"Trabajo Seguro Joven": un desafío colectivo

Un llamado urgente para acelerar la implementación del Plan de Acción Nacional para la Seguridad y Salud en el Trabajo para Adolescentes y Jóvenes.

Por Yukiko Arai Directoradela OITArgentina

Endiciembre 2023 se cumplirán cuatro años desde la adopción del Plan de Acción Nacional de SST para adolescentes y jóvenes. El Plan propone acciones para que el gobierno, las organizaciones de empleadores, las organizaciones de trabajadores y otros actores relevantes puedan avanzar en la promoción de una cultura de prevención entre las y los trabajadores de 16 a 24 años de edad.

En Argentina, y en el mundo, son muchos los factores que pueden aumentar la vulnerabilidad de este grupo etario a los riesgos en el trabajo: su etapa de desarrollo físico y psicológico, la falta de experiencia laboral y de capacitación, la limitada conciencia de los peligros relacionados con el trabajo y la falta de poder de negociación que los puede llevar a aceptar tareas peligrosas o malas condiciones de trabajo.

En abril de 2023, la Oficina País de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en colaboración con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), convocó al gobierno, a organizaciones de empleadores y a organizaciones de trabajadores, a una reunión de medio término del plan, donde se compartieron experiencias y buenas prácticas al momento.

Las estadísticas provistas por la SRT continúan observando mayores índices de incidencia de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales en las y los adolescentes y jóvenes que en sus pares adultos (25 años y más).

Durante la reunión, los actores ratificaron la importancia del tema. Las estadísticas provistas por la SRT continúan observando mayores índices de incidencia de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales en las y los adolescentes y jóvenes que en sus pares adultos (25 años y más).

El Plan Nacional llama a los actores a realizar acciones en relación a cuatro objetivos.

El primer objetivo es mejorar las estadísticas y realizar investigaciones. Durante la mencionada reunión que tuvo lugar en abril, todos los actores estuvieron de acuerdo en la necesidad de actualizar las estadísticas en la materia. Faltan datos para generar un análisis real de la situación de Salud y Seguridad en el Trabajo (SST), sobre todo de las y los trabajadores de 16 y 17 años de edad. Urge avanzar en acciones de coordinación y de trabajo conjunto por parte de distintas entidades estatales para generar, capturar y/o actualizar las estadísticas actuales.

El segundo objetivo es el de cumplimiento. Durante la pandemia, se generaron distintas mesas de diálogo sectorial que resultaron efectivas para lograr acuerdos que permitieron proteger a las y los trabajadores. Sería propicio que estas mesas se comprometan a avanzar el tema de trabajo seguro joven, sirviendo para acordar medidas sectoriales para proteger a las y los adolescentes y jóvenes trabajadores, de acuerdo a sus capacidades y necesidades específicas.

Yukiko Arai, Directora de la OIT Argentina; Alfredo Batule, secretario de Trabajo de Salta; y Fabián Guerrero, secretario General del Sindicato de Pasteleros de Salta.

Yukiko Arai enfatizó, una vez más, el rol fundamental que cumple el trabajo en conjunto del Estado, los sindicatos y empleadores y las herramientas que la OIT tiene para ofrecer.

Como parte de este evento dieron testimonio jóvenes trabajadoras y trabajadores sobre la realidad que viven en sus lugares de trabajo. Maria Munaretto, oficial Técnica de la OIT Argentina; y Macarena Pérez Colman y Angélica Sorrentino del Observatorio de la SRT, resaltaron la importancia de que las y los jóvenes reciban, antes de su primera inserción laboral, información acerca de cuáles son sus derechos y así contar con herramientas para poder accionar frente a diferentes escenarios que se les presenten.

El tercer objetivo es el de formación y capacitación. Durante estos años, todos los actores han llevado adelante iniciativas de formación de SST de trabajadoras y trabajadores, adultos y jóvenes. La gran mayoría de estas iniciativas fueron puntuales. Urge fortalecer la vinculación entre la educación y el trabajo, comenzando por la integración de contenidos de SST en el sistema educativo formal primario, secundario y de formación profesional. La SRT ha implementado acciones en este sentido, que podrían institucionalizarse, para alcanzar a un mayor número de jóvenes.

El cuarto objetivo es el de promoción y redes. Todos tenemos un rol que cumplir en términos de concientizar a las y los trabajadores acerca de la importancia de trabajar de manera segura y saludable.

Por último, vale la pena destacar que, durante la reunión, los actores estuvieron de acuerdo en la necesidad de abordar el tema del trabajo seguro joven dentro de un marco más amplio, que es el de empleo de calidad. El último informe de la SRT indica que la cobertura de riesgos del trabajo de este grupo etario bajó en más de un 15 por ciento desde 2019. Hoy en día, el nivel de cobertura está por debajo de los valores de la pandemia, y a contramano de la tendencia de las y los trabajadores adultos (la cobertura para los trabajadores de 15 años o más está por encima de los valores de 2019).

En abril de 2023, la Oficina País de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en colaboración con la Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT), convocó al gobierno, a organizaciones de empleadores y a organizaciones de trabajadores, a una reunión de medio término del plan, donde se compartieron experiencias y buenas prácticas al momento.

En ese sentido, garantizar el derecho de las y los trabajadores a un entorno de trabajo seguro y saludable requiere de un enfoque integrado, de un diálogo social efectivo y del trabajo conjunto y sostenido de muchos actores. Agradezco los esfuerzos realizados al momento por el gobierno -en particular la SRT-, las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en relación a la implementación del Plan Nacional, y los aliento y extiendo el apoyo de la OIT para continuar avanzando en el logro de sus objetivos.

Yukiko Arai y la incorporación de la salud y seguridad en el trabajo como el quinto derecho de las personas trabajadoras.