El servicio de ayuda a domicilio en un contexto de crisis económica
Noviembre 2012
subsidiario de las prestaciones de dependencia, y el continuado énfasis que se le ha dado en las políticas públicas al sostenimiento y a la promoción de la atención familiar, ha hecho que numerosas familias al cuidado de personas severamente dependientes hayan optado –al igual que en Austria– por la contratación irregular de trabajadores y trabajadoras inmigrantes que ofrecen atención continuada en régimen de internado. Se estima que, actualmente, unas 120.000 personas inmigrantes pueden estar prestando este tipo de atención a unos 60.000 hogares en Alemania, lo que supone en torno a un 5% de las personas usuarias del sistema de cuidados de larga duración atendidas en el domicilio. Frecuentemente se alude a la Unión Monetaria Europea y al derecho de libre movimiento de servicios, que permite la contratación temporal de servicios de autónomos procedentes de otros Estados, como justificación de este tipo de atención. No obstante, en 2008, el Tribunal de Múnich declaró esta práctica ilegal, aludiendo a que no podía tratarse de autoempleo, puesto que se presta atención a una sola persona, e impuso una multa a la agencia de contratación que hacía de intermediaria entre la persona dependiente y la persona inmigrante cuidadora. La sentencia fue ratificada por el Tribunal regional de Bamberg en 2009. Como consecuencia, las agencias de contratación han establecido un nuevo modelo, mediante el que una persona cuidadora atiende sucesivamente a tres personas dependientes. Este tipo de contratación es un secreto a voces en Alemania, y también una realidad aceptada, aunque sea de forma encubierta. Los diversos actores en el ámbito de la ayuda a domicilio y las familias están reclamando que se creen servicios que ofrezcan cobertura las 24 horas, a un precio asequible.
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