Plan de Competitividad Turistica de Castro Archipìelago de Chiloé by Turismo Municipio De Castro Chiloé

Propuesta de

“Plan de Competitividad Turística” Castro 2020

Castro 2014

La presente propuesta de Plan de Competitividad Turística para la comuna de Castro que permita un ordenamiento territorial y una gestión turística de la comuna, surge como respuesta a una serie de dudas e inquietudes de diversos organismos que ven en el desarrollo turístico una opción de desarrollo.

El municipio de Castro a través de su departamento de Turismo ha venido realizando una serie de reuniones con distintas organizaciones, agrupaciones y agentes claves vinculadas al desarrollo local para ir aunando criterios y visiones de desarrollo comprendiendo la complejidad de un proceso social de esta envergadura.

Fruto de las distintas reuniones realizadas durante el año 2012 y 2013, surge la siguiente propuesta de desarrollo turístico para la comuna, la cual se basa en el desarrollo de 6 ejes estratégico que involucra a las áreas de gastronomía, artesanía, alojamiento, información, actividades como circuitos y tour, además de un área especial que dice relación con la planificación y ordenamiento territorial para el desarrollo turístico.

Aspiramos a convertir al destino CHILOÉ en el cuarto destino internacional de Chile, siendo la comuna de Castro, el motor de dicho desarrollo en el archipiélago, para el cual es necesario realizar una serie de acciones y gestiones encaminadas a dotar de mayor competitividad a la comuna en términos turísticos.

Hector Caripan Sanzana Máster en Planificación y Dirección Turística Encargado de Turismo Ilustre municipalidad de Castro

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

INDICE Plan de Competitividad Turística. Castro-Chiloé 2020. 1. Presentación a. Objetivo general b. Metodología 2. Principios rectores del Desarrollo Turístico de la comuna 3. Fundamentos del Plan a. Tendencias b. Competitividad c. Competencia 4. Diagnostico local de desarrollo turístico a. Región de Los Lagos b. Destino Chiloé c. Comuna de Castro 5. Demanda Turística 6. Proyección turística de la comuna de Castro 7. Pilares Estratégicos de Desarrollo i. Pilar Estratégico de INFORMACIÓN ii. Pilar Estratégico de ALOJAMIENTO iii. Pilar Estratégico de ALIMENTACIÓN iv. Pilar estratégico de ENTRETENCIÓN v. Pilar Estratégico de SOUVENIR vi. Pilar Estratégico de LUGARES 8. Modelo de Gestión 9. Seguimiento y Evaluación del Plan 1

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

PRESENTACIÓN El vertiginoso avance del desarrollo turístico en la última década, ha obligado a distintos destinos turísticos a dar un paso más en la profesionalización del sector, es por ello que comienzan a aflorar con fuerza en distintos municipios del país, estrategias y planes de desarrollo turístico comunal. La provincia insular de Chiloé, compuesta por sus 10 comunas conforma un solo destino turístico, por lo cual la coordinación intermunicipal debe ser altamente fluida, siendo los municipio los llamados a ordenar y gestionar territorialmente el desarrollo turístico, es en este contexto que el municipio de Castro presenta a ustedes el siguiente Plan de Competitividad Turística, Castro 2020, el cual tiene por objetivo:

Objetivo General: Lograr que Chiloé al año 2020, sea reconocido como el cuarto destino internacional de Chile y la comuna de Castro el motor de dicho desarrollo Metodología Para el logro del objetivo planteado, se trabajará una propuesta de Plan de Competitividad Turística, basada en 6 ejes estratégicos de desarrollo la cual se planificará y desarrollará en forma consensuada con diferentes actores locales y regionales vinculados a la actividad Cualquier propuesta de desarrollo debe fundamentarse en principios éticos y sociales, que son la base en el cual la sociedad fundamenta su desarrollo. El municipio de Castro propone 6 principios rectores que orienten cualquier accionar del desarrollo turístico como herramienta de mejoramiento de calidad de vida del habitante local, estos son: Interculturalidad, sostenibilidad, Identidad, Responsabilidad Social, Asociatividad y Calidad.

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PRINCIPIOS RECTORES QUE NORMAN TURISTICO DE LA COMUNA DE CASTRO

DESARROLLO

Interculturalidad (relación y respeto entre culturas) Reconociendo que la cultura es el “Conjunto de modos de vida y costumbres, conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época o grupo social, etc.” Es de vital importancia el reconocimiento y respeto por las culturas locales y la relación que se da entre ellas, elementos reconocidos y altamente valorados en el desarrollo turístico de los territorios, por cuando no es posible un desarrollo turístico de Chiloé duradero en el tiempo si no existe un respeto por la cultura local. Sostenibilidad (económica, social y ambiental) Si asumimos que tanto el desarrollo sustentable como el desarrollo sostenible no se refieren a metas cuantificables a ser logradas en un tiempo determinado sino a la posibilidad de mantener un equilibrio entre los distintos factores económicos, sociales y ambientales que permiten alcanzar cierto nivel de desarrollo humano, nivel que siempre será transitorio, donde el desarrollo turístico debe ser una actividad productiva que propenda y contribuya a mantener ese equilibrio en la sociedad. Identidad (pertenencia cultural y territorial) ¿Que nos hace distintos?, ¿porque nos identificamos con un lugar determinados? Son preguntas de fácil respuesta para algunos territorios que han sabido mantener su identidad como pueblos, como lo es el pueblo Chilote, en la medida que esa identidad se mantenga, se fortaleza será un elemento vital para desarrollar turismo que queremos. Responsabilidad Social Territorial Los primeros responsables de lo que sucede y suceda en Chiloé, son y serán los Chilotes como sociedad, hacia donde se lleve el desarrollo del archipiélago dependerá en gran medida de la cohesión de la sociedad local, por ende el desarrollo turístico de Chiloé debe basarse en el principio de responsabilidad territorial. Asociatividad (crecer y desarrollarse asociativamente) Chiloé se ha caracterizado por mucho tiempo por su alto grado de cooperativismo social, mingas, reites, fiestas costumbristas y patronales hablan de ello, el desarrollo turístico se caracteriza por ser desarrollado por una red de pequeños empresarios locales en los distintos destinos turísticos, quienes asociativamente trabajan en pos de 3

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un turismo de calidad, de experiencias inolvidable para el viajero, el municipio fomentara el desarrollo de este principio en los distintos niveles de desarrollo del turismo local Calidad (la calidad como hábito) La calidad como principio es hacer las cosas bien desde el inicio, la calidad debe convertirse en un hábito del desarrollo turístico local a todos niveles.

Fuente: Panorama OMT del turismo internacional, edición 2014. Pag 2

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FUNDAMENTOS DEL PLAN DE COMPETITIVIDAD TURISTICA Chile en el contexto del turismo mundial y latinoamericano. Hoy por hoy el turismo es una de las principales industrias exportadoras del mundo, en términos de generación de empleo, contribución al Producto Interno bruto y a la generación de divisas por concepto de gasto del visitante. La progresiva disminución de costos y tiempos de viajes gracias a los avances de la tecnología están permitiendo que cada día mayores cantidades de personas puedan realizar viajes de turismo en el mundo. Un estudio encargado por el Consejo Mundial de Turismo (WTTC) a la Oxford Economics, indica que el turismo: A nivel mundial el turismo contribuyo en forma directa con el 2.9 % al PIB mundial equivalente a US$ 2.155 billones se estima que en la próxima década los ingresos derivados del turismo crecerán a un promedio anual del 4.2%, si a los ingresos directos del turismo se suman los ingresos indirectos o inducidos por la actividad, se tiene que el turismo aporta al PIB Mundial más de US$ 6.990 billones, equivalente al 9.5% del PIB Mundial, en la próxima década se espera pasar de los actuales US$ 6.990 billones a cerca de US$ 10.965 billones el año 2024, equivalente al 10.3% del Producto Interno Mundial En términos laborales, el turismo generó en el año 2013 más de más de 4.7 millones nuevos puestos de trabajo y trabajando actualmente a nivel mundial más de 265.8 millones de personas en la actividad, lo que equivale al 8.9% del total mundial de puestos de trabajo, cifra que aumentara a 346.9 millones para el año 2024. En América latina, el año 2013, el turismo contribuyó en forma directa al PIB regional con el 3.3% del total (US$ 142.5 billones) esperando un crecimiento anual promedio de 4.1% en las próxima década, alcance a los US$ 221 billones (3.5% del PIB Regional) en el año 2014. Si a lo anterior se suma la contribución inducida que genera el turismo, se tiene que la contribución total del turismo al PIB Regional en el 2013 fue US$ 387.6 billones lo que equivale al 8,8% del PIB Regional, y se prevé que aumente en un 3,9% anual alcanzando la suma de US$ 596.9 billones en el año 2024, equivalente al 9.7% del PIB Regional En relación a los puestos de trabajo en el 2013, el turismo en América latina genera en forma directa el 2.9% del total de empleo regional, equivalente a 6.087.000 puestos de trabajo. Se estima de durante la presente década el empleo directo generada por la actividad turística crezca a un ritmo de un 2,5% promedio anual generando en el año 2024 más de 7.990.000 puestos de trabajo equivalente a un 3,3% del empleo total en la región. Si a la generación de empleo directo se suman los empleos indirectos o inducidos que genera el turismo en el año 2013, fue de un 8.0% del total regional equivalente a 16.780.000 puestos de trabajo, lo cual crecerá a un ritmo de 2.4% promedio anual para alcanzar la cifra de 21.938 millones de empleos en 2024, equivalente a un 9,0% del total del empleo en América latina.

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. Las exportaciones generadas por la visita de turistas en el 2013 fueron de US$ 38.3 billones, equivalente a un 4,6% del total de las exportaciones de América latina. Esto se prevé que crezca a un promedio de 6,6% anual en la presente década para alcanzar una participación del 5,4% del total en el 2024. En Chile, el porcentaje del PIB Directo que proviene de la industria del turismo alcanzó un 3,2% el año 2013, promedio levemente inferior al promedio latino (3.3%), se espera que la contribución directa del turismo al PIB nacional crezca a un promedio de 3.7% anual en la próxima década. En términos laborales en nuestro país el 3.2% del total de empleo lo genera el turismo, equivalente a 245.000 empleos, esperando un crecimiento promedio anual 20142024 de un 1.7%. Las exportaciones turísticas (divisas que deja el gasto del turista internacional) en el 2013 fueron de 2.910 billones de pesos equivalente al 3.4% del total de exportaciones, se proyecta un crecimiento promedio anual del 5.8% para alcanzar una participación del 3.9% del total para el año 2024. Del total de contribución directa del turismo al PIB Nacional, es el turismo Interno el que genera el 83,6% de contribución en comparación con el 16,4% de las exportaciones del turismo internacional (gastos de los visitantes extranjeros en el país), se estima una tasa de crecimiento para el turismo interno del orden de un 3.3% anual para la próxima década. En términos porcentuales de contribución directa del turismo al PIB Nacional, Chile (3.2%) se encuentra por debajo de lo que sucede en: México (5.9%), Costa Rica (4.6%), Perú (3.5%), Argentina (3.5%), Brasil (3.5%). En resumen se proyecta que Chile:   

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Crezca por debajo del promedio mundial (4.2%) y latinoamericano (4.1%), medido en su contribución al PIB interno. En términos de generación de empleo, también se crecerá bajo el promedio Mundial (2.2%) y latinoamericano (2.5%) En términos de participación de exportaciones de bienes y servicios, si bien creceremos por sobre el promedio mundial (4.2%) se crecerá por debajo el promedio latinoamericano (6.6%) El turismo interno es el que genera sobre el 80% de contribución directa del turismo al PIB Nacional.

Entonces. ¿Qué hacer desde el ámbito público para que Chile logre cambiar las proyecciones emanadas desde el Consejo Mundial de Viajes y Turismo y logre consolidar en menor tiempo un área turística competitiva y sostenible en el tiempo? David Scowsill presidente y Ceo de la World Travel & Tourism Council (WTTC) quien en el

prologo del informe “Travel & Tourism. Economic impact 2014. Chile” parece entregar las primeras luces al respecto, señalando:

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. “… el aporte del turismo al PIB mundial creció por cuarto año consecutivo en 2013, ayudado principalmente por la fuerte demanda de los viajeros internacionales y las exportaciones del turismo internacional (dinero gastado por turistas internacionales en un país determinado) esta ultima aumento en un 3,9 % , cifra que aumenta aun más (10 %) en el sud-oeste asiático, tendencia que se mantendrá gracias al aumento de la demanda por viajes de las grandes clases medias de los mercados emergentes de Asia y América Latina..” “… en 2013, la contribución total del turismo a la economía global (9.5%), no solo supero al promedio de la economía mundial sino que también a otros sectores importantes como son los servicios financieros y de negocios, el transporte y la manufactura...” “… actualmente 1 de cada 11 puestos de trabajo en el mundo corresponde a la actividad turística, la creciente demanda por viajes, junto con la capacidad para generar altos niveles de empleo sigue demostrando la importancia y el valor del sector como herramienta para el desarrollo económico y la creación de empleo…”

“… la perspectivas para la próxima década (2014-2024) se ven muy favorable , con tasas de crecimiento pronosticadas de más del 4 % anual , que siguen siendo superiores a las tasas de crecimiento en otros sectores, donde la capitalización de las oportunidades de este crecimiento turístico, requerirán principalmente en los destinos emergentes autoridades regionales, comprometidas con la creación de climas de negocios favorables para la inversión, un mayor inversión en infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad, más y mejores recursos humanos…”

La Competitividad Turística Dado los beneficios económicos que genera el desarrollo del turismo en los territorios, diversas autoridades locales (Alcaldes), regionales (Intendentes) y nacionales (Presidente), gestionan y definen estrategias y acciones, tendientes a dotar a sus territorios de la mejor forma posible para el incentivo, desarrollo y consolidación del turismo. Actualmente son muchos los municipios del país, que autodefinen sus territorios como comunas turísticas y compiten durante el año para lograr llevar turistas a sus comunas por muy distantes que estas se encuentren. Saber o conocer que tan competitivo se es, es un factor clave para la definición de acciones y estrategia de desarrollo turístico. 7

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

A nivel país uno de los Índices de Competitividad Turística que se utiliza con mayor frecuencia es el índice desarrollado por el Foro Económico Mundial el cual mide tres pilares de desarrollo que son: (1) Marco regulador; (2) Ambiente de negocios e Infraestructura; y (3) Recursos Humanos, Culturales y Naturales, y de acuerdo a ello elabora un ranking de competitividad país. Chile ha venido descendiendo sistemáticamente en este ranking, logrando frenan dicho descenso solo en el último año tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro

Ranking Mundial de Competitividad Turística

2007

2008

2009

Puesto entre 130 países.

2011 2013

Fuente: Foro Económico Mundial

Por lo anterior es que resulta de vital importancia, conocer el nivel de competitividad turística que presenta el destino, sus puntos fuertes, sus puntos débiles, la visión de desarrollo para los próximos años, las metas, con quienes compite, quienes son sus aliados, etc. Si aceptamos que la “Competitividad Territorial1 es el conjunto de factores que inciden en la productividad de las actividades económicas presentes en dicho territorio. A su vez, a través del desarrollo de estos factores, se genera en el territorio un ambiente propicio para la atracción de fuerza laboral, nuevas inversiones y mayor bienestar de la población” tal como lo ha definido la Subsecretaria de Desarrollo regional en el año 2013, es necesario conocer los factores que indicen o afectan el desarrollo turístico de la comuna de Castro y a partir de ellos desarrollar una propuesta de trabajo para dotar a la comuna de competitividad territorial en términos turísticos Actualmente en el país no existen indicadores de Competitividad turística a nivel destinos, por lo cual se hace difícil definir el nivel de competitividad que presenta Chiloé en relación a otros destinos nacionales de similares características.

LA COMPETENCIA Para determinar cuáles son los destinos turísticos, contra los cuales compite y competirá Chiloé, en general y la comuna de Castro en específico es necesario en primer lugar reconocer y validar que lo que busca el turista en el destino o cuáles son los elementos que hacen que un turista nacional o internacional visita Chiloé. Diversos estudios identifican la Cultura Chilota expresada en su arquitectura, su gastronomía, sus fiestas costumbristas, su música y su artesanía como uno de los elementos más influyentes 1

Tomado del documento “Diseño metodológico de Índice de Competitividad Comunal / Ciudades” Subdere, Octubre 2013. Link: http://www.subdere.gov.cl/sites/default/files/documentos/indice_competitividad_de_comunas_ciudades_metodologia.pdf

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. tanto para el mercado nacional como internacional para visitar el archipiélago, definiéndose a Chiloé como un destino de tipo cultural que se complementa con actividades de naturaleza A nivel nacional existen diversos territorios que basan su desarrollo turístico en su cultura complementado con actividades de naturaleza, tal es el caso de San Pedro de Atacama, Isla de Pascua, Valparaíso, entre otras a nivel nacional y ciudades como Quito (Ecuador), Cuzco y Lima (Perú), Brasilia, Salvador de bahía (Brasil), etc. Para el caso de la comuna de Castro se han definido a las comunas de San Pedro de Atacama, Isla de Pascua y Valparaíso como los principales destinos/comunas competidores directos para el mercado internacional que visita Chile. San Pedro de Atacama

Isla de Pascua

Valparaíso

Localización: Interior de la región de Antofagasta en el norte de Chile, distante a 1.670 km de Santiago

Localización: Isla de la polinesia distante a 3.750 km aproximado desde Santiago

Localización: Zona costera de la zona central del país, distante a 115 km. de Santiago

Población: 4.969 habitantes (censo 2012)

Población: 5.035 habitantes aproximadamente

Población: 300.000 habitantes aproximadamente

Estimación de llegada de Turistas: 73.328 (año 2013, datos INE)

Estimación de llegada de Turistas: 58.459 (año 2013, datos INE).

Estimación de llegada de Turistas: 49.625 (año 2011, datos INE)

No existe registro a establecimientos por lo que toma de referencia los entrados al parque rapa nui

Ventajas competitivas: Una de las principales ventajas competitivas que presenta San Pedro de Atacama en relación al destino Chiloé es su clima, donde por su localización geográfica (zona desértica de Chile) tiene un clima benigno durante la mayor parte del año

Ventajas competitivas: Una de las ventajas de Isla de Pascua con respecto a Chiloé para atraer turistas es su mayor conectividad aérea, con un vuelo diario desde Santiago.

Ventajas competitivas: Una de las principales ventajas competitivas que presenta Valparaíso respecto a Chiloé es su cercanía con Santiago, su complementariedad con actividades de turismo de sol y playa, así como de turismo vitivinícola.

Desventajas competitivas: Una de la principal falencia de este destino es la falta de agua para el consumo humano, elemento que puede frenar su capacidad de expansión de alojamientos y restaurantes por falta o alto costo de este vital elemento.

Desventajas competitivas: La principal falencia competitiva de Isla de Pascua con respecto a Chiloé es su lejanía y asilamiento, pues no cuenta con otros territorios cercanos con el cual complementar su oferta turística.

Desventajas competitivas: La desventajas de Valparaíso respecto a Chiloé, es poseer menos elementos de identidad territorial explotados turísticamente

Atractivos: Iglesia más antigua de la región, museo arqueológico, Geiser del Tatío, Salar de atacama, aldea de Tulor, Pukara de Quitor, Valle de la luna, lagunas Cejar y piedra, termas de Puritama, reserva natural Los Flamencos

Atractivos La isla de pascua es un atractivo en si misma, destacan sus esculturas de Moais de piedra repartidos por toda la isla, su parque nacional, su música, su gastronomía, su Festival Tapati, sus actividades de buceo.

Atractivos El mayor atractivos de Valparaíso radica en su casco histórico declarado Patrimonio de la Humanidad, las casa de Neruda, su cercanía playas del litoral y a la ciudad de viña del mar

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. Breve análisis de la comunas/destinos competidores. Los tres destinos seleccionados promueven su territorio al igual que Castro/Chiloé en base a su Cultura y la mayoría de sus ofertas locales de circuitos y tour esta relacionado con esta temática, así es como podemos encontrar la ruta de las casas de Neruda en Valparaíso, un recorrido por los distintos lugares donde se encuentran emplazados los Moais en Isla de Pascua o visita a la aldea de Tulor en San Pedro de Atacama, la mayoría de estos y/o otros tour que ofrecen en estos tres destinos esta complementados con actividades de naturaleza como visitar parques, los geiser del Tatio en el caso de San Pedro, el Volcan Rano Kao en Isla de Pascua o alguna viña vitivinícola en Valparaíso. Tanto Valparaíso como Isla de Pascua al igual que Chiloé poseen elementos declarados Patrimonio de la Humanidad, los cuales son frecuentemente usados en la folleteria y campañas turísticas de cada destino. El turista internacional por lo general visita Chile con una planificación de lugares a visitar realizada con anterioridad, dicha planificación está influenciada por sus amigos y revista o portales de turismo de renombre internacional, las cuales sugieren como punto de partida visitar Santiago y sus alrededores lo cual incluye las viñas y Valparaíso, seguir rumbo al norte hacia San Pedro de Atacama, después Visitar isla de Pascua para finalmente visitar las Torres del Paine. Chiloé por su condición de isla y no contar con aeropuerto por lo general no era considerado, situación que paulatinamente comienza a ser revertida a contar de la apertura del aeropuerto. Si bien las tres comunas analizadas, ofertar el tema de cultura como principal enganche turístico, so tres culturas bien diferenciadas por lo cual claramente en el mediano plazo se pueden establecer alianzas con ellos para conformar un circuito nacional de culturas iconos del país.

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

DIAGNOSTICO LOCAL DEL DESARROLLO TURISTICO

BREVE DIAGNOSTICO TURÍSTICO DE LA REGIÓN DE LOS LAGOS. La región de Los Lagos es una de las 15 regiones existentes en Chile, geográficamente se encuentra localizada en el meridiano 41° 28′ 18″ Sur y longitud, 72° 56′ 12″ Oeste, limita al norte con la Región de los Ríos, al sur con la Región de Aysén, al Este con la República Argentina y al Oeste con el océano Pacifico. La región se encuentra dividida administrativamente en cuatro provincias: Palena, Llanquihue, Osorno y el archipiélago de Chiloé, siendo su capital administrativa y política la ciudad de Puerto Montt. La población estimada, según el Instituto Nacional de estadísticas al 2013 es: Provincia 1 Llanquihue 2 Osorno 3 Chiloé 4 Palena Total población región

Población Total Estimada 415.984 236.194 196.375 18.762 867.315

La economía regional se concentra en actividades agrícolas-pecuarias, silvícola, acuícola y pesca y turismo en las últimas décadas. Destacan la ganadería de especialización lechera, las industrias de conservas, principalmente de mariscos, alguicultura (algas marinas), miticultura, salmonicultura, la industria marítima (astilleros y navieras), la agricultura extensiva de cereales, la explotación forestal. Mención aparte merece la actividad turística que ha comenzado a florecer en las últimas décadas, debido principalmente a la variada gama de atracciones naturales y culturales, con que cuenta la zona, base del desarrollo turístico local. El destino turístico región de Lagos y Volcanes, es un destino posicionado a nivel nacional como lugar de veraneo de los grandes centros urbanos del país (Santiago, Valparaíso, Concepción), donde lugares como Chiloé, Puerto Varas, Puerto Montt, Lago Llanquihue son de fácil recordación por parte del chileno medio. A continuación se dan a conocer algunos tips extraídos del Anuario Nacional de Turismo del año 2012 que ayudaran a comprender de mejor la situación turística de la región 

La región presenta el tercer puerto más demandado para recalada de cruceros internacionales por detrás de Valparaíso y Punta Arenas.

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.   

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La región cuenta con el tercer Parque Nacional más visitado a nivel nacional como lo es el parque Nacional Vicente Pérez Rosales. La región ocupa la quinta posición en la recepción de turistas nacionales por detrás de Santiago, Valparaíso, Antofagasta, Bio Bio. Ocupa la primera posición en relación de turistas nacionales que visitan áreas silvestres protegidas, donde un 26.4% del total de chilenos que visita parque lo hace en esta región. La región cuenta con el más alto índice de establecimiento de alojamientos turísticos registrados en Sernatur (715 establecimientos) y con una oferta de más 19.916 camas siendo la tercera región que más camas turísticas concentra en el país. En términos gastronómicos la región ocupa el tercer lugar en el país con más restaurantes 10.3% del total nacional registrados en Sernatur Es la cuarta zona del país que recibe más turistas nacionales (198.776 en el año 2012) por detrás de Santiago, Antofagasta, Valparaíso y Bio Bio La región ocupa el tercer puesto a nivel nacional en la llegada de turistas extranjeros por detrás de Santiago, Valparaíso

Lograr posicionar y mantener la región como la tercera más competitiva a nivel turístico en el ámbito nacional, es fruto de un trabajo mancomunado entre el sector público y privado, donde al primero le ha cabido la responsabilidad de generar un clima favorable desde el punto de vista de la planificación y ordenamiento territorial para la atracción de inversiones turísticas en la zona.

BREVE DIAGNOSTICO TURÍSTICO DE CHILOÉ Chiloé, destino de cultura y naturaleza de categoría internacional El archipiélago de Chiloé, es una de las 4 provincias que componen la región de los Lagos, el archipiélago está compuesta por más de 40 islas e islotes donde destacan principalmente la Isla Grande donde se concentra el 90% de la población y es la más extensa territorialmente (9.000 km cuadrados) con una longitud de norte a sur de más de 180 kilómetros y un ancho promedio de 50 kilómetros. Geográficamente la recorre de norte a sur por su lado oeste un cordón montañoso denominado cordillera de la costa la cual hace de barrera natural de la influencia del océano pacifico sobre el lado oriental donde se concentra la mayoría de poblados de la isla. Administrativamente Chiloé está dividido en 10 comunas, con una población proyectada de aproximada de 196.375 personas las cuales se concentran principalmente en las tres ciudades más pobladas de la isla como son la ciudad de Castro, Ancud y Quellón. Chiloé presenta con una serie de ventajas competitivas para el desarrollo del turismo como eje productivo local, siendo su patrimonio cultural su principal elemento diferenciador, destacan en este contexto su arquitectura vernácula, su gastronomía tradicional, sus fiestas 12

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. costumbristas, su literatura, su música tradicional, sus bailes típicos, su idiosincrasia local atributos que han permitido que la Unesco haya declarado a 16 de sus iglesias tradicionales como parte del Patrimonio de la Humanidad o que la F.A.O haya declarado a la isla como uno d los siete primeros Patrimonio Agrícola del Mundo por su Sistema Ingenioso del Patrimonio Agrícola (SIPAM) solo por citar los ejemplos más relevantes. Después de la crisis salmonera del año 2007 que impacto fuertemente en el tejido social y económico de los habitantes del archipiélago, el desarrollo del turismo ha pasado a ocupar parte importante de las políticas públicas emanadas de los distintos municipios locales quienes ven en el desarrollo del turismo una alternativa de desarrollo local. La provincia de Chiloé es la segunda provincia que más establecimientos de turismo (363) mantiene registrado en el Servicio Nacional de Turismo a nivel regional. En el siguiente cuadro se puede apreciar la evolución de la llegada, según las cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadísticas y otros documentos técnicos

Cuadro nº 1 Evolución llegada de Turistas a Chiloé. Año Llegada 1962 14.700 1975 22.300 2010 48.800 2011 56.547 2012 61.116 2013 62.691 Fuente: INE y Documentos diversos

Estos datos, difieren notablemente de las estimaciones de la oficina de turismo local, donde se estima, por ejemplo para el último año (2013) una

llegada de 314.515 turistas

Chiloé con una estadía promedio de 3 días.

BREVE DIAGNOSTICO TURÍSTICO DE LA COMUNA DE CASTRO Comuna de Castro, Corazón del desarrollo turístico de Chiloé La comuna de Castro, se localiza en el centro de la Isla Grande de Chiloé perteneciente a la región de Los Lagos, entre los 42° 27´ sur y los 73° 48´ oeste. Tiene una extensión territorial de 472.5 km2, posee un clima lluvioso templado, geográficamente está formada por una tres áreas claramente definidas: a) La parte occidental está cubierta por la Cordillera de la Costa de Chiloé y la cubren bosques del tipo valdiviano, que en gran parte pertenecen al Parque Nacional Chiloé; b) zona oriental, donde se concentra casi la totalidad de la población de la comuna, está conformada por suaves lomajes, destaca aquí la península de Rilan; c) dos islas menores (Quehuí y Chelín) en el mar interior de Chiloé.

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. La ciudad de Castro (43.460 hab. aprox) es la capital tanto comunal como provincial, siendo actualmente la mayor y ms importante ciudad del archipiélago, concentra la mayoría de los servicios públicos, comercio e industria de Chiloé. Tanto la ciudad como la comuna de Castro en la última década ha enfocado sus inversiones tanto públicas como privadas en área comercio y turismo, teniendo un explosivo aumento tanto en la cantidad de camas de alojamiento turístico, hecho que permite al día de hoy concentrar casi el 60% del turista que visita la zona. Esta explosión de inversión en servicios turístico obedece principalmente a los siguientes factores: • Puerto para cruceros (El puerto de Castro es el único habilitado en el archipiélago para recalada de cruceros internacionales) • Cercanía al aeropuerto ( El único aeropuerto de Chiloé, está localizado a tan solo 15 km de la ciudad) • Localización geográfica ( La ciudad se encuentra equidistante tanto del extremo norte como sur de la isla, 100 km) • Concentración de servicios públicos y privados (la localización geográfica permiten una concentración de servicios en la ciudad) • Conectividad terrestre (El principal terminales de buses del archipiélago se localiza en esta ciudad). • Mejor Oficina de información Turística de la zona Sur (La principal y más importante Oficina de Información Turística de Chiloé se localiza en la plaza de Armas de la ciudad) • Concentración de oficinas de excursiones turísticas. (La mayoría de tour operadores locales han elegido esta ciudad como su centro base de operaciones de circuitos y tour para conocer Chiloé)

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

DEMANDA TURÍSTICA Conocer una estimación de turistas que arriban al destino Chiloé, es de vital importancia tanto para la planificación pública como para la toma de decisiones estratégicas del sector privado. Existen poco estudios sobre la estimación de llegada de turistas a Chiloé. Una opción son los registros del Instituto Nacional de Estadística según el cual, la comuna concentra el 57.6% del total de turistas que visitan Chiloé, estimando una llegada a la comuna de 36.206 turistas. Cuadro nº 2 Evolución llegada de Turistas a la comuna de Castro. Llegada a Castro

Llegadas a Chiloé

2.010

26.468

48.800

% de Castro en el total de llegadas de turistas a Chiloé 54,2

2.011

32.821

56.547

58,0

2.012

33.766

61.116

55,2

2.013

36.206

62.691

57,6

Año

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas Elaboración: Oficina de Turismo, Municipalidad de Castro

Una visión distinta presenta la información emanada de la Oficina de Turismo de la Municipalidad de Castro, la cual estima que la comuna recibe aproximadamente

181.055

turistas al año. Cuadro Nº 3. Estimación de llegadas de turistas según Oficina de Turismo de Castro

2012 2013

Castro 202.475 181.055

Chiloé 366.477 314.515

Para determinar esta estimación se toman en cuenta, cuatro variables: A) Los Hoteles2 de la comuna reciben en el año (2013) más de 55.600 turistas B) Las Camas Hoteleras de la comuna representan el 31.3% del total de camas turistas de la comuna. C) La comuna concentra el 57.7% del total de llegadas de turistas a Chiloé, según datos del INE. D) Se estima que entre un 15 a un 20% del total de turistas arribados a la comuna realiza algún tipo de consulta turística, en la Oficina de Información Turística Municipal, oficina localizada en el punto más neurálgico de todo el archipiélago como lo es la plaza de Armas de Castro. 2

Los Hoteles de la comuna están asociados bajo la figura de Asociación de Hoteleros de Chiloé A.G

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

Estimación turistas llegados a la comuna de Castro y a Chiloé 2013

Registro en Oficina Estimación de llegada Estimación de de Información de Turistas a la llegada de turistas Turística de Castro comuna de Castro a Chiloé

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

9.685 10.845 3.462 1.357 817 543 1.197 503 822 1.510 2.835 2.635 36.211

48.425 54.225 17.310 6.785 4.085 2.715 5.985 2.515 4.110 7.550 14.175 13.175 181.055

83.925 93.977 30.000 11.759 7.080 4.705 10.373 4.359 7.123 13.085 24.567 22.834 313.787

Fuente y Elaboración: Oficina de Turismo de Castro (Chiloé)

Del 100% de turistas que llegan a la comuna, un 74.2% son de origen nacional, proveniente principalmente de las metrópolis de Santiago (51.1%), Valparaíso (9.4%) y Concepción (8.6%) y un 25.8% son de origen extranjero, donde los países de Argentina (25.9%), Francia (17.6%), España (11.8%), USA (9.9%), Alemania (8.4%) son los principales países emisores. El grueso del turista se concentra en los meses estivales (Enero y febrero), fecha en el cual llegan aproximadamente el 56.6% del total de turistas, siendo estos principalmente los nacionales, quienes por el tema vacacional propio de nuestro país vacacionan principalmente durante el mes de febrero. La comuna cuenta con 2.061 camas turísticas, distribuidas en hoteles (31.3%), Hostales (21.3%), Cabañas (32.2%) y Hospedajes (15.1%), tal como se puede apreciar en el cuadro siguiente:

HOTEL HOSTAL

Cuadro nº 4. Oferta Camas Diarias Camas % 646 31,3 439 21,3

CABAÑAS HOSPEDAJE TOTAL

664 312 2.061

32,2 15,1 100

Fuente y Elaboración: Oficina de Turismo, Municipalidad de Castro

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. En términos de formalidad turística local3, la comuna presenta un panorama que no es ajeno a otras comunas turísticas del país, donde el más alto grado de informalidad o presentan los tipos de alojamiento denominados cabañas. Otra variable a considerar en esta comuna son los distintos establecimientos turísticos que se encuentran en algunas de las zonas palafiticas de la ciudad, que por su carácter de bordemar no pueden contar con patente municipal pues adolecen de titulo de dominio de la propiedad, la comuna presenta un 63.6% de formalidad, proyectándose para el año 2020 aumentar dicha formalidad sobre el 99.9% Cuadro Nº 5. Formalidad de establecimiento de alojamiento turístico en la Comuna de Castro (patente municipal) HOTEL

% 86,7

HOSTAL

63,2

CABAÑAS

36,4

HOSPEDAJE

68,2

TOTAL

63,6

Fuente y elaboración: Oficina de Turismo, Municipalidad de Castro

Se denomina formalidad turística local, al hecho de obtener patente municipal para poder funcionar

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

PROYECCIÓN TURISTICA DE LA COMUNA DE CASTRO La comuna de Castro, tal como se observa en el siguiente mapa, se localiza en el centro geográfico de la Isla Grande del archipiélago de Chiloé y concentra la mayor cantidad de servicios tanto públicos como privados del territorio, siendo por lo tanto el motos económico, social y político de este destino. La comuna concentra en su territorio, patrimonio de humanidad (iglesias), Patrimonio agrícola Mundial (Sipam), zonas típicas y pintorescas (palafitos, mercados, ferias) realiza uno de los Festivales Costumbristas más importantes del país, concentra la mayor cantidad de camas turísticas de Chiloé, se localiza a cortas distancia de los principales atractivos turísticos que explota el destino turísticamente, la cercanía al aeropuerto lo convierte en la puerta de entrada del turismo que ingresa vía aérea, su puerto de la ciudad está habilitado y autorizado para el recibimiento de grandes cruceros de turismo internacional lo cual la convierte en la puerta de entrada del turismo de cruceros a Chiloé, la principal oficina de información turística de todo el destino se localiza en esta comuna. Estos elementos y otros permiten realizar dilucidar un horizonte prospero turísticamente hablando si se gestiona el turismo en forma ordenada, planificada y consensuada. Mapa de localización de la comuna de Castro y los distintos polos de desarrollo turístico de Chiloé

Atractivos Naturales y Culturales que explota turísticamente la comuna o

4 Iglesias Patrimonio de la Humanidad (2 con centro de visitantes)

4 zonas de palafitos (Gamboa, Lillo, Pedro Montt 1 y 2)

Un Mercado de Abastos Campesino (Feria Yumbel)

Un Mercado de Artesanía (Feria Lillo)

Un Casino de Juegos

Gastronomía Chilota

El más importante Festival Costumbrista del país

Una Ruta de Festivales Costumbristas Rurales

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística. Se prevé que en el corto plazo la comuna se convierta en la principal plaza turística de todo el destino, concentrando los principales establecimiento de alojamiento (hoteles, cabañas, hospedajes), alimentación (restaurantes de cocina de autor, festivales costumbristas) eventos, artesanía y punto de partida de todas los tour y excursiones para conocer y visitar Chiloé. El aumento de la llegada de turistas por vía aérea presionara para que el aeropuerto en el corto plazo tenga que ampliar sus instalaciones y servicios, de la misma forma tendrá que hacerlo el terminal portuario de la ciudad, para poder cabida a cruceros de mayor envergadura. La ampliación y mejoramiento de ambas instalaciones será de primordial importancia para agilizar el proceso de entrada y salida de los pasajeros

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

PILARES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO Visión Chiloé será en el año 2020, el cuarto destino Internacional chileno, siendo Castro el corazón del desarrollo turístico del archipiélago.

Objetivo Lograr que Chiloé sea reconocido como el cuarto destino internacional de Chile y la comuna de Castro el motor de dicho desarrollo.

Estrategia 0 (institucionalidad)  Dotar a la comuna de una institucionalidad jurídica público – privada que coordine y gestione las directrices de desarrollo turístico de la comuna. o Programa  Institucionalidad (Corporación Público – Privada de Desarrollo Turístico)  Políticas Públicas (Plan de Competitividad Turística, Plan Regulador)

Estrategia 1 (Lugares)  Creación y desarrollo de micro planes de desarrollo turístico de inversión pública para los lugares definidos como prioritarios para el desarrollo turístico al interior de la comuna. o Programa  Nercon  Castro urbano  Pastahue  Rilan  Pullao  Putemun  Yutuy.  Islas

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

Estrategia 2 (Actividades)  Definir y establecer un portafolio de actividades turísticaspermanente para el visitante. o Programa  Tour Operadores Locales  Fiestas Costumbristas  Actividades al Aire Libre  Actividades bajo Techo Estrategia 3 (Alojamiento)  Mejorar los estándares de servicio y equipamiento de los distintos establecimiento de alojamiento turístico e incentivar el asociativismo empresarial. o Programa  Hoteles  Hostales  Cabañas  Hospedajes Estrategia 4 (Gastronomía)  Consensuar y establecer lineamientos de desarrollo gastronómico de Chiloé. o Programa  Gastronomía Tradicional  Gastronomía Gourmet  Otro Estrategia 5 (Souvenir)  Impulsar proyectos y políticas destinadas a fomentar y fortalecer las artesanías locales. o Programa  Asociación  Difusión  Competitividad Estrategia 6 (información)  Mejorar el sistema de información turística de la comuna y el destino o Programa  Oficina de Turismo  Plan de marketing  Señaletica turística 21

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

Cada programa cuenta con una serie de iniciativas de proyectos, las cuales serán priorizadas en conjunto con la comunidad y el municipio para el logro del objetivo planteado y el alcance de la visión turística de la comuna al año 2020 BASES QUE SUSTENTAN LA PROPUESTA DE DESARROLLO TURISTICO  Evolución del turismo Internacional (importancia económica del turismo)  Evolución del turismo Nacional (importancia económica y política del turismo)  Evolución del turismo regional (alternativa de desarrollo y potencialidad de crecimiento)  Nuevas Tendencias de Desarrollo (búsqueda del desarrollo a Escala Humana)  Nuevas tendencias de Desarrollo Turístico (vivir la experiencia del lugar visitado)  Transformación de la comuna de Castro (proceso de transformación de pequeña ciudad a ciudad mediana donde la ciudadanía comienza a exigir calidad de vida).

Forma grafica del Desarrollo Turismo.

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

La base del desarrollo son los turistas quienes demandan Información, actividades, alojamiento, gastronomía, artesanía para su disfrute en los lugares que visitan y a cambio están dispuesto a dejar dinero en los destinos siempre acorde a la relación precio/calidad, dinero que sirve para dinamizar la economía local, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes como lo

Estrategia 1. LUGARES Imagen Objetivo Nombre Estrategia

Programas

Acciones y proyectos

1.1.1.- Creación de una micro costanera, con asientos, escultura, letreros, iluminación 1.1.2.- Una vez clarificado la propiedad y tenencia del reciento donde se realiza año a año la (Definir e implementar fiesta costumbrista apoyar a las organizaciones para el mejoramiento integral del recinto proyectos y acciones necesarias para hacer de (mejorar módulos, construir un escenario, iluminación, techos para la lluvia, mesas, bancas, Nercon un micropolo de puestos de artesanía, portal de entrada, etc.) atractividad turística teniendo 1.1.3.- Dotar de infraestructura de señaletica turística al sector como eje rector a la iglesia) 1.1 Programa Nercón

Lillo

1.2.0.- Impulsar el Estudio, Diseño y ejecución de una gran Feria Artesanal de Castro

desarrollo de micro planes de desarrollo turístico de inversión pública para los lugares definidos como prioritarios para el desarrollo turístico al interior de la comuna.)

1.2 Programa Castro urbano (Definir e implementar proyectos y acciones necesarias para hacer de Castro urbano un micropolo de atractividad turística teniendo como eje rector al sector Lillo, feria Yumbel, Barrio Gamboa, Barrio Pedro Montt)

Barrio Gamboa

1.LUGARES (Creación

Pedro Montt

Estrategia

Sector Ten Ten

Chiloé será en el año 2020, el cuarto destino Internacional chileno, siendo Castro el corazón del desarrollo turístico del archipiélago.

1.2.1.- Gestionar la Creación de una Ordenanza Municipal que ordene y regule todos los paseos marítimos por la bahía de Castro 1.2.2.-Impulsar la creación de un Monumento a los Chilotes Emigrantes de la Patagonia 1.2.3.- Gestionar junto a otros organismos públicos involucrados el mejoramiento estético de la escalinata de Barros Arana (mosaicos) y mayor iluminación 1.2.4.-Promover la instalación de una Plazoleta de juegos y ejercicios en la esquina de calle Barros Arana y Pedro Montt 1.2.5.- Impulsar la concreción de un Tramo piloto del futuro Paseo Costanera entre la rampa del puerto y el primer palafito de Pedro Montt 1.2.6.- Impulsar la Creación de un Muelle para embarcaciones turísticas en el sector de la Plazuela del Tren 1.2.7.- Instalación de una Escultura Mitológica a la entrada del Barrio Gamboa (proyecto ruta de seres mitológicos) 1.2.8.- Impulsar el Desarrollo de un Mirador escénico de la bahía del rio Gamboa en la Calle Chacabuco a pasos de la Biblioteca Municipal (Mirador Chiloé) 1.2.9.- Impulsar en conjunto con Secplan el mejoramiento de las escalinatas que conectan el Puente Gamboa con la calle Eyzaguirre 1.2.10.-Impulsar el diseño de un Paseo Peatonal desde el casino Enjoy hasta el puente Gamboa. 1.2.11.- Impulsar el diseño de un paseo peatonal de bordemar desde el barrio Gamboa hasta la puntilla de playa el Piojo 1.2.12.-Impulsar en conjunto con demás organismos públicos y vecinos del sector el proyecto plazuela del Mirador palafitos Pedro Montt primer sector (iluminación, señalética, kioskos, limpieza de la laguna)

Sector Yumbel y Centro

1.2.13.-Proponer el desarrollo de un plan de conservación del Humedal del puente Ten Ten en conjunto con ONG ambientalistas 1.2.14.-Apoyar la concreción del Paseo Costanera sector Ten Ten (Carretera hasta balneario Ten Ten) 1.2.15.-Impulsar la implementación de un Mirador en la puntilla de Ten Ten (50 metros antes de llegar a la playa) 1.2.16.-Impulsar el diseño de un Centro de Interpretación de Conchales (museo de sitio) en puntilla Ten Ten 1.2.17.-Impulsar el mejoramiento continuo del Balneario de la Playa de Ten Ten 1.2.18.-Impulsar el diseño de una plazoleta que incluya una escultura mitológica.

1.3.-Programa Pastahue (Definir e implementar proyectos y

1.4.-Programa Península de Rilan (Definir e implementar proyectos y acciones que permitan desarrollar un turismo sustentable en la península teniendo como eje articular los humedales, el

Putemun

acciones necesarias para hacer de Pastahue un micropolo de atractividad turística teniendo como eje rector a la laguna)

1.2.19.-Impulsar el diseño de un paseo marítimo (muelle) que se interne algunos metros en el mar en el sector de Pedro Montt segundo sector 1.2.20.-Impulsar el Mejoramiento Integral del Mirador Turístico Millantuy 1.2.21.-Definir consensuadamente junto a la comunidad como Zona Turística Patrimonial toda la meseta fundacional de la ciudad (Ordenanza Municipal, Plan regulador urbano) 1.2.22.-Integrar la feria Yumbel al circuito turístico urbano a través más señaletica y acciones tendiente a consolidar el circuito peatonal urbano de la ciudad 1.2.23.-Impulsar a través del Plan Regulador Urbano la definición de patrones arquitectónicos y de ornamentación que salvaguarden el legado arquitectónico del centro de la ciudad y lo perpetúen en el tiempo 1.2.24.1.3.1.-Impulsar el desarrollo de un plan seccional para el sector de la laguna Pastahue 1.3.2.-Impulsar el desarrollo de un diseño urbanístico integral de la costanera y playa de la laguna Pastahue 1.3.3.-Construcción de un Muelle para embarcaciones recreativas menores (sin motor) en la Laguna 1.3.4.-Desarrollar en conjunto con la comunidad una ordenanza de desarrollo turístico de Pastahue y el uso turístico recreacional de la laguna 1.4.1.-Trabajar en conjunto con la oficina de medioambiente, ONG ambientalistas y Mesa de Humedales un Plan de Conservación Ambiental y Desarrollo Turístico del Humedal del Putemun una vez definido los límites del área de protección del humedal 1.4.2.-Impulsar el desarrollo de un Plan Seccional del sector Putemun. 1.4.3.-Impulsar y desarrollar un programa de Arborización e Iluminación del acceso al Mirador de Putemun 1.4.4.-Impulsar el proyecto de Instalación de pasarelas de observación en el Humedal

agroturismo, las tradiciones campesinas y la iglesia de Rilan)

Quilquico

1.4.5.-Creación de un Mirador escénico del humedal de Putemun por el acceso de Tey 1.4.6.-Impulsar la creación de un Programa de conservación y Desarrollo turístico del humedal de Puyao 1.4.7.-Mejoramiento integral de todos los miradores escénicos de la península (Pisos, barandas, letreros interpretativos, arborización, etc.)

Rilan (pueblo)

1.4.8.-Impulsar el desarrollo de un plan seccional para el pueblo de Rilan 1.4.9.-Impulsar y consolidar la Fiesta Costumbrista de Rilan 1.4.10.-Apoyar la festividad religiosa de Rilan (virgen de Lourdes) 1.4.11.-Impulsar el rediseño de la plaza del pueblo 1.4.12.-Creación de una plazoleta y portal de Bienvenida en la entrada del pueblo

Yutuy

1.4.13.-Impulsar la creación de hospedajes rurales en el pueblo 1.4.14.-Impulsar la creación de microempresas turísticas y artesanales en el pueblo 1.4.15.- Impulsar la creación de una zona típica en torno a la Iglesia 1.4.16.-Impulsar el desarrollo de un Plan Seccional para Rilan 1.4.17.-Impulsar el diseño y posterior de una plazuela junto al Corral de Pesca 1.4.18.-Impulsar y gestionar el Museo de la Chicha asociado a la fiesta de la Maja 1.4.19.-Fomentar el mejoramiento de la Fiesta Costumbrista 1.4.20.-Impulsar el diseño y renovación del Corral de Pesca 1.4.21.1.4.22.1.5.1.-Impulsar los estudios técnicos necesarios para el diseño de muelles Flotante junto a la rampa de las Isla Chelin y Quehui. 1.5.2.-Apoyar a las organizaciones locales en el Mejoramiento de la Fiesta Costumbrista de Quehui 1.5.3.-Impulsar la Creación de una Fiesta Costumbrista en la Isla de Chelín.

1.5.-Programa Islas (Definir e implementar proyectos y acciones necesarias para hacer de Quehui y Chelin un micropolo de atractividad turística teniendo como eje rector a las iglesias y al turismo rural)

1.6.-Programas Transversales

1.5.4.-Fomentar la creación de un programa de actividades campesinas enfocadas al turismo rural en apoyo a los programas de desarrollo rural que el municipio implementa. 1.5.5.-Impulsar y gestionar el desarrollar un Plan de Incentivos a la Inversión Turística privada en las islas. 1.5.6.-Impulsar la creación de un programa de Islas Ecológicas junto Medio Ambiente y Educación. 1.6.1.-Impulsar el acceso universal a los distintos atractivos y lugares turísticos de la comuna. (en obras civiles) 1.6.2.- Definir y declarar las Zonas de Interés Turístico (ZOIT) de los lugares priorizados como lugares o sectores de desarrollo turístico

Sub estrategia Parque Municipal 1.7.-Programa Parque 1.7.1.-Impulsar la Creación de un Plan de Desarrollo del Parque (proyecto mejoramiento Municipal parque municipal) (lograr convertir el parque 1.7.2.-Impulsar un estudio de zonificación del parque (zona de feria, zona de juegos, zona de municipal en el mejor recinto bosque, zona de picnic) para un mejor aprovechamiento de los espacios ferial y de exposiciones del 1.7.3.-Impulsar el diseño de un recinto ferial para desarrollo de exposiciones y ferias bajo archipiélago) techo en el parque junto al sector de estacionamientos 1.7.4.-Impulsar el Mejoramiento del cierre perimetral del parque 1.7.5.-Gestionar la Instalación de un transformador que permita abastecer al parque de luz eléctrica sin contratiempos 1.7.6.-Impulsar un plan de mejoramiento y mantención de la infraestructura existente de una manera ordenada y eficiente. 1.7.7.-Impulsar el Mejoramiento de estacionamientos 1.7.8.-Gestionar la Instalación de nuevas boleterías que permitan un acceso mas expedito 1.7.9.-Gestionar la instalación de baños en la entrada del parque 1.7.10.-Impulsar el diseño de un tipo de techo en el pasillo central de los módulos de comida para poder realizar actividades a pesar de la lluvia 1.7.11.-Impulsar el Asfaltado del pasillo central de los módulos de comida 1.7.12.-Impulsar la Instalación de un sistema de iluminación general del parque 1.7.13.-Impulsar el desarrollo de un sistema de alcantarillado y agua potable definitivo 1.7.14.-Impulsar la construcción de comedores detrás de cada modulo gastronómico que obedezcan a un sistema constructivo y decorativo que rescate y ponga en valor la arquitectura local. 1.7.15.- Impulsar la creación de un Jardín Botánico Chilote en la zona de arrayanes del parque. 1.7.16.-

Estrategia 2. ACTIVIDADES Imagen Objetivo Nombre Estrategia

Programas

Chiloé será en el Estrategia 2.1.-Tour Operadores 2.-ACTIVIDADES año 2020, el Locales (Lograr mediante la cuarto destino clasificación, ordenamiento, (Incentivar y fomentar el desarrollo de una masa crítica de tour operadores Internacional mejoramiento e incentivo locales, que permita a través de sus chileno, siendo el desarrollo de un distintos tour y excursiones aumentar portafolio de actividades tanto el gasto como la estadía Castro el permanentes en el tiempo promedio de los visitantes) que permitan al visitante corazón del prolongar su estadía en la desarrollo comuna y el archipiélago.) turístico del archipiélago.

2.2.-Fiesta costumbristas Rurales (Fomentar y apoyar la consolidación del circuito de ferias costumbristas de la comuna)

2.3.-Actividades Bajo techo (Impulsar el desarrollo de congresos, exposiciones, conciertos, con la

Acciones y proyectos 2.1.1.-Gestionar e impulsar en conjunto acciones correctivas, motivadoras e innovadoras en pos de un turismo mas competitivo del destino Chiloé 2.1.2.-Apoyar la formación de asociaciones de guía locales 2.1.3.-Fomentar y apoyar la generación de nuevos circuitos que rescaten la tradiciones, oficios, artesanía y gastronomía local 2.1.4.-Apoyar la difusión de circuitos y tour turísticos 2.1.5.- Apoyar la certificación de los tour operadores locales en tema de calidad y sostenibilidad medioambiental 2.1.6.-Fomentar la certificación de establecimientos y actividades turísticas con sellos de sostenibilidad y calidad 2.1.7.-Incentivar la creación de más empresas de tour operadores con base en la comuna que puedan ofertar tour, excursiones y/o actividades a los visitantes 2.1.8.-Definir y desarrollar estrategias y campañas de promoción conjunta con empresarios sobre las distintas actividades, excursiones y tour que se pueden hacer en Chiloé teniendo como base la comuna de Castro 2.1.9.2.2.1.-Desarrollo un plan de de mejoramiento de infraestructura y equipamiento en las distintas ferias costumbristas (escenarios, módulos, portales de bienvenida, mesones, techos, basura. etc.) un plan por feria costumbrista (Armar proyecto) 2.2.2.-Gestionar y Apoyar capacitaciones a las distintas organizaciones en temas de cocina, atención de público, higiene, etc.) Para mejorar todo lo relacionado con la atención, la preparación y venta de comida tradicional en las fiestas costumbristas (sence, of. Mujer , autoridad sanitaria, mutual) 2.2.3.-Asesorar y apoyar a los distintos dirigentes comunitarios sobre el desarrollo y gestión de ferias costumbristas (preparar un modulo o ficha técnica, capacitación en cómo organizar una fiesta costumbrista) 2.2.4.-Crear y difundir un folleto de “La Ruta de las Fiestas Costumbristas de Castro” 2.2.5.-Fomentar e impulsar el mejoramiento de las distintas actividades (exposiciones, juegos populares) que se desarrollan en cada feria costumbrista. 2.3.1.-Impulsar la creación de un calendario anual fijo de actividades relevantes (a lo menos 5 nuevas actividades por año) tanto recreativas como culturales las cuales poder trabajar y difundir con la debida antelación

finalidad de contar a nivel destino de un calendario anual de actividades capaz de atraer turistas por si solas.)

2.3.2.-Incentivar el desarrollo de congresos y seminarios en la ciudad. 2.3.3.2.3.4.2.4.-Actividades al aire libre. 2.4.1.-Impulsar la creación de un portafolio de tour y excursiones que se puedan (Impulsar el desarrollo y mantencion realizar en las distintas épocas del año (caminatas, cabalgatas, kayak, paseos en el tiempo de un portafolio de marítimos, vuelos, avistamiento de aves, etc.) de manera de poder promocionar actividades tipo festivales, e incentivar la venida de turistas todo el año. excursiones, kayakadas, triatlones, 2.4.2.-Impulsar y fomentar el desarrollo de grandes eventos al aire libre utilizando rally, de importancia regional y nacional capaz de generar un flujo de la infraestructura del parque municipal. visitantes a la comuna.) 2.4.3.2.4.4.2.4.5.2.5.1.-Apoyar e impulsar la profesionalización del Festival Costumbrista Chilote 2.5.-Festival Costumbrista como el gran evento cultural del sur de Chile. Chilote 2.5.2.- Impulsar en conjunto con el departamento de cultura y actores sociales y culturales la denominación de Patrimonio Inmaterial Nacional del festival Costumbrista. 2.5.3.2.6.1.-Apoyar e impulsar la profesionalización de la Feria de la Biodiversidad como 2.6.-Feria de la el gran evento que reafirme la identidad agrícola y marina de Chiloe. Biodiversidad 2.6.2.2.7.1.-Coordinar con otros municipios del archipiélago la creación de un 2.7.-Actividades otras calendario anual de las actividades más relevantes de cada comuna y su difusión Comunas en los principales mercados emisores de turistas para el destino Chiloé. (Lograr contar con un calendario de actividades turísticos – culturales – 2.7.2.-Impulsar la edición de una revista promocional del destino Chiloé de deportivas del destino Chiloé capaz de edición anual donde se dé a conocer los lugares más relevantes que visitar, las atraer una mayor cantidad de turistas actividades imperdibles que se deben hacer, las comidas que no deben dejar de a la zona) probar y las artesanías que no pueden dejar de comprar todo acompañado de datos de alojamiento, excursiones, etc.

2.8.-Turismo Náutico

2.8.1.-Fomentar la asociatividad entre empresarios del rubro

(Lograr en el mediano plazo que los circuitos náuticos se conviertan en un producto reconocido por su calidad y sostenibilidad tanto en su parte tangible como intangible)

2.8.2.-Ordenar en forma participativa con empresarios y otras instituciones públicas la actividad turística de la bahía de Castro 2.8.3.-Incentivar y fomentar el mejoramiento paulatino de las embarcaciones de turismo que realizan paseos turísticos por la bahía de Castro 2.8.4.-

2.9.-Otros

2.9.1.-Organizar y realizar cada año una reunión con Tour operadores Mayoristas ya sea en Chiloé o en Santiago para darle a conocer las novedades del destino para la próxima temporada (Consejo de Alcaldes) 2.9.2.-Cada año realizar una Feria Turística de Chiloé en algún lugar emblemático de Santiago, Valparaíso y/o Concepción para dar a conocer a la gente el destino Chiloé (gastronomía, folclore, excursiones, artesanía, etc.) (Consejo de Alcaldes) 2.9.3.2.9.4.-

Estrategia 3. ALOJAMIENTO Imagen Objetivo Nombre Estrategia Programas Chiloé será en el año 2020, el cuarto destino Internacional chileno, siendo Castro el corazón del desarrollo turístico del archipiélago.

Estrategia

3.-ALOJAMIENTO

3.1.-Hoteles

(Mejorar estándares de calidad tanto de la infraestructura, equipamiento como del servicio de alojamiento de manera de hacer más cómodo y reponedor el descanso del pasajero)

3.2.-Hostales

3.3.-Cabañas

3.4.-Hospedajes

3.5.-Otro

Acciones y proyectos 3.1.1.-Impulsar la conformación de la asociación Gremial de Hoteleros 3.1.2.-Consensuar un Plan de trabajo público-privado con el gremio hotelero 3.1.3.-Establecer y desarrollar en forma conjunta una estrategia comunicacional y de difusión del servicio de alojamiento hotelero. 3.1.4.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en los hoteles de la comuna 3.1.5.-Impulsar la obtención de sellos de sustentabilidad ambiental. 3.2.1.-Impulsar la conformación de una asociación Gremial y/o cooperativa de Hostales 3.2.2.-Consensuar un Plan de trabajo Público-privado con el gremio de hostales de la ciudad 3.2.3.-Incentivar y fomentar la formalización de hostales 3.2.3.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en los hostales de la comuna 3.3.1.-Impulsar la conformación de una asociación Gremial y/o cooperativa de Cabañas 3.3.2.-Incentivar la formalización (patente municipal) del empresariado de cabañas 3.3.3.-Promover la construcción de cabañas ecológicas y sustentables energéticamente. 3.3.4.-Consensuar el desarrollo de estrategias conjuntas de promoción de las cabañas de la comuna 3.3.5.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en los Cabañas de la comuna 3.4.1.-Impulsar la conformación de una asociación Gremial y/o cooperativa de Hospedaje 3.4.2.-Incentivar la formalización (patente municipal) del empresariado de Hospedajes a través de la Ley de Microempresa Familiar 3.4.3.-Impulsar el desarrollo de estrategias conjuntas para el mejoramiento del equipamiento y atención de los hospedajes 3.4.4.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en los hospedajes de la comuna 3.5.1.-Definir una normativo general sobre tipos de letreros publicitarios y de identificación de los establecimientos de alojamiento

3.5.2.-Creación de un sello y su respectivo reglamento municipal de formalidad turística. 3.5.3.-Desarrollar una línea de trabajo con todo el alojamiento turístico rural 3.5.4.-Impulsar la obtención de sello de certificación ambiental sostenible por parte de establecimientos de alojamiento turístico de la comuna 3.5.5.-Impulsar la creación de alojamiento rurales formales capaz de prestar servicios de calidad. 2.5.6.-

Estrategia 4. GASTRONOMIA Imagen Objetivo Nombre Estrategia Programas Chiloé será en Estrategia 4.1.-Gastronomía 4.-GASTRONOMIA el año 2020, el tradicional cuarto destino (Mejorar estándares de calidad tanto de la Internacional infraestructura, chileno, siendo equipamiento como del servicio de Gastronomía Castro el de manera de hacer de corazón del esto un icono internacional de 4.2.-Gastronomía desarrollo promoción de Chiloé) Gourmet turístico del archipiélago.

4.3.-Otro

Acciones y proyectos 4.1.1.-Generar instancias de capacitación para cocineros y maestros de cocina tradicional 4.1.2.-Impulsar un Plan de creación y difusión de un recetario de la cocina chilota. 4.1.3.-Planificar, impulsar y gestionar el desarrollo del evento “Diálogos sobre Gastronomía Tradicional Chilota” 4.1.4.-Apoyar la difusión de los productos típicos que dan vida a la cocina chilota (papas, cordero, cerdo, hortalizas, mariscos y algas) Impulsar la “RUTA GASTRONÓMICA DE COMIDA CHILOTA” 4.2.1.-Apoyar las nuevas creaciones gastronómicas de la cocina chilota ya sea mediante eventos, capacitaciones, publicaciones, investigaciones, etc. 4.2.2.-Consensuar con el mundo gastronómico privado un plan de promoción de la gastronomía gourmet chilota 4.2.3.-Impulsar, Desarrollar y promocionar la RUTA DE RESTAURANTES CON ENCANTO 4.3.1.-Fomentar e incentivar la Creación y difusión de una Guía Gastronómica de Chiloé. 4.3.2.-Impulsar la Gestión, Organización y desarrollo del evento “Jornadas Gastronómicas de Chiloé” 4.3.3.-Impulsar la obtención de sello de sostenibilidad ambiental por parte de los restaurantes de la comuna 4.3.4.-Impulsar el reciclaje, eficiencia energética, buenas prácticas laborales en los restaurantes de la comuna 4.3.5.-Apoyar la creación del gremio Gastronómico Chilote.

Estrategia 5. ARTESANIA Imagen Objetivo Nombre Estrategia

Programas

Chiloé será en el Estrategia 5.-ARTESANIA año 2020, el 5.1.-Asociatividad (Difundir la artesanía de cuarto destino Chiloé como parte de la cultura local e identificación Internacional chileno, siendo territorial) Castro el corazón del 5.2.-Difusión desarrollo turístico del archipiélago.

5.3.-Competitividad

Acciones y proyectos 5.1.1.-Incentivar la formación de asociaciones gremiales de artesanos rurales y urbanos, apoyarlos en la implantación de sus primeros planes anuales de trabajo. 5.1.2.-Incentivar la asociatividad entre artesanos a través de realización de exposiciones colectivas en conjunto con el área de cultura del municipio 5.2.3.-Apoyar la captación de fondos para el desarrollo y fomento de artesanía local 5.2.1.-Apoyar con material grafico y promocional a las distintas organizaciones con el fin difundir la artesanía propia de Chiloé 5.2.2.-Trabajar junto a asociaciones gremiales de artesanos y el área de cultura del municipio en la búsqueda de espacios donde poder exhibir y comercializar sus productos. 5.2.3.-Apoyo logístico a las distintas organizaciones artesanales que viajan a distintos puntos del país a promover y difundir la artesanía local (Santiago, Concepción, Valparaíso, Talca, etc.) 5.2.4.-Gestionar el acondicionamiento de un espacio de la Oficina de Información Turística localizada en la plaza de armas de la ciudad para realizar montajes y exposiciones de apoyo a los artesanos y artistas locales. 5.2.5.-Realización en conjunto con el área de cultura del municipio de catálogos publicitarios colectivos de artesanos (asociaciones gremiales) que puedan ser difundidos en distintas plataformas de comunicacionales (internet, papel, video) 5.3.1.-Apoyo en la gestión de cursos, y talleres de capacitación para el mejoramiento del diseño, materialidad y confección de las distintas artesanías locales. 5.4.2.5.4.3.-

Estrategia 6. INFORMACION Imagen Nombre Estrategia Objetivo Estrategia Chiloé será en el año 2017, el 6.-INFORMACION (Mejorar el sistema de cuarto destino generación, procesamiento y distribución de la Internacional chileno, siendo información turística de la comuna) Castro el corazón del desarrollo turístico del archipiélago.

Programas

Acciones y proyectos

6.1.-Oficina de Información turística

6.1.1.-Readecuar el espacio interior del edificio que alberga la Oficina de Información Turística para dar cabida a una Oficina administrativa, una sala de reuniones y un espacio de exposición de artesanía y obras de artes producida por artistas locales 6.1.2.-Impulsar el Mejoramiento general del sistema de climatización del edificio adecuando a las nuevas normativas de eficiencia energética 6.1.3.-Equipar el edificio con medios audiovisuales y tecnológicos que permitan mejorar el sistema de entrega de información tanto hacia el turista como el ciudadano castreño. 6.1.4.-Gestionar la Creación de un Barómetro Turístico local (documento estadístico) que permita ir conociendo el pulso del desarrollo turístico local. 6.1.5.-Dotar de mayor personal el departamento de turismo del municipio para que pueda llevar a cabo la implementación del plan. 6.2.1.-Creación y desarrollo de un plan de marketing turístico en forma consensuada con el sector privado 6.2.2.-Creación y desarrollo de una plataforma web de promoción turística de Chiloé con eje central Castro acompañada de un Plan multimedial de promoción en revistas, diarios, redes sociales, etc. 6.2.3.-Realizar concursos entre turistas y habitantes locales destinados a incentivar el uso de plataformas multimediales de promoción turista. 6.2.4.-Desarrollo de un programa anual de incentivo, el cual en conjunto con los privados premiar a los mejores visitantes (estadías y excursiones gratis, etc.) y hacer uso publicitario de dichas premiaciones 6.2.5.-Organización y desarrollo de una Feria Promocional Anual en Santiago “Visite Chiloe” donde se pueda dar a conocer pinceladas de nuestra gastronomía, artesanía, música, literatura, lugares, actividades turísticas y culturales de manera de incentivar la venida de turistas de mayor poder de gasto 6.2.6.-Creación de un programa en conjunto con el sector privado destinado a crear conciencia entre los ciudadanos locales de las bondades turísticas del archipiélago y de cómo debemos estar orgullosos de ellos

(Dotar a la comuna de la infraestructura y personal necesario para el desarrollo del plan de turismo)

6.2.-Plan de Marketing (Lograr contar con un documento que oriente las distintas acciones de promoción y conocimiento turístico del destino destinado tanto a turistas como a la comunidad local)

6.3.-Señaletica Turística. (Mejoramiento de los estándares de información estática la comuna)

6.2.7.-Impulsar la creación de capsulas audiovisuales de 2 minutos de duración destinado a crear conciencia entre los ciudadanos locales de las bondades turísticas del archipiélago y de cómo debemos estar orgullosos de ellos 6.2.8.-Implementación del programa de turismo social local “Conoce tu destino” que en conjunto con otros servicios públicos (Senama por ejemplo) tenga como finalidad que distintos habitantes locales puedan conocer in situ distintos atractivos de la comuna y del archipiélago. 6.3.1.-Gestionar e impulsar la instalación y mantencion de Señalización Turística Simbólica e interpretativa en los Accesos y en los Atractivos 6.3.2.-Gestionar e impulsar la instalación y mantencion de Señalización Turística Simbólica e interpretativa en la Red Vial de la comuna 6.3.3.-Gestionar e impulsar la Realización de un Manual de Estilo para los Letreros de los Servicios Turísticos Comunales 6.3.4.-Impulsar la Instalación de una Oficina de Información turística en el acceso norte de la ciudad 6.3.5.-Reubicación del pórtico de Bienvenido a Castro

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

MODELO DE GESTION La gestión debe ir orientada a lograr la activación del conjunto del territorio, representa un mensaje de compromiso público y privado para la mejora de las condiciones de vida en ella, incentivando la inversión y la incorporación de los ciudadanos a nuevas actividades empresariales del rubro turístico. Para la implementación del Plan de Competitividad Turística de la comuna de Castro, es necesario aunar diversas voluntades tanto del ámbito público, político, privado y de la sociedad civil. A nivel municipal, la oficina de turismo deberá velar por la inclusión en la cartera de proyectos municipales de distintas iniciativas de inversión en áreas públicas priorizadas como turísticas (ZOIT), el desarrollo y fortalecimiento de la cadena de comercialización de artesanía chilota, el fortalecimiento de la red de Festivales Costumbristas Rurales en sus distintos ámbitos (gastronomía, organización, promoción, inversión, calidad, etc), desarrollar y fortalecer un gremio de Gastronomía Chilota de renombre nacional e internacional, llevar a la formalidad al alto porcentaje de alojamiento informal existente en la comuna actualmente y trabajar con los distintos gremios (Hospedajes, cabañas, hostales, hoteles) del sector para hacer de la comuna un ejemplo de alojamiento turístico de alto standing en todos sus niveles junto a ello será de vital importancia lograr consolidar un grupo de tour operadores y guias locales que permitan al turista conocer los distintos lugares y las distintas actividades y tour posible de realizar en el destino Chiloé y por último la generación de información estadística confiable, oportuna de todo el quehacer turístico comunal y el impacto que el turismo genera en la economía local será de vital importancia para el logro del Plan de Competitividad y el objetivo trazado. Por lo anterior será necesario realizar mecanismos de priorizaciones de acciones y proyectos a ejecutarse en el trascurso de duración del plan, las cuales serán consensuadas y validadas con la sociedad civil, gremios, asociaciones, empresarios turísticos y organismos públicos Por lo consiguiente se proponen dos alternativas para el buen desarrollo del plan y el logro de “hacer de Chiloé el cuarto destino internacional de Chile y a la comuna de Castro el motor de dicho desarrollo”:

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

Opción 1 Fortalecimiento de la Oficina de Turismo Municipal. Será necesario fortalecer la oficina de turismo, conformando un equipo de trabajo interdisciplinario de a los menos 3 profesionales, más 3 informadoras turísticas, donde cada uno asuma funciones y responsabilidades de un o dos ejes estratégicos, definiéndose tareas y metas a cumplir en determinado plazo, contando para ello con un presupuesto acorde a la planificación aprobada por la dirección comunal y validada por el Consejo municipal. Organigrama y dependencia de la Oficina de Turismo

Alcalde Consejo Municipal Administración Municipal DIDECO Oficina de Turismo Área

Área

Artesanía

Actividades

Gastronomia

Alojamiento

Información

Zoit

Oficina de Información Turística

Cada área deberá tener sus propias funciones y responsabilidades, debiendo coordinarse continuamente con las demás áreas tanto de la oficina como del municipio, entidades públicas y privadas relacionadas. Se deberá definir un plan de trabajo aprobado por las distintas instancias para cada área, definiéndose periodos de evaluación

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

Opción 2 Creación de una Corporación Municipal de Desarrollo Turístico. Una segunda opción es la creación de una Corporación Municipal de Turismo, en la cual tanto el sector público como privado tengan participación a través de un directorio representativo de todos los sectores de la actividad turística (alojamiento, tour operadores locales, gastronomía, artesanía, etc.) Organigrama y dependencia de la Corporación Municipal de Desarrollo Turístico

Presidente Directores Secretaría Ejecutiva de Turismo Área

Área

Artesanía

Actividades

Gastronomia

Alojamiento

Información

Zoit

La creación de una Corporación Municipal de Turismo, debiese mantener las mismas áreas de trabajo, estructura, funciones y responsabilidades que la oficina de turismo. La diferencia entre una Oficina y una Corporación estará dada principalmente por la libertad de acceso a fuentes de financiamiento, pues una corporación tiene una figura jurídica distinta al municipio, posibilitando a esta a postular y recibir recursos financieros de distintas fuentes de financiamiento tanto públicas como privadas. La corporación deberá definir sus estatutos claramente, así como sus lineamientos estratégicos de desarrollo.

Castro-Chiloé 2020 Plan de Competitividad Turística.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN El seguimiento y control del plan cada cierto tiempo, será una de las tareas primordiales de los distintos actores involucrados en el desarrollo del turismo comunal. Se propone implementar dos instancias de seguimiento y control del Plan de Competitividad Turística como una manera tomar medidas correctivas con anticipación, teniendo presente que el plan de competitividad turística obedece a una planificación que debe irse adaptando a las contingencias que vayan ocurriendo en la comuna, en Chiloé y en el país. Una instancia de control y seguimiento debe ser al interior del municipio por cuanto esta es la institución llamada al ordenamiento y gestión territorial de la actividad en la comuna, verificándose cada año el estado de avances de los distintos proyectos de inversión pública que deberán ser gestionados por esta institución. Una segunda instancia de control y seguimiento deberá hacerse con los distintos entes relacionados con la actividad ya sea a través de una mesa publico/privada de turismo, donde se encuentren representados todos los gremios y entidades públicas vinculados al desarrollo y gestión turística o a través de un cabildo abierto a la comunidad donde se informe el estado de avance del plan. Para que lo anterior ocurra, una vez aprobado y validado la propuesta del Plan de Competitividad Turística por el consejo municipal y la sociedad civil, los responsables del Plan deberán presentar una propuesta de priorización de actividades, proyectos y acciones a desarrollar, los plazos y fuentes de financiamiento para cada eje estratégico de desarrollo turístico.

El Plan se considerara exitoso, si logra ejecutar a lo menos el 50% de las acciones priorizadas, consensuadas y validadas por toda la comunidad local.