It partner 2014 10 постранично

№1(10) 09.2014

провоцируем на развитие

тема номера

IT строить и управлять помогает

SAP

эффективная система управления

Особенности русского бизнеса

IT-Партнёр

«ИНФОТЕХ-2014»: 7 – счастливое число

регионы

Дума онлайн

16+ инновации

Автоматизированные «Этажи»

образование

Система

ценностей

16+ реклама

вступление

№1(10)

Первое слово

Журнал IT-partnёr

Выпуск № 1(10), сентябрь 2014 года. Тираж 3000 экземпляров. Выходит два раза в год. Распространяется бесплатно. Журнал зарегистрирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ТУ 72-01129 от 21 июля 2014 г.

Учредитель Автономная некоммерческая организация «Центр инновационных технологий» директор Татьяна Геннадьевна Соснина 625003, Тюмень, ул. Перекопская, 5 тел. (3452) 797-102 издатель Некоммерческое партнёрство «Ассоциация по развитию информационных технологий Тюменской области» 625026, Тюмень, ул. Республики, 142 редакция 625003, Тюмень, ул. Республики, 14, корп. 7 тел. (3452) 797-046 Главный редактор Андрей Борисович Семёнов Председатель редакционной коллегии Андрей Юрьевич Сидоров редактор проектов Елена Парфенцева выпускающий редактор Лариса Меркурьева дизайн и верстка Константин Решетников верстка Евгений Угренинов

авторы Татьяна Борздая, Елена Красильникова, Яна Петрова, Елена Корн-Кондратенко, Никита Марченко, Алексей Некрасов, Екатерина Бурлёва, Дарья Омельченко, Елена Познахарёва, Ольга Долгих, Антонина Борисович, Тимофей Пугачёв фотографы Владимир Семёнов, Илья Кручинин, Андрей Павлычев фото на обложку Илья Кручинин Корректор Юлия Сабинина типография ООО ИПК «Лазурь» Екатеринбург, ул. Луначарского, 87 тел. (343) 365-86-22. Заказ № 1584

16+ подписка онлайн itpartner.cc

Б

олее пяти лет назад журнал был основан как корпоративное издание Группы IT-компаний «Арсенал+». Вместе со своими создателями IT-partnёr развивался и перерос корпоративные рамки. Этот выпуск – первый в перерожденном формате специализированного регионального журнала об информационных технологиях, о передовых проектах нашего региона. Раньше мы писали об одном IT-флагмане отрасли Тюменской области, теперь мы хотим говорить о всей ИКТсфере, о лучших решениях её участников, о векторе развития и мировых тенденциях. Сегодня мы издаемся от имени Ассоциации по развитию информационных технологий Тюменской области, которая, в свою очередь, плотно взаимодействует с общественными ИКТ-организациями и руководством области. По мнению Института развития информационного общества, Тюменская область занимает достойное место в рейтинге «готовности регионов России к информационному обществу» (результат опубликован на www.eregion.ru). Мы в тройке сильнейших по развитию ИКТ, а по некоторым параметрам на 2-м месте – это говорит о том, что руководством области задан правильный вектор и нам есть ещё к чему стремиться. Пользуясь случаем, редакторская команда IT-partnёr в моём лице поздравляет Тюменскую область с юбилейным днем рождения! Мы желаем региону и нам всем дальнейшего процветания и развития во всех отраслях и сферах деятельности. В качестве скромного презента мы дарим этот выпуск об отраслевых IT-решениях юга Тюменской области, ХМАО–Югры и ЯНАО. Мы знаем, что нам есть чем гордиться, и хотим поделиться этим с вами, вдохновляя на совершенствование и стимулируя к развитию! Приятного чтения! Андрей Борисович Семёнов, главный редактор, председатель правления СоДИТ, председатель правления клуба «iТюмень», вице-президент Международной академии CIO (IAC)

И

нформационные технологии – тема довольно широкая. Её рассматривают как с позиций мирового развития отрасли, так и в масштабах страны. Региональный IT-уровень во многом определяет уровень технического роста государства в целом. За этими процессами активно наблюдают не только специалисты, но и редакция журнала IT-partnёr. Тюмень – город стремительно развивающихся технологий, внедряющий в жизнь населения не только предлагаемые мировым и российским рынками IT-продукты, но и местные технологии и разработки, выполненные нашими программистами, а значит, адаптированные к региональному потребителю. Журнал IT-partnёr – единственный в Тюмени, специализирующийся на информационных технологиях нашей области. Материалы, опубликованные на страницах этого издания, представляют полную картину того, как развивается региональная IT-отрасль, вполне успешная, конкурентоспособная и имеющая огромный потенциал. Я часто слышу вопрос: «Зачем нужен журнал, если много информации можно найти в интернете?» Издание журнала, именно его полиграфическое воплощение, сегодня не менее актуально. Мы часто бываем в дороге, участвуем в тематических конференциях и выставках. Там такой продукт, как IT-partnёr, просто необходим! С его помощью можно наблюдать, как развивается отрасль, кто выступает флагманом информационных технологий, какие проблемы и задачи существуют на рынке IT и как их решить. Журнал IT-partnёr выступает дискуссионной площадкой, собирающей вместе единомышленников, специалистов и профессионалов IT-сферы. Андрей Юрьевич Сидоров, председатель правления Ассоциации по развитию информационных технологий Тюменской области, председатель редакционной коллегии

3

внутренний мир

Содержание 54 56

события

«ИНФОТЕХ-2014»: 7 – счастливое число информатизация

ИТ на службе государства

Специальный проект

строительство

16 4 8 10 12

16 20 24

гость номера

Особенности русского бизнеса финансы

Технологии на банковской службе информация под защитой

Услужливый дурак опаснее врага

58 60 64 66 68 70 72

образование

74

Специальный проект

ГОССЕКТОР

76

власть

80

Система ценностей

Тюменская областная Дума внедряет IT

инновации

От истоков к инновациям Автоматизированные «Этажи» Современное управление строительством 1С для строительства информатизация

Информационный фундамент СРО

технологии

Красный рекорд ёмкости В полном объёме IT-woman

Женский взгляд на технику

обмен опытом

Клуб УМНИКов

IT-юмор

Весёлый айтишник: истории из жизни

международный опыт

SAP: эффективная система управления медицина

Медико-компьютерное обслуживание

госуслуги

26 28 32

Расширяя горизонты – приближаем будущее!

IT для налогоплательщиков Скорая информационная помощь

34

Распространение опыта

36 40 42 44 46 48 50 52

4

библиотека

безопасность

На страже закона

регионы

Электронный формат ФССП Информатизируем муниципалитет Курс на централизацию Всепроникающие IT IT для культуры Территориальная информационная система Югры Дума онлайн

34 12

66 IT-partnёr № 10 09.2014

гость номера текст Татьяна Борздая

Особенности русского бизнеса Исполнительный директор Cisco в России/СНГ Сергей Черноволенко о бизнес-задачах, социальной активности и особенностях ведения российского бизнеса.

6

IT-partnёr № 10 09.2014

С

ергей, начнём с самого главного – расскажите, пожалуйста, о планах компании на ближайшее будущее, о новых проектах и перспективе развития. Четыре года назад во время встречи Джона Чемберса с бывшим президентом РФ Медведевым в городе Сан-Хосе (Калифорния, США) компания Cisco обозначила свою стратегию деятельности в России. Тогда Джон Чемберс объявил о намерениях компании инвестировать миллиард долларов в устойчивое развитие инноваций в РФ. Мы стали пионерами в СКОЛКОВО, открыв там Центр инноваций Cisco − первое инженерное подразделение, занимающееся разработками и развивающее в России инновационные программы и программы исследований. В июне этого года первый год своей работы отметил Центр технологий Cisco в СКОЛКОВО − демоплощадка, где представлены последние технические разработки компании. В Центре инноваций работает целая команда, которая занимается исследованиями и разработкой новых технологий. Сейчас деятельность этого подразделения сосредоточена на видеоаналитике, недавно было принято решение заниматься исследованиями в области «облаков». Центр технологий Cisco открыт для всех. Любой желающий − компания или просто российский гражданин − может туда прийти и увидеть новейшие разработки Cisco в действии. При этом новаторские компании, стартапы могут протестировать там свои решения, мы оказываем им поддержку. Мне приятно отметить, что, скажем, вчера 300 учащихся московских школ посетили наш Центр технологий в СКОЛКОВО и были удивлены увиденным. Вообще в рамках этой программы СКОЛКОВО посетили 2000 школьников. Мы хотим принимать активное участие в жизни общества и способствовать укреплению российской экономики. У компании есть бизнес-задачи и социальные задачи. Если говорить о бизнес-задачах, то основная цель − продвигать и расширять наше присутствие на рынке. Мы будем делать всё, чтобы защитить нашу долю в традиционном бизнесе – коммутации и маршрутизации, а также расширить наше присутствие в таких областях, как дата-центры, сервера, «облачные» решения и виртуализация. Что касается социальной активности, мы проводим открытые олимпиады, в которых соревнуются лучшие умы со всей России. Только за последние несколько месяцев Cisco поддержала конкурс в области информационной безопасности iSecurity, организованный Фондом «Сколково», и Всероссийскую открытую студенческую олимпиаду «Сетевые технологии», а

также второй национальный чемпионат World Skills Russia. Кроме того, на сегодняшний день в России действуют 366 академий Cisco, и в этом году порядка 16 000 студентов станут выпускниками программы Сетевой академии Cisco, получив сертификат специалиста в области сетевых технологий. Если говорить о Тюмени, мы будем развивать наше присутствие в регионах и делать это более активно, может быть, даже более агрессивно, чем это происходит сегодня.

Центр технологий Cisco открыт для всех. Любой желающий − компания или просто российский гражданин − могут туда прийти и увидеть новейшие разработки Cisco в действии. При этом новаторские компании, стартапы могут протестировать там свои решения, мы оказываем им поддержку Идёт развитие «облачного» бизнеса, централизация. Централизуются и коммуникации, и информационные системы – и это касается не только IT, потому что когда приходят в регион федеральные компании, которые открывают здесь филиалы, происходит укрупнение компаний. Это заметно везде: в банках, нефтяном бизнесе и в других отраслях. И к вопросу о регионах – есть ли какие-то новые ниши, которые этот процесс не затронет, либо нечто совершенно новое, где можно поучаствовать вместе с Cisco? Рецептов здесь может быть несколько. Когда приходит сильный федеральный партнёр, становится ясно, что его финансовые и ресурсные возможности больше и шире − ему требуется дальнейший рост. Добившись на месте успеха и большого объёма, он столкнулся с некоторой стагна-

цией. Укрупнению бизнеса могут способствовать либо пополнение продуктовой линейки, либо расширение географии. Это правильная модель развития. Что региональная компания может противопоставить? Во-первых, локальные ценности. Нужно быть территориально ближе к заказчикам. Региональная компания может быть более гибкой и оперативнее реагировать на потребности заказчика. Гдето нужно быть более агрессивным в плане убеждения, донесения определённой точки зрения. Нужно делать вещи, которые до сих пор не делали. Участвовать и быть на виду. Необходимо более активно разговаривать с руководителями области, городов и объяснять взаимосвязь роста рабочих мест и благосостояния данного региона с той помощью, которую администрация может оказать локальному бизнесу. Ну и второй момент: нужно быть панрегиональным, то есть необходимо смотреть по сторонам с учётом того опыта, которого вы достигли. Необходимо расширять географию и выходить на новые территории. Большие компании становятся более бюрократичными и, как следствие, менее подвижными. У региональных предприятий больше возможностей завоёвывать новые рынки и немного их «расшатывать». У меня вопрос как раз по развитию. Последний российский рейтинг «СNews» − 100 крупнейших IT-компаний – вышел под интересным заголовком «кое-как сложилось». Аналитики говорят о снижении оборотов, и упомянутый вами Джон Чемберс предрёк, можно сказать, смерть некоторых компаний в ближайшие несколько лет. Как это сопоставляется с дальнейшим развитием, если рынок IT объективно падает, что можно увидеть по рейтингам… Мне сложно комментировать рейтинг, но могу поделиться своим видением. Я считаю, что влияние информационных технологий растет и будет расти. Тому есть объективные причины. Первая и самая основная: IT – это двигатель экономического развития в XXI веке. Глупо с этим спорить. Многие оспаривающие этот фактор менеджеры просто не знают тонкостей бизнеса. Десять лет я имел возможность работать на различных рынках, управляя представительствами компаний в десяти европейских странах. И я знаю, что роль информационных технологий растёт по экспоненте. Это непреложный факт. Идёт развитие, и выигрывают те государства и те рынки, которые поняли, что продукты на сегодняшний день не значат ничего, если нет бизнес-решения, основанного на них. Отдельное IT-решение не интересует никого, если оно не может быть имплементировано в социальную программу, в бизнес-решение. А у бизнес-решения, у социального проекта есть определённый KPI (key performance index – показатель

7

гость номера результативности). Для оценки бизнесрешения важны прибыль и оборот. Эти показатели служат метрикой стоимости инвестиций в развитие бизнеса. Всё остальное имеет небольшое значение. Если решение помогает либо увеличить оборот и прибыльность компании, либо сократить издержки, оно будет востребовано. Приведу пример. Оборот крупных дистрибьюторских компаний в России составляет 3–4 млрд, все они живут на маленькой марже и делают абсолютную прибыль. Их маржа не превышает 5–6% – это мировой тренд. Иными словами, их стоимость должна составлять всего 1%. Больше не имеет смысла, ведь если вы на своем бизнесе не зарабатываете больше, чем простой депозит в банке, зачем нужен такой бизнес? Всё элементарно. Один из моментов – стоимость денег и стоимость вклада, измеряемые в конкретных единицах. Если вы предложите идею и решение для бизнеса, позволяющие уменьшить оборачиваемость вклада с 30 дней до 29 (один день – это миллионы долларов), тогда стоимость решения оправдана. Если вы начнете говорить «у меня есть решение Cisco, а есть решение от конкурента на 20% лучше» – это один разговор, а когда вы заявляете «у меня решение – неважно от кого, которое позволит снизить оборачиваемость вклада на 1 день, таким образом сэкономив 5 млн долларов в год (а стоимость этого решения пусть 500 000)» – это релевантный разговор. Важно научиться оперировать этим. Решения для социальной сферы – это всё то, что делает жизнь населения комфортнее и безопаснее: встроенные датчики на автостоянках, «умные» автобусные остановки, Wi-Fi в транспорте, уличные фонари с динамическим управлением для сохранения энергии и многое другое. С помощью технологий можно снизить количество правонарушений, улучшить качество предоставления коммунальных услуг, упростить взаимодействие с администрацией. Это вопрос не о деньгах, это вопрос о жизни людей. В свете последних политических мировых событий отразилась ли ситуация на вашем бизнесе и повлияла ли она на отношения с партнёрами в России? На партнёрах это никак не отразилось, и мы благодарны им за понимание. На конкретные показатели это тоже не повлияло. Конечно, мы внимательно отслеживаем, каким образом то или иное политическое решение сказывается на бизнесе наших партнёров и заказчиков. Мы пытаемся понять, как им помочь, действуя в строгом соответствии с законами. В вопросе локализации производства для Cisco ничего нет запретного в плане производства в России? Весной 2014 года мы объявили о запуске производства IP-телефонов, ставших пятой

8

линейкой продукции, выпускаемой Cisco в России. Ранее Cisco наладила производство в РФ унифицированных точек беспроводного доступа, маршрутизаторов Cisco 2911Rc интеграцией сервисов (ISR) и пяти разных комплектов на базе маршрутизаторов этой серии, аппаратных VPN-модулей, а также цифровых телевизионных приставок, способных доставлять видеоконтент и новые телевизионные услуги по сетям IPTV.

На сегодня в России действуют 366 академий Cisco, и в этом году порядка 16 000 студентов станут выпускниками программы Сетевой академии Cisco, получив сертификат специалиста в области сетевых технологий Мы готовы к дальнейшему расширению локального производства, но опять же всё зависит от экономики. Наивно думать, что руководство страны, говоря об импортозамещении, имеет в виду, что в России можно производить что угодно и как угодно. Если высокотехнологичный продукт производится в России, он должен быть как минимум такого же качества и лучше по цене. В противном случае – зачем это делать? Сборка высокотехнологичного продукта состоит из тысячи компонентов, и они не изготавливаются на одном предприятии. Необходимо добиться очень хорошей себестоимости продукции: мы должны доказать, почему это эффективней делать здесь, нежели чем, например, в Индии или Китае. Кого вы считаете конкурентом Cisco? Одного какого-то основного конкурента я бы не назвал, потому что все имеют плюсы и все могут проиграть нам. На деле всё зависит от конкретных направлений. По уровню технологий, я считаю, у нас конкурентов нет. Если смотреть по ценовым показателям, то зависит от того, на каком рынке мы играем, по какому проекту.

Сейчас Cisco очень активно зашла в рынок серверов, мы ожидаем рост в этом направлении. А о выходе на массовый рынок думали, например, смартфона Cisco? Пока я не слышал о таких планах. Основной вектор развития компании – технологии для Всеобъемлющего Интернета (Internet of Everything, IoE). IoE открывает беспрецедентные возможности в различных областях экономики – от розничной торговли до коммунальных предприятий, от промышленности до здравоохранения. Предполагается, что к 2020 году 50 млрд вещей в мире будут находиться в единой сети, совокупная стоимость которой составит 19 трлн долларов. Понятно, что есть корпоративные заказчики и для них всё отлично, но и для малого бизнеса в продуктах Cisco тоже есть потребность. Например, в каких-то очень высококачественных вещах и, может, не таких уж дорогих по сравнению с тем, что имеется. Или, наоборот, Cisco забывает про домашний рынок и малый бизнес и сосредотачивается больше на корпоративном сегменте? Когда появляются некие ниши, мы активно их осваиваем. Например, два года назад мы работали с отдельными операторами по внедрению цифровых телевизионных приставок, добившись высокой плотности покрытия. В рамках концепции Всеобъемлющего Интернета речь не идёт об отдельных технологиях и бизнес-сегментах, потому что и сетевое оборудование, и сенсорные датчики, и многое другое – это всё части единого решения.

Cisco всегда очень мудро подходит к расширению своей продуктовой линейки. Хотелось бы услышать от вас как от человека с опытом работы за рубежом комментарий о том, как вы видите бизнес в России и бизнес за рубежом. Как на ваш взгляд, мы более открытые, закрытые, может быть, более рискованные? С кем проще наладить развитие и построить взаимоотношения? Я не люблю говорить, что плохо, что хорошо, но я могу отметить моменты роста и возможности улучшить существующее положение дел. Я работал за пределами РФ в Чехии, Польше, Венгрии, Израиле, Турции, Мексике, Индии, Бразилии, Перу, Чили. По моим наблюдениям, иногда русским людям нужно быть чуть более прагматичными. Фундаментальные знания порой становятся некоторым стопором движения вперёд. Работать с иностранцами зачастую проще, потому что у них есть задача и они её решают. А мы додумываем разные варианты, что, если так, а что, если по-другому… Фундаментальное образование – несомненный плюс, но надо двигаться дальше.

IT-partnёr № 10 09.2014

финансы текст Яна Петрова фото Владимир Семёнов

Технологии на банковской службе Новая IT-система для управления бизнес-процессами в Запсибкомбанке внедрена силами местных сотрудников. Она призвана создать более комфортные условия работы для персонала, а также стать мощным инструментом для развития бизнеса. По крайней мере, у IT-partnёr в этом сомнений нет.

С

истема уже прошла неоднократные тесты, которые показали успешность реализации и внушительный потенциал разработки: совсем скоро клиенты смогут оценить новые качество и скорость обслуживания в операционных офисах, а сам банк получит возможность экономить на обучении кадров. Корреспондент IT-partnёr узнал все подробности внедрения IT-новинки у вице-президента банка Андрея Сидорова. Андрей Юрьевич, мы знаем, что вы сейчас работаете над системой управления процессами для фронтофиса. Какая проблема подтолкнула руководство банка к созданию этого нового IT-решения? Почему именно в банковской сфере оно оказалось востребованным и эффективным? Количество банковских услуг и продуктов постоянно растёт, повышается сложность самих процедур сервиса, связанных с ними, при этом механизмы работы с клиентами теряют актуальность. В этих условиях обучение персонала связано с существенными и регулярными затратами. Кроме того, при вложениях в повышение квалификации возникает и новая сложность – сохранить сотрудника. Поэтому в первоочередную область задач входило создание системы с интуитивно понятным интерфейсом, которая не потребует специального обучения

10

Андрей Сидоров, вице-президент «Запсибкомбанк» ОАО

сотрудников и сделает рабочий процесс операциониста простым и комфортным. Так сформировалась миссия проекта – максимально простой интерфейс приложения для максимального результата. Здесь было важно упростить систему настолько, чтобы люди с меньшей компетенцией могли эффективно справляться со своими обязанностями. Только в этом случае не потребовалось бы переобучение сотрудников.

Расскажите о системе, которую вы решили внедрять, с точки зрения её функциональности. В чем суть её работы? Решение включало в себя две основные функции. Первая и ключевая – это удобно структурированный каталог сервисов для лёгкого ориентирования в программах при различных клиентских запросах. Мы построили дерево сценариев, чтобы специалист мог осуществлять обслуживание IT-partnёr № 10 09.2014

более оперативно. Например, для выдачи пластиковой карты существует отдельный сценарий. Он подразумевает облегчение работы операциониста со списками нормативных документов для выдачи карты, то есть при использовании приложения сотруднику уже не нужно заучивать эти списки: пакет документов будет сформирован автоматически. Аналогичные сценарии созданы и для работы с другими предложениями банка – кредитами, депозитами, платежами и расчётами. Вторая функция направлена на руководство бизнес-процессом. По сути, это создание ситуации, в которой компьютер руководит сотрудником, прописывает порядок и состав действий, участвует в работе с базой данных. В задачи приложения входит, помимо руководства по основному сценарию, предложение дополнительных сервисов: программы лояльности, мобильного банка и тому подобного. Есть ли у новой системы дополнительные возможности? Какое глобальное влияние она может оказывать на работу банка в целом? Один из очень важных моментов заключается ещё и в том, что, работая с нашей системой, операционист по большей части застрахован от ошибок. Это влияет и на производительность труда, и на качество сервиса, и на время, необходимое на процедуру обслуживания. Кроме того, в приложение включены функции, позволяющие вести статистику, – составлять отчёты о времени, затрачиваемом на конкретные сервисные процедуры, а также выводить среднестатистические показатели. Таким образом, одна из дополнительных возможностей системы – контроль и анализ работы персонала. На осуществление каких бизнес-процессов преимущественно направлены разработки? Сейчас реализовано 37 процессов, до конца года планируется разработать и внедрить порядка 65 бизнес-процессов. Это консультирование по кредитованию, работа с пластиковыми картами (ряд операций: выдача, подключение сервисов), консультирование корпоративных клиентов, а также работа с просроченной задолженностью. Здесь следует отметить, что внедрение системы носит интеграционный характер: по сути, приложение является более удобной оболочкой, интерфейсом уже существующей системы данных Запсибкомбанка, хотя она и прошла определённую доработку. Кроме того, потенциал проекта оказался шире, чем ожидалось, и мы нашли способы извлекать пользу из системы не только в рамках автоматизации работы с клиентами. Одна из бэк-офисных возможностей системы – работа с проблемной задолженностью.

Ключевая функция системы – это удобно структурированный каталог сервисов для легкого ориентирования в программах при различных клиентских запросах

Способ построения процессов, подходящий для бизнеса, нам пришлось искать методом проб: мы разработали пять вариантов архитектуры

Работая с нашей системой, операционист застрахован от ошибок. Это влияет и на производительность труда, и на качество сервиса, и на время, затрачиваемое на обслуживание Наверняка в процессе работы у команды возникали какие-то сложности. В чём они заключались, как вы их преодолевали и как это повлияло на конечный результат? Способ построения процессов, подходящий для бизнеса, нам пришлось искать методом проб: мы разработали пять вариантов архитектуры. Одной из целей для меня как руководителя проекта было сформировать команду, которая будет создавать и сопровождать продукт. Сейчас эта цель достигнута именно благодаря текущим сложностям в поиске архитектурного решения: над проектом трудятся шесть методологов и шесть программистов, которые уже набили руку за время работы над системой, вникли в идеологию и технологические тонкости.

Что повлияло на выбор оборудования для интеграции новшества в рабочую среду? В отношении программно-аппаратной части организации инфраструктуры использовано испытанное и надёжное оборудование, в том числе риск-сервера IBM. С этим оборудованием мы работаем с 2007 года, и оно отлично зарекомендовало себя в части показателей стабильности при пиковых нагрузках. Вся линейка риск-серверов функционирует на отказоустойчивой операционной системе AIX с прикладным программным обеспечением, разработанным компанией IBM. Итак, существенная часть работ уже выполнена. Поделитесь своими планами и взглядом на перспективы. Сейчас, когда тесты показали работоспособность системы, мы планируем запустить демонстрацию для сотрудников банка и активно заняться внедрением. Поскольку, как сказано выше, уже создана команда специалистов для сопровождения работы с приложением, в перспективе мы планируем эту команду развивать и совершенствовать. В особенности это касается части команды, отвечающей за методологию процессов, ведь их работа играет большую роль в дальнейшей эволюции системы. В процессе мы обнаружили множество возможностей, которые превысили ожидания и поставленные задачи. Поэтому дальнейшие разработки будут проводиться в отношении как фронт-офисных, так и бэк-офисных бизнес-процессов. Главной целью для клиента всё-таки было сократить расходы и получить финансовую эффективность мероприятия. Насколько эту цель удалось осуществить? Каков финансовый прогноз? Ожидания в области экономической эффективности решения очень высоки. Это сотни миллионов рублей в год. Существенные суммы на данный момент расходуются на обучение кадров, и эти расходы будут значительно снижены, а в области квалификации операционистов – практически ликвидированы, при этом продуктивность работы сотрудников благодаря более комфортным условиям только возрастёт. Повлияет ли внедрение системы управления процессами на зарплату операционистов? Их квалификация же теперь будет ниже. Мы еще не принимали решение по этому вопросу. Мы с коллегами имеем разные мнения на этот счёт и сейчас их обсуждаем. В целом, если продуктивность труда увеличится, то почему бы зарплату не оставить на прежнем уровне? И мотивация сотрудника делать более простую работу за ту же оплату труда будет выше, равно как выше будет и лояльность к работодателю, особенно когда другие участники рынка не могут предложить аналогичный вариант. Нашему банку это в любом случае выгодно.

11

информация под защитой текст

Андрей Юрьевич Глебовский, преподаватель учебного центра «Информзащита» Образование: высшее юридическое Опыт работы: управление по расследованию организованной преступной деятельности Следственного комитета при МВД РФ, отдел экономической безопасности Гохрана России, службы экономической безопасности крупных коммерческо-производственных компаний

Услужливый дурак опаснее врага

И. А. Крылов

Умные люди знают, что можно верить лишь половине того, что нам говорят. Но только очень умные знают, какой именно половине. «Пшекруй», польский журнал

С

егодня вряд ли нужно кого-то убеждать в том, что конфиденциальную информацию компании необходимо защищать, но далеко не все представляют себе, как это сделать. Все попытки вложения огромных средств в совершенствование технических способов защиты информации будут безрезультатными, если в сознании каждого сотрудника на уровне условного инстинкта не выработаны навыки сохранения в тайне от посторонних любой информации, которая хоть чем-то, прямо или косвенно, может повредить его компании. По данным немецкой организации Corporate Trust, 75% предприятий признаются, что проблема промышленного шпионажа становится для них всё более актуальной: 22% сотрудников немецких компаний делились инсайдерской информацией благодаря применению такого метода, как социальная инженерия, то есть выбалтывали секретные данные, даже сами не подозревая об этом. Мы полагаем, что в реальности процент сотрудников, которые в силу своей неподготовленности становятся легкой и лакомой жертвой синжеров (специалистов по применению методов социальной инженерии), гораздо выше.

12

Основанием к такому неутешительному выводу служат результаты экспрессопросов различных категорий обучающихся, проведенных преподавателями учебного центра «Информзащита» в 2012– 2013 годах. По итогам этих исследований складывается весьма удручающая картина: • большинство (более 70%) слушателей заявили, что в их компаниях не обучают персонал противодействию попыткам выуживания из них конфиденциальной информации; • столько же слушателей сообщили, что не имеют представления о том, что такое разведопрос и как его распознать; • более половины слушателей никто никогда не обучал тому, как правильно строить беседу с незнакомцем и на основании каких признаков можно заподозрить его в попытке получения конфиденциальной информации; • около 90% слушателей заявили, что при трудоустройстве они дали подписки о неразглашении коммерческой тайны и на этом все их познания в области противодействия любопытствующим субъектам с криминальными намерениями исчерпаны. Между тем социальная инженерия – это очень эффективный метод несанкционированного доступа к инфор-

мационным ресурсам, основанный на особенностях психологии личности. Кроме того, она может стать способом целенаправленной манипуляции поведением человека для получения некоторого злонамеренного результата. Основная цель «социальных инженеров», как и других хакеров и взломщиков, – получение доступа к защищенным системам с целью кражи информации. Только в роли объекта атаки выбирается не машина, а ее оператор. Именно поэтому все методы и техники социальных инженеров основываются на использовании слабостей человеческого фактора. Шпионы всегда виртуозны, обладают навыками общения и выуживания информации из ничего не подозревающего собеседника. Они обоснованно полагают, что наряду с артистизмом телефон – их главное оружие. Благодаря ему можно оставаться анонимным и в то же время иметь с жертвой прямую связь. Последнее важно потому, что непосредственный контакт не дает собеседнику времени обдумать положение и взвесить все за и против. Решать нужно немедленно, причем под натиском гнущего свою линию синжера. Поскольку в телефонном разговоре мы обмениваемся только звуковой информацией, большую роль в принятии решений играют интонация и голос собеседника.

IT-partnёr № 10 09.2014

Пример

Задача, стоящая перед синжером: выяснить номера мобильных телефонов генерального директора компаниижертвы для последующего проведения мероприятий по организации перехвата его телефонных переговоров и отслеживания его перемещений. Условия атаки: — фамилия, имя и отчество генерального директора, а также телефон компании известны из интернета; — из рекламы на сайте компании синжер знает, что она тесно сотрудничает с какимто министерством в рамках госзаказа; — синжер обладает достоверной информацией об отсутствии генерального директора на рабочем месте. Синжер выбирает роль разгневанного руководителя вышестоящего уровня. Звонок на ресепшен: — Это Васильев из министерства. Ну, где шляется ваш Александр Иванович?! Второй час не могу дозвониться ему на мобильник! Что за бардак там у вас? (Таким резким наездом синжер внушает секретарю, что звонящий по социальному статусу гораздо выше генерального директора, что близко с ним знаком, что этот «большой начальник» разгневан. Естественная реакция – сгладить конфликтную ситуацию.)

— Александр Иванович выехал на переговоры, будет через два часа.

— Не могу ждать целых два часа! Вы хоть понимаете, какой скандал будет, если вы сорвете выполнение госзаказа? (Вводит секретаря в паническое состояние, перекладывает на него груз ответственности и наступления неблагоприятных последствий.) Срочно найдите его, и пусть он со мной свяжется, мой телефон он знает. (Еще раз акцентирует внимание на своем близком знакомстве с генеральным директором. Секретарь оказывается на острие решения важнейшей проблемы, но он психологически не готов решать такие вопросы.)

— Хорошо, я попробую его найти как можно быстрее, он вам перезвонит.

— Да не пробовать, а срочно действовать надо! (Усиливает момент паники.) Впрочем, на вас надежды мало, вы со своим бардаком все испортите. Сам буду дозваниваться, это надежнее. Он мне дал номер своего мобильного, который на 57 заканчивается, но тот не отвечает. Еще у него мобильные есть? (Секретарь не может достоверно знать, пользуется ли генеральный директор мобильным телефоном с цифрами 57, которые синжер назвал наобум. Он инстинктивно хватается за возможность снять с себя груз ответственности и с облегчением перекладывает эту работу на другого.)

— Да, конечно, вот номера его мобильных телефонов...

Если секретарь окажется психологически более устойчивым и не поддастся на провокацию, то возможно развитие ситуации по следующему сценарию: — синжер поручает секретарю сообщить генеральному директору свой дополнительный номер телефона, по которому «сотрудник министерства» будет доступен в ближайшее время; — этот номер одноразовый, используется только для проведения конкретной атаки; — встревоженный секретарь разыскивает генерального директора и в общих чертах рассказывает о звонке; — генеральный директор действительно опасается осложнений во взаимоотношениях с министерством и перезванивает на указанный ему номер.

Шпионы всегда виртуозны, обладают навыками общения и выуживания информации из ничего не подозревающего собеседника Задача выполнена – номер мобильного телефона генерального директора определён. Синжер, в зависимости от психологического типажа своей жертвы, может использовать маску грозного начальника или наивной секретарши, часто разыгрывает и многие другие роли. Кроме этого, он в совершенстве владеет техникой тщательно замаскированного интенсивного психологического прессинга. Зачастую специалист имеет солидную профессиональную подготовку в оперативно-поисковых подразделениях МВД и ФСБ. По самым скромным подсчётам, только в Московской области действуют более сотни организаций, предлагающих те или иные услуги в области корпоративного шпионажа. Первый же запрос в «Яндексе» выдает больше 200 000 ссылок по этой теме, в том числе на сайты компаний, предлагающих «влезть» в базу интересующей заказчика фирмы и выудить из нее нужную информацию. Наряду с перечисленными субъективными факторами, способствующими успешной деятельности синжеров, последние активно используют и ряд объективных, делающих атакуемую компанию более уязвимой. Часть из них: — Большое количество персонала (лично знакомы друг с другом лишь некоторые сотрудники) и постоянная ротация кадров (модель поведения синжера: «Здравствуйте, я новый сотрудник, у меня проблема, помогите»).

— Большое количество функциональных подразделений (люди не знают друг друга).

— Территориальная разбросанность подразделений, множество филиалов (люди вынуждены решать большую часть вопросов по телефону или посредством электронной почты, модель поведения: «Я менеджер Василий из Н-ского филиала, подскажи…»).

— Отсутствие практик сообщения о попытках завладения этой информацией, анализа конкретных ситуаций и организационных выводов.

— Упрощённый доступ в служебные помещения компании – синжер может в течение дня присматриваться к людям, к общепринятой манере общения, психологически проникается внутрикорпоративной атмосферой. При развитых артистических навыках это позволит ему во время атаки чувствовать себя «внутри ситуации» и свободно общаться. Система противодействия атакам синжеров выстраивается не один день, и одноразовым тренингом с последующей росписью в журнале по «технике безопасного общения» нельзя исчерпывать свою деятельность по организации противостояния методам социальной инженерии: интерес к обучению даже важным навыкам затухает со временем. Поэтому жизненно важно постоянно привлекать внимание сотрудников к изучению предмета безопасности и защиты от атак синжеров. Информация должна обновляться, сопровождаться конкретными примерами. Если кто-то опростоволосился во время учебной атаки – произвести подробный разбор его ошибок, рассказать о последствиях. Не помешает использовать опыт других организаций, судебную практику. Следует применять приёмы психологического втягивания сотрудника в процесс обеспечения информационной безопасности компании. Аналогия: в обороне каждый солдат имеет свой сектор обстрела и полностью отвечает за то, чтобы противник не прорвался в его зоне ответственности. Если он ослабит наблюдение за своим сектором, то противник уничтожит не только его самого, но и его товарищей. Такой подход, как правило, ободряет лояльных сотрудников, люди чувствуют себя частью слаженного механизма безопасности компании. Мы не призываем руководство компаний полностью самоизолироваться, абсолютно прекратить общение с внешним миром и направить все усилия исключительно на контрразведывательную деятельность – это невозможно. Но учить своих сотрудников противодействию социальной инженерии можно и необходимо. Основная задача обучения – показать, в чем состоит опасность «социальной инженерии», что такое разведопрос, какими способами он проводится и как распознать, что из вас пытаются вытянуть информацию, как поступить в такой ситуации и так далее.

13

образование текст Елена Дружинина

Система ценностей Реформа высшего образования продолжается не один год. Ректор Тюменского государственного университета Валерий Фальков высказал своё мнение, как развивается высшее образование, какая система подготовки кадров нужна современному обществу и государству.

14

IT-partnёr № 10 09.2014

К

акая система подготовки кадров нужна обществу и государству на современном этапе их развития? Это один из ключевых вопросов современной системы высшего образования. Существующая модель высшей школы была сформирована в советское время. На тот период, для тех целей и задач она, безусловно, была одной из лучших в мире. Но это было во второй половине XX века, в жёстко централизованном государстве с плановой экономикой. Кардинальные изменения, которые произошли за последние 25 лет в мире и в России, требуют глубоких преобразований от высшей школы. В советское время вузы выполняли ясную и понятную миссию: обеспечение кадрами отраслей экономики в соответствии с плановым заданием. Сегодня нельзя готовить кадры в рамках такой же логики по многим причинам. Прежде всего, никто не может предсказать, сколько и каких специалистов понадобится стране через пять-десять лет. Мир всё в большей степени становится глобальным и стремительно меняется, технологии развиваются революционными темпами. За время обучения в вузе появляются профессии, которых на момент поступления просто не существовало. Это означает, что на начальном этапе не имеет смысла готовить студентов по узким программам. Всё равно многие из них даже в рамках одной профессиональной траектории за свою жизнь вынуждены будут сменить несколько профессий. В связи с этим становится понятным появление в России уровневого образования (бакалавриата и магистратуры) – это ответ на вызовы времени, а не прихоть чиновников. В XXI веке к выпускникам вузов предъявляются несколько иные требования: они должны быть максимально адаптивны к изменениям, уметь быстро переучиваться и переучивать других людей, уметь работать с большими объёмами информации, хорошо знать минимум один иностранный язык и иметь навыки работы в междисциплинарных командах.

Почему одни вузы успешны, а другие нет? От чего это зависит? Какова ваша формула успеха для ТюмГУ? Главной движущей силой университета на пути к успеху становятся люди – студенты, преподаватели и сотрудники. Все мы видим, как ужесточается конкуренция за человеческий

ресурс, за интеллект. Ближайшие годы будут решающими, поскольку система высшего образования вступила в эпоху кардинальных перемен. Кто из вузов вырвется вперед, а кто останется аутсайдером, будет зависеть не только от желания управленческих команд и воли коллективов, от их нацеленности на успех, на преобразования, но и от умения привлекать таланты в университет, от продуманной кадровой политики. В последние годы работа нашего коллектива направлена на достижение важнейшей стратегической цели – стать национальным исследовательским университетом. И речь идёт не столько о формальном признании со стороны государства, сколько о сущностном преобразовании. Данная цель для ТюмГУ не имеет других долгосрочных альтернатив.

В последние годы работа нашего коллектива направлена на достижение важнейшей стратегической цели – стать национальным исследовательским университетом. И речь идёт не столько о формальном признании со стороны государства, сколько о сущностном преобразовании

По вашему мнению, какое место сегодня занимает ТюмГУ среди российских вузов? Не существует общепризнанного рейтинга вузов, чтобы можно было с уверенностью ответить на этот вопрос. Все университеты делятся на технические, классические, медицинские, аграрные, федеральные, национально-исследовательские. Но вообще я знаю, что на сегодня существует группа ведущих вузов, которые по любым рейтингам входят в число 25-ти лучших в России. Мне кажется, мы приближаемся к этому, но пока не вошли в список. И мне бы хотелось, чтобы наш университет именно не по рейтингам, а по сущности своей, по качеству стал одним из ведущих вузов России.

На самом деле это серьезная жизненная задача. С одной стороны, очень сложная, с другой – посильная при грамотном подходе, при концентрации сил, при последовательности в работе. Конечно, это задача не на один год, и не надо ее связывать только с должностью ректора. Почему? Потому что очевидно, что ректоры приходят и уходят, а университет остаётся. И далеко не только в качестве ректора можно способствовать продвижению вуза вперед. В этом, наверное, зачастую и состоит мудрость: найти такую нишу, чтобы активно помогать университету и не будучи ректором. Как до ректорства, так и после него. Что скажете о глобализации высшего образования? Это один из очевидных трендов, оказывающих самое непосредственное влияние на российскую систему образования. Наивно рассчитывать, что ведущие университеты мира никогда не придут в наш регион. Придут! Уже пришли, посмотрите, сколько детей (лучших из лучших!) обучается в зарубежных вузах. И это только начало. Начинает формироваться спрос на дистанционное образование посредством онлайн-курсов. Последствия этого для нашей системы образования могут быть куда более значительны.

Интересные факты Актуальной задачей является развитие скоординированной информационно-аналитической и рекламной деятельности всех служб и подразделений ТюмГУ, формирование его положительного имиджа, поисковых рекламных стратегий. В рамках этого направления реализуется структурная модернизация, информационное обновление и постоянное сопровождение публичной части корпоративного портала университета на базе продукта «1С-Битрикс», включая англоязычное представление университета в интернет. Кроме того, в активной фазе находится разработка корпоративной части портала, реализующая эффективную среду совместной работы структурного подразделения и творческих групп, базы знаний, библиотеку документов, опросы, социализацию, а также интеграцию с корпоративными информационными системами.

15

образование Вторая тенденция – цифровизация. Живое общение ничем не заменить, но год от года мы постепенно передаём знания не в устном, а в электронном формате. Сегодня важно уже не заучивать что-либо, а уметь быстро ориентироваться в информационном пространстве, работать с «накопленной сложностью» – постоянно растущими массивами данных, между которым и устанавливается корреляция.

Согласно стратегической программе инновационного развития ТюмГУ до 2010 года, наряду с высоким уровнем компьютерного оснащения внедряется соответствующее программное обеспечение и постоянно действующий механизм повышения квалификации работников вуза в области инновационного, образовательного, научно-исследовательского, финансово-экономического, правового и социального администрирования. Ожидается, что уровень автоматизации на стадии подготовки решений или отдельных операций в ТюмГУ будет составлять не менее 80%. Этому должно содействовать введение в вузе централизованного электронного документооборота, развитие информационных систем управления на всех уровнях иерархии административной системы университета, компьютерное и коммуникационное обеспечение информатизации учебной, научной и управленческой деятельности. Система электронного документооборота в ТюмГУ реализуется на базе коммерческого продукта WSS Docs на платформе Microsoft Share Point. Основные цели создания и внедрения единой информационной системы – совершенствование образовательной, научно-исследовательской инновационной деятельности ТюмГУ в рамках единого информационного пространства, обеспечивающего технологическую возможность качественного планирования и принятия решений руководством вуза, выполнения локальных задач подразделениями ТюмГУ; повышение оперативности доступа к информации ее досто-

16

верности; исключение дублирующих функций персонала и подразделений. Проводимая в 2013–2014 годы модернизация IT-инфраструктуры ТюмГУ направлена на расширение IT-сервисов и внедрение корпоративных информационных систем. IT-инфраструктура включает в себя такие объекты, как: ~4 тысячи ПК, 184 мультимедийные аудитории, 14 лингафонных кабинетов, 43 переносных мультимедийных комплекса, 80 серверов, 70 управляемых сетевых устройств, 8 телефонных станций. Особое внимание заслуживают 3 высокопроизводительных вычислительных кластера: суперкомпьютер «Менделеев» (984 процессорных ядра) и 2 IBM Blade Center общей мощностью 332 ядра. В университете развернута распределённая беспроводная сеть WiFi, построенная на оборудовании Cicso Systems. Ежедневно 92 точками доступа пользуются около 4500 человек.

Университет должен воспитывать личность с определённой системой ценностей и индивидуальной картиной мира. Человек, как сказал один из современных классиков, – это принципиальная возможность. Мы должны помочь каждому студенту реализовать себя в бесчисленном количестве возможностей И, наконец, третья тенденция – это прагматизация образования. Многие об этом спорят, кто-то называет её печальной для образования, но бакалавриат, особенно в его прикладном формате, есть не что иное, как прагматизация. Бизнесу не нужны люди, которые будут рассуждать про луч света в темном царстве. Сегодня нужны прикладные компетенции. Отсюда и прагматизация. И здесь важно: если этому не будет учить высшая школа, то научат корпоративные университеты. К сожалению, это неизбежно приведет к изменению сущности университетского образования, которое всегда ценилось за фундаментальность и

универсальность. Мы сейчас серьёзно думаем над тем, как нам нивелировать издержки этого процесса. Министерство образования и науки не так давно приняло решение запустить проект по повышению качества математического образования. ТюмГУ намерен в этом участвовать? Мы, как и многие, обеспокоены качеством школьного образования по математическому направлению. Но здесь нельзя во всём винить школу, нужно стараться самим искать пути решения этой проблемы. Например, с этого года в Тюменском госуниверситете помимо гимназии, подготовительных курсов действует Школа одарённых – уникальный проект, суть которого состоит в привлечении талантливых школьников. Этот проект именно научно-технической направленности, поскольку в основе образования лежат такие дисциплины, как математика, но не школьная, а более продвинутая, информатика, теория игр, риторика. В ваш университет трудно поступить? Хороший вуз не может быть демократичным в вопросах приёма. Мы уже сделали первые шаги – ввели реальный конкурс на платные места на самые востребованные у абитуриентов направления подготовки – «юриспруденцию» и «экономику». Это позволило отобрать лучших и, надеюсь, наиболее мотивированных. В этом году пойдём дальше и распространим подобную практику на другие направления подготовки. Принципы одинаковы и в журнале, и в ресторанах, и в университете: отбирать лучших и не торговать своим брендом. Я думаю, что это составная часть маркетинговой политики. Мы будем делать акцент на дневной форме обучения и на диверсификации образовательных программ, без перекоса на самые востребованные направления. Думаем о сокращении приёма на заочную форму и серьёзном совершенствовании дистанционного образования. Но это задачи не одного года, их нельзя решить в одночасье. В чем заключается сверхзадача университета? Университет должен воспитывать личность с определённой системой ценностей и индивидуальной картиной мира. Человек, как сказал один из современных классиков - это принципиальная возможность. Мы должны помочь каждому студенту реализовать себя в бесчисленном количестве возможностей.

IT-partnёr № 10 09.2014

Специальный проект

госсектор Одним из крупнейших потребителей IT-рынка сегодня выступает государственный сектор. Его значимость постоянно возрастает в связи с усилением внимания государства к уровню информатизации своих структур и принятием госпрограмм по созданию электронного правительства, увеличением роли IT в образовании, медицине и других сферах.

власть текст Елена Красильникова фото Андрей Павлычев

Тюменская областная Дума внедряет IT

Виктор Рейн, заместитель председателя Тюменской областной Думы

Андрей Емельянов, руководитель аппарата Тюменской областной Думы пятого созыва

В 2011 году на заседании Совета при Президенте РФ была одобрена концепция формирования электронного парламента. На нововведения правительства в Тюменской областной Думе отреагировали развитием электронной демократии.

С

егодня любое информационное пространство может быть упорядочено посредством IT. Это очень актуально и удобно: экономятся время и силы, а полученная информация находит прямого потребителя, не теряясь по пути своего движения. Кроме того, затраты на её поиск не пре-

18

вышают самой её значимости, что в разы увеличивает эффективность поиска и удовлетворенность от полученного результата. Самая значимая на сегодня информация – социальная – связана с личными потребностями отдельно взятого человека. Так, получение государственных услуг, правовая или юридическая консультация, информация по защите прав человека, в том числе на труд, вопросы, связанные со здравоохранением, и

многие другие запросы требуют незамедлительного выполнения, которое сможет дать только грамотно выстроенная, структурированная информационная система. Тюменская областная Дума активно и успешно внедряет в работу своего аппарата информационные технологии. Информатизация в разы увеличивает эффективность работы депутатов и взаимодействия между парламентом и обществом. Выполняя IT-partnёr № 10 09.2014

портал duma72.ru, в залах заседания проведены интернет-коммуникации, введен в работу Центр обработки данных, функционирует Информационно-выставочный комплекс, на базе IT создан совет по информатизации. Модернизация портала Очень многие сегодня переходят на электронную форму получения информации: интересуются политикой, пользуются услугами, узнают новости или просто общаются. В век повышенной жизненной активности и возрастающего стремления к оперативному и качественному результату на сомнения и лишние раздумья не остаётся времени. Мы ускорились, и жизнь вокруг нас стала меняться в лучшую сторону. Комплексное решение задачи по информатизации работы аппарата Тюменской областной Думы началось с обновления портала. В апреле 2014 года была запущена

традиционно сложившиеся функции, Дума посредством IT сегодня стремится быть более эффективной, современной и прогрессивной. Сохраняя гордое название Дома советов, она внедряет и использует самые современные технологии, какие есть на сегодняшний день. В результате здание становится «умным», то есть «электронно» насыщенным. Андрей Емельянов, руководитель аппарата Тюменской областной Думы: «Информатизация рабочего процесса парламента положительно сказывается на качественном, эффективном и мгновенном взаимодействии с гражданами. Кроме того, благодаря информационным технологиям работа органов власти стала прозрачной, открытой. Возникла «диалоговая площадка» с главным носителем власти, которым является наше население. Люди в онлайн-режиме могут обратиться к депутату. Жители из далеко расположенных населённых пунктов: деревень, сёл и городов, – могут получить ответ через интернет-приёмную, не приезжая за ним специально. Сегодня время – это очень важный инструмент достижения высоких результатов, и его наконец-то научились ценить, грамотно использовать. Большой вклад в этот процесс, несомненно, внесло внедрение стремительно развивающихся интернет-технологий». В настоящее время Тюменская областная Дума имеет модернизированный

Информатизация в разы увеличивает эффективность работы депутатов и взаимодействия между парламентом и обществом. Выполняя традиционно сложившиеся функции, Дума посредством IT сегодня стремится быть более эффективной, современной и прогрессивной новая версия сайта duma72.ru. Главная цель модернизации официального портала – предельно просто и наглядно демонстрировать гражданам работу чиновников, предоставлять доступ ко всем необходимым документам и отчётам. Теперь в режиме реального времени в социальных сетях можно наблюдать прямую трансляцию из зала заседания. Видеозаписи заседаний, стенограмма, протокол и результаты голосования выкладываются на официальном портале, доступ на который открыт постоянно. Здесь же оперативно размещаются все нормативно-правовые документы, принимаемые Думой. Кроме того, каждый посетитель сайта может стать непосредственным участником обсуждаемых тем: «информационно-дискуссионная площадка» открыта для комментирования и прямых вопросов

к депутатам. Устройство сайта позволяет легко ориентироваться даже новичку, а в ближайших планах – проведение работы по получению обратной связи с гражданами. Сергей Трофимов, консультант информационно-аналитического управления Тюменской областной Думы: «Мы серьёзно подошли к задачам разработки нашего сайта, руководствуясь положительным опытом лучших государственных сайтов Европы. Так, мы подробно изучили сайты Швеции, Германии. Например, идея трансляции заседаний Думы на главной странице – это идея швейцарцев. Мы старались брать всё самое лучшее, адаптируя европейский опыт к ментальности российского пользователя, чтобы посетителям нашего сайта было удобно пользоваться предоставляемыми услугами. Раздел «Обращения граждан» – очень важный на нашем портале. Он актуален тем, что позволяет человеку, который решил обратиться в Тюменскую областную Думу, легко найти и получить всю необходимую информацию о том, как попасть на прием к депутату».

IT в залах заседаний Большой зал Тюменской областной Думы – один из самых главных залов Тюменской области. Здесь принимаются законы, по которым развивается регион. И для того, чтобы депутаты могли работать быстро и эффективно, предусмотрена самая современная система голосования. Её отличительный плюс в том, что она является открытой, «прозрачной». Рабочее место участника заседания имеет современное оснащение и оборудовано с учётом запросов и пожеланий депутатов. На сенсорном экране ноутбука отображается результат голосования, а прилагающаяся аппаратура позволяет отслеживать повестку заседания, обмениваться оперативными сообщениями с участниками. Установленная система распределённого компьютерного документирования устных выступлений даёт возможность записать речевой сигнал, который в дальнейшем сохраняется на жесткий диск и одновременно резервируется на сервере системы. Самым уютным и красивым залом Тюменской областной Думы считается зал видеоконференций. Благодаря внедренным информационным технологиям здесь в режиме онлайн происходит деловое общение между представителями трёх Дум: ХМАО, ЯНАО и Тюменской области. Андрей Емельянов: «Система проведения заседаний в режиме онлайн-конференций позволяет совету законодателей, находящихся в Салехарде, Ханты-Мансийске и в Тюменской областной Думе, обмениваться мнениями, голосовать и оперативно принимать важные для области и регионов решения. Возможность проведения подобных заседаний помогает экономить время и государственный бюджет».

19

власть

Центр обработки данных Изначально работу Тюменской областной Думы обслуживало два сервера. С развитием информационного обеспечения и ростом потребности граждан в обработке запросов и получении информации количество серверов увеличивалось, для них были выделены отдельные помещения. Так появился Центр обработки данных – специально оборудованный системами электропитания и кондиционирования комплекс кабинетов для обеспечения бесперебойной работы серверной рабочей станции. Все информационные системы Думы сконцентрированы в одном месте, что позволяет оперативно ими управлять, проводить ремонтные работы. Увеличение числа запросов от граждан диктовало необходимость создания электронного документооборота. В 2014 году была принята концепция по реализации его развития. Так, благодаря внедрению электронной обработки документов, за несколько месяцев было обработано и переведено в цифровой формат 116 распоряжений председателя областной Думы, каждое из которых включало в себя создание проекта, согласование, визирование, регистрацию и рассылку. Через программу электронного документооборота прошло 1885 служебных документов и 4910 обращений граждан. Андрей Емельянов: «Документопоток, который обрабатывается в областной Думе с начала её образования и по сей день, возрос в несколько десятков раз. Работать с таким количеством документов без использования электронных систем сопровождения просто невозможно. Не говоря уже об оперативном поиске и обработке нужной информации. Поэтому внедрение IT-инструментов в этот процесс – крайне важная и своевременная задача, которая стоит перед Тюменской областной Думой». Информационно-выставочный комплекс Уникальность информационно-выставочного комплекса в его многофункционально-

20

Сегодня Тюменская областная Дума имеет модернизированный портал duma72.ru, в залах заседания проведены интернеткоммуникации, введен в работу Центр обработки данных, функционирует Информационновыставочный комплекс, на базе IT создан совет по информатизации сти и эргономичности. Благодаря организации внутреннего пространства зал можно использовать как для приватного мероприятия, так и для открытого массового посещения. Перегородки, разделяющие помещение музея, выполнены из смарт-стекла, которое под воздействием электрического света из матовой конструкции превращается в прозрачную. Площадь комплекса и подвижные выставочные стенды позволяют зонировать зал и проводить одновременно два мероприятия, не зависящие друг от друга. В поддержку данной задумки аудиосистемы также делятся на два самостоятельных обслуживающих комплекса. Андрей Емельянов: «Основная функция информационно-выставочного комплекса – дать возможность работать в разных направлениях и с использованием различных средств, в том числе средств электронного сопровождения деятельности областной Думы. Комплекс распространяет своё влияние не только на то помещение, в котором проходят мероприятия. Благодаря внедрению IT он охватывает всё здание.

Все механизмы управления ИВК можно делать как в ручном режиме, так и в автоматическом, то есть координировать работу, задавая определенные параметры расписанием». Роботизированные HD-камеры транслируют происходящее в ИВК во все залы и по кабельной телевизионной сети Думы. Такая система позволяет смотреть трансляции из залов заседаний. Роль экрана выполняет современная интерактивная доска. Используя маркер, можно управлять компьютерными приложениями или делать пометки поверх изображений. Помимо электронного обеспечения запросов граждан в Думе действует технологизированная система навигации – инфокиоск. За счёт привычного интерфейса, похожего на терминалы по приёму платежей, каждый посетитель без посторонней помощи может получить ответы на самые распространённые вопросы: как выписать пропуск, найти приёмную депутата или узнать график часов приёма. Также в системе электронной навигации представлены планы помещений, виртуальная экскурсия по зданию, создана версия для слабовидящих. Создание совета по информатизации Одна из самых сложных и важных задач Тюменской областной Думы – быть открытой и понятной своим гражданам – решается ежедневно. Так, чтобы проводить единую политику, обеспечивающую современный уровень работы депутатского корпуса и аппарата областной Думы, создан совет по информатизации. Комплексный подход к решению поставленных задач позволяет идти в ногу со временем, а в некоторых вопросах задавать направление коллегам из других аппаратов власти. Виктор Рейн, заместитель председателя Тюменской областной Думы, председатель Совета по информатизации: «Внедрение информационных технологий повышает эффективность работы депутатского корпуса, делает её оперативной и взвешенной. Совет по информатизации каждый год принимает план работы, определяющийся технологиями развития информационных процессов и потребностями граждан. Так, на сегодняшний день существует необходимость в создании и внедрении в работу областной Думы информационных киосков, которые позволят нашим гражданам получить всю интересующую их информацию одним нажатием кнопки». Внедрение информационных технологий позволило Тюменской областной Думе приступить к реализации еще одного социально значимого проекта: «Открытая Дума». Участники проекта могут прийти на реальную экскурсию по «коридорам власти», задать интересующие вопросы специалистам, подать заявку на приём к депутату.

IT-partnёr № 10 09.2014

международный опыт

SAP: эффективная система управления

Тюмень ведет активную работу по информатизации региона. Для оценки развития IT-отрасли и дальнейшего сотрудничества областные власти привлекают зарубежных специалистов.

Т

ак, недавно Тюмень посетил генеральный менеджер известной немецкой компании SAP по развитию государственного сектора в регионе MEE доктор Питер Лангкафель. На встрече с Дмитрием Горбачёвым, менеджером по ключевым заказчикам государственного сектора SAP СНГ, Питер Лангкафель рассказал о компании SAP и эффективности её продуктов, построении грамотной си-

22

Дмитрий Горбачёв, менеджер по ключевым заказчикам государственного сектора SAP СНГ

стемы управления, запуске программы модернизации здравоохранения и многом другом из области внедрения IT-сферы в современную жизнь. Оценка уровня информатизации в Тюменской области Компания SAP работает с Тюменским здравоохранением с 2007 года. Фактически строительство регионального сегмента будущей ЕГИСЗ началось за четыре года до запуска Программы модернизации здраво-

Питер Лангкафель, генеральный менеджер SAP по развитию государственного сектора в регионе MEE

охранения (и в том числе – регионов) в нашей стране и объявления этой государственной программы приоритетной. И в этом плане Тюменский регион – это первый проект компании SAP в российской государственной медицине, и внимание к нему пристальное со всех сторон производственной и технологической площадок SAP. Да и не только SAP – многие отечественные производители МИС проявляют к Тюмени неподдельный интерес, поскольку SAP – это не отдельная медицинская информационная IT-partnёr № 10 09.2014

система, а платформа для реализации любых доступных для регионального здравоохранения целей. Использование такой платформы могут позволить себе исключительно зрелые, в плане информатизации, и смелые, с точки зрения отстаивания своих идей, люди. А эти люди, собственно, и есть достояние Тюменской области как творческий кадровый ресурс. Речь идет о тех, кто развивает информатизацию региона – о Департаменте информатизации. На наш взгляд, инициаторы и драйверы информатизации Тюменской области могут по праву считать себя лидерами в российской информатизации. Только одна реализация идеи безбумажного документооборота достойна всяческих похвал. О роли IT в стратегических вопросах развития здравоохранения Роль IT в построении стратегического вектора развития здравоохранения трудно переоценить. Медицина, в силу своей наукоемкости и стремления к совершенству, использует практически весь возможный набор информационных сервисов, которые предлагает компания SAP. Это важно для построения стратегических дорожных карт, так как помогает оказать инструментальную поддержку – нужно только найти возможность обратиться к банку знаний нашей компании. С помощью продуктов SAP было реализовано 2800 проектов в мировом здравоохранении. Даже если вы захотите посвятить изучению одного реализованного проекта в медицине один календарный день года, вам для

справка SAP SE – немецкая компания, производитель программного обеспечения для организаций. Была создана пятью бывшими сотрудниками IBM в городе Вайнхайме. Основана в 1972 году, штаб-квартира расположена в Вальдорфе. Компания занимается разработкой автоматизированных систем управления такими внутренними процессами предприятия, как: бухгалтерский учёт, торговля, производство, финансы, управление персоналом, управление складами и т. д. Приложения обычно можно адаптировать под правовой контекст определённой страны.

изучения всего накопленного опыта SAP в здравоохранении потребуется почти семь с половиной лет непрерывного погружения в предметную область. Ведущие клиники Европы, Америки и Азии выбрали вертикальное решение нашей компании в здравоохранение в силу реализации своих стратегических целей по развитию потенциала собственных клиник и госпиталей. Сейчас здравоохранение Тюмени имеет большую возможность использовать имеющиеся у нее средства для того, чтобы стать лидером в этой области.

Продукты SAP базируются на лучших мировых практиках государственного устройства и бизнеса. Наша компания не ограничена проблематикой одной страны. Мы не просто видим, как развиваются процессы информатизации глобально, но еще и активно участвуем в них Эффективность продуктов SAP Продукты SAP базируются на лучших мировых практиках государственного устройства и бизнеса. Наша компания не ограничена проблематикой одной страны. Мы не просто видим, как развиваются процессы информатизации глобально, но еще и активно участвуем в них. Если, скажем, в одной стране есть отлаженная и эффективно действующая модель по управлению рабочими процессами того или иного государственного органа, то наша компания предлагает эти процессы «оцифровать» и сделать прикладной пакет, который может быть эффективно применен в другой стране без значительных инвестиций со стороны «хозяина» этого процесса. Безусловно, модели развития и подходы к решению проблем в каждой стране различны, но есть схожие по принципам хозяйствования и потокам финансирования страны, где SAP может рекомендо-

вать активное использование наших реализованных проектов в виде готового приложения для минимизации рисков. Спустя 40 лет работы на мировом рынке мы можем достаточно точно прогнозировать развитие информатизации в той или иной стране и готовы способствовать ее эффективной реализации при условии готовности ответственных за информатизацию людей нас слушать. Основным платформенным ключом для компании SAP является ее ERPсистема – система по эффективному управлению ресурсами организации. Постоянное непрерывное развитие основного продукта позволяет нам с уверенностью утверждать о высокой степени его насыщенности максимально эффективными моделями ведения бизнеса и организации управления сложными объектами. Компания постоянно совершенствует свой ключевой продукт, который ориентирован на достижение максимальных показателей при использовании минимума ресурсов. Это основная идеология SAP ERP как в предыдущих, так и в новых версиях пакета. ERP нового поколения еще включает в себя возможность контроля за эволюцией жизненно важных рабочих процессов организации. А это уже иной подход к развитию информационных систем.

SAP ERP готова совместить два различных подхода к построению информационной среды – это инновационный подход и подход стандартизации. Они диаметрально различны по своей сути. Таким образом, основное преимущество сервисно-ориентированной архитектуры SAP ERP нового поколения – консолидация, интеграция и стандартизация существующих IT-систем. Эти системы включают в себя различные технологии от разных производителей, пусть даже лучшие в своих категориях и разработанные своими силами, а также любое другое наследие прошлого, в котором для повышения эффективности традиционно использовались различные системы и платформы. В то время как процессы, связанные с инновациями и развитием, обычно реализовывались с помощью приложений, не связанных друг с другом и разработанных для каждого отдельного случая, стандартные процессы выполнялись на основе интегрированных, но статичных систем. При наличии нескольких трудно совмещаемых между собой платформ интеграция обоих типов процессов

23

международный опыт управления информационными процессами организации. И этот шаг не зависит от существующего у компании SAP программного обеспечения. Этот шаг делается в уме людей, отвечающих за управление ресурсами. Тут мы можем только проводить необходимые консультации. Оценка уровня IT-компаний региона/страны

всегда была и остаётся серьезной проблемой, и решить ее удавалось посредством программ, которым недоставало гибкости и масштабируемости, необходимых для быстрой адаптации к новым требованиям рынка или законодательства. Компания SAP позволяет осуществить переход на более высокий уровень зрелости информационной платформы, способной поддерживать как инновационные, так и стандартные процессы, а также обеспечивать управление эффективностью и новшествами в рамках сервисно-ориентированной архитектуры организации. По сути, это новое измерение процессно-ориентированной организации, которая готова к серьёзным инновациям при постоянной поддержке существующей базисной стандартизации основных процессов.

Компания постоянно совершенствует свой ключевой продукт, который ориентирован на достижение максимальных показателей при использовании минимума ресурсов. Это основная идеология SAP ERP как в предыдущих, так и в новых версиях пакета

Проблемы, с которыми приходится сталкиваться при внедрении новых технологий/ сервисов/решений

ИКТ: повышение эффективности управления

Главная проблема развития новых решений и сервисов – это невозможность их реализации посредством существующих технологий. Требуется иной, инновационный подход, реализация которого занимает годы у специалистов. Но того требует действительность. Кто-то должен обходить существующие препятствия и двигать прогресс. Этим занимается компания SAP.

24

Ответы на вопросы о том, как повысить эффективность управления с помощью ИКТ, вы можете найти из существующих в сети материалов и обосновать с использованием специальной методологии VE компании SAP. Но главное – это внутренняя политическая воля руководства организации или предприятия сделать все рабочие процессы прозрачными. Даже для самих себя. Это шаг перехода из прошлого состояния информационной незрелости к состоянию эффективного

В России компания SAP имеет обширную партнерскую сеть. 20-летний опыт реализации ИКТ-проектов в российской действительности дает свой позитивный эффект. Люди понимают значимость опыта и экспертизы реализации сложных проектов и проектов федерального уровня. Мир изменился. Наши российские партнеры это тоже видят. Те, кто относится теперь к информатизации пренебрежительно, не имеют перспективы в будущем. И они это понимают сами, но внутренний страх перед стремительно развивающимися информационными технологиями еще силен. Федеральным IT-компаниям знаком образ российского чиновника, которого пугает возможность ИКТ-технологий, потому что от них невозможно спрятать некомпетентность, неуверенность и неспособность к реализации значимых проектов, так необходимых сейчас России. Правильное отношение к ИКТ-технологиям сегодня только формируется. И этим измеряется уровень IT-компаний России. В отношении региональных IT-интеграторов можно сказать, что мы только начинаем работать с региональными ИТ-компаниями в Тюменской области. На наш взгляд, их главное преимущество – это активное желание развиваться и стремиться получить необходимые компетенции в области внедрения программных компонентов SAP. Но SAP – это только инструмент, насыщенный богатым функционалом, позволяющим максимально быстро и эффективно реализовать собственный потенциал, а это значит, что те компании, которые чувствуют в себе возможность накапливать знания и опыт осуществленных трудных задач, могут напрямую обращаться в SAP для реализации совместных интересных проектов. Постоянно действующая мастерская (лаборатория) на базе Технопарка Сколково, которая именуется SAP Lab, всегда готова помочь вам раскрыть свой потенциал с использованием последних технологий SAP. Все зависит от вашего желания двигаться вперед.

IT-partnёr № 10 09.2014

Новые решения HP 2014 года

на базе гибридных процессоров AMD PRO для коммерческого сегмента Оцените высокую производительность, продолжительный срок использования и рациональность затрат для вашего предприятия Ноутбуки HP EliteBook 700 серии на базе процессоров AMD A10/A8/A6 PRO



Долгосрочность инвестиций: жизненный цикл 24 месяца и 18 месяцев стабильной поддержки графических приложений с гибридными процессорами AMD A-серии PRO



Эффективные онлайн-коммуникации с высоким качеством изображения — на 52% более высокая графическая призводительность1

Форм-факторы: ПК Mini, ПК Micro Tower, ПК малого форм-фактора





Более 10 часов работы от батареи у ноутбуков HP EliteBook 745 — расширенные возможности автономной работы для профессионалов

Настольные ПК HP EliteDesk серии на базе процессоров AMD A10/A8/A6/A4 PRO





Высочайшая производительность для работы в режиме многозадачности с процессорами AMD A10 PRO 2014 года, имеющими до 12 вычислительных ядер (до 4 CPU + 8 GPU)*, с графикой AMD Radeon™ R7 серии

Процессоры AMD A-серии PRO и графика AMD Radeon™ — это высокий уровень производительности и качества графического изображения по доступной цене





Индустриальный стандарт системы удаленного администрирования

*

Поддержка до шести мониторов с технологией AMD Eyefinity, позволяющей расширить рабочее пространство для повышения эффективности работы2

www.amd.com/computecores

На базе тестирования, проведенного лабораторией AMD. Тест Basemark CL используется для измерения производительности систем: ПК на базе AMD FX-7500 APU набрал 44 балла, в то время как ПК на базе i7-4500U набрал 29 баллов.

1

www.amd.com/featuredetails

2

© 2014 Advanced Micro Devices, Inc. Все права защищены. AMD, логотип стрелка AMD, Radeon и любые их комбинации являются товарными знаками Advanced Micro Devices, Inc. Реклама

медицина беседовал Алексей Тюменцев

Александр Албычев, директор Департамента информатизации Тюменской области

Медико-компьютерное обслуживание Модернизация шагает по стране. На этот раз мы решили обсудить актуальный вопрос информатизации оказания государственной медицинской помощи с директором Департамента информатизации Тюменской области Александром Албычевым.

А

лександр Сергеевич, государство сейчас уделяет большое внимание автоматизации работы своих учреждений, а медицинская помощь остаётся одной из самых массовых услуг. Какие задачи стоят на текущий момент в автоматизации медицинской работы? Сейчас мы работаем над развитием инфраструктуры, поскольку нельзя заниматься информатизацией здравоохранения и его процессами, не имея технического обеспечения. В 2013 году завершили проектирование СКС на 2500 рабочих мест в тех филиалах медицинских организаций,

26

где не было кабельных систем. В этом году мы продолжаем их строительство с целью обеспечения всех пользователей функционалом региональной информационной системы здравоохранения. Параллельно занимаемся автоматизацией типовых процессов в медицине, перечень которых определён Комиссией по информатизации здравоохранения Тюменской области. На данный момент успешно автоматизированы такие процессы, как запись на приём к врачу, учёт движения медицинских карт, выписка рецептов на лекарственные препараты, направление на консультацию, выписка и учёт справок в ГИБДД. Если говорить о планах на ближайшее время, то до конца этого года планируется запустить

процесс перехода на электронную медицинскую карту амбулаторного больного в «пилотных» медицинских организациях. До конца 2015 года на электронную медицинскую карту будут переведены все медицинские организации Тюменской области. Какие цели озвучены в этой сфере на ближайшие пять лет? На федеральном уровне идёт развитие Единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ), со своей стороны мы нацелены на интеграцию областной информационной системы здравоохранения с федеральной. В ближайшую пятилетку планируется внедреIT-partnёr № 10 09.2014

ние типовых процессов во всех лечебных учреждениях области, предоставление средств автоматизации для стационаров и узких специалистов, фельдшерскоакушерских пунктов, внедрение удалённого просмотра медицинских данных и консультирования на расстоянии (телемедицина). В планах также развитие ERP-составляющей: учёт кадров, оборудования, финансов, материальных запасов и лекарственного обеспечения. Все эти задачи отражены в Концепции развития здравоохранения РФ до 2020 года. Визит в любую поликлинику начинается с записи на приём. Раньше это было настоящей проблемой, особенно если нужно посетить нескольких врачей. Как вы решили эту задачу? Мы стремимся оптимизировать процесс записи на приём в первую очередь через разделение потока пациентов на плановый и неотложный. Для неотложного приёма осуществляется внедрение системы электронной очереди. Как записаться на плановый прием, пациент может решить самостоятельно: по дистанционным каналам – через интернет, инфокиоск, мобильное приложение, единый центр записи на приём к врачу или традиционным способом – обратившись в регистратуру. Потребность оптимизации процесса учёта движения медицинских карт возникла по простой причине – нужно добиться того, чтобы карты не терялись, а к моменту приёма были у врача в кабинете. Во всех поликлиниках мы совместно с Департаментом здравоохранения области реализовали процесс движения и учёта медицинских карт с помощью технологии штрихкодирования. Суть в следующем: каждая карта пациента имеет штрихкод, который считывается при её передаче из регистратуры и при получении карты врачом. Все маршруты движения типизированы и контролируются. С начала реализации проекта процент своевременной доставки карт вырос с 30 до 90%. В дальнейшем планируем, что переход на электронную медицинскую карту полностью решит проблему потери медицинских карт. По опыту внедрение информационных технологий в определённую сферу деятельности зачастую тянет за собой попутную модернизацию других систем и процессов. Да, вы правы. Наш проект на данном этапе автоматизирует главным образом перемещение пациентов и амбулаторных карт. Поскольку все данные о функционировании процесса сохраняются в информационной системе, мы получаем достоверные цифры о текущем состоянии дел в отрасли. Видно, где и по какой причине происходят задержки, вскрываются кадровые проблемы в той или иной поликлинике. Мы полу-

чаем качественные данные для принятия решений, которых ранее никогда не имели, а руководителям отстающих поликлиник сложнее скрывать недостатки в своей работе. Мы не занимаемся информатизацией ради информатизации, мы стараемся сделать сферу здравоохранения более пациентоориентированной. Внедрение типовых сценариев работы, как это принято в системах массового обслуживания, позволяет быстрее и эффективнее распространить типовой процесс на всех его участников. В составе специальной, созданной в рамках Комиссии по информатизации здравоохранения Тюменской области рабочей группы трудятся представители и информатизации, и здравоохранения, что помогает более точно формулировать задачи, а потом эффективно оптимизировать и автоматизировать процессы.

Переход на электронную медицинскую карту полностью решит проблему потери медицинских карт

Какие сейчас есть результаты в цифрах? Около 30 000 человек ежемесячно записываются на приём к врачу через интернет (сайт iris72.ru). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество пользователей этого сервиса выросло в два раза. Не так давно было разработано и опубликовано мобильное приложение «Медицина 72», через которое также можно записаться на приём без личного обращения в поликлинику. На сегодня пользователями мобильного приложения стали более 4500 пользователей. Если говорить о службе «Единый центр записи на приём к врачу», то тут также можно отметить стремительный рост количества обращений – специалистами службы принимается около 2000 звонков в день. Статистика показывает, что на сегодня 27% населения области записывается на приём к врачу дистанционно, что позволяет в значительной мере разгрузить регистратуры и, самое главное, – создать более комфортные условия для граждан при получении медицинских услуг. Впечатляет. На какой аппаратной и программной части реализованы проекты? Какой инструментарий находится в руках медицинских работников? Функционал информационной системы построен на отраслевом решении SAP для здравоохранения. Эта система – самая

распространённая в сфере здравоохранения в мире. Она построена на базе ERPсистемы и может быть масштабирована до уровня региона. Система размещена в Центре обработки данных Тюменской области, что обеспечивает необходимый уровень надежности, безопасности и эффективности её эксплуатации. Сейчас система действует во всех регистратурах и медицинских организациях области, оказывающих медицинскую помощь, и имеет более 2800 пользователей. Что говорят сами пользователи системы? Есть обратная связь от пациентов и сотрудников поликлиник? Если говорить о системе, то мы фиксируем обратную связь по наиболее сложным вопросам: не найден пациент в системе, нет нужного врача или подходящего времени для записи. Как только появляется проблема, стараемся как можно быстрее её устранить, найти причину, и, знаете, уже сейчас есть положительная динамика по многим направлениям. Это отмечают и медицинские работники, и пациенты. Приближается главное событие ITсферы в Тюменской области – «ИНФОТЕХ». Планируется ли уделить внимание вопросам здравоохранения в рамках данного мероприятия?

VII Всероссийский форум «Электронное правительство – современный механизм управления регионом» и специализированная выставка «ИНФОТЕХ-2014» – несомненно, ключевые и самые масштабные события IT-сферы в регионе. В этом году «ИНФОТЕХ» состоится 10–11 сентября в Тюменском технопарке и, конечно, обещает быть ярким и интересным. Состав участников форума – это представители Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Минэкономразвития РФ, Министерства здравоохранения РФ, руководители профильных ведомств различных уровней, представители IT-компаний, эксперты и специалисты сферы информационных технологий и других отраслей. Всего на форуме будет около 13 различных тематических секций, посвященных использованию информационных технологий в государственном управлении, бизнесе, нефтяной отрасли и других сферах. Для обсуждения вопросов информатизации здравоохранения выделена специальная секция «Инновационное развитие информационных технологий здравоохранения», которая пройдёт во второй день форума. Её модератором выступит Горбачёв Дмитрий Сергеевич, официальный представитель компании SAP.

Более подробная информация о мероприятии доступна на сайте www.infotex72.ru и по телефону (3452) 56-00-56.

27

госуслуги текст Елена Корн-Кондратенко

За время существования программы «Расширяя горизонты» Тюменская область вошла в топ-10 регионов РФ по динамике проникновения интернета «в жизнь»: ежемесячно интернетом у нас пользуются 67% населения (по России этот показатель – в среднем 60%)

Расширяя горизонты – приближаем будущее! Развитие «Электронного правительства» в регионе приводит к тому, что практически все услуги частично или полностью переводятся в электронный вид. Для этого создана целая инфраструктура с различными сервисами. Одним из продуктов информатизации является Универсальная электронная карта. Несмотря на её популярность, у многих остаётся вопрос, где её получить и как её использовать?

П

ро универсальную электронную карту (УЭК) слышали многие. В народе слухи ходят самые разные, вплоть до фантастических: что эта карта – предшественник микрочипа, на котором будет записана абсолютно вся информация о каждом человеке… и будет такой чип вживляться под кожу… Что же это за «зверь» на самом деле?

28

Универсальная электронная карта является ключом доступа к широкому спектру электронных услуг и сервисов – государственных, муниципальных и коммерческих. Это позволяет серьезно сэкономить своё время (не нужно никуда ездить, стоять в очередях и заполнять документы вручную – всё делается онлайн), исключить коррупцию (вы не контактируете лично с представителем ведомства, оказывающего услугу) и получать услуги в удобном для вас месте (через

развитую сеть каналов обслуживания УЭК). К тому же федеральные госуслуги можно получить в любом уголке России – независимо от того, в каком регионе вам выдали карту. Чтобы использовать карту для доступа через интернет к электронным сервисам со своего компьютера, необходимо приобрести специальный кардридер – контактное или бесконтактное устройство взаимодействия с УЭК, имеющее сертифицированные программные и аппаратные средства защиты.

IT-partnёr № 10 09.2014

Кроме того, карта читается терминалами для получения государственных, муниципальных и коммерческих услуг (при посещении ведомств, медицинских, образовательных и других учреждений), банкоматами, платежными и POS-терминалами, устройствами чтения УЭК на транспорте и терминальной сетью коммерческих сервисов компаний – участников Единой платёжносервисной системы «Универсальная электронная карта» (ЕПСС УЭК). Данные о терминальной сети ЕПСС УЭК доступны на сайтах этих банковучастников (сейчас это Сбербанк РФ и Банк «УРАЛСИБ»). Подробные пошаговые инструкции использования УЭК можно найти на официальном сайте www.uecard.ru в разделе «Возможности УЭК». УЭК – продукт для массового использования. И, конечно, встаёт вопрос, как научиться ею пользоваться тем людям, кто плохо владеет компьютером. Здесь приходит на помощь Программа по повышению компьютерной грамотности «Расширяя горизонты». Бесплатное обучение владению компьютером и сетью

Справка

УЭК – носитель, на котором в графической и электронной формах содержится определенный законодательством объем информации о пользователе. На УЭК записаны: Ф.И.О., дата рождения, пол человека, фотография, личная подпись, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС), данные электронного банковского приложения. Все эти данные надежно защищены и возможность использования карты другим лицом исключена. УЭК дает электронный доступ к государственным и коммерческим услугам в различных сферах, таких, как транспорт, медицинская помощь, и множестве других. Чтобы получить УЭК, необходимо написать заявление в пунктах приема заявлений и выдачи УЭК. Список адресов доступен на сайте www.citto.ru в разделе «Универсальная электронная карта». При себе необходимо иметь паспорт, СНИЛС и ОМС. Дополнительную информацию вы можете получить по тел. 8-800-100-12-90. Кардридер для УЭК можно приобрести в салонах «Арсенал+»

На данный момент по программе «Расширяя горизонты» обучено 88 000 человек, 70% из них, по словам специалистов, могут самостоятельно получить электронные госуслуги, 72% уже это сделали

Универсальная электронная карта является ключом доступа к широкому спектру электронных услуг и сервисов – государственных, муниципальных и коммерческих. Это позволяет серьезно сэкономить своё время, исключить коррупцию и получать услуги в удобном для вас месте интернет – пожалуй, первостепенная задача программы. В программе обучения три уровня: начальный – для пользователей, не имеющих компьютерных знаний, базовый и продвинутый – более сложные. В каждом из этих курсов предусмотрено изучение тем «Электронная коммерция», «Электронные государственные и муниципальные услуги» и «Универсальная электронная карта». Всё это означает, что, пройдя любой из этих курсов, вы точно научитесь отправлять электронные запросы на сайте госуслуг, осуществлять денежные переводы онлайн и, конечно, легко пользоваться УЭК. Слушателями программы может стать кто угодно: сотрудники бюджетной сферы, пенсионеры, студенты, работники коммерческих структур и безработные. На данный момент обучено 88 000 человек, 70% из них, по словам специалистов, могут самостоятельно получить электронные госуслуги, 72% уже это сделали. За это время Тюменская область вошла в топ-10 регионов РФ по динамике проникновения интернета «в жизнь»: ежемесячно пользуются интернетом у нас 67% населения

(по России этот показатель – в среднем 60%). Второй задачей программы является повышение доступности компьютерной техники для жителей региона. Предъявив сертификат, выпускники программы могут приобрести «социальный» компьютер в базовой комплектации по цене от 13 500 рублей, в том числе в кредит от трех ведущих банков региона. Акция действует в 15 центрах продаж. Третья, но не менее важная задача программы – повышение доступности сети интернет. Для этого в 33 населённых пунктах за время действия Программы открыты 49 пунктов коллективного доступа к сети интернет (ПКДИ). Для городских жителей запущена региональная сеть бесплатного интернета Tyumen Free, в рамках которой в парках, скверах, спортивных, медицинских и других общественных учреждениях действует 85 точек WI-FI. Для консультирования граждан по вопросам УЭК, электронных госуслуг и бесплатного интернета в регионе работает информационно-справочная служба по номеру 8-800-100-12-90 (звонок бесплатный).

29

госуслуги текст Елена Красильникова

IT для налогоплательщиков Сегодня специалисты Федеральной налоговой службы ЯНАО обрабатывают сотни запросов в день. Регулярно сюда обращаются граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица с тем, чтобы решить разнообразные задачи по сбору документов и их оформлению.

Светлана Сафонова, начальник отдела работы с налогоплательщиками межрайонной ИФНС России №1 по ЯНАО, советник налоговой службы III класса

О

сновная отличительная особенность современной государственной службы – стремление к быстрому адресному реагированию и эффективному и качественному результату. Развитие информационных технологий позволяет применять свой функционал в различных сферах деятельности общества, в том числе коммуникационные электронные процессы широко используются сегодня в государственном секторе. Более того,

30

ресурсы, предлагаемые интернет-технологиями, имеют отраслевую направленность, что обеспечивает аппарат государственной власти мобильностью и прозрачностью, помогает координировать работу на всех её этапах. Начальник отдела работы с налогоплательщиками межрайонной ИФНС России №1 по ЯНАО, советник налоговой службы III класса Светлана Сафонова отмечает: «Для удобства работы и оперативной прямой связи государственного сектора и граждан налоговая служба призывает максимально использовать возможности официального интернет-сайта Федеральной налоговой службы России и

сайт Управления ЯНАО (www.nalog.ru). Благодаря доступному интерфейсу и удобной навигации посетитель сайта может воспользоваться нашим электронным сервисом и оперативно получить интересующую его информацию. Использование интернеттехнологий очень удобно как для физических, так и для юридических лиц, потому что позволяет экономить время. Электронные сервисы сайта Федеральной налоговой службы ЯНАО предельно просты в навигации. Разделы и подразделы сразу отсылают пользователя к нужной информации, а наличие категорий “физические лица”, “юридические лица” и “индиIT-partnёr № 10 09.2014

видуальные предприниматели” позволяет самостоятельно администрировать и координировать работу поиска и решить практически любой вопрос без визита в налоговую инспекцию». Работа сайта Федеральной налоговой службы актуальна для любой категории налогоплательщиков, в том числе физических лиц, так как здесь можно найти всю интересующую информацию, к при-

Здесь же граждане могут отслеживать стадии прохождения проверки представленной налоговой декларации. При появлении соответствующей отметки об окончании проверки налогоплательщик может без визита в инспекцию электронно направить заявление с указанием банковского счёта, на который налоговая инспекция должна перечислить возврат налога на доходы. Важно, что все действия находятся под прямым контролем пользователя. Процедура подключения к «Личному кабинету налогоплательщика для физических лиц» проста. Достаточно обратиться в налоговый орган с предъявлением паспорта и ИНН или отправить заявку на подключение по электронной почте, и за несколько секунд инспектор зарегистрирует пользователя на сервисе. Вся информация, содержащаяся на портале, конфиденциальна и может быть использована только тем гражданином, на чьё имя зарегистрирован

Ресурсы, предлагаемые интернеттехнологиями, имеют отраслевую направленность, что обеспечивает аппарат государственной власти мобильностью и прозрачностью, помогает координировать работу на всех её этапах

меру, по уплате имущественных налогов. Воспользовавшись услугами «Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц», граждане получают актуальную информацию по налоговой задолженности, о наличии переплаты, о наличии объектов налогообложения, находящихся в собственности. Преимущества сервисов личного кабинета ещё и в том, что они предоставляют возможность получать информацию об имуществе, находящемся не только на территории ЯНАО, но и в других регионах России, обращаться в налоговые инспекции по месту нахождения имущества, формировать платёжные документы или оплачивать налоги онлайн.

«Личный кабинет». Для этого каждый пользователь получает индивидуальный пароль, который в течение месяца меняет на свой, известный только ему и действующий бессрочно. Выгрузка данных в «Личный кабинет налогоплательщика» налоговыми органами осуществляется на постоянной основе, сам пользователь вносить изменения в свой «Личный кабинет налогоплательщика» не может. Так, при смене фамилии пользователь «Личного кабинета» должен обратиться в налоговую службу и сообщить о тех либо иных изменениях. Только после этого происходит выгрузка данных и замена информации.

Ещё один удобный интернет-сервис, представленный на портале Федеральной налоговой службы ЯНАО, – это «Онлайн-запись на приём в инспекцию». Он позволяет гражданам избежать возможных очередей и в спокойной обстановке выбрать нужную, в зависимости от региона, инспекцию, день и время посещения, после чего распечатать талон на приём к специалисту. За мониторингом данного сервиса закреплён ответственный инспектор, который ежедневно, в начале рабочего дня, просматривает все имеющиеся заявки и имеет представление о том, кто и на какое время записался на приём к специалисту. Каждая заявка направляется соответствующему исполнителю, который формирует свой рабочий день с учётом поступившей записи (заявки). С налогоплательщиками работают девять инспекторов. Подобная организация работы имеет свои преимущества: сервис не предполагает никаких накладок, при записи доступно только действительно свободное время, а все налогоплательщики, подавшие заявку на приём к специалисту, обслуживаются в приоритетном порядке. Такой подход крайне удобен людям, которые ценят своё личное и рабочее время. Для более продвинутых пользователей на портале налоговой службы работает сервис «Часто задаваемые вопросы». Здесь содержатся самые актуальные и популярные среди налогоплательщиков вопросы и даются ответы специалистов: о действующем законодательстве, о ставках налогов, о порядке взаимодействия с налоговыми органами и многие другие. Таким образом, данный сервис предусматривает обратную связь и ставит перед собой цель повысить качество информирования налогоплательщиков. Информационные технологии ощутимо отразились на качественном улучшении предоставления государственных услуг. Так, портал Федеральной налоговой службы ЯНАО помимо вышеупомянутых имеет интернетсервисы «Обратиться в ФНС России», «Узнай о жалобе», «Решение по жалобам», «Адрес и реквизиты вашей инспекции», «Узнать свой ИНН», «Подача заявления физического лица о постановке на учёт», «Подача электронных документов на государственную регистрацию юридических лиц и ИП», «Подача заявки на государственную регистрацию в качестве ИП» и т. д. Светлана Сафонова комментирует: «Теперь посредством информатизации любой налогоплательщик, обратившись к сайту налоговой службы, за одно посещение может решить несколько

31

госуслуги задач: узнать интересующую информацию и подать необходимые документы, оставить заявление о постановке на учёт в налоговом органе, зарегистрировать и отправить в налоговый орган заполненное заявление, в том числе заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, получить на электронную почту информацию о состоянии обработки, о статусе заявления в налоговом органе и многое другое. Главное, что все действия он может отслеживать самостоятельно, имея обратную связь со специалистами службы». Одним из наиболее интересных и уникальных считается интернет-сервис «Создай свой бизнес». Он представляет собой интерактивную пошаговую инструкцию для начинающих предпринимателей и позволяет определиться с системой налогообложения, предполагает осуществление государственной регистрации, даёт информацию о правилах применения контрольно-кассовой техники и о процедуре прохождения налоговых проверок. С помощью данного сервиса и при наличии ЦП пользователь может направить пакет документов на регистрацию бизнеса в налоговый орган при государственной регистрации юридического лица и ИП. При перечислении в государственный бюджет налога на доходы физических лиц часто возникают трудности с заполнением платёжных документов. Сервисы «Заплати налоги» и «Уплата госпошлин» предоставляют электронные квитанции, которые автоматически формируются в платёжный документ посредством внесения налогоплательщиком необходимых сведений в соответствующие поля. Все реквизиты, коды, БИК и расчётные счета в квитанции уже содержатся, их не нужно заносить вручную. При осуществлении оплаты явка в инспекцию не требуется. Вся информация поступает в ФНС автоматически. В рамках электронного документооборота и в соответствующие сроки в налоговую службу приходят зашифрованные файлы, содержащие информацию о юридических или физических лицах, осуществивших перечисления налогов. Более того, все перечисления налогов гражданином отражаются в его «Личном кабинете». Для юридических лиц на портале Федеральной налоговой службы ЯНАО также есть «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица». Он позволяет получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат и невыясненных платежей, об исполненных налоговым органом решениях на

32

Теперь посредством информатизации любой налогоплательщик, обратившись к сайту налоговой службы, за одно посещение может решить несколько задач. Главное, что все действия он может отслеживать самостоятельно, имея обратную связь со специалистами службы

зачёт и возврат излишне уплаченных сумм и др. Также посредством данного сервиса можно получать выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Для подключения к этому сервису необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи. Это делается для того, чтобы обеспечить информацию юридического лица конфиденциальностью. Взаимодействие с МФЦ С 1 февраля 2014 года Федеральная налоговая служба ЯНАО начала новый этап своего взаимодействия с

Многопрофильным функциональным центром. До этого периода на базе МФЦ специалисты налоговой инспекции оказывали услуги в соответствии с утверждённым ежедневным графиком в специально отведённом «окне». Сейчас государственные муниципальные услуги, в том числе услуги налоговой службы, сотрудники МФЦ оказывают самостоятельно. Для этого была проведена совместная работа по обучению специалистов Многофункционального центра. Компетентность подтверждалась тестированием и стажировкой. Через МФЦ налогоплательщики также могут получить широкий спектр индивидуальных услуг. На тот случай, если гражданам по какой-либо причине неудобно или у них нет возможности воспользоваться интернет-сервисом портала, они могут обратиться к специалистам МФЦ, которые окажут им оперативную и высококвалифицированную помощь. На сегодня обратившиеся в Многопрофильный функциональный центр могут получить следующие виды услуг: подать заявление на получение справки о том, является ли физическое лицо индивидуальным предпринимателем или нет, получить справку о задолженности или о состоянии расчётов, подать заявление на предоставление акта сверки и т. д. Вся обработка документов ведётся в оперативном порядке. Безусловно, и в век высоких технологий существуют некоторые трудности с внедрением IT, например, отсутствие возможности выхода в интернет или компьютера в принципе. Ведь многие работают в походных условиях, например, геологи, нефтяники, коренное население, которые много времени проводят в лесах, тундре и не имеют возможности доступа к компьютеру. На администрировании МИФНС России №1 по ЯНАО находится пять муниципальных образований, в состав которых входят территориально отдалённые населённые пункты округа. В таких районах зачастую жители сталкиваются с низким качеством интернета или вовсе его отсутствием. Но в целом очевидно – наличие интернет-сервисов помогает и позволяет улучшить то качество обслуживания налогоплательщиков, которое существует на сегодня. Как отмечает Светлана Сафонова, каждый гражданин-налогоплательщик вправе выбирать тот способ взаимодействия с налоговым органом, который удобен конкретно ему, будь то современные иформационные технологии либо привычный способ – личный визит в инспекцию. Мы работаем для того, чтобы нашим налогоплательщикам было удобно платить налоги.

IT-partnёr № 10 09.2014

реклама

12+

госуслуги текст Елена Корн-Кондратенко

Скорая информационная помощь Большинство IT-решений в госсекторе имеют единую цель: сделать получение самой разной помощи максимально быстрым, простым и комфортным для любого человека.

И

менно эту задачу решает Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа (МФЦ ЯНАО). О работе Центра мы поговорили с его директором Кириллом Албычевым. Кирилл Сергеевич, начнем с простого. Что представляет собой Многофункциональный центр? Государственных и муниципальных услуг в нашей стране множество, и оказывают их разные ведомства. Суть работы МФЦ в том, что он организует процесс предоставления всех услуг в одном месте. То есть пришедшему в Центр человеку услуга оказывается под ключ нашим сотрудником. Выглядит это так: работник МФЦ принимает пакет документов от заявителя для получения услуги. Затем передаёт до-

34

кументы в нужный орган для обработки и принятия решения. Соответствующее ведомство выдаёт либо отказ, либо положительную резолюцию о предоставлении услуги – и обратившийся человек получает результат. Если это, к примеру, субсидия – то она переводится на счёт заявителя, если был какой-либо документ (справка и прочее) – заявитель получает его тем способом, который сам выбрал: по почте, в ведомстве или непосредственно в МФЦ. Процесс технологизации госсектора начат не так давно, очевидно, в работе не обходится без сложностей? Если говорить о работе МФЦ, сложность, например, в том, что работник Центра не может самостоятельно поставить подпись или печать, значит, на визирование требуется время. Сейчас изменением в Постановлении Правительства №797 расширен перечень услуг (обязательный и рекомендованный), плюс появилось еще два перечня: экспериментальные услуги (работники много-

Кирилл Албычев, директор Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг ЯНАО

функциональных центров смогут работать в режиме универсального оператора) и предоставление сведений (сотрудник МФЦ может делать для заявителя запросы в информационные системы других ведомств и заверять их своей подписью и печатью МФЦ). Это изменение вступает в силу с 1 ноября 2014 года. Таким образом, постепенно правительство РФ развязывает руки работникам МФЦ в организации предоставления услуг: мы многое теперь можем делать сами. Конечно, теории и практике сотрудники Центра специально обучаются. Мы оказываем услуги и физическим, и юридическим лицам. Процесс работы IT-partnёr № 10 09.2014

МФЦ в Салехарде постоянно совершенствуется, к примеру, ввели правило по услугам Росреестра и Кадастровой палаты: в понедельник принимаем заявки только юридических лиц, у которых пять и более пакетов документов. Причём, можно бесплатно записаться за неделю, что очень удобно. Данная мера позволила разгрузить очереди в течение недели.

МФЦ есть уже по всей России. Взаимодействуете с ними? Наш Центр был задуман одним из первых. Мы начали работу над ним ещё в 2008 году, когда еще только формировалась мысль об МФЦ. Конечно, запускать Центр было непросто. Тогда не было нормативной базы, нужны были поправки в законодательство, не было наработанных схем, стоял вопрос о финансировании проекта. У ведомств отсутствовали административные регламенты, где было бы прописано, что работник МФЦ

По результатам работы в 2013 году, МФЦ ЯНАО занимает первое место в России по оказанию услуг Россреестра – у нас 98% из 100!

Динамика общего количества заявителей за 2012–2014 годы

40000

65024

63537

50000

51148

56595

60000

65086

68356

70000

10000

27506

21234

20000

20554

30000 20348

Как всё начиналось? МФЦ в Салехарде принял первого заявителя 3 мая 2011 года. Сначала это были просто удалённые рабочие места сотрудников ведомств, собранные под одной крышей. Впоследствии Федеральная антимонопольная служба стала одним из первых федеральных ведомств, чей регламент по услугам позволил работникам МФЦ оказывать услугу самостоятельно. Изначально в Центре работало только два окна для приёма заявок сотрудниками МФЦ. Остальные окна являлись удалёнными рабочими местами сотрудников разных ведомств, и график их работы (работа по конкретным услугам только в определённые дни: в один день – одни услуги, в другой день – другие) был неудобен заявителям. Затем мы расширили свой штат, ввели посменный график работы сотрудников, которые принимают заявки по любым услугам в любой день, – и процесс стал практически непрекращающимся. Начали с того, что попросили у губернатора, который сам посмотрел на весь процесс, 12 человек, чтобы оказывать услуги Росреестра. В удалённых рабочих местах специалистов Росреестра и Кадастровой палаты отпала необходимость, осталось одно окно Кадастровой палаты для заявок от иногородних. В 2012 году мы приняли еще 45 сотрудников, которых распределили по отделам в разных населенных пунктах, Центр расширился и стал ближе к людям на местах. По результатам работы в 2013 году, МФЦ ЯНАО занимает первое место в России по оказанию услуг Россреестра – у нас 98% из 100! Недочёты незначительны, но досадно: казалось бы, всё сделали, но кто-то мог бы нас обойти... Есть над чем работать.

0 2012

2013

2014

Процесс работы МФЦ в Салехарде постоянно совершенствуется, к примеру, ввели правило по услугам Росреестра и Кадастровой палаты: в понедельник принимаем заявки только юридических лиц, у которых пять и более пакетов документов может принимать у заявителя документы. Поэтому сначала в Центре и работали сотрудники различных ведомств. И даже сейчас рано говорить, что всё отлично, ещё есть моменты, где сталкиваемся с трудностями. Но сначала нужно завести машину, чтобы она поехала – нужно было вложить в сознание, что важно упростить для людей получение госуслуг и муниципальных услуг и как это

работает. В процессе всё совершенствуется. Знаю, что филиальная сеть МФЦ уже хорошо развита по стране. У каких-то региональных центров что-то получается лучше, чем у других, есть прорывы – перенимаем опыт. Скоро все заявления на госуслуги будет принимать только Многофункциональный центр? Пока нет. Хотя в будущем – возможно. У нас есть серьёзные преимущества! Режим работы: не в каждое ведомство я могу «заскочить» в 7 вечера, в обед или в выходной день, а к нам можно. Работает принцип экстерриториальности (по большинству услуг), то есть из другого города можно подать заявление, которое примут и перенаправят. Нашу иерархию можно сравнить с принципом конвейера: функции распределены, каждый знает свои обязанности – консультирование, приём документов – и всё под контролем руководства. А задача информационных технологий здесь – оптимизировать для посетителя весь процесс. Первыми в Салехарде мы внедрили систему электронной очереди, причём, так как на талоне обязательно должны быть фамилия и инициалы, исключена продажа талонов. Ограничили время ожидания клиента к обслуживанию: раньше это были 5 минут, сейчас одна. Внедрили систему АИС «МФЦ», в рамках которой и работает принцип экстерриториальности, через неё делаются запросы в ведомства. Ввели автоматическую оценку качества оказываемых услуг. Оптимизировали взаимодействие трёх наших подразделений, участвующих в процессе организации предоставления услуг: аналитического отдела, отдела информационных технологий и подразделения, которое непосредственно оказывает услуги. Разработали закрытую часть корпоративного портала для обучения сотрудников и автоматизации внутренних процессов. В МФЦ Салехарда принимаем и до 700 человек в день. И если вы пришли к нам и получили талон, то в любом случае будете приняты!

35

библиотека текст Алексей Некрасов

Распространение опыта Стремительно развивающаяся IT-отрасль диктует создание и поддержание специализированного коммуникационного пространства для профессиональных встреч и обсуждения тем, связанных с разработкой и внедрением информационных технологий. Подобная площадка также способна решать задачи и находить ответы на многие вопросы, которые стоят перед специалистами IT-области и разработчиками.

В

Тюмени вот уже не первый год проходит форум, посвящённый развитию информационных технологий. «ИНФОТЕХ» как раз стал той дискуссионной площадкой, которая объединила специалистов данной области. Участниками форума становятся многие компании регионального IT-направления, в том числе филиал ФГБУ «Президентская

36

библиотека имени Б. Н. Ельцина» в Тюменской области. В 2012 году филиал выступил соорганизатором секции «Информационно-коммуникационные технологии в образовании», а его стенд посетили более 500 человек, за что филиал Президентской библиотеки стал победителем в номинации «За самый информативный стенд». В 2013 году стенд филиала привлек в два раза больше внимания и был отмечен как «Самый масштабный стенд».

Филиал Президентской библиотеки был открыт 23 мая 2011 года и функционирует на базе ГАУК Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева». В настоящее время в штате филиала восемь сотрудников, из них три специалиста сертифицированы в Москве и имеют право каталогизации в Сводном каталоге библиотек России. За время работы филиал Президентской библиотеки имени Б. Н. ЕльIT-partnёr № 10 09.2014

цина принимал участие в таких мероприятиях федерального значения, как Всероссийский форум учителей сельских школ «Учитель в социальном векторе развития села» (Москва); Всероссийский педагогический форум «Реализация ФГОС начального общего образования средствами учебников «Начальная школа XXI века» (Тюмень); V Международная научно-практическая конференция «Инфо-Стратегия 2013: Общество. Государство. Образование» (Самара); XII Международная конференция «Через библиотеки к будущему» на тему «Эффективная библиотека: многообразие функций и моделей развития» (Сочи); Дискуссионная площадка по развитию дистанционных форм обучения в рамках Всероссийского педагогического собрания (Москва); Всероссийская научно-практическая конференция «Специфика педагогического образования в регионах России» (Тюмень); Международная научно-практическая конференция «Проблемы формирования ценностных ориентиров в воспитании сельской молодежи» (Тюмень). Благодаря партнёрам филиала Президентской библиотеки – Правительству Тюменской области, ГАУК Тюменской области «Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева», Государственному архиву Тюменской области, ГАУК Тюменской области «Тобольский историко-архитектурный музей-заповедник» происходит качественное и оперативное формирование электронного ресурса. Собственные сканирующие мощности партнёров предоставляют всю необходимую информацию в неизменном виде, что гарантирует оригинальность первоисточника. Информационные ресурсы филиала Президентской библиотеки используются в мероприятиях губернатора Тюменской области. Так, в рамках программы повышения компьютерной грамотности населения Тюменской области «Расширяя горизонты» раздел «Электронный контент Президентской библиотеки» был включён в учебные программы начального и базового уровня. Обучение прошли более 16 000 слушателей. Кроме того, филиал выступил соорганизатором конкурса профессионального мастерства «Педагог года Тюменской области – 2013», а также провёл семинар для участников по основам работы с фондом Президентской библиотеки. Директор филиала вошёл в состав экспертов конкурса в номинации «Учитель года». Помимо губернаторских мероприятий филиал принял участие в мероприятиях Президентской библи-

С участием филиала и с использованием ресурсов Президентской библиотеки было проведено 23 интерактивные лекции и практикума, в которых приняло участие 720 учащихся

отеки, таких как научно-практическая конференция «Культурное наследие: интеграция ресурсов в цифровом пространстве» в Санкт-Петербурге, финальный тур олимпиады «Россия в электронном мире» и другие. Пользоваться ресурсами филиала Президентской библиотеки удобно и просто. Для этого работает электронный читальный зал на 102 автоматизированных рабочих места, из которых 24 подключены к фонду Президентской библиотеки. Сотрудники филиала совместно с Тюменской областной научной библиотекой имени Дмитрия

Ивановича Менделеева проводят экскурсии, индивидуальные и групповые презентации с демонстрацией ресурсов и функциональных возможностей электронного читального зала Президентской библиотеки. Помимо этих мероприятий филиал работает с общеобразовательными учреждениями Тюмени, проводя практикоориентированные занятия по работе с ресурсами Президентской библиотеки. Сотрудники Тюменского филиала Президентской библиотеки активно работают со студентами и профессорско-преподавательским составом ФГБОУ ВПО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья». Так, с участием филиала и с использованием ресурсов Президентской библиотеки было проведено 23 интерактивные лекции и практикума, в которых приняло участие 720 учащихся. Популяризация и расширение знаний в области развития информационных технологий сегодня активно поддерживается государственными организациями. Они вкладывают большие усилия и ресурсы для организации слаженного процесса информирования и развития дискуссионных площадок для общения специалистов профессиональных областей. Участие филиала Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина в форуме «ИНФОТЕХ» – хороший пример грамотного и поступательного развития научного пространства региона.

37

безопасность

На страже закона

Евгений Усов, руководитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО–Югре и ЯНАО

Развитие технологий диктует необходимость усиления контроля информации, связи и в смежных отраслях. О новшествах в законодательстве, оптимизации работы «Почты России», идентификации по Wi-Fi рассказывает Евгений Усов, руководитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО–Югре и ЯНАО.

Р

оскомнадзор ведёт большую работу в деле соблюдения законодательства в области связи и информатизации на территории огромной Тюменской области, в том числе в ХМАО–Югре и ЯНАО. Скажите, какие первостепенные задачи стоят сейчас перед возглавляемым вами учреждением? Основная задача – создать систему надзора, отвечающую вызовам сегодняшнего дня. Законодательство РФ в подконтрольной сфере претерпевает значительные изменения. Необходимо при внедрении новаций распределить ресурсы таким образом, чтобы усилить контроль по отношению к недобро-

38

совестным участникам рынка связи и массовых коммуникаций и при этом пропорционально снизить административную нагрузку на добросовестных поставщиков услуг. Есть немало идей по изменению подхода к основам контрольно-надзорной деятельности. На наш взгляд, результативность мероприятий можно увеличить путём повышения внимания к «точечным проверкам», проводимым на основании информации о нарушениях. В этом смысле неоценимую помощь оказывают лица с активной гражданской позицией и организации, осуществляющие свою деятельность в регионе. Управление Роскомнадзора заключило соглашение о сотрудничестве с уполномоченным по защите прав предпринимателей

в Тюменской области, стало участником региональной программы «Защита прав потребителей в Тюменской области на 2013–2015 годы». В рамках данной программы формируется банк данных результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также региональный реестр лиц, неоднократно допустивших нарушения обязательных требований. Информация находится в открытом доступе, и результаты такой деятельности очень ощутимы. Совместные усилия в конечном итоге приносят пользу обществу, государству, добросовестному бизнесу. Перед Управлением поставлена задача по активизации работы с должниками. В этом направлении уже многое сделано.

IT-partnёr № 10 09.2014

За неуплату или несвоевременную уплату административного штрафа виновное лицо получает новый штраф. Должники, не уплатившие добровольно штраф в течение 60 дней, попадают под юрисдикцию судебного пристава-исполнителя, и с них в принудительном порядке взыскиваются суммы основного штрафа и сумма неуплаченного административного штрафа в двукратном размере. Следует знать, что судебными приставами кроме суммы штрафа взыскивается еще и исполнительский сбор: 7% от суммы долга, но не менее 500 рублей с должникагражданина, 5000 рублей – с должника-организации. Кроме того, возможно применение таких мер, как запрет на выезд за пределы РФ, розыск, наложение ареста на банковские счета и имущество должника.

посредством информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе через сеть Интернет. Глобальный характер сети позволяет злоумышленникам выходить за пределы зон ответственности национальных операторов. В настоящее время Службой принимаются меры с целью пресечения незаконной деятельности сайтов через суд. В нашей стране на законодательном уровне выработаны механизмы защиты личной информации от незаконного распространения. Граждане должны быть уверены, что их персональные данные находятся под надёжной защитой. При этом они и сами должны быть более осторожными, передавая информацию о себе третьим лицам. В этой сфере ежегодно выявляется сотни нарушений, в связи с чем необходимо в большем объёме вести разъяснительную работу.

Какие проблемы стоят в нашем регионе при выполнении закона о защите персональных данных? Одной из функций Управления является ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. В настоящее время в данном реестре состоит 10 565 организаций и индивидуальных предпринимателей. На территории региона зарегистрировано более 90 000 организаций. То есть большинство организаций пока не включены в реестр, поскольку не предоставили уведомление об обработке персональных данных в Роскомнадзор. В данной области ведётся работа путём направления запросов юридическим лицам и ИП, но, к сожалению, многие организации по адресу места нахождения отсутствуют. В таких случаях происходит дальнейшее взаимодействие с органами налоговой службы для привлечения руководителей таких организаций к административной ответственности за предоставление недостоверной информации (неуведомлении органов ФНС о смене адреса). В Управление Роскомнадзора поступает определённое количество жалоб на различные организации (банки, коллекторские агентства, организации ЖКХ, операторов связи и других) в части передачи персональных данных граждан сторонним организациям (например, для взыскания задолженности) без получения согласия. В рамках рассмотрения таких обращений устанавливается, что при заключении того или иного договора гражданин зачастую просто невнимательно изучает его пункты, которые в большинстве своём содержат пункт о согласии на передачу персональных данных третьим лицам. Соответственно, сами физические лица при заключении договоров не уделяют должного внимания содержанию данного документа, вследствие чего возникают ситуации по передаче персональных данных третьим лицам. Также хотелось бы отметить, что актуальной для региона остаётся проблема распространения конфиденциальных сведений

В настоящее время сформированы два мультиплекса цифрового телевидения, которые транслируются в сети спутниковой связи, ведутся работы по формированию третьего и, при необходимости, в дальнейшем последующих

По новому закону паспорт не обязателен для получения доступа к Wi-Fi в публичных местах? Никаких паспортов ни в метро, ни в кафе и ресторанах, где предоставление услуг связи не является основным видом деятельности, ни в аэропортах у посетителей просить не будут. То же касается и других методов идентификации, таких как sms-запрос. Свои персональные данные будет необходимо предоставлять при подключении к интернету через «коллективные пункты оказания телематических услуг». Ими управляет «Ростелеком», и расположены они обычно в отделениях «Почты России» и интернет-кафе. При этом провайдеры должны будут в течение полугода хранить данные об устройствах пользователей и их активности и представлять эти данные правоохранителям. А как быть с защитой персональных данных операторам, состоящим в реестре операторов, и тем, кто до настоящего времени не включён в реестр? Независимо от того, состоит организация (юридическое лицо, государственный/

муниципальный орган, ИП) или не состоит в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, должны приниматься меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Необходимо отметить, что любое юридическое лицо, ИП может быть включено в ежегодный план проведения плановых проверок на предмет соблюдения законодательства в области обработки персональных данных, независимо от того, состоит организация в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, или не состоит. Соответственно, для того чтобы не допустить нарушений при обработке персональных данных, необходимо разработать определённый пакет документов. Примерный перечень размещён на сайте Управления 72.rkn.gov.ru (Направления деятельности/Персональные данные/Перечень локально-распорядительных документов, регламентирующих деятельность оператора при обработке персональных данных). Какие были последние изменения в законе «О связи» и чем они будут полезны для граждан?

1 мая 2014 года вступили изменения в ст. 44 Федерального закона «О связи». Во избежание незаконного списания денежных средств с лицевых счетов абонентов за контент-услуги, оказанные без их согласия, в соответствии со вступившими поправками оператор связи на основании обращения абонента обязан создать отдельный лицевой счет, предназначенный только для оплаты данных услуг связи (контент-услуг) в пределах средств, находящихся на указанном лицевом счете. Нововведения позволят снизить количество мошеннических действий, связанных с предоставлением абонентам услуг связи с использованием «коротких» sms-номеров, улучшить качество предоставления услуг связи, сделать более прозрачными договоры между операторами связи и абонентами на предоставление дополнительных услуг. Необходимо также отметить поправки в закон, отменяющие «мобильное рабство». Теперь возможно сохранение номера при переходе от одного оператора к другому. Номер фиксируется за абонентом, условно говоря, на всю жизнь. Особо хотелось бы обратить внимание на изменения в законе, которые позволят предотвратить мошеннические действия при заключении договоров на оказание

39

безопасность

Никаких паспортов ни в метро, ни в кафе и ресторанах, где предоставление услуг связи не является основным видом деятельности, ни в аэропортах у посетителей просить не будут. То же касается и других методов идентификации, таких как sms-запрос

услуг связи, в том числе и при оформлении SIM-карт на лицо, которое данную услугу не заказывало. Теперь агент, действующий от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязан внести в него полные сведения об абоненте и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Заключение агентами договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчётов за данные услуги с абонентами допускается только при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия указанных юридических и физических лиц действовать от имени оператора связи. Аналогичные изменения были внесены в гл. 13 КоАП РФ, которая была дополнена новыми составами административных правонарушений – ст. 13.29 и ст. 13.30 КоАП РФ. Рассмотрение дел по данным статьям относится к компетенции Роскомнадзора. Сами дела возбуждаются органами полиции. Какие изменения нас ждут в связи с подписанием Федерального закона «О государственной информационной системе ЖКХ» (ГИС ЖКХ)? Информационные ресурсы в сфере ЖКХ разобщены, и в связи с этим отсутствует целостная и актуальная картина данной сферы (информация о стоимости жилищнокоммунальных услуг, о выполненных работах, о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, взаиморасчётах населения, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций). Решением вышеуказанных проблем должна стать единая централизованная информационная система ГИС ЖКХ, что обеспечит контроль населения, обще-

40

ственных организаций и органов власти за качеством и стоимостью оказания услуг. При этом важно сохранить действующие региональные системы ЖКХ путем их интеграции по единым стандартам с ГИС ЖКХ. В ГИС ЖКХ в обязательном порядке необходимо размещать все платёжные документы, формируемые ресурсоснабжающими организациями или управляющими компаниями. Это заставит заносить необходимую информацию в ГИС ЖКХ, так как без внесения таких документов в систему услуга не будет считаться оказанной в полном объёме, а следовательно, и подлежащей оплате. ГИС ЖКХ должна создать для граждан возможность осуществления мониторинга своих расчётов, а для органов власти – проведения полноценной аналитики для принятия взвешенных управленческих решений. ГИС ЖКХ должна стать частью единого портала госуслуг, на котором уже прошло регистрацию более 4 млн человек, а к 2018 году пользователями портала госуслуг должно стать более 100 млн человек. Как будет меняться в ближайшее время функционирование «Почты России»? ФГУП «Почта России», являясь национальным почтовым оператором, стремится соответствовать мировым стандартам качества почтовых услуг. Главная задача – минимизация сроков доставки почтовых отправлений и улучшение качества услуг. В связи с резким увеличением в России трансграничной торговли, в том числе по интернету, одним из приоритетов остаётся налаживание сотрудничества с компаниями, осуществляющими интернет-торговлю, и иностранными почтовыми администрациями. Значительные успехи в этом направлении достигнуты с eBay (глобальный лидер интернет-торговли) и почтой Китая (более 60% всей международной почты). Результатом стало сокращение сроков доставки

международных почтовых отправлений. Наряду с этим внутри страны отлаживается логистика и взаимодействие с перевозчиками. Немаловажным достижением в этой области стало создание первого в истории российской почты почтового поезда. С 7 августа он курсирует по маршруту Москва–Владивосток. Также «Почта России» развивает почтовые услуги с использованием сети Интернет. Для корпоративных клиентов, осуществляющих массовую рассылку писем, привлекательны услуги гибридной почты и услуга «директмейл», когда бумажные письма не идут по всей России, а распечатываются, упаковываются в конверты в пункте доставки. «Почта России» проводит активную работу по предоставлению доступа гражданам к госуслугам. В нескольких городах открылись первые пункты подтверждения личности и учётной записи Единого портала госуслуг (ЕГПУ), что позволит в дальнейшем пользоваться юридическими значимыми электронными услугами (получение паспортов, регистрация по месту пребывания, постановка на учёт автотранспорта). Развивается взаимодействие с потребителями. На интернет-портале «Почта России» запущен дополнительный сервис «онлайн-консультант». В связи с переходом на единый корпоративный стиль оформления объекты почтовой связи стали более привлекательными и удобными для клиентов. Таким образом, принятые «Почта России» меры по совершенствованию инфраструктуры международного почтового обмена, логистики доставки, внедрению современных технологий повышают качество почтовых услуг и, как следствие, доверие потребителей. Для нас как надзорного органа наглядным показателем развития почтового оператора стало уменьшение количества обращений граждан с жалобами на некачественное оказание услуг почтовой связи. Роскомнадзор, в том числе наше Управление во взаимодействии с Росфинмониторингом, осуществляет контроль соблюдения организациями Федеральной почтовой связи и операторами подвижной радиотелефонной связи (ПРТС) законодательства в сфере предотвращения отмывания доходов, полученных преступным путём и финансирования терроризма (ПОД/ФТ). Типичные нарушения, которые были выявлены при проверках, касаются неполной идентификации клиентов. Следует отметить, что надзорный и уполномоченный органы в отношении к «Почте России» и операторам ПРТС здесь действуют в большей степени не с целью наказания операторов связи за нарушения, а взаимодействуют с ними для общего дела предотвращения использования почтовых переводов денежных средств и телефонных платежей лицами, уходящими от налогов, легализующими средства, добытые преступным путём и финансирующими террористов.

IT-partnёr № 10 09.2014

Каким образом осуществляется поддержка российского товаропроизводителя в области связи, информатизации, СМИ? Сегодня отечественным товаропроизводителям необходима реальная поддержка СМИ. Им практически недоступно рекламное время на ТВ из-за его дороговизны. Необходимы льготные ставки на рекламу, создание торговой марки и продвижение товара. Должна быть разработана четкая политика поддержки отечественного товаропроизводителя на законодательном уровне. Как обстоят дела в нашем регионе в сфере кибербезопасности (информбезопасности)? Кибербезопасность – необходимое условие развития информационного общества. Наш регион не является исключением, здесь также фиксируются кибератаки. В связи с этим пользователи должны пересылать персональные данные только по сетям, которым они доверяют, усилить контроль за работой детей в интернете. Организациям необходимо пересмотреть методы обнаружения вторжений. В общем, нужно быть более бдительными, тщательно следить за состоянием информационной безопасности, в том числе и в связи с тем, что возможен ряд кибератак на фоне тех событий, которые сейчас происходят на Украине. С 1 ноября 2012 года в России функционирует автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Уполномоченным органом по ведению реестра запрещённых сайтов назначен Роскомнадзор. Законопроект получил широкий общественный резонанс среди экспертов и участников интернет-сообщества: в ходе обсуждения документа многие из них высказывали опасения, что такой закон свидетельствует о предпосылках возникновения в России полноценной интернет-цензуры. В соответствии с законом, доступ к интернет-ресурсам, включённым в Единый реестр, должен быть прекращён. Основанием для включения сайтов в Единый Реестр являются решения уполномоченных Правительством РФ органов госвласти: ФСКН России – в отношении информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; Роспотребнадзора – в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; Роскомнадзора – в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о

привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера. Также в реестр вносится информация, распространяемая посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято судом. Практическая работа по ограничению доступа в интернете к сайтам с детской порнографией, пропагандой наркотиков и самоубийств получила поддержку общества. Для приёма обращений о наличии на страницах сайтов запрещённой информации и доведения их до уполномоченных федеральных органов исполнительной власти Роскомнадзор разместил на своём официальном сайте в разделе «Приём сообщений» в электронном виде форму eais.rkn.gov.ru, куда можно подать сообщение о странице, содержащей противоправную информацию. Опасения, что Реестр станет механизмом цензуры, не оправдались. Сейчас уже очевидно, что работа ведётся строго в рамках правового поля.

Сегодня операторами связи ведётся строительство сетей новых поколений. Так, например, «МТС» и «МегаФон» вводятся, а в некоторых местах уже действуют сети связи «4G», или подругому LTE С 1 февраля 2014 года вступил в силу закон о досудебной блокировке сайтов, на которых размещена информация экстремистского содержания. За что могут заблокировать сайт? Федеральный закон № 398-ФЗ предусматривает блокировку сайтов, содержащих призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Прежде всего это сайты, не зарегистрированные как СМИ. Некоторые из них создаются специально для открытых призывов к прямым действиям, например, по обострению межнациональных конфликтов, всё чаще для организации конкретных акций используются популярные ресурсы, такие как социальные сети. Ограничение доступа к таким интернет-ресурсам осуществляется на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей. Функция Роскомнадзора – в скорейшем доведении требований прокурора до операторов связи.

Какие еще новшества в технологиях, госуслугах, цифровом телевидении? В настоящее время сформированы два мультиплекса цифрового телевидения, которые транслируются в сети спутниковой связи, ведутся работы по формированию третьего и, при необходимости, в дальнейшем последующих. Внедрение, распространение цифрового телевидения ведётся поэтапно в соответствии с государственной программой. Так, например, в Тюменской области на сегодня введены в эксплуатацию 14 ТВ-передатчиков первого мультиплекса в 14 населённых пунктах и готовы к вводу в эксплуатацию ещё 13 передатчиков первого мультиплекса и 27 второго, документы по вводу которых находятся в стадии подписания, работа приёмных комиссий завершена. Территория региона стала зоной уверенного приёма цифрового сигнала. Таких результатов невозможно достичь без контроля деятельности операторов связи. Решение важной государственной задачи, в том числе при реализации программы доступности интернета (бесплатный «общественный интернет»), на территории области и автономных округов выполняется в полном объеме. Служба реализует функции телекоммуникационного медиарегулятора, контролирует приёмку построенного наземного сегмента цифрового телевещания в округе. Многомиллиардные инвестиции государства в развитие отрасли связи должны обеспечить в скором будущем 100-процентный охват населения услугами цифрового телевидения. Немаловажную роль в этом направлении играет информационно-разъяснительная работа с операторами связи, которую в режиме своей повседневной деятельности ведёт Роскомнадзор. В настоящее время операторами связи подвижной радиосвязи, «Сотовиками», ведётся строительство сетей новых поколений. Так, например, ОАО «МТС» и ОАО «МегаФон» вводятся, а в некоторых местах уже действуют сети связи «4G», или по-другому LTE, что позволяет операторам оказывать, а абонентам пользоваться такого вида услугами. Служба осуществляет оказание государственных услуг в форме электронных документов на Едином портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет. Служба также оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к её компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан. Официальная интернет-страница является дополнительным средством для обеспечения возможности обращений граждан в Роскомнадзор.

41

регионы: ЯНАО текст Елена Корн-Кондратенко

Электронный формат ФССП Федеральная служба судебных приставов свои дела государственной важности тоже постепенно переводит в электронный формат. Как здесь, в Управлении ФССП по ЯНАО, в непростых региональных условиях применяются современные цифровые технологии и чем они помогают сотрудникам и населению?

Е

сли говорить об уровне информатизации в нашем регионе – на Ямале – и сравнивать его, скажем, с субъектами Центрального или Северо-Западного федеральных округов, – наш уровень будет средним. Прежде всего, из-за географического положения. Часто просто невозможно проложить оптоволокно, чтобы качество связи и интернета было высоким, чтобы использовать все современные

« 42

телекоммуникационные технологии, связывая Салехард с территориальными отделами в округе, – поясняет начальник отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП по ЯНАО Татьяна Белова. – Представьте: как провести интернет по болотам, тундре, вечной мерзлоте? Сейчас ряд территорий округа подключены к оптоволокну, другие используют спутниковую связь. А это значит: дождь – связи нет, ветер – связь с перепадами, потерями. Как раз над этими вопросами сейчас и идёт работа. На данный момент фили-

ал «Ростелекома» завершает строительство «Северного оптического потока» – магистральной линии связи, и они обещают, что к концу 2014 года интернет через оптоволокно будет везде, где возможно». Одна из главных целей внедрения информационных технологий в ФССП, как и в других госструктурах, – сэкономить нам с вами, гражданам, максимум времени. Что для этого нужно? Во-первых, чтобы в одном месте, а ещё лучше дистанционно, принимались все запросы от населения. Во-вторых, чтобы сами судебные приIT-partnёr № 10 09.2014

ставы формировали свою документацию электронно, без всякого хождения пешком по ведомствам. А значит, необходимо чёткое и быстрое взаимодействие самых разных ведомств и организаций как на региональном, так и на федеральном уровне. «Сегодня идёт внедрение ITинструментов для работы с кредитными организациями, с казначейством, налоговой службой, Пенсионным фондом, Росреестром и многими другими учреждениями и ведомствами, – подтверждает Татьяна Белова. – Используя нашу базу данных, программный комплекс АИС ФССП, приходим к общим форматам, способам загрузки/выгрузки запросов и ответов, добиваемся, чтобы судебный пристав мог все операции осуществлять на своём рабочем месте, без отправления почтовых конвертов, как это было раньше. Что это даёт? Оперативность и экономию: экономится время пристава-исполнителя, делопроизводителей, ответы на запросы приходят в течение суток. Плюс финансовая экономия: один раз настроили взаимодействие с организацией и не тратим средства на конверты, марки, письма, курьеров и т. д.». Программная «начинка» документооборота – ПК ОСП АИС ФССП (программный комплекс «Отдела судебных приставов» автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов). Это база, общая для всех судебных приставов России. В ней заданы шаблоны всей необходимой документации – запросов, постановлений и пр. И если раньше, до введения системы, каждый пристав должен был вручную печатать все документы в «ворде», то теперь достаточно заполнить поля соответствующего шаблона. Изменения в программе возможны только при изменении законодательства РФ. Если у одного из ведомств происходят изменения в документации и шаблонах – синхронно (посредством обновления базы) они вносятся и в АИС ФССП. «Обновлением и актуализацией автоматизированной информационной системы занимаются сотрудники отдела информатизации после предоставления протестированной версии продукта разработчиками, – рассказывает Татьяна Белова. – Они предоставляют нам обновленную версию АИС, которую мы распространяем на окружное Управление ФССП и все территориальные отделы». Конечно, есть при внедрении и сложности. Например, взаимодействие с различными структурами и федеральными органами исполнительной власти пока чётко не регла-

ментировано – нет единой системы технической поддержки, единых форматов, стандартов обмена данными. Для каждого ведомства в итоге приходится писать отдельную программу. Вторая сложность – не хватает специалистов, опытных программистов. Это особенно значимо, если учесть, что внедрение происходит силами самой ФССП. Плюс в проблемных вопросах помогает разработчик. Значимый для Управления проект сейчас – региональное взаимодействие с офисом «Тюменский» Сбербанка РФ: уже отработан обмен запросами о наличии счетов физических и юридических лиц, ответами и постановлениями в электронном виде. Налажено взаимодействие на региональном уровне и с Пенсионным фондом – оно включает, например, запросы о наличии СНИЛС, о последнем

Одна из главных целей внедрения IT в ФССП, как и в других госструктурах, – сэкономить гражданам максимум времени. Что для этого нужно? Чтобы в одном месте принимались все запросы от населения и сами судебные приставы формировали свою документацию электронно

месте работы и прочие. В процессе отладки – взаимодействие с Росреестром и другими организациями. Другое направление оптимизации процессов – работа с гражданами. Теперь гражданин, обратившись за подтверждением, что в отношении физического или юридического лица не ведётся производство, получает ответ гораздо быстрее. Причем запрос можно сделать и в МФЦ, по телефону горячей линии 8-800-700-50-13 (звонок бесплатный), и в электронном виде прямо на сайте УФССП ЯНАО http://r89.fssprus.ru, где есть ссылка

на единый портал госуслуг. И никакого стояния в очереди и заполнения кучи бумаг! В какой форме вам необходим ответ – тоже выбираете сами: если достаточно скан-копии нужного документа – он придёт на электронную почту, если нужен оригинал с подписью и печатью – поступит заказным письмом на указанный адрес посредством почты. Кроме того, можно моментально проверить – не фигурируете ли вы в банке данных исполнительных производств. В соответствующем разделе на сайте «Банк данных исполнительных производств» достаточно ввести ваши ФИО и дату рождения (или данные о юрлице) и нажать «поиск». Также имеется возможность установить мобильную версию банка данных исполнительных производств. Данное приложение позволяет пользователям осуществлять поиск сведений о физических и юридических лицах в банке данных исполнительных производств, осуществлять подписку на обновления записей банка данных, а также предоставляет информацию о порядке обращения граждан в органы ФССП России. Нет доступа к интернету – позвоните на Единую горячую линию ФССП, всю информацию вам сообщат и по телефону. Если вы нашли себя или свою компанию в базе производств, Служба судебных приставов рекомендует оплатить задолженность, и сделать это можно онлайн, то есть тоже без всяких очередей, через электронные платёжные системы: kiwi-кошелек, web-money, РОБОКАССУ. А система «ОПЛАТАГОСУСЛУГ.РУ» позволяет заплатить даже со счета мобильного телефона. Серьёзное внимание уделяется защите сведений (они передаются по защищённым каналам) и «стрессоустойчивости» всей системы. «Всё-таки это машины, никто не застрахован от сбоев. Бывает, что «летят» сервера, скачет напряжение, не происходит выгрузка запросов... А то и просто нет электричества дня два-три, как, например, было в Красноселькупе при штормовом ветре, – сетует Татьяна Белова. – Переходим в таких случаях на бумажные носители. И, конечно, осуществляем резервное копирование всех баз». Что в планах? «Наши приоритеты в организации межведомственного взаимодействия на ближайшее будущее – ГИБДД (приходится обрабатывать много штрафов, и желательно делать это электронно), ФМС, – делится Татьяна Белова. – Затем хотим привлечь к электронному обмену данными как можно больше кредитных организаций: не только Сбербанк, но и другие крупные банки, работающие в регионе».

43

регионы: ЯНАО текст Алексей Некрасов

Информатизируем муниципалитет

Северные регионы отличают высокий уровень финансовых возможностей и довольно развитая инфраструктура. Но из-за суровых климатических условий здесь существует проблема с развитием технологической базы.

44

Сергей Хохлов, директор МКУ «Информационно-техническое управление»

IT-partnёr № 10 09.2014

Н

есмотря на непростые природные условия и географическое положение, власти регионов активно работают над современным технологическим оснащением. О современных технологиях и их развитии на территории северных регионов рассказывает Сергей Хохлов, директор МКУ «Информационно-техническое управление», предприятия, курирующего сферу IT в Администрации города Салехард.

Интернет сегодня – основной канал получения информации и её обмена. Как обстоят дела с интернетом в Салехарде? Удовлетворяют ли технологии сегодняшние потребности населения? До апреля 2014 года среднестатистический горожанин получал канал пропускной способностью 512 Кбит/с по технологии ADSL за 2000 рублей в месяц. В апреле 2014 года ОАО «Ростелеком» был реализован очередной этап проекта «Северный оптический поток», в Салехарде появилась оптическая магистраль, открывающая широкие возможности как для горожан, так и для развития инфраструктурных проектов. Сегодня за те же деньги конечный пользователь – физическое лицо может получить канал пропускной способностью 10 Мбит/c. Это дороже, чем, например, в Тюмени. Но по сравнению с тем, что было, это серьёзный качественный шаг вперёд. В самом Салехарде ОАО «Ростелеком» уже не первый год развивает инфраструктуру, внедряя технологии «Оптика в квартиру» (FTTH/GPON), что позволяет увеличить пропускную способность сети до 1 Гбит/с, обеспечивает высокое качество передачи видеосигнала с предоставлением новых сервисов. Какие задачи стоят перед Администрацией Салехарда в области информационных технологий? Сейчас в развитии IT-проектов основное – задачи, которые связаны с реализацией «Электронного правительства»: межведомственное электронное взаимодействие, предоставление государственных слуг в электронной форме. Основным двигателем и интегратором этих проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа является Департамент информационных технологий и связи ЯНАО, а муниципалитеты активно участвуют в них. Наша задача – сделать технологии близкими, понятными, практически полезными для горожан. Человек не обязан понимать, что такое СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП. Он просто должен знать, что ему не придётся стоять в нескольких очередях за справками,

что нужную ему услугу он может получить в МФЦ или на портале государственных услуг. Эти системы развиваются, преодолевают «детские болезни», становятся всё более функциональными и, что самое главное, полезными гражданину. Законодательство обязывает муниципалитет освещать свою деятельность, давать исчерпывающую информацию населению и быть «прозрачным». На городском сайте постоянно размещается информация, которая может быть полезной горожанам. Существующий сайт работает очень давно и уже не удовлетворяет возросшие запросы. Скоро мы планируем «переехать» на новую систему управления контентом.

Наша задача – сделать технологии близкими, понятными, практически полезными для горожан. Человек не обязан понимать, что такое СМЭВ, ЕСИА, ГИС ГМП. Он просто должен знать, что ему не придётся стоять в нескольких очередях за справками, что нужную ему услугу он может получить в МФЦ или на портале государственных услуг

Очень функционален портал Департамента образования города: любой горожанин, зарегистрировавшись на сайте, может посмотреть успеваемость своего ребенка, узнать домашнее задание, прочитать объявления или новости школы. На сегодня это один из самых популярных ресурсов. Свои сайты есть у Департамента по труду и социальной защите, Городской Думы, Контрольносчётной палаты МО г. Салехард. Какими информационными системами пользуется Администрация Салехарда и как оценивается эффективность автоматизации процессов? В связи с чередой кризисов IT-сфера сейчас не очень охотно финансируется, есть более глобальные задачи. Но мы принимаем этот вызов и стараемся оптимизировать расходы, выжать всё, что можно, из

имеющейся технической базы. Активное использование виртуализации, появившихся возможностей организации скоростных каналов на местном уровне – вот основные направления развития инфраструктуры. Сотрудники городской Администрации используют в работе региональную межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства Ямало-Ненецкого автономного округа. В СЭДД интегрированы все муниципалитеты региона. Внедрение системы позволило сделать документооборот более прозрачным. Мы можем видеть, где, у кого, на каком этапе исполнение того или иного документа. Цель – сократить, а позже и полностью избавиться от бумажного документооборота. Давно и активно используется региональная система видео-конференц-связи. Эта очень востребованная система позволяет оперативно проводить встречи, совещания по актуальным вопросам между федеральными, окружными, местными органами власти, что позволяет значительно экономить и время, и бюджет. Какие есть значимые проекты за последний год? Началась предпроектная подготовка проекта «Безопасный город». В настоящее время в городе работает система видеонаблюдения, которая используется для предотвращения и фиксации нарушения правил дорожного движения и иных правонарушений. Есть насущная потребность модернизировать и развить эту систему. Будет увеличено количество видеокамер, установлены интеллектуальные системы анализа видеопотока, способные в автоматическом режиме фиксировать правонарушения и чрезвычайные ситуации. Систему смогут использовать службы правопорядка, аварийные службы, другие заинтересованные организации. Управление системой планируется сосредоточить в единой дежурно-диспетчерской службе Салехарда. Еще одна система, достойная внимания, – «Мир ЖКХ». В целях обеспечения эффективности реализации органами местного самоуправления постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» Минрегионом России разработано типовое тиражируемое прикладное программное обеспечение. Мы начали внедрение этой системы и ожидаем, что это повысит прозрачность формирования цен на услуги ЖКХ.

45

регионы: ЯНАО текст Елена Красильникова

Курс на централизацию

IT прочно вошли в жизнь современного человека, и теперь уже с трудом можно представить какой бы то ни было процесс: будь то рабочий или бытовой – без технического вмешательства. Будни любых организаций также не проходят без интернет-коммуникаций.

Ч

еловечество продолжает развиваться по пути получения максимального КПД при минимальных затратах физических и временных ресурсов. Когда речь идёт о достижении качественных показателей полученных результатов, общество склоняется к выбору инструментов, предлагаемых IT-сферой. На современном этапе развития страны значим вопрос повышения уровня информатизации северных районов, в том числе нашего региона. Так, в 2013 году Департаментом информационных технологий и связи ЯмалоНенецкого автономного округа завершён очередной этап работ по развитию автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения. Внедрение единого программного решения во всех органах соцзащиты округа позволило свести несколько функ-

46

циональных модулей в единую систему, унифицировать схему работы органов, привести их к единой форме отчётности и структуре хранения данных. Важным результатом автоматизации стала возможность ведения на уровне департамента социальной защиты населения ЯНАО единой консолидированной базы данных льготного населения округа. На сегодня к Системе подключены все центры социального обслуживания Ямала. Такие услуги, как начисление льгот, получение пособий, предоставление материнского капитала и другие операции, выполняемые работниками социального обслуживания населения, теперь совершаются в операционном режиме, что значительно упрощает процедуры оказания социальной поддержки. Внедрена и активно развивается система учёта и формирования банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении. Система обеспечивает сбор и учёт информации от разных органов и учреждений сферы образова-

ния, здравоохранения, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних. АИС «Несовершеннолетние» повысила эффективность и качество работы учреждений в области реализации политики Российской Федерации по защите прав несовершеннолетних, профилактике безнадзорности и правонарушений, а также контролю за неблагополучными семьями и их детьми. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа при предоставлении государственных и муниципальных услуг населению обеспечивает региональный сегмент системы межведомственного электронного взаимодействия. В ЯНАО внедрена Типовая информационная система образования, – «Сетевой город», которая функционирует во всех муниципалитетах автономного округа и позволяет оказывать государственные услуги в сфере образования по единым стандартам. Рассказывает заместитель директора Департамента информационных технологий и связи ЯНАО Муся Андрей Михайлович: «Учитывая северную специфику, уровень информатизации региона в целом можно считать удовлетворительным, и мы прилагаем все усилия, чтобы поднять его на еще более высокий уровень. Нас поддерживают и современные руководители, которые хотят идти в ногу со временем и понимают необходимость внедрения IT во все сферы человеческой деятельности». На сегодня информационные технологии, в том числе мировые, с лихвой удовлетворяют современные потребности населения. Нужно только суметь качественно и рационально их внедрить. Несмотря на все удобства, связанные с усовершенствованием коммуникационного процесса, при внедрении новых технологий (сервисов, решений) приходится сталкиваться с некоторыми трудностями. Андрей Муся: Ощутимый отпечаток на процессы информатизации региона накладывают такие факторы, как особенность его географического положения, суровые климатические условия и труднодоступность большей части территорий округа. Это увеличивает сроки выполнения работ, повышает стоимость, снижает конкуренцию. Поэтому очень важно при планировании работ учесть эти особенности. Весомой проблемой при внедрении новых технологий становятся технологическая разрозненность имеющейся инфраструктуры. И порой бывает сложно интегрировать одну систему в другую, а процессы согласования доработок и изменений отдельных программных продуктов со всеми участниками могут занимать большое количество времени.

IT-partnёr № 10 09.2014

Планы строительства волоконно-оптических линий связи

1135 км

сухопутных трасс

1123 км

трасс по морской акватории

324 км

смешанных трасс

Волокно, приобретаемое в 2014 году Первая очередь Вторая очередь

Какими проектами, реализованными за последнее время, вы особенно гордитесь? Начиная с января 2014 года департаментом проводится агитационная работа с целью более активного участия исполнительных органов власти и органов местного самоуправления в информировании населения о возможностях портала госуслуг и электронного взаимодействия в целом. Результатом такой работы можно считать регистрацию на портале госуслуг порядка 52 000 граждан, причём половина из них зарегистрировались в текущем году. За это время с помощью Единого портала госуслуг было оформлено более 41 000 заявлений на оказание услуг (по данным ОАО «Ростелеком»). Ямал занимает шестое место по уровню проникновения ЕСИА в регионе со значением в 14,5% (по данным Минкомсвязи РФ). Также для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг уже два года функционирует региональная Система межведомственного электронного взаимодействия, количество запросов в которую только за 6 месяцев 2014 года составило более 27 000, что в 4 раза больше аналогичного периода 2013-го. Высоким результатам отчасти способствовало введение рейтинговой системы и регулярные совещания в режиме ВКС с представителями муниципальных образований, курирующими вопросы электронного правительства. Востребованность электронных сервисов постоянно увеличивается, и департаментом предпринимается всё возможное для удовлетворения растущих потребностей как со стороны органов власти и местного самоуправления, так и со стороны граждан – потребителей электронных сервисов и услуг. Как часто необходимо актуализировать технологии? Это непрерывный процесс. Это как раз то, за что мне нравится моя работа – я постоянно учусь, в мире IT все меняется стремительно, эволюционирует, и мы должны держать руку на пульсе развивающихся технологий.

С начала 2014 года с помощью Единого портала госуслуг было оформлено более 41 000 заявлений на оказание услуг. Ямал занимает шестое место по уровню проникновения ЕСИА в регионе со значением в 14,5%

Информатизация оказывает влияние на эффективность управления? Важнейшая составляющая государственного управления – отлаженный документооборот. На сегодняшний день одна из основных IT-образующих систем, объединяющих все муниципалитеты и региональные органы власти, – это система электронного документооборота и делопроизводства на базе «Лотус». Она обеспечивает электронное создание, обработку и передачу документов. В разработке проект внедрения электронной подписи. Технологии позволяют оперативно обмениваться документами в реальном времени, вследствие чего время принятия управленческих решений резко сокращается. В настоящий момент ведутся работы по переносу разрозненных серверов системы документооборота на единый кластер, что в свою очередь ещё больше ускорит работу системы и упростит её администрирование. Ведётся ли пропаганда возможности получения государственных услуг онлайн? Да, в округе реализовали специальную программу по обучению граждан. За всё время – с 2011 по 2013 год – мы обучили

более 5700 человек. В рамках окружной целевой долгосрочной программы информационного развития региона «Электронный гражданин» обучающийся мог освоить работу в интернете, узнать о поисковых системах, поработать в текстовом редакторе или познакомиться с возможностью получения государственных услуг на портале. Обучение проходило абсолютно бесплатно за счёт региона. Какие стратегические задачи стоят перед IT-департаментом ЯНАО сейчас? Главная задача – это централизация IT-инфраструктуры региона, которая в свою очередь невозможна без следующих составляющих: организация магистральных каналов связи, покрывающих весь регион; постройка центров обработки данных и миграция в них большинства информационных систем; организационная составляющая процесса централизации. Внедрение технологий в эту сферу позволит наблюдать экономический эффект, сокращение затрат на дальнейшее обслуживание и эксплуатацию систем. Значительно будут упрощены и удешевлены процессы внедрения новых систем. В целом повысится уровень информационнокоммуникационных технологий региона. Немаловажная область для развития – расширение спектра государственных и муниципальных услуг, оказываемых онлайн. Исполнение этого пункта имеет приятный «побочный эффект» – исполняя федеративный закон, мы попутно формализуем оказание услуг на местах. В общем, наша стратегическая цель – удобное, оперативное и «прозрачное» управление в регионе.

лидеры рейтинга субъектов РФ по доле граждан в ЕСИА на 4 августа 2014 года

Приморский край ........................................ 24,48% Ханты-Мансийский АО – Югра ................. 19,90% Тюменская область .................................... 18,69% Амурская область ....................................... 15,93% Калининградская область ......................... 15,65% Ямало-Ненецкий атономный округ ......... 14,91% Архангельская область .............................. 13,93% Хабаровский край ....................................... 13,85% Самарская область ..................................... 12,85% Свердловская область ............................... 11,98% Республика Карелия .................................. 11,62% Московская область ................................... 11,51%

47

регионы: ХМАО–Югра текст Татьяна Борздая

Всепроникающие IT Благодаря современным информационным технологиям сегодня легко можно оплатить услуги связи, не выходя из дома, совершить покупки и даже онлайн подать документы на госуслуги. Перевод муниципальных услуг в электронный вид постоянно совершенствуется, изменяется, улучшается.

Еще один предмет гордости – это центр обработки данных. У нас он решил массу проблем, ведь раньше в каждом из 16 зданий приходилось иметь серверные. А это трудоёмко и неэффективно иметь такое «серверное хозяйство».

О

том, как выстраиваются необходимые процессы взаимоотношений, нам рассказал Сергей Сидоров, начальник управления по информационным ресурсам Администрации Нижневартовска.

Сергей Савватьевич, как вы оцениваете уровень информатизации города? Охотно ли Администрация соглашается на изменения, разделяет ли энтузиазм? В сравнении с 2000-ми годами условия работы, конечно же, изменились. Хотя бы потому, что сейчас мы не сами продумываем, что нам нужно делать, а двигаемся в фарватере того, что нам предписывают. Существует национальная Стратегия развития информационного общества, в рамках нее разработаны постановления, которых мы чётко придерживаемся в своей работе. Это электронизация госуслуг, муниципальных услуг, обращения граждан, документо-

48

оборот и т. п. Есть масса распоряжений федерального уровня, которые транслируются органами субъектов федерации. И лишнее «забегание вперед паровоза» вполне справедливо не приветствуется нашим руководством, потому как сегодня мы потратим деньги на какое-то временное решение, а вскоре сверху придет централизованное. И в этих условиях наша инициатива состоит в том, чтобы обеспечить инфраструктуру для реализации централизованных решений. То есть должен быть современный парк техники, корпоративная сеть, быстродействующие каналы связи, лицензионное ПО. Под эти цели мы создали центр обработки данных. Закрывают ли сегодня технологии потребности населения, а возможно, и опережают? Для раскрытия информации о деятельности органов местного самоуправления мы создали официальный сайт администрации города. Мы как IT-служба обеспечиваем возможности, а дальше наши структурные подразделения наполняют ресурс информаци-

Сергей Сидоров, дначальник управления по информационным ресурсам администрации Нижневартовска

онно в соответствии с требованиями N8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». И наш сайт в его действующей редакции традиционно занимает первые строчки в различных авторитетных рейтингах. Ну, а насколько он удовлетворяет потребностям населения – наверное, надо у населения и спросить. Какими решениями, внедренными в последнее время, вы особенно гордитесь? В чем ценность? Мы гордимся нашим сайтом, о котором я уже говорил. Недавно он был первым в России по техническоIT-partnёr № 10 09.2014

му рейтингу Минрегионразвития. В общем рейтинге были и в ТОП-10, сейчас примерно в первой 30-ке. Но быть на первом месте по техническому рейтингу означает, что наш сайт выполнен квалифицированно. Да, сейчас мы делаем новую версию сайта. Это связано с тем, что платформа разработана более десяти лет назад и сегодня требуется внести некоторые изменения. Мы в округе одни из первых ввели документооборот, очень давно, ещё до принятия стратегии о развитии информационного общества. Мы гордимся, что он у нас промышленно используется. Сейчас там около миллиона документов. В настоящее время занимаемся обеспечением юридической значимости электронного документооборота – готовится соответствующее постановление администрации города. Еще один предмет гордости – это центр обработки данных. У нас он решил массу проблем, ведь раньше в каждом из 16 зданий приходилось иметь серверные. А это трудоёмко и неэффективно иметь такое «серверное хозяйство». Расскажите, пожалуйста, о применении IT в самой Администрации. Примерно на 3/4 рабочих мест в каждом структурном подразделении у нас установлена система электронного документооборота. Пользователями СЭД являются не только делопроизводители, а большинство работников Администрации. Половину 2013-го года мы затратили на проведение аудита: как работает документооборот, как согласуются документы, сколько времени уходит на согласование. И в процессе этого контроля нам удалось уменьшить время согласования документов в два раза! Время согласования с каждым согласующим также в два раза сократилось. Кстати, мы дошли до предельных значений, дальнейшее сокращение времени подготовки и согласования документа невозможно. Поэтому сейчас принимаются другие меры – не просто дисциплина использования имеющегося документооборота, а изыскание новых возможностей, которые пока ещё не были задействованы. С какими проблемами приходится сталкиваться при внедрении новых технологий? Если говорить о крупных проектах – мы сейчас внедряем перевод услуг в электронный вид. Здесь главная проблема – длинная цепоч-

Центр обработки данных Администрации города Нижневартовска

Мы гордимся нашим сайтом. Недавно он был первым в России по техническому рейтингу Минрегионразвития. В общем рейтинге были и в ТОП-10, сейчас примерно в первой 30-ке

формационных технологий округа, и сейчас мы уже участвуем в приёмке работ, напрямую взаимодействуя с разработчиками. Какую часть работ в процентном соотношении выполняете сами, а на какую приглашаете подрядчиков? Задействуете местных специалистов или всё же столичных? Частично на этот вопрос я уже ответил. Какие-то глобальные работы выполняют компании-подрядчики округа. Если говорить о доле, то сегодня мы сами выполняем работы, связанные с сопровождением программных продуктов собственной и сторонней разработок. Раньше, когда не было программных продуктов на рынке, мы разрабатывали их своими силами. Сегодня проще, потому что число квалифицированно сделанных продуктов на рынке прибывает, их становится больше и удаётся находить необходимое. Какие задачи стоят перед вашим управлением? По большому счёту задачи сформулированы в Стратегии развития информационного общества, на её основе сформирована программа окружного развития «Электронная Югра». Наша задача – обеспечить инфраструктуру для внедрения соответствующих решений.

Шкаф с оборудованием

ка, потому что договоры с разработчиком решений относятся не к нам, а к Департаменту информационных технологий округа. Договор с «Ростелекомом», а исполнитель этого договора – субподрядчики «Ростелекома». Получается длинная цепь между разработчиками и получателями сервисов, которая, несомненно, мешает, поскольку это очень долго. В настоящее время этот механизм выстраивается Департаментом ин-

Что для вас как для физического лица информационные технологии? Как физическое лицо (отстраненно от работы) я наблюдаю, как информационные технологии стремительно проникают в жизнь граждан. Особенно, когда дело касается бизнеса, банков или связи. В среде госорганов это происходит медленнее, но как я вижу, государство за эту проблему взялось активно, и уверен, что в скором времени ситуация изменится кардинальным образом.

49

регионы: ХМАО–Югра текст Татьяна Борздая

IT для культуры IT не обделили вниманием и культурную сторону нашей жизни. Сегодня легко можно посетить концерт знаменитого композитора, не выходя из дома, или скачать редкую книгу на свой планшет в два клика. И даже виртуально прогуляться по залам музея, увидев необычные экспонаты в объёме. О том, как технологии меняют культурное пространство, нам рассказал и. о. первого заместителя директора Департамента культуры Югры Юрий Изосимов.

Х

отелось бы понять, какова роль информационных технологий в работе Департамента культуры. Какие технологии вы применяете? Несмотря на то что при слове «культура» многие сразу представляют себе сцену, где танцуют и поют, есть ряд учреждений культуры, которые сегодня напрямую взаимосвяза-

50

ны с информационными технологиями. И в первую очередь это библиотеки и музеи. Также вопрос технологий тесно переплетается с визуализацией культурного пространства. Это и виртуальные концертные залы, и 3D-стенография с использованием 3D-технологий, информационных технологий, видеопроекций; это и управление светом и звуком. Мы активно внедряем IT в деятельность подведомственных учреждений.

Уже сегодня, зайдя на портал библиотеки Югры, я могу не только стать читателем библиотеки, но и заказать нужную книгу в электронном варианте. А понятия «количество экземпляров» уже нет? Или всё-таки есть какие-то ключи? Ключи, разумеется, есть. Если я оставляю заявку на книгу, то получу ее в электронном виде либо мне IT-partnёr № 10 09.2014

дадут специальный код для входа в информационную систему, где и смогу прочитать книгу. Книга в электронном варианте привлекает читателей своей доступностью: как правило, она в разы дешевле печатного издания и имеет ряд плюсов, например, её можно закачать в разные устройства несколько раз. Еще один важнейший момент – это оцифровка произведений наших местных писателей. Есть портал «Писатели Югры», где представлен перечень литературы, которую можно читать онлайн. Таким образом, был решён вопрос о публикациях. Ведь даже выпустить тираж в несколько сотен экземпляров стоит больших денег, а выложить книгу в глобальную сеть означает получить большое количество читателей и поклонников твоего творчества. Главное в данном процессе – это соблюдение авторских прав. Мы используем принцип лицензионного соглашения, в котором прописываются права и обязанности, и таким образом сохраняется авторское право. Если говорить о музеях, то как там обстоят дела? В автономном округе наиболее успешное применение информационных технологий сложилось именно в музеях. Опять же речь идёт о портале, где можно получить любую информацию. В первую очередь о деятельности государственных и муниципальных музеев Югры. Заходя на портал «Музеи Югры», можно не только узнать основную информацию о работе музеев (время работы, адрес, контактные телефоны), но и познакомиться с музейными коллекциями, посмотреть любой экспонат. Понятно, что сейчас нельзя говорить о 100% загрузке этого портала, но мы активно выгружаем информацию. Что для этого было сделано? В 2011 году, когда стартовала реализация целевой программы, были закуплены комплекты оборудования. Это и фото-, и видеокамеры, и световое, и специальное презентационно-проекционное оборудование. В каждом из 35 музеев Югры есть специалист, занимающийся сбором информации, оцифровкой экспонатов и предметов. Сегодня это единственный портал в России, который объединяет музеи разного уровня в единое информационное пространство. Понятно, что оцифровка займёт не один десяток лет, только сегодня в музеях Югры

хранится свыше 600 000 предметов. Кстати, наш опыт перенимает и Самарская, и Ленинградская области. Они не скрывают, что разрабатывают свой портал на основе опыта Югры. Главная задача – создание виртуальных выставок и виртуальных музеев. Первый такой музей появится у нас в этом году. Это виртуальный музей истории ссылки и спецпереселения в Западной Сибири. Зайдя туда, пользователь попадает в другое пространство.

Мы активно внедряем IT в деятельность подведомственных учреждений. Уже сегодня, зайдя на портал библиотеки Югры, я могу не только стать читателем библиотеки, но и заказать нужную книгу в электронном варианте

Это взаимосвязано с образованием? Безусловно, применение данных технологий в образовательном процессе дает 100% гарантию качественного подхода к процессу обучения. Мы сегодня полностью открыты для любой школы автономного округа, чтобы предоставить в пользование не только оцифрованные книги и учебники, но и готовые виртуальные выставки на определённые темы по разным направлениям знания. Возвращаясь к музеям, нужно отметить, что в этом году уже появится

мобильная версия портала «Музеи Югры» для планшетов и смартфонов, что особенно удобно для туристов, посещающих автономный округ. Это и есть главное направление. Уходя от культурного наследия материального, переходя к нематериальному, несколько слов о том, как здесь развиваются информационные технологии. В первую очередь это виртуальные концертные залы и цифровая стенография. Несмотря на то что для нас это направление абсолютно новое, мы хотим внедрить его в максимально короткие сроки. Технология проста – живая трансляция в зале передаётся в онлайн-режиме. Это удобно, если нет возможности посетить концерт и посмотреть его вживую. Есть концерты бесплатные, а есть платные, на которые выдаётся ключ. Но главное, что виртуальный зал даёт возможность доступа к культурным ценностям. Это уже реализованный вариант? Это пока идея, хотя и сформированная на бумаге. Есть соответствующие расчёты, и в планах включить их в бюджет. Нужно сказать, что необходимо колоссальное финансирование. Кроме того, вокруг проекта много других споров – профессионалы сетуют на то, что продукт на выходе получается некачественным. Разумеется, есть и ряд технических моментов. Пока непонятно, где хранить записи. Сконцентрировать их в одном месте: на сервере или на внешнем носителе, или в облаке? Кто будет давать допуски, какая обслуживающая компания? Это очень сложно. Какова социальная значимость этих проектов для населения? В 2009–2011 годах максимально была создана база и вложены глобальные материальные ресурсы. И на сегодня мы имеем свыше 150 центров общественного доступа, которые базируются на основе наших библиотек и музеев. Там оборудованы рабочие места с доступом в интернет. В сфере нашего влияния находится 237 библиотек автономного округа, и, конечно, их развитие очень важно. Мы выделяем и всегда выделяли субсидии на развитие в первую очередь информационных технологий. Мы укрепляем материально-техническую базу, приобретаем компьютеры, автоматизированные системы, вводим технологии штрихкодов. То есть уходим от привычных формуляров. Сегодня это всё благодаря нашей поддержке.

51

регионы: ХМАО–Югра текст Елена Красильникова

Территориальная информационная система Югры Активно развивающийся процесс информатизации и современные технические возможности оснащения рабочего пространства привели к новому, уникальному способу хранения и переработки информации. предотвращению чрезвычайных ситуаций. ТИС Югры на практике отвечает Пункту 5 постановления Правительства Российской Федерацииот 25.12.2009 №1088 «О единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной информационной системе «Управление».

Андрей Бородин, директор департамента информационных технологий ХМАО–Югры

С

егодня информация, заданная в формате бумажного носителя, становится менее актуальной. Все больше развивается потребность в создании единой информационной системы. О ее создании мы поговорили с Андреем Бородиным, директором департамента информационных технологий ХМАО–Югры В 2010 году Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было принято решение о создании Территориальной информационной системы Югры (ТИС Югры). ТИС Югры – единая региональная информационная система, предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения процесса решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием автономного округа, в том числе обеспечения информационными ресурсами для оперативного управления работой по

52

Андрей Александрович, как вы оцениваете уровень информатизации в Югре? Я лицо заинтересованное, поэтому мой ответ априори будет необъективным, предлагаю обратить ваше внимание на результаты независимых рейтингов. Так, согласно рейтингу подведенного журналом CNews в 2013 году, Югра заняла первое место среди субъектов, предоставляющих общественные услуги в формате электронного правительства. А это значит, что наш регион успешно развивает свои технологические возможности: внедряет в межведомственное взаимодействие электронную составляющую, переводит общественные потребности на информатизированное обслуживание, работая с универсальной электронной и медицинской картами. Кроме того, по рейтингу Института развития информационного общества за 2013 год, который проводится раз в два года, наш регион также входит в пятерку передовых. От чего зависит «открытость» органов власти? По моему мнению, «открытость» органов власти зависит от позиции первого руководителя. А наша задача – наладить процесс информатизации всего региона. Для удовлетворения потребностей населения в достоверной информации о развитии территории автономного округа, в ТИС Югры по поручению губернатора автономного округа Натальи Владимировны Комаровой создан публичный уровень, который обеспечивает доступ пользователей сети интернет к электронным картам ТИС Югры и позволяет работать с ними посредством web-интерфейса.

Публичный уровень ТИС Югры содержит наиболее социально-значимую информацию с пространственной привязкой, включающую в себя в том числе: топографическую основу, созданную на базе цифровой топографической карты масштаба 1:100 000 на территорию автономного округа; планы населенных пунктов; автомобильные (в том числе зимние) и железные дороги; особо охраняемые природные территории; сведения о туристическом потенциале Югры; сведения о доступности социально-значимых объектов для маломобильных групп населения. При работе с картой пользователь имеет возможность осуществлять навигацию, изменять масштаб, просматривать атрибутивную информацию, измерять расстояния, осуществлять поиск и приближение объектов. После перевода публичного уровня ТИС Югры в промышленную эксплуатацию пользователям сети интернет будет обеспечена возможность посредством web-интерфейса сохранять текст своего обращения в орган власти или учреждение, а также, при необходимости, фотографии и/или звуковые файлы с привязкой к тому или иному объекту на карте публичного уровня ТИС Югры. При этом сотрудник органа власти или учреждения сможет опубликовывать средствами публичного уровня ТИС Югры ответ по существу обращения гражданина. Также хочу обратить ваше внимание на Единый официальный сайт государственных органов автономного округа. На главной странице можно найти исчерпывающую информацию о деятельности губернатора и правительства, просмотреть актуальные новости, пресс-релизы о работе исполнительных органов и т.д. Мы стараемся уделять максимум внимания информационному блоку. Экспертами Фонда свободы информации (Санкт-Петербург) с 21 апреля по 23 мая 2014 года проведен очередной ежегодный мониторинг официальных сайтов высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. По итогам мониторинга опубликованы следующие рейтинги: рейтинг информационной открытости высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (http://system.infometer.org/ ru/monitoring/160/rating/), в котором единый официальный сайт государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры занял 3-е место (информационная открытость единого сайта составила 92,453%); рейтинг по публикации открытых данных (http://system. infometer.org/ru/monitoring/166/rating/), где единый сайт занял 5-е место (информационная открытость публикации открытых данных на едином сайте составила 82,353%). Какие еще информационные технологии использует департамент? Для всех ли структур власти ХМАО общая система документооборота? В начале 2010 года в органах власти Югры система электронного документооборота была установлена только у секретарей и IT-partnёr № 10 09.2014

регистраторов, а большинство сотрудников органов власти работали с «бумажными» документами. Понятно, что такая ситуация не могла долго продолжаться. С конца 2010 года мы приступили к масштабной модернизации системы электронного документооборота и делопроизводства. В 2011 году мы охватили все органы власти, расположенные в ХантыМансийске, а в 2012 году завершили работу по модернизации в территориальных подразделениях исполнительной власти. К сожалению, на сто процентов бумажный формат документооборота до конца изжить пока не удалось, и, наверное, в ближайшие несколько лет вряд ли удастся, так как всегда присутствует переписка со сторонними организациями и гражданами, а это значит, что при ответе на любой поступающий по почте документ ответ приходится распечатывать и ставить подпись. Зато обмен документами, проходящими между органами исполнительной власти, а это около 40% документооборота, осуществляется в электронном виде с использованием электронной подписи. Также до конца 2014 года мы завершим работу по интеграции с федеральной системой межведомственного электронного документооборота. Кто предоставляет департаменту услуги по информатизации документооборота? В органах власти мы используем решение компании «Электронные офисные системы». Что касается муниципалов, то они самостоятельные, в том числе и в части информационных технологий. Многие использует свои, отличные от нашей, системы документооборота. Департаментом разработаны единые правила и форматы работы. В наших планах на следующий год – интегрировать в наше единое информационное пространство муниципальные органы власти и подведомственные учреждения. А как насчет многофункциональных центров? Их работа в вашем регионе актуальна? Да, конечно, в Югре уже действует 19 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Все МФЦ подключены к автоматизированной информационной системе, с использованием которой обеспечена автоматизация процесса по оказанию 30 услуг федеральных органов исполнительной власти, 206 услуг исполнительных органов государственной власти автономного округа и 22 услуги органов местного самоуправления. С начала 2014 года в АИС МФЦ подано более 46 тысяч заявлений. Если мы затронули тему предоставления услуг, то хочу добавить, что югорчанами востребованы также и электронные услуги. Так, за 7 месяцев 2014 года посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг направлено свыше 192 тысяч заявок для получения услуг федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, к примеру,

за 2013 год было направлено 75 тысяч заявок. На сегодняшний день в электронный вид переведены и доступны для заявителя посредством Единого портала госуслуг 284 подуслуги, входящие в состав 181 государственной и муниципальной услуги, в том числе доработаны восемь государственных (муниципальных) подуслуг под встраивание информационноплатежного шлюза с целью предоставления услуг, предполагающих оплату. Расскажите о значимых проектах, которыми гордится регион? Конечно же, это проекты, направленные на жителей автономного округа, так, с 2006 года в нашем регионе реализуется социальный проект по обучению граждан основам компьютерной грамотности. На сегодняшний день обучение прошли свыше 75 тысяч человек. В том числе и благодаря этой работе, на Едином портале государственных и муниципальных услуг зарегистрировано более 243 тысяч югорчан. По этому показателю наш регион занимает 2-е место среди всех субъектов Российской Федерации. Еще один из социальных проектов, которым мы гордимся – это центры общественного доступа в интернет. Такие центры мы создаем на базе библиотек, культурнодосуговых учреждений, администраций. Они представляют собой оснащенные

На Едином портале государственных и муниципальных услуг зарегистрировано более 243 тысяч югорчан. По этому показателю наш регион занимает 2-е место среди всех субъектов Российской Федерации компьютерами классы, куда может прийти любой желающий и воспользоваться бесплатным интернетом для получения информации со всех государственных и муниципальных официальных сайтов, ну и конечно же для доступа к порталам государственных и муниципальных услуг. Всего в Югре создано 213 центров общественного доступа, и эта цифра, из года в год растет. Еще одно достижение, о котором хочется сказать отдельно, это создание специализированных центров общественного доступа в интернет для людей с ограниченными возможностями по зрению. В такие центры дополнительно устанавливаются специальные брайлевские дисплеи, содержащие 80 брайлевских клеток и создающие

привычное для пользователя ощущение точечного шрифта, принтеры, осуществляющие тиснение брайлевского шрифта, речевые синтезаторы, позволяющие через аудиокарту компьютера считывать вслух с экрана любую информацию, аппараты для воспроизведения цифровых «говорящих» книг, записанных на флеш-картах (так называемых«тифлофлешплейеры»). Ну и конечно же, наша ТИС. В настоящее время ТИС Югры позволяет осуществлять, в том числе: управление в ведомственном аспекте (топливно-энергетический комплекс, горнопромышленный комплекс, лесопромышленный комплекс); контрольно-надзорные функции (мониторинг экологических нарушений, мониторинг процесса заготовки древесины, мониторинг междугороднего сообщения, мониторинг состояния объектов культурного наследия); региональное управление (моделирование паводковых явлений, мониторинг лесопожарной обстановки); а также оказывать услуги для населения (публичный уровень ТИС Югры, охотничье хозяйство, рыбное хозяйство). Ядро ТИС Югры составляет Единый картографический ресурс автономного округа, включающий: единую топографическую основу масштаба 1:100000, мозаику ортотрансформированных космоснимков на всю территорию округа различного пространственного разрешения за 2007–2013 годы и 639 тематических картографических слоев. Общее количество объектов, по которым в ТИС Югры загружена атрибутивная, пространственная, документальная информация, составляет более 5 млн записей, а также свыше 260 тысяч документов, в том числе скан-образов. На текущий момент к ТИС Югры подключено 22 муниципальных образования автономного округа, 31 орган государственной власти Югры и два территориальных органа федеральных органов государственной власти общей численностью более 1400 пользователей. Поступающая в ТИС Югры информация доступна для визуализации в режиме онлайн как непосредственно на рабочем месте пользователя, оперативном ситуационном штабе регионального либо муниципального уровней, так и на портативных устройствах, в том числе и на iPad. Оценка эффективности такой крупной информационной системы регионального назначения возможна силами сообщества независимых экспертов. По итогам ежегодного Всероссийского конкурса проектов в области региональной и муниципальной информатизации «ПРОФ-IT» результаты развития ТИС Югры получили высокую оценку. Так, в 2013 году в номинации «IT в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности» ТИС Югры была удостоена 1-го места; в 2014 году в номинации «Системы для внутренней автоматизации», раздел «Системы сбора, анализа и предоставления данных», ТИС Югры присуждено 2-е место.

53

регионы: ХМАО–Югра текст Никита Марченко

Дума онлайн

Югра не первый год заслуженно входит в десятку лидеров среди регионов, активно внедряющих IT-разработки в структуры местной власти.

Р

азобраться в электронных сетях окружного парламента нам помог начальник управления по информационным технологиям и коммуникациям Думы ХМАО–Югры Сергей Сарапульцев.

Сергей Иванович, как вы оцениваете уровень Югры и других регионов? В течение последних 15 лет информационные технологии активно внедрялись в работу госсектора, и на данном этапе можно сказать, что новейшие IT-разработки сопровождают каждый из шагов законотворчества. За прошедшие лет семь в этом отношении удалось достичь многого: автоматизации бизнес-процессов, образования и здравоохранения. Мы говорим

54

Сергей Сарапульцев, начальник управления по информационным технологиям и коммуникациям Думы ХМАО–Югры

о непрерывном и динамичном развитии, будучи полностью вовлечённым в которое сложно остановиться для подведения больших итогов. По долгу службы нередко приходится встречаться с коллегами из соседних регионов, работающими в законодательных органах как городского, так и областного значения. Обоюдный интерес в сфере автоматизации законодательной власти позволяет обмениваться опытом, находить точки роста.

распространяемая по всему округу. Цель таких мероприятий – увидеть ряд нюансов, которые необходимо поправить. Ведь такого IT-продукта, который подходил бы в равной степени каждому субъекту, нет. Программы постоянно адаптируются под особенности отдельно взятого района.

Речь идёт о федеральных программах или они реализуются по инициативе регионов? В целом УФО развивается по одним и тем же критериям. Хотя есть и определённые территории, с которых начинается отработка новых технологий, впоследствии

Что касается оснащения самой Думы ХМАО–Югры, насколько автоматизированы процессы здесь? Автоматизация и оптимизация работы Думы – процесс стратегический, поделённый на этапы. В одночасье, надо понимать, сделать всё это невозможно. На сегодня IT-partnёr № 10 09.2014

нами успешно реализована автоматизированная система управления поддержки деятельности законодательной власти, состоящая из нескольких важнейших элементов. Первый – электронный документооборот, сопровождающий весь цикл законотворчества: от внесения законодательных инициатив и работы с департаментами до выхода на заседание в Думу и подписания или неподписания принятых законов губернатором, вступления их в силу. Все последующие поправки также отражаются здесь. Второй – мультимедийный комплекс залов. Здание Думы в шесть этажей располагает тремя залами, оснащёнными системой DSN, которая поддерживает все виды проводимых заседаний. Благодаря новейшим технологиям стала возможна работа делегатов на четырех языках, систем протоколирования, аудиои видеозаписи, трансляция заседаний. Такая трансляция – дело особого случая или она проходит регулярно? С 2009 года в режиме реального времени мы ведём трансляцию каждого заседания, доступную на официальном веб-сайте Думы ХМАО–Югры. Все записи остаются в нашем архиве. Кстати, сейчас как раз работаем над перезапуском сайта – уже создано техническое задание на разработку усовершенствованного сайта на новой платформе. Хотя сегодня портал в десятке лучших сайтов законодательных органов среди субъектов Российской Федерации. Живя настоящим, строишь планы на будущее, записываешь под карандаш на каждом шагу способы улучшить систему. Техническое задание превышает 150 страниц текста наших пожеланий, важно ничего не упустить. И подобные методы – единственно верные, чтобы получить то, что нужно. Даже на закупку средств вычислительной техники необходимо техзадание, которое после отправляется в систему госзакупок. По инициативе Думы Югры с 2011 года в устав Совета трёх Дум была внесена такая поправка, как проведение заседания Думы в режиме видеомоста... Работа в режиме видеомоста проводится с парламентами и парламентариями всех уровней. Такой интерактив позволил проводить заседания с представителями удалённых территорий довольно часто без необходимости выезда. Система отлажена безукоризненно, её проверка осуществляется минимум за три часа перед запуском телемоста, а бывает, и по нескольку раз в течение предшествующей недели. К чему такая скрупулёзность? Дело в том, что на Западе накладки многими воспринимаются как явление вполне естественное, у нас же это словно удар по профессионализму.

Все ли районы, в таком случае, покрыты зоной широкополосного интернета? В отдалённые территории, деревни широкополосный интернет ещё не дошёл. Там работает ещё Diolab. Но и его присутствие в деревне – уже хороший показатель. Также в депутатских приёмных находится IP-телефония, являющаяся частью нашей локальной персональной АТС, которую обслуживаем мы сами. От оператора мы берём только канал связи. Отдельным сегментом остаётся система стенографирования, существующая для поддержки мультимедийных залов заседаний. Она позволяет обрабатывать заседания и выводить речь на бумагу в виде текста.

Здание Думы в шесть этажей располагает тремя залами, оснащёнными системой DSN, которая поддерживает все виды проводимых заседаний. Благодаря новейшим технологиям стала возможна работа делегатов на четырёх языках, систем протоколирования, аудио- и видеозаписи, трансляция заседаний

Какие еще сегменты автоматизированной системы в арсенале Думы? Например, финансовый учёт, контролирующий все денежные потоки, кадровую службу, бухгалтерский учёт, расчёт зарплаты. Ну и наши веб-ресурсы как способ общения с избирателями и донесения до них важной информации. Причём у нас два сайта – Думы автономного округа и председателя Думы как представительного лица. На втором информация в более сжатой форме, однако там есть фотогалерея, архив публикации, способы обратной связи, а в скором времени появится распорядок рабочего времени! Мы сами занимаемся администрированием сайтов Думы и председателя Думы на сайте правительства, который администрирует Департамент информационных технологий.

Возможен ли полный отказ от бумажных документов в пользу электронных носителей? Отказаться полностью от бумаги сегодня невозможно, так как мы работаем с оригиналами документов. Объясню: на заседании, согласно уставу, у председателя находятся оригиналы, у депутатов – электронная повестка, в которую входят отсканированные документы. Сами депутаты не работают с бумагой уже около трёх-четырёх лет. Как выбирали платформу? Проблема выбора стояла остро. Мы прошли через «Дело», «Золушку», «1С». В итоге уже более восьми лет мы тесно и успешно сотрудничаем с ижевскими специалистами из DIRECTUM. В 2004 году выбирали, какую систему внедрить, а процесс внедрения длился два года. Когда я проходил учёбу в «Школе при Президенте РФ» по направлению «Госсектор», я побывал на выставке тех, кто предоставлял решения для документооборота. Тогда в этот рынок пытались пробиться многие.

DIRECTUM также выступил реализатором наших модулей, которые были разработаны их программистами, но принадлежат нам. К примеру, семантический блок, который отслеживает информацию о выступлениях депутатов перед общественностью и в прессе и, учитывая масштаб и глубину публикации, формирует их рейтинги. Правда, здесь автоматизированы не все процессы. Также блок обращения граждан с контролем регистрации вопроса и его решения. Работа каждого депутата транслируется на сайте. Однако на этой платформе работает далеко не вся правительственная структура ХМАО–Югры. Как удаётся поддерживать единую коммуникационную сеть? При межведомственном взаимодействии помогают установленные формы писем, конверторы есть у каждой системы. Ну а вообще мы можем регистрировать абсолютно все форматы и сканы, бумажные копии, телеграф – сегодня в этом нет проблемы. Мы создали программно-аппаратный комплекс, удовлетворяющий все запросы на данный момент, на базе системы DIRECTUM. И делимся мы не базой данных, а определённой информацией. Как оцениваете уровень IT-компаний в регионе? Местные компании чаще предлагают системы обеспечения либо системы сервиса – поставка и обслуживание техники и программного обеспечения. По-настоящему хороший программный продукт, на мой взгляд, готовы представить более крупные региональные или столичные компании.

55

события

В этом году в Тюмени состоятся VII Всероссийская выставка информационных технологий «ИНФОТЕХ» и форум «Электронное правительство: современный механизм управления регионом».

О

тследив шестилетнюю историю «ИНФОТЕХа», можно познакомиться с этапами развития информатизации не только Тюменской области, но и всей страны в целом. Из года в год «ИНФОТЕХ» становился площадкой для обсуждения самых актуальных вопросов и решения приоритетных задач на федеральном уровне. Начав в 2008 году с узкоспециализированного форума, посвященного развитию электронных сервисов в государстве, мероприятие разрослось до целой IT-недели, в рамках которой затрагиваются интересы всех слоев населения всех возрастов и статусов. В первый год существования в центре внимания были проекты целевой программы «Электронная Тюменская область», предшествующей электронному правительству: «Единый электронный архив Тюменской области», пилотный проект «Электронный архив в режиме on-line», система «Социальный паспорт жителя Тюменской области» и другие. В 2009 году на мероприятии был впервые представлен пятиэтапный план перевода

56

государственных услуг в электронный вид, а уже в 2010 году состоялась презентация новой программы по повышению компьютерной грамотности «Расширяя горизонты», целью которой являлась подготовка населения к информационному обществу. В 2011 году приоритетным вопросом стала система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Тогда же к теме информатизации впервые было привлечено внимание детей и подростков проведением конкурса «Моя IT-идея». В 2012 году запущена региональная сеть бесплатного интернета Tyumen Free и Тюмень была названа городом бесплатного интернета. Поворотным годом стал 2013-й. Впервые было объединено несколько масштабных проектов IT-сферы в одно грандиозное мероприятие – «Неделю информационных технологий». За пять рабочих дней кроме «ИНФОТЕХа» прошли популярные среди профессиональной аудитории мероприятия: CIO-конгресс «Олимпиада IT-решений», посвященный проблемам бизнеса и их информационным решениям; конференция ведущей компьютерной компании «Арсенал+»; выставка «Информационные технологии в Тюмени: вчера, сегодня, завтра», на стендах

Сегодня на выставке «ИНФОТЕХ» интересную и полезную информацию для себя могут найти не только представители IT-бизнеса, но и простые граждане. Экспозиции рассказывают о новейших информационных решениях, облегчающих процесс взаимодействия с населением «Помимо традиционных основных секций, посвящённых вопросам электронного правительства и МФЦ, будут озвучены и новые темы, такие как «ГИС-технологии», «Умный дом», «BigData и BI» и другие. Всего запланировано около 13 площадок, в том числе для студентов», – прокомментировал директор Департамента информатизации Тюменской области Александр Албычев. Подробная информация о мероприятии на сайте www.infotex72.ru и по телефону (3452) 56-00-56.

IT-partnёr № 10 09.2014

источник http://gorizont.admtyumen.ru/rg/rus/news/more.htm?id=11195725@egNews

«ИНФОТЕХ-2014»: 7 – счастливое число

которой были представлены образцы первой компьютерной техники, их прообразы, а также примеры современных гаджетов. Сегодня на выставке «ИНФОТЕХ» интересную и полезную информацию для себя могут найти не только представители IT-бизнеса, но и простые граждане. Экспозиции различных ведомств рассказывают о новейших информационных решениях, облегчающих процесс взаимодействия с населением. В сентябре 2014 года, по словам организаторов, акцент будет сделан на качественном развитии мероприятия, масштаб которого останется прежним. Также в планах увеличить количество экспонентов. Для посетителей выставки «ИНФОТЕХ-2014» планируется проведение разнообразных мастер-классов (3D-моделирование, робототехника и т. д.) и презентаций используемых технологий от экспонентов и участников.

информатизация текст Алексей Некрасов

IT на службе государства Областная избирательная комиссия – прежде всего специальный избирательный орган, который занимается вопросами организации и проведения выборов на территории Тюменской области и референдумными процессами всех уровней. Потребность в реализации проекта – следствие необходимости ведения записи заседаний и их трансляции в интернет, подключения избиркома к системе видеоконференц-связи Правительства Тюменской области и общей модернизации оборудования зала заседания.

Игорь Халин, председатель Избирательной комиссии Тюменской области

Д

ля её оперативной и качественной работы осенью 2013 года было выполнено мультимедийное оснащение зала заседания, соответствующее самым современным техническим требованиям. О нюансах модернизации помещения IT-partnёr побеседовал с председателем Избирательной комиссии Тюменской области Игорем Халиным и инженером направления «Мультимедиа» компании «Арсенал+» Антоном Кармановым. Рассказывает Игорь Халин: «Модернизация зала избирательной комиссии Тюменской области была проведена в рамках областной программы Электронная Тюменская область. Благодаря Департаменту информатизации Тюменской области, его руководителю Александру Албычеву и Группе компаний «Арсенал+» была проделана серьёзная работа по модернизации зала заседания Облизбиркома в соответствии с предъявляемыми техническими требованиями».

58

Антон Карманов: «Перед нами стояла задача сделать зал заседания частью студии для видео-конференц-связи. Создать рабочие места, которые можно использовать не только для просмотра центральных каналов, но и с их помощью осуществлять работу с законодательной базой Тюменской области». Основные задачи проекта модернизации: повышение оперативности принятия решения на заседаниях и совещаниях аппарата, создание инструмента работы с документами для членов комиссии, сокращение командировочных расходов, обеспечение проведения возможности бриффингов, презентации пресс-конференций с использованием современных коммуникационных технологий. Игорь Халин: «Для каждого члена избирательной комиссии оборудовано рабочее место, с которого он не только может работать в течение совещания (выводятся все документы в электронном виде на экран), но и в любой момент обратиться к тем ресурсам, которые имеются в базе, работать с повесткой выступлений». Модернизация зала заседаний состояла из нескольких ключевых пунктов, один из которых – улучшение дискуссионной системы. Так, для гостей оборудованы стойки с микрофонами, для делегатов – пульты, врезанные в стол, что позволило освободить место для клавиатуры и документов. Среди главных нововведений зала – возможность проведения видео-конференц-связи с органами власти Тюменской области. Зал оборудован тремя камерами Sony, которые привязаны к рабочим местам и при включении микрофона фокусируются на говорящем.

Антон Карманов: «Основное средство коллективного отображения – это проектор. С его помощью изображение дублируется с экрана на индивидуальное место или на дополнительные запасные панели, которые зафиксированы подвижными креплениями, что позволяет их разворачивать в определенных направлениях». Реализация проекта заняла около трёх месяцев. Помимо установки современного оборудования не обошлось и без модернизации самого зала. Особое внимание было уделено индивидуальному рабочему месту. В результате пользователи нового мультимедийного зала получили в своё распоряжение многофункциональный инструмент для проведения заседаний, видеоконференций и возможность осуществлять запись и трансляцию мероприятия в интернет, минимизирована необходимость в бумажных носителях, а продуманное обустройство рабочей зоны делегата позволяет менять назначение зала в зависимости от мероприятия.

В результате модернизации пользователи нового мультимедийного зала получили многофункциональный инструмент для проведения заседаний, видеоконференций и возможность осуществлять запись и трансляцию мероприятия в интернет

Игорь Халин: «Модернизация зала заседания Тюменской области – действительно серьёзный шаг вперед, и на сегодня имеются все условия для того, чтобы избирательная комиссия и наши коллеги на местах могли осуществлять свои полномочия, могли действительно работать в комфортных и современных условиях».

IT-partnёr № 10 09.2014

Специальный проект

Строительство Сегодня информационные технологии в строительстве решают сложные управленческие задачи. IT-сфера охватывает процессы проектирования, контроля, организации строительства, а также последующего обслуживания внедрённых систем на действующих объектах.

инновации текст Дарья Омельченко

От истоков к инновациям

Скоро ведущему застройщику области ОАО «ТДСК» исполнится 50 лет. О том, какие метаморфозы за это время произошли в сфере информационных технологий компании, корреспонденту ITpartnёr рассказали «аксакал» среды информационных технологий Алексей Живодёров, Пётр Костоломов и главный инженер главный инженер управления информационных технологий IT-управления Алексей Живодёров.

60

Пётр Костоломов, главный специалист управления информационных технологий ТДСК

IT-partnёr № 10 09.2014

С

чего началось развитие информационных технологий в ТДСК? Пётр Костоломов: В 1976 году я пришёл заведующим группой в Информационно-вычислительный центр тогда еще Главтюменьпромстроя. Когда объёмы строительства начали расти, встал вопрос о работе с ЭВМ. Сначала это были большие машины. Но использование вычислительной техники в полную силу началось только в начале 90-х годов.

уже на выходе в обработке. С применением этих технологий можно посмотреть в режиме онлайн, есть ли отставания от графика. Сегодня мы в режиме реального времени отслеживаем жизненный цикл каждой изготовленной на заводе детали. Вплоть до монтажа: на каком объекте и куда она была смонтирована. И здесь тоже применяем новые технологии. Каждая плита снабжается штрихкодом. Это повышает оперативность учёта и даёт возможность контролировать процесс монтажа в режиме онлайн.

Переход к электронному формату давался легко? Пётр Костоломов: Внедрение шло трудно, потому что при всём обилии техники главное – человеческий фактор. Доходило до анекдотичных случаев, были даже факты саботажа – отключали, ломали технику. Когда перешли от больших машин к персональному компьютеру, произошло самое интересное – вместо использования счетов и китайских арифмометров началась более творческая работа. Помню, один из довольно крупных руководителей говорил: «Зачем нам эта вычислительная техника? Я на всякий случай в столе держу счёты».

И видеонаблюдение есть? Алексей Живодёров: Есть, и очень высокого качества. На строительных объектах установлены камеры с 32-кратным оптическим увеличением. Контроль строительства до мелочей.

Руководство поддерживает в реализации новых решений? Алексей Живодёров: Сейчас ни один проект, особенно амбициозный, не реализуется без поддержки руководителя. Генеральный директор стоит во главе, и когда все руководители открещивались от компьютеров и техники, он стал изучать и погрузился в это сам. У нас, например, когда начинали внедрять 1С, был девиз: «Кто не с 1С, тот не с нами». С таким подходом все проекты реализуются в короткие сроки и работают очень эффективно. И одним из таких амбициозных проектов была Расчётная Биллинговая Система (РБС_ЖКХ)? Алексей Живодёров: Да. Недостаточно построить жилье, нужно ещё его эксплуатировать. И чем качественнее будет эксплуатация жилищного фонда, тем выше статус строительного предприятия. Люди возвращаются в строительную компанию, потому что она не просто строит, но и заботится о качестве жизни людей. Для автоматизации учёта энергоресурсов мы внедрили Расчётную Биллинговую Систему, которая позволяет в автоматическом режиме получать все показания приборов учёта, производить расчёты с жильцами.

Поэтажная план-схема

Мы видим каждую деталь, которую изготовили на заводе. Вплоть до монтажа: на каком объекте, и куда она была смонтирована. Каждая плита снабжается штрихкодом и чипом, радиометкой. Это повышает оперативность учета и дает возможность контролировать процесс монтажа в режиме онлайн

Какие планы у управления? Пётр Костоломов: Недавно запустили центр обработки данных, сейчас осваиваем новые технологии электронных складов. Алексей Живодёров: Когда конвейер автоматизирован, можно видеть реальное состояние формовки: сколько плит заформовано, сколько

Движение изделий на заводе тоже контролируете с использованием новых технологий? Алексей Живодёров: В подразделениях происходит передача материальных ценностей через специальные терминалы с помощью штрихкодирования и меток. Также разработана специальная система, которая позволяет получить информацию о квартире: и фасады, и планировки, посмотреть её в 3D, «прогуляться» по ней онлайн. Как внутри предприятия организовано взаимодействие между структурами и подразделениями? Пётр Костоломов: У нас есть система электронного документооборота Directum, почтовый сервер, который связан с филиалами. Мы постарались по максимуму сократить бумажный документооборот, иначе просто утонули бы в нём. Вся отчётность сейчас в электронном виде. Внедрили Lync. Есть система видеоконференции на 40 человек, и руководитель из любой точки может спокойно проводить совещания. Программы, которые используете в работе, у вас стандартные или внедряете что-то своё? Алексей Живодёров: Никогда не ставим перед собой цель разработать какое-то ноу-хау, основная задача – повысить качество продукции в целом. Раз мы вышли на международный стандарт, общая цель у предприятия одна – выпускать качественную продукцию, удовлетворяющую потребностям потребителя. Без IT-разработок в этом деле обойтись невозможно.

61

инновации текст Елена Красильникова

Автоматизированные «Этажи»

Директор федеральной риелторской компании Ильдар Хусаинов об информационных технологиях, автоматизации рабочего процесса, человеческом факторе и «чистом» столе.

С

овременное пространство уже не мыслится без высокотехнологичных объектов. Сегодня мало кого удивит внезапно появившаяся голограмма, на лазерный огонёк указки никто не показывает пальцем, а мгновенный перевод денежных средств в другую точку земного шара – нормальное явление. Технологии развиваются так же стремительно, как и наши потребности. А с повышением качества жизни новейшие технологии и разработки становятся проще и «умнее» в использовании, практичнее и, что самое приятное, экологичнее и экономичнее. И уже слова всем известной песни о том, что прогресс дошёл до того, что вместо челове-

62

ка вкалывают роботы, давно перешли из области фантастики в реальность. Риелторская компания «Этажи» – единственная региональная компания, которая вышла на федеральный уровень и имеет колоссальный, безоговорочный успех. Сотрудники «Этажей» не понаслышке знают о высокой технологичности современных бизнес-процессов, и многое из информационных технологий сегодня активно применяется в работе компании. О развитии фирмы и о современном технологичном рынке риелторских услуг расскажет директор компании «Этажи» Ильдар Хусаинов. Ильдар Хусаинов: «Высокие технологии – очень широкое понятие. Технологичным процессом может быть хорошо авто-

матизированная работа, когда с помощью машин и техники достигаются максимальные результаты при минимальных затратах временных и человеческих ресурсов. Либо это прекрасно информатизированный процесс, либо грамотно созданный и выстроенный алгоритм совершения рабочих процессов. Говоря о нашей компании, в первую очередь хочется отметить стремление к автоматизации ключевых рабочих процессов, когда некий повторяющийся процесс осуществляется технически, а не с помощью машины, управляемой человеком. Плюс техники заключается в том, что она способна не просто анализировать выполняемую работу, но и интерпретировать её, а значит – управлять ею. Автоматизация может быть самой разной, от сканирования информации и размещения IT-partnёr № 10 09.2014

её в базе данных до создания на основе введённой информации необходимого документа по типу имеющегося шаблона. Человек как посредническое звено в этом случае не задействован. Он лишь нажимает кнопки, чтобы запустить этот цикличный процесс, на выполнение этой работы ему требуется меньше минуты. А теперь давайте представим, что всю эту цепочку осуществляли бы наши сотрудники (не один, а несколько человек): пока один отсканирует, передаст другому, второй сядет и внесёт данные вручную, передаст следующему, третий найдёт нужный шаблон и переведет в него данные, четвёртый распечатает. Подобная цепочка отношений займёт в 4 раза больше времени, и обязательно на какомнибудь из этапов в 60 % случаев появятся проблемы, связанные с ошибками или возникшие под действием человеческих факторов. Автоматизация всегда позволяет избежать ошибок, контролировать автоматизированный процесс бессмысленно. Техника не ошибается в силу того, что у неё нет эмоций. Люди допускают ошибки, как правило, в силу ситуационных изменений. С другой стороны, важно учесть, что автоматизация – это не панацея, это инструмент, которым нужно уметь пользоваться. Любой процесс должен быть рационален, в том числе введение технологий в бизнес-процессы. Только в этом случае автоматизация принесёт пользу и положительные результаты. Компания, в штате которой более 300 сотрудников, должна иметь грамотную систему управления: организационный этап, планирование, контроль или мотивация, мониторинг. Все эти процессы, так или иначе, должны иметь грамотно выстроенный алгоритм, только в этом случае задачи, которые ставятся с их помощью, будут выполняться качественно и оперативно. Решение в данном случае одно – автоматизировать эти процессы.

IT-partnёr: На каких процессах в вашей компании сказалось введение информационных технологий? Автоматизация, как правило, заменяет человеческий ресурс. Там, где сегодня может справиться техника, физические трудозатраты мы сводим к минимуму. В итоге сотрудник расходует меньше сил и времени на рутину, его работоспособность увеличивается, а на выходе вся компания получает качественный продукт. Например, размещение объявлений на всех сайтах России о недвижимости и в газетах происходит автоматически. Риелтор лишь заносит информацию в базу данных. Далее всю работу делает автоматизированная система: компьютер распределяет информацию по группам, цене, актуальности и т. д. Раньше всё это выполнялось сотрудниками вручную, а теперь мы за-

правильной мотивации и понятных целях у моих коллег возникнет желание расти, развиваться и совершенствовать свои профессиональные навыки. И тогда уже они станут предлагать пути эффективного решения для достижения максимального результата при минимальных затратах. Так сейчас происходит всё в большей степени.

Важно учесть, что автоматизация – это не панацея, это инструмент, которым нужно уметь пользоваться. Любой процесс должен быть рационален, в том числе введение технологий в бизнеспроцессы. Только в этом случае автоматизация принесет пользу и положительные результаты трачиваем минимум усилий, в то время как эффективность нашей компании возрастает. Еще один плюс автоматизации в том, что она добавляет дисциплинированности в систему. Есть чётко установленное время, алгоритм выполнения работы, которого следует придерживаться. Например, если сотрудник обозначил время внутреннего совещания в 30 минут, значит, ровно через полчаса он должен освободить переговорную комнату и предоставить коллеге площадку для работы. Всё это фиксируется автоматически и не терпит внезапных изменений. В результате можно обходиться 5 комнатами для совещаний, а не 8. Учитывая цену аренды в центре города, это существенная экономия. Кто выступает инициатором инновационных нововведений: вы или IT-служба? Наша компания ещё довольна молодая, мы экспериментируем и пробуем. Я как ответственный за всё происходящее, конечно, контролирую процессы внедрения инноваций. Часть предложений по улучшению рабочих процессов исходит и от меня. И на данном этапе это вполне закономерно: я вижу перспективы развития компании, моя задача теперь – не просто внедрить новшество и закрепить его в команде, а дать старт мотивации сотрудников к пониманию этих перспектив. При

У вас очень крупная компания, несмотря на её молодость. Отлично развита филиальная сеть. Как удаётся вам её контролировать? Это сложная система. Она держится на трех китах. Первый – это система отчётности, а точнее – мониторинга. Если где-то что-то идёт не так – ответственным сразу поступает информация, которая складывается из оценки параметров функционирования работы. Второй – анализ работы. Работая с филиалами, можно сделать любой срез знаний сотрудников, который покажет «больные» точки и пробелы. Такая процедура ни к чему не обязывает и не предусматривает штрафных санкций. Зато даёт понимание, на что стоит обратить внимание и как изменить ситуацию. Глубоко убеждён: всё решается корпоративным духом, и надо уметь понимать, что происходит в коллективе. Третий, самый важный кит – это система мотивации. Она должна быть правильной, интересной и приемлемой для всех. В этом случае корпоративная система эффективно функционирует, продвигается и живёт. Проще говоря, когда люди счастливы, любят свою работу и приносят пользу другим людям, они готовы работать. И я сам не исключение (смеётся). Вернёмся к технологизации рабочего процесса. Ваш стол абсолютно чист от бумаг. Как удаётся без них работать? Во-первых, в своём кабинете я сижу редко, где-то 15% от всего моего рабочего дня. Всё остальное время я провожу либо на переговорах, либо на внутренних совещаниях компании. А здесь я, как правило, работаю за компьютером, провожу видеовстречи с регионами, официальные встречи. У нас налажен электронный документооборот, внедрены цифровые подписи, факсимиле. В IT-системах всё фиксируется: здесь видно, дошёл ли документ до сотрудника, сколько времени он потратил на ознакомление с документом и т. д. Мы исходим из предположения, что если человек открыл, например, стандарт и потратил на него более 7 минут, значит, стандарт интересен, с ним будут работать. Если же пролистали одну, две, три страницы, а 95 % сотрудников вообще на него внимания не обратили, значит, нововведение неинтересно либо для его ознакомления не была создана правильная зона ответственности.

63

инновации роль отведена в них информационным технологиям? Мы – закрытая система в плане трансляции внутренних бизнес-процессов. Наши планы – это наше ноу-хау. Поэтому на вопрос о планах могу ответить только в общем: мы стремимся и дальше расти, развиваться и укреплять своё положение на рынке риелторских услуг. На мой взгляд, технологии всё дальше уходят в персонификацию визуального восприятия. Грядёт новая технологическая революция. Я считаю, что мы живём в эпоху мощных вызовов технологиям, и им надо сейчас отвечать. Поэтому мы должны работать с лучшими технологиями. Кроме того, мы планируем и дальше автоматизировать процессы.

Автоматизация, как правило, заменяет человеческий ресурс. Там, где сегодня может справиться техника, физические трудозатраты мы сводим к минимуму. В итоге сотрудник тратит меньше сил и времени на рутину, его работоспособность увеличивается, а на выходе вся компания получает качественный продукт В таком случае дорабатывается стандарт? Конечно. В таком случае мы можем воспользоваться выборочным мониторингом, налаживаем контроль и внедряем систему аттестации по данному стандарту. В управлении каждая мелочь играет значение. Не обратишь внимания на мелочь – упустишь суть. Для того чтобы этого не произошло, как раз таки и вводится автоматизация рабочего процесса. информационные технологии снабжают информацией, а как ей воспользоваться – личное дело каждого. Говорят, что у вас в компании при входящем звонке определяется вся история взаимодействия данного клиента с компанией? Да. Это естественный стандарт крупной компании. Серьёзная система должна быть максимально прозрачной. Были ли сложности с внедрением каких-нибудь технологий? Все ли нововведения оправдывали ожидания? Честно говоря, мы достаточно успешны в автоматизации, потому что я очень серьёзно отношусь к любому внедрению технологий. Самое большое наказание для команды, участвующей в проекте, – это когда результаты труда не используются. Всё должно быть продумано, протестировано и иметь положительную мотивацию и эффективность. В автоматизации, как правило, всегда всё бывает эффективно. Другой вопрос – насколько чётко всё внедрено. Здесь уже начинает-

64

ся взаимодействие с сотрудниками. Если от них исходят положительные отзывы, значит, система работает. В противном случае нововведения анализируются, снова пересматривается их актуальность и целесообразность. Как часто приходится обновлять технологии, актуализировать, переходить на новые? В больших многофункциональных системах вопрос приоритетов – самый сложный и важный. При внедрении программ мы прогнозируем их срок жизни и количество затрачиваемых ресурсов ещё на стадии проектирования. И если мы внедряем систему, которая, по нашим задумкам, должна функционировать 5 лет, то мы в неё очень серьёзно вкладываемся, потому что понимаем, что возвращаться к ней уже не будем. Здесь должно быть всё чётко сработано, чтобы через 3–4 года система осталась актуальной. Внедрение технологий – тоже сложный вопрос. Потому что определить, насколько устарела та или иная технология, непросто. Здесь мы можем видеть только примерные показатели. Поэтому при проектировании, создании и внедрении новых технологий мы стараемся параллельно с этим устанавливать систему оценки её эффективности на весь предполагаемый период функционирования технологии. Какие стратегические задачи стоят сегодня перед компанией и какая

Насколько силён корпоративный дух компании? Что такое корпоративный дух? Это когда человек разделяет ценности компании и в какой-то мере принимает их, формирует из них единое целое и уже это неделимое сопоставляет с собой. Корпоративный дух – интегральная сила всех сотрудников, ценности всех сотрудников, которые становятся силой компании и определяют её «иммунитет». Поэтому корпоративный дух не ограничивается совместным времяпрепровождением, походами и прочим. Мы давно поняли: людям должно быть интересно работать вместе, ставить правильные задачи, при этом не мешая личному пространству друг друга. У нас обратное правило: мы никогда никого не заставляем, у нас табу на внешние обязательные мероприятия. Если сотрудники сами договорились между собой о том, что сегодня после работы идут играть, скажем, в шахматы, пожалуйста, поддержим. Свобода сотрудника и есть наша корпоративная ценность. Компания и так занимает 80% жизненного времени каждого сотрудника, а у кого-то и больше, поэтому ограничивать человека в выборе того, как ему тратить 20% своего свободного времени, – считаю, неправильно.

IT-технологии, например, проведение интернета, установка домофона, видеонаблюдение на стоянке, помогают повышать стоимость объектов недвижимости ещё в период строительства. Так ли это? Хороший вопрос, он относится к инфраструктуре. Я считаю, что это тема до сих пор слабая. Сегодня на качестве жизни многие ещё экономят, а зря. Хотя некоторые уже сейчас готовы платить за автоматизацию дома, например, «Уютный дом». Но, к сожалению, этим положением застройщики не хотят пользоваться. Не видят, наверное, прибыльности в развитии внедрения технического оснащения дома на стадии строительства. Боятся, что не продадут, или просто не умеют продавать это, не понимают, как. Придёт время – всё изменится! Некоторые компании при разработке проектов уже начинают думать над технологичностью своих объектов.

IT-partnёr № 10 09.2014

9:24 СЕРГЕЙ пишет руководителю сообщение с планшета + РУКОВОДИТЕЛЬ отправляет всем

свои рекомендации, находясь в пробке + СЕРГЕЙ проверяет почту на смартфоне, получает приглашение на видеоконференцию с клиентом + ВСЯ КОМАНДА подключается к видеоконференции + СЕРГЕЙ делится прекрасными результатами с руководителем в чате и публикует благодарность клиента в новостной ленте компании 9:57

весь офис

На связи

Легко работать в офисе, когда весь офис в облаке.

© Microsoft Corporation. Все права защищены. Владельцем товарных знаков Microsoft, Office 365, зарегистрированных на территории США и/или других стран, и владельцем авторских прав на их дизайн является корпорация Microsoft. Другие названия компаний и продуктов, упомянутые в тексте, могут являться зарегистрированными товарными знаками соответствующих владельцев. Функционал требует использования Wi-Fi, интернет-соединения или мобильного соединения (может взиматься дополнительная плата). Необходимо использование оборудования с поддержкой видео высокой четкости (HD). На правах рекламы.

Видеоконференции в формате HD / Электронная почта бизнес-класса / Удобные средства управления / Корпоративная социальная сеть / Доступ откуда угодно / Полнофункциональные приложения Office Узнайте, как Office 365 может изменить работу вашей команды, на Office365.com.

инновации текст Ольга Долгих Фото Владимир Семёнов

Современное управление строительством Без информационных технологий сегодня, пожалуй, не обходится ни одно производство. Исключением не стала и строительная отрасль.

О

задачах и возможностях IT в строительстве мы поговорили с директором ГКУ Тюменской области «Управление капитального строительства» Александром Викторовичем Старцевым. Александр Викторович, какова ваша профессиональная оценка уровня информатизации отрасли? Строительная отрасль в плане информационных технологий хорошо оснащена и перспективна, без компьютера сейчас уже не обойтись. Объекты строительства выносятся в натуру с помощью GPS-навигатора, данные съёмок обрабатываются в специальных программах, таких как MapInfo Professional. Контроль состояния строительных конструкций, марки прочности бетона, морозостойкость определяются на измерительных комплексах, также имеющих в своей основе цифровые технологии. Контроль объёма выполненных работ, учёт тоже осуществляются в программных комплексах, 1С: Бухгалтерия помогает нам следить за финансами. Нельзя не сказать и о проектировании: оно реализуется с помощью мощных программ: AutoCAD и ArchiCAD. У специалистов узкой направленности, выполняющих, например, сантехнические, вентиляционные или электрические работы, – свои программы. И мы хотели бы, чтобы вне зависимости от специфики деятельности у специалиста была возможность работать в удобной программе, чтобы при этом все программные продукты синхронизировались между собой. Сотрудник управления, специалист высокой квалификации должен работать продуктивно, а не тратить время на поиск ошибок. Сегодня мы разрабатываем программу проверки документов, чтобы исключить рутинную механическую работу из обязанностей сотрудников. Такая оптимизация, я считаю, нужна любому бюджетному учреждению. Реализация программы такого рода позволила бы, во-первых, экономить время, во-вторых, осуществлять качественную проверку документации и, главное, переориентировать работников на выполнение более приоритетных задач. Все расчёты, которые мы используем, описаны в нормативной литературе, лежащей в основе программных комплексов и разработок. Важно уметь ими пользоваться и иметь необходимое оснащение. Правительство Тюменской области уделяет огром-

ное внимание развитию программного и технического обеспечения. В бюджетной структуре области есть подразделения, которые занимаются разработкой программных продуктов, помогающих нам оптимизировать деятельность. Благодаря поддержке правительства «Управление капитального строительства» – также технически оснащенная компания, готовая решать сложные задачи.

Сегодня мы разрабатываем программу проверки документов, чтобы исключить рутинную механическую работу из обязанностей сотрудников. Такая оптимизация, я считаю, нужна любому бюджетному учреждению Новейшие разработки сегодня – это 3D-проектирование, выполняющее контрольно-аналитическую функцию. Реализованы ли такие технологии в Тюмени? Такие технологии существуют – я считаю, что они имеют будущее в строительной отрасли. Наше управление не использует их в своей деятельности, но, думаю, вполне

возможно поставить целью применение подобных технологий в работе проектировщиков. Существуют ли сегодня специализированные информационные системы в сфере строительства? Да, они есть, но нет унифицированной программы, которая бы описала процесс строительства от начала до конца, то есть проектирование, организацию строительства, процесс финансирования и многие другие технологические аспекты. В строительстве очень много смежных процессов, и строитель должен во всём разбираться, не только понимать, как построить, но и продумать, как это будет эксплуатироваться, – для этого, естественно, привлекаем специалистов-консультантов. Есть программы, которые рассчитывают конструкции: фундамент, стены, кровлю, иные элементы. Отдельно учитываются финансы. Ничего сложного в этом нет, но унифицированные программы, думаю, в принципе невозможны. Александр Викторович, как происходит взаимодействие между удалёнными структурными подразделениями? Контроль поручений, документооборот... Взаимодействие между бюджетными учреждениями области организовано через систему электронного документооборота DIRECTUM. Каждое письмо, приходящее извне, сканируется, расписываются исполнители и сроки. Работник на своём компьютере имеет возможность обработать полученную информацию, отчитаться о выполнении либо направить поручение на исполнение подчиненным. А программа самостоятельно контролирует факт выполнения поставленных задач, напоминает о сроках и т. д. Если говорить о стратегических задачах управления, какова роль IT в их решении? Что должно произойти благодаря IT? Прежде всего оптимизация. Это способствует уравновешиванию человеческих затрат и возможностей автоматизации. Сегодня большой объём работы можно делать проще и, самое главное, качественнее с помощью информационных технологий. Достаточно понимания руководителя о том, как правильно организовать деятельность коллектива и свою собственную путём решения различных задач даже в элементарных, доступных ему программах.

67

инновации текст Екатерина Бурлева

1С для строительства При головокружительных темпах современного строительства необходимо найти наилучшее IT-решение для оптимизации работы как отдельного сотрудника, так и всей компании в целом. пользу 1С: УСО (Управление строительной организацией) – одной из наиболее сложных конфигураций 1С, включающей в себя множество подсистем: бухгалтерия, зарплата и управление персоналом, бюджетирование, управление закупками, автотранспортом, строительством и другие. Каждая из этих подсистем была доработана нашими программистами под специфику работы компании. Распределенная информационная база 1С: УСО позволила не только связать между собой филиалы и аппарат управления, но и стала центром аккумуляции данных полученных из других программных продуктов.

Александр Дбар, начальник отдела информационных технологий ОАО «Мостострой-11»

О

тонкостях и подводных камнях внедрения и использования IT в компании ОАО «Мостострой-11», рассказал начальник отдела информационных технологий Александр Дбар.

68

Александр, расскажите о роли IT в строительстве. Какие программные продукты используются в вашей компании, и как происходит взаимодействие между структурными подразделениями? Нельзя сказать, что IT в строительстве играет определяющую роль, но информационные технологии позволяют повысить качество управления строительством. И руководство компании готово было пойти на дополнительные издержки ради внедрения новых эффективных IT-решений. За последние пять лет в нашей компании значительно расширился штат сотрудников IT-отдела. Это позволило создать единый центр компетенции по всему, что связано с IT: от систем связи и серверного оборудования до сервисов, предназначенных для конечных пользователей. Все филиалы и дочерние общества были связаны в корпоративную информационную систему с единой сетью, едиными ресурсами и стандартами на программное обеспечение. Первостепенная задача, которая стояла перед нашим отделом – внедрить новую учетную систему, удовлетворяющую потребностям компании в едином, эффективном, прозрачном управлении. Нами был сделан выбор в

Какие программы помимо 1С: УСО используется в ОАО «Мостострой-11»? Одна из таких программ – система управления проектами Spider Project, в которой мы производим планирование будущего строительства: строим графики выполнения работ, распределяем материалы и ресурсы, определяем бюджет проекта. Впоследствии эти данные загружаются в 1С: УСО. В качестве САПР широко используется решение от Autodesk – AutoCAD, в качестве СЭД – DIRECTUM. Как происходит координирование проектов внутри компании? Для удобства использования и оперативности обмена данными внутри компании несколько лет назад мы успешно перешли на платформу Google Apps для бизнеса, где есть отличные корпоративные решения с огромным количеством дополнительных функций и легким администрированием: это прежде всего почта, корпоративный чат, средства организации видеоконференций. Google Disk позволяет нам хранить и обмениваться документацией как внутри компании, так и с контрагентами, а сервисы Google Maps и YouTube позволяют работать в своем канале, ограничивая доступ только пользователями корпоративной почты. Что касается ведения документооборота: у вас также есть какое-то свое решение этой задачи? Да, мы используем СЭД DIRECTUM. В аппарате управления и филиалах стоят автономные серверы этой системы, и на данный момент мы занимаемся объIT-partnёr № 10 09.2014

единением их в единую сеть. DIRECTUM дает возможность не только хранить документацию, регистрировать входящую/исходящую корреспонденцию, но и предоставляет возможность организации безбумажного согласования и подписи документов, осуществления контроля поручений. Например, мы можем загрузить в систему договор с контрагентом, согласовать со всеми заинтересованными лицами, внести изменения и переслать директору на подпись. Это позволяет избежать излишней беготни с бумажными документами, экономя время и силы для выполнения ряда других, более важных задач. Впоследствии этот договор можно будет легко найти в DIRECTUM, а не в бумажном архиве. Есть ли в ОАО «Мостострой-11» еще какие-либо корпоративные программы, сайты или иные платформы? У нас есть внутренний корпоративный интернет-портал для сотрудников. Там размещаются новости компании, объявления, освещаются важные события в нашей компании (например, закупка новых строительных машин), выкладываются фотоотчеты. Кроме того, портал используется для распространения внутри компании локальных нормативных актов. Есть на портале и отдел, посвященный деятельности профсоюза. Здесь же, на портале, располагается справочник сотрудников, включающий в себя помимо Ф.И.О. контактную информацию, фотографию, информацию о должности. Все работники объединены в отделы, указаны руководители каждого подразделения и связи подчинения, что позволяет быстро найти сотрудника и связаться с ним напрямую. У нас есть внешний сайт ms11.ru, где размещена информация о структуре и истории компании, о крупных проектах – текущих и завершенных. Сейчас мы развиваем отдельные ветки сайта, связанные с продажей объектов гражданского строительства. Известно, что в вашей компании активно развивается направление видеонаблюдения на объектах. Как оно осуществляется? Системой видеонаблюдения мы стараемся обеспечить наиболее важные объекты, на которых мы работаем: крупные мосты, дорожные развязки, жилые дома. Для функционирования этой системы мы организуем установку видеокамеры с выделенным интернет-каналом. Видеокамера не только выдает картинку, но и предоставляет средства управления углом обзора, степенью приближения и т.д., что позволяет следить за ходом строительства, не выходя из офиса. В каких ещё аспектах используется система видеонаблюдения и интернетканалы на участках?

Помимо оценки степени готовности с помощью установленных камер мы можем увидеть запасы материалов на складах строящихся объектов, наличие работников и техники на участке, качество выполняемых работ и безопасность их проведения. С точки зрения административного управления это очень удобно: не нужно совершать лишние звонки – все можно увидеть на экране компьютера. На крупных объектах мы организуем так называемые «штабы стройки» – несколько вагончиков, оборудованных компьютерами с выходом в интернет. Это позволяет оперативно обмениваться информацией и получать удаленный доступ к корпоративной информационной системе прямо со строительного участка.

Видеонаблюдение онлайн. Фрагмент записи

Системой видеонаблюдения мы стараемся обеспечить наиболее важные объекты, на которых работаем. Видеокамера не только выдает картинку, но и предоставляет средства управления углом обзора, степенью приближения и т.д., что позволяет следить за ходом строительства, не выходя из офиса

С учетом наличия в компании огромного парка автомобилей и крупной техники существует необходимость контроля, в том числе и для борьбы с недобросовестностью сотрудников. Каким образом это осуществляется в ОАО «Мостострой-11»? В этом нам очень помогает система мониторинга. На машины устанавливаются сложная система, включающая в себя GPS-приемник, GSM-модуль связи, различные датчиков. Система позволяет собирать данные о местоположении, текущей скорости, пробеге автомобиля,

наличии топлива в баках, температуре двигателя, напряжения бортовой сети и т.д. Посредством GSM-модуля, данные с определенной периодичностью отсылаются на сервер. Появляется возможность в режиме реального времени следить за работой машины, получать информацию о фактической выработке и расходе топлива, что исключает возможные махинации со стороны недобросовестного водителя. Если говорить о стратегических задачах, которые стоят сейчас перед компанией, какие вы можете выделить особо? Сейчас происходит диверсификация бизнеса: если несколько лет компания занималась в основном транспортным строительством (что отражено в названии компании «Мостострой-11»), то сейчас мы активно развиваем и другие направления деятельности: проектирование, промышленное и гражданское строительство, производство строительных материалов. Наша главная стратегическая цель – составлять достойную конкуренцию на отраслевом рынке России и стран ближнего зарубежья. Для ее достижения мы боремся за высокую культуру производства и минимальную стоимость строительства, что невозможно без четкого планирования, прозрачного управления и оперативного учета. Отдельно стоит выделить деятельность компании в качестве генподрядчика, когда основная роль от непосредственного строительства смещается в сторону его обеспечения и управления. Например, выходя на объект в другом регионе, мы можем предоставить нашу команду управления проектом, нашу технику, наш опыт и связи с поставщиками, а рабочих или субподрядчиков найти уже на месте. При таком построении бизнеса роль IT значительно повышается. Подведем итоги. Какие точки роста значимости IT-направления в ближайшем будущем вы можете обозначить? На данном этапе развития IT на рынке присутствует много хорошо зарекомендовавших себя продуктов, способных закрыть основные потребности строительных компаний. В дальнейшем, по моему мнению, особую значимость приобретет построение на их основе единой системы, позволяющей интегрировать между собой все виды информации об объекте строительства: от чертежа и 3D-модели объекта до отчета о выполненных работах и списанных материалах. Именно это и есть следующий важный шаг на пути к развитию строительной сферы с применением IT-разработок. Как знать, может в будущем руководство строительных компаний получит возможность следить за ходом строительства не через плоский отчет или диаграмму, а через красивую 3D-модель объекта, в привязке к которой будет идти и вся остальная информация.

69

информатизация текст Антонина Борисович

Информационный фундамент СРО Генеральный директор Некоммерческого партнерства проектировщиков СРО «Западная Сибирь», заслуженный строитель РФ, кандидат экономических наук, человек-легенда Борис Ройблат рассказал IT-partnёr, как трудно строились дома без интернета, как информационная открытость влияет на качество строительных работ и что поможет сделать жизнь на Севере теплее.

Борис Ройблат, генеральный директор Некоммерческого партнерства проектировщиков СРО «Западная Сибирь»

Б

орис Михайлович, вы работаете в строительной отрасли не один десяток лет. На ваш взгляд, в чём соприкасаются сегодня информационные и строительные технологии? Сегодня мой рабочий день начинается с просмотра всех новостей, касающихся саморегулируемых организаций (СРО), законодательства, строительных технологий. Мы регулярно размещаем информацию о новинках на нашем сайте, чтобы наши проектировщики учитывали их в своей работе. Это уже хороший пример того, как работают информационные технологии в сфере строительства. В 1983–1988 годы я работал управляющим треста «Тюменьпромстройкомплект», уже тогда у нас было огромное объединение в Нижневартовске, строился нефтехимкомплекс в Тобольске. Мы с нуля комплектовали объекты всем необходимым оборудованием и строительными материалами, начиная с железобетонных изделий (все заводы ЖБИ находились в Тюмени, на Севере их ещё не было). Работа велась практически вслепую. Сейчас за считанные минуты можно посмотреть, что предлагают в Екатеринбурге, в Тюмени, сравнить характеристики, стоимость. А это, безусловно, значительно улучшает качество строительных работ, не говоря уже о скорости их проведения.

Что принципиально изменилось в вашей работе за последние годы? Пять лет назад мы ушли от лицензирования, были созданы СРО. Их участники сегодня проходят ежегодную проверку. Мы поставили на контроль качество работы, смотрим каждое предприятие, насколько соответствуют заявленному уровню специалисты, проводилось ли своевременное повышение квалификации и т. д. Многие ушли, потому что привыкли к старому режиму, когда их никто

не проверял, а они никому ничего не обещали. Зато к нам пришли новые, крупные организации, представляющие не только промышленно-гражданское строительство, но и нефтегазовую отрасль, энергетику, дорожное хозяйство. И сейчас НОП (Национальное объединение проектировщиков. – Прим. ред.) и всё строительное сообщество заинтересовано в том, чтобы как можно больше знать о своих специалистах – какие у человека знания, профессиональный опыт, где он работал и в каких направлениях. К слову, 75% российских СРО находятся в Москве и Санкт-Петербурге. Кто представляет Западную Сибирь? Зашли на сайт, изучили реестр, а там у нас, к примеру, архитектор Андрей Владимирович Табанаков или «ТюменьНИПИнефть», занимающийся развитием комплекса на Севере уже более 30 лет. Информационная открытость, доступность информации служит качеству строительных работ, которое во многом определяется качеством проектирования, где главное – специалисты, опыт. Как видите, всё взаимосвязано.

В настоящее время мы представляем единственный регион, который достиг такого уникального показателя, как ввод одного кв. м на душу населения. Кроме того, 1 400 000 м2 введённого в эксплуатацию жилья в прошлом году – это очень серьёзная цифра

Поделитесь, над какими проектами работаете в настоящее время? На будущий год исполнится уже 20 лет, как мне поручили создать областной фонд развития жилищного строительства. Он был благополучно организован и благополучно продолжает работать по сей день. В 1999 году был принят 128-й Закон Тюменской области «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счёт средств област-

ного бюджета», разработанный специалистами фонда. Благодаря этому законодательному решению мы обеспечили жильём множество молодых семей и целый ряд других категорий граждан. Несмотря на это, жилищный вопрос до сих пор остаётся для нас очень острым. Я постоянно интересуюсь этой темой, вхожу в состав комиссии по предоставлению субсидий на жильё. Занимаюсь этим давно, это очень благодарная работа. Всегда приятно встретить человека, которому твой труд помог решить один из самых главных вопросов в жизни. В прошлом году, в соответствии с Указом Президента №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», при семи ведущих департаментах, в том числе при Главном управлении строительства Тюменской области, были созданы общественные советы – так называемое открытое правительство. Мне очень нравится сама идея сделать законотворчество более доступным для народа. Ведь к нам может обратиться любой человек, поделиться мыслями, которые могут серьезно повлиять на весь ход работы над законом. По-моему, общественное обсуждение, участие и мнение народа – это очень здорово. Должность, занимаемая мною сейчас, переизбирается каждые два года. На своём посту я уже пять лет. Совсем скоро, в октябре 2014 года, пройдут очередные выборы. Если мне снова доверят этот пост, будем продолжать начатое, будем работать. Не выберут – продолжу работу в общественном совете ГУСа, на общественных началах. В Тюменской области сегодня ведётся активное строительство, особенно жилищное, с которым вы знакомы как никто другой. Как информационные технологии помогают строителям? Что с их помощью можно развить, улучшить? Мало сказать, что жилищное строительство в области ведётся активно. В настоящее время, как было отмечено на съезде НОП, мы с вами представляем единственный регион, который достиг такого уникального показателя, как ввод одного кв. м на душу населения. Кроме того, 1 400 000 м2 введённого в эксплуатацию жилья в прошлом году – это очень серьёзная цифра. И мы продолжаем наращивать темпы строительства, не только в Тюмени, но и в северных округах. IT, как все новые технологии, помогают нам строить качественно. Я уже не говорю о том, что без сетей связи не обходится ни один нормальный современный проект ни жилого, ни общественного здания. Информационные технологии позволяют нам всегда быть в курсе всех достижений в строительной отрасли, применять новинки, которые на том же Севере помогают сделать жизнь комфортнее, а дома теплее.

71

технологии

Красный рекорд емкости

72

для конечных пользователей в России. Это значит, что владельцы WD Red могут воспользоваться трёхлетней ограниченной гарантией от производителя. Если вы ещё не сталкивались с сетевыми хранилищами или планируете обновить имеющийся NAS, мы подготовили обзорный экскурс в мир Network Attached System на примере WD My Cloud EX4 и новейших дисков WD Red 6ТБ

Благодаря шеститерабайтным WD Red суммарная вместимость MyCloud EX4 составила 24 ТБ – недостижимую ещё совсем недавно для четырехдисковых хранилищ

В продаже встречаются несколько моделей My Cloud EX4 разной ёмкости – как пустые блоки с возможностью выбрать винчестеры самостоятельно, так и полностью готовые к работе, с отформатированными дисками. WD рекомендует использовать в NAS фирменные диски линейки WD Red, предназначенные специально для сетевых хранилищ. Мы рассмотрим My Cloud EX4 в связке с четырьмя 3,5-дюймовыми дисками WD Red объемом на 6 ТБ каждый. В итоге благодаря шеститерабайтным WD Red суммарная вместимость MyCloud

EX4 составила 24 ТБ – недостижимую ещё совсем недавно для четырёхдисковых хранилищ. Встроенное программное обеспечение WD предлагает все необходимые для домашнего и офисного использования функции. Накопитель полностью поддерживает серверы DLNA и iTunes для потоковой передачи музыки и видео, умеет качать самостоятельно торренты, открывать FTPдоступ. My Cloud EX4 уверенно открывал фотографии в форматах BMP, GIF, JPEG и PNG, играл музыку MP3 и FLAC, отправлял потоки видео в популярной кодировке, включая MKV. Система работает со всеми базовыми протоколами и сервисами сетевого хранения (SMB2, AFP, NFS, WebDAV, LLTD, SNMP, SSH и DynDNS). Поддержка «облачных» технологий составляет важную часть My Cloud EX4. Для удалённой работы с хранящимися в накопителе данными на каждый семейный смартфон и планшет необходимо установить специализированное приложение, доступное в AppStore и Google Play. Оно откроет доступ к фотографиям, видео, файлам и многочисленным настройкам NAS отовсюду, где есть доступ к Сети.

*справка NAS (англ. Network Attached Storage) – сетевая система хранения данных, сетевое хранилище. По сути, представляет собой компьютер с некоторым дисковым массивом, подключённый к сети (обычно локальной) и поддерживающий работу по принятым в ней протоколам. Обеспечивает надёжность хранения данных, лёгкость доступа для многих пользователей, лёгкость администрирования, масштабируемость.

IT-partnёr № 10 09.2014

на правах рекламы

П

редставленные в 2012 году накопители WD Red были созданы в связи с постоянно растущей потребностью в доступных и надёжных специализированных накопителях для офисных и домашних сетевых хранилищ. Опираясь на их успех, WD выпустила новые WD Red максимально возможной ёмкости. Теперь компания предлагает своим заказчикам ещё более широкий ассортимент решений ёмкостью до 6 ТБ для систем NAS с 1–16 отсеками. Новая версия технологии WD NASware 3.0 разработана для большей надёжности и увеличения производительности системы, уменьшения времени простоя для потребителя и облегчения интеграции. Накопители линейки WD Red также используют продвинутую технологию 3D Active Balance Plus, которая значительно увеличивает общие показатели работы накопителя и его надёжность. Кроме того, эксклюзивно для клиентов компании круглосуточно работает бесплатная специализированная служба поддержки. С выпуском версии NASware 3.0 накопители WD Red ёмкостью от 1 до 6 ТБ способны работать в сетевых хранилищах с поддержкой до восьми отсеков без потери производительности. Накопители WD Red проверены на совместимость с широчайшим в мире кругом систем NAS.* Это означает, что, приобретая любую систему NAS, вы можете быть уверены в том, что накопители WD Red будут идеально совместимы. Кроме того, WD – единственная из компаний, выпускающих жесткие диски, имеющая сервисный центр

Компания WD обновила линейку жёстких дисков для дома и малого офиса. Теперь в семействе WD Red появились накопители до 6ТБ.

реклама

“

Тюмень превратится в большой, за миллион жителей, красивый чистый город с одним из лучших в стране аэропортов – воротами Сибири, с новыми парками, музеями, с хорошим оперным и драматическим театром

”

Юрий-Рауль Эрвье, начальник Главтюменьгеологии,

1966 год

16+ Когда в город верят, в нем воплощаются даже грандиозные мечты

технологии

В полном объёме Последние несколько месяцев интернет наводнён информацией о 3D-принтерах. Говорят, с их помощью можно печатать различные детали и механизмы. Первое напечатанное огнестрельное оружие, печать человеческих органов, попытки создать «пищевой» принтер... Звучит фантастически, а на деле – почти реальность.

3

D-принтер – это устройство, создающее физический объект по его цифровой 3Dмодели. Как правило, это происходит слой за слоем, как при строительстве многоэтажного дома. Технически 3D-модель может быть сформирована в трёхмерном редакторе, а может быть отсканирована специальным сканером – устройством, анализирующим объект и создающим его модель.

74

Лондон. Музей науки. Журналист и телеведущий Эван Дэвис позирует с 3D-моделью самого себя на выставке «3D: печать будущего». На выставке представлено более 600 отпечатанных на 3D-принтере объектов, в том числе детали самолетов и пистолеты

Сфотографировать и запомнить В настоящее время существует несколько различных технологий трёхмерного сканирования. Они различаются в зависимости от размера сканированного объекта и от точности сканирования. Самой передовой считается оптическая или лазерная технология. Её суть – в проецировании на сканируемый объект световой сетки, анализ которой позволяет строить детальную проекцию.

Но мы пока придержим эту интереснейшую тему и расскажем о ней чуть позже! Из мечты в реальность Самым популярным и доступным видом печати готовой продукции принято считать печать расплавленным материалом. К принтеру подаётся тонкий пруток специального пластика, который нагревается внутри сопла до текучего состояния, а затем наносится на модель в место склейки. Сопло расположено на специальной подвижной системе, которая перемещается при помощи подключённых к ней двигателей. Чем тоньше ствол сопла, тем более тонкие детали можно создавать с помощью принтера. Однако у этой технологии есть существенные минусы. Во-первых, нельзя создать деталь тоньше, чем диаметр отверстия печатающего сопла. Во-вторых, качество детали напрямую зависит от качества двигателей и точности позиционирования печатающего сопла. В-третьих, сложность возникнет при многоцветной печати: под каждый цвет придётся устанавливать отдельное сопло с подачей пластика другого цвета. Еще один вид 3D-печати – технология склеивания и спекания порошкообразного материала, а именно: склеивание тонкого слоя мелкодисперсного порошка специальным связующим веществом – клеем. Каждый последующий слой формирует очередную часть изделия и вновь склеивается. Преимущество этого вида 3D-принтеров – в точности построения модели и разнообразии материалов изготовления – технология запекания позволяет создавать детали из металла и керамики. Экзотическим видом 3D-печати принято считать печать фотополимером. Эта технология получила распространение благодаря простоте устройства и точности получаемой модели. Принцип работы основан на свойстве фотополимера застывать при попадании на него направленного светового потока. В закрытом пространстве на жидкий фотополимер попадает свет, отчего пластик застывает, затем добавляется ещё один слой фотополимера, а поток света меняет форму, создавая очертания необходимого объекта. Недостаток – в ограниченности видов фотополимерных пластиков, поддающихся обработке. Сегодня скоростная трёхмерная печать открыла дорогу мелкосерийному производству готовых деталей. В медицине 3D-принтер уже помогает изготавливать имплантаты и протезы – специально для пациента под его физические требования. В России «Лаборатория биотехнологических исследований» занимается исследованием трёхмерной печати из стволовых клеток, что в будущем позволит создавать IT-partnёr № 10 09.2014

на правах рекламы

текст Тимофей Пугачёв

органы для человека. Впрочем, будущее начинается сейчас: современные технологии уже дают возможность производить некоторые ткани, необходимые для восстановления органов. Продавцы идей В России машины пока используются для реализации относительно масштабных идей. Так, например, при создании архивов музейных экспонатов 3D-оборудование может стать незаменимым помощником. Ведь в любой момент можно отсканировать объект в 3D-проекции, тут же распечатать его на 3D-принтере, и вуаля – точная копия костей мамонта у вас в руках. 3D-принтер уже оценили по достоинству в ХМАО–Югре и ЯНАО. Технологии трёхмерного сканирования особенно актуальны в настоящее время в нефтегазовой отрасли. Например, с помощью сканера можно определить повреждённый участок трубопровода, не прибегая к «слепой» смене многометровых труб. С недавнего времени в Тюменской области существует фирма, реализующая весь спектр услуг по продаже 3D-техники. «Продавцы идей» – так называют себя сотрудники ООО «Профессиональные технологии печати», единственной на региональном рынке компании, занимающейся продажей и обслуживанием 3D-сканеров и принтеров.

3D-cканеры, представляемые ООО «ПТП», способны не только в точности до сотых миллиметра сформировать тот или иной объект, но также дают возможность на основании полученных данных воссоздавать макет. Именно

на практике Концерн «Океанприбор», расположенный в Санкт-Петербурге, занимается разработкой, производством, обслуживанием и модернизацией гидроакустической техники гражданского и военного назначения. Основным заказчиком концерна стал Военно-морской флот России. В 2012 году отдел получил необходимые средства на приобретение ZPrinter – устройства для трёхмерной печати, которое планировалось использовать при прототипировании разрабатываемых функциональных узлов приборов. «Пока деталь не подержишь в руках, сложно оценить, насколько она удобна в сборочном производстве, – говорят разработчики. – Ранее на изготовление опытного образца уходило 3–4 недели. За это время многое могло уже поменяться. Сейчас же на это требуется один день!» «Владимирский Центр Стекла и Тары» использует технологии 3D-печати для разработки и изготовления стеклянной тары. После изучения существующих технологий руководство компании приняло решение приобрести для изготовления форм специальное оборудование – 3D-принтер, который позволит сократить время создания модели до одних-двух суток. Сейчас производитель напитков уже не ждёт первой партии заказанных бутылок, чтобы настроить линию розлива, а делает это заранее по отпечатанному на 3D-принтере прототипу.

благодаря 3D-сканерам был составлен макет сооружений Саяно-Шушенской ГЭС, позволивший увидеть то, что было до аварии, и то, что стало после неё. Благодаря тому, что при наложении были видны все отклонения от первоначального вида, в дальнейшем специалисты оценили разрушения и продумали план восстановления станции.

В Германии технологии 3D-сканирования используют не только такие автогиганты, как Volkswagen, BMW, Mercedes, но и производители самолётных двигателей Но это ещё не все возможности такого рода оборудования. Как партнёры всемирно известной корпорации 3D Systems, «ПТП» не ограничиваются в представленных моделях 3D-сканеров, подстраиваясь под индивидуальные потребности клиента. Всегда возможно подобрать технику под конкретные задачи. Особенный во всех отношениях принтер незаменим при создании качественных элементов, деталей для объектов, требующих особой точности (например, в строительстве). Здесь технология проста: сканируется объект, создаётся его 3D-копия, сравнивается с оригиналом и проходит контроль качества.

В Германии, кстати, технологии 3D-сканирования уже давно используют не только такие автогиганты, как Volkswagen, BMW, Mercedes, но и производители самолётных двигателей. Конвейер нового поколения Чтобы воспользоваться всеми благами трёхмерной печати, нужно приобрести принтер. И если профессиональные промышленные модели раньше купить не представлялось возможным, то любительские можно было заказать почтой из США или Китая. Безусловно, на рынке и сейчас есть дешёвые аналоги 3D-сканеров и принтеров, чья стоимость не превышает 100 000 рублей. Но не стоит забывать о том, что количество задач, которые сможет выполнять такая техника, а главное – качество деталей, будут далеки от идеала. Основная миссия компании «ПТП», по убеждению её руководителей, – это возможность донести до потребителей особенность, инновационность и автоматизацию современных технологий печати и обработки изображений.

3D-сканирование не так развито в нашем регионе, как в Европе, где объёмы продаж печатающего оборудования уже давно перескочили мыслимые пределы. Для продавцов такого рода техники важным направлением работы является прежде всего клиентоориентированность. Модельный ряд устройств 3D-сканирования настолько велик, что позволяет решать абсолютно разные задачи компаний всех уровней – от крупных корпораций до небольших частных организаций. Сотрудники ООО «Профессиональные технологии печати» в своём подходе к выполнению того или иного заказа обращают внимание на первоочерёдные задачи, которые заказчик ставит перед печатающим оборудованием. Зачастую сами клиенты не до конца осознают, насколько далеко ушёл технологический прогресс, позволяющий максимально автоматизировать весь процесс создания 3D-моделей. Применение 3D-сканеров довольно широко, но из-за высокой цены на оборудование оно используется не так часто и пока считается эксклюзивным (цены на профессиональные 3D-сканеры варьируются в среднем от 1 до 3 млн рублей. – Прим. авт).

75

IT-woman текст Елена Познахарёва

Женский взгляд на технику Когда женщина становится директором службы технической работы в полностью мужском коллективе – это достойно особого уважения. Об особенностях внешнего вида и работе с отвёрткой рассказала Ирина Волжакова, технический директор ООО «Полное право».

76

IT-partnёr № 10 09.2014

Н

е так часто можно встретить женщину-руководителя в IT-службе. Каким был ваш путь в этой сфере? Я поступила на факультет кибернетики ТюмГНГУ, после этого путь в IT-структуру был предопределён. Планировала поступить на математический факультет, но, оценив перспективы работы учителем, отказалась от этой идеи. Увидев мои успехи в учёбе, папа купил для занятий компьютер. Первое, что я сделала с техникой: отформатировала диск, потому что в институте это сделать было нельзя, а как происходит форматирование, хотелось увидеть. Так что интерес к технике был с самого начала. Устроившись на работу, попала в струю: компьютеры начали появляться в организациях, а людей, которые разбираются в них, было очень мало. Руководящая должность стала результатом работы в фирме в течение 15 лет. С начала учёбы и до сегодняшнего момента вы в большинстве случаев общаетесь с мужчинами. Трудно ли добиваться карьерных успехов в таком коллективе? Меня постоянно называли «пацанкой», поэтому я всегда находила общий язык с парнями. Их мозг более способный в технической области, во время учёбы мне помогали ребята разобраться в электрике и электронике. Но важно сразу понять, что IT-сфера не для тех девочек, которые с детства считают себя принцессами. С мужчинами здесь нужно быть на равных. Тенденция такова, что женщины входят в IT-профессии очень активно. Семь лет назад я работала «в поле» – выезжала к клиентам и настраивала оборудование. Тогда среди системных администраторов были практически одни мужчины. В этой профессии сложно быть женщиной: длинные ногти мешают, кольца цепляются за микросхемы. Среди инструментов: отвёртка, паяльник, пинцет. Поэтому должна быть любовь к технике, настоящий интерес. А какие черты характера присущи женщине-руководителю в IT-сфере? Как женщина-руководитель, так и мужчина-руководитель должен с легкостью выделять из всех возникающих проблем первостепенные – это первое качество управленца. В IT-сфере проблема должна решаться очень быстро, если ресурсов одновременно решить

все вопросы не хватает – нужно быстро сориентироваться и определить, какой из них главный. И второе – умение общаться с людьми разных специальностей: находить компромиссы, доносить до руководства необходимость обновления оборудования. Конечно, я не была мужчиной, мне трудно представить их стиль руководства изнутри, но женщина мне кажется более гибкой, она умеет подстраиваться, не прёт напролом, это иногда важно. Учитывая, что у нас входит в моду, чтобы среди руководителей всех сфер были и женщины, к нам стали относиться как к естественному явлению. Раньше и к женщинам за рулём относились по-разному: среди мужчин были и джентльмены, и ненавистники.

Тенденция такова, что женщины входят в IT-профессии очень активно. Семь лет назад я работала «в поле» – выезжала к клиентам и настраивала оборудование. Тогда среди системных администраторов были практически одни мужчины

По каким ступеням вас вела карьерная лестница в компании? Несколько месяцев в компании была открыта вакансия инженера по установке и сопровождению программного обеспечения. Искали человека, который бы ходил по клиентам и устанавливал продукт. Я прошла тестирование, меня взяли без вопросов. Работы было много, заявки заполняли несколько шкафов в кабинете. Напарник как истинный джентльмен старался на себя брать дальние заявки, чтобы я работала в центре. Спустя три года из компании ушёл системный администратор, и начальник предложил мне перейти на работу в офис. Спустя некоторое время освободилось место

начальника отдела, и уже директор компании сказал: «Ирина, набирай себе коллектив». Какое количество техники вы курируете? Двенадцать серверов, 160 рабочих машин. У нас всё отлажено и настроено. Самая страшная ситуация в организациях, в которых сисадмин приходит на время или его совсем нет. В этом случае даже не знаешь, как поведёт себя машина в процессе установки программы. Когда есть специалисты или целый технический отдел – проблем нет. Какие крупные проекты были реализованы во время вашего руководства? Один из самых сложных моментов – переезд нашей компании в новый офис. Необходимо было наладить всю техническую инфраструктуру. Я работала и с подрядными организациями, и отвечала за пожарную безопасность, и следила за прокладкой электричества. Вся работа была сделана с нуля, но я разобралась в тех вещах, в которых раньше ничего не понимала. Мой отдел занимается поддержкой работы нашей организации, глобальных внедренческих решений нет, но мы поддерживаем работу более 150 автономных мест, создаём корпоративный сайт. Что главное в работе отрасли информационных технологий? Надо говорить не только об отрасли, но и о руководителе организации. Работая с клиентами, видела и разные компании, и разных руководителей, могу сказать, что нашей компании повезло с директором. Главная проблема в структуре IT – недопонимания важности этой отрасли у руководителей, а следовательно, слабое финансирование. Когда директор понимает, что техника устаревает, выходит из строя и её иногда нужно менять, а не просто требовать от системного администратора починить, то всё будет в организации хорошо. Профессионалы на местах – тоже важны. IT-cфера не просто работа с техникой, программами и отвёрткой, это и сфера обслуживания, в которой нужно уметь задавать клиенту вопросы, помогать решать возникающие проблемы и, если нужно, давать советы. Да, мы не занимаемся обучением персонала на местах, но есть нюансы, о которых важно говорить специалистам. Когда видишь не только машину, но и человека – к службе нашей относятся лучше.

77

обмен опытом

Клуб УМНИКов Три года назад, 30 августа 2011 года, по инициативе победителей программы «УМНИК» Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере была организована Региональная общественная организация развития молодежных инновационных проектов «Клуб УМНИКов Тюменской области».

О

сновная идея Клуба – создание коммуникативной площадки для обмена опытом между членами Клуба и политическими деятелями, бизнесменами, представителями органов государственной власти. На регулярных ежемесячных встречах Общего собрания членов Клуба проходят встречи с потенциальными партнёрами и инвесторами, решаются вопросы по созданию малых инновационных предприятий. На сегодняшний день визиткой каждого члена клуба является членская карта, представляющая собой систему дисконтных скидок в различных торгово-развлекательных и образовательных комплексах города, а также учреждениях здравоохранения. Обладателями карт «Почётного члена Клуба Умников Тюменской области» становятся лица, оказывающие содействие в развитии Организации. Члены «Клуба УМНИКов» – амбициозные и молодые люди, учёные, руководители, предприниматели. Сегодня мы расскажем о некоторых членах Клуба и о тех проектах, которыми они занимаются.

78

Артём Воробьёв, директор интернет-агентства Start-up, победитель конкурса «Умник года»

Start-up–сайт Разработкой сайтов сегодня занимаются многие компании, начиная от рекламных агентств и консалтинговых компаний до специализированных интернет-корпораций. Однако нельзя судить о качестве производимых работ только по направленности компании. В Тюмени над разработкой сайтов трудятся свыше 40 специализирующихся компаний, но лишь единицы могут похвастаться отменным качеством. Сегодня на IT-рынке данное направление развивает команда разработчиков и дизайнеров под брендом студии интернет-

решений Start-up. Специалисты студии более восьми лет работают в этой сфере и готовы предложить конкретные онлайн-решения как для небольших компаний, так и для крупных интернет-магазинов. К своей работе компания подходит профессионально, используя визуализацию проекта перед заключением договора, чтобы клиент мог представлять себе будущий результат. Сотрудники студии интернет-решений Startup уверены в своём профессионализме и гарантируют положительный результат. Одно из преимуществ работы в интернете, по мнению студии, является широкое географическое рабочее пространство, которое не имеет привязки к определённой оффлайн-точке. На данный момент Start-up работает на тюменском рынке, но в ближайших планах компания планирует выход на федеральный уровень. Так, предстоящий трёхлетний план студии интернет-решений направлен на разработку минимум десяти проектов по РФ. Довольно оптимистично, но, как говорят успешные предприниматели в сфере услуг в России: «В РФ можно быть успешным в любой сфере, достаточно хорошо делать своё дело». Как утверждает директор интернет-агентства Start-up, Артём Воробьёв, проекты, взятые в работу специалистами компании, будут «доведены до ума в 100% случаев». Именно в этом направлении и обещает развиваться компания.

IT-partnёr № 10 09.2014

Александр Кугаевских, старший преподаватель кафедры информационных систем ФГБОУ ВПО Тюменский государственный университет, кандидат технических наук

Ассистент с интеллектом Сегодня на рынке программного обеспечения отчётливо видна тенденция застоя: новые версии специализированных программ и специально разрабатываемый софт для автоматизации бизнес-процессов хоть и появляются, но основаны на принципах, заложенных еще в 80-е годы XX века. В результате приходится идти на хитрость, изобретая всё более простой и интуитивно понятный интерфейс, чтобы поддерживать уровень роста рынка. Технологических прорывов не было очень давно по меркам компьютерной индустрии, «облачные» технологии не в счёт, они лишь помогают организовать хранение данных. Таким прорывом, который может поднять индустрию на новый уровень, может стать только интеллектуализация программного обеспечения. Например, бухгалтерия и кадровое обеспечение отнимают ресурсы предприятия, для их сопровождения создано много ПО, но у компании должен быть специалист по соответствующей области, которому необходимо платить за техническое сопровождение либо же отдавать работу на аутсорсинг, что чревато утечками информации конкурентам. Полностью автоматизировать эти аспекты жизни предприятия очень проблематично, постоянно меняется законодательство, а также не каждый может выдержать всю эту бюрократию. Решением может послужить разработка интеллектуальных ассистентов, по сути ограниченного искусственного интеллекта, который будет следить за изменениями, понимать стоящие перед ним задачи и реагировать на проблемы. Первичную информацию по-прежнему нужно будет вносить пользователю, но всё остальное может взять на себя программа.

Сейчас подобный продукт разрабатывается для бухгалтерского сопровождения. В настоящее время он реализуется как надстройка над 1С: Предприятием. Такой ассистент использует стандартную конфигурацию, пользователь заносит первичную информацию. Далее программа с помощью интеллектуальных алгоритмов определяет проблему и формирует её решение в виде соответствующих проводок, таких как поступление основных средств или начисление заработной платы. При обновлении конфигурации ассистент анализирует изменения и подстраивается под них. Зачастую отечественный производитель проигрывает конкурентную борьбу, особенно в области высоких технологий, из-за необходимости закладывать в стоимость продукции расходы на бухгалтерию, кадры и т. п. Такой продукт позволит снизить затраты до минимума и избежать проблем с утечкой информации конкурентам. Конечно, ещё надо проводить исследования, и на это уйдёт много времени. Но будущее индустрии автоматизации бизнес-процессов да и всего программного обеспечения именно за искусственным интеллектом.

Дмитрий Егоров, директор ООО «Научно-производственное инновационное предприятие ‘‘Тюменский институт медицинской информатики’’»

Медицина на расстоянии «Возможно ли это?» – спросите вы. И тут же вспомнятся односторонние сеансы известного в 90-х годах экстрасенса Анатолия Кашпировского или использование телевизионного канала для зарядки неведомой целебной силой Алана Чумака. Поспешим развеять ваши воспоминания. Сегодня речь пойдёт исключительно о традиционных способах лечения, а точнее, их организационных моментах: о телемедицине! Информационные технологии тесно связаны практически со всеми сферами жизни человека. Широкое применение информационных технологий нашлось и в области здравоохранения. В 2011 году была

Основная идея Клуба – создание коммуникативной площадки для обмена опытом между членами Клуба и политическими деятелями, бизнесменами, представителями органов государственной власти разработана концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (приказ МЗ РФ от 28.04.2011 № 364), одна из приоритетных задач которой – создание нормативной базы для проведения телемедицинских консультаций и работы телемедицинских центров, а также разработка порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, в том числе в электронном виде. Для запуска телемедицинских центров используется не только специализированное оборудование, но и квалифицированные кадры в области телемедицины с техническим и медицинским образованиями. Что же такое телемедицина? Данное определение сформулировано Всемирной организацией здравоохранения как «предоставление медицинских услуг медицинскими работниками с использованием информационно-коммуникационных технологий для обмена достоверной информацией в целях диагностики, лечения и профилактики заболеваний и травм, проведения исследований и оценок, а также для непрерывной подготовки медицинских работников в интересах содействия поддержки здоровья граждан и их сообществ там, где расстояние является критическим фактором». На сегодня телемедицина включает в себя: Дистанционные медицинские консультации и видеоконсилиумы. Дистанционное интерактивное телеобучение врачей (в том числе последипломное образование). Интерактивные телесимпозиумы, телесовещания. Домашнюю телемедицину.

. . . .

79

обмен опытом Другими словами, телемедицина может использоваться для видеоконсультаций пациента из Тюмени, например, академиком РАМН из Москвы или светилом в области эндокринологии из Германии без выезда за пределы города. Для этого не надо лететь за несколько тысяч километров, тратить круглую сумму на авиаперелёт, гостиницу для себя и сопровождающего. А если ещё не примут или придётся сдавать недостающие анализы и ждать их результата, или нет свободных коек в лечебном учреждении? Вариантов может быть много. На такую медицинскую консультацию можно потратить в общей сложности от 30 до 200 000 рублей. Дорогое удовольствие! На сегодняшний день в Тюменской области открылся кабинет телемедицины, который организует телемедицинские консультации практически по любым заболеваниям с лучшими специалистами России и зарубежья. Территориально кабинет телемедицины находится в пределах города по адресу: ул. Одесская, 9, оф. 609. Предварительная запись на телемедицинскую консультацию ведётся по телефону 8 (3452) 521-921. Важно отметить, что обязательным участником телемедицинской консультации становится лечащий врач пациента, который и принимает решение о проведении удалённого сеанса. Причиной этого является постулат – специалист должен общаться со специалистом. Стоимость услуги намного выгоднее, чем проведение очной консультации на территории удалённого консультанта. Фирма ООО «НПИП ‘‘ТИМИН’’», создавшая кабинет телемедицины, является региональным представителем Российской ассоциации телемедицины в Тюменской области. Сотрудничество с данной организацией позволяет привлекать самых лучших специалистов в своей области в качестве консультирующей стороны. Для организации телемедицинской консультации традиционно используется дорогостоящее оборудование Cisco, Polycom, Lifesize и другие, выдвигаются особые требования к помещению: шумоизоляция, правильное освещение, устойчивое и широкополосное интернет-соединение с целью максимального приближения к эффекту присутствия. Возникает вопрос, почему бы не сэкономить и не использовать бесплатный Skype? В данном случае применение программного обеспечения для видеосвязи не только неудобно, но и противозаконно. Если прочитать пользовательское соглашение при установке программы Skype, то можно обнаружить пункты о том, что зарубежная компания Microsoft может иметь доступ к данным учётной записи пользователя, к пересылаемым файлам и непосредственно к самому видеоконтенту, а это противоречит закону №ФЗ-152 «О персональных данных». Никто не может гарантировать в данном

80

случае сохранность медицинской тайны. Ну и, в конце концов, качество передачи видеосигнала оставляет желать лучшего. Телемедицинская консультация – это не просто разговор двух специалистов, это осмотр больного, передача медицинского контента в Full HD качестве и обеспечение других международных стандартов в сфере видео-конференц-связи. Внедрение информационных технологий в любую сферу, в частности, в область здравоохранения позволяет сделать огромный шаг в развитии отрасли. Это касается как социальной стороны, так и экономической. Применение телемедицинских технологий позволит населению Тюменского региона получить доступную высококвалифицированную помощь лучших специалистов России и зарубежья. Для этого необязательно тратить десятки и сотни тысяч рублей. Мировые центры медицины намного ближе, чем кажется!

Ярослав Аксенов, аспирант кафедры информационных систем Института математики и компьютерных наук Тюменского государственного университета

Об «Эко-Логике» от первого лица «Эко-Логика» создана в ноябре 2010 года в Тюмени. Компанию основал и возглавил 22-летний Ярослав Аксенов, аспирант Тюменского государственного университета. «Эко-Логика» в первую очередь – это разработчик программного обеспечения (ПО). Несмотря на свою молодость, у компании уже успели сформироваться традиции разработки ПО. Всё, что делает «Эко-Логика», базируется на собственном программном обеспечении. Услуги компании представлены на территории Тюменской области, ХМАО–Югры, ЯНАО и в ряде других субъектов РФ. «Эко-Логика» – постоянный участник профильных выставок «ИННОПРОМ», «ИНФОТЕХ», «НефтьГазТЭК» и др. Флагманский продукт «Эко-Логики» – услуга передачи экологической отчётности в электронном виде («Экологическая отчётность через Интернет»). Другими словами, это то, что видит пользователь на своем

мониторе. Весь этот процесс поддерживается CRM для взаимодействия с клиентами и партнерами, системой гарантированной доставки со стороны надзорного органа, внутренней системой аналитики и статистики (обсчёт KPI, статистические срезы по экологическим показателям, финансовая аналитика, аналитика поведения пользователей), системой поддержки деятельности надзорных органов, подсистемой интеграции с ведомственными информационными системами и т. д. Большая часть информационной системы построена на технологиях Microsoft: от разработки в MS Visual Studio до развер-

На регулярных ежемесячных встречах Общего собрания членов Клуба проходят встречи с потенциальными партнёрами и инвесторами, решаются вопросы по созданию малых инновационных предприятий тывания в MS IIS. Однако и программное обеспечение с открытым исходным кодом компания не обходит стороной – на нём в основном построено всё, что касается статистики, архивации и хранения. «Эко-Логика» с первых дней тесно связана с академической средой. Здесь происходит плотное сотрудничество с Тюменским государственным университетом (ТюмГУ) в части привлечения студентов на практику, содействия в работе над курсовыми, дипломными и научными проектами. По проектам «Эко-Логики» было защищено 4 дипломных работы (все на отлично) и целый ряд курсовых. Проект РЭП «Эко-Логика» поддержан Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника). С 2010 года в «Эко-Логике» работают три финалиста программы «УМНИК» Фонда Бортника. «Эко-Логика» обладает рядом государственных свидетельств Роспатента на свои разработки. Наша деятельность была неоднократно отмечена дипломами и наградами, среди которых: Лучшее инновационное предприятие по мнению журнала tmn; Лауреат премии общественного признания «Фортуна» в номинации «Стартап года»; победа в ежегодном конкурсе «Молодёжь Тюмени 2012» в номинации «Изобретатель»; звание «Гордость Тюменской области 2013» в номинации «Предприниматель».

IT-partnёr № 10 09.2014

IT-юмор

Весёлый айтишник: истории из жизни Представляем вам реальные ситуации из жизни айтишников и современные анекдоты. Эти весёлые истории произошли на самом деле! Все события и лица не вымышленные, любое совпадение просим считать ещё одним поводом посмеяться над собой!

История 1 Выполняя работы по строительству региональной системы видео-конференц-связи в ЯНАО, инженеры «Арсенал+» настраивали камеры в самом северном городе. Оборудование новое и дорогое, решили подстраховаться консультацией вендора. Подключили Skype и позвонили американцам. Ответ на вопрос «Где вы находитесь?» ребята проиллюстрировали пейзажем за окном. Картина маслом: 4 часа утра, зима, Ямал. У представителей вендора застыл в глазах немой вопрос: «Зачем видео-конференцсвязь в заснеженной степи?» Загадочная русская душа... История 2 Залетает клиент, и с порога: Покупатель: Мне срочно нужен игровой компьютер. Продавец: Да, конечно, у нас есть вот такие модели – и показывает на модели за 20 000+. Покупатель: Да неее, мне в другом магазине сказали, что есть всё игровое за 10 000… хотя, наверное, это они про пасьянсы… давайте показывайте.

82

История 3

История 7

Во времена, когда понятия «автоповорот» ещё не существовало, настало очередное 8 марта. И мужчины, придя пораньше, нахулиганили, написав программку, которая переворачивала изображение на экране компьютера на 180 градусов. Утро. Девушки пришли на работу. Мужчины ждут реакции. Нет реакции. 15 минут, полчаса, час… Ну, все попили утренний кофе и включили компы? Нет реакции! Заходят в женский коллектив, а те просто молча перевернули мониторы и продолжили работать как ни в чём не бывало! Русские женщины!

Блондинка с отцом заходит в салон и говорит: «Мне надо ноутбук, чтобы в игры играть, в интернет выходить, фотографии смотреть. О, розовый, мне вот его!»

История 4 Под проект необходимо было доставить оборудование на сумму около 10 млн рублей. Сроки сжаты больше обычного, решили везти с курьером. Хочешь сделать хорошо – сделай сам! Вот был адреналин вызволять груз, забытый курьером в такси Таиланда… История 5 Звонит Клиент, истерично орёт в трубку: «У меня мышка не работает!» Приезжает технический специалист: «Показывайте!» Клиент берёт мышку и начинает водить ею по экрану с претензией: «Видите, не работает!» История 6 Клиент час мучал консультанта тем, что мы продали ему плохой ноутбук и «плохой интернет». Потому что он не может открыть документы. В итоге выяснилось, что у него не стоит MS Office. И тогда он заговорщически спросил: «А можно ли в ‘‘Арсенал+’’ купить китайский офис?»

История 8 А ИБП у вас есть, чтобы всю деревню два часа продержали на электричестве? Мы покупали давным-давно за 2000 рублей. Отлично держал. История 9 Однажды продавец «А+» купил себе экшн-камеру, конечно, не сверил серийники и пытался три дня зарядить муляж, в то время как настоящая камера стояла на витрине. И всё время задавался вопросом «Да чё он у меня не включается-то?» История 10 Инженеры «А+» так суровы, что могут определить работоспособность сервера на расстоянии. Ни один рентгеновский аппарат не сравнится с глазом замечательного Арсенальского технаря! На фото сотрудники компании определяют неисправность сервера. Покуда у нас работают такие кадры, наша компания будет оставаться ВЕЛИКОЙ!!!

История 11 Отрывок корпоративной переписки: «Коллеги! Сегодня в последний путь мы проводили один из старейших серверов нашей компании – arsproject. Жизненный путь, пролёгший от сборочного стола до Перекопской, 5 и Ленина, 15, от Windows 2000 до Windows 2003 покойный начал в 2001 году. На этом пути было всё: сбои операционной системы, форматирование дисков, апгрейды, затопление и вновь возрождение к новым трудовым подвигам. В последнее время покойному нездоровилось, сбоил центральный процессор, частенько подводила память, но, несмотря на недуги и возраст, почтенный ветеран IT-службы нёс свою нелёгкую ношу круглосуточно, выполняя поставленные перед ним задачи сервера печати, сбора статистики и корпоративного Sharepoint-портала. Чувствуя нагрузку на его слабеющий организм, сотрудники IT-отдела сняли с него часть нагрузки, но... время не остановить – в ночь с 30 на 31 он ушёл от нас. На этот раз навсегда. Но его имя не осталось в безвременье, оно сохранится в именах файлов, баз данных и байках IT-отдела. Спи спокойно, дорогой друг, и пусть железная полка на складе будет тебе напоминать твой любимый серверный шкаф». Анекдот дня Школа. Спецкласс с упором на информатику, то есть маленьких айтишников. Идёт урок литературы. Учительница: Так, сегодня разбираем повесть Тургенева «Муму». Кто является главным героем этого произведения великого русского писателя? Кто отвечает? – Отвечает Петров. Встаёт Петров, пытается что-то вспомнить. Петров: Ну, главным героем повести Тургенева «Му-му» является... ну вот этот…, здоровый такой, ну у него ещё… этой, звуковой карты не было…

Присылайте свои истории в редакцию журнала на почту esp@itpartner.cc IT-partnёr № 10 09.2014

реклама

16+

ер

ны

чи а д

За

ро

ди

н ма

Ко

ч во

ить

рат

Сок

ии

ен

л де

ре

п

ьв ст о ов бк Ги урс с ре

с ра

ЕС

ОБ

а

ист

д ссы це ия о Пр ен уч об

го

нно

о нци

ШИТЬ

Ч ЛУ

У

й

йно

о реб

е

сп бе ок р С ты бо ра

ПЕЧИТЬ

ы

од

х ас

ел

ув

ть

и ич

ть ос ений н в ш и ат ре ер ия си Оп инят вы пр по

и ние ие ва ан и в ж иро слу тр ры Об с и ть ту н и к и м у р т ад ст кс ра ос ф е р н и л п

п

У

ве

р Се

й

ы рн

м ко

ОВАТЬ

ИР

З НИ

ДЕР

МО

8-800-200-01-71

www.arsplus.ru ars@arsplus.ru

Производство компьютеров и серверов «Скат» Сертифицировано Госстандартом России

Корпоративные поставки компьютерной и офисной техники, программного обеспечения

Системная интеграция Полный комплекс услуг и решений в области построения информационной системы предприятия: построение телекоммуникационных сетей, настройка сложного сетевого оборудования и АТС, поставка лицензионного программного обеспечения. Строительство, модернизация и сопровождение информационнотелекоммуникационной системы предприятия.

Предоставление услуг по настройке при подключении к сети Интернет

Розничная продажа компьютерной и офисной техники

Подключение к сети Интернет из дома или малого офиса; организация резервного канала; организация связи для двух и более офисов и обеспечение для них доступа в сеть Интернет; удаленное подключение к компьютерной сети офиса для работы с документами, если сотрудник в командировке; организация телефонной связи с высоким уровнем сервиса и оптимизацией затрат на междугородние переговоры и т.п.

Ремонт и сервисное обслуживание техники «Арсенал+» является официальным сервисным центром по гарантийному и сервисному обслуживанию компьютерной и офисной техники следующих фирм: Hewlett-Packard (Compaq), IBM, Toshiba, Fujitsu-Siemens, Canon, APC, Xerox, Rover, Nec, Top Device, Zyxel, Genius, TDK, Microsoft.

реклама

Виды деятельности