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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de cinco mercados municipales en el estado de Oaxaca PROPUESTA DE MEJORAS FรSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES


PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

ÍNDICE

Introducción

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I. Observaciones preliminares

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II. Consideraciones generales de remodelación de los mercados

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a. Aspectos físicos b. Aspectos sociales c. Aspectos funcionales

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III. Consideraciones particulares para cada mercado estudiado

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a. Las Flores b. Mercado gastronómico del Tule c. Mercado de Morelos (Ocotlán) d. Mercado de Ejutla e. Mercado de Tlacolula IV. Estrategias de aproximación

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V. Mercados remodelados de referencia

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63 67 71

a. Mercado Central de Valencia b. Mercado de San Miguel c. Mercado La Boquería

Anexo: Encuesta realizada a los locatarios

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75

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Mercado de Morelos (Ocotlรกn)

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INTRODUCCIÓN

El estado de Oaxaca es conocido por sus ricas tradiciones y costumbres. Los mercados municipales son, a menudo, los centros neurálgicos de muchos municipios, pues en ellos se concentra buena parte de la actividad diaria de los oaxaqueños, la cual refleja la riqueza cultural tan característica de esta región. Los mercados municipales de Oaxaca son lugares públicos que dan servicio, principalmente, a clientes locales y de las regiones próximas. Además, dichos mercados tienen un indudable interés turístico, particularmente los que se ubican en la capital y en los municipios principales del estado, que atraen a un importante número de turistas nacionales e internacionales. Con el paso del tiempo, muchos de estos mercados se han ido deteriorando, tanto por el envejecimiento natural de cualquier edificio y la falta de un mantenimiento adecuado, como por eventos puntuales que los han dañado, como los recientes sismos. Por otra parte, algunos mercados simplemente operan en condiciones poco apropiadas para los estándares del siglo XXI. Por estas razones, es importante invertir tiempo, dinero y pasión para actualizar los mercados más deteriorados con el objetivo de dignificar el trabajo de los locatarios, mejorar la eficiencia de sus ventas, contribuir a la economía local y, en definitiva, adaptarse a las demandas actuales. A partir del compromiso que el actual gobierno del estado ha manifestado por mejorar los mercados municipales de toda la región, el presente documento es un informe que contiene el análisis y varias propuestas para intervenir en cinco mercados públicos en el estado de Oaxaca. A partir del estudio de proyectos previos ya realizados en otros mercados de Oaxaca, la visita a varios mercados que se pretenden remodelar en el presente curso, la interacción con sus locatarios y clientes y el análisis técnico de su estado y sus posibilidades, se ha elaborado este informe que pretende servir de base para los próximos proyectos en los siguientes mercados:

1. Mercado zonal las Flores (Santa Lucía / Oaxaca de Juárez) 2. Mercado gastronómico de el Tule (Santa María de el Tule) 3. Mercado de Morelos (Ocotlán) 4. Mercado municipal de Ejutla 5. Mercado municipal de Tlacolula

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Mercado 20 de noviembre (Oaxaca de Juรกrez)

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I. OBSERVACIONES PRELIMINARES

Partiendo de un estudio de cuatro mercados del centro de Oaxaca realizado en 2015 por la consultora Tinsa México1, es posible afirmar que los mercados oaxaqueños tienen un espectro amplio de clientes y visitantes, desde ciudadanos locales que van a realizar sus compras diarias, hasta turistas nacionales (principalmente de la Ciudad de México) y turistas internacionales (principalmente de Estados Unidos). El espectro de clientes es especialmente amplio para los mercados del centro de la capital oaxaqueña, así como los de otras localidades de interés turístico, como Santa María del Tule. En los municipios más tradicionales, podemos suponer que la gran mayoría de clientes son vecinos de la localidad. En general, la percepción del turista extranjero es más positiva que la del turista nacional o el cliente local, pues el turista extranjero tiende a sorprenderse por la riqueza de productos ofrecidos en los mercados oaxaqueños, mientras que los consumidores mexicanos exigen la mayor calidad posible y saben diferenciar entre productos en mejor y peor estado, así como distinguir si los precios son razonables o desproporcionados. Por tanto, cada mercado remodelado deberá adaptarse a los perfiles de los posibles usuarios para mantener su buen funcionamiento. Al margen de las singularidades de cada mercado, todos ellos coinciden en que albergan un tipo de comercio al por menor, con productos de consumo diario para clientes individuales. También es muy característico que todos los mercados ofrecen una amplia variedad de productos, desde los comunes a todas las regiones oaxaqueñas, hasta los propios de cada lugar. De manera similar, los clientes esperan encontrar esta variedad en cada mercado, para poder hacer todas las compras en un mismo espacio. Además, los vendedores oaxaqueños son, generalmente, amables y ofrecen buen trato, si bien, durante la elaboración de este informe, se ha detectado el interés por parte de muchos locatarios de recibir capacitación para mejorar el trato hacia los clientes. Otra característica común de los mercados oaxaqueños es su “permeabilidad”: generalmente son mercados semiabiertos a los que se puede acceder desde muchos puntos. Igualmente, los clientes entrevistados no mostraban una especial preferencia por que los mercados fueran totalmente abiertos o cerrados. En general, los clientes entrevistados sí dan importancia a la percepción de seguridad en un mercado, que debe facilitar que las compras se realicen normalmente. “Estudio de Demanda para obtener información estratégica que permita la definición de aspectos comerciales de 4 Mercados Oaxaqueños. Centro Histórico de la Ciudad de Oaxaca, México.” Tinsa México. 2015. 1

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Mercado Benito Juรกrez (Oaxaca de Juรกrez)

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II. CONSIDERACIONES GENERALES DE REMODELACIÓN DE LOS MERCADOS

En este capítulo se detallan líneas de intervención que son aplicables para la remodelación de los mercados oaxaqueños en general. En el siguiente capítulo se enumerarán ideas específicas para cada uno de los cinco mercados estudiados. La lectura de estas líneas generales de actuación debe ir acompañada de la del capítulo correspondiente a cada mercado en particular. Esta sección está estructurada en tres apartados:

1. Aspectos físicos 2. Aspectos sociales 3. Aspectos funcionales

El primer apartado hace referencia a los aspectos visibles del mercado, desde pequeñas intervenciones estéticas hasta remodelaciones integrales del edificio. En segundo lugar, se sugieren algunas estrategias para reforzar socialmente los mercados. Se considera que un proyecto de intervención arquitectónico no puede tener pleno éxito si se limita a considerar únicamente los aspectos puramente físicos. En este sentido, las estrategias sociales incluyen desde talleres participativos para generar un sentimiento de identidad en el mercado hasta la organización de eventos públicos que dinamicen estos espacios más allá de las ventas diarias. Por último, el apartado de aspectos funcionales resalta cuestiones de logística y organización que pueden contribuir a aumentar la calidad y la eficiencia de los mercados. Cada uno de los apartados va acompañado de referencias visuales de otros proyectos que puedan servir de inspiración. En general, se han escogido referencias realistas y con elementos similares a los mercados analizados. En general, durante las visitas a los mercados, se apreciaron varios aspectos comunes. Se puede afirmar que los mercados oaxaqueños funcionan sorprendentemente bien de manera natural tal y como están, de modo que cualquier posible remodelación debe evitar tratar de cambiar radicalmente las dinámicas actuales de compra y venta. Además, en general destaca el orgullo de los locatarios por ser dueños de negocios que les permiten mantener a sus familias. Por otra parte, dentro de cada mercado, siempre sobresalen propietarios que ponen un cuidado especial en sus puestos de venta y que por tanto destacan frente a otros vendedores más descuidados. Existe también una predisposición mayoritaria a mejorar los negocios y las condiciones de trabajo actuales, así como a recibir cursos de capacitación.

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A) ASPECTOS FÍSICOS 1. Condiciones básicas de habitabilidad: A pesar de que los mercados de Oaxaca funcionan, no es aceptable que muchos puestos de venta presenten deficiencias de higiene, iluminación y ventilación. Los mercados oaxaqueños son, en general, muy caulorosos, con graves problemas de ventilación natural en general. Además, se debe tratar de dotar de servicios básicos a cada puesto: un punto de luz propio, una llave y un fregadero y, en el caso de los puestos de comida, extracción de humos. 2. Diseño por secciones: En línea con el punto anterior, en los mercados más grandes conviene agrupar a los locatarios por giros, de modo que sea más fácil y eficiente dotarles de los servicios necesarios para cada tipo de productos. Por ejemplo, los puestos de carnes requerirán mayor ventilación y drenajes apropiados para evitar que se colapsen. El diseño por secciones también tiene ventajas sociales y funcionales, como se describirá más tarde. 3. Fachadas y accesos: Como lugares de gran interés público, los mercados municipales deben conservar sus fachadas con un aspecto digno y que atraiga al público. Conviene dignificar los accesos, con rótulos apropiados que señalen las entradas principales. Junto a los accesos, se pueden instalar planos que indiquen la distribución de los puestos en el interior. Además, en general las fachadas de los mercados de Oaxaca son muy opacas. Para algunos mercados, se sugiere considerar la apertura de ventanales y escaparates que, además de contribuir a la iluminación interior, ayuden a generar una conexión visual con el exterior. 4. Ambulantaje y puestos provisionales: La venta informal se encuentra muy arraigada en Oaxaca y no conviene tratar de erradicarla. En su lugar, se sugiere adquirir puestos desmontables que se puedan instalar en lugares convenidos durante los días de mayor concurrencia, tanto para evitar que los mercados se colapsen por excesivos puestos espontáneos como para contribuir a la buena imagen. 5. Estacionamiento: En general, se propone restringir la circulación de vehículos particulares a las calles inmediatas a los mercados, que se deben reservar para servicios de carga y descarga de los locatarios, preferiblemente a primera y última hora de cada jornada. Para evitar problemas, conviene habilitar en las proximidades estacionamientos públicos suficientemente grandes, desde los que se pueda llegar caminando al mercado. 6. Accesibilidad: Las personas con movilidad reducida tienen actualmente imposibilitado acceder a casi cualquier mercado visitado en Oaxaca. En este sentido, es necesario habilitar tanto accesos como recorridos accesibles dentro del mercado. 7. Diseño y acabados: Pintar adecuadamente un mercado contribuye tanto a mejorar su estética como su funcionalidad. Los colores apropiados pueden ampliar la sensación de luminosidad, contribuir a la diferenciación de secciones y aumentar la percepción de higiene y cuidado del mercado en general. Para algunos mercados más modernos, sería interesante considerar el diseño de rótulos que doten de cierta unidad a un mercado. Sería interesante contratar, para cada mercado, a un diseñador local que se encargue del estudio de los colores y el diseño de la imagen general. 8. Áreas verdes: Las áreas verdes son prácticamente inexistentes en el entorno de los mercados. La incorporación de arbolado, arbustos y plantas, tanto en el exterior como en el interior de los mercados más grandes, mejoraría la estética y contribuiría a la purificación del aire. 9. Mobiliario: En general, los mercados carecen de un mobiliario apropiado tanto para locatarios como para clientes. Se sugiere que cada remodelación vaya acompañada de la provisión de mobiliario nuevo.

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1. Buena iluminación general y por puestos

2. Sección de frutas reconocible

3. Acceso monumental al mercado

4. Puestos provisionales con sombrillas uniformes

6. Rampa accesible

7. Diseño higiénico

8. Áreas verdes junto al mercado

9. Mobiliario interior uniforme

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B) ASPECTOS SOCIALES 1. Identidad social: Una remodelación física debe ir acompañada de un trabajo social a través del que se haga partícipes a los locatarios tanto del proyecto como del futuro uso del mercado. Generar un sentimiento de pertenencia ayuda a comprender que un mercado es un negocio colectivo del que todos se benefician si se apoyan y trabajan en conjunto. Para lograr dicho sentimiento, se propone realizar dinámicas participativas antes, durante y después de un proyecto de remodelación. Conviene que los autores del proyecto arquitectónico realice talleres con una amplia representación del mercado para recoger ideas antes de comenzar el diseño. Durante la ejecución, es necesario comunicar el estado del proyecto y ser transparentes con posibles problemas o imprevistos, y a su vez ser versátiles para incorporar ideas de los propios vendedores. Por último, una vez entregado el proyecto, es importante realizar un seguimiento para evaluar la satisfacción general y realizar algunos últimos cambios si fuera necesario. 2. Lista de locatarios: En relación con la identidad, los mercados oaxaqueños son relativamente anónimos para quien no acude regularmnete a ellos. Sería interesante disponer en los accesos de una lista con los nombres de los vendedores de todos los puestos existentes en un mercado, así como de los productos que ofrecen, para que los clientes puedan buscar un determinado puesto (en muchos casos, la gente acude a los mercados por recomendaciones “boca a boca”). Además, dado que en general se ha detectado que los locatarios se sienten orgullosos de sus negocios, reflejar sus nombres en un cartel puede contribuir a reforzar dicho orgullo y consolidar la formalidad de los mercados.. 3. Comunicación: Tanto en mercados muy grandes como en los de tamaño mediano, sería interesante designar a alguna persona para que se encargara regularmente de la comunicación. En los mercados de más interés turístico, se puede diseñar una página web sencilla en la que se publiciten regularmente a los vendedores y sus productos, de manera rotativa para que beneficiara a todos los locatarios. También es muy sencillo hoy en día mantener activas las redes sociales de los mercados para captar a públicos más jóvenes. 4. Eventos sociales: Más allá de la venta de productos, los mercados pueden acoger otro tipo de dinámicas, tales como cursos de cocina, talleres de costura, o incluso pequeños conciertos en vivo. Dichas dinámicas contribuirían tanto a la publicidad de un mercado y sus locatarios, como a aumentar la venta de productos durante los días en que hubiera eventos. 5. Juventud: En general, se aprecia que la mayoría de vendedores de los mercados son mujeres adultas e incluso de edad avanzada. Para contribuir a que los mercados oaxaqueños perduren en el tiempo y se renueven paulatinamente, se propone ayudar a que gente joven adquiera nuevos puestos para experimentar con un tipo alternativo de productos (diseños artesanales propios, comida fusión, etc.). Para lograrlo, se pueden conceder ayudas para que los jóvenes renten algunos de los puestos que estén desocupados actualmente. 6. Capacitación: La capacitación ya es un tema muy trabajado y muy demandado por los locatarios. Aun así, conviene siempre insistir en que en los talleres de capacitación se ayude a los vendedores a que exijan condiciones de trabajo dignas y no se resignen a tener puestos mínimos y deficientes. Se sugiere que los talleres de capacitación estén liderados por gente joven y motivada, con interés por proponer talleres dinámicos y novedodos (no solo cursos). Sería interesante tratar de que los talleres de capacitación sean procesos de co-generación, en los que se incorpore también la experiencia previa de las vendedoras, pues la mayoría de ellas lleva varias décadas trabajando. Al finalizar cada curso, la concesión de un diploma a los asistentes supondría una motivación adicional.

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1. Identidad social entre locatarios

2. Mapa del mercado municipal

2. Mapa en perspectiva del mercado

3. Página web de un mercado municipal

4. Concierto de la banda de música en el mercado

4. Curso de cocina

5. Iniciativa de jóvenes para el mercado

6. Entrega de diplomas tras una capacitación

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C) ASPECTOS FUNCIONALES 1. Transporte: Para facilitar el acceso a los mercados y disminuir la congestión de vehículos en sus alrededores, sobre todo en días de plaza, conviene habilitar servicios de transporte público, con rutas regulares gratuitas en microbús que conecten las zonas residenciales más alejadas con los mercados de cada municipio. Dichas rutas facilitarían el acceso a los mercados a personas con movilidad reducida que carecen de vehículo propio o no pueden permitirse pagar un transporte privado. Además, en el caso de mercados de interés turístico, se sugiere crear una “ruta de los mercados de Oaxaca” que lleve a grupos de visitantes de un mercado a otro. 2. Pagos: Aunque para productos cotidianos no se ha detectado que sea una necesidad, para la venta de productos singulares y de precios más elevados que puedan resultar atractivos para los turistas, se propone ofrecer ayudas públicas para fomentar el uso de datáfonos entre los vendedores que permitan los pagos con tarjeta. Además, incrementar el número de pagos con tarjeta contribuiría a formalizar parte de la economía en los mercados. 3. Donativos: Como una forma alternativa para el matenimiento diario de los mercados, se propone habilitar sistemas de donativos, por ejemplo en los accesos a los mercados, que se inviertan directamente en servicios del mercado, tales como limpieza general o reparación de desperfectos habituales. Los donativos contribuirían también a la cohesión social del mercado, pues se requeriría designar a una persona o grupo de personas encargadas de recogerlos y contabilizarlos. 4. Burocracia: A través de las encuestas realizadas, se ha detectado que a menudo la obtención de permisos para cualquier intervención en los mercados es demasiado tediosa. Sería conveniente que la remodelación de los mercados fuera acompañada de algún sistema que permitiera recoger regularmente (por ejemplo, una vez al mes), las necesidades de los locatarios para transmitirlas directamente al municipio y obtener rápidamente los permisos correspondientes. 5. Mercadotecnia: En general, todos los mercados pueden mejorar su eficiencia y sus ventas mediante sencillas estrategias de mercadotecnia, que se podrían implementar tanto a través de cursos de capacitación que ayudaran a los locatarios a diseñar estrategias para captar más clientes como mediante la contratación de diseñadores y especialistas en marketing. 6. Precios: A menudo, los locatarios protestan porque otros vendedores están ofreciendo los productos más baratos. Aunque es un tema complejo, sería interesante que, mediante reuniones de los locatarios de cada sección en el mercado, se fijaran unos rangos de precios que todos debieran respetar. Además, se podría plantear, sobre todo en mercados turísticos, colocar etiquetas en cada puesto en las que se indicaran los precios de los productos, para que los compradores tuvieran una referencia de antemano. 7. Especialización: En la mayoría de mercados, existe la posibilidad de generar un valor añadido por su singularidad o la especialización en algún producto. Dicha especialización reforzaría el sentido de la “ruta de los mercados”. 8. Otros servicios: Se sugiere que el gobierno del estado adquiera módulos de instalación temporal que pudiera ir reutilizando para sucesivas reformas, como ocurre en otros lugares. En general, conviene que las autoridades se responsabilicen de disponer de lugares de venta provisional convenientemente acondicionados durante unas obras de remodelación, en lugar de dejar que cada locatario monte su puesto como pueda. Como servicio adicional, se sugiere que en cada mercado se habiliten redes wifi, cuyos gastos podrían correr a cargo de los municipios o de los propios fondos comunes de cada mercado.

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1. La “ruta de los mercados”

1. Servicio de transporte local

5. Ejemplo de logotipo

5. Campaña publicitaria para atraer al mercado

5. Campaña para promocionar un evento

6. Lista de precios

6. Carteles con precios de referencia

8. Puestos provisionales para mercados

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Decoraciรณn interior en el mercado de Tlacolula

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III. CONSIDERACIONES PARTICULARES PARA CADA MERCADO ESTUDIADO

Esta sección está estructurada en fichas con un análisis y una propuesta de remodelación específicos para cada mercado. Cada una de estas fichas está estructurada en diferentes secciones. En primer lugar, se adjunta una imagen satélite y una breve descripción de la ubicación y las dimensiones de cada mercado. A continuación se ofrece un resumen de las ideas recogidas a través de las encuestas realizadas a varios locatarios en cada mercado. Dichas encuestas, estructuradas en diez preguntas (ver anexo), permitieron entender algunas de las singularidades de cada mercado, así como las necesidades más demandadas por sus vendedores. En tercer lugar, se ofrece un análisis técnico del estado actual de cada mercado, realizado tras la visita a cada uno de ellos. Tras el análisis, se propone una lista de propuestas de intervención elaborada específicamente para el mercado en cuestión. Por último, se han incorporado algunas imágenes del estado actual de los mercados, así como una serie de referencias visuales de otros proyectos, vinculadas al apartado de propuestas de intervención, que pudieran servir de guía para la remodelación. Tanto las dos secciones de análisis como la de propuestas se han estructurado siguiendo los apartados del capítulo anterior: aspectos físicos, aspectos sociales y aspectos funcionales. Se sugiere que, para la elaboración del proyecto de remodelación de cada mercado, se consulte tanto el capítulo de consideraciones generales como el de propuestas específicas.

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Fachada principal (sur) del mercado zonal las Flores

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a. Las Flores

El mercado zonal las Flores se encuentra en la zona noreste de la ciudad de Oaxaca, junto a la salida este de la carretera 190. Este mercado pertenece técnicamente al municipio de Santa Lucía, si bien en la práctica continúa estrechamente vinculado al centro de Oaxaca. El mercado las Flores está dividido en dos espacios: la zona de venta de productos y la zona de comidas preparadas. La primera tiene una planta sensiblemente rectangular, con aproximadamente 60 metros de largo por 28 metros de ancho (1,700 metros cuadrados), mientras que la segunda tiene una superficie cuadrada de 25 metros de lado (625 metros cuadrados). Las fachadas más largas están orientadas a norte y sur.

28m

60m

LAS FLORES

25m

Oficina del gobierno federal

Parque Ciudad de las Canteras

Carretera 1

90

N

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Características actuales: observaciones de los locatarios (5 encuestas) A) ASPECTOS FÍSICOS En general, los locatarios entrevistados sí se sienten cómodos con sus puestos y sus condiciones de trabajo, si bien coinciden en el mercado se vuelve muy caluroso en algunas épocas y la comodidad se ve afectada considerablemente. Mercado muy limpio y ordenado. Señalan que cada locatario se adapta su puesto con el paso del tiempo, y en general sí disponen de suficiente espacio. Se quejan de un suministro de agua irregular, ya que el mercado es abastecido únicamente mediante pipas. De entre los entrevistados, existe unanimidad en cuanto a la necesidad de una remodelación física general del mercado. Destacan los siguientes problemas: techado y ventilación (por el excesivo calor en algunas épocas), impermeabilización (la última fue pagada por los fondos colectivos de los locatarios), nueva capa de pintura y desazolve. Algunos locatarios señalan problemas en el drenaje, si bien otros apuntan a que este es suficiente, y que los problemas se dan por la falta de consciencia por parte de los vendedores de los desechos que arrojan por el desagüe. Otros aspectos importantes, que algunos entrevistados señalan como urgentes, son las fisuras ocasionadas por los sismos, las entradas de agua y las humedades, y el peligro de que los tanques de gas estén ubicados sobre techos dañados. Durante una reforma física que se prolongara varios meses, los locatarios parecen dispuestos a ubicarse en la zona del estacionamiento o en alguna zona visible que atraiga turismo y puedan trabajar en buenas condiciones. B) ASPECTOS SOCIALES Existe buena cooperación. Posiblemente la relación entre locatarios no sea tan estrecha como en otros mercados, pero sí se da una buena organización para determinados asuntos y para buscar apoyo de las autoridades. Todos los vendedores pagan regularmente una cuota para contribuir al mercado; incluso los vendedores sin puesto fijo y que se ubican en los pasillos pagan una cuota de suelo mensual simbólica. Algunos locatarios sí reclaman mayor compromiso colectivo. Los locatarios del mercado las Flores ya han recibido algunos cursos, pero en general existe buena predisposición a continuar recibiendo capacitaciones para mejorar sus negocios, principalmente en relación a higiene y aseo. También hacen mención a la necesidad de aprender mercadotecnia y técnicas de propaganda. Otro tema sugerido es el aprendizaje de programas de computadora para realizar inventarios. C) ASPECTOS FUNCIONALES En este mercado existe un descontento evidente hacia la falta de apoyo por parte del municipio de Oaxaca y de las autoridades en general. Los locatarios coinciden en que es necesaria una mayor publidad del mercado las Flores para atraer a más clientes. También se quejan de algunos problemas de seguridad en los alrededores, así como con la venta ambulante, que supone una competencia desleal para los vendedores del mercado que pagan una cuota. Una crítica interesante es la lentitud en la obtención de permisos para cualquier reparación en el mercado. Una última sugerencia interesante para atraer a otro perfil de compradores sería la instalación de un tianguis orgánico un día de la semana, por ejemplo los viernes.

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Características actuales: observaciones técnicas A) ASPECTOS FÍSICOS La ubicación del mercado zonal las Flores es desafortunada, ya que no es un edificio exento y únicamente cuenta con una fachada hacia la carretera principal. Esta característica limita que se llegue al mercado de manera espontánea desde diferentes recorridos. A pesar de su complicado emplazamiento, el mercado dispone de un estacionamiento apropiado en la parte frontal, si bien su presencia reduce considerablemente el atractivo de la fachada del mercado. Además, el mercado presenta problemas de accesibilidad importantes. La fachada del mercado es excesivamente opaca, y resulta extraño que únicamente cuente con dos accesos laterales a los pasillos secundarios, de nulo interés arquitectónico. Además, dichos pasillos tienen una iluminación deficiente. El rediseño del rótulo es acertado, ya que dota de significación al mercado y capta la atención de los viandantes. En el interior, la cubierta presenta buen aspecto, y se aprecia que la estructura ha sido pintada recientemente. No obstante, las lamas de los ventanales se ven sucias y viejas, y en general el mercado tiene graves problemas de ventilación y excesivo calor. Los pasillos son suficientemente amplios y cómodos, así como los puestos de venta, cuyo tamaño parece, en general, apropiado. En el interior se aprecian problemas de humedades, y la pintura parece descolorida. El aspecto de los productos es bueno, aunque llama la atención el elevado número de puestos vacíos. En general, hay una falta de unidad estética en el mercado. B) ASPECTOS SOCIALES El mercado las Flores se percibe como socialmente abierto, con gran predisposición de los locatarios a mejorar y cooperar. Posiblemente por estar acostumbrados a recibir un público más diverso, incluidos turistas internacionales, los vendedores son amables y ofrecen buen trato a los clientes. A diferencia de otros mercados visitados, hay cierta proporción de hombres vendiendo, aunque mayoritariamente siguen siendo mujeres de mediana y avanzada edad. C) ASPECTOS FUNCIONALES La principal debilidad del mercado las Flores es, posiblemente, su ubicación alejada del centro. A pesar de tratarse de un mercado con potencial para modernizarse, actualmente resulta poco atractivo para el turismo. Posiblemente el área donde está ubicado el mercado se encuentre en un proceso de desarrollo que vaya a aumentar su interés en los próximos años. La proximidad del parque Ciudad de las Canteras es un elemento positivo para el mercado. Se aprecia una buena organización. Resulta fácil encontrar los diferentes tipos de productos que se ofrecen en el mercado, así como la zona de comidas. La separación de esta zona del resto evita que existan problemas de olores. También es apropiado que los vendedores sin puesto fijo se ubiquen en los pasillos secundarios, pues al ser, en este caso, más amplios, no obstaculizan el paso de clientes. Por último, llama la atención la falta de regulación del estacionamiento, ya que cualquier conductor puede hacer uso de él, sin ser cliente del mercado.

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PROPUESTAS DE REMODELACIÓN El mercado zonal las Flores es un mercado cómodo, se encuentra en buen estado y tiene un alto potencial para actualizarse e incluso introducir aspectos modernos propios de una capital como Oaxaca de Juárez. Socialmente, la gente se encuentra preparada, no es excesivamente conformistas y tiene predisposición a mejorar sus negocios. En general, este mercado ofrece la posibilidad de combianr elementos tradicionales con aspectos más cosmopolitas que amplíen el espectro de clientes y atraigan turistas. Con respecto a los mercados ubicados en el centro, su principal ventaja es precisamente que aún no está tan abarrotado y por tanto presenta gran versatilidad. En definitiva, el mercado las Flores tiene potencial para ara convertirse en un nodo barrial. A) ASPECTOS FÍSICOS 1. El estacionamiento requiere de un trabajo estético, para que resulte más amable y no desvirtúe la fachada del mercado. Se propone introducir vegetación alta (árboles), entre el estacionamiento y la carretera. 2. La fachada debe resaltarse, acorde con el diseño del cartel, tal vez con el diseño de un mural a cargo de un artista local. Se propone plantear la incorporación de ventanales en algunos de los módulos de la fachada para hacerla más permeable y conectar visualmente el interior y el exterior del mercado. También sería conveniente diferenciar en la fachada el mercado en sí del área de comidas preparadas, que actualmente no tiene ningún tipo de señalización. Incluso se sugiere transformar la fachada en un muro verde adornado con flores, que se podría asociar al nombre del propio mercado. 3. Es necesario replantear los accesos. Idealmente, se sugiere abrir un acceso principal en el centro. Si los accesos deben quedar irremediablemente en la misma posición, será necesario dignificarlos, con rótulos que indiquen claramente dónde se ubican (actualmente solo se indica “puerta 1” y “puerta 2”). Además, es necesario considerar la apertura de una calle trasera al mercado, pues facilitaría enormemente el acceso al mercado desde la zona residencial, y no únicamente desde la carretera, como ocurre actualmente. Dicha apertura requeriría negociaciones con los propietarios de los terrenos. 4. Los dos pasillos secundarios a través de los que se accede actualmente Igualmente, los pasillos a los que se accede actualmente son oscuros y poco atractivos. Conviene ampliar la entrada de luz natural a través de lucernarios. También la luz artificial se puede mejorar con lámparas de luz cálida, bien dispuestas en los contornos a lo largo del pasillo. 5. El espacio principal necesita varias intervenciones. La techumbre se debe impermeabilizar correctamente. Si bien no parece necesario reemplazarla íntegramente, para evitar el exceso de calor y favorecer la ventilación, se debe instalar un sistema de ventilación en la parte superior de la sala que extraiga el aire caliente. Sí se sugiere sustituir completamente las actuales ventanas por ventanales más modernos y estéticos (por ejemplo, con marcos de madera), que contribuyan al embellecimiento del espacio. Toda la sala necesita una nueva capa de pintura, previa reparación de las humedades existentes. También incrementaría el atractivo pintar los suelos con linóleo de algún color intenso. Además del espacio común, se propone cooperar con la pintura para cada uno de los puestos fijos (por ejemplo, un color diferente para cada sección o según el tipo de productos). Todos los colores se deben escoger de acuerdo con la estética general del mercado, que preferiblemente se debe encargar a un arquitecto o diseñador de interiores. del mercado, también cooperar con la pintura de cada puesto, previa reparación de humedades. Por último, se recomienta un estudio arquitectónico de la estructura para considerar la necesidad de un refuerzo estructural, así como la reubicación de los tanques de gas.

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B) ASPECTOS SOCIALES 6. En relación a los lazos sociales en el mercado, que actualmente ya son bastante sólidos, conviene reforzarlos a través de trabajos en grupo que refuercen el sentimiento colectivo y de pertenencia al mercado las Flores. Se propone contratar a una persona profesional con experiencia en participación ciudadana que genere dinámicas colectivas para reflexionar conjuntamente sobre el mercado. 7. Dado que ya existe un comité que funciona adecuadamente, sería importante vincular tanto a sus miembros como a los locatarios en general en el proceso de remodelación del mercado desde el inicio, a través de talleres en los que se recojan y se discutan todas las ideas e inquietudes para poder incorporarlas al proyecto definitivo. Dichos talleres contribuirían al sentimiento colectivo descrito en el punto anterior. 8. En cuanto a la capacitación, los locatarios se muestran predispuestos a recibir todo tipo de cursos para mejorar sus negocios en relación a los siguientes temas: higiene, trato a clientes, informática (para el inventario de los productos). También se sugiere que las capacitaciones incluyan cursos de diseño que animen a los locatarios a dotar a sus puestos de un aspecto más moderno. 9. Por último, se puede aprovechar la existencia de varios puestos vacíos para atraer a nuevos vendedores de un perfil más joven y con ideas innovadoras que contribuyan a actualizar el perfil social del mercado. C) ASPECTOS FUNCIONALES 10. El mercado las Flores tiene potencial para que se cree una marca propia a la que se asocie toda la imagen del mercado. Para que tenga éxito, mediante los talleres mencionados anteriormente, es importante lograr el compromiso de los locatarios. Tanto los rótulos generales como los de cada puesto deberían ofrecer ciera unidad, tal vez incluyendo el logo propio del mercado. 11. Para mejorar la publicidad del mercado las Flores, se recomienda que se encargue a una persona o grupo de personas (con algo de remuneración) la creación de una página web y de perfiles en las redes sociales comunes, a través de los que anuncien productos en venta más singulares u otro tipo de eventos sociales o culturales. Este tipo de eventos podría incluir la instalación de tianguis orgánicos un día a la semana o la organización de cursos de cocina oaxaqueña. También se podría considerar distribuir publicidad del mercado por el centro de Oaxaca mediante folletos o “flyers” que capten el interés de turistas. Dicha publicidad debe incluir información sobre cómo llegar al mercado. 12. Conviene que exista regulación del estacionamiento, para restringirlo a trabajadores y clientes. También se puede considerar la instalación de un sistema de cobro automático por tiempo, cuyos ingresos se puedan reinvertir en el mantenimiento del propio estacionamiento. 13. Dada la deficiente relación con el municipio de Oaxaca, es imprescindible establecer negociaciones entre el comité del mercado y las autoridades para encontrar intereses comunes. El IODEMC podría figurar como mediador de dichas negociaciones. También es importante agilizar los trámites para reformar los puestos de los locatarios.

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Acceso principal

Vista interior del mercado

Puesto de frutas

Pasillo entre mercados

Zona de comidas

Puesto de comidas

Problema de fisuras y humedades

ESTADO ACTUAL DEL MERCADO ZONAL LAS FLORES

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Estacionamiento frente al acceso


REFERENCIAS VISUALES PARA LA REMODELACIÓN

PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

1. Estacionamiento verde

2/3. Fachada verde y accesos significados

2. Mural en fachada

2. Apertura de ventanales en fachada

4. Apertura de lucernarios en los pasillos

5. Pavimento de linóleo de color intenso

5. Renovación del sistema de lamas

6. Talleres participativos para debatir ideas

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Fachada posterior (norte) del mercado gastronรณmico

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

b. Mercado gastronómico del Tule

El mercado gastronómico del Tule está ubicado entre la carretera 190 que comunica con la capital de Oaxaca y el andador peatonal, junto al árbol de El Tule, de enorme atractivo turístico. Este mercado se complementa con el mercado de artesanías, de planta circular, situado en su lado oeste. El mercado gastronómico presenta una planta rectangular, con aproximadamente 35 metros de largo por 23 metros de ancho (800 metros cuadrados). Las fachadas principales están orientadas a norte y sur, si bien actualmente las cuatro fachadas presentan accesos. Se trata, por tanto, de un mercado muy abierto. Árbol de El Tule

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Mercado de artesanías

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MERCADO GASTRONÓMICO

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Características actuales: observaciones de los locatarios (5 encuestas) A) ASPECTOS FÍSICOS Las vendedoras del mercado gastronómico se muestran satisfechas con sus puestos, si bien se podría ampliar su espacio para determinadas tareas, como preparar chocolate. Disponen de suficiente acceso a agua y luz. Sin embargo, todas coinciden en que el mercado requiere una reforma integral: actualmente tiene graves problemas de calor, ventilación y goteras. Además, explican que tienen cierto temor a que la estructura no resista sismos (cuestión que comentaron directamente con el actual gobernador). También señalan que la iluminación natural no es suficiente. Antiguamente, el mercado era totalmente abierto, pero se fue tapando progresivamente para evitar la entrada de polvo e incluso de más calor. En caso de una remodelación de unos meses, las vendedoras se muestran muy predispuestas a trasladarse a algún lugar cercano como la plaza municipal o el andador turístico. Durante este tiempo, necesitarían unos módulos de venta en buenas condiciones, debido al interés turístico de Santa María del Tule. B) ASPECTOS SOCIALES En el mercado gastronómico de el Tule, todas las vendedoras son mujeres, ya que, por ser un municipio gobernado por usos y costumbres, todos los hombres trabajan en el campo. En general, el ambiente del mercado es bastante cooperativo (hay quien dice que la cooperación tiene lugar por secciones, no en mercado), y sobre todo, las vendedoras se muestran orgullas por su muy buena auto-organización. Afirman que el mercado es seguro, las personas son honradas y existe mucho respeto hacia el turismo. Tienen regularmente asambleas del mercado que son de asistencia obligatoria, y les multan si no acuden. Como son 30 propietarias, se distribuyeron para que a cada una de las tres asambleas anuales acudan 10 de ellas. Se recogió la sugerencia de crear una hermandad social, basada en una serie de valores que las uniera más. Desde el municipio reciben regularmente cursos de capacitación, sobre todo en relación al tratamiento de alimentos. Las locatarias hacen hincapié en que les gustaría saber cómo mejorar su atención a los clientes, especialmente si son turistas extranjeros. Algunas preferirían aprender a resolver cuestiones cotidianas e inmediatas, en lugar de estrategias de negocio a largo plazo. Por otra parte, se resignan a recibir ayuda del municipio para la remodelación física del mercado. En general, sienten que les falta apoyo institucional en este aspecto. Las locatarias entrevistadas indican que el compromiso de las personas que venden es desigual; en general, es mucho mayor si son las propias propietarias quien vende y mucho menor si son empleadas. Incluso sugieren que las patronas desconocen la desidia de sus trabajadoras. Además, señalan la incongruencia de que a las asambleas y los cursos de capacitación solo se invite a las propietarias, y no a todas las personas que trabajan en el mercado. C) ASPECTOS FUNCIONALES El mercado gastronómico es una fuente estable de ingresos para sus locatarias. Existe una sinergia positiva con la empresa Pepsi, de la que han recibido mucha ayuda, quien, además de cederles mobiliario, invirtió en pintar la fachada recientemente (con Coca Cola, en cambio, no llegaron a acuerdos). La limpieza del mercado y la reparación de desperfectos corre a cargo de las propias locatarias. Un aspecto muy importante en el Tule es el sistema de reciclaje que existe y que les permite separar restos orgánicos de plásticos y otros desechos.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Características actuales: observaciones técnicas A) ASPECTOS FÍSICOS Este mercado carece totalmente de atractivo turístico. El mercado de artesanías, situado junto a él, siícapta la atención del visitante, tanto por su forma circular como por su ubicación más céntrica, frente a la plaza municipal. En cambio, el mercado gastronómico se encuentra en una posición de esquina y pasa desapercibido, pues no ofrece ninguna singularidad. Todo el entorno de el árbol del Tule presenta muy buen aspecto, con cierto diseño (aunque peca posiblemente de parecerse a un “decorado” de cine), mientras que el mercado gastronómico es un edificio totalmente aséptico. A pesar de ser un mercado pequeño, cuenta con muchos accesos (un total de seis), sin que ninguno de ellos parezca ser el principal. La fachada también contribuye a esta ausencia de jerarquía, y la publicidad de Pepsi resulta algo desafortunada (si bien, tras la última capa de pintura, ha mejorado el aspecto exterior). El interior del mercado es relativamente oscuro. A pesar de ser muy abierto y permeable, característica que en principio contribuye a que el aire se renueve continuamente, no ofrece la sensación de ser un lugar espacioso y luminoso. Además, la cubierta está muy degradada, con mucha suciedad acumulada que hace dudar de la higiene. En general, también el interior carece de interés arquitectónico. B) ASPECTOS SOCIALES Las locatarias muestran una excelente organización y un gran potencial para que un buen proyecto de remodelación en el mercado resulte exitoso. Al ser un mercado reducido, existe la posibilidad de coordinar sin grandes conflictos a todas las vendedoras para trabajar en conjunto por intereses comunes. El carácter turístico de Santa María del Tule contribuye a que las vendedoras muestren una actitud abierta hacia clientes extranjeros y en general tengan predisposición a adaptar sus negocios a las necesidades de los visitantes. C) ASPECTOS FUNCIONALES La proximidad del mercado tanto a la vía principal de circulación como al eje peatonal es un aspecto positivo, pues contribuye a que el número de posibles clientes sea elevado. Sin embargo, como mercado gastronómico de un lugar con una gastronomía singular, no es un lugar con un atractivo culinario especial (como sí lo son otros restaurantes cercanos) y por tanto no cumple con su función. Llama la atención que no exista apenas ninguna relación con el mercado de artesanías, a pesar de ubicarse justo al lado.

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

PROPUESTAS DE REMODELACIÓN El mercado gastronómico del Tule tiene potencial para convertirse en un foco de atracción turística de calidad que contribuya a mejorar la imagen tanto de la localidad como de la región de Oaxaca en general. Posiblemente por tratarse de un municipio gobernado por “usos y costumbres”, las locatarias del mercado forman un colectivo fuerte, muy bien organizado y con ambiciones por modernizar los negocios. Este mercado se considera el escenario idóneo para realizar una intervención moderna y de interés arquitectónico. Dependiendo de la inversión que se quiera realizar en el mercado del Tule, la remodelación física puede ir desde adaptar el mercado existente con intervenciones específicas hasta demoler el edificio existente para construir un nuevo mercado. A) ASPECTOS FÍSICOS 1. Se sugiere replantear, en primer lugar, el entorno del mercado. La ubicación del mercado gastronómico junto al de artesaías genera una interesante simbiosis que debería ser potenciada y señalizada, con rótulos bien diseñados desde la entrada del municipio hasta los accesos principales que atrajeran posibles clientes. Aunque el entorno es relativamente adecuado, se podría incrementar la superficie de áreas verdes, con árboles y arbustos de mayor presencia frente a ambos mercados. También es positivo que cada mercado se asocie a un color, pero serían más efectivos si fueran colores intensos y complementarios (naranja y azul claro, por ejemplo). 2. En segundo lugar, se sugiere modificar la envolvente del mercado. En este sentido, se propone incrementar la altura general del mercado, pues mejoraría varios aspectos del exterior y el interior. Permitiría, por una parte, resignificar las cuatro fachadas y establecer cierta jerarquía entre ellas. De hecho, podría introducirse una cubierta inclinada que se aprovechara también para captar iluminación del sur sin que se calentara en exceso el interior del mercado, gracias a un buen sistema de ventilación natural mediante aberturas en las partes superiores de la techumbre. La fachada orientada a la carretera debería ser la principal, posiblemente con un acceso central amplio y atractivo, en sustitución a los dos accesos pequeños que existen actualmente. Si la parte central de la cubierta quedara más elevada, como ahora, debería aprovecharse para captar iluminación también, y no dejarse opaca. 3. Igualmente, convendría que las fachadas no fueran tan opacas y permitieran ver parte de la actividad interior, mediante ventanales de suelo a techo que además protegieran del polvo. Se propone considerar también materiales alternativos para las fachadas, como madera o ladrillo, que contribuyan a la calidad estética de la envolvente. Por último, se sugiere renegociar con Pepsi la publicidad exterior. Si bien es razonable que exista algo de publicidad, debería evitarse que esta se encontrara directamente sobre la fachada. En su lugar, sería más apropiado el diseño de carteles independientes que se integraran en la estética general de la nueva envolvente. 4. Con respecto al interior del mercado, la reforma física debe garantizar la buena iluminación natural y la suficiente ventilación para evitar el calor excesivo. Si existe un problema de entrada de polvo, en lugar de construir una fachada completamente opaca, se pueden instalar sistemas de filtración que permitan la entrada de luz y retengan parte del polvo. También conviene evitar el pavimento gris de concreto, y sustituirlo, por ejemplo, por algún linóleo de color intenso. 5. En general, la reforma física del mercado gastronómico del Tule debe ir acompañada de un trabajo de diseño gráfico encargado a una persona profesional que unifique la imagen exterior e interior del mercado gastronómico del Tule. Tanto el mercado de artesanías como el gastronómico podrían disponer de su logo propio y que este se incluyera en folletos turísticos para captar la atención.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

B) ASPECTOS SOCIALES 6. Aprovechando la buena dinámica social del mercado del Tule y el reducido número de propietarias, este proyecto es susceptible de comenzar con varios talleres participativos en los que se recojan las ideas de las personas vinculadas al mercado, tanto vendedoras como clientes en general. Durante dichos talleres, sería necesario ver y discutir imágenes de otros mercados más modernos que pudieran servir de inspiración para lograr un diseño alternativo a los mercados tradicionales de Oaxaca. También sería positivo invitar a las autoridades municipales a dichos talleres, para conocer su punto de vista y lograr un mayor apoyo institucional en el mercado en general. 7. Por otra parte, sería inteligente aprovechar la regularidad actual de los cursos de capacitación para trabajar con las locatarias en estrategias efectivas que mejoren la calidad y el atractivo de sus negocios. Una vez consensuado el diseño común para el mercado, cada locataria debería comprometerse a incorporarlo creativamente a sus propios negocios, de modo que se respetara la singularidad de cada una de ellas dentro de un orden común. C) ASPECTOS FUNCIONALES 8. La sinergia con Pepsi que existe actualmente es un claro potencial para el mercado del Tule que debería continuar explotándose, pues las locatarias se muestran satisfechas con esta relación. Convendría disponer de servicios de limpieza diarios, así como revisiones regulares de la techumbre y la estructura para mantenerlas en buen estado. Además, puesto que en el mercado se enorgullecen de su costumbre por reciclar, podría resaltarse de alguna manera visual que se trata de un lugar moderno y comprometido con el medio ambiente. 9. Por su atractivo turístico, podría resultar positivo negociar con agencias de turismo la posibilidad de traer a grupos numerosos de turistas al mercado para probar comida propia del Tule y llevarse algunos productos característicos.

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ESTADO

Fachada principal (sur)

Fachada posterior junto al mercado de artesanías

Sistema de recogida de basuras y reciclaje

Árbol del Tule, interes turístico

DEL

Vista de la cubierta deteriorada

MERCADO

Vista interior del mercado

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Acceso desde la fachada principal (sur)

ACTUAL

Rótulo en la fachada principal (sur)

TULE

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REFERENCIAS VISUALES PARA LA REMODELACIÓN

PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

1. Entorno verde con arbolado alto

2. Envolvente permeable con cubiertas inclinadas

2. Acceso principal destacado

2. Cubierta de interés arquitectónico

2. Reconceptualización de la envolvente

3. Materiales alternativos para la fachada

3. Materiales alternativos para la fachada

4. Interior elevado con iluminación perimetral

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Acceso este del mercado de Morelos

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

c. Mercado de Morelos (Ocotlán)

El mercado Morelos de Ocotlán se encuentra en un punto estratégico entre los tres ejes principales de la ciudad, próximo a los lugares de mayor interés del centro del pueblo, como el parque, la Iglesia de Santo Domingo, la “catedral” de Ocotlán y el ex-convento de Santo Domingo, que hoy alberga el museo de Rodolfo Morales. El mercado de Morelos es de gran superficie: aproximadamente 88 metros de largo por 36 metros de ancho (3,200 metros cuadrados). En su interior se puede encontrar todo tipo de productos, si bien el mercado no está dividido en secciones claramente diferenciadas. A pesar de su superficie, a su alrededor se ubican numerosos puestos de venta informal. C. s

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MERCADO DE MORELOS 88m

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Características actuales: observaciones de los locatarios (15 encuestas) A) ASPECTOS FÍSICOS Según los locatarios, el mercado de Ocotlán cuenta con puestos muy desiguales, algunos de ellos excesivamente pequeños para los productos que se venden, y en general se trata de un mercado bastante apretado. No obstante, el estado general del mercado es bueno, y sus trabajadores están satisfechos con la reciente reforma de la cubierta, que amplió la luz natural. Además, la obra se realizó durante las noches y no perjudicó la actividad diaria del mercado. Por su tamaño, serían necesarios más baños dentro del mercado, así como mejorar el suministro diario de agua, que a veces resulta insuficiente. Además, los puestos no cuentan con accesos propio de agua. Los locatarios también señalan que la higiene es mejorable. El mayor descontento se da hacia la venta en las áreas exteriores al mercado debido a la gran desorganización existente. Hay quien sugiere que se instale una galera junto al mercado para los días de plaza. También señalan que el estacionamiento actual no es suficiente. Aunque los trabajadores no parecen reclamar una reforma integral del mercado, estarían dispuestos a desplazarse a la explanada municipal durante una posible remodelación, siempre y cuando los reubicaran de forma ordenada con suficiente espacio para el comprador. También les gustaría que mejorara el aspecto interior del mercado, por ejemplo pintándolo con colores lllamativos. B) ASPECTOS SOCIALES Por su tamaño, en este mercado existe mucha competencia. No obstante, y aunque no hay mucha cooperación, en general se respetan los puestos de los demás locatarios, si bien se quejan de que algunos invaden el espacio de otros y nadie interviene para remediarlo. Al ser un mercado muy grande con enorme variedad de productos, a veces se compran entre ellos mismos. Algunos encuestados afirman que en general existe cierta desconfianza hacia las personas del comité del mercado. Por último, en general sí quisieran recibir capacitación en muchos aspectos: cursos regulares de salud, atención al cliente, vestimenta apropiada para atender, estrategias mercantiles, finanzas y relaciones públicas. También les gustaría poder mejorar la comunicación para captar nuevos clientes. C) ASPECTOS FUNCIONALES Existe cierto consenso de los precios por secciones entre los vendedores en puestos fijos, aunque algunos tratan de vender más barato. Convendría dotar de puestos fijos al mayor número de vendedores posible para evitar la desorganización. En general, los locatarios preferirían agruparse por giros (aunque también hay quien señala que sería mejor distribuirse para no competir entre ellos) y que existiera una regulación de precios que se debiera respetar. También reclaman más control hacia los intermediarios, para que no establezcan precios abusivos. Según los vendedores, también debería mejorarse el servicio de limpieza general. Al parecer, en el mercado existen dos organizaciones que no interactúan convenientemente. En relación con el municipio, los locatarios piden un mayor involucramiento de las autoridades en la administración el mercado, así como la agilización en los trámites para obtener permisos para arreglos. Otras ideas recogidas son la creación de una marca para todo el mercado, la inversión en publicidad (tanto interna como externa), la generación de dinámicas de trabajo internas que contribuyan a la cohesión social y la habilitación de internet en el interior del mercado. Una sugerencia interesante recogida fue la necesidad de conceder más fácilmente créditos para que los comerciantes impulsen sus negocios.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Características actuales: observaciones técnicas A) ASPECTOS FÍSICOS El mercado de Ocotlán se encuentra rodeado por calles amplias, que sin embargo se colapsan (no solo los días de plaza). La fachada del mercado se encuentra descuidada, y muchos vendedores sin puesto fijo se colocan frente a ellas sin orden. El mercado cuenta con un acceso principal al este y otros tres accesos grandes en los puntos medios de cada fachada, además de varios accesos secundarios. Sin embargo, solo el acceso principal está debidamente tratado, pero incluso este queda oculto durante los días de plaza. En su interior, el mercado se estructura fácilmente gracias a su forma longitudinal, con un eje principal. La iluminación natural es apropiada. Los principales inconvenientes son la estrechez de los pasillos, incluso del eje principal, que se encuentran colapsados por vendedores que invaden el espacio común. El mercado ofrece la imagen de hacinamiento y falta de higiene. Los sistemas de ventilación y extracción de humos tienen un aspecto obsoleto. Los puestos son muy desiguales, desde algunos de buen tamaño y bien organizados hasta pequeños puestos muy estrechos junto a los pasillos. El mercado no cuenta con un diseño accesible. Algunas de las salidas secundarias son exageradamente estrechas. B) ASPECTOS SOCIALES Por su gran tamaño, se percibe que el mercado de Ocotlán carece de un sentimiento colectivo y que cada vendedor vela por su propio negocio de manera muy independiente. La invasión de los espacios comunes sugiere la falta de respeto hacia los negocios de los compañeros. El mercado de Ocotlán cuenta actualmente con una singularidad de interés turístico: la cocina de Frida. A pesar de no ofrecer un producto especialmente atractivo, que exista este negocio y haya sido respetado por otros vendedores es un aspecto social positivo y que se podría reproducir en otros puestos. C) ASPECTOS FUNCIONALES La ubicación de este mercado es muy estratégica, pues se encuentra junto a las tres vías principales de Ocotlán. A pesar de su buena estructura, el mercado ofrece un aspecto caótico, pues no está distribuido por secciones (sí cuenta con una zona de comidas, pero está poco diferenciada). Los accesos colapsados también afectan a la desorganización del mercado. Por último, el piso superior no parece tener actividad. No obstante, a pesar del enorme tamaño de este mercado y su aparente aspecto caótico, las compras y ventas parecen funcionar con normalidad.

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

PROPUESTAS DE REMODELACIÓN El mercado de Ocotlán es de gran superficie, pero poco versátil. La saturación de puestos en su interior, la mayoría de ellos de tamaño insuficiente, y la estrechez de los pasillos complican cualquier posible intervención que implique mejorar la sensación de amplitud, de modo que posiblemente la remodelación del mercado deba acotarse a los aspectos técnicos mencionados anteriormente (drenaje, acceso a agua) y cuestiones estéticas puntuales, sin que sea posible ni conveniente una reforma integral del mercado. También requiere un intenso trabajo social para incrementar la cohesión entre locatarios. A) ASPECTOS FÍSICOS 1. En primer lugar, se propone que la principal intervención en el mercado sea en el rediseño de las fachadas. El gran potencial del mercado reside en su buena ubicación y su diseño alargado, con una jerarquía espacial interior clara. Dicha jerarquía debería visibilizarse en el exterior, y por esta razón. El acceso este, cuyo diseño arquitectónico sí es apropiado y dignifica el mercado, muestra actualmente un aspecto desmejorado que convendría intervenir, y posiblemente se aprovecharía la ocasión para trabajar el diseño del rótulo y del logotipo. En cambio, la fachada y el acceso oestes dan la espalda a la calle y no permiten imaginar el espacio interior, por lo que requerirían un rediseño arquitectónico. Igualmente, las fachadas norte y sur son una combinación de una arquitectura opaca y sin actractivo y la informalidad que se ha ido aglomerando al exterior. La remodelación física de la fachada debería incorporar en el diseño posibles puestos de venta temporales que quedaran integrados en la imagen. Además, el replanteo y el acondicionamiento de las cuatro fachadas del mercado podría ir acompañado de un tratamiento de diseño urbano de las calles adyacentes, por ejemplo mediante un adoquinado en plataforma única (sin diferenciar banquetas de calzadas) que incrementara el atractivo del entorno. 2. En general, la venta ambulante en el exterior es problemática y entorpece el funcionamiento del mercado. En este sentido, se propone una reordenación urbanística para determinar lo más exactamente posible en qué lugar de la calle está permitido que se coloquen los puestos informales. Por ejemplo, los accesos al mercado deben estar siempre despejados, principalmente por cuestiones de seguridad. Si es necesario, el mercado debería disponer de una galera adicional que se pudiera instalar junto al mercado los días de plaza, preferiblemente con las dimensiones para cada puesto establecidas de antemano. 3. En el interior, cualquier trabajo de intervención debe realizarse por tramos, para no paralizar el funcionamiento de todo el mercado. Aprovechando la distribución de puestos actual, se propone reorganizar a los locatarios por giros, para también instalar la infraestructura necesaria según el producto o el servicio ofrecido. En concreto, la zona de comidas debería tener un área claramente diferenciada dentro del mercado para evitar problemas de higiene y de transmisión de olores hacia otros puestos. Además, siguiendo el ejemplo de la cocina de Frida, se podría incentivar para que cada puesto diseñara su cartel siguiendo ciertos criterios estéticos.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

B) ASPECTOS SOCIALES 4. El mercado de Morelos requiere un trabajo colectivo de concientización y respeto hacia los compañeros. Mediante dinámicas de grupo lideradas por jóvenes locales, y en grupos reducidos (preferiblemente por giros), se podría lograr una mayor empatía hacia los demás y una comprensión de que el trabajo en conjunto es beneficioso para todos. A partir del ejemplo de la cocina de Frida, durante dichas dinámicas se podrían compartir ideas para hacer más atractivo el mercado y generar puestos de interés de los que todos salieran beneficiados. 5. Por el tamaño del mercado, convendría disponer de uno o varios representantes por cada área que hubieran sido elegidos por consenso para discutir los asuntos del mercado en el comité general. Como sugerencia, un grupo neutral de mediadores podría diseñar, durante un período de pocos meses, un sistema de representación que resultara satisfactorio para la gran mayoría de locatarios y que después pudiera ser aplicado y respetado. Por ejemplo, si un comité incumpliera algún compromiso, el sistema diseñado por el grupo de mediadores debería facilitar la sustitución de los miembros del comité para evitar caer en prácticas ineficientes e incluso corruptas. C) ASPECTOS FUNCIONALES 6. Por su tamaño, en el mercado de Ocotlán podría resultar efectiva una regulación de los precios que fijara tanto mínimos como máximos para los productos básicos y comunes a varios puestos. Para que funcionara, sería necesaria la reubicación por giros de los locatarios. Si algún puesto continuara sin actividad por un tiempo prolongado, a pesar de tener propietarios, se debería posibilitar que otros vendedores sin puesto fijo los ocuparan, previo acuerdo que contentara a ambas partes. 7. Finalmente, para agilizar el mercado en general, se sugiere introducir medidas para evitar que los vehículos particulares se aproximen y estacionen junto al mercado. Preferiblemente, sería apropiado habilitar un estacionamiento público en una parcela cercana desde la que se pudiera llegar caminando, y dejar el entorno del mercado únicamente para servicios de carga y descarga. 8. Por último, la existencia de un piso superior en el mercado debe aprovecharse para generar una actividad adicional diferente que capte clientes, tal vez de un público diferente. Se podría emplear para introducir negocios y servicios alternativos, como áreas recreativas.

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Pasillo secundario

La cocina de Frida

Zona de comidas

Zona de venta en el exterior

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Eje principal

Pasillo secundario

Zona de venta en el exterior

DE MORELOS

Aglomeraciรณn

ESTADO ACTUAL DEL MERCADO

Acceso lateral del mercado


REFERENCIAS VISUALES PARA LA REMODELACIÓN

PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

1. Mercado longitudinal con jerarquía en fachada

1. Puestos exteriores integrados en fachada

1. Acondicionamiento para puestos exteriores

1. Adoquinado exterior en plataforma única

2. Incorporación de galeras adicionales

3. Zona de comidas diferenciada

3. Diseños de carteles para cada puesto

8. Replanteamiento del segundo piso

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Acceso norte desde el mercado secundario

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

d. Mercado de Ejutla

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El mercado de Ejutla tiene una ubicación complicada, entre el municipio y la plaza principal, próxima a la parroquia de Santa María de la Natividad Ejutla. El mercado de Ejutla está dividido en dos cuerpos diferenciados: el mercado de productos tradicionales y el mercado de otros productos. El primero tiene planta sensiblemente cuadrada, de 30 metros por 27 metros de ancho (800 metros cuadrados), mientras que el segundo presenta una planta muy alargada de 58 metros de largo por 14 metros de ancho (800 metros cuadrados). Junto al mercado existen numerosos puestos de venta al aire libre (algunos formales y otros informales). La calle Zaragoza es también un punto de mucha venta informal.

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Características actuales: observaciones de los locatarios (7 encuestas) A) ASPECTOS FÍSICOS Los locatarios del mercado de Ejutla reclaman más espacio para sus negocios y que sus puestos se adecuen a los productos que venden. A pesar de haber sido remodelada recientemente, la techumbre tiene problemas de goteras. La iluminación artificial es insuficiente y a menudo llega tarde durante el día. El mercado tiene también problemas por la falta de ventilación y el deficiente sistema de drenaje. Incluso se quejan de las inundaciones que ocurren durante las temporadas de lluvia. En general, señalan una falta general de higiene en el mercado. Algunas personas entrevistadas proponen que se habiliten zonas verdes junto al mercado para mejorar el aspecto. La mayoría de locatarios parece estar dispuesta a desplazarse a la plaza cívica durante una remodelación de unos meses, siempre y cuando se acondicionara un espacio techado general. B) ASPECTOS SOCIALES Las personas entrevistadas apuntan a una falta de solidaridad y amabilidad en el mercado de Ejutla. La convivencia es, en general, correcta, pero hay quien no quiere compartir ideas ni aceptar críticas constructivas, según algunas opiniones. Muchos vendedores únicamente velan por su negocio y no muestran un compromiso colectivo, e incluso manifiestan ciertas envidias cuando otros locatarios mejoran sus condiciones o sus ventas. Según las encuestas, sería conveniente que los vendedores pudieran expresar sus inquietudes con normalidad para que empatizaran entre ellos. También se ha detectado el deseo de trabajar para concientizar a las personas sobre la importancia y los beneficios de trabajar en equipo. En general, los locatarios en el mercado de Ejutla se muestran predispuestos a recibir capacitaciones sobre preparación y manejo de alimentos, salubridad, limpieza, atención a los clientes, publicidad y organización e inventariado de productos. En Ejutla, como en otros mercados, las personas entrevistadas se sienten muy orgullosas de su propio negocio porque les proporciona estabilidad económica. C) ASPECTOS FUNCIONALES En este mercado también se escuchó la sugerencia de regular los precios en general para mejorar la eficiencia y el respeto hacia los demás, así como la importancia de organizar los puestos por giros. También sería conveniente introducir maquinaria moderna para los puestos en los que se procesan alimentos. Por otra parte, los vendedores exigen más apoyo por parte del regidor de mercados.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Características actuales: observaciones técnicas A) ASPECTOS FÍSICOS El mercado de Ejutla presenta una problemática más compleja que otros mercados. En primer lugar, se trata de un mercado subdividido en dos espacios que confunden al visitante: ambos carecen de fachadas y accesos diferenciados, pues varios edificios secundarios, como los baños, o sin relación con el mercado, se encuentran adosados a ellos sin ningún criterio arquitectónico ni estético. En general, desde fuera, ambos mercados ofrecen un aspecto informal (el edificio alargado apenas parece una plaza techada provisionalmente), y acceder a ellos es complicado debido a la disposición caótica de escaleras y rampas. En el interior del mercado principal, de planta cuadrada, sí se percibe que la cubierta es relativamente nueva. La iluminación natural es adecuada y existe orden en la distribución de los puestos, así como cierto criterio estético gracias al uso generalizado del color rojo. Por otra parte, el edificio secundario, de planta muy alargada, a pesar de contar con una cubierta reciente en buen estado, es mucho más oscuro y muy apretado. Además, por el desnivel de las calles entre las que se emplaza, cada pocos metros existe un grupo de peldaños. Esta característica lo convierte en un edificio totalmente inaccesible para personas de movilidad reducida e incluso peligroso en caso de evacuación por alguna emergencia. Por último, llama la atención la desproporción entre el elevado número de vendedores fuera del mercado y el número de puestos en uso que se encuentran dentro. Tanto la calle Zaragoza como las calles que rodean el mercado y la plaza municipal de Ejutla se encuentran actualmente ocupadas por vendedores en puestos temporales y ambulantes. Como aspecto positivo, se ha dispuesto una gran carpa en la plaza que permite cierta organización de los puestos bajo ella. B) ASPECTOS SOCIALES El mercado de Ejutla se percibe como socialmente menos abierto que otros mercados estudiados. En particular, la venta informal y el ambulantaje parecen estar muy arraigados, hecho que genera conflictos entre los vendedores temporales y los que disponen de un puesto fijo en el interior. Se trata de un mercado de carácter muy local, cuyos clientes potenciales son en su mayoría residentes de Ejutla o de localidades próximas, pero con poco atractivo para habitantes de municipios más alejados o turistas. Por otra parte, se detectó que los perfiles de los locatarios son muy desiguales: si bien la mayoría de ellos no mostró mucho interés por posibles grandes cambios, también se entrevistó a gente joven con mucha motivación que estaba bien informada sobre los aspectos que atañen al mercado de Ejutla. C) ASPECTOS FUNCIONALES La separación en dos edificios diferentes y conectados es un aspecto positivo, si bien actualmente sus respectivas funciones no se diferencian claramente. A pesar de esta separación, no existe ninguna organización por secciones que facilite las compras. Como curiosidad, el mercado de Ejutla no se puede localizar actualmente en Google Maps, donde sí están claramente señalados los demás mercados estudiados.

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

PROPUESTAS DE REMODELACIÓN La posible remodelación del mercado de Ejutla se presenta como un proyecto más conflictivo que la de otros mercados por dos razones. En primer lugar, existe una elevada proporción de venta ambulante y puestos temporales en los aledaños del mercado, cuyos propietarios se muestran muy poco predispuestos a cambiar de lugar a un entorno más regulado. En segundo lugar, se trata de un pueblo de carácter bastante tradicional, con poco turismo, muy sumergido en las dinámicas diarias como para abrirse a grandes cambios. Las posibilidades de intervención en el mercado de Ejutla pasan por dignificar las condiciones de trabajo en el mercado. A) ASPECTOS FÍSICOS 1. Por una parte, se sugiere mejorar el entorno urbano alrededor de los dos edificios que constituyen el mercado de Ejutla. Convendría despejar la calle Hidalgo para que existiera una comunicación directa entre José María Ramírez y 5 de mayo. Esta medida permitiría que el edificio alargado del mercado quedara exento por su fachada oeste, de modo que pudiera tener varios accesos secundarios desde ese lado y no fuera necesario atravesar el mercado en toda su longitud cada vez. Se sugiere también aprovechar la intervención para reubicar los baños públicos, preferiblemente más próximos a la plaza municipal, de modo que se generara, frente a la fachada norte del mercado alargado, una plaza despejada de unos 300 metros cuadrados. Dicha plaza mejoraría considerablemente el funcionamiento del mercado: entrada de luz, percepción del acceso, etc. Y además, sería un lugar apropiado para colocar, con cierto orden, a los vendedores temporales que actualmente se encuentran en la calle Hidalgo. También sería una muy buena oportunidad para embellecer el acceso con vegetación y arbolado. 2. Por otra parte, la relación física entre los dos edificios de los mercados es confusa. Al menos, deberían existir indicaciones claras o elementos de diseño que diferenciaran cada uno de los mercados, por ejemplo, con un color diferente para el pavimento de cada mercado, o destacando los accesos entre mercados. La diferencia entre los productos vendidos en cada mercado también debería quedar clara visualmente, tal vez mediante rótulos por secciones que ayudaran al cliente a identificar las áreas de venta. 3. En el interior del mercado, las reformas físicas pasan por mejorar los problemas básicos mencionados anteriormente: goteras, drenaje y ventilación, entre otros. También sería una buena oportunidad para introducir iluminación artificial más moderna y eficiente que mejorara la imagen del mercado, también en los puestos exteriores sobre la calle 5 de mayo. Los puestos en los que se procesan alimentos, sería necesario instalar la infraestructura específica, como sistemas de ventilación y extracción, para mantener la higiene.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

B) ASPECTOS SOCIALES 4. El mercado de Ejutla requiere de un intenso trabajo social para controlar la venta informal y el ambulantaje. Si bien es importante entender y aceptar ciertas costumbres ya arraigadas en la cultura local, sería necesario dialogar entre vendedores con puesto fijo y regulado en el mercado y vendedores en el exterior, con la mediación de alguien neutral, para valorar si el ambulantaje está perjudicando al beneficio común y a las personas que venden legalmente. 5. El trabajo social también debería realizarse dentro del mercado, entre los locatarios. Teniendo en cuenta el tamaño relativamente pequeño del mercado, debería resultar más sencillo que en otros lugares encontrar puntos de acuerdo para promover el sentimiento colectivo de pertenencia al mercado de Ejutla. En particular, se detectó la presencia de varias vendedoras jóvenes y muy bien preparadas, con una visión más amplia de su mercado. En este sentido, se sugiere que, a partir del proyecto de remodelación, se atraiga a más vendedores jóvenes y con inquietudes que fomenten un cambio de actitud desde dentro del mercado. Dichos jóvenes podrían liderar los cómites y representar los intereses del mercado frente a las autoridades municipales. C) ASPECTOS FUNCIONALES 6. La mejora funcional más importante sería, como ya se ha comentado, la diferenciación clara entre los dos edificios que conforman el mercado. Dentro de ellos, además, sería importante reorganizar claramente por giros. El edificio alargado sería susceptible de reorganizarse por tramos cada cambio de nivel, que además fueran señalizados mediante carteles y colores diferentes. Por último, alguien podría marcar en Google Maps dónde se encuentra el mercado.

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Acceso norte

Vista del mercado secundario

Pasillo del mercado secund.

Vista del mercado principal

Vista del mercado con entrada de luz norte

Vista de merc. exterior desde la pl. de la iglesia

Iglesia de Santa María de Ejutla

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DE EJUTLA

Vista interior del mercado principal

ESTADO ACTUAL DEL MERCADO

Vista de los baños desde el acceso norte


REFERENCIAS VISUALES PARA LA REMODELACIÓN

PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

1. Despeje de la c/ Hidalgo y plaza frontal

1. Plaza frente al mercado despejada

1. Organización de vendedores ambulantes

1. Despeje de la envolvente del mercado

2. Cambio de pavimento por secciones

2. Rótulo propio de diseño tradicional

3. Puesto moderno con iluminación artificial

3. Iluminación artificial de diseño

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Vista del acceso noroeste desde el patio de la iglesia

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

e. Mercado de Tlacolula

El mercado de Tlacolula es un espacio enorme, con una superficie cercana a los 10,000 metros cuadrados. (aproximadamente, 108 y 88 metros de lado). Se ubica junto al eje norte-sur de Tlacolula, la calle Matamoros, y está próximo también al eje este-oeste, la calle 2 de abril. El mercado de Tlacolula no es un edificio uniforme, sino que es el resultado de la construcción de múltiples espacios y galeras. Sus accesos principales se ubican en la fachada norte, que se enfrenta a la iglesia Santa maría de la Asunción, junto al parque y a la plaza municipales. El mercado de Tlacolula es un lugar de intensa actividad económica, principalmente los domingos, cuando se juntan vendedores fijos y temporales.

Calle Parque municipal

abril

Santa María de la Asunción

oros

108m

88m

atam no M Call eM aria

2 de

MERCADO DE TLACOLULA

N

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Características actuales: observaciones de los locatarios (10 encuestas) A) ASPECTOS FÍSICOS Los locatarios del mercado de Tlacolula se quejan de la desigualdad entre los puestos de mercado, algunos de los cuales tienen una muy mala ubicación en el mercado (por ejemplo, en espacios semiabiertos, donde incide el sol directamente). También destacan las limitaciones que presentan por carecer de puntos de agua propios y un sistema de drenaje apropiado, así como que en algunos casos debería existir la posibilidad de ampliar los puestos según lo requiera el negocio. Solicitan que se incorpore maquinaria específica para cada negocio (refrigerador, molino para carne, etc.) y que se instalen estructuras auxiliares por puestos para situar los productos en venta. Varios entrevistados también sugieren que se debería mejorar la visibilidad de los puestos y la accesibilidad, con pasillos más amplios entre ellos. Señalan que el mercado tiene poca iluminación natural y que la iluminación artificial es deficiente. Actualmente no disponen de lavabos propios, que serían necesarios para un mercado tan grande. Hay problemas de goteras y de acumulación de humos durante los domingos a causa de los asadores, por lo que sugieren que los techos sean más elevados. También se han detectado grietas y losetas levantadas que deberían repararse. En general, la limpieza es insuficiente e incluso hay problemas de higiene, y les preocupa la presencia de muchos perros callejeros dentro del mercado. Varios entrevistados proponen una remodelación general y unitaria, para evitar que cada locatarios siga su propio criterio. Por último, también se registró el deseo de remodelar las fachadas del mercado y de que se diseñe un espacio céntrico accesible. Durante una remodelación, los locatarios estarían dispuestos a reubicarse tanto en otra área dentro del mercado como junto al palacio municipal, e incluso estarían dispuestos a rentar otro puesto si las condiciones fueran decentes. B) ASPECTOS SOCIALES Las personas entrevistadas indican que existe buena cooperación: los vendedores se unen habitualmente para solicitar mejoras, y también existe un comité que los representa. Por otra parte, hay quien apunta hacia un grupo conflictivo independiente de vendedores que no pagan y provocan pleitos innecesarios. En cuanto a la capacitación, actualmente ya están recibiendo cursos para administrar sus negocios y mejorar en cuestiones de salubridad y mercadotecnia. Sería conveniente trabajar con los vendedores pleitistas para mejorar su comportamiento. C) ASPECTOS FUNCIONALES Los locatarios destacan la necesidad de una administración general del mercado que complemente a las que existen actualmente por giros. Además, en general preferirían que se ordenaran las secciones en el mercado, en parte porque también atraería más turismo. En ese sentido, piden que mejore la propagan del mercado de Tlacolula por parte del departamento de turismo. También señalan que debería mejorar en general la administración por parte del municipio y solicitan la intervención del gobierno para mejorar el mercado. Algunos protestan por el elevado precio de la luz, que varios locatarios no se pueden permitir y deben encontrar soluciones alternativas. Finalmente, se recogió la idea de crear nuevas áreas en el mercado de carácter recreativo y artesanal.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Características actuales: observaciones técnicas A) ASPECTOS FÍSICOS El mercado de Tlacolula es enorme y heterogéneo: existe gran descompensación en la calidad de sus diferentes áreas, y en general ofrece un aspecto bastante destartalado. Desde el exterior, a pesar de su tamaño, ningún aspecto de la fachada o los accesos resalta la monumentalidad de este mercado. Tampoco los accesos principales destacan especialmente. La fachada oeste, a pesar de su longitud, únicamente cuenta con un pequeño acceso central. En general, es reseñable la falta de un aspecto unitario en el mercado, así como de señalización que indique cómo está distribuida la superficie. El interior del mercado es, en general, muy oscuro y con techumbres deficientes y viejas. En particular, la segunda galera desde el este presenta un aspecto deplorable; las condiciones de trabajo de los vendedores en esta área son inaceptables. También los suelos ofrecen un aspecto sucio y poco atractivo. Los puestos temporales se montan con cajas de frutas, sin ningún orden aparente, y están cubiertos por lonas de todo tipo que los vendedores amarran donde pueden. Los aspectos más positivos desde el punto de vista físico en el mercado de Tlacolula son el buen estado de sus comedores en la fachada norte y la existencia de una pequeña plaza abierta con una fuente en el centro del mercado, que sin embargo actualmente resulta inaccesible por la distribución de puestos de venta a su alrededor. También destaca la buena organización de la sección de venta de panes, en la que incluso se instaló un pavimento diferente de aspecto más higiénico, así como una decoración vistosa que mejora la imagen de esta zona del mercado. B) ASPECTOS SOCIALES El mercado de Tlacolula es un centro de mucha actividad económica y social, y lógicamente sus vendedores se muestran predispuestos a mejorar las condiciones del mercado para incrementar sus ventas. Se aprecia que la organización por secciones es desigual, como es el caso del área de panes, en la que resulta evidente que las locatarias se pusieron de acuerdo para mejorar sus condiciones. También en otras áreas se ha incorporado decoración, hecho que denota interés y ganas por mantener cuidado el espacio. Esta predisposición se podría aprovechar para mejorar igualmente otras secciones del mercado. Por último, es reseñable que varios locatarios se coordinaran para recoger fondos y construir una pequeña capilla en el interior del mercado. Se trata de una dinámica de gran interés y con mucho potencial social que se debería tener en consideración para futuras intervenciones. C) ASPECTOS FUNCIONALES Es conocido entre los habitantes de Oaxaca que el mercado de Tlacolula se convierte en un lugar de actividad masiva cada domingo, de modo que es posible deducir que se trata de un espacio que, en general, funciona bien y genera mucho movimiento económico. También se observaron señales en los accesos del mercado en las que se prohíben determinados comportamientos que entorpecerían la actividad normal. Además, algunas marcas en el interior del mercado señalan dónde se deben colocar los puestos temporales cada domingo. Pero, al margen de estas indicaciones, el mercado de Tlacolula se percibe como un lugar muy desorganizado que debería ser replanteado para optimizar su eficiencia.

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PROPUESTAS DE REMODELACIÓN El mercado de Tlacolula es un nodo de actividad económica y social con un enorme potencial para convertirse en un lugar de compra y venta de calidad de referencia nacional. Su gran tamaño permite que se realice una intervención física integral ejecutada por fases que, si se planifica convenientemente, no afectaría a la funcionalidad del mercado durante el proceso. Socialmente es muy diverso, pero por tratarse de un lugar de tanta actividad, principalmente los domingos, los vendedores se muestran abiertos y receptivos a cambios que mejoren los servicios ofrecidos en el mercado. El atractivo turístico del mercado de Tlacolula también es evidente y debería potenciarse para captar turistas nacionales y extranjeros. A) ASPECTOS FÍSICOS 1. En primer lugar, las fachadas y los accesos del mercado de Tlacolula no reflejan su monumentalidad. Posiblemente por haber sido ampliado por fases, la envolvente del mercado es muy heterogénea. Por tanto, la primera medida propuesta es trabajar el aspecto unitario de todo el mercado. Los accesos son excesivamente discretos; algunos incluso carecen de indicaciones específicas, como el situado en la fachada oeste. Esta fachada en particular es opaca y no presenta ninguna relación con el entorno urbano. Sería interesante abrirla en más puntos para que existiera mayor permeabilidad y se pudiera acceder al interior del mercado por diferentes secciones. La fachada este del mercado es inexistente, ya que una serie de puestos poco organizados la ocultan. Se propone despejar esa área, reubicar a los locatarios en el interior del mercado, y dejarla libre para que se ubiquen algunos de los puestos temporales durante los domingos. La fachada norte también es irregular, con varios tramos sin relación estética. Sí existe un acceso principal en el centro, oscuro y con aspecto poco higiénico, que debería dignificarse para equipararse a la monumentalidad del mercado. Además, se podría mejorar el entorno urbano en general y ofrecer ayudas económicas para el mantenimiento de las fachadas de los edificios frente al mercado para contribuir a la mejora estética en general. 2. En el interior, es imprescindible sustituir la mayoría de cubiertas. Las nuevas techumbres deberían mejorar la iluminación natural y la ventilación, así como los sistemas de captación de aguas, para evitar humedades y otros problemas higiénicos. Por su gran superficie, se podría aprovechar para acumular el agua de lluvia en depósitos y reutilizarla después para labores de limpieza en el mercado. También es neceario mejorar la iluminación artificial. El proyecto debería instalar luminarias ecológicas de bajo consumo, para reducir el coste de los locatarios y contribuir a la eficiencia general del mercado. También se deberían renovar gran parte de los pavimentos. Por último, conviene proveer de mobiliario apropiado a los puestos temporales para evitar que se monten con cajas y otros materiales improvisados. 3. Por último, se proponen dos intervenciones físicas de mayor impacto. En primer lugar, se debería considerar la demolición de la segunda galera del este, por tratarse de un espacio indigno para la compra y venta de productos. En ese espacio, la construcción de una nueva nave moderna y con las instalaciones apropiadas mejoraría considerablemente la calidad del mercado en su conjunto. En segundo lugar, se propone aprovechar la existencia de una pequeña plaza con fuente en el interior para diseñar un espacio abierto amplio y con vegetación. En general, por su gran tamaño, es importante evitar cubrir toda la superficie del mercado de Tlacolula, e incluso sería interesante abrir una o dos plazas más que se conviertan en los lugares por los que el mercado “respire”. La sustitución de la segunda galera por una nueva nave sería, de hecho, una buena ocasión para generar una de estas nuevas plazas interiores. En cada plaza, se debe controlar que la luz no incida directamente en los puestos próximos, para evitar la instalación de lonas y otros sistemas de protección frente al sol improvisados.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

B) ASPECTOS SOCIALES 4. En el mercado de Tlacolula sería positivo promover la organización social por giros. Siguiendo el ejemplo de la sección de panes, sería inteligente incentivar que cada giro tuviera iniciativa propia para mejorar sus espacios comunes y contribuir a la buena imagen de su sección. De esta forma, los propios locatarios se apropiarían del espacio que ellos mismos habrían diseñado y decorado. Además, para asegurar la buena calidad de la decoración, se propone realizar breves cursos de diseño en los que un artista local comparta con los vendedores de una sección algunas referencias de proyectos de interiorismo modernos y sencillos en los que se pudieran inspirar. 5. Como ya han hecho varios locatarios, sería positivo invitar a todos los vendedores a que colocaran su propio cartel con el nombre del negocio y los productos ofrecidos, para así fomentar el orgullo por mantener un negocio propio y aumentar la competitividad del mercado. Idealmente, el proyecto debería dotar a cada puesto de los materiales para el diseño y la impresión de dichos carteles, de modo que todos siguieran un criterio estético similar. 6. Si se logra generar la trama de pequeñas plazas interiores, es importante concienciar a los locatarios sobre la necesidad de mantenerlas limpias y desocupadas, o de lo contrario perderían su función. Dichas plazas podrían, además, usarse como lugares de encuentro para reuniones y otros actos sociales en los que se debatiera sobre el mercado y se tomaran decisiones. C) ASPECTOS FUNCIONALES 7. La primera sugerencia para mejorar la funcionalidad del mercado de Tlacolula es la instalación de mapas en los accesos en los que se indiquen las diferentes secciones de venta. Se sugiere que incluso en dichos mapas figure el nombre de cada negocio. El mercado de Tlacolula es enorme y seguramente es habitual que alguien lo visite por indicación de otra persona. Carteles como el sugerido ayudarían a los clientes a identificar los lugares recomendados. 8. Finalmente, se propone regular la circulación de vehículos alrededor del mercado. Del mismo modo que se han colocado carteles para prohibir determinadas conductas, tener las calles aledañas despejadas de vehículos mejoraría el funcionamiento general del mercado. Para evitar colapsos los domingos, se debería habilitar un gran estacionamiento controlado en las proximidades que estuviera bien señalizado.

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Techado con humedades

Galera en muy mal estado

Puestos temporales sobre cajas

Sección central con lonas improvisadas

Acceso a galera

Vista de un pasillo central

DE TLACOLULA

Galera bien organizada (sección de pan)

Indicación de sección

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Puestos temporales señalados

ESTADO ACTUAL DEL MERCADO

Acceso principal norte


REFERENCIAS VISUALES PARA LA REMODELACIÓN

PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

1. Mercado con fachada permeable abierta

1. Mercado con fachada permeable cerrada

2. Sustitución de las cubierta

2. Sustitución de las cubierta

3. Sustitución de la galera este

3. Creación de varias plazas interiores

3. Plazas circulares en el interior del mercado

3. Incorporación de vegetación interior

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Capilla en el interior del mercado de Tlacolula

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

IV. ESTRATEGIAS DE APROXIMACIÓN

En este capítulo se propone una serie de estrategias que puede ser tenida en cuenta para la implementación de cualquier proyecto de remodelación de un mercado. La finalidad de una aproximación efectiva es doble: por una parte, se pretende lograr el mayor apoyo social posible hacia el proyecto que mejore las relaciones entre los beneficiarios de los proyectos y las autoridades. Dicho apoyo es necesario para permitir y agilizar los trabajos. Por otra parte, mediante estrategias de aproximación efectivas, las autoridades también pueden recoger ideas interesantes y novedosas por parte de los locatarios, que deberían poder incorporar al proyecto para mejorarlo. Si las relaciones entre administración y locatarios son positivas, las posibilidades de éxito del proyecto aumentan, así como el mantenimiento en buen estado del mercado, gracias a una mayor cohesión social entre los propios vendedores. Se proponen nueve estrategias de aproximación complementarias:

1. Énfasis en el proceso 2. Motivación 3. Mediación 4. Participación ciudadana 5. Resiliencia 6. Comunicación y transparencia 7. Prensa favorable 8. Reubicación ordenada 9. Supervisión bilateral

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

1. Énfasis en el proceso: En primer lugar, un proyecto de intervención en un mercado que está actualmente en funcionamiento debería evitar pensar que una remodelación es un proyecto cerrado que se diseña y se ejecuta. Para que tenga éxito y aceptación entre locatarios y clientes, es esencial valorar todas las etapas del proceso, desde la recogida de ideas hasta la entrega del mercado remodelado a sus usuarios. Todo el proceso de remodelación se puede aprovechar para generar una nueva identidad más consolidada que repercuta en la eficiencia futura del mercado. 2. Motivación: Como parte del proceso, se debe tratar de transmitir a los locatarios que una remodelación bien hecha es una acción de la que todos salen beneficiados; es decir, cada persona afectada va a mejorar su situación previa. Para poder comunicar esa idea, se sugiere mostrar, durante encuentros entre administración y vendedores, el antes y el después de otros mercados oaxaqueños remodelados con éxito, así como ejemplos de otros proyectos internacionales. 3. Mediación: En los lugares más conflictivos y con poca predisposición a cambiar su situación, sería conveniente introducir la figura del mediador neutral capaz de conciliar todas las voces y encontrar intereses y objetivos comunes. Preferiblemente, el mediador debería ser una persona oaxaqueña con experiencia en resolver conflictos sociales. 4. Participación ciudadana: Desde el momento que se esté planteando la remodelación de un mercado, es importante involucrar a las personas afectadas mediante procesos participativos que fomenten el diálogo y el sentimiento de co-autoría del proyecto. Los procesos participativos para recoger ideas y co-diseñar el proyecto deben tener lugar antes, durante y después de una remodelación. 5. Resiliencia: En relación al punto anterior, de los procesos participativos se pueden extraer continuamente ideas y sensaciones que los diseñadores del proyecto deben ser capaces de escuchar, entender e incorporar. Es importante evitar obsesiones personales y permanecer con una actitud abierta hacia los puntos de vista de los usuarios. 6. Comunicación y transparencia: En todo momento, para evitar críticas y teorías de la conspiración, la administración debe mantener una actitud transparente y facilitar la mayor información posible a los locatarios y clientes de los mercados. El proyecto de remodelación debe ir acompañado del diseño de una estrategia de comunicación en la que se reflejen los avances y los cambios en la ejecución. 7. Prensa favorable: En cuanto sea posible, y como parte de la estrategia de comunicación y transparencia, conviene fomentar buenas relaciones con los medios y ofrecerles detalles ajustados del proyecto que puedan publicar con precisión, para evitar calumnias e informaciones falsas. 8. Reubicación ordenada: Se debe planear y señalizar bien la reubicación de los locatarios antes de la intervención. Si se comunica debidamente y se procede poco a poco al desplazamiento controlado de los locatarios, se minimizaría el perjuicio causado por vendedores que siguen su propio criterio. 9. Supervisión bilateral: Finalmente, se sugiere que, para cada proyecto, se designe a una persona o grupo de personas dentro de cada mercado que se responsabilicen por supervisar los avances del proyecto y controlar que se estén cumpliendo los compromisos. Dicho grupo debería estar en relación directa con personas de la administración para permitir el diálogo permanentemente.

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Afilador tradicional en el mercado de Tlacolula

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

V. PROYECTOS DE REFERENCIA

Finalmente, se adjuntan las referencias de tres mercados remodelados recientemente que ofrecen una imagen global de una intervención exitosa. Se trata de tres mercados en España, que se han escogido por tratarse de lugares que comparten valores sociales y costumbres con los mercados oaxaqueños analizados. En este caso, los tres mercados fueron proyectos ambiciosos y muy costosos, que a pesar de las dificultades sociales que ocasionaron durante su ejecución, han terminado recibiendo gran aceptación social por parte de los vecinos y los visitantes. Los tres mercados escogidos son los siguientes:

a. Mercado Central de Valencia b. Mercado de San Miguel (Madrid) c. Mercado la Boquería (Barcelona)

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Eje principal del Mercado Central de Valencia

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

a. Mercado Central de Valencia www.mercadocentralvalencia.es

El Mercado Central de la ciudad de Valencia es una construcción de estilo construido entre 1914 y 1928. En 2004, comenzó el proyecto para su rehabilitación. La intervención consistió en una restauración completa del edificio, así como una puesta al día de la función comercial como mercado y de sus instalaciones. En el Mercado Central se vende todo tipo de alimentos como pescado, mariscos, frutas, carnes y embutidos tanto para consumo doméstico como para abastecer a importantes restaurantes de Valencia. Ocupa una superficie de 8,000 metros cuadrados y agrupa a casi 300 comerciantes distribuidos en 1,200 puestos del mercado original.

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85 m

5 10

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Generaciรณn de una plaza en el exterior del mercado

Imagen del mercado en uso antes de la remodelaciรณn

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PROPUESTA DE MEJORAS FĂ?SICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Estado actual del mercado con puestos acondicionados

El mercado en la web y las redes sociales

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Acceso lateral del Mercado de San Miguel

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

b. Mercado de San Miguel (Madrid) www.mercadodesanmiguel.es

El Mercado de San Miguel se inauguró en 1913. Destacan su estructura de soportes de hierro fundido y la distribución de las cubiertas, con un efectivo sistema de desagües. En 1999 se realizó una reforma del mercado con el fin de reactivarlo, pero su actividad comercial decayó. En 2009 reabrió sus puertas, esta vez por intervención de una sociedad privada, actual propietaria del edificio. En la actualidad, funciona como mercado gastronómico. El edificio es de planta rectangular y tiene dos alturas, con alrededor de 2,000 metros cuadrados en total. El diseño de hierro y vidrio facilita la entrada de luz natural, y para el verano cuenta con un sistema de refrigeración con aspersores de agua a presión.

24m

48m

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Ventanales y escaparates orientados al exterior

Vista interior desde el eje principal del mercado

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Mobiliario uniforme para todos los puestos

Sección de vídeos en la página web del mercado

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Estrategia para implementar la remodelaciĂłn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Vista hacia el exterior del Mercado La BoquerĂ­a

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

a. Mercado La Boquería (Barcelona) www.boqueria.barcelona

El Mercado La Boqueria es un mercado municipal junto a la Rambla de Barcelona. En él se ofrecen todo tipo de productos frescos, y es también una atracción turística. Tiene una superficie de 2,500 metros cuadrados con más 300 puestos fijos en los que se ofrece una gran variedad de productos locales y exóticos, tanto a los compradores particulares como a los restauradores de la ciudad. Es el mercado más grande de Cataluña, el más variado en oferta alimentaria y también el más visitado por los turistas. En 1998, la remodelación del edificio incluyó la reforma del pavimento y la cubierta, la construcción de plantas subterráneas para la carga y descarga, los almacenes y la recogida de residuos.

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Estrategia para implementar la remodelación de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

Imagen histórica del Mercado La Boquería

Acceso dignificado con puestos exteriores regulados

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PROPUESTA DE MEJORAS FรSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

Puestos interiores con buena iluminaciรณn artificial

Estrategia de marketing en la pรกgina web

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Estrategia para implementar la remodelaciรณn de seis mercados municipales en el estado de Oaxaca

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PROPUESTA DE MEJORAS FÍSICAS, SOCIALES Y FUNCIONALES

ANEXO Encuesta realizada a los locatarios Estudio para determinar la necesidad de remodelación de los mercados de Oaxaca

ENCUESTA ANÓNIMA DE SATISFACCIÓN DE VENDEDORES ¿Cuántos años lleva vendiendo en este mercado? ¿Qué productos vende principalmente? 1. ¿Se siente cómodo/a en su puesto de venta? ¿Por qué?

2. ¿Qué necesitaría para mejorar sus condiciones de trabajo?

3. ¿Siente que los demás vendedores trabajan en buenas condiciones?

4. ¿Cómo podrían mejorar las condiciones de trabajo de los demás vendedores?

5. ¿Existe un ambiente cooperativo en el mercado?

6. ¿Qué propondría para que el mercado funcionara mejor?

7. ¿Cree que es necesaria una remodelación física del mercado? ¿En qué aspectos?

8. Durante una remodelación de tres meses, ¿dónde quisiera trabajar y en qué condiciones?

9. ¿Le gustaría recibir una capacitación para mejorar su negocio? ¿Qué necesitaría aprender?

10. ¿Tiene más comentarios o sugerencias?

Antonio Moya / Estudiante de maestría en planificación urbana Universidad Tecnológica de Massachusetts

¡GRACIAS!

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Este documento fue elaborado por el arquitecto urbanista Antonio Moya Latorre. Para cualquier consulta, escriba un correo electrรณnico a amola@mit.edu o marque al +1 617 710 2861.


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A+M_Estrategia para la remodelación de cinco mercados en Oaxaca  

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