Izvješće o financiranju 2016. projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora by uzuvrh

Vlada Republike Hrvatske Ured za udruge

Izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora u 2016. godini

Zagreb, lipanj 2018.

Sadržaj Uvodne napomene ................................................................................................................................................. 1 I. Analiza dodijeljenih sredstava za projekte i programe organizacija civilnoga društva iz sredstava na nacionalnoj razini ........................................................................................................................................ 11 1.

Pregled tijela javne vlasti – davatelja financijskih i nefinancijskih sredstava na nacionalnoj razini .. 16 1.1. Izvori sredstava ............................................................................................................................ 21 1.2. Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava .................................................................... 22 1.3. Pregled ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na nacionalnoj razini ...................... 24 1.3.1. Pregled ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na razini tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija ........................................................................... 25 1.3.2. Pregled ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija ................................................................................... 25 1.4. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz državnog proračuna ................................. 30 1.5. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od igara na sreću ............ 32 1.6. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz fondova EU i inozemnih fondova ............ 33 1.7. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja u svrhu sufinanciranja obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova Europske unije i inozemnih javnih fondova .............. 35 1.8. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od HRT pristojbe ................ 35 1.9. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon ................................................................... 35 1.10. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova .. 36 1.11. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, jednokratno za neplanirane aktivnosti, odlukom čelnika davatelja financijskih sredstava ..................... 37 1.12. Povrat sredstava ......................................................................................................................... 38

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja ..................................................................................................................... 39 2.1. Specifična područja financiranja ........................................................................................... 41 2.1.1. Branitelji – veterani Domovinskog rata ........................................................................... 41 2.1.2. Demokratska politička kultura .......................................................................................... 41 2.1.3. Duhovnost ............................................................................................................................ 42 2.1.4. Gospodarstvo ...................................................................................................................... 42 2.1.5. Hobistička djelatnost .......................................................................................................... 42 2.1.6. Kultura i umjetnost ............................................................................................................... 42 2.1.7. Ljudska prava....................................................................................................................... 43 2.1.8. Međunarodna suradnja .................................................................................................... 44 2.1.9. Obrazovanje, znanost i istraživanje ................................................................................. 44 2.1.10. Održivi razvoj ................................................................................................................... 44 2.1.11. Socijalna djelatnost ........................................................................................................ 45 2.1.12. Šport .................................................................................................................................. 45 2.1.13. Tehnička kultura .............................................................................................................. 46 2.1.14. Zaštita zdravlja ................................................................................................................ 46 2.1.15. Zaštita okoliša i prirode .................................................................................................. 46 2.1.16. Zaštita i spašavanje ........................................................................................................ 47 2.1.17. Ostala područja djelovanja ......................................................................................... 47

Pregled područja financiranja prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju financijskih sredstava................................................................................................................. 48

3.1.

Pregled općih područja financiranja prema davateljima sredstava - tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije ........................................................ 48 3.1.1. Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku .................................. 48 3.1.2. Središnji državni ured za šport ........................................................................................... 48 3.1.3. Ministarstvo kulture .............................................................................................................. 48 3.1.4. Ministarstvo znanosti i obrazovanja ................................................................................. 48 3.1.5. Savjet za nacionalne manjine .......................................................................................... 49 3.1.6. Državna uprava za zaštitu i spašavanje ......................................................................... 49 3.1.7. Ministarstvo financija .......................................................................................................... 49 3.1.8. Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge ................................................................. 49 3.1.9. Ministarstvo hrvatskih branitelja ........................................................................................ 50 3.1.10. Ministarstvo zdravstva .................................................................................................... 50 3.1.11. Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina 50 3.1.12. Ministarstvo poljoprivrede ............................................................................................. 50 3.1.13. Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske ..................................... 51 3.1.14. Ministarstvo turizma ........................................................................................................ 51 3.1.15. Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje .................................... 51 3.1.16. Ministarstvo pravosuđa ................................................................................................. 51 3.1.17. Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta ................................................... 52 3.1.18. Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga ..................... 52 3.1.19. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture ............................................................... 52 3.1.20. Ministarstvo zaštite okoliša i energetike ...................................................................... 52 3.1.21. Ministarstvo unutarnjih poslova .................................................................................... 52 3.1.22. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije ................................ 53 3.1.23. Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja .................................................... 53 3.2. Pregled općih područja financiranja prema davateljima sredstava - javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije ................................................................................ 53 3.2.1. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva ......................................................... 53 3.2.2. Hrvatski zavod za zapošljavanje ...................................................................................... 54 3.2.3. Agencija za mobilnost i programe Europske unije ....................................................... 54 3.2.4. Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju ........................... 54 3.2.5. Hrvatski audiovizualni centar ............................................................................................ 54 3.2.6. Zaklada „Kultura nova“ ..................................................................................................... 54 3.2.7. Program za civilno društvo (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) (Provedbeno tijelo: Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva) 55 3.2.8. Agencija za elektroničke medije ..................................................................................... 55 3.2.9. Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske ....................................................... 55 3.2.10. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost ..................................................... 55 3.2.11. Zaklada „Hrvatska za djecu“ ....................................................................................... 55 3.2.12. Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom ...................................................................................................................................... 56 3.2.13. Zaklada „Hrvatska kuća - Croatia House“ ................................................................ 56 3.2.14. Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnoga društva .............................. 56 3.2.15. Sveučilište u Rijeci ........................................................................................................... 56 3.2.16. Zaklada „Zajednički put“ .............................................................................................. 56 3.2.17. Sveučilište u Zagrebu, Filozofski fakultet ..................................................................... 57 3.2.18. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku ........................................................ 57 3.2.19. Financijska agencija ...................................................................................................... 57 3.2.20. Lučka uprava Šibensko-kninske županije .................................................................. 57 3.2.21. Sveučilište u Dubrovniku, Studentski centar Dubrovnik........................................... 58 3.2.22. Županijska uprava za ceste na području Splitsko-dalmatske županije ............... 58 3.2.23. Lučka uprava Splitsko-dalmatinske županije ............................................................ 58 3.2.24. Sveučilište u Rijeci, Medicinski fakultet ....................................................................... 58 3.2.25. Sveučilište u Zagrebu, Rudarsko-geološko-naftni fakultet ...................................... 58 3.2.26. Sveučilište u Zagrebu, Ekonomski fakultet ................................................................. 59

3.2.27. Sveučilište u Zagrebu, Fakultet strojarstva i brodogradnje .................................... 59 3.2.28. Sveučilište u Zagrebu, Fakultet političkih znanosti ................................................... 59 3.2.29. Sveučilište u Zagrebu, Studentski centar Varaždin .................................................. 59 3.2.30. Sveučilište Sjever ............................................................................................................. 59 3.2.31. Sveučilište u Zagrebu, Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije .................... 60 3.2.32. Sveučilište u Splitu, Medicinski fakultet ....................................................................... 60 3.2.33. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje ................................................................. 60 3.2.34. Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo .............................................................. 60 3.2.35. Županijska uprava za ceste na području Šibensko-kninske županije .................. 60 3.2.36. Sveučilište u Zagrebu, Šumarski fakultet .................................................................... 61 3.2.37. Sveučilište u Splitu, Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje .............. 61 3.2.38. Sveučilište u Splitu, Ekonomski fakultet ....................................................................... 61 3.2.39. Sveučilište u Splitu, Kineziološki fakultet ...................................................................... 61 3.2.40. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Ekonomski fakultet u Osijeku ... 61 3.2.41. Hrvatski registar brodova .............................................................................................. 62 3.2.42. Javna ustanova za upravljanje športskim objektima Zadarski šport .................... 62 3.2.43. Sveučilište u Splitu, Pomorski fakultet .......................................................................... 62 3.2.44. Sveučilište u Splitu, Filozofski fakultet ........................................................................... 62 3.2.45. Sveučilište u Zagrebu, Fakultet organizacije i informatike ...................................... 62 3.2.46. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek ........................................................................... 63 3.2.47. Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) .......................... 63 3.2.48. Županijska lučka uprava Crikvenica .......................................................................... 63 3.2.49. Županijska lučka uprava Vela Luka ............................................................................ 63 3.2.50. Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško ...................................................... 63 3.2.51. Lučka uprava Slavonski Brod ....................................................................................... 64 3.2.52. Županijska lučka uprava Cres ...................................................................................... 64 3.2.53. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek ................ 64 3.2.54. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Strojarski fakultet u Slavonskom Brodu 64 3.2.55. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet za odgojne i obrazovne znanosti .......................................................................................................................... 64 3.2.56. Sveučilište u Zagrebu, Prirodoslovno-matematički fakultet ................................... 65 3.2.57. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Prehrambeno-tehnološki fakultet 65 3.2.58. Sveučilište u Zagrebu, Katolički bogoslovni fakultet ................................................ 65 3.2.59. Sveučilište u Rijeci, Ekonomski fakultet ....................................................................... 65 3.2.60. Sveučilište u Splitu, Kemijsko-tehnološki fakultet ....................................................... 65 3.2.61. Sveučilište u Zagrebu, Tekstilno-tehnološki fakultet ................................................. 65 3.2.62. Sveučilište u Rijeci, Pravni fakultet ............................................................................... 66 3.2.63. Sveučilište u Rijeci, Fakultet zdravstvenih studija ...................................................... 66 3.2.64. Sveučilište u Rijeci, Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu ................ 66 3.2.65. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Poljoprivredni fakultet .............. 66 3.2.66. Županijska uprava za upravljanje županijskim i lokalnim cestama Koprivničkokriževačke županije .......................................................................................................................... 66 3.2.67. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Katolički bogoslovni fakultet u Đakovu 67 3.2.68. Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije ................................................. 67 3.2.69. Sveučilište u Zagrebu, Fakultet prometnih znanosti ................................................. 67 3.2.70. Sveučilište u Rijeci, Građevinski fakultet u Rijeci ....................................................... 67 3.2.71. Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Filozofski fakultet ........................ 67 4. Teritorijalna rasprostranjenost financiranih projekata i programa .................................... 68 5. Pregled podataka vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata i programa ................................................................................................................ 69 5.1. Trajanje financiranih projekata ili programa ......................................................................... 69 5.2. Status provedbe projekta ili programa .................................................................................. 69

III

5.3. Korisnici projekta ili programa .................................................................................................. 70 5.3.1. Izravna korisnička skupina ................................................................................................. 70 5.3.2. Neizravna korisnička skupina ............................................................................................ 72 5.4. Tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom/programom ........................................ 74 5.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom ..................... 74 5.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom/programom ................. 75 5.5. Uključivanje volontera u provedbu projekata i programa ................................................ 76 5.6. Broj zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva putem natječaja i javnih poziva ........................................................................................................................................... 77 6. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za financiranje projekata i programa civilnoga društva ........................................................................................................................ 79 6.1. Natječaji i javni pozivi za dodjelu financijskih sredstava projektima i programima od općeg interesa koje provode udruge ................................................................................... 79 6.2. Standardi i postupci za dodjelu sredstava - tijela državne uprave, uredi Vlade Republike Hrvatske i državne upravne organizacije ........................................................... 80 6.3. Standardi i postupci za dodjelu sredstava - javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije............................................................................................................................ 83 6.4. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnoga društva .......................................................................................... 86 6.5. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele financijskih sredstava.......... 87 II. Analiza sredstava dodijeljenih iz proračuna županija i proračuna Grada Zagreba ............................... 88 1.

Pregled sredstava dodijeljenih za projekte organizacija civilnoga društva iz proračuna županija i Grada Zagreba ............................................................................................................................................ 90 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava .................................................................... 91 Pregled sredstava dodijeljenih iz proračuna Grada Zagreba i proračuna županija u 2016. u odnosu na 2015. godinu.............................................................................................. 94 Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, jednokratno za neplanirane aktivnosti, odlukom gradonačelnika grada Zagreba odnosno župana . 96 Povrat sredstava ......................................................................................................................... 97

Pregled dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja iz proračuna županija i proračuna Grada Zagreba ......................................................................................................................... 98 2.1. Opća područja financiranja .................................................................................................... 98 2.2. Specifična područja financiranja .........................................................................................101 2.2.1. Branitelji i stradalnici .........................................................................................................101 2.2.2. Demokratska politička kultura ........................................................................................101 2.2.3. Duhovnost ..........................................................................................................................102 2.2.4. Gospodarstvo ....................................................................................................................102 2.2.5. Hobistička djelatnost ........................................................................................................103 2.2.6. Kultura i umjetnost .............................................................................................................104 2.2.7. Ljudska prava.....................................................................................................................105 2.2.8. Međunarodna suradnja ..................................................................................................106 2.2.9. Obrazovanje, znanost i istraživanje ...............................................................................106 2.2.10. Održivi razvoj .................................................................................................................107 2.2.11. Socijalna djelatnost ......................................................................................................107 2.2.12. Šport ................................................................................................................................109 2.2.13. Tehnička kultura ............................................................................................................109 2.2.14. Zaštita zdravlja ..............................................................................................................110 2.2.15. Zaštita okoliša i prirode ................................................................................................111 2.2.16. Zaštita i spašavanje ......................................................................................................111 2.2.17. Ostala područja djelovanja .......................................................................................112

Pregled podataka vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata i programa organizacija civilnoga društva ............................................................................................... 112

3.1. Trajanje financiranih projekata ..............................................................................................112 3.2. Status provedbe projekata ....................................................................................................112 3.3. Korisnici projekta .......................................................................................................................112 3.3.1. Izravna korisnička skupina ...............................................................................................113 3.3.2. Neizravna korisnička skupina ..........................................................................................115 3.4. Tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom ...............................................................118 3.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................118 3.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koje se provode projektom .....................................120 4.

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu financijskih sredstava projektima organizacija civilnoga društva u 2016. godini na razini županija ......................................................... 123 4.1. Standardi i postupci za dodjelu sredstava .............................................................................123 4.2. Natječaji i javni pozivi za dodjelu financijskih sredstava projektima od općeg interesa koje provode udruge ...............................................................................................................125 4.3. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnoga društva ........................................................................................126 4.4. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele sredstava................................127

III. Analiza sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnoga društva iz proračuna gradova ....................................................................................................................................................... 128 1.

Pregled sredstava dodijeljenih za projekte organizacija civilnoga društva iz proračuna gradova ... 130 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Oblik i namjena dodjele sredstava .......................................................................................133 Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, jednokratno za neplanirane aktivnosti, odlukom gradonačelnika.............................................................135 Pregled nefinancijskih sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja ili javnog poziva i odlukom gradonačelnika ........................................................................................136 Povrati sredstava ......................................................................................................................136

Pregled dodijeljenih financijskih sredstava iz proračuna gradova prema području financiranja .... 138 2.1. Opća područja financiranja ..................................................................................................138 2.2. Specifična područja financiranja .........................................................................................139 2.2.1. Branitelji i stradalnici .........................................................................................................139 2.2.2. Demokratska politička kultura ........................................................................................140 2.2.3. Duhovnost ..........................................................................................................................140 2.2.4. Gospodarstvo ....................................................................................................................141 2.2.5. Hobistička djelatnost ........................................................................................................141 2.2.6. Kultura i umjetnost .............................................................................................................141 2.2.7. Ljudska prava.....................................................................................................................143 2.2.8. Međunarodna suradnja ..................................................................................................143 2.2.9. Obrazovanje, znanost i istraživanje ...............................................................................143 2.2.10. Održivi razvoj .................................................................................................................144 2.2.11. Socijalna djelatnost ......................................................................................................145 2.2.12. Šport ................................................................................................................................146 2.2.13. Tehnička kultura ............................................................................................................147 2.2.14. Zaštita zdravlja ..............................................................................................................148 2.2.15. Zaštita okoliša i prirode ................................................................................................148 2.2.16. Zaštita i spašavanje ......................................................................................................148 2.2.17. Ostala područja djelovanja .......................................................................................149

Pregled podataka vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata organizacija civilnoga društva ................................................................................................................. 150 3.1. 3.2. 3.3.

Trajanje financiranih projekata ..............................................................................................150 Status provedbe projekata ....................................................................................................150 Korisnici projekta .......................................................................................................................150

3.3.1. Izravna korisnička skupina ...............................................................................................150 3.3.2. Neizravna korisnička skupina ..........................................................................................153 3.4. Tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom..............................................................155 3.4.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................155 3.4.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom ......................................157 4.

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu financijskih sredstava projektima organizacija civilnoga društva u 2016. godini na razini gradova .......................................................... 159 4.1. 4.2. 4.3.

Standardi i postupci za dodjelu sredstava ..........................................................................160 Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnoga društva ........................................................................................162 Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na rezultate dodjele sredstava ............................164

IV. Analiza sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnoga društva iz proračuna općina ......................................................................................................................................................... 165 1.

Pregled sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz proračuna općina ......................................................................................................................................................... 168 1.1. 1.2. 1.3.

Oblik i namjena dodjele sredstava .......................................................................................174 Pregled sredstava dodijeljenih izvan natječaja, odlukom načelnika općine ..............176 Pregled nefinancijskih sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja ili javnog poziva i nefinancijskih sredstava dodijeljenih odlukom načelnika općine ...................179

Pregled dodijeljenih sredstava programima i projektima organizacija civilnoga društva prema području financiranja iz proračuna općina ............................................................................................ 180 2.1. Opća područja financiranja ..................................................................................................180 2.2. Specifična područja financiranja .........................................................................................181 2.2.1. Šport .....................................................................................................................................181 2.2.2. Zaštita i spašavanje ..........................................................................................................181 2.2.3. Kultura i umjetnost .............................................................................................................182 2.2.4. Socijalna djelatnost ..........................................................................................................182 2.2.5. Branitelji i stradalnici .........................................................................................................183 2.2.6. Zaštita okoliša i prirode .....................................................................................................183 2.2.7. Gospodarstvo ....................................................................................................................184 2.2.8. Zaštita zdravlja ...................................................................................................................184 2.2.9. Duhovnost ..........................................................................................................................184 2.2.10. Ljudska prava ................................................................................................................185 2.2.11. Obrazovanje, znanost i istraživanje ...........................................................................185 2.2.12. Održivi razvoj .................................................................................................................186 2.2.13. Demokratska politička kultura ...................................................................................186 2.2.14. Tehnička kultura ............................................................................................................186 2.2.15. Međunarodna suradnja ..............................................................................................187

Pregled podataka vezanih uz korisnike i aktivnosti financiranih projekata i programa organizacija civilnoga društva ....................................................................................................................................... 187 3.1. Izravna korisnička skupina.......................................................................................................187 3.2. Neizravna korisnička skupina .................................................................................................189 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom/programom ........................................191 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom ...................191 3.3.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom/programom .................193

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu sredstava projektima i programima organizacija civilnoga društva na razini općina ..................................................................................... 194 4.1. 4.2.

Standardi i postupci za dodjelu sredstava ..........................................................................194 Troškovi dodjele financijskih sredstava .................................................................................197

4.3. 4.4.

Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na natječajni postupak i rezultate dodjele sredstava ....................................................................................................................................197 Povrati sredstava od strane organizacija civilnoga društva bez obzira na godinu u kojoj su sredstava odobrena, odnosno dodijeljena ..........................................................198

Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva iz proračuna trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske................................................................................................................. 203 1.1.

Oblik i namjena dodjele sredstava .......................................................................................206

Pregled sredstava dodijeljenih iz proračuna trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske prema području financiranja ................................................................................................................... 206 2.1. Opća područja financiranja ..................................................................................................207 2.2. Specifična područja financiranja .........................................................................................207 2.2.1. Branitelji i stradalnici .........................................................................................................207 2.2.2. Demokratska politička kultura ........................................................................................208 2.2.3. Duhovnost ..........................................................................................................................208 2.2.4. Gospodarstvo ....................................................................................................................208 2.2.5. Hobistička djelatnost ........................................................................................................208 2.2.6. Kultura i umjetnost .............................................................................................................208 2.2.7. Ljudska prava.....................................................................................................................209 2.2.8. Međunarodna suradnja ..................................................................................................209 2.2.9. Obrazovanje, znanost i istraživanje ...............................................................................209 2.2.10. Održivi razvoj .................................................................................................................210 2.2.11. Socijalna djelatnost ......................................................................................................210 2.2.12. Šport ................................................................................................................................211 2.2.13. Tehnička kultura ............................................................................................................211 2.2.14. Zaštita i spašavanje ......................................................................................................211 2.2.15. Zaštita okoliša i prirode ................................................................................................211 2.2.16. Zaštita zdravlja ..............................................................................................................212 2.2.17. Ostala područja djelovanja .......................................................................................212

Pregled podataka prema korisnicima projekata i aktivnostima financiranih projekata.................... 212 3.1. Izravna korisnička skupina ..........................................................................................................212 3.2. Neizravna korisnička skupina .....................................................................................................214 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ...................................................................215 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................215 3.3.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ........................................217

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu sredstava na razini trgovačkih društava u vlasništvu RH ............................................................................................................................................. 218 4.1. Javni natječaji/pozivi objavljeni na razini trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske ......................................................................................................................................218 4.2. Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na natječajni postupak i rezultate dodjele sredstava ....................................................................................................................................218 4.3. Procjena stupnja usklađenosti standarda i postupaka odobravanja financijskih i nefinancijskih sredstava s Uredbom......................................................................................219 4.4. Povrat sredstava ..........................................................................................................................220

V.2. Analiza sredstava dodijeljenih iz proračuna trgovačkih društva u vlasništvu jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave .......................................................................................... 222

VII

Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva prema vrsti i načinu dodjeljivanja potpore ....................................................................................................................................................... 224 1.1. Oblik i namjena dodjele sredstava ..........................................................................................234

Pregled dodijeljenih sredstava prema području financiranja ............................................................... 236 2.1. Opća područja financiranja .....................................................................................................236 2.2. Specifična područja financiranja .............................................................................................236 2.2.1. Branitelji i stradalnici .........................................................................................................236 2.2.2. Demokratska politička kultura ........................................................................................237 2.2.3. Duhovnost ..........................................................................................................................237 2.2.4. Gospodarstvo ....................................................................................................................237 2.2.5. Hobistička djelatnost ........................................................................................................237 2.2.6. Kultura i umjetnost .............................................................................................................237 2.2.7. Ljudska prava.....................................................................................................................238 2.2.8. Međunarodna suradnja ..................................................................................................238 2.2.9. Obrazovanje, znanost i istraživanje ...............................................................................239 2.2.10. Održivi razvoj .................................................................................................................239 2.2.11. Socijalna djelatnost ......................................................................................................239 2.2.12. Šport ................................................................................................................................240 2.2.13. Tehnička kultura ............................................................................................................240 2.2.14. Zaštita i spašavanje ......................................................................................................241 2.2.15. Zaštita okoliša i prirode ................................................................................................241 2.2.16. Zaštita zdravlja ..............................................................................................................241 2.2.17. Ostala područja djelovanja .......................................................................................241

Pregled podataka vezanih uz korisnike projekata i aktivnosti financiranih projekata ...................... 242 3.1. Izravna korisnička skupina ..........................................................................................................242 3.2. Neizravna korisnička skupina .....................................................................................................243 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ...................................................................245 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................245 3.3.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ........................................246

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu sredstava projektima i programima organizacija civilnoga društva na razini trgovačkih društava .............................................................. 247 4.1. Javni natječaji/pozivi objavljeni na razini trgovačkih društava u vlasništvu jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ...................................................248 4.2. Procjena stupnja usklađenosti standarda i postupaka odobravanja financijskih i nefinancijskih podrški s Uredbom ..........................................................................................248 4.3. Povrat sredstava ..........................................................................................................................250

VI. Analiza financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna turističkih zajednica ................................... 252 1.

Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva iz proračuna turističkih zajednica 253 1.1. 1.2.

Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva iz proračuna turističkih zajednica ..................................................................................................................254 Oblik i namjena dodjele sredstava .......................................................................................255

2. Pregled sredstava dodijeljenih iz proračuna turističkih zajednica prema području financiranja ........ 256 2.1. Opća područja financiranja .....................................................................................................256 2.2. Specifična područja financiranja .............................................................................................257 2.2.1. Branitelji i stradalnici .........................................................................................................257 2.2.2. Demokratska politička kultura ........................................................................................257 2.2.3. Duhovnost ..........................................................................................................................257

VIII

2.2.4. 2.2.5. 2.2.6. 2.2.7. 2.2.8. 2.2.9. 2.2.10. 2.2.11. 2.2.12. 2.2.13. 2.2.14. 2.2.15. 2.2.16. 3.

Gospodarstvo ....................................................................................................................257 Hobistička djelatnost ........................................................................................................258 Kultura i umjetnost .............................................................................................................258 Međunarodna suradnja ..................................................................................................258 Obrazovanje, znanost i istraživanje ...............................................................................258 Održivi razvoj ......................................................................................................................259 Socijalna djelatnost ......................................................................................................259 Šport ................................................................................................................................259 Tehnička kultura ............................................................................................................260 Zaštita zdravlja ..............................................................................................................260 Zaštita okoliša i prirode ................................................................................................260 Zaštita i spašavanje ......................................................................................................260 Ostala područja djelovanja .......................................................................................260

Pregled podataka prema korisnicima projekata i aktivnostima financiranih projekata.................... 261 3.1. Izravna korisnička skupina.......................................................................................................261 3.2. Neizravna korisnička skupina .................................................................................................262 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ...............................................................263 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................263 3.3.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ........................................264

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu financijskih sredstava projektima organizacija civilnoga društva u 2016. godini na razini turističkih zajednica ..................................... 265 4.1. Procjena stupnja usklađenosti standarda i postupaka odobravanja financijskih i nefinancijskih podrški s Uredbom ..........................................................................................265 4.2. Javni natječaji/pozivi objavljeni na razini turističkih zajednica u Republici Hrvatskoj .267 4.3. Troškovi za provedbu javnog natječaja/poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnoga društva ........................................................................................267

VII. Analiza sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnoga društva iz proračuna športskih, vatrogasnih te zajednica tehničke kulture ............................................................................. 269 VII.1. Analiza financijskih sredstava koja su Hrvatski olimpijski odbor, Hrvatski paraolimpijski odbor i športske zajednice dodijelile športskim savezima i udrugama za provedbu programa javnih potreba u športu ...................................................................................................................................................... 271 1. Pregled sredstava dodijeljenih iz proračuna Hrvatskog olimpijskog odbora, Hrvatskog paraolimpijskog odbora i športskih zajednica u Republici Hrvatskoj .............................................................................. 272 1.1.

Oblik i namjena dodjele sredstava iz proračuna HOO-a i športskih zajednica u Republici Hrvatskoj ...................................................................................................................274

Pregled dodijeljenih sredstava prema području financiranja iz proračuna HOO-a i športskih zajednica u RH .......................................................................................................................................... 275 2.1. Opća područja financiranja ..................................................................................................275 2.2. Specifična područja financiranja .........................................................................................276 2.2.1. Gospodarstvo ....................................................................................................................276 2.2.2. Obrazovanje, znanost i istraživanje ...............................................................................276 2.2.3. Socijalna djelatnost ..........................................................................................................276 2.2.4. Šport .....................................................................................................................................276

Korisnici i aktivnosti projekata................................................................................................................ 277 3.1. Izravna korisnička skupina.......................................................................................................277 3.2. Neizravna korisnička skupina .................................................................................................277 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ...............................................................278 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................278

3.3.2. 4.

Dodatni tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom ......................................279

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu sredstava projektima organizacija civilnoga društva iz proračuna HOO-a i športskih zajednica ............................................................... 279 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

Javni natječaji/pozivi objavljeni na razini športskih zajednica u Republici Hrvatskoj ..280 Standardi i postupci za dodjelu sredstava ..........................................................................280 Sadržaj i broj prigovora zaprimljenih na natječajni postupak i rezultate dodjele sredstava ....................................................................................................................................282 Povrat sredstava .......................................................................................................................282

VII.2. Analiza financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna vatrogasnih zajednica ............................ 284 1.

Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva iz proračuna vatrogasnih zajednica 285 1.1.

Oblik i namjena dodjele sredstava .......................................................................................288

Pregled sredstava dodijeljenih iz proračuna vatrogasnih zajednica prema području financiranja .. 288 2.1. Opća područja financiranja ..................................................................................................288 2.2. Specifična područja financiranja .........................................................................................289 2.2.1. Kultura i umjetnost .............................................................................................................289 2.2.2. Zaštita i spašavanje ..........................................................................................................289

Pregled podataka prema korisnicima projekata i aktivnostima financiranih projekata.................... 290 3.1. Izravna korisnička skupina.......................................................................................................290 3.2. Neizravna korisnička skupina .................................................................................................290 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ...................................................................291 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................291 3.3.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ........................................291

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu financijskih sredstava projektima organizacija civilnoga društva u 2016. godini na razini vatrogasnih zajednica .................................. 292 1.1. 1.2.

Procjena stupnja usklađenosti standarda i postupaka odobravanja financijskih i nefinancijskih podrški s Uredbom ..........................................................................................292 Javni natječaji/pozivi objavljeni na razini vatrogasnih zajednica ..................................294

VII.3. Analiza financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna zajednica tehničke kulture .................... 295 1.

Pregled sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva iz proračuna zajednica tehničke kulture ........................................................................................................................................................ 296 1.1. Oblik i namjena dodjele sredstava ..........................................................................................297

Pregled sredstava dodijeljenih iz proračuna zajednica tehničke kulture prema području financiranja 298

Pregled podataka prema korisnicima projekata i aktivnostima financiranih projekata.................... 299 3.1. Izravna korisnička skupina.......................................................................................................299 3.2. Neizravna korisnička skupina .....................................................................................................299 3.3. Tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ...................................................................300 3.3.1. Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom ...........................................300 3.3.2. Dodatni tip aktivnosti ili usluga koji se provodi projektom ........................................301

Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za dodjelu financijskih sredstava projektima organizacija civilnoga društva u 2016. godini na razini zajednica tehničke kulture ........................... 301

4.1. Procjena stupnja usklađenosti standarda i postupaka odobravanja financijskih i nefinancijskih podrški s Uredbom ..........................................................................................301 4.2. Javni natječaji/pozivi objavljeni na razini zajednica tehničke kulture u Republici Hrvatskoj .....................................................................................................................................303 4.3. Troškovi za provedbu natječaja/javnog poziva za dodjelu financijskih sredstava organizacijama civilnoga društva ........................................................................................304 Popis tablica ....................................................................................................................................................... 305 Popis grafikona .................................................................................................................................................. 315

PRILOG 1 PRILOG 2 PRILOG 3

Primjeri uspješno provedenih projekata organizacija civilnoga društva financiranih iz javnih izvora na nacionalnoj razini Objedinjeni prikaz financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna županija, gradova i općina u 2016. godini Popis svih programa i projekata financiranih iz javnih izvora u 2016. godini

XII

Uvodne napomene Financiranje projekata i programa od interesa za opće dobro koje provode udruge i ostale organizacije civilnoga društva jedan je od najčešćih oblika suradnje državnih tijela i organizacija civilnoga društva u provedbi javnih politika, odnosno rješavanju prioritetnih društvenih problema. Transparentnost i otvorenost izvještavanja o dodijeljenim financijskim sredstvima za projekte i programe organizacija civilnoga društva iz državnog proračuna i drugih javnih izvora važne su sastavnice jačanja sustava fiskalne odgovornosti, ali i doprinos osnaživanju povjerenja javnosti u rad državnih i lokalnih tijela, kao i u rad organizacija civilnoga društva koje provode projekte i programe od interesa za opće dobro u Republici Hrvatskoj. Imajući u vidu vrlo visoka izdvajanja te sve naglašenije zahtjeve transparentnosti i odgovornosti trošenja sredstava poreznih obveznika na ovome području, Vlada Republike Hrvatske je, ispunjavajući obveze koje proizlaze iz novog Zakona o udrugama (NN 74/14), 5. ožujka 2015. godine donijela Uredbu o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge (NN 26/15), koja je stupila na snagu 17. ožujka 2015. godine. Obveznici primjene Uredbe su tijela državne uprave, Vladini uredi i tijela, druge javne institucije, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te druge pravne osobe koje dodjeljuju sredstva iz javnih izvora za projekte i programe udruga. Primjenom kriterija, standarda financiranja i izvještavanjem o provedenim postupcima i dodijeljenim financijskim sredstvima iz javnih izvora za projekte i programe udruga i drugih organizacija civilnoga društva, davatelji financijskih sredstava izravno doprinose i ispunjenju ciljeva Zakona o fiskalnoj odgovornosti (NN 139/10 i 19/14) čija je svrha jačanje odgovornosti za zakonito, namjensko i svrhovito korištenje proračunskih sredstava te jačanje sustava kontrola i nadzora radi osiguranja fiskalne odgovornosti. U okviru svojih nadležnosti Ured za udruge je već desetu godinu zaredom prikupio i obradio podatke o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora, a svi obveznici primjene Uredbe bili su dužni Uredu za udruge dostaviti godišnji izvještaj o provedenim postupcima i dodijeljenim financijskim sredstvima iz javnih izvora u 2016. godini za projekte i programe od općeg dobra koje provode udruge i druge organizacije civilnoga društva. Namjera je bila, kao i dosadašnjih godina, pružiti detaljan uvid u (su)financirane programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2016. godini, korisnike, aktivnosti, područja i postupak dodjele sredstava. Podaci o dodijeljenim sredstvima, postupku i standardima financiranja u 2016. godini dostavljani su putem elektroničkih obrazaca Detaljnog izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2016. godini (Detaljno izvješće), Detaljnog izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva u okviru EU programa u 2016. godini (Detaljno izvješće – EU financiranje) i elektroničkog Upitnika za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom (Upitnik) koji su se mogli preuzeti u informacijskom sustavu e-IzvještavanjeOCD, čiju je izradu početkom 2016. godine pokrenuo Ured za udruge u suradnji s Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva u okviru informacijskog sustava Potpora_plus. Prikupljanje podataka o financiranju putem informacijskog sustava omogućilo je veći obuhvat korisnika – svih davatelja sredstava iz javnih izvora (što uključuje i javna trgovačka društva, vatrogasne, turističke i športske zajednice, te zajednice tehničke kulture na državnoj razini i razini jedinica lokalne i područne samouprave), s krajnjim ciljem brže i sveobuhvatne obrade podataka. Svim obveznicima primjene Uredbe poslani su pristupni podaci za informacijski sustav eIzvještavanjeOCD, ali dodatni izazov u novom načinu prikupljanja i obrade podataka bila je (ne)spremnost službenika u tijelima državne uprave, jedinicama lokalne i regionalne samouprave i 1

zaposlenika u javnim trgovačkim društvima, zajednicama tehničke kulture, športskim, vatrogasnim i turističkim zajednicama da surađuju u ovakvom načinu izvještavanja. Uzimajući u obzir navedeno, kao i iznimno velik broj obveznika dostave izvješća te tehničke poteškoće u samom sustavu koje je trebalo otklanjati u koordinaciji s Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva, Ured za udruge je Izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva iz javnih izvora za 2016. godinu izradio nešto kasnije nego prijašnjih godina. Izvješće se sastoji od sedam poglavlja i dva priloga. U prvom poglavlju dan je pregled financijskih i nefinancijskih sredstava dodijeljenih organizacijama civilnoga društva od strane tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske, državnih upravnih organizacija, javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija - davatelja financijskih sredstava iz javnih izvora na nacionalnoj razini. Podaci su zatraženi od ukupno 262 davatelja sredstava, a podaci su prikupljeni za ukupno 35 tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija te 184 javne agencije, zaklade, zavoda i drugih javnih institucija. U drugom dijelu Izvješća analizirana su sredstva dodijeljena organizacijama civilnoga društva na razini Grada Zagreba i svih 20 županija u Republici Hrvatskoj. U trećem dijelu je pregled financiranih programa i projekata organizacija civilnoga društva iz proračuna 99 gradova (od njih ukupno 127), uzimajući u obzir da je Grad Zagreb obrađen u dijelu sa županijama. Sredstva koja su za financiranje programa i projekata udruga izdvojena iz proračuna 312 općina (od njih ukupno 428) također su detaljno analizirana obzirom na opća i specifična područja natječaja, izravne i neizravne korisnike te osnovne i dodatne aktivnosti provedene u financiranim projektima i programima, a prikazane su i osnovne procedure korištene pri dodjeli tih sredstava. U petom dijelu Izvješća prikazuje se pregled financiranja programa i projekata organizacija civilnoga društva iz proračuna trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno u vlasništvu jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, u šestom poglavlju dan je prikaz podataka za turističke zajednice i na kraju, u sedmom dijelu mogu se pronaći podaci o financiranju programa i projekata organizacija civilnoga društva iz proračuna vatrogasnih, športskih te zajednica tehničke kulture na državnoj razini i razini jedinica lokalne i područne samouprave kao obveznika primjene Uredbe. Na kraju Izvješća u Prilogu 1 prikazani su primjeri uspješno provedenih projekata organizacija civilnoga društva financiranih iz javnih izvora na nacionalnoj razini u 2016. godini, u Prilogu 2 nalazi se zbirni pregled dodijeljenih sredstva iz regionalnih i lokalnih proračuna, a u Prilogu 3 može se pronaći popis svih projekata i programa udruga financiranih iz javnih izvora u 2016. Zbirni pregled U 2016. godini za programe i projekte organizacija civilnoga društva ukupno je iz svih javnih izvora na nacionalnoj i lokalnim razinama (proračuni županija, Grada Zagreba, gradova i općina), proračuna trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno u vlasništvu jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i putem vatrogasnih, turističkih i športskih zajednica, te zajednica tehničke kulture na državnoj razini i razini jedinica lokalne i područne samouprave dodijeljeno 1.742.330.255,39 kn (Tablica 1). Tablica 1. Dodijeljeni iznos u 2016. godini prema izvorima sredstava Izvor sredstava Sredstva iz proračuna gradova Sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću Sredstva iz proračuna Grada Zagreba Sredstva iz državnog proračuna Sredstva iz proračuna općina Sredstva iz proračuna županija Sredstva iz EU fondova Sredstva iz proračuna trgovačkih društava u vlasništvu RH i JLPS

Dodijeljeni iznos u 2016.

421.710.799,87 372.351.469,28 262.067.072,46 230.926.369,60 164.830.858,62 114.941.837,26 106.957.246,22

24,2 21,4 15,0 13,3 9,5 6,6 6,1

38.978.456,75

2,2

Sredstva iz dijela prihoda turističkih zajednica Sredstva iz ostalih inozemnih fondova (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) Sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe Sredstva iz naknade za zaštitu okoliša Sredstva iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova Sredstva iz prihoda lučkih uprava Sredstva javnih ustanova i zaklada na lokalnoj razini Sredstva iz naknade za uporabu javnih cesta Nefinancijska sredstva

13.180.927,56

0,8

4.908.852,70 4.603.961,06 3.022.911,91 1.497.112,00 204.854,30 168.486,00 106.350,00 1.872.689,80

0,3 0,3 0,2 0,1 * * * 0,1

Ukupno:

1.742.330.255,39

100,00

* Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,1%.

Tijela državne uprave, uredi Vlade Republike Hrvatske i druge javne institucije dodijelili su organizacijama civilnoga 724.747.613,07 kn, odnosno 41,6% od sveukupno dodijeljenog iznosa iz javnih izvora. Od toga je iz dijela prihoda od igara na sreću dodijeljeno 372.351.469,28 kn, odnosno 21,4% ukupnih sredstava, dok je iz sredstava državnog proračuna dodijeljeno 230.926.369,60 kn, odnosno 13,3% ukupnih sredstava. Županije, Grad Zagreb, gradovi i općine su u 2016. godini dodijelili ukupno 963.550.568,21 kn, odnosno 55,3% sredstava iz svih javnih izvora. Iz sredstava proračuna gradova dodijeljeno je 24,2% ukupnih sredstava (421.710.799,87 kn), iz sredstava proračuna županija dodijeljeno je 6,6% ukupnih sredstava (114.941.837,26 kn). Sredstva iz proračuna Grada Zagreba čine udio od 15% u ukupno dodijeljenom iznosu (262.067.072,46 kn), dok je iz sredstava proračuna općina dodijeljeno 9,5% ukupnih sredstava (164.830.858,62 kn). Osim već spomenutih davatelja sredstava navedenih u Tablici 1., primjenom Uredbe od ožujka 2015. godine, baza obveznika primjene kriterija, mjerila i postupaka financiranja prilikom dodjeljivanja sredstava udrugama za njihove projekte i programe višestruko se povećala, te su drugu godinu zaredom u Izvješću prikazani i prikupljeni podaci od 532 trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske i jedne ili više jedinica lokalne i područne samouprave, koja su iz svojih proračuna putem sponzorstava i donacija dodijelila 38.978.456,75 kn, odnosno 2,2% od ukupno dodijeljenih sredstava. Također, u Izvješću su i ove godine prikazani prikupljeni podaci od 86 turističkih zajednica koje su iz dijela svojih prihoda, putem javnih poziva i temeljem zamolbi pojedinih organizacija civilnoga društva, dodijelile ukupno 13.180.927,56 kn, odnosno 0,8% od ukupno dodijeljenih sredstava iz javnih izvora u 2016.

Grafikon 1 Dodijeljeni iznos u 2016. godini prema izvorima sredstava

Prema podacima iz Tablice 2., na natječajima i javnim pozivima za financiranje projekata i programa udruga iz javnih izvora krajem 2016. godine bilo je 25.109 potencijalno prihvatljivih prijavitelja (48% ukupno registriranih udruga), imajući u vidu da je to broj udruga koje su do kraja 2016. uskladile svoje statute sa Zakonom o udrugama. Spomenuti podaci preuzeti su iz Statističkog prikaza br. 5 Ministarstva uprave1, a odnose se na broj registriranih udruga po županijama u Republici Hrvatskoj, ali i broj udruga koje su do kraja 2016. uskladile statut sa Zakonom o udrugama („Narodne novine“, 74/14) i time stekle uvjete da budu potencijalni korisnici financijskih sredstava iz javnih izvora sukladno Uredbi. Naime, u članku 5. Uredbe propisana su mjerila koja moraju ispunjavati udruge koje koriste sredstva iz javnih izvora; prvenstveno, to je upis u Registar udruga ili drugi odgovarajući matični registar, a iz čega proizlazi i da udruga treba djelovati sukladno Zakonu o udrugama te imati statut usklađen sa Zakonom o udrugama.

https://uprava.gov.hr/UserDocsImages//Statisti%C4%8Dki%20prikaz//Statisti%C4%8Dki%20prikaz%20br%205%20( 24.01.2017.).pdf

Tablica 2. Udruge u Republici Hrvatskoj na dan 31.12.2016.

1.380 1.616 1.949 12.462 2.970 1.439 1.314 1.285 645 1.191 3.883 847 4.061 1.705 4.856 1.337 1.779 865 1.795 1.742 3.110

868 739 975 3.515 1.111 842 654 911 374 786 2.214 544 1.641 1.192 2.723 657 1.140 579 1.174 711 1.759

19 44 22 366 19 58 56 34 4 3 4 2 99 6 129 2 21 2 16 8 20

671 933 929 6.324 1.340 610 397 511 358 432 1.567 372 1.653 734 2.562 727 653 390 883 750 1.741

120 78 151 1.500 137 102 134 156 49 229 627 108 338 377 696 106 243 145 405 72 210

Ukupan broj udruga koje imaju NAPOMENU – Podnesen je zahtjev za upis promjene statuta i u postupku je rješavanja 4 1 36 2.386 586 42 257 11 4 53 176 5 676 5 50 1 1 9 0 332 2

52.231

25.109

934

24.537

5.983

4.637

Od ukupnog broja registriranih udruga

Županija

Bjelovarsko-bilogorska Brodsko-posavska Dubrovačko-neretvanska Grad Zagreb Istarska Karlovačka Koprivničko-križevačka Krapinsko-zagorska Ličko-senjska Međimurska Osječko-baranjska Požeško-slavonska Primorsko-goranska Sisačko-moslavačka Splitsko-dalmatinska Šibensko-kninska Varaždinska Virovitičko-podravska Vukovarsko-srijemska Zadarska Zagrebačka Ukupno:

Ukupan broj registriranih udruga

Ukupan broj udruga koje su uskladile statut sukladno Zakonu o udrugama

Ukupan broj udruga u postupku prestanka djelovanja

Ukupan broj „pasivnih“ udruga koje više od 8 godina nisu održale Skupštinu

Ukupan broj brisanih udruga

Osim davatelja sredstava na nacionalnoj i lokalnoj razini, koji izravno dodjeljuju sredstva organizacijama civilnoga društva, u Tablici 2. prikazana su sredstva koja se redistribuiraju preko Hrvatskog olimpijskog odbora (HOO), športskih saveza i zajednica (temeljem čl. 75. Zakona o športu (NN 85/15)), Hrvatske vatrogasne zajednice i vatrogasnih zajednica na razini jedinica lokalne i područne samouprave (temeljem čl. 43. Zakona o vatrogastvu (NN 139/04)) te Hrvatske zajednice tehničke kulture i zajednica tehničke kulture na razini jedinica lokalne i područne samouprave (temeljem čl. 24. Zakona o tehničkoj kulturi (NN 38/09). Iz prikazanih podataka u Tablici 3. uočljivo je da je od ukupno 1.742.330.255,398 kn dodijeljenih u 2016. godina, temeljem posebnih zakona o financiranju javnih potreba redistribuirano 322.528.000,26 kn, što je povećanje od 14% u odnosu na 2015., kada je redistribuirano 277.289.411,18 kn.

Tablica 3. Pregled redistribuiranih financijskih sredstava od drugih javnih davatelja Dodijeljeni iznos 2015.

Izvor sredstava Sredstva iz proračuna športskih zajednica Sredstva iz proračuna vatrogasnih zajednica Sredstva iz proračuna zajednica tehničke kulture Ukupno:

Dodijeljeni iznos u 2016.

Trend 2015./2016. (%)

238.020.108,11

85,8

264.280.746,31

81,9



28.516.814,13

10,3

47.748.012,45

14,8

 40,3

10.752.488,94

3,9

10.499.241,50

3,3

277.289.411,18

100,00

322.528.000,26

100,00



9,9

2,4

 14,0 

Trendovi u dodjeli sredstava Imajuću u vidu podatke o financiranju organizacija civilnoga društva u protekle četiri godine (Tablica 4. i Grafikon 2.) razvidno je da su se jedino sredstva državnog proračuna, sredstva iz proračuna turističkih zajednica te sredstva iz naknade za zaštitu okoliša smanjivala u odnosu na 2015. godinu, dok su se sredstva iz svih drugih izvora povećavala, a ukupni iznos dodijeljen u 2016. u porastu je od 4% u odnosu na 2015. godinu.

Grafikon 2. Trendovi u dodjeli sredstava iz pojedinih izvora

Tablica 4. Trendovi u dodjeli sredstava iz pojedinih financijskih izvora Dodijeljeni Trend Trend Trend Trend Dodijeljeni iznos Dodijeljeni iznos u Dodijeljeni iznos u Dodijeljeni iznos u Izvor sredstava iznos u 2012. 2011./2012. 2012./2013. 2013./2014. 2014./2015. u 2013. (kn) 2014. (kn) 2015. (kn) 2016. (kn) (kn) (%) (%) (%) (%) Sredstva iz proračuna 458.847.834,28  8,8 477.457.001,58  4,1 464.228.208,62  2,8 397.157.789,76  14,6 421.710.799,87 gradova Sredstva iz dijela prihoda 277.877.487,37  9,2 304.013.119,12  9,4 351.415.999,72  15,6 359.741.156,20  23,7 372.351.469,28 od igara na sreću Sredstva iz proračuna 258.567.395,20  11,6 276.146.386,07  6,8 268.215.852,05  2,9 215.041.315,26  19,8 262.067.072,46 Grada Zagreba Sredstva iz državnog 234.216.712,95  0,6 254.635.687,27  8,7 294.548.630,78  15,7 304.952.647,99  3,5 230.926.369,60 proračuna Sredstva iz proračuna 215.396.617,56  4,8 184.765.240,03  14,2 172.942.140,73  6,4 140.725.557,29  18,6 164.830.858,62 općina Sredstva iz proračuna 93.007.793,55  4,8 104.652.124,66  12,5 108.960.894,01  4,1 98.226.989,68  9,9 114.941.837,26 županija Sredstva iz EU fondova** 100.291.466,36 106.957.246,22 Sredstva iz proračuna trgovačkih društava u 31.236.798,32 38.978.456,75 vlasništvu RH i JLPS** Sredstva iz dijela prihoda - 16.913.422,31 - 13.180.927,56 turističkih zajednica** Sredstva iz ostalih inozemnih fondova (Fondovi zemalja 2.339.624,31 4.908.852,70 Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške)** Sredstva iz dijela prihoda 843.755,73 2.890.322,27  242,6 4.079.162,55  41,1 4.603.961,06 od HRT pristojbe* Sredstva iz naknade za 1.122.285,59  227,5 753.128,02  32,9 1.679.674,53  123,0 3.343.477,44  99,1 3.022.911,91 zaštitu okoliša Ostali izvori*** 1.976.802,30 1.539.036.126,5 Ukupno  6,2 1.603.266.442,48  4,2 1.664.881.722,71  3,9 1.674.049.407,47  0,6 1.740.457.565,59 0 *Podaci Agencije za elektroničke medije, koja sredstva dodjeljuje iz prihoda od HRT pristojbe, prvi su puta uvršteni u Izvješće za 2013. godinu.

Trend 2015./2016. (%)  6,2  3,5  21,9  24,3  17,1  17,0 

6,7



24,8

 22,1

 109,8

 12,9  9,6 -  4,0

** Podaci su prvi puta uvršteni u Izvješće za 2015. godinu temeljem Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge. *** Podaci uključuju sredstva iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova, sredstva iz prihoda lučkih uprava, sredstva iz prihoda ustanova i javnih zaklada na lokalnoj razini te sredstva iz naknade za uporabu javnih cesta, koji su kao poseban izvor sredstava prvi puta uvršteni u Izvješće za 2016. godinu.

Iz obrađenih podataka može se zaključiti da je nastavljen trend razvoja politike financiranja i sufinanciranja programa i projekata udruga namijenjenih općem dobru iz državnog proračuna i fondova EU. Istovremeno se započelo s izgradnjom informacijskog sustava za učinkovitu koordinaciju politike financiranja iz javnih izvora čija je svrha, između ostalog, rizik višestrukog financiranja istih troškova na projektima udruga svesti na minimum. Naglasak u cijelom sustavu je na smanjenju administrativnog opterećenja, ali i dodatnom jačanju postojećih kapaciteta za djelotvorno upravljanje natječajnim ciklusom. Nastavlja se sustavno praćenje i vrednovanje rezultata financiranih projekata i programa financiranih sredstvima EU, a navedena dobra praksa nastoji se što bolje prenijeti i na praćenje i vrednovanje rezultata projekata i programa financiranih iz domaćih sredstava. Ured za udruge je zatražio izvješće od 2.877 davatelja sredstava, od čega je 1.395, odnosno nešto manje od 50% njih dostavilo popunjena detaljna izvješća i upitnike. Analizirajući dostavljena i odobrena izvješća za 2016. godinu dobiveni su zanimljivi podaci. Naime, u 2016. godini iz javnih izvora na nacionalnoj te lokalnoj i regionalnoj razini, proračuna trgovačkih društava i proračuna turističkih zajednica ukupno je dodijeljen iznos od 1.740.457.565,59 kn za (su)financiranje 36.575 programa i projekata organizacija civilnoga društva na kojima su zaposlene 16.831 osobe, odnosno 28.338 osobe koje su dobile naknadu za rad temeljem ugovora o (autorskom) djelu, dok je 497.227 volontera sudjelovalo u provedbi financiranih programa i projekata. Pri tome napominjemo da je isti projekt mogao zatražiti i ostvariti (su)financiranje iz državnog, lokalnog proračuna i proračuna trgovačkih društava, zbog čega podaci o broju zaposlenih i broju volontera odstupaju od podataka prikazanih u Registru neprofitnih organizacija. Također, prilikom razmatranja ovog izvješća treba uzeti u obzir i podatke koje Ured za udruge prikuplja, obrađuje i o kojima izvješćuje Poreznu upravu vezano uz ostvarena oslobođenja od plaćanja poreza na dodanu vrijednost (PDV) pri nabavi robe i usluga u tuzemstvu, po svakom korisniku projekta i ugovoru unutar projekta koje se financira iz potpore – financijske pomoći Europske zajednice. Tako je oslobođenje od PDV-a u provedbi 71 EU projekta u 2016. godini koristilo ukupno 66 udruga korisnica (provoditeljica) projekata vrijednih ukupno 22.188.101,17 eura. Za 2.467 plaćena računa iz EU sredstava u vrijednosti 1.034.726,97 eura (7.822.413,73 kuna) navedeni korisnici bili su oslobođeni plaćanja PDV-a. Riječ je o projektima koji su se provodili u okviru različitih programa (IPA I. komponenta 2011. i 2012., IPA 2015., višekorisnička IPA, IPA Prekogranična suradnja, OP Razvoj ljudskih potencijala 2007. – 2013., JUSTICE, kao i programi koje raspisuju pojedine Opće uprave i Službe Europske komisije, odnosno njihove agencije). U obzir za detaljnu statističku analizu uzeti su samo oni davatelji sredstava čiji je elektronički obrazac Detaljnog izvješća, Detaljnog izvješća – EU financiranje i elektronički Upitnik za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom ispravno i u cijelosti popunjen i odobren od strane administratora sustava eIzvještavanjeOCD, zbog čega su podaci, koji u pojedinim dijelovima Izvješća ne odgovaraju ukupnom dodijeljenom iznosu, označeni napomenom.

Usporedba s podacima iz Registra neprofitnih organizacija Imajući u vidu sumarne podatke za 2016. godinu iz financijskih izvještaja koji su dostupni u Registru neprofitnih organizacija ukupni prihodi udruga (koje vode dvojno knjigovodstvo) iznosili 9

su 5.650.240.202,00 kn, a ukupni rashodi 5.381.505.076,00 kn, dok su ukupni primici udruga (koje vode jednostavno knjigovodstvo) bili 411.657.535,00 kn, a ukupni izdaci 400.840.811,00 kn. Udruge u Republici Hrvatskoj su u 2016. godini primile donacija u iznosu od 2,2 milijarde kn, od čega su preko 50% sredstava primili iz državnog i lokalnih proračuna, više od 20% od inozemnih vlada i međunarodnih organizacija, a gotovo 15% (više od 300 milijuna kn) bili su prihodi od trgovačkih društva i ostalih pravnih osoba. Sukladno podacima u Registru neprofitnih organizacija, u 2016. u udrugama je bilo 13.411 zaposlenika i 41.331 volontera koji su odradili 2.974.477 volonterskih sati. Uspoređujući dodijeljene iznose iz Izvješća s podacima iz Registra neprofitnih organizacija, moguće je zaključiti da je razlika u iznosima rezultat činjenice da čak 50% davatelja sredstava, ponajprije javnih trgovačkih društava i jedinica lokalne samouprave, nije dostavilo izvješće, a treba imati u vidu i mogućnost da je značajan dio financijskih sredstava dodijeljen od privatnih trgovačkih društava koji nisu obveznici primjene Uredbe. Također, uspoređujući podatke koje je Ured za udruge zaprimio od davatelja sredstava za 2016. godinu s podacima iz financijskih izvještaja javno dostupnih u Registru neprofitnih organizacija, moguće je zaključiti da je potrebno dodatno raditi na osvještavanju davatelja sredstava o ispunjavaju svojih obveza sukladno Uredbi. Kao i svake godine, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske svim službenicima i službenicama u tijelima državne uprave, jedinicama lokalne i regionalne samouprave, zaposlenicima u trgovačkim društvima u vlasništvu jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, turističkim, vatrogasnim i športskim zajednicama, te zajednicama tehničke kulture na državnoj razini i razini jedinica lokalne i područne samouprave zahvaljuje na suradnji u prikupljanju, obradi i dostavljanju svih traženih informacija. Nadamo se da smo uspjeli na objektivan način prikazati relevantne informacije o financiranju projekata i programa u 2016. godini te da će informacije pomoći davateljima financijskih sredstava u planiranju budućih natječaja, a organizacijama civilnoga društva u kvalitetnijoj pripremi projektnih prijedloga. Na kraju Izvješća u Prilogu 1 nalazi se objedinjeni prikaz financijskih sredstava dodijeljenih iz proračuna županija, gradova i općina u 2016. godini. U Prilogu 2 nalazi se popis svih projekata i programa udruga financiranih iz javnih izvora na nacionalnoj razini u 2016.

I. Analiza dodijeljenih sredstava za projekte i programe organizacija civilnoga društva iz sredstava na nacionalnoj razini Temeljem provedene analize podataka o sredstvima dodijeljenima projektima i programima organizacija civilnoga društva, koje su dostavila ukupno 35 tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske i državnih upravnih organizacija, odnosno 169 javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija od strane drugih javnih institucija davatelja sredstava organizacijama civilnoga društva, može se zaključiti sljedeće: 

U 2016. godini ukupno je dodijeljeno 725.066.851,16 kn za 7.375 različitih programa i projekata organizacija civilnoga društva iz sredstava na nacionalnoj razini što uključuje sredstva državnog proračuna (uključujući i nacionalno sufinanciranje EU projekata), sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću, sredstva iz EU fondova2 i inozemnih javnih fondova (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške)3, sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe i naknade za zaštitu okoliša. U 2016. godini po prvi puta prikazana su i sredstva iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova, prihoda lučkih uprava, javnih ustanova i zaklada te sredstva iz naknade za uporabu javnih cesta. Od dodijeljenog iznosa 724.643.016,32 kn su financijska sredstva, dok je iznos nefinancijskih sredstava u protuvrijednosti od 423.834,84 kn.



Iz dijela prihoda od igara na sreću kao namjenskog prihoda državnog proračuna dodijeljeno je 370.858.105,73 kn za programe i projekte koje su provodile organizacije civilnoga društva, odnosno 51,1% ukupno dodijeljenih sredstava, dok je iz sredstava državnog proračuna, što uključuje i nacionalno sufinanciranje EU projekata, dodijeljeno 230.865.369,60 kn, odnosno 31,8% ukupnih sredstava. Putem EU fondova za programe i projekte organizacija civilnoga društva ukupno je dodijeljeno 108.407.013,02 kn, odnosno 15% ukupno dodijeljenih sredstava. Iz inozemnog fonda zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške (EGP/Norveški fondovi) za programe i projekte organizacija civilnoga društva dodijeljeno je 4.908.852,70 kn, odnosno 0,7% ukupno dodijeljenih sredstava s nacionalne razine.



Sredstvima iz dijela prihoda od HRT pristojbe financirani su programi i projekti u iznosu od 4.603.961,06 kn ili 0,6% dodijeljenog iznosa, sredstvima iz naknade za zaštitu okoliša u iznosu od 3.022.911,91 kn ili 0,4% ukupno dodijeljenog iznosa s nacionalne razine, dok su sredstvima iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova financirani programi i projekti u iznosu od 1.497.112,00 kn što čini 0,2% ukupno dodijeljenog iznosa.



Programe i projekte od interesa za opće dobro financirane iz dijela prihoda od igara na sreću, i to u iznosu od 6.625.000,00 kn, provodili su i zavodi za javno zdravstvo u suradnji s organizacijama civilnoga društva, putem javnog natječaja Ministarstva zdravstva.



Radi bolje preglednosti izvješća, davatelji sredstava na nacionalnoj razini podijeljeni su u dvije kategorije: tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije (35) kao jedna, te javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije (169) kao druga kategorija.



Na razini tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija najveći iznos, 159.329.230,94 kn, dodijelilo je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu

Republika Hrvatska kao članica Europske unije participira u europskim strukturnim i investicijskim fondovima podmirivanjem godišnje članarine kao država članica nakon čega samostalno raspolaže sredstvima iz EU fondova. Za potrebe izrade ovog Izvješća ta sredstva smatraju se javnim izvorima financiranja i obrađena su u poglavlju dodjele sredstava na nacionalnoj razini. 3 Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva akreditirana je kao Provedbeno tijelo za upravljanje EGP/Norveškim fondom kojim se financiraju programi i projekti organizacija civilnoga društva na nacionalnoj razini te su za potrebe izrade ovog Izvješća ta sredstva obrađena u poglavlju dodjele sredstava na nacionalnoj razini. 2

politiku uz udjel od 28% u odnosu na ukupni iznos, te redom: Središnji državni ured za šport (26,7%), Ministarstvo kulture (9%), Ministarstvo znanosti i obrazovanja (8%) i Savjet za nacionalne manjine (5,3%). Ostali davatelji financijskih sredstava u 2016. godini dodijelili su iznose čiji je pojedinačni udio manji od 5% ukupnog iznosa. 

Na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija najveći iznos, 41.845.110,33 kn, dodijelila je Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva uz udjel od 26,8% u odnosu na ukupni iznos, te redom: Hrvatski zavod za zapošljavanje (26%), Agencija za mobilnost i programe Europske unije (10,7%), Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (10,5%) i Hrvatski audiovizualni centar (7,4%).



U 2016. godini, 25 davatelja financijskih sredstava izvijestilo je o ukupno 673.032,74 kn dodijeljene temeljem članka 6., stavka 3., alineje 4 - jednokratno za neplanirane aktivnosti, odlukom čelnika davatelja financijskih sredstava, a taj iznos čini samo 0,1 posto u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava. Međutim, imajući u vidu da spomenuta odredba dodatno uvjetuje kako ukupni iznos dodijeljen na ovaj način ne smije prelaziti 5% ukupno dodijeljenog iznosa na razini godine, podaci prikazani u izvješću govore kako su samo Ministarstvo hrvatskih branitelja i Ministarstvo zdravstva ispravno izvijestili o dodijeljenim sredstvima, dok su sva ostala tijela sredstva dodijelila na način koji nije u potpunosti usklađen s Uredbom.



Tijekom 2016. godine 20 davatelja financijskih sredstava zabilježilo je 559 povrata sredstava od strane organizacija civilnoga društva u ukupnom iznosu od 4.219.456,55 kn (bez obzira na godinu u kojoj su sredstava dodijeljena). Najviše povrata u 2016. imalo je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (206) te Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (120).



U odnosu na 2015. godinu možemo govoriti o smanjenju broja povrata u apsolutnom iznosu (smanjenje od 22,4%), iako je broj tijela koja su registrirala povrate tijekom 2016. povećan. Povećanje broja tijela koja ostvaruju povrate ukazuje na jačanje kapaciteta davatelja financijskih sredstava u području praćenja financiranih projekata i programa, no kontinuirano visok broj povrata te značajan apsolutni iznos povrata zbog povrata dijela neutrošenih sredstava, kao i zbog toga što je udruga uspješno realizirala projekt s manjim iznosom od dodijeljenog ukazuje na smanjene kapacitete provoditelja projekata za kvalitetnu

financijsku provedbu aktivnosti, ali i potrebu podizanja kapaciteta davatelja financijskih sredstava u području odabira projektnih prijava za financiranje. 

U 2016. iz sredstava na nacionalnoj razini ukupno je financirano 7.375 programa i projekata, što je za 2,2% manje nego u 2015. godini kada je financirano ukupno 7.540 programa i projekata.



Iz dostavljenih podataka vidljivo je da je više od 90% dodijeljenog iznosa na razini TDU (517.062.843,67 kn) te više od 50% dodijeljenog iznosa na razini Ostalo (81.454.600,28 kn) utrošeno na projekte u trajanju do 12 mjeseci. Uzimajući u obzir da brojne javne zaklade i agencije uglavnom financiraju EU projekte, ali i da pojedine od njih dodjeljuju institucionalne podrške, ne čudi kako su projekti i programi u trajanju duljem od 24 mjeseca u većoj mjeri financirani od strane davatelja sredstava u kategoriji Ostalo (54.123.966,69 kn).



S obzirom na status provedbe projekta ili programa iz dostavljenih je podataka razvidno kako je gotovo 80% dodijeljenog iznosa na razini TDU usmjereno projektima i programima koji su provedeni sukladno ugovoru. Na razini ostalih javnih institucija, taj je postotak blizu 50%, no valja uzeti u obzir kako je gotovo polovica dodijeljenog iznosa u ovoj kategoriji usmjerena višegodišnjim projektima i programima. Samo je 118 ugovora na razini TDU, odnosno 38 na razini ostalih javnih institucija prekinuto prije isteka provedbenog razdoblja.



Kao opće područje financiranja na razini tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija, analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je da je za područje športa dodijeljeno gotovo 30% ukupnog iznosa, odnosno 163.956.284,31 kn; slijedi područje socijalne djelatnosti, koje je financirano sa 152.064.409,32 kn i udjelom od 26,8%, a za projekte u području kulture i umjetnosti dodijeljeno je 14,4% ukupnog iznosa, odnosno 81.853.836,99 kn.



Kao opće područja financiranja na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je da je najveći iznos, 52.473.225,44 kn (33,5%) dodijeljen u području demokratske političke kulture; slijedi područje socijalne djelatnosti, koje je financirano sa 45.539.527,82 kn i udjelom od 29,1%, a za projekte u području kulture i umjetnosti dodijeljeno je 11,5% ukupnog iznosa, odnosno 18.008.438,08 kn.



Analizom podataka utvrđeno je da su najveći udio u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava, kao skupina izravnih korisnika financiranih projekata i programa, u 2016. imali športaši. Oni se kao izravni korisnici spominju u 66 programa financiranih u iznosu od 147.413.452,51 kn (20,3% ukupnog iznosa). Po visini iznosa slijede udruge i građanske inicijative (14,9%) te osobe s invaliditetom (10,2%).



Rezultati analize pokazuju da su, kao osnovna aktivnost, športska natjecanja u 2016. financirana u iznosu od 131.952.725,64 kn, što čini 18% ukupnog iznosa. Slijede aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom sa 12,9%, odnosno 93.205.507,06 kn; zatim usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja sa 8,9%, odnosno 64.292.216,38 kn te izgradnja kapaciteta organizacija civilnoga društva sa 8,4%, odnosno 61.086.606,69 kn.



Prema teritorijalnoj rasprostranjenosti najviše projekata provodilo se na području cijele Republike Hrvatske (19,5%) i na području Grada Zagreba (19,4%).



U provedbu projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2015. godini bilo je uključeno više od 110.500 volontera. Najveći broj volontera uključivao se u provođenje projekata i programa udruga registriranih u području Branitelji i stradalnici, a zatim projekti i programi vezani uz demokratsku političku kulturu te socijalnu djelatnost.



U 2016. godini trideset i četiri davatelja financijskih sredstava raspisalo je 86 natječaja i javnih poziva za projekte i programe od općeg interesa koje provode udruge, no istovremeno je deset davatelja sredstava provodilo i višegodišnje natječaje raspisane prethodnih godina. Većina davatelja raspisala je više od jednog natječaja, a najveći broj natječaja i javnih poziva u 2016. godini raspisalo je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku.



Analizom Upitnika na razini tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske i državnih upravnih organizacija utvrđeno je kako kod više od 78% davatelja sredstava postoje strateški i/ili programski dokumenti temeljem kojih su planirana prioritetna područja i raspisivanje natječaja.



U gotovo 61% slučajeva tijela izrađuju i objavljuju planove raspisivanja natječaja na godišnjoj razini što je u skladu s odredbama Uredbe, a u gotovo 70% slučajeva sredstva su dodjeljivana putem javnog natječaja koji su bili otvoreni najmanje 30 dana.



Posebnu ustrojstvenu jedinicu za provedbu natječaja ima 40% davatelja sredstava na državnoj razini. Iako su info-radionice kao standard propisane Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge, samo 17% davatelja sredstava održavalo je informativne radionice za potencijalne prijavitelje nakon objave natječaja, ali je taj postotak ipak više nego dvostruko veći kada je riječ o odgovaranju na postavljena pitanja potencijalnih prijavitelja na mrežnim stranicama institucije (43%).



Utvrđeni postupak za sprečavanje sukoba interesa u provedbi natječaja ima više od 56% davatelja (primjerice putem Poslovnika stručnih povjerenstava). Iako je Izjava o nepristranosti i povjerljivosti Uredbom propisana kao obvezni dokument koji je potrebno primjenjivati od strane davatelja sredstava, samo 48% davatelja sredstava označilo je kako sudionici postupka dodjele financijskih sredstava potpisuju Izjavu. Osim ovog niskog postotka, dodatno valja istaknuti kako je 43% davatelja sredstava jasno označilo kako nemaju praksu potpisivanja Izjave.



Procjenu kvalitete u potpunosti provodi nezavisno stručno povjerenstvo kod gotovo 70% raspisanih natječaja, a u samo 22% natječaja članovi nezavisnog stručnog povjerenstva dobivaju naknadu za obavljeni rad iako je Uredba predvidjela mogućnost isplate naknade i time sugerirala davateljima sredstava da osiguraju sredstva u proračunu za ovu namjenu.



Ugovor potpisuje 91% davatelja sredstava, dok su 2 davatelja sredstava u Upitniku označila kako ne zaključuju ugovore: Ministarstvo financija i Ministarstvo unutarnjih poslova, koje je kao i prošle godine sva sredstva dodijelilo putem odluke čelnika tijela.



U gotovo svim tijelima koja su raspisivala natječaje, obavezno su propisana mjerila koje udruge moraju zadovoljiti kako bi njihovi projekti i programi mogli biti financirani iz javnih izvora, dok je Ministarstvo kulture odgovorilo kako su mjerila propisana tek djelomično.



Prije potpisivanja ugovora udruge su dužne dostaviti potpisanu Izjavu o nepostojanju dvostrukog financiranja i potvrdu (dokaz) o nepostojanju javnog duga, a ovaj je propisani standard u 2016. godini primjenjivalo 61%, odnosno 65% davatelja sredstava. Čak trećina davatelja sredstava nije zatražila od udruge dostavu Izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja. Svrha traženja ove izjave upravo je prevencija da se isti projekt i/ili iste aktivnosti ne financiraju od strane više davatelja sredstava nekoliko puta.



Programski izvještaj o provedbi projekata dostavilo je 74% udruga, dok je gotovo 83% udruga dostavljalo financijske izvještaje o provedbi projekata. Za razliku od prethodne godine kada je nepravilnosti u provedbi projekata otkrilo samo 9% davatelja sredstava, u 2016. godini taj postotak iznosi 17%.



Analizom Upitnika na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija utvrđeno je kako više od 70% davatelja sredstava smatra da postojanje strateških i/ili programskih dokumenata nije primjenjivo na planirana prioritetna područja i raspisivanje natječaja, dok svega 23% davatelja sredstava ima strateške i/ili programske dokumente temeljem kojih planira prioritetna područja i raspisuje natječaje. Ovakvi podaci pokazuju kako se u narednom razdoblju više pozornosti valja usmjeriti na podizanje kapaciteta davatelja financijskih sredstava, ali i tijela javne vlasti općenito, u području strateškog planiranja i povezivanja strateških ciljeva s proračunskim sredstvima kojima tijelo raspolaže, a također i u području uključivanja organizacija civilnoga društva u takvo strateško planiranje pojedinih tijela javne vlasti.



Ujedno, visok postotak davatelja sredstava (72%) ne dodjeljuje sredstva temeljem javnog natječaja, odnosno smatraju da Uredba nije primjenjiva. Financijska sredstva su dodijeljena temeljem javnog natječaja u tek 25% slučajeva.



Iako je Izjava o nepristranosti i povjerljivosti Uredbom propisana kao obvezni dokument koji je potrebno primjenjivati od strane davatelja sredstava, samo 23% davatelja sredstava označilo je kako sudionici postupka dodjele financijskih sredstava potpisuju Izjavu. Osim ovog niskog postotka, dodatno valja naglasiti kako je čak 68% davatelja sredstava jasno označilo kako ne potpisuju Izjavu. Kako se sredstva najčešće ne dodjeljuju temeljem javnog natječaja tako i Procjenu kvalitete u potpunosti provodi nezavisno stručno povjerenstvo kod samo 23% davatelja sredstava.

 

Ugovore prije dodjele financijskih sredstava udrugama potpisuje svega 48% davatelja sredstava, 19% davatelja potpisuje ugovore s pojedinim korisnicima, a s pojedinima ne, dok čak 33% davatelja sredstava izrijekom navodi da se ugovori ne potpisuju.



Programski izvještaj o provedbi projekata dostavilo je samo 42% udruga, a financijske izvještaje o provedbi projekata njih 48%. Provedbu projekata i programa pratilo se terenskim posjetima u samo 15% slučajeva.



S obzirom na činjenicu da veliki broj davatelja sredstava i dalje ne poštuje kriterije i mjerila te postupke financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge ne iznenađuje činjenica da su nepravilnosti u provedbi otkrivene kod svega 3% slučajeva.

1. Pregled tijela javne vlasti – davatelja financijskih i nefinancijskih sredstava na nacionalnoj razini Podaci o korištenim procedurama za dodjelu sredstava i standardima financiranja u 2016. godini dostavljani su putem elektroničkih obrazaca Detaljnog izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2016. godini (Detaljno izvješće), Detaljnog izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva u okviru EU programa u 2016. godini (Detaljno izvješće – EU financiranje) i elektroničkog Upitnika za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom (Upitnik) koji su se mogli preuzeti u informacijskom sustavu e-IzvještavanjeOCD, čiju je izradu početkom 2016. godine pokrenuo Ured za udruge u suradnji s Nacionalnom zakladom za razvoj civilnoga društva u okviru informacijskog sustava Potpora_plus. Prikupljeni su podaci za ukupno 205 davatelja sredstava koji su imali ustrojen program za dodjeljivanje nekog oblika financijskih ili nefinancijskih sredstava. Radi bolje preglednosti izvješća, davatelji sredstava na nacionalnoj razini podijeljeni su u dvije kategorije: tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije (35) kao jedna, te javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije (184) kao druga kategorija. U nastavku slijedi njihov popis: a) tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije koje su dostavile izvješće za 2016. godinu: -

Ministarstvo državne imovine* Ministarstvo financija Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja Ministarstvo hrvatskih branitelja Ministarstvo kulture Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture Ministarstvo obrane** Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava* Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo turizma Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo uprave* Ministarstvo vanjskih i europskih poslova* Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Ministarstvo zaštite okoliša i energetike Ministarstvo zdravstva 16

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova* Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje Središnji državni ured za šport Savjet za nacionalne manjine Državna geodetska uprava* Državna uprava za zaštitu i spašavanje Državni hidrometeorološki zavod* Državni zavod za intelektualno vlasništvo* Državni zavod za mjeriteljstvo* Državni zavod za radiološku i nuklearnu sigurnost* Državni zavod za statistiku*

* Nisu dodjeljivali sredstva organizacijama civilnoga društva u 2016. godini. ** Dodjeljivali su samo nefinancijska sredstva u 2016. godini.

b) javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije koje su dostavile izvješće za 2016. godinu -

Agencija za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke* Agencija za elektroničke medije Agencija za investicije i konkurentnost* Agencija za istraživanje nesreća u zračnom, pomorskom i željezničkom prometu* Agencija za kvalitetu i akreditaciju u zdravstvu i socijalnoj skrbi* Agencija za lijekove i medicinske proizvode* Agencija za mobilnost i programe EU Agencija za obnovu osječke Tvrđe* Agencija za odgoj i obrazovanje* Agencija za osiguranje radničkih tražbina* Agencija za ozakonjenje nezakonito izgrađenih zgrada* Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Agencija za poljoprivredno zemljište* Agencija za pravni promet i posredovanje nekretninama* Agencija za prostore ugrožene eksplozivnom atmosferom* Agencija za razvoj Zadarske Županije ZADRA NOVA* Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske Agencija za reviziju sustava provedbe programa Europske unije* Agencija za ruralni razvoj Zadarske županije AGRRA* Agencija za sigurnost željezničkog prometa* Agencija za strukovno obrazovanje i obrazovanje odraslih* Agencija za vodne putove* Agencija za zaštitu osobnih podataka* Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja – AZTN* Agencija za znanost i visoko obrazovanje* Baranjska razvojna agencija Grada Belog Manastira* Dom za starije i nemoćne osobe Poreč* Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave* 17

Državna škola za javnu upravu* Državni ured za reviziju* Državno izborno povjerenstvo* Eko-Kaštelanski zaljev, agencija za realizaciju Integralnog projekta zaštite Kaštelanskog zaljeva* Ekonomski institut Zagreb* Financijska agencija Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško Fond za naknadu oduzete imovine* Fond za obnovu i razvoj grada Vukovara* Fond za stipendiranje hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i djece hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata* Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo Hrvatska agencija za hranu* Hrvatska agencija za malo gospodarstvo, inovacije i investicije* Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga* Hrvatska agencija za obvezne zalihe nafte i naftnih derivata* Hrvatska agencija za okoliš i prirodu* Hrvatska akademska i istraživačka mreža CARNet* Hrvatska akreditacijska agencija* Hrvatska energetska regulatorna agencija* Hrvatska narodna banka – HNB** Hrvatska poljoprivredna agencija, ustanova za poslove u poljoprivredi* Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) Hrvatska zaklada za znanost* Hrvatski audiovizualni centar Hrvatski centar za autohtone vrste riba i rakova krških voda* Hrvatski centar za poljoprivredu, hranu i selo* Hrvatski centar za razminiranje* Hrvatski centar za zadružno poduzetništvo* Hrvatski memorijalno-dokumentacijski centar Domovinskog rata* Hrvatski registar brodova Hrvatski restauratorski zavod* Hrvatski zavod za hitnu medicinu* Hrvatski zavod za javno zdravstvo* Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje* Hrvatski zavod za norme* Hrvatski zavod za prostorni razvoj* Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping* Hrvatski zavod za transfuzijsku medicinu* Hrvatski zavod za zapošljavanje Hrvatski zavod za zaštitu zdravlja i sigurnost na radu* Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje Javna ustanova za upravljanje športskim objektima Zadarski šport Lučka uprava Šibensko-kninske županije*** Lučka uprava Slavonski Brod*** Lučka uprava Splitsko-dalmatinske županije Nacionalna zaklada za potporu učeničkom i studentskom standardu* Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Općinska knjižnica Pokupsko* 18

Otočka razvojna agencija* POGON - Zagrebački centar za nezavisnu kulturu i mlade* Poliklinika za internu medicinu, opću kirurgiju, ginekologiju, hemodijalizu - internu medicinu, pedijatriju i humanu genetiku Sveti Duh II* PORA Razvojna agencija Podravine i Prigorja za promicanje i provedbu razvojnih aktivnosti u Koprivničko-križevačkoj županiji* Pravosudna akademija* Pučko otvoreno učilište Donja Stubica* Puntarska zaklada za starije i nemoćne Punat* Razvojna agencija Grada Velika Gorica - VE-GO-RA* Razvojna agencija Grada Vrbovca* Razvojna agencija VTA* Regionalna energetska agencija sjeverozapadne Hrvatske REGEA, Zagreb* Regionalni centar za razvoj poduzetničkih kompetencija za zemlje Jugoistočne Europe*** Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije* Središnji registar osiguranika* Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Ekonomski fakultet u Osijeku Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet za odgojne i obrazovne znanosti*** Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Filozofski fakultet Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Gradska i sveučilišna knjižnica Osijek* Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Katolički bogoslovni fakultet u Đakovu Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Poljoprivredni fakultet*** Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Prehrambeno-tehnološki fakultet Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Strojarski fakultet u Slavonskom Brodu Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Studentski centar u Osijeku* Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Umjetnička akademija* Sveučilište Jurja Dobrile u Puli* Sveučilište Sjever Sveučilište u Dubrovniku* Sveučilište u Dubrovniku, Studentski centar Dubrovnik Sveučilište u Rijeci Sveučilište u Rijeci, Ekonomski fakultet Sveučilište u Rijeci, Fakultet zdravstvenih studija*** Sveučilište u Rijeci, Građevinski fakultet u Rijeci Sveučilište u Rijeci, Medicinski fakultet Sveučilište u Rijeci, Pravni fakultet Sveučilište u Rijeci, Tehnički fakultet* Sveučilište u Rijeci, Učiteljski fakultet* Sveučilište u Splitu* Sveučilište u Splitu, Ekonomski fakultet Sveučilište u Splitu, Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje Sveučilište u Splitu, Filozofski fakultet Sveučilište u Splitu, Katolički bogoslovni fakultet* Sveučilište u Splitu, Kemijsko-tehnološki fakultet Sveučilište u Splitu, Kineziološki fakultet Sveučilište u Splitu, Medicinski fakultet Sveučilište u Splitu, Pomorski fakultet 19

Sveučilište u Splitu, Umjetnička akademija* Sveučilište u Zadru* Sveučilište u Zagrebu, Agronomski fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Arhitektonski fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Edukacijsko-rehabilitacijski fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Ekonomski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije Sveučilište u Zagrebu, Fakultet organizacije i informatike Sveučilište u Zagrebu, Fakultet političkih znanosti Sveučilište u Zagrebu, Fakultet prometnih znanosti*** Sveučilište u Zagrebu, Fakultet strojarstva i brodogradnje Sveučilište u Zagrebu, Farmaceutsko-biokemijski fakultet*** Sveučilište u Zagrebu, Filozofski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Geodetski fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Grafički fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Građevinski fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Katolički bogoslovni fakultet Sveučilište u Zagrebu, Kineziološki fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Metalurški fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Prirodoslovno-matematički fakultet Sveučilište u Zagrebu, Rudarsko-geološko-naftni fakultet Sveučilište u Zagrebu, Stomatološki fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Studentski centar u Zagrebu* Sveučilište u Zagrebu, Studentski centar Varaždin Sveučilište u Zagrebu, Šumarski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Sveučilišni računski centar Srce* Sveučilište u Zagrebu, Tekstilno-tehnološki fakultet Sveučilište u Zagrebu, Učiteljski fakultet* Sveučilište u Zagrebu, Veterinarski fakultet* VIDRA - Agencija za regionalni razvoj Virovitičko-podravske županije* Zaklada „Kultura nova“ Zaklada „Hrvatska kuća – Croatia House“ Zaklada „Hrvatska za djecu“*** Zaklada hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji* Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva Zaklada Zajednički put Zavod za obnovu Dubrovnika* Zavod za unapređivanje zaštite na radu* Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Županijska lučka uprava Cres Županijska lučka uprava Crikvenica Županijska lučka uprava Dubrovačko-neretvanske županije* Županijska lučka uprava Dubrovnik* Županijska lučka uprava Krk* Županijska lučka uprava Mali Lošinj* Županijska lučka uprava Vela Luka Županijska uprava za ceste Brodsko-posavske županije* Županijska uprava za ceste Istarske županije - ustanova za upravljanje županijskim i lokalnim cestama* Županijska uprava za ceste Krapinsko-zagorska županija* Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije Županijska uprava za ceste Međimurske županije* 20

Županijska uprava za ceste na području Šibensko-kninske županije Županijska uprava za ceste na području Splitsko-dalmatinske županije Županijska uprava za ceste Požeško-slavonske županije* Županijska uprava za ceste Primorsko-goranske županije* Županijska uprava za ceste Sisačko-moslavačke županije* Županijska uprava za ceste Varaždinske županije* Županijska uprava za ceste Virovitičko-podravske županije* Županijska uprava za ceste Zadarske županije - pravna osoba za upravljanje, građenje, rekonstrukciju, i održavanje županijskih i lokalnih cesta* Županijska uprava za ceste Zagrebačke županije - pravna osoba za upravljanje županijskim i lokalnim cestama*, i Županijska uprava za upravljanje županijskim i lokalnim cestama Koprivničko-križevačke županije* .

* Nisu dodjeljivali sredstva organizacijama civilnoga društva u 2016. godini. ** Dodjeljivali su samo nefinancijska sredstva u 2016. godini. *** Dostavili su samo Detaljno izvješće, no ne i Upitnik.

Svi financijski pokazatelji u Izvješću analizirani su temeljem podataka dostavljenih putem Detaljnog izvješća i Detaljnog izvješća EU, a radi se o ukupnoj vrijednosti od 725.183.447,91 kn. Analiza podataka prikupljenih Upitnikom obavljala se za ukupno 24 tijela državne uprave, Vladinih ureda i državnih upravnih organizacija te za čak 169 javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija. Podaci iz Upitnika nisu se analizirali za one institucije koje nisu dodjeljivale sredstva organizacijama civilnoga društva u 2016. godini i u slučajevima kada zatraženi Upitnik nije dostavljen.

1.1.

Izvori sredstava

U 2016. godini organizacijama civilnoga društva iz sredstava na nacionalnoj razini ukupno je dodijeljeno 725.183.447,91 kn. Sredstva su dodijeljena iz različitih izvora, kao što je prikazano u Tablici 1. Iz dijela prihoda od igara na sreću dodijeljeno je 372.351.469,28 kn, odnosno 51,3% ukupnih sredstava, dok je iz sredstava državnog proračuna dodijeljeno 230.926.369,60 kn, odnosno 31,8% ukupnih sredstava. Posebno su obrađeni podaci o dodijeljenim sredstvima iz EU fondova za programe i projekte organizacija civilnoga društva. Pritom je iz EU fondova dodijeljeno 106.957.246,22 kn ili 14,7% ukupnih sredstava. Sredstva iz ostalih inozemnih fondova, preciznije Fondova zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške, čine 0,7% ukupno dodijeljenog iznosa, a radi se o 4.908.852,70 kn. Dio javnih izvora financiranja na nacionalnoj razini predstavljaju i sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe u iznosu od 4.603.961,06 kn (0,6%) te sredstva iz naknade za zaštitu okoliša u iznosu od 3.022.911,91 kn (0,4%). U Izvješću za 2016. godinu, kao posljedice širenja korisnika sustava eIzvještavanje, prvi puta pojavljuju se i neki novi izvori: sredstva iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova (1.497.112,00 kn), sredstva iz prihoda lučkih uprava (204.854,30 kn), sredstva javnih ustanova i zaklada, obveznika Uredbe (168.486,00 kn) te sredstva iz naknade za uporabu javnih cesta (106.350,00 kn). U 2016. dodjeljivana su i nefinancijska sredstva u iznosu od 435.834,84 kn ili 0,1%.

Tablica 3. Dodijeljeni iznos prema izvorima sredstava na nacionalnoj razini Izvor sredstava

Dodijeljeni iznos (kn)

Sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću Sredstva iz državnog proračuna Sredstva iz EU fondova4 Sredstva iz ostalih inozemnih fondova (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške)5 Sredstva iz dijela prihoda od HRT pristojbe Sredstva iz naknade za zaštitu okoliša Sredstva iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova Sredstva iz prihoda lučkih uprava Sredstva javnih ustanova i zaklada Sredstva iz naknade za uporabu javnih cesta Nefinancijska sredstva Ukupno:

372.351.469,28 230.926.369,60 106.957.246,22

51,3 31,8 14,7

4.908.852,70 4.603.961,06 3.022.911,91 1.497.112,00 204.854,30 168.486,00 106.350,00 435.834,84

0,7 0,6 0,4 0,2 * * * 0,1

725.183.447,91

100,00

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

1.2.

Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava

Obradom Upitnika za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge u 2016. godini analiziran je oblik i namjena dodjele financijskih sredstava. Zbog lakše usporedbe s prethodnim godinama, ali i zbog prirode namjene sredstava obzirom na vrstu tijela javne vlasti, ovi su podaci analizirani i prikazani odvojeno za razinu tijela državne uprave te za razinu javnih agencija. Tablica 4. Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava (TDU, Vladini uredi i državne upravne organizacije) Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava

za projekte i programe organizacija civilnoga društva putem javnog natječaja/poziva

za realizaciju programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom

za aktivnosti za koje udruga ima isključivu nadležnost ili operativnu sposobnost i financirane su izravnom dodjelom sredstava

za provedbu javne ovlasti povjerene posebnim zakonom

za aktivnosti koje su zbog nepredviđenih događaja financirane izravnom dodjelom sredstava

za sufinanciranje obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova Europske unije i inozemnih javnih izvora

za podršku institucionalnom i organizacijskom razvoju udruge

nefinancijska sredstva dodijeljena odlukom čelnika davatelja

jednokratno za neplanirane aktivnosti, dodijeljena odlukom čelnika bez javnog natječaja

Iznos (kn)

274.272.373,67

48,2

210.742.360,04

37,1

30.337.021,14

5,3

26.015.903,41

4,6

11.646.173,39

2,0

4.302.495,64

0,8

649.292,20

0,1

391.599,60

0,1

160.315,86

0,0

Republika Hrvatska kao članica Europske unije participira u europskim strukturnim i investicijskim fondovima podmirivanjem godišnje članarine kao država članica nakon čega samostalno raspolaže sredstvima iz EU fondova. Za potrebe izrade ovog Izvješća ta sredstva smatraju se javnim izvorima financiranja i obrađena su u poglavlju dodjele sredstava na nacionalnoj razini. 5 Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva akreditirana je kao Provedbeno tijelo za upravljanje EGP/Norveškim fondom kojim se financiraju programi i projekti organizacija civilnoga društva na nacionalnoj razini te su za potrebe izrade ovog Izvješća ta sredstva obrađena u poglavlju dodjele sredstava na nacionalnoj razini. 4

sredstva dodijeljena na neki drugi način koji nije predviđen Uredbom

10.093.035,75

1,8

Ukupno: 568.610.570,70 100,00 N u tablici označava broj davatelja sredstava, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora. *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

Analiza odgovora na upit o obliku i namjeni dodjele sredstava na razini tijela državne uprave, Vladinih ureda i državnih upravnih organizacija pokazuje da su u najvećem broju slučajeva sredstva dodijeljena za projekte i programe organizacija civilnoga društva putem javnog natječaja/poziva. Ukupno je tako dodijeljeno 274.272.373,67 kn ili 48,2% ukupno dodijeljenog iznosa sredstava. Sljedeći oblik i namjena dodjele odnosi se na realizaciju programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom (javne potrebe u športu, javne potrebe u kulturi, javne potrebe u tehničkoj kulturi) putem kojeg je dodijeljeno 210.742.360,04 kn ili 37,1%. Ostali oblici i namjene dodjele sredstava prema visini dodijeljenog iznosa odnose se na aktivnosti za koje udruga ima isključivu nadležnost, provedbu javne ovlasti povjerene posebnim zakonom, aktivnosti koje su zbog nepredviđenih događaja financirane izravnom dodjelom sredstava, sufinanciranje obveznog doprinosa korisnika za provedbu programa ugovorenih iz fondova EU i drugih inozemnih fondova, podršku institucionalnom i organizacijskom razvoju udruge, nefinancijska sredstva dodijeljena odlukom čelnika tijela te na jednokratnu dodjelu sredstava odlukom čelnika i bez javnog natječaja za neplanirane aktivnosti. Iako je neprikladno uspoređivati podatke o oblicima i namjeni dodjele sredstava u 2016. s podacima iz 2015. zbog višestrukog povećanja obveznika izvještavanja te njihove podjele na dvije razine, ipak valja istaknuti trend povećanja dodijeljenih sredstava, ali i tijela koji sredstva dodjeljuju na način koji nije predviđen Uredbom. Naime, u 2015. godini, koju zbog činjenice da je Uredba donesena u ožujku, kada su brojni postupci dodjele sredstava već započeli, smatramo nultom godinom provedbe Uredbe, sredstva dodijeljena suprotno Uredbi na nacionalnoj razini iznosila su 2.180.292,10 kn, a samo su četiri tijela sredstva dodjeljivala ne poštujući Uredbu. U 2016. iznos tako dodijeljenih sredstava značajno se povećava na 10.093.035,75 kn, što je povećanje od 360%, a čak šest tijela (Ministarstvo financija, Ministarstvo hrvatskih branitelja, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Ministarstvo poljoprivrede, Ministarstvo unutarnjih poslova te Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku) izvijestilo je da su sredstva, između ostalih, dodjeljivali i na način koji nije sukladan Uredbi. Tablica 5. Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava (javne agencije, zaklade i druge javne institucije) Oblik i namjena dodjele financijskih sredstava

za projekte i programe organizacija civilnoga društva putem javnog natječaja/poziva

za projekte i programe zapošljavanja

Iznos (kn)

82.524.953,99

52,7

42.045.964,54

26,9

za podršku institucionalnom i organizacijskom razvoju udruge

29.924.861,00

19,1

jednokratno za neplanirane aktivnosti, dodijeljena odlukom čelnika bez javnog natječaja

24 528.716,88

0,3

za aktivnosti za koje udruga ima isključivu nadležnost ili operativnu sposobnost i financirane su izravnom dodjelom sredstava

5 173.924,94

0,1

za aktivnosti koje su zbog nepredviđenih događaja financirane izravnom dodjelom sredstava

42.446,84

nefinancijska sredstva dodijeljena odlukom čelnika davatelja

44.000,00

za realizaciju programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom

20.000,00

sredstva dodijeljena na neki drugi način koji nije predviđen Uredbom

1.268.009,03

0,8

156.572.877,21

100,00

Ukupno:

N u tablici označava broj davatelja sredstava, uz napomenu da je u tom pitanju bila otvorena mogućnost višestrukih odgovora. *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

Analiza odgovora na upit o obliku i namjeni dodjele sredstava na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija pokazuje da su i na ovoj razini sredstva u najvećem broju slučajeva dodijeljena za projekte i programe organizacija civilnoga društva putem javnog natječaja/poziva. Ukupno je tako dodijeljeno 82.524.953,99 kn ili 52,7% ukupno dodijeljenog iznosa sredstava. Sljedeći oblik i namjena dodjele odnosi se na projekte i programe zapošljavanja koje financira Hrvatski zavod za zapošljavanje, koji je u 2016. dodijelio ukupno 42.045.964,54 kn (26,9%), a značajan iznos dodijeljen je i za podršku institucionalnom i organizacijskom razvoju udruge – 29.924.861,00 kn, odnosno, 19,1% ukupno dodijeljenog iznosa. Institucionalne podrške u 2016. dodjeljivala je Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva te Zaklada „Kultura nova“. Ostali oblici i namjene dodjele sredstava prema visini dodijeljenog iznosa odnose se na jednokratnu dodjelu sredstava odlukom čelnika i bez javnog natječaja, za neplanirane aktivnosti (0,3%), aktivnosti za koje udruga ima isključivu nadležnost ili operativnu sposobnost (0,1%) te aktivnosti koje su zbog nepredviđenih događaja financirane izravnom dodjelom sredstava, odnosno, za realizaciju programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom, čiji je udio u ukupnom iznosu ispod 0,1%. Nefinancijska sredstva dodijeljena odlukom čelnika davatelja sredstava u 2016. dodjeljivali su Financijska agencija, Hrvatska narodna banka – HNB, Šumarski fakultet Sveučilišta u Zagrebu te Županijska lučka uprava Vela Luka, u ukupnoj procijenjenoj protuvrijednosti od 44.000,00 kn. Kao i kod tijela državne uprave, i u slučaju javnih agencija, zaklada i zavoda istaknuta je praksa dodjele sredstava na način koji nije sukladan Uredbi. Na taj je način, između ostalih, sredstva dodijelilo čak 28 različitih tijela u ukupnom iznosu od 1.268.009,03, što čini 0,8% ukupno dodijeljenih sredstava na razini javnih agencija, zavoda, zaklada i drugih javnih institucija.

1.3.

Pregled ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na nacionalnoj razini

U 2016. godini ukupno je dodijeljeno 725.183.447,91 kn za 7.380 programa i projekata organizacija civilnoga društva iz dijela prihoda od igara na sreću, državnog proračuna (uključujući nacionalno sufinanciranje EU projekata), sredstava iz EU fondova, sredstava iz dijela prihoda od HRT pristojbe, sredstava iz naknade za zaštitu okoliša, sredstava iz Fondova zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške, sredstava iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova, sredstava iz prihoda lučkih uprava, sredstava javnih ustanova i zaklada, sredstava iz naknade za upotrebu javnih cesta i nefinancijskih sredstava. Zbog preglednosti, prikaz ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na nacionalnoj razini podijeljen je u dvije kategorije: tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije, te javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije. U odnosu na 2015., kada su tijela državne uprave, uredi Vlade Republike Hrvatske i druge javne institucije organizacijama civilnoga društva dodijelili ukupno 774.747.534,86 kn, u 2016. primjetno je smanjenje ukupnih sredstava na nacionalnoj razini od 49.564.086,95 kn, odnosno, 6,4%.

1.3.1.

Pregled ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na razini tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija

Na razini tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija najveći iznos, 159.329.230,94 kn, dodijelilo je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku uz udjel od 28% u odnosu na ukupni iznos, te redom: Središnji državni ured za šport (26,7%), Ministarstvo kulture (9%), Ministarstvo znanosti i obrazovanja (8%) i Savjet za nacionalne manjine (5,3%). Ostali davatelji financijskih sredstava u 2016. godini dodijelili su iznose čiji je pojedinačni udio manji od 5% ukupnog iznosa. Tablica 6. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/državnim upravnim organizacijama Dodijeljeni iznos Naziv davatelja sredstava % (kn) Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku 159.329.230,94 28,0 Središnji državni ured za šport 151.476.179,51 26,7 Ministarstvo kulture 51.183.005,60 9,0 Ministarstvo znanosti i obrazovanja 45.230.190,36 8,0 Savjet za nacionalne manjine 30.333.000,00 5,3 Državna uprava za zaštitu i spašavanje 21.864.687,43 3,8 Ministarstvo financija Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Ministarstvo hrvatskih branitelja Ministarstvo zdravstva Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Ministarstvo poljoprivrede Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Ministarstvo turizma Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

20.118.173,39 18.349.005,12 15.242.643,36 14.644.796,98 14.435.000,00 9.840.512,78 4.778.000,00 4.300.000,00 1.427.000,00 1.230.000,41 1.141.000,00 957.420,84 714.999,00

3,5 3,2 2,7 2,6 2,5 1,7 0,8 0,8 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

600.000,00

0,1

Ministarstvo unutarnjih poslova

550.000,00

0,1

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

394.125,38

0,1

80.000,00

568.218.971,10

100,00

Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja Ukupno: *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

1.3.2.

Pregled ukupno dodijeljenih financijskih sredstava na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija

Na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija najveći iznos, 41.845.110,33 kn, dodijelila je Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva uz udjel od 26,7% u odnosu na ukupni iznos, te redom: Hrvatski zavod za zapošljavanje (26%), Agencija za mobilnost i programe Europske unije (10,7%), Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (10,5%) i Hrvatski audiovizualni centar (7,4%). Ostali davatelji financijskih sredstava u 2016. godini dodijelili su iznose čiji je pojedinačni udio manji od 5% ukupnog iznosa.

Tablica 7. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva, prema javnim agencijama/zakladama/zavodima/javnim institucijama Dodijeljeni iznos Naziv davatelja sredstava % (kn) Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva 41.845.110,33 26,7 Hrvatski zavod za zapošljavanje 40.732.261,01 26,0 Agencija za mobilnost i programe Europske unije 16.787.241,77 10,7 Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju 16.497.489,39 10,5 Hrvatski audiovizualni centar 11.560.038,82 7,4 Zaklada „Kultura nova“ 7.682.738,51 4,9 Program za civilno društvo (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) (Provedbeno tijelo: Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva) 4.908.852,70 3,1 Agencija za elektroničke medije 4.603.961,06 2,9 Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost 3.022.911,91 1,9 Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske 2.737.469,61 1,7 Zaklada „Hrvatska za djecu“ 1.826.752,65 1,2 Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom 1.313.703,53 0,8 Zaklada „Hrvatska kuća“ 422.348,74 0,3 Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnoga društva 285.051,70 0,2 Sveučilište u Rijeci 279.363,34 0,2 Zaklada Zajednički put 188.999,98 0,1 Filozofski fakultet u Zagrebu 177.800,00 0,1 Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku 157.250,00 0,1 Financijska agencija 151.406,45 0,1 Lučka uprava Šibensko-kninske županije 85.675,00 0,1 Studentski centar Dubrovnik

78.000,00

Županijska uprava za ceste Split

74.500,00

Lučka uprava Splitsko-dalmatinske županije

74.000,00

Medicinski fakultet u Rijeci

72.924,94

Rudarsko-geološko-naftni fakultet Sveučilišta u Zagrebu

64.400,00

Ekonomski fakultet u Zagrebu

64.000,00

Fakultet strojarstva i brodogradnje u Zagrebu

63.642,00

Fakultet političkih znanosti Zagreb

57.750,00

Studentski centar Varaždin

56.800,00

Sveučilište Sjever

45.000,00

Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije Zagreb

43.746,84

Medicinski fakultet u Splitu

41.682,00

Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje

35.000,00

Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo

30.000,00

Županijska uprava za ceste Šibenik

29.000,00

Šumarski fakultet u Zagrebu

28.000,00

Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje u Splitu

27.500,00

Ekonomski fakultet u Splitu

26.000,00

Kineziološki fakultet u Splitu

24.000,00

Ekonomski fakultet u Osijeku

23.160,00

Hrvatski registar brodova

22.987,50

Javna ustanova za upravljanje športskim objektima Zadarski šport

20.000,00

Pomorski fakultet u Splitu

20.000,00

Filozofski fakultet u Splitu

19.500,00

Fakultet organizacije i informatike Varaždin

19.050,00

Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek

18.700,00

Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM)

16.000,00

Županijska lučka uprava Crikvenica

16.000,00

Županijska lučka uprava Vela Luka Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško Lučka uprava Slavonski Brod

15.200,00

15.000,00

15.000,00 13.979,30

Županijska lučka uprava Cres Pravni fakultet u Osijeku

12.059,88

Strojarski fakultet u Slavonskom Brodu

12.000,00

Fakultet za odgojne i obrazovne znanosti Osijek

10.000,00

Prirodoslovno-matematički fakultet Zagreb

7.700,00

Prehrambeno-tehnološki fakultet Osijek

7.500,00

Katolički bogoslovni fakultet Sveučilišta u Zagrebu

6.500,00

Ekonomski fakultet Sveučilišta u Rijeci

5.383,00

Kemijsko-tehnološki fakultet u Splitu

5.000,00

Tekstilno-tehnološki fakultet u Zagrebu

5.000,00

Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci

5.000,00

Fakultet zdravstvenih studija Sveučilišta u Rijeci

3.700,00

Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu

3.000,00

Poljoprivredni fakultet u Osijeku Županijska uprava za upravljanje županijskim i lokalnim cestama Koprivničkokriževačke županije Katolički bogoslovni fakultet u Đakovu

2.000,00

1.800,00 1.500,00

Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije

1.050,00

Fakultet prometnih znanosti

1.000,00

Građevinski fakultet u Rijeci

1.000,00

Filozofski fakultet u Osijeku

500,00

156.528.641,96

100,00

Ukupno:

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

U Tablici 6. za svakog davatelja sredstava prikazan je odnos dodijeljenih financijskih sredstava u 2015. i 2016. godini te trend rasta ili pada dodijeljenih sredstava u odnosu na prethodnu godinu. Usprkos značajnom povećanju broju tijela koja su dostavila izvješća, a sredstva za programe i projekte udruga i drugih organizacija civilnoga društva dodjeljuju (i) iz državnog proračuna, ukupno dodijeljeni iznos financijskih sredstava bilježi značajan pad od preko 25% u odnosu na 2015. godinu. Veći dio ovog smanjenja svakako se može pojasniti promjenom metodologije prikaza podataka i razvrstavanjem davatelja financijskih sredstava u dvije skupine: tijela državne uprave, Vladine urede i državne upravne organizacije s jedne, te javne agencije, zaklade, zavode i druge javne institucije s druge strane. Također valja naglasiti kako su se, donošenjem Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave (NN 93/16, 104/16), osnivala neka nova središnja tijela državne uprave dok su pojedina mijenjala svoj djelokrug i nadležnosti. Iz tog razloga, postoje značajne promjene u trendovima financiranja kod pojedinih tijela, poput Ministarstva znanosti i

obrazovanja, obzirom da su dio nadležnosti za financiranje projekata i programa preuzela neka druga, novoosnovana tijela državne uprave. Ministarstvo kulture, u dogovoru s Uredom za udruge, u izvještaju za 2016. godinu odlučilo je izostaviti projekte očuvanja materijalne baštine koje u najvećoj mjeri provode pravne osobe vjerskih zajednica, procjenjujući da taj tip kulturnih aktivnosti sadržajno nije ono što bismo nazivali razvojem civilnoga društva. Značajnija smanjenja vidimo i kod tijela koja su nadležna za planiranje i financiranje nacionalnog doprinosa projektima financiranima iz EU fondova (Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU) obzirom da je broj natječaja financiranih iz EU sredstava u 2016. drastično smanjen u odnosu na prethodnu godinu. Pojedina tijela u 2016. godini imala su i rastuće trendove dodjele sredstava u odnosu na 2015. Najveće povećanje vidljivo je kod Ministarstva financija koje je u 2016. dodijelilo ukupno 20.118.173,39 kn, što je u odnosu na 2015. kada je dodijeljeno 746.400,54 kn gotovo 2.600 puta veći iznos. Veći dio navedenog iznosa dodijeljen je iz sredstava proračunske zalihe. Tablica 8. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva na nacionalnoj razini u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu, prema tijelima državne uprave/uredima Vlade RH/javnim institucijama Dodijeljena sredstva u Dodijeljena sredstva Trend Naziv davatelja sredstava 2015. (kn)* u 2016. (kn) (%) Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (prethodno Ministarstvo socijalne politike i mladih) 125.382.428,62 159.329.230,94  27,1 Središnji državni ured za šport / 151.476.179,51 / Ministarstvo kulture 122.176.055,96 51.183.005,60  58,1 Ministarstvo znanosti i obrazovanja (prethodno Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa) 179.012.686,79 45.230.190,36  74,7 Savjet za nacionalne manjine 34.583.500,00 30.333.000,00  12,3 Državna uprava za zaštitu i spašavanje 24.141.072,30 21.864.687,43  9,4 Ministarstvo financija 746.400,54 20.118.173,39  2595,4 Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge 69.768.318,91 18.349.005,12  73,7 Ministarstvo hrvatskih branitelja (prethodno Ministarstvo branitelja) 11.737.079,10 15.242.643,36  29,9 Ministarstvo zdravstva (prethodno Ministarstvo zdravlja) 16.334.700,00 14.644.796,98  10,4 Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina 17.761.725,00 14.435.000,00  18,7 Ministarstvo poljoprivrede 1.853.228,23 9.840.512,78  431,0 Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (prethodno Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske) 7.719.597,26 4.778.000,00  38,1 Ministarstvo turizma 4.300.000,00 4.300.000,00 = Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje / 1.427.000,00 / Ministarstvo pravosuđa 1.270.000,00 1.230.000,41  3,2 Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta (prethodno Ministarstvo gospodarstva) 8.052.153,00 1.141.000,00  85,8 Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga 0,00 957.420,84  100,0 Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (prethodno Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture) 689.444,08 714.999,00  3,7 Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (prethodno Ministarstvo zaštite okoliša i prirode) 800.000,00 600.000,00  25,0

Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Ministarstvo vanjskih i europskih poslova Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova Ministarstvo poduzetništva i obrta Hrvatski zavod za zapošljavanje Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Hrvatski audiovizualni centar Agencija za mobilnost i programe EU Zaklada „Kultura nova“ Agencija za elektroničke medije Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Program za civilno društvo (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) (Provedbeno tijelo: Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva) Zaklada „Hrvatska za djecu“ Zaklada „Hrvatska kuća“ Ukupno:

637.000,00

550.000,00



1.193.531,33 0,00 8.670.582,88 1.040.000,00

394.125,38 80.000,00 0,00 0,00

 67,0  100,0  100,00  100,0

232.925,68 132.000,00 42.469.376,00 41.279.712,00

0,00 0,00 /* /*

 100,0  100,0 /* /*

14.525.467,88 9.567.035,00 9.482.124,69 7.192.119,24 4.079.162,57 3.343.477,44

/* /* /* /* /* /*

2.339.624,31 1.280.927,94 954.078,11

/* /* /*

774.747.534,86

568.218.971,10

13,7

/* /* /* /* /* /*

/* /* /* 

26,7*

* Dodijeljeni iznos u 2015. godini obuhvaća sredstva državnog proračuna, sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću, sredstva iz EU fondova i inozemnih fondova, no zbog značajno manjeg broja tijela koja su dostavila izvješće, davatelji financijskih sredstava nisu bili podijeljeni u dvije kategorije. Upravo je ovo razlog za značajno smanjenje ukupnog trenda, obzirom da su brojna tijela u tablici sada u kategoriji javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija. Podaci i trendovi za spomenuta tijela nalaze se u sljedećoj tablici. ** Donošenjem Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave (NN 93/16, 104/16) osnivala su se neka nova središnja tijela državne uprave, dok su pojedina mijenjala svoj djelokrug i nadležnosti. Iz tog razloga, postoje značajne promjene u trendovima financiranja kod pojedinih tijela, obzirom da su dio nadležnosti za financiranje projekata i programa preuzela neka druga, novoosnovana tijela državne uprave.

Brojni davatelji sredstava koji su u prethodnim godinama redovito dostavljali svoja izvješća, poput javnih zaklada i drugih javnih institucija, u ovogodišnjem izvješću stavljeni su u kategoriju s drugim javnim agencijama te njihova sredstva nisu prikazana u tablici 6. Kako najveći broj davatelja sredstava u spomenutoj kategoriji proteklih godinama nije dostavljao izvješće, tablica s usporedbom trendova u financiranju u odnosu na proteklu godinu nije svrsishodna za sve davatelje sredstava u ovoj kategoriji. Kako bi se ipak mogli promotriti trendovi dodjele sredstava kod davatelja koji su svrstani u kategoriju javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija, a koji su svoja izvješća dostavljali i prethodnih godina, u nastavku donosimo tablični prikaz i usporedbu njihovih podataka iz 2015. i 2016. godine. Tablica 9. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu za javne agencije, zaklade, zavode i druge javne institucije koje su podatke dostavljale i prethodnih godine Dodijeljeni iznos Dodijeljeni iznos Trend Naziv davatelja sredstava u 2015. u 2016. (%) Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva 41.279.712,00 41.845.110,33  1,4 Hrvatski zavod za zapošljavanje 42.469.376,00 40.732.261,01  4,1 Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju 14.525.467,88 16.497.489,39  13,6 Hrvatski audiovizualni centar 9.567.035,00 11.560.038,82  20,8 Zaklada „Kultura nova“ 7.192.119,24 7.682.738,51  6,8 Program za civilno društvo (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) (Provedbeno tijelo: Nacionalna zaklada za razvoj 2.339.624,31 4.908.852,70  109,8

civilnoga društva) Agencija za elektroničke medije Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Zaklada „Hrvatska za djecu“ Zaklada „Hrvatska kuća“

1.4.

4.079.162,57 3.343.477,44 1.280.927,94 954.078,11

4.603.961,06 3.022.911,91 1.826.752,65 422.348,74

   

12,9 9,6 42,6 55,7

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz državnog proračuna

Tablica 8. prikazuje ukupan iznos od 230.926.369,60 kn dodijeljenih iz državnog proračuna u 2016. Savjet za nacionalne manjine dodijelio je više od 13% od tog iznosa s ukupno dodijeljenim sredstvima u visini od 30.333.000,00 kn. Slijedi Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku koje je dodijelilo 28.453.515,28 kn, Ministarstvo kulture sa 22.912.085,42 kn, Državna uprava za zaštitu i spašavanje sa 21.864.687,43 kn, Ministarstvo financija sa 20.118.173,39 kn, Hrvatski zavod za zapošljavanje sa 19.239.667,21 kn, Središnji državni ured za šport sa 14.690.000,00 kn, Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina sa 14.435.000,00 kn te Hrvatski audiovizualni centar sa 11.560.038,82 kn. Ostali davatelji financijskih sredstava iz državnog proračuna u ukupnom su iznosu sudjelovali u postotku manjem od 5%, kao što je vidljivo iz tablice u nastavku. Tablica 10. Pregled ukupnih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz državnog proračuna Dodijeljeni iznos Naziv davatelja sredstava % (kn) Savjet za nacionalne manjine 30.333.000,00 13,1 Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku 28.453.515,28 12,3 Ministarstvo kulture 22.912.085,42 9,9 Državna uprava za zaštitu i spašavanje 21.864.687,43 9,5 Ministarstvo financija 20.118.173,39 8,7 Hrvatski zavod za zapošljavanje 19.239.667,21 8,3 Središnji državni ured za šport Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Hrvatski audiovizualni centar Ministarstvo poljoprivrede Ministarstvo hrvatskih branitelja Ministarstvo znanosti i obrazovanja Ministarstvo turizma Ministarstvo zdravstva Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta

14.690.000,00 14.435.000,00 11.560.038,82 9.840.512,78 7.849.668,36 7.699.872,00 4.300.000,00 3.411.196,98 3.015.000,00 2.026.322,91 1.869.792,25 1.427.000,00

6,4 6,3 5,0 4,3 3,4 3,3 1,9 1,5 1,3 0,9 0,8 0,6

1.313.703,53

0,6

1.141.000,00

0,5

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

714.999,00

0,3

Ministarstvo pravosuđa

612.614,92

0,3

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

600.000,00

0,3

Ministarstvo unutarnjih poslova

550.000,00

0,2

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

394.125,38

0,2

Zaklada „Zajednički put“

188.999,98

0,1

Financijska agencija

151.406,45

0,1

80.000,00

Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja

Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje

35.000,00

Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo

30.000,00

Hrvatski registar brodova

22.987,50

Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško Lučka uprava Slavonski Brod

16.000,00

15.000,00 15.000,00

* *

230.926.369,60**

100,0

Ukupno:

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%. **Ovaj iznos sadrži i iznose nacionalnog sufinanciranja EU projekata koji se izravno transferiraju iz Državnog proračuna na aktivnosti operacija u sklopu Operativnih programa financiranih sredstvima iz EU fondova.

Sveukupno dodijeljeni iznos financijskih sredstava iz državnog proračuna, usprkos povećanju tijela koja su izvještavala, bilježi smanjenje od gotovo 25% u odnosu na 2015. godinu. Dio tog trenda može se objasniti činjenicom da je Ministarstvo kulture, u dogovoru s Uredom za udruge, u izvještaju za 2016. godinu odlučilo izostaviti projekte očuvanja materijalne baštine koje u najvećoj mjeri provode pravne osobe vjerskih zajednica, procjenjujući da taj tip kulturnih aktivnosti sadržajno nije ono što bismo nazivali razvojem civilnoga društva. Značajnija smanjenja vidimo i kod tijela koja su nadležna za planiranje i financiranje nacionalnog doprinosa projektima financiranima iz EU fondova (Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU) obzirom da je broj natječaja financiranih iz EU sredstava u 2016. značajno smanjen u odnosu na prethodnu godinu. Neka su tijela, poput Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku i Ministarstva pravosuđa, značajno smanjivali iznos dodijeljen iz državnog proračuna, no u većoj mjeri koristeći druge izvore (sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću, sredstva iz EU proračuna), a gotovo 50%-tno smanjenje iznosa dodijeljenog iz državnog proračuna kod Ministarstva znanosti i obrazovanja može se objasniti formiranjem novog tijela – Središnjeg državnog ureda za šport – koje je preuzelo nadležnosti vezane uz financiranje projekata i programa u športu, a samim time i određeni dio sredstava iz državnog proračuna. Tablica 11. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih iz državnog proračuna u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu Dodijeljeni iznos u Dodijeljeni Naziv davatelja sredstava Trend (%) 2015. (kn) iznos u 2016. Savjet za nacionalne manjine 34.583.500,00 30.333.000,00  12,3 Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (prethodno Ministarstvo socijalne politike i mladih) 33.883.360,30 28.453.515,28  16,0 Ministarstvo kulture 82.490.537,99 22.912.085,42  72,3 Državna uprava za zaštitu i spašavanje 24.141.072,30 21.864.687,43  9,4 Ministarstvo financija 746.400,54 20.118.173,39  2595,4 Hrvatski zavod za zapošljavanje 40.439.224,58 19.239.667,21  52,4 Središnji državni ured za šport / 14.690.000,00 / Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina 17.761.725,00 14.435.000,00  18,7 Hrvatski audiovizualni centar 9.567.035,00 11.560.038,82  20,8 Ministarstvo poljoprivrede 1.853.228,23 9.840.512,78  431,0 Ministarstvo hrvatskih branitelja (prethodno Ministarstvo branitelja) 7.565.079,10 7.849.668,36  3,8 Ministarstvo znanosti i športa (prethodno Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa) 14.463.895,45 7.699.872,00  46,8 Ministarstvo turizma 4.300.000,00 4.300.000,00 = Ministarstvo zdravstva (prethodno Ministarstvo zdravlja) 5.070.000,00 3.411.196,98  32,7

Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (prethodno Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske) Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta (prethodno Ministarstvo gospodarstva) Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture (prethodno Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture) Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo zaštite okoliša i energetike (prethodno Ministarstvo zaštite okoliša i prirode) Ministarstvo unutarnjih poslova Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova EU Zaklada Zajednički put Financijska agencija Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo Hrvatski registar brodova Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško Lučka uprava Slavonski Brod Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava Vlada RH – Ured za ravnopravnost spolova Ministarstvo poduzetništva i obrta Ukupno:

1.5.

5.613.597,26

3.015.000,00



46,3

8.229.080,81

2.026.322,91



75,4

1.869.792,25

1.427.000,00

1.313.703,53

8.052.153,00

1.141.000,00



85,8

689.444,08 1.270.000,00

714.999,00 612.614,92

 

3,7 51,8

800.000,00 637.000,00 1.193.531,33 / / / / / /

600.000,00 550.000,00 394.125,38 188.999,98 151.406,45 80.000,00 35.000,00 30.000,00 22.987,50

  

25,0 13,7 67,0 / / / / / /

16.000,00

/ / 1.300.587,44 170.195,58 132.000,00

15.000,00 15.000,00 0,00 0,00 0,00

/ / 100,0 100,0 100,0

304.952.647,99

230.926.369,60

   

24,3

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od igara na sreću

Iz dijela prihoda od igara na sreću u 2016. godini dodijeljeno je 372.351.469,28 kn ili 51,3% ukupno dodijeljenog iznosa sredstava na nacionalnoj razini. Gotovo 37% te stavke (136.786.179,51 kn) dodijelio je novoosnovani Središnji državni ured za šport. Slijede Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (92.313.783,71 kn), Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (41.845.110,33 kn), Ministarstvo znanosti i obrazovanja (37.530.318,36 kn) te Ministarstvo kulture (28.270.920,18 kn). Ostala tijela navedena su u Tablici 10. i zastupljena su s pojedinačnim udjelom nižim od 5% ukupnog iznosa. Tablica 12. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz prihoda od igara na sreću Naziv davatelja sredstava Središnji državni ured za šport Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva

Dodijeljeni iznos (kn) 136.786.179,51 92.313.783,71 41.845.110,33

dijela

% 36,7 24,8 11,2

Ministarstvo znanosti i obrazovanja Ministarstvo kulture Ministarstvo zdravstva Zaklada "Kultura nova" Ministarstvo hrvatskih branitelja Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Zaklada "Hrvatska za djecu" Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga Ministarstvo pravosuđa Zaklada „Hrvatska kuća – Croatia House“ Zaklada za poticanje partnerstva i razvoj civilnoga društva Ukupno:

37.530.318,36 28.270.920,18 11.233.600,00 7.682.738,51 7.392.975,00 3.572.370,26 1.826.752,65 1.763.000,00 957.420,84 617.385,49 422.348,74 136.565,70

10,1 7,6 3,0 2,1 2,0 1,0 0,5 0,5 0,3 0,2 0,1 *

372.351.469,28

100,0

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

U Tablici 11. prikazana su financijska sredstva dodijeljena za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2015. i 2016. godini iz dijela prihoda od igara na sreću. Sredstva iz dijela prihoda od igara na sreću povećana su za 3,5% u odnosu na prethodnu godinu. Tablica 13. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz dijela prihoda od igara na sreću u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu Dodijeljeni iznos Dodijeljeni iznos Trend Naziv davatelja sredstava u 2015. u 2016. (%) Središnji državni ured za šport / 136.786.179,51 / Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (prethodno Ministarstvo socijalne politike i mladih) 80.639.691,13 92.313.783,71  14,5 Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva 41.279.712,00 41.845.110,33  1,4 Ministarstvo znanosti i športa (prethodno Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa) 164.548.791,34 37.530.318,36  77,2 Ministarstvo kulture 39.685.517,97 28.270.920,18  28,8 Ministarstvo zdravstva (prethodno Ministarstvo zdravlja) 11.264.700,00 11.233.600,00  0,3 Ministarstvo hrvatskih branitelja (prethodno Ministarstvo branitelja) 4.172.000,00 7.392.975,00  77,2 Zaklada „Kultura nova“ 7.192.119,24 7.682.738,51  6,8 Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge 5.577.618,48 3.572.370,26  36,0 Zaklada "Hrvatska za djecu" 1.280.927,94 1.826.752,65  42,6 Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske (prethodno Državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske) 2.106.000,00 1.763.000,00  16,3 Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga 0,00 957.420,84  100,00 Ministarstvo pravosuđa 0,00 617.385,49  100,00 Zaklada "Hrvatska kuća" 954.078,11 422.348,74  55,7 Zaklada za poticanje partnerstva i razvoj civilnoga društva / 136.565,70 / Ukupno:

1.6.

359.741.156,21

372.351.469,28



3,5

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz fondova EU i inozemnih fondova

Pojedini davatelji financijskih sredstava na nacionalnoj razini imali su i uloge ugovornih ili posredničkih tijela u provedbi natječaja financiranih iz EU fondova i drugih inozemnih fondova te je na taj način projektima i programima organizacija civilnoga društva u 2016. dodijeljeno 111.866.098,92 kn, odnosno gotovo 16% ukupnog iznosa s nacionalne razine.

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku tijekom 2016. dodijelilo je 38.561.931,95 kn ili 34% ukupnog iznosa dodijeljenih sredstava financiranih iz EU fondova i inozemnih fondova, a iz fondova EU projekte udruga financirali su i Hrvatski zavod za zapošljavanje, Agencija za mobilnost i programe EU, Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske te Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske. Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva akreditirana je kao Provedbeno tijelo za upravljanje Fondovima zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške kojim su se u 2016. financirali programi i projekti organizacija civilnoga društva na nacionalnoj razini u iznosu 4.908.852,70 kn. Tablica 14. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz EU fondova i inozemnih fondova Iznos iz EU fonda/drugog inozemnog fonda (kn)

Naziv davatelja sredstava

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku 38.561.931,95 Hrvatski zavod za zapošljavanje 21.492.593,80 Agencija za mobilnost i programe EU 16.787.241,77 Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju 14.627.697,14 Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge 12.750.311,95 Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva* 4.908.852,70 Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske 2.737.469,61 Ukupno: 111.866.098,92 * EGP/Norveški fondovi - fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške

34,5 19,2 15,0 13,1 11,4 4,4 2,4 100,0

U tablici 13. prikazana su financijska sredstva dodijeljena za programe i projekte organizacija civilnoga društva u 2015. i 2016. godini iz fondova EU i inozemnih fondova. Sredstva iz ovih izvora povećana su za 12,0% u odnosu na prethodnu godinu. Tablica 15. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih za programe i projekte organizacija civilnoga društva iz EU fondova i inozemnih fondova u 2016. godini u odnosu na 2015. godinu Dodijeljeni iznos Dodijeljeni iznos Trend Naziv davatelja sredstava u 2015. u 2016. (%) Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge 64.190.700,43 12.750.311,95  80,1 Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (prethodno Ministarstvo socijalne politike i mladih) 12.775.737,92 38.561.931,95  201,8 Agencija za mobilnost i programe EU 9.482.124,69 16.787.241,77  77,0 Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava 8.670.582,88 0,00  100,0 Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva* 2.339.624,31 4.908.852,70  109,8 Hrvatski zavod za zapošljavanje 2.230.397,81 21.492.593,80  863,6 Vlada Republike Hrvatske – Ured za ravnopravnost spolova 217.925,68 0,00  100,0 Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju 0,00 14.627.697,14  100,00 Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske / 2.737.469,61 / Ukupno:

99.907.093,72

111.866.098,92



12,0

* EGP/Norveški fondovi - fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške

1.7.

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih putem javnog natječaja u svrhu sufinanciranja obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova Europske unije i inozemnih javnih fondova

Vezano za dosadašnju dinamiku raspisivanja natječaja u okviru pretpristupnih programa Europske unije, Europskih strukturnih i investicijskih fondova te drugih inozemnih fondova tijekom 2016., tri tijela su izvijestila o sredstvima dodijeljenim u svrhu sufinanciranja obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova Europske unije i inozemnih javnih fondova. To su Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, Ministarstvo kulture te Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije. U odnosu na sredstva dodijeljena za iste namjene prethodne godine (7.125.149,81 kn), u 2016. vidljiv je pad sredstava za sufinanciranje od gotovo 40%, što se treba promatrati u kontekstu puno manjeg broja natječaja za financiranje projekata iz EU fondova tijekom 2016., ali i činjenice da Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije u trenutnom financijskom razdoblju EU 2014.-2020. nije nastavilo praksu sufinanciranja obveznog doprinosa organizacija civilnoga društva na projektima ugovorenim u okviru programa prekogranične suradnje, koju je provodilo u financijskom razdoblju EU 2007. – 2013. Tablica 16. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih u svrhu sufinanciranja obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova EU i inozemnih fondova Naziv davatelja sredstava

Dodijeljeni iznos (kn)

Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge Ministarstvo kulture Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Ukupno:

1.8.

3.572.370,26 626.500,00 103.625,38

83,0 14,6 2,4

4.302.495,64

100,0

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz dijela prihoda od HRT pristojbe

Agencija za elektroničke medije je javna institucija koja dodjeljuje financijska sredstva organizacijama civilnoga društva iz dijela prihoda od HRT pristojbe. Agencija je iz dijela prihoda od HRT pristojbe u 2016. godini dodijelila 4.603.961,06 kn što predstavlja povećanje od 12,9% u odnosu na 2015. godinu (4.079.162,55 kn).

1.9.

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost je pravna osoba s javnim ovlastima koja dodjeljuje financijska sredstva iz sredstava naknade za onečišćenje okoliša, naknade za korištenje okoliša, naknade za opterećenje okoliša i posebne naknade za okoliš na vozila na motorni pogon. Fond je u 2016. godini za programe i projekte organizacija civilnoga društva dodijelio 3.022.911,91 kn što predstavlja smanjenje od 9,6% u odnosu na 2015. godinu (3.343.477,44 kn).

1.10.

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih iz prihoda javnih visokoškolskih ustanova

U Izvješću za 2016. po prvi puta nalaze se i podaci o sredstvima koja su za projekte i programe organizacija civilnoga društva dodjeljivale i javne visokoškolske ustanove. Gledano u kontekstu proračunskih propisa, najtočnija klasifikacija ovih izvora bio bi izvor 31 – Vlastiti prihodi. Ipak, uzimajući u obzir kako poslovanje visokoškolskih ustanova ima bitan utjecaj na kvalitetu pružanja njihove usluge, ali i činjenicu da se radi o javnim ustanovama, podaci o sredstvima koja su dodjeljivali – kao i analiza procedura koje su pritom korištene – sastavni su dio ovoga izvješća. U tablici 15. nalazi se popis javnih visokoškolskih ustanova koje su izvijestile o dodijeljenim sredstvima. Tablica 17. Pregled ukupnih financijskih sredstava dodijeljenih u svrhu sufinanciranja obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova EU i inozemnih fondova Naziv davatelja sredstava Sveučilište u Rijeci Sveučilište u Zagrebu, Filozofski fakultet Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Sveučilište u Dubrovniku, Studentski centar Dubrovnik Sveučilište u Rijeci, Medicinski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Rudarsko-geološko-naftni fakultet Sveučilište u Zagrebu, Ekonomski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Fakultet strojarstva i brodogradnje Sveučilište u Zagrebu, Fakultet političkih znanosti Sveučilište u Zagrebu, Studentski centar Varaždin Sveučilište Sjever Sveučilište u Zagrebu, Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije Sveučilište u Splitu, Medicinski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Šumarski fakultet Sveučilište u Splitu, Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje Sveučilište u Splitu, Ekonomski fakultet Sveučilište u Splitu, Kineziološki fakultet Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Ekonomski fakultet u Osijeku Sveučilište u Splitu, Pomorski fakultet Sveučilište u Splitu, Filozofski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Fakultet organizacije i informatike Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Strojarski fakultet u Slavonskom Brodu Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet za odgojne i obrazovne znanosti Sveučilište u Zagrebu, Prirodoslovno-matematički fakultet Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Prehrambenotehnološki fakultet Sveučilište u Zagrebu, Katolički bogoslovni fakultet Sveučilište u Rijeci, Ekonomski fakultet Sveučilište u Splitu, Kemijsko-tehnološki fakultet Sveučilište u Zagrebu, Tekstilno-tehnološki fakultet Sveučilište u Rijeci, Pravni fakultet Sveučilište u Rijeci, Fakultet zdravstvenih studija Sveučilište u Rijeci, Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu

Dodijeljeni iznos (kn)

279.363,34 177.800,00 157.250,00 78.000,00 72.924,94 64.400,00 64.000,00 63.642,00 57.750,00 56.800,00 45.000,00

18,7 11,9 10,5 5,2 4,9 4,3 4,3 4,3 3,9 3,8 3,0

43.746,84

2,9

41.682,00 28.000,00

2,8 1,9

27.500,00

1,8

26.000,00 24.000,00

1,7 1,6

23.160,00

1,5

20.000,00 19.500,00 19.050,00

1,3 1,3 1,3

18.700,00

1,2

12.059,88

0,8

12.000,00

0,8

10.000,00

0,7

7.700,00

0,5

7.500,00

0,5

6.500,00 5.383,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 3.700,00

0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2

3.000,00

0,2

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Poljoprivredni fakultet Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Katolički bogoslovni fakultet u Đakovu Sveučilište u Zagrebu, Fakultet prometnih znanosti Sveučilište u Rijeci, Građevinski fakultet u Rijeci Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Filozofski fakultet Ukupno:

2.000,00

0,1

1.500,00

0,1

1.000,00 1.000,00

0,1 0,1

500,00

1.497.112,00

100,0

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

1.11.

Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, jednokratno za neplanirane aktivnosti, odlukom čelnika davatelja financijskih sredstava

U 2016. godini, 26 davatelja financijskih sredstava izvijestilo je o ukupno 689.032,74 kn dodijeljene temeljem članka 6., stavka 3., alineje 4 - jednokratno za neplanirane aktivnosti, odlukom čelnika davatelja financijskih sredstava, a taj iznos čini samo 0,1 posto u ukupnom iznosu dodijeljenih sredstava. Međutim, imajući u vidu da spomenuta odredba dodatno uvjetuje kako ukupni iznos dodijeljen na ovaj način ne smije prelaziti 5% ukupno dodijeljenog iznosa na razini godine, podaci u tablici 16. govore kako su samo Ministarstvo hrvatskih branitelja i Ministarstvo zdravstva ispravno izvijestili o dodijeljenim sredstvima, dok su sva ostala tijela sredstva dodijelila na način koji nije u potpunosti usklađen s Uredbom. Tablica 18. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih izvan natječaja, jednokratno za neplanirane aktivnosti Odlukom Iznos dodijeljen Ukupan čelnika/ Naziv davatelja sredstava odlukom čelnika tijela dodijeljeni iznos ukupan iznos (kn) (kn) (%) Ministarstvo hrvatskih branitelja 155.335,86 15.242.643,36 1,0 Sveučilište u Dubrovniku, Studentski centar Dubrovnik 78.000,00 78.000,00 100,0 Lučka uprava Šibensko-kninske županije 75.200,00 85.675,00 87,8 Sveučilište u Zagrebu, Fakultet strojarstva i brodogradnje 63.642,00 63.642,00 100,0 Sveučilište u Splitu, Medicinski fakultet 41.682,00 41.682,00 100,0 Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku 39.000,00 157.250,00 24,8 Sveučilište u Zagrebu, Šumarski fakultet 28.000,00 28.000,00 100,0 Sveučilište u Splitu, Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje 27.500,00 27.500,00 100,0 Sveučilište u Splitu, Ekonomski fakultet 26.000,00 26.000,00 100,0 Sveučilište u Splitu, Kineziološki fakultet 24.000,00 24.000,00 100,0 Sveučilište u Splitu, Pomorski fakultet 20.000,00 20.000,00 100,0 Sveučilište u Splitu, Filozofski fakultet 19.500,00 19.500,00 100,0 Sveučilište u Zagrebu, Fakultet organizacije i informatike 19.050,00 19.050,00 100,0 Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM) 16.000,00 16.000,00 100,0 Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Strojarski fakultet u Slavonskom Brodu 12.000,00 12.000,00 100,0 Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Prehrambeno-tehnološki fakultet 7.500,00 7.500,00 100,0 Sveučilište u Zagrebu, Katolički bogoslovni fakultet 6.500,00 6.500,00 100,0

Sveučilište u Rijeci, Ekonomski fakultet Sveučilište u Zagrebu, Tekstilno-tehnološki fakultet Sveučilište u Zagrebu, Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije Sveučilište u Rijeci, Pravni fakultet Ministarstvo zdravstva Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek Županijska lučka uprava Vela Luka Sveučilište u Rijeci, Građevinski fakultet u Rijeci Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Filozofski fakultet Ostali davatelji financijskih sredstava Ukupno:

1.12.

5.383,00

100,0

5.000,00

100,0

5.000,00 5.000,00 4.980,00

43.746,84 5.000,00 14.644.796,98

11,4 100,0 0,03

2.059,88 1.200,00

12.059,88 15.200,00

17,1 7,9

1.000,00

100,0

500,00 0,00

500,00 663.443.758,20

100,0 /

689.032,74

694.067.387,26

0,1

Povrat sredstava

Tijekom 2016. godine 21 davatelj financijskih sredstava zabilježio je 560 povrata sredstava od strane organizacija civilnoga društva u ukupnom iznosu od 4.229.509,53 kn (bez obzira na godinu u kojoj su sredstava dodijeljena). Najviše povrata u 2016. imalo je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku (206) te Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (120). Podaci za povrat sredstava u ostalim tijelima nalaze se u tablici 17. Tablica 19. Pregled broja i iznosa povrata prema davateljima financijskih sredstava Naziv davatelja sredstava

206 120 34 3 6 20 34 1 7 1 41 25 6 21 5 5 1 1 3 18 2

Ukupan iznos povrata (kn) 2.072.244,15 448.407,14 392.836,90 350.000,00 190.093,92 115.974,79 112.002,49 92.349,28 89.844,98 80.052,98 67.097,35 63.421,38 54.151,35 43.291,00 41.173,00 25.596,44 19.196,16 16.178,99 13.389,19 10.822,66 1.385,38

560

4.229.509,53

Broj povrata

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Ministarstvo znanosti i obrazovanja Savjet za nacionalne manjine Agencija za elektroničke medije Hrvatski zavod za zapošljavanje Ministarstvo kulture Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske Agencija za mobilnost i programe EU Zaklada „Hrvatska za djecu“ Ured za udruge – Vlada Republike Hrvatske Ministarstvo zdravstva Ministarstvo turizma Zaklada Kultura nova Hrvatski audiovizualni centar Ministarstvo hrvatskih branitelja Ministarstvo pravosuđa Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnoga društva Zaklada „Hrvatska kuća – Croatia House“ Ukupno:

Većina povrata (443) odnosila se na povrat dijela neutrošenih sredstava. U toj je stavci ukupan iznos povrata bio 3.412.372,31 kn. U 69 slučaja radilo se o povratu nenamjenski utrošenih sredstava. U toj je stavci ukupan iznos povrata bio 463.812,45 kn. U 33 slučaja organizacije civilnoga društva uspješno su realizirale aktivnosti s iznosom manjim od dodijeljenog (104.424,17

kn), dok je u 15 slučajeva bio povrat sredstava jer se s projektom/programom nije niti započelo (318.900,60 kn). Tablica 20. Pregled broja i iznosa povrata s obzirom na razloge povrata Razlozi povrata sredstava

Broj povrata

Ukupan iznos povrata (kn)

Povrat dijela neutrošenih sredstava

443

79,3

3.412.372,31

Povrat nenamjenski utrošenih sredstava (npr. veći utrošak po pojedinim proračunskim linijama bez prethodnog odobrenja i sl.)

12,3

463.812,45

Udruga je uspješno realizirala projekt s manjim iznosom od dodijeljenog

5,9

104.424,17

Povrat sredstava za cijeli projekt ili program jer se s projektom ili programom nije niti započelo

2,5

318.900,60

560

100,0

4.229.509,53

Ukupno:

U odnosu na 2015. godinu možemo govoriti o smanjenju broja povrata u apsolutnom iznosu (smanjenje od 22,2%), iako je broj tijela koja su registrirala povrate tijekom 2016. povećan. Povećanje broja tijela koja ostvaruju povrate ukazuje na jačanje kapaciteta davatelja financijskih sredstava u području praćenja financiranih projekata i programa, no kontinuirano visok broj povrata te značajan apsolutni iznos povrata zbog povrata dijela neutrošenih sredstava, kao i zbog toga što je udruga uspješno realizirala projekt s manjim iznosom od dodijeljenog ukazuje na smanjene kapacitete provoditelja projekata za kvalitetnu financijsku provedbu aktivnosti, ali i potrebu podizanja kapaciteta davatelja financijskih sredstava u području odabira projektnih prijava za financiranje.

2. Pregled financijskih sredstava dodijeljenih programima i projektima organizacija civilnog društva prema području financiranja Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske podatke o postupku dodjele sredstava i standardima financiranja u 2016. obrađivao je koristeći informacijski sustav e-IzvještavanjeOCD. Davatelji financijskih sredstava iz javnih izvora podatke su podizali u spomenuti sustav koristeći elektronički obrazac Detaljnog izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva u 2016. godini (Detaljno izvješće), Detaljnog izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnoga društva u okviru EU programa u 2016. godini (Detaljno izvješće – EU financiranje) i elektroničkog Upitnika za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom (Upitnik). Opća područja financiranja prikazana su sukladno Klasifikaciji djelatnosti udruga iz Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja Registra udruga RH i Registra stranih udruga u RH (NN 4/15). Obzirom na broj tijela koja su dostavila izvještaj, opća područja financiranja prikazana su na dvije razine: tablica 19. prikazuje razinu tijela državne uprave/ureda Vlade/državnih upravnih organizacija, a tablica 20. prikazuje razinu javnih agencija/javnih zaklada/javnih zavoda. Valja napomenuti kako se u ovom dijelu Izvješća nisu obrađivali podaci Ministarstva obrane obzirom da je to tijelo dodjeljivalo isključivo nefinancijska sredstva. Na razini tijela državne uprave, ureda Vlade i državnih upravnih organizacija, analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je da je za područje športa dodijeljeno gotovo 30% ukupnog iznosa, odnosno 163.956.284,31 kn; slijedi područje socijalne djelatnosti, koje je financirano sa 152.064.409,32 kn i udjelom od 26,8%, a za projekte u području kulture i umjetnosti dodijeljeno je 14,4% ukupnog iznosa, odnosno 81.853.836,99 kn.

Tablica 21. Pregled općih područja financiranja za tijela državne uprave, urede Vlade Republike Hrvatske i državne upravne organizacije Opće područje financiranja Iznos (kn) % Šport Socijalna djelatnost

163.956.284,31 152.064.409,32

28,9 26,8

Kultura i umjetnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Zaštita i spašavanje

81.853.836,99 29.745.146,20 24.061.524,78

14,4 5,2 4,2

Branitelji i stradalnici Demokratska politička kultura Ljudska prava

22.300.643,36 21.318.283,86 18.651.839,48

3,9 3,8 3,3

Zaštita zdravlja Tehnička kultura Gospodarstvo

17.296.932,74 16.129.649,93 14.366.903,93

3,0 2,8 2,5

2.907.887,53 1.765.460,02 988.168,65

0,5 0,3 0,2

810.000,00 2.000,00

0,1 *

568.218.971,10

100,0

Održivi razvoj Međunarodna suradnja Zaštita okoliša i prirode Duhovnost Ostala područja djelovanja Ukupno: *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

Na razini javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija analizom dodijeljenih financijskih sredstava prema području financiranja utvrđeno je da je najveći iznos, 52.473.225,44 kn (33,5%) dodijeljen u području demokratske političke kulture; slijedi područje socijalne djelatnosti, koje je financirano sa 45.579.527,82 kn i udjelom od 29,1%, a za projekte u području kulture i umjetnosti dodijeljeno je 12,5% ukupnog iznosa, odnosno 19.501.801,63 kn. Tablica 22. Pregled općih područja financiranja za javne agencije, zaklade, zavode i druge javne institucije Opće područje financiranja Iznos (kn)

Demokratska politička kultura Socijalna djelatnost Kultura i umjetnost

52.473.225,44 45.579.527,82 19.501.801,63

33,5 29,1 12,5

Održivi razvoj Međunarodna suradnja Zaštita okoliša i prirode

16.602.681,53 15.449.644,44 2.927.719,77

10,6 9,9 1,9

1.863.858,92 836.090,40 666.750,98

1,2 0,5 0,4

509.131,03 51.460,00 22.500,00

0,3 * *

Duhovnost Tehnička kultura Zaštita i spašavanje

10.350,00 10.000,00 3.400,00

* * *

Hobistička djelatnost Ostala područja djelovanja

1.000,00 19.500,00

* *

156.528.641,96

100,0

Obrazovanje, znanost i istraživanje Gospodarstvo Šport Zaštita zdravlja Branitelji i stradalnici Ljudska prava

Ukupno: *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.

Specifična područja financiranja

Tablice 21. – 37. prikazuju pregled dodijeljenih sredstava za specifično područje svakog općeg područja financiranja. Podaci u tablicama organizirani su u kategorije „TDU“ (tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije) i „Ostalo“ (javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije). Iznosi su za svaku stavku prikazani u kunama i postotku te poredani po veličini. 2.1.1.

Branitelji – veterani Domovinskog rata

Tablica 23. Pregled specifičnih područja potpore projektima branitelja – veterana Domovinskog rata Specifično područje financiranja Zaštita interesa članova obitelji smrtno stradaloga, zatočenoga ili nestaloga hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata Promicanje vrijednosti Domovinskog rata Zaštita interesa hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji Zaštita interesa hrvatskih ratnih vojnih invalida iz Domovinskog rata Ostale djelatnosti branitelja-veterana Domovinskog rata Zaštita interesa sudionika i stradalnika II. svjetskog rata i poslijeratnog razdoblja Ostale djelatnosti stradalnika Domovinskog rata Zaštita interesa civilnih stradalnika i njihovih obitelji Promicanje antifašizma Ostale djelatnosti sudionika i stradalnika II.svjetskog rata i poraća Stradalnici Domovinskog rata Branitelji - veterani Domovinskog rata Ostale djelatnosti iz područja branitelja i stradalnika Ukupno:

TDU (kn)

Ostalo (kn)

7.555.000,00

33,9

0,00

5.677.897,50

25,5

14.960,00

29,1

4.907.464,00

22,0

0,00

2.797.000,00

12,5

1.500,00

2,9

675.281,86

3,0

5.500,00

340.000,00

1,5

0,00

10,7 /

130.000,00 110.000,00 40.000,00

0,6 0,5 0,2

0,00 0,00 0,00

40.000,00

0,2

0,00

20.000,00 8.000,00 0,00

0,1 * /

0,00 27.500,00 2.000,00

/ 53,4 3,9

22.300.643,36

100,0

51.460,00

100,0

/ / / /

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.2.

Demokratska politička kultura

Tablica 24. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području demokratske političke kulture Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Ostalo (kn)

Promicanje dobrog upravljanja Razvoj civilnoga društva Promicanje i razvoj volonterstva Prevencija nasilja među djecom i mladima Praćenje javnih politika i javno zagovaranje Proizvodnja medijskih sadržaja Javno informiranje i mediji Volonterstvo Obrazovanje za demokratsko građanstvo Ostale djelatnosti iz područja demokratske političke kulture Promicanje društvene solidarnosti Promicanje nenasilja i izgradnja mira Poticanje participativne demokracije/sudjelovanja građana u odlučivanju Interkulturalni dijalog Razvoj lokalne zajednice

9.726.512,83 3.726.480,52 3.489.521,34 2.858.085,87 1.007.577,22 220.000,00 121.134,75 62.931,44 35.525,25 25.373,55 22.485,07 10.000,00

45,6 17,5 16,4 13,4 4,7 1,0 0,6 0,3 0,2 0,1 0,1 * *

0,00 46.719.633,03 70.000,00 0,00 0,00 4.603.961,06 0,00 0,00 0,00 5.000,00 0,00 0,00

/ 89,0 0,1 / / 8,8 / / / * / /

1.016.751,35

1,9

6.156,00 0,00

* /

0,00 57.880,00

/ 0,1

Ukupno:

21.318.283,86

100,0

52.473.225,44

100,0

6.500,02

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.3.

Duhovnost

Tablica 25. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području duhovnosti Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Duhovne djelatnosti Ostale djelatnosti iz područja duhovnosti Promicanje duhovnih aktivnosti Religijske/vjerničke djelatnosti Ostale duhovne djelatnosti Ukupno:

2.1.4.

Ostalo (kn)

500.000,00 285.000,00 15.000,00 10.000,00 0,00

61,7 35,2 1,9 1,2 /

0,00 0,00 1.000,00 0,00 9.350,00

/ / 9,7 / 90,3

810.000,00

100,0

10.350,00

100,0

Gospodarstvo

Tablica 26. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području gospodarstva Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Šumarstvo Turizam Stočarstvo Prehrambena Ratarstvo Ostale poljoprivredne djelatnosti Lovstvo Poljoprivreda Pčelarstvo Ribarstvo Trgovina Inovatorstvo Ostale djelatnosti iz područja gospodarstva Vinarstvo i vinogradarstvo Ostale industrijske djelatnosti Promicanje razvoja socijalnog poduzetništva Dioničarske udruge

8.327.021,14 3.419.391,15 846.956,46 498.099,49 355.000,00 275.000,00 149.404,95 140.000,00 89.210,74 74.820,00 60.000,00 45.000,00 45.000,00 17.000,00 10.000,00 10.000,00 5.000,00

58,0 23,8 5,9 3,5 2,5 1,9 1,0 1,0 0,6 0,5 0,4 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 *

0,00 805.790,40 0,00 0,00 0,00 0,00 300,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 15.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00

/ 96,4 / / / / * / / / / 1,8 1,8 / / / /

14.366.903,93

100,0

836.090,40

100,0

Ukupno:

Ostalo (kn)

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.5.

Hobistička djelatnost

Tablica 27. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području hobističke djelatnosti Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Ostale hobističke djelatnosti Ukupno:

2.1.6.

Ostalo (kn)

0,00

1.000,00

100,0

0,00

1.000,00

100,0

Kultura i umjetnost

Tablica 28. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području kulture i umjetnosti Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Novinsko-nakladnička djelatnost Kulturno-umjetnički (glazbeni i scenski) amaterizam Strukovne udruge u kulturi i umjetnosti Inovativne vizualne umjetničke prakse Glazba i glazbeno-scenske umjetnosti Interdisciplinarne kulturno-umjetničke djelatnosti Dramske umjetnosti Glazbene i scenske manifestacije i festivali Nakladnička i knjižarska djelatnost

17.789.675,38 6.912.177,26 6.220.000,00 5.702.032,92 5.681.732,91 5.486.102,17 5.193.983,52 4.216.189,92 3.068.706,50

21,7 8,4 7,6 7,0 6,9 6,7 6,3 5,2 3,7

Ostalo (kn) 2.000,00 33.750,00 0,00 379.319,94 68.000,00 5.212.049,86 0,00 25.999,30 11.000,00

% * 0,2 / 1,9 0,3 26,7 / 0,1 0,1

Književno-nakladničke manifestacije Izvedbene umjetnosti Književno-nakladnička djelatnost Plesne umjetnosti Vizualne umjetnosti Zaštita i očuvanje materijalnih kulturnih dobara Zaštita i očuvanje nematerijalnih kulturnih dobara Kulturna baština Ostale interdisciplinarne kulturno-umjetničke djelatnosti Dizajn i arhitektura Likovne umjetnosti Knjižnična djelatnost Književno stvaralaštvo Arheološka (kopnena i podvodna) djelatnost Muzejska djelatnost Inovativne izvedbene umjetničke prakse Ostale djelatnosti izvedbene umjetnosti Općekulturna (kulturološka) djelatnost Fotografska umjetnost Filmska i video djelatnost Interdisciplinarne kulturno-umjetničke prakse Ostale djelatnosti iz područja kulture i umjetnosti Manifestacije vizualnih umjetnosti Inovativne audiovizualne umjetničke prakse Arhivska djelatnost Ostale djelatnosti vizualne umjetnosti Ostale djelatnosti kulturne baštine Medijska kultura Ostale književno-nakladničke djelatnosti Literarni amaterizam Audiovizualna djelatnost Likovni amaterizam Audiovizualni amaterizam Ostale audiovizualne djelatnosti Ukupno:

2.459.712,77 2.221.950,00 1.965.000,00 1.766.700,26 1.722.511,42 1.396.077,00 1.294.952,45 1.228.350,00 1.186.000,00 618.100,00 613.278,45 609.103,54 601.124,04 556.000,00 495.085,00 437.152,98 430.636,50 403.000,00 348.997,48 257.153,73 230.721,15 215.000,00 178.329,64 83.200,00 62.880,00 61.680,00 54.000,00 32.000,00 24.000,00 12.200,00 10.450,00 5.000,00 2.890,00 0,00

3,0 2,7 2,4 2,2 2,1 1,7 1,6 1,5 1,4 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 * * * * * * /

0,00 6.500,00 0,00 3.500,00 0,00 6.000,00 20.000,00 1.000,00 0,00 1.000,00 1.500,00 0,00 4.475,00 0,00 0,00 1.295.739,98 3.200,00 9.300,00 0,00 800,00 0,00 21.500,00 4.500,00 723.118,73 0,00 0,00 5.000,00 0,00 72.510,00 0,00 11.560.038,82 0,00 5.000,00 25.000,00

/ * / * / * 0,1 * / * * / * / / 6,6 * * / * / 0,1 * 3,7 / / * / 0,4 / 59,3 / * 0,1

81.853.836,99

100,0

19.501.801,63

100,0

Ostalo (kn)

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.7.

Ljudska prava

Tablica 29. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području ljudskih prava Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Zaštita prava nacionalne manjine Zaštita prava djece Zaštita prava potrošača Besplatna pravna pomoć Zaštita žrtava/svjedoka Zaštita prava spolnih i rodnih manjina Suzbijanje i zaštita od diskriminacije Zaštita ovisnika Ostale djelatnosti iz područja ostvarivanja i zaštite ljudskih prava Zaštita prava tražitelja azila, azilanata i stranaca pod supsidijarnom zaštitom Zaštita obitelji Ostale djelatnosti suzbijanja i zaštite od diskriminacije Prava aktivnih sudionika i stradalnika Domovinskog rata

14.741.596,25 1.358.897,34 800.000,00 612.614,92 559.046,20 183.493,42 109.912,50 90.866,04

79,0 7,3 4,3 3,3 3,0 1,0 0,6 0,5

0,00 500,00 0,00 0,00 0,00 15.000,00 3.000,00 0,00

/ 2,2 / / / 66,7 13,3 /

67.928,37

0,4

4.000,00

17,8

53.426,25

0,3

0,00

35.421,74 33.636,45 5.000,00

0,2 0,2 *

0,00 0,00 0,00

/ / /

18.651.839,48

100,0

22.500,00

100,0

Ukupno:

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.8.

Međunarodna suradnja

Tablica 30. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području međunarodne suradnje Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Ostalo (kn)

Razvojna suradnja Ostale djelatnosti razvojne suradnje Infrastruktura Unapređenje zdravlja Međunarodna humanitarna pomoć Ostale djelatnosti iz područja međunarodne suradnje Obrazovanje

1.510.000,00 182.312,70 30.000,00 23.147,32 20.000,00 0,00 0,00

85,5 10,3 1,7 1,3 1,1 / /

0,00 0,00 0,00 0,00 5.000,00 15.433.144,44 11.500,00

/ / / / * 99,9 0,1

1.765.460,02

100,0

15.449.644,44

100,0

Ukupno: *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.9.

Obrazovanje, znanost i istraživanje

Tablica 31. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području obrazovanja, znanosti i istraživanja Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Potpora obrazovanju djece i mladih s posebnim potrebama Izvaninstitucionalni odgoj i obrazovanje Izdavanje znanstvenih i stručnih publikacija Strukovne udruge u području znanosti, stručnog rada i istraživanja Organizacija domaćih i međunarodnih znanstvenih i znanstvenostručnih skupova, škola, kongresa i seminara Odgoj i obrazovanje za zaštitu i promicanje povijesnokulturne baštine i nacionalnoga identiteta Popularizacija znanosti Odgoj i obrazovanje Društvene znanosti Znanost, stručni rad i istraživanje Poticanje kreativnosti i stvaralaštva u odgoju i obrazovanju Ostale djelatnosti iz područja obrazovanja, znanosti i istraživanja Razvoj i promicanje odgoja i obrazovanja Međunarodna suradnja i mobilnost u obrazovanju Cjeloživotno učenje i obrazovanje odraslih Biomedicina i zdravstvo Tehničke znanosti Humanističke znanosti Prirodne znanosti Ostale djelatnosti znanosti, stručnog rada i istraživanja Biotehničke znanosti Umrežavanje i međunarodna znanstvena i stručna suradnja Ostale djelatnosti odgoja i obrazovanja Znanstvenoistraživački rad

12.010.643,43 9.590.000,00 5.335.836,00

40,4 32,2 17,9

0,00 4.500,00 15.000,00

/ 0,2 0,8

957.581,00

3,2

20.000,00

1,1

906.503,77

3,0

117.363,34

6,3

638.770,00

2,1

0,00

103.067,00 76.950,00 55.000,00 49.500,00 9.500,00

0,3 0,3 0,2 0,2 *

41.000,00 294.361,72 20.000,00 112.500,00 11.000,00

2,2 15,8 1,1 6,0 0,6

9.500,00

79.650,00

4,3

2.295,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

* / / / / / / / / / / /

1.000,00 522.714,63 424.851,79 79.004,94 70.642,00 19.500,00 9.400,00 8.383,00 5.000,00 4.500,00 2.487,50 1.000,00

0,1 28,0 22,8 4,2 3,8 1,0 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,1

29.745.146,20

100,0

1.863.858,92

100,0

Ukupno:

Ostalo (kn)

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.10.

Održivi razvoj

Tablica 32. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području održivog razvoja Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Urbana obnova Razvoj ruralnih područja

1.210.000,00 900.000,00

41,6 31,0

Ostalo (kn)

0,00 0,00

/ /

Ostale djelatnosti razvoja ruralnih područja Ostale aktivnosti vezane za razvoj ruralnih područja Održivi turizam Edukacija za održivi razvoj ruralnih područja Održivi gospodarski razvoj Ostale djelatnosti iz područja održivog razvoja LEADER pristup razvoju ruralnih područja Ukupno:

2.1.11.

260.000,00 247.000,00 103.625,38 63.425,00 63.087,15 60.750,00 0,00

8,9 8,5 3,6 2,2 2,2 2,1 /

0,00 0,00 0,00 105.192,14 0,00 0,00 16.497.489,39

/ / / 0,6 / / 99,4

2.907.887,53

100,0

16.602.681,53

100,0

Ostalo (kn)

Socijalna djelatnost

Tablica 33. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području socijalnih djelatnosti Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Pomoć i podrška osobama s invaliditetom Humanitarna pomoć Pomoć i podrška osobama u riziku od siromaštva i socijalne isključenosti Pomoć u podmirivanju osnovnih životnih potreba Pomoć i podrška mladima Pomoć i podrška žrtvama obiteljskog nasilja Rehabilitacija Pomoć i podrška obitelji Pomoć i podrška azilantima Stručna pomoć i podrška Savjetovanje i pomaganje Smještaj Rana intervencija Socijalna pomoć i podrška Pomoć i podrška beskućnicima Pomoć i podrška starijim osobama Socijalne usluge Pomoć i podrška nezaposlenima Pomoć i podrška u vlastitom domu i zajednici Ostale socijalne djelatnosti Pomoć i podrška djeci Ostale djelatnosti humanitarne pomoći Prevencija nasilja Ostale djelatnosti socijalne pomoći i podrške Osobna asistencija

83.678.559,06 21.844.739,62

55,0 14,4

1.447.523,41 3.000,00

3,2 *

15.792.402,76 15.761.121,52 7.035.842,00 2.135.437,50 1.882.000,00 1.713.010,00 954.781,39 620.380,00 298.772,00 170.000,00 100.000,00 29.975,00 20.000,00 17.888,47 9.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

10,4 10,4 4,6 1,4 1,2 1,1 0,6 0,4 0,2 0,1 0,1 * * * * / / / / / / / /

61.700,00 30.000,00 15.000,00 0,00 0,00 2.000,00 0,00 0,00 800,00 0,00 0,00 347.374,86 0,00 0,00 2.497.335,69 40.732.261,01 188.999,98 135.958,07 91.074,80 20.000,00 2.500,00 2.000,00 2.000,00

0,1 0,1 * / / * / / * / / 0,8 / / 5,5 89,4 0,4 0,3 0,2 * * * *

Ukupno:

152.064.409,32

100,0

45.579.527,82

100,0

Ostalo (kn)

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.12.

Šport

Tablica 34. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području športa Specifično područje financiranja Promocija športa i zdravog načina življenja Sudjelovanje u športskom natjecanju Organiziranje i provođenje športskih natjecanja i športskih priredbi Športska poduka Ostale djelatnosti u športu Organiziranje športsko rekreacijskih natjecanja i športsko rekreativnih edukativnih projekata i programa Športska rekreacija Organiziranje i provođenje adaptiranog i zdravstveno usmjerenog tjelesnog vježbanja

TDU (kn) 126.260.728,20 22.586.336,11

77,0 13,8

8.500,00 119.450,00

1,3 18,0

13.630.250,00

8,3

86.000,00

12,9

1.121.300,00 200.000,00

0,7 0,1

56.086,75 5.000,00

8,4 0,8

70.000,00

94.500,00

14,2

46.300,00

* *

106.352,23

16,0

0,00

41.370,00

Ostale djelatnosti organiziranja i provođenja športskih natjecanja i športskih priredbi Organiziranje športskih edukativnih projekata i programa (kampovi, škole, priredbe, festivali, radionice) za poticanje bavljenja športom i tjelesnim vježbanjem Ostale djelatnosti športske rekreacije Tjelesne aktivnosti i igre koje se organizirano izvode radi unapređenja zdravlja i rekreacije Organiziranje i provođenje rekreacijskog vježbanja Organiziranje i razvijanje športskih udruga i športskih djelatnosti Športska priprema Organiziranje i provođenje pustolovnih, višešportskih i dr. projekata, susreta i turnira Ukupno:

0,00

50.682,00

7,6

31.000,00

4,7

/ /

30.500,00

4,6

30.000,00

4,5

/ /

22.000,00

3,3

15.000,00

2,3

/ /

9.680,00

1,2

2.000,00

0,3

100,0

666.750,98

100,0

/ 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 163.956.284,31

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

2.1.13.

Tehnička kultura

Tablica 35. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području tehničke kulture Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Elektrotehnika, elektronika, automatika i robotika Inovatorstvo Komunikacijska tehnika Informatika i računalstvo Ostale djelatnosti iz područja tehničke kulture

16.109.674,93 10.000,00 9.975,00 0,00 0,00

99,9 0,1 0,1 / /

0,00 0,00 0,00 5.000,00 5.000,00

/ / / 50,0 50,0

16.129.649,93

100,0

10.000,00

100,0

Ukupno:

2.1.14.

Ostalo (kn)

Zaštita zdravlja

Tablica 36. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području zaštite zdravlja Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Prevencija zaraznih bolesti Preventivno djelovanje, unapređenje i zaštita zdravlja Unapređenje kvalitete života osoba starije životne dobi Stvaranje uvjeta za što kvalitetniji život oboljelih od kroničnih bolesti Unapređenje i zaštita zdravlja osoba oboljelih od malignih bolesti Prevencija i suzbijanje ovisnosti Prevencija i zaštita mentalnog zdravlja Ostale djelatnosti preventivnog djelovanja, unapređenja i zaštite zdravlja Prevencija i unapređenje zdravlja zubi Ostale djelatnosti u području zaštite zdravlja Dobrovoljno darivanje krvi

6.768.600,00 3.102.196,98 2.781.997,00

39,1 17,9 16,1

5.000,00 0,00 0,00

1,0 / /

2.154.097,92

12,5

5.000,00

1,0

826.000,00

4,8

242.790,20

47,7

754.278,34 534.762,50

4,4 3,1

0,00 0,00

/ /

315.000,00

1,8

40.000,00

7,9

60.000,00 0,00 0,00

0,3 / /

0,00 213.340,83 3.000,00

/ 41,9 0,6

17.296.932,74

100,0

509.131,03

100,0

Ukupno:

2.1.15.

Ostalo (kn)

Zaštita okoliša i prirode

Tablica 37. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području zaštite okoliša i prirode Specifično područje financiranja Ostale djelatnosti očuvanja prirode Zaštita životinja Zaštita voda i mora Zaštita okoliša Očuvanje prirode Ostale djelatnosti iz područja zaštite okoliša i prirode

TDU (kn) 600.000,00 258.750,00 78.300,00 41.618,65 9.500,00 0,00

% 60,7 26,2 7,9 4,2 1,0 /

Ostalo (kn) 395.830,38 2.000,00 66.505,20 0,00 2.500,00 1.376.923,76

% 13,5 0,1 2,3 / 0,1 47,0

Energetska učinkovitost i obnovljivi izvori energije Očuvanje posebno vrijednih prirodnih područja i drugih prostora Podizanje svijesti i aktivnosti za smanjenje otpada i povećanje recikliranja Ostale djelatnosti zaštite okoliša Ukupno:

2.1.16.

0,00

/ /

0,00

485.952,46

16,6

328.456,44

11,2

160.343,88

5,5

0,00

109.207,65

3,7

988.168,65

100,0

2.927.719,77

100,0

Zaštita i spašavanje

Tablica 38. Pregled specifičnih područja potpore projektima u području zaštite i spašavanja Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Dobrovoljno vatrogastvo Traganje i spašavanje Ostale djelatnosti iz područja zaštite i spašavanja

15.364.687,43 8.671.837,35 25.000,00

63,9 36,0 0,1

0,00 0,00 3.400,00

/ / 100,0

24.061.524,78

100,0

3.400,00

100,0

Ukupno:

2.1.17.

Ostalo (kn)

Ostala područja djelovanja

Tablica 39. Pregled specifičnih područja potpore ostalim područjima djelovanja Specifično područje financiranja

TDU (kn)

Ostala područja djelovanja Ukupno:

Ostalo (kn)

2.000,00

100

19.500,00

100

2.000,00

100

19.500,00

100

3. Pregled područja financiranja prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju financijskih sredstava Tablice 38. – 128. prikazuju područja financiranja prema tijelu državne uprave/uredu Vlade RH/javnoj instituciji davatelju financijskih sredstava za financirane projekte i programe u 2016. godini. Broj financiranih projekata i programa naveden je u koloni N.

3.1.

3.1.1.

Pregled općih područja financiranja prema davateljima sredstava tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

Tablica 40. Pregled općih područja financiranja Ministarstva za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Opće područje financiranja

Iznos

Socijalna djelatnost Demokratska politička kultura Zaštita zdravlja Ljudska prava Kultura i umjetnost Ukupno:

149.953.252,34 5.729.981,60 2.781.997,00 804.000,00 60.000,00

94,1 3,6 1,7 0,5 *

707 105 62 20 1

79,0 11,7 6,9 2,2 0,1

159.329.230,94

100,0

895

100,0

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%. N = broj projekata ili programa

3.1.2.

Središnji državni ured za šport

Tablica 41. Pregled općih područja financiranja Središnjeg državnog ureda za šport Opće područje financiranja

Iznos

Šport Ukupno:

151.476.179,51

100,0

151.476.179,51

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.3.

Ministarstvo kulture

Tablica 42. Pregled općih područja financiranja Ministarstva kulture Opće područje financiranja

Iznos

Kultura i umjetnost Ukupno:

51.183.005,60

100,0

2094

100,0

51.183.005,60

100,0

2094

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.4.

Ministarstvo znanosti i obrazovanja

Tablica 43. Pregled općih područja financiranja Ministarstva znanosti i obrazovanja Opće područje financiranja Obrazovanje, znanost i istraživanje Tehnička kultura

Iznos 29.130.515,43 16.099.674,93

% 64,4 35,6

461 1

99,8 0,2

Ukupno:

45.230.190,36

100,0

462

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.5.

Savjet za nacionalne manjine

Tablica 44. Pregled općih područja financiranja Savjeta za nacionalne manjine Opće područje financiranja

Iznos

Kultura i umjetnost Međunarodna suradnja Demokratska politička kultura Ljudska prava Branitelji i stradalnici Šport Ukupno:

28.447.000,00 1.510.000,00 200.000,00 158.000,00 13.000,00 5.000,00

93,8 5,0 0,7 0,5 * *

448 6 2 14 2 1

94,7 1,3 0,4 3,0 0,4 0,2

30.333.000,00

100,0

473

100,0

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%. N = broj projekata ili programa

3.1.6.

Državna uprava za zaštitu i spašavanje

Tablica 45. Pregled općih područja financiranja Državne uprave za zaštitu i spašavanje Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i spašavanje Ukupno:

21.864.687,43

100,0

163

100,0

21.864.687,43

100,0

163

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.7.

Ministarstvo financija

Tablica 46. Pregled općih područja financiranja Ministarstva financija Opće područje financiranja

Iznos

Šport Branitelji i stradalnici Socijalna djelatnost Ostala područja djelovanja Ukupno:

12.161.392,00 7.000.000,00 954.781,39 2.000,00

60,4 34,8 4,7 *

6 1 1 1

66,7 11,1 11,1 11,1

20.118.173,39

100,0

*Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%. N = broj projekata ili programa

3.1.8.

Vlada Republike Hrvatske – Ured za udruge

Tablica 47. Pregled općih područja financiranja Ureda za udruge Vlade Republike Hrvatske Opće područje financiranja Demokratska politička kultura Ljudska prava Kultura i umjetnost Zaštita okoliša i prirode Socijalna djelatnost Međunarodna suradnja

Iznos 15.358.302,26 1.224.839,07 483.581,39 358.243,65 206.520,59 205.460,02

% 83,7 6,7 2,6 2,0 1,1 1,1

N 122 17 8 3 4 2

% 73,1 10,2 4,8 1,8 2,4 1,2

Održivi razvoj Gospodarstvo Zaštita i spašavanje Obrazovanje, znanost i istraživanje Zaštita zdravlja Šport Ukupno:

141.837,15 104.391,15 96.838,35 59.180,77 58.097,92 51.712,80

0,8 0,6 0,5 0,3 0,3 0,3

3 2 1 2 1 2

1,8 1,2 0,6 1,2 0,6 1,2

18.349.005,12

100,0

167

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.9.

Ministarstvo hrvatskih branitelja

Tablica 48. Pregled općih područja financiranja Ministarstva hrvatskih branitelja Opće područje financiranja

Iznos

Branitelji i stradalnici Ukupno:

15.242.643,36

100,0

440

100,0

15.242.643,36

100,0

440

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.10.

Ministarstvo zdravstva

Tablica 49. Pregled općih područja financiranja Ministarstva zdravstva Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita zdravlja Zaštita i spašavanje Ukupno:

14.214.796,98 430.000,00

97,1 2,9

1050 16

98,5 1,5

14.644.796,98

100,0

1066

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.11.

Vlada Republike Hrvatske – Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina

Tablica 50. Pregled općih područja financiranja Ureda za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Vlade Republike Hrvatske Opće područje financiranja

Iznos

Ljudska prava Ukupno:

14.435.000,00

100,0

14.435.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.12.

Ministarstvo poljoprivrede

Tablica 51. Pregled općih područja financiranja Ministarstva poljoprivrede Opće područje financiranja

Iznos

Gospodarstvo

9.840.512,78

100,0

9.840.512,78

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.1.13.

Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske

Tablica 52. Pregled općih područja financiranja Središnjeg državnog ureda za Hrvate izvan Republike Hrvatske Opće područje financiranja

Iznos

Održivi razvoj Kultura i umjetnost Gospodarstvo Obrazovanje, znanost i istraživanje Šport Socijalna djelatnost Duhovnost Branitelji i stradalnici Demokratska politička kultura Zaštita zdravlja Zaštita i spašavanje Međunarodna suradnja

1.650.000,00 1.420.000,00 835.000,00 285.000,00 228.000,00 170.000,00 60.000,00 30.000,00 30.000,00 25.000,00 25.000,00 20.000,00

34,5 29,7 17,5 6,0 4,8 3,6 1,3 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4

9 32 8 12 2 1 3 1 1 1 1 1

12,5 44,4 11,1 16,7 2,8 1,4 4,2 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4

4.778.000,00

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.1.14.

Ministarstvo turizma

Tablica 53. Pregled općih područja financiranja Ministarstva turizma Opće područje financiranja

Iznos

Gospodarstvo Zaštita i spašavanje

3.300.000,00 1.000.000,00

76,7 23,3

64 1

98,5 1,5

4.300.000,00

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.1.15.

Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje

Tablica 54. Pregled općih područja financiranja Središnjeg državnog ureda za obnovu i stambeno zbrinjavanje Opće područje financiranja

Iznos

Održivi razvoj Duhovnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Kultura i umjetnost Ukupno:

967.000,00 250.000,00 170.000,00 40.000,00

67,8 17,5 11,9 2,8

5 1 2 1

55,6 11,1 22,2 11,1

1.427.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.16.

Ministarstvo pravosuđa

Tablica 55.Pregled općih područja financiranja Ministarstva pravosuđa Opće područje financiranja

Iznos

Ljudska prava

1.230.000,41

% 100,0

% 18

100,0

Ukupno:

1.230.000,41

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.17.

Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta

Tablica 56. Pregled općeg područja financiranja Ministarstva gospodarstva, poduzetništva i obrta Opće područje financiranja

Iznos

Ljudska prava Gospodarstvo Kultura i umjetnost Tehnička kultura Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

800.000,00 287.000,00 25.000,00 20.000,00 9.000,00

70,1 25,2 2,2 1,8 0,8

4 17 1 2 1

16,0 68,0 4,0 8,0 4,0

1.141.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.18.

Vlada Republike Hrvatske – Ured za suzbijanje zlouporabe droga

Tablica 57. Pregled općih područja financiranja Ureda za suzbijanje zlouporabe droga Vlade Republike Hrvatske Opće područje financiranja

Iznos

Socijalna djelatnost Zaštita zdravlja Ukupno:

740.380,00 217.040,84

77,3 22,7

6 2

75,0 25,0

957.420,84

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.19.

Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture

Tablica 58. Pregled općih područja financiranja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita i spašavanje Obrazovanje, znanost i istraživanje Međunarodna suradnja Ukupno:

644.999,00 40.000,00 30.000,00

90,2 5,6 4,2

1 1 1

33,3 33,3 33,3

714.999,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.20.

Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

Tablica 59. Pregled općih područja financiranja Ministarstva zaštite okoliša i energetike Opće područje financiranja

Iznos

Zaštita okoliša i prirode Ukupno:

600.000,00

100,0

600.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.21.

Ministarstvo unutarnjih poslova

Tablica 60.Pregled općih područja financiranja Ministarstva unutarnjih poslova

Opće područje financiranja

Iznos

Duhovnost Socijalna djelatnost Branitelji i stradalnici Šport Ukupno:

500.000,00 20.000,00 15.000,00 15.000,00

90,9 3,6 2,7 2,7

1 1 3 1

16,7 16,7 50,0 16,7

550.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.22.

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

Tablica 61. Pregled općeg područja financiranja Ministarstva regionalnoga razvoja i fondova Europske unije Opće područje financiranja

Iznos

Održivi razvoj Kultura i umjetnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Zaštita okoliša i prirode Socijalna djelatnost Šport Tehnička kultura Ukupno:

149.050,38 115.250,00 51.450,00 29.925,00 19.475,00 19.000,00 9.975,00

37,8 29,2 13,1 7,6 4,9 4,8 2,5

6 11 5 3 2 2 1

20,0 36,7 16,7 10,0 6,7 6,7 3,3

394.125,38

100,0

N = broj projekata ili programa

3.1.23.

Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja

Tablica 62. Pregled općih područja financiranja Ministarstva graditeljstva i prostornoga uređenja Opće područje financiranja

Iznos

Kultura i umjetnost Ukupno:

80.000,00

100,0

80.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.

3.2.1.

Pregled općih područja financiranja prema davateljima sredstava javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva

Tablica 63. Pregled općih područja financiranja Nacionalne zaklade za razvoj civilnoga društva Opće područje financiranja

Iznos

Demokratska politička kultura Ukupno:

41.845.110,33

100,0

286

100,0

41.845.110,33

100,0

286

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.2.

Hrvatski zavod za zapošljavanje

Tablica 64. Pregled općih područja financiranja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje Opće područje financiranja Iznos Socijalna djelatnost Ukupno:

40.732.261,01

100,0

884

100,0

40.732.261,01

100,0

884

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.3.

Agencija za mobilnost i programe Europske unije

Tablica 65. Pregled općih područja financiranja Agencije za mobilnost i programe Europske unije Opće područje financiranja Iznos % Međunarodna suradnja Obrazovanje, znanost i istraživanje Demokratska politička kultura Ukupno:

15.010.795,70

89,4

173

89,2

908.366,42 868.079,65

5,4 5,2

6 15

3,1 7,7

16.787.241,77

100,0

194

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.4.

Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju

Tablica 66. Pregled općih područja financiranja Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Opće područje financiranja Iznos % N % Održivi razvoj Ukupno:

16.497.489,39

100,0

16.497.489,39

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.5.

Hrvatski audiovizualni centar

Tablica 67. Pregled općih područja financiranja Hrvatskog audiovizualnog centra Opće područje financiranja Iznos Kultura i umjetnost Ukupno:

11.560.038,82

100,0

106

100,0

11.560.038,82

100,0

106

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.6.

Zaklada „Kultura nova“

Tablica 68. Pregled općih područja financiranja Zaklade „Kultura nova“ Opće područje financiranja

Iznos

Kultura i umjetnost

7.682.738,51

100,0

120

100,0

7.682.738,51

100,0

120

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.7.

Program za civilno društvo (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) (Provedbeno tijelo: Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva)

Tablica 69. Pregled općih područja financiranja Programa za civilno društvo (Fondovi zemalja Europskog gospodarskog prostora i Kraljevine Norveške) (Provedbeno tijelo: Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva) Opće područje financiranja Iznos % N % Demokratska politička kultura Ukupno:

4.908.852,70

100,0

4.908.852,70

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.8.

Agencija za elektroničke medije

Tablica 70. Pregled općih područja financiranja Agencije za elektroničke medije Opće područje financiranja Iznos Demokratska politička kultura Ukupno:

4.603.961,06

100,0

4.603.961,06

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.9.

Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske

Tablica 71. Pregled općih područja financiranja Agencije za regionalni razvoj Republike Hrvatske Opće područje financiranja Iznos % Socijalna djelatnost Gospodarstvo Ukupno:

1.931.679,21 805.790,40

70,6 29,4

1 2

33,3 66,7

2.737.469,61

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.10.

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost

Tablica 72. Pregled općih područja financiranja Fonda za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Opće područje financiranja Iznos % Zaštita okoliša i prirode Održivi razvoj Ukupno:

2.917.719,77 105.192,14

96,5 3,5

49 1

98,0 2,0

3.022.911,91

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.11.

Zaklada „Hrvatska za djecu“

Tablica 73. Pregled općih područja financiranja Zaklade „Hrvatska za djecu“ Opće područje financiranja Iznos

Socijalna djelatnost Zaštita zdravlja

981.320,92 441.131,03

53,7 24,1

12 3

57,1 14,3

Obrazovanje, znanost i istraživanje Šport

262.861,72 141.438,98

14,4 7,7

3 3

14,3 14,3

1.826.752,65

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.12.

Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom

Tablica 74. Pregled općih područja financiranja Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Opće područje financiranja Iznos % N % Socijalna djelatnost Ukupno:

1.313.703,53

100,0

1.313.703,53

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.13.

Zaklada „Hrvatska kuća - Croatia House“

Tablica 75. Pregled općih područja financiranja Zaklade „Hrvatska kuća - Croatia House“ Opće područje financiranja Iznos Međunarodna suradnja Ukupno:

422.348,74

100,0

422.348,74

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.14.

Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnoga društva

Tablica 76. Pregled općih područja financiranja Zaklade za poticanje partnerstva i razvoja civilnoga društva Opće područje financiranja Iznos % N

Demokratska politička kultura Kultura i umjetnost Socijalna djelatnost Ljudska prava Zaštita zdravlja Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

206.551,70 30.000,00 16.000,00

72,5 10,5 5,6

16 2 2

69,6 8,7 8,7

15.000,00 15.000,00 2.500,00

5,3 5,3 0,9

1 1 1

4,3 4,3 4,3

285.051,70

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.15.

Sveučilište u Rijeci

Tablica 77. Pregled općih područja financiranja Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Obrazovanje, znanost i istraživanje Socijalna djelatnost Šport Ukupno:

Iznos

206.363,34

73,9

60,0

70.000,00 3.000,00

25,1 1,1

1 1

20,0 20,0

279.363,34

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.16.

Zaklada „Zajednički put“

Tablica 78. Pregled općih područja financiranja Zaklade „Zajednički put“ Opće područje financiranja Iznos Socijalna djelatnost Ukupno:

188.999,98

100,0

188.999,98

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.17.

Sveučilište u Zagrebu, Filozofski fakultet

Tablica 79. Pregled općih područja financiranja Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % Šport Kultura i umjetnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

90.000,00 82.800,00 5.000,00

50,6 46,6 2,8

1 4 1

16,7 66,7 16,7

177.800,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.18.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku

Tablica 80. Pregled općih područja financiranja Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % Obrazovanje, znanost i istraživanje Kultura i umjetnost Duhovnost Šport Međunarodna suradnja Ukupno:

133.400,00 10.000,00

84,8 6,4

8 1

66,7 8,3

9.350,00 3.000,00 1.500,00

5,9 1,9 1,0

1 1 1

8,3 8,3 8,3

157.250,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.19.

Financijska agencija

Tablica 81. Pregled općih područja financiranja Financijske agencije Opće područje financiranja

Iznos

Socijalna djelatnost Kultura i umjetnost Gospodarstvo Branitelji i stradalnici Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

111.446,45 15.500,00

73,6 10,2

8 2

61,5 15,4

15.000,00 6.960,00 2.500,00

9,9 4,6 1,7

1 1 1

7,7 7,7 7,7

151.406,45

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.20.

Lučka uprava Šibensko-kninske županije

Tablica 82. Pregled općih područja financiranja Lučke uprave Šibensko-kninske županije Opće područje financiranja Iznos

Šport

37.000,00

43,2

47,4

Kultura i umjetnost Socijalna djelatnost Branitelji i stradalnici

30.975,00 9.000,00 6.500,00

36,2 10,5 7,6

14 7 6

24,6 12,3 10,5

1.000,00 700,00 500,00

1,2 0,8 0,6

1 1 1

1,8 1,8 1,8

85.675,00

100,0

Duhovnost Demokratska politička kultura Zaštita okoliša i prirode Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.21.

Sveučilište u Dubrovniku, Studentski centar Dubrovnik

Tablica 83. Pregled općih područja financiranja Studentskog centra Dubrovnik Sveučilišta u Dubrovniku Opće područje financiranja Iznos % N Šport Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

72.000,00 6.000,00

92,3 7,7

3 1

75,0 25,0

78.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.22.

Županijska uprava za ceste na području Splitsko-dalmatske županije

Tablica 84. Pregled općih područja financiranja Županijske uprave za ceste na području Splitsko-dalmatske županije Opće područje financiranja Iznos % N % Branitelji i stradalnici Šport Socijalna djelatnost Zaštita zdravlja Kultura i umjetnost Zaštita okoliša i prirode Ukupno:

29.500,00 28.000,00 8.000,00

39,6 37,6 10,7

12 10 4

40,0 33,3 13,3

3.000,00 2.000,00 2.000,00

4,0 2,7 2,7

1 1 1

3,3 3,3 3,3

74.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.23.

Lučka uprava Splitsko-dalmatinske županije

Tablica 85. Pregled općih područja financiranja Lučke uprave Splitsko-dalmatinske županije Opće područje financiranja Iznos %

Šport Socijalna djelatnost

28.000,00 25.000,00

37,8 33,8

7 3

53,8 23,1

Kultura i umjetnost Branitelji i stradalnici Demokratska politička kultura

15.000,00 4.000,00 2.000,00

20,3 5,4 2,7

1 1 1

7,7 7,7 7,7

74.000,00

100,0

Ukupno: N = broj projekata ili programa

3.2.24.

Sveučilište u Rijeci, Medicinski fakultet

Tablica 86. Pregled općih područja financiranja Medicinskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Iznos

Obrazovanje, znanost i istraživanje

29.954,94

41,1

66,7

Demokratska politička kultura Šport

25.970,00 17.000,00

35,6 23,3

1 1

16,7 16,7

72.924,94

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.25.

Sveučilište u Zagrebu, Rudarsko-geološko-naftni fakultet

Tablica 87. Pregled općih područja financiranja Rudarsko-geološko-naftnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N Obrazovanje, znanost i istraživanje Šport Zaštita zdravlja

37.400,00 25.000,00 2.000,00

58,1 38,8 3,1

% 3 3 1

42,9 42,9 14,3

Ukupno:

64.400,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.26.

Sveučilište u Zagrebu, Ekonomski fakultet

Tablica 88. Pregled općih područja financiranja Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos %

Obrazovanje, znanost i istraživanje Šport

23.500,00 20.000,00

36,7 31,3

5 2

41,7 16,7

Međunarodna suradnja Kultura i umjetnost Socijalna djelatnost

10.000,00 5.000,00 4.100,00

15,6 7,8 6,4

1 1 2

8,3 8,3 16,7

Zaštita i spašavanje Ukupno:

1.400,00

2,2

8,3

64.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.27.

Sveučilište u Zagrebu, Fakultet strojarstva i brodogradnje

Tablica 89. Pregled općih područja financiranja Fakulteta strojarstva i brodogradnje Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

63.642,00

100,0

63.642,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.28.

Sveučilište u Zagrebu, Fakultet političkih znanosti

Tablica 90. Pregled općih područja financiranja Fakulteta političkih znanosti Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % Socijalna djelatnost Obrazovanje, znanost i istraživanje

50.500,00 6.500,00

87,4 11,3

2 2

750,00

1,3

20,0

57.750,00

100,0

Kultura i umjetnost Ukupno:

40,0 40,0

N = broj projekata ili programa

3.2.29.

Sveučilište u Zagrebu, Studentski centar Varaždin

Tablica 91. Pregled općih područja financiranja Studentskog centra Varaždin Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % Šport Kultura i umjetnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

52.000,00

91,5

69,2

2.800,00 2.000,00

4,9 3,5

3 1

23,1 7,7

56.800,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.30.

Sveučilište Sjever

Tablica 92. Pregled općih područja financiranja Sveučilišta Sjever Opće područje financiranja

Iznos

Kultura i umjetnost Šport

25.000,00 15.000,00

55,6 33,3

1 1

33,3 33,3

Socijalna djelatnost

5.000,00

11,1

33,3

Ukupno:

45.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.31.

Sveučilište u Zagrebu, Fakultet kemijskog inženjerstva i tehnologije

Tablica 93. Pregled općih područja financiranja Fakulteta kemijskog inženjerstva i tehnologije Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N % Socijalna djelatnost Kultura i umjetnost Ukupno:

38.746,84 5.000,00

88,6 11,4

1 1

50,0 50,0

43.746,84

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.32.

Sveučilište u Splitu, Medicinski fakultet

Tablica 94. Pregled općih područja financiranja Medicinskog fakulteta Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos

Socijalna djelatnost Ostala područja djelovanja

15.000,00 12.000,00

36,0 28,8

1 1

25,0 25,0

Zaštita zdravlja Šport

10.000,00 4.682,00

24,0 11,2

1 1

25,0 25,0

41.682,00

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.33.

Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje

Tablica 95. Pregled općih područja financiranja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Opće područje financiranja Iznos % Zaštita zdravlja Ukupno:

35.000,00

100,0

35.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo

3.2.34.

Tablica 96. Pregled općih područja financiranja Hrvatske agencije za civilno zrakoplovstvo Opće područje financiranja Iznos Socijalna djelatnost Ukupno:

30.000,00

100,0

30.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.35.

Županijska uprava za ceste na području Šibensko-kninske županije

Tablica 97. Pregled općih područja financiranja Županijske uprave za ceste na području Šibensko-kninske županije Opće područje financiranja Iznos % N % Šport Kultura i umjetnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Zaštita okoliša i prirode Ukupno:

24.000,00 3.000,00

82,8 10,3

14 2

77,8 11,1

1.000,00 1.000,00

3,4 3,4

1 1

5,6 5,6

29.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.36.

Sveučilište u Zagrebu, Šumarski fakultet

Tablica 98. Pregled općih područja financiranja Šumarskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos

Šport Obrazovanje, znanost i istraživanje Međunarodna suradnja

13.000,00 10.000,00 5.000,00

46,4 35,7 17,9

2 2 1

40,0 40,0 20,0

28.000,00

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.37.

Sveučilište u Splitu, Fakultet elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje

Tablica 99. Pregled općih područja financiranja Fakulteta elektrotehnike, strojarstva i brodogradnje Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos % N % Socijalna djelatnost Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

15.000,00 12.500,00

54,5 45,5

1 1

50,0 50,0

27.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.38.

Sveučilište u Splitu, Ekonomski fakultet

Tablica 100. Pregled općih područja financiranja Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos % Obrazovanje, znanost i istraživanje Tehnička kultura Ljudska prava Zaštita zdravlja Ukupno:

15.000,00 5.000,00

57,7 19,2

2 1

40,0 20,0

3.000,00 3.000,00

11,5 11,5

1 1

20,0 20,0

26.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.39.

Sveučilište u Splitu, Kineziološki fakultet

Tablica 101. Pregled općih područja financiranja Kineziološkog fakulteta Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos % Šport Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

12.000,00 12.000,00

50 50

3 1

75,0 25,0

24.000,00

100

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.40.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Ekonomski fakultet u Osijeku

Tablica 102. Pregled općih područja financiranja Ekonomskog fakulteta u Osijeku Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N

Kultura i umjetnost Ljudska prava Socijalna djelatnost

7.500,00 4.000,00 3.660,00

32,4 17,3 15,8

4 1 1

40,0 10,0 10,0

Demokratska politička kultura Obrazovanje, znanost i istraživanje Zaštita okoliša i prirode

3.000,00 2.000,00 2.000,00

13,0 8,6 8,6

1 1 1

10,0 10,0 10,0

Hobistička djelatnost Ukupno:

1.000,00

4,3

10,0

23.160,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.41.

Hrvatski registar brodova

Tablica 103. Pregled općih područja financiranja Hrvatskog registra brodova Opće područje financiranja Iznos

Demokratska politička kultura

9.000,00

39,2

42,9

Socijalna djelatnost Šport Obrazovanje, znanost i istraživanje

5.000,00 5.000,00 2.487,50

21,8 21,8 10,8

1 1 1

14,3 14,3 14,3

1.500,00

6,5

14,3

22.987,50

100,0

Kultura i umjetnost Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.42.

Javna ustanova za upravljanje športskim objektima Zadarski šport

Tablica 104. Pregled općih područja financiranja Javne ustanove za upravljanje športskim objektima Zadarski šport Opće područje financiranja Iznos % N % Šport Ukupno:

20.000,00

100,0

20.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.43.

Sveučilište u Splitu, Pomorski fakultet

Tablica 105. Pregled općih područja financiranja Pomorskog fakulteta Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

20.000,00

100,0

20.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.44.

Sveučilište u Splitu, Filozofski fakultet

Tablica 106. Pregled općih područja financiranja Filozofskog fakulteta Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

19.500,00

100,0

19.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.45.

Sveučilište u Zagrebu, Fakultet organizacije i informatike

Tablica 107. Pregled općih područja financiranja Fakulteta organizacije i informatike Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N Šport Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

17.550,00

92,1

50,0

1.500,00

7,9

50,0

19.050,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.46.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek

Tablica 108. Pregled općih područja financiranja Fakulteta elektrotehnike, računarstva i informacijskih tehnologija Osijek Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Šport

9.700,00

51,9

40,0

Obrazovanje, znanost i istraživanje Kultura i umjetnost

5.000,00 4.000,00

26,7 21,4

2 1

40,0 20,0

18.700,00

100,0

Ukupno: N = broj projekata ili programa

3.2.47.

Hrvatska regulatorna agencija za mrežne djelatnosti (HAKOM)

Tablica 109. Pregled općih područja financiranja Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti (HAKOM) Opće područje financiranja Iznos % N % Socijalna djelatnost Branitelji i stradalnici Šport Ukupno:

10.000,00 4.000,00

62,5 25,0

2 2

40,0 40,0

2.000,00

12,5

20,0

16.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.48.

Županijska lučka uprava Crikvenica

Tablica 110. Pregled općih područja financiranja Županijske lučke uprave Crikvenica Opće područje financiranja Iznos

Šport

10.000,00

62,5

66,7

6.000,00

37,5

33,3

16.000,00

100,0

Kultura i umjetnost Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.49.

Županijska lučka uprava Vela Luka

Tablica 111. Pregled općih područja financiranja Županijske lučke uprave Vela Luka Opće područje financiranja Iznos

Kultura i umjetnost

6.500,00

42,8

50,0

Šport Socijalna djelatnost Zaštita okoliša i prirode

4.700,00 2.000,00 2.000,00

30,9 13,2 13,2

3 1 1

30,0 10,0 10,0

15.200,00

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.50.

Fond za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško

Tablica 112. Pregled općih područja financiranja Fonda za financiranje razgradnje i zbrinjavanja radioaktivnog otpada i istrošenoga nuklearnog goriva Nuklearne elektrane Krško Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

15.000,00

100,0

15.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.51.

Lučka uprava Slavonski Brod

Tablica 113. Pregled općih područja financiranja Lučke uprave Slavonski Brod Opće područje financiranja Iznos Gospodarstvo Ukupno:

3.2.52.

15.000,00

100,0

15.000,00

100,0

Županijska lučka uprava Cres

Tablica 114. Pregled općih područja financiranja Županijske lučke uprave Cres Opće područje financiranja Iznos

Šport Zaštita okoliša i prirode Kultura i umjetnost

8.980,00 2.500,00 1.499,30

64,2 17,9 10,7

3 1 2

42,9 14,3 28,6

Obrazovanje, znanost i istraživanje

1.000,00

7,2

14,3

13.979,30

100,0

Ukupno:

N = broj projekata ili programa

3.2.53.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet Osijek

Tablica 115. Pregled općih područja financiranja Pravnog fakulteta Osijek Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Socijalna djelatnost Ukupno:

10.000,00

82,9

50,0

2.059,88

17,1

50,0

12.059,88

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.54.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Strojarski fakultet u Slavonskom Brodu

Tablica 116. Pregled općih područja financiranja Strojarskog fakulteta u Slavonskom Brodu Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

12.000,00

100,0

12.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.55.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Fakultet za odgojne i obrazovne znanosti

Tablica 117. Pregled općih područja financiranja Fakulteta za odgojne i obrazovne znanosti Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

10.000,00

100,0

10.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.56.

Sveučilište u Zagrebu, Prirodoslovno-matematički fakultet

Tablica 118. Pregled općih područja financiranja Prirodoslovno-matematičkog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N

Obrazovanje, znanost i istraživanje Kultura i umjetnost Ukupno:

4.500,00 3.200,00

58,4 41,6

3 1

75,0 25,0

7.700,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.57.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Prehrambenotehnološki fakultet

Tablica 119. Pregled općih područja financiranja Prehrambeno-tehnološkog fakulteta Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N

Ostala područja djelovanja Ukupno:

7.500,00

100,0

7.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.58.

Sveučilište u Zagrebu, Katolički bogoslovni fakultet

Tablica 120. Pregled općih područja financiranja Katoličkog bogoslovnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N Obrazovanje, znanost i istraživanje Ljudska prava Ukupno:

6.000,00 500,00

92,3 7,7

2 1

66,7 33,3

6.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.59.

Sveučilište u Rijeci, Ekonomski fakultet

Tablica 121. Pregled općih područja financiranja Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Iznos % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

5.383,00

100,0

5.383,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.60.

Sveučilište u Splitu, Kemijsko-tehnološki fakultet

Tablica 122. Pregled općih područja financiranja Kemijsko-tehnološkog fakulteta Sveučilišta u Splitu Opće područje financiranja Iznos % Socijalna djelatnost Ukupno:

5.000,00

100,0

5.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.61.

Sveučilište u Zagrebu, Tekstilno-tehnološki fakultet

Tablica 123. Pregled općih područja financiranja Tekstilno-tehnološkog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % N

Tehnička kultura Ukupno:

5.000,00

100,0

5.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.62.

Sveučilište u Rijeci, Pravni fakultet

Tablica 124. Pregled općih područja financiranja Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Iznos Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

5.000,00

100,0

5.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.63.

Sveučilište u Rijeci, Fakultet zdravstvenih studija

Tablica 125. Pregled općih područja financiranja Fakulteta zdravstvenih studija Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Iznos % Šport Ukupno:

3.700,00

100,0

3.700,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.64.

Sveučilište u Rijeci, Fakultet za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu

Tablica 126. Pregled općih područja financiranja Fakulteta za menadžment u turizmu i ugostiteljstvu Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Iznos % N % Socijalna djelatnost Ukupno:

3.000,00

100,0

3.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.65.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Poljoprivredni fakultet

Tablica 127. Pregled općih područja financiranja Poljoprivrednog fakulteta Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

2.000,00

100,0

2.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.66.

Županijska uprava za upravljanje županijskim i lokalnim cestama Koprivničko-križevačke županije

Tablica 128. Pregled općih područja financiranja Županijske uprave za upravljanje županijskim i lokalnim cestama Koprivničko-križevačke županije Opće područje financiranja Iznos % N % Socijalna djelatnost Ukupno:

1.800,00

100,0

1.800,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.67.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Katolički bogoslovni fakultet u Đakovu

Tablica 129. Pregled općih područja financiranja Katoličkog bogoslovnog fakulteta u Đakovu Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

1.500,00

100,0

1.500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.68.

Županijska uprava za ceste Ličko-senjske županije

Tablica 130. Pregled općih područja financiranja Županijske uprave za ceste Ličko-senjske županije Opće područje financiranja Iznos % Branitelji i stradalnici Gospodarstvo

500,00 300,00

Socijalna djelatnost Ukupno:

47,6 28,6

1 1

33,3 33,3

250,00

23,8

33,3

1.050,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.69.

Sveučilište u Zagrebu, Fakultet prometnih znanosti

Tablica 131. Pregled općih područja financiranja Fakulteta prometnih znanosti Sveučilišta u Zagrebu Opće područje financiranja Iznos % Socijalna djelatnost Ukupno:

1.000,00

100,0

1.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.70.

Sveučilište u Rijeci, Građevinski fakultet u Rijeci

Tablica 132. Pregled općih područja financiranja Građevinskog fakulteta u Rijeci Sveučilišta u Rijeci Opće područje financiranja Iznos % Kultura i umjetnost Ukupno:

1.000,00

100,0

1.000,00

100,0

N = broj projekata ili programa

3.2.71.

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Filozofski fakultet

Tablica 133. Pregled općih područja financiranja Filozofskog fakulteta Sveučilišta Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Opće područje financiranja Iznos % N % Obrazovanje, znanost i istraživanje Ukupno:

500,00

100,0

500,00

100,0

N = broj projekata ili programa

4. Teritorijalna rasprostranjenost financiranih projekata i programa Tablica 129. prikazuje teritorijalnu rasprostranjenost financiranih programa i projekata prema županijama u kojima su se provodili u 2016. godini. Broj financiranih programa i projekata naveden je u koloni N. Ukupno je u 2016. godini financirano 7.375 programa i projekta koje su provodile organizacije civilnoga društva. Prema teritorijalnoj rasprostranjenosti najviše projekata provodilo se na području cijele Republike Hrvatske (19,5%) i na području Grada Zagreba (19,4%). Tablica 134. Pregled teritorijalne rasprostranjenosti dodijeljenih sredstava prema mjestu provedbe

Područje / županija na području cijele Republike Hrvatske

Iznos (kn)

311.910.059,34

43,0

1440

19,5

Grad Zagreb

81.368.026,89

11,2

1434

19,4

na području više županija

79.877.756,78

11,0

568

7,7

Splitsko-dalmatinska županija

27.607.104,80

3,8

449

6,1

Osječko-baranjska županija

27.476.643,31

3,8

389

5,3

Primorsko-goranska županija

25.237.678,37

3,5

337

4,6

Vukovarsko-srijemska županija

19.914.431,70

2,7

221

3,0

Istarska županija

17.085.700,03

2,4

232

3,1

Sisačko-moslavačka županija

13.027.658,54

1,8

256

3,5

Dubrovačko-neretvanska županija

12.173.562,33

1,7

144

2,0

Šibensko-kninska županija

12.127.133,07

1,7

198

2,7

Karlovačka županija

11.823.879,57

1,6

146

2,0

izvan Republike Hrvatske

11.564.673,43

1,6

414

5,6

Zagrebačka županija

11.515.038,90

1,6

166

2,3

Brodsko-posavska županija

9.446.988,67

1,3

131

1,8

Međimurska županija

7.184.866,35

1,0

102

1,4

Koprivničko-križevačka županija

7.131.346,12

1,0

105

1,4

Bjelovarsko-bilogorska županija

7.089.670,94

1,0

111

1,5

Krapinsko-zagorska županija

7.048.663,60

1,0

121

1,6

Varaždinska županija

5.714.375,12

0,8

101

1,4

Virovitičko-podravska županija

5.576.242,02

0,8

Zadarska županija

5.311.953,58

0,7

106

1,4

Požeško-slavonska županija

4.428.584,72

0,6

1,3

Ličko-senjska županija

3.000.978,13

0,4

0,7

Ukupno:

724.643.016,31

100,0

7.375

100,0

N = broj projekata ili programa

5. Pregled podataka vezanih uz trajanje, status, korisnike i aktivnosti financiranih projekata i programa 5.1.

Trajanje financiranih projekata ili programa

Tablica 130. prikazuje podatke o trajanju financiranih projekata i programa. Podaci u tablici organizirani su u kategorije „TDU“ (tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije) i „Ostalo“ (javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije). Iz dostavljenih podataka vidljivo je da je više od 90% dodijeljenog iznosa na razini TDU (517.062.843,67 kn) te više od 50% dodijeljenog iznosa na razini Ostalo (81.454.600,28 kn) utrošeno na projekte u trajanju do 12 mjeseci. Uzimajući u obzir da brojne javne zaklade i agencije uglavnom financiraju EU projekte, ali i da pojedine od njih dodjeljuju institucionalne podrške, ne čudi kako su projekti i programi u trajanju duljem od 24 mjeseca u većoj mjeri financirani od strane davatelja sredstava u kategoriji Ostalo (55.617.330,24 kn). Tablica 135. Trajanje financiranih projekata ili programa Trajanje financiranih TDU (kn) % projekata ili programa

Ostalo (kn)

Do 12 mjeseci Dulje od 12 mjeseci

517.062.843,67 30.309.943,44

91,0 5,3

4.881 157

81.515.600,28 19.395.711,44

52,1 12,4

1.568 363

Dulje od 24 mjeseca

20.846.183,99

3,7

55.617.330,24

35,5

336

568.218.971,10

100,00

156.528.641,96

100,00

Ukupno:

5.112

2.267

N = broj projekata ili programa

5.2.

Status provedbe projekta ili programa

Tablica 131. prikazuje podatke o statusu provedbe projekata i programa. Podaci u tablici organizirani su u kategorije „TDU“ (tijela državne uprave, Vladini uredi i državne upravne organizacije) i „Ostalo“ (javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije). S obzirom na status provedbe projekta ili programa iz dostavljenih je podataka razvidno kako je gotovo 80% dodijeljenog iznosa na razini TDU usmjereno projektima i programima koji su provedeni sukladno ugovoru. Na razini ostalih javnih institucija, taj je postotak blizu 50%, no valja uzeti u obzir kako je gotovo polovica dodijeljenog iznosa u ovoj kategoriji usmjerena višegodišnjim projektima i programima. Samo je 118 ugovora na razini TDU, odnosno 38 na razini ostalih javnih institucija prekinuto prije isteka provedbenog razdoblja. Tablica 136. Status provedbe projekta ili programa Status provedbe projekta ili TDU (kn) programa Proveden sukladno ugovoru Provedba je u tijeku (kod višegodišnjih Prekinut prije programa) isteka ugovora Produljen nakon izvorno ugovorenog razdoblja Ukupno:

446.165.003,18 119.665.060,20 1.250.199,61

% 78,5 21,1 0,2

1.138.708,11

0,2

568.218.971,10

100,0

N 4.228 756 118 10

5.112

Ostalo (kn) 79.683.569,47 75.959.388,75 598.278,25

% 50,9 48,6 0,4

182.808,74

0,1

156.528.641,96

100,00

N 1.171 1.052 38 2

2.267

N = broj projekata ili programa

5.3. 5.3.1.

Korisnici projekta ili programa Izravna korisnička skupina

Izravna korisnička skupina športaši udruge i građanske inicijative

Iznos (kn)

147.413.452,51 108.254.939,42

20,3 14,9

66 1232

0,9 16,7

osobe s invaliditetom nezaposleni građani – opća populacija

74.128.866,54 42.747.214,34 40.285.357,88

10,2 5,9 5,6

310 955 1280

4,2 12,9 17,4

nacionalne manjine mladi - opća populacija osobe u riziku od siromaštva i siromašne osobe

33.165.147,41 32.548.362,73 25.018.752,72

4,6 4,5 3,5

486 487 31

6,6 6,6 0,4

djeca s teškoćama u razvoju djeca do 14 godina djeca - opća populacija

20.399.281,98 18.108.794,70 17.674.118,23

2,8 2,5 2,4

118 153 331

1,6 2,1 4,5

učenici športaši s invaliditetom branitelji - veterani

16.238.038,79 13.994.519,00 12.363.402,81

2,2 1,9 1,7

8 6 385

0,1 0,1 5,2

akademska zajednica osobe s psiho-socijalnim teškoćama osobe starije životne dobi

11.473.785,46 10.725.082,26 7.801.793,76

1,6 1,5 1,1

338 20 140

4,6 0,3 1,9

ovisnici i liječeni ovisnici djeca ratnih stradalnika osobe s intelektualnim teškoćama

7.416.600,00 7.050.000,00 4.510.951,70

1,0 1,0 0,6

59 2 23

0,8 * 0,3

studenti turistički djelatnici djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi

3.671.141,86 3.387.476,98 2.700.508,68

0,5 0,5 0,4

91 12 33

1,2 0,2 0,4

žrtve obiteljskog nasilja invalidi Domovinskog rata žene

2.650.518,45 2.373.500,00 2.281.392,97

0,4 0,3 0,3

15 35 42

0,2 0,5 0,6

beskućnici poljoprivrednici i ribari osobe koje boluju od kroničnih bolesti

2.183.023,28 1.843.068,76 1.708.651,62

0,3 0,3 0,2

18 28 16

0,2 0,4 0,2

ruralno stanovništvo mladi s poremećajima u ponašanju obitelji

1.595.709,00 1.595.365,60 1.353.264,29

0,2 0,2 0,2

131 13 21

1,8 0,2 0,3

mladi s rizičnim oblicima ponašanja obitelji branitelja ovisnici i liječeni ovisnici o opojnim drogama

1.291.649,00 1.285.855,00 1.280.915,80

0,2 0,2 0,2

11 16 9

0,1 0,2 0,1

umirovljenici ustanove socijalne skrbi žrtve i svjedoci ratnih zločina

1.219.230,98 1.193.979,30 1.163.851,39

0,2 0,2 0,2

17 11 5

0,2 0,1 0,1

azilanti odgojno-obrazovne ustanove ratni stradalnici

1.129.061,37 1.086.457,18 985.000,00

0,2 0,1 0,1

10 13 21

0,1 0,2 0,3

djeca u riziku od socijalne isključenosti seksualne i rodne manjine volonteri

977.703,03 940.997,00 940.947,35

0,1 0,1 0,1

14 9 12

0,2 0,1 0,2

opća populacija pacijenata slijepe i slabovidne osobe mali i srednji poduzetnici i obrtnici

933.360,00 871.522,83 870.223,30

0,1 0,1 0,1

7 15 7

0,1 0,2 0,1

roditelji potrošači zatvorenici i bivši zatvorenici

851.861,99 800.000,00 736.866,04

0,1 0,1 0,1

10 4 13

0,1 0,1 0,2

turisti tijela državne uprave djeca iz obitelji korisnika sustava socijalne skrbi

672.462,64 662.308,44 658.537,00

0,1 0,1 0,1

6 7 5

0,1 0,1 0,1

izbjeglice i prognanici poslodavci osobe s HIV/AIDS-om

638.035,00 634.580,00 550.000,00

0,1 0,1 0,1

3 3 3

* * *

povratnici u poratna područja manjine - općenito policijski službenici

531.813,62 529.779,47 515.000,00

0,1 0,1 0,1

4 13 2

0,1 0,2 *

odgojno-obrazovni djelatnici pravosudni djelatnici gluhe osobe

440.851,79 424.317,00 369.646,66

0,1 0,1 0,1

6 3 9

0,1 * 0,1

lokalna i regionalna samouprava Romi stanovnici poslijeratnih zajednica

357.765,27 294.978,44 292.526,00

* * *

6 9 8

0,1 0,1 0,1

darovita djeca i mladi osobe koje boluju od malignih bolesti novorođenčad

251.920,00 235.590,20 233.100,00

* * *

4 5 1

0,1 0,1 *

roditelji djece s teškoćama u razvoju djeca s poremećajima u ponašanju zdravstvene ustanove

227.000,00 218.088,29 198.980,00

* * *

5 4 4

0,1 0,1 0,1

lovci sindikati žene s invaliditetom

159.204,95 130.885,77 129.150,00

* * *

33 6 1

0,4 0,1 *

ratni veterani predstavnici medija romska djeca i mladi

125.036,28 103.109,75 91.829,85

* * *

6 2 3

0,1 * *

regionalna ili lokalna samouprava inovatori žrtve uznemiravanja na radu ili kršenja radničkih prava

72.500,00 70.000,00 48.350,00

* * *

2 5 1

* 0,1 *

športski djelatnici civilni stradalnici ilegalni imigranti

41.370,00 40.000,00 40.000,00

* * *

1 2 1

* * *

djeca od 14 do 18 godina

38.600,00

0,1

civilni invalidi rata žrtve i svjedoci teških kaznenih djela gluhonijeme osobe

20.000,00 17.888,47 13.278,85

* * *

1 1 4

* * 0,1

ljubitelji životinja žene poduzetnice osobe s mentalnom retardacijom

8.000,00 7.000,00 5.000,00

* * *

3 1 1

* * *

žene ruralnih područja trudnice poslovne organizacije

4.000,00 3.000,00 2.379,49

* * *

1 1 1

* * *

mladi s teškoćama u razvoju navijačke skupine osobe s cerebralnom i dječjom paralizom

2.000,00 2.000,00 2.000,00

* * *

1 1 2

* * *

obitelji s troje i više djece invalidi rada osobe s mišićnom distrofijom

2.000,00 500,00 500,00

* * *

1 1 1

* * *

osobe s multiplom sklerozom ostali

500,00 17.304.087,79

* 2,4

1 87

* 1,2

724.747.613,06

100,0

Ukupno:

7.379

100,0

N = broj projekata ili programa *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

5.3.2.

Neizravna korisnička skupina

Kategorija športaša obuhvaća 18,3% ukupno dodijeljenog iznosa te predstavlja vodeću neizravnu korisničku skupinu. Slijedi opća populacija građana s udjelom od 17% i obitelji s udjelom od 12,8%. Podaci za ostale neizravne korisnike prikazani su u Tablici 133. Tablica 138. Neizravna korisnička skupina

Neizravna korisnička skupina športaši građani – opća populacija

Iznos (kn)

132.461.077,00 123.433.392,29

18,3 17,0

36 1680

0,5 22,8

obitelji mladi - opća populacija poslodavci

93.068.876,87 42.705.536,07 41.841.450,88

12,8 5,9 5,8

555 1198 896

7,5 16,2 12,1

nezaposleni osobe s invaliditetom odgojno-obrazovne ustanove

33.353.061,15 30.229.451,11 29.288.203,34

4,6 4,2 4,0

103 190 406

1,4 2,6 5,5

ruralno stanovništvo lokalna i regionalna samouprava udruge i građanske inicijative

18.300.459,02 17.654.193,63 17.367.773,38

2,5 2,4 2,4

142 223 225

1,9 3,0 3,1

akademska zajednica nacionalne manjine obitelji branitelja

16.637.486,58 15.576.972,50 15.333.125,64

2,3 2,1 2,1

371 37 186

5,0 0,5 2,5

regionalna ili lokalna samouprava učenici športski djelatnici

12.110.922,42 11.134.763,53 10.874.704,70

1,7 1,5 1,5

74 54 4

1,0 0,7 0,1

7.880.843,45 7.190.751,59

1,1 1,0

105 185

1,4 2,5

studenti djeca - opća populacija

turisti predstavnici medija ustanove socijalne skrbi

5.804.439,58 2.929.898,83 2.630.767,07

0,8 0,4 0,4

87 13 29

1,2 0,2 0,4

osobe s HIV/AIDS-om tijela državne uprave gluhe osobe

2.608.432,00 2.410.877,32 2.059.988,40

0,4 0,3 0,3

11 18 4

0,1 0,2 0,1

osobe starije životne dobi manjine - općenito seksualne i rodne manjine

1.919.751,79 1.642.505,72 1.404.020,76

0,3 0,2 0,2

40 16 7

0,5 0,2 0,1

roditelji izbjeglice i prognanici volonteri

1.371.330,00 1.310.900,30 1.288.036,74

0,2 0,2 0,2

32 5 18

0,4 0,1 0,2

mladi s rizičnim oblicima ponašanja djeca s teškoćama u razvoju djeca do 14 godina

1.184.539,10 1.166.135,79 1.105.870,00

0,2 0,2 0,2

9 18 31

0,1 0,2 0,4

osobe koje boluju od zaraznih bolesti mali i srednji poduzetnici i obrtnici ratni veterani

1.104.000,00 991.836,01 959.462,32

0,2 0,1 0,1

3 15 38

* 0,2 0,5

branitelji - veterani žene žrtve obiteljskog nasilja roditelji djece s teškoćama u razvoju

809.149,64 793.810,80 740.553,92

0,1 0,1 0,1

25 1 15

0,3 * 0,2

djeca bez odgovarajuće roditeljske skrbi žene djeca od 14 do 18 godina

661.657,42 657.861,70 638.506,63

0,1 0,1 0,1

17 38 12

0,2 0,5 0,2

djeca ratnih stradalnika turistički djelatnici beskućnici

630.000,00 612.946,00 574.729,89

0,1 0,1 0,1

2 4 6

* 0,1 0,1

azilanti opća populacija pacijenata umirovljenici

567.131,17 508.100,00 502.999,98

0,1 0,1 0,1

5 6 6

0,1 0,1 0,1

darovita djeca i mladi ovisnici i liječeni ovisnici o opojnim drogama Romi

469.444,65 447.578,90 392.969,22

0,1 0,1 0,1

9 3 9

0,1 * 0,1

žrtve i svjedoci ratnih zločina djeca u riziku od socijalne isključenosti zdravstvene ustanove

351.632,00 348.748,29 348.097,92

* * *

2 6 4

* 0,1 0,1

ratni stradalnici potrošači osobe koje boluju od malignih bolesti

310.000,00 296.800,00 288.000,00

* * *

10 1 4

0,1 * 0,1

žrtve obiteljskog nasilja osobe u riziku od siromaštva i siromašne osobe odgojno-obrazovni djelatnici

273.404,00 266.817,80 231.575,25

* * *

2 6 7

* 0,1 0,1

žrtve nasilja poljoprivrednici i ribari djeca iz obitelji korisnika sustava socijalne skrbi

226.048,12 207.116,95 198.632,00

* * *

3 34 2

* 0,5 *

romska djeca i mladi invalidi Domovinskog rata zatvorenici i bivši zatvorenici

156.545,57 150.200,40 131.605,50

* * *

2 5 1

* 0,1 *

žrtve i svjedoci teških kaznenih djela

128.730,63

pravosudni djelatnici osobe koje boluju od kroničnih bolesti žene ruralnih područja

125.000,00 123.500,00 121.700,00

* * *

2 3 10

* * 0,1

mladi s teškoćama u razvoju mladi s poremećajima u ponašanju sindikati

119.479,45 118.600,00 118.317,89

* * *

4 4 2

0,1 0,1 *

inovatori slijepe i slabovidne osobe navijačke skupine

100.000,00 99.186,80 81.141,00

* * *

5 3 3

0,1 * *

poslovne organizacije povratnici u poratna područja djeca s poremećajima u ponašanju

80.431,44 79.000,00 48.000,00

* * *

4 3 2

0,1 * *

policijski službenici civilni stradalnici ilegalni imigranti

44.772,50 42.000,00 40.000,00

* * *

2 3 1

* * *

stanovnici poslijeratnih zajednica športaši s invaliditetom osobe s intelektualnim teškoćama

26.156,00 6.500,00 5.000,00

* * *

2 2 2

* * *

2.000,00 2.000,00 2.000,00

* * *

1 1 1

* * *

500,00 500,00

* *

1 1

* *

100,0

7.379

ljubitelji životinja osobe s psiho-socijalnim teškoćama obitelji s troje i više djece invalidi rada osobe s cerebralnom i dječjom paralizom

724.747.613,06

100,0

724.747.613,06

N = broj projekata ili programa *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

5.4. 5.4.1.

Tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom/programom Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom

Rezultati analize pokazuju da su športska natjecanja u 2016. financirana u iznosu od 131.952.725,64 kn, što čini 18% ukupnog iznosa. Slijede aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom sa 12,9%, odnosno 93.205.507,06 kn; zatim usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja sa 8,9%, odnosno 64.292.216,38 kn te izgradnja kapaciteta organizacija civilnoga društva sa 8,4%, odnosno 61.086.606,69 kn. Svi podaci vezani uz osnovnu aktivnost ili uslugu koja se provodi projektom ili programom nalaze se u tablici 134. Tablica 139. Osnovna aktivnost ili usluga projekata i programa

Osnovna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom športske aktivnosti djece i mladih aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje cjeloživotno obrazovanje informiranje ii osvještavanje javnosti (tribine, konferencije, javni nastupi, kampanje ...) kulturno stvaralaštvo

Iznos (kn)

131.952.725,64 93.205.507,06 64.292.216,38

18,2 12,9 8,9

59 482 1259

0,8 6,5 17,1

61.086.606,69 54.082.063,84 49.126.562,42

8,4 7,5 6,8

1111 552 369

15,1 7,5 5,0

40.652.140,65

5,6

893

12,1

medijska produkcija i izdavaštvo organiziranje slobodnog vremena (druženja, klubovi, izleti, rekreacija, kreativne i zabavne aktivnosti ...) športska natjecanja savjetovanje i psihosocijalna podrška izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave humanitarne usluge za siromašne građane (podjela bonova za kupnju sufinanciranje dijela troškova...) suradnjahrane, s lokalnim institucijama aktivnosti vezane uz zaštitu prirode i okoliša javno zagovaranje (lobiranje, kampanje, direktne akcije, nezavisno praćenje i predlaganje javnih politika ...) istraživanje usluge usmjerene na programe samopomoći (korisnicima materijalne pomoći te drugim marginaliziranim i socijalno poduzetničke i proizvodne aktivnosti ugroženim skupinama) umrežavanje pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika (prijevoz osoba s invaliditetom i starijih, kućni i briga o osobama starije životne dobi (edukacija, tečajevi, bolnički posjeti, pomoć u kući ...) radionice, druženja ...) usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (uključujući i hospicij) kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga izgradnja rehabilitacija i terapijska intervencija kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski unaprjeđenjeservisi turističke ponude poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice besplatna pravna pomoć usluge dnevnog ili poludnevnog boravka (osobe više životne dobi, i odrasle osobe s invaliditetom) radne djeca terapije preventivni zdravstveni pregledi i savjetovanja usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva unaprjeđenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku donatorskeskrb akcije i razvoj zakladništva organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju medijacija usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za žrtve nasilja) Ukupno:

29.588.835,91 27.839.229,70 21.230.787,00

4,1 3,8 2,9

430 555 61

5,8 7,5 0,8

20.931.872,98 20.592.676,86 19.490.479,20

2,9 2,8 2,7

127 199 29

1,7 2,7 0,4

19.221.353,83 9.947.014,70 8.532.389,07

2,7 1,4 1,2

130 65 175

1,8 0,9 2,4

7.235.517,07 5.601.962,53 4.958.404,85

1,0 0,8 0,7

178 28 44

2,4 0,4 0,6

4.718.619,98 4.371.945,98 3.617.824,86

0,7 0,6 0,5

147 17 73

2,0 0,2 1,0

3.049.392,00 2.753.886,47 2.524.028,70

0,4 0,4 0,3

18 31 29

0,2 0,4 0,4

2.186.426,64 2.063.703,05 1.950.053,91

0,3 0,3 0,3

96 31 38

1,3 0,4 0,5

1.580.028,85 1.418.635,14 716.972,60

0,2 0,2 0,1

33 17 8

0,4 0,2 0,1

685.000,00 666.618,84 581.132,50

0,1 0,1 0,1

5 16 4

0,1 0,2 0,1

478.000,00 437.060,00 402.012,50

0,1 0,1 0,1

4 6 5

0,1 0,1 0,1

284.500,00 257.078,00

* *

6 2

0,1 *

724.747.613,06

100,0

7.379

100,0

N = broj projekata ili programa *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%.

5.4.2.

Dodatni tip aktivnosti ili usluga koja se provodi projektom/programom

Najbrojniji dodatni tip aktivnosti vezan je također uz športske aktivnosti djece i mladih s iznosom od 131.952.725,64 kn i udjelom od 18,2%, a zatim slijede aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom, s udjelom od 12,9%. Sve dodatne aktivnosti i usluge koje se provode projektom ili programom nalaze se u tablici 135. Tablica 140. Dodatni tip aktivnosti ili usluga projekata i programa

Dodatna aktivnost ili usluga koja se provodi projektom/programom športske aktivnosti djece i mladih aktivnosti usmjerene podizanju razine kvalitete života osoba s invaliditetom usluge usmjerene na podizanje kvalitete i kulture življenja

Iznos (kn) 131.952.725,64 93.205.507,06 64.292.216,38

% 18,2 12,9 8,9

N 59 482 1259

% 0,8 6,5 17,1

izgradnja kapaciteta organizacija civilnog društva

61.086.606,69 54.082.063,84 49.126.562,42

8,4 7,5 6,8

1111 552 369

15,1 7,5 5,0

40.652.140,65 29.588.835,91 27.839.229,70

5,6 4,1 3,8

893 430 555

12,1 5,8 7,5

21.230.787,00 20.931.872,98 20.592.676,86

2,9 2,9 2,8

61 127 199

0,8 1,7 2,7

19.490.479,20 19.221.353,83 9.947.014,70

2,7 2,7 1,4

29 130 65

0,4 1,8 0,9

8.532.389,07 7.235.517,07 5.601.962,53

1,2 1,0 0,8

175 178 28

2,4 2,4 0,4

4.958.404,85 4.718.619,98 4.371.945,98

0,7 0,7 0,6

44 147 17

0,6 2,0 0,2

3.617.824,86 3.049.392,00 2.753.886,47

0,5 0,4 0,4

73 18 31

1,0 0,2 0,4

2.524.028,70 2.186.426,64 2.063.703,05

0,3 0,3 0,3

29 96 31

0,4 1,3 0,4

1.950.053,91 1.580.028,85 1.418.635,14

0,3 0,2 0,2

38 33 17

0,5 0,4 0,2

usluge dnevnog ili poludnevnog boravka (osobe više životne dobi, i odrasle osobe s invaliditetom) radne djeca terapije preventivni zdravstveni pregledi i savjetovanja

716.972,60 685.000,00 666.618,84

0,1 0,1 0,1

8 5 16

0,1 0,1 0,2

usluge u razvoju neprofitnog poduzetništva

581.132,50 478.000,00 437.060,00

0,1 0,1 0,1

4 4 6

0,1 0,1 0,1

402.012,50 284.500,00 257.078,00

0,1 * *

5 6 2

0,1 0,1 *

149.404,95 137.069,96 45.275,00

* * *

31 4 8

0,4 0,1 0,1

724.643.016,31

100,0

izvanškolsko i izvaninstitucionalno obrazovanje, stručno usavršavanje cjeloživotno obrazovanje informiranje ii osvještavanje javnosti (tribine, konferencije, javni nastupi, kampanje ...) kulturno stvaralaštvo medijska produkcija i izdavaštvo organiziranje slobodnog vremena (druženja, klubovi, izleti, rekreacija, kreativne i zabavne aktivnosti ...) športska natjecanja savjetovanje i psihosocijalna podrška izgradnja kapaciteta javne i lokalne uprave humanitarne usluge za siromašne građane (podjela bonova za kupnju sufinanciranje dijela troškova...) suradnjahrane, s lokalnim institucijama aktivnosti vezane uz zaštitu prirode i okoliša javno zagovaranje (lobiranje, kampanje, direktne akcije, nezavisno istraživanjepraćenje i predlaganje javnih politika ...) usluge usmjerene na programe samopomoći (korisnicima materijalne pomoći te drugim marginaliziranim i socijalno poduzetničke i proizvodne aktivnosti ugroženim skupinama) umrežavanje pružanje terenskih usluga pojedincima, obiteljima ili grupama korisnika (prijevoz osoba s invaliditetom i starijih, kućni i briga o osobama starije životne dobi (edukacija, tečajevi, bolnički posjeti, pomoć u kući ...) radionice, druženja ...) usluge njege i dugotrajne skrbi u zajednici (uključujući i hospicij) izgradnja kapaciteta javnih ustanova pružatelja usluga rehabilitacija i terapijska intervencija kulturni amaterizam udruga nacionalnih manjina osposobljavanje volontera, posredovanje u volontiranju, volonterski unaprjeđenjeservisi turističke ponude poticanje lokalne zajednice za projekte zdrave zajednice besplatna pravna pomoć

unaprjeđenje smještaja unutar obitelji ili oblici zamjene za obiteljsku skrb donatorske akcije i razvoj zakladništva organizacija zajedničkih aktivnosti roditelja i djece s poremećajima u ponašanju medijacija usluge privremenog smještaja (prihvatilišta za beskućnike, skloništa za lovstva žrtve nasilja) promicanje i povećanje matičnih lovnih fondova organiziranje likovne kolonije tehničke aktivnosti djece i mladih

Ukupno:

7.375

100,0

N = broj projekata ili programa *Udio u ukupnom iznosu manji je od 0,01%

5.5.

Uključivanje volontera u provedbu projekata i programa

Analizom pristiglih podataka moguće je zaključiti kako je u provedbu projekata i programa organizacija civilnoga društva, financiranih od strane tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske, državnih upravnih organizacija, javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija, u 2016. bilo uključeno više od 110.500 volontera u čitavoj Hrvatskoj. Najveći 76

broj volontera uključivao se u provođenje projekata i programa udruga registriranih u području Branitelji i stradalnici, a zatim projekti i programi vezani uz demokratsku političku kulturu te socijalnu djelatnost. Broj uključenih volontera u provođenje projekata i programa prema općim područjima financiranja donosimo u Tablici 136. Tablica 141. Uključivanje volontera u provedbu projekata i programa

Broj uključenih volontera

Broj projekata / programa

Branitelji i stradalnici Demokratska politička kultura Socijalna djelatnost

69.743 15.873 10.498

236 308 356

Kultura i umjetnost Zaštita okoliša i prirode Zaštita zdravlja

5.591 3.194 2.472

321 37 73

Tehnička kultura Ljudska prava Međunarodna suradnja

1.045 640 427

2 33 76

Zaštita i spašavanje Gospodarstvo Šport

350 282 222

1 15 26

Održivi razvoj Obrazovanje, znanost i istraživanje Duhovnost

116 52 1

7 11 7

110.506

1.509

Opće područje financiranja

Ukupno:

5.6.

Broj zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva putem natječaja i javnih poziva

U tablici 137. mogu se pronaći informacije o broju zaposlenih osoba u organizacijama civilnoga društva za koje su davatelji financijskih sredstava na nacionalnoj razini podržali udio u plaći ili cjelokupnu plaću iz sredstava dodijeljenih putem natječaja ili javnog poziva, ali i na drugi način dodijeljena sredstva (za realizaciju programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom, aktivnosti za koje udruga ima isključivu nadležnost ili operativnu sposobnost i druge). Također, u tablici niže mogu se pronaći podaci o broju osoba koje su primile naknadu temeljem različitih vrsta ugovora (ugovori o djelu, autorski ili studentski ugovori te ugovori o stručnom osposobljavanju). Analiza je pokazala kako su davatelji financijskih sredstava u 2016. (su)financirali plaće i naknade za 12.374 osobe, dok je naknadu putem ostalih oblika ugovora primila 7.321 osoba. U odnosu na iste podatke u 2015., radi se o povećanju kod broja ugovora o radu za gotovo 190%, odnosno smanjenje za više od 31% u slučajevima zapošljavanja putem ostalih ugovora. Tablica 142. Broj zaposlenih osoba u OCD-ima putem raspisanih natječaja

Tijelo državne uprave/uredi Vlade RH/javna institucija Državna uprava za zaštitu i spašavanje Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta

Broj zaposlenih putem ugovora o radu

Broj zaposlenih putem ostalih ugovora

4.449 9

0 10

Ministarstvo hrvatskih branitelja Ministarstvo pravosuđa Ministarstvo turizma

84 75 79

129 7 0

2.694 5 247

765 1 243

Ministarstvo znanosti i obrazovanja Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Središnji državni ured za šport

378 1 0

448 7 141

Savjet za nacionalne manjine Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina Ured za udruge Vlade RH

107 75 22

4.781 65 0

Vlada Republike Hrvatske Ured za suzbijanje zlouporabe droga Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske

35 117 14

13 0 0

546 2.248 821

72 0 412

Sveučilište u Splitu Kineziološki fakultet Zaklada “Kultura nova” Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva

0 167 31

12 142 54

Zaklada Zajednički put Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom Županijska lučka uprava Vela Luka

19 149 2

19 0 0

Ukupno:

12.374

7.321

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku Ministarstvo zaštite okoliša i energetike Ministarstvo zdravstva

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Hrvatski zavod za zapošljavanje Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva

Posebno je potrebno napomenuti sredstva koja Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom dodjeljuje organizacijama civilnog društva temeljem odobrenja po Pravilniku o poticajima pri zapošljavanju osoba s invaliditetom (NN 44/14, 2/15, 13/15 i 113/16), a koja su u 2016. godini iznosila 1.313.703,53 kn.

6. Raspisivanje, vrednovanje i praćenje natječaja za financiranje projekata i programa civilnoga društva 6.1.

Natječaji i javni pozivi za dodjelu financijskih sredstava projektima i programima od općeg interesa koje provode udruge

U 2016. godini trideset i četiri davatelja financijskih sredstava raspisalo je 84 natječaja i javnih poziva za projekte i programe od općeg interesa koje provode udruge, no istovremeno je deset davatelja sredstava provodilo i višegodišnje natječaje raspisane prethodnih godina. U tablici 142. broj natječaja u provedbi iz prethodnih godina naveden je u zagradama uz svakog davatelja sredstava koji provodi višegodišnje natječaje. Većina davatelja raspisala je više od jednog natječaja, a najveći broj natječaja i javnih poziva u 2016. godini raspisalo je Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku. Tablica 142. Pregled broja raspisanih natječaja i javnih poziva prema davateljima sredstava

Naziv davatelja sredstava

Broj natječaja

Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku

12(+7)

16,0

Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva Ministarstvo znanosti i obrazovanja Vlada RH - Ured za udruge

11(+6) 9 1(+7)

14,0 8,0 7,0

Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost Ministarstvo kulture Ministarstvo pravosuđa

3(+3) 5 4

5,0 4,0 3,0

Ministarstvo zdravstva Zaklada 'Kultura nova''' Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju

3(+1) 4 (+3)

3,0 3,0 3,0

Agencija za regionalni razvoj Republike Hrvatske Ministarstvo hrvatskih branitelja Ministarstvo poljoprivrede

(+3) 3 2(+1)

3,0 3,0 3,0

Središnji državni ured za Hrvate izvan Republike Hrvatske Zaklada za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva Agencija za elektroničke medije

3 3 (+2)

3,0 3,0 2,0

Hrvatski audiovizualni centar Ministarstvo gospodarstva, poduzetništva i obrta Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

2 2 1(+1)

2,0 2,0 2,0

Agencija za mobilnost i programe EU Ministarstvo turizma Ministarstvo zaštite okoliša i energetike

1 1 1

1,0 1,0 1,0

Savjet za nacionalne manjine Središnji državni ured za obnovu i stambeno zbrinjavanje Središnji državni ured za šport

1 1 1

1,0 1,0 1,0

Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku Sveučilište Sjever Sveučilište u Zagrebu, Fakultet političkih znanosti

1 1 1

1,0 1,0 1,0

Sveučilište u Zagrebu, Studentski centar Varaždin Vlada RH - Ured za suzbijanje zlouporabe droga

1 1

1,0 1,0

Zaklada Hrvatska kuća - Croatia House Zaklada Zajednički put Županijska lučka uprava Crikvenica

1 1 1

1,0 1,0 1,0

Županijska lučka uprava Vela Luka Županijska uprava za ceste na području Šibensko-kninske županije

1 1

1,0 1,0

Ukupno:

84(+34)*

100,0

*Plaćanja iz proračuna u 2016. godini realizirana su i za provedbu 32 natječaja, raspisana u prethodnim godinama.

6.2.

Standardi i postupci za dodjelu sredstava - tijela državne uprave, uredi Vlade Republike Hrvatske i državne upravne organizacije

Podaci o postupku dodijeljenih sredstava i standardima financiranja u 2016. godini dostavljani su putem elektroničkih obrazaca koji su se mogli preuzeti u informacijskom sustavu eIzvještavanjeOCD. Obvezu ispunjavanja Upitnika za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom (Upitnik) imala su 35 tijela državne uprave, ureda Vlade Republike Hrvatske te državnih upravnih organizacija, a svi su ispunili svoju obvezu i dostavili tražene podatke. Od 35 davatelja sredstava, njih 23 su imala ustrojen neki oblik dodjele financijskih sredstava projektima i programima udruga, dok je 12 tijela izvijestilo kako nisu dodjeljivali sredstva u 2016. godini. Slijedom navedenog, analiza podataka prikupljenih Upitnikom obavljala se nad ukupno 23 davatelja financijskih sredstava. Tablicu s prikazom frekvencije odgovora na pitanja o standardima i postupcima za dodjelu sredstava programima i projektima od općeg dobra koje provode udruge donosimo u nastavku. Tablica 143. Standardi i postupci za dodjelu sredstava - tijela državne uprave/Vladini uredi/državne upravne organizacije

Standardi i postupci za dodjelu sredstava

N/P

DJELOMIČNO

Postoje strateški i/ili programski dokumenti temeljem kojih su se planirala prioritetna područja i raspisivanje natječaja za financiranje programa i projekata udruga iz svoje nadležnosti

Financijska sredstva se projektima i programima udruga dodjeljuju u pravilu putem natječaja / javnog poziva, sukladno članku 6. stavak 1. i 2. Uredbe

Planovi raspisivanja natječaja objavljuju se na godišnjoj razini

Raspisani javni natječaji / pozivi otvoreni su najmanje 30 dana

Prilikom raspisivanja natječaja, u natječajnoj dokumentaciji utvrđuju se ukupna raspoloživa financijska sredstva te najviši i najniži iznos koji će biti ugovoren

Prilikom raspisivanja natječaja, u natječajnoj dokumentaciji utvrđuje se okvirni broj projekata koji će biti financirani

Postoji posebna ustrojstvena jedinica za provedbu natječaja, kojoj su ti poslovi (između ostalih) u opisu nadležnosti

Postoji utvrđeni postupak za sprječavanje sukoba interesa u provedbi natječaja

Sudionici postupka dodjele financijskih sredstava projektima i programima udruga potpisuju Izjavu o nepristranosti i povjerljivosti

Raspisani natječaji imaju natječajnu dokumentaciju koja sadrži sve Uredbom propisane obvezne obrasce

Raspisani natječaji propisuju osnovna mjerila koja udruge moraju zadovoljiti prije odobravanja i ugovaranja sredstava (članak 5. Uredbe)

Nakon raspisivanja natječaja organiziraju se informativne radionice za potencijalne prijavitelje

Potencijalni prijavitelji na raspisane natječaje imaju mogućnost postavljanja pitanja o prijavi putem elektroničke pošte

Odgovori na postavljena pitanja potencijalnih prijavitelja objavljuju se javno na mrežnim stranicama davatelja sredstava

Povjerenstvo za otvaranje prijava i provjeru ispunjavanja propisanih uvjeta natječaja otvara pristigle prijave ¸ i utvrđuje ispunjavaju li propisane uvjete natječaja nakon isteka roka za prijavu

Procjenu kvalitete prijavljenih projekata i programa obavlja nezavisno stručno povjerenstvo

U radu nezavisnog stručnog povjerenstva sudjeluju zaposlenici davatelja financijskih sredstava

U radu nezavisnog stručnog povjerenstva sudjeluju vanjski članovi – stručnjaci za područje natječaja

Članovi nezavisnog stručnog povjerenstva za procjenu kvalitete prijavljenih projekata i programa dobivaju naknadu za obavljeni rad

Rezultati javnog natječaja / poziva javno se objavljuju

Svaki prijavitelj dobiva pisanu obavijest o neuspješnoj prijavi, s pojašnjenjem nedostatka, odnosno dobivene ocjene

Prijavitelji imaju pravo naknadnog uvida u zbirnu ocjenu kvalitete svog programa ili projekta

Prijavitelji imaju pravo podnošenja prigovora na odluku o neispunjavanju propisanih uvjeta natječaja, odnosno na odluku o dodjeli financijskih sredstava

Prigovore rješava posebno ustrojeno povjerenstvo

Postoji propisana interna procedura postupanja s otkrivenim nepravilnostima prilikom provedbe natječaja (Ako je odgovor DA, pod NAPOMENOM je potrebno kratko opisati propisanu proceduru.)

S udrugom se, prije početka provedbe aktivnosti i isplate sredstava, potpisuje ugovor

Udruge su dužne, prije potpisa ugovora, dostaviti potpisanu Izjavu o nepostojanju dvostrukog financiranja

Udruge su dužne, prije potpisa ugovora, dostaviti dokaz o nepostojanju javnog duga

Udruge su dužne dostaviti programsko izvješće u svrhu praćenja provedbe financiranog projekta ili programa (Ako je odgovor DA, pod NAPOMENU je potrebno upisati broj zaprimljenih programskih izvješća u 2016.)

Udruge su dužne dostaviti financijsko izvješće u svrhu praćenja provedbe financiranog projekta ili programa (Ako je odgovor DA, pod NAPOMENU je potrebno upisati broj zaprimljenih financijskih izvješća u 2016.)

Provedba financiranih projekata i programa prati se i odlaskom na terenske posjete (Ako je odgovor DA, pod NAPOMENU je potrebno upisati broj obavljenih terenskih posjeta u 2016.)

Tijekom praćenja provedbe financiranih projekata i programa otkrivene su nepravilnosti u provedbi (Ako je odgovor DA, pod NAPOMENU je potrebno upisati broj otkrivenih nepravilnosti u 2016.)

N u tablici označava broj davatelja sredstava po pojedinom odgovoru.

Analizom Upitnika utvrđeno je kako kod više od 78% davatelja sredstava postoje strateški i/ili programski dokumenti temeljem kojih su planirana prioritetna područja i raspisivanje natječaja. U gotovo 61% slučajeva tijela izrađuju i objavljuju planove raspisivanja natječaja na godišnjoj razini što je u skladu s odredbama Uredbe, a u gotovo 70% slučajeva sredstva su dodjeljivana putem javnog natječaja koji su bili otvoreni najmanje 30 dana. Posebnu ustrojstvenu jedinicu za provedbu natječaja ima 40% davatelja sredstava na državnoj razini. Iako su info-radionice kao standard propisane Uredbom o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge, samo 17% davatelja sredstava održavalo je informativne radionice za potencijalne prijavitelje nakon objave natječaja, ali je taj postotak ipak više nego dvostruko veći kada je riječ o odgovaranju na postavljena pitanja potencijalnih prijavitelja na mrežnim stranicama institucije (43%). Utvrđeni postupak za sprečavanje sukoba interesa u provedbi natječaja ima više od 56% davatelja (primjerice putem Poslovnika stručnih povjerenstava). Iako je Izjava o nepristranosti i povjerljivosti Uredbom propisana kao obvezni dokument koji je potrebno primjenjivati od strane davatelja sredstava, samo 48% davatelja sredstava označilo je kako sudionici postupka dodjele financijskih sredstava potpisuju Izjavu. Osim ovog niskog postotka, dodatno valja istaknuti kako je 43% davatelja sredstava jasno označilo kako nemaju praksu potpisivanja Izjave. Procjenu kvalitete u potpunosti provodi nezavisno stručno povjerenstvo kod gotovo 70% raspisanih natječaja, a u samo 22% natječaja članovi nezavisnog stručnog povjerenstva dobivaju naknadu za obavljeni rad iako je Uredba predvidjela mogućnost isplate naknade i time sugerirala davateljima sredstava da osiguraju sredstva u proračunu za ovu namjenu. Ugovor potpisuje 91% davatelja sredstava, dok su 2 davatelja sredstava u Upitniku označila kako ne zaključuju ugovore: Ministarstvo financija i Ministarstvo unutarnjih poslova, koje je kao i prošle godine sva sredstva dodijelilo putem odluke čelnika tijela. U gotovo svim tijelima koja su raspisivala natječaje, obavezno su propisana mjerila koje udruge moraju zadovoljiti kako bi njihovi projekti i programi mogli biti financirani iz javnih izvora, dok je Ministarstvo kulture odgovorilo kako su mjerila propisana tek djelomično.

Pravo naknadnog uvida u zbrinu ocjenu kvalitete svog programa ili projekta omogućilo je gotovo 74% davatelja sredstava, dok je njih 61% omogućilo podnošenje prigovora. Obje kategorije su obvezne sukladno Uredbi, a tijela koja su sredstva dodjeljivala izvan natječaja odgovorila su kako ta dva pitanja nisu primjenjiva u njihovom slučaju. Prije potpisivanja ugovora udruge su dužne dostaviti potpisanu Izjavu o nepostojanju dvostrukog financiranja i potvrdu (dokaz) o nepostojanju javnog duga, a ovaj je propisani standard u 2016. godini primjenjivalo 61%, odnosno 65% davatelja sredstava. Čak trećina davatelja sredstava nije zatražila od udruge dostavu Izjave o nepostojanju dvostrukog financiranja. Svrha traženja ove izjave upravo je prevencija da se isti projekt i/ili iste aktivnosti ne financiraju od strane više davatelja sredstava nekoliko puta. Programski izvještaj o provedbi projekata dostavilo je 74% udruga, dok je gotovo 83% udruga dostavljalo financijske izvještaje o provedbi projekata. Za razliku od prethodne godine kada je nepravilnosti u provedbi projekata otkrilo samo 9% davatelja sredstava, u 2016. godini taj postotak iznosi 17%.

6.3.

Standardi i postupci za dodjelu sredstava - javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije

Podaci o postupku dodijeljenih sredstava i standardima financiranja u 2016. godini dostavljani su putem elektroničkih obrazaca koji su se mogli preuzeti u informacijskom sustavu eIzvještavanjeOCD. Obvezu ispunjavanja Upitnika za procjenu usklađenosti postupaka dodjele sredstava udrugama i drugim organizacijama civilnoga društva s Uredbom (Upitnik) imalo je 227 javnih agencija, zaklada, zavoda i drugih javnih institucija, a upitnike je ispravno popunjene dostavilo 169 institucija. Od spomenutih 169 tijela, njih 60 je imalo ustrojen neki oblik dodjele financijskih sredstava projektima i programima udruga, dok je 109 tijela izvijestilo kako nisu dodjeljivali sredstva u 2016. godini. Tablicu s prikazom frekvencije odgovora na pitanja o standardima i postupcima za dodjelu sredstava programima i projektima od općeg dobra koje provode udruge donosimo u nastavku. Tablica 144. Standardi i postupci za dodjelu sredstava – javne agencije, zaklade, zavodi i druge javne institucije