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Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de Navarra. Archivo Tribunal, Diario de Navarra y Diario de Noticias.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE NAVARRA MEMORIA 2014
RESUMEN FINAL DE ASUNTOS INGRESADOS, RESUELTOS, PENDIENTES Y RESOLUCIONES DICTADAS
- Orden civil Asuntos ingresados Asuntos resueltos Asuntos pendientes Sentencias Autos finales Decretos - Orden penal Asuntos ingresados Asuntos resueltos Asuntos pendientes Sentencias Autos finales Decretos - Orden contencioso-administrativo Asuntos ingresados Asuntos resueltos Asuntos pendientes Sentencias Autos finales Decretos - Orden social Asuntos ingresados Asuntos resueltos Asuntos pendientes Sentencias Autos finales Decretos - Resumen final Asuntos ingresados Asuntos resueltos Asuntos pendientes Sentencias Autos finales Decretos
2013 23951 26783 26783 5319 6716 9531 2013 79996 81165 10429 6988 60114 611 2013 2818 4014 2190 2133 1034 595 2013 6744 5465 5013 2324 431 2759 2013 113509 117427 44415 16764 68295 13496
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 24835 27031 25771 5466 7081 9148 2014 83332 83846 10941 6625 59582 1348 2014 2130 2603 1704 1371 717 309 2014 6095 6675 4437 2918 305 3409 2014 116392 120155 42583 16380 67685 14214
Variación 3,69% 0,93% -3,78% 2,76% 5,43% -4,02% Variación 4,17% 3,30% 4,91% -5,19% -0,88% 120,62% Variación -24,41% -35,15% -22,19% -35,72% -30,66% -48,07% Variación -9,62% 22,14% -11,49% 25,56% -29,23% 23,56% Variación 2,54% 2,32% -3,52% -2,29% -0,89% 5,32%
Pág. 2
INTRODUCCIÓN
Los órganos judiciales nava-
obligatoriedad para los funcionarios de
rros en el pasado año 2014, han re-
comparecer en juicio asistidos, en todo
cibido, en conjunto, un número de
caso, de abogado; y en tercer lugar, in-
asuntos superior al de años anterio-
dudablemente, por la crisis económica,
res, a pesar de que, por jurisdiccio-
de importante incidencia en materias
nes puedan apreciarse descensos
competencia de esta jurisdicción, como el
puntuales, como los de los del orden
urbanismo, las licencias, la expropiación
Contencioso-administrativo, fruto de
forzosa o la contratación pública.
las tasas judiciales, o de los del or-
La situación es de plena normali-
den Social, tras varios años de fuer-
dad en los Juzgados de lo Penal, si bien
tes subidas. La resolución, otro año
sigue siendo muy alto el número de eje-
más, ha sido superior al ingreso, lo
cutorias, no obstante lo cual ha tenido
que denota el destacable esfuerzo
una disminución significativa.
realizado por todos los que prestan sus servicios en Juzgados y Tribuna-
Como se expone en el apartado correspondiente de esta Memoria, el in-
les. Se sigue apreciando la notable mejoría de los Juzgados de lo Contencioso-administrativo, fruto de varios factores. En primer lugar, indudablemente, por el gran esfuerzo hecho por los titulares de tales órganos, y demás integrantes de los mismos; en segundo lugar, por la reforma operada por la ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de agilización procesal, en lo concerniente a la imposición de las costas procesales en la primera instancia de esta jurisdicción, motivo ya constatado en ediciones anteriores, así como la
cremento de la carga de trabajo sobre los Juzgados de lo Social desde el año 2007 ha sido constante y muy elevado, lo que motivó el establecimiento de una medida de refuerzo consistente, en un principio, en el llamamiento de una Juez sustituta para colaborar con los titulares en la celebración de vistas con el objetivo de evitar en lo posible el retraso en los señalamientos de esta clase de Juzgados, modificada a mitad de año con la adscripción en comisión de servicios de dos Juezas titulares en expectativa de destino y que ha permitido, unido al meritorio y
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
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destacable esfuerzo de los titulares,
hasta el momento, se haya conseguido el
los buenos resultados resolutorios ob-
nombramiento de un Secretario Judicial
tenidos en 2014. Dicha medida se ha
de refuerzo, con la consiguiente sobre-
completado con el nombramiento de
carga de trabajo entre los Secretarios de
funcionarios del cuerpo de tramitaci贸n
estos Juzgados.
y auxilio para la transcripci贸n del elevado n煤mero de sentencias que se dictan y asistencia a vistas, sin que,
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
P谩g. 4
ANÁLISIS DE LOS ASUNTOS TRAMITADOS
Tribunal Superior de Justicia de Navarra:
- Sala de lo Civil y Penal:
En 2014 se ha producido un in-
cuencia, quedaron ocho asuntos más
cremento en el ingreso de asuntos civi-
pendientes que en la anualidad anterior.
les de un 37,04%, diez asuntos en tér-
Todos los asuntos pendientes en la Sa-
minos absolutos; el número de asuntos
la, tanto del orden civil como penal, se
resueltos, bajó un 17,14% y, en conse-
incoaron en 2014.
- Sala de lo Contencioso-Administrativo:
En 2014, los asuntos en única
bajaran un 58,82%. En las ejecucio-
el
nes se produjo una disminución en el
22,22%, la resolución en un 55,85% y
ingreso del 61,11%, la resolución subió
la pendencia se redujo en un 26,14%.
un 60,71%, posibilitando que la pen-
En segunda instancia el ingreso au-
dencia bajara en un 20,75%.
instancia
ingresados
bajaron
mentó un 8,45%, la resolución bajó un 18,92%, incrementándose los pendientes en un 4,65%. En cuanto a los incidentes, el ingreso bajó un 26,06% lo que unido al incremento de los asuntos resueltos en un 5,47% motivó que los incidentes pendientes
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
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- Sala de lo Social:
El ingreso de asuntos aumentó
40,37%, lo que no fue óbice para que
en un 57,38%, debido en su mayor par-
los
pendientes
aumentaran
te a reclamaciones relativas la asisten-
129,03%.
cia sanitaria de funcionarios del Go-
pendientes fueron incoados en 2014.
un
Los setenta y un asuntos
bierno de Navarra, la resolución un
Audiencia Provincial: En enero de 2014, se produjo la
de asuntos en única instancia del
separación por jurisdicciones de las
4,26%, los resueltos bajaron un 26,67%,
secciones de este Tribunal. Las seccio-
dado que al comenzar el año había un
nes primera y segunda se especializa-
73,68% menos de asuntos pendientes,
ron en el orden jurisdiccional penal, con
se consiguió que al finalizar el año no
cuatro y tres Magistrados adscritos, respectivamente, a cada una de ellas, y la tercera en civil, quedando adscritos a ella cinco Magistrados. A lo largo de 2014, todas han tenido que resolver asuntos pendientes que no corresponden a su actual especialización, es-
quedara ningún asunto de esta clase
perándose que en el presente 2015, se
pendiente; los recursos civiles ingresa-
consiga regularizar esta situación, ocu-
dos subieron un 4,30%, los resueltos
pándose cada sección de las materias
bajaron un 0,75% y los pendientes el
de su especialidad.
11,07%.
En el orden jurisdiccional civil, se
En el orden penal, el número de
produjo una disminución en el ingreso
asuntos en única instancia ingresados
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 6
fue prácticamente igual que en la anua-
les el ingreso aumentó en un 7,49%,
lidad precedente, un asunto más, la re-
la resolución en un 5,32% y los pen-
solución aumentó en un 4,73%, bajando
dientes bajaron en un 0,95%.
la pendencia en un 20,79%. Con respecto a los recursos pena-
AUDIENCIA PROVINCIAL DE NAVARRA CIVIL - Recursos civiles Pendientes del año anterior Ingresados Reiniciados Resueltos Pendientes al finalizar el año - Sentencias - Autos finales - Decretos
2013 619 838 7 939 524 683 228 99
2014 524 874 0 932 466 627 311 88
Variación -15,35% 4,30%
2013 234 1255 1279 210 707 699 39
2014 210 1349 1347 212 680 807 27
Variación -10,26% 7,49% 5,32% 0,95% -3,82% 15,45% -30,77%
-0,75% -11,07% -8,20% 36,40% -11,11%
PENAL - Recursos penales Pendientes del año anterior Ingresados Resueltos Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos finales - Decretos
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Juzgados de Primera Instancia de Pamplona:
En 2014, se detuvo la bajada en el in-
Las ejecuciones hipotecarias han
greso de asuntos iniciada en 2010, con
bajado un 6,38% y se acordaron dos-
un incremento en el ingreso de asuntos
cientos veintinueve lanzamientos, uno
del 3,31%. Los asuntos resueltos bajan
más que en el año 2013.
un 2,40%, y los asuntos pendientes
suben
un
6,38%. En lo relativo a las ejecuciones,
las ingresa-
das bajaron un 3,63%, se reabrieron un 72,11% más, las resueltas subieron un 37,60% y las pendientes se redujeron en un 10,28%.
En lo relativo a los procedimientos de familia, los ingresados aumenta-
.
4,76%, la resolución en un 2,38%, aumentando los pendientes un 6,81%.
ron en un 9,16%, la resolución un
Los titulares de estos Juzgados
15,55%, lo que no impidió que los pen-
llaman la atención sobre el aumento de
dientes subieran un 18,97%. Las ejecu-
procedimientos declarativos, y consi-
ciones de este tipo ingresadas bajaron
guientes señalamientos, sobre lo que se
un 4,98%, las resueltas aumentaron un
conocen como productos financieros
447,77% debido al archivo de 1499 eje-
tóxicos, preferentes, swaps, cláusulas
cuciones en el Juzgado nº 3, lo que po-
suelo, etc., de gran complejidad, lo que
sibilitó que las pendientes bajaran un
supone que la pendencia de señala-
49,79%.
mientos se vaya alargando progresiva-
En cuanto a la jurisdicción voluntaria, comprensiva de la actividad de los
mente y que podría motivar serias dificultades a esta clase de órganos.
ocho Juzgados de Pamplona, se produjo un descenso en el ingreso de un Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
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JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Y FAMILIA PAMPLONA - Movimiento de asuntos civil Pendientes del año anterior Ingresados resueltos Pendientes al finalizar el año - Movimiento de asuntos familia Pendientes del año anterior Ingresados resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecuciones Pendientes del año anterior Ingresadas Reiniciadas Resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos finales - Decretos
2013 2448 6286 6570 2101 2013 883 1955 1852 986 2013 11748 3469 380 3954 11631 2696 3486 5249
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 2101 6494 6412 2235 2014 986 2134 2140 1173 2014 11631 3343 654 5541 10435 2826 3448 5074
Variación -14,17% 3,31% -2,40% 6,38% Variación 11,66% 9,16% 15,55% 18,97% Variación -1,00% -3,363% 72,11% 39,99% -10,28% 4,82% -1,09% -3,33%
Pág. 9
Juzgado de lo Mercantil único de Pamplona:
Este Juzgado, además de sus
evitar un aumento de los pendientes
competencias en materia mercantil,
de un 6,68%. Los procedimientos en
conoce de los asuntos civiles incoa-
materia no concursal aumentaron su
dos hasta la fecha de su transforma-
ingreso en un 2,72% su resolución en
ción en Juzgado de esa clase, ya que
un 5,72%, bajando los pendientes un
hasta el 30 de diciembre de 2005 era
5,41%. En cuanto a los procesos mo-
el antiguo Juzgado de Primera Instan-
nitorios competencia de este Juzgado,
cia nº 7. Se encuentra reforzado por
su ingreso se redujo un 20,28%, la
una Magistrada y una Secretaria Judi-
resolución subió un 2,33% y los pen-
cial titulares, ambas en comisión de
dientes un 43,90%. Las ejecuciones
servicios. Los concursos de acreedo-
ingresadas bajaron un 6,92%, las re-
res han visto reducido su ingreso en
sueltas un 8,62%, incrementándose
un 42,33%,
las pendientes en un 17,06%.
los concluidos han au-
mentado un 42,86%, lo que no pudo Asuntos ingresados Concursos de acreedores Incidentes concursales Asuntos en materia no concursal Procesos monitorios Ejecuciones
2013
2014 163 166 368 143 159
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
94 160 378 132 148
Variación -42,33% -3,61% 2,72% 2,33% -6,92%
Pág. 10
Juzgados de Instrucción de Pamplona: En la anualidad objeto de estu-
un 125,00% más que el anterior. Las
dio, el ingreso de asuntos en los Juzga-
ejecutorias de juicios de faltas subieron
dos de esta clase aumentó en un
un 8,78%, la resolución un 7,91%, redu-
3,81%, los resueltos aumentaron en un
ciéndose la pendencia al finalizar el año
4,90%, aumentando la pendencia en un
en un 6,23%.
5,15%.
En los juicios rápidos compe-
tencia de estos Juzgados (juicios de faltas de enjuiciamiento
rá-
pido e inmediato) el
ingreso
de
asuntos bajó en un
11,93%,
la
resolución en un 13,80%, dando
quenueve
asuntos pendientes al finalizar el año, JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN PAMPLONA - Movimiento de asuntos Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecutorias Pendientes del año anterior Ingresadas Reabiertas resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas (faltas + delito) - Autos finales - Decretos
2013 1922 45323 808 45688 2467 2013 394 979 20 1024 369 2451 39450 161
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 Variación 2467 23,85% 47052 3,81% 951 17,70% 47876 4,90% 2594 5,15% 2014 Variación 369 -6,35% 1065 8,75% 17 -15,00% 1105 7,91% 346 -6,23% 2350 -4,12% 39131 -0,81% 179 11,18%
Pág. 11
Juzgados de lo Penal:
La actividad de estos Juzgados,
lo que hizo que los pendientes al finali-
en conjunto y según la estadística de
zar el año se redujeran en un 75,53%,
2014, se concreta en los siguientes da-
únicamente nueve asuntos pendientes.
tos: el ingreso de procedimientos abre-
Las ejecutorias han continuado
viados descendió en un 1,30% respecto
en 2014 la evolución favorable detecta-
a 2013, los resueltos un 4,23%y los
da en años anteriores. Sin el apoyo del
pendientes un 21,93%. Estos Juzgados
servicio común de ejecutorias penales,
señalaron dos mil trescientos ciento
disuelto en esa anualidad y distribuidos
veintitrés juicios, un 11,43% menos que
los funcionarios entre otros órganos ju-
el año anterior, y se celebraron mil
diciales, entre ellos, los Juzgados de lo
ochocientos noventa y cuatro, un 2,07%
Penal, la mejora se ha debido al esfuer-
menos, los juicios suspendidos o no
zo desarrollado en los propios Juzga-
celebrados también bajaron un 50,54%,
dos, lo que ha permitido reducir en un
doscientos treinta y cuatro juicios sus-
5,25% las pendientes al finalizar el año,
pendidos menos que en 2013.
En
a pesar de que las ingresadas subieron
cuanto a las sentencias se han dictado
un 2,05% y las reabiertas un 9,95%,
un 4,14% menos que el año anterior.
debido a que las resueltas se incremen-
Se ha producido un descenso del 0,98%
taron en un 6,58%.
en el ingreso de juicios rápidos
o
de
señalamiento inmediato, aumentando un 11,89 % los resueltos,
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 12
JUZGADOS DE LO PENAL - Movimiento de asuntos Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecutorias Pendientes del año anterior Ingresadas Reabiertas resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos finales - Decretos
2013 1241 1768 62 2057 1044 2013 3950 2790 1316 4834 3222 1907 116 390
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 1044 1745 63 1970 815 2014 3192 2847 1447 5152 3053 1828 137 1126
Variación -15,87% -1,30% 1,61% -4,23% -21,93% Variación -19,19% 2,04% 9,95% 6,58% -5,25% -4,14% 18,10% 188,72%
Pág. 13
Juzgado de Menores: Los asuntos penales ingresados subie-
pendientes que en la anualidad prece-
ron un 6,08%, la resolución un 2,68%, y
dente. No hay piezas de responsabili-
la pendencia se redujo en un 5,76%.
dad civil en trámite y, respecto de las
Las ejecutorias ingresadas subieron un
ejecuciones civiles, se resolvieron cua-
16,20%, la resolución un 9,13% que-
tro, quedando pendientes catorce.
dando el mismo número de asuntos JUZGADO DE MENORES - Movimiento de asuntos Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecutorias Pendientes del año anterior Ingresadas Reabiertas resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos finales - Decretos
2013 146 329 0 336 139 2013 245 216 0 230 231 164 344 0
2014 139 349 4 345 147 2014 231 251 0 251 231 202 339 0
Variación -4,79% 6,08% 2,68% 5,76% Variación -5,71% 16,20% 9,13% 23,17% -1,45%
Juzgado de Vigilancia Penitenciaria: Los
asuntos
ingresados
aumentaron un 5,86%, bajando los re-
minar el año con una reducción de la pendencia del 13,20%.
sueltos un 7,72% lo que no impidió ter-
JUZGADO DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Movimiento asuntos Pendientes del año anterior Ingresados en el año Resueltos en el año Pendientes al finalizar el año
2013 1257 2304 2758 803
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 803 2439 2545 697
Variación -36,12 5,86 -7,72 -13,20
Pág. 14
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo: Sigue la disminución en el in-
tes bajen un 18,51%. En las piezas
greso de asuntos en los Juzgados de
cautelares el ingreso ha bajado un
esta clase como consecuencia de la
37,97%, la resolución un 36,10% y la
imposición de condena en costas y de
pendencia un 27,27%. En los inciden-
las tasas judiciales, así de dos mil
tes, los ingresados han bajado un
doscientos cincuenta y tres asuntos
48,61%, los resueltos un 28,03%, al
ingresados en 2011, en 2014 se in-
igual que los pendientes que lo han
gresaron 1023, un 54,59% menos.
hecho en un 57,35%. En lo relativo a
Los asuntos ingresados en 2014 han
la ejecución, ingresaron un 32,91%
bajado respecto a 2013 un 21,25%,
menos, bajó la resolución en un
los resueltos un 33,62% y los pendien-
41,70% y la pendencia en un 41,49%.
JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO - Asuntos en única instancia Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Acumulados Resueltos Pendientes al finalizar el año - Medidas cautelares e incidentes Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecuciones Pendientes del año anterior Ingresadas Reabiertas resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos finales - Decretos
2013 1813 1299 37 9 1892 1248 2013 117 489 1 506 101 2013 188 158 7 259 94 1101 808 539
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 1248 1003 23 1 1256 1017 2014 101 288 7 336 53 2014 94 106 6 151 46 847 502 242
Variación -31,16% -22,79% -37,84% -88,89% -33,62% -18,51% Variación -13,68% -41,10% 600,00% -33,60% -47,52% Variación -50,00% -32,91% -14,29% -41,70% -51,06% -23,07% -37,87% -55,10%
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Juzgados de lo Social: El incremento de la carga de tra-
vistas, sin que, hasta el momento, se
bajo sobre estos Juzgados desde el año
haya conseguido el nombramiento de
2007 ha sido constante y muy elevado,
un Secretario Judicial de refuerzo, con
lo que motivó el estable-cimiento de una
la consiguiente sobrecarga de trabajo
medida de refuerzo consistente, en un
entre los Secretarios de estos Juzga-
principio, en el llamamiento de una Juez
dos. En la tabla que se reproduce a con-
sustituta para colaborar con los titulares
tinuación, puede hacerse una somera
en la celebración de vistas con el objeti-
idea de la evolución de dicha carga en-
vo de evitar en lo posible el retraso en
tre 2007 y 2014, año objeto de la pre-
los señalamientos de esta clase de Juz-
sente Memoria, y la necesidad de man-
gados, modificada a mitad de año con la
tener las medidas de refuerzo estableci-
adscripción en comisión de servicios de
das, teniendo en cuenta que el ingreso
dos Juezas titulares en expectativa de
de asuntos aumentó entre los dos años
destino. Dicha medida se ha completa-
un 85,16% y los resueltos un 106,83%.
do con el nombramiento de funcionarios
En la presente anualidad se ha
del cuerpo de tramitación y auxilio para
producido una disminución en el ingreso
la transcripción del elevado número de
de asuntos del 16,41%, la resolución
sentencias que se dictan y asistencia a
aumentó en un 25,05% y la pendencia
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 16
bajó un 15,02%. Las ejecuciones han
aumentando
visto aumentado su ingreso en un
11,00%.
la
pendencia
en
2,82%, la resolución bajó un 0,10%,
JUZGADOS DE LO SOCIAL - Asuntos Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecuciones Pendientes del año anterior Ingresadas Reabiertas resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos - Decretos
2013 3193 5358 11 4089 4473 2013 516 994 22 1002 509 1968 422 2750
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 4473 4479 7 5149 3801 2014 509 1022 22 1001 565 2409 289 3409
Variación 40,09% -16,41% -36,36% 25,92% -15,02% Variación -1,36% 2,82% -0,10% 11,00% 22,41% -31,52% 23,96%
Pág. 17
un
Servicio Común de Actos de Comunicación y Ejecución: En la presente anualidad las dili-
comisión la disminución de las ingresa-
gencias unipersonales se han reducido
das ha supuesto un 25,41%, las resuel-
en un 8,24% respecto de las recibidas
tas en un 37,81% y las pendientes un
en el año anterior, las resueltas en un
aumentaron en un 48,89%.
1,88% y las pendientes en un 30,94. En
SERVICIO COMUN DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN DILIGENCIAS UNIPERSONALES - Movimiento general Pendientes del año anterior Ingresadas en el año Devueltas en el año - Cumplimiento positivo - Cumplimiento negativo - Incompletas e int. sin efecto Pendientes al finalizar el año DILIGENCIAS EN COMISIÓN - Movimiento general Pendientes del año anterior Ingresadas en el año Devueltas en el año - Cumplimiento positivo - restantes Pendientes al finalizar el año
2013
2014
Variación
1888 27981
2314 25675
22,56% -8,24%
15380 11239 279 2314 2013
15251 10819 321 1598 2014
-0,84% -3,74% 15,05% -30,94% Variación
75 858
45 640
-40,00% -25,41%
556 332 45
389 229 67
-30,04% -31,02% 48,89%
Decanato de los Juzgados de Pamplona: La planta judicial de los órganos
dos de lo social, reforzados por dos
unipersonales radicados en la ciudad de
Juezas titulares en expectativa de desti-
Pamplona se compone, al finalizar el
no, cinco juzgados de instrucción, cinco
año 2014, de veintinueve juzgados, dis-
juzgados de lo penal, tres juzgados de
tribuidos de la siguiente manera: ocho
lo contencioso-administrativo, un juzga-
juzgados de primera instancia, un juz-
do de menores, un juzgado de vigilancia
gado de lo mercantil, reforzado por una
penitenciaria y un juzgado de violencia
Magistrada y Secretaria judicial titulares
sobre la mujer.
en comisión de servicios, cuatro juzgaTribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 18
Durante el año 2014, se repartie-
procedimiento previo y las apelaciones
ron 14.113 asuntos propios y exhortos
frente a sentencias dictadas por los
de los Juzgados de 1ª Instancia y 692
Juzgados de Paz. El resto de asuntos,
asuntos del Juzgado de lo Mercantil.
que constituyen el grueso de los Juzga-
A través del reparto compartido entre el Juzgado de Guardia y el Deca-
dos, se registran y reparten por el propio Juzgado de Guardia.
nato, se registraron y turnaron 33.241
Del mismo modo, se repartieron
asuntos propios y exhortos de los Juz-
5.133 asuntos propios de los Juzgados
gados de Instrucción. Debe tenerse en
de lo Social, además de 1.053 asuntos
cuenta que en el Juzgado Decano úni-
correspondientes a los Juzgados de lo
camente se reparten las querellas, los
Contencioso Administrativo.
testimonios de particulares, las inhibi-
Finalmente, se repartieron 3.934
ciones de otros partidos judiciales, las
asuntos propios de los Juzgados de lo
impugnaciones de justicia gratuita sin
Penal.
Juzgados de Primera Instancia e Instrucción: causado por descuadres estadísticos El ingreso de asuntos civiles su-
arrastrados desde el año 2013.
bió, en conjunto, un 7,45% respecto de
En fase de ejecución se produjo
los ingresados en 2013, si bien por loca-
una disminución del 2,41% en el ingreso
lidades existen diferencias notables,
y del 17,03% en la resolución, las pen-
tanto en los asuntos ingresados, como
dientes bajaron un 3,39%.
resueltos. La resolución bajó un 4,78%
En el orden penal, en el apartado
y los asuntos pendientes en un 3,78%;
de asuntos ingresados (sumarios, dili-
los procedimientos de familia subieron
gencias urgentes, diligencias previas,
un 5,67% en el ingreso, un 17,20% la
procedimientos abreviados, juicios de
resolución, bajando un 4,49% la pen-
faltas, habeas corpus y procedimientos
dencia; en los procedimientos de juris-
del jurado), se produjo un aumento del
dicción voluntaria se produjeron incre-
5,08%, la resolución subió un 0,57% y
mentos del 24,94% y del 16,29% en el
los pendientes un 47,90%. Los juicios
ingreso y resolución, respectivamente,
de faltas rápidos e inmediatos bajaron
aumentando los pendientes un 81,03%,
un 13,00% el ingreso y en un 22,85% la
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 19
resolución, aumentando el número de
vieron reducido su ingreso en un
asuntos pendientes en un 966,67%, en
19,43%, las resueltas en un 15,59% y
términos absolutos veintinueve asuntos
las pendientes bajaron un 6,48%.
más. Las ejecutorias de juicios de faltas
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN CIVIL - Movimiento de asuntos civil Pendientes del año anterior Ingresados resueltos Pendientes al finalizar el año - Movimiento de asuntos familia Pendientes del año anterior Ingresados resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecuciones Pendientes del año anterior Ingresadas Reiniciadas Resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas - Autos finales - Decretos
2013 2210 4295 4917 1397 2013 394 1269 1128 468 2013 8140 2327 99 2267 7496 1592 2198 3854
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 1397 4615 4682 1343 2014 424 1341 1322 447 2014 7496 2271 58 2653 7242 1649 2437 3695
Variación -36,79% 7,45% -4,78% -3,87% Variación 7,61% 5,67% 17,20% -4,49% Variación -7,91% -2,41% -41,41% 17,03% -3,39% 3,58% 10,87% -4,13%
Pág. 20
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN PENAL - Movimiento de asuntos Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Ejecutorias Pendientes del año anterior Ingresadas Reabiertas resueltas Pendientes al finalizar el año - Sentencias dictadas (faltas + delito) - Autos finales - Decretos
2013 2562 21707 325 22098 1735 2013 391 597 6 622 355 1611 18738 16
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 1735 22809 335 22223 2566 2014 355 481 21 525 332 1419 18093 10
Variación -32,28% 5,08% 3,08% 0,57% 47,90% Variación -9,21% -19,43% 250,00% -15,59% -6,48% -11,92% -3,44% -37,50%
Pág. 21
Juzgados de Violencia sobre la Mujer: Los Juzgados que conocen de esta ma-
protección incoadas bajaron un 6,19% y
teria son: El Juzgado de Violencia sobre
las medidas judiciales de protección de
la Mujer nº 1 de Pamplona, único exclu-
naturaleza penal y civil bajaron un
sivo en la Comunidad Foral de esta cla-
9,63% y un 40,80%, respectivamente.
se, el Juzgado de Instrucción nº 5 de
En los procedimientos relativos
Pamplona, todavía con asuntos residua-
al derecho de familia el ingreso de
les de su anterior condición de Juzgado
asuntos aumentó en un 22,55%, los
de violencia; el Juzgado de 1ª Instancia
resueltos un 29,86%, con un aumento
e Instrucción nº 2 de Aoiz, y los de igual
imperceptible, un asunto más, de los
clase nº 1 de Estella, nº 1 de Tafalla y nº
pendientes.
2 de Tudela.
aumentaron su ingreso en un 19,51%,
En el orden penal, los asuntos tramitados por estos Juzgados han visto
Las ejecuciones civiles
la resolución un 47,50% y la pendencia subió un 22,73%.
incrementado su ingreso en un 19,10%, la resolución en un 12,17%, y la pendencia en un 1,65%. Las órdenes de
JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER - Movimiento de asuntos penales Pendientes del año anterior Ingresados Reabiertos Resueltos Pendientes al finalizar el año - Movimiento de asuntos civiles Pendientes del año anterior Ingresados resueltos Pendientes al finalizar el año Medidas de protección penales Medidas de protección civiles - Sentencias penales (faltas + delito) - Sentencias civiles
2013 324 1314 37 1438 364 2013 116 235 221 136 540 125 145 94
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
2014 364 1565 10 1613 370 2014 136 288 287 137 488 74 144 111
Variación 12,35% 19,10% -72,97% 12,17% 1,65% Variación 17,24% 22,55% 29,86% 0,74% -9,63% -40,80% -0,69% 18,09%
Pág. 22
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pรกg. 23
Registros Civiles: La función del Registro Civil co-
tancia e Instrucción nº 3.
Durante el
rresponde: En Pamplona al Juzgado de
año 2014 los Registros Civiles indica-
Primera Instancia nº 4, en Aoiz al Juz-
dos, practicaron las inscripciones y tra-
gado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1,
mitaron los expedientes que pueden
en Estella y Tafalla a los respectivos
verse de forma resumida en la tabla que
Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción
sigue a continuación:
nº 2, y en Tudela al Juzgado de 1ª Ins-
Nacimiento Matrimonio Defunción Expedientes Nacionalidad Pamplona
2945
595
3133
5893
2966
Aoiz
105
2
-
325
140
Estella
378
51
258
785
395
Tafalla
66
50
68
810
337
Tudela
398
297
556
3163
1400
Totales
3892
995
4015
10976
5238
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 24
ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO: Durante el año 2014, la Secreta-
plimiento y de conformidad con las atri-
ría de Gobierno registró dos mil tres-
buciones que le confiere el artículo 152
cientos cuarenta y cinco documentos de
de la Ley Orgánica del Poder Judicial y
entrada y tres mil trescientos once de
los artículos 4 y 5 del Reglamento
salida; se cumplimentaron con la Aposti-
1/2000, de 26 de julio, de los Órganos
lla de La Haya cinco mil doscientos
de Gobierno de los Tribunales. En otras
nueve documentos para surtir efectos
seis ocasiones se reunió para la cele-
en países que tienen suscrito tal conve-
bración de actos de carácter protocola-
nio, y otros seiscientos cuatro fueron
rio o institucional.
legalizados a los mismos efectos para países no firmantes del Convenio de La Mención destacada merece la re-
Haya.
novación de la Sala de Gobierno a lo Se recibieron diez comisiones ro-
largo de la pasada anualidad, así el 28
gatorias procedentes del extranjero para
de abril tomó posesión el nuevo Secre-
su tramitación por órganos judiciales
tario de Gobierno, D. Francisco Javier
navarros y se remitieron otras dos para
Isasi Barbier, el 1 de octubre lo hizo su
su tramitación en otros países.
nuevo Presidente, y del Tribunal Supe-
Se incoaron diecinueve expe-
rior de Justicia, D. Joaquín Galve Sau-
dientes de queja y se recogieron del
ras y, en virtud de las elecciones cele-
buzón de atención al ciudadano, sito en
bradas el día 26 de noviembre de 2014,
la planta baja del Palacio de Justicia de
tomaron posesión el día 12 de diciem-
Pamplona, otras veinte quejas y suge-
bre las nuevas miembros electas, Dª
rencias que fueron remitidas directa-
Margarita Pérez-Salazar Resano, Dª
mente al Servicio de Atención al Ciuda-
María Alemán Ezcaray, Dª Esther Fer-
dano del Consejo General del Poder
nández Arjonilla y Dª Sandra Vázquez
Judicial.
Calatayud.
La Sala de Gobierno se reunió en trece ocasiones, adoptándose trescientos cuarenta y seis acuerdos, en cumTribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 25
A lo largo de 2014, se produjo la renovación de los órganos gubernativos de este Tribunal Superior, así, por orden cronológico:
22-04-14 Toma de posesión por D. Francisco Javier Isasi del cargo de Secretario de Gobierno.
1-10-14 Toma de posesión por D. Joaquín Galve del cargo de Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Navarra.
12-12-14 Constitución de la Sala de Gobierno renovada con los miembros electos en noviembre de 2015.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 26
Otros actos protocolarios de la Sala de Gobierno:
28-04-14 Jura del cargo de Magistrada por Dª Eva Gil, titular del Juzgado de 1ª Instancia e Instrucción nº 1 de Estella.
26-05-14 Jura del cargo de las nuevas Juezas de la 64ª promoción de la Carrera Judicial en labores de apoyo a los Juzgados de lo Social, Dª Margarita Gómez y Dª Mª Teresa Reta.
6-6-14 Toma de posesión por Dª Ana Ferrer del cargo de Presidenta de la Sección 2ª de la Audiencia Provincial de Navarra.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 27
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL:
XXV Aniversario de la constitución del Tribunal Superior de Justicia de Navarra
El pasado año
Posteriormente, intervinieron el
se conmemoró
Secretario de Gobierno del TSJN, Fran-
la creación y
cisco Javier Isasi; el fiscal superior de la
constitución de
Comunidad foral, José Antonio Sán-
los
chez; los expresidentes del TSJN Rafael
diecisiete
tribunales
su-
Ruiz de la Cuesta y Juan Manuel Fer-
periores
de
nández, este último actualmente vocal
justicia de toda
del Consejo General del Poder Judicial;
España,
que
la presidenta del Gobierno de Navarra,
tuvo lugar el 23 de mayo de 1989. Por
Yolanda Barcina; y el entonces presi-
este motivo, el Tribunal Superior de Jus-
dente en funciones del TSJN, Victoriano
ticia de Navarra (TSJN) organizó una
Cubero.
serie de actividades que tuvieron su colofón en un acto solemne celebrado el mismo 23 de mayo en el Palacio de Justicia de Pamplona. Este acto comenzó con una conferencia a cargo del magistrado del Tribunal Constitucional (TC) Juan Antonio
Sedes del Tribunal en 1989 y en 2014.
Xiol titulada ‘El poder judicial en el estado compuesto: experiencias y perspectivas’. Entre otros destinos y cargos, Xiol fue presidente de la Sala de lo Civil del Tribunal Supremo entre julio de 2005 y junio de 2013, cuando fue designado para el TC.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 28
Para celebrar el 25 aniversario, la
en favor de las personas con discapaci-
Sala de Gobierno y el Gabinete de Co-
dad intelectual (Anfas), alumnos de la
municación del TSJN organizaron una
Facultad de Derecho de la Universidad
semana de puertas abiertas en la que
de Navarra e integrantes de la Asocia-
participaron diversos grupos, colegios y
ción de consumidores y amas de casa
asociaciones
Santa María la Real.
que,
acompañados
y
guiados por magistrados de la propia
Los invitados transitaron por la
Sala de Gobierno, recorrieron las princi-
sala de exploración de menores, el juz-
pales dependencias del Palacio de Jus-
gado de guardia, los calabozos, la sala
ticia.
de identificación de los detenidos, el Así, se contó con la presencia de
archivo judicial, el depósito de pruebas,
alumnos del IES Navarro Villoslada de
la sala de vistas de los juicios con jura-
Pamplona, estudiantes de 3º y 4º de
do, las estancias donde delibera el jura-
ESO del colegio Notre Dame-FESD de
do popular, la sala de actos solemnes,
Burlada, alumnos de 3º de ESO del co-
el despacho del presidente del TSJN y
legio Irabia de Pamplona, del club de la
la estancia donde se reúne la sala de
tercera edad de la Asociación navarra
gobierno del TSJN.
Conferencia de D. Antonio Xiol dentro del acto de conmemoración del XXV aniversario de constitución del Tribunal Superior de Justicia de Navarra.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 29
Acto de apertura del acto de conmemoraci贸n del XXV aniversario de constituci贸n del Tribunal Superior de Justicia de Navarra.
JORNADAS DE PUERTAS ABIERTAS
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
P谩g. 30
Otras relaciones institucionales y política de comunicación
Durante el pasado año, al igual que en los anteriores, se realizaron un buen número de actuaciones tanto divulgativas como institucionales, además del quehacer diario del Gabinete de Comunicación. Desde el punto de vista estrictamente informativo, como en años precedentes, el Gabinete de Comunicación facilitó a los medios cumplida información de asuntos en instrucción de interés social, entregó semanalmente los señalamientos de los principales juicios penales celebrados en los juzgados de lo penal y la Audiencia Provincial y, asimismo, facilitó sentencias de interés de
Buena parte de esta información, además, no solo fue facilitada a los medios de comunicación, sino también fue puesta a disposición del ciudadano mediante su publicación en la página web del TSJN y en las cuentas del tribunal en las redes sociales, como Twitter y Facebook.
tods las jurisdicciones.
Educando en Justicia.
Durante 2015, el Tribunal Supe-
sentación del juicio en una sala de vis-
rior de Justicia de Navarra realizó una
tas, concretamente en la denominada
edición especial de este programa con
Sala del Jurado, con la colaboración del
motivo del 25º aniversario del TSJN.
presidente de la Sala de lo Social del
Los alumnos de 3º de ESO del Colegio
Tribunal Superior de Justicia de Nava-
Irabia de Pamplona cambiaron sus au-
rra, que en aquel momento ejercía en
las por la salas de vistas y se desplaza-
funciones la del Tribunal Superior, Victo-
ron hasta el Palacio de Justicia de
riano Cubero.
Pamplona para llevar a cabo la repreTribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 31
Y, al igual que en años preceden-
la titular del Juzgado de lo Contencioso-
tes, otros tres centros repitieron la expe-
Administrativo número 3 de Pamplona,
riencia: el colegio San Cernin de Pam-
Ana Irurita Díez del Ulzurrun.
plona, donde se contó con la presencia
Asimismo, al igual que en años
del magistrado de la Sección Tercera de
precedentes desde el Tribunal Superior
la Audiencia de Navarra Francisco José
de Justicia de Navarra se facilitó y aten-
Goyena; el IES Sancho III, El Mayor, de
dió a diversos centros educativos que
Tafalla, donde intervino el titular del
mostraron su deseo e interés por asistir
Juzgado de lo Penal número 4 de Pam-
a juicios celebrados en el Palacio de
plona, Emilio Labella Osés; y el colegio
Justicia de Pamplona tanto de la juris-
Notre Dame FESD, en donde colaboró
dicción penal como social..
Colegio Irabia
IES Sancho III, El Mayor
Colegio Notre Dame
Colegio San Cernin
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 32
Visitas de centros educativos al Palacio de Justicia:
Colegio Notre Dame
Colegio El Redín
CIP Donapea
Máster Comunicación Universidad de Navarra IES Gonzalo de Berceo Alfaro (La Rioja)
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 33
Juicios de interés social
Desde el punto de vista estricta-
La celebración de los juicios con
mente informativo, como en años pre-
jurado por crímenes ocurridos años an-
cedentes, el Gabinete de Comunicación
tes en Navarra despertó un gran interés
facilitó a los medios cumplida informa-
por
ción de asuntos en instrucción de inte-
municación regionales.
parte
de
los
medios
de
co-
rés social, entregó semanalmente los
De igual forma, entre otros pro-
señalamientos de los principales juicios
cedimientos, suscitaron un gran interés
penales celebrados en los juzgados de
el juicio contra el exalcalde del Valle de
lo penal y la Audiencia Provincial y,
Egüés, que tuvo que repetirse, o el final
asimismo, facilitó sentencias de interés
de la instrucción de los denominados
de todas las jurisdicciones.
casos ‘Cervera’ y ‘Asfi’.
Actividades de formación
En el año 2014, dentro de las
realizaron un curso y dos jornadas, ce-
actividades del Plan Territorial de For-
lebrándose el primero en el Parador Na-
mación organizado por el Consejo Ge-
cional de Olite y las jornadas en el Pala-
neral del Poder Judicial para Jueces y
cio de Justicia de Pamplona, conforme
Magistrados destinados en Navarra, se
al siguiente programa:
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 34
Curso sobre Derecho y deporte,
Instrucción nº 3 de Pamplona. “Instruc-
celebrado los días 28 y 29 de mayo de
ción y dopaje”. Dª Ana Muñoz Merino.
2014 y en el que participaron los si-
Catedrática de Derecho Financiero, Di-
guientes ponentes: Profesor Dr. D. Juan
rectora General de Deportes. “Presente
José Álvarez Rubio. Catedrático de De-
y futuro de la normativa antidopaje”.
recho Internacional Privado de la Uni-
Jornada sobre “Cuestiones pro-
versidad del País Vasco. “Derecho de la
cesales penales” celebrada en Pamplo-
competencia y deporte profesional: el
na el día 27 de octubre. La ponencia de
respeto a las reglas del juego. ¿Inapli-
la Jornada estuvo a cargo de D. Julio J.
cación del acervo comunitario?”.
D.
Muerza Esparza, Catedrático de Dere-
Santiago Merino Hernández. Letrado de
cho Procesal de la Universidad de Na-
la Administración Pública Vasca y Pre-
varra.
sidente de la Asociación Vasca de Derecho Deportivo. “Aspectos jurisdiccionales del ámbito federativo deportivo”. D. Francisco de Borja Iriarte Ángel. Magistrado de la Sala de lo Civil y Penal del TSJ del País Vasco. “Régimen fiscal y legal del trabajador deportista por cuenta ajena”. Dª María Paz Benito
Jornada sobre “Problemas de la ejecución penal” celebrada en Pamplona el día 3 de noviembre. La ponencia de la Jornada estuvo a cargo de Dª María Soledad Barber Burusco, Profesora titular de Derecho Penal de la Universidad Pública de Navarra.
Osés. Magistrada, titular del Juzgado de
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 35
Exposición de necesidades
a).- Necesidades en relación con la
-
cantil
planta, creación de órganos y plazas judiciales:
-
órganos judiciales de España no se soluciona sólo con la creación de más uni-
Un tercer Juzgado de Primera Instancia e Instrucción en Estella.
El problema de sobrecarga de trabajo que padece gran número de los
Un segundo Juzgado de lo Mer-
-
Creación de la tercera plaza de Magistrado de la Sala de lo Social.
dades judiciales, ya que se hace preciso, ante todo, llevar a cabo reformas estructurales y orgánicas, sin que sea esta Memoria el lugar idóneo para extendernos en su análisis. Dicho lo anterior, y compatible con ello, a nadie se le escapa que contar con el número adecuado de jueces y con un correcto diseño orgánico, son, sin duda, aspectos básicos y esenciales para lograr que la eficiencia de la Administración de Justicia sea la que todos queremos.
La creación de órganos unipersonales tal y como se recoge más arriba obedece a las cargas de trabajo, que se reflejan en esta Memoria, y atendiendo a que todos superan ampliamente los módulos establecidos por el Consejo
En 2014 se crearon tres plazas
General del Poder Judicial, es evidente
de Jueces de Adscripción Territorial,
que las principales necesidades se cen-
cuya cobertura efectiva se producirá a lo
tran en los ámbitos social, mercantil y
largo del primer semestre de 2015. Aún
civil, las cuales ya se comunicaron al
así, es necesario exponer las necesida-
referido Consejo por acuerdo de la Sala
des existentes en este aspecto. Son las
de Gobierno de 9 de febrero de 2015,
siguientes:
reproducción casi literal de anteriores
-
-
Un Juzgado de Familia en Pam-
acuerdos, como el de 28 de abril de
plona.
2014. Como puede verse con detalle en
El quinto Juzgado de lo Social.
otros apartados de esta Memoria, los
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 36
juzgados de estos órdenes jurisdiccio-
jueces titulares lo que ha supuesto no
nales son los que han experimentado
pocas dificultades en la conciliación de
las mayores cargas de trabajo, desbor-
la vida laboral y familiar, en la forma-
dando con creces la posibilidad de re-
ción, etc., de los titulares que, o bien
solverlos en los tiempos deseados;
suspenden su permiso o los señala-
tiempos de resolución que en tales ór-
mientos efectuados ante la restricción
ganos siempre han sido excelentes. En
en el llamamiento de suplentes.
cuanto a la Sala de lo Social, incompleta
consecuencia, la actuación de sustitutos
desde su creación en 1989, se reitera,
en los órganos judiciales ha pasado de
un año más, la petición de completarla
mil ochocientos ochenta y siete días en
mediante la creación de la tercera plaza
el año 2012, a ochocientos treinta y tres
de Magistrado.
en 2014, de los cuales, cuatrocientos
b.-
Limitaciones en el llama-
miento de Magistrados suplentes y Jueces sustitutos:
En
setenta y seis lo fueron por cobertura de plazas vacantes, ciento cuarenta y siete por refuerzos y ciento tres por licencias por enfermedad.
La reforma operada en la Ley Orgánica del poder judicial en el año 2012 dejó en un plano totalmente residual, dada su total excepcionalidad, la figura del Magistrado suplente y del juez sustituto (art.199.1 LOPJ). Los recortes presupuestarios impuestos a raíz de la crisis económica han hecho que se arbitre como solución desplazar la carga de trabajo de los jueces sustitutos a los
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 37
c.- Necesidades de plantilla y recursos
la elaboración de planes de formación
humanos:
específicos, y no sólo para los interinos
La eventualidad de la plantilla si-
sino para la totalidad del funcionariado,
gue en aumento como consecuencia de
lo cierto es que no se han llevado a ca-
la congelación de la oferta pública de
bo a lo largo de estos últimos años, si
empleo, si en la Memoria correspon-
bien para paliar estas carencias formati-
diente al año 2012, ya se indicaba que
vas, por resolución 623/14 del Director
el porcentaje de personal eventual en Navarra era del 29,31%, en la actualidad, con datos a fecha 1 de abril de 2015, se ha alcanzado el 43,25%; si bien debe matizarse de inmediato que, como se ha indicado en anteriores Memorias, el problema no es tanto la interinidad en si misma, como las carencias formativas de gran parte de este perso-
General de Justicia, se estableció un sistema de tutorías de formación al personal funcionario de la Administración de Justicia de Navarra, por el que funcionarios con experiencia forman en el puesto de trabajo y de modo eminentemente práctico a los que se incorporan al órgano judicial, sean titulares que acceden por primera vez a la jurisdicción, como interinos sin experiencia. No obstante, el sistema de sustituciones “verticales” establecido, que permite a fun-
nal al comenzar a prestar sus servicios en órganos judiciales. A pesar de haberse exigido al Gobierno de Navarra
cionarios titulares de cuerpos inferiores que cumplan los requisitos de titulación exigidos, sustituir vacantes de cuerpos superiores, y que, si bien se ajusta a la
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 38
legítima aspiración del funcionario susti-
nima, preparación previa, ha llegado a
tuto a una carrera profesional, al produ-
provocar problemas de especial tras-
cirse generalmente en otros órganos
cendencia. Es muy representativo de tal
judiciales, deja en muchas ocasiones al
situación lo que acontece en los Juzga-
órgano del que es titular en una situa-
dos de lo Penal, con la única excepción
ción delicada tanto por el periodo de
del número tres, donde el 75% de la
carencia para el llamamiento de interin-
plantilla es eventual, o en Aoiz con el
os, como por el hecho de ser sustituido,
100%, Tafalla con el 67% o los servicios
en muchos casos, un funcionario con
de apoyo en su conjunto con el 88%. Ni
experiencia por otro carente de ella.
que decir tiene que con ello no se pre-
Como se viene denunciando año tras año, este problema cobra especial intensidad en algunos órganos en los que prácticamente la totalidad de la plantilla tiene la condición de interina, lo
tende responsabilizar a tales funcionarios interinos de los problemas existentes, ni se puede dejar de significar la dedicación con la que aquellos trabajan diariamente.
que unido a la falta de una, siquiera míLOCALIDADES
TITULARES
EVENTUALES
PORCENTAJE EVENTUALES
TOTAL
211
178
389
45,76%
AOIZ
0
16
16
100,00%
ESTELLA
9
10
19
52,63%
TAFALLA
5
10
15
66,67%
TUDELA
33
10
43
23,26%
JUZGADOS DE PAZ TOTAL NAVARRA
53
13
66
19,70%
311
237
548
43,25%
PAMPLONA
d.- Justicia de Paz
Como se reflejó en anteriores
mente necesario dotar a los Juzgados
memorias, la situación de los Juzgados
de Paz de más de 7000 habitantes y a
de Paz es la misma que en las anuali-
las Agrupaciones de Secretarías de
dades precedentes y resulta absoluta-
Juzgados de Paz de:
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 39
1.- Medios informáticos: -
Ordenadores e impresoras
-
Conexión a Internet y correo
Dentro de la modernización de la Justicia de Paz, se reitera la necesaria revisión de la demarcación territorial de
electrónico corporativo -
las actuales Agrupaciones de Secretarías de Juzgados de Paz, muchas de
Integración en el sistema de ges-
ellas creadas con el único criterio de
tión procesal Avantius, cuestión.
reunir siete mil habitantes, sin ningún
Esta dotación permitiría que se
tipo de consideración geográfica, dis-
pudiera integrar a los Juzgados de Paz
persión de entidades de población, etc.,
dentro del sistema telemático de exhor-
y segregar de ellas aquellas poblacio-
tos y facilitaría su labor en los procedi-
nes de más de siete mil habitantes que,
mientos judiciales propios de su compe-
por esa condición, podrían albergar un
tencia, además de permitir a los órga-
Juzgado de Paz exclusivo.
nos exhortantes un seguimiento más
A estas carencias, hay que aña-
inmediato de la situación de sus peticio-
dir las dificultades con las que se en-
nes.
cuentran para llevar a cabo las funciones propias del Registro Civil, cada día más complejos, y ello a pesar de que se ha producido la implantación del sistema InfoReg, aunque su eficiencia, por razones varias, no es aún la óptima. Si bien la reforma en marcha de los Registros Civiles genera no pocas incertiPor supuesto resulta muy nece-
dumbres.
saria la dotación de medios materiales
Por último, reiterar que es nece-
suficientes y la intervención del Gobier-
sario el apoyo a los Jueces de Paz, da-
no Foral en su suministro para evitar
da su condición de legos, tanto en ma-
situaciones tan lamentables como la del
teria procesal como sustantiva, impar-
de Juzgado de Paz de Baztán, todavía
tiéndoles formación adecuada a su mi-
sufriendo los efectos de las inundacio-
sión, así como dotándoles de modelos,
nes producidas en julio de 2014.
guías de actuación, etc.
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 40
Mejoras dotacionales A las dificultades y carencias para
monto no debería ser inferior en ningún
poder atender las demandas de los ciuda-
caso al del 1%. Lejos de esto, lo que está
danos, no es ajena la reducción constante
ocurriendo, año tras año, es que el descen-
del presupuesto para la Administración de
so porcentual en la cantidad asignada es
Justicia, cifrada respecto del año anterior en
superior al índice general. Los números así
un 4,95%. Una petición tan reiterada como
lo demuestran:
desatendida es la de que el presupuesto de Justicia sea un porcentaje de los Presupuestos Generales estable y mínimo cuyo AÑO 2010 2011 2012 2013 2014
Presupuesto Navarra Pres. Admon. Justicia 4.409.227.044 31.712.249 4.188.279.797 28.931.032 3.837.716.814 26.840.156 3.597.660.000 24.835.627 3.837.716.814 23.606.047
% s/ presupuesto 0,72% 0,69% 0,70% 0,69% 0,62%
a.- Implantación de la nueva oficina judicial. Como en anualidades precedentes, nada se ha avanzado en este punto a lo
todos los órganos judiciales de la capital Navarra.
largo del pasado año. Por ello no se puede sino reiterar las consideraciones que se vienen haciendo, de manera sistemática y reiterada, en las Memorias de los pasados años e insistir en la necesidad de implantar, con carácter urgente, del Servicio común general que contemple funciones de registro, reparto e información en Pamplona, vital para el funcionamiento eficiente de
b.- Informatización
La comisión mixta para asuntos
representación durante los últimos me-
de esta naturaleza, al suspenderse la
ses de 2014 y principios de 2015. En la
colaboración por la Sala de Gobierno
actualidad se han integrado en la misma
con el Gobierno de Navarra, quedó sin
tres Secretarios Judiciales, además del
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 41
Sr. Secretario de Gobierno, y dos Ma-
Policía Municipal de Pamplona, con difi-
gistrados.
cultades con la Policía Nacional y Guar-
El presupuesto para el desarrollo de proyectos informáticos sigue siendo absolutamente insuficiente para afrontar las obligaciones que el uso de las nuevas tecnologías impone a la Administración de Justicia.
dia Civil, y que se está ampliando a otros organismos. Se trabajó en el proyecto de presentación telemática de escritos de inicio, así como de personación tanto en procedimientos iniciados como no iniciados, lo que se espera poner en marcha en este año 2015.
El año pasado se puso en marcha el desarrollo de intervinientes especiales que permite la recepción y envío de documentación a través del sistema de gestión procesal Avantius, sobre todo dirigido a Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, principalmente Policía Foral y
c.- Medios materiales e Infraestructuras.
La situación de los edificios judi-
informatización e integración en el sis-
ciales en la actualidad es buena, si bien
tema de gestión procesal Avantius como
sería necesario la mejora de los equipos
se indica más arriba.
informáticos, las conexiones a Internet
dactarse esta Memoria, consta la autori-
de los Juzgados de pueblos, motivado-
zación para la compra de dos equipos
ra, en muchas ocasiones, de una exas-
de video conferencia, que paliaría las
perante lentitud en el funcionamiento de
necesidades de los órganos judiciales
los programas con el consiguiente me-
de Pamplona, pero que todavía no ha
noscabo en la calidad del servicio, y la
producido..
A la hora de re-
ampliación a los Juzgados de Paz de la
Tribunal Superior de Justicia de Navarra - Memoria 2014
Pág. 42
Información general
Sedes Judiciales
TELEFONOS Y DIRECCIONES Pamplona c/ San Roque, 4
31011 Pamplona
Información planta baja
848 424 000
Registro Civil
848 424 008
Av. Sancho el Fuerte, 8
31007 Pamplona
Pamplona
Aoiz c/ Nueva, 13
31430 Aoiz
Juzgado nº 1 (y Registro Civil)
948 336 010
Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.) 948 336 630
Aoiz
Estella c/ de la Gallarda, 2
31200 Estella
Juzgado nº 1 (y Violencia S.M.) 948 550 193 Juzgado nº 2 (y Registro Civil)
948 550 294
Tafalla Av. Severino Fernández, 52
Estella
31300 Tafalla
Juzgado nº 1 (y Violencia S.M.) 948 700 095 Juzgado nº 2 (y Registro Civil)
948 700 146
Tudela Av. de las Merindades, 66
31500 Tudela
Juzgado nº 1
948 820 034
Juzgado nº 2 (y Violencia S.M.)
948 827 666
Juzgado nº 3 (y Registro Civil)
948 820 232
Tafalla
Tudela
OTROS TELÉFONOS DE INTERÉS c/ San Roque, 4
31011 Pamplona
Fiscalía Superior de la Comunidad Foral de Navarra 848 424 157 Servicio Jurídico del Estado 848 424 147 Asesoría Jurídica del Gobierno de Navarra 848 424 147 Instituto Navarro de Medicina Legal
Dirección General de Justicia del Gobierno de Navarra c/ Monasterio de Irache, 22 bajo.31011 Pamplona
848 423 785
Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia en Navarra c/ Virgen del Puy, 1.31011 Pamplona
848 424 023
848 424 032
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