deliberazione-n-14-2013-prsp-comune-di-lana

9tec.4/bUnp3/lo-/ SEZIONE DI CONTROLLO PER LA REGIONE TRENTINO-ALTO SEDE BOLZANO

KONTROLLSEKTION FUR DIE REGION TRENTINO-SUDTIROL SITZBOZEN

ADIGE

Servizio di supporto alla Sezione

Unterstutzender Dienst der Sektion

Il Dirigente

Der Amtsleiter

CORTE DEI CONTI

11111IIIIII Il IIIII I III IIIII \\11\11111

0000688_05/12/2013-SC_BZ-Ul

Al Sindaco del Comune di Lana An den Bfugermeister der Gemeinde Lana Via Madonna del Suffraggio/Maria-Hilf-StraBe 39011 LANA

0 p -

5

Ali 'Organo di revisione del Comune di Lana An das Ùberpriifungsorgan der Gemeinde Lana Via Madonna del SuffraggiolMaria-Hilf-StraBe 5 39011 LANA Al Presidente del Consiglio Provinciale di Bolzano An den Landtagsprasidenten der Autonomen Provinz Bozen Piazza Silvius Magnago/Silvius-Magnago-Platz 6 39100 BOLZANO/BOZEN Al Presidente della Provincia Autonoma di Bolzano An den Landeshauptmann der Autonomen Provinz Bozen Piazza Silvius Magnago/Silvius-Magnago-Platz 1 39100 BOLZANO/BOZEN Al Presidente del Consiglio dei Comuni An den Prasidenten cles Rates der Gemeinden Via Canonico M. Gamper/ Kanonikus M. Gamperstr.

39100 BOLZANO/BOZEN

OGGETTO:

Trasmissione

deliberazione

n.

1412013/PRSP

della

di

Sezione

BETREFF:

Zustellung 14/2013/PRSP

controllo di Bolzano depositata il

des

lO

Beschlusses

der

Nr.

Kontrollsektion

Bozen, hinterlegt am 05.12.2013.

05.12.2013.

Si trasmette, in allegato, la deliberazione n.

14/2013/PRSP relativa alla pronuncia ai sensi dell'art. l, comma 166 e ss. della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006).

In der Anlage wird der Beschluss Nr. 1412013/PRSP betreffend die Feststellung im Sinne von Art. l, Absatz 166 und folgende des Gesetzes vom 23. Dezember 2005, Nr. 266 (Finanzgesetz 2006), iibermittelt.

Distinti saluti

Mit freundIichen

Viale Druso, n. 36/A - 39100 BOLZANO Drususallee, Nr. 36/A - 39100 BOZEN

GriiBen

~

l5iiii 0471/440270'

mail: sezione.controllo.bolzano@corteconti.it p EC: bZ.contro 110 .kontro llsekti on@corteconticert.it

FAX 0471/440299

CORTE DEI CONTI - CODICE UFF. U10

!~l\ll~~.!\~lmJ! ...~"""" Deliberazione n. 14/2013/PRSP REPUBBLICAITALIANA la CORTE DEI CONTI in Sezione di controllo per la Regione Trentino-Alto Adige/SOdtirol Sede di Bolzano composta dai magistrati: Raffaele DAINELLI losef Hermann RÒSSLER Alessandro PALLAORO

Presidente Consigliere Consigliere

Nella Camera di consiglio del 3 dicembre 2013 per deliberare in ordine alla sana gestione finanziaria del Comune di Lana (rendiconto della gestione 2012);.,.~q.~.~:r VISTO l'art. 100, secondo comma, della Costituzione; VISTO l'art. 79, terzo comma, dei decreto del Presidente della Repubblica 1972, ~'. 670 di approvazione dello Statuto speciale per la Regione Tr' Adlge/Sudtlrol' ,

f>/~;!-:;;~I4'0",

tL'i~j~~~ ~lt~Al~i?i,t.\~ .•• ' o'ì>_, J\,l"~{" '~~f9' ','

VISTO l'art. 6, comma 3-ter, del decreto del Presidente della Repubblica 15 luglio :., oS, 3~ n. 305, e successive modifiche ed integrazioni, concernente norme di attuazione dello Statu speciale per la Regione Trentino-Alto Adige/SOdtirol per l'istituzione delle sezioni di controllo della Corte dei conti di Trento e di Bolzano; VISTO il Testo Unico delle leggi sulla Corte dei conti, approvato con R.D. 12 luglio 1934, n. 1214, e successive modificazioni; VISTA la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante disposizioni in materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti; VISTA la legge 5 giugno 2003, n. 131, recante disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3; VISTO l'art. 1, commi 166 e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria per il 2006), che fa obbligo agli organi di revisione degli enti locali di inviare alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei conti apposite relazioni in ordine ai bilanci preventivi e ai rendiconti degli enti; VISTI gli artt. 3 e ll-bis dicembre 2012, n. 213;

del decreto-iegge

I)

10 ottobre 2012, n. 174 convertito in legge 7

VISTO il regolamento (14/2000) per l'organizzazione delle funzioni di controllo della. Corte dei conti, deliberato dalle Sezioni Riunite della Corte dei conti in data 16 giugno 2000 e successive modifiche e integrazioni;

1

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•

.!

VISTO il parere delle Sezioni riunite della Corte dei conti in sede consultiva n. 1/2011; VISTA la deliberazione n. 1/2013 della Sezione di controllo di Bolzano della Corte del conti che ha approvato il programma dei controlli e delle analisi per l'anno 2013; VISTA la delibera n. 18/2013 della Sezione delle Autonomie della Corte dei conti che ha approvato le linee guida ed i criteri cui devono attenersi, ai sensi dell'art. 1, commi 167 e seguenti, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, gli Organi di revisione economico - finanziaria degli enti locali nella predisposizione delle relazioni sui rendiconti dell'esercizio 2012; VISTA la nota della Sezione di controllo di Bolzano della Corte dei conti di data 14 marzo 2013 di invio dei suddetti questionari, con le integrazioni e ie modifiche che tengono conto delle peculiarità della disciplina normativa locale; PRESAVISIONE della relazione pervenuta in data 1. agosto 2013 alla Sezione di controllo di Bolzano da parte dell'Organo di revisione economico-finanziaria del Comune di Lana; VISTA la nota dell'Organo di revisione pervenuta il 19 settembre, in risposta alla richiesta di chiarimenti istruttori del 4 settembre 2013; VISTE le osservazioni pervenute dalla Ripartizione Enti locali della Provincia autonoma di Bolzano, nell'ambito della funzione di controllo e di vigilanza ai sensi dell'art. 79, comma 3, dello Statuto di autonomia, a seguito del controllo da parte del competente ufficio (nota prot.7.1/16.00/587852 del 30 ottobre 2013); VISTA l'ordinanza di data 2 dicembre 2013 con la quale il Presidente della Sezione di controllo di Bolzano ha convocato il Collegio per il giorno 3 dicembre 2013; ... ,; c ..l';'" }}:-{;

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UDITO nella Camera di consiglio del giorno 3 dicembre 2013 il relatore Consiglier:é'(JQ~~'f-:c,; Hermann R6ssler ed esaminata la documentazione agli atti; t f ,I .n;""".~~;~"''''\

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CONSIDERATO

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- che la citata legge n. 266/2005 prevede l'adozione da parte delle Sezioni di c~~~3~~~~~~ della Corte dei conti di specifiche pronunce nelle ipotesi di constatate "gravi irregolarità, .c:./;..fenomeno che rileva, secondo le indicazioni delle linee guida approvate dalla Sezione delle autonomie della Corte dei conti "se attinente a questioni strettamente finanziarie e contabili significative laddove possano essere compromessi gli equilibri di bilancio e vanificata la realizzazione degli obiettivi"; - che nel caso di accertamento da parte delle sezioni regionali di controllo di " ...squilibri economico-finanziari, della mancata copertura di spese, della violazione di norme finalizzate a garantire la regolarità della gestione finanziaria, o del mancato rispetto degli obiettivi posti con il patto di stabilità .." l'art. 3 del decreto-legge n. 174/2012, convertito in legge n. 213/2012, prevede l'obbligo da parte di Enti di adottare, entro sessanta giorni dalla comunicazione del deposito della pronuncia di accertamento, i provvedimenti idonei a rimuovere le irregolarità e a ripristinare gli equilibri di bilancio; - che si può considerare suscettibile di segnalazione agli Organi dell'Ente locale e dell'Ente vigilante ogni forma di irregolarità contabile anche non grave o meri sintomi di precarietà, al fine di promuovere le opportune misure correttive dei comportamenti di gestione, fermo restando che l'assenza di uno specifico rilievo su elementi non esaminati non costituisce di per sé valutazione positiva; - che la Corte costituzionale con sentenza n. 60 del 26 febbraio 2013, ha affermato che il controllo affidato alla Corte dei conti " .. si pone su un piano distinto da quello ascrivibile alle funzioni di controllo e vigilanza sulla gestione amministrativa spettanti alla Provincia autonoma di Bolzano..." e che il suddetto controllo della Corte dei conti sulla gestione economicofinanziaria non " ...preclude in alcun modo /'istituzione di ulteriori controlli riconducibili all'amministrazione provinciale ai sensi di quanto previsto dall'art. 79, terzo comma, del D.P.R. 2

n. 670 del 1972 ..." ponendosi le funzioni di controllo, rispettivamente affidate alla Corte dei conti e alla Provincia, " ... su piani distinti, seppur concorrenti nella verifica delle condizioni di tenuta del sistema economico-finanziario nazionale"; che, ai sensi dell'art. 4 (funzioni della Regione) del D.P.R. n. 670/1972 (Statuto di autonomia della Regione autonoma Trentino-Alto Adige/SUdtirol), la potestà di emanare norme legislative in materia di "ordinamento degli enti locali e delle relative circoscrizioni" spetta alla Regione Trentino-Alto Adige/SUdtirol, che ai sensi dell'art. 8 (funzioni delle Province), la potestà di emanare norme legislative in materia di "assunzione diretta di servizi pubblici e loro gestione a mezzo di aziende speciali" spetta alle Province autonome di Trento e di Bolzano e che l'art. 80 assegna alle Province stesse ia competenza legislativa in tema di finanza locale; - che, ai sensi dell'art. 56 (disciplina in materia di contabilità e coordinamento della finanza locale) della legge della Regione Trentino Alto Adige/SUdtirol 22 dicembre 2004, n. 7, l'armonizzazione dei bilanci e il coordinamento della finanza pubblica in coerenza con la finanza locale e con ie politiche di finanza provinciale sono disciplinate con legge provinciale;

DELIBERA di segnalare quanto segue al Comune di Lana e all'Ente vigilante Bolzano):

(Provincia autonoma di

I) Risultato della gestione di competenza Fermo restando che l'Organo di revisione ha rilevato " ...Ia necessità di programmare meglio le spese e le entrate nella gestione di competenza ...", mediante una riduzione delle speSJl"':-7'~"',~'~ avvalendosi anche della collaborazione obbligatoria dei Comuni della Provincia .p.r..r.4'i.d..{;••.. ;~ .•.• ;...'~'):1 ... svolgimento di determinati servizi, si evidenzia un risultato negativo della gesti.9TI. e '.C 'C:~"~.'~/>' competenza 2012 (accertamenti meno impegni) pari a euro -663.284,81 (nel 2011:{eur9' -" 180.288,68; nel 2010: euro -753.002,18), profilo relativamente al quale SI s<:!tto!tlilea. . .. ;j! l l'esigenza di un attento monitoraggio al fine "...di evidenziare sia eventuali trend 'tJegaì;lvi ',.- 'tt);;'" J.} strutturali, sia la capacità dell'Ente di conseguire gli obiettivi finanziari che si era preiis~;~P. '.~ Z. / all'mlzlo dell'anno" (cfr. Sezione regionale di controllo per Il Piemonte delibera n.228/201~1-'<.Y-''T:i~~> Si fa presente a tale proposito che, in attuazione della legge costituzionale 20 aprile 2012,n,l,,-" 1'\;;.

(Introduzione del principio del pareggio di biianclo nella Carta costituzionale), l'art. 9 dellà'-legge 24 dicembre 2012, n. 243 ha statuito, con effetto dallo gennaio 2016, in ordine all'equilibrio dei bilanci (che "[ bilanci delle regioni, dei comuni, delle province, delle città metropolitane e delle province autonome di Trento e di Bolzano si considerano in equilibrio quando, sia nella fase di previsione che di rendiconto, registrano ....b) un saldo non negativo, in termini di competenza e di cassa tra le entrate correnti e le spese correnti, incluse le quote di capitale delle rate di ammortamento dei prestiti").

Nel corso dell'attività istruttoria è pervenuta alla Sezione una nota da parte di un Consigliere comunale nella quale si segnala l'assunzione da parte del Comune (delibera di Giunta n.

405/2012) delle spese inerenti alla parteCipazione del Sindaco a un seminario di retorica a Zurigo (Svizzera) di 2 giorni per un importo complessivo di euro 2.826,26. In proposito va sottolineato che il mandato del Sindaco non sembra prevedere la partecipazione a corsi formativi quali quelli segnalati (cfr. l'art.17 dello Statuto comunale che disciplina le attribuzioni del Sindaco).

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II)

Residui attivi

In presenza di residui attivi complessivamente pari a euro 32.184.612,74, si evidenzia l'importanza della prevla verifica e formalizzazione da parte dei responsabili dei servizi dei singoli crediti accertati, al fine di salvaguardare "... certezza e attendibilità che devono caratterizzare le risultanze della gestione economica e finanziaria ..." (cfr. sentenza della Corte costituzionale n. 138/2013). E' noto, infatti, che una eventuale sovrasti ma dei crediti ovvero la presenza di residui con un elevato grado di anzianità di presumibile difficile riscossione può 3

incidere sugli equilibri sostanziaii di bilancio "...in quanto legittima una capacità di spesa detrEnte solo apparente in violazione dei principi di prudenza, veridicità ed attendibilità del bilancio (cfr. in tai senso Sezione regionale di controlio per i'Emilia-Romagna delibera n.

38/2011). Sul punto, l'Organo di revisione ha illustrato che 7,2 milioni di euro sono da riferirsi ad esercizi anteriori al 2008 e ciò "...si riferisce per il 99,16% (7.132.527, 53 euro) " alie particolari modalità di funzionamento e di rilevazione contabile degli accertamenti di entrata e degli impegni di spesa da parte degli enti locali della Provincia autonoma di Bolzano in conseguenza della protratta movimentazione tipica del particolare strumento di finanziamento per l'acquisizione e l'urbanizzazione di aree destinate all'edilizia abitativa agevolata e alle zone produttive (cfr. il fondo di rotazione provinciale di cui all'art. 87 della legge provinciale 17 dicembre 1998, n. 13 e/o di cui all'art.7 bis della legge provinciale 14 febbraio 1992, n.61, art.35 /septies della legge provinciale 20 aprile 1972, n.15).

Si prende atto di quanto sopra e se ne fa segnalazione ali' Ente vigilante, per le eventuali valutazioni in ordine alla trasparenza delle specifiche poste contabili e degli effetti sugli equilibri complessivi di bilancio, anche in una ottica di necessaria armonizzazione dei sistemi contabili ai sensi del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, a norma degli artt. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.42.

Si fa, infine, presente, che costituisce un principio di prudenza la previsione dell'iscrizione nei bilanci degli enti di apposito e congruo fondo svalutazione crediti. A livello statale l'art. 6, comma 17, del decreto-iegge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con legge 7 agosto 2012, n. 135, prevede che gli enti locali, nelle more dell'entrata in vigore dell'armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio di cui al decreto legislativo n. 118/2011, iscrivano nei pr. pV~:;;" R

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bilanci un fondo svalutazione crediti non inferiore al 25% dei residui attivi, di cui ai titol.i .~...• I.'fI...o;c.'.::_'.' ..,.,.'.t.'....::della entrata. ../, /' ,,"c';;',,: '"

III) L'Organo di revisione economico-finanziario

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Esigenze di omogeneità e di confrontabilità delle informazioni finanziarie COnSigliere~Q~03.,i:;<:} l'adozione del parere obbligatorio dell'Organo di revisione di cui all'art. 43 del D.P.G.R. "2Ì,l2._~" maggio 1999, n. 4/L, secondo modelli uniformi (si citano nuovamente, ad esempio, quelli del Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti e degii Esperti Contabili e il documento "Principi di vigilanza e di controllo degli enti locali" del novembre 2011 predisposto dall'apposito gruppo di lavoro del Consiglio nonché la modulistica predisposta dall'Associazione Nazionale dei Certificatori e Revisori Enti Locali/Club dei Revisori). Ciò anche al fine di un proficuo raccordo, in un ottica collaborativa, con i controlli esterni affidati alla Corte dei conti.

In una tale prospettiva si segnala che l'art. 21 della legge regionale 5 febbraio 2013, n.l ha previsto, tra l'altro, l'organizzazione di appositi corsi di formazione e di aggiornamento da parte delle Province autonome di Trento e di Bolzano nell' ambito dei quali potranno essere svolti approfondimenti anche relativamente " ...agli adempimenti di trasmissione alle Sezioni di controllo della Corte dei conti dei dati previsti dalla legge e quant'altro possa rivelarsi utile allo svolgimento corretto delle funzioni di revisore dei conti degli enti locali" (vedasi circolare n.

7/2012 del Ministero dell'Interno).

Si raccomanda, 'infine, maggior attenzione nella valutazione dei quesiti posti dalla Sezione di controllo di Bolzano, al fine di evitare le discordanze riscontrate dall'Ente di vigilanza con la nota in premessa.

IV) I controlli interni Ai sensi dell'art.3 della legge regionale n. 2/2012 " ...per l'applicazione del controllo di gestione di cui atrart. 17 commi 99 e 100 della legge regionale n. IO del 1998 e per garantire la legittimità e la regolarità degli atti, l'efficacia, l'efficienza e l'economicità di procedure ed attività e la loro rispondenza agli strumenti di pianificazione, lo statuto comunale può prevedere di affidare al Consorzio dei Comuni della rispettiva provincia il servizio di supporto, di controllo e di revisione detrattività amministrativa. Il servizio è regolato da apposita convenzione, che definisce oggetti, tempi e modalità detrattività di supporto e revisione, 4

individuando modi e strumenti idonei per l'accesso alle informazioni e la conseguente trasmissione di pareri, rapporti e relazioni".

Risulta che il Comune di Lana ha affidato al Consorzio dei Comuni della Provincia di Bolzano, con deliberazione consiliare n,28/2012, il "servizio di revisione su tutto il territorio", Trattasi di "informazioni macroscopiche "al fine di fornire dati con l'obiettivo di effettuare valutazioni di efficacia, efficienza ed economicità e consentire, tra l'altro, "",una paragonabilità orizzontale e verticale di tutti i Comuni dell'Alto Adige", Osserva la Sezione che gli esiti di detta revisione non appaiono corrispondere pienamente ai presupposti minimi dei controlli interni, se non integrati da una attività valutativa dei dati in grado di consentire quel circolo virtuoso programmazione/controllo/rendicontazione, volto a garantire "...Ia realizzazione degli obiettivi programmati, la corretta ed economica gestione delle risorse pubbliche, il buon andamento della pubblica amministrazione nonché la trasparenza dell' azione amministrativa ... Il controllo di gestione è la procedura diretta a verificare in modo costante e continuo lo stato di attuazione degli obiettivi programmati e, attraverso l'analisi delle risorse acquisite e della comparazione tra costi e la quantità/qualità dei servizi offerti, la funzionalità dell' organizzazione dell'ente, l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'attività di realizzazione dei predetti obiettivi (art. 17, commi 99 e 100, della legge regionale 23 ottobre 1998, n. 10).

Si prende atto che nel 2013 l'Ente ha affidato al Consorzio, altresì, la revisione C.d. individuale (settori della polizia municipale e delle licenze).

V) Il principio informatore della trasparenza .,~'.

\\.~__~ ;\1'7,

Con disposizioni che concorrono ad individuare il livello essenziale delle prestazioni er.il'99hi':;i'.~C0}"+, dalle amministrazioni pubbliche, "ai fini di trasparenza, prevenzione, contrasto della cor,dUZiQn.e:,;, e della cattiva ammInistrazione" a norma dell'art. 117, secondo comma, lettera ruf) ìd.~lla"',:'\"', "\Costituzione, lo. Stato ha riordinato la disciplina riguardante gli obblighi di pub,i?'I.i£.i,tà,<:.,',t.,) trasparenza e diffUSione di infOrmaZioni da parte delle pubbliche amministraZIOni ~'f'ito .' .. ,'J' legislativo 14 marzo 2013, n. 33), prevedendo al quarto comma dell'art. 49 del decreeQ;;,-t~._._. \.';' / "..Le Regioni a Statuto speciale e le Province autonome di Trento e di Bolzano po~ilo:'} ,y individuare forme e modalità di applicazione del presente decreto in ragione della peculiailtii.'!._ . .:..Y dei propri ordinamenti".

Rileva questa Sezione che le norme in materia di trasparenza in vigore per i Comuni della Provincia di Bolzano differiscono sia da quelle in vigore nella Provincia di Trento che da quelle del restante territorio nazionale, in particolare per quanto concerne la tipologia dei provvedimenti soggetti a pubblicazione, la durata della relativa pubblicazione ed i presupposti di esercizio del diritto civico di accesso.

L'art. 4 della legge regionale 25 maggio 2012, n. 2 prevede che i Comuni, con apposito atto consiiiare, individuino i dati e le informazioni da rendere pubblici, attraverso gli strumenti elettronici in uso, concernenti "".l'attività delle strutture e del personale dipendente, i risultati delle forme di verifica della soddisfazione dei cittadini e degli utenti, ogni aspetto dell'organizzazione, gli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni istituzionali, i risultati dell'attività di misurazione e valutazione svolta dagli organi competenti, i dati relativi alla retribuzione risultante dalla contrattazione collettiva del segretario comunale e dei dipendenti con incarico dirigenziale e alle assenze del personale".

Ulteriori misure in materia di trasparenza sono state introdotte dall'art. 7 della legge regionale 13 dicembre 2012, n, 8, che al quinto comma ha fatto salva una diversa disciplina delle Province territoriaimente competenti. La Provincia autonoma di Bolzano ha legiferato in materia con l'art. 21 della legge provinciale 20 dicembre 2012, n. 22 (legge finanziaria 2013).

Il Comune risulta aver rispettato le disposizioni di cui alla normativa locale.

Sottolinea, peraltro, la Sezione l'importanza di un adeguamento della citata normativa alle disposizioni introdotte dal legislatore statale in materia di " Amministrazione aperta ", con particolare riferimento all'esigenza di una maggiore responsabilizzazione dell'operatore pubblico (cfr. in argomento anche la circoiare della Presidenza del Consiglia dei Ministri n.

2/2013), da realizzarsi mediante la previsione di un indennizzo automatico nel caso di ritardo nella conclusione dei procedimenti (cfr. art. 28 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69

>;-: ~ ;':~.

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5

convertito in legge 9 agosto 2013, n. 98) e di un accesso civico, limitazione e senza obblighi di motivazione.

non sottoposto

ad alcuna

DISPONE che copia della presente deliberazione sia trasmessa al Sindaco e all'Organo di revisione del Comune di Lana, nonchĂŠ, per quanto di competenza, ai Presidente del Consiglio provinciale, al Presidente della Provincia autonoma di Bolzano e al Presidente del Consiglio dei Comuni.

CosĂŹ deciso in Bolzano, nella Camera di Consiglio del 3 dicembre 2013.

I Correlatore ~ORO

Depositata in segreteria il

-5 DIC.1013 ~~~~ p_~/~./

6

OBERSETZUNG

Beschluss Nr. 14/2013/PRSP REPUBLIK ITALIEN der RECHNUNGSHOF als Kontrollsektion fOr die Region Trentino-Alto Sitz Bozen

zusammengesetzt

Adige/SOdtirol

aus den Richtern:

Dr. Raffaele DAINELLI Dr. Josef Hermann RĂ&#x2019;SSLER Dr. Alessandro PALLAORO

Prasident Rat Rat

nichtOffentiiche Sitzung vom 3. Dezember 2013 zur Beschlussfassung hinsichtiich einer gesunden Finanzgebarung der Gemeinde Lana (Rechnungslegung der Gebarung 2012); nach Einsichtnahme in Art. 100, zweiter Absatz, der Verfassung; nach Einsichtnahme in Art. 79, dritter Absatz, des Dekrets des Prasidenten der Republik vom 31. August 1972, Nr. 670, betreffend die Genehmigung des Sonderstatuts fOr die Region Trentino-Alto Adige/SOdtirol; nach Einsichtnahme in Art. 6, Absatz 3-ter, des Dekrets des Prasidenten der Republik vom 15. Juli 1988, Nr. 305, in geltender Fassung, betreffend die DurchfOhrungsverordnungen des Sonderstatuts fOr die Region Trentino-Alto Adige/SOdtirol zur Errichtung der Kontrollsektionen des Rechnungshofs von Trient und Bozen; nach Einsichtnahme in den Einheitstext der Gesetze zum Rechnungshof, genehmigt K6niglichem Dekret vom 12. Juli 1934, Nr. 1214, in geltender Fassung;

mit

nach Einsichtnahme in das Gesetz vom 14. Januar 1994, Nr. 20, betreffend Vorschriften Ober die Gerichtsbarkeit und die Kontrolle des Rechnungshofs; nach Einsichtnahme in das Gesetz vom 5. Juni 2003, Nr. 131, betreffend Vorschriften fOr die Anpassung der Rechtsordnung der Republik an das Verfassungsgesetz vom 18. Oktober 2001, Nr. 3; nach Einsichtnahme in Art. 1, Absatze 166 und Dezember 2005, Nr. 266 (Finanzgesetz fOr das Jahr 6rtlichen K6rperschaften verpflichtet, die Haushaltsvoranschlage und die Jahresabrechnungen Kontrollsektionen des Rechnungshofs zu Obermitteln;

folgende, des Gesetzesdekrets vom 23.

2006), das die OberprOfungsorgane der einschlagigen Berichte Ober die der K6rperschaften an die regionalen

7

nach Einsichtnahme in die Artikel 3 und ll-bis des Gesetzesdekrets vom lO. Oktober 2012, Nr. 174, umgewandelt in das Gesetz vom 7. Dezember 2012, Nr. 213; nach Einsichtnahme in die Verordnung (14/2000) zur Organisation der Kontrollfunktionen des Rechnungshofs, genehmigt mit Beschluss der Vereinigten Sektionen vom 16. luni 2000, Nr. 14, in geitender Fassung; nach Einsichtnahme in das Gutachten der Vereinigten Sektionen des Rechnungshofs in ihrer beratenden Funktion Nr. 1/2011; nach Einsichtnahme in den Beschluss Nr. 1/2013 der Kontrollsektion Bozen des Rechnungshofs, mit dem das Programm der Kontrollen und Analysen fOr das lahr 2013 verabschiedet wurde; nach Einsichtnahme in den Beschiuss Nr. 18/2013 der Sektion der autonomen Ki:irperschaften 'des Rechnungshofs, mit dem die Richtlinien und die Kriterien genehmigt wurden, nach denen sich die RechnungsprOfungsorgane der i:irtlichen Ki:irperschaften bei der Abfassung der Berichte Ober die Rechnungslegungen des Haushalts 2012, im Sinne von Art. 1, Absatze 167 und folgende, des Gesetzes vom 23. Dezember 2005, Nr. 266, richten mOssen; nach Einsichtnahme in das Schreiben der Kontrollsektion Bozen des Rechnungshofs vom 14. Marz 2013, mit dem die oben genannten Fragebi:igen mit den Erganzungen und Abanderungen, die der Besonderheit der lokalen Gesetzesregelung Rechnung tragen, zugesandt wurden; nach Einsichtnahme in den Bericht des RechnungsprOfungsorgans der Gemeinde Lana, der am 1. August 2013 bei der Kontrollsektion Bozen eingelangt ist; nach Einsichtnahme in das am 19.

September, in Beantwortung der Untersuchungsanfrage um Klarung vom 4. September 2013, eingegangene Schreiben des OberprOfungsorgans; nach Einsichtnahme in die eingegangenen Bemerkungen der Abteilung brtliche Ki:irperschaften der Autonomen Provinz Bozen im Rahmen der Kontroil- und Aufsichtsfunktion im Sinne von Art. 79, Absatz 3, des Autonomiestatuts infolge der Kontroile vonseiten des zustandigen Amtes (Schreiben Prot. 7.1/16.00/587852 vom 30. Oktober 2013); nach Einsichtnahme in die VerfOgung vom 2. Dezember 2013, mit der der Prasident der Kontrollsektion Bozen das Richterkollegium fOr den 3. Dezember 2013 einberufen hat; nach Anhi:irung des berichterstattenden Rates losef Hermann Ri:issler in der nichti:iffentlichen Sitzung vom 3. Dezember 2013 und nach PrOfung der aktenkundigen Unteriagen; IN ANBETRACHT - des Gesetzes Nr. 266/2005, das beim Vorliegen "grober Unrege/maBigkeiten" vorsieht, dass entsprechende Feststellungen vonseiten der Kontrollsektion des Rechnungshofs ausgesprochen werden, wenn es sich, iaut den Richtlinien der Sektion der autonomen Ki:irperschaften des Rechnungshofs, "um bedeutende finanzielle und buchha/terische Ange/egenheiten im engen Sinne han de/t, und zwar dort, wo die Ausgeglichenheit der Bilanz gefahrdet ist und die Zie/erreichung verfehlt wird"; - dass Art. 3 des Gesetzesdekrets Nr. 174/2012, umgewandelt in das Gesetz Nr. 213/2012, im Falle der Feststellung durch die regionale Kontrollsektion von " ... wirtschaftlichfinanzieller Unausgeglichenheit, feh/ender Deckung der Ausgaben, der Ver/etzung von Bestimmungen zur Gewahrleistung der OrdnungsmaBigkeit der Finanzgebarung oder der Nichteinha/tung der mit dem Stabilitatspakt gesetzten Zie/e ..." die Verpflichtung fOr die Gemeinden vorsieht, innerhalb von sechzig Tagen nach der Mitteilung der Hinterlegung des

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Feststellungsbesehlusses, geeignete MaBnahmen zur Behebung der UnregelmaBigkeiten und zur Wiederherstellung einer ausgegliehenen Bilanz zu treffen; - dass die Organe der Gemeinde und der Aufsiehtsk6rpersehaft aueh auf jede Form nieht sehwerwiegender buehhalteriseher UnregelmaBigkeiten oder einfaeher Anzeiehen von Mangeln hingewiesen werden k6nnen, damit geeignete KorrekturmaBnahmen betreffend die Gebarung eingeleitet werden k6nnen, wobei festgehalten werden muss, dass das Fehlen spezifiseher Anmerkungen Ober nieht geprOfte Saehverhalte fOr sieh genommen keine positive Bewertung darstellt; - dass das Verfassungsgerieht mit Urteil vom 26. Februar 2013, Nr. 60, bestatigt hat, dass die dem Reehnungshof Obertragene Kontrolle " ... auf einer anderen Ebene stattfindet als die der Autonomen Provinz Bozen zustehenden Kontroll- und Aufsichtsfunktionen uber die Verwaltungsgebarung ..." und dass die oben genannte Kontrolle des Reehnungshofs Ober die wirtsehaftlieh-finanzielle Gebarung " ...die EinfUhrung weiterer Kontrollen durch die Landesverwaltung im Sinne von Art. 79, dritter Absatz, des D.P.R. Nr. 670 von 1972 in keiner Weise aussehlieBt ...", da die Kontrollfunktionen, die dem Reehnungshof beziehungsweise der Landesverwaltung Obertragen wurden, "... auf verschiedenen Ebenen stattfinden, auch wenn sie bei der Uberprufung der Bedingungen der Soliditat des wirtsehaftlich-finanziellen Systems auf Staatsebene miteinander konkurrieren"; - dass es im Sinne von Art. 4 (Aufgaben der Region) des D.P.R. Nr. 670/1972 (Autonomiestatut der Autonomen Region Trentino-Alto Adige/SOdtirol) Zustandigkeit der Region Trentino-Alto Adige/SOdtirol ist, Gesetzesbestimmungen im Bereieh der "Ordnung der ortliehen Korperschaften und der entspreehenden Gebietsabgrenzung" zu erlassen und dass es im Sinne von Art. 8 (Aufgaben der Provinzen) Zustandigkeit der autonomen Provinzen Trient und Bozen ist, Gesetzesbestimmungen im Bereieh der "Ubernahme offentlieher Dienste in Eigenverwaltung und deren Wahrnehmung durch Sonderbetriebe" zu erlassen und dass Art. 80 die Gesetzgebungskompetenz auf dem Gebiet der Lokalfinanzen diesen Provinzen Obertragt; - dass im Sinne von Art. 56 (Bestimmungen Ober das Reehnungswesen und Koordinierung der 6ffentliehen Finanzen) des Gesetzes der Region Trentino Alto Adige/SOdtirol vom 22. Dezember 2004, Nr. 7, die Harmonisierung der Haushalte und die Koordinierung des 6ffentliehen Finanzwesens unter BerOeksiehtigung der 6ffentliehen Finanzen und der Finanzpolitik der Provinzen dureh Landesgesetze geregelt werden; BESCHLIESST der Gemeinde mitzuteilen:

Lana

und

der

Aufsiehtsbeh6rde

(Autonome

Provinz

Bozen)

Folgendes

I) Das Ergebnis der Kompetenzgebarung Davon ausgehend, dass das OberprOfungsorgan auf " ...die Notwendigkeit einer besseren Programmierung der Ausgaben und der Einnahmen bei der Kompetenzgebarung ..." dureh eine Reduzierung der Ausgaben aueh dureh die verpfliehtende Zusammenarbeit der Gemeinden des Landes bei der Erbringung von bestimmten Dienstleistungen hingewiesen hat, ist ein negatives Ergebnis der Kompetenzgebarung 2012 (Feststellungen abzOgleh Zweekbindungen) im AusmaB von -663.284,81 festzustellen (2011: -180.288,68 Euro; 2010: -753.002,18 Euro); diesbezOglieh ist die Notwendigkeit einer aufmerksamen Oberwaehung zu unterstreiehen, um "...etwaige negative strukturelle Trends festzustellen und aueh die KapaziUit der Gemeinde, die zu Jahresbeginn festgesetzten finanziellen Ziele zu erreichen" (vgi. regionale Kontrollsektion fOr das Piemont, Besehluss Nr. 228/2012 In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass Art. 9 des Gesetzes vom 24.

Dezember 2012, Nr. 243, in DurehfOhrung des Verfassungsgesetzes vom 20. Aprii 2012, Nr. 1 (Aufnahme in die Verfassung des Grundsatzes der ausgegiiehenen Bilanz), in Hinsieht auf die Ausgegliehenheit der Haushalte mit Wirkung 1. Januar 2016, festgesetzt hat, dass "die Haushalte der Regionen, der Gemeinden, der Provinzen, der GroBstadte und der autonomen Provinzen Trient und Bozen dann als ausgeglichen anzusehen sind, wenn sowohl der Voranschlag als aueh die Rechnungslegung, ... b) bezogen auf die Kompetenz und die Kassa, zwischen den laufenden Einnahmen und den laufenden Ausgaben, einschlieBlieh der Kapitalanteile der Tilgungsraten der Anleihen, nieht einen negativen Saldo aufweisen".

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1m Laufe der Untersuchungstatigkeit ist der 5ektion ein 5chreiben eines Gemeinderates zugekommen, in dem auf die Obernahme der Kosten betreffend die Beteiligung des BOrgermeisters an einem Rhetorikseminar in ZOrich (5chweiz) von zwei Tagen Ober einen Betrag von insgesamt 2.826,26 Euro durch die Gemeinde (Beschluss des Ausschusses Nr. 405/2012) hingewiesen wird. Dazu ist zu betonen, dass das Mandat des BOrgermeisters die Teilnahme an dieser Art von Weiterbildungskursen wohl nicht vorsieht (vgi. Art. 17 des Gemeindestatuts, das die Zustandigkeiten des BOrgermeisters regelt)

II) Die Aktivriickstande Angesichtes der AktivrOekstande von insgesamt 32.184.612,74 Euro, sei auf die Wichtigkeit der vorherigen OberprOfung und Feststeilung der einzelnen Forderungen vonseiten der Verantwortlichen der Dienste hingewiesen, um so "... Sicherheit und Zuverlassigkeit, von denen die Ergebnisse der wirtsehaftliehen und finanziellen Gebarung gekennzeiehnet sein milssen ...", zu gewahrleisten (vgi. Urteil des Verfassungsgerichts Nr. 138/2013). Es ist namlieh bekannt, dass eine etwaige Oberbewertung der Forderungen bzw. das Vorhandensein von voraussiehtlieh schwer einbringbaren ROckstanden hohen Alters sich auf die substantielle Ausgeglichenheit des Haushalts auswirken kann" ...da es eine Ausgabenkapazitat der Korpersehaft nur scheinbar rechtfertigt und die Grundsatze der Vorsicht, Wahrhaftigkeit und Zuverlassigkeit des Haushalts verletzt" (vgi. in diesem 5inne: Regionale Kontrollsektion fOr die Emilia-Romagna, Beschluss Nr. 38/2011). Dazu hat das OberprOfungsorgan dargelegt, dass sich 7,2 Millionen Euro auf Haushalte vor 2008 beziehen und das "zu 99,16% (7.132.527,53 Euro)" auf die besonderen Modalitaten der Abwicklung und buchhalterischen Erhebung der Feststellungen bei den Einnahmen und der Ausgabenzweckbindungen vonseiten der 6rtlichen K6rpersehaften der Autonomen Provinz Bozen zurOckzufOhren ist, als Folge der " ...sich typischerweise hinzogernden Bewegungen ..." beim besonderen Finanzierungsinstrument fOr den Erwerbe und die Erschliel3ung von Fiachen, die dem gef6rderten Wohnbau vorbehalten sind und die Gewerbegebiete (vgi. den Rotationsfonds des Landes laut Art. 87 des Landesgesetzes vom 17. Dezember 1998, Nr. 13, und/oder laut Art. 7bis des Landesgesetzes vom 14. Februar 1992, Nr. 61, und Art. 35/septies des Landesgesetzes vom 20. Aprii 1972, Nr. 15).

Obiges wird zur Kenntnis genommen und fOr etwaige Erwagungen hinsiehtlich der Transparenz der speziellen BuchfOhrungsposten und der Auswirkungen auf die Ausgegliehenheit des Haushalts insgesamt derOberwachungsbeh6rde mitgeteilt, auch fOr die n6tige Harmonisierung der BuehfOhrungssysteme im 5inne des gesetzesvertretenden Dekrets vom 23. Juni 2011, Nr.118, laut den Artikeln 1 und 2 des Gesetzes vom 5. Mai 2009, Nr.42.

5ehliel3lich sei darauf hingewiesen, dass die Eintragung eines eigenen und angemessenen Wertberichtigungsfonds in den Haushaltsvoranschlag der K6rperschaften einen Grundsatz der Vorsicht darstellt. Art. 6, Absatz 17, des Gesetzesdekrets vom 6. Juli 2012, Nr. 95, umgewandelt in das Gesetz vom 7. August 2012, Nr. 135, sieht auf 5taatsebene vor, dass die 6rtlichen K6rperschaften, angesichts des verspateten Inkrafttretens der Harmonisierung der BuchfOhrungssysteme und der Bilanzvorlagen gemal3 gesetzesvertretendem Dekret Nr. 118/2011, einen Wertberichtigungsfonds von nicht weniger als 25% der AktivrOckstande laut den Titeln I und III der Einnahmen in ihre Haushalte eintragen.

III) Das Rechnungspriifungsorgan Erfordernisse der Homogenitat und Vergleichbarkeit der finanziellen Informationen legen die Erstellung des bindenden Gutachtens vonseiten des OberprOfungsorgans laut Art. 43 des D.P.R.A. vom 28. Mai 1999, Nr. 4/L, nach einheitlichen Vorlagen nahe (neuerlich angefOhrt seien etwa jene des Consiglio Nazionale del Dottori Commercialisti und der Esperti Contabili sowie die 5chrift "Grundsatze der Aufsicht und Kontrolle der ortlichen Korperschaften" vom November 2011, dle von der Arbeitsgruppe dieses Consiglio verfasst wurde, sowie die von der Associazione Nazionale del Certificatori e Revisori Enti Locali/Club dei Revisori erstellte Modulistik); dies auch im Hlnblick auf eln sinnvolles Zusammenwirken mit den externen Kontrollen des Reehnungshofs.

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In diesem Zusammenhang sei darauf hingewiesen, dass Art. 21 des Regionalgesetzes vom 5.

Februar 2013, Nr. 1, unter anderem die Organisation von eigenen Ausbildungskursen vonseiten der autonomen Provinzen Trient und Bozen vorgesehen hat, wobei " ...den Erfordernissen der gesetzlich vorgesehenen Ubermittlung von Daten an die Kontrollsektion des R.echnungshofs und allem anderen, was fOr die korrekte AusObung der Aufgaben zur UberprOfung der Rechnungserstellung der ortlichen Korperschaften sonst noch nOtzlich sein kann" besondere Aufmerksamkeit zukommen 5011 (siehe Rundsehreiben Nr. 7/2012 des Innenministeriums).

Es wird sehlieBlieh empfohlen, bei der Beantwortung der von der Kontrollsektion Bozen gestellten Fragen gr6Bere Aufmerksamkeit walten zu lassen, um Unstimmigkeiten zu vermeiden, die im eingangs erwahnten Sehreiben der Aufsiehtsbeh6rde festgestellt wurden.

IV) Die internen Kontrollen 1m Sinne von Art. 3 des Regionalgesetzes Nr. 2/2012 "...zur Anwendung der Gebarungskontrolle gemaB Artikel17, Absatze 99 und 100, des Regionalgesetzes Nr. 10/1998 und zur Gewahrleistung der RechtsmaBigkeit und OrdnungsmaBigkeit der Akte, der Wirksamkeit, Effizienz und Wirtschaftlichkeit von Verfahren und Tatigkeiten sowie deren Ubereinstimmung mit dem Inhalt der Planungsinstrumente kann in der Gemeindesatzung vorgesehen werden, dass der Gemeindenverband der jeweiligen Provinz mit der Unterstotzung, Kontrolle und Revision der Verwaltungstatigkeit beauftragt wird. Der Dienst wird durch eine spezielle Vereinbarung geregelt, in der Gegenstand, Fristen und Modalitaten der Unterstotzungs- und Revisionstatigkeit sowie geeignete Mittel und Verfahren fOr den Zugang zu den Informationen und fOr die darauf folgende Ubermittlung von Gutachten, Berichten und Mitteilungen festgelegt werden".

Es geht hervor, dass die Gemeinde Lana dem Gemeindenverband der Provinz Bozen "die f1achendeckende Revision" mit Ratsbesehluss Nr. 28/2012 Obertragen hat. Es handelt sieh um "makroskopische Informationen" mit dem Ziei, Daten zur VerfOgung zu stellen, um eine Bewertung der Wirksamkeit, Effizienz und Wirtsehaftliehkeit durehzufOhren und unter anderem "...eine horizontale und vertikale Vergleichbarkeit aller Gemeinden SOdtirols zu ermoglichen".

Diese Sektion stellt fest, dass die Ergebnisse der genannten Revision nieht zur Ganze den Mindeststandards der internen Kontrollen entspreehen, wenn sie nieht mit einer Bewertung der Daten erganzt werden, die es erm6glieht, einen besseren Ablauf von Programmierung/Kontrolle/Reehnungslegung zu gewahrleisten sowie "...die gesteckten Ziele zu erreichen und eine einwandfreie und wirtschaft/iche Verwaltung der offent/ichen Mittel, den reibungsglosen Ablauf der Tatigkeit in der Offent/ichen Verwaltung sowie die Transparenz dieser Tatigkeit zu gewahrleisten ... Durch die Gebarungskontrolle soli der Verwirklichungsgrad der Tatigkeit zur Erreichung der gesteekten Ziele und - durch Analyse der erworbenen Mittel und durch die den Vergleich der Kosten und der Quantitat/Qualitat der angebotenen Dienstleistungen - die Funktionsfahigkeit der Organisation der Korperschaft sowie der Wirkungs-, Effizienz- und Wirtschaftlichkeitsgrad der obengenannten Tatigkeit regelmaBig und durchgehend OberprOft werden (Art. 17, Absatze 99 und 100, des Regionalgesetzes vom 23.

Oktober 1998, Nr. 10).

Es wird zur Kenntnis genommen, dass die Gemeinde dem Konsortium aueh die sog. individuelle OberprOfung Obertragen hat (Bereiehe Gemeindepolizei und Lizenzen).

V) Der Grundsatz der Transparenz durch Information Um zur Findung der wesentliehen, von den 6ffentliehen Verwaltungen zu erbringenden Leistungen "zum Zweck der Transparenz, Pravention, Bekampfung der Korruption und der schlechten Verwaltung" gemaB Art. 117, zweiter Absatz, Buehstabe m), der Verfassung beizutragen, hat der Staat Bestimmungen betreffend die Pfliehten der Ver6ffentliehung, Transparenz und Verbreitung von Informationen vonseiten der 6ffentliehen Verwaltungen mit gesetzesvertretendem Dekret vom 14. Marz 2013, Nr. 33, neu geregelt und im vierten Absatz von Art. 49 vorgesehen, dass "...die Regionen mit Sonderstatut und die autonomen Provinzen Trient und Bozen Formen und Modalitaten der Anwendung des gegenstandlichen Dekrets aufgrund der Besonderheit ihrer Rechtsordnungen bestimmen konnen".

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Diese Sektion stellt dazu fest, dass die fUr die Gemeinden der Provinz Bozen geltenden Bestimmungen im Bereich der Transparenz sowohl von denen in der Provinz Trient als auch von denen auf dem restlichen Staatsgebiet abweichen, insbesondere was die Art der zu ver6ffentlichenden MaBnahmen angeht, die Dauer der entsprechenden Ver6ffentlichung und die Voraussetzungen fUr die AusUbung des BUrgerrechts auf den Zugang zu den Verwaltu ngsu nterlagen.

Art. 4 des Regionalgesetzes vom 25. Mai 2012, Nr. 2, sieht vor, dass die Gemeinden mit eigenem Ratsbeschluss die Uber die verfUgbaren elektronischen Informationskanale zu ver6ffentlichenden Daten und Informationen bestimmen in Bezug auf "...die Tatigkeit der Organisationseinheiten und des Personais, den bei den BOrgern und Nutzern festgesteliten Zufriedenheitsgrad, samtiiche organisatorischen Aspekte, die Indikatoren der Verwa/tungsergebnisse und der Nutzung der Ressourcen fOr die AusObung der institutionelien Aufgaben, die Ergebnisse der von den zustandigen Organen durchgefOhrten Messungen und Bewertungen sowie die Daten Ober die aus den Tarifverhand/ungen hervorgehende Beso/dung des Gemeindesekretars und der /eitenden Beamten und die Abwesenheiten des Persona/s".

Weitere MaBnahmen im Bereich der Transparenz wurden mit Art. 7 des Regionalgesetzes vom 13. Dezember 2012, Nr. 8, eingefUhrt, der unter dem fUnften Absatz eine abweichende Regelung der gebietsmaBig zustandigen Provinzen erm6glicht. Die Autonome Provinz Bozen hat dies mit Art. 21 des Landesgesetzes vom 20. Dezember 2012, Nr. 22 (Finanzgesetz 2013) geregelt.

Die Gemeinde hat die Bestimmungen gemaB der 6rtlichen Gesetzgebung eingehalten.

Diese Sektion unterstreicht allerdings die Wichtigkeit der Anpassung der genannten Bestimmungen an die vom staatlichen Gesetzgeber im Bereich "offene Verwaltung" eingefUhrten Vorschriften, mit besonderem Bezug auf die Notwendigkeit einer starkeren Obernahme von Verantwortung des 6ffentlich Angestellten (vgl. dazu auch das Rundschreiben des Prasidiums des Ministerrates Nr.2j2013), welche mittels automatischen Schadenersatzes im Falle von Verspatungen beim Abschluss der Verfahren in die Tat umzusetzen ist (vgl. Art. 28 des Gesetzesdekrets vom 21. Juni 2013, Nr. 69, umgewandelt in das Gesetz vom 9. August 2013, Nr. 98) und durch einen Zugang der BUrger zu den Daten, der keiner Beschrankung und keiner BegrUndungspflicht unterliegt.

VERFOGT dass eine Abschrift des gegenstandlichen Beschlusses dem BUrgermeister und dem OberprUfungsorgan der Gemeinde Lana sowie, zustandigkeitshalber, dem Prasidenten des Landtags, dem Landeshauptmann der Autonomen Provinz Bozen und dem Prasidenten des Rates der Gemeinden Ubermittelt wird.

So beschlossen in der nicht6ffentlichen

Sitzung in Bozen am 3. Dezember 2013.

Der Prasident gez. Raffaele DAINELLI

Der Berichterstatter gez. Josef Hermann RĂ&#x2019;SSLER

Der Ko-Berichterstatter gez. Alessandro PALLAORO Hinterlegt im Sekretariat am

-

5 DI C. 2013

Der Amtsleiter gez. Peter WERTH Obersetzt von ertKalser J Bozen, en 04.12.2013

S

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