www.tandemrus.ru
работа сейчас в самом разгаре, предстоит обучить и аттестовать ещё около 450 тыс. специалистов, подсчитали в НОСТРОЙ. Другая смежная проблема – это нехватка рабочих кадров. В свое время сеть ПТУ, как известно, была разрушена. Сегодня этот пробел постепенно заполняется за счет ресурсных центров по подготовке рабочих кадров. Ещё один сопутствующий серьезный вопрос – ценообразование в отрасли. «Мы не можем сегодня жить по расценкам 30-летней давности. Вместо индексов, которые буквально волюнтаристически назначаются, надо переходить на рыночные условия. Необходимо адекватно оценивать стоимость того или иного объекта, особенно на стартовой его стадии», – подчеркнул Ефим Басин.
А в итоге? Одним словом, саморегулирование в строительстве включает в себя целый комплекс мероприятий самой разной направленности. Деятельность национальных объединений охватывает максимально широкий спектр проблем. Однако главный вопрос заключается в следующем: выполняет ли саморегулирование свою главную функцию – является ли оно залогом безопасности строительства? На этот счет можно встретить самые разные мнения. «Помимо динамики повышения объёмов строительства, нам очень важно обеспечить качественный рост. По закону СРО занимаются вопросами создания стандартов, правил для строительных компаний и контроля за их соблюдением, который они должны гарантировать», – напомнил Сергей Вахруков. На деле, очевидно, это не всегда осуществляется в полном объёме. Некоторые СРО вообще сводят данную работу к формальностям. Допуски зачастую выдаются не тем, кто соответствует
определенным критериям, а всем желающим, которые готовы за это заплатить. Национальные объединения строителей, изыскателей и проектировщиков в этом отношении бессильны. По закону, они не имеют права подать в суд на саморегулируемую организацию об исключении её из государственного реестра, то есть фактически о прекращении её существования. Да и сами СРО выступают против наделения нацобъединений такого рода контрольными функциями. Это бы дало последним практически неограниченную власть, считают участники рынка. Получается своего рода замкнутый круг. «Нас действительно лишили возможностей серьезного контроля, вероятно из демократических соображений. Определенная польза в этом, конечно, есть, – комментирует президент Национального объединения изыскателей (НОИЗ) Леонид Кушнир. – Однако появилась группа руководителей СРО, которые сегодня видят свою основную задачу в создании бизнеса в сфере саморегулирования. Как правило, эти люди не имеют или почти не имеют отношения к нашей профессиональной деятельности, их не интересуют проблемы отрасли и т.д. У нас в инженерных изысканиях доля таких СРО уже достигает примерно 45%». Определенным образом сдержать развитие и распространение коммерциализированных СРО призван закон о повышении информационной открытости саморегулируемых организаций, принятый Госдумой в июне во втором и третьем чтениях. Он обязывает каждую СРО иметь свой сайт, а также размещать на нем достаточно широкий перечень сведений. Законодатели считают, что реализация этой нормы на практике поможет сделать деятельность СРО более прозрачной. Так это или нет – покажет только время.
13 декабря 2013 года, в Москве, в МВЦ «Крокус-Экспо» состоится День саморегулирования в строительной отрасли. Форум проводится Национальным объединением строителей с 2011 года. В программе мероприятий – пленарное заседание «Саморегулирование: проблемы, решения, перспективы» и вручение наград лауреатам Национального конкурса строителей «СТРОЙМАСТЕР-2013». Также запланировано проведение 11 круглых столов и конференций по самым актуальным вопросам системы саморегулирования в строительстве, среди которых изменения в законодательстве о государственных и муниципальных закупках в сфере строительства, возможности системы саморегулирования в сфере управления организационными и финансовыми рисками, реализация указов Президента России по активизации жилищного строительства, развитие системы ценообразования в сфере строительства, обеспечение информационной открытости в СРО и многое другое.
Административные барьеры сдерживают инвестиционную активность
Дарья Балабошина
Tandem: cement & construction | № 2/2013
101