UNFPA - Populatia conteaza pentru un viitor mai bun

UNFPA – Fondul ONU pentru Populaţie în Moldova

populaţia contează pentru

un viitor mai bun

UNFPA – Fondul ONU pentru Populaţie în Moldova: Populaţia contează pentru un viitor mai bun UNFPA în Moldova: Informaţie şi politici, sprijin şi încredere. Realizări 2 Context. CIPD şi ODM Parteneriat. CIPD şi ODM

3 4

Sănătatea reproducerii. Mai multă informaţie şi educaţie 5 Sănătatea reproducerii: „De ce există mai multe riscuri decât oportunităţi?”

8

Populaţie şi Dezvoltare. De ce capitalul uman este esenţial?

10

Populaţia Moldovei către anul 2050: vom fi mai puţini cu 1 milion?

Estimări ale Cărţii Verzi

12

Eforturi pentru eliminarea inegalităţii de gen

13

Violenţa în familie: „Nu doresc asta nimănui!”

15

Răspuns umanitar la situaţiile de urgenţă şi sprijin pentru recuperare

16

Salvarea a venit de la casa părintească, iar susţinerea – de la UNFPA şi alte Agenţii ONU

18

Prezenţa UNFPA în regiunea transnistreană

19

Proiecte UNFPA în Moldova

20

15 principii ale Programului de Acţiune al CIPD 22

UNFPA în Moldova: Informaţie şi politici, sprijin şi încredere. Realizări Conferinţa Internaţională pentru Populaţie şi Dezvoltare de la Cairo din anul 1994, sănătatea reproducerii, planificarea familială, preocuparea pentru problemele demografice, „Cartea Verde a Populaţiei”, „Ziua Mondială a Populaţiei”, tinerii educatori de la egal la egal în prevenirea HIV/SIDA, Festivalul Naţional de Teatru Social, Parteneriatul pentru Copii, promovarea egalităţii genurilor, combaterea violenţei în familie, Festivalul Familia, asistenţă în situaţii de urgenţă – toate aceste şi multe alte subiecte sunt asociate astăzi în Moldova cu UNFPA, Fondul ONU pentru Populaţie.

Urmând sloganul care ghidează preocupările şi activităţile UNFPA – „Pentru că fiecare contează”, Fondul ONU pentru Populaţie promovează în Moldova, la fel ca în cele aproape 150 de ţări în care este prezent, dreptul fiecărui om – femeie, bărbat, copil – la o viaţă sănătoasă şi şanse egale în societate.

Timp de peste 15 ani în care este prezent în ţară, Fondul ONU pentru Populaţie ajută Republica Moldova să folosească informaţiile despre populaţie pentru a elabora politici şi programe de

2

reducere a sărăciei şi de creare a condiţiilor pentru ca fiecare sarcină să fie dorită, fiecare naştere să fie sigură, fiecare tânăr să fie protejat împotriva HIV/SIDA şi fiecare fată şi femeie să fie tratată cu respect şi să trăiască o viaţă demnă.

Dincolo de acest rezumat al activităţii UNFPA în Moldova, există mai multe mărturii umane şi dovezi instituţionale ale modului în care această agenţie internaţională de dezvoltare din familia Naţiunilor Unite a schimbat în bine, la Chişinău şi în localităţile Moldovei, sănătatea şi viaţa cetăţenilor, oferind informaţii şi politici, sprijin şi asistenţă, speranţă şi încredere. Unele dintre aceste mărturii se conţin în publicaţia de faţă, intitulată „Populaţia contează pentru un viitor mai bun”.

Toate aceste contribuţii se datorează parteneriatului pe care l-a creat Fondul ONU pentru Populaţie cu Guvernul Republicii Moldova, cu mediul academic, cu profesionişti în domeniul dezvoltării, cu organizaţii ale sectorului asociativ, cu alte structuri donatoare şi companii private.

Iar motivaţia de ce UNFPA îşi dedică activitatea în aceste domenii în Moldova se conţine tot în mesajul care însoţeşte activităţile agenţiei: pentru că fiecare om, fiecare destin contează.

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

Context. CIPD şi ODM De la începutul activităţii sale în Republica Moldova în anul 1995, UNFPA, Fondul ONU pentru Populaţie, a mobilizat eforturi şi resurse importante pentru a promova agenda Conferinţei Internaţionale pentru Populaţie şi Dezvoltare (CIPD) şi a acorda asistenţă Guvernului Moldovei la realizarea Planului de Acţiuni CIPD, iar mai apoi, după anul 2000, la realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM).

UNFPA Moldova a început realizarea primului Program de Ţară în ianuarie 2007, după aprobarea programului la sesiunea din iunie 2006 a Consiliului Executiv UNFPA. Bugetul total de bază al primului Program de Ţară pentru Moldova se cifrează la 2,25 milioane dolari SUA.

UNFPA Moldova

În 2007, când a fost semnat primul Program de Ţară cu Guvernul Republicii Moldova, UNFPA obţinuse deja rezultate semnificative, în special, în domeniul sănătăţii reproducerii, fapt care i-a permis să se afirme ca unul dintre principalii parteneri strategici externi ai Moldovei. Datorită acestor eforturi, astăzi în ţară există un cadru strategic, legal şi instituţional favorabil pentru realizarea progreselor în domeniul sănătăţii reproducerii.

populaţia contează pentru un viitor mai bun

3

Parteneriat.

CIPD şi ODM UNFPA în Moldova este agenţia lider în domeniul sănătăţii reproducerii şi în domeniul populaţiei şi dezvoltării. De asemenea, UNFPA desfăşoară activităţi legate de tineri şi egalitatea genurilor.

Datorită mandatului extins în baza căruia activează, UNFPA este agenţia implicată în realizarea celui mai mare număr de proiecte comune la nivel naţional. Echipa UNFPA depune eforturi de pledoarie şi de mobilizare a resurselor pentru a asigura continuitatea fondurilor şi un angajament solid în favoarea priorităţilor CIPD.

casnice, combaterea tuturor formelor de violenţă împotriva femeilor, copiilor şi persoanelor vârstnice.

Festivalul îşi propune să devină o tradiţie în Republica Moldova, urmărind consolidarea instituţiei familiei în societatea moldovenească.

La 1 iunie 2010, de Ziua Internaţională a Copilului, UNFPA, împreună cu Comisia Parlamentară Protecţie Socială, Sănătate şi Familie, Compania Orange Moldova, UNICEF Moldova, Fundaţia Est-Europeană, Federaţia Moldovenească de Fotbal şi alţi parteneri, a lansat o iniţiativă unică în Moldova – Parteneriatul pentru copii – care susţine proiecte locale şi contribuie astfel la edificarea unui destin mai bun pentru copii şi adolescenţi.

Cu ocazia Zilei Internaţionale a Familiei, marcată tradiţional la 15 mai, UNFPA, împreună cu Agenţiile ONU şi Guvernul Republicii Moldova, a lansat în 2009 şi a continuat în 2010 FESTIVALUL FAMILIA – un eveniment naţional de celebrare a valorilor familiei, precum dragostea, respectul reciproc, împărţirea egală a responsabilităţilor

4

UNFPA Moldova

Începând cu anul 2007, UNFPA a promovat, în colaborare cu Fundaţia Orange Moldova, iniţiative de succes în domeniul parteneriatului publicprivat, destinate reducerii HIV/SIDA, promovării egalităţii genurilor, îmbunătăţirii sănătăţii femeii, ameliorării condiţiilor din instituţiile medicale şi educaţionale, în special, cele afectate de calamităţile naturale.

2010: a doua ediţie a festivalului Familia la Chişinău

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

Sănătatea reproducerii.

Mai multă informaţie şi educaţie Programul de Ţară al Fondului ONU pentru Populaţie include priorităţile de dezvoltare aferente mandatului UNFPA identificate în comun cu Guvernul Republicii Moldova. În domeniul sănătăţii reproducerii, accentul a fost pus pe extinderea accesului la informaţie şi educaţie privind sănătatea sexuală şi sănătatea reproducerii, inclusiv prevenirea şi combaterea HIV/SIDA, şi sporirea calităţii şi accesului la servicii.

UNFPA a oferit asistenţă tehnică esenţială la elaborarea Politicii Naţionale de Sănătate şi a Planului de Acţiuni pentru implementarea Strategiei Sănătăţii Reproducerii (2005-2015).

Ca răspuns la necesităţile identificate, UNFPA a creat patru Centre-model de sănătate a femeii la Chişinău, Drochia, Cahul şi Camenca, asigurându-le cu echipament medical şi mobilă şi instruind personalul medical. De asemenea, UNFPA a contribuit la crearea a 47 de cabinete de sănătate a reproducerii în toate Centrele de Sănătate a Familiei din ţară şi a instruit personalul medical.

populaţia contează pentru un viitor mai bun

UNFPA Moldova

UNFPA a sprijinit activităţile de instruire a medicilor de familie, asistentelor medicale şi profesioniştilor din cadrul sistemului de asistenţă medicală primară.

5

Între 2000 şi 2007, Republica Moldova a înregistrat o descreştere semnificativă a ratei mortalităţii copiilor cu vârsta sub cinci ani şi acest progres se datorează, în mare parte, extinderii accesului şi îmbunătăţirii calităţii serviciilor pentru mame şi copii. În 2007-2008, proporţia naşterilor asistate de personal medical calificat a fost de 99,5%, iar în 2009 această rată s-a majorat până la 99,8%, constată cel de-al Doilea Raport Naţional privind Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului în Moldova.

Astăzi cabinetele de planificare familială reprezintă principala reţea de distribuţie a contraceptivelor pentru persoanele vulnerabile. În prezent, UNFPA este singurul donator care asigură gratuit accesul populaţiei vulnerabile la servicii de planificare a familiei.

Din moment ce iniţiativa includerii disciplinei „Deprinderi de Viaţă” în curricula şcolară în Republica Moldova a suferit eşec, Fondul ONU pentru Populaţie şi-a concentrat eforturile asupra extinderii educaţiei non-formale în domeniul sănătăţii reproducerii şi sănătăţii sexuale prin intermediul activităţilor desfăşurate de educatorii de la egal la egal din Reţeaua Y-PEER. Această reţea activează cu sprijinul UNFPA şi realizează în fiecare an, în toate localităţile din ţară, activităţi de informare

6

„Sănătatea reproducerii sau sănătatea / igiena sexuală abordează procesele, sistemul şi funcţiile reproductive la toate etapele vieţii. Sănătatea reproducerii implică astfel faptul că omenii pot avea o viaţă sexuală responsabilă, satisfăcătoare şi sigură, sunt capabili de reproducere şi au libertatea de a decide dacă, în ce moment şi cât de des să o facă. Această declaraţie conţine implicit dreptul bărbatului şi al femeii de a fi informat şi a beneficia de acces la metode sigure, efective, disponibile şi acceptabile de control al naşterilor în alegerile lor; precum şi dreptul de acces la servicii de asistenţă medicală care vor permite femeilor să aibă o sarcină şi să nască în condiţii de siguranţă, oferindu-le cea mai bună şansă de a avea un copil sănătos”.

Definiţie formulată de Organizaţia Mondială a Sănătăţii a tinerilor în domeniul sănătăţii reproducerii. În 2009, Reţeaua Y-PEER şi-a diversificat spectrul tematic, abordând, de asemenea, subiecte legate de prevenirea violenţei în familie şi prevenirea traficului de fiinţe umane.

Programele de la egal la egal sunt cele mai potrivite în transmiterea mesajelor atât tinerilor şcolarizaţi, cât şi celor care nu frecventează şcoala. Printre cele mai eficiente activităţi organizate de educatorii de la

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

Y-PEER, au ajuns la peste 4 000 de locuitori romi – bărbaţi şi femei de vârstă reproductivă, precum şi tineri. Aceste acţiuni au fost motivate de faptul că populaţia romă este o categorie vulnerabilă pe plan social şi economic în Republica Moldova.

Dorin Goian

Pe viitor, în scopul asigurării accesului la informaţii şi servicii de înaltă calitate în domeniul Sănătăţii Reproducerii, UNFPA va continua să susţină activităţile de informare a tinerilor, acţiunile de instruire a personalului medical şi va dezvolta relaţii de colaborare durabile cu Universitatea de Stat de Medicină şi Farmacie, Colegiul Naţional de Medicină şi Farmacie şi alţi parteneri strategici.

Membri ai Reţelei Y-Peer în Moldova

În 2009, Biroul UNFPA în Moldova a realizat cu succes un proiect ce vizează necesităţile comunităţilor rome din ţară. A fost valorificată experienţa României în acest domeniu, fiind instruiţi medicii de familie, personalul medical din cadrul cabinetelor de sănătate a reproducerii, asistenţii medicali şi educatorii de la egal la egal.

Mesajele campaniei informaţionale, desfăşurată în cadrul acestui proiect, cu implicarea Reţelei

populaţia contează pentru un viitor mai bun

UNFPA Moldova

egal la egal Y-PEER se numără taberele de vară, campania educaţională "Pro-Sănătate", şedinţe de instruire pentru tinerele din penitenciarul de la Rusca, activităţile de instruire în şcolile-internat şi teatrul social în domeniul Sănătăţii Reproducerii.

7

Sănătatea reproducerii: „De ce există mai multe

Atunci când Viorelia, o tânără de 15 ani dintr-un centru raional din nordul Moldovei, a aflat că este însărcinată, nu i-a venit să creadă. Părinţii ei se află la muncă peste hotare şi nu era nimeni alături care s-o ajute, măcar cu un sfat.

Potrivit statisticilor, 14 la sută din femeile însărcinate se află la vârsta adolescenţei. Nimic surprinzător, dacă ne gândim că fiecare al doilea tânăr care trăieşte experienţa primului act sexual nu foloseşte prezervativul. La fel cum i s-a întâmplat Corinei, în vârstă de 15 ani, şi prietenului ei, cu cinci ani mai mare. „Parcă am vorbit despre asta, dar nu direct”, zice Corina, care a rămas însărcinată.

Profesioniştii din domeniul sănătăţii reproducerii afirmă că tinerii au cunoştinţe insuficiente despre

8

Dorin Goian

Adolescenţa este vârsta la care fetele încep să devină femei şi conştientizează propria atractivitate, remarcă Radio ONU, întrun subiect realizat în Moldova. La această vârstă fetele trăiesc sentimentul primei iubiri şi ceea ce, uneori, cred că este dragoste – atracţia sexuală. Cât de uşor este să cazi pradă sentimentelor şi cât de greu este după aceea să repari urmările şi să plăteşti cu propria sănătate?

riscurile de sănătate şi, chiar dacă deţin anumită informaţie, ea nu este relevantă pentru adoptarea comportamentului sănătos şi alegerilor potrivite în viaţă. Medicii din cabinetele de sănătate a reproducerii şi centrele de sănătate a femeii încearcă să rezolve această problemă, discutând cu tinerii într-un mediu confidenţial şi prietenos.

Fie că este Viorelia, Corina, Ala sau altă adolescentă, discuţia este întotdeauna binevoitoare şi plină de încredere. În asemenea discuţii medicii le vorbesc deschis tinerilor despre alegerile potrivite şi riscurile de întrerupere a sarcinii. „Este esenţial ca adolescenta să-şi păstreze sănătatea fizică şi psihică”, spune

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

riscuri decât oportunităţi?” medicul. „Este important ca fiecare sarcină să fie planificată, iar fiecare copil dorit”.

Peste 100 de ediţii lunare „FĂRĂ TABU”

Cele trei fete din această istorie au ales să întrerupă sarcina pe cale medicamentoasă, însă nici una dintre ele nu este sigură că a făcut alegerea cea mai bună. „Dacă era mama acasă, cred că procedam altfel”, este de părere Viorelia.

Profesioniştii afirmă că, din cauza migraţiei părinţilor, adolescenţii de astăzi se confruntă cu mai multe riscuri decât oportunităţi. Astăzi în Moldova, Centrele de Sănătate a Femeii şi Centrele de Resurse pentru Tineri încearcă, prin serviciile şi programele lor, să suplinească golul provocat de lipsa părinţilor.

UNFPA Moldova

Buletinul „FĂRĂ TABU” este o publicaţie lunară adresată tinerilor, ce include informaţie utilă privind sănătatea sexuală, sănătatea reproducerii şi relaţiile dintre părinţi şi copii.

Scopul buletinului este de a contribui la formarea unei generaţii sănătoase, informate şi fără prejudecăţi. „FĂRĂ TABU” este un produs UNFPA în Moldova. Ajuns la peste 100 de ediţii, „FĂRĂ TABU” este elaborat, începând cu anul 2010, cu ajutorul Reţelei Y-PEER în Moldova şi publică articole semnate de tineri jurnalişti locali, instruiţi anterior de către UNFPA.

Emisiunea „Pentru că fiecare contează", Radioul Naţional

populaţia contează pentru un viitor mai bun

9

Populaţie şi Dezvoltare. De ce capitalul uman este esenţial? În cadrul componentei Populaţie şi Dezvoltare, UNFPA şi-a propus îmbunătăţirea capacităţilor naţionale privind elaborarea politicilor şi producerea datelor demografice. Unul dintre aspectele semnificative ale mandatului UNFPA abordate în acest context vizează îmbătrânirea populaţiei ţării. Această tendinţă este cauzată de fertilitatea scăzută, mortalitatea înaltă, în special în rândul populaţiei apte de muncă, şi de migraţia masivă. Pe această cale, Biroul UNFPA a sprijinit mai multe misiuni ale specialiştilor de frunte în domeniul demografei din Europa şi de la Departamentul ONU pentru Afaceri Economice şi Sociale (UN/UNDESA) în Republica Moldova, menite să formuleze recomandări şi să ofere soluţii viabile pentru depăşirea acestei situaţii.

UNFPA Moldova a susţinut instruirea specialiştilor naţionali privind elaborarea prognozelor în domeniul populaţiei şi a acordat asistenţă pentru constituirea şi funcţionarea Comisiei Naţionale pentru Populaţie

10

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

şi Dezvoltare, devenită o structură eficientă de coordonare a politicilor demografice din ţară.

UNFPA a contribuit şi la elaborarea „Cărţii Verzi a Populaţiei”, care serveşte drept bază pentru Strategia Naţională în domeniul Securităţii Demografice – piatra de temelie a politicii demografice în Republica Moldova. Strategia îşi propune să amelioreze situaţia în domeniul demografic pe termen mediu şi lung. Totodată, graţie eforturilor permanente de pledoarie ale UNFPA, astăzi în Moldova există premise pentru crearea unui Centru Demografic de coordonare a cercetărilor în domeniul populaţiei, care va contribui, de asemenea, la obţinerea progreselor în acest domeniu.

UNFPA Moldova

UNFPA cooperează, de asemenea, cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), Fondul Naţiunilor Unite pentru Femei (UNIFEM) şi Fondul Naţiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) în cadrul unui proiect comun de consolidare a capacităţii Biroului Naţional de Statistică de colectare, analiză şi diseminare a datelor privind populaţia.

populaţia contează pentru un viitor mai bun

Toate aceste activităţi şi realizări ajută Guvernul Republicii Moldova să elaboreze strategii şi politici demografice eficiente, cu rezultate tangibile pe termen lung.

11

Populaţia Moldovei către anul 2050: vom fi mai puţini cu 1 milion?

Estimări ale Cărţii Verzi Studiul lansat de Fondul ONU pentru Populaţie şi Comisia Naţională pentru Populaţie şi Dezvoltare, „Cartea Verde a Populaţiei” analizează indicatorii demografici pe durata a 18 ani, din 1990 până în 2008. Principalele componente ale studiului se referă la indicatorii de natalitate, mortalitate, îmbătrânire şi prognozele în domeniul populaţiei pentru deceniile viitoare.

Autorii studiului îşi exprimă încrederea că indicatorii prezentaţi în „Cartea Verde” vor servi drept bază în procesul de elaborare a politicilor de stat şi strategiilor naţionale, care pot oferi rezultate doar atunci când iau în calcul datele demografice.

12

CARTEA VERDE A POPULAŢIEI: INDICATORI CHEIE NATALITATEA s-a diminuat cu aproape jumătate în ultimii 18 ani (de la 17,7‰ până la 10,9‰).

FERTILITATEA: O femeie din Moldova naşte în medie până la 1,2 copii, aproape de două ori mai puţin cât este necesar pentru înlocuirea generaţiilor.

MORTALITATEA (11.8‰): În grupul de vârstă cuprins între 25 şi 39 de ani, mor de trei ori mai mulţi bărbaţi decât femei.

MORBIDITATEA: Prima cauză de deces este asociată cu problemele cardio-vasculare, urmate de cancer, în special cancerul la sân. ÎMBĂTRÎNIREA: Populaţia în vârstă constituie peste 14%, iar în unele raioane ale ţării – peste 16-17%. Din această cauză, Republica Moldova este considerată o ţară „bătrână”.

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

În cadrul componentei Gender a programului său, Fondul ONU pentru Populaţie pledează pentru realizarea unor proiecte de reducere a inegalităţilor tradiţionale de şanse dintre femei şi bărbaţi. În prim-plan este plasată dezvoltarea capacităţii sistemului naţional în vederea integrării componentei de gen în procesele de planificare, bugetare şi monitorizare a politicilor.

Aceste activităţi completează intervenţiile majore în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în bază de gen, în special a violenţei în familie – una dintre formele cele mai grave şi persistente ale inegalităţii de gen.

Puţinele date disponibile în acest sens indică asupra faptului că fiecare a patra femeie din Moldova a trăit cel puţin o dată în viaţă experienţa abuzului şi violenţei în mediul familial. Prin eforturi conjugate şi permanente, UNFPA a devenit treptat unul dintre actorii de frunte care acordă sprijin Guvernului Republicii Moldova în elaborarea unor politici eficiente de prevenire şi combatere a violenţei în bază de gen.

populaţia contează pentru un viitor mai bun

Julie Pudlowski / UNDP

Eforturi pentru eliminarea inegalităţii de gen

Astfel, au fost realizate acţiuni de instruire a specialiştilor şi dezvoltare a capacităţilor instituţionale la nivel local şi central, în scopul abordării comprehensive a problemei violenţei în bază de gen. UNFPA a contribuit la constituirea unor mecanisme locale de protecţie şi coordonare între reprezentanţii poliţiei, asistenţei sociale, serviciilor de sănătate, organelor de drept, şcolilor, administraţiei publice locale etc., prin organizarea instruirilor şi acţiunilor de sensibilizare publică şi oferirea materialelor relevante. În rezultat, specialişti locali din 23 de sate şi cinci oraşe şi-au îmbunătăţit cunoştinţele şi abilităţile în domeniul prevenirii, identificării şi asistării cazurilor de violenţă în familie.

13

În scopul îmbunătăţirii sistemului de acordare a serviciilor în domeniul violenţei în familie, UNFPA a susţinut mai multe iniţiative de dezvoltare a serviciilor pentru victimele violenţei în familie şi agresori. În particular, UNFPA asigură suport tehnic şi conceptual în vederea creării primului centru de reabilitare pentru agresori în Republica Moldova.

UNFPA a participat activ la eforturile de pledoarie pentru armonizarea cadrului legislativ şi de politici din ţară în domeniul violenţei în familie şi egalităţii de gen.

În acelaşi timp, UNFPA s-a alăturat iniţiativei de îmbunătăţire a sistemului naţional de colectare a datelor privind incidenţa violenţei în familie în bază de gen, în scopul unei mai bune elucidări a fenomenului şi asigurării unei planificări, monitorizări şi evaluări mai exacte a politicilor.

14

Mihai Vengher

De asemenea, UNFPA a susţinut campania naţională de informare, realizată de către Centrul internaţional „La Strada", pentru sensibilizarea publicului general privind violenţa în familie, promovarea atitudinii de toleranţă zero faţă de acest fenomen, promovarea telefonului de încredere pentru victimele violenţei în familie şi combaterea stereotipurilor legate de rolul femeii în familie şi societate.

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

Violenţa în familie: „Nu doresc asta nimănui!”

Mii de femei şi fete în lume sunt supuse astăzi violenţei, iar Moldova nu este o excepţie în acest sens, relatează Radio ONU, într-un reportaj consacrat problemei şi soluţiilor în domeniul violenţei în familie, realizat în Republica Moldova. „Femeia nebătută este ca şi casa nemăturată”, spune un proverb local, iar bărbaţii moldoveni nu ezită să-l aplice în viaţă ori de câte ori au ocazia.

Sunt bătute şi soţiile, şi fiicele. „În familia mea, tata consumă alcool, o bate pe mama şi înainte mă bătea şi pe mine. Iar atunci când e treaz, nu ridică palma sau pumnul, ci ne înjoseşte cu cuvinte urâte”, mărturiseşte Diana, o adolescentă în vârstă de 16 ani din oraşul Bălţi.

Aceeaşi soartă a avut-o şi Ana, o altă tânără dintr-o localitate de la nordul Moldovei. „Dacă se întâmpla să mă reţin seara la o prietenă şi să vin acasă la ora 10 şi jumătate, tata nu mă lăsa să intru în casă şi mă alunga.

Cât mai trăia mama, ne mai apăra. Acum, însă, sunt nevoită să mă adăpostesc la rudele din satul mamei”.

Iar Tatiana, de 45 de ani, dintr-un centru raional din sudul ţării, a tolerat violenţa soţului timp de zece ani. „Mă bătea chiar şi atunci când eram însărcinată. Nici nu vreau să-mi amintesc de vremurile acelea”.

Potrivit unui studiu, fiecare a patra femeie din Moldova a recunoscut că este sau a fost supusă în trecut violenţei în familie.

Experţii consideră că şi indiferenţa oamenilor susţine fenomenul violenţei. „Acum se ceartă şi se bat, dar mâine va fi din nou pace în familie”, aşa spun, de obicei, vecinii. În familia Tatianei, totuşi, pacea nu a venit şi ea a ajuns în pragul disperării. Şi Diana a fugit de-acasă, chiar în ajun de Crăciun, însă, în loc să înceapă o viaţă nouă, mai bună, era pe cale să ajungă în mâinile traficanţilor de fiinţe umane. A salvat-o, în ultimul moment, o organizaţie non-guvernamentală, care lucrează, împreună cu alţi profesionişti, pentru asistenţa persoanelor aflate în situaţie de risc de a fi traficate. Între 70 şi 95 la sută din victimele traficului de persoane fug de acasă din cauza violenţei în familie, arată cercetările.

Ana, care a fugit de acasă pentru a scăpa de tatăl violent, se află acum într-un Centru de asistenţă din oraşul Drochia. Este ajutată de un psiholog şi de personalul Centrului şi de noul său prieten. Totuşi, mărturia pe care o face în faţa microfonului este îngrijorătoare: „Este un băiat bun, dar se mai întâmplă să ridice vocea şi mâna la mine. Probabil, e din cauza că eu greşesc cu ceva. În rest, totul este bine”.

Lucrul cel mai complicat pare să fie acesta: ruperea cercului vicios al violenţei. Şi aici sunt necesare mai multe intervenţii, de la nivelul educaţiei şcolare până la politicile de prevenire şi combatere a fenomenului, care le-a afectat pe Ana, Diana, Tatiana şi multe alte femei din Moldova.

15 populaţia contează pentru un viitor mai UNFPA bun – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova 15

Răspuns umanitar la situaţiile de urgenţă şi sprijin pentru recuperare 2007: Acordarea asistenţei tehnice şi de urgenţă în depăşirea consecinţelor secetei în Moldova. UNFPA a donat pachete alimentare pentru femeile însărcinate vulnerabile şi mamele care alăptează copii din regiunile cele mai afectate de secetă. Pachetele alimentare conţineau făină, zahăr, fasole, orez, cereale şi ulei.

Ajutorul umanitar a fost distribuit prin intermediul reţelei de asistenţă medicală primară şi a fost însoţit de servicii de consiliere prenatală şi postnatală, în cadrul unei iniţiative UNFPA. Valorificând impactul pozitiv al acestei practici, Ministerul Sănătăţii a solicitat comunităţii donatorilor continuarea asistenţei alimentare.

2008: Răspunsul imediat al UNFPA la

consecinţele inundaţiilor din anul 2008, asistenţa oferită victimelor şi asistenţa post-calamitate şi în perioada de recuperare. UNFPA şi-a direcţionat intervenţiile spre asigurarea oportună şi adecvată a serviciilor de sănătate a reproducerii în regiunile 16

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

timp, a unei alimentaţii echilibrate şi nutritive pentru femeile însărcinate şi mamele cu copii mici.

UNFPA a fost implicat activ în realizarea Planurilor de Răspuns Comun ale Naţiunilor Unite, oferind asistenţă mamelor, copiilor,

instituţiilor medicale şi unităţilor speciale de urgenţă. UNFPA a reuşit, de

UNDP Moldova

asemenea, să atragă o contribuţie semnificativă, ca răspuns la situaţia de urgenţă, din partea unei companii private – ORANGE Moldova.

2009: UNFPA a donat Centrului Naţional de Medicină a Calamităţilor o clinică mobilă. O altă clinică mobilă a fost procurată, cu susţinerea Fundaţiei Orange, la începutul anului 2010 şi donată secţiei de urgenţă din Lipcani – una dintre localităţile cele mai afectate de inundaţiile din 2008.

UNDP Moldova

UNFPA Moldova

2010: Pachete cu provizii pentru igiena şi

2010: UNFPA a donat două ambulanţe performante pentru Centrul Naţional de Medicină a Calamităţilor

afectate de dezastrul natural, inclusiv furnizarea asistenţei obstetrice şi maternale (seturi de sănătate a reproducerii) şi asigurarea, în acelaşi

populaţia contează pentru un viitor mai bun

sănătatea persoanelor afectate, în special pentru femeile însărcinate şi nou-născuţi, truse medicale, medicamente de primă necesitate şi echipament pentru maternităţi – toate au fost oferite Ministerului Sănătăţii din partea UNFPA, ca răspuns la inundaţiile din vara anului 2010. De asemenea, două ambulanţe moderne, de model Land Rover Defender, au fost donate Ministerului Sănătăţii pentru Centrul Naţional de Medicină a Calamităţilor.

17

„Feriţi-vă! Vine apa!” – aşa strigau oamenii din mahala, îşi aminteşte Oxana despre noaptea pe care nu o va uita niciodată. Oxana are 23 de ani şi este o tânără mămică din satul Obileni, raionul Hânceşti, care, la fel ca multe alte mame, femei, copii şi bărbaţi din Moldova, a avut de suferit de pe urma inundaţiilor ce s-au abătut vara aceasta asupra multor sate din ţară.

Pe Oxana, pe soţul ei, Dorin Găină, care abia venise de la Moscova de la muncă, şi pe fiica lor de aproape un an şi jumătate i-au ajutat părinţii să-şi strângă lucrurile de preţ şi să fugă din calea apelor. S-au salvat în casa părinţilor, care se afla mai la deal şi nu a fost inundată. Şi dacă pentru familia Găină din Obileni salvarea a venit din partea casei părinteşti, susţinerea pentru viaţa de mai departe – pentru ei şi pentru alţi oameni ca ei – a venit tot de la cineva care se află alături de oameni în asemenea situaţii de urgenţă: de la Fondul ONU pentru Populaţie şi de la alte agenţii de dezvoltare din Moldova.

Primele acţiuni de asistenţă imediată pentru sinistraţii din Moldova au fost realizate de UNFPA, împreună cu alte agenţii ONU, în primele zile de inundaţii când au fost oferite pachete igienice de primă necesitate conţinând săpun, şampon, detergent, absorbante, prosoape, dar şi alimente pentru preparare instantanee. Pachetele au fost procurate după vizitele întreprinse de reprezentanţii Agenţiilor ONU în Moldova în zonele afectate de inundaţii şi evaluarea nevoilor imediate ale sinistraţilor. „Am simţit un gol în suflet că am rămas fără acoperiş,

18 18

Oxana, fiica de 18 luni şi mama

dar mă gândesc că trebuie să fiu tare pentru copil”, spune Oxana Găină, a cărei familie a fost ajutată după inundaţii. „Fetiţa a fost cu mine permanent, nu am lăsat-o nici o clipă.

Practic, în această perioadă ea a făcut primii paşi, de aceea au fost şi lacrimi, dar şi bucurii”.

Soţii Găină spun că au fost ajutaţi cu bunuri materiale, produse alimentare şi igienice în timpul inundaţiilor. Cel mai mult aveau nevoie de scutece pentru copil, absorbante, detergenţi şi au fost tare mulţumiţi când au primit un asemenea ajutor. Au continuat să primească şi produse alimentare în fiecare vineri, câte un 1 kg de zahăr şi paste făinoase.

Motivaţia pentru care UNFPA întreprinde toate aceste acţiuni este că pe timpuri de criză şi calamităţi naturale femeile însărcinate şi cele cu copii mici au de suferit cel mai mult şi necesită un plus de îngrijire şi

supraveghere medicală.

UNFPA UNFPA –– Fondul Fondul ONU ONU Pentru Pentru Populaţie Populaţie în în Moldova Moldova

UNFPA Moldova

Salvarea a venit de la casa părintească, iar susţinerea – de la UNFPA şi alte Agenţii ONU

Prezenţa UNFPA în regiunea transnistreană

În 2008, datorită promovării unor strategii consecvente de parteneriat cu autorităţile locale şi organizaţiile non-guvernamentale, Biroul UNFPA a reuşit extinderea strategică a serviciilor de sănătate a reproducerii şi de sănătate sexuală în regiunea transnistreană.

Astfel, au fost deschise opt cabinete de planificare a familiei în toate centrele raionale ale regiunii. Acest fapt confirmă că programul UNFPA în domeniul sănătăţii reproducerii rămâne unul dintre puţinele servicii operaţionale la scară naţională, asigurând acces universal pentru toată populaţia Republicii Moldova.

Realizarea cu succes a programului său în regiune a transformat UNFPA într-o organizaţie resursă pentru comunitatea internaţională din Moldova în

populaţia contează pentru un viitor mai bun

Dorin Goian

UNFPA activează şi în regiunea transnistreană a Republicii Moldova, aflată în situaţie de post-conflict. Aici, Fondul ONU pentru Populaţie contribuie la dezvoltarea sistemului de sănătate a reproducerii, dar şi la extinderea serviciilor de informare pentru tineri, prin intermediul unui proiect comun cu Organizaţia Internaţională pentru Migraţie (OIM), destinat creării unei reţele de educatori de la egal la egal în regiune.

ceea ce priveşte instituirea şi menţinerea programelor sociale în regiunea transnistreană.

19

Proiecte UNFPA în Moldova Programul de Ţară 2007-2012

UNFPA, Fondul ONU pentru Populaţie, fiind receptiv la situaţia pe plan extern şi pro-activ în crearea parteneriatelor, a fost recunoscut ca unul dintre principalii parteneri de dezvoltare ai Republicii Moldova.

1. „Extinderea educaţiei cu privire la sănătatea sexuală şi reproductivă promovată în cadrul curriculei de învăţământ şcolar şi prin intermediul programelor neformale, pentru a cuprinde cele mai vulnerabile categorii de persoane” Scurtă descriere: Oferirea sprijinului pentru eforturile depuse în activităţile de advocacy, în scopul instituţionalizării educaţiei de la egal la egal în şcoli şi a programelor educaţionale speciale pentru tinerii vulnerabili. Consolidarea capacităţilor profesorilor şi educatorilor de a transmite informaţie relevantă vârstei şi corespunzătoare culturii fiecăruia pentru adolescenţi şi tineri.

2. „Extinderea serviciilor de consultanţă şi informare cu privire la sănătatea sexuală şi reproductivă şi prevenirea HIV/SIDA/ITS pentru tineri” Scurtă descriere: Activităţi pentru sporirea serviciilor de consiliere şi informare prin intermediul cabinetelor de sănătate reproductivă, centrelor de sănătate prietenoase tinerilor şi centrelor ce oferă asistenţă medicală primară. Elaborarea strategiei de promovare a prezervativului în scopul prevenirii sarcinilor nedorite şi infecţiilor cu transmitere sexuală.

20

3. „Consolidarea mecanismelor de supraveghere şi monitorizare, inclusiv de asigurare a calităţii în cadrul livrării serviciilor comprehensive în domeniul sănătăţii reproductive şi de asigurare a securităţii produselor de calitate în sănătatea reproductivă” Scurtă descriere: Scurtă descriere: Consolidarea capacităţii Guvernului şi ONG-urilor în crearea şi utilizarea instrumentelor, standardelor şi protocoalelor în livrarea şi management-ul serviciilor în sănătatea reproducerii. Sprijin pentru o monitorizare eficientă a implementării Strategiei sănătăţii reproducerii, inclusiv produse de calitate în acest domeniu, disponibilitatea contraceptivelor şi utilizarea corespunzătoare a contraceptivelor la toate nivelurile şi multiple puncte de distribuţie. Elaborarea standardelor şi protocoalelor clinice bazate pe dovezi, în baza recomandărilor OMS şi a practicilor internaţionale.

4. „Dezvoltarea capacităţii instituţionale pentru a stabili un sistem de colectare şi analiză a datelor demografice dezagregate cu privire la populaţie şi pentru a formula politici naţionale, şi a monitoriza implementarea şi impactul acestora” Scurtă descriere: Acordarea asistenţei tehnice,

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

Julie Pudlowski / UNDP

6. „Consolidarea capacităţii instituţionale în scopul asigurării prevenirii, monitorizării, protecţiei eficace şi sistemelor de asistenţă în contextul violenţei bazate pe gen (VBG)”

activităţi de advocacy şi promovare a politicilor de dialog, în scopul fortificării capacităţilor instituţionale şi profesionale în formularea şi monitorizarea politicilor de populaţie şi dezvoltare. Activităţi de advocacy pentru stabilirea unui sistem a fluxului de date cu privire la populaţie şi dezvoltarea capacităţii instituţionale în scopul colectării şi procesării datelor demografice.

5. „Integrarea necesităţilor specifice vârstei, sănătăţii reproducerii şi gender în cadrul unui plan comprehensiv şi coerent pentru un răspuns umanitar la situaţiile de urgenţă” Scurtă descriere: Oferirea asistenţei în elaborarea planurilor comprehensive pentru situaţiile de urgenţă; politicile de dialog şi activităţile de advocacy organizate în scopul alocării de fonduri pentru situaţiile de urgenţă în domeniul sănătăţii reproducerii şi asistenţei umanitare pentru populaţia afectată, în special pentru fete şi femei.

populaţia contează pentru un viitor mai bun

Scurtă descriere: Asistenţă în elaborarea Planului Naţional de Acţiuni pentru combaterea violenţei bazate pe gen; sprijin pentru crearea unui sistem integrat pentru abordarea violenţei bazate pe gen, inclusiv a unui sistem de gestionare a informaţiei; oferirea asistenţei tehnice în elaborarea unui Centru model ce va oferi servicii de calitate de reabilitare şi servicii de referinţă pentru victime, precum şi servicii pentru agresori.

7. „Protecţia şi abilitarea victimelor traficului de fiinţe umane şi violenţei în familie” Scurtă descriere: Acordarea asistenţei şi ajutorului victimelor violenţei şi traficului, prin consolidarea capacităţilor sistemului de protecţie la nivel central şi local. Perioada de implementare a proiectului este octombrie 2008-septembrie 2011. Bugetul total constituie 3,3 milioane dolari SUA, iar donatorul este Guvernul Japoniei prin intermediul Fondului Naţiunilor Unite pentru Securitate Umană.

8. Proiectul Umbrelă Scurtă descriere: Coordonare pentru asigurarea funcţionării eficiente a Biroului UNFPA în Moldova, resurselor umane şi personalului de suport, activităţilor de inter-coordonare între agenţii.

21

15 Principii ale Programului de acţiune al CIPD Principiul 1

Toate fiinţele umane se nasc libere şi egale în demnitate şi drepturi. Orice om are dreptul la viaţă, la libertate şi la securitatea persoanei sale.

Principiul 2

Fiinţele umane sunt în centrul preocupărilor pentru o dezvoltare durabilă. Oamenii sunt cea mai importantă şi mai valoroasă resursă a oricărei naţiuni.

Principiul 3

Dreptul la dezvoltare este un drept universal şi inalienabil şi face parte din drepturile fundamentale ale omului.

Principiul 4

Promovarea egalităţii şi echităţii de gen, a emancipării femeilor şi eliminarea tuturor formelor de violenţă împotriva femeilor reprezintă pilonii programelor legate de populaţie şi dezvoltare.

Principiul 5

Obiectivele şi politicile legate de populaţie fac parte din dezvoltarea socială, economică şi culturală, al căror principal scop este îmbunătăţirea calităţii vieţii pentru toţi oamenii.

Principiul 6

Dezvoltarea durabilă presupune ca relaţiile dintre populaţie, resurse şi dezvoltare să fie pe deplin

22

recunoscute şi echilibrate armonios şi dinamic.

Principiul 7

Toate statele şi toţi oamenii trebuie să colaboreze pentru realizarea obiectivului esenţial de eradicare a sărăciei.

Principiul 8

Orice fiinţă umană are dreptul să se bucure de cele mai înalte standarde de sănătate fizică şi mentală.

Toate cuplurile şi toate persoanele au dreptul fundamental de a decide în mod liber şi responsabil numărul de copii pe care îi doresc şi momentul naşterii lor, precum şi dreptul de a avea acces la informaţii, educaţie şi la mijloacele necesare pentru a lua această decizie.

Principiul 9

Familia este unitatea de bază a societăţii şi, din acest motiv, trebuie consolidată. Are dreptul să primească protecţie şi sprijin cât mai cuprinzătoare.

Există diferite forme de familie.

Principiul 10

Orice fiinţă umană are dreptul la educaţie. Educaţia ar trebui concepută în aşa fel încât să consolideze respectul pentru drepturile omului şi pentru libertăţile fundamentale.

UNFPA – Fondul ONU Pentru Populaţie în Moldova

Principiul 11

Copilul are dreptul la un standard adecvat de viaţă, de sănătate şi de educaţie şi are dreptul să fie protejat de neglijenţă, exploatare şi abuz.

Principiul 12

Ţările care primesc emigranţi legali ar trebui să le asigure, lor şi familiilor lor, un tratament decent şi servicii sociale adecvate, precum şi siguranţa şi securitatea fizică.

Principiul 13

Orice fiinţă umană are dreptul să solicite şi să beneficieze de azil în alte ţări, ca urmare a persecuţiei.

Principiul 14

Statele ar trebui să recunoască şi să susţină identitatea, cultura şi interesele popoarelor indigene şi să le permită o participare deplină.

Principiul 15

UNDP Moldova

Creşterea economică durabilă şi progresul social presupun o creştere distribuită pe toate segmentele sociale, oferindu-le tuturor oamenilor oportunităţi egale.

populaţia contează pentru un viitor mai bun

23

UNFPA, Fondul ONU pentru Populaţie str. 31 August 1989, 131 Chişinău, Republica Moldova Tel: (+373 22) 214002 Fax: (+373 22) 214003 E-mail: offce@unfpa.md Web: www.unfpa.md; www.unfpa.org Această publicaţie a fost elaborată cu suportul echipei UNFPA Moldova.

Produs: URMA ta Tipar: Nova Imprim Copyright © UNFPA, 2010 Chişinău, 2010