Informe de gestión 2002 by Superintendencia Servicios Sanitarios

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2002 • SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Superintendencia de Servicios Sanitarios SANTIAGO: MONEDA 673, PISO 7 • TELÉFONO 382 4000 FAX 382 4002 • CP 6500721 • SANTIAGO, CHILE • E-MAIL: SISS@SISS.CL • WWW.SISS.CL CONCEPCIÓN: SAN MARTÍN 880 BLOCK B, OF. 103 • TELÉFONO 041 21 4746 FAX 041 21 4880 •CONCEPCIÓN, CHILE • E-MAIL: CONCEPCION@SISS.CL • WWW.SISS.CL PUERTO MONTT: PEDRO MONTT N0 72 PISO 2, OF. 203 • TELÉFONO 065 343 900 FAX 065 343 903 • PUERTO MONTT, CHILE • E-MAIL: PTOMONTT@SISS.CL

15510_tapas_tiro 1

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2002 12_05_2003, 14:09:47

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2002

Superintendencia de Servicios Sanitarios

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

P R E S E N TA C I Ó N

Juan Eduardo Saldivia M. Superintendente de Servicios Sanitarios

Conforme a nuestra misión institucional y

información que proporcionan para cons-

por sexto año consecutivo tengo el agrado

truir este informe. Vaya a ellas el recono-

de presentar a Uds. el Informe de Gestión

cimiento correspondiente y la invitación a

del sector sanitario nacional, correspon-

seguir trabajando en esta senda destinada

diente esta vez, al año 2002. La entrega

a mejorar la transparencia del mercado y a

de información oportuna y veraz sobre el

disminuir la asimetría propia de un sector

desempeño de las empresas sanitarias en

monopólico.

particular y del sector en su conjunto, no es sólo un mandato legal, sino que una

Al analizar los resultados del año 2002

necesidad que debe ser satisfecha a fin de

podemos arribar a una primera conclusión

que los diversos actores que se relacionan,

que como país debe enorgullecernos, y

directa o indirectamente con el sector, pue-

ésta es que a diciembre del 2002, la cober-

dan adoptar las decisiones correctas. Por

tura de agua potable en las diecinueve

ello hemos realizado este año un especial

empresas consideradas en el informe, las

esfuerzo destinado a adelantar la entrega de

cuales atienden al 99,6% de los clientes a

este informe, esfuerzo que ha comprome-

nivel nacional, llegó al 99,8% y en alcanta-

tido no sólo a la Superintendencia, sino que

rillado al 94,4%, cifras que rozan los están-

a todas y cada una de las empresas sanita-

dares de países desarrollados y que supe-

rias que operan en el país, ya que éstas han

ran con creces a los índices de nuestros

debido efectuar sustantivas mejoras, tanto

vecinos continentales.

en la oportunidad como en la calidad de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

PRESENTACIÓN A su vez el incremento progresivo de la

VIII Región, ambas controladas por la bri-

Aguas Andinas, controlada por el consorcio

cobertura de tratamiento de aguas servidas

tánica Thames Water. Con esta fusión la

Agbar-Suez, lo cual significó que el Estado

se grafica en un aumento de 25,6 puntos por-

composición de las categorías por tamaño

disminuyera su participación en la referida

centuales desde 1998 al 2002. Es así como

de empresas del sector cambia, ya que

empresa al mínimo que le permite la ley de

de 16,7% en 1998 se cerró el año pasado

la nueva empresa fusionada, con más del

un 35% de la propiedada.

con una cobertura del 42,3%, con un total

15% del total de clientes del país, junto con

de 141 plantas de tratamiento de aguas ser-

Aguas Andinas, pasa a conformar la cate-

Un elemento importante dentro de lo que

vidas operando en el país, y cuyo nivel de

goría de empresas mayores, disminuyendo

fue la gestión del sector en el año 2002 lo

cumplimiento es del orden de un 95%. En

a su vez la categoría de empresas medianas

constituyó la aplicación, a los clientes de

este proceso las empresas han tenido una

de siete a cinco empresas.

once empresas, de la segunda encuesta de

participación fundamental y han compren-

percepción de calidad de servicio. A través

dido, en su relación con la autoridad, el valor

Asimismo, en diciembre del 2002, el Estado

de este instrumento se persigue obtener, en

del cumplimiento de la normativa en lo rela-

transfirió por treinta años el derecho a

forma periódica, la evaluación que realizan

tivo a las descarga de sus efluentes.

explotar las concesiones de la empresa de

los clientes a los servicios que otorgan las

la XI Región EMSSA, al consorcio privado

empresas, tales como, calidad del agua pota-

Desde el punto de vista de la estructura de

Aguas Patagonia de Aysén, constituida por

ble, servicio de atención en oficinas comer-

propiedad del sector, el hecho más rele-

ICAFAL y la empresa sanitaria San Isidro.

ciales, servicio de atención de emergencias,

vante del año 2002 fue sin duda, la fusión

servicio de cobro de la cuenta, entre otros.

de dos empresas del grupo de empresas

Otra operación que destacó durante el año

medianas, ESSEL que presta servicio en

anterior, fue la venta que hizo CORFO del

De los aspectos evaluados en la encuesta,

la VI Región y ESSBIO que lo hace en la

9,2% de su participación accionaria en

la calidad del agua potable fue la carac-

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

P R E S E N TA C I Ó N

PRESENTACIÓN terística del servicio que obtuvo las más

el año 2002 mejores resultados que en el

de un 9,8%, superior en 1,2 puntos porcen-

altas calificaciones, tanto en el año 2001

año 2001 en sus principales variables e

tuales a la registrada en el año 2001.

como en el año 2002, con promedios del

indicadores, entre los cuales se pueden

orden de 5,9 en una escala de 1,0 a 7,0 de

destacar, el aumento de un 2,8% en el

Por último, es necesario señalar que el sec-

evaluación. Sin embargo, a pesar de ser el

número de clientes, lo que significó incor-

tor en los últimos cinco años ha mostrado

aspecto mejor evaluado en ambas ocasio-

porar casi cien mil nuevos clientes al sec-

una tasa de crecimiento sostenida, tanto en

nes, en la encuesta del año 2002 se produjo

tor, el aumento en el consumo de agua

el número de clientes como en las ventas,

un deterioro en la percepción de los clien-

potable de un 0,3% y el incremento de un

acorde con el crecimiento que ha experi-

tes en relación a este servicio.

12,6% de los ingresos de explotación.

mentado el PIB sectorial y nacional. En el último año, el PIB del subsector electrici-

En general, la empresa mejor evaluada de

Si a estos resultados se agrega el hecho

dad, gas y agua creció un 4,3%, mientras

la muestra fue Aguas Cordillera, aunque

que los costos operacionales1 aumentaron

que el PIB nacional lo hizo en un 2,1%. Este

en el año 2002 la percepción de sus clien-

sólo un 5,7% en el último año, se obtiene el

dinamismo también se ve reflejado en las

tes cayó con respecto al año 2001, lo que

positivo incremento en los resultados ope-

cifras de inversión extranjera en el subsector,

es coincidente con la tendencia mostrada,

racionales del sector que alcanzaron a un

las que muestran importantes incrementos,

tanto a nivel de los aspectos evaluados en

24,3%, equivalentes a $31.462 millones.

finalizando el año 2002 con una participa-

la encuesta, como de los resultados obtenidos por las empresas en forma individual.

ción de un 14,8% del subsector en la inverPor otra parte y pese al negativo resultado

sión extranjera total bajo el D.L. 600.

no operacional, el sector aumenta su utilidad Con relación al desempeño operacional y

neta en un 18,2% en el año 2002, obteniendo

financiero, el sector sanitario mostró en

con ello una rentabilidad sobre el patrimonio

Costos de explotación más gastos de administración y ventas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

ÍNDICE

RESUMEN EJECUTIVO

II.

ESTRUCTURA DEL SECTOR SANITARIO

Características del sector de servicios sanitarios

Empresas concesionarias de servicios sanitarios

Estructura de propiedad de las empresas sanitarias

Categorías de empresas según número de clientes

Participación de mercado en ventas y facturación física

Coberturas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas

Inversiones realizadas y proyectadas

Inversión extranjera en el subsector electricidad, gas y agua

Gasto de los hogares en servicios de agua y alcantarillado

III. DESEMPEÑO DEL SECTOR

Gestión operacional

1.1. Fuentes de abastecimiento de agua potable

1.2. Producción, facturación y pérdidas de agua potable

1.3. Indicadores de operación

1.4. Indicadores de eficiencia

Gestión financiera y comercial

2.1. Ingresos de explotación

2.2. Costos de explotación – gastos de administración y ventas

2.3. Resultados operacionales

2.4. Resultados no operacionales

2.5. Utilidad del ejercicio

2.6. Indicadores de rentabilidad

2.7. Activos

2.8. Pasivos y patrimonio

2.9. Endeudamiento

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ÍNDICE

ÍNDICE 3.

Calidad de servicio

3.1. Calidad del agua potable

3.2. Análisis del parque de medidores

3.3. Análisis de los reclamos recibidos

3.4. Sanciones aplicadas

3.5. Indicadores de calidad de servicio

3.6. Percepción de clientes

IV. GESTIÓN AMBIENTAL DE LA SISS AÑO 2002

Evaluación del sector sanitario

1.1. Plantas de tratamientos de aguas servidas autorizadas en año 2002

1.2. Evolución del tratamiento de aguas servidas en los últimos años

1.3. Cumplimiento de normativa

Evaluación del sector industrial

2.1. Resultados de la participación en el SEIA

2.2. Fiscalización de riles

2.3. Acuerdos de producción limpia

ANEXOS

101

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO El presente informe contiene un análisis del sec-

3.610.417 clientes. Por su parte, el consumo total de

tor sanitario nacional para el año 2002, donde

agua potable alcanzó a 927 millones de m3, superior

se proporcionan antecedentes de la estructura

en un 0,3% a la cifra del año 2001. Como resultado

y características de la prestación de servicios de

de estas variaciones, el consumo medio por cliente

agua potable y de alcantarillado, se revisa la evo-

cae en un 2,3% en el ultimo año.

lución del sector analizando el desempeño de las empresas de servicios sanitarios en sus aspectos

A diciembre de 2002 el conjunto de empresas sani-

operacionales, financieros y de calidad de servicio.

tarias presentó una cobertura urbana de agua pota-

A su vez, el informe contiene una revisión de las

ble de 99,8%, con una población abastecida esti-

materias ambientales que son competencia de

mada de 13,79 millones de habitantes de un total de

la Superintendencia de Servicios Sanitarios, se

13,82 millones1. Con respecto al servicio de alcan-

analiza su participación en el Sistema de Evalua-

tarillado público, la cobertura nacional a diciembre

ción de Impacto Ambiental y se da cuenta de la

de 2002 alcanzó a un 94,4%, lo que equivale a una

operación de las plantas de tratamiento de aguas

población saneada de 13,05 millones de habitantes.

servidas y de los sistemas de tratamiento de los residuos industriales líquidos.

La cobertura de tratamiento de aguas servidas en el período analizado alcanzó un 42,3% de la población

Entre los aspectos relevantes que dicen relación

saneada. Considerando las inversiones programa-

con el desempeño del sector, se puede destacar

das por cada una de las empresas del sector, para

el aumento del número de clientes de las empresas

el año 2003 el índice de cobertura de tratamiento se

sanitarias a diciembre de 2002 en un 2,8% con res-

elevaría a 54,8%, a 81,8% para el año 2005 y, para el

pecto al año 2001, con ello el sector sanitario llega a

año 2010 a 98,4%.

Que se estima residen en los centros urbanos.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

RESUMEN EJECUTIVO Las ventas totales del sector aumentaron un 12,6%

7,8% a diciembre de 2002, mayor en 0,7 puntos

que equivalen a US$ 368 millones, cifra superior en

en el último año, llegando a $ 395.380 millones, en

porcentuales a la registrada en diciembre de 2001.

un 32,3% a la del año 2001.

pesos de diciembre del 2002, es decir, US$ 555

La rentabilidad del sector medida respecto al patri-

millones aproximadamente.

monio experimenta un mayor crecimiento que la

Por su parte, la inversión total proyectada para el

rentabilidad medida como resultado operacional

período 2003 - 2010 se estima en UF 55,9 millones,

Por su parte, los costos de explotación y los gastos

sobre activos, debido a que el patrimonio crece sólo

de los cuales, el 48% se destinará a tratamiento de

de administración y ventas, en conjunto aumentaron

un 3,9% mientras que los activos aumentan en un

aguas servidas.

en un 5,7% en el último año, alcanzando una cifra de

12,2% en el último año.

$ 234.409 millones, equivalentes a US$ 329 millones.

Como hechos importantes que afectaron la estrucEl patrimonio del sector entre diciembre de 2001

tura del sector y la propiedad de las empresas, en

Con los resultados obtenidos en el año 2002, el sec-

y diciembre de 2002 crece un 3,9%, pasando de

octubre de 2002 las empresas sanitarias ESSBIO y

tor aumenta su utilidad neta en un 18,2% con res-

$ 1.246.104 millones a $ 1.294.992 millones. Por su

ESSEL, controladas por la británica Thames Water,

pecto al año 2001, pasando de $ 107.772 millones en

parte, en el último año los activos totales de las

se fusionaron en una única compañía que mantuvo

el año 2001 a $ 127.437 millones en el año 2002.

empresas del sector se incrementan en $ 232.724

el nombre de la primera de éstas, ello luego de con-

millones, alcanzando una cifra de $ 2.134.693 millo-

seguir la aprobación de sus respectivas Juntas de

nes a diciembre de 2002.

Accionistas y de la Superintendencia de Servicios

La rentabilidad del sector, medida como utilidad neta sobre patrimonio, alcanza a 9,8% a diciembre

Sanitarios.

de 2002, aumentando 1,2 puntos porcentuales

La inversión realizada en el sector sanitario en obras

desde diciembre de 2001, cuando registró un 8,6%.

para los servicios de agua potable, alcantarillado y

El 20 de diciembre de 2002 se realizó nuevamente la

De similar forma, la rentabilidad del sector medida

tratamiento de aguas servidas, así como otras inver-

licitación para la transferencia de la explotación de la

como resultado operacional sobre activos llega a

siones, llegó a UF 15,7 millones durante el año 2002,

concesión sanitaria de la empresa EMSSA, por un

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO período de 30 años. El consorcio Aguas Patagonia

Con respecto al número de reclamos recibidos por

Finalmente, de los resultados de las dos encuestas

de Aysén, constituido por ICAFAL y la empresa sani-

las empresas durante el año 2002, este alcanzó a

de percepción de calidad de servicio, aplicadas en

taria San Isidro, se adjudicó la concesión al presen-

280.520 superior en un 1,1% a la cifra del año 2001.

los años 2001 y 2002, en ambas ocasiones la cali-

tar una oferta por un total de US$ 7,7 millones.

Cabe señalar, que a nivel de empresas se observa-

dad del agua potable fue el atributo mejor evaluado

ron diferencias significativas entre ambos años, lo

y Aguas Cordillera la empresa con más altas cali-

Por lo anterior, a diciembre de 2002, la distribución

cual puede estar explicado por la regularización en

ficaciones. No obstante lo anterior, los resultados

de clientes por categoría de empresas quedó de la

el último año de los procedimientos para la identifi-

para el año 2002, en general, fueron más bajos que

siguiente forma:

cación más exacta de los reclamos.

los obtenidos el año 2001.

Categoría

Nº de clientes

Participación

Mayores

1.844.201

51,1%

Medianas

1.101.107

30,5%

Menores

665.109

18,4%

3.610.417

100,0%

Total

Por otra parte, en relación con los indicadores de calidad de servicio calculados el año 2002, del total de aspectos evaluados, en todos ellos, siete de las diecinueve empresas estuvieron por sobre el promedio del sector y sólo una empresa estuvo por debajo.

En materia de calidad de servicio, el año 2002 los cuatro indicadores de cumplimiento de la calidad del agua potable, requisitos bacteriológicos, de desinfección, físicos y químicos, muestran una mejoría con respecto al año 2001.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

ESTRUCTURA DEL SECTOR SANITARIO 1.

CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE SERVICIOS SANITARIOS

Por lo anterior, surge la necesidad de la regulación del mercado sanitario chileno lo que supone la existencia de un marco institucional que compatibilice

El sector de servicios sanitarios en Chile corres-

los intereses privados y sociales y sistemas ade-

ponde a la industria responsable de producir y dis-

cuados para fijar el precio y la calidad del servicio.

tribuir agua potable, y de recolectar, disponer y tratar las aguas servidas de los sectores urbanos del

Por ello, la institucionalidad del sector sanitario

país. El sector sanitario posee dos características

que data del año 1988, consideró: i) la separación

que determinan su estructura: i) involucra prestacio-

de las funciones normativas y fiscalizadoras de

nes que requieren elevados montos de inversión en

las de producción y comercialización de los ser-

infraestructura que constituyen activos fijos indivisi-

vicios ii) transformación de un régimen de presta-

bles, con una vida útil relativamente larga y que por

ción directa por un sistema de empresas indepen-

lo general no tienen usos alternativos y, ii) costos

dientes, mayoritariamente públicas inicialmente

medios decrecientes como consecuencia de econo-

iii) cambio de la estructura jurídica de las empre-

mías de escala en sus operaciones. Ambas carac-

sas del Estado, asimilándolas a las del sector pri-

terísticas determinan que las empresas que operan

vado y iv) dictación de un marco legal para regular

en el sector se constituyan en monopolios natura-

a los prestadores públicos o privados, en aspec-

les, por lo cual su libre operación no necesariamente

tos tales como: régimen de explotación de servi-

conducirá a la óptima asignación de los recursos

cios públicos, régimen de concesión para estable-

económicos. En efecto, reconociendo la existencia

cer, construir y explotar servicios sanitarios, fisca-

de monopolio natural, además de otras fallas del

lización del cumplimiento de las normas relativas

mercado2 que imposibilitan la competencia, la libre

a la prestación de los servicios sanitarios, relacio-

operación del mercado sanitario se traduciría en pér-

nes entre concesionarias y de éstas con el Estado

didas de bienestar social, reflejado en precios supe-

y los usuarios, régimen tarifario y régimen de sub-

riores a los de competencia, nivel de producción infe-

sidio directo a los usuarios de menores recursos.

rior al óptimo y deterioro en la calidad de servicio.

Representando un costo hundido para la empresa.

Como externalidades.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

El modelo de regulación existente en el sector pone

Cuadro Nº1: Empresas concesionarias de servicios sanitarios

énfasis en dos aspectos cruciales para introducir la racionalidad económica en su funcionamiento: las tarifas y el régimen de concesiones, aspectos que están contenidos en la Ley de Tarifas, D.F.L. Nº 70 de 1988 y en la Ley General de Servicios Sanitarios,

(3)

D.F.L. Nº 382 de 1988. En este contexto, la Superintendencia de Servicios Sanitarios aplica y hace cumplir lo dispuesto en los referidos cuerpos legales: otorga territorios

(2)

operacionales exclusivos a empresas establecidas como sociedades anónimas, las cuales deben

(1)

tener como único objeto el establecimiento, construcción y explotación de los servicios de producción, distribución de agua potable y recolección todas aquellas actividades monopólicas que son obligatorias para el concesionario, y vela por la calidad del servicio entregado. (3)

A diciembre de 2002, el sector sanitario se con-

(3)

forma por cuarenta y cinco (45) empresas que operan en las trece regiones del país, atendiendo áreas de concesión exclusivas. Para analizar el sector sanitario nacional, en el

Nombre de Fantasía o Sigla

Región en que Opera

Concesión Agua Potable

Concesión Aguas Servidas

N° Localidades

N° Clientes

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

ESSAT S.A. ESSAN S.A. EMSSAT S.A. AGUAS LA SERENA S.A. PICHIDANGUI ESSCO S.A. ESSETO S.A. ALGARROBO NORTE BRISAS DE MIRASOL COOPAGUA LTDA. E.A.P. LOS MOLLES S.A. ESVAL S.A. LAGO PEÑUELAS S.A. MIRASOL DE ALGARROBO SASIPA ESSAM S.A. AGUACOR S.A. ESSBIO S.A. COMITÉ AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO QUEPE S.A. ESSAR S.A. ESSSI S.A. AGUAS DECIMA ESSAL S.A. SAMI S.A. EMSSA S.A. ESMAG S.A. AGUAS DE COLINA AGUAS CORDILLERA S.A. AGUAS MANQUEHUE S.A. AGUAS ANDINAS S.A. AGUAS DE LAS LILAS S.A. AGUAS LOS DOMINICOS S.A. ASP S.A. BCC S.A. COSSBO EMAPAL S.A. ESSA S.A. LA LEONERA S.A. MELIPILLA NORTE S.A. SANTA ROSA DEL PERAL SAPBSA S.A. SELAR S.A. SEPRA S.A. SERVICOMUNAL S.A. SMAPA

I II III IV IV IV IV V V V V V V V V VII I y VIII VI y VIII

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

10 6 10 1 1 22 1 1 1 1 1 50 1 1 31 2 85

106.894 115.241 68.446 905 148.437 187 569 553 2.568 617 463.145 486 1.474 168.206 547 545.202

IX IX IX X X X XI XII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII XIII

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

1 35 1 1 32 1 8 3 1 1 3 17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 4

590 157.839 2.338 33.018 141.115 47 19.680 41.784 96.321 3.431 1.298.999 2.834 1.486 3.758 278 450 366 242 110 1.147 17.627 163.480

349

3.610.417

20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45

y disposición de aguas servidas; fija las tarifas a

2. EMPRESAS CONCESIONARIAS DE SERVICIOS SANITARIOS

Nº

(3) (3)

presente informe se considera una muestra de diecinueve (19) empresas, que en conjunto pres-

TOTAL

tan servicios sanitarios al 99,6% del total de clientes en el país.

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Notas:

Se destacan en negrita las diecinueve (19) empresas principales que se consideran para el análisis del presente informe.

(1)

Concesión operada por la empresa Aguas Nuevo Sur Maule S.A.

(2)

Sólo con la concesión de producción de agua potable.

(3)

No operando al 31 de diciembre de 2002.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

3. ESTRUCTURA DE PROPIEDAD DE LAS EMPRESAS SANITARIAS a.

Participación del sector privado Cuadro N°2: Montos pagados por la incorporación de capital privado

La incorporación de capital privado a las empresas sanitarias estatales se inició el primer trimestre del año 1999, siendo ESVAL la primera empresa que incorporó

Monto Pagado

MMUS$

Privatizaciones

Porcentaje de propiedad adquirido (%)

participación de privados en su propiedad. Este proceso continuó durante el año 1999 con la incorporación de capitales privados a la propiedad de Aguas Andinas, ex-EMOS, en el tercer trimestre, y a ESSAL en el último trimestre del mismo año. Este proceso de incorporación de capitales privados al sector de servicios sanitarios continuó en el primer trimestre del año 2000, cuando se concretó el traspaso de ESSEL al consorcio Andes Sur, compuesto por la británica Thames Water y la portuguesa Electricidade de Portugal. También durante el año 2000,

ESVAL

107

34,5%

AGUAS ANDINAS

651

39,4%

ESSAL

51,0%

ESSEL

102

44,2%

ESSBIO

243

43,6%

ESSAM

171

Transferencia del derecho de

EMSSA

explotación de la concesión

TOTAL

1.372

Fuente:

Sistema de Empresas Públicas.

se incorporó capital privado a ESSBIO, a través de Inversiones Aguas Arauco de la empresa inglesa Thames Water que compró el 51% de la propiedad de la sanitaria que opera en la Octava Región. En diciembre de 2001, Electricidade de Portugal traspasa el 25,5% de Inversiones La última empresa en incorporar capitales privados durante el año 2001 fue ESSAM.

Andes Sur S.A., controlador de ESSEL, a Thames Water. De esta manera, el con-

En este caso, el sistema fue distinto ya que no se realizó a través de la venta de

sorcio inglés queda como controlador del 51% de la empresa ESSEL.

acciones de la empresa, sino que se llamó a licitación pública para transferir el derecho de explotación de la concesión de los servicios sanitarios por un período

En febrero del año 2002, Aguas Andinas completó el 100% del control de la

de 30 años. Esta licitación junto con la de ESSAR se realizó en noviembre de 2001.

empresa Aguas Manquehue, tras adquirir el 50% de Comercial Orbi II a la

En el caso de ESSAM, la licitación se adjudicó a Thames Water, quien pagó

familia Rabat.

US$ 171 millones por los derechos de explotación de la concesión. Para la licitación de ESSAR no se presentaron interesados, y por tanto ésta se declaró desierta.

En octubre de 2002, las empresas sanitarias ESSEL y ESSBIO, controladas por la británica Thames Water, se fusionan en una sola compañía, la que toma el

Por lo anterior, a partir del 7 de diciembre de 2001, Aguas Nuevo Sur Maule

nombre de la segunda, ello luego de conseguir la aprobación de sus respectivas

posee los derechos de explotación de la concesión de la VII Región por un

Juntas de Accionistas y de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

período de 30 años. En el mes de octubre de 2002 se realizó la licitación para la transferencia de la Por otra parte, en octubre de 2001, EMOS cambia su nombre a Aguas Andinas,

explotación las concesiones de las empresas EMSSA y ESMAG. El proceso de

y se crea el grupo Aguas, que opera en la Región Metropolitana conformado

licitación se declaró desierto debido a que las ofertas presentadas se ubicaron

por las empresas Aguas Andinas, Aguas Manquehue, Aguas Cordillera y Aguas

por debajo del precio mínimo fijado por el Sistema de Empresas Públicas.

Los Domínicos, ex - EAP Villa Los Domínicos.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Finalmente, el 20 de diciembre de 2002 se realizó nuevamente la licitación de

b. Distribución de clientes por grupo controlador

la transferencia de la explotación de la concesión de la empresa EMSSA por 30 años. El consorcio Aguas Patagonia de Aysén, constituido por ICAFAL y la

Considerando los grupos controladores presentes en el sector sanitario, la distri-

empresa sanitaria San Isidro3, se adjudicó la explotación de la concesión al presentar

bución de clientes es la siguiente:

una oferta por US$ 7,7 millones . •

El 39,7% de los clientes del sector es atendido por las cinco (5) empresas controladas por el grupo franco-español SLDE-AGBAR5.

La licitación de la explotación de la concesión de la empresa ESSAR, que se efectuaría en octubre de 2002, se pospuso debido a que los dos principales interesados, los grupos Anglian Water, a través del consorcio Aguas La Frontera

•

El 19,8% de los clientes del sector es atendido por las dos (2) empresas

S.A., y Thames Water, a través del consorcio Aguas Nuevo Sur Araucanía, pidie-

controladas por el grupo británico Thames Water.

ron su postergación para elaborar una propuesta competitiva y consistente. Un punto importante en esta operación es que el grupo español Iberdrola, dueño

•

El 18,2% de los clientes del sector es atendido por las siete (7) empresas

de la empresa ESSAL, manifestó su interés de retirarse del negocio sanitario

estatales.

en Chile, por lo cual ambos grupos ingleses declararon su interés en adquirir la empresa, ello debido a las favorables perspectivas de una operación conjunta

•

El 12,8% es atendido por el grupo inglés Anglian Water a través de ESVAL.

•

El 3,9% es atendido por el grupo español Iberdrola.

con la empresa ESSAR. A principios de diciembre de 2002, la CORFO vende un 9,2% de su participación accionaria en la sanitaria Aguas Andinas, controlada por el consorcio Cuadro N°3: Número de clientes por grupo controlador a diciembre 2002

SLDE-AGBAR, la operación significó una recaudación de US$ 100 millones. De

Grupo Controlador

esta manera, el Estado de Chile queda con un 35% de la compañía, porcentaje

N° Clientes

mínimo que le exige la ley. SLDE-AGBAR

Por lo anterior, las empresas que aún son controladas y operadas por el Estado son las siguientes: Categoría Medianas: ESSAR y ESSCO Categoría Menores: ESSAT, ESSAN, EMSSAT y ESMAG En principio, el calendario de concesiones para el traspaso a privados de estas empresas sanitarias, así como el esquema de traspaso a utilizar, será definido

Al 31 de diciembre de 2002, el traspaso efectivo de la explotación de la concesión, aún no se materializaba.

control compartido

39,7%

713.408

19,8%

CORFO (*)

658.321

18,2%

88,9%

Anglian Water

463.145

12,8%

Iberdrola

141.115

3,9%

Otros

199.825

5,5%

Total

3.610.417

100,0%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

(*)

La CORFO mantiene un porcentaje sobre el 10% de las acciones en catorce (14) empresas: en siete (7) tiene el control por sí sola, y en las otras siete (7) empresas comparte el control con privados.

control 1.434.603

demanda que exista por estas empresas.

Empresa controlada por Hidrosán Ingeniería S.A.

Porcentaje de

Thames Water

durante el primer semestre del año 2003, y seguramente dependerá de la

Porcentaje de

Suez-Lyonaisse des Eaux y Aguas Barcelona.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

En el cuadro N O4 se presenta un resumen de la

Cuadro Nº4: Estructura de propiedad según patrimonio Controlador / Empresas Sanitarias

Patrimonio ESS (Miles $) Dic-02

Participación en el Patrimonio de las ESS (%) (miles $)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 (*)15

CORFO AGUAS ANDINAS ESSAN ESSAT ESVAL ESSBIO ESSCO ESSAR EMSSAT ESMAG AGUAS CORDILLERA ESSAL EMSSA AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS ESSAM

1.207.156.039 480.341.196 77.116.158 71.756.315 169.879.718 180.627.479 42.163.192 34.379.556 31.678.384 28.605.148 49.119.663 41.916.290 12.899.810 9.267.799 5.163.016 (27.757.685)

51,70% 36,12% 99,00% 99,00% 33,22% 46,26% 99,00% 99,00% 99,00% 99,00% 36,12% 46,46% 99,00% 36,11% 36,09% 99,00%

624.049.015 173.499.240 76.344.996 71.038.752 56.434.042 83.558.272 41.741.560 34.035.760 31.361.600 28.319.097 17.740.248 19.474.308 12.770.812 3.346.860 1.863.576 (27.480.108)

49,24% 13,69% 6,02% 5,61% 4,45% 6,59% 3,29% 2,69% 2,47% 2,23% 1,40% 1,54% 1,01% 0,26% 0,15% -2,17%

1 2 3 4 5

SLDE-AGBAR AGUAS ANDINAS AGUAS CORDILLERA AGUAS DECIMA AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS

554.114.966 480.341.196 49.119.663 10.223.292 9.267.799 5.163.016

51,18% 51,20% 51,19% 50,00% 51,19% 51,16%

283.578.869 245.934.692 25.146.753 5.111.646 4.744.164 2.641.614

22,38% 19,41% 1,98% 0,40% 0,37% 0,21%

THAMES WATER 1 ESSBIO 2 A. NUEVO SUR MAULE

209.404.617 180.627.479 28.777.138

57,70% 50,96% 99,99%

120.822.024 92.047.763 28.774.260

9,53% 7,26% 2,27%

ANGLIAN WATER 1 ESVAL

169.879.718 169.879.718

49,82% 49,82%

84.625.612 84.625.612

6,68% 6,68%

IBERDROLA 1 ESSAL

41.916.290 41.916.290

51,00% 51,00%

21.377.308 21.377.308

1,69% 1,69%

I. MUNICIPALIDAD DE MAIPU 1 SMAPA

17.458.387 17.458.387

100,00% 100,00%

17.458.387 17.458.387

1,38% 1,38%

ALMENDRAL 1 AGUAS DECIMA

10.223.292 10.223.292

50,00% 50,00%

5.111.646 5.111.646

0,40% 0,40%

FAMILIA VALENZUELA - AVELLO 1 SERVICOMUNAL

2.441.828 2.441.828

100,00% 100,00%

2.441.828 2.441.828

0,19% 0,19%

COOPERATIVA DE A. POTABLE 1 COOPAGUA

1.177.570 1.177.570

100,00% 100,00%

1.177.570 1.177.570

0,09% 0,09%

1.267.234.254

8,41%

106.591.995

8,41%

1.267.234.254

100,00%

estructura de propiedad sobre el patrimonio contable de las empresas sanitarias al 31 de diciembre de 2002: CORFO participa directa e indirectamente en la propiedad de quince (15) empresas6, con un patrimonio de $ 624.049 millones, equivalentes a US$ 876 millones7 que representa el 49,2% del patrimonio del sector. Participa como accionista mayoritario en ocho (8) empresas y en las restantes comparte la propiedad con otros consorcios: en Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y Aguas Los Domínicos con SLDE – AGBAR; en ESSBIO con Thames Water; en ESVAL con Anglian Water y en ESSAL con Iberdrola.

Gráfico Nº1: Distribución de clientes según grupo controlador a diciembre de 2002

SLDE-Agbar

39,7%

Anglian Water

Thames Water

19,8%

Iberdrola

12,8% 3,9%

Corfo

18,2%

Otros

5,5%

OTROS PROPIETARIOS TOTAL SECTOR

6 7

Incluye ESSAM. US$ 1 = $ 712,38 Valor dólar observado al último día hábil del mes de diciembre 2002.

Participación en el Patrimonio del Sector (%)

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios sobre la base de información proporcionada por las empresas.

(*)

Se considera como parte de la muestra ya que posee la concesión de la VII Región, aún cuando su explotación la realiza Aguas Nuevo Sur Maule.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico N°2: Estructura de Propiedad de las ESS

Cuadro Nº5: Estructura de propiedad del sector sanitario a diciembre 2002 Clientes 2002

Controlador

Grupo Controlador

Empresa 2002

36,0%

Inversiones Aguas Metropolitanas Ltda.

51,20%

SLDE-Aguas Barcelona

545.202

15,1%

Inversiones Aguas de Arauco Ltda.

50,96%

Thames Water

1.101.107

30,5%

3 ESVAL

463.145

12,8%

Aguas Puerto S.A.

49,81%

Anglian Water

4 A. NUEVO SUR MAULE

168.206

4,7%

Thames Water Chile Ltda.

99,99%

Thames Water

5 SMAPA

163.480

4,5%

I Municipalidad de Maipú

100,00%

6 ESSAR

157.839

4,4%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

7 ESSCO

148.437

4,1%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

665.109

18,4%

8 ESSAL

141.115

3,9%

Inversiones Iberaguas Ltda.

51,00%

Iberdrola

9 ESSAN

115.241

3,2%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

10 ESSAT

106.894

3,0%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

11 AGUAS CORDILLERA

96.321

2,7%

Aguas Andinas S.A.

99,99%

SLDE-Aguas Barcelona

Décima que opera en la ciudad de Valdivia. Su

12 EMSSAT

68.446

1,9%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

participación en el sector considera un patrimonio

13 ESMAG

41.784

1,2%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

de $ 283.579 millones, equivalentes a US$ 398 millo-

14 AGUAS DECIMA

33.018

0,9%

Cía. Hispanoamericana de Servicios S.A.

98,00%

SLDE-Aguas Barcelona-Almendral

15 EMSSA

19.680

0,5%

CORFO

99,00%

Fisco de Chile

16 SERVICOMUNAL

17.627

0,5%

Inversiones Comaico S.A.

99,00%

Familia Jara Valenzuela

Empresas Mayores: 1 AGUAS ANDINAS (*) 2 ESSBIO

Empresas Medianas:

Corfo

49,2%

Anglian Water

6,7%

SLDE-Agbar

22,4%

Iberdrola

1,7%

Thames Water

9,5%

Otros

10,5%

(Nº)

1.844.201

51,1%

1.298.999

2002

I Municipalidad de Maipú

El consorcio SLDE – AGBAR, segundo mayor propietario de las empresas del sector, participa en

Empresas Menores:

cuatro (4) empresas de la Región Metropolitana: Aguas Andinas, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue y Aguas Los Domínicos, compartiendo la propiedad con CORFO. Además participa en partes iguales con el grupo Almendral en la propiedad de Aguas

nes, que representa el 22,4% del patrimonio del sector. El tercer actor mayoritario en cuanto a control sobre la propiedad de las empresas sanitarias, es

17 AGUAS MANQUEHUE

3.431

0,1%

Comercial Orbi II S.A.

99,99%

SLDE-Aguas Barcelona

el consorcio Thames Water, que participa en la

18 AGUAS LOS DOMINICOS

2.834

0,1%

Aguas Cordillera S.A.

99,94%

SLDE-Aguas Barcelona

propiedad de dos (2) empresas que operan en las

19 COOPAGUA

2.568

0,1%

Cooperativa Agua Potable Santo Domingo

16.150

0,4%

regiones VI, VII y VIII: ESSBIO y Aguas Nuevo Sur

Otras (26):

100,00%

Cooperativa Agua Potable Santo Domingo Otros

Maule, con el 51% de participación en la primera y el 100% en la operadora Aguas Nuevo Sur Maule, Total:

sumando un patrimonio de $ 120.822 millones, equivalentes a US$ 169,6 millones, que representa el 9,5% del patrimonio del sector.

3.610.417 100,0%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios sobre la base de información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de los clientes informados por ESSBIO para las localidades concesionadas en las regiones VI y VIII.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

4. CATEGORÍAS DE EMPRESAS SEGÚN NÚMERO DE CLIENTES El concepto de cliente 8 corresponde a la persona

Cuadro Nº6: Distribución de clientes por categoría de empresas Empresa

natural o jurídica que habita y/o reside en el inmueble que recibe el servicio público de distribución de agua potable o de recolección de aguas servidas. Para efectos de clasificar a las empresas según su tamaño se considera el número total de inmuebles

(*)

Clientes (Nº) 2002

2001

Participación (%) 2002

Variación (%) 2001-2002

Empresas Mayores:

1.844.201

1.802.790

51,1%

2,3%

AGUAS ANDINAS

1.298.999

1.275.780

36,0%

1,8%

ESSBIO

545.202

527.010

15,1%

3,5%

3,2%

abastecidos con agua potable y/o alcantarillado al Empresas Medianas:

31 de diciembre del año 2002. El artículo 63 de la Ley General de Servicios Sanita-

1.101.107

1.066.476

30,5%

ESVAL

463.145

449.911

12,8%

2,9%

A. NUEVO SUR MAULE

168.206

161.325

4,7%

4,3%

SMAPA

163.480

158.766

4,5%

3,0%

rios define tres categorías de empresas considerando

ESSAR

157.839

152.879

4,4%

3,2%

el porcentaje que representan sus clientes respecto al

ESSCO

148.437

143.595

4,1%

3,4%

Empresas Menores:

total de clientes del país, estas categorías son: •

665.109

642.443

18,4%

3,5%

ESSAL

141.115

135.949

3,9%

3,8%

ESSAN

115.241

113.049

3,2%

1,9%

ESSAT

106.894

104.048

3,0%

2,7%

AGUAS CORDILLERA

96.321

94.650

2,7%

1,8%

EMSSAT

68.446

67.147

1,9%

ESMAG

41.784

41.082

1,2%

1,7%

de clientes es igual o superior al 4% e inferior

AGUAS DECIMA

33.018

32.385

0,9%

2,0%

al 15% del total nacional;

EMSSA

19.680

18.870

0,5%

4,3%

SERVICOMUNAL

17.627

15.620

0,5%

12,8%

Empresa Menor: Aquella cuyo porcentaje de

AGUAS MANQUEHUE

3.431

3.302

0,1%

3,9%

clientes es inferior al 4% del total nacional.

AGUAS LOS DOMINICOS

2.834

2.706

0,1%

4,7%

COOPAGUA

2.568

2.463

0,1%

4,3%

Otras (26):

16.150

11.172

0,4%

44,6%

Total:

3.610.417

3.511.709

100,0%

2,8%

Empresas Medianas:

3,3%

Empresa Mayor: Aquella cuyo porcentaje de clientes es igual o superior al 15% del total nacional;

•

Empresa Mediana: Aquella cuyo porcentaje

La anterior clasificación tiene especial relevancia

(***)

según lo establecido en el artículo 63 antes mencionado, ya que se establecen dos restricciones: (**)

1. En cada una de las categorías anteriores, ninguna persona o grupo de personas con

Según Artículo 53, letra j del DFL MOP N°382/88 de la Ley General de Servicios Sanitarios.

1.646.309

1.593.486

45,6%

ESSBIO

389.439

377.665

10,8%

3,1%

ESSEL

155.763

149.345

4,3%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios sobre la base de información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de los clientes de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

(**)

Corresponde a los clientes de la categoría medianas incluyendo los clientes de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

(***)

Corresponde a otras 26 empresas menores que no se consideran en el análisis de este informe.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico Nº3: Distribución de clientes por categorías de empresas

acuerdo de actuación conjunta, podrá participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras que sea superior al 49% del número total de empresas clasificadas en la respectiva categoría. Si el número de empresas en la categoría es igual a dos, el referido porcentaje se elevará al 50%. 2. Ninguna persona o grupo de personas con acuerdo de actuación conjunta podrá participar en la propiedad de un número de empresas prestadoras tal que la suma de sus clientes sea superior al 50% del total de clientes del país. Utilizando los criterios de clasificación establecidos se obtiene la distribución de clientes por categoría de empresa que se muestra en el cuadro NO6. El número de clientes del sector sanitario crece 2,8% entre diciembre de 2001 y diciembre del 2002, pasando de 3,51 millones a 3,61 millones, es decir el sector

Empresas Mayores

51,1%

aumenta en 98.708 clientes.

Empresas Medianas

30,5%

Empresas Menores

18,4%

Las únicas dos empresas que clasifican como mayores son Aguas Andinas de la Gráfico Nº4: Clientes según tipo

Región Metropolitana y ESSBIO, que opera la concesión de las regiones VI y VIII, con lo cual, las dos empresas mayores logran una participación de 51,1% del total de clientes del país. Es preciso señalar que en el mes de octubre de 2002, ESSBIO, empresa que opera la concesión de la VIII Región, se fusionó con la empresa ESSEL, que operaba la concesión de la VI Región, absorbiendo la primera a la segunda. Con esta operación ESSBIO pasó a constituir una empresa de la categoría mayores, ya que fusionada logra el 15,1% del total de clientes del país9. Por la situación anterior, la categoría medianas quedó constituida por cinco (5) empresas, que en conjunto atienden al 30,5% del total de clientes del país. En este nuevo esquema del sector, el 81,6% de los clientes a nivel nacional queda atendido por siete (7) empresas, dos (2) mayores y cinco (5) medianas. Por su parte, la cate-

Residenciales

93,3%

goría de empresas menores10, constituida por treinta y ocho (38) empresas, presta

Comerciales

4,8%

Industriales

0,3%

Otros

1,6%

servicios al 18,4% restante de clientes del país.

Por esta razón, en el cuadro Nº 6 se agrega ESSBIO en la categoría mayores, con la suma de los clientes de las antiguas empresas ESSBIO y ESSEL, tanto para el año 2001 como para el 2002. A modo informativo, al pie del cuadro Nº6 se muestran los clientes de ESSBIO y ESSEL por separado y la suma de la categoría medianas incluyendo a ambas empresas.

En la categoría menores, específicamente en otras empresas (26) se produce un aumento de 44,6% en el número de clientes.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

En este contexto, la participación de Aguas Andinas dentro del total de clientes del sector alcanza un

Cuadro Nº7: Distribución de clientes según tipo de servicio Nº

Región

Empresa

Total Clientes

Nº Clientes según Servicios AP

36,0% a diciembre de 2002 y la participación de las

Alc

AP y Alc

tres empresas más grandes, es decir, Aguas Andinas, ESSBIO y ESVAL, llega a 63,9%.

ESSAT

106.894

4.438

102.422

ESSAN

115.241

1.262

113.979

Las cifras anteriores están señalando una caracte-

III

EMSSAT

68.446

4.909

63.536

rística del sector, que corresponde a una estructura

ESSCO

148.437

9.901

138.535

COOPAGUA

2.568

1.923

645

ESVAL

463.145

59.807

527

402.811

AGUAS CORDILLERA

96.321

1.845

94.461

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS ANDINAS

AGUAS LOS DOMINICOS

del total de clientes recibe servicios sanitarios de

SERVICOMUNAL

veintinueve (29) empresas.

SMAPA

163.480

VII

A. NUEVO SUR MAULE

168.206

En los análisis que se realizan en el informe se man-

VI y VIII

ESSBIO

545.202

tiene la clasificación de las empresas de acuerdo al

ESSAR

157.839

número de clientes del cuadro Nº6, estableciéndose

AGUAS DECIMA

los ordenamientos necesarios al interior de cada

ESSAL

categoría según el aspecto o indicador bajo análisis.

EMSSA

XII

ESMAG

de oferta altamente concentrada en las empresas de mayor tamaño. Si se considera el grupo de empresas con más de 10.000 clientes, en este caso dieciséis (16), se observa que en conjunto, concentran el 99,3% de los clientes del país. El porcentaje restante, de 0,7%

3.431

189

3.241

1.298.999

27.915

242

1.270.842

2.834

111

2.721

17.627

2.272

15.355

3.834

159.606

11.149

146

156.911

75.401

469.724

16.239

141.594

33.018

3.114

29.903

141.115

17.025

124.086

19.680

2.176

17.504

41.784

585

41.199

3.594.267

244.095

1.097

3.349.075

100%

6,8%

0,03%

93,2%

4.1. Distribución de clientes por tipo y servicio

Sub total principales empresas

A diciembre de 2002, los clientes registrados por las empresas sanitarias alcanzan a 3,61 millones; de los cuales 3,59 millones (99,6%) son atendidos por las

Sub total empresas restantes

diecinueve (19) principales empresas concesionarias. Del total de clientes del sector, 3,61 millones (99,97%)

TOTALES PAÍS

son clientes de agua potable, 3,56 millones (93,0%) son clientes de alcantarillado y, 3,36 millones (92,9%)

16.150

9.481

6.668

100,0%

58,7%

0,01%

41,3%

3.610.417

253.576

1.098

3.355.743

100,0%

7,0%

0,03%

92,9%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

reciben ambos servicios. Asimismo, 253.576 clientes (7,0%), sólo tienen agua potable y, 1.098 (0,03%) sólo

reciben servicio de recolección de aguas servidas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro Nº8: Distribución de clientes según tipo

Lo anterior indica que en el país hay 1.098 clientes de alcantarillado que no reciben

Nº

servicio de agua potable a través de las redes públicas de alguna empresa con-

Región

Empresa

Total Clientes

Nº Clientes según Tipo Residenciales

cesionaria, y que no todos los clientes de agua potable de las empresas sanitarias

Comerciales Industriales

Otros

son clientes de alcantarillado, puesto que 253.576 de ellos no están conectados 1

ESSAT

106.894

103.673

2.213

471

ESSAN

115.241

110.451

4.015

289

486

Al analizar los clientes en función del destino principal de los inmuebles atendidos

III

EMSSAT

68.446

65.013

2.191

241

1.001

por las empresas, se observa la siguiente composición:

ESSCO

148.437

139.705

6.792

318

1.622

COOPAGUA

2.568

2.520

ESVAL

463.145

406.015

22.099

944

34.087

AGUAS CORDILLERA

96.321

91.789

4.500

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS ANDINAS

A nivel nacional, la participación de clientes de tipo residencial sobre el total de

AGUAS LOS DOMINICOS

clientes alcanza a un 93,3%. El porcentaje de clientes residenciales varía entre un

SERVICOMUNAL

mínimo de 80,8% de la empresa Aguas Manquehue a un máximo de 98,5% de

la empresa Servicomunal. A su vez, la participación a nivel nacional tanto de los

VII

clientes comerciales como la de los clientes industriales se ubica bajo el 5,0%,

alcanzando un 4,8% y un 0,3%, respectivamente. Aguas Manquehue exhibe la

al servicio de alcantarillado.

•

Clientes residenciales

3.367.083 (93,3%)

•

Clientes comerciales

174.519

(4,8%)

•

Clientes industriales

11.819

(0,3%)

•

Otros clientes11

56.996

(1,6%)

mayor participación de clientes comerciales con un 19,1%. Por su parte, SMAPA posee la mayor participación de clientes industriales con un 1,6%. Gráfico N°5: Clientes según servicio

3.431

2.772

655

1.298.999

1.212.024

83.151

3.824

2.834

2.784

17.627

17.357

237

SMAPA

163.480

156.272

662

2.636

3.910

A. NUEVO SUR MAULE

168.206

162.240

4.413

180

1.373

VI y VIII

ESSBIO

545.202

516.745

18.575

1.378

8.504

ESSAR

157.839

143.293

11.710

385

2.451

AGUAS DECIMA

33.018

31.010

1.761

159

ESSAL

141.115

131.297

7.743

386

1.689

EMSSA

19.680

18.043

1.103

510

XII

ESMAG

41.784

39.059

2.338

329

3.594.267

3.352.062

174.032

11.261

56.912

100,0%

93,3%

4,8%

0,3%

1,6%

16.150

15.021

487

558

100,0%

93,3%

3,0%

3,5%

0,5%

3.610.417

3.367.083

174.519

11.819

56.996

100,0%

93,3%

4,8%

0,3%

1,6%

Sub total principales empresas

Sub total empresas restantes

TOTALES PAÍS

Fuente:

AP y Alc

92,9%

Alc 0,03%

537

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Se entiende por Otros Clientes a los edificios públicos, municipalidades, cuerpo de bomberos, etc.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Gráfico N°6: Variación anual de índices (%)

4.2. Evolución del número de clientes

Clientes

Con el fin de mostrar la evolución de los clientes del sector, el cuadro Nº9 muestra

16,0%

el crecimiento del número de clientes del sector sanitario y se compara con el

14,0%

crecimiento del PIB sectorial de Electricidad, Gas y Agua y con el PIB total.

Electricidad Gas y Agua

PIB a precios de mercado

12,0% 10,0%

Cuadro N°9: Evolución del número de clientes y PIB (%) 2002

2001

2000

1999

1998

Clientes

2,8%

2,7%

3,2%

2,2%

Electricidad, gas y agua

4,3%

1,0%

14,5%

-1,7%

4,4%

PIB nacional

2,1%

3,1%

4,4%

-1,0%

3,2%

8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% -2,0%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios y Banco Central de Chile.

-4,0% 2002

De acuerdo a las cifras mostradas, el número de clientes del sector sanitario

2001

2000

1999

1998

muestra una tasa de crecimiento estable los años 1998 y 1999, en torno al 2% y un aumento ligero los años 2000, 2001 y 2002, con tasas en torno al 3%. Comparando este resultado con el crecimiento del PIB nacional y del subsector electricidad, gas y agua, se observa que estos últimos han mostrado fluctuaciones

Gráfico N°7: Evolución del número de clientes Empresas Mayores

más importantes en todo el período, especialmente en el caso del PIB sectorial.

Empresas Medianas

Empresas Menores

Total

En el año 1999, se produce una contracción en el crecimiento del PIB nacional y sectorial, situación que se ve superada al año siguiente, especialmente en el

4.000.000

PIB sectorial, lo que coincide con el inicio de la etapa de incorporación de capital

3.500.000

privado a las empresas sanitarias.

3.000.000 2.500.000

Cuadro N°10: PIB por clase de actividad económica

2.000.000

(Tasa de variación media a precios constantes) 2002

2001

1.500.000 2000

1999

1998

1.000.000 500.000

Electricidad, gas y agua

Subtotal

PIB a precios de mercado

4,3%

1,0%

14,5%

-1,7%

4,4%

1.077.721

1.033.226

1.023.089

988.317

1.005.482

4,2%

-0,5%

3,0%

33.164.937 31.892.222

32.064.604

2,2%

3,1%

34.941.802

34.185.884

2,1%

3,1%

37.411.805 36.626.086 Fuente:

4,4%

-1,0%

3,2%

35.536.744 34.040.584

34.376.598

Superintendencia de Servicios Sanitarios y Banco Central de Chile.

0 2002

2001

2000

1999

1998

Corresponde al subsector por clase de actividad económica que abarca la industria del agua potable y alcantarillado, los sectores eléctrico y gas .

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro Nº11: Crecimiento anual de clientes por categoría Categoría de empresas

5. PARTICIPACIÓN DE MERCADO EN VENTAS Y FACTURACIÓN FÍSICA

2002

2001

2000

1999

1998

1.844.201

1.802.790

1.760.214

1.708.618

1.681.693

Cada región es atendida fundamentalmente por una sola empresa sanitaria

Empresas Medianas

1.101.107

1.066.476

1.031.423

1.003.015

972.146

que tiene la exclusividad de servicio en prácticamente toda la zona urbana,

Empresas Menores

665.109

642.443

627.028

601.707

588.425

excepto en la Región Metropolitana y en la X Región, donde opera una

3.610.417

3.511.709

3.418.665

3.313.340

3.242.264

empresa principal junto con una o más empresas de menor tamaño aten-

2002

2001

2000

1999

1998

(*) Empresas Mayores

Total:

diendo distintas zonas de concesión. Las ventas del sector alcanzaron a $ 395.380 millones a diciembre de 2002. Pro(*) Empresas Mayores

2,3%

2,4%

3,0%

1,6%

3,1%

ducto de la fusión de ESSBIO con ESSEL, la primera empresa pasa a la catego-

Empresas Medianas

3,2%

3,4%

2,8%

3,2%

0,7%

ría mayores, con ello, las ventas del sector quedan distribuidas de la siguiente

Empresas Menores

3,5%

2,5%

4,2%

2,3%

forma: un 46,0% la categoría de empresas mayores, un 27,0% las cinco (5)

Total

2,8%

2,7%

3,2%

2,2%

empresas medianas y el 27,0% restante las empresas menores.

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

(*)

Para efectos comparativos, la categoría de empresas mayores considera, para toda la muestra de años, a la empresa ESSBIO como empresa mayor, incluyendo a ESSEL.

Al comparar la participación de las tres categorías en las ventas con su participación en el número de clientes13, se observa, para las categorías mayores

Gráfico N°8: Crecimiento anual de clientes por categoría Empresas Mayores

Empresas Medianas

y medianas, que su participación en los ingresos totales es menor a su partiEmpresas Menores

cipación en el número de clientes. Por el contrario, el conjunto de empresas menores presenta una participación mayor en los ingresos totales que en el

5,0%

total de clientes del sector.

4,0% 3,0%

A nivel de empresas, es importante observar que ESSAN, Aguas Cordillera,

2,0%

ESSAT y ESSAL, aún cuando están clasificadas en la categoría menores, obtuvieron participaciones en ventas mayores que cuatro (4) de las cinco

1,0%

(5) empresas medianas y significativamente más altas que las de las restantes empresas de su categoría. Esto se explica porque las empresas ESSAT,

0,0% 2002

2001

2000

1999

1998

ESSAN y ESSAL poseen tarifas mayores al promedio del sector, y en el caso de Aguas Cordillera, esta situación se explica, entre otras cosas, por los mayores consumos en su área de concesión durante todo el año 14. Asimismo, estas cuatro (4) empresas alcanzan una participación en ventas mayor que su participación a nivel de clientes.

Véase cuadro Nº 6 Distribución de clientes por categoría de empresas.

Atiende comunas de la zona oriente de la capital que poseen amplias zonas residenciales que presentan mayores consumos por cliente que el promedio del sector.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Cuadro N°12: Participación de mercado Nº

Empresa

Con respecto a la facturación en m 3 de agua

Ventas

Participación

Facturación

de mercado

Empresas Mayores:

(*)

AGUAS ANDINAS

ESSBIO

Participación

potable o consumo que alcanzó una cifra de 927

de mercado

millones de m 3 en el año 2002, un 55,6% fue abas-

(Miles$ Dic 02)

(%)

(Miles m3)

(%)

Dic 2002

tecido por las empresas mayores, un 24,4% por el conjunto de empresas medianas, y un 20,0% por las empresas menores.

181.866.299

46,0%

515.055

55,6%

128.142.903

32,4%

398.494

43,0%

53.723.396

13,6%

116.560

12,6%

106.660.846

27,0%

226.715

24,4%

corresponden a las dos mayores, Aguas Andinas

Del consumo total del sector, un 43,0% fue abastecido por Aguas Andinas, y un 65,1% fue abastecido por las tres empresas más grandes que

Empresas Medianas: 3

ESVAL

50.386.047

12,7%

87.617

9,5%

y ESSBIO, más la mediana ESVAL. Esto es así

ESSCO

15.219.250

3,8%

27.991

3,0%

porque estas empresas atienden zonas donde se

A. NUEVO SUR MAULE

14.447.263

3,7%

33.633

3,6%

ubican las ciudades más densamente pobladas

ESSAR

13.877.359

3,5%

31.009

3,3%

del país, Santiago, Concepción y Valparaíso-Viña

SMAPA

12.730.927

3,2%

46.464

5,0%

del Mar, respectivamente.

106.852.997

27,0%

185.193

20,0%

26.846.908

6,8%

25.944

2,8%

Empresas Menores: 8

ESSAN

AGUAS CORDILLERA

19.977.191

5,1%

56.810

6,1%

ESSAT

18.772.465

4,7%

23.704

2,6%

ESSAL

16.032.856

4,1%

28.666

3,1%

EMSSAT

6.835.970

1,7%

13.502

1,5%

ESMAG

5.910.037

1,5%

9.628

1,0%

AGUAS DECIMA

3.662.541

0,9%

7.228

0,8%

EMSSA

2.903.519

0,7%

3.992

0,4%

AGUAS MANQUEHUE

2.524.145

0,6%

5.577

0,6%

AGUAS LOS DOMINICOS

1.518.902

0,4%

4.068

0,4%

SERVICOMUNAL

1.334.552

0,3%

4.773

0,5%

COOPAGUA

533.914

0,1%

1.303

0,1%

395.380.142

100,0%

926.963

100,0%

TOTAL Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de las cifras informadas por ESSBIO para las localidades concesionadas en la VI y VIII regiones

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Al comparar las participaciones en ventas y en

Cuadro Nº13: Evolución de las ventas en el período 1998 a 2002 por categorías de empresas15

consumo por categoría de empresas, se observa

Categoría de empresas

Ventas (Miles$ Dic02)

que las empresas mayores en conjunto tienen una Dic 2002

Dic 2001

Dic 2000

Dic 1999

Dic 1998

Empresas Mayores:

181.866.299

154.657.766

143.465.553

120.248.717

123.138.650

Empresas Medianas:

106.660.846

99.114.441

96.758.838

82.843.150

81.824.908

Empresas Menores:

106.853.000

96.602.835

90.101.735

85.788.607

84.417.299

TOTAL

395.380.145

350.375.042

330.326.126

288.880.475

289.380.857

Dic 2000

Dic 1999

Dic 1998

participación en la facturación física mayor a su participación en las ventas. Una situación contraria se da en el caso de las categorías medianas y menores, donde la participación en ventas es mayor a sus respectivas participaciones en la facturación física. Esta situación se explica por la presencia de economías de escala en la industria sanitaria que permite a las empresas mayores

Categoría de empresas

Ventas (%)

cobrar tarifas más bajas porque sus costos

Dic 2002

Dic 2001

medios son más bajos. Las ventas del sector crecieron en un 36,6% entre el año 1998 y el año 2002. Las ventas anuales han crecido sostenidamente excepto en el año 1999, que disminuyeron un 0,2%, coincidiendo con la

Empresas Mayores:

17,6%

7,8%

19,3%

-2,3%

4,1%

Empresas Medianas:

7,6%

2,4%

16,8%

1,2%

8,2%

Empresas Menores:

10,6%

7,2%

5,0%

1,6%

5,9%

TOTAL

12,8%

6,1%

14,3%

-0,2%

5,7%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

caída de –2,2% en las ventas físicas, producto de las campañas de racionamiento de los consumos impulsada por el gobierno a raíz de la sequía que se produjo ese año16.

Cuadro N°14: Evolución de la facturación física por categoría de empresas17 Categoría de empresas

2002

2001

2000

1999

1998

513.083

(miles de m3) Empresas Mayores:

515.055

515.270

511.418

501.062

Empresas Medianas:

226.715

226.896

235.076

225.405

232.316

Empresas Menores:

185.193

182.144

181.796

179.089

180.812

TOTAL

926.963

924.310

928.290

905.555

926.211

2002

2001

2000

1999

1998

Categoría de empresas

(%) Para efectos comparativos, la categoría de empresas mayores, considera para toda la muestra de años, a la empresa ESSBIO como empresa mayor, la que incluye las cifras de ESSBIO y ESSEL.

Empresas Mayores:

0,0%

0,8%

2,1%

-2,3%

39,2%

Empresas Medianas:

-0,1%

-3,5%

4,3%

-3,0%

-28,3%

Empresas Menores:

1,7%

0,2%

1,5%

-1,0%

0,2%

Véase Cuadro Nº14

TOTAL

0,3%

-0,4%

2,5%

-2,2%

6,1%

Para efectos comparativos, la categoría de empresas mayores, considera para toda la muestra de años, a la empresa ESSBIO como empresa mayor, la que incluye las cifras de ESSBIO y ESSEL.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Al contrario de lo ocurrido con las ventas, el crecimiento de la facturación física

gran parte del país. En el año 2000, nuevamente aumenta un 2,5% para caer

de agua potable ha sido bastante inestable en el período considerado. La

un 0,4% en el año 2001 y aumentar sólo un 0,3% el año 2002. Este compor-

demanda muestra un aumento de 6,1% entre los años 1997 y 1998, para luego

tamiento del consumo contrasta con el crecimiento sostenido del número de

disminuir un 2,2% en el año 1999, cuando se produce una sequía que afectó a

clientes del sector para los mismos años18.

Gráfico Nº11: Evolución de la facturación física por categoría de empresas período 1998 - 2002 (en miles de metros cúbicos)

Gráfico N°9: Evolución de las ventas en el período 1998 a 2002 (en Miles de $ de Diciembre 2002) Empresas Mayores

Empresas Medianas

Empresas Menores

Empresas Mayores

Empresas Medianas

Empresas Menores

600.000

200.000.000 180.000.000

500.000

160.000.000 140.000.000

400.000

120.000.000 100.000.000

300.000

80.000.000 200.000

60.000.000 40.000.000

100.000

20.000.000 0

Dic 2002

Dic 2001

Dic 2000

Dic 1999

Dic 1998

2002

Gráfico N°10: Crecimiento anual de las ventas período 1998-2002

2001

2000

1999

1998

Gráfico Nº12: Crecimiento anual de las ventas físicas período 1998-2002

Total empresas

Total empresas 8,0%

16,0% 14,0%

6,0%

12,0%

4,0%

10,0%

2,0%

8,0% 6,0%

0,0%

4,0%

-2,0%

2,0%

-4,0%

0,0%

2002

2001

2000

1999

1998

-2,0% Dic 2002

Dic 2001

Dic 2000

Dic 1999

Dic 1998

Véase cuadro Nº9.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

6. COBERTURAS DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS A diciembre de 2002, la cobertura urbana de agua potable alcanza un 99,8%,

Gráfico N°13 Cobertura de agua potable

con el conjunto de empresas sanitarias prestando servicios de distribución a una 100,0%

población estimada de 13,79 millones de habitantes de un total de 13,82 millones que se estima residen en los centros urbanos.

99,8% 99,6%

Lo anterior equivale a decir que el 99,8% de los inmuebles residenciales locali-

99,4%

zados en los centros urbanos del país tienen conexión a las redes públicas de

99,2%

agua potable.

99,0% 98,8%

Se destaca la baja dispersión que muestran los índices de cobertura de agua

2002

potable entre las distintas empresas prestadoras, donde siete (7) empresas alcan-

2001

2000

1999

2000

1999

1998

zan un 100% de cobertura y sólo Servicomunal está por debajo del 99%, con un índice de 98,5%. Con respecto al acceso a redes de alcantarillado público, se observa que a nivel de

Gráfico N°14 Cobertura de alcantarillado

la muestra de empresas analizadas, la cobertura alcanzó un 94,4%, lo que equivale a una población saneada de 13,05 millones de habitantes. Lo anterior significa

95,0% 94,5% 94,0% 93,5% 93,0% 92,5% 92,0% 91,5% 91,0% 90,5% 90,0%

que sólo el 5,6% de los inmuebles residenciales que se localizan en los centros urbanos del país no tienen conexión a los sistemas de alcantarillado público. Los índices de cobertura de alcantarillado son menores que los de agua potable y se concentran en torno al promedio del sector, a excepción de la empresa COOPAGUA que presenta el valor mínimo del sector con un 25%. Esta cobertura refleja una situación especial de la empresa, esto es, una localidad balnea-

2002

rio cuyas viviendas cuentan mayoritariamente con soluciones particulares para la

2001

1998

evacuación de sus aguas servidas19. La máxima cobertura la presenta la empresa SMAPA con un 99,8%. A continuación se muestran las coberturas de agua potable y alcantarillado a diciembre de 2002, por regiones y empresas.

Se estima que el 75% de los inmuebles localizados en su área de concesión poseen soluciones particulares de evacuación de aguas servidas mediante fosas sépticas. En el plan de desarrollo de la empresa COOPAGUA se contempla que para el año 2009 todos los inmuebles estarán conectados a la red pública de alcantarillado.

La cobertura de agua potable informada para el año 1999, muestra una disminución de 0,1 puntos porcentuales, la que se explica por el cambio metodológico realizado para el cálculo de las coberturas en el año 1998.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Cuadro N°15: Coberturas de agua potable y alcantarillado a diciembre 2002 Nº

Región

Empresa

Población urbana estimada

Agua potable

Alcantarillado

Pob. Abastecida

Cobertura

Pob. Saneada

Cobertura

(Habitantes)

(%)

(Habitantes)

(%)

ESSAT

409.024

408.728

99,9

400.409

97,9

ESSAN

453.741

453.506

99,9

448.519

98,8

III

EMSSAT

241.250

239.201

99,2

225.559

93,5

ESSCO

511.540

511.105

99,9

485.024

94,8

COOPAGUA

ESVAL

AGUAS CORDILLERA

AGUAS MANQUEHUE

AGUAS ANDINAS

AGUAS LOS DOMINICOS

SERVICOMUNAL

SMAPA

VII

A. NUEVO SUR MAULE

3.352

100,0

838

25,0

1.417.584

1.405.636

99,2

1.278.915

90,2

415.534

100,0

407.607

98,1

17.186

100,0

17.063

99,3

5.476.914

5.476.909

100,0

5.366.121

98,0

14.329

14.319

99,9

13.794

96,3

69.500

68.446

98,5

61.249

88,1

600.158

100,0

598.987

99,8 93,7

618.727

616.583

99,7

579.678

VI y VIII

ESSBIO

2.118.065

2.103.773

99,3

1.845.858

87,1

ESSAR

581.244

580.863

99,9

529.216

91,0

AGUAS DECIMA

128.717

100,0

117.153

91,0

ESSAL

529.586

100,0

467.807

88,3

EMSSA

68.608

68.564

99,9

62.388

90,9

XII

ESMAG

147.364

147.290

99,9

145.798

98,9

Totales

13.822.423

13.789.456

99,8

13.051.983

94,4

1.586.305

1.575.848

99,3

1.412.122

89,0

531.760

527.925

99,3

433.736

81,6

(*) 14

VIII

ESSBIO

ESSEL

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

(*)

Corresponde a la cobertura conjunta de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

Cuadro N°16: Evolución de las coberturas de agua potable y alcantarillado período 1998 - 2002 COBERTURA

2002

2001

2000

1999

AGUA POTABLE

99,8%

99,7%

99,6%

99,2%

ALCANTARILLADO

94,4%

93,8%

93,3%

92,3%

1998

99,3% 91,6%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro N°17: Dotación de las empresas sanitarias

Los altos niveles de cobertura de agua potable

Empresa

alcanzados, superiores al 99%, entre los años 1998 y 2002, son la causa de que este índice haya mostrado un incremento de sólo 0,5 puntos porcentuales en el período. Por su parte, la menor cobertura de alcantarillado, que alcanzaba un 91,6% en el año

(*)

1998, y la inversión realizada en este servicio, permitió un incremento de 2,8 puntos porcentuales en el mismo período. Otra variable a analizar corresponde a la dotación, definida como litros por habitante al día, (l/h/d). Para el año 2002, la mayor dotación se observa en el grupo de empresas menores con un promedio de 203 litros por habitante diarios, lo que se encuentra explicado, principalmente por los consumos de los clientes de COOPAGUA, Aguas Manquehue, Aguas Los Domínicos y Aguas Cordillera, todos ellos muy por encima de la media.

7.580.682 5.476.909 2.103.773

7.459.431 5.387.565 2.071.866

186,1 199,3 151,8

189,3 200,4 160,3

Empresas Medianas: SMAPA ESVAL ESSCO A. NUEVO SUR MAULE ESSAR

3.714.345 600.158 1.405.636 511.105 616.583 580.863

3.637.950 570.964 1.387.772 510.158 601.235 567.821

167,2 212,1 170,8 150,0 149,4 146,3

170,9 219,6 173,3 153,2 155,3 148,3

Empresas Menores: COOPAGUA AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS AGUAS CORDILLERA ESSAT SERVICOMUNAL ESMAG EMSSA ESSAN EMSSAT AGUAS DECIMA ESSAL

2.494.429 3.352 17.186 14.319 415.534 408.728 68.446 147.290 68.564 453.506 239.201 128.717 529.586

2.441.564 3.294 16.452 13.390 398.883 401.963 66.744 145.658 67.881 446.479 234.731 125.562 520.527

203,4 1.064,7 889,1 778,3 374,6 192,2 191,1 179,1 159,5 156,7 154,6 153,8 122,6

204,4 1.202,7 834,5 813,1 378,0 165,1 178,8 176,1 155,0 156,2 158,9 158,8 150,3

13.789.456

13.538.945

184,2

187,0

5.818.118 1.575.848 527.925

5.709.816 1.554.179 517.687

161,6 147,5 164,7

167,0 154,8 176,8

(**) Empresas Medianas: ESSBIO ESSEL

medio alcanza a 167 litros diarios por habitante, la más baja de las tres categorías. Las empresas mayores muestran una dotación de 186 litros por habitante día, para el año 2002.

Dotación (Litros/habitante/día) 2002 2001

Empresas Mayores: AGUAS ANDINAS ESSBIO

Total:

En el grupo de empresas medianas, la dotación pro-

Poblacion Abastecida (Nº de habitantes) 2002 2001

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios sobre la base de información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de la población abastecida de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

(**)

Corresponde a la dotación de la categoría medianas incluyendo la población abastecida de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

Gráfico N°15: Evolución de la cobertura de tratamiento de aguas servidas

Gráfico N°16: Cobertura de tratamiento de aguas servidas proyectada

50,0%

100,0%

40,0%

80,0%

30,0%

60,0%

20,0%

40,0%

10,0%

20,0%

0,0%

0,0% 2002

2001

2000

1999

1998

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

2003

2005

2010

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Cuadro N°18: Cobertura de tratamiento de aguas servidas a diciembre 200222 Nº Región

Empresa

Población urbana estimada (DIC. 2002) TOTAL %

1 I 2 II 3 III 4 IV 5 V 6 V (*) 7 RM (**) 8 RM 9 RM (*) 10 RM 11 RM (*) 12 RM 13 VII (***) 14 VI y VIII 15 IX 16 X 17 X 18 XI 19 XII

ESSAT ESSAN EMSSAT ESSCO COOPAGUA ESVAL AGUAS CORDILLERA AGUAS MANQUEHUE AGUAS ANDINAS AGUAS LOS DOMINICOS SERVICOMUNAL SMAPA A. NUEVO SUR MAULE ESSBIO ESSAR AGUAS DECIMA ESSAL EMSSA ESMAG

Totales VIII VI

ESSBIO ESSEL

Durante el último año, la dotación promedio del

Cobertura de TAS referida a población Diciembre

sector cae 1,5%, como también cae en las tres cate-

Proyecciones a diciembre

2002 %

2003 %

2005 %

2010 %

409.024 453.741 241.250 511.540 3.352 1.417.584 415.534 17.186 5.476.914 14.329 69.500 600.158 618.727 2.118.065 581.244 128.717 529.586 68.608 147.364

3,0 3,3 1,7 3,7 0,0 10,3 3,0 0,1 39,6 0,1 0,5 4,3 4,5 15,3 4,2 0,9 3,8 0,5 1,1

96,4 69,0 72,5 94,6 25,0 69,1 0,0 44,6 22,8 0,0 88,1 99,8 24,0 52,1 12,5 91,0 14,8 70,2 10,6

97,7 100,0 77,4 95,5 35,0 91,1 0,0 44,8 23,6 0,0 88,8 100,0 83,7 72,7 13,5 91,4 88,3 70,5 10,6

97,8 100,0 90,3 96,2 45,0 93,2 20,0 44,8 73,0 34,0 89,4 100,0 99,9 86,0 85,9 93,9 97,1 97,1 14,0

98,8 100,0 100,0 97,2 97,0 97,7 100,0 100,0 99,7 100,0 95,7 100,0 100,0 94,2 97,2 98,5 98,0 99,8 99,9

13.822.423

100,0

42,3

54,8

81,8

98,4

1.586.305 531.760

11,5 3,8

42,7 80,0

70,3 80,0

84,5 90,6

93,1 97,4

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

(*)

El servicio de tratamiento de las aguas servidas recolectadas por estas empresas le corresponde a la empresa Aguas Andinas, por tener ésta la concesión de disposición. El servicio de tratamiento de las aguas servidas recolectadas por la empresa correspondiente al sector de Santa María de Manquehue, le corresponde a la empresa Aguas Andinas, por tener ésta la concesión de disposición.

(***)

al aumento en la población abastecida del sector en 1,9%, unido a una facturación levemente superior, de sólo 0,3%. Con respecto al tratamiento de aguas servidas, es preciso señalar que el índice de cobertura de tratamiento de aguas servidas en términos de población corresponde a una estimación del porcentaje de la población urbana cuyas aguas servidas recolectadas recibe algún tipo de tratamiento23. Una situación a destacar, dentro de lo que ha sido el desarrollo del sector, lo constituye el tratamiento de aguas servidas. En este aspecto, aunque el índice de cobertura en materia de tratamiento es bastante menor que el de agua potable y alcantarillado, claramente se puede constatar un importante incremento de éste en el último tiempo. Es así que, sólo en

Fuente:

(**)

gorías de empresas. Esto se debe, principalmente,

cinco (5) años se pasa de un 16,7% de cobertura a un 42,3%, lo que significa un aumento de 25,6 puntos porcentuales. Este incremento coincide con las

Corresponde a la cobertura conjunta de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

mayores exigencias medioambientales que se han ido estableciendo a las empresas del sector, lo que Cuadro N°19: Evolución de la cobertura de tratamiento de aguas servidas

se ha traducido en mayores inversiones destinadas a

COBERTURA

2002

2001

2000

1999

1998

TRATAMIENTO

42,3%

39,4%

20,9%

20,4%

16,7%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

tratar las aguas servidas. Complementando las cifras anteriores, las estimaciones de cobertura de tratamiento a nivel nacional para los próximos años son, de un 54,8% para el año 2003, de un 81,8% para el año 2005 y de un 98,4%

Cuadro N°20: Coberturas de tratamiento de aguas servidas proyectadas

para el año 2010.

COBERTURA

2003

2005

2010

TRATAMIENTO

54,8%

81,8%

98,4%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Referidas a población.

Existen tratamientos biológicos, fisicoquímicos y otros, como es el caso de los emisarios submarinos que corresponden a un tipo de disposición.

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

INVERSIONES

La inversión realizada en el sector sanitario durante

Cuadro Nº21: Inversiones realizadas en U.F. año 2002

Empresa

el período 2002 alcanzó a UF 15,7 millones , 25

Inversiones realizadas en el período 2002 (U.F.)

aproximadamente US$ 368 millones , un 32,3%

Agua Potable y

Tratamiento de

Otras

Total

más que en el año 2001, cuando la inversión fue de

Alcantarillado

Aguas Servidas

2.743.316

5.565.702

159.402

8.468.420

UF 11,8 millones. Esta cifra comprende lo invertido Empresas Mayores:

en obras de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y otras inversiones. (*)

AGUAS ANDINAS

733.344

4.003.255

132.260

4.868.859

ESSBIO

2.009.972

1.562.447

27.142

3.599.561

Empresas Medianas:

2.214.769

1.811.254

979.760

4.978.641

ESVAL

1.059.273

1.034.915

856.867

2.951.055

A. NUEVO SUR MAULE

309.430

696.492

53.490

1.059.412

ESSAR

670.269

18.452

16.054

704.775

ESSCO

120.550

61.395

14.951

196.896

SMAPA

55.247

11.256

66.503

1.221.317

965.715

20.363

2.207.395

293.408

704.195

22.149

1.019.752 384.438

La inversión en agua potable y alcantarillado alcanzó a UF 6,2 millones, es decir, un 39,5% del total invertido; en tratamiento de aguas servidas se invirtió UF 8,3 millones, un 53,3% del total y en otras inversiones una cifra de UF 1,2 millones representando el 7,4% restante.

Empresas Menores:

Gráfico N°17: Inversiones realizadas en el año 2002 por etapa

(***)

Tratamiento de aguas Servidas

53,3%

Agua Potable y Alcantarillado

39,5%

Otras

(**)

7,4%

ESSAL

ESSAT

343.954

39.171

1.313

AGUAS CORDILLERA

236.290

1.014

237.304

ESMAG

48.228

145.691

4.371

198.290

ESSAN

164.515

28.791

-1.049

192.257 56.892

AGUAS MANQUEHUE

19.069

37.190

633

EMSSAT

28.162

916

4.001

33.079

EMSSA

37.059

3.474

-14.131

26.402

AGUAS DECIMA

21.513

3.668

1.058

26.239

SERVICOMUNAL

13.759

2.619

447

16.825

COOPAGUA

8.547

AGUAS LOS DOMINICOS

6.813

557

7.370

Total:

6.179.402

8.342.671

1.159.525

15.654.456

Empresas Medianas:

4.224.741

3.373.701

979.760

8.578.202

ESSBIO

1.659.423

1.470.106

3.129.529

350.549

92.341

27.142

470.032

ESSEL Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

De acuerdo a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de las inversiones realizadas de ESSBIO y ESSEL.

Valor del dólar y UF al último día hábil del mes de diciembre de 2002: $ 712,38 y $ 16.744,12.

(**)

Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 por separado.

(***)

Las empresas ESSAN y EMSSA presentan una inversión negativa en otras inversiones, lo que motiva disminuciones en los activos.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

A nivel de categorías, las empresas mayores, Aguas Andinas y ESSBIO concentran el 54,1% del total invertido por el sector en el año 2002. El grupo de empresas medianas concentra el 31,8% del total invertido y el conjunto de empresas meno-

Cuadro N°23: Distribución porcentual de inversiones realizadas por etapas Categoría Empresas

res, el 14,1% restante.

Agua Potable y Alcantarillado

Tratamiento de Aguas Servidas

Otras

Total

Las empresas de la categoría mayores destinaron el 65,7% de su inversión total a

Mayores Medianas Menores

32,4% 44,5% 55,3%

65,7% 36,4% 43,7%

1,9% 19,7% 0,9%

100,0% 100,0% 100,0%

tratamiento de aguas servidas. Por su parte, Aguas Andinas y ESSBIO destinaron

Sector

39,5%

53,3%

7,4%

100,0%

de su inversión total un 82,2% y un 43,4%, respectivamente a este concepto. La categoría de empresas medianas que invirtió un total de UF 5,0 millones, des-

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Cuadro Nº24: Inversiones totales proyectadas período 2003-2010 en U.F Empresa

tinó un mayor porcentaje a obras de agua potable y alcantarillado, un 44,5% y a tratamiento de aguas servidas un 36,4%. ESVAL es la empresa que concentra la mayor inversión, con un 59,3% del total invertido por la categoría. Esta empresa distribuye su inversión de manera relativamente uniforme entre obras de

(*)

Inversiones totales proyectadas en el período (U.F) 2003

2004-2005

2006-2010

Total

Empresas Mayores:

8.798.417

7.462.251

12.316.021

28.576.689

AGUAS ANDINAS

6.539.654

3.436.255

11.072.342

21.048.251

ESSBIO

2.258.763

4.025.996

1.243.679

7.528.438 16.446.075

agua potable y alcantarillado y, tratamiento de aguas servidas, esto es, porcentajes de 35,9%, 35,1%, respectivamente. También se destaca en esta categoría la empresa Aguas Nuevo Sur Maule que concentra un 21,3% de la inversión total de la categoría. Esta empresa destina el 65,7% de su inversión total a tratamiento de aguas servidas y un 29,2% a obras de agua potable y alcantarillado.

Empresas Medianas:

4.917.049

6.021.465

5.507.561

ESVAL

1.905.480

2.957.323

3.237.735

8.100.538

ESSAR

1.222.889

2.217.490

1.063.388

4.503.767

A. NUEVO SUR MAULE

1.599.728

483.367

490.315

2.573.410

SMAPA

142.236

266.540

532.167

940.943

ESSCO

46.716

96.745

183.956

327.417

2.387.893

3.306.767

5.191.437

10.886.097

928.634

239.528

119.920

1.288.082

3.109

55.340

59.267

117.716

238.890

537.502

1.343.755

2.120.147

Empresas Menores:

La categoría menores invirtió un total de UF 2,2 en el año 2002, concentrando un 55,3% en obras de agua potable y alcantarillado y un 43,7% en tratamiento de aguas servidas. ESSAL es la empresa que registra la mayor inversión, con

ESSAL

AGUAS LOS DOMINICOS

ESSAT

un 46,2% de la inversión de la categoría. Esta empresa destina un 69,1% de su

ESSAN

301.405

517.617

907.851

1.726.873

ESMAG

358.205

197.405

230.285

785.895

inversión a tratamiento de aguas servidas y un 28,8% a obras de agua potable y

AGUAS MANQUEHUE

78.178

331.015

509.685

918.878

EMSSAT

254.933

85.484

100.949

441.366

83.417

242.840

206.570

532.827

418

14.362

124.715

139.495

alcantarillado. ESMAG por su parte, no obstante concentrar sólo un 9,0% de la inversión de la categoría, fue la empresa que destinó el mayor porcentaje de su

EMSSA

COOPAGUA

inversión total a tratamiento de aguas servidas, un 73,5%.

SERVICOMUNAL

14.134

35.166

95.988

145.288

AGUAS CORDILLERA

69.140

1.035.384

1.438.503

2.543.027

AGUAS DECIMA

57.430

15.124

53.949

126.503

16.103.359

16.790.483

23.015.019

55.908.861

Empresas Medianas:

7.175.812

10.047.461

6.751.240

23.974.513

ESSBIO

2.089.338

3.421.971

333.280

5.844.589

169.425

604.025

910.399

1.683.849

Cuadro N°22: Distribución porcentual de la inversión realizada año 2002 por categorías Categoría de Empresas

(**)

Mayores

54,1%

Medianas

31,8%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

14,1%

(*)

Corresponde a la suma de las inversiones proyectadas de ESSBIO y ESSEL.

(**)

Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002

Menores Sector Fuente:

Total inversiones realizadas

Total:

100,0%

ESSEL

por separado.

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

De acuerdo a cifras proporcionadas por las empresas, la inversión total proyectada para el período 2003-2010 se estima en UF 55,9 millones, cifra que com-

Cuadro Nº26: Inversiones proyectadas en obras de agua potable para el período 2003-2010 en U.F. Empresa

prende inversión en obras sanitarias y otras inversiones. De este total, el 51,1% corresponderá a inversión de las empresas mayores, el 29,4% al conjunto de

Empresas Mayores:

empresas medianas y el 19,5% restante a las empresas menores.

1 AGUAS ANDINAS (*) 2 ESSBIO

Inversiones proyectadas agua potable en el período (U.F.) 2003

2004-2005

2006-2010

Total

1.227.147

2.429.348

2.218.875

5.875.370

633.169

1.848.179

1.897.675

4.379.023

593.978

581.169

321.200

1.496.347

De la inversión total proyectada para el período 2003-2010, se estima que un Empresas Medianas:

29,2% se destinará a inversión en obras de agua potable, esto es, UF 16,3 millones, y un 16,2% a obras de alcantarillado, lo que equivale a UF 9,0 millones.

1.385.139

1.955.279

1.641.009

4.981.427

3 ESVAL

906.207

1.452.882

953.472

3.312.561

4 SMAPA

88.757

154.493

298.949

542.199

5 ESSAR

214.521

247.219

240.566

702.306

6 ESSCO

34.602

43.957

83.290

161.849

7 A. NUEVO SUR MAULE

141.052

56.728

64.732

262.512

Empresas Menores:

693.717

1.783.115

2.980.308

5.457.140

3.000

54.053

52.609

109.662

9 ESSAN

190.294

254.523

156.526

601.343

10 ESSAT

134.197

260.280

647.219

1.041.696

De la inversión total proyectada para el período 2003-2010, se estima que el 48,0% se destinará a inversión en tratamiento de aguas servidas. De esta cifra, el 77,3% lo invertirán las tres empresas más grandes, Aguas Andinas y ESSBIO, de la catego-

8 AGUAS LOS DOMINICOS

ría mayores, y ESVAL, la empresa más grande de la categoría medianas.

11 AGUAS MANQUEHUE

Cuadro N°25: Distribución porcentual de la inversión proyectada por categoría 2003-2010 Empresas Sanitarias

Inversiones proyectadas período 2003-2010

44.164

143.345

373.203

560.712

12 EMSSAT

121.750

11.287

61.488

194.525 264.186

13 ESMAG

48.090

28.282

187.814

14 ESSAL

46.705

49.449

55.341

151.495

15 AGUAS CORDILLERA

53.501

938.774

1.347.550

2.339.825

8.698

22.896

46.482

78.076

Empresas mayores

51,1%

16 SERVICOMUNAL 17 EMSSA

16.758

15.490

18.370

50.618

Empresas medianas

29,4%

18 AGUAS DECIMA

26.142

3.124

12.027

41.293

418

1.612

21.679

23.709

Total:

3.306.003

6.167.742

6.840.192

16.313.937

Empresas Medianas:

Empresas menores TOTAL Fuente:

19 COOPAGUA

19,5% 100,0%

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(**)

1.979.117

2.536.448

1.962.209

6.477.774

ESSBIO

513.328

498.853

255.875

1.268.056

ESSEL

80.650

82.316

65.325

228.291

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de las inversiones proyectadas en agua potable de ESSBIO y ESSEL.

(**)

Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 por separado.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Cuadro Nº27: Inversiones proyectadas en obras de alcantarillado para el período 2003-2010 en U.F.. Empresa

Cuadro Nº29: Inversiones proyectadas en tratamiento de aguas servidas para el período 2003-2010 en U.F.

Inversiones proyectadas alcantarillado en el período (U.F.) 2003

2004-2005

2006-2010

1.087.671

1.543.027

2.840.511

5.471.209

Empresa

Total Empresas Mayores:

Empresas Mayores: (*)

1 AGUAS ANDINAS (*)

2 ESSBIO

3.463.165

7.198.256

17.138.982

5.573.457

1.128.982

7.027.646

13.730.085

904.104

2.334.183

170.610

3.408.897

AGUAS ANDINAS

333.028

459.094

2.147.021

2.939.143

ESSBIO

754.643

1.083.933

693.490

2.532.066 2.506.486

2.897.378

2.144.471

7.548.335

Empresas Medianas:

525.862

693.805

533.586

1.753.253

3 ESVAL

489.766

1.054.812

2.040.403

3.584.981

4 ESSAR

588.092

1.499.921

43.628

2.131.641

1.428.628

311.401

16.111

1.756.140

ESVAL

416.974

447.581

243.860

1.108.415

ESSAR

64.707

106.126

216.171

387.004

5 A. NUEVO SUR MAULE

A. NUEVO SUR MAULE

29.669

115.238

11.251

156.158

6 ESSCO

31.244

44.329

75.573

ESSCO

12.114

21.544

56.337

89.995

7 SMAPA

SMAPA

2.398

3.316

5.967

11.681 1.252.098

637.137

244.407

2.133.642

242.975

638.250

939.355

1.820.580

829.565

142.568

6.047

978.180

ESSAT

76.086

198.595

512.625

787.306

9 AGUAS MANQUEHUE

25.634

128.124

119.081

272.839

ESSAL

49.479

47.511

58.532

155.522

10 EMSSAT

72.976

53.114

23.635

149.725

AGUAS LOS DOMINICOS

109

1.287

6.658

8.054

11 ESSAN

10.341

ESSAN

27.545

133.761

55.854

217.160

12 ESMAG

291.482

156.044

447.526

9.137

13.079

42.471

64.687

13 EMSSA

14.933

138.773

12.491

166.197

10.750

79.223

89.973

14 ESSAT

7.167

18.514

34.340

60.021

Empresas Menores: Empresas Menores: 9

8 ESSAL

ESMAG

COOPAGUA

EMSSAT

11.382

21.083

15.826

48.291

15 COOPAGUA

18.813

AGUAS DECIMA

20.849

12.000

30.000

62.849

16 SERVICOMUNAL

30.000

AGUAS MANQUEHUE

8.380

59.546

17.401

85.327

17 AGUAS CORDILLERA

SERVICOMUNAL

5.436

12.270

19.506

37.212

18 AGUAS DECIMA

EMSSA

18.933

31.758

10.306

60.997

19 AGUAS LOS DOMINICOS

AGUAS CORDILLERA

15.639

96.610

90.953

203.202 10.236.145

6.997.680

9.587.134

26.820.959

Total:

1.856.508

2.875.082

4.313.452

9.045.042 3.410.590

5.231.561

2.315.081

10.957.232

Empresas Medianas:

1.280.505

1.777.738

1.227.076

4.285.319

ESSBIO

904.104

2.039.219

2.943.323

ESSBIO

671.906

883.899

77.405

1.633.210

ESSEL

294.964

170.610

465.574

ESSEL

82.737

200.034

616.085

898.856

Total: (**)

Fuente: (*) (**)

6.477.561

Empresas Medianas:

(**)

Inversiones proyectadas tratamiento aguas servidas en el período (U.F.) 2003 2004-2005 2006-2010 Total

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas. Corresponde a la suma de las inversiones proyectadas en alcantarillado de ESSBIO y ESSEL. Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 por separado

Cuadro N°28: Distribución porcentual de la inversión proyectada período 2003 - 2010 Empresas Sanitarias

Inversiones proyectadas

AP período 2003-2010

AS período 2003-2010

Empresas Medianas:

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de las inversiones proyectadas en tratamiento de ESSBIO y ESSEL.

(**)

Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 por separado

Cuadro N°30: Distribución porcentual de la inversión proyectada en el tratamiento por categoría de empresas 2003 - 2010 Empresas Sanitarias

Inversiones proyectadas en tratamiento de AS período 2003-2010

Empresas mayores

63,9%

Empresas mayores

36,0%

60,5%

Empresas medianas

28,1%

Empresas medianas

30,5%

19,4%

Empresas menores

33,5%

20,1%

100,0%

TOTAL

8,0% 100,0%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro Nº31: Inversiones totales proyectadas para el período 2003-2010 en U.F. por tipo de inversión Inversiones proyectadas empresas sanitarias período 2003-2010

Monto UF

Porcentaje (%)

Agua potable

16.313.937

29,2%

Alcantarillado

9.045.042

16,2%

28.378.509

50,8%

2.171.373

3,9%

58.908.861

100,0%

8. INVERSIÓN EXTRANJERA EN EL SUBSECTOR ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 26 En el período 1990-1992, la inversión extranjera (IED) que ingresó al país a través del D.L. 600 alcanzó un promedio de US$ 1.000 millones de dólares por año. A

Disposición y tratamiento de AS Otras TOTAL

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

partir del año 1993, estos flujos se incrementaron progresivamente hasta alcanzar un récord de US$ 9.100 millones el año 1999. Durante el año 2000, la inversión extranjera se redujo significativamente para recuperarse, en forma parcial el año 2001, llegando el año 2002 a una cifra de US$ 3.322 millones27. Cuadro N°32: Inversión extranjera en subsector bajo el D.L. 600 (Millones de US$) 2002

2001

2000

1999

1998

Gráfico N°18 Composición de las inversiones proyectadas según tipo Electricidad, Gas y Agua

490,0

908,0

860,0

4.560,0

495,0

(%) del subsector con respecto al total

14,8%

18,7%

28,7%

50,2%

8,3%

3.322,0

4.848,0

2.997,5

9.085,6

5.972,7

Total

Fuente: Comité de Inversiones Extranjeras (CINVER)

Gráfico N°19: Inversión extranjera (D.L. 600) Electricidad Gas y Agua

Total

10.000,0 9.000,0 8.000,0 7.000,0 6.000,0 5.000,0 4.000,0 3.000,0 2.000,0 1.000,0 0,0 2002

Disposición y tratamiento de AS

51%

Alcantarillado

Agua Potable

29%

Otras

2001

2000

1999

1998

16% 4%

Corresponde al subsector por clase de actividad económica que abarca las industrias sanitaria, eléctrica y gas que en conjunto participan en un 3% aprox. del PIB.

Inversión extranjera directa ingresada bajo el D.L. 600.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

E S T R U C T U R A D E L S E C T O R S A N I TA R I O

Por su parte, en la década de los años noventa se observan cambios significa-

tivos en la distribución sectorial de la inversión extranjera directa, con respecto

GASTO DE LOS HOGARES EN SERVICIOS DE AGUA Y ALCANTARILLADO

a años anteriores. En el período comprendido entre los años 1974 y 1989, las empresas extranjeras orientaron su inversión fundamentalmente hacia la Mine-

La provisión de los servicios de agua potable y de alcantarillado, no obstante ser

ría (47%), la Industria (22,4%) y los Servicios (20,1%), situación que comenzó a

de primera necesidad, no representan un porcentaje considerable dentro del pre-

cambiar en el año 1990, con el incremento de la actividad en los sectores pesca

supuesto familiar. Al analizar por quintiles de ingreso28 el gasto realizado en ellos,

y acuicultura, forestal y el subsector de servicios tales como, electricidad, gas y

se obtiene la siguiente participación:

agua, llegando este último a concentrar un 50% de la inversión extranjera total en el año 1999, situación que coincidió con el proceso de incorporación de

Cuadro N°33: Gasto en servicios básicos Servicios Básicos

capitales privados en ESVAL y Aguas Andinas ese mismo año.

Total Hogares

1,43

1,14

0,77

(%)

Gráfico N°20: Porcentaje de inversión extranjera en subsector Electricidad, Gas y Agua

AGUA

60,0% 50,0%

1,14

2,35

1,73

GAS CAÑERÍA

1,59

2,29

1,85

1,76

1,68

1,36

ELECTRICIDAD

1,94

3,79

3,01

2,50

1,97

1,31

TELÉFONO

2,88

3,56

3,49

3,67

3,34

2,26

Fuente : Instituto Nacional de Estadísticas, V Encuesta de Presupuestos Familiares, 1998.

40,0%

El gasto en agua potable y alcantarillado representa un porcentaje mayor del pre-

30,0%

supuesto en los hogares de bajos ingresos. El 20% de la población de menores

20,0%

ingresos destina el 2,35% al pago de estos servicios. Este porcentaje disminuye a

10,0%

medida que se avanza en los tramos de ingresos, llegando a representar el 0,77% para el 20% de la población de mayores ingresos.

0,0% 2002

2001

2000

1999

1998

Gráfico N°21: Crecimiento de la Inversión extranjera en sector Electricidad, Gas y Agua 1000,0% 800,0% 600,0% 400,0% 200,0% 0,0% -200,0% 2002

2001

2000

1999

1998

Cada Quintil corresponde al 20% de los hogares nacionales ordenados en forma ascendente de acuerdo al ingreso percápita autónomo del hogar.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

DESEMPEÑO DEL SECTOR 1.

GESTIÓN OPERACIONAL

1.1. Fuentes de abastecimiento de agua potable La selección de las fuentes de abastecimiento que utilice una empresa sanitaria para producir agua potable depende de un conjunto de factores, tales como, la disponibilidad del recurso en la zona, la calidad del agua cruda y la factibilidad técnica y económica de su explotación. En el anexo se entrega el detalle a nivel nacional, de las fuentes de abastecimiento de agua potable existentes a diciembre de 2002, señalando por empresa, el número de servicios o sistemas que dependen exclusivamente de fuentes subterráneas, los que dependen exclusivamente de fuentes superficiales y aquellos que se abastecen con fuentes mixtas, esto es, de fuentes subterráneas y superficiales, indicando la capacidad máxima de las captaciones por tipo de fuente de producción.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico Nº22: Producción total por tipo de fuentes

Considerando el total de empresas analizadas, la producción a nivel nacional1 alcanza a 88,8 mil litros por segundo, de los cuales, 40,9 mil litros por segundo (46%) corresponden a aguas subterráneas y 48,0 mil litros por segundo (54%) a aguas superficiales. De un total de 289 servicios o sistemas atendidos, 174 se abastecen exclusivamente con recursos hídricos subterráneos, mediante 787 captaciones, que producen 25.053 litros por segundo, 64 lo hacen exclusivamente con recursos superficiales, mediante 139 captaciones que producen 10.461 litros por segundo y 51 se abastecen con recursos mixtos mediante 411 captaciones subterráneas y 90 captaciones superficiales, que producen 15.837 y 37.498 litros por segundo, respectivamente.

1.2. Producción, facturación y pérdidas de agua potable Producción de agua cruda el día de máxima demanda

La producción de agua potable de las diecinueve (19) empresas más importantes Funtes superficiales

del sector alcanzó a 1.358 millones de m 3 a diciembre de 20022, un 1,8% superior

54%

Fuentes subterráneas

46%

a la producción del año 2001. Gráfico Nº23: Producción por tipo de fuentes a nivel nacional

A nivel de categorías, las dos empresas mayores alcanzaron una producción de 739 millones de m 3 de agua potable, un 1,3% superior a la cifra del año 2001, participando con un 54,4% de la producción total. La categoría de empresas

capacidad de producción de agua cruda (l/s)

medianas, por su parte, alcanzó una producción de 364 millones de m 3, superior en un 2,0% a la cifra del año 2001 y una participación de 26,8 % en la producción total. El grupo de empresas menores mostró el mayor crecimiento en su producción total, alcanzando una cifra de 225 millones de m el año 2002, un 3

2,7% superior a la producción del año 2001, con una participación de un 18,8% en la producción total.

53.343

60.000 50.000 40.000 25.053

30.000 20.000

10.461

10.000 0

Si bien a nivel de las tres categorías de empresas hubo incrementos en la pro-

sólo fuentes subterráneas (174)

ducción de agua potable, la situación por empresa es diferente, observándose en las tres categorías, empresas que disminuyeron su producción. Entre éstas

sólo fuentes superficiales (64) Fuentes de abastecimiento

se destacan COOPAGUA y ESSAT del grupo de empresas menores con disminuciones de 8,3% y 3,7%, respectivamente. ESSBIO de la categoría mayores también exhibe una disminución de 2,4% en su producción de agua potable,

Esto supone que las captaciones operan las 24 horas del día a plena capacidad.

Corresponde a información proporcionada por las empresas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

fuentes mixtas (51)

DESEMPEÑO DEL SECTOR

lo cual está reflejando las bajas en producción de ESSBIO y ESSEL por separado, situación que se

Cuadro Nº34: Producción, facturación y pérdidas Empresa

muestra en la parte inferior del cuadro N°34. Por

Los Domínicos, Aguas Manquehue y Servicomunal del grupo de empresas menores, con aumentos de 48,8%, 12,0% y 11,9%, respectivamente.

(*)

Por su parte, la facturación en m 3 del sector fue de 927 millones de m 3 durante el año 2002, con un ligero aumento de 0,3% respecto a la cifra del año 2001. A nivel de categorías, sólo el grupo de empresas menores muestra un incremento en su facturación física, de un 1,7%. Las categorías medianas y mayores disminuyeron su facturación física en un

A nivel de empresas, se destacan las menores facturaciones de COOPAGUA y ESSAT dentro de la categoría menores, de ESSCO y Aguas Nuevo Sur Maule del grupo de empresas medianas y de ESSBIO en la categoría mayores 3. La menor facturación física en todos estos casos, salvo en Aguas Nuevo Sur Maule, es consistente con la menor producción mostrada por estas empresas.

destacan Aguas Manquehue, Servicomunal, EMSSA y Aguas Cordillera con aumentos de 11,3%, 9,6%,

Empresas Mayores:

738.907

729.467

1,3%

515.055

515.270

AGUAS ANDINAS

554.772

ESSBIO

184.135

540.836

2,6%

398.494

188.631

-2,4%

116.560

Empresas Medianas:

363.924

356.640

2,0%

226.715

ESVAL

144.414

140.795

2,6%

SMAPA

81.431

78.713

3,5%

A. NUEVO SUR MAULE

53.810

52.942

1,6%

ESSAR

48.326

47.943

0,8%

ESSCO

35.943

36.248

Todas estas empresas muestran significativos incrementos en sus cuentas tipo entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002. Ver Informe de Tarifas año 2002, SISS. Todas estas empresas experimentaron incrementos de sus cuentas tipo inferiores al 11%. Ver informe de Tarifas año 2002, SISS.

Pérdidas % 2002

2001

-0,04%

30,3%

29,4%

394.063

1,1%

28,2%

27,1%

121.206

-3,8%

36,7%

35,7%

226.896

-0,1%

37,7%

36,4%

87.617

87.781

-0,2%

39,3%

37,7%

46.464

45.774

1,5%

42,9%

41,8%

33.633

34.082

-1,3%

37,5%

35,6%

31.009

30.728

0,9%

35,8%

35,9%

-0,8%

27.991

28.530

-1,9%

22,1%

21,3%

255.221

248.427

2,7%

185.193

182.144

1,7%

27,4%

26,7%

ESSAL

42.002

42.560

-1,3%

28.666

28.548

0,4%

31,8%

32,9%

ESSAN

35.543

35.103

1,3%

25.944

25.462

1,9%

27,0%

27,5%

ESSAT

35.461

36.807

-3,7%

23.704

24.224

-2,1%

33,2%

34,2%

AGUAS CORDILLERA

69.215

67.421

2,7%

56.810

55.029

3,2%

17,9%

18,4%

EMSSAT

21.547

20.013

7,7%

13.502

13.617

-0,8%

37,3%

32,0%

ESMAG

11.114

11.046

0,6%

9.628

9.360

2,9%

13,4%

15,3%

AGUAS DECIMA

9.639

9.524

1,2%

7.228

7.277

-0,7%

25,0%

23,6%

EMSSA

6.304

5.982

5,4%

3.992

3.840

4,0%

36,7%

35,8%

SERVICOMUNAL

7.037

6.286

11,9%

4.773

4.356

9,6%

32,2%

30,7%

9.409

6.323

48,8%

4.068

3.974

2,4%

56,8%

37,2%

AGUAS MANQUEHUE

6.605

5.895

12,0%

5.577

5.011

11,3%

15,6%

15,0%

COOPAGUA

1.345

1.467

-8,3%

1.303

1.446

-9,9%

3,1%

1,4%

1.358.052 1.334.533

1,8%

926.963

924.310

0,3%

31,7%

30,7%

(**) Empresas Medianas

2001

Total:

4,0% y 3,2%, respectivamente 4.

Variación

(en miles de m3) 2002

(***) AGUAS LOS DOMINICOS

Entre las empresas que aumentaron su facturación se

Facturación

2001

Empresas Menores:

0,1% y un 0,04%, respectivamente.

Variación

2002

otra parte, entre las empresas que incrementaron su producción en el último año, se destacan Aguas

Producción (en miles de m3)

548.059

545.270

0,5%

343.275

348.102

-1,4%

37,4%

36,2%

ESSBIO VIII

133.374

136.306

-2,2%

84.833

87.807

-3,4%

36,4%

35,6%

ESSBIO VI

50.761

52.325

-3,0%

31.727

33.400

-5,0%

37,5%

36,2%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de las cifras correspondientes a ESSBIO y ESSEL.

(**)

Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

(***)

Las pérdidas de Aguas Los Domínicos año 2001 difieren de las publicadas en el Informe de Gestión 2001 porque fueron corregidas por la empresa en fecha posterior a la publicación.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico Nº24: Pérdidas en empresas mayores y medianas 2002

Gráfico Nº25 : Pérdidas en empresas menores

2001

2002

50%

60%

45%

50%

40%

(%)

30% 25%

30% 20%

20% 15%

10%

A SS

R SE

IN AG IC UA O M S AN Q AG U U EH A U S E C O PA G U A

AL N M

EC D

SS EM

ESSCO

ESSAR

AGUAS NUEVO SUR MAULE

SMAPA MAIPU

ESVAL

ESSBIO

AGUAS ANDINAS

L SA ES

SA T D AG IL U LE A R S A

(%)

2001

40%

35%

Como se observa en la información anterior, no toda el agua producida por las

se destacan con porcentajes altos, SMAPA con un 42,9% y ESVAL, con un

empresas llega a ser facturada, ello debido a factores tales como, características

39,3%. Como se señaló anteriormente, estas diferencias pueden estar explica-

de la infraestructura de producción y distribución, el tipo de fuentes de abasteci-

das por múltiples factores, tales como, diferencias en los procesos productivos 5,

miento de agua cruda y las necesidades de tratamiento, características y condi-

trazado, antigüedad y materiales de las conducciones y redes de distribución6

ciones de la operación de los servicios y factores de índole comercial. El porcen-

que inciden en la magnitud y frecuencia de roturas y filtraciones y, por último,

taje de agua potable que no llega a ser facturada corresponde a las pérdidas.

hurtos, arranques clandestinos y características del parque de medidores, que constituyen factores de tipo comercial.

Durante el año 2002, las pérdidas del sector alcanzaron a un 31,7%, lo que significa que de 100 litros producidos de agua potable casi 32 litros no se facturan por

Las empresas tienen distinto grado de control sobre cada uno de estos factores,

diversas causas. Las tres categorías de empresas exhiben porcentajes de pérdidas

siendo algunos de ellos susceptibles de manejar en el tiempo con una adecuada

mayores en el año 2002 respecto a los obtenidos en el año 2001, siendo el grupo

gestión y otros, son propios del servicio en cuestión y de su operación. Por ello,

de empresas medianas, el que exhibe el mayor porcentaje, con un 37,7%. Por el

aún existiendo una óptima gestión y control de la empresa en cada uno de los

contrario, las empresas menores muestran el porcentaje más bajo, con un 27,4%.

ámbitos mencionados, el porcentaje de pérdidas razonable para cada una de ellas diferirá, no siendo posible definir un nivel de pérdidas óptimo y representa-

A nivel de empresas, se observan grandes diferencias en el porcentaje de pér-

tivo para todas las empresas del sector, sino que rangos dentro de los cuales es

didas, siendo COOPAGUA, la empresa que exhibe el menor porcentaje, con un

razonable que se ubiquen.

3,1%. En el otro extremo se ubica Aguas Los Domínicos con un 56,8%. También

Por lo general, los procesos productivos para aguas provenientes de captaciones superficiales requieren mayor filtración, lo que genera mayores pérdidas en la etapa de producción.

Además de otras instalaciones como estanques y plantas elevadoras.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

1.3. Indicadores de operación

de ESSAT, debido al último proceso tarifario, se realizó un nuevo catastro de las redes de distribución, lo que arrojó un crecimiento de 6% en la longitud de redes

Las longitudes de las redes de distribución de agua potable y de recolección

con respecto a la informada para el año 2001.

de aguas servidas permiten dimensionar el tamaño del servicio. A partir de esta información, de las pérdidas y el número de clientes se obtienen dos indicadores

Relacionando la longitud de red de agua potable con el número de clientes para

que muestran dos aspectos de la operación de las empresas: la concentración,

los años 2001 y 2002, se obtiene una longitud media por cliente de 9,2 metros

a través de la longitud media de la red de agua potable por cliente y las pérdidas

para el sector en los dos años. Por su parte, las categorías mayores y medianas

por longitud de red.

obtienen longitudes medias por cliente menores al promedio del sector, esto es, de 8,8 metros y 9,1 metros, respectivamente. Por el contrario, las empresas de

En el cuadro N 35 se muestran las longitudes de las redes de agua potable y

la categoría menores muestran una longitud media por cliente de 10,7 metros,

alcantarillado informadas por las empresas7 para los años 2002 y 2001 y los indi-

superior a la obtenida para el sector.

cadores de operación: concentración y pérdidas por longitud de red. La empresa mediana SMAPA y la mayor Aguas Andinas, presentan las mayores De acuerdo con lo informado por las empresas, la longitud de la red de agua

concentraciones, esto es, las más bajas longitudes medias de red de agua potable

potable del sector crece un 2,9% entre los años 2001 y 2002, pasando de 32,2

por cliente del sector. Estos resultados están señalando que las áreas atendidas

mil kilómetros el año 2001 a 33,1 mil kilómetros el año 2002. Por su parte, las

por ambas empresas corresponden a las de mayor densidad poblacional de las

empresas mayores lo hacen en un 1,7%, de 15,9 mil kilómetros el año 2001 a

localidades atendidas8. Lo anterior no se contrapone con los resultados obtenidos

16,2 mil kilómetros el año 2002. La longitud de red de las empresas medianas

por Aguas Los Domínicos y Aguas Manquehue que, operando en la misma región

crece en un 2,4% de 9,8 a 10,0 mil kilómetros. Por último, las empresas de la

presentan concentraciones tan diferentes. Estas empresas junto con COOPAGUA,

categoría menores experimentan el mayor crecimiento, con un 6,3%, pasando

son las que exhiben las menores concentraciones del sector con 29,1; 33,2 y 26,2

de 6,5 a 6,9 mil kilómetros de red de agua potable en el último año.

metros por cliente, respectivamente. Estos resultados se explican porque las tres empresas atienden zonas fundamentalmente residenciales con casas y sitios más

La longitud de red de agua potable de las dos (2) empresas mayores representa el

grandes que el resto de la región. Por su parte, ESVAL presenta una concentra-

48,8% de la longitud total del sector. Por su parte, las cinco (5) empresas media-

ción mayor al promedio del sector, esto es, una longitud media por cliente de 8,6

nas poseen un 30,3% de la red total y el 20,9% restante, pertenece a las doce (12)

metros9. Dos (2) empresas menores presentan altas concentraciones, ESSAN y

empresas de la categoría menores.

ESSAT, cuyas áreas de concesión se ubican principalmente en las ciudades, más densamente pobladas.

Comparando las tres categorías, el grupo de empresas de la categoría menores experimentó el mayor incremento en su red total, lo cual está explicado, fundamen-

Con respecto a las pérdidas diarias de agua potable por kilómetro de red,

talmente por el aumento que muestran las redes de las empresas Aguas Cordillera

se observa un aumento de 35,4 litros por kilómetro de red en el año 2001 a

y Aguas Los Domínicos, cuyos crecimientos, según lo informado por la empresa

36,2 litros por kilómetro de red en el año 2002, lo que equivale a un aumento de

Aguas Cordillera provinieron de la regularización que se realizó de la información

un 2,2%. El conjunto de empresas mayores y medianas presentan pérdidas por

de la longitud de redes de distribución al incorporarlas a un sistema GIS. En el caso

longitud de red mayores al promedio del sector, siendo Aguas Andinas, ESVAL

A la fecha de publicación de este informe, esta información no ha sido auditada ni validada por la Superintendencia, por tanto no constituye información oficial.

De acuerdo al censo 2002, la Región Metropolitana presenta la mayor densidad de población del

país con 392 habitantes por kilómetro cuadrado. A nivel país, la densidad promedio es de 19,9 habitantes por kilómetro cuadrado. 9

La V Región muestra una densidad de 94 habitantes por kilómetro cuadrado.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro Nº35: Longitud de red de agua potable y alcantarillado Empresa

Red agua potable

Variación

Red alcantarillado Variación

(metros)

(*)

2002

2001

2002

2001

12.561.077 12.316.312

Pérdida diaria por

Cliente

kilómetro de red de AP

(metros por cliente)

(litros por kilómetro)

Variación

2002

2001

2002

2001

2,8%

Empresas Mayores:

16.157.039

15.890.254

1,7%

2,0%

8,8

-0,6%

38,5

37,4

AGUAS ANDINAS

10.499.191

10.320.649

1,7%

8.465.029

8.297.235

2,0%

8,1

-0,1%

41,3

39,5

4,7%

ESSBIO

5.657.848

5.569.605

1,6%

4.096.048

4.019.077

1,9%

10,4

10,6

-1,8%

33,2

33,6

-1,3% 3,2%

10.028.929

9.790.039

2,4%

8.038.190

7.837.364

2,6%

9,1

9,2

-0,8%

38,0

36,8

ESVAL

3.963.646

3.929.780

0,9%

2.759.591

2.711.694

1,8%

8,6

8,7

-2,0%

39,8

37,5

6,2%

ESSAR

1.762.320

1.700.558

3,6%

1.507.521

1.451.356

3,9%

11,2

11,1

0,4%

27,3

28,1

-2,9%

A. NUEVO SUR MAULE

1.718.690

1.679.000

2,4%

1.415.720

1.373.000

3,1%

10,2

10,4

-1,8%

32,6

31,2

4,5%

ESSCO

1.582.810

1.505.520

5,1%

1.357.758

1.325.980

2,4%

10,7

10,5

1,7%

14,0

14,2

-2,0%

SMAPA

1.001.463

975.181

2,7%

997.600

975.334

2,3%

6,1

-0,3%

97,0

93,8

3,4% -0,6%

Empresas Menores:

6.936.204

6.522.561

6,3%

5.570.720

5.175.173

7,6%

10,7

10,3

3,4%

28,0

28,2

ESSAL

1.490.411

1.467.912

1,5%

1.209.632

1.166.994

3,7%

10,6

10,8

-2,2%

24,9

26,5

-6,3%

AGUAS CORDILLERA

1.091.188

907.967

20,2%

881.747

804.537

9,6%

11,3

9,6

18,1%

31,6

37,9

-16,7%

10 ESSAN

1.023.478

946.638

8,1%

810.036

762.823

6,2%

8,9

8,4

6,1%

26,1

28,3

-7,9%

11 ESSAT

981.678

925.993

6,0%

824.532

719.344

14,6%

9,2

8,9

3,2%

33,3

37,7

-11,9%

12 EMSSAT

766.507

743.650

3,1%

589.798

572.956

2,9%

11,2

11,1

1,1%

29,2

23,9

22,0%

13 ESMAG

522.400

513.500

1,7%

415.300

405.888

2,3%

12,5

0,0%

7,9

9,1

-13,3%

14 AGUAS DECIMA

325.096

325.000

0,0%

342.906

271.000

26,5%

9,8

10,0

-1,9%

20,6

19,2

7,3%

15 EMSSA

287.231

281.382

2,1%

202.891

197.374

2,8%

14,6

14,9

-2,1%

22,4

21,1

5,7%

16 SERVICOMUNAL

184.498

175.749

5,0%

132.634

123.467

7,4%

10,5

11,3

-7,0%

34,1

30,5

11,7%

17 AGUAS MANQUEHUE

113.939

113.418

0,5%

83.228

82.994

0,3%

33,2

34,3

-3,3%

25,1

21,6

15,8%

82.575

54.252

52,2%

61.937

55.246

12,1%

29,1

20,0

45,3%

179,7

120,3

49,4%

67.203

67.100

0,2%

16.079

12.550

28,1%

26,2

27,2

-3,9%

1,8

0,9

103,9%

Total:

33.122.172

32.202.854

2,9%

26.169.987 25.328.849

3,3%

9,2

0,2%

36,2

35,4

2,2%

Empresas Medianas

12.134.238 11.856.441

(***) 18 AGUAS LOS DOMINICOS 19 COOPAGUA

(**)

(metros)

Variación

Empresas Medianas:

(***)

Metros Red AP /

15.686.777

15.359.644

2,1%

2,3%

9,5

9,6

-1,1%

36,3

35,7

1,7%

ESSBIO

3.730.464

3.677.511

1,4%

2.962.941

2.907.348

1,9%

9,6

9,7

-1,6%

36,1

36,6

-1,3%

ESSEL

1.927.384

1.892.094

1,9%

1.133.107

1.111.729

1,9%

12,4

12,7

-2,3%

27,4

27,8

-1,3%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información enviada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de las longitudes de red de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 e indicadores consolidados.

(**)

Corresponde a las longitudes de red de la categoría medianas incluyendo las cifras de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

(***)

Las longitudes de red de agua potable y alcantarillado de las empresas Aguas Cordillera y Aguas Los Domínicos para el año 2002 aún no han sido validadas por la SISS, por lo tanto es una información preliminar y sólo a título referencial.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

y SMAPA las que exhiben los valores más altos. Dentro de la categoría de las

minución de 4,9% en el número de empleados contratados en el sector, pasando

empresas menores, sólo Aguas Los Domínicos muestra pérdidas por sobre el

de 5.037 a 4.790 empleados. La disminución de personal contratado se verificó en

promedio del sector .

quince (15) de las diecinueve (19) empresas analizadas, siendo Aguas Nuevo Sur Maule y ESSBIO las que presentaron las mayores disminuciones13. Sólo dos (2)

Por otra parte, se destacan ESSCO, ESMAG y COOPAGUA, con las pérdidas por

empresas muestran aumentos en el número de empleados contratados, COOPA-

kilómetro de red más bajas del sector, lo cual está explicado por los bajos porcen-

GUA y EMSSA, y dos (2) lo mantienen, ESMAG y Aguas Los Domínicos14.

tajes de pérdida de agua potable que registran las tres empresas en comparación al resto de las empresas analizadas11.

La disminución del número de empleados junto con el aumento de un 2,8% en el número de clientes origina un aumento en el indicador clientes por empleado

Tanto la categoría de empresa mayores como medianas presentan incremento en

del sector, de 695 en el año 2001 a 750 en el año 2002. Las categorías de empre-

las pérdidas por longitud de red mayores al promedio del sector con un 38,5% y

sas mayores y medianas exhiben indicadores mayores al promedio del sector,

38,0% respectivamente. Se destaca el aumento en las pérdidas de Aguas Andinas,

esto es, de 994 y 778 clientes por empleado, respectivamente. Por el contrario,

ESVAL, Aguas Nuevo Sur Maule y SMAPA. La categoría de empresas menores

la categoría menores muestra un indicador menor, de 427 clientes por empleado.

muestra una caída de 0,6%, explicada por las caídas en los indicadores de Aguas

Por su parte, cinco (5) empresas muestran un indicador por sobre el promedio del

Cordillera, ESSAN, ESSAT, ESSAL y ESMAG, casos en los cuales hubo aumentos

sector15, de las cuales, cuatro (4) pertenecen a las categorías mayores y media-

importantes en las longitudes de redes y/o caída en las pérdidas de agua potable.

nas. ESVAL presenta un indicador significativamente más alto que las restantes, con 1.238 clientes por empleado y a continuación se ubica Aguas Andinas con un

1.4.

Indicadores de eficiencia

indicador de 1.111 clientes por empleado. Con valores más bajos, de 797 y 795 clientes por empleado se ubican, Aguas Nuevo Sur Maule y ESSBIO.

A partir del número de empleados, es posible calcular algunos indicadores de eficiencia que permiten realizar comparaciones entre empresas de características 12

Dentro de la categoría menores, Servicomunal es la única empresa que

similares . A continuación se analizan tres indicadores relacionados con el per-

exhibe un indicador por sobre el promedio del sector, esto es, de 801 clientes

sonal de las empresas sanitarias que corresponden a:

por empleado.

•

Número de clientes por número de empleados,

Las empresas Aguas Nuevo Sur Maule, ESSBIO y Servicomunal muestran sig-

•

Volumen de agua potable facturada por número de empleados y,

nificativos incrementos en su indicador clientes por empleado, debido al efecto

•

Longitud de red de agua potable por número de empleados.

conjunto de aumentos en el número de clientes16 y disminuciones en el número de empleados contratados.

El número de empleados que se considera en el análisis corresponde a los empleados contratados y no incluye el personal que presta servicios por medio de

Por su parte, COOPAGUA, es la empresa que muestra el indicador más bajo del

terceros. Entre diciembre de 2001 y diciembre del año 2002 se produce una dis-

sector, con 55 clientes por empleado, seguida por Aguas Manquehue que mues-

La empresa Aguas Los Domínicos presenta cifras de producción sesgadas, ya que comparte la etapa de producción con su matriz Aguas Cordillera.

La dotación de personal e indicadores de Aguas Los Domínicos no son representativos ya que al ser filial de Aguas Cordillera, ocupa dotación de personal de esta empresa.

Ver cuadro NO34.

Cabe hacer notar que todas estas empresas son privadas.

En este caso, por tamaño, lo cual está dado por la categoría a la que pertenece cada empresa.

Ver cuadro NO6.

Sólo la concesión de la VIII región disminuye su personal contratado, ya que la concesión de la VI región (Ex ESSEL) lo aumenta.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

tra un indicador de 107 clientes por empleado. En el caso de estas dos empresas, se da una situación

Cuadro Nº36: Nº de empleados, miles de metros cúbicos facturados y kilómetros de red de agua potable por empleado Empresa

similar ya que son empresas pequeñas en términos de número de clientes, pero con consumo por

Nº de Empleados

Nº Clientes / Empleado 2002 2001

Miles m3 Facturados AP / Empleado 2002 2001

Kilómetros Red AP / Empleado 2002 2001

2002

2001

1.855

1.975

994,2

912,8

277,7

260,9

1.169

1.174

1.111,2

1.086,7

340,9

686

801

794,8

657,9

169,9

1.416

1.516

777,6

703,5

160,1

149,7

7,1

6,5

374

378

1.238,4

1.190,2

234,3

232,2

10,6

10,4

cliente significativamente más altos que el resto de Empresa Mayores:

las empresas17.

1 AGUAS ANDINAS

Adicionalmente es posible calcular otro indicador de

(*) 2 ESSBIO

8,7

8,0

335,7

9,0

8,8

151,3

8,2

7,0

eficiencia relacionando la facturación física con el Empresas Medianas:

número de empleados. El valor que alcanza este indicador para el sector es de 193,5 mil m 3 de AP

3 ESVAL

por empleado para el año 2002, superior en un 5,5%

4 ESSAR

311

339

507,5

451,0

99,7

90,6

5,7

5,0

al valor del año 2001. Las empresas de la categoría

5 ESSCO

270

274

549,8

524,1

103,7

104,1

5,9

5,5

mayores muestran un indicador superior al promedio

6 SMAPA

250

275

653,9

577,3

185,9

166,5

4,0

3,5

del sector en los años 2001 y 2002, con valores de

7 A. NUEVO SUR MAULE

211

250

797,2

645,3

159,4

136,3

8,1

6,7

Empresas Menores:

1.519

1.546

427,2

408,3

121,9

117,8

4,6

4,2

8 ESSAN

285

288

404,4

392,5

91,0

88,4

3,6

3,3

260,9 y 277,7 mil m por empleado, respectivamente. 3

Por su parte, las categorías medianas y menores registran indicadores para ambos años inferiores a los del sector.

9 ESSAT

282

288

379,1

361,3

84,1

3,5

3,2

10 ESSAL

225

232

627,2

586,0

127,4

123,1

6,6

6,3

A nivel de empresas, se observa que cinco (5) de

11 EMSSAT

201

205

340,5

327,5

67,2

66,4

3,8

3,6

ellas muestran un indicador por sobre el promedio

12 AGUAS CORDILLERA

178

186

541,1

508,9

319,2

295,9

6,1

4,9

del sector, Aguas Andinas, ESVAL, Aguas Cordillera,

13 ESMAG

115

363,3

357,2

83,7

81,4

4,5

Servicomunal y Aguas Los Domínicos18, siendo las

14 EMSSA

312,4

309,3

63,4

62,9

4,6

tres últimas pertenecientes a la categoría menores.

15 AGUAS DECIMA

541,3

490,7

118,5

110,3

5,3

4,9

Sin considerar a Aguas Los Domínicos, Aguas Andi-

16 COOPAGUA

54,6

63,2

27,7

37,1

1,4

1,7

nas, ESVAL y Aguas Cordillera muestran los indica-

17 AGUAS MANQUEHUE

107,2

94,3

174,3

143,2

3,6

3,2

dores más altos de sus respectivas categorías.

18 SERVICOMUNAL

801,2

679,1

217,0

189,4

8,4

7,6

354,3

338,3

508,5

496,7

10,3

6,8

Total:

4.790

5.037

750,4

695,0

193,5

183,5

6,9

6,4

Empresas Medianas

2.102

2.317

783,2

687,7

163,3

150,2

7,5

6,6

ESSBIO

430

558

905,7

676,8

197,3

157,4

8,7

6,6

ESSEL

256

243

608,4

614,6

123,9

137,4

7,5

7,8

19 AGUAS LOS DOMINICOS

Exceptuando a Aguas Los Domínicos19, el indicador más alto lo registra Aguas Andinas con un

Clientes de nivel socioeconómico más alto, con viviendas con mayor consumo por la existencia de jardines y piscinas.

La dotación de personal e indicadores de Aguas Los Domínicos no son representativos ya que al ser filial de Aguas Cordillera, ocupa dotación de personal de esta empresa.

Como se mencionó anteriormente, sus indicadores no son representativos.

(**)

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma del número de empleados de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

(**)

Corresponde al número de empleados de la categoría medianas incluyendo el personal de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Gráfico Nº26: Número de clientes por empleado empresas mayores y medianas 2002

Gráfico Nº27: Número de clientes por empleado empresas menores

2001

2002

1.400

2001

A. NUEVO SUR MAULE

IM EC

SS U

G U A Q AG U U EH A SE U S R E VI C O M U N LO AL S D O M A IN G IC UA O S

SMAPA

ESSCO

ESSAR

ESVAL

ESSBIO

AGUAS ANDINAS

AT D AG IL U LE A R S A

L SA

200

400

600

800

1.000

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

1.200

valor de 340,9 mil m 3 por empleado seguida por Aguas Cordillera que exhibe

indicadores de Aguas Nuevo Sur Maule, SMAPA y ESSAR21. En la categoría

un indicador de 319,2 mil m 3 por empleado. Hay que señalar que estas dos

menores, destacan los aumentos en los indicadores de Aguas Manquehue,

empresas junto con Aguas Los Domínicos, pertenecen al Grupo Aguas, en

Servicomunal, Aguas Cordillera y Aguas Décima. En estos cuatro casos, el

conjunto con Aguas Manquehue, lo que genera sinergias en la operación y

aumento en el indicador está explicado por una disminución en el número

permite una mayor eficiencia.

de empleados y, en las empresas Aguas Manquehue, Servicomunal y Aguas Cordillera, acentuado por un aumento en la facturación de agua potable,

Por su parte COOPAGUA muestra el indicador más bajo del sector, con 27,7 mil

especialmente en el caso de las dos primeras22. Por su parte, sólo tres (3)

m 3 por empleado. Este resultado puede estar explicado porque la zona atendida

empresas muestran una caída en el indicador, ESSCO, ESSAT y COOPA-

por la empresa presenta un consumo fuertemente estacional.

GUA, resultado que es consistente con las caídas en la facturación de agua potable en los tres casos. En la empresa COOPAGUA, lo anterior se suma a

Consistente con la disminución en el número de empleados, las tres (3) cate-

un aumento en el número de empleados entre el año 2001 y el año 2002.

gorías de empresas muestran un aumento en sus respectivos indicadores en el último año, siendo el crecimiento de las empresas mayores y medianas

El tercer indicador que se calcula corresponde a los kilómetros de red de agua

superior al experimentado por el indicador del sector. En la categoría de las

potable por empleado. La longitud media de la red de agua potable por empleado

empresas mayores destaca el crecimiento del indicador de ESSBIO, que pasa

para el sector aumentó en un 7,8% entre el año 2001 y el año 2002, pasando

de 151,3 mil m 3 por empleado en el año 2001 a 169,9 mil m 3 por empleado

de 6,4 a 6,9 kilómetros por empleado. Las categorías de empresas mayores y

el año 2002 . En la categoría medianas, se destacan los aumentos en los

medianas muestran valores superiores al promedio del sector, para los dos años.

Pese a que la facturación en m3 de la empresa disminuyó un 3,8% entre los años 2001 y 2002.

En el caso de SMAPA y ESSAR hubo aumentos en la facturación unidos a disminuciones en los empleados contratados. En el caso de Aguas Nuevo Sur Maule hubo una caída de 1,3% en su facturación física.

Aguas Manquehue aumentó su facturación en un 11,3% y Servicomunal en un 9,6%.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Por su parte, las empresas de la categoría menores muestran valores de su indi-

2. GESTIÓN FINANCIERA Y COMERCIAL

cador inferiores al promedio del sector para los dos años.

2.1. Ingresos de Explotación A nivel de empresas, seis (6) de ellas muestran un indicador por sobre el promedio, del sector: Aguas Andinas, ESSBIO, ESVAL, Aguas Nuevo Sur Maule, Servi-

Los Ingresos de Explotación totales o Ventas totales del sector durante el año

comunal y Aguas Los Domínicos23, siendo ESVAL de la categoría medianas la que

2002 alcanzaron a $ 395.380 millones, en pesos de diciembre de 2002, equi-

exhibe el indicador más alto, con 10,6 kilómetros por empleado.

valentes aproximadamente a US$ 55524 millones; aumentando un 12,6% en términos reales respecto a la cifra alcanzada el año 2001, de $ 351.175 millones,

Por su parte, en las tres (3) categorías de empresas se observa un aumento en

expresados en la misma moneda.

el indicador entre los años 2001 y 2002, siendo el crecimiento en las mayores y medianas superior al crecimiento promedio del sector. En la categoría de las

Del total de Ingresos de Explotación obtenidos por el sector durante el año 2002,

mayores destaca el incremento de ESSBIO de 7,0 a 8,2 kilómetros por empleado,

el 46,0% correspondió a las dos (2) empresas mayores, Aguas Andinas (32,4%)

explicado, principalmente por la reducción de personal contratado. En la catego-

y ESSBIO (13,6%), mientras que el 54,0% restante se distribuyó en partes iguales

ría medianas se destacan Aguas Nuevo Sur Maule, SMAPA y ESSAR, empresas

(27,0%) entre el conjunto de las cinco (5) empresas medianas y entre las doce

que experimentaron las disminuciones de personal más importantes de la cate-

(12) empresas menores consideradas en este análisis.

goría. Finalmente, en la categoría menores destacan los aumentos en Aguas Cordillera y Aguas Los Domínicos. En el caso de Aguas Cordillera, este aumento se

El crecimiento de las Ventas del sector, de $ 44.205 millones, es explicado en un

explica por el efecto conjunto de un aumento importante en su red de agua y una

59,9% por las dos (2) empresas mayores: Aguas Andinas y ESSBIO. El aumento

reducción en el número de empleados contratados.

de un 15,8% experimentado por las Ventas de Aguas Andinas explica el 39,7% del crecimiento de las Ventas del sector, y se origina principalmente, por efectos de la aplicación de cobros asociados a la entrada en operación de la planta de tratamiento de aguas servidas El Trebal y, en menor medida, por el crecimiento de un 1,1% logrado en la facturación física. ESSBIO, por su parte, contribuye con el 20,2% del crecimiento de las Ventas del sector y se explica principalmente por incrementos en los cargos tarifarios producto de indexaciones y de la aplicación de nuevas tarifas a contar de septiembre de 2001, ya que la facturación física disminuyó en un 3,8%. De las tres (3) categorías, el conjunto de las cinco (5) empresas medianas es el que presenta la menor tasa de crecimiento en sus Ingresos de Explotación (7,6%), que aportan un 17,0% del crecimiento de las Ventas del sector.

La dotación de personal e indicadores de Aguas Los Domínicos no son representativos ya que al ser filial de Aguas Cordillera, ocupa dotación de personal de esta empresa.

US$ 1 = $ 712.38 Valor al último día del mes de diciembre 2002.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro N°37: Ingresos de explotación (ventas) Empresa

2001

17,0%

98,6

86,2

14,4%

110.614.850

15,8%

98,6

86,7

13,8%

53.723.396

44.775.986

20,0%

98,5

85,0

16,0%

106.660.846

99.144.368

7,6%

96,9

93,0

4,2%

ESVAL

50.386.047

48.980.208

2,9%

108,8

108,9

-0,1%

A. NUEVO SUR MAULE

14.447.263

12.113.627

19,3%

85,9

75,1

14,4%

SMAPA

12.730.927

10.619.104

19,9%

77,9

66,9

16,4%

ESSAR

13.877.359

13.814.967

0,5%

87,9

90,4

-2,7%

ESSCO

15.219.250

13.616.462

11,8%

102,5

94,8

8,1%

Empresas Medianas:

Empresas Menores:

2001

181.866.299

155.390.836

128.142.903

(%)

106.852.997

96.639.478

10,6%

164,7

153,1

7,6%

ESSAL

16.032.856

13.192.470

21,5%

113,6

97,0

17,1%

ESSAN

26.846.908

24.576.488

9,2%

233,0

217,4

7,2%

ESSAT

18.772.465

17.974.492

4,4%

175,6

172,8

1,7%

AGUAS CORDILLERA

19.977.191

17.380.327

14,9%

207,4

183,6

12,9%

EMSSAT

6.835.967

6.746.557

1,3%

99,9

100,5

-0,6%

ESMAG

5.910.037

5.506.259

7,3%

141,4

134,0

5,5%

AGUAS DECIMA

3.662.541

3.439.690

6,5%

110,9

106,2

4,4%

EMSSA

2.903.519

2.606.557

11,4%

147,5

138,1

6,8%

SERVICOMUNAL

1.334.552

1.186.625

12,5%

75,7

76,0

-0,3%

AGUAS MANQUEHUE

2.524.145

2.142.161

17,8%

735,7

648,7

13,4%

AGUAS LOS DOMINICOS

1.518.902

1.370.223

10,9%

536,0

506,4

5,8%

533.914

517.629

3,1%

207,9

210,2

-1,1%

395.380.142

351.174.683

12,6%

110,0

100,3

9,7%

98,5

85,0

16,0%

COOPAGUA

TOTAL

(*)

2002

(%)

Variación

2002

ESSBIO

Ene - Dic

Ventas (Miles $) / Clientes Ene - Dic

AGUAS ANDINAS

Ene - Dic

Variación

Ene - Dic

Empresas Mayores:

(*)

Ventas (Miles $ Dic. 2002)

Gráfico N°28: Participación en Ventas

Corresponde a la suma de las Ventas de las empresas fusionadas: ESSBIO ESSEL

53.723.396

31.985.196 12.790.790

20,0%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, información anual proporcionada por las empresas del sector y Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ESS MAYORES 46% ESS MEDIANAS 27%

ESS MENORES 27%

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico N°29: Ingresos de Explotación (Ventas) 2002

Entre las empresas medianas que obtuvieron un mayor ingreso promedio por cliente durante el 2002, destacan ESVAL con M$ 108,8 y ESSCO con M$ 102,5

2001

de las regiones V y IV, respectivamente. Ventas Ene - Dic 2002 y 2001 Las empresas menores presentan una gran dispersión en su facturación media

500.000

Millones de $

por cliente, con un máximo de M$ 735,7 para Aguas Manquehue y un mínimo de

400.000

M$ 75,7 para Servicomunal.

300.000 200.000

No obstante que, a nivel del sector hubo una mayor facturación por cliente, cinco

100.000

(5) de las diecinueve (19) empresas analizadas presentan disminuciones en su facturación media por cliente, siendo más relevantes las caídas exhibidas por

0 TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

ESS Menores

ESSAR (-2,7%) y COOPAGUA (-1,1%).

Categorías de ESS

2.1.2. Facturación física de agua potable El 23,1% restante del crecimiento de las Ventas del sector es explicado por las

El consumo total de agua potable en los centros urbanos del país fue de 927

doce (12) empresas menores, cuyos Ingresos de Explotación crecieron en un

millones de m 3 durante el año 2002, superior en un 0,3% respecto a la cifra del

10,6%. En esta categoría, cabe destacar los aumentos de un 21,5% en las ventas

año anterior que fue de 924 millones de m 3.

de ESSAL debido a la entrada en vigencia de un nuevo decreto tarifario por cinco (5) años a partir de septiembre de 2001, y de un 14,9% en el caso de Aguas Cordi-

De la facturación total del año 2002, el 55,6% correspondió a las dos (2) empre-

llera que se explica por mayores tarifas aplicadas y por el crecimiento de un 3,2%

sas mayores, un 43,0% a Aguas Andinas y un 12,6% a ESSBIO. Por su parte, el

logrado en la facturación física.

conjunto de las cinco (5) empresas medianas logró el 24,5%. Ambas categorías prácticamente mantuvieron su facturación en m 3, en torno a 515 y 227 millones de

2.1.1. Ingresos de explotación por cliente

m 3, respectivamente, a diferencia de las empresas de la categoría menores que aumentaron su facturación física en un 1,7%.

Los Ingresos de Explotación expresados en términos unitarios, por cliente, presentan menores tasas de crecimiento. Mientras que las ventas del sector

Tres (3) de las cinco (5) empresas de la categoría medianas disminuyeron su

aumentaron en un 12,6%, los ingresos medios por cliente crecieron en un 9,7%,

facturación física, siendo ESSCO y Aguas Nuevo Sur Maule las que mostraron

destacándose los casos de ESSAL (17,1%), SMAPA (16,4%), y ESSBIO (16,0%).

las caídas más relevantes, de un 1,9% y 1,3%, respectivamente.

Los ingresos medios anuales por cliente de las empresas menores (M$ 164,7)

En la categoría menores, cuatro (4) de las doce (12) empresas disminuyeron

son, en la mayoría de los casos, más altos que los ingresos medios de las

su facturación física, siendo más relevantes las caídas de ESSAL (-17,0%) y de

empresas medianas (M$ 96,9) y que los de las empresas mayores (M$ 98,6),

COOPAGUA (-9,9%). Este comportamiento fue más que compensado por los

y son un 49,7% más altos que el promedio del sector (M$ 110,0). Esto resulta

incrementos exhibidos por las restantes ocho (8) empresas menores, entre las

consistente con la presencia de economías de escala en la provisión de ser-

cuales se encuentran ESSAT (18,3%), Aguas Cordillera (3,2%) y Aguas Man-

vicios sanitarios, que permite cobrar menores tarifas mientras mayor es el

quehue (11,3%).

tamaño de la empresa.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Gráfico N°30: Participación en Ventas Físicas (m3)

Cuadro Nº38: Facturación física (en miles de m3) Empresa

(*)

Facturación Física (Miles de m3) Variación Ene - Dic Ene - Dic (%) 2002 2001

Ventas (Miles $) / Miles de M3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

Empresas Mayores:

515.055

515.270

-0,0%

353

302

17,1%

AGUAS ANDINAS

398.494

394.063

1,1%

322

281

14,6%

ESSBIO

116.560

121.206

-3,8%

461

369

24,8%

Empresas Medianas:

226.715

226.896

-0,1%

470

437

7,7%

ESVAL

87.617

87.781

-0,2%

575

558

3,1%

A. NUEVO SUR MAULE

33.633

34.082

-1,3%

430

355

20,9%

SMAPA

46.464

45.774

1,5%

274

232

18,1%

ESSAR

31.009

30.728

0,9%

448

450

-0,5%

ESSCO

27.991

28.530

-1,9%

544

477

13,9%

Enero - Diciembre 2002 ESS MAYORES

Empresas Menores:

ESS MEDIANAS

24,5%

55,6% ESS MENORES

20,0%

185.193

182.144

1,7%

577

531

8,7%

ESSAL

23.704

28.548

-17,0%

676

462

46,4%

ESSAN

25.944

25.462

1,9%

1.035

965

7,2%

ESSAT

28.666

24.224

18,3%

655

742

-11,7%

AGUAS CORDILLERA

56.810

55.029

3,2%

352

316

11,3%

EMSSAT

13.502

13.617

-0,8%

506

495

2,2%

ESMAG

9.628

9.360

2,9%

614

588

4,3%

AGUAS DECIMA

7.228

7.277

-0,7%

507

473

7,2%

EMSSA

3.992

3.840

4,0%

727

679

7,2%

SERVICOMUNAL

4.773

4.356

9,6%

280

272

2,6%

cantidades facturadas, así como de la aplicación de

AGUAS MANQUEHUE

5.577

5.011

11,3%

453

427

5,9%

cobros por otros conceptos. Ello, debido a que los

AGUAS LOS DOMINICOS

4.068

3.974

2,4%

373

345

8,3%

Ingresos de Explotación obtenidos por las empresas

COOPAGUA

1.303

1.446

-9,9%

410

358

14,5%

sanitarias resultan de la facturación física de los servi-

2.1.3. Ingresos de explotación por m3 de agua potable facturado Para analizar este indicador, debe tenerse en cuenta que la evolución de los Ingresos de Explotación por m 3 depende tanto de las variaciones en las tarifas cobradas a los usuarios como de los cambios en las

cios de agua potable y alcantarillado, valorizada a las TOTAL

926.963

924.310

0,3%

427

380

12,3%

tarifas vigentes, sumado a los cargos fijos y cobros facturados por otros conceptos en el período.

(*) Corresponde a la suma de la facturación física de las empresas fusionadas: ESSBIO ESSEL

84.833 31.727

87.807 33.400

-3,4% -5,0%

Al comparar el año 2002 con el año 2001, en moneda

364 461

383

24,8%

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, información anual proporcionada por las empresas del sector y Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

de igual valor, se observa un aumento promedio de un 12,3% en el indicador a nivel nacional, pasando de $ 380 el año 2001 a $ 427 a diciembre de 2002.

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

En este aspecto, son las empresas mayores las que

atiende una demanda con estas características es

Sólo cuatro (4) de las diecinueve (19) empresas

presentan los incrementos más importantes (17,1%),

COOPAGUA, que abastece al balneario Rocas de

muestran aumentos en sus consumos por cliente:

mientras que las empresas medianas y menores

Santo Domingo de la Quinta Región y que registra

ESSAT (15,2%), Aguas Manquehue (7,1%), Aguas

presentan alzas menores, e inferiores a la del sector,

un consumo por cliente de 507 m3 en el año 2002.

Cordillera (1,4%) y ESMAG (1,1%).

esto es, de 7,7% y de 8,7%, respectivamente Se observa, además, que las empresas que operan en los extremos del país presentan los más altos

Cuadro Nº39: Consumo medio anual agua potable (en m3) Empresa

Con la sola excepción de ESSAT (-11,7%) y ESSAR

Variación

Ene - Dic

2002

2001

Empresas Mayores:

279

286

-2,3%

AGUAS ANDINAS

307

309

-0,7%

214

230

-7,0%

Empresas Medianas:

206

213

-3,2%

ESVAL

189

195

-3,0%

A. NUEVO SUR MAULE

200

211

-5,4%

SMAPA

284

288

-1,4%

ESSAR

196

201

-2,3%

ESSCO

189

199

-5,1%

Empresas Menores:

285

289

-1,1%

ESSAL

168

210

-20,0%

ESSAN ($ 1.035), EMSSA ($ 727), ESSAL ($ 676), ESSAT ($ 655) y ESMAG ($ 614).

Facturación Física / N° de Clientes Ene - Dic

Ingresos de Explotación por m3 facturado, como

(*) ESSBIO

(%)

(-0,5%), todas las empresas del sector aumentan sus Ingresos de Explotación por m3 facturado en el período analizado.

2.1.4. Consumo medio de agua potable por cliente A diciembre de 2002, considerando los 3,59 millones de clientes de las diecinueve (19) empresas analizadas, que prestan servicios de distribución de agua potable y/o recolección de aguas servidas al 99,6%

ESSAN

225

-0,0%

ESSAT

268

233

15,2%

AGUAS CORDILLERA

590

581

1,4%

de los clientes de todo el país, se obtiene un con-

EMSSAT

197

203

-2,7%

sumo promedio por cliente anual de 258 m 3. Esta

ESMAG

230

228

1,1%

cifra, que equivale a 21,5 m 3 mensuales por cliente o

AGUAS DECIMA

219

225

-2,6%

EMSSA

203

-0,3%

SERVICOMUNAL

271

279

-2,9%

AGUAS MANQUEHUE

1.626

1.518

7,1%

AGUAS LOS DOMINICOS

1.435

1.468

-2,3%

COOPAGUA

507

587

-13,6%

TOTAL

258

264

-2,3%

inmueble, es un 2,3% inferior al consumo promedio por cliente registrado el año 2001. En la Región Metropolitana se observan los más altos consumos promedio anuales por cliente del país. En el caso de las empresas Aguas Manquehue (1.626 m ), Aguas Los Domínicos (1.435 m ), y en 3

menor medida Aguas Cordillera (590 m 3 ), lo anterior se explica por el tipo de clientes atendidos, de estratos socioeconómicos medios – altos que residen

(*) Indicador para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO

218

232

-6,3%

ESSEL

204

224

-8,9%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a información anual proporcionada por las empresas.

en inmuebles de mayor tamaño. Otra empresa que

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro N°40: Factor Peak de la empresas sanitarias

2.1.5. Estacionalidad de la demanda

Empresa

Factor Peak (N° de veces) 2002

2001

Empresas Mayores:

1,27

1,22

AGUAS ANDINAS

1,27

1,22

1,27

1,22

Empresas Medianas:

1,26

1,24

ESVAL

1,24

1,25

La mayor estacionalidad se observa en algunas empresas de la categoría

A. NUEVO SUR MAULE

1,33

1,23

menores, COOPAGUA con un factor peak de 2,04, Aguas Manquehue con

SMAPA

1,23

1,28

ESSAR

1,25

1,15

ESSCO

1,27

1,29

a balnearios con clientes mayoritariamente residenciales en inmuebles con

Empresas Menores:

1,31

1,29

importantes superficies de riego. En el caso de Aguas Manquehue y Aguas

ESSAL

1,15

1,06

ESSAN

1,10

1,11

ESSAT

1,08

1,12

AGUAS CORDILLERA

1,39

1,37

EMSSAT

1,15

ESMAG

1,03

AGUAS DECIMA

1,20

1,11

EMSSA

1,14

1,15

SERVICOMUNAL

1,21

1,25

AGUAS MANQUEHUE

1,68

1,61

AGUAS LOS DOMINICOS

1,54

1,48

COOPAGUA

2,04

2,07

TOTAL

1,28

1,25

Para medir la estacionalidad en el consumo durante el año para cada una de las empresas, se utiliza como indicador el factor peak, que se calcula como el cuociente entre el consumo máximo mensual (m 3 ) y el consumo promedio mensual del año. Para el año 2002, a nivel nacional, el consumo máximo mensual se situó en torno a 1,28 veces el consumo promedio mensual.

1,68 y Aguas Los Domínicos con 1,54. En el caso de COOPAGUA, la estacionalidad se explica porque gran parte de su territorio operacional corresponde

Los Domínicos, la mayor estacionalidad se asocia, principalmente, a mayor riego en los meses de verano.

(*) ESSBIO

(*) Indicador para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO

1,21

1,14

ESSEL

1,32

1,29

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a información anual proporcionada por las empresas.

2.1.6. Tarifas: cuentas tipo por niveles de consumo A continuación se examina la evolución de las cuentas tipo de 20, 40 y 60 m 3 de agua potable. Las cuentas tipo muestran los valores efectivamente cobrados a los clientes del servicio para los tres niveles de consumo señalados, e incluyen los cargos tarifarios vigentes, el IVA y el cargo adicional por tratamiento de aguas servidas, cuando corresponde.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Se presenta la información a diciembre de 2002 y 2001 para los grupos tarifarios de las empresas,

Cuadro N°41: Cuentas tipo empresas mayores Reg.

Empresas

ordenadas por categorías según su tamaño: Mayores, Medianas y Menores. Los cobros están presentados en pesos ($) de cada fecha informada, y en

AGUAS ANDINAS G.1 (Santiago)

aquellos grupos tarifarios donde existe más de una

Dic-02

Dic-01

Var. (%)

Cargo

$/mes

Cuenta

Fijo

Cargo

Cobro

% CF /

% CTto /

por Tto. Cta. Tto. Cta. Tipo Cta. Tipo

7.117

6.645

7,1%

461

37,52

750

6,5%

10,5%

13.774

12.850

7,2%

461

37,52

1.501

3,3%

10,9%

26.875

25.036

7,3%

461

37,52

2.251

1,7%

8,4% 5,4%

cuenta tipo, sólo se muestran los valores corresponAGUAS ANDINAS G.2

dientes a la localidad principal. En las categorías de empresas mayores y medianas, las cuentas tipo de 20, 40 y 60 m3 de agua

VIII

ESSBIO G.1 (Concepción)

6.003

5.478

9,6%

461

16,26

325

7,7%

11.544

10.516

9,8%

461

16,26

650

4,0%

5,6%

21.177

19.351

9,4%

461

16,26

976

2,2%

4,6% 14,8%

10.294

9.227

11,6%

631

76,05

1.521

6,1%

potable más altas se observan para el grupo 6 de

19.957

17.850

11,8%

631

76,05

3.042

3,2%

15,2%

ESVAL (Algarrobo) con valores de $ 22.257, $ 60.730

35.152

31.467

11,7%

631

76,05

4.563

1,8%

13,0%

y $ 116.070, respectivamente, todos a diciembre de ESSBIO G.2 (Chillán)

2002. Las cuentas más bajas se registran para el grupo 2 de la empresa Aguas Andinas con $ 6.003, $ 11.544 y $ 21.177, respectivamente, seguida por SMAPA que muestra valores de $ 6.788, $ 13.035 y

ESSBIO G.1 (Rancagua)

14.140

12.654

11,7%

631

109,38

2.188

4,5%

15,5%

27.649

24.703

11,9%

631

109,38

4.375

2,3%

15,8%

49.119

44.122

11,3%

631

109,38

6.563

1,3%

13,4%

11.836

9.821

20,5%

465

106,57

2.131

3,9%

18,0%

$ 24.120 para las cuentas tipo de 20, 40 y 60 m3 de

23.208

19.193

20,9%

465

106,57

4.263

2,0%

18,4%

agua potable, respectivamente.

41.571

34.919

19,0%

465

106,57

6.394

1,1%

15,4%

ESSBIO G.2

14.496

12.285

18,0%

465

106,57

2.131

3,2%

14,7%

28.527

24.120

18,3%

465

106,57

4.263

1,6%

14,9%

53.014

45.467

16,6%

465

106,57

6.394

0,9%

12,1%

Mínimo

6.003

5.478

7,1%

461

16,26

325

0,9%

4,6%

Máximo

53.014

45.467

20,9%

631

109,38

6.563

7,7%

18,4%

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

En estas dos categorías, las mayores alzas en las cuentas tipo se registran en el Grupo 3 de la

Cuadro N°42: Cuentas tipo empresas medianas Reg.

Empresas

empresa ESVAL con aumentos de 23,8%, 22,2% y 20,6%, en los tramos de consumo respectivos. Esto

ESVAL G.1 (Valparaíso)

Dic-02

Dic-01

Var. (%)

Cargo

$/mes

Cuenta

Fijo

Cargo

Cobro

% CF /

% CTto /

por Tto. Cta. Tto. Cta. Tipo Cta. Tipo

14.440

13.404

7,7%

641

88,90

1.778

4,4%

12,3%

se explica por la entrada en operación de la planta

32.325

29.991

7,8%

641

88,90

3.556

2,0%

11,0%

de tratamiento de aguas servidas de La Ligua en el

54.298

50.370

7,8%

641

88,90

5.334

1,2%

9,8%

mes de junio de 2002, y por las indexaciones en los

ESVAL G.2

meses de agosto y octubre de 2002. Otra alza relevante en el período se registra en la

ESVAL G.3

localidad de Curicó del Grupo 1 de la empresa Aguas Nuevo Sur Maule con aumentos de 20,9%,

10.651

9.376

13,6%

641

46,79

936

6,0%

8,8%

23.649

20.915

13,1%

641

46,79

1.872

2,7%

7,9%

39.634

35.227

12,5%

641

46,79

2.807

1,6%

7,1%

15.258

12.320

23,8%

641

164,40

3.288

4,2%

21,5%

33.750

27.626

22,2%

641

164,40

6.576

1,9%

19,5%

56.118

46.531

20,6%

641

164,40

9.864

1,1%

17,6%

21,5% y 20,3%, en sus cuentas tipo de 20, 40 y 60 ESVAL G.4 (Quintero)

m 3. Estos incrementos se explican por la entrada en operación de la planta de tratamiento de aguas ser-

12.592

11.776

6,9%

641

6,38

128

5,1%

1,0%

29.280

27.347

7,1%

641

6,38

255

2,2%

0,9%

50.707

47.325

7,1%

641

6,38

383

1,3%

0,8% 22,9%

vidas de Curicó en el mes de febrero de 2002, y por ESVAL G.5 (Cartagena)

las indexaciones en los meses de agosto, octubre y noviembre de 2002.

ESVAL G.6 (Algarrobo)

VII

SMAPA

14.631

13.533

8,1%

651

167,89

3.358

4,4%

39.564

36.528

8,3%

651

167,89

6.716

1,6%

17,0%

75.450

69.603

8,4%

651

167,89

10.073

0,9%

13,4%

22.257

20.582

8,1%

651

271,99

5.440

2,9%

24,4%

60.730

56.068

8,3%

651

271,99

10.880

1,1%

17,9%

116.070

107.075

8,4%

651

271,99

16.319

0,6%

14,1%

6.788

6.365

6,6%

541

47,11

942

8,0%

13,9%

13.035

12.224

6,6%

541

47,11

1.884

4,2%

14,5%

24.120

22.603

6,7%

541

47,11

2.827

2,2%

11,7%

A. NUEVO SUR G.1 (Curicó)

8.690

7.191

20,9%

551

46,31

926

6,3%

10,7%

MAULE

16.829

13.853

21,5%

551

46,31

1.852

3,3%

11,0%

28.588

23.761

20,3%

551

46,31

2.779

1,9%

9,7%

A. NUEVO SUR G.2 (Talca)

10.279

8.716

17,9%

551

41,31

826

5,4%

8,0%

MAULE

20.007

16.905

18,4%

551

41,31

1.652

2,8%

8,3%

34.769

29.610

17,4%

551

41,31

2.479

1,6%

7,1%

A. NUEVO SUR G.3 (Constitución) 20

13.354

11.229

18,9%

551

53,88

1.078

4,1%

8,1%

MAULE

26.157

21.930

19,3%

551

53,88

2.155

2,1%

8,2%

47.954

40.490

18,4%

551

53,88

3.233

1,1%

6,7%

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro N°42 (continuación): Cuentas tipo empresas medianas IX

ESSAR G.1 (Temuco)

ESSAR G.2 (Los Sauces)

10.116

9.340

8,3%

632

17,88

358

6,2%

3,5%

19.600

18.097

8,3%

632

17,88

715

3,2%

3,6%

36.923

33.937

8,8%

632

17,88

1.073

1,7%

2,9%

la localidad de Rancagua del Grupo 1 de la concesión de la Sexta Región de la empresa ESSBIO, con aumentos de 20,5%, 20,9% y 19,0%, para los tres

11.859

11.072

7,1%

632

8,73

175

5,3%

1,5%

niveles de consumo. Esto se explica por la entrada

23.086

21.561

7,1%

632

8,73

349

2,7%

1,5%

en operación de la planta de tratamiento de aguas

43.559

40.415

7,8%

632

8,73

524

1,5%

1,2%

servidas de Rancagua en enero de 2002, y en menor

12.515

11.686

7,1%

632

69,98

1.400

5,1%

11,2%

medida por las indexaciones en los meses de sep-

24.398

22.788

7,1%

632

69,98

2.799

2,6%

11,5%

tiembre y noviembre de 2002.

43.397

40.320

7,6%

632

69,98

4.199

1,5%

9,7%

11.607

10.498

10,6%

632

72,19

1.444

5,4%

12,4%

22.582

20.390

10,8%

632

72,19

2.888

2,8%

12,8%

60 m 3 de agua potable más altas entre las empre-

41.706

37.752

10,5%

632

72,19

4.331

1,5%

10,4%

sas menores se registran para el Grupo 1 de ESSAN

12.780

10.997

16,2%

632

130,90

2.618

4,9%

20,5%

24.929

21.388

16,6%

632

130,90

5.236

2,5%

21,0%

$ 114.701, respectivamente. A continuación se ubica

45.128

38.690

16,6%

632

130,90

7.854

1,4%

17,4%

Coyhaique, localidad del Grupo 1 de la empresa

15.751

14.600

7,9%

632

210,49

4.210

4,0%

26,7%

30.871

28.595

8,0%

632

210,49

8.420

2,0%

27,3%

valor de $ 23.797. Para las cuentas de 40 y 60 m 3 de

56.296

52.151

7,9%

632

210,49

12.629

1,1%

22,4%

agua potable, el segundo lugar lo tiene Iquique del

ESSCO G.4 (La Serena-Coquimbo) 20

13.298

11.354

17,1%

632

70,97

1.419

4,8%

10,7%

25.964

22.102

17,5%

632

70,97

2.839

2,4%

10,9%

51.597

43.862

17,6%

632

70,97

4.258

1,2%

8,3%

14.515

13.482

7,7%

632

128,73

2.575

4,4%

17,7%

28.398

26.358

7,7%

632

128,73

5.149

2,2%

18,1%

55.247

51.269

7,8%

632

128,73

7.724

1,1%

14,0%

17.556

15.353

14,3%

632

70,97

1.419

3,6%

8,1%

42.120

36.765

14,6%

632

70,97

2.839

1,5%

6,7%

74.325

64.843

14,6%

632

70,97

4.258

0,9%

5,7%

ESSAR G.3 (Pucón-Villarica)

La tercera alza relevante del período se produjo en

ESSCO G.1 (Vicuña)

ESSCO G.2 (Ovalle)

ESSCO G.3

A diciembre de 2002, las cuentas tipo de 20, 40 y

(Antofagasta), con valores de $ 24.342, $ 62.305 y

EMSSA, para la cuenta de 20 m 3, que registra un

Grupo 2 de ESSAT, con valores de $ 54.657 para la cuenta de 40 m 3 y de $ 101.592 para la cuenta de 60 m 3. Los altos valores registrados por las cuentas tipo de ESSAN, se explican por la escasez del recurso ESSCO G.5 (Illapel)

en la zona, las importantes inversiones en conducciones para transportar el agua potable desde la cordillera hasta la ciudades de Antofagasta, Mejillo-

ESSCO G.6 (Andacollo)

ESSCO G.7 (Combarbalá)

nes y Tocopilla, y por el tratamiento que se requiere para potabilizar el agua cruda. En el caso de ESSAT la situación es similar, hay escasez del recurso en

18.771

16.385

14,6%

632

130,89

2.618

3,4%

13,9%

la zona y altos costos de energía y conducción del

36.909

32.163

14,8%

632

130,89

5.236

1,7%

14,2%

agua cruda desde los puntos de captación hasta

70.269

61.221

14,8%

632

130,89

7.853

0,9%

11,2%

los centros de consumo. En el caso de la empresa

Mínimo

6.788

6.365

6,6%

541

6,38

128

0,6%

0,8%

EMSSA, las altas tarifas reflejan la baja demanda

Máximo

116.070

107.075

23,8%

651

271,99

16.319

8,0%

27,3%

existente en la XI región y el alto valor de las inversiones para atender a una población dispersa.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Dentro de la misma categoría de empresas, a diciembre de 2002 la cuenta más baja de 20 m , 3

Cuadro N°43: Cuentas tipo empresas menores Reg.

Empresas

corresponde al Grupo 3 de la empresa ESSAT (La Matilla) con $ 4.168. Las cuentas de 40 y 60 m 3 de agua potable más bajas las registra la concesión

ESSAL G.1 (Osorno)

de Chicureo perteneciente a Aguas Manquehue con $ 7.580 y $ 10.572 respectivamente. Cabe hacer

ESSAL G.2 (Puerto Montt)

notar que, a diciembre de 2002 La Matilla no cuenta con servicio de alcantarillado.

ESSAL G.3 (Río Bueno)

Las mayores alzas en las cuentas tipo para el período analizado las exhibe la empresa ESSAL en los Gru-

Dic-02

Dic-01

Var. (%)

Cargo

$/mes

Cuenta

Fijo

Cargo

Cobro

% CF /

% CTto /

por Tto. Cta. Tto. Cta. Tipo Cta. Tipo

11.835

10.164

16,4%

453

33,32

666

3,8%

23.217

19.895

16,7%

453

33,32

1.333

2,0%

5,7%

34.600

29.625

16,8%

453

33,32

1.999

1,3%

5,8% 4,2%

5,6%

13.505

11.756

14,9%

453

28,12

562

3,4%

26.556

23.078

15,1%

453

28,12

1.125

1,7%

4,2%

39.608

34.399

15,1%

453

28,12

1.687

1,1%

4,3% 4,1%

16.340

14.467

12,9%

449

33,42

668

2,7%

32.231

28.500

13,1%

449

33,42

1.337

1,4%

4,1%

48.122

42.532

13,1%

449

33,42

2.005

0,9%

4,2% 5,9%

pos 1 y 2 y la empresa ESSAN en el Grupo 1. En el primer caso, esto se explica por la entrada en fun-

ESSAN G.1 (Antofagasta)

cionamiento de las plantas de tratamiento de aguas servidas de San José, Purranque y Fresia en enero de 2002, de Panguipulli en mayo y de Puerto Varas-

ESSAN G.2 (Calama)

Llanquihue en septiembre, además de las indexaciones efectuadas en los meses de agosto y noviembre de 2002. En el caso de ESSAN, Grupo 1, que pre-

ESSAT G.1 (Arica)

senta alzas de un 15,9% para las cuentas de 20, 40 y 60 m 3, los incrementos se explican por las indexaciones en los meses de junio, septiembre y noviembre

ESSAT G.2 (Iquique)

24.342

21.004

15,9%

813

72,41

1.448

3,3%

62.305

53.744

15,9%

813

72,41

2.896

1,3%

4,6%

114.701

98.945

15,9%

813

72,41

4.345

0,7%

3,8%

16.253

14.183

14,6%

813

0,00

5,0%

0,0%

42.287

36.796

14,9%

813

0,00

1,9%

0,0%

78.916

68.563

15,1%

813

0,00

1,0%

0,0%

16.763

15.210

10,2%

609

19,00

380

3,6%

2,3%

38.689

35.039

10,4%

609

19,00

760

1,6%

2,0%

66.389

60.055

10,5%

609

19,00

1.140

0,9%

1,7%

20.996

18.855

11,4%

609

24,73

495

2,9%

2,4%

de 2002 y por la entrada en operación en septiembre

54.657

49.038

11,5%

609

24,73

989

1,1%

1,8%

de 2002 del emisario de Tocopilla.

101.592

91.115

11,5%

609

24,73

1.484

0,6%

1,5%

ESSAT G.3

XIII

III

AGUAS CORDILLERA

EMSSAT G.1 (Copiapó)

EMSSAT G.2 (Caldera-Chañaral)

4.168

3.771

10,5%

609

14,6%

0,0%

9.751

8.787

11,0%

609

6,2%

0,0%

17.356

15.617

11,1%

609

3,5%

0,0%

7.983

7.245

10,2%

586

80,09

1.602

7,3%

20,1%

15.381

13.942

10,3%

586

80,09

3.204

3,8%

20,8%

22.778

20.640

10,4%

586

80,09

4.805

2,6%

21,1%

10.658

9.833

8,4%

685

52,78

1.056

6,4%

9,9%

20.632

19.015

8,5%

685

52,78

2.111

3,3%

10,2%

35.320

32.457

8,8%

685

52,78

3.167

1,9%

9,0%

18.966

17.395

9,0%

685

0,00

3,6%

0,0%

37.247

34.139

9,1%

685

0,00

1,8%

0,0%

71.407

65.128

9,6%

685

0,00

1,0%

0,0%

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro N°43 (continuación): Cuentas tipo empresas menores XII

ESMAG G.1 (Punta Arenas)

ESMAG G.2

AGUAS DECIMA

EMSSA G.1 (Coyhaique)

EMSSA G.2 (Puerto Aysén)

2.2. Costos de Explotación – Gastos de

15.034

13.625

10,3%

822

43,09

862

5,5%

5,7%

29.246

26.482

10,4%

822

43,09

1.724

2,8%

5,9%

43.459

39.340

10,5%

822

43,09

2.585

1,9%

5,9%

Administración y Ventas Los Costos de Explotación a diciembre del 2002

12.741

11.546

10,3%

697

36,52

730

5,5%

5,7%

aumentan en un 11,8% y los Gastos de Administra-

24.785

22.443

10,4%

697

36,52

1.461

2,8%

5,9%

ción y Ventas se reducen en un 3,9%, con relación

36.830

33.339

10,5%

697

36,52

2.191

1,9%

5,9%

al nivel de costos y gastos prevaleciente a diciembre

13.407

12.183

10,0%

375

108,68

2.174

2,8%

16,2%

de 2001. Considerados en conjunto, los costos

26.440

24.015

10,1%

375

108,68

4.347

1,4%

16,4%

operacionales, Costos de Explotación más Gastos

46.856

42.506

10,2%

375

108,68

6.521

0,8%

13,9%

de Administración y Ventas, aumentan en un 5,7%

23.797

22.104

7,7%

850

294,23

5.885

3,6%

24,7%

durante el año 2002 con respecto al año anterior.

46.743

43.397

7,7%

850

294,23

11.769

1,8%

25,2%

69.690

64.689

7,7%

850

294,23

17.654

1,2%

25,3%

11.220

10.409

7,8%

850

0,00

7,6%

0,0%

21.591

20.007

7,9%

850

0,00

3,9%

0,0%

Aguas Andinas, cuyo incremento explica el 68,7% del

31.961

29.604

8,0%

850

0,00

2,7%

0,0%

crecimiento de los Costos de Explotación del sector.

La mayor incidencia en el aumento de los Costos de Explotación del sector proviene de la empresa mayor

Por el contrario, ESSBIO25 logra una rebaja de un XIII

SERVICOMUNAL G.1

7.065

6.646

6,3%

487

37,09

742

6,9%

10,5%

13.642

12.825

6,4%

487

37,09

1.484

3,6%

10,9%

25.108

23.576

6,5%

487

37,09

2.225

1,9%

8,9%

9.043

8.522

6,1%

487

140,85

2.817

5,4%

31,2%

17.598

16.577

6,2%

487

140,85

5.634

2,8%

32,0%

30.787

28.977

6,2%

487

140,85

8.451

1,6%

27,4%

7,4% en sus Costos de Explotación al compararlos con los costos de ambas empresas en el año 2001; con ello, la categoría mayores concentra un 59,9% del

SERVICOMUNAL G.2

aumento en los Costos de Explotación del sector. Por su parte, las empresas medianas consideradas

XIII

AGUAS LOS DOMINICOS S.A.

8.427

7.652

10,1%

628

35,69

714

7,5%

8,5%

16.225

14.717

10,2%

628

35,69

1.428

3,9%

8,8%

24.024

21.781

10,3%

628

35,69

2.141

2,6%

8,9%

AGUAS MANQUEHUE

10.449

9.504

9,9%

1.110

35,69

714

10,6%

6,8%

18,4%. Las empresas medianas consideradas

(Santa María)

19.787

17.969

10,1%

1.110

35,69

1.428

5,6%

7,2%

individualmente presentan diferentes desempeños

29.126

26.433

10,2%

1.110

35,69

2.141

3,8%

7,4%

Chicureo

COOPAGUA Sto. Dgo.

en conjunto dan cuenta del 21,7% del aumento en los Costos de Explotación del sector, en tanto que las doce (12) empresas menores explican el

en cuanto a la evolución de sus Costos de Explo-

4.588

4.198

9,3%

1.596

0,00

34,8%

0,0%

tación. Sin considerar a SMAPA, cuyo incremento

7.580

6.898

9,9%

1.596

0,00

21,1%

0,0%

de un 61,2% en sus costos obedece en gran

10.572

9.597

10,2%

1.596

0,00

15,1%

0,0%

medida a costos por concepto de tratamiento de aguas servidas pagados a Aguas Andinas – que

17.013

15.011

13,3%

1.110

240,65

4.813

6,5%

28,3%

32.917

28.970

13,6%

1.110

240,65

9.626

3,4%

29,2%

tienen su contrapartida en los mayores Ingresos de

48.820

42.928

13,7%

1.110

240,65

14.439

2,3%

29,6%

Explotación (19,9%) percibidos durante el año 2002

Mínimo

4.168

3.771

6,1%

375

0,00

0,6%

0,0%

Máximo

114.701

98.945

16,8%

1.596

294,23

17.654

34,8%

32,0%

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Luego de su fusión con ESSEL.

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro N°44: Costos de explotación – gastos de administración y ventas Empresa

(*)

Costos de Explotación (Miles$ Dic 2002) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

– es la empresa ESVAL la que presenta el mayor

Gastos Administración y Ventas (Miles$ Dic 2002) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

Empresas Mayores: AGUAS ANDINAS ESSBIO

62.732.465 45.086.783 17.645.682

53.125.909 34.071.970 19.053.939

18,1% 32,3% -7,4%

41.284.918 27.622.847 13.662.071

40.840.019 27.221.580 13.618.439

1,1% 1,5% 0,3%

Empresas Medianas: ESVAL A. NUEVO SUR MAULE SMAPA ESSAR ESSCO

46.338.109 20.748.442 5.964.094 7.461.898 6.560.394 5.603.281

42.855.415 19.187.739 6.602.714 4.630.317 6.363.894 6.070.751

8,1% 8,1% -9,7% 61,2% 3,1% -7,7%

20.883.582 7.180.177 4.798.152 1.957.771 3.187.764 3.759.718

24.582.603 7.107.301 7.986.575 2.241.475 3.648.444 3.598.808

-15,0% 1,0% -39,9% -12,7% -12,6% 4,5%

Empresas Menores: ESSAL ESSAN ESSAT AGUAS CORDILLERA EMSSAT ESMAG AGUAS DECIMA EMSSA SERVICOMUNAL AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS COOPAGUA

43.039.515 5.615.911 7.725.590 9.466.044 8.869.615 3.409.173 2.280.864 1.534.350 1.044.011 647.176 1.293.224 859.541 294.016

40.084.506 5.983.427 7.221.854 9.418.909 6.806.380 3.302.475 2.261.748 1.566.286 954.286 630.684 947.927 740.808 249.722

7,4% -6,1% 7,0% 0,5% 30,3% 3,2% 0,8% -2,0% 9,4% 2,6% 36,4% 16,0% 17,7%

20.129.956 3.235.655 3.802.358 4.645.119 1.981.500 2.308.009 1.554.559 734.753 952.519 254.507 363.848 91.281 205.848

20.176.088 3.488.847 3.892.501 4.040.300 2.435.861 2.230.036 1.588.185 792.909 890.409 201.392 351.131 70.417 194.100

-0,2% -7,3% -2,3% 15,0% -18,7% 3,5% -2,1% -7,3% 7,0% 26,4% 3,6% 29,6% 6,1%

152.110.089

136.065.831

11,8%

82.298.456

85.598.709

-3,9%

incremento (8,1%) e incidencia en los Costos de Explotación de la categoría. Entre las empresas menores, sólo dos (2) de las doce (12) empresas consideradas presentan disminuciones tanto en los Costos de Explotación como en los Gas-

TOTAL (*)

Corresponde a la suma de los costos de explotación y gastos de administración y ventas de las empresas fusionadas: ESSBIO 13.383.567 9.470.714 17.645.682 13.662.071 ESSEL 5.670.372 4.147.725

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios, Estados Financieros (FECU) de las empresas del sector al 31 de diciembre de cada año.

tos de Administración y Ventas en el período analizado: ESSAL y Aguas Décima. Por otra parte, los aumentos porcentuales más significativos en los Costos de Explotación en esta categoría durante el año 2002, con respecto al 2001, se presenta en las empresas Aguas Manquehue con 36,4% y Aguas Cordillera con 30,3%. En este último caso, debido principalmente a costos por interconexiones de aguas servidas, energía eléctrica e insumos químicos. En cuanto a los Gastos de Administración y Ventas, son las empresas medianas las que tienen más incidencia en la disminución de gastos del sector. Los mejores desempeños, es decir, disminución, con respecto a los Gastos de Administración y Ventas, del año 2001, en esta categoría, corresponden a Aguas Nuevo Sur Maule (-39,9%) 26, ESVAL (-22,4%), SMAPA (-12,7%), y ESSAR (-16,6%).

Gráfico N°31: Costos de Explotación 2002

2001

2.2.1. Costos de explotación unitarios, por m3 y cliente

Costos de Explotación Ene - Dic 2002 y 2001

Millones de $

160.000 140.000

Expresados en términos unitarios, tanto por cliente

120.000

como por metro cúbico facturado de agua potable,

100.000

los Costos de Explotación tienden a crecer más en

80.000 60.000

las empresas de mayor tamaño; sin embargo, com-

40.000

paradas individualmente entre ellas las empresas

20.000

presentan evoluciones más diversas.

0 TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

ESS Menores

Categorías de ESS

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Comparado con el desempeño del año anterior de ESSAM.

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

A diciembre de 2002, los Costos de Explotación por cada metro cúbico vendido de agua potable fluctúan desde $ 113,1 para la empresa mayor Aguas Andi-

Cuadro N°45: Costos de explotación unitarios (por m3 y por cliente) Empresa

nas, hasta $ 330,2 que corresponde a la empresa ESSAT de la categoría menores. Los Costos de

Costos de Explotación / N° de Clientes Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

AGUAS ANDINAS

34,7

26,7

30,0%

(*) ESSBIO

32,4

36,2

-10,5%

Empresas Medianas:

42,1

40,2

4,7%

ESVAL

44,8

42,6

5,0%

A. NUEVO SUR MAULE

35,5

40,9

-13,4%

177,3

193,7

-8,5%

de Explotación unitarios por cliente; es decir, mientras

SMAPA

45,6

29,2

56,5%

160,6

101,2

58,8%

menor sea el tamaño de la empresa que presta el ser-

ESSAR

41,6

-0,2%

211,6

207,1

2,2%

vicio, mayores son los costos de operación de proveer

ESSCO

37,7

42,3

-10,7%

200,2

212,8

-5,9%

Empresas Menores:

66,3

63,5

4,4%

232,4

220,1

5,6%

Los Gastos de Administración y Ventas, que están

ESSAL

39,8

44,0

-9,6%

236,9

209,6

13,0%

menos relacionados con la provisión del servicio27,

ESSAN

67,0

63,9

4,9%

297,8

283,6

5,0%

también son más altos en valores unitarios para las

ESSAT

88,6

90,5

-2,2%

330,2

388,8

-15,1%

empresas de menor tamaño: $ 108,7 por cada metro

AGUAS CORDILLERA

92,1

71,9

28,1%

156,1

123,7

26,2%

cúbico facturado de agua potable, comparados con

EMSSAT

49,8

49,2

1,3%

252,5

242,5

4,1%

$ 80,2 que en promedio incurrieron las empresas

ESMAG

54,6

55,1

-0,8%

236,9

241,6

-2,0%

mayores, Aguas Andinas y ESSBIO, y de $ 92,1 que

AGUAS DECIMA

46,5

48,4

-3,9%

212,3

215,2

-1,4%

muestran en promedio las empresas medianas.

EMSSA

53,0

50,6

4,9%

261,6

248,5

5,2%

servicio, y son casi el doble en las empresas menores ($ 232,4) en relación con los de las empresas de mayor tamaño ($ 121,8). Similar conclusión se obtiene al comparar los Costos

121,8

Variación (%)

34,0

directamente relacionados con la provisión del

15,4%

Costos de Explotación / Miles de m3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Empresas Mayores:

Explotación unitarios por metro cúbico están

29,5

Variación (%)

103,1

18,1%

113,1

86,5

30,9%

151,4

157,2

-3,7%

204,4

188,9

8,2%

236,8

218,6

8,3%

cada m o de atender a cada cliente. 3

SERVICOMUNAL

36,7

40,4

-9,1%

135,6

144,8

-6,4%

AGUAS MANQUEHUE

376,9

287,1

31,3%

231,9

189,2

22,6%

AGUAS LOS DOMINICOS

303,3

273,8

10,8%

211,3

186,4

13,3%

COOPAGUA

114,5

101,4

12,9%

225,7

172,7

30,7%

TOTAL

42,3

38,9

8,9%

164,1

147,2

11,5%

(*) Indicadores para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO ESSEL

Medida por el volumen facturado.

32,4

35,4 38,0

151,4

152,4 169,8

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, información anual proporcionada por las empresas del sector y Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro N°46: Gastos de administración y ventas unitarios (por m3 y por cliente) Empresa

Gastos Adm. y Vtas. / N° de Clientes Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

2.3. Resultados operacionales Gastos Adm. y Vtas. / Miles de m3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

Como consecuencia de los resultados anteriores, esto es, un aumento de 12,6% en las ventas y un crecimiento de 5,7% en los costos operacionales28, el

Empresas Mayores:

22,4

22,7

-1,2%

80,2

79,3

1,1%

Resultado Operacional del sector aumentó en $ 31.462

AGUAS ANDINAS

21,3

-0,3%

69,3

69,1

0,3%

millones entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002,

25,1

25,8

-3,0%

117,2

112,4

4,3%

equivalentes a un 24,3%, pasando de $ 129.510 millo-

(*) ESSBIO

nes a $ 160.972 millones entre ambas fechas. Empresas Medianas:

19,0

23,1

-17,7%

92,1

108,3

-15,0%

ESVAL

15,5

15,8

-1,9%

81,9

81,0

1,2%

Este crecimiento en los Resultados Operacionales del

A. NUEVO SUR MAULE

28,5

49,5

-42,4%

142,7

234,3

-39,1%

sector, está influido por el mejoramiento de 248,8% en

SMAPA

12,0

14,1

-15,2%

42,1

49,0

-14,0%

los resultados de la empresa Aguas Nuevo Sur Maule,

ESSAR

20,2

23,9

-15,4%

102,8

118,7

-13,4%

que se compara con el negativo desempeño del año

ESSCO

25,3

25,1

1,1%

134,3

126,1

6,5%

200129, situación que se explica por las menores ventas (-21,2%) y aumento en los Costos de Explotación

Empresas Menores:

31,0

32,0

-2,9%

108,7

110,8

-1,9%

y Gastos de Administración y Ventas de un 31,1%

ESSAL

22,9

25,7

-10,7%

136,5

122,2

11,7%

ocurridos en dicho año. Al excluir de este análisis a la

ESSAN

33,0

34,4

-4,2%

146,6

152,9

-4,1%

empresa Aguas Nuevo Sur Maule, el mejoramiento

ESSAT

43,5

38,8

11,9%

162,0

166,8

-2,8%

en los Resultados Operacionales del sector entre

AGUAS CORDILLERA

20,6

25,7

-20,1%

34,9

44,3

-21,2%

EMSSAT

33,7

33,2

1,5%

170,9

163,8

4,4%

ESMAG

37,2

38,7

-3,8%

161,5

169,7

-4,8%

AGUAS DECIMA

22,3

24,5

-9,1%

101,7

109,0

-6,7%

EMSSA

48,4

47,2

2,6%

238,6

231,9

2,9%

SERVICOMUNAL

14,4

12,9

12,0%

53,3

46,2

15,3%

AGUAS MANQUEHUE

106,0

106,3

-0,3%

65,2

70,1

-6,9%

AGUAS LOS DOMINICOS

32,2

26,0

23,8%

22,4

17,7

26,6%

COOPAGUA

80,2

78,8

1,7%

158,0

134,2

17,7%

TOTAL

22,9

24,5

-6,4%

88,8

92,6

-4,1%

los años 2001 y 2002 alcanza a 19,2%, pasando de $ 131.986 millones a $ 157.287 millones entre ambos períodos, medido en pesos de diciembre de 2002. El 52,2% del mejoramiento en los Resultados Operacionales del sector es explicado por las dos (2) empresas mayores, Aguas Andinas y ESSBIO. La primera, con un aumento de un 12,4% en su Resultado Operacional, y la segunda, ESBBIO, con un 85,2%. Las empresas medianas dan cuenta del 24,6% del aumento en los resultados operacionales del sector, incluyendo la contribución de un 19,6% que proviene

(*) Indicadores para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO ESSEL

25,1

25,1 27,8

117,2

107,9 124,2

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, información anual proporcionada por las empresas del sector y Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

Costos de explotación más gastos de administración y ventas.

Durante la mayor parte del año 2001, la concesión fue operada por ESSAM.

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro N°47: Resultado operacional Empresa

Gráfico N°32: Resultados operacionales

Resultado operacional (Miles$ Dic 2002) Ene - Dic

Ene - Dic

2002

2001

2002

Variación

2001

(%)

Resultados operacionales Ene - Dic 2002 y 2001 200.000

Empresas Mayores:

(*)

77.848.916

61.424.908

26,7%

AGUAS ANDINAS

55.433.273

49.321.300

12,4%

ESSBIO

22.415.643

12.103.608

85,2%

Millones de $

150.000 100.000 50.000

Empresas Medianas:

39.439.155

31.706.350

24,4%

22.457.428

22.685.168

-1,0%

A. NUEVO SUR MAULE

3.685.017

(2.475.662)

248,8%

SMAPA

3.311.258

3.747.312

-11,6%

ESSAR

4.129.201

3.802.629

8,6%

ESSCO

5.856.251

3.946.903

48,4%

43.683.526

36.378.884

20,1%

ESSAL

7.181.290

3.720.196

93,0%

ESSAN

15.318.960

13.462.133

13,8%

ESSAT

4.661.302

4.515.283

3,2%

AGUAS CORDILLERA

9.126.076

8.138.086

12,1%

EMSSAT

1.118.785

1.214.046

-7,8%

ESMAG

2.074.614

1.656.326

25,3%

AGUAS DECIMA

1.393.438

1.080.495

29,0%

No obstante lo anterior, cuatro (4) empresas presentan deterioros en el resultado

EMSSA

906.989

761.862

19,0%

operacional entre diciembre de 2001 y diciembre del 2002, las medianas ESVAL

SERVICOMUNAL

432.869

354.549

22,1%

(-1,0%) y SMAPA (-11,6%) y las menores EMSSAT (-7,8%) y COOPAGUA (-53,9%).

AGUAS MANQUEHUE

867.073

843.103

2,8%

AGUAS LOS DOMINICOS

568.080

558.998

1,6%

34.050

73.807

-53,9%

ESVAL

Empresas Menores:

COOPAGUA

0 TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

ESS Menores

Categorías de ESS

de Aguas Nuevo Sur Maule. Por su parte, el mejoramiento de un 48,4% en los resultados operacionales de ESSCO contribuyó con otro 6,1% al aumento del Resultado Operacional del sector. El 23,2% restante del aumento en los resultados operacionales del sector provino de las empresas menores, destacándose ESSAL y ESSAN, cuyos mejoramientos en los resultados operacionales de 93,0% y 13,8%, respectivamente, aportaron el 16,9% al sector.

2.3.1 Coeficiente de Operación y Margen Bruto de Explotación Para una mejor comprensión del efecto conjunto que tiene la evolución de los Cos-

TOTAL

160.971.597

129.510.142

24,3%

tos de Explotación y Gastos de Administración sobre los resultados, se presenta en forma comparativa para los años 2001 y 2002, el Coeficiente de Operación y el

(*)

Corresponde a la suma de los Resultados Operacionales de las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL:

ESSBIO ESSEL

22.415.643

indicador Costos de Explotación sobre Gastos de Administración y Ventas.

9.130.915 2.972.693

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

El Coeficiente de Operación, que corresponde al inverso del Margen Neto de Operación, compara la proporción de los ingresos necesarios para cubrir los

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

costos de la prestación de servicios, tanto de operación como de administra-

Cuadro N°48: Coeficiente de operación – margen bruto Empresa

ción y ventas. Es así como se observa que este índice baja (mejora) de 63,1% a 59,3%, entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002, debido a que los Costos de

Coeficiente de Operación (**) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Margen Bruto de Explotación (***) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Explotación y los Gastos de Administración y Ventas aumentan en conjunto en un Empresas Mayores:

5,7% en términos reales en el período considerado, y las ventas aumentaron en

AGUAS ANDINAS

un 12,6%. Es decir, a nivel sectorial se logra mejorar el Margen Neto de Operación

(*) ESSBIO

de 36,9% a 40,7% entre ambas fechas.

57,2%

60,5%

65,5%

65,8%

56,7%

55,4%

64,8%

69,2%

58,3%

73,0%

67,2%

57,4%

El Coeficiente de Operación y el Margen Bruto de Explotación promedios del

Empresas Medianas:

63,0%

68,0%

56,6%

56,8%

sector a diciembre de 2002 resultaron de 59,3% y 61,5%, respectivamente. Las

ESVAL

55,4%

53,7%

58,8%

60,8%

empresas mayores, Aguas Andinas y ESSBIO, presentan un Coeficiente de Ope-

A. NUEVO SUR MAULE

74,5%

120,4%

58,7%

45,5%

ración más bajo y un Margen Bruto de Explotación más elevado que el promedio

SMAPA

74,0%

64,7%

41,4%

56,4%

del sector. Por el contrario, el Coeficiente de Operación del conjunto de empre-

ESSAR

70,2%

72,5%

52,7%

53,9%

sas medianas (63,0%) superó al del sector y su Margen Bruto de Explotación

ESSCO

61,5%

71,0%

63,2%

55,4%

62,4%

59,7%

58,5%

(56,6%) fue inferior. Empresas Menores:

59,1%

Por su parte, la categoría menores presentó un Coeficiente de Operación de

ESSAL

55,2%

71,8%

65,0%

54,6%

59,1% en el año 2002, inferior al del sector. En la categoría menores se presenta

ESSAN

42,9%

45,2%

71,2%

70,6%

la mayor dispersión en cuanto al Coeficiente de Operación. Los valores máximos

ESSAT

75,2%

74,9%

49,6%

47,6%

y mínimos entre todas las empresas analizadas del sector correspondieron a

AGUAS CORDILLERA

54,3%

53,2%

55,6%

60,8%

empresas incluidas en la categoría menores, con un mínimo de 42,9% en el caso

EMSSAT

83,6%

82,0%

50,1%

51,0%

de ESSAN y un máximo de 93,6% para COOPAGUA.

ESMAG

64,9%

69,9%

61,4%

58,9%

AGUAS DECIMA

62,0%

68,6%

58,1%

54,5%

EMSSA

68,8%

70,8%

64,0%

63,4%

Todas las categorías mejoran su desempeño, medido a través del Coeficiente de Operación, logrando reducciones de 3,3 y 5,0 puntos porcentuales las empresas mayores y medianas, respectivamente, y de 3,3 puntos porcentuales las empresas de la categoría menores. Diez (10) de las diecinueve (19) empresas disminuyen su Coeficiente de Operación entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002, destacándose los casos de ESSAL con una disminución de 16,6 puntos porcentuales en el índice, ESSBIO con una caída de 14,7 y Aguas Nuevo Sur Maule con un mejoramiento de 45,9 puntos porcentuales en el año 200230.

SERVICOMUNAL

67,6%

70,1%

51,5%

46,9%

AGUAS MANQUEHUE

65,6%

60,6%

48,8%

55,7%

AGUAS LOS DOMINICOS

62,6%

59,2%

43,4%

45,9%

COOPAGUA

93,6%

85,7%

44,9%

51,8%

TOTAL

59,3%

63,1%

61,5%

61,3%

(*) Indicadores para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO

71,5% 58,3%

ESSEL

En el año 2001, la empresa ESSAM presentó resultados operacionales negativos.

76,8%

58,2% 67,2%

55,7%

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

(**)

Calculado como (Costos de Explotación + Gastos de Administración y Ventas) / Ingresos de Explotación

(***)

Calculado como (Ingresos de Explotación - Costos de Explotación) / Ingresos de Explotación.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

2.3.2 Relación entre costos operacionales

2.4. Resultados no operacionales

Con respecto a la composición de los costos de operación, Costos de Explota-

El Resultado No Operacional del sector experimenta una caída de un 81,6%

ción sobre Gastos de Administración y Ventas, el sector, en promedio, presenta

entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002, pasando de un resultado nega-

un indicador de 1,8 veces en diciembre del 2002, y de 1,6 veces a diciembre de

tivo de $ 7.178 millones a un resultado negativo de $ 13.036 millones. Esta caída

2001. Es decir, los Costos de Explotación del sector aumentan su participación

está explicada principalmente por el elevado Resultado No Operacional nega-

en el total de costos del sector. Cabe hacer notar que en el caso de la empresa

tivo de $ 6.340 millones de la empresa Aguas Nuevo Sur Maule, por la pérdida

Aguas Los Domínicos, filial de Aguas Cordillera, este indicador está muy por

producida en la valorización de la operación del swap pactada en yenes, regis-

sobre la media del sector.

trada como Diferencias de Cambio. Esta operación la contrajo Aguas Nuevo Sur Maule con J. P. Morgan Chase Bank, para cubrir el préstamo en yenes japone-

Cuadro N°49: Relación entre costos operacionales Empresa

Empresas Mayores: AGUAS ANDINAS (*) ESSBIO

ses para financiar el pago que realizó a ESSAM por el traspaso del derecho de

Costos de Explotación / Gastos de Administración y Ventas Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001 1,5 1,6 1,3

1,3 1,3 1,4

Empresas Medianas: ESVAL A. NUEVO SUR MAULE SMAPA ESSAR ESSCO

2,2 2,9 1,2 3,8 2,1 1,5

1,7 2,7 0,8 2,1 1,7 1,7

Empresas Menores: ESSAL ESSAN ESSAT AGUAS CORDILLERA EMSSAT ESMAG AGUAS DECIMA EMSSA SERVICOMUNAL AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS COOPAGUA

2,1 1,7 2,0 2,0 4,5 1,5 1,5 2,1 1,1 2,5 3,6 9,4 1,4

2,0 1,7 1,9 2,3 2,8 1,5 1,4 2,0 1,1 3,1 2,7 10,5 1,3

TOTAL

1,8

1,6

(*) Indicador para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO 1,3 ESSEL

explotación de la concesión. Si se aísla el efecto de Aguas Nuevo Sur Maule sobre los Resultados No Operacionales del sector, éstos sólo habrían disminuido en un 1,6% que equivalen a $ 107 millones, explicados por los Resultados No Operacionales de las restantes empresas. Por una parte, las empresas mayores presentan una caída de $ 2.963 millones en los Resultados No Operacionales (-43,0%), provenientes, principalmente de la empresa ESSBIO debido a mayores gastos financieros ($ 1.037 millones) y gastos incurridos por la fusión e integración con ESSEL ($ 1.972 millones). Las empresas medianas en conjunto, sin considerar a Aguas Nuevo Sur Maule, logran mejorar en $ 133 millones sus Resultados No Operacionales. Por su parte, el conjunto de las empresas menores muestra una mejoría de $ 2.724 millones en sus Resultados No Operacionales (74,3%) ya que, con las excepciones de ESMAG y EMSSA, las restantes diez (10) empresas menores presentan aumentos con tasas porcentuales de dos (2) y más dígitos en sus Resultados No Operacionales. Por lo anterior, la negativa evolución que presentan las empresas mayores en este aspecto más que compensan los mejoramientos logrados por las empresas menores, resultando de ello una disminución neta de $ 107 millones en los

1,4 1,4

Resultados No Operacionales del sector, sin incluir los de la empresa Aguas Nuevo Sur Maule.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro N°50: Resultado no operacional Empresa

2.5. Utilidad del ejercicio

Resultado No Operacional (Miles$ Dic 2002) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Empresas Mayores: AGUAS ANDINAS (*) ESSBIO

3.929.153

6.892.362

Variación (%)

-43,0%

7.702.012

7.887.793

-2,4%

(3.772.859)

(995.431)

-279,0%

El sector aumenta su Utilidad Neta en $ 19.665 millones (18,2%), pasando de $ 107.772 millones obtenidos durante el año 2001 a $ 127.437 millones durante el año 2002.

(16.022.251)

(10.403.801)

-54,0%

El 60,0% de la mayor utilidad se explica por mejores resultados de $ 11.792 millo-

ESVAL

(9.187.656)

(9.578.677)

4,1%

A. NUEVO SUR MAULE

(6.240.331)

(489.362)

-1175,2%

nes logrados por las empresas mayores, Aguas Andinas y ESSBIO, y en un 42,8%

Empresas Medianas:

SMAPA

290.125

395.469

-26,6%

por el conjunto de las doce (12) empresas menores. Por su parte, las cinco (5)

ESSAR

(677.476)

(541.595)

-25,1%

ESSCO

(206.913)

(189.636)

-9,1%

empresas medianas disminuyen sus utilidades en $ 553 millones, lo que repre-

Empresas Menores:

(942.794)

(3.666.864)

74,3%

ESSAL

(280.004)

(585.163)

52,1%

ESSAN

(1.102.645)

(1.286.848)

14,3%

ESSAT

(770.907)

(2.124.043)

63,7%

AGUAS CORDILLERA

1.228.125

874.177

40,5%

79.080

60.973

29,7%

EMSSAT ESMAG

22.492

102.931

-78,1%

AGUAS DECIMA

(276.417)

(446.494)

38,1%

EMSSA

(160.896)

(43.822)

-267,2%

SERVICOMUNAL

(101.474)

(116.778)

13,1%

522.698

87.244

499,1%

(119.988)

(187.724)

36,1%

17.142

(1.317)

1401,6%

(13.035.892)

(7.178.303)

-81,6%

AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS COOPAGUA TOTAL

(*) Corresponde a la suma de los Resultados No Operacionales de las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO

(1.748.604) (3.772.859)

ESSEL

753.173

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

Gráfico N°33: Resultados no operacionales 2002

2001

Resultados no operacionales Ene - Dic 2002 y 2001

Millones de $

10.000

senta el 2,8% de las mayores Utilidades Netas obtenidas por todas las empresas del sector. Cuadro N°51: Utilidad del Ejercicio Empresa

Empresas Mayores: AGUAS ANDINAS

Ene - Dic

2002

2001

(%)

20,4% 10,3%

15.410.050

8.663.493

77,9%

Empresas Medianas:

21.583.883

22.136.576

-2,5%

ESVAL A. NUEVO SUR MAULE

12.471.391 -2.060.671

12.370.424 -233.789

0,8% -781,4%

SMAPA ESSAR

3.601.383 2.892.500

4.142.781 2.766.410

-13,1% 4,6%

ESSCO

4.679.280

3.090.750

51,4%

(*) ESSBIO

Empresas Menores:

36.330.381

27.904.960

30,2%

ESSAL

6.248.057

2.969.808

110,4%

ESSAN ESSAT AGUAS CORDILLERA

11.842.412 3.403.518 8.632.657

10.342.941 2.088.614 7.442.506

14,5% 63,0% 16,0%

EMSSAT

1.047.125

1.058.108

-1,0%

ESMAG AGUAS DECIMA

1.754.512 867.079

1.502.042 520.300

16,8% 66,6%

714.401

628.425

13,7%

278.166 1.132.098 359.164

225.547 760.774 293.405

23,3% 48,8% 22,4%

51.192

72.490

-29,4%

127.436.450

107.771.844

18,2%

COOPAGUA

(10.000)

Ene - Dic

57.730.308 49.066.815

SERVICOMUNAL AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS

(5.000)

Variación

69.522.186 54.112.136

EMSSA

5.000

Utilidad Neta (Miles$ Dic 2002)

TOTAL

(15.000) (20.000) TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

Categorías de ESS

ESS Menores

(*) Corresponde a la suma de la Utilidad del Ejercicio de las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO 6.429.118 15.410.050 ESSEL 2.234.375 Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico N°34: Utilidad del Ejercicio

2.6. Indicadores de Rentabilidad

2002

2001

Utilidad del Ejercicio Ene - Dic 2002 y 2001 140.000

Millones de $

2.6.1. Resultado Operacional sobre Activos La rentabilidad del sector, en términos de Resultado Operacional sobre Activos,

120.000

llega a 7,8% en diciembre de 2002, aumentando 0,7 puntos porcentuales res-

100.000 80.000

pecto de la alcanzada en diciembre del año 2001. Esta mayor rentabilidad se

60.000

explica porque el aumento de un 23,4% logrado en los resultados operacionales

40.000 20.000

Cuadro N°52: Rentabilidad sobre Activos y Patrimonio (%)

0 TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

Empresa

ESS Menores

Categorías de ESS

La disminución en la Utilidad Neta de la categoría de empresas medianas en

(*)

Utilidad / Patrimonio Dic

Dic

2002

2001

Dif. (%)

Resultado Operacional / Activos Dif. Dic

Dic

2002

2001

(%)

Empresas Mayores:

10,5%

8,9%

1,6

8,4%

7,8%

0,6

AGUAS ANDINAS

11,3%

10,3%

0,9

8,3%

8,4%

(0,2)

ESSBIO

8,5%

5,0%

3,6

9,0%

6,1%

2,8

Empresas Medianas:

7,4%

8,2%

(0,9)

6,2%

5,7%

0,5

ESVAL

7,3%

7,5%

(0,2)

6,6%

7,7%

(1,2)

el año 2002 con relación a la obtenida en el año 2001, está determinada por la pérdida de $ 2.061 millones registrada por Aguas Nuevo Sur Maule por efecto de los negativos Resultados No Operacionales. Sin considerar a Aguas Nuevo Sur Maule en este análisis, la Utilidad del Ejercicio 2002 de las restantes empresas

A. NUEVO SUR MAULE

-7,2%

-1,8%

(5,4)

2,4%

-2,0%

4,4

SMAPA

20,6%

24,5%

(3,9)

18,5%

21,7%

(3,2)

ESSAR

8,4%

8,1%

0,3

6,5%

6,4%

0,1

ESSCO

11,1%

7,6%

3,5

9,4%

6,5%

2,9

Empresas Menores:

10,6%

8,5%

2,1

8,6%

7,5%

1,1

ESSAL

14,9%

8,3%

6,6

9,2%

6,2%

3,0

ESSAN

15,4%

13,7%

1,7

14,7%

13,0%

1,7

En síntesis, todas las empresas del sector, excepto Aguas Nuevo Sur Maule,

ESSAT

4,7%

3,0%

1,7

4,8%

4,7%

0,2

obtuvieron utilidades netas en el ejercicio 2002; quince (15) de las diecinueve (19)

AGUAS CORDILLERA

17,6%

15,5%

2,0

10,6%

9,8%

0,8

3,3%

3,5%

(0,1)

2,4%

2,5%

(0,1)

medianas aumenta en $ 1.274 millones (18,3%); del mismo modo, la Utilidad Neta de todas las empresas del sector aumenta el año 2002 en $ 21.492 millones (19,9%) en comparación con el 2001.

empresas aumentaron sus utilidades en comparación con el año anterior. ESSAR fue la empresa con el menor aumento de sus utilidades (4,6%) mientras que las catorce (14) restantes lograron tasas de crecimiento de dos dígitos y más, como en el caso de ESSAL que obtuvo un aumento de 110,4%. Además de Aguas Nuevo Sur Maule, solamente tres (3) empresas disminuyen sus utilidades netas, COOPAGUA (-29,4%), SMAPA (-13,1%) y la empresa EMSSAT (-1,0%), no obstante

EMSSAT ESMAG

6,1%

5,2%

0,9

6,2%

5,0%

1,2

AGUAS DECIMA

8,5%

5,0%

3,5

7,3%

5,8%

1,4

EMSSA

5,5%

5,2%

0,4

5,4%

4,4%

1,0

SERVICOMUNAL

11,4%

10,5%

0,9

9,5%

8,8%

0,8

AGUAS MANQUEHUE

12,2%

8,6%

3,7

6,5%

0,1

AGUAS LOS DOMINICOS

7,0%

6,0%

1,0

7,4%

(0,1)

COOPAGUA

4,3%

6,5%

(2,2)

1,7%

4,0%

(2,3)

TOTAL

9,8%

8,6%

1,2

7,8%

7,1%

0,7

9,0%

4,3%

lo cual, de todos modos logran utilidades positivas en el año 2002, puesto que la única empresa del sector que obtuvo un resultado del ejercicio negativo fue Aguas Nuevo Sur Maule.

(*) Indicador para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO

Fuente:

5,4% 8,5%

ESSEL

3,9%

7,1%

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

fue superior al crecimiento de un 13,0% que presentan los Activos de las empre-

Se observa que doce (12) empresas aumentan su Rentabilidad Operacional sobre

sas del sector entre dichas fechas.

Activos entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002, destacándose los incrementos logrados por ESSAL de 3,0 puntos porcentuales, ESSCO con 2,9 puntos

La empresa que presenta la más alta rentabilidad medida en términos de Resul-

y ESSBIO con 2,8 puntos.

tado Operacional sobre el total de Activos a diciembre de 2002, excluyendo a SMAPA31, es ESSAN con un 14,7%, seguida de Aguas Cordillera que alcanzó un

Por el contrario, cinco (5) empresas disminuyen su Rentabilidad Operacional

valor de 10,6%.

sobre Activos en el período analizado, destacando SMAPA con una baja de 3,2 puntos porcentuales, COOPAGUA con una disminución de 2,3 puntos y ESVAL

Cuadro N°53: Activos Totales

con una caída de 1,2 puntos porcentuales.

Empresa

Total Activos

Variación

(Miles$ Dic 2002)

Empresas Mayores: (*)

Dic-02

Dic-01

(%)

2.6.2. Utilidad del Ejercicio sobre Patrimonio

921.420.494

784.286.410

17,5%

La rentabilidad del sector, en términos de Utilidad Neta sobre Patrimonio, alcanza a

AGUAS ANDINAS

671.236.042

586.277.244

14,5%

ESSBIO

250.184.452

198.009.166

26,3%

9,8% a diciembre de 2002, aumentando 1,2 puntos porcentuales desde diciembre de 2001 cuando se registró un 8,6%. La rentabilidad del sector respecto al Patri-

704.188.674

630.411.954

11,7%

monio experimenta un mayor crecimiento que la rentabilidad medida a través del

ESVAL

342.518.705

294.075.065

16,5%

Resultado Operacional sobre Activos, porque el Patrimonio de las empresas crece

A. NUEVO SUR MAULE

218.175.239

198.879.812

9,7%

SMAPA

17.888.152

17.234.331

3,8%

ESSAR

63.349.270

59.093.897

7,2%

ESSCO

62.257.308

61.128.849

1,8%

Empresas Medianas:

sólo un 3,9%32 mientras que los Activos aumentan en un 12,2% en el último año. La empresa que presenta la más alta rentabilidad, sin considerar a SMAPA, en términos de Utilidad Neta sobre Patrimonio a diciembre del 2002 es Aguas Cordi-

Empresas Menores:

llera con un 17,6%, seguida de ESSAN con un 15,4% y ESSAL con un 14,9%.

509.083.615

487.270.721

4,5%

ESSAL

78.330.469

60.006.384

30,5%

ESSAN

104.503.727

103.883.858

0,6%

ESSAT

96.583.012

96.906.153

-0,3%

AGUAS CORDILLERA

85.727.405

82.928.425

3,4%

sólo tres (3) empresas presentan leves disminuciones en su rentabilidad sobre

EMSSAT

47.007.683

48.213.559

-2,5%

Patrimonio entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002: COOPAGUA con una

ESMAG

33.448.602

33.199.351

0,8%

baja 2,2 puntos porcentuales, ESVAL con una disminución de 0,2 puntos y EMS-

AGUAS DECIMA

19.214.094

18.592.038

3,3%

EMSSA

16.767.312

17.127.45

-2,1%

SAT con una caída de 0,1 puntos porcentuales.

SERVICOMUNAL

4.534.930

4.050.947

11,9%

13.238.287

12.973.602

2,0%

AGUAS LOS DOMINICOS

7.721.706

7.531.069

2,5%

COOPAGUA

2.006.388

1.857.877

8,0%

2.134.692.783

1.901.969.085

12,2%

AGUAS MANQUEHUE

TOTAL

También se observa que, sin considerar a Aguas Nuevo Sur Maule y SMAPA33,

Se excluye a la empresa SMAPA del análisis comparativo de la rentabilidad, tanto sobre activos como sobre patrimonio, debido a que tanto los activos como el patrimonio estarían subvaluados dado que el servicio de agua potable ocupa infraestructura de la Municipalidad.

Ver Cuadro Nº 56 Patrimonio.

Por las consideraciones ya señaladas.

(*) Corresponde a la suma de los Activos Totales de las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO ESSEL

128.414.073 250.184.452

69.595.093

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

2.7. Activos Los Activos Totales de las empresas del sector se incrementan en $ 232.724 millo-

Gráfico N°35: Activos Totales 2002

nes (12,2%) entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002 . El 58,9% de este crecimiento en los Activos es explicado por las dos empresas mayores: Aguas

2001

Activos Totales a Dic 2002 y 2001

Andinas (36,5%) y ESSBIO (22,4%). Si a ello se agrega el aumento de Activos de

2.500.000

ESVAL, resulta que las tres (3) empresas de mayor tamaño explican un 79,7% de este crecimiento del sector.

Millones de $

Las empresas medianas contribuyen con el 31,7% del crecimiento de los Activos Totales del sector, y el conjunto de las doce (12) empresas menores aportan el 9,4% restante.

2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

Las mayores tasas de crecimiento en los Activos Totales fueron logradas por la

TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

ESS Menores

Categorías de ESS

empresa menor ESSAL (30,5%), seguida de ESSBIO con un aumento de 26,3%, ESVAL con un 16,5% y Aguas Andinas con un 14,5%. El aumento del Activo Total de Aguas Andinas es explicado principalmente por el

2.7.1 Activos Circulantes – Deudores por Ventas

crecimiento en el Activo Fijo Neto, en el rubro Construcciones y Obras de Infraestructura, debido principalmente a la construcción de las plantas de tratamiento

Al observar la composición de los Activos Totales de las empresas se concluye

de aguas servidas de El Trebal y Santiago Poniente, en tanto el Activo Circulante

que los Activos de Corto Plazo35o Circulantes, disminuyen su importancia relativa

aumentó como consecuencia del aumento en las inversiones financieras.

dentro del Activo Total, de 10,3% en diciembre de 2001 a 9,9% en diciembre de 2002, esto es, en 0,4 puntos porcentuales. Ello debido a que, entre diciembre

El crecimiento de un 16,5% en los Activos Totales que presenta ESVAL se debe en

de 2001 y diciembre de 2002, los Activos Totales aumentaron 12,2% en términos

su mayor parte al aumento en Activos Fijos, por efecto de la inversión efectuada en

reales mientras que los Activos Circulantes sólo aumentaron en un 7,4%.

el saneamiento del Río Aconcagua y en el plan de tratamiento de aguas servidas. Este crecimiento de los Activos Circulantes del sector se explica en un 65,6% por Cabe destacar que la mayoría de las empresas (16) aumentan sus Activos Totales

el aumento de un 163,8% en los Activos Circulantes de la empresa Aguas Nuevo

en el período de análisis, excepto en el caso de tres (3) empresas menores que

Sur Maule registrado en el rubro Otros Activos Circulantes correspondiente al

reducen sus Activos Totales: EMSSAT (-2,5%), EMSSA (-2,1%) y ESSAT (-0,3%).

valor de mercado de un contrato de swap, suscrito por Aguas Nuevo Sur Maule para financiar el pago que realizó a ESSAM por el traspaso del derecho de explotación de la concesión, y mayores inversiones en Valores Negociables. Otro 15,9% del aumento en los Activos Circulantes del sector proviene de la empresa ESVAL, principalmente por mayores inversiones en Valores Negociables.

Para efectos de esta comparación, los Activos Totales de Aguas Nuevo Sur Maule incluyen los Activos Totales de ESSAM al 31 de diciembre de cada año.

Se entiende por activo de corto plazo o circulante a la caja, depósitos a plazo, deudores por venta, documentos por cobrar, existencias, etcétera. Los activos de largo plazo corresponden al activo fijo, como terrenos, construcciones, maquinarias y otros.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro N°54: Activo Circulante - Deudores por Ventas Empresa

Empresas Mayores: AGUAS ANDINAS (*) ESSBIO

Activos Circulantes (Miles$ Dic 2002) Dic Dic 2002 2001 111.485.241 111.324.608

Gráfico N°36: Composición de los Activos (%) Activo Circulante

Variación Activos Circulantes / Deudores por Ventas / Activos Totales Activos Circulantes (%) Dic Dic Dic Dic 2002 2001 2002 2001 12,1% 14,2%

31,8% 32,1%

3,6%

11,3% 12,4%

31,9% 34,9%

100%

35.939.584

38.425.984 -6,5%

14,4% 19,4%

31,7% 26,8%

90% 80%

72.898.624

53.427.644

42.390.690 26,0%

7,6%

6,7%

47,8% 56,0%

ESVAL

21.478.016

19.161.329 12,1%

6,3%

6,5%

52,0% 53,3%

70% 60%

A. NUEVO SUR MAULE

7,0%

2,9%

21,4% 41,8%

50%

46,0% 48,2%

59,0% 63,2%

40% 30%

Empresas Medianas:

15.367.644

5.825.000 163,8%

SMAPA

8.223.885

8.305.932 -1,0%

ESSAR

3.681.388

4.637.261 -20,6%

5,8%

7,8%

73,0%

ESSCO

4.676.711

4.461.168

4,8%

7,5%

7,3%

75,4% 71,9%

20% 10%

45.629.783

42.279.873

7,9%

9,0%

8,7%

46,5% 46,2%

Empresas Menores:

57,1%

ESSAL

7.396.279

4.228.593 74,9%

9,4%

7,0%

37,4% 59,9%

ESSAN

5.437.286

5.189.305

5,2%

5,0%

76,1% 67,6%

7,1%

7,7%

65,1% 60,0%

ESSAT

4,8%

6.849.628

7.465.598 -8,3%

11.403.892

10.173.740 12,1%

2.685.799

3.106.002 -13,5%

ESMAG

4.075.183

AGUAS DECIMA

2.594.996

EMSSA

1.057.802

SERVICOMUNAL AGUAS MANQUEHUE

AGUAS CORDILLERA EMSSAT

13,3% 12,3%

37,7% 36,3%

10,3%

69,9%

9,9%

71,9%

19,8% 18,2%

Dic 2001

Dic 2002

2.8. Pasivos y Patrimonio

6,4%

54,4% 49,6%

5.287.742 -22,9%

12,2% 15,9%

32,8% 20,8%

1.532.173 69,4%

13,5%

8,2%

27,7% 45,4%

1.534.073 -31,0%

6,3%

9,0%

67,2%

1.123.303

895.726 25,4%

24,8%

22,1%

31,2% 42,0%

2.159.429

2.268.445 -4,8%

16,3%

17,5%

24,8% 21,0%

Los Pasivos Circulantes del conjunto de empresas del sector se reducen en un

AGUAS LOS DOMINICOS

676.342

402.660 68,0%

8,8%

5,3%

46,6% 70,6%

COOPAGUA

169.844

195.816 -13,3%

8,5% 10,5%

80,6%

6,4% entre diciembre de 2001 y diciembre del 2002; esto es, de $ 234.414 millo-

9,9% 10,3%

39,0% 40,3%

TOTAL

210.542.668 195.995.171

7,4%

5,7%

Otros Activos

Composición % Activos a Dic 2002 y 2001

0,1%

75.545.657

Activo Fijo

47,2%

57,1%

(*) Corresponde a la suma de los Activos Circulantes e indicadores para las empresas fusionadas: ESSBIO ESSEL Fuente:

35.939.584

27.239.689 11.186.295

14,4%

21,2% 16,1%

31,7%

26,3%

2.8.1. Pasivos Circulantes – Largo Plazo

nes a $ 219.364 millones. Por el contrario, los Pasivos de Largo Plazo aumentan en un 58,5%, de $ 348.787 millones a $ 552.940 millones, con lo cual el total de pasivos del sector aumenta en $ 189.104 millones (32,4%), de $ 583.201 a $ 772.304 millones.

28,1%

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a los Estados Financieros (FECU) de las empresas del sector, al 31 de diciembre de cada año.

Como consecuencia de dicha evolución en los pasivos del sector, disminuye la participación de los Pasivos Circulantes desde 40,2% a 28,4% con respecto al total de Pasivos Exigibles 36, al mismo tiempo que aumenta la participación de los

Las cuentas por cobrar del giro o Deudores por Ventas, son el principal componente

Pasivos de Largo Plazo de 59,8% a 71,6%.

de los activos de corto plazo de las empresas sanitarias. En el período analizado disminuye levemente la importancia relativa de Deudores por Ventas en los Activos

En las empresas mayores casi se duplica el endeudamiento total, ya que los Pasivos

Circulantes, pasando de representar un 40,3% de los Activos Circulantes en diciem-

Exigibles se incrementan en un 93,6%, principalmente por el aumento de 167,7% en

bre de 2001 a un 39,0% en diciembre de 2002, para el conjunto de empresas.

los Pasivos de Largo Plazo destinados al financiamiento de inversiones asociadas a la construcción de plantas de tratamiento de aguas servidas.

No incluye Patrimonio

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

En el caso de Aguas Andinas, el aumento de los

vos Exigibles en un 19,2%, porque aumentan

Pasivos Circulantes se explica por un prepago

Pasivos de Largo Plazo corresponde a la emisión

el financiamiento externo de largo plazo en

de deuda con el Banco de A. Edwards.

de bonos

efectuada en diciembre de 2002 en el

un 52,8%. Esta evolución de la estructura de

mercado nacional.

financiamiento esta muy influida por la empresa

El conjunto de las doce (12) empresas menores pre-

ESVAL, cuyo aumento en las obligaciones de

senta un menor crecimiento de la deuda (4,8%), con-

Por su parte, las empresas medianas reducen

largo plazo corresponde a la obtención de un

centrando su estructura de financiamiento en las fuen-

sus obligaciones de corto plazo en un 40,1%

crédito sindicado con el Banco Santander y a

tes de corto plazo, puesto que los Pasivos Circulantes

al mismo tiempo que incrementan sus Pasi-

la colocación de bonos. La reducción de sus

aumentan en un 11,9% a la vez que los Pasivos de Largo Plazo se incrementan sólo en un 0,8%.

Cuadro N°55: Pasivo Circulante y Pasivo Largo Plazo Empresa

Pasivos Circulantes (Miles$ Dic 2002) Dic Dic 2002 2001

Variación

Pasivos de Largo Plazo (Miles$ Dic 2002) Dic Dic 2002 2001

(%)

Variación (%)

Total Pasivos Exigibles (Miles$ Dic 2002) Dic Dic 2002 2001

Variación (%)

Entre diciembre de 2001 y diciembre de 2002 el

Empresas Mayores:

91.209.789

71.306.235

27,9%

169.242.030

63.225.322 167,7%

260.451.819

134.531.557 93,6%

AGUAS ANDINAS

64.322.327

54.892.362

17,2%

126.572.519

56.558.722 123,8%

190.894.846

111.451.084 71,3%

26.887.462

16.413.873

63,8%

42.669.511

6.666.600 540,0%

69.556.973

23.080.473 201,4%

62.604.220

104.516.617

-40,1%

281.529.930

52,8%

344.134.150

288.708.412 19,2%

ESVAL

14.780.973

67.755.064

-78,2%

157.858.014

62.130.163 154,1%

172.638.987

129.885.227 32,9%

A. NUEVO SUR MAULE

20.418.336

9.828.329

107,7%

101.583.232

103.230.747

-1,6%

122.001.568

113.059.076

(*) ESSBIO

2.8.2. Patrimonio

Patrimonio de las empresas del sector aumenta en $ 48.888 millones, lo que representa una tasa promedio de un 3,9%, pasando de $ 1.246.104 millones

Empresas Medianas:

SMAPA

184.191.795

7,9%

429.765

358.118

20,0%

429.765

358.118 20,0%

ESSAR

22.562.456

17.739.111

27,2%

6.407.258

7.106.692

-9,8%

28.969.714

24.845.803 16,6%

ESSCO

4.412.690

8.835.995

-50,1%

15.681.426

11.724.193

33,8%

20.094.116

20.560.188

-2,3%

Empresas Menores:

65.550.075

58.590.879

11,9%

102.168.267

101.370.008

0,8%

167.718.342

159.960.887

4,8%

ESSAL

35.296.860

23.864.435

47,9%

1.117.319

376.805 196,5%

36.414.179

24.241.240 50,2%

ESSAN

7.477.316

5.572.984

34,2%

19.910.253

28.267.171

ESSAT

4.445.725

10.430.287

-57,4%

AGUAS CORDILLERA

7.968.906

6.921.996

15,1%

EMSSAT

2.910.044

6.412.522

-54,6%

a $ 1.294.992 millones; cifra esta última que equivale a US$ 1.74938 millones al 31 de diciembre de 2002. El mayor Patrimonio del sector se explica en un 22,9% por el aumento de un 1,7% en el Patrimonio de

22.694.187

-12,3%

27.387.569

-3,1%

20.380.972

17.428.418

16,9%

24.826.697

27.858.705 -10,9%

28.638.836

28.091.367

1,9%

36.607.742

35.013.363

12.419.255

11.133.597

11,5%

15.329.299

17.546.119 -12,6%

4,6%

las dos empresas mayores: Aguas Andinas (11,3%) y ESSBIO (11,7%). Las empresas medianas, que registran la mayor tasa

ESMAG

1.048.712

695.290

50,8%

3.794.742

3.877.367

-2,1%

4.843.454

4.572.657

5,9%

promedio de crecimiento patrimonial (8,8%), contri-

AGUAS DECIMA

3.041.500

1.208.938

151,6%

5.949.302

6.907.597

-13,9%

8.990.802

8.116.535 10,8%

425.163

651.710

-34,8%

3.442.339

4.328.091

-20,5%

3.867.502

4.979.801 -22,3%

buyen con el 48,3% del aumento del Patrimonio total

EMSSA

338.979

582.247

-41,8%

1.754.123

1.318.650

33,0%

2.093.102

1.900.897 10,1%

de las empresas del sector. Aguas Nuevo Sur Maule

1.731.396

1.208.573

43,3%

2.239.092

2.870.030

-22,0%

3.970.488

4.078.603

-2,7%

es la empresa que presenta el mayor aumento de

AGUAS LOS DOMINICOS

689.884

870.439

-20,7%

1.868.806

1.768.927

5,6%

2.558.690

2.639.366

-3,1%

COOPAGUA

175.590

171.458

2,4%

653.228

574.972

13,6%

828.818

746.430 11,0%

219.364.084 234.413.731

-6,4%

552.940.227

348.787.125

58,5%

772.304.311

583.200.856 32,4%

SERVICOMUNAL AGUAS MANQUEHUE

Patrimonio de todas las empresas del sector y que, por si sola, explica el 32,0% del crecimiento del Patri-

TOTAL

abril de 2002, esta sociedad capitalizó el aporte de

(*) Corresponde a la suma de los Pasivos de las empresas fusionadas: ESSBIO ESSEL Fuente:

26.887.462

9.564.608 6.849.265

42.669.511

monio del sector; ello obedece a que, con fecha 3 de

621.708 6.044.892

69.556.973

10.186.316 12.894.157

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

Obligaciones con el Público.

$ 17.200 millones por pagar a Inversiones Thames Water Chile Ltda. En el caso de ESVAL, cuyo creci-

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

US$ 1 = $ 712.38 Valor al último día del mes de diciembre 2002

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Gráfico N°37: Patrimonio

Cuadro N°56: Patrimonio 2002

Empresa

2001

Patrimonio del sector a Dic 2002 y 2001 Empresas Mayores:

1.400.000

Millones de $

1.200.000

(*)

1.000.000

2001

(%)

649.754.853

480.341.196

474.826.160

1,2%

ESSBIO

180.627.479

174.928.693

3,3%

292.657.991

269.039.017

8,8%

169.879.718

164.189.838

3,5%

28.777.138

13.156.211

118,7%

A. NUEVO SUR MAULE

400.000

2002

Variación

660.968.675

ESVAL

600.000

Dic

AGUAS ANDINAS

Empresas Medianas:

800.000

Patrimonio (Miles$ Dic 2002) Dic

1,7%

SMAPA

17.458.387

16.876.213

3,4%

ESSAR

34.379.556

34.248.094

0,4%

ESSCO

42.163.192

40.568.661

3,9%

341.365.273

327.309.834

4,3%

41.916.290

35.765.144

17,2%

200.000 Empresas Menores:

0 TOTAL

ESS Mayores

ESS Medianas

ESSAL

ESS Menores

Categorías de ESS

miento en el Patrimonio tuvo una incidencia de 11,6% en el crecimiento del Patrimonio del sector, esto se explica por incrementos en las Utilidades acumuladas. Por su parte, el conjunto de las doce (12) empresas menores aportan el 28,8% restante de crecimiento en el Patrimonio del sector, con una tasa promedio de un

ESSAN

77.116.158

75.616.687

2,0%

ESSAT

71.756.315

69.047.448

3,9%

AGUAS CORDILLERA

49.119.663

47.915.062

2,5%

EMSSAT

31.678.384

30.667.440

3,3%

ESMAG

28.605.148

28.626.694

-0,1%

AGUAS DECIMA

10.223.292

10.475.503

-2,4%

EMSSA

12.899.810

12.147.657

6,2%

SERVICOMUNAL

2.441.828

2.150.050

13,6%

AGUAS MANQUEHUE

9.267.799

8.894.999

4,2%

AGUAS LOS DOMINICOS

5.163.016

4.891.703

5,5%

COOPAGUA

1.177.570

1.111.447

5,9%

1.294.991.939

1.246.103.703

3,9%

TOTAL

4,3% de aumento del Patrimonio de la categoría. Entre las empresas que aumentaron su Patrimonio se destaca ESSAL que incrementó su Patrimonio en un 17,2% por concepto de Utilidades del Ejercicio, contribuyendo con el 12,6% del creci-

(*)

Corresponde al Patrimonio al 31 de diciembre de 2002 de la empresa ESSBIO fusionada, y al 31 de diciembre de 2001 a la suma de los Patrimonios de las empresas ESSEL y ESSBIO antes de la fusión ESSBIO ESSEL

miento en el Patrimonio del sector.

180.627.479

118.227.757 56.700.936

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a los Estados Financieros (FECU) al 31 de diciembre de cada año.

Cabe destacar que sólo dos empresas registran caídas en su Patrimonio durante el último año: Aguas Décima (-2,4%) y ESMAG (-0,1%), en ambos casos, debido

2.9. Endeudamiento

a menores utilidades retenidas. Consecuente con la evolución de la estructura de financiamiento del sector, el índice global de endeudamiento, medido por la relación entre los Pasivos Circulantes más los Pasivos de Largo Plazo con respecto al Activo Total, aumentó en 5,5 puntos porcentuales, pasando de 30,7% en diciembre de 2001 a 36,2% en diciembre de 2002. La mayor incidencia en este aumento del índice de endeudamiento proviene de las dos empresas de la categoría mayores, que son las que presentan las mayores alzas en ambos índices. Los Pasivos Exigibles con respecto a los

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Activos Totales se elevan en Aguas Andinas en 9,4 puntos porcentuales y en

Cuadro N°57: Indices de Endeudamiento Deuda Total / Activos Totales

ESSBIO en 16,1 puntos, lo cual equivale a un incremento promedio de 11,1 Empresa

Deuda Total / Patrimonio

Dic

2002

2001

2002

2001

Empresas Mayores:

28,3%

17,2%

39,4%

20,7%

AGUAS ANDINAS

28,4%

19,0%

39,7%

23,5%

ESSBIO

27,8%

11,7%

38,5%

13,2%

Empresas Medianas:

48,9%

45,8%

117,6%

107,3%

ESVAL

50,4%

44,2%

101,6%

79,1%

A. NUEVO SUR MAULE

55,9%

56,8%

424,0%

859,4%

Por su parte, el conjunto de empresas menores presenta los más bajos aumentos

SMAPA

2,4%

2,1%

2,5%

2,1%

en los índices de deuda. Los Pasivos Exigibles como porcentaje de los Activos

ESSAR

45,7%

42,0%

84,3%

72,5%

totales suben en 0,1 puntos porcentuales, de 32,8% a 32,9%, y la relación entre

ESSCO

32,3%

33,6%

47,7%

50,7%

Empresas Menores:

32,9%

32,8%

49,1%

48,9%

ESSAL

46,5%

40,4%

86,9%

67,8%

ESSAN

26,2%

27,2%

35,5%

37,4%

ESSAT

25,7%

28,7%

34,6%

40,3%

AGUAS CORDILLERA

42,7%

42,2%

74,5%

73,1%

EMSSAT

32,6%

36,4%

48,4%

57,2%

ESMAG

14,5%

13,8%

16,9%

16,0%

AGUAS DECIMA

46,8%

43,7%

87,9%

77,5%

EMSSA

23,1%

29,1%

30,0%

41,0%

Con respecto a este mismo indicador, la empresa Aguas Nuevo Sur Maule

SERVICOMUNAL

46,2%

46,9%

85,7%

88,4%

reduce su índice desde 859,4% a 424,0% debido a que esta sociedad capita-

AGUAS MANQUEHUE

30,0%

31,4%

42,8%

45,9%

lizó el aporte de $ 17.200 millones por pagar a Inversiones Thames Water Chile

AGUAS LOS DOMINICOS

33,1%

35,0%

49,6%

54,0%

Ltda., lo que significó más que duplicar su Patrimonio entre diciembre 2001 y

COOPAGUA

41,3%

40,2%

70,4%

67,2%

TOTAL

36,2%

30,7%

59,6%

46,8%

puntos porcentuales en dicho índice para esta categoría. Asimismo, ambas empresas suben sus Pasivos Exigibles con relación al Patrimonio en promedio en 18,7 puntos porcentuales, muy por sobre el aumento promedio de este índice para el conjunto de empresas del sector, que fue de 12,8 puntos. En el caso de las empresas medianas, los correspondientes índices de endeu-

(*)

damiento aumentan en: 3,1 puntos porcentuales los Pasivos Exigibles con respecto a los Activos totales, y en 10,3 puntos porcentuales los Pasivos Exigibles con respecto al Patrimonio.

la deuda total y el Patrimonio sube en 0,2 puntos, de 48,9% a 49,1%. La empresa que presenta el índice más alto de deuda sobre Activos a diciembre de 2002 es Aguas Nuevo Sur Maule con 55,9%, seguida de ESVAL con un 50,4% y Aguas Décima con un 46,8%. En términos de deuda sobre Patrimonio, las mismas empresas presentan los mayores índices a diciembre de 2002: Aguas Nuevo Sur Maule, ESVAL y Aguas Décima, con porcentajes de 424,0%, 101,6%, 87,9%, respectivamente, muy por sobre el resto de empresas y del promedio del sector (59,6%).

diciembre de 2002.

(*) Indicadores para las empresas fusionadas ESSBIO y ESSEL: ESSBIO ESSEL Fuente:

27,8%

7,9% 18,5%

38,5%

8,6% 22,7%

Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a Estados Financieros (FECU) de las empresas al 31 de diciembre de cada año.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

3. CALIDAD DE SERVICIO 3.1. Calidad del agua potable

(19) principales empresas concesionarias para los años

Respecto al cumplimiento de los requisitos bacte-

2001 y 2002. En ella se muestran los indicadores tota-

riológicos se observa que a nivel nacional el índice

El agua potable distribuida por los servicios públicos

les de cumplimiento, tanto para aspectos de muestreo

de cumplimiento aumenta de 99,7% a 99,9%. Seis

del país debe cumplir con los requisitos bacteriológi-

como de calidad, expresados como porcentaje del total

(6) empresas aumentan su indicador, siendo las

cos, de desinfección, físicos, químicos y radiactivos

de informes realizados . Estos resultados no incluyen

empresas Aguas Manquehue, Servicomunal y

establecidos en la norma NCh 409 Of84, y su con-

los controles paralelos efectuados por la SISS.

Aguas Nuevo Sur Maule las que presentan un mayor

trol debe realizarse conforme a los procedimientos

incremento. Por su parte, dos (2) empresas de la

de inspección y muestreo detallados en esta misma

A nivel nacional, los cuatro (4) indicadores de cum-

categoría menores, ESSAN y EMSSAT y la mediana

norma. Esto permite que la calidad del agua potable

plimiento, de requisitos bacteriológicos, de desin-

ESSCO disminuyen su indicador de cumplimiento.

distribuida por las empresas sea la adecuada para el

fección, físicos y químicos, muestran durante el año

ESSAN presentó incumplimiento en Mejillones en

consumo humano y no ponga en riesgo la salud de

2002 una mejoría con relación al año anterior.

el número mínimo de días de control exigidos en la

la población. Cuadro N°58: Norma de calidad de agua potable NCh 409/of.84 Para efectos de evaluar el cumplimiento de los requisitos bacteriológicos y de desinfección, se han definido indicadores de cumplimiento tanto para los aspectos de muestreo (Nº de muestras y Nº de

Tipo de Control

Requisitos de Calidad

Nº mínimo de muestras

Distribución

BACTERIOLÓGICO:

Hasta el 10% muestras mensuales puede tener más de un 1col/100ml y hasta el 5% total muestras puede tener más de 5 col/100ml

Muestras mensuales de acuerdo al nº habitantes: Mínimo 4 muestras para < 4.100 habitantes Mínimo 500 muestras para > 4.690.000 habitantes

Uniformemente en todo el servicio durante el mes

DESINFECCIÓN:

Hasta el 20% muestras mensuales puede tener menos de 0,2 mg./litro cloro libre residual y y hasta el 5% total muestras 0,0 mg/litro cloro libre residual

Muestras mensuales de acuerdo al nº habitantes: Mínimo 30 muestras para < 28.000 habitantes Mínimo 500 muestras para > 4,690,000 habitantes

Uniformemente en todo el servicio durante el mes

FÍSICOS:

Turbiedad: < o igual 5 NTU Color: < o igual 20 UC Inodora Insípida

Al menos 1 fuente superficial: una muestra semanal Sólo fuentes subterráneas: una muestra mensual

Uniformemente en todo el servicio durante el mes

QUÍMICOS:

Concentraciones máximas para 21 elementos químicos

1 muestra anual por servicio como mínimo

días de control) como de calidad. Además se ha definido un indicador de cumplimiento global, calculado como promedio de los indicadores de muestreo y calidad. Estos indicadores se calculan como el porcentaje de informes (mensuales) que cumplen los requisitos con respecto al total de informes que corresponde ejecutar según norma. Durante el año 2002, la SISS procesó y analizó la información de los autocontroles realizados sistemáticamente por un total de trescientos cuarenta y un (341) servicios de distribución de agua potable, en las trece regiones del país, pertenecientes a cuarenta y cinco (45) empresas sanitarias, las que abastecen a 13,79 millones de habitantes A continuación, en el cuadro NO60 se incluye la evaluación del cumplimiento de los requisitos bacteriológicos, de desinfección, físicos y químicos de las diecinueve

Para el caso de los requisitos bacteriológicos y de desinfección. Para el control físico, el indicador se define como el porcentaje de los informes que cumplieron los requisitos para cada uno de los parámetros (turbiedad, color, olor y sabor) con respecto al total de informes que establece la norma. Para el control de parámetros químicos, la norma identifica 21 elementos químicos, para los cuales establece las concentraciones máximas que puede contener el agua potable.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

norma, mientras que EMSSAT y ESSCO no cumplieron con el número mínimo de

Cuadro N°59: Cumplimiento por servicio N° servicios 2002 Cumplen No cumplen

muestras exigidas en Vallenar y Ovalle, respectivamente.

N° servicios 2001 Cumplen No cumplen

Para los requisitos de desinfección también se observa un mejoramiento, el indicador de cumplimiento aumenta de 99,8% el año 2001 a 100,0% el año

Bacteriológico

331 (97,1%)

10 (2,9%)

322 (94,4%)

19 (5,6%)

2002. Siete (7) empresas aumentan su indicador de cumplimiento, siendo Aguas

Desinfección

334 (97,9%)

7 (2,1%)

314 (92,1%)

27 (7,9%)

Físico

250 (73,3%)

91 (26,7%)

230 (67,4%)

111 (32,6%)

Químico

290 (85,0%)

51 (15,0%)

277 (81,2%)

64 (18,8%)

Manquehue, ESMAG y Aguas Nuevo Sur Maule las que muestran los mayores incrementos. Sólo EMSSAT de la categoría menores disminuye su indicador, debido a que no cumplió con el número mínimo de días de control exigidos en la norma, en la localidad de Diego de Almagro durante el mes de enero de 2002.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Cuadro Nº60: Calidad agua potable año 2002 Empresa

Empresas Mayores: (***) 1 AGUAS ANDINAS (*) 2 ESSBIO Empresas Medianas: 3 ESVAL 4 A. NUEVO SUR MAULE 5 ESSAR 6 SMAPA 7 ESSCO Empresas Menores: 8 ESSAT 9 AGUAS CORDILLERA 10 ESSAL 11 EMSSA 12 ESMAG 13 AGUAS DECIMA 14 SERVICOMUNAL 15 AGUAS LOS DOMINICOS 16 COOPAGUA 17 EMSSAT 18 AGUAS MANQUEHUE (***) 19 ESSAN TOTAL Empresas Medianas: (**) 1 ESSBIO 2 ESSEL Fuente: (*) (**) (***)

Calidad Bactereológica 2002 2001

Cumplimiento (%) Desinfección Parámetros Físicos 2002 2001 2002 2001

Parámetros Químicos 2002 2001

100,0% 99,9%

99,9% 99,7%

100,0% 100,0%

99,9% 100,0%

100,0% 96,3%

99,5% 95,0%

96,1% 99,6%

96,9% 99,0%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,9%

100,0% 99,7% 99,9% 100,0% 100,0%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

100,0% 98,9% 100,0% 99,5% 100,0%

99,3% 98,7% 99,6% 100,0% 99,4%

97,8% 95,4% 98,9% 100,0% 100,0%

99,9% 100,0% 100,0% 92,9% 100,0%

100,0% 99,5% 99,9% 94,0% 100,0%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,8% 99,3% 97,9%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 97,9% 100,0% 100,0% 100,0% 95,1% 98,8%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 99,8% 97,9% 100,0%

100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 98,6% 100,0% 99,0% 100,0% 100,0% 100,0% 93,1% 99,6%

99,8% 100,0% 98,4% 99,2% 98,6% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 94,4% 100,0% 100,0%

100,0% 100,0% 99,0% 100,0% 95,8% 100,0% 100,0% 97,9% 100,0% 99,6% 99,3% 100,0%

93,3% 100,0% 100,0% 97,6% 100,0% 100,0% 97,6% 100,0% 100,0% 90,0% 100,0% 95,2%

91,4% 100,0% 100,0% 99,4% 100,0% 100,0% 95,2% 100,0% 100,0% 92,4% 100,0% 95,2%

99,9%

99,7%

100,0%

99,8%

98,4%

97,6%

98,9%

98,8%

99,9% 99,8%

99,9% 99,3%

100,0% 100,0%

94,7% 98,8%

92,4% 98,8%

99,5% 99,6%

98,4% 100,0%

Superintendencia de Servicios Sanitarios. Corresponde al indicador calculado a diciembre de 2002 para las localidades concesionadas considerando la fusión de ESSBIO y ESSEL. Corresponde al indicador de las empresas ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002 por separado. Algunos servicios no cumplen los requisitos de los parámetros químicos, prescritos por la norma 409/84, pero se encuentran dentro de los rangos permitidos por el Servicio de Salud del Medio Ambiente (SESMA).

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Respecto al control de los parámetros físicos, también se observa una mejo-

siendo significativa la baja de EMSSAT, pasando de un cumplimiento de

ría en el índice a nivel nacional, pasando de 97,6% el año 2001 a 98,4% el

99,6% en el año 2001 a un 94,4% en el año 2002. Este resultado proviene de

año 2002. Ocho (8) empresas mejoran su indicador de cumplimiento. Las

incumplimientos en el parámetro de turbiedad en las localidades de Copiapó,

mayores alzas las exhiben las empresas Aguas Nuevo Sur Maule, ESMAG

Chañaral, Diego de Almagro, El Salado e Inca de Oro. Además, la empresa

y Aguas Los Domínicos. Por su parte, cinco (5) empresas lo disminuyen,

presentó incumplimientos en los parámetros olor y sabor en Copiapó, Diego de Almagro, Inca de Oro y Vallenar.

Gráfico N°39: Control Calidad Agua Potable 2001 - 2002 Cumplen 2002

Cumplen 2001

No Cumplen 2002

No Cumplen 2001

plimiento también exhibe una ligera mejoría, de un 98,8% el año 2001 a un

300

98,9% en el año 2002. Cinco (5) empresas mejoran su cumplimiento, entre

300

(No Servicios)

En el caso de los parámetros químicos, a nivel nacional el indicador de cum-

las que se destacan, Servicomunal y ESSAT de la categoría menores. Por su

250

parte, cinco (5) empresas bajan su indicador de cumplimiento, siendo mayores

200

las disminuciones en EMSSAT y EMSSA. En el caso de EMSSAT se detectaron

150

concentraciones por sobre la norma de Residuos Sólidos Filtrables (RSF), en

100

las localidades de Caldera, Copiapó, Chañaral, Diego de Almagro, El Salado,

Freirina, Huasco, Inca de Oro y Tierra Amarilla. Además, se encontraron altas os

concentraciones de Cloruros en Copiapó, Freirina, Huasco y Tierra Amarilla

uí

Fí

y de Sulfatos en Caldera, Chañaral, Diego de Almagro, Inca de Oro, Tierra Amarilla y El Salado. En esta última localidad, además se encontró presencia

ló

ió

(Parámetros)

de Fenoles. En el caso de EMSSA, se encontraron concentraciones de Hierro por sobre la norma en Coyhaique, Puerto Chacabuco y Balmaceda, en esta localidad también se detectó presencia de Manganeso.

Gráfico Nº40: Indicadores de cumplimiento CAP empresas mayores y medianas Bactereológico

Desinfección

Físico

Químico

Bactereológico

Desinfección

Físico

Químico

U EH U Q

AN M AG

S LO

AS AG

AT SS EM

G PA

O C

M O D

C VI R

A IM

M O

D AS U

M ES

SS EM

R LE IL D R

O C AG

O EV U N A.

T SA ES

A AP SM

SA ES

AU M SU

L VA ES

AS IN D AN AS U

100,0% 99,0% 98,0% 97,0% 96,0% 95,0% 94,0% 93,0% 92,0% 91,0% 90,0%

Gráfico Nº41: Indicadores de cumplimiento CAP empresas menores

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Es preciso señalar que los servicios que no cumplen

Cuadro Nº61: Parque de medidores Empresa

un 100% con los requisitos químicos, la gran mayo-

Edad del Parque de Medidores 2002 Clientes

Total Medidores Cobertura

ría de sus incumplimientos son por la presencia de

De 0 a 5 años

De 6 a 10 años

N°

Más de 10 años Nº

23,8%

parámetros organolépticos que no tienen efectos sobre la salud y que los incumplimientos en parámetros que eventualmente podrían afectar la salud corresponden a casos aislados.

(*)

Empresas Mayores:

1.844.201

1.764.257

AGUAS ANDINAS

1.298.999 545.202

ESSBIO

95,7%

912.691

51,73%

463.135

26,3%

420.179

1.228.836

94,6%

491.476

40,0%

375.334

30,5%

362.026

29,5%

535.421

98,2%

421.215

78,7%

87.801

16,4%

58.153

10,9%

1.101.107

1.070.662

97,2%

590.139

55,1%

273.114

25,5%

207.409

19,4%

En el caso de los requisitos físicos, el parámetro que

Empresas Medianas:

presenta mayor nivel de incumplimiento es el de tur-

ESVAL

463.145

434.387

93,8%

274.596

63,2%

82.715

19,0%

77.076

17,7%

SMAPA

163.480

161.921

99,0%

63.423

39,2%

38.280

23,6%

60.218

37,2%

A. NUEVO SUR MAULE

168.206

168.965

100,5%

87.188

51,6%

37.711

22,3%

44.066

26,1%

ESSAR

157.839

157.169

99,6%

107.187

68,2%

38.647

24,6%

11.335

7,2%

ESSCO

148.437

148.220

99,9%

57.745

39,0%

75.761

51,1%

14.714

9,9%

Empresas Menores:

648.959

642.598

99,0%

403.104

62,7%

164.377

25,6%

75.117

11,7%

La exactitud de la medición de los consumos cons-

ESSAL

141.115

140.714

99,7%

102.073

72,5%

33.370

23,7%

5.271

3,7%

tituye un aspecto relevante de la calidad del servicio.

ESSAN

115.241

114.758

99,6%

53.221

46,4%

35.847

31,2%

25.690

22,4%

La correcta medición de los consumos depende de

ESSAT

106.894

107.281

100,4%

85.382

79,6%

15.650

14,6%

6.249

5,8%

un conjunto de variables que están asociadas a la

AGUAS CORDILLERA

96.321

92.113

95,6%

51.669

56,1%

19.920

21,6%

20.524

22,3%

calidad de los instrumentos de medición, su instala-

EMSSAT

68.446

66.427

97,1%

40.553

61,0%

19.698

29,7%

6.176

9,3%

ción y condiciones de operación, esto último involu-

ESMAG

41.784

42.055

100,6%

23.388

55,6%

15.408

36,6%

3.259

7,7%

cra factores como calidad del agua potable, presión,

AGUAS DECIMA

33.018

32.775

99,3%

19.899

60,7%

9.223

28,1%

3.653

11,1%

edad del medidor y condiciones ambientales, entre

EMSSA

19.680

19.811

100,7%

12.636

63,8%

4.562

23,0%

2.613

13,2%

SERVICOMUNAL

17.627

100,0%

8.861

50,3%

7.326

41,6%

1.440

8,2%

AGUAS LOS DOMINICOS

2.834

2.835

100,0%

2.036

71,8%

761

26,8%

1,3%

AGUAS MANQUEHUE

3.431

3.634

105,9%

1.749

48,1%

1.880

51,7%

0,1%

COOPAGUA

2.568

100,0%

1.637

63,7%

732

28,5%

199

7,7%

3.594.267

3.477.517

96,8%

1.905.934

54,8%

900.626

25,9%

702.705

20,2%

1.646.309

1.606.083

97,6%

1.011.354

63,0%

360.915

22,5%

233.814

14,6%

389.439

377.951

97,1%

288.040

76,2%

73.312

19,4%

16.599

4,4%

155.763

157.470

101,1%

133.175

84,6%

14.489

9,2%

9.806

6,2%

biedad. Esta situación se presenta, generalmente, en localidades o servicios abastecidos por fuentes superficiales, en los cuales hay problemas con la infraestructura de tratamiento en la etapa de producción.

3.2. Análisis del parque de medidores

otros. En este sentido y con el propósito de informar sobre el desempeño de las empresas en materia de medición, a continuación se proporciona información relativa al parque de medidores existente, cobertura de micromedición, edad del parque y su estado de operación.

Total:

Cobertura de micromedición: (**) Empresas Medianas ESSBIO

A nivel del sector, la cobertura de micromedición, medida como la razón entre el número de medidores y el número de clientes, alcanza un 96,8% a diciembre de 2002, siendo las empresas pequeñas quienes pre-

ESSEL Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

(*)

Corresponde a la suma de las cifras informadas por ESSBIO para las localidades concesionadas en la VI y VIII regiones.

(**)

Corresponde a los valores de la categoría medianas incluyendo las cifras correspondientes de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

sentan la mayor cobertura a nivel de categorías con

Cuadro Nº62: Medidores por categoría de empresas Categoría

un 99,0% (ver cuadro Nº61), las empresas de la categoría medianas

Total Medidores 2002

muestran una cobertura de 97,2% y

Hasta 5 años

2001

2002 N°

la categoría mayores, que incluye a Aguas Andinas y

Hasta 10 años 2001

N°

2002 %

N°

2001 %

N°

ESSBIO, presenta un 95,7% de cobertura de micromedición. Se observa que a medida que aumenta el

(*) Empresas Mayores:

1.764.257

1.722.494

912.691 51,7%

844.582 49,0%

1.375.826 78,0%

1.310.035 76,1%

1.070.662

1.036.996

590.139 55,1%

553.469 53,4%

863.253 80,6%

835.105 80,5%

642.598

626.891

403.104 62,7%

398.722 63,6%

567.481 88,3%

534.912 85,3%

3.477.517 3.386.381

1.905.934 54,8%

1.796.773 53,1%

2.806.560 80,7%

tamaño de la empresa, la cobertura de micromedición Empresas Medianas:

disminuye, lo que puede estar explicado por el hecho que estas empresas atienden una mayor cantidad de edificios que operan con medidores comunes.

Empresas Menores:

El rango dentro del cual se mueve la cobertura de

Total Sector

micromedición varía entre un 93,8% y un 105,9%41, correspondiendo el valor mínimo a ESVAL y el

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

(*)

En la categoría se incluye ESSBIO que considera el parque de medidores de las localidades concesionadas en la VI y VIII regiones.

2.680.052

79,1%

máximo a Aguas Manquehue. Estos resultados muestran que más del 93% de los clientes de este

porcentajes que representan el primer tramo de

•

AGUAS CORDILLERA

conjunto de empresas dispone de un instrumento

antigüedad, pasando de 49,0% a 51,7% y de 53,4%

•

ESMAG

certificado para la medición de sus consumos de

a 55,1%, respectivamente. Estos resultados están

•

EMSSA

agua potable.

indicando que la gran mayoría de las empresas que

•

SERVICOMUNAL

integran estas categorías han estado desarrollando

•

AGUAS LOS DOMINICOS

programas de renovación de su parque de medido-

•

COOPAGUA

Edad del parque de medidores:

res en el último año. Al analizar el segundo tramo de edad, esto es, los

Otro aspecto relevante que influye en la adecuada medición, lo constituye la edad del parque de medi-

Considerando los antecedentes disponibles, estos

medidores cuya edad es menor o igual a 10 años

dores. En este sentido, el sector muestra un notable

programas han sido particularmente significativos en

sobre el total de medidores, el porcentaje para el sec-

mejoramiento respecto a la situación del año 2001,

las siguientes empresas:

tor también sube de 79,1% en diciembre de 2001 a 80,7% en diciembre de 2002, es decir, más del 80%

lo que se refleja en el cuadro Nº62. •

ESSBIO

del parque existente tiene como máximo 10 años.

Del cuadro se observa que a nivel del sector, el por-

•

SMAPA

Al considerar las distintas categorías en forma sepa-

centaje de medidores que tiene antigüedad menor a

•

AGUAS NUEVO SUR MAULE

rada, se observa que en los tres grupos de empre-

5 años ha aumentado de 53,1% a 54,8%, es decir, el

•

ESSCO

sas este porcentaje experimentó un incremento en el último año, siendo la categoría de empresas meno-

parque se está renovando. Las categorías mayores y medianas también muestran incrementos en los

Pese a que la categoría de empresas menores dis-

res la que alcanza el mayor porcentaje, un 88,3%.

minuye el porcentaje que representa el primer tramo de antigüedad, de 63,6% a 62,7%, dentro de la 40

No se considera dentro de la categoría a ESSBIO ni a ESSEL.

Los casos donde la cobertura es mayor al 100%, indica que existe más de un medidor asociado a un cliente.

Estado de operación del parque de medidores:

categoría hubo empresas que presentaron una significativa renovación de su parque, y corresponden

Para complementar los resultados anteriores y con-

a las siguientes:

siderando que una vez instalado el medidor, puede

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

sufrir desperfectos que imposibiliten su funcionamiento, a continuación se entrega

buen estado de operación del parque, es decir, sólo un 1,32% de los medidores

información referida al estado de operación del parque de medidores existente.

instalados presentó alguna detención en el año 2002.

Para evaluar el estado de operación del parque de medidores se utiliza como

Ubicada en el primer lugar del ranking se encuentra EMSSA con un máximo de

indicador el cuociente entre el total de medidores operando durante todo el año

99,88%, seguida por Aguas Los Domínicos y ESVAL con porcentajes de 99,82%

y el total de medidores instalados 42. De acuerdo a los resultados que muestra

y 99,75%, respectivamente. Bajo el promedio se ubicaron ocho empresas, entre

el ranking elaborado para el año 2002, el valor alcanzado por este indicador

las cuales ESMAG ocupó el último lugar con un indicador de 95,80%, resultado

para el conjunto de empresas analizadas es de 98,68%, resultado que refleja el

que se explica por problemas de congelamiento del agua potable en las redes e instalaciones, impidiendo la operación de los medidores.

Cuadro Nº63: Número de medidores operativos Lugar

Empresa

Medidores Operativos N°

Los resultados analizados muestran que las empresas han estado desarrollando %

programas de renovación de sus parques de medidores en el último año, situación que unida a la concurrencia de otros factores, como los señalados al inicio de la

EMSSA

AGUAS LOS DOMINICOS

ESVAL

AGUAS CORDILLERA

COOPAGUA

2.554

99,45%

AGUAS MANQUEHUE

3.613

99,42%

EMSSAT

65.881

99,18%

AGUAS DECIMA

32.483

99,11%

El número de reclamos realizados por los usuarios constituye uno de los indica-

99,88%

sección, debieran incidir en una mejor calidad de la medición de los consumos y,

2.830

99,82%

por ello, en la calidad del servicio.

433.282

99,75%

91.688

99,54%

3.3. Análisis de los reclamos recibidos Reclamos recibidos en las ESS

AGUAS ANDINAS

1.217.509

99,08%

dores más directos para evaluar el grado de conformidad de los clientes con el

ESSAN

113.438

98,85%

servicio brindado por las concesionarias. No obstante ello, para que se constituya

ESSAT

105.905

98,72%

en un indicador confiable, es preciso, por una parte, que existan definiciones cla-

ESSAL

138.675

98,55%

ras que permitan a la empresa identificar con exactitud los reclamos recibidos de

ESSAR

154.863

98,53%

otro tipo de atenciones 43 y, por otra, la aplicación de sistemas de control por parte

ESSBIO

525.741

98,19%

del regulador que aseguren la integridad de la información registrada.

A. NUEVO SUR MAULE

165.301

97,83%

ESSCO

144.370

97,40%

En este sentido, en el sector ha habido un avance hacia una mayor precisión de la

17.080

96,90%

información de reclamos, es por esto que las empresas hoy tienen mayor claridad

156.188

96,46%

al momento de identificar los reclamos de los usuarios44, distinguiéndolos de otro

40.287

95,80%

tipo de atenciones. Por ello, en el último año se observan importantes mejoras,

3.431.476

98,68%

específicamente por la aplicación de criterios uniformes para clasificar los distin-

SERVICOMUNAL

SMAPA

ESMAG

Total Fuente:

19.788

Superintendencia de Servicios Sanitarios.

tos tipos de atenciones.

Se considera como no operativo cuando un medidor registra al menos una detención en el año.

Tales como solicitudes, consultas y atenciones de emergencia.

La Superintendencia mediante of. Nº 441 del 12 de febrero de 2002 impartió instrucciones que permiten identificar en forma precisa los distintos tipo de atenciones que realiza la empresa.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

No obstante lo anterior, la información disponible de reclamos aún presenta

Los reclamos recibidos por las empresas del sector durante el año 2002 alcan-

algunas deficiencias, lo que restringe en forma importante su capacidad para

zaron a 281 mil, cifra superior en un 1,1% a la del año 2001, con ello, el sector

evaluar el servicio brindado por las distintas empresas, a continuación se mues-

alcanza un promedio de 78 reclamos por cada mil clientes, inferior al promedio

tra el cuadro Nº 64 con la información sobre reclamos recibidos proporcionada

obtenido el año 2001 que fue de 79 reclamos por cada mil clientes.

por las empresas para los años 2002 y 2001, lo que permite destacar, el avance que han realizado las empresas en la identificación precisa y en el registro de

A nivel de categorías se observa un dispar comportamiento, las empresas mayo-

los reclamos recibidos.

res registran un aumento de 111%, pasando de 91 mil reclamos en el año 2001 a más de 192 mil el año 2002. Por ello, su promedio de reclamos por cada mil

Cuadro N°64: Número de reclamos recibidos en las ESS Empresa

1 (*) 2

Nº Reclamos 2002

2001

Empresas Mayores

192.407

91.045

AGUAS ANDINAS

142.867

89.893

ESSBIO

49.540

1.152

clientes experimenta un incremento significativo, pasando de 51 reclamos en el

Variación

Nº Reclamos

(%)

/ 1000 Clientes

año 2001 a 104 reclamos en el año 2002.

2002

2001

111%

104

64,5% en el número de reclamos recibidos, pasando de 138 mil reclamos el año

58,9%

110

2001 a sólo 49 mil reclamos el año 2002, bajando con ello su promedio de 129 a

4.200,3%

Por su parte, la categoría de empresas medianas, exhibe una disminución de un

44 reclamos por cada mil clientes.

Empresas Medianas:

48.820

137.532

-64,5%

129

ESVAL

35.730

129.138

-72,3%

287

La categoría menores también muestra una baja, de un 19,4% en el número

ESSCO

3.228

1.784

80,9%

ESSAR

3.524

1.254

181,0%

de reclamos recibidos durante el año 2002 respecto de la cifra del año 2001,

SMAPA

238

197

20,8%

A. NUEVO SUR MAULE

6.100

5.159

18,2%

pasando de 49 mil el año 2001 a 39 mil el año 2002. Con ello, su promedio baja de 77 a 61 reclamos por cada mil clientes.

Empresas Menores:

39.293

48.759

-19,4%

ESSAT

12.484

39.901

-68,7%

117

383

AGUAS MANQUEHUE

454

248

83,1%

132

por cada mil clientes, el más alto del sector. Las dos empresas que componen

En este contexto, la categoría mayores muestra un promedio de 104 reclamos

AGUAS DECIMA

1.683

1.822

-7,6%

la categoría experimentaron un fuerte incremento en el número de reclamos reci-

EMSSA

1.427

950

50,2%

bidos en el año 2002 respecto de los recibidos en el año 2001. En el caso de

EMSSAT

2.627

2.340

12,3%

COOPAGUA

0,0%

AGUAS LOS DOMINICOS

372

726,7%

131

vidas de El Trebal en noviembre de 2001 y los problemas que se registraron en

Aguas Andinas, la entrada en operación de la planta de tratamiento de aguas ser-

ESSAN

9.601

1.796

434,6%

algunos condominios construidos por SERVIU, entre otros, ocasionaron reclamos

AGUAS CORDILLERA

7.969

712

1.019,2%

ESSAL

1.766

704

150,9%

masivos tanto de clientes como de organizaciones de usuarios. En este aspecto,

ESMAG

813

158

414,6%

SERVICOMUNAL

60,9%

280.520

277.336

1,1%

Empresas Medianas

98.360

138.684

-29,1%

último año, concentrando un 57,1% de ellos en problemas asociados a calidad y

ESSBIO

42.869

657

6425%

110

un 32,% en situaciones relacionadas con los m 3 facturados.

ESSEL

6.671

495

1248%

el 65,1% de los reclamos que recibió la empresa durante el año 2002 se concentraron en problemas relacionados con calidad y con m 3 facturados. Por su parte, ESSBIO que consolida los resultados de ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002,

Total: (**)

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios en base a información proporcionada por las empresas.

(*)

Corresponde a la suma de los reclamos recibidos por ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002, por separado.

(**)

Corresponde a suma de la categoría medianas incluyendo los reclamos recibidos por ESSBIO y ESSEL a diciembre de 2002.

exhibe el incremento más importante en el número de reclamos recibidos en el

Por su parte, la disminución de reclamos que exhibe la categoría medianas se explica por la caída en los reclamos de ESVAL de 129 mil el año 2001 a 36

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

mil el año 2002. La disminución que experimenta el número de reclamos de la

De la información anterior, se observa que, los problemas asociados a m 3 factu-

empresa obedece, en parte importante al hecho de que la información del año

rados 48 y a calidad49, son los que concentran más del 73% de total de reclamos

2001 incluyó no tan sólo los reclamos recibidos, sino que todas las atenciones

recibidos en el sector.

que realizó la empresa en el año. Esta situación fue regularizada en el año 2002 y la empresa informó a la Superintendencia sólo aquellas atenciones efectivamente

También se observa que, dentro de los problemas asociados a m 3 facturados,

clasificadas como reclamos. Por su parte, las restantes empresas de la categoría

los reclamos por consumos excesivos, lectura incorrecta y aplicación de término

mostraron incrementos significativos en el número de reclamos recibidos, siendo

medio son los más frecuentes. En el caso de calidad, los reclamos más frecuen-

ESSAR, la empresa con la mayor alza, concentrando sus reclamos en problemas

tes son por discontinuidad del servicio, problemas con el alcantarillado, falta de

asociados con los m 3 facturados 45. Pese a la regularización realizada en el año

presión de agua potable y otros.

2002, ESVAL continúa siendo la empresa de la categoría con el promedio más Gráfico N°42: Reclamos año 2002 clasificados por motivo

alto de reclamos por cada mil clientes. Dentro de la categoría menores se observa un comportamiento variado. Dos (2) empresas exhiben una disminución en el número de reclamos recibidos en el año 2002 respecto de la cifra informada para el año 2001. ESSAT es la empresa que muestra la baja más significativa, de 40 mil reclamos recibidos en el año 2001 a 12 mil en el año 2002, con lo cual, su indicador promedio disminuye de 383 a 117 reclamos por cada mil clientes 46. Lo ocurrido en este caso es similar a lo de ESVAL, la empresa incluyó en la información del año 2001, otras atenciones, distintas a los reclamos, situación que fue regularizada en el año 2002. Por su parte, nueve (9) empresas de la categoría exhiben incrementos, siendo especialmente significativos los aumentos registrados en Aguas Cordillera, Aguas Los Domínicos, ESSAN y ESMAG47. Considerando las diferencias tan significativas que muestran los reclamos recibi-

Reclamos asociados a m3 facturados 40%

Reclamos asociados a atención de clientes

dos en el año 2002 respecto de los del año 2001 en la mayor parte de las empre-

Reclamos asociados a calidad

33%

Otros reclamos

sas, es posible concluir que, parte importante de esas diferencias provienen de

Reclamos asociados a tarifas

12%

12% 3%

regularizaciones, esto es, de una correcta clasificación de los reclamos producto de su identificación más precisa.

Para complementar esta información en el cuadro NO65 se muestran los reclamos recibidos en el año 2002 clasificados por motivo y resultado.

Principalmente por lectura incorrecta.

Para el año 2002, la empresa concentra el 51,5% de sus reclamos en situaciones relacionadas con calidad y el 38,6% en problemas asociados a m3 facturados.

Corresponden a reclamos por consumo excesivo, sobreconsumo, medidor defectuoso, término medio y otros.

Corresponden a reclamos por turbiedad, falta de presión problemas con el alcantarillado, cortes de agua potable y otros.

Aguas Cordillera concentró el 41,9% de sus reclamos en problemas de calidad, fundamentalmente asociados a discontinuidad de agua potable y falta de presión. Aguas Los Domínicos concentra el 38,2% de sus reclamos en calidad, principalmente, relacionados con discontinuidad de agua potable y falta de presión y un 29% en atención cliente, fundamentalmente en lo relacionado con atención deficiente y no reparto de boletas. ESSAN concentro un 73,6% de sus reclamos en problemas asociados a m3 facturados, principalmente en lectura incorrecta. En el caso de ESMAG, el 71,8% de los reclamos se asocian a m3 facturados, principalmente con sobreconsumo.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro Nº65: Reclamos recibidos por motivo y resultado Motivo

Del total de reclamos recibidos por las empresas del sector, cifra que alcanza a

Totales 2002

Medidor defectuoso

20.838

Consumos excesivos

43.020

15%

Sobreconsumo

1.883

Lectura incorrecta

23.146

Falta lectura

Términos medios

Remarcadores / Prorrateos

Otros asociados a m3 facturados Subtotal asociados a m3 facturados

Cálculo erróneo

Cobro no individualizados

Cobros indebidos

Cargo fijo

Corte y reposición

Otros asociados a tarifas Subtotal asociados a tarifas

2.889

16.565

826

280.520 en el año 2002, un 75% fue resuelto a favor del cliente, un 20% no tenía fundamento y un 5% obtuvo una respuesta preliminar por parte de la empresa 50. Un 0,2% de los reclamos recibidos no tuvo respuesta, situación que se produce cuando faltan antecedentes del reclamante51. Reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios

1.793

110.960

40%

1.189

el número de reclamos recibidos en las oficinas de la Superintendencia durante

242

6.358

los años 2001 y 200252.

272

25.153

1.538

34.752

12%

8.336

820

0% 8%

Con el fin de complementar el análisis de los reclamos, a continuación se muestra

En el año 2002, la Superintendencia recibió un total de 8.761 reclamos de clientes de las empresas sanitarias, cifra superior en un 356% a la correspondiente al año

Turbiedad

Color u olor A.P.

Discontinuidad A.P.

21.485

Falta presión

12.716

Problemas de alcantarillado

22.783

Calibración de medidor

4.307

el número de reclamos recibidos, siendo la categoría mayor la que muestra el

Otros asociados a calidad

20.989

Subtotal asociados a calidad

91.436

33%

aumento más importante, de un 437%. Por su parte, las categorías medianas y

Atención deficiente

12.217

Información incorrecta

158

No obtiene respuesta

Respuesta fuera de plazo

No reparto boleta

Notificación de corta

Otros asociados a atención de clientes

13.607

Subtotal asociados a atención de clientes

34.533

12%

0% 0%

A nivel de empresas, ESSBIO de la categoría mayores, ESSCO y Aguas Nuevo

8.282

Sur Maule de la categoría medianas y EMSSA y ESMAG de la categoría menores

Factibilidad de servicios

132

A.F.R.

Riles

Servidumbre

Grifos

Trabajos en la vía pública

6.030

Otros asociados a otros

1.519

No Clasificados

1.027

Subtotal otros

8.839

Total reclamos

280.520

100%

Total respuesta preliminar Total sin respuesta No clasificados Total reclamos

menores muestran aumentos de 228% y 288%, respectivamente.

Total a favor del cliente

Las tres categorías de empresas experimentaron un significativo incremento en

103

Total Sin fundamento

2001, cuando los reclamos recibidos fueron de 2.460.

54.930

20%

210.608

75%

13.359

596

0,2%

1.027

280.520

100%

mostraron los mayores incrementos, todos superiores a 800%. No obstante los incrementos señalados, sólo tres empresas concentraron un 76,2% de los reclamos recibidos durante el año 2002, ESSBIO y Aguas Andinas de la categoría mayores y ESVAL de la categoría medianas, totalizando 6.673 reclamos.

Generalmente la solución de estos reclamos requiere la ejecución de trabajos, obras o inspecciones cuyo plazo excede los 10 días, por ello, existe una respuesta preliminar dentro del plazo.

No hay dirección y/ nombre del reclamante, adonde enviar la respuesta.

Durante el año 2002 se sumaron ocho oficinas a las ya existentes en Santiago, Valparaíso, Concepción y Puerto Montt, las que se ubican en las ciudades de Arica, la Serena, Quillota, Rancagua, Talca, Chillán, Temuco y Punta Arenas.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios, en base a información proporcinada por las empresas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro N°66: Número de reclamos recibidos en la Superintendencia de Servicios Sanitarios clasificados por motivo Empresa

Tarifas

facturado

Calidad

Atención

Otros Sin clasificar

de servicio de clientes

Total 2002

2001

A nivel de empresas, ESSBIO concentra el 77,1% de sus reclamos en problemas asociados con tarifas y Aguas Andinas, un 62,6% en deficiencias relacionadas con los m 3 facturados. Asimismo, ESVAL de la categoría medianas y ESSAL de la categoría menores concentran, también, el mayor número de reclamos recibidos

Empresas Mayores AGUAS ANDINAS (*) ESSBIO

1.950 3.226 1.453 400 497 2826

425 244 181

96 74 22

191 128 63

95 21 74

5.983 1.368 2.320 922 3.663 446

Empresas Medianas ESVAL A. NUEVO SUR MAULE SMAPA ESSAR ESSCO

572 300 71 97 41 63

319 72 106 31 101 9

147 86 10 13 30 8

79 17 40 9 6 7

102 54 23 5 9 11

177 161 11 2 2 1

1.396 690 261 157 189 99

612 472 31 62 38 9

Empresas menores ESSAL ESSAN ESSAT AGUAS CORDILLERA EMSSAT ESMAG AGUAS DECIMA EMSSA SERVICOMUNAL AGUAS MANQUEHUE AGUAS LOS DOMINICOS COOPAGUA

719 269 65 60 65 26 40 5 160 13 11 4 1

236 101 18 39 34 7 17 11 2 6 0 1 0

229 105 11 29 45 6 25 2 2 1 0 3 0

75 27 16 15 7 0 5 0 1 0 1 3 0

94 25 7 30 12 3 10 1 4 1 0 1 0

29 25 2 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0

1.382 552 119 174 163 42 97 20 169 21 12 12 1

480 193 68 46 108 16 7 17 2 15 4 4 0

3.241 3.781

801

250

387

301

8.761 2.460

1.069 3.145 354 131 143 2695

328 160 21

101 18 4

165 41 22

251 3 71

5.059 707 2956

Total (**) Empresas Medianas ESSBIO ESSEL Fuente: (*) (**)

en problemas asociados con los m 3 facturados.

3.4. Sanciones aplicadas Para analizar calidad de servicio, uno de los indicadores utilizados corresponde al número de multas aplicadas a las empresas por incumplimientos o deficiencias detectadas. Hasta el año 2001, los aspectos bajo los cuales se agrupaban las multas aplicadas a las empresas, eran los siguientes: 1. Normas técnicas 2. Planes de desarrollo 3. Tarifas y cobros 4. Cumplimiento de órdenes e instrucciones 5. Calidad de servicio En el año 2002 se agrega una sexta categoría de clasificación, la que se relaciona con el uso del mecanismo de Aportes de Financiamiento Reembolsables o AFR.

359 87

Superintendencia de Servicios Sanitarios Corresponde a la suma de los reclamos recibidos de ESSEL y ESSBIO a diciembre de 2002. Corresponde a la suma de la categoría medianas incluyendo a ESSBIO y ESSEL.

A continuación se analizan las multas aplicadas a las empresas del sector agrupando los incumplimientos de acuerdo a las categorías establecidas. Durante el año 2002, el número de sanciones aplicadas o con resolución de sanción 55, fue de cincuenta y nueve (59), por un monto total de 1.405

De acuerdo al motivo de reclamo, los reclamos asociados a tarifas53 concentran

UTA, equivalentes a $ 495.498.54056.

el 43,2% de los reclamos recibidos en la Superintendencia, a continuación, con un 37,0% se ubican los reclamos por m 3 facturados 54. A nivel de categorías, las empresas mayores concentran un 53,9% del total de los reclamos recibidos de la categoría en problemas asociados a tarifas, mientras que las medianas y menores concentran la mayor parte de sus reclamos en problemas asociados a m 3 facturados.

Considera cálculo erróneo, cobros no individualizados, cobros indebidos y otros.

Considera medidor defectuoso, consumos excesivos, sobreconsumo, lectura incorrecta y otros.

Iniciadas en cualquier año.

Considera un valor de UTA de $ 352.668 calculado con UTM al mes de diciembre de 2002 que tuvo un valor de $ 29.389.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro Nº67: Sanciones aplicadas año 2002 Empresa

Las deficiencias en el cumplimiento de órdenes

Aportes de

Calidad

Incumplimiento

Normas

Planes de

Tarifas y

Total

Valor Multa

financiamiento

del Servicio

de órdenes e

Técnicas

Desarrollo

Cobros

general

(en UTA)

reembolsable

instrucciones

e instrucciones, constituyó la principal causa, explicando el 54,2% de las multas aplicadas a las empresas del sector. Los problemas asociados a

(A.F.R.)

calidad de servicio, que se asocian a deficiencias

(*)

Empresas Mayores:

AGUAS ANDINAS

ESSBIO

1 3

753

en la continuidad del servicio, resultados del auto-

control de la medición y otros, fueron la segunda

708

fuente de incumplimientos, concentrando el 20,3% de las multas aplicadas. La tercera causal se asoció

Empresas Medianas: (**) ESVAL

489

a incumplimientos de normas técnicas, motivo que

concentró un 13,6% del total de multas aplicadas.

ESSAM

ESSCO

1 2

SMAPA

ESSAR

A. NUEVO SUR MAULE

Empresas Menores:

ESSAT

1 1

ESMAG

AGUAS LOS DOMINICOS

AGUAS MANQUEHUE

ESSAN

AGUAS CORDILLERA

AGUAS DECIMA

Durante el año 2002, a las empresas de la categoría

ciencias en el cumplimiento de órdenes e instruccio-

nes, problemas en la calidad de servicio e incumplimientos de normas técnicas constituyeron las cau-

sas más frecuentes de sanción a las empresas de

esta categoría. Si bien se observa que la principal 20

nes e instrucciones, la categoría exhibió un porcen-

taje inferior al del sector. Las multas asociadas a

COOPAGUA

Otras 10 empresas menores

deficiencias en calidad de servicio e incumplimientos 20

1.405

ESSEL (**)

de normas técnicas, por su parte, alcanzaron a un 25% cada una por separado. Con el fin de reflejar la efectiva conformación de las categorías, ESSBIO, que pasó a integrar la categoría mayores luego de su fusión con ESSEL en el mes de octubre, se muestra en la categoría mayores junto

La información de ESSBIO considera las multas aplicadas a ESSBIO y ESSEL, esto es: 3

causal continuó siendo el incumplimiento de órde-

ESSBIO

de 753 UTA, equivalentes a $ 265.559.004. Las defi-

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios con base en información enviada por las empresas. (*)

mayores se les aplicó doce (12) multas por un total

SERVICOMUNAL

aplicadas, respectivamente.

459

163

EMSSA

Total

representaron un 5,1% y un 3,4% del total de multas

EMSSAT

nes de desarrollo y a deficiencias en tarifas y cobros,

ESSAL

Por su parte, los incumplimientos asociados a pla-

con Aguas Andinas. Al 31 de diciembre de 2002,

538

170

ESSBIO acumuló un total de diez (10) sanciones por un monto de 708 UTA, equivalentes a $ 249.688.944.

Incluye multa aplicada a Aguas de Lilén.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Es necesario señalar que estas cifras se componen con las tres (3) multas apli-

tiempo, permita tener una visión global acerca de la evolución del sector en

cadas a ESSEL, por un monto de 170 UTA, $ 59.953.560 y las siete (7) sanciones

su conjunto. Dicho sistema debe hacer posible el establecimiento de la “com-

aplicadas a ESSBIO, por un monto de 538 UTA, $ 189.735.384.

petencia comparativa”, propiciando que las empresas mejoren sus posiciones relativas, mediante un proceso de mejoramiento continuo.

Por su parte, durante el año 2002, a las empresas de la categoría medianas, se les aplicó un total de catorce (14) multas por un monto de 489 UTA, equivalentes

Sistema de indicadores de calidad de servicio

a $ 172.454.652. Dentro de esta categoría, también se observó que el motivo más frecuente correspondió a incumplimiento de órdenes e instrucciones, con

Desde hace algunos años, la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha

un 50% del total de multas aplicadas a las empresas de la categoría. En segundo

venido desarrollando importantes esfuerzos para establecer un sistema de indi-

lugar se ubicaron las sanciones originadas por problemas en calidad de servi-

cadores de la calidad del servicio, llegando a implementar un modelo basado en

cio, con un 21,4%. A continuación se ubicaron las multas por incumplimiento

índices que señalan las tendencias de los procesos en el tiempo, permitiendo

de normas técnicas, con un 14,3%. Dentro de la categoría, si bien ESVAL, es la

el control estadístico y por comparación entre prestadores y al interior de cada

empresa que presentó el mayor número de multas, un total de seis (6) san-

área concesionada.

ciones en el año, ESSAR concentró el mayor monto, 459 UTA, equivalentes a $ 161.874.612, correspondientes a tres (3) sanciones.

Los aspectos de la calidad de servicio que actualmente se evalúan son:

A las empresas de la categoría menores, se les aplicaron treinta y tres (33) multas

Calidad del agua potable

por un monto de 163 UTA, equivalentes a $ 57.484.884. Dentro de la categoría,

Continuidad del servicio de agua potable

las multas más frecuentes se originaron por incumplimientos de órdenes e ins-

Presión del servicio de agua potable

trucciones con un 63,6%. Luego se ubicaron las multas aplicadas por deficien-

Exactitud en el cobro del servicio

cias en la calidad de servicio, con un 18,2% y, con un porcentaje menor al 10%

Tiempo de respuesta a reclamos presentados por los clientes

se ubicaron las multas originadas por incumplimientos a normas técnicas, problemas en tarifas y cobros, y por incumplimientos en planes de desarrollo, con

Resultados año 2002

9,1%, 6,1% y 3,0%, respectivamente. Los resultados que se muestran a continuación consideran una muestra de diecinueve

3.5. Indicadores de calidad de servicio

(19) empresas, las que representan al 99,6% de total de clientes a nivel nacional.

La tarea de regular la prestación de servicios públicos que tienen carácter de

Para el atributo calidad del agua potable, cinco (5) empresas muestran un indicador

monopolio natural, tiene como propósito hacer que éstos se presten en adecua-

por bajo el promedio del sector, siendo la empresa Aguas Décima la que exhibe el

das condiciones de calidad y precio, lo cual supone el establecimiento de un con-

valor más bajo, explicado por el bajo cumplimiento en la ciudad de Valdivia 57. En el

junto de condiciones e incentivos tales que las empresas prestadoras adopten,

caso de EMSSAT, este resultado se originó por incumplimientos en las localidades

por una parte, un proceso continuo de mejoramiento de la calidad del servicio y,

de Diego de Almagro, Caldera, Chañaral, Copiapó, El Salado, Freirina, Huasco, Inca

por otra, mayor eficiencia en el desarrollo de sus actividades, tal como sucedería

de Oro y Tierra Amarilla. Por su parte, ESSAT presentó incumplimientos en Pisagua,

en un sector que opera en condiciones de plena competencia.

Arica, Iquique, La Huayca, Pozo Almonte, La Tirana y Huara. En el caso de Aguas

Uno de los requisitos para incentivar un proceso continuo de mejoramiento de la calidad de servicio lo constituye un adecuado sistema de indicadores, que

Se detectó presencia de Fenoles en una concentración de 0,005 mg/l.

permita evaluar y realizar un seguimiento de dichas mejoras y que al mismo

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

Cuadro Nº68: Indicadores de calidad de servicio año 2002 Empresa

Índice CAP R

Andinas y SMAPA los incumplimientos involucran

Índice AP

Índice PS

Índice EC

Índice RE

COOPAGUA

1,000000

0,999905

1,000000

0,991606

0,985284

ESMAG

1,000000

0,968367

1,000000

0,976259

0,903952

AGUAS CORDILLERA

1,000000

0,997130

0,995476

0,971589

0,879267

AGUAS LOS DOMÍNICOS

1,000000

0,999028

1,000000

0,965717

0,832696

ESSAR

0,999950

0,991654

0,999441

0,990029

0,958589

ESVAL

0,999815

0,990771

0,936628

0,989004

0,904107

ESSAL

0,999299

0,982527

0,995764

0,990450

0,918140

A. NUEVO SUR MAULE

0,999090

0,995749

0,997710

0,975823

0,936847

SERVICOMUNAL

0,998902

0,997005

1,000000

0,971959

0,907320

ESSCO

0,998537 10

0,997404

1,000000

0,972918

0,945741

ESSBIO (VI y VIII Región)

0,997300

0,990835

0,990678

0,925083

0,908478

EMSSA

0,994398 12

0,997728

1,000000

0,978605

0,952177

AGUAS MANQUEHUE

0,992192

0,999563

1,000000

0,986112

0,917528

ESSAN

0,991093

0,990446

0,999871

0,977075

0,857026

SMAPA

0,985065 15

0,999308

1,000000

0,938507

0,682021

AGUAS ANDINAS

0,983882 16

0,993510

0,999665

0,962831

0,876788

ESSAT

0,980243

0,965561

0,988529

0,978069

0,857967

EMSSAT

0,978486 18

0,972649

0,987563

0,958648

0,868541

AGUAS DECIMA

0,966667 19

0,997325

1,000000

0,980601

0,968771

gran parte de sus áreas de concesión58. Con respecto a la continuidad del servicio de agua potable, siete (7) empresas muestran un indicador bajo el promedio del sector, siendo las empresas ESSAT, ESMAG, EMSSAT y ESSAL las que muestran los indicadores más bajos. En el caso de ESSAT, el bajo resultado se produjo por cortes no programados en las localidades de Arica e Iquique y cortes programados en la localidad de Matilla. En el caso de ESMAG, el indicador se vio afectado por cortes programados y no programados en la localidad de Punta Arenas. Por su parte, EMSSAT presentó un bajo cumplimiento por cortes programados y no programados en la localidad de Inca de Oro, cortes por fuerza mayor59 en las localidades de El Salado y Diego de Almagro, y cortes no programados en Tierra Amarilla y Diego de Almagro. En el caso de ESSAL el bajo cumplimiento se originó por cortes no programados en las localidades de La Unión, Calbuco, Lanco, Ancud, Chaitén, Dalcahue, Quellón y Los Muermos y cortes programados en Río Bueno. Para el atributo presión del servicio de agua potable, sólo tres (3) empresas muestran un indicador bajo el promedio del sector, ESVAL, EMSSAT y ESSAT, siendo ESVAL la empresa que obtuvo el indicador más bajo. Esta empresa presentó problemas de presión del servicio de agua potable, principalmente, en las localidades de Valparaíso, Viña del Mar, La Laguna y Puchuncaví.

Promedio del Sector

0,990759

0,991334

0,989335

0,964150

0,887516

ESSBIO (VIII Región)

0,996759

0,990751

0,991450

0,913397

0,904098

ESSBIO (VI Región)

0,998948

0,991047

0,988726

0,953412

0,919555

Fuente:

Superintendencia de Servicios Sanitarios

Ranking

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

El resultado de Aguas Andinas comprende el Gran Santiago y otras localidades, excepto Curacaví, Las Vertientes, El Canelo, Pirque, San Gabriel, San José de Maipo y Til Til. En el caso de SMAPA, su resultado comprende toda el área concesionada.

Son cortes originados por situaciones no controlables, como fenómenos climáticos o sismos.

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

En cuanto al indicador de exactitud en el cobro, cuatro (4) empresas muestran un

3.6. Percepción de clientes

indicador inferior al promedio del sector. Destacando entre ellas, las empresas ESSBIO y SMAPA que obtuvieron los índices más bajos. En el caso de ESSBIO,

Con el propósito de evaluar la percepción de los clientes respecto de la calidad

hubo refacturaciones en las localidades de la VIII Región como Concepción, Chi-

del servicio que prestan las empresas sanitarias, durante el año 2001 la Superin-

llán, Coronel, Lota, San Carlos, Bulnes, Contulmo, El Carmen, Florida, Hualqui,

tendencia diseñó y aplicó en forma piloto una metodología que permite disponer

Quilaco, Quillón, San Ignacio, San Rosendo, Santa Clara y Santa Juana. Estas

de dicha información en forma sistemática. Esta metodología fue aplicada nueva-

refacturaciones fueron principalmente por, término medio mal aplicado, lectura

mente el año 2002 a una muestra de clientes de once (11) empresas sanitarias.

incorrecta y cargo no procedente 60. Además hubo refacturaciones por errores detectados en la aplicación de las fórmulas tarifarias y cuyo origen fue la revisión

La aplicación sistemática de esta herramienta tiene como objetivo promover la

del prestador. En las localidades de la VI Región, hubo refacturaciones, princi-

competencia entre las empresas sanitarias y de esa forma, incentivarlas a intro-

palmente en las localidades de San Fernando, Rancagua, Pichilemu, Machalí,

ducir mejoras en la calidad del servicio.

Codegua, Población, Navidad y Boca de Rapel, por errores en la aplicación de las fórmulas tarifarias, cargo no procedente, lecturas incorrectas y término medio

Aspectos evaluados y su escala de medición

mal aplicado las que se originaron, principalmente, en reclamos de los clientes. En el caso de SMAPA61, hubo refacturaciones, principalmente por lectura incorrecta,

La Encuesta de Percepción de Clientes consideró no sólo la evaluación global de

las cuales provinieron de reclamos de los clientes.

las empresas, sino también la evaluación individual de los principales atributos de la calidad del servicio, esto es:

Respecto del indicador que mide los tiempos de respuesta promedio de los reclamos, se observa que siete (7) empresas obtuvieron un indicador menor al prome-

1. Atención en oficinas comerciales

dio del sector. Entre éstas se destacan SMAPA, Aguas Los Domínicos, ESSAN y

2. Atención telefónica

ESSAT. La empresa SMAPA mostró los mayores tiempos promedios de respuesta

3. Servicios de emergencias

a los reclamos, aún cuando en promedio respondió en menos de diez (10) días,

4. Calificación de cobro de la cuenta

que es el plazo máximo permitido. En el caso de ESSAN, el mayor tiempo prome-

5. Sistema de pago de la cuenta

dio de respuesta de reclamos se produjo en las localidades de Antofagasta, Tal

6. Calidad del agua potable

Tal y Tocopilla. En el caso de la empresa ESSAT, las localidades con mayor tiempo

7. Solución a cortes de suministro y problemas en la red pública de alcantarillado

promedio de respuesta fueron La Tirana, Pica e Iquique. Además de los atributos señalados, en la encuesta también se evalúan aspectos Considerando los resultados obtenidos, por cada empresa, en los cinco (5)

generales como conocimientos de la empresa y sus servicios, la percepción de la

indicadores de calidad de servicio, se obtiene la siguiente evaluación: de las

naturaleza del agua potable y los conocimientos y actitudes como consumidor.

diecinueve (19) empresas evaluadas, siete (7) presentaron todos sus indicadores sobre el promedio del sector. En el otro extremo, una empresa presentó todos sus

Para cada atributo se consideran una serie de elementos que lo caracterizan, los

indicadores bajo el promedio.

cuales se evaluan en una escala de 1 a 7, con lo que se determina la evaluación final de la percepción que tiene el cliente del atributo medido. Muestra de empresas

La mayor parte de estas refacturaciones provino de reclamos de clientes.

Su indicador incluye toda el área de concesión.

La primera encuesta de percepción de clientes se realizó en los meses de diciembre 2001 y enero 2002 y consideró una muestra de cinco (5) empresas en tres (3)

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

regiones: Aguas Andinas, Aguas Cordillera y SMAPA (R. Metropolitana), ESVAL (V) y ESSBIO (VIII).

Cuadro Nº69: Resultados año 2002 Empresa

Satisfacción general con la atención en oficina comercial

Satisfacción general con la atención telefónica

ESSAN

5,2

5,3

5,4

5,3

ESSCO

5,1

5,3

ESVAL

4,7

5,0

4,7

4,9

5,5

En los meses de agosto y septiembre de 2002 se

Calificación del servicio de emergencia

Calificación del servicio de cobro de la cuenta

Calificación de sistema de pago de cuenta

Calificación global de la calidad del agua

Calificación a solución de problemas de corte, rebalses y otros

Calificación global del servicio de la empresa sanitaria

5,7

5,0

4,6

5,4

5,6

6,0

5,0

5,6

5,4

4,5

5,4

efectuó la segunda encuesta de percepción de clientes que consideró una muestra de once (11) empresas en nueve (9) regiones del país: Aguas Andinas, Aguas Cordillera y SMAPA (XIII), ESSAN (II), ESSCO

ESSEL

4,8

5,4

4,5

5,0

5,7

6,1

4,6

5,4

(IV), ESVAL (V), ESSEL (VI), Aguas Nuevo Sur Maule

A. Nuevo Sur Maule

4,7

5,1

4,9

5,5

5,9

6,3

4,2

5,6

(VII), ESSBIO (VIII), EMSSA (XI) y ESMAG (XII).

ESSBIO

4,6

5,1

5,7

6,0

4,4

5,5

EMSSA

4,8

6,0

5,4

4,8

5,2

6,3

4,5

5,1

ESMAG

5,5

6,2

5,4

5,2

5,5

6,0

5,5

Aguas Andinas

4,9

5,3

5,0

5,3

5,6

5,8

4,5

5,4

Aguas Cordillera

6,0

5,4

5,5

6,0

5,7

4,3

5,6

SMAPA

5,5

5,6

5,5

5,2

5,8

5,6

4,9

5,5

Promedio

4,9

5,3

5,0

5,2

5,6

5,8

4,5

5,4

Más baja

4,6

5,0

4,5

4,8

5,2

5,0

4,2

5,1

Más alta

6,0

6,2

5,6

5,5

6,0

6,3

5,5

5,6

Satisfacción general con la atención telefónica

Calificación del servicio de emergencia

Calificación del servicio de cobro de la cuenta

Calificación de sistema de pago de cuenta

Calificación global de la calidad del agua

Calificación a solución de problemas de corte, rebalses y otros

Calificación global del servicio de la empresa sanitaria

Resultados obtenidos En los cuadros Nº 69 y Nº 70, se muestran los resultados obtenidos para cada uno de los aspectos evaluados en las encuestas aplicadas. Al analizar los resultados obtenidos en los años 2001 y 2002, se observa que las calificaciones se mueven entre la nota 4, menos que regular y la nota 6, muy

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

bueno, con una mayor dispersión en las notas obtenidas en la encuesta realizada en el año 2002. Cuadro Nº70: Resultados año 2001 De los atributos evaluados, la calificación más alta

Empresa

en ambas encuestas la obtiene la Calidad de Agua Potable que alcanzó notas de 6,2 en ESSBIO y 6,3

Satisfacción general con la atención en oficina comercial

en EMSSA y Aguas Nuevo Sur Maule para los años 2001 y 2002, respectivamente. Por su parte, la solución a problemas de corte, rebalses y otros es el atributo que registra las peores calificaciones en ambas evaluaciones: 4,5 en ESVAL el año 2001 y 4,2 en

ESVAL

5,1

5,0

5,1

5,6

4,5

5,4

ESSBIO

4,6

4,7

5,7

5,1

5,8

6,2

5,1

5,6

Aguas Andinas

5,1

5,4

5,0

5,2

5,6

6,1

5,0

5,7

Aguas Cordillera

5,5

5,3

5,7

5,4

5,9

5,8

5,5

5,6

SMAPA

5,6

5,0

5,3

5,4

5,9

5,8

Promedio

5,1

5,2

5,7

6,0

5,0

5,6

Más baja

4,6

4,7

5,0

5,1

5,6

4,5

5,4

Más alta

5,6

5,4

5,7

5,4

5,9

6,2

5,9

5,8

Aguas Nuevo Sur Maule el año 2002. Con el fin de proporcionar una visión más completa de los resultados anteriores, a continuación se realiza el análisis de los alcances y resultados obtenidos para cada uno de los atributos de calidad evaluados

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

en las encuestas realizadas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

•

En la evaluación de la satisfacción con la atención recibida en oficinas

llera, ambas con un 5,4. En términos comparativos, destaca la disminución

comerciales, lo que involucra aspectos tales como tiempos de espera,

de ESVAL, que pasa de 5,1 a 4,9. Del total de empresas evaluadas en el

amabilidad y profesionalismo del personal, Aguas Cordillera fue la mejor

año 2002, EMSSA obtiene la nota más baja, con un 4,8.

evaluada en el año 2002 y SMAPA la mejor calificación en el año 2001. En términos comparativos, se destaca el aumento de 5,5 a 6,0 que muestra

Dentro de la evaluación del servicio de cobro de la cuenta para el año

Aguas Cordillera y la disminución de 4 décimas en la calificación registrada

2002, es destacable la evaluación parcial de dos aspectos: la calificación

por ESVAL. El año 2002 la empresa con la evaluación más baja en este

del valor de la cuenta y la confianza en la lectura de consumos.

atributo fue ESSBIO con un 4,6. •

Respecto del valor de la cuenta, en una escala de 1 a 7 donde 1

En la evaluación del atributo Atención Telefónica que incluye aspectos

es muy barato y 7 muy caro, ocho de las once empresas se ubi-

tales como facilidad para comunicarse, amabilidad y profesionalismo

caron en los conceptos de “regular a caro” y “más bien caro”, con

de la telefonista, las empresas mejor evaluadas en el año 2002 fueron

notas entre 4,5 y 5,4. Las notas más bajas corresponden a los

ESMAG con un 6,2 y EMSSA con un 6,0. De las empresas evaluadas

clientes de Aguas Cordillera y SMAPA que consideraron el valor de

en ambas ocasiones, ESSBIO y SMAPA logran mejores calificaciones en

la cuenta como “regular” (notas 4,0 y 4,1), mientras que la cuenta

el año 2002 respecto de su evaluación del año 2001, pasando de 4,7 a

de ESMAG fue evaluada con la nota más alta (5,9) que la ubica en

5,1 y de 5,0 a 5,6 respectivamente. Entre todas las empresas evaluadas

el rango de “caro”.

en el año 2002, ESVAL es la que obtiene la más baja calificación, obteniendo un 5,0.

Con relación a la medición de consumos, con la excepción de ESSEL y EMSSA, se aprecian niveles aceptables de confianza en el

•

En la calificación del servicio de emergencia que incluye aspectos como

medidor: sobre 65% de respuestas en conceptos de “mucha con-

tiempo transcurrido entre el llamado y la llegada del personal, calificación

fianza” y “algo de confianza” en nueve de las once empresas. Sin

de la solución del problema y cobro por el servicio otorgado, Aguas Cordi-

embargo, la confianza en la persona que lee el medidor es bastante

llera es la empresa que obtiene la calificación más alta en el año 2002, con

menor: sólo en siete de las empresas los conceptos de “mucha con-

un 5,6. Por su parte, en el año 2001, ESSBIO y Aguas Cordillera obtuvieron

fianza” y “algo de confianza” superan el 60%. En ESSEL, EMSSA,

las más altas calificaciones, ambas con un 5,7. En términos comparativos,

ESSBIO y ESVAL alrededor del 40% de los clientes declara tener

se destacan las disminuciones de ESVAL y de ESSBIO, que pasan de 5,0

poca o ninguna confianza en quien lee el medidor.

a 4,7 y de 5,7 a 5,1, respectivamente. Finalmente, en el año 2002, ESSEL62 obtiene la más baja calificación de las empresas evaluadas, con un 4,5.

•

En la evaluación del sistema de pago se consideran aspectos como facilidad de acceso al local de pago, tiempos de espera en la cola, atención del

•

La evaluación del servicio de cobro de la cuenta considera aspectos como

cajero y el tiempo transcurrido entre el pago de la cuenta y la reposición

oportunidad con que recibe la boleta, claridad de los servicios cuyo cobro

del servicio63. En el año 2002 la empresa mejor evaluada fue Aguas Cordi-

incluye la boleta, exactitud del cobro, calificación del valor de la cuenta y

llera, con un 6,0. A su vez, para el año 2001, las empresas mejor evaluadas

de la lectura del consumo. Las empresas mejor evaluadas en el año 2002

fueron SMAPA y Aguas Cordillera, ambas con un 5,9. Por su parte, en la

fueron Aguas Cordillera y Aguas Nuevo Sur Maule, ambas con nota 5,5. En

evaluación del año 2002, EMSSA obtiene la nota más baja entre todas las

el año 2001, las empresas mejor evaluadas fueron SMAPA y Aguas Cordi-

empresas, un 5,2.

A la fecha en que se realizó la encuesta, ESSEL aún operaba en forma independiente.

Corresponde a reposiciones por cortes de suministro por no pago de la cuenta.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

DESEMPEÑO DEL SECTOR

•

La evaluación de la calidad del agua potable considera sabor, olor, trans-

excepto para ESSCO y Aguas Andinas. Aún menor es la mención espontánea

parencia y presión. Las empresas mejor evaluadas en el año 2002 fueron

del tratamiento de aguas servidas; cuyos porcentajes se ubican bajo el 25% para

EMSSA y Aguas Nuevo Sur Maule con una nota de 6,3. En el año 2001 la

todos los clientes de las empresas evaluadas. Igual que en el caso del alcantari-

mejor evaluada fue ESSBIO con un 6,2. En términos comparativos, las cinco

llado, la mención asistida del tratamiento de aguas servidas se eleva sobre el 20%,

(5) empresas evaluadas ambos años, con excepción de Aguas Cordillera,

permaneciendo relativamente más baja entre los clientes de ESSAN y ESMAG. En

presentan un deterioro en la calificación obtenida para este atributo en el

cuanto a la percepción de la utilidad del tratamiento de aguas servidas, la mención

año 2002 . Por su parte, en el año 2002, ESSAN es la empresa que obtiene

que obtiene el primer lugar corresponde a “Descontaminar y Limpiar el Medio

la calificación más baja entre las empresas evaluadas ese año, un 5,0.

Ambiente”, con los mayores porcentajes entre los clientes de cinco de las once empresas. A continuación se ubica “Reciclar para Regadío” mención que obtiene

•

La evaluación del atributo solución de problemas de corte, rebalses y otros

los mayores porcentajes entre los clientes de cuatro de las once empresas. Por

incluye aspectos como aviso de corte, oportunidad del aviso, información

último, se ubica “Purificación, Reutilización” con los mayores porcentajes entre los

sobre el plazo de reposición y su cumplimiento, solución a problemas

clientes de dos empresas.

con el alcantarillado, efectividad y oportunidad de la solución. La empresa mejor evaluada en el año 2002 es ESMAG con un 5,5, mientras que en

Percepción de la naturaleza del agua potable

el año 2001, la mejor evaluada fue SMAPA, con un 5,9. De las cinco (5) empresas evaluadas en ambos procesos cuatro (4) presentaron califica-

Respecto a la percepción del agua potable, prácticamente el 100% de los clien-

ciones más bajas en la segunda medición. En la evaluación del año 2002,

tes considera que es un elemento cuyo acceso no se debe negar a nadie. Una

la empresa que muestra la calificación más baja para este atributo corres-

proporción levemente inferior, entre un 86% y un 98%, está de acuerdo en que

ponde a Aguas Nuevo Sur Maule, con un 4,2.

alguien tiene que producirla. Menor consenso que en los casos anteriores, entre un 64% y un 91%, se registra ante la afirmación de que el agua es un bien por el

Resultados en otros aspectos evaluados

cual hay que pagar.

A continuación se proporcionan los principales resultados obtenidos en los

Conocimientos y actitudes como consumidor.

aspectos generales consultados en la encuesta realizada el año 2002: Consultados sobre sus conocimientos sobre leyes y normas que regulan el sector, entre un 53% y un 77% de los clientes declaran no saber nada, excepto en los

Conocimientos de la empresa y sus servicios

casos de SMAPA y Aguas Cordillera en que el 79% y el 67% de sus respectivos En lo que respecta al conocimiento espontáneo de los servicios que proporciona

clientes declaran saber algo o poco. En cuanto al conocimiento de los deberes y

la empresa sanitaria, la mención del agua potable es prácticamente del 100% en

derechos como usuarios, entre el 58% y 83% de los clientes declara saber poco

todas las regiones evaluadas. La mención del alcantarillado, en cambio, muestra

o nada, con excepción de los clientes de Aguas Cordillera que declaran saber

diferencias significativas. Los clientes de cinco empresas, EMSSA, ESMAG, ESS-

algo. Respecto al organismo al que recurrirían por problemas de suministro, las

BIO, Aguas Nuevo Sur Maule y ESSCO, sus menciones están sobre el 70%. En el

respuestas están más variadas, siendo el SERNAC el organismo con mayor men-

otro extremo, bajo un 50% se ubican las menciones de los clientes de ESSAN y

ción entre los clientes de ocho empresas.

Aguas Andinas. No obstante lo anterior, el conocimiento asistido del alcantarillado se eleva considerablemente y llega a un mínimo del 90% entre todos los clientes,

La disminución en la calificación de Aguas Cordillera no resulta estadísticamente significativa.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

G E S T I Ó N A M B I E N TA L D E L A S I S S A Ñ O 2 0 0 2

GESTIÓN AMBIENTAL DE LA SISS AÑO 2002 1.

EVALUACIÓN DEL SECTOR SANITARIO

1.1. Plantas de tratamiento de aguas servidas autorizadas en año 2002 Durante el año 2002 la SISS autorizó la aplicación tarifaria a 25 sistemas de tratamientos que dieron inicio a su operación, según se indica en el cuadro N O71. Con la incorporación de estos nuevos sistemas, al 31 de diciembre del año 2002, el total de plantas de tratamientos de aguas servidas que prestan servicio de tratamiento alcanza a ciento cuarenta y una (141) en el país, registrándose un aumento de 22,6% respecto a los sistemas existentes a la misma fecha del año 2001, ciento quince (115). Lo anterior ha significado un aumento de cobertura de tratamiento de aguas servidas de un 39,4% a un 42,3%1, respectivamente.

Cobertura correspondiente a las 19 principales empresas.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro Nº71: Plantas de tratamiento de aguas servidas puestas en servicio año 2002 Región Empresa Sanitaria

Tipo de Tratamiento

Localidades atendidas

1.2.Evolución del tratamiento de aguas servidas en los últimos años

Caudal medio diseño (l/s)

En el gráfico NO43 es posible observar la evolución en el uso de tecnología

ESSAN

Emisario Submarino

Tocopilla

153

ESSCO

Lodos Activados

Sotaqui

de aguas servidas. A partir de esta información se concluye que los sistemas

Lodos Activados

Peralillo

en base a lagunas facultativas o estabilización, mayoritarios en el año 1998,

Lodos Activados

Paihuano

actualmente han sido desechados como alternativa tecnológica de tratamiento,

Lodos Activados

La Ligua

118

Lodos Activados

Los Andes

448

Emisario Submarino Concon

Concón Oriente

ESVAL

desde 1998 a la fecha, y el aumento sostenido en la cobertura de tratamiento

y los existentes son modificados a lagunas aireadas, mediante la incorporación de agitación/aireación mecánica superficial, a objeto de aumentar su capacidad de tratamiento y eficiencia de remoción, evitando la generación de malos olores,

1.544

característicos de los sistemas facultativos sobrecargados. Esto explica la dismi-

Emisario Submarino Higuerillas Concón Poniente

686

nución del número de sistemas de lagunas facultativas y el aumento de las lagu-

741

nas aireadas, sin incidir de forma significativa en el aumento de cobertura de tra-

ESSEL S.A.

Lodos Activados

Rancagua, Machali, Graneros

VIII

A. NUEVO SUR MAULE

Lodos Activados

Curico, Romeral

VIII

ESSBIO

Lodos Activados

Contulmo

dose esta tecnología en la más utilizada a la fecha, y protagonista principal en el

Lodos Activados

Los Alamos

aumento de la cobertura de tratamiento registrado en los últimos años. La expli-

Lodos Activados

Cañete

119

Lodos Activados

Los Ángeles

240

Lodos Activados

San Rosendo y Laja

117

pendidos en forma de algas, se caracterizan por tener bajas eficiencias de remo-

Lodos activados

Lumaco

ción comparativas y, prácticamente no remueven nutrientes. Otra tecnología cuya

Lodos activados

Vilcun

utilización ha ido en aumento, no obstante en menor magnitud, es la disposición

Lodos activados

Traiguen

tamiento. A su vez, en los años 1999 - 2000 comienzan a operar sistemas de

ESSAR

1.239

ESSI

Lodos activados

Labranza

ESSAL

Lodos activados

Panguipulli

Lodos activados

Purranque

Lodos activados

Llanquihue y Pto. Varas

117

Lodos activados

San José de la Mariquina

Lodos Activados

San José de Maipo

Lodos Activados

Paine

168

AGUAS ANDINAS

Total de P.T.A.S. puestas en servicio año 2002

tratamientos en base a lodos activados, en todas sus modalidades, transformán-

cación técnica de este fenómeno radica en las dificultades operacionales que poseen las lagunas facultativas; requieren gran cantidad de superficie (entre 6 y 10 m2 por habitante), sus efluentes poseen altas concentraciones de sólidos sus-

en medio marino a través de emisarios submarinos2.

25 2

Cuya longitud va entre los cientos a miles de metros.

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

G E S T I Ó N A M B I E N TA L D E L A S I S S A Ñ O 2 0 0 2

Gráfico Nº 43: Evolución de N° y tipos de tecnologías de tratamiento de aguas servidas en Chile

En la zona norte del país, prevalecen sistemas en base a emisarios submarinos, mientras que en la zona sur se concentran sistemas del tipo lodos activados. Las

LODOS ACTIVADOS

EMISARIOS SUBMARINOS

lagunas de estabilización se ubican en la zona centro sur y las lagunas aireadas en

LAGUNAS AIREADAS

OTROS

la zona centro norte. Importante de destacar es que el 100% de las lagunas airea-

LAGUNAS ESTABILIZACION

das actualmente en operación, fueron concebidas como lagunas de estabilización, a las cuales se les incorporó aireación mecánica para mejorar su rendimiento.

70 60

1.3. Cumplimiento de la normativa

En septiembre del 2001 entró en vigencia el D.S. SEGPRES N° 90/00, que esta-

blece los límites máximos de contaminantes para las descargas de residuos líqui-

dos a aguas marinas y continentales superficiales. Debido a los plazos de cumplimiento definidos en el mismo cuerpo normativo, la totalidad de los sistemas auto-

rizados durante el año 2002 deben cumplir el D.S. 90/00, mientras que la mayoría

de los sistemas que fueron autorizados previo a ese año, deben cumplir lo indi0 Dic-98 (16,7%)

Dic-00 (20,9%)

Dic-01 (39,4%)

cado en su resolución de calificación ambiental respectiva, en relación a la calidad

Dic-02 (42,2%)

de efluente exigida o, en su defecto, la Norma Chilena 1333/76, Calidad de Aguas La distribución regional de uso de tecnología, se observa en la siguiente figura:

para Diferentes Usos. En este último caso, el principal parámetro a controlar son los coliformes fecales en el cuerpo receptor, el que no puede superar los 1.000 coliformes por 100 ml.

Gráfico 44: N° de plantas por región y tipo tecnología (para el total de plantas de tratamiento existentes al 31.12.02).

Para el control de las descargas se considera una instancia de autocontrol per-

LODOS ACTIVADOS

EMISARIOS SUBMARINOS

manente ejecutada por las propias empresas, y una segunda instancia de contro-

LAGUNAS AIREADAS

OTROS

les ejecutados directamente por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en

LAGUNAS ESTABILIZACION

base a la identificación de áreas de riesgos.

Respecto a los controles realizados por la Superintendencia, durante el año 2002

II III

se ejecutaron cincuenta y cinco (55) muestreos a casi la totalidad de las empresas

sanitarias que cuentan con plantas de tratamiento.

V RM

En el cuadro NO72, se muestra el nivel de cumplimiento de la normativa según los

resultados de los autocontroles

VII VIII IX

De acuerdo con los antecedentes anteriores, el nivel de cumplimiento de las

plantas de tratamiento de todo el país, es del orden de un 95%. Por su parte,

los resultados de los controles ejecutados directamente por la Superintendencia,

XII 0

arrojan un 94,6% de cumplimiento.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro Nº72: Resultados del autocontrol de plantas de tratamiento de aguas servidas año 2002

% CUMPLIMIENTO

N° DE PLANTAS

N° PTAS QUE CUMPLEN

100%

50%

III

EMSSAT

100%

% CUMPLIMIENTO

N° PTAS QUE CUMPLEN

ESSAN

% CUMPLIMIENTO

ESSAT

% CUMPLIMIENTO

N° DE PLANTAS

4to T r i m e s t r e

N° PTAS QUE CUMPLEN

3er T r i m e s t r e

N° DE PLANTAS

2do T r i m e s t r e

EMPRESA SANITARIA

N° PTAS QUE CUMPLEN

1er T r i m e s t r e

REGION

100%

ESSCO

100%

94%

88%

ESVAL

100%

94%

89%

AGUAS DE LILEN

100%

(1)

COOPAGUA

ESSEL

100%

95%

100%

VII

AGUAS NUEVO SUR

100%

VIII

100%

ESSBIO

95%

84%

95%

100%

ESSAR

100%

ESSI

---

100%

ESSAL

63%

50%

78%

100%

AGUAS DECIMA

100%

EMSSA

100%

XII

ESMAG

100%

SERVICOMUNAL

100%

50%

STGO. PONIENTE

100%

AGUAS MANQUEHUE

100%

ESSA

100%

AGUAS ANDINAS

100%

129

124

96,1%

128

121

94,5%

135

128

94,8%

137 (2)

130

94,9%

TOTAL

Fuente: Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Evaluación del Sector Industrial

De acuerdo con la Ley Nº 18.902, la Superintendencia de Servicios Sanitarios está obligada a fiscalizar a las industrias que descargan residuos industriales líquidos, según las disposiciones legales y reglamentarias que regulan su actuación 3. En el contexto anterior, la Ley N° 19.821 de agosto de 2002 introduce dos modifi-

D.F.L. MOP Nº 382/88 “Ley General de Servicios Sanitarios” y su Reglamento Nº 121/91 y la Ley Nº 19.821, publicada en el diario oficial el 24 de agosto de 2002, que derogó la Ley Nº 3.133 sobre Neutralización de los Residuos provenientes de los Establecimientos Industriales y modificó la Ley Nº 18.902 que crea la Superintendencia.

Ley que que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Lo anterior es relevante porque hasta ese momento, la Superintendencia era el organismo público encargado de hacer cumplir la Ley Nº 3.133 y su reglamento, referidos a la prohibición de los establecimientos industriales de descargar sus residuos líquidos provenientes de sus procesos productivos, a los cuerpos de agua o redes de alcantarillado, sin que antes, el efluente fuese tratado por un sistema de tratamiento autorizado por Decreto Supremo MOP.

Señalado en el Art. 89 del D.S. SEGPRES 30/97, Reglamento del SEIA

caciones, deroga la Ley Nº 3.133 sobre Neutralización de los Residuos Provenientes de los Establecimientos Industriales y modifica la Ley Nº 18.9024. La derogación de la Ley Nº 3.133 elimina el permiso ambiental sectorial5 que era exigido a las actividades productivas generadoras de Riles. Con relación a las modificacio-

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

G E S T I Ó N A M B I E N TA L D E L A S I S S A Ñ O 2 0 0 2

nes, la nueva ley refuerza las atribuciones fiscalizadoras de la Superintendencia

El mayor número de proyectos proviene de la CONAMA de la Región de

y ratifica su rol fiscalizador de las descargas de los residuos industriales líquidos,

Aysén con 190 proyectos, seguido por la CONAMA de la Región Metropo-

otorgándole facultades para verificar las infracciones, dar fe de ellas, ordenar las

litana con 106 proyectos.

medidas correctivas y aplicar sanciones multas e inclusive ordenar la clausura. • Por otra parte, dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, SEIA,

Proyectos ingresados a la Superintendencia, según modo de presentación, DIA o EIA, por región: Todo proyecto o actividad que se somete

la Superintendencia participa coordinada por la CONAMA, revisando ciertos

al SEIA, debe ingresar a través de una Declaración de Impacto Ambiental,

proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cual-

DIA, salvo que dicho proyecto o actividad genere o presente alguno de

quiera de sus fases.

los efectos, características o circunstancias contemplados en el Art. 11 de la Ley N° 19.300, en cuyo caso debe ingresar a través de un Estudio

Los proyectos o actividades sobre los cuales se pronuncia la Superintendencia

de Impacto Ambiental, EIA.

dentro del SEIA, son los presentados por las empresas concesionarias de servicios sanitarios y aquellos proyectos o actividades generadores de residuos indus-

Que un proyecto o actividad haya ingresado al SEIA a través de una DIA o

triales líquidos presentados por los industriales.

EIA, involucra, entre otras cosas, diferentes plazos otorgados al organismo público para emitir su opinión sectorial sobre el proyecto en calificación,

2. 1. Resultados de la participación en el SEIA •

siendo mayor este plazo en el caso de los EIA.

Proyectos ingresados a la Superintendencia, según región de pro-

De los proyectos sometidos al SEIA de competencia de la Superintenden-

cedencia y competencia: Durante el año 2002, la Superintendencia par-

cia ingresados durante el año 2002, se contabilizaron doscientos ochenta

ticipó en la revisión de 544 proyectos de los cuales, 294 fueron efectiva-

y un (281) DIA y trece (13) EIA, como se observa en el Gráfico N°46.

mente de su competencia ambiental, cifra similar a la del año 2001 donde se analizaron 296 proyectos. Lo anterior se muestra en el gráfico NO45.

De los proyectos revisados durante el año 2002 se observa que:

Gráfico N°45: Proyectos ingresados a la Superintendencia según región de procedencia y competencia

•

correspondió a proyectos de cultivo o engorda de recursos hidrobiológicos.

Con competencia

Sin competencia

El 50% de los proyectos sobre los cuales se pronunció la Superintendencia,

•

Más de 90% de los proyectos del tipo hidrobiológicos fueron enviados por la CONAMA de la Región de Aysén.

200

•

180

representaron el 13% de los proyectos revisados.

160 Número proyectos

Los proyectos presentados por las empresas concesionarias sanitarias,

140 120 100 80 60 40 20 0 I

III

VII VIII Regiones

XII

R.M.

inter.

En el SEIA, la Superintendencia es un órgano de la Administración del Estado con competencia ambiental, definido en la Ley N° 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente y su Reglamento.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Gráfico N°46: DIA y EIA respondidos año 2002 por región7

Gráfico N°47: Establecimientos industriales con sistema de tratamiento aprobados por Decreto Supremo

DIA

EIA

Otro

Tratamiento por tercero

160

Riego

Sistema de infiltración

140

Curso superficial

Alcantarillado

100

350

300

Total de EI o %

Número proyectos

120

60 40 20 0 I

III

VII

VIII

XII

R.M.

250 200 150

inter.

100

Regiones

50 0 Industrias con Sistema de Tto Autorizado

2. 2. Fiscalización de Riles

% de Sist. de Tto. c/r al Punto de Descarga

La entrada en vigencia de las normas medioambientales en Chile, ha implicado un desafío para el sector público en general y en particular para la Superintendencia. Por ello, se han desarrollado proyectos tendientes a hacer más expedi-

2. 2.2.

Control de la Norma D.S. MOP N°609/988

tas la gestión ambiental y se han implementado estrategias de fiscalización con otros organismos con competencia ambiental a través de procesos estandari-

Para el control de la norma 609, se dispone del “Procedimiento de Control y Fis-

zados de control y fiscalización de riles, donde se establecen criterios bien defi-

calización de Riles” o PROCOF, que establece los procesos involucrados en el

nidos para que sean utilizados o aplicados en conjunto con la Superintendencia,

ámbito del control y fiscalización de Riles que deben realizar las empresas.

uniformando los requerimientos a los fiscalizados y haciendo más eficiente la En el marco del PROCOF, las empresas deben entregar semestralmente informa-

gestión del sector público.

ción sobre los siguientes procesos:

2.2.1. Proyectos de riles aprobados •

Proceso de calificación de establecimientos industriales (EI)

A partir del año 1990, la Superintendencia ha revisado y aprobado proyectos de

•

Catastro de EI que deben cumplir con la Norma D.S. MOP Nº609/98

sistemas de tratamiento de riles bajo la Ley Nº 3.133 . Durante el año 2002 se

•

Programa de control directo de EI

autorizaron veintisiete (27) proyectos, con lo cual totalizan trescientos treinta y un

•

Programa de autocontrol de EI con sistema de tratamiento autorizado por decreto supremo

(331) proyectos aprobados en los últimos doce años.

•

Convenios de exceso de carga

•

Suspensión del servicio de alcantarillado

De competencia de la Superintendencia.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

G E S T I Ó N A M B I E N TA L D E L A S I S S A Ñ O 2 0 0 2

Según el catastro informado por las empresas sanitarias, el total de establecimientos industriales que descargan riles al alcantarillado y que deben cumplir con

Gráfico N°48: Evaluación de cumplimiento de normativa de E.I. con PRIDE 2002 (autocontrol más control paralelo)

la Norma D.S. MOP Nº 609/98 o con una resolución de monitoreo otorgada por la Industria no cumple con la normativa

Superintendencia es de seiscientos ocho (608). Del análisis global del cumplimiento, se pudo constatar que sólo un 45,9% de los

2.2.3.

Industria cumple con la normativa

Establecimientos Industriales cumple con la norma.

Control de la Norma D.S. SEGPRES N° 90/00

Para evaluar integralmente, en materia de riles, a las industrias que cuentan con un sistema de tratamiento autorizado por Decreto Supremo y una resolución de

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

monitoreo de la calidad del efluente descargado en cursos o masas de agua superficiales y/o subterráneas, existe el PRIDE o procedimiento de rankeo de las industrias con decreto.

A nivel regional, la X Región es la que obtuvo una mejor calificación promedio Como resultado de la aplicación del PRIDE, la Superintendencia otorga anual-

final para un total de diecisiete (17) industrias. Una situación también destacable

mente el “Premio a la Gestión de Riles”, un reconocimiento a aquellas industrias

muestran las regiones VIII y VII, registrando una calificación promedio final de

que cumplen voluntaria y anticipadamente con las normas que regulan las des-

81,0% y 79,9%, respectivamente, con un total de siete (7) industrias para cada

cargas de riles9.

una de la regiones.

El total de industrias que contaban con un decreto que les autorizaba su sistema de tratamiento de Riles y que estaban en el programa de autocontrol permanente durante el año 2002, fue de ciento cincuenta y cinco (155)10. Como la aplicación del PRIDE exige que la industria se esté autocontrolando, al menos por un periodo de seis meses, el total de industrias fiscalizadas se restringió a ochenta y nueve (89) industrias. En el gráfico NO48, se muestra un resumen del cumplimiento de la normativa, que involucra los resultados informados por los establecimientos industriales, más los resultados del control de efluentes realizado por la Superintendencia11.

8 9

D.S. MOP Nº609/98 o Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado. Para tal efecto la SISS, a través del PRIDE, identifica y premia a las industrias con los mayores puntajes en un Ranking obtenido a través de un Registro de Evaluación.

En todo el país.

Durante el año 2002 correspondió a 48 muestreos y análisis de descargas industriales.

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

Cuadro No73: Evaluación de cumplimiento de Acuerdos de Producción Limpia

2.3. Acuerdos de Producción Limpia12

Cumplimiento industria

Cumplimiento SISS

CMPC Planta Laja

100%

80%

CMPC Planta Santa Fe

100%

90%

ostiones y sector minero, específicamente a través del APL con Codelco Andina.

CMPC Planta Pacífico

100%

90%

Además se suscribió un acuerdo marco con la gran minería en el tema de riles y

Planta Arauco

100%

el uso eficiente del agua.

Planta Constitución

100%

Licancel S.A.

100%

Resumen sector

100%

93%

Cumplimiento industrias

Cumplimiento SISS

80%

100%

A diciembre de 2002, se han suscrito seis (6) Acuerdos de Producción Limpia, APL, de que involucran a diversos sectores empresariales, éstos son: industrias químicas, productores de cerdos, celulosa, sector de salmones, productores de

En la actualidad se encuentran en etapa de elaboración dos (2) nuevos APL con los sectores vitivinícola y de aserraderos.

Sector Industrial

Industria

Sector Celulosa

Sector Químico

Cumplimiento ASIQUIM 55%

Sector Porcino

Cumplimiento ASPROCER 84%

En la gran mayoría de los APL firmados, los compromisos establecidos por parte Nota:

de las industrias se refieren a concretar medidas de producción limpia y en muchos el objetivo de adelantarse a los plazos de cumplimiento de las normas vigentes. La evaluación del cumplimiento de los Acuerdos de Producción Limpia se muestran en el cuadro NO73.

Los Acuerdos de Producción Limpia (APL) corresponden a “instrumentos de política ambiental, que sobre la base de un convenio celebrado entre la industria y la autoridad pública competente, o sobre la base de una declaración unilateral de la industria, persigue lograr objetivos ambientales concretos”.

Cumplimiento SISS 100%

No se incluye el avance de los APL de Salmones y Codelco Andina ya que a la fecha del presente informe, no existen plazos vencidos.

casos, anticipar la construcción y operación de sistemas de tratamiento de riles con

Asociación de Industriales Químicos

Asociación de Productores de Cerdo

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ANEXOS

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

102

Activos, diciembre 2002 Activos, Diciembre 2002 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores:

Total Activos

Total Act. Circulantes

Disponible

Depositos a Plazo

Valores Negociables

Deudores por Venta

Total Activos Fijos

Terrenos

921.420.494

111.485.241

1.045.303

Const. y Obras Maquinarias y de Infraestura Equipos

28.560.899

1.923.540

35.466.990

646.522.816

29.283.555

1.025.904.458

Total Otros Activos

Deudores a Largo Plazo

72.242.375

163.412.437

8.010.781

AGUAS ANDINAS

671.236.042

75.545.657

228.795

15.693.842

1.616.376

24.070.404

440.973.478

22.022.151

777.289.306

50.295.441

154.716.907

7.710.849

ESSBIO

250.184.452

35.939.584

816.508

12.867.057

307.164

11.396.586

205.549.338

7.261.404

248.615.152

21.946.934

8.695.530

299.932

704.188.674

58.021.559

4.436.070

3.614.350

7.558.874

25.522.272

471.224.623

11.691.540

509.588.957

36.157.081

174.942.491

675.074

Empresas Medianas: 3

ESVAL

342.518.705

21.478.016

28.530

5.441.284

11.173.228

289.481.290

2.869.868

282.422.828

14.663.388

31.559.399

297.314

A. NUEVO SUR MAULE

150.778.706

15.367.644

127.712

2.049.499

3.283.260

18.372.357

33.097

17.084.304

677.869

117.038.705

ESSAM

67.396.533

4.593.915

3.192

3.614.350

22.066

42.469.202

1.904.433

69.667.921

534.540

20.333.416

SMAPA

17.888.152

8.223.885

3.330.394

4.855.766

9.664.266

1.882.008

8.487.692

1.589.425

ESSAR

63.349.270

3.681.388

399.572

2.685.677

58.914.541

3.277.327

66.615.410

7.680.227

753.341

233.798

ESSCO

62.257.308

4.676.711

546.670

46.025

3.524.341

52.322.967

1.724.807

65.310.802

11.011.632

5.257.630

143.962

509.083.615

45.629.783

2.135.140

2.868.799

1.887.452

21.226.105

417.451.621

16.883.351

495.139.862

36.354.181

46.002.211

3.236.159

Empresas Menores: 8

ESSAL

78.330.469

7.396.279

229.336

2.767.954

69.550.402

5.225.683

78.562.732

6.918.499

1.383.788

500.300

ESSAN

104.503.727

5.437.286

465.400

14.866

4.137.763

90.557.614

1.254.890

111.567.479

2.442.781

8.508.827

197.780

10 ESSAT

96.583.012

6.849.628

493.289

1.121.564

4.456.322

85.299.094

1.337.889

104.637.208

12.786.146

4.434.290

512.499

11 AGUAS CORDILLERA

85.727.405

11.403.892

46.185

4.296.901

51.542.874

2.857.139

52.448.402

5.077.080

22.780.639

1.775.997

12 EMSSAT

47.007.683

2.685.799

465.884

1.461.067

41.763.758

1.028.415

54.020.681

3.241.107

2.558.126

193.269

13 ESMAG

33.448.602

4.075.183

77.852

2.254.689

153.000

1.338.486

29.250.223

703.882

42.541.482

968.073

123.196

41.913

14 AGUAS DECIMA

19.214.094

2.594.996

44.691

390.605

612.888

719.332

16.482.482

677.238

19.909.465

328.096

136.616

15 EMSSA

16.767.312

1.057.802

202.720

710.662

15.697.251

716.812

14.090.240

3.206.283

12.259

4.534.930

1.123.303

83.832

198.622

350.339

2.951.966

415.110

2.757.133

233.598

459.661

7.071

13.238.287

2.159.429

15.710

535.304

6.953.150

209.867

8.463.780

751.980

4.125.708

4.413

16 SERVICOMUNAL 17 AGUAS MANQUEHUE 18 AGUAS LOS DOMINICOS

7.721.706

676.342

6.759

314.996

5.566.263

2.404.406

4.228.724

136.113

1.479.101

2.917

19 COOPAGUA

2.006.388

169.844

3.482

10.017

136.979

1.836.544

52.020

1.912.536

264.425

2.134.692.783

215.136.583

7.616.513

35.044.048

11.369.866

82.215.367

1.535.199.060

57.858.446

2.030.633.277

144.753.637

384.357.139

11.922.014

TOTAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ANEXOS

Activos, diciembre 2001 Activos, Diciembre 2001 (miles$ Dic. 2002)

Total Activos

Total Act. Circulantes

Disponible

Depositos a Plazo

Empresa Mayores:

714.691.317

100.138.313

1.277.055

46.961.997

AGUAS ANDINAS

586.277.244

72.898.624

619.755

ESSBIO

128.414.073

27.239.689

657.300

Empresas Medianas:

630.411.954

48.290.479

ESVAL

294.075.065

A. NUEVO SUR MAULE

126.215.287

4,1 ESSAM

72.664.525

SMAPA

17.234.331

ESSAR

59.093.897

ESSCO

61.128.849

Empresas Menores:

Valores Negociables

Deudores por Venta

Total Activos Fijos

Terrenos

Const. y Obras Maquinarias y de Infraestura Equipos

Total Otros Activos

Deudores a Largo Plazo

32.615.016

473.214.436

26.048.443

824.795.792

61.477.120

141.338.568

8.177.288

34.985.215

25.461.175

373.913.634

21.733.233

11.976.782

7.153.841

99.300.802

4.315.210

699.602.609

47.625.786

139.464.986

7.960.283

125.193.183

13.851.334

1.873.582

217.005

4.971.660

3.926.681

3.694.072

23.750.344

406.140.158

11.148.147

468.605.194

32.861.318

175.981.317

785.979

19.161.329

31.147

567.437

3.391.461

10.212.194

5.825.000

218.444

302.611

2.432.706

245.898.249

2.728.666

268.417.562

13.538.308

29.015.487

334.121

750.482

118.099

119.639.805

5.899.789

249.132

3.359.244

8.305.932

3.049.784

45.762.166

1.904.433

69.758.141

561.093

21.002.570

5.251.120

8.928.399

1.824.405

7.577.057

1.427.169

4.637.261

717.763

4.461.168

705.390

2.647.451

53.637.607

2.968.385

60.374.243

6.513.063

819.029

293.183

3.206.873

51.163.255

1.722.258

62.478.191

10.703.586

5.504.426

158.675

487.270.721

42.279.873

3.263.133

7.969.727

739.347

19.523.602

398.331.400

15.886.522

469.072.748

31.104.883

46.659.448

2.898.496

ESSAL

60.006.384

4.228.593

96.231

2.534.768

54.444.332

4.264.372

63.497.431

6.326.283

1.333.459

367.393

ESSAN

103.883.858

5.189.305

785.915

13.707

3.507.960

89.782.878

1.292.466

108.527.081

2.265.628

8.911.675

317.090

10 ESSAT

96.906.153

7.465.598

1.497.058

70.643

4.481.930

84.694.559

1.373.326

102.925.319

10.606.392

4.745.996

601.395

11 AGUAS CORDILLERA

82.928.425

10.173.740

89.175

3.511.167

3.688.946

49.929.221

2.823.789

50.447.347

3.619.278

22.825.464

1.366.250

12 EMSSAT

48.213.559

3.106.002

273.888

69.885

1.539.352

42.491.302

1.013.623

53.701.048

3.110.509

2.616.255

188.277

13 ESMAG

33.199.351

5.287.742

212.523

3.727.281

1.101.668

27.794.085

692.381

39.910.192

1.004.407

117.524

41.254

14 AGUAS DECIMA

18.592.038

1.532.173

55.068

162.930

62.122

696.226

16.868.862

677.238

19.594.264

334.783

191.003

15 EMSSA

17.127.458

1.534.073

126.558

396.080

724.624

15.583.469

668.110

13.872.846

2.990.489

9.916

16 SERVICOMUNAL

4.050.947

895.726

46.818

137.166

376.273

2.846.030

415.110

2.506.544

225.993

309.191

16.837

12.973.602

2.268.445

20.302

536.697

475.656

6.578.929

209.681

8.228.210

281.591

4.126.228

18 AGUAS LOS DOMINICOS

7.531.069

402.660

17.928

284.322

5.655.672

2.404.406

4.168.046

81.612

1.472.737

19 COOPAGUA

1.857.877

195.816

41.669

21.396

111.877

1.662.061

52.020

1.694.420

257.918

1.832.373.992

190.708.665

9.511.848

58.858.405

4.433.419

75.888.962

1.277.685.994

53.083.112

1.762.473.734

125.443.321

363.979.333

11.861.763

17 AGUAS MANQUEHUE

TOTAL

103

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

104

Pasivos, diciembre 2002 Pasivos, Diciembre 2002 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores:

TOTAL PASIVOS

Total Pas. Circulantes

Obligs. Bcos. Obligs. Bcos. e Inst. Fin. e Inst. Fin. Corto / P

Porción C/P

Cuentas Por Pagar

Total Pasivos Largo Plazo

Obligs. con Bancos e

Otros Pasivos Largo Plazo

Total Patrimonio

Capital Pagado

Utilidades Retenidas

Instit. Financieras

Utilidad (Pérdida) del Ejercicio

921.420.494

91.209.789

228.974

681.549

38.537.741

169.242.030

1.590.613

3.517.144

660.968.675

549.916.179

52.639.373

69.522.186

AGUAS ANDINAS

671.236.042

64.322.327

18.060.423

126.572.519

375.481

480.341.196

443.260.857

37.080.339

54.112.136

ESSBIO

250.184.452

26.887.462

228.974

681.549

20.477.318

42.669.511

1.590.613

3.141.663

180.627.479

106.655.322

15.559.034

15.410.050

704.188.674

66.050.104

40.123.241

4.936.383

6.996.169

373.238.261

170.955.331

93.185.967

264.900.309

227.661.496

24.048.733

21.495.969

Empresas Medianas: ESVAL

342.518.705

14.780.973

297.715

1.928.873

6.270.278

157.858.014

51.483.506

169.879.718

134.807.409

22.901.985

12.471.391

A. NUEVO SUR MAULE

150.778.706

20.418.336

19.295.905

374.386

101.583.232

100.958.725

28.777.138

31.071.598

-2.294.460

-2.060.671

67.396.533

3.445.884

86.353

91.708.331

-27.757.682

1.332.907

-29.090.589

-87.914

ESSAM 5

SMAPA

17.888.152

429.765

43.803

17.458.387

989.901

15.448.730

3.601.383

ESSAR

63.349.270

22.562.456

20.529.621

811.240

15.982

6.407.258

4.018.168

1.477.636

34.379.556

22.999.553

11.380.003

2.892.500

ESSCO

62.257.308

4.412.690

2.196.270

205.367

15.681.426

14.494.932

42.163.192

36.460.128

5.703.064

4.679.280

509.083.615

65.550.075

2.159.319

37.835.860

7.075.294

102.168.267

33.354.011

24.441.206

341.365.273

285.126.046

54.069.584

36.330.381

Empresas Menores: ESSAL

78.330.469

35.296.860

30.939.529

2.129.046

1.117.319

41.916.290

35.668.044

6.248.246

6.248.057

ESSAN

104.503.727

7.477.316

1.905.103

2.452.772

1.210.757

19.910.253

13.885.213

5.267.446

77.116.158

64.182.643

12.680.676

11.842.412

10 ESSAT

96.583.012

4.445.725

2.228.992

738.353

20.380.972

10.247.462

2.634.897

71.756.315

62.483.428

9.272.887

3.403.518

11 AGUAS CORDILLERA

85.727.405

7.968.906

1.748.043

28.638.836

317.207

49.119.663

36.377.169

12.540.563

8.632.657

12 EMSSAT

47.007.683

2.910.044

304.267

537.836

12.419.255

2.738.405

9.142.961

31.678.384

27.584.387

4.093.997

1.047.125

13 ESMAG

33.448.602

1.048.712

210.035

3.794.742

3.603.580

28.605.148

26.840.229

1.764.919

1.754.512

14 AGUAS DECIMA

19.214.094

3.041.500

1.370.101

149.739

5.949.302

5.239.195

10.223.292

8.523.822

1.699.470

867.079

15 EMSSA

16.767.312

425.163

163.978

86.312

3.442.339

3.290.053

12.899.810

13.418.332

-518.522

714.401

16 SERVICOMUNAL

4.534.930

338.979

1.754.123

2.441.828

408.273

1.356.474

278.166

17 AGUAS MANQUEHUE

13.238.287

1.731.396

540.199

180.934

2.239.092

1.116.235

9.267.799

7.038.095

2.158.412

1.132.098

18 AGUAS LOS DOMINICOS

7.721.706

689.884

43.160

1.868.806

185.062

5.163.016

2.426.064

2.721.270

359.164

19 COOPAGUA

2.006.388

175.590

90.238

41.079

653.228

127.501

1.177.570

175.560

51.192

2.134.692.783

222.809.968

42.511.534

43.453.792

52.609.204

644.648.558

205.899.955

121.144.317

1.267.234.257

1.062.703.721

130.757.690

127.348.536

TOTAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ANEXOS

Pasivos, diciembre 2001 Pasivos, Diciembre 2001 TOTAL (miles$ Dic. 2002) PASIVOS

Total Pas. Circulantes

Obligs. Bcos. e Inst. Fin. Corto / P

Obligs. Bcos. e Inst. Fin. Porci贸n C/P

Cuentas Por Pagar

Total Pasivos Largo Plazo

Obligs. Con Bancos e Instit. Financieras

Empresa Mayores:

714.691.317

64.456.970

25.241.145

57.180.430

AGUAS ANDINAS

586.277.244

54.892.362

19.045.525

56.558.722

ESSBIO

128.414.073

9.564.608

6.195.620

621.708

Empresas Medianas: 630.411.954

108.661.209

21.741.288

58.671.842

5.786.215

279.240.280

Otros Pasivos Largo Plazo

Total Patrimonio

Capital Pagado

Utilidades Retenidas

Utilidad (P茅rdida) del Ejercicio

726.160

593.053.917

509.666.870

38.130.922

55.495.933

227.807

474.826.160

443.260.857

31.565.303

49.066.815

498.353

118.227.757

66.406.013

6.565.619

6.429.118

126.344.181

96.586.167

242.510.465

210.009.595

19.340.487

-5.724.883

ESVAL

294.075.065

67.755.064

236.242

56.834.163

5.011.290

62.130.163

25.798.887

164.189.838

134.807.409

17.212.105

12.370.424

A. NUEVO SUR MAULE

126.215.287

9.828.329

37.407

94.049

103.230.747

85.473.211

13.156.211

13.390.000

-233.789

ESSAM

72.664.525

4.144.592

375.959

95.048.485

-26.528.552

1.332.907

-27.861.459

SMAPA

17.234.331

358.118

42.324

16.876.213

1.019.598

14.866.556

4.142.781

ESSAR

59.093.897

17.739.111

15.562.196

788.230

80.848

7.106.692

4.812.450

34.248.094

22.999.553

11.248.541

2.766.410

ESSCO

61.128.849

8.835.995

5.905.443

1.049.449

181.745

11.724.193

10.259.633

40.568.661

36.460.128

4.108.533

3.090.750

Empresas Menores: 487.270.721

58.590.879

8.038.309

28.914.591

5.805.143

101.370.008

30.427.228

327.309.834

285.123.887

40.097.740

27.904.960

1.537.682

27.841.003

ESSAL

60.006.384

23.864.435

19.402.401

2.502.038

376.805

35.765.144

35.668.044

97.100

2.969.808

ESSAN

103.883.858

5.572.984

1.134.314

2.019.745

902.534

22.694.187

15.249.971

6.695.925

75.616.687

64.182.643

11.181.205

10.342.941

ESSAT

96.906.153

10.430.287

6.586.443

2.315.931

173.453

17.428.418

6.608.489

2.867.115

69.047.448

62.483.428

6.564.020

2.088.614

AGUAS CORDILLERA

82.928.425

6.921.996

673.689

28.091.367

350.551

47.915.062

36.377.169

11.335.962

7.442.506

EMSSAT

48.213.559

6.412.522

3.391.239

948.930

11.133.597

10.575.588

30.667.440

27.584.387

3.083.053

1.058.108

ESMAG

33.199.351

695.290

67.672

3.877.367

3.691.353

28.626.694

26.840.229

1.786.465

1.502.042

AGUAS DECIMA

18.592.038

1.208.938

EMSSA

17.127.458

651.710

227.099

SERVICOMUNAL

AGUAS MANQUEHUE

18 19

903.513

141.809

6.907.597

6.595.041

10.475.503

8.523.822

1.951.681

520.300

225.183

4.328.091

164.041

3.358.292

12.147.657

13.418.332

-1.270.675

628.425

4.050.947

582.247

12.616

1.318.650

122.266

2.150.050

408.273

1.078.308

225.547

12.973.602

1.208.573

881.762

53.590

2.870.030

1.654.325

8.894.999

7.038.095

1.785.612

760.774

AGUAS LOS DOMINICOS

7.531.069

870.439

179.913

4.891.703

2.426.064

2.449.957

293.405

COOPAGUA

1.857.877

171.458

90.453

1.111.447

173.401

55.052

72.490

1.832.373.992

231.709.058

29.779.597

1.162.874.216

1.004.800.352

97.569.149

77.676.010

TOTAL

87.586.433

61.341

1.768.927

42.288

574.972

155.361

36.832.503

437.790.718

156.771.409

125.153.330

105

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I Ó N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

106

Estados de Resultados, diciembre 2002 Estados de Resultados, Diciembre 2002 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores:

Util. (Pérd.) del Ejercicio

Resultado de Explotación

Margen de Explotación

Ingresos de Explotación

Costos de Explotación (menos)

Gastos de Adm. y Ventas

Resultado Fuera de Explotación

Ingresos Financieros

Gastos Financieros

69.522.186

77.848.916

119.133.834

181.866.299

-62.732.465

-41.284.918

3.929.153

4.130.258

-2.957.260

AGUAS ANDINAS

54.112.136

55.433.273

83.056.120

128.142.903

-45.086.783

-27.622.847

7.702.012

2.834.664

-1.823.158

ESSBIO

15.410.050

22.415.643

36.077.714

53.723.396

-17.645.682

-13.662.071

-3.772.859

1.295.594

-1.134.102

21.495.969

39.022.262

60.322.737

106.660.846

-46.338.109

-20.466.689

-15.196.387

1.293.738

-8.832.011

Empresas Medianas: ESVAL

12.471.391

22.457.428

29.637.605

50.386.047

-20.748.442

-7.180.177

-9.187.656

284.537

-7.092.754

A. NUEVO SUR MAULE

-2.060.671

3.685.017

8.483.169

14.447.263

-5.964.094

-4.798.152

-6.240.331

56.311

-641.280

-87.914

-416.893

416.893

825.864

139.271

ESSAM 5

SMAPA

3.601.383

3.311.258

5.269.029

12.730.927

-7.461.898

-1.957.771

290.125

460.385

ESSAR

2.892.500

4.129.201

7.316.965

13.877.359

-6.560.394

-3.187.764

-677.476

190.117

-797.114

ESSCO

4.679.280

5.856.251

9.615.969

15.219.250

-5.603.281

-3.759.718

-206.913

163.117

-300.863

36.330.381

43.683.526

63.813.482

106.852.997

-43.039.515

-20.129.956

-942.794

1.275.431

-5.758.155

Empresas Menores: ESSAL

6.248.057

7.181.290

10.416.945

16.032.856

-5.615.911

-3.235.655

-280.004

162.991

-1.077.088

ESSAN

11.842.412

15.318.960

19.121.318

26.846.908

-7.725.590

-3.802.358

-1.102.645

67.213

-1.399.185

ESSAT

3.403.518

4.661.302

9.306.421

18.772.465

-9.466.044

-4.645.119

-770.907

243.265

-928.260

AGUAS CORDILLERA

8.632.657

9.126.076

11.107.576

19.977.191

-8.869.615

-1.981.500

1.228.125

526.773

-1.570.069

EMSSAT

1.047.125

1.118.785

3.426.794

6.835.967

-3.409.173

-2.308.009

79.080

63.477

-500

ESMAG

1.754.512

2.074.614

3.629.173

5.910.037

-2.280.864

-1.554.559

22.492

98.003

-9.917

AGUAS DECIMA

867.079

1.393.438

2.128.191

3.662.541

-1.534.350

-734.753

-276.417

28.689

-301.217

EMSSA

714.401

906.989

1.859.508

2.903.519

-1.044.011

-952.519

-160.896

16.598

-68.355

SERVICOMUNAL

278.166

432.869

687.376

1.334.552

-647.176

-254.507

-101.474

8.298

-79.598

AGUAS MANQUEHUE

1.132.098

867.073

1.230.921

2.524.145

-1.293.224

-363.848

522.698

50.255

-150.382

AGUAS LOS DOMINICOS

359.164

568.080

659.361

1.518.902

-859.541

-91.281

-119.988

5.962

-135.907

COOPAGUA

51.192

34.050

239.898

533.914

-294.016

-205.848

17.142

3.907

-37.677

127.348.536

160.554.704

243.270.053

395.380.142

-152.110.089

-81.881.563

-12.210.028

6.699.427

-17.547.426

TOTAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ANEXOS

Estados de Resultados, diciembre 2001 Estados de Resultados, Diciembre 2001 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores: 1

AGUAS ANDINAS

ESSBIO

Util. (Pérd.) del Ejercicio

Resultado de Explotación

Margen de Explotación

Ingresos de Explotación

Costos de Explotación (menos)

Gastos de Adm. y Ventas

55.495.933

58.452.215

95.144.509

142.600.046

-47.455.537

-36.692.294

49.066.815

49.321.300

76.542.880

110.614.850

-34.071.970

-27.221.580

6.429.118

9.130.915

18.601.629

31.985.196

-13.383.567

Resultado Fuera de Explotación

Ingresos Financieros

Gastos Financieros

6.139.189

5.768.625

-1.034.666

7.887.793

4.287.147

-937.425

-9.470.714

-1.748.604

1.481.478

-97.241

Empresas Medianas:

-5.724.883

31.706.350

56.288.953

99.144.368

-42.855.415

-24.582.603

-37.815.068

1.775.213

-8.671.346

ESVAL

12.370.424

22.685.168

29.792.469

48.980.208

-19.187.739

-7.107.301

-9.578.677

453.793

-7.114.384

A. NUEVO SUR MAULE

ESSAM

SMAPA

ESSAR

ESSCO

Empresas Menores:

-233.789

270.749

1.535.431

1.835.972

-300.541

-1.264.682

-489.362

306

-35.912

-27.861.459

-2.746.411

3.975.482

10.277.655

-6.302.173

-6.721.893

-27.411.267

387.116

-468.865

4.142.781

3.747.312

5.988.787

10.619.104

-4.630.317

-2.241.475

395.469

471.594

2.766.410

3.802.629

7.451.073

13.814.967

-6.363.894

-3.648.444

-541.595

239.144

-744.615

3.090.750

3.946.903

7.545.711

13.616.462

-6.070.751

-3.598.808

-189.636

223.260

-307.570

27.904.960

36.378.884

56.554.972

96.639.478

-40.084.506

-20.176.088

-3.666.864

1.823.295

-6.980.746

ESSAL

2.969.808

3.720.196

7.209.043

13.192.470

-5.983.427

-3.488.847

-585.163

256.150

-854.618

ESSAN

10.342.941

13.462.133

17.354.634

24.576.488

-7.221.854

-3.892.501

-1.286.848

55.762

-1.638.263

ESSAT

2.088.614

4.515.283

8.555.583

17.974.492

-9.418.909

-4.040.300

-2.124.043

388.257

-1.368.846

AGUAS CORDILLERA

7.442.506

8.138.086

10.573.947

17.380.327

-6.806.380

-2.435.861

874.177

605.976

-1.840.265

EMSSAT

1.058.108

1.214.046

3.444.082

6.746.557

-3.302.475

-2.230.036

60.973

147.778

-25.365

ESMAG

1.502.042

1.656.326

3.244.511

5.506.259

-2.261.748

-1.588.185

102.931

251.451

-135.368

AGUAS DECIMA

520.300

1.080.495

1.873.404

3.439.690

-1.566.286

-792.909

-446.494

25.806

-438.731

EMSSA

628.425

761.862

1.652.271

2.606.557

-954.286

-890.409

-43.822

60.098

-123.783

SERVICOMUNAL

225.547

354.549

555.941

1.186.625

-630.684

-201.392

-116.778

-115.786

AGUAS MANQUEHUE

760.774

843.103

1.194.234

2.142.161

-947.927

-351.131

87.244

20.981

-200.971

AGUAS LOS DOMINICOS

293.405

558.998

629.415

1.370.223

-740.808

-70.417

-187.724

3.894

-200.972

COOPAGUA

72.490

73.807

267.907

517.629

-249.722

-194.100

-1.317

7.142

-37.778

77.676.010

126.537.449

207.988.434

338.383.892

-130.395.458

-81.450.985

-35.342.743

9.367.133

-16.686.758

TOTAL

107

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I ร N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

108

Estados de flujos de efectivo, diciembre 2002 Estados de Flujos de Efectivo, Diciembre 2002 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores:

Estados de flujos de efectivo, diciembre 2001

Flujo Neto Total del Ejercicio

Flujo Neto Operaciรณn

Flujo Neto Financiamiento

Flujo Neto Inversiรณn

-8.068.552

111.815.153

40.629.508

-160.513.213

2.051.594

92.052.255

-7.774.111

-82.226.550

-377.295

84.819.460

18.108.776

-103.305.531

AGUAS ANDINAS

4.609.122

75.898.842

1.988.111

-73.277.831

ESSBIO

-2.557.528

16.153.413

-9.762.222

-8.948.719

AGUAS ANDINAS

ESSBIO

-7.691.257

26.995.693

22.520.732

-57.207.682

Empresas Medianas:

Estados de Flujos de Efectivo, Diciembre 2001 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores:

Flujo Neto Total del Ejercicio

Flujo Neto Operaciรณn

Flujo Neto Financiamiento

Flujo Neto Inversiรณn

3.101.604

52.040.098

40.762.257

-89.700.751

Empresas Medianas:

-2.152.009

99.551.116

63.470.028

-165.173.153

ESVAL

1.697.519

29.590.294

27.924.883

-55.817.658

ESVAL

-6.403.357

28.625.298

-6.843.251

-28.185.404

A. NUEVO SUR MAULE

1.671.334

220.179

19.187.136

-17.735.981

A. NUEVO SUR MAULE

61.015

510.247

-449.232

ESSAM

521.055

-573.984

125.591.253

-124.496.214

3.414.909

55.875.568

-54.160.886

1.700.227

SMAPA

5.473.508

-4.360.194

-1.113.314

SMAPA

3.404.734

-3.019.209

-385.525

ESSAR

-260.876

7.855.900

1.544.540

-9.661.316

ESSAR

296.284

5.626.271

4.219.123

-9.549.110

ESSCO

-67.388

8.389.970

-3.534.108

-4.923.250

ESSCO

19.100

6.593.229

-2.317.002

-4.257.127

Empresas Menores:

145.357

53.620.795

-15.327.278

-38.148.160

ESSAL

137.463

8.776.353

11.108.658

-19.747.548

Empresas Menores: ESSAL

46.623

50.403.985

-19.875.714

-30.481.648

-209.683

7.975.156

3.580.166

-11.765.005

ESSAN

-266.598

15.979.707

-10.692.262

-5.554.043

10 ESSAT

83.895

8.998.070

-4.599.242

-4.314.933

ESSAN

151.205

14.728.690

-10.882.797

-3.694.688

10 ESSAT

496.029

7.308.644

-2.246.209

-4.566.406

11 AGUAS CORDILLERA

936.068

9.105.142

-7.006.618

-1.162.456

11 AGUAS CORDILLERA

1.335.732

9.958.026

-5.278.757

-3.343.537

12 EMSSAT

-419.330

2.227.889

-558.039

-2.089.180

12 EMSSAT

236.474

2.748.047

-398.547

-2.113.026

13 ESMAG

-2.037.522

2.744.627

-3.049.260

-1.732.889

310.776

1.535.520

33.830

-1.258.574

-284.441

1.232.356

-752.721

-764.076

95.640

341.097

67.335

-312.792

-1.429.327

3.095.770

-1.776.059

-2.749.038

14 AGUAS DECIMA

1.184.697

2.170.717

-476.553

-509.467

14 AGUAS DECIMA

15 EMSSA

-304.696

1.141.195

-903.579

-542.312

15 EMSSA

451.360

486.435

176.673

-211.748

16 SERVICOMUNAL

16 SERVICOMUNAL 17 AGUAS MANQUEHUE

-473.421

970.603

-586.412

-857.612

17 AGUAS MANQUEHUE

18 AGUAS LOS DOMINICOS

293.733

510.803

-51.904

-165.166

18 AGUAS LOS DOMINICOS

19 COOPAGUA

-48.487

158.111

38.059

-244.657

-4.821.591

217.476.046

66.064.487

-288.362.124

TOTAL

135.150

945.068

-663.972

-145.946

-197.307

760.664

-405.778

-552.193

19 COOPAGUA

14.570

126.090

120.996

-232.516

TOTAL

-53.792

242.007.356

35.820.203

-277.881.351

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ANEXOS

Depreciaci贸n Acumulada, diciembre 2002 Depreciaci贸n Acumulada, Diciembre 2002 (miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores: 1

AGUAS ANDINAS

ESSBIO

Empresas Medianas: 3

ESVAL

A. NUEVO SUR MAULE

Construc. y Obras Infraest.

Maquinarias y Equipos

Otros Activos Fijos

Depreciaci贸n Total A.F.

456.893.517 391.490.961

Retasaci贸n Total A.F.

Total Activos Fijos Netos

31.182.337

13.412.386

501.488.240

646.522.816

20.675.891

10.616.694

422.783.546

440.973.478

65.402.556

10.506.446

2.795.692

78.704.694

205.549.338

138.467.499

18.510.249

3.699.278

160.677.026

471.224.623

71.588.948

6.896.978

1.833.790

80.319.716

289.481.290

49.016

54.802

177.381

281.199

18.372.357

ESSAM

29.745.188

179.641

412.031

30.336.860

42.469.202

SMAPA

1.126.564

1.285.126

271.592

2.683.282

9.664.266

ESSAR

16.689.833

2.636.889

746.591

20.073.313

58.914.541

ESSCO

19.267.950

7.456.813

257.893

26.982.656

52.322.967

141.417.024

16.594.617

7.236.190

165.247.831

4.075.153

417.451.621

Empresas Menores: 8

ESSAL

20.961.721

2.226.716

1.474.404

24.662.841

69.550.402

ESSAN

34.519.015

1.099.779

2.142.372

37.761.166

90.557.614

10 ESSAT

29.352.256

7.002.097

275.659

36.630.012

85.299.094

11 AGUAS CORDILLERA

11.503.944

1.825.917

311.026

13.640.887

4.075.153

51.542.874

12 EMSSAT

16.808.977

1.679.451

1.343.415

19.831.843

41.763.758

13 ESMAG

14.804.306

518.546

632.785

15.955.637

29.250.223

14 AGUAS DECIMA

4.590.205

229.529

247.860

5.067.594

16.482.482

15 EMSSA

4.606.505

1.246.519

630.136

6.483.160

15.697.251

16 SERVICOMUNAL

756.523

149.497

66.411

972.431

2.951.966

17 AGUAS MANQUEHUE

2.082.998

404.860

77.770

2.565.628

6.953.150

18 AGUAS LOS DOMINICOS

1.167.970

60.699

9.786

1.238.455

5.566.263

262.604

151.007

24.566

438.177

1.836.544

736.778.040

66.287.203

24.347.854

827.413.097

4.075.153

1.535.199.060

19 COOPAGUA

TOTAL

109

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

I N F O R M E D E G E S T I ร N D E L S E C T O R S A N I TA R I O 2 0 0 2

110

Depreciaciรณn Acumulada, diciembre 2001 Depreciaciรณn Acumulada, Diciembre 2001

Construc. y Obras Infraest.

Maquinarias y Equipos

Otros Activos Fijos

Depreciaciรณn Total A. Fijo

Retasaciรณn Fijos Netos

Total Activos Fijos Netos

422.532.648

23.469.695

10.155.675

456.158.018

473.214.436

382.032.701

17.582.152

8.703.720

408.318.573

373.913.634

40.499.947

5.887.543

1.451.955

47.839.445

99.300.802

127.008.418

15.797.633

3.182.681

145.988.731

406.140.158

65.698.425

5.338.247

1.487.582

72.524.254

245.898.249

(miles$ Dic. 2002)

Empresa Mayores: 1

AGUAS ANDINAS

ESSBIO

Empresas Medianas: 3

ESVAL

A. NUEVO SUR MAULE

ESSAM

SMAPA

ESSAR

ESSCO

Empresas Menores:

2.178

13.496

15.674

750.482

27.417.156

161.128

609.889

28.188.173

45.762.166

939.357

1.110.281

237.363

2.287.000

8.928.399

14.928.011

2.186.480

591.762

17.706.253

53.637.607

18.025.469

6.999.319

242.589

25.267.377

51.163.255

130.570.639

14.650.284

5.816.378

151.037.301

4.019.556

398.331.400

19.974.877

1.657.066

1.115.301

22.747.244

54.444.332

ESSAL

ESSAN

32.616.453

953.789

1.794.441

35.364.683

89.782.878

10 ESSAT

27.006.590

6.189.684

266.734

33.463.008

84.694.559

11 AGUAS CORDILLERA

9.345.614

2.024.476

41.390

11.411.480

4.019.556

49.929.221

12 EMSSAT

15.890.874

1.467.672

1.059.012

18.417.558

42.491.302

13 ESMAG

13.806.462

467.759

595.593

14.869.814

27.794.085

14 AGUAS DECIMA

3.701.948

212.681

198.593

4.113.222

16.868.862

15 EMSSA

4.339.602

1.247.736

567.537

6.154.875

15.583.469

638.432

129.651

75.751

843.834

2.846.030

16 SERVICOMUNAL 17 AGUAS MANQUEHUE

2.049.524

117.021

77.137

2.243.682

6.578.929

18 AGUAS LOS DOMINICOS

977.523

43.566

4.565

1.025.654

5.655.672

19 COOPAGUA

222.740

139.183

20.324

382.247

1.662.061

680.111.705

53.917.612

19.154.734

753.184.050

4.019.556

1.277.685.994

TOTAL

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

ANEXOS

Fuentes de abastecimiento de las empresas sanitarias año 2002 Reg.

EMPRESA

SERVICIOS ABASTECIDOS SOLO CON FUENTES SUBTERRÁNEAS Nº de Nº servicios o de Captaciones sistemas abastecidos

SERVICIOS ABASTECIDOS SOLO CON FUENTES SUPERFICIALES

Capacidad de producción captaciones subterráneas (en l/seg) (*)

Nº de servicios o sistemas s abastecido

Nº de captaciones

Capacidad de producción captaciones superficiales (en l/seg) (*)

SERVICIOS ABASTECIDOS CON FUENTES MIXTAS (SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS) Nº de servicios o sistemas abastecidos

Nº captaciones

Capacidad de producción (en l/seg)

TOTAL EMPRESA

Capacidad producción total (captaciones superficiales y subterráneas (en 1/seg) (*)

Producción, agua cada (1/seg)

subt.

sup.

subt.

sup.

ESSAT

2.127,1

ESSAN

31,0

1.535,0

1.566,0

1.225,7

665,7

30,0

1.107,5

3.226,0

4.333,5

5.029,2

III

EMSSAT

ESSCO

ESETO

6,5

LOS MOLLES

20,0

(1) IV IV

PICHIDANGUI

25,0

1.299,0

3.234,0

3.864,0

7.098,0

8.397,0

AGUAS DE LILÉN

8,0

LAGO PEÑUELAS

550,0

550,0 262,5

(2) V

ESVAL

(3) V (4) V V

COOPAGUA SANTO DOMINGO

57,0

205,5

262,5

SASIPA

13,3

ESSBIO

2.629,7

35,0

998,9

891,0

1.889,9

4.554,6

VII

AGUAS NUEVO SUR MAULE

2.295,6

107,0

1.218,2

192,0

1.410,2

3.812,8

VIII

ESSBIO

1.597,2

3.917,0

1.216,1

831,5

2.047,6

7.561,8

VIII

PARQUE INDUSTRIAL CORONEL

65,0

ESSAR

1.722,7

734,9

290,3

321,0

611,3

3.068,9

(5) IX

COMUNIDAD QUEPE

ESSAL

40,0

19,0

59,0

1.333,0

501,9

313,7

505,5

819,2

2.654,1

AGUASDÉCIMA

830,0

EMSSA

500,0

XII

ESMAG

XIII

AGUAS ANDINAS

XIII XIII XIII (6) XIII

629,0

2.861,5

90,0

162

5.558,0

24.152,0

29.710,0

32.661,5

AGUAS CORDILLERA

1.658,5

2.990,0

4.648,5

AGUAS LOS DOMÍNICOS

950,0

AGUAS MANQUEHUE

367,1

144,9

300,0

444,9

812,0

25,0

QUEBRADA DE MACÚL

25,0

XIII

SMAPA

5.543,0

XIII

SERVICOMUNAL

624,0

XIII

EMPRESA A. P. BARNECHEA

180,0

XIII

EXPLOTACIONES SANITARIAS

101,0

XIII

EMPRESA SANTIAGO PONIENTE

215,0

XIII

COSSBO

45,0

XIII

EMPRESA A.P. LA LEONERA

8,0

XIII

EMPRESA A.P. LO AGUIRRE

25,0

XIII

A. P. SANTA ROSA DEL PERAL

11,8

XIII

EMPRESA A.P. MELIPILLA NORTE

33,0

174

787

25.052,5

139

10.461,0

411

15.837,1

37.497,5

53.342,6

88.848,3

TOTALES (*)

el día de máximo consumo

(1)

información a dic. 2001

(2) Incluye Brisas de Mirasol; Mirasol de Algarrobo; Algarrobo Norte

111

(3) A partir de junio 2002 se transfirió a ESVAL (4) Lago Peñuelas es concesión de producción (5) Comunidad Quepe : concesionaria a partir de junio 2002 (6) A partir de junio 2002 pertenece a Aguas Andinas No están en operaciones: Larapinta; Aguas La Serena (concesión de distribución); Aguacor Arica; BBC; Lo Prado; Aguas de Colina; Aguas Las Lilas. Tampoco operaban como concesionarias el año 2002 Comunidad de Maule y Sagrada familia

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2002 • SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS

15510_tapas_tiro 1

INFORME DE GESTIÓN DEL SECTOR SANITARIO 2002 12_05_2003, 14:09:47

Fe de Erratas

A continuación se detallan las correcciones de errores detectados en el Informe de Gestión del Sector Sanitario 2002:

1.- Página 23, Gráfico Nº 6: Variación anual de índices (%) Gráfico informado: Clientes

Gráfico que debe ser:

Electricidad Gas y Agua

Clientes

PIB a precios de mercado

16,0%

14,0%

12,0%

10,0%

8,0%

6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

-2,0%

-4,0%

2002

2001

2000

1999

-4,0%

1998

Electricidad Gas y Agua

2002

PIB a precios de mercado

2001

2000

1999

1998

2.- Página 30, Cuadro Nº 17: Dotación de las empresas sanitarias Dice: Empresa

Debe decir: Población Abastecida (Nº de habitantes) 2002 2001

Dotación (Litros/habitante/día) 2002 2001

Empresa

Población Abastecida (Nº de habitantes) 2002 2001

Dotación (Litros/habitante/día) 2002 2001

ESSAT

408.728

401.963

192.2

165,1

ESSAT

408.728

401.963

158,9

165,1

ESSAL

529.586

520.527

122,6

150,3

ESSAL

529.586

520.527

148,3

150,3

3.- Página 50, último párrafo. Debe decir:

Dice: “En la categoría menores, cuatro (4) de las doce (12) empresas disminuyeron su fac-

“En la categoría menores, cuatro (4) de las doce (12) empresas disminuyeron su fac-

turación física, siendo más relevantes las caídas de ESSAL (-17,0%) y de COOPAGUA

turación física, siendo más relevante la caída de COOPAGUA (9,9%). Este compor-

(-9,9%). Este comportamiento fue más que compensado por los incrementos exhibi-

tamiento fue más que compensado por los incrementos exhibidos por las restan-

dos por las restantes ocho (8) empresas menores, entre las cuales se encuentran

tes ocho (8) empresas menores, entre las cuales se encuentran Aguas Manquehue

ESSAT (18,3%), Aguas Cordillera (3,2%) y Aguas Manquehue (11,3%).”

(11,3%), Servicomunal (9,6%) y Aguas Cordillera (3,2%).”

4.- Página 51, Cuadro Nº 38: Facturación física (en miles de m3), en el Subtotal Empresas Menores: Dice: Empresa

Facturación Física (Miles de m3) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

Ventas (Miles $) / Miles de M3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

ESSAL

23.704

28.548

-17,0%

676

462

46,4%

ESSAT

28.666

24.224

18,3%

655

742

-11,7%

Debe decir: Empresa

Facturación Física (Miles de m3) Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

Ventas (Miles $) / Miles de M3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

ESSAL

28.666

28.548

0,4%

559

462

21,0%

ESSAT

23.704

24.224

-2,1%

792

742

6,7%

5.- Página 52, segundo párrafo. Dice:

Debe decir:

“Se observa, además, que las empresas que operan en los extremos del país presen-

tan los más altos Ingresos de Explotación por m3 facturado, como ESSAN ($ 1.035),

EMSSA ($ 727), ESSAL ($ 676), ESSAT ($ 655) y ESMAG ($ 614).”

ESSAT ($ 792), EMSSA ($ 727), ESMAG ($ 614) y ESSAL ($ 559).”

6.- Página 52, tercer párrafo. Dice:

Debe decir:

“Con la sola excepción de ESSAT (-11,7%) y ESSAR (-0,5%), todas las empresas del sec-

“Con la sola excepción de ESSAR (-0,5%), todas las empresas del sector aumentan

tor aumentan sus Ingresos de Explotación por m3 facturado en el período analizado.”

sus Ingresos de Explotación por m3 facturado en el período analizado.”

7.- Página 52, último párrafo. Dice:

Debe decir:

“Sólo cuatro (4) de las diecinueve (19) empresas muestran aumentos en sus consu-

“ Sólo tres (3) de las diecinueve (19) empresas muestran aumentos en sus consumos

mos por cliente: ESSAT (15,2%), Aguas Manquehue (7,1%), Aguas Cordillera (1,4%) y

por cliente: Aguas Manquehue (7,1%), Aguas Cordillera (1,4%) y ESMAG (1,1%).”

ESMAG (1,1%).”

8.- Página 52, Cuadro Nº 39: Consumo medio anual agua potable, en el subtotal empresas menores Dice:

Debe decir:

Empresa

Facturación Física / N° de Clientes Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

Empresa

Facturación Física / N° de Clientes Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación (%)

ESSAL

168

210

-20,0%

ESSAL

203

210

-3,3%

ESSAT

268

233

15,2%

ESSAT

222

233

-4,8%

9.- Página 60, primer párrafo. Dice:

Debe decir:

“A diciembre de 2002, los Costos de Explotación por cada metro cúbico vendido

de agua potable fluctúan desde $ 113,1 para la empresa mayor Aguas Andinas,

hasta $ 330,2 que corresponde a la empresa ESSAT de la categoría menores.”

hasta $ 399,3 que corresponde a la empresa ESSAT de la categoría menores.”

10.- Página 60, Cuadro Nº 45: Costos de explotación unitarios Dice: Empresa

Debe decir: Costos de Explotación / N° de Clientes

Variación

Costos de Explotación / Miles de m3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación

Ene - Dic 2002

Ene - Dic 2001

(%)

ESSAL

39,8

44,0

-9,6%

236,9

209,6

13,0%

ESSAT

88,6

90,5

-2,2%

330,2

388,8

-15,1%

Empresa

(%)

Costos de Explotación / N° de Clientes

Variación

Costos de Explotación / Miles de m3 Ene - Dic Ene - Dic 2002 2001

Variación

Ene - Dic 2002

Ene - Dic 2001

(%)

ESSAL

39,8

44,0

-9,6%

195,9

209,6

-6,5%

ESSAT

88,6

90,5

-2,2%

399,3

388,8

2,7%

11.- Página 61, Cuadro Nº 46: Gastos de administración y ventas unitarios Dice: Empresa

Gastos Adm. y Vtas. / N° de Clientes Ene - Dic 2002 Ene - Dic 2001

Variación (%)

Gastos Adm. y Vtas. / Miles de m3 Ene - Dic 2002 Ene - Dic 2001

Variación (%)

ESSAL

22,9

25,7

-10,7%

136,5

122,2

11,7%

ESSAT

43,5

38,8

11,9%

162,0

166,8

-2,8%

Debe decir: Empresa

Gastos Adm. y Vtas. / N° de Clientes Ene - Dic 2002 Ene - Dic 2001

Variación (%)

Gastos Adm. y Vtas. / Miles de m3 Ene - Dic 2002 Ene - Dic 2001

Variación (%)

ESSAL

22,9

25,7

-10,7%

112,9

122,2

-7,6%

ESSAT

43,5

38,8

11,9%

196,0

166,8

17,5%

12.- Capítulo III, Sección 3.4: Aclaración a información sobre sanciones aplicadas. Un análisis realizado a partir de observaciones planteadas por la empresa ESVAL, ha determinado que es necesario reformular el criterio utilizado para dar cuenta de la información de sanciones, en el sentido de considerar en los informes sucesivos, sólo las sanciones efectivamente cursadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, es decir, aquellas sanciones con multa a firme en el período informado.