Revista Digital Diagnóstico situacional - Enero 2020

DIAGNÓSTICO SOBRE EL ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN VENEZOLANA EN LA CIUDAD DE AREQUIPA ENERO 2020 - DESPVA CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUEL A

Katleen Connie Morales Tejada Coordinadora de la investigación José Eduardo Romero Diaz Investigador Maria Alejandra Arenas Vera Investigadora

DIAGNÓSTICO SOBRE EL ESTADO SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN VENEZOLANA EN LA CIUDAD DE AREQUIPA ENERO 2020 - DESPVA

Katleen Connie Morales Tejada - Coordinadora de la investigación José Eduardo Romero Diaz - Investigador Maria Alejandra Arenas Vera - Investigadora Arequipa, diciembre 2020

Diagnóstico sobre el Estado Situacional de la Población Venezolana en la ciudad de Arequipa, Enero 2020 - DESPVA EQUIPO DE INVESTIGACIÓN Katleen Connie Morales Tejada José Eduardo Romero Díaz María Alejandra Arenas Vera

Coordinadora de la investigación Investigador Investigadora

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Diana Ninavilca Ruiz PRIMERA EDICIÓN Arequipa, diciembre 2020

©Universidad Católica San Pablo Urb. Campiña Paisajista s/n Quinta Vivanco – Barrio de San Lázaro. Arequipa, Perú Teléfono: (51-54) 605630, anexos 403 y 388 centrodeintegracion@ucsp.edu.pe www.ucsp.edu.pe/fondoeditorial

AUSPICIADOR Hanns-Seidel-Stiftung Oficina en Perú: Calle Miguel Dasso 144, oficina 6B, San Isidro, Lima 15073 Teléfono: (+51) 7175494 Web: fhs.pe Correo electrónico: peru@hss.de PUBLICACIÓN DIGITAL ISBN: 978-612-4353-40-6 Link: https://ucsp.edu.pe/fondo-editorial/publicaciones/

No se permite la reproducción total o parcial de este diagnóstico, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión por cualquier medio, sea este electrónico, mecánico, por fotocopia grabación, sin autorización de los autores y titulares del copyright.

DE LOS SOCIOS

La Universidad Católica San Pablo (UCSP) es una comunidad académica animada por las orientaciones y vida de la Iglesia Católica que, a la luz de la fe y con el esfuerzo de la razón, busca la verdad y promueve la formación integral de la persona mediante actividades como la investigación, la enseñanza y la extensión, para contribuir con la configuración de la cultura conforme a la identidad y despliegue propios del ser humano.

Animada por el llamado de la Constitución Apostólica Ex Corde Ecclesiae, nuestra Universidad busca llegar a “ser instrumento cada vez más eficaz de progreso cultural tanto para las personas como para la sociedad” 1 , entiende que “sus actividades de investigación incluirán, por tanto, el estudio de los graves problemas contemporáneos, tales como, la dignidad de la vida humana, la promoción de la justicia para todos, la calidad de vida personal y familiar, la protección de la naturaleza, la búsqueda de la paz y de la estabilidad política, una distribución más equitativa de los recursos del mundo y un nuevo ordenamiento económico y político que sirva mejor a la comunidad humana a nivel nacional e internacional” 2 .

En ese sentido, la UCSP se plantea contribuir con la configuración de una cultura más humana.

Específicamente, promoviendo y concretando las iniciativas de proyección o extensión, ofreciendo un servicio al mundo que sea organizado, estructurado, y fruto de la búsqueda de la verdad y la formación integral.

1 Juan

Pablo II, Constitución Apostólica Ex corde Ecclesiae, 15 de agosto de 1990, pág. 32.

2 Ídem.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

05

Ante la luz de lo mencionado, la UCSP en cooperación con la Hanns-Seidel-Stiftung crean el Centro de Integración Perú-Venezuela (CIPV), el cual es un proyecto multidisciplinario, liderado por el Departamento de Derecho y Ciencia Política a través del Centro de Gobierno José Luis Bustamante y Rivero y la Clínica Jurídica; siendo partícipes la Incubadora de Negocios Kaman y el Departamento de Psicología.

Este proyecto busca contribuir a la integración social de la población venezolana residente en el departamento de Arequipa a través del asesoramiento jurídico para la regularización de su situación migratoria, el acceso a servicios básicos sin discriminación y la adquisición de habilidades para el desarrollo personal y para el emprendimiento. Para este fin, en noviembre de 2019, se crea el capítulo migratorio de la Clínica Jurídica, cuyo objetivo es brindar soluciones jurídicas a la situación de los migrantes y refugiados venezolanos en Arequipa.

Desde la naturaleza académica de toda universidad, sabemos que nuestro deber es contribuir mediante la investigación con información útil para los tomadores de decisión, generar evidencia para políticas públicas eficaces y para la mejor formulación de intervenciones en nuestro departamento, muestra de ello es este diagnóstico que aborda el estado situacional de la población venezolana en nuestra ciudad. Por otro lado y de forma complementaria, el CIPV viene brindando orientación y asesorías psicológicas, así como talleres, charlas y capacitaciones en diversos temas en pro de la integración peruana venezolana.

Dr. Germán Chávez Contreras Rector Universidad Católica San Pablo

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

06

DE LOS SOCIOS

La Hanns-Seidel-Stiftung (HSS) es una institución política alemana que trabaja en el Perú desde 1995 con el compromiso de fomentar una cultura democrática y plural, basada en los principios de libertad y tolerancia. En más de 25 años de cooperación y apoyo a los requerimientos de la sociedad peruana, se han identificado fundamentalmente tres líneas de trabajo: participación política, fortalecimiento institucional e integración política social y económica.

En ese sentido desde hace 4 años entablamos una relación importante de cooperación con la Universidad Católica San Pablo en Arequipa, con miras a contar con un aliado estratégico en el desarrollo conjunto de los objetivos y valores que compartimos.

La visión de hacer de nuestra sociedad un espacio plural e inclusivo de desarrollo, es la fuerza que nos inspira día a día.

Después de trabajar en varios proyectos de formación política y fortalecimiento a la democracia e incidencia social, hemos evidenciado la necesidad de fomentar el trabajo con personas de grupos vulnerables, como grupos de migrantes.

Frente a los masivos desplazamientos humanitarios que se han suscitado en la última década, no se puede desconocer este nuevo grupo que forma parte de nuestra sociedad. Su presencia ha generado enormes cambios en la dinámica política, cultural y económica.

Sin embargo, esta nueva realidad debe ser observada, no solo como un reto sino como una oportunidad de transformación y de impulso.

Hanns-Seidel-Stiftung trabaja bajo el lema “al servicio de la democracia, la paz y el desarrollo” y busca fomentar estos principios en todos sus ámbitos de

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

07

acción. Por esta razón, los grupos de migrantes nos preocupan y nos mueve el trabajar por su desarrollo.

Este trabajo en conjunto tiene como objetivo principal la inserción sostenible de las personas migrantes en la sociedad arequipeña y es un proyecto a largo plazo de los esfuerzos colaborativos mencionados, entre HSS y UCSP. Como parte de este proyecto se realiza la propuesta de un diagnóstico de la situación actual de los migrantes venezolanos en Arequipa con levantamiento de data primaria. De esta forma la HSS y UCSP pretendemos extender una red de trabajo en conjunto y la publicación de información concentrada, que permita comprender la situación real desde todas las aristas, de la situación que atraviesa este sector de la población. Entendemos y buscamos que la sociedad también comprenda que la movilidad humana no debe ser vista como una amenaza, sino más bien como una oportunidad para nuestra sociedad.

Día a día el mundo se mueve, se transforma y cambia.

Y hoy, tenemos la oportunidad de ser parte de ese futuro. Al comprendernos, al incluirnos, al entendernos como distintos y plurales, nos volveremos una sociedad más justa, inclusiva y humana.

Philipp Fleischhauer Director Regional para Perú, Ecuador y Bolivia Hanns-Seidel-Stiftung

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

08

ÍNDICE

ANTECEDENTES

11

PRESENTACIÓN

13

CAPÍTULO I Datos generales

15

CAPÍTULO II Situación Migratoria

18

CAPÍTULO III Educación

24

CAPÍTULO IV Trabajo

30

CAPÍTULO V Discriminación

34

CAPÍTULO VI Consideraciones Adicionales

40

CONCLUSIONES

44

FICHA TÉCNICA

46

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

10

ANTECEDENTES Al Perú han arribado más de 860 000 migrantes y refugiados de nacionalidad venezolana, cifra que ha colocado al Estado peruano como el primer país de acogida de personas con necesidad de protección internacional y el segundo destino de refugiados y migrantes venezolanos a nivel mundial según la Agencia de las Naciones Unidas para 3 los Refugiados (ACNUR) .

Este desplazamiento sin precedentes responde a la crisis que enfrenta Venezuela, país que para el 2019 registró una inflación de 9 500% según su Banco Central, la cual ha producido un deterioro de las capacidades estatales para proveer servicios básicos -salud y educación- así como una escasez generalizada de alimentos y medicinas. Sumado a ello, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos 4 Humanos en el 2018 reportó violaciones graves a derechos fundamentales como el uso excesivo de la fuerza en operaciones de seguridad no relacionadas con protestas, casos de tortura y malos tratos, detenciones arbitrarias y ejecuciones extrajudiciales por parte de autoridades estatales.

Al respecto, el gobierno peruano de turno generó un conjunto de medidas jurídicas destinadas a gestionar este proceso de migración en el territorio

3

En noviembre de 2019, ante la realidad descrita y a la luz de la visión de la Universidad Católica San Pablo, la cual se centra en la dignidad de la persona, se genera un proyecto de cooperación internacional con la Hanns-Seidel-Stiftung denominado Centro de Integración Perú-Venezuela (CIPV). El cual se despliega sobre cinco grandes componentes: (i) jurídico, (ii) de emprendimiento, (iii) académico, (iv) de desarrollo personal y (v) de formación continua.

Este proyecto busca contribuir con la integración de la población venezolana residente en el departamento de Arequipa, contribuyendo así al

EL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS, ACNUR. Disponible en

Consultado: 28/04/2020.

4

peruano. La medida que entre ellas destaca es la creación del Permiso Temporal de Permanencia (PTP) en enero de 2017. Este documento permite: la regularización de la condición migratoria de la persona, el acceso a servicios sociales como salud y educación, la habilita a trabajar y desarrollar otras actividades legales.

Otro aspecto relevante fue el cambio del documento requerido para el ingreso al país, a partir del 15 de junio de 2019, el Estado determinó que el ingreso de la población venezolana sería mediante el pasaporte y la visa en su versión humanitaria, y ya no mediante la cédula o pasaporte.

https://www.acnur.org/peru.html.

OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS. “Violaciones de los Derechos Humanos en la

República Bolivariana de Venezuela”, Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2018. Disponible en https://www.ohchr.org/Documents/Countries/VE/VenezuelaReport2018_SP.pdf. Consultado: 28/04/2020.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

11

mejoramiento de su situación social y económica. Para ello, el Departamento de Derecho y Ciencia Política de la UCSP mediante la Clínica Jurídica generó el capítulo de Derecho Migratorio para brindar asesorías jurídicas con la finalidad de apoyar en la regularización de la situación migratoria de los ciudadanos venezolanos, y dar orientación sobre las gestiones administrativas para el

acceso a la salud, los trámites municipales, el acceso a la educación y a derechos laborales. Asimismo, el CIPV brinda asesoría psicológica, desarrolla cursos de formación y de adquisición de habilidades para el desarrollo personal e integración social, programas de emprendimiento para la constitución de negocios, entre otras actividades.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

07

PRESENTACIÓN El Centro de Integración Perú-Venezuela ha realizado la presente investigación con el objetivo de ofrecer un panorama claro sobre el fenómeno migratorio en la ciudad de Arequipa compuesto por datos fiables sobre las características socioeconómicas de la población venezolana; por tal razón, constituye un hito para la gestión del proceso migratorio venezolano dado que genera evidencia sobre las condiciones de vida de esta población en la ciudad lo cual permitirá identificar los principales problemas que enfrentan.

Así mismo, proporciona información útil para el diseño y formulación de políticas, proyectos, acciones o intervenciones tanto públicas como privadas en favor de la población venezolana residente en la ciudad de Arequipa.

El DESPVA inicia con el desarrollo de las características demográficas de la población encuestada, a continuación se presenta el análisis socioeconómico dividido en 5 capítulos para poder comprender mejor el estado situacional de la población venezolana en la ciudad de Arequipa. En el primer capítulo se desarrolla las características de la situación migratoria como son el tipo de documento con el que ingresó y el documento de identidad con el que actualmente cuenta, así como el grado de conocimiento de los trámites de regulación migratoria. El segundo capítulo aborda la educación, en particular el nivel

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

13

educativo alcanzado, la profesión u oficio, el acceso a la educación escolar, entre otros aspectos. Posteriormente, se describe las características de la situación laboral de los venezolanos, en específico, si realiza actividad laboral, la ocupación, el nivel de ingresos, las horas de trabajo y el sector laboral. En el cuarto capítulo se desarrolla la percepción de la población venezolana sobre la discriminación en la atención pública, en el centro laboral, en el acceso a la salud, en los espacios públicos y en redes sociales. En el último apartado denominado Consideraciones Adicionales, se describe el grado de conocimiento de los venezolanos respecto a las instituciones que les pueden brindar apoyo, la percepción de la ciudad de Arequipa como lugar de residencia permanente y un cuadro comparativo entre el área de estudio de la población y el sector de trabajo. Finalmente, se encuentran las conclusiones del estudio.

Dentro de los hallazgos encontrados, cabe destacar que el 49.6% de la población venezolana encuestada cuenta con el Permiso Temporal de Permanencia, a su caducidad, esta población podrá tramitar su carné de residente especial, con el cual podrán seguir permaneciendo en el país y ejerciendo sus derechos de manera regular. El 63.3% cuenta con un título universitario, pero solo el 8.2% de esta población cuenta con el reconocimiento de su título académico por parte de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU). Esto nos indica que un porcentaje considerable de profesionales venezolanos podrían aportar desde diversas áreas al desarrollo local. El 84% cuenta con un trabajo; asimismo, el 73.2% ha señalado que se ha sentido discriminado, cifra que contrasta con el dato de que el 93.3% de esta población considera a Arequipa como una ciudad en la cual podrían establecerse.

Katleen Connie Morales Tejada Coordinadora del Centro de Integración Perú Venezuela kcmorales@ucsp.edu.pe

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

14

I. DATOS

GENERALES

01.

SEXO Varón

205

Mujer

193

No respondió

02

TOTAL

400

51.5% 48.5%

100%

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

15

02.

RANGO DE EDAD 15-18 años

9

19-25 años

129

26-39 años

209

40-65 años

50

66 a más años

3

2.3% 32.3% 52.3% 12.5% 0.8%

La encuesta revela que más de las ¾ partes de la población migrante y refugiada venezolana se encuentra en el rango de edad entre jóvenes y adultos 5.

03.

ESTADO CIVIL 59.5%

Soltero

238

Casado

96

Conviviente

56

Divorciado

6

1.5%

Viudo

2

0.5%

No específica

2

0.5%

24% 14%

Si bien la encuesta revela que la mayoría de la población venezolana es soltera, también indica que más de ⅓ de ellos tiene una pareja con la que vive, ya sea por vínculo matrimonial o por convivencia.

5

El INEI (Instituto Nacional de Estadística en Informática) determina que se consideran niños a las personas entre 0 y 11 años, adolescentes a las personas entre de 12 y 17 años, jóvenes a las personas entre 18 y 29 años, adultos a las personas de 30 y 59 y adulto mayor a las personas de 60 a más. (http://www.minsa.gob.pe/estadisticas/estadisticas/indicadoresSalud/demograficos/poblaciontotal/PEV002016.htm, consultado el 27 de abril del 2020.)

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

16

04.

DISTRITO EN EL QUE VIVE 6

1.5%

Alto Selva Alegre

29

7.3%

Cayma

26

6.5%

Cercado

49

12.3%

Cerro Colorado

60

15%

Hunter

10

2.5%

José Luis B y R

37

9.3%

Mariano Melgar

21

5.3%

Miraflores

64

16%

Paucarpata

37

9.3%

Sabandia

5

1.3%

Sachaca

11

2.8%

26

6.5%

5

1.3%

14

3.5%

No indica

Socabaya Tiabaya Yanahuara

La gran mayoría de la población venezolana, es decir el 43,3% se encuentra residiendo en tres distritos de la ciudad de Arequipa, los cuales son Miraflores, Cerro Colorado y Cercado.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

17

II. SITUACIÓN

MIGRATORIA

El 31 de diciembre de 2018 concluyó el plazo para que los ciudadanos venezolanos que se encontraban en el país pudieran solicitar el Permiso Temporal de Permanencia (PTP). Este documento permite acceder a su vencimiento a la Calidad Migratoria Especial Residente.

A partir del 15 de junio de 2019, para que un ciudadano venezolano ingrese al país debe hacerlo con su pasaporte y la visa en su versión humanitaria,

quedando exceptuados de este requisito: (i) los menores de edad en tránsito al Perú para reunirse con sus padres y no cuenten con cédula o pasaporte, (ii) los mayores de edad en tránsito al Perú para reunirse con su núcleo familiar residente en el Perú, (iii) los mayores de edad en situación de extrema vulnerabilidad, (iv) las mujeres embarazadas en situación de extrema vulnerabilidad en tránsito hacia el Perú y (v) adultos mayores de más de 60 años en tránsito al Perú.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

18

05.

DOCUMENTO CON EL QUE INGRESÓ AL PAÍS Pasaporte Cédula de Identidad* Visa Humanitaria No especifica**

245

61.25%

111

27.75%

6

1.5%

38

9.5%

Teniendo en cuenta que la presente investigación se llevó a cabo en enero de 2020 y debido a que la Visa Humanitaria 6 rige desde junio de 2019, se constata que son pocos los ciudadanos venezolanos que cuentan con este, como documento de ingreso al país. *La cédula de identidad es el documento principal de identificación para los actos civiles, administrativos, judiciales y cualquier otro que exija la ley en Venezuela. Equivale al Documento Nacional de Identidad en Perú. **Respecto de aquellos que no especificaron el documento con el cual ingresaron al Perú, se ha considerado dentro de esta categoría a los 32 ciudadanos que indicaron que ingresaron con la Tarjeta Andina de Migraciones, debido a que la TAM “es un documento de control migratorio y estadístico de uso obligatorio para ingresar y salir en el territorio 7 de los países de la Comunidad Andina de Naciones - CAN” . Por lo que, este documento solo sirve de control migratorio y estadístico para la Superintendencia Nacional de Migraciones y no representa un documento oficial que permite el ingreso al país.

6 7

La visa humanitaria constata la calidad migratoria humanitaria; la cual se ha habilitado solamente para ciudadanos venezolanos http://www.consulado.pe/es/Caracas/tramite/Paginas/Visas/Visa-Humanitaria-para-Venezolanos.aspx) https://www.gob.pe/159-superintendencia-nacional-de-migraciones-tarjeta-andina-de-migracion-tam (Consultado el 27/04/2020).

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

19

06.

DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN ACTUAL Permiso Temporal de Permanencia (PTP) 197

49.25% 23.5%

Carné de Extranjería

94

Solicitante de Refugio*

55

Cédula de identidad

12

3%

Pasaporte

10

2.5%

No específica/no sabe**

32

8%

13.75%

Se advierte que el 49.25% de la población venezolana cuenta con el PTP como documento de identificación en el Perú, lo cual les va a permitir hacer el cambio de calidad migratoria a la de especial residente8 y seguir viviendo de manera regular en el país.

*Si bien la solicitud de refugio no es un documento de identificación, cumpliría con esta función puesto que en algunos casos excepcionales identifica a la persona que lo porta, por ejemplo, durante una intervención policial. Este documento es expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores. **Dentro de aquellos que no especificaron su documento de identificación actual se encuentra, nuevamente, un número reducido de ciudadanos venezolanos que indicaron a la TAM como un documento de identificación; sin embargo, este documento tampoco cumple con esta función.

8

La Calidad Migratoria Especial Residente, es aquella que resulta de la aplicación a los administrados beneficiarios del PTP, luego de un año de permanencia en Perú, habiendo cumplido las condiciones establecidas para el residente, conforme lo señalado de manera general en el Decreto Supremo N° 007-2017-IN, Reglamento de la Ley de Migraciones. (https://www.migraciones.gob.pe/Normativa%20Interna/Resoluciones%20de%20Superintendencia/RS043-2018.pdf)

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

20

07.

CONOCE LOS REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LA REGULARIZACIÓN MIGRATORIA No

95

Sí

301

No específica

04

23.75% 75.25% 1%

08.

CONOCIÓ LOS REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LA REGULARIZACIÓN MIGRATORIA A TRAVÉS DE Funcionarios peruanos

164

54.5%

Red de amigos y/o compatriotas 106 Internet Otros

20 11

35.21% 6.64% 3.65%

Si bien la mayoría de venezolanos manifestó que su primera fuente fueron los funcionarios peruanos, destaca que toman como fuente fiable su red de amigos y compatriotas, eso revelaría que existe un grado de vinculación u organización (boca a boca) para conocer trámites en el país. En suma, del presente punto se desprende que un gran número de ciudadanos logra conocer los trámites de regularización migratoria.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

21

09.

TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL PERÚ 91

22.8%

Más de un año

184

46.1%

Más de dos años

102

25.6%

22

5.5%

Menos de un año

Más de 3 años

10.

TIEMPO DE PERMANENCIA EN AREQUIPA Menos de un año

133

33.3%

Más de un año

192

48.1%

63

15.8%

11

2.8%

Más de dos años Más de 3 años

Del punto 10 podemos inferir que cada año se ha venido incrementando la presencia de ciudadanos venezolanos en la ciudad de Arequipa, lo cual apoyaría la idea de que la ciudad de Arequipa es un posible destino de residencia para los migrantes y refugiados venezolanos (este punto podrá ser contrastado con el punto 35).

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

22

11.

CUENTA CON FAMILIA EN EL PERÚ No

114

Sí

286

28.5% 71.5%

La gran mayoría de ciudadanos venezolanos cuentan con un soporte familiar ya que al menos uno de los miembros de su familia vive en el país.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

23

III. EDUCACIÓN En este apartado se encontrará el grado de instrucción de los ciudadanos venezolanos, así como la situación de aquellos quienes tengan hijos en edad escolar.

Se pretende identificar cuántos de los ciudadanos venezolanos cuentan con estudios superiores y el número de aquellos que accedieron al reconocimiento del título académico.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

24

12.

GRADO DE INSTRUCCIÓN Sin educación

2

0.3%

Primaria

1

0.3%

Secundaria

129

32.3%

Técnico Incompleto

27

6.8%

Técnico completo

59

14.8%

Universitario incompleto

57

14.3%

Universitario completo

122

30.6%

Postgrado Completo

3

0.8%

La encuesta revela que un gran porcentaje, 46.2% de la población venezolana, cuenta con estudios superiores completos, ya sean estos técnicos, universitarios o de postgrado. Así mismo, revela que el 67.3% de la población cuenta con al menos estudios superiores ya iniciados.

Cabe resaltar que la respuesta que tiene mayor frecuencia corresponde solo a aquellos que tienen estudios completos de secundaria, es decir, que solo cuentan con educación básica.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

25

13.

TÍTULO PROFESIONAL Del total de 67.3% de venezolanos encuestados que cuentan con estudios superiores. Cuentan con título profesional.

No

99

Sí

171

36.7% 63.3%

14.

TÍTULO VALIDADO Del 63.3% que cuentan con título profesional.

No

157

Sí

14

91.8% 8.2%

Cabe resaltar que un número reducido de venezolanos cuentan con su título profesional reconocido por SUNEDU, lo cual les permitiría ejercer su profesión en el Perú.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

26

15.

ÁREAS DE ESTUDIO Administración, Economía, Contabilidad y Finanzas

60

Ingenierías (de petróleo, químico, de sistemas, industrial, entre otras)

51

Docencia (de inicial a universitaria)

26

9.7%

Salud (medicina, enfermería, odontología, psicología, nutrición)

20

7.46%

Informática, electrónica, Mecánica

18

6.72%

Marketing, Publicidad, Comunicación Social y Recursos Humanos

18

6.72%

Derecho

13

4.85%

Fuerzas Militares, Policía

10

3.73%

Maquinaria y seguridad industrial

7

2.61%

Cocina, Panadería, Pastelería

7

2.61%

Arquitectura, Diseño

5

1.87%

Mecánica (industrial, técnico de mecánica, mantenimiento, térmica)

5

1.87%

Turismo

4

1.49%

Trabajo social

2

0.75%

Periodismo

5

0.75%

Cosmetología

1

0.37%

Otros

19

22.4% 19.03%

7.09%

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

27

16.

CUENTA CON HIJOS DE EDAD ESCOLAR No

258

64.5%

Sí

134

33.5%

No específica

8

2%

17.

SUS HIJOS ASISTEN AL COLEGIO Del 33.5% que manifestó tener hijos en edad escolar, asisten al colegio.

No

19

14.2%

Sí

112

83.5%

No específica

3

2.3%

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

28

18.

RAZONES POR LA QUE NO ENVÍA A SUS HIJOS AL COLEGIO 36.8%

Economía

7

Recién llegó al país

5

No habían cupos

1

5.3%

Discriminación

1

5.3%

No especifica

5

26.3%

26.3%

El 36.8% de la muestra que no envían a sus hijos al colegio, indica que el principal problema es económico.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

29

IV. TRABAJO En este capítulo de la encuesta se buscará conocer qué porcentaje de la población venezolana se encuentra trabajando, en qué oficios o profesiones

se desempeñan, así como saber cuántas horas trabaja y tener conocimiento sobre su ingreso mensual.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

30

19.

TRABAJA ACTUALMENTE No

64

Sí

336

16% 84%

La encuesta revela que la mayoría de la población venezolana al ser encuestada indicó que si trabaja (84%).

20.

SE DESEMPEÑA EN Del 84% que se encuentra trabajando actualmente.

Oficio

299

Profesión

36

No específica

1

89% 10.7% 0.3%

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

31

21.

SECTORES LABORALES Del 84% que manifestó encontrarse trabajando actualmente.

Sector comercial

158

47%

Sector alimentación

69

20.54%

Sector belleza

29

8.63%

Sector delivery

22

6.55%

Sector transporte

15

4.46%

Sector construcción y mantenimiento

14

4.16%

Sector seguridad y vigilancia

12

3.57%

Sector entretenimiento

7

2.08%

Sector educación

4

1.19%

Sector salud

3

0.89%

Trabaja en oficina

2

0.59%

No trabaja/no responde

1

0.30%

Los tres sectores en los cuales se aprecia mayor presencia laboral de los ciudadanos venezolanos son los sectores: comercial, alimentación y belleza.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

32

22.

HORAS DE TRABAJO DIARIO 8 horas o menos

127

37.8%

Más de 8 horas

206

61.3%

No precisa

3

0.9%

23.

INGRESO MENSUAL 930 soles o menos

125

931 a 1200 soles

162

1201 a 2000 soles

35

2001 soles a más

12

No especifica

2

37.2% 48.21% 10.42% 3.57% 0.6%

La encuesta revela que la mayoría de la población venezolana se encuentra ganando por lo menos el sueldo mínimo, también revela que hay un alto porcentaje de la población venezolana que trabaja más de 08 horas diarias.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

33

V. DISCRIMINACIÓN La discriminación, tomando en cuenta a autores como Bilbao Ubillo y Soriano Torres, se podría definir como “(…) un ataque o conducta desviada más profunda que la mera diferencia sin fundamento, sería una distinción manifiestamente contraria a la dignidad humana, fundada en un prejuicio negativo, por el cual se trata a los miembros de un grupo como seres diferentes y, eventualmente, inferiores, siendo el motivo de distinción odioso e inaceptable por la humillación que implica a quienes son marginados (…).

Las causas son aquellas que tienen las personas independientemente de la voluntad tales como su origen, sexo, raza, idioma, condición social, como aquellas asumidas voluntariamente por 9

las personas, que constituyen manifestaciones esenciales de su personalidad, las cuales llegan a constituir derechos fundamentales, como son las discriminaciones producidas con motivo de concepciones religiosas, ideológicas, filiación política, opción sexual, entre otras” 9.

Bajo este marco, en este capítulo se apreciará en qué porcentaje la población venezolana se siente discriminada en los diversos ámbitos de la sociedad arequipeña, ya sea en su centro laboral, en los centros de salud, en los espacios públicos e incluso en las redes sociales.

H. NOGUEIRA ALCALÁ, “El derecho a la igualdad ante la ley, la no discriminación y acciones positivas”, Revista AFDUDC N° 10, 2006. p. 801

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

34

24.

SE HA SENTIDO TRATADO DE FORMA DIFERENTE SIN FUNDAMENTO (DISCRIMINACIÓN EN GENERAL) No

137

Sí

263

34.3% 65.8%

EN EL CENTRO LABORAL

25.

SE HA SENTIDO DISCRIMINADO POR SU EMPLEADOR O COMPAÑEROS DE TRABAJO Del 84% que se encuentra trabajando actualmente.

77.08%

No

229

Sí

73

21.72%

No especifica

4

1.2%

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

35

EN EL ACCESO A LA SALUD

26.

TUVO PROBLEMAS EN SALUD

No

242

Sí

156

No especifica

2

60.5% 39%

+

0.5%

27.

SE SINTIÓ DISCRIMINADO AL MOMENTO DE ACCEDER A SERVICIOS DE SALUD Del 39% que manifestó tener problemas de salud.

No

94

60.3%

Sí

62

39.7%

28.

CONOCE SUS DERECHOS RESPECTO AL ACCESO A SALUD Conoce

234

Desconoce

166

58.5% 41.5%

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

36

EN ESPACIOS PÚBLICOS Y REDES SOCIALES

El concepto de espacio público tiene dos acepciones, una de ellas se refiere a “(…) aquel territorio de la ciudad en las que el interés general sea manifiesto y que constituyan zonas para el uso o disfrute colectivo, equitativo, incluyente y seguro; tales como: las zonas de recreación pública, áreas verdes, parques, plazas, infraestructura vial, playas, lagos, ríos, lomas costeras,

complejos y lozas deportivas, reservas naturales, patrimonio cultural e histórico y otros, y en general, todas las zonas existentes o debidamente 10 proyectadas” . La segunda acepción se refiere a los lugares de encuentro social, en los cuales las personas se pueden reunir, recrearse y circular libremente, tales como cines, restaurantes, malls, entre otros.

29.

SE HA SENTIDO DISCRIMINADO EN ESPACIOS PÚBLICOS No

192

48%

Sí

208

52%

30.

SE HA SENTIDO DISCRIMINADO POR FUNCIONARIOS PÚBLICOS No

297

74.3%

Sí

103

25.8%

10 Proyecto

de Ley N° 1311/2016-CR Ley de gestión de espacios públicos.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

37

31.

SE HA SENTIDO DISCRIMINADO A TRAVÉS DE MEMES, COMENTARIOS O POSTS A TRAVÉS DE REDES SOCIALES No

107

26.8%

Sí

292

73.2%

32.

LO PERCIBIÓ A TRAVÉS DE UNA RED SOCIAL Del 73.2 % que manifestaron haberse sentido discriminados a través de redes sociales: 276 60 54 24 Otro

7

65.5% 14.3% 12.8% 5.7% 1.7%

El uso de redes sociales, como Facebook y Whatsapp, han sido canales por los cuales se demuestran actos de discriminación hacia la población venezolana (memes o comentarios).

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

38

33.

HA IDENTIFICADO A TRAVÉS DE REDES SOCIALES U OTRO MEDIO INFORMATIVO NOTICIAS FALSAS QUE FOMENTEN LA DISCRIMINACIÓN A LOS VENEZOLANOS No

79

19.8%

Sí

321

80.3%

En lo que respecta a discriminación, la gran mayoría de la población venezolana refiere haberse sentido discriminada, ya sea por tratos discriminatorios recibidos en sus centros laborales, en los centros de salud, en espacios públicos e incluso a través de redes sociales.

Cabe indicar que respecto de los funcionarios públicos que tienen contacto directo con la población venezolana, una gran parte de los ciudadanos venezolanos han señalado que no se han sentido discriminados por ellos.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

39

VI. CONSIDERACIONES

ADICIONALES

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

40

34.

CONOCE ORGANIZACIONES QUE AYUDEN A LOS VENEZOLANOS No

285

71.3%

Sí

115

28.8%

35.

CONSIDERA QUE AREQUIPA ES UNA CIUDAD EN LA QUE PODRÍA ESTABLECERSE No

27

6.8%

Sí

373

93.3%

A pesar de lo revelado en el título anterior, respecto a los porcentajes de personas que manifestaron haberse sentido discriminadas en diferentes espacios, llama la atención que el 93.3% de la población venezolana considera a Arequipa como una ciudad en la cual podrían establecerse.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

41

36.

TABLA DE COMPARACIÓN ENTRE ÁREA DE ESTUDIO/PROFESIÓN Y SECTOR LABORAL

Áreas de Estudio Administración, Economía, Contabilidad y Finanzas 60

22.4%

Salud (medicina, enfermería, odontología, psicología, nutrición) 20

7.46%

Ingenierías (de petróleo, químico, de sistemas, industrial, entre otras) 51

19.03%

4.85%

Docencia (de inicial a universitaria) 26

Sector belleza 29

8.63%

Sector comercial 158

47%

Sector alimentación 69

20.54%

Sector transporte

Derecho 13

Sectores Laborales

9.7%

15

4.46%

Sector delivery 22

6.55%

En este cuadro podemos apreciar la notable diferencia entre las profesiones de la población venezolana en comparación con los puestos laborales en los que se vienen desempeñando en el Perú.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

42

CONCLUSIONES I.

II.

III.

IV.

V.

Se desprende del presente estudio que la mayoría de la población venezolana que reside en la ciudad de Arequipa es soltera y que puede ser considerada entre joven y adulta; siendo ligeramente mayor el número de la población masculina que femenina.

La mayoría de la población venezolana indicó que ingresó al Perú hace más de dos años y su ingreso fue de manera regular. En la actualidad, existe la posibilidad que la mayoría de los ciudadanos venezolanos pueda seguir teniendo una estadía regular en el país siguiendo el procedimiento para obtener la Calidad Migratoria Especial Residente, la cual reemplazaría al Permiso Temporal de Permanencia.

Un gran porcentaje de la población venezolana que se encuentra en la ciudad de Arequipa señaló que cuenta con estudios universitarios completos, pudiendo ejercer la profesión que han estudiado si realizan el trámite de revalidación o reconocimiento de título profesional ante la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (SUNEDU). Esta realidad es una oportunidad para la generación de medidas o proyectos públicos o privados cuyo objetivo sea lograr que se aporte con esos conocimientos al desarrollo local de Arequipa.

Se desprende que, al momento de tomarse la encuesta, un gran porcentaje de la población venezolana se encontraba trabajando en la ciudad de Arequipa, percibiendo por su trabajo remuneraciones que varían entre el sueldo mínimo y los S/ 1 200.00.

La mayoría de la población venezolana señaló que se ha sentido discriminada, tanto en espacios públicos, en lugares de acceso a la salud o en su centro laboral, así como en redes sociales. Cabe resaltar que, en la atención recibida por los funcionarios públicos, los ciudadanos venezolanos no han percibido un trato discriminatorio.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

44

VI.

VII.

VIII.

La mayoría de la población venezolana ha indicado que no conoce lugares de apoyo en la ciudad de Arequipa. Este dato llama la atención porque en Arequipa desde febrero 2019 cuenta con una sede del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), así como otras organizaciones que brindan apoyo a migrantes venezolanos como Caritas Diocesana de Arequipa, Servicio Jesuita de la Solidaridad - Encuentros, RET Internacional, adicionalmente, se ha instalado la Mesa de Trabajo Intersectorial para la Gestión Migratoria. Este contraste demuestra la necesidad de fortalecer la difusión de los servicios y actividades que realizan estas instituciones en favor de la población venezolana.

Más del 90% de la población venezolana considera a Arequipa como una ciudad en la cual puede establecerse.

Este hallazgo contrasta con el nivel de discriminación que ha sentido la población venezolana. Por lo que, se abre una puerta para futuras investigaciones destinadas a conocer los determinantes de esta decisión.

No existe una relación de equivalencia entre los sectores laborales en los que se desempeña la población migrante y refugiada venezolana con respecto a las áreas de estudio o de formación. Lo cual podría tener razón de ser en el bajo porcentaje de ciudadanos venezolanos que han logrado el reconocimiento de su título universitario en el Perú, por la demanda laboral en sectores comerciales o porque existen barreras de acceso a los sectores laborales que corresponden a su área de formación.

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

45

FICHA TÉCNICA

Se aplicaron en campo 400 encuestas a ciudadanos venezolanos residentes en la ciudad de Arequipa. Para ello se trabajó por etapas, en primer lugar se enfocó a los distritos tradicionales de la ciudad y luego a los distritos periféricos.

Se hizo la distribución de distritos de la siguiente manera: 1. Distritos tradicionales (6) Cercado, Cayma, Yanahuara, Sachaca, Tiabaya, Sabandía.

2. Distritos periféricos (8) Alto Selva Alegre, Cerro Colorado, Jacobo Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata y Socabaya.

Sistema de muestreo Muestra: 400 Fecha de aplicación: enero 2020 Margen de error: +/-4.86% Nivel de confianza: 95% Universo: Ciudadanos venezolanos residentes en Arequipa

CONTACTO

Centro de Integración Perú-Venezuela centrodeintegracion@ucsp.edu.pe +51 937 757 109 Centro de Integración Perú-Venezuela centrodeintegracionpv Calle Cesar Vallejo 300-A, Umacollo, Yanahuara, Arequipa

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

43

CENTRO DE INTEGRACIÓN PERÚ - VENEZUELA

07