KlimaPolitik by Sergio García

Bimonthly Trilingual Magazine

KLIMAPOLITIK Action Over Inaction

www.klimapolitik.com.mx A単o 1 No. 9 Julio - Agosto 2013

Sustainability

VORWORT

ie neue Ausgabe ist dem gesamten KLIMAPOLITIK Team und vor allem unseren treuen Leserinnen und Lesern gewidmet. Mit Nachhaltigkeit, dem Titel dieser neunten Ausgabe, beschäftigt sich Klimapolitk weiterhin mit diesem neuen und interaktiven Projekt für Aktion statt Untätigkeit!

Sergio García Sánchez Chefredakteur Klimapolitik Magazine

www.klimapolitik.com.mx | 01

Carta EDITORIAL

sta nueva edición está dedicada a todo el equipo que integra KLIMAPOLITIK y especialmente a cada uno de nuestros seguidores y lectoras. Con Sostenibilidad, el título de este 9o número, Klimapolitik continua innovando este singular proyecto interactivo emprendiendo acción sobre inacción!

Sergio García Sánchez Director General Klimapolitik Magazine

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EDITORIAL Letter

his new Edition is dedicated to all the KLIMAPOLITIK Team and especially to its readers. With Sustainability, the title from this 9th Edition, Klimapolitik continues innovating this singular and interactive editorial project, pursuing action over inaction!

Sergio GarcĂa SĂĄnchez Editor in Chief Klimapolitik Magazine

www.klimapolitik.com.mx | 03

L’ÉDITORIAL

ette nouvelle édition est dédiée à toute l’équipe du KLIMAPOLITIK et surtout nos lecteurs. Avec le développement durable, le titre de cette 9ème édition, nous continuons à innover avec l’action plutôt l’inaction!

Sergio García Sánchez Rédacteur en Chef Klimapolitik Magazine

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There are different ways to become part of this initiative: Follow us on: Klimapolitik-Magazine

@klimapolitik

Klimapolitik-Magazine

www.klimapolitik.com.mx | 05

KLIMAPOLITIK Directory Editor in Chief: Sergio García Sánchez sergiogarcia@klimapolitik.com.mx German Editors: Hans Henning & Gregor Hintler hans@klimapolitik.com.mx gregor@klimapolitik.com.mx Spanish Editor: Elías Pérez eliasperez@klimapolitik.com.mx

Vorwot Carta Editorial Editorial Letter L’Editorial Sonia Preisser

Sección: Sustainability Disponible en: English | Español | French

Action over Inaction

English Editor: Anna Verónica Clifford annavero@klimapolitik.com.mx French Editor: Chrystos Padonou chrystos@klimapolitik.com.mx CEO Art & Web: 3D Guerrero Rivera & Asociados www.3dguerreroyasociados.com

Consejo Editorial Adriana Quintana Marcela López Vallejo Traductores / Übersetzer / Translators Kenia Pérez Torres Lorena Oropeza Clavel Uriel Zemp Colaboradores / Mitarbeitere / Collaborators Adrián Martínez Espitia Alejandra López Carbajal Célida Godina PIDES-Klimapolitik Christopher Isaí Córdova Rodríguez Guadalupe Zepeda López Jorge Alberto Ruiz Palomares Oscar Velez Ruiz Gaitan Sergio García Sánchez Yannick Lindenmann

All rights reserved. The content published in KlimaPolitik Magazine belongs to KLIMAPOLITIK. Without written authorization, such content shall not be republished or used in any form. Each collaborator is responsible for the intellectual content of his/her paper. / Derechos reservados. El contenido publicado en KlimaPolitik Magazine pertenece a KLIMAPOLITIK. Sin la autorización escrita tal contenido no puede ser vuelto a publicarse o empleado en ninguna otra manera. Cada colaborador es responsable por el contenido intelectual de su artículo. México 2011 - 2012 www.klimapolitik.com.mx

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Nuestra Portada

KLIMAPOLITIK 09 Inhalt / Sumario / Summary / Sommaire

Sección: Sustainability Disponible en: Español | French

Green Solutions en México

Rumbo a la COP-18:

Diana López

Oscar Vélez Ruiz Gaitán

¿Cómo podremos gestar la sustentabilidad global?

Sección: Sustainability Disponible en: Español | French

Sustentabilidad en México

Soluciones más que negociaciones en la COP18

Ismael Franco Álvarez

Alfonsina Arriaga Jiménez

Sección: Sustainability Disponible en: Español | French

Precaución… hombres trabajando

Conservación: contrarreforma agraria para el siglo XXI

José García Huerta

Gabriel Quadri de la Torre

Célida Godina

Sustentabilidad ambiental de la industria minera

Lezlie Alvarado Blanco

J. Alberto Ruiz Palomares Sección: COP Disponible en: Español | French

Hacia la COP 18 en Qatar

Sección: COP Disponible en: Español | French Hacia El Segundo Período de Compromiso del Protocolo de Kyoto

y Rumbo

Sección: Sustainability Disponible en: Español | French

Sección: COP Disponible en: Español | French

COP 18 Sustentabilidad

Sección: COP Disponible en: Español | French

Sección: Sustainability Disponible en: Español | French

Alcanzando la mayoría de edad: COP 18

(II de IV) Marcela López Vallejo

Santiago Vega

Sección: COP Disponible en: Español

COP18: De los lentos acuerdos globales a las urgentes acciones locales Sandra Guzmán

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Sustainability ENGLISH

Action over Inaction Sonia I. Preisser R. GEEBIZ & Americas Coordinator geebiz@peacechild.org http://geebiz.biz

or years the global business community, in particular the ‘global north’ has come to benefit from a business model which has given way to low wages, mass production, and high financial returns. Large corporations and conglomerates, have taken advantage of political, sociological and sometimes religious instability in different regions in order to easily attain resources. Nevertheless, in recent times it has been observed that the over-exploitation of certain resources has damaged the environment, putting those that depend on it in extreme danger of losing their livelihoods. Some policies adopted by some governments and corporations, policies that were once hoped to empower those in the ‘global south’ to achieve sustainable development, have notably failed. The trickle down effect that capitalism was supposed to set off, has had no such ‘sharing of wealth’ in some regions, leaving those that it sought to empower, yet again vulnerable to exploitation. Dating back to the 1972 Summit in Stockholm, it can be observed that the environment has more often than not, been a constant subject of debate. For many, the results of some of the agreements, and binding documents to come out of summits such as the first Earth Summit in 1992, Kyoto Protocol, and more recently COP15 have not been able to deliver on what they were set out to do. The 2012 United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD) (better known as Rio+20 or the Earth Summit), which took place in June at Rio de Janeiro, Brazil, where the first Earth Summit was held 20 years ago. In the build-up to UNCSD, a hopeful air lingered surrounding sustainable development and the green economy, at least if not for heads of State or civil society, for the youth of the world, the under30s, the leaders and inheritors of tomorrow. An article by Kelly Rigg on the Huff Post Green titled ‘Rio+20: A Date With History (in the Making)’, the author highlighted the uncertainty that the outcomes of this year’s Earth Summit held on the future of youth, and the generations to come. “After all”, she stated, “no one has a more important stake in the outcomes of Rio +20 than the under-30s that will inherit this planet... Not governments, not corporations, not bankers, and most definitely not the Heads of State... No, it is our children -- and our grandchildren, and theirs -who will have to deal with the consequences of the decisions that happen (or don’t) in Rio” 1. One particular area of interest and importance in the topics that were discussed at the UNCSD is the United Nations Environmental Program’s (UNEP)

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Sustainability ENGLISH

Green Economy Initiative. According to UNEP a green economy is one that delivers “improved human well-being and social equity, while significantly reducing environmental risks and ecological scarcity”2. Green eco-businesses must to be created to lay the foundations and move towards a green economy. In their book Entrepreneurship: new perspectives in a global age, Anne De Bruin & Ann Dupuis see youth as an “[entrepreneurial group], or [as] having the potential to be so”3. They believe that “the youth of today possess far more entrepreneurial potential than previous generations, [as they] are forming their attitudes to employment and work in an age where there is an unprecedented focus on entrepreneurship and its stimulation. [In an age where there is] a global push for a culture of enterprise and the development of entrepreneurial individuals, groups and organisations”4. Since young people are key players in entrepreneurship, and they are the main stakeholders, and they are the ones that should lead the way towards a green economy.

In any case, green entrepreneurship has lacked the attention, investment and skills required for the youth interested in this sector advocated for by UNEP’s initiative. Among business schools, few seem to be providing students with the skills needed to develop an enterprise that actively seeks to operate on an environmentally sustainable business model using renewable sources. Fewer still encourage their student body to create businesses that will work towards empowering the communities where the businesses will be established, thus allowing the locals to gain tools, skills and new alternate livelihoods that will not endanger their environment.

Green Economy. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

With this in mind Peace Child International (PCI), recognising that a platform is needed for young green entrepreneurs to acquire the skills necessary to develop their green business ideas and connect with other young entrepreneurs from around the world, created the Green Economy Eco-Business Innovation Challenge (GEEBIZ). GEEBIZ challenges youth to www.klimapolitik.com.mx | 09

Sustainability ENGLISH

come up with innovative green business plans that will meet a criteria based on UNEPS Green Economy Initiative, while it also looks to feature examples of existing businesses from around the world. Besides empowering youth, GEEBIZ also seeks to motivate business schools to promote green entrepreneurship, particularly by creating programs that will enable its student body to acquire the tools necessary to build green enterprises. The ultimate goal of PCI’s GEEBIZ is to inspire young people and business schools to learn about and rise to this generation’s key challenge of building a green economy. It offers a platform where young talent with innovative green ideas or already existing business plans, can be tapped into by governments, corporations, sustainability enthusiasts and investors. Likewise, it offers an opportunity for skills sharing, and demonstrating what talented youth and business schools have to offer in the shift towards a green economy and the achievement of a sustainable future. Some examples of the types of businesses that are part of the GEEBIZ initiative are: VERDEATE by Sebastián Bustamante G. (Colombia) VERDEate is an online platform through which people and organizations take References: 1.- Rigg, Kelly. Rio+20: A Date With History (in the Making) http://www.huffingtonpost.com/kellyrigg/rio-earth-summit_b_1323052.ml?ref=fb&src=sp&comm_ref=false#sb=1282747,b=facebook 2.- http://www.unep.org/greeneconomy/AboutGEI/WhatisGEI/tabid/29784/Default.aspx 3.- De Bruin, Anne; Dupuis, Ann Entrepreneurship: new perspectives in a global age Ashgate Publishing, Ltd., 2003 (pg 206) 4.- De Bruin, Anne; Dupuis, Ann. 5.- Rigg, Kelly 10 | Klimapolitik Magazine | Julio - Agosto 2013

Green Challenges: specific actions to reduce their CO2 emissions & their water footprint. RED BUTTON DESIGN by Amanda Jones (UK) Red Button Design designs, manufactures and supplies products exclusively for the humanitarian market. Their flagship product, Midomo, is an internationally award winning 3-in-1 water transport, purification and storage unit for developing world families living in water poverty. Using an internal filter system powered by the rotation of the wheels, Midomo transforms harmful water to drinkable water on the go. To use, a user simply rolls their Midomo to the nearest water source, fills its 50 litre tank, and rolls it home. Once home, the water drawn from the unit is safe to drink by World Health Organisation standards WORLDVIEW IMPACT by Bremley Lyngdoh (India) Bremley Lyngdoh’s social enterprise Worldview Impact based in London - seeks to create 25,000 sustainable jobs over the next 5 years through green initiatives like creating organic agroforestry and biomass power projects on derelict land in 9 developing countries. GEEBIZ is looking for more talent like these young entrepreneurs from around the world. The initiative seeks to empower youth, specially entrepreneurs that will lead the way towards a green economy and a sustainable future for generations to come. Or if not, at the very least empower communities, and allow young people to “tell the world’s leaders what kind of future [they] want”5. With their future in the balance it is the least they deserve.

Sustainability ESPAÑOL

Acción sobre inacción

urante años, la comunidad empresarial global, en particular “el norte global” se ha beneficiado de un modelo de negocio que ha dado lugar a salarios bajos, a la producción en masa, y a los altos rendimientos financieros. Las grandes empresas y conglomerados, han tomado ventaja de la inestabilidad política, sociológica y, algunas veces, religiosa, en diferentes regiones con el fin de conseguir fácilmente recursos. No obstante, en los últimos años se ha observado que la sobre-explotación de ciertos recursos ha dañado el medio ambiente, poniendo a los que dependen de él, en extremo peligro de perder sus medios de subsistencia. Algunas políticas adoptadas por diversos gobiernos y empresas, políticas que eran esperadas para favorecer a los del “sur global”, para lograr el desarrollo sostenible, han fracasado notablemente. La “Teoría del goteo” que se supone que el capitalismo iba a poner en marcha, no ha tenido tal “reparto de la riqueza” en algunas regiones, dejando a los que pretendía favorecer, aún más vulnerables ante la explotación.

Sonia I. Preisser R. GEEBIZ y Coordinadora de las Américas geebiz@peacechild.org http://geebiz.biz

Remontando a la Cumbre de 1972 en Estocolmo, se puede observar que el medio ambiente ha sido, más veces de las que no, un tema constante de debate. Para muchos, los resultados de algunos acuerdos y documentos, que han surgido de cumbres como la Cumbre de la Tierra en 1992, del Protocolo de Kioto, y más recientemente, de la COP15, no han sido capaces de cumplir lo que se propuso realizar. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible de 2012 (CNUDS por sus siglas en español), mejor conocida como Rio+20 o Cumbre de la Tierra, la cual tuvo lugar en junio en Río de Janeiro, Brasil, donde se celebró la primera Cumbre de la Tierra 20 años atrás. En la preparación para la CNUDS, un aire de esperanza quedo rodeando el desarrollo sostenible y la economía verde, no para los Jefes de Estado ni para la sociedad civil, pero sí para la juventud del mundo, los menores de 30, los líderes y herederos del mañana. Un artículo de Kelly Rigg en el Huff Post Green titulado “Rio+20: Una cita con la historia (en la realización)”, la autora destacó la incertidumbre de los resultados de este año de la Cumbre de la Tierra, celebrada sobre el futuro de la juventud y las generaciones por venir. “Después de todo”, comentó, “nadie tiene una participación más importante en los resultados de Rio+20 que los menores de 30 años que heredarán este planeta… Ni los gobiernos, ni las empresas, ni los banqueros, ni los Jefes de Estado… Son nuestros hijos y nuestros nietos y los de ellos, quiénes tendrán que lidiar con las consecuencias de las decisiones que se toman (o no) en Río”1. Un área en particular de interés e importancia en los temas discutidos en la CNUDS es la Iniciativa de la Economía Verde del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA por sus siglas en español). De acuerdo al PNUMA, una economía verde es la que ofrece “un bienestar humano mejorado y equidad social, mientras reduce significativamente riesgos ambientales y escasez ecológica”2. Los negocios verdes deberán ser creados para www.klimapolitik.com.mx | 11

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Green Economy. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

sentar las bases y avanzar hacia una economía verde. En su libro: Entrepreneurship: new perspectives in a global age, Anne De Bruin y Ann Dupuis ven a la juventud como un “[grupo empresarial] [que] tiene el potencial de serlo”3. Ellas creen que “la juventud de hoy en día posee un potencial mucho más emprendedor que las generaciones anteriores, [ya que] están formando sus actitudes hacia el empleo y el trabajo en una época donde hay un interés sin precedentes en el espíritu empresarial o emprendedor y su estimulación. [En una época donde hay] un esfuerzo global para una cultura emprendedora y de desarrollo de las personas emprendedoras, grupos y organizaciones”4. Puesto que los jóvenes son actores clave para el espíritu empresarial, y son ellos los actores principales, y los que deben liderar el camino hacia una economía verde. En cualquier caso, la iniciativa empresarial verde ha carecido de la atención, inversion y habilidades requeridas para los jóvenes interesados en este sector defendido por iniciativa de PNUMA. Entre las escuelas de negocios, pocas parecen proporcionar a los estudiantes las habilidades necesarias para desarrollar una empresa que busque

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activamente operar con un modelo de negocios ambientalmente sostenible mediante fuentes renovables. Menos aún, alentar a su alumnado para crear empresas que trabajen para favorecer a las comunidades en las que las empresas se establezcan, lo que permite a los lugareños obtener herramientas, habilidades y nuevos medios de vida alternativos que no pongan en peligro el ambiente. Con esto en mente, Peace Child International (PCI), creó la Green Economy EcoBusiness Innovation Challenge (GEEBIZ), reconociendo que se necesita una plataforma para jóvenes verdes emprendedores para adquirir las habilidades necesarias para desarrollar sus ideas de negocios verdes y conectarse con otros jóvenes emprendedores de todo el mundo. GEEBIZ desafía a los jóvenes a elaborar planes de negocios verdes innovadores que cumplan con criterios basados en la Iniciativa de Economía Verde del PNUMA, mientras que también busca ofrecer ejemplos de distintas empresas existentes en todo el mundo. Además de empoderar a la juventud, GEEBIZ también busca motivar a las escuelas de negocios a pro-

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mover el emprendimiento verde, especialmente mediante la creación de programas que permitan a sus estudiantes adquirir las herramientas necesarias para crear empresas verdes. El objetivo final de GEEBIZ es inspirar a los jóvenes y a las escuelas de negocios a aprender y darle auge, al principal desafío de esta generación, el de construir una economía verde. GEEBIZ, ofrece una plataforma donde el talento joven con ideas verdes innovadoras o planes de negocios ya existentes, puede ser aprovechado por los gobiernos, las empresas, inversores y entusiastas de la sostenibilidad. Asimismo, brinda una oportunidad para compartir conocimientos y demostrar lo que la gente con talento y escuelas de negocios tienen que ofrecer en el camino hacia una economía verde y el logro de un futuro sostenible. Algunos ejemplos del tipo de negocios que forman parte de la iniciativa GEEBIZ son: VERDEATE de Sebastián Bustamante G. (Colombia) VERDEate es una plataforma en línea a través de la cual, las personas y las organizaciones toman Retos Verdes: acciones específicas para reducir sus emisiones de CO2 y sus huellas hídricas. RED BUTTON DESIGN por Amanda Jones (Reino Unido) Red Button Design diseña, fabrica y manufactura productos exclusivamente para el mercado humanitario. Su producto estrella, Midomo, ganador de un premio internacional 3-en1 de transporte, purificación y almacenamiento de agua para el desarrollo de familias que viven

en un mundo carente de agua. Usando un sistema de filtro interno accionado por la rotación de ruedas, Midomo transforma el agua dañina en agua potable. Para utilizarlo, el usuario simplemente lleva su Midomo a la fuente de agua más cercana, llena su tanque de 50 litros y lo lleva rodando a su casa. Una vez en casa, el agua extraída de la unidad es apta para el consumo por los estándares de la Organización Mundial de la Salud (OMS). WORLDVIEW IMPACT por Bremley Lyngdoh (India) La empresa social de Bremley Lyngdoh – Worldview Impact localizada en Londres, busca crear 25,000 puestos de trabajo sostenibles en los próximos 5 años a través de iniciativas verdes como la creación de sistemas agroforestales orgánicos y proyectos de energía de biomasa en tierras abandonas en 9 países en desarrollo. GEEBIZ está en busca de más talento como el de estos jóvenes emprendedores alrededor del mundo. La iniciativa busca empoderar a los jóvenes, especialmente a los empresarios que lideran el camino hacia una economía verde y un futuro sostenible para las generaciones venideras. O si no, por lo menos empoderar a las comunidades, y permitir a los jóvenes “decir a los líderes del mundo, ¿qué clase de futuro [ellos] quieren” 5 . Con su futuro en la balanza es lo menos que merecen. References: 1.- Rigg, Kelly. Rio+20: A Date With History (in the Making) http://www.huffingtonpost.com/kellyrigg/rio-earth-summit_b_1323052.ml?ref=fb&src=sp&comm_ref=false#sb=1282747,b=facebook 2.- http://www.unep.org/greeneconomy/AboutGEI/WhatisGEI/tabid/29784/Default.aspx 3.- De Bruin, Anne; Dupuis, Ann Entrepreneurship: new perspectives in a global age Ashgate Publishing, Ltd., 2003 (pg 206) 4.- De Bruin, Anne; Dupuis, Ann. 5.- Rigg, Kelly www.klimapolitik.com.mx | 13

Sustainability

Translation by Chrystos Padonou

FRANÇAIS

l’action sur l’inaction Sonia I. Preisser R. GEEBIZ & Americas Coordinator geebiz@peacechild.org http://geebiz.biz

urant plusieurs années, le monde du travail dans sa globalité, et plus précisément la partie « nord » de cet environnement, a vue s’offrir de faibles salaires, une production de masse et de hauts rendements financiers. Les grandes entreprises ainsi que les conglomérats, ont su prendre avantage de l’instabilité politique, sociale et parfois religieuse qui régnaient dans certaines régions du monde afin d’obtenir facilement des ressources. Cependant, durant les dernières années on a observé que la surexploitation de certaines ressources a endommagé l’environnement, mettant ainsi ceux qui en dépendaient, en extrême danger de perdre leurs moyens de subsistance. Quelques politiques adoptées par divers gouvernements et entreprises, supposées aider a atteindre le développement visé ont échoués(..) En remontant au Sommet de 1972 à Stockholm, on peut observé que l’environnement à plus que jamais été un thème récurrent dans les débats. Pour beaucoup, les résultats des quelques accords et documents qui ont émanés/suivis de sommet comme celui de la Terre en 1992, du protocole de Kyoto ou, plus récemment de la COP15 ne furent pas capable d’atteindre les objectifs fixés. La conférence des Nations Unies quant au développement durable en 2012, plus connu sous le nom de Rio +20 ou Sommet de la Terre, s’est tenu à Rio de Janeiro, Brésil, la ou 20 auparavant le premier sommet de la Terre s’était tenu. En vue de ce rassemblement, un air d’espoir restait tout en entourant le développement durable et l’économie verte, mais pas pour les Chefs d’État ni pour la société civile, mais bien pour la jeunesse du monde, les moins de 30 ans, les chefs et les héritiers du futur. Un article de presse de Kelly Rigg dans le Huffington post Green portait pour titre « Rio+20 : Un rendez vous avec l’histoire (dans la réalisation). L’auteur a souligné l’incertitude des résultats Sommet de la Terre de cette année qui avait pour sujet principal le futur de la jeunesse et des générations a venir. « Après tout », il a commenté « Personne n’est plus concerné par les sujets abordés au cours de ce sommet que les moins de 30ans qui hériteront d’ici peu de notre planète. Ce ne sont pas les gouvernements, les entreprises, les banques ou encore les Présidents … non ce sont nos enfants, nos petits enfants et ceux d’après qui devront façonner et faire le monde avec les décisions ( ou non ) que nous prendrons au Rio +20 » Une discussion intéressante et importante fut celle des thèmes quant au Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE en français).

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Sustainability FRANÇAIS

Selon ce programme, une économie « Verte » est une économie qui offre « Un bien être humain amélioré et une équité sociale, tout en réduisant significativement les risques constant et les pénuries écologiques ». Les affaires vertes devront être créé pour modifier les bases et évoluer. Dans son livre « Entrepreneurship : New perspectives in a global âge », Anna de Bruin y Ann Dupuis parle de la jeunesse comme d’un « [groupe entrepreneurial] [qui] a la possibilité de le prouver. Toutes deux croient que « La jeunesse d’aujourd’hui détient une fibre plus entrepreneuriale que les générations précédentes et que, de fait, les jeunes forment leurs aptitudes au travail et au management dans une époque ou il subsiste un intérêt sans précédent pour la fibre managériale et sa stimulation. [Dans une époque ou] il y a un mouvement global pour une culture entrepreneuriale et un développement des personnes aux qualités entrepreneuriale. De fait, les jeunes sont les acteurs clés de la fibre, et ce sont eux

les principaux acteurs devant nous mener à une économie plus verte.

Green Economy. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

En tout cas, l’initiative empresariale verte a manqué d’attention, d’investissements et d’habilités alors requises chez les jeunes intéresse dans ce secteur fermement défendu par l’PNUMA. Entre les écoles de négoce’, peu paraissent fournir aux étudiants les habilités nécessaires pour développer une entreprise qui cherche activement a opérer avec un modèle d’affaires environnementale soutenable au moyen de sources renouvelables.

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Green Solutions en México

n 2010 el presidente de México inauguró la primera edición del foro Green Solutions celebrado en Cancún bajo la 16ª Conferencia de las Partes de la Convención de la ONU sobre el Cambio Climático; y de la 6ª Conferencia de las Partes del Protocolo de Kioto (COP16/CMP6). FCH decidió crear un “espacio de exhibición y diálogo entre el sector público y privado que permite presentar iniciativas de negocios de comercio, inversión y tecnología en la lucha contra el cambio climático y la transición hacia una economía global baja en carbono”

Diana López

De acuerdo a fuentes gubernamentales encargadas de la organización del evento, los resultados han sido tan positivos que en octubre de este año se celebrará la tercera edición, buscando dar a conocer propuestas innovadoras y soluciones verdes. Algunos de los miembros destacados a lo largo de los foros han sido el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la OCDE, el Tecnológico de Monterrey, Reforestemos México A.C.; así como empresas pertenecientes a las industrias más contaminantes del mundo como la petrolera, aeroespacial y papelera, por nombrar algunas. Todos, stakeholders interesados en la sustentabilidad y el medio ambiente, al menos en su discurso. La fuerza político-económica de estos participantes así como sus proyectos dan pie a los siguientes razonamientos. El primero, finalmente los grandes actores (muchas veces descritos como “villanos y artífices” del calentamiento global moderno), están conscientes de su huella en el mundo por lo que han decidido tomar acciones inmediatas en pro de la sustentabilidad. El segundo, toda iniciativa y foro forma parte de un ardid mercadológico que parcha temporalmente la enorme herida que el mundo sufre con acciones deslumbrantes pero sin fuerza ni fondo. O bien, un tercer razonamiento (más realista quizás), que promulga la idea de que si bien es cierto, las grandes empresas y actores internacionales buscan un beneficio económico o político inmediato mediante su adherencia a la bien armada plataforma de la sustentabilidad; también lo es que estas grandes industrias están formadas por hombres y mujeres con familias que probablemente quieren dejarles a sus hijos algo más que un mundo invadido de gases venenosos, sin árboles ni vida marina. En una conversación que tuve recientemente con el contralor de una empresa de paquetería a nivel mundial le preguntaba qué tanto hay de verdad en las propuestas sustentables de las empresas en general, y de las suyas en particular. Encontré su respuesta francamente refrescante: [A]unque cada vez es más difícil tener el logo de sustentable o ecofriendly sin serlo ya que existen controles legales e industriales que monitorean y aprueban este tipo de mercadotecnia en nuestro país; siempre hay un espacio para interpretar la ley de la manera más conveniente para las empresas. Por lo que

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existen productos que dicen ser “verdes” o “sustentables” sin serlo. Es aquí donde la participación de la sociedad civil se hace fundamental puesto que incluso si foros como GreenSolutions propician el intercambio de ideas de los tres grandes jugadores (iniciativa privada, gobierno y tercer sector) sin los remilgos ni la burocracia exacerbada inherente a las reuniones internacionales; no son suficientes. Somos los consumidores quienes en última instancia exigiremos o no conocer la veracidad detrás de las campañas publicitarias. Los europeos lo entienden y eso los ha convertido en uno de los mercados más exigentes del mundo por lo que los compromisos y controles de sus industrias han aumentado considerablemente en los últimos años dejando cada vez menos espacio para la interpretación de la ley. México no puede ni debe quedarse atrás, ¿o acaso el consumidor mexicano tiene menos derecho a exigir calidad y honestidad de parte del sector público-empresarial?

En 2010 el Presidente de México inauguró el evevnto. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la CMNUCC.

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FRANÇAIS

Solutions vertes au Mexique

n 2010, le président du Mexique a inauguré la première édition du Forum qui s’est tenue à Cancun. Ce fut là, la 16e Conférence des Parties à la Convention des Nations Unies sur les changements climatiques, et la 6e Conférence des Parties au Protocole de Kyoto (COP16/CMP6 ). FCH a décidé de créer une “exposition de l’espace et du dialogue entre les initiatives publiques et privées qui peuvent fournir des entreprises du commerce, de l’investissement et de la technologie dans la lutte contre le changement climatique et la transition vers une économie mondiale faible en carbone.”

Diana López

Selon des sources gouvernementales en charge de l’organisation de l’événement, les résultats ont été tellement positifs qu’en Octobre de cette année aura lieu la troisième édition. Les membres les plus éminents à travers ces forums ont été la Banque mondiale, la Banque interaméricaine de développement (BID), de l’OCDE, Tecnológico de Monterrey, au Mexique Reforestemos AC, ainsi que les entreprises de la plupart des industries polluantes au monde telle que de l’huile, de l’aérospatiale et du papier, pour n’en nommer que quelques-uns. Ce sont la quasi toutes les parties intéressées par le développement durable et l’environnement, ou tout du moins dans leurs discours respectifs. La force politique et économique de ces participants et leurs projets donnent lieu au raisonnement suivant : Le premier, que les grands acteurs (souvent décrits comme des «vilains » et des « créateurs »du réchauffement climatique moderne) sont conscients de leur impact dans le monde de sorte qu’ils ont décidé de prendre des mesures immédiates vers la durabilité. Le deuxième forme à pour initiative de montrer que l’environnement est un muscle essentiel du Marketing et que cette plaie béante n ‘attend qu’une chose : Une action éblouissante des gouvernements. Or, un troisième argument (peut-être plus réaliste), serai la promulgation de l’idée que : les grandes entreprises et les acteurs internationaux cherchent un avantage politique ou économique immédiat par les membres de la plate-forme de développement durable bien armés, si ce n’est que ces grandes industries sont constitués d’hommes et de femmes avec des familles qui ne veulent probablement pas laisser à leurs enfants un monde inondé de gaz toxiques, sans arbres ni vie marine. Dans une conversation que j’ai eue récemment avec le directeur d’une société internationale de livraison je lui demandais : « Combien de vérité y a t’il dans les propositions commerciales durables en général et le vôtre en particulier ? » J’ai trouvé votre réponse franchement rafraîchissant: [B] ien qu’il soit de plus en plus difficile d’avoir le logo « respectueux de l’environnement durable » sans l’être réellement, il y a des contrôles juridiques et industrielles qui surveillent et approuvent ce type de marketing dans notre pays. Il y a toujours de la place pour interpréter la loi comme bon vouloir pour les entreprises. Donc, il y a des

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Sustainability FRANÇAIS

produits qui prétendent être «vert» ou «durable» mais qui ne le sont pas. C’est là que la participation de la société civile est cruciale, car même si GreenSolutions Forums favoriser l’échange d’idées entre les trois principaux acteurs (le privé, le gouvernement et le secteur tertiaire), sans superflu ni bureaucratie exacerbé inhérent à des réunions internationales , cela ne suffit pas. Nous représentons les consommateurs qui nécessitent, à terme, la vérité outre les campagnes de publicité. Les Européens l’ont bien compris et c’est ce qui a fait d’eux l’un des marchés les plus exigeants du monde. Ils prennent des engagements et les contrôles de leurs industries ont considérablement augmenté ces dernières années, laissant moins de place à l’interprétation de la loi. Le Mexique ne peut pas être laissé derrière. Cela signifierait il que les consommateurs mexicains ont moins le droit d’exiger la qualité et l’honnêteté du secteur public et des entreprises?

En 2010 el Presidente de México inauguró el evevnto. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la CMNUCC.

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Rumbo a la COP-18:

¿Cómo podremos gestar la sustentabilidad global?

el 26 de noviembre al 7 de diciembre del 2012, la ciudad de Doha, Qatar, será la sede de la 18ª Conferencia de las Partes (COP)i de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC)ii; dicha Convención fue adoptada en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y entró en vigor el 21 de marzo de 1994, con el fin de reforzar la conciencia pública a escala mundial de los problemas relacionados con ese fenómeno global.

Oscar Vélez Ruiz Gaitán Especialista en Política Energética y Gestión Medioambiental. Licenciado en Relaciones Internacionales. Actualmente, Director General de REVIVE MÉXICO CONSULTORÍA AMBIENTAL; Educador y Periodista Ambiental, quien colabora también como Coordinador de Ecología y Vida Silvestre del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Verde Ecologista de México. Activista desde hace más de 10 años a favor de la Protección y Conservación del Medio Ambiente y la Defensa de los Derechos de los Animales. Participante en: The United Nations Conference on Sustainable Development Rio+20 for the Major Group of Children & Youth Blast Conference, con la plática-taller “Difference of education in todays diversified generation”. email: vrgoscar@gmail.com twitter: @MexicoRenovatio

Hasta 1997 las COP no lograron un acuerdo capaz de hacer efectiva la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, precursores del cambio climático y del calentamiento global, y es con la adopción del Protocolo de Kiotoiii, que se establece una verdadera responsabilidad –mas no “vinculatoria”- por parte de los países firmantes para reducir sus emisiones. La COP es la primera autoridad y el cuerpo supremo de la Convención que evalúa anualmente el estado del cambio climático y la efectividad del Protocolo; trabaja conjuntamente con el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés)iv considerando los nuevos avances científicos y evaluando la reducción de emisiones de cada país. En ella participan todos los estados miembros, como también organizaciones de la sociedad civil y la prensa. La primera COP se realizó en Berlín en 1995 y estuvo marcada por la incertidumbre acerca de con cuáles medios contaba cada país para combatir las emisiones de gases de efecto invernadero. En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llevó a cabo la COP13 con el foco puesto en las cuestiones posteriores a la vigencia del Protocolo de Kioto al 2012. Se llegó a un acuerdo sobre un proceso de dos años mejor conocido como “Ruta de Bali”, que tenía como objetivo establecer un nuevo marco jurídico internacional vinculatorio en la XV Conferencia sobre Cambio Climático (COP15) en Copenhague, Dinamarca, pero por intereses políticos de las principales potencias –EUA y China principalmente- no se llegó a ningún acuerdo, y se esperaba que la COP-16 -realizada en Cancún, México en 2010fuera la oportunidad para facilitar la construcción de un marco de acción obligatorio y legal entre los Estados Parte, pero ello nuevamente no se llevó a cabo, y la COP-17 fue más decepcionante aún, pese al reto global que representa el CC Por lo anterior, considero que la COP-18 debe visualizarse como la última oportunidad que posee la Humanidad para consolidar un “acuerdo internacional VINCULATORIO”v, el cual más allá de discursos políticos, buenas intenciones y compromisos superficiales, establezca MEDIDAS COERCITIVAS Y SANCIONES FIRMES E IN-

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TEGRALES no solo contra los Estados parte sino también contra aquellos países que cómodamente se han deslindado del cumplimiento de sus responsabilidades –como Canadá-iv derivadas del impacto cotidiano de sus actividades en el entorno ambiental global, los cuales no pueden eximirse de la reducción de sus emisiones contaminantes a la atmósfera, pues son miembros de una Comunidad Internacional, y no hay nada que detenga a dos de las principales amenazas que se ciernen sobre el Planeta –el CC y el Calentamiento global- excepto la sólida e incondicional COOPERACIÓN MULTILATERAL. El Cambio Climático está aquí y sus efectos son peores de lo que se esperaba hace unas décadas:vii olas de calor en Europa que han quitado la vida a 50,000 personas; incremento en el ritmo de extinción de especies faunísticas y florísticas que hoy es 100 a 1000 veces mayor que el ritmo natural; desaparición de los hielos glaciares de las tres montañas más altas de México; pérdidas económicas globales arriba del billón de dólares anualmenteviii; entre miles de repercusiones que afectan el equilibrio ecológico y la vida alrededor del Planeta.ix Lamentablemente en México aún no podemos hablar de “Sustentabilidad” cuando: contribuimos con el 1.6% de las emisiones globales de carbono emitidas a la atmósferax -generando alrededor de 643,183 millones de toneladas de CO2 equivalente al año- que nos posiciona dentro de los 13 países más contaminantesxi; siendo el sector energético la principal fuente responsable de emisiones -con el 61%-, resulta grave que tengamos una política energética y económica 90% “petrolizada”, es decir, dependiente de los combustibles fósiles que son altamente contaminantes. Aunado a ello, es riesgoso presumir de que México es “Sustentable” cuando, a nivel fe-

deral únicamente se dispone del 0.035% del PIB para el Gasto Público Ambiental, mientras que en Estados Unidos, Brasil, Costa Rica, y otros países europeos destinan arriba del 8% del PIB para hacer frente a los fenómenos globales como el CC, y por si esto fuera, autoridades como la Semarnat –encargadas de velar por la protección del ambiente y de gestar la Sustentabilidad de forma transversal en las políticas públicas del Gobierno- reprueban en el cumplimiento de sus objetivos sectorialesxii, lo que denota un desinterés y una falta de compromiso gubernamental y de participación social para hacer frente a la amenaza del CC, a pesar de que nuestro país es una de las regiones más vulnerables a este fenómeno.

Fomentando el trabajo multilateral y cosechando la Sustentabilidad. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la CMNUCC

Lo antes mencionado tampoco refleja ni implica que México se encuentre “por los suelos” en materia de Sustentabilidad, pues si bien persisten rezagos tanto a nivel gubernamental como a nivel social para transitar a un modus vivendi más empático, corresponsable y amigable con el medio ambiente de forma que nuestras actividades cotidianas sean más “verdes y sostenibles”, es grato resaltar, que México es el segundo país a nivel mundial – después del Reino Unido- que cuenta con un marco jurídico en materia de cambio climáticoxiii, y es que el pasado 5 de junio del 2012, el www.klimapolitik.com.mx | 21

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Presidente Felipe Calderón Hinojosa promulgó la “Ley General de Cambio Climático”.xiv El objetivo principal de la Ley es: “asegurar que el tema del CC sea una prioridad a largo plazo para México, de modo que se sienten las bases para promover el desarrollo sustentable de manera transversal, transitar a una economía baja en carbono, e incentivar a una mayor participación de las energías renovables y el uso de tecnologías ambientalmente amigables, retomando los compromisos internacionales asumidos voluntariamente por nuestro país para cumplir con sus metas de reducción de emisiones y la salvaguarda del entorno ambiental”.xv No obstante este gran logro para México y que nos coloca como un país “vanguardista” en la materia, el reto primordial radica en su DEBIDA APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO por todos los actores sociales del país: Gobierno, empresas, instituciones, y ciudadanía, de modo que no podemos “bajar la guardia” ni pedir exclusivamente al gobierno que la cumpla, pues tod@s somos directa o indirectamente causantes de los problemas ambientales del país, y en nosotros está lograr el cambio hacia la Sustentabilidad, implementando acciones diarias de mitigación en todas nuestras actividades: ahorro y cuidado del agua, uso inteligente de la energía, separación y aprovechamiento de residuos, protección de las áreas verdes urbanas, adquisición de productos “vedes”, rechazo al uso de proReferencias i.- http://unfccc.int/meetings/doha_nov_2012/meeting/6815.php ii.- http://unfccc.int/2860.php iii.- http://unfccc.int/portal_espanol/informacion_basica/protocolo_de_kyoto/items/6215.php iv.- http://www.ipcc.ch/home_languages_main_spanish.shtml v.- Vélez, Ruiz G., Oscar. “Cumbre de Río+20: Buenas intenciones, mínima vinculatoriedad”. http://www.klimapolitik.com.mx/images/stories/rev_flash/08/index.html vi.- “Canada se retira del Protocolo de Kioto”. http://www.europapress.es/sociedad/medio-ambiente-00647/noticia-canada-retira-protocolokioto-evitar-multas-10-millones-20111213092016.html vii.- Estrada, P., Manuel. “Cambio Climático global: causas y consecuencias”. http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/ambientales/ climatico.pdf viii.- “Hacia una economía verde”. http://www.unep.org/greeneconomy/Portals/88/documents/ger/GER_synthesis_sp.pdf ix.- http://www.iebem.edu.mx/files/T6-L2-Efectos%20del%20cambio%20climatico.pdf x.- http://www.cambioclimatico.gob.mx/index.php/es/fundamentos.html http://www.unep.fr/scp/sun/resources/pdf/mexico10.12.pdf xi.- “Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012”. http://www.semarnat.gob.mx/programas/Documents/PECC_DOF.pdf xii.- http://www.bi2green.com/22-de-abril-dia-internacional-de-la-madre-tierra-de-la-preocupacionindividual-a-la-accion-colectiva/ xiii.- Alanís, O., Gustavo. “Ley General de Cambio Climático”. http://bosques.org.mx/noticia1584 xiv.- http://www.presidencia.gob.mx/2012/06/decreto-de-la-ley-general-de-cambio-climatico/ xv.- Ley General de Cambio Climático. Cámara de Diputados. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGCC.pdf 22 | Klimapolitik Magazine | Julio - Agosto 2013

ductos provenientes de animales, alimentación vegetariana, uso del transporte público, entre otras. Por consiguiente, la COP-18 puede servir no sólo para gestar aquel marco jurídico obligatorio y necesario entre las partes para lograr la disminución de emisiones contaminantes, sino también, para que cada que cada país siga el ejemplo del Reino Unido y de México, a fin de contar con una ley general en la materia, de modo que sea más viable y transparente el monitoreo, el reporte y la verificación respecto al cumplimiento de cada Estado en su corresponsabilidad sustentable para con el medio ambiente global, pues los retos globales, como el CC, DEMANDAN UNA VOZ EN MANOS DE LA SOLIDARIDAD MUNDIAL. Dado que la cuestión climática no es un tema de moda sino una cuestión de involucramiento social, México debe aprovechar la reciente promulgación de la Ley General de Cambio Climático para gestar ese liderazgo político rumbo a la COP-18, de manera que posicione al CC como una prioridad global y como un asunto de seguridad nacional, fomentando el trabajo multilateral para superar ese reto global y cosechar así a través de las fronteras, la Sustentabilidad que requiere el Planeta para brindarnos un día más de vida.

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RUBRIQUE pour la CdP-18:

COMMENT NOUS GLOBAL GESTAR de la durabilité?

u 26 Novembre au 7 Décembre 2012, la ville de Doha, au Qatar, sera l’hôte de la 18e Conférence des Parties (COP) et de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Cette Convention a été adoptée à New York le 9 mai 1992 et est entrée en vigueur le 21 Mars 1994. Son but ? Renforcer la prise de conscience internationale des problèmes liés à ce phénomène mondial. Jusqu’en 1997, aucune CDP n’a réussi à s’entendre sur un accord capable de réduire efficacement les émissions de gaz à effet de serre, les précurseurs du changement climatique et le réchauffement climatique. C’est dès la signature du Protocole de Kyoto, que s’établit une responsabilité réelle, obligeant par les pays signataires à tout mettre en œuvre pour réduire leurs émissions. La Conférence des Parties est la première autorité ainsi que l’organe suprême de la Convention. Son travail est d’évaluer chaque année l’état du changement climatique et l’efficacité du Protocole. Elle est en étroite collaboration avec le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC, pour son sigle en Français) qui tient compte des évolutions scientifiques et de l’évaluation de la réduction des émissions de chaque pays. Y participe ainsi tous les Etats membres, ainsi que les organisations de la société civile et les médias. La première CdP s’est tenue à Berlin en 1995 et a été marquée par l’incertitude des outils dont disposaient chaque pays pour lutter contre les émissions de GES. En Décembre 2007 à Bali, en Indonésie, a eu lieu la COP13 avec un point d’honneur sur les changements qu’apportera le Protocole de Kyoto d’ici 2012. Une entente fut trouvée quant à un processus censé se dérouler sur deux ans appelé «route de Bali». Ce dernier vise à établir un nouveau cadre juridique à la COP15 de Copenhague, au Danemark. Mais en raisons de leurs intérêts politique respectifs, plusieurs grandes puissances et principalement les EtatsUnis d’Amérique et la Chine, ne sont pas parvenus à s’entendre. Les espoirs se sont donc reportés sur la COP16 de Cancún, au Mexique où l’on s’attendait à réussir à faciliter la construction d’un cadre d’action légal et obligatoire entre États parties. Mais, encore une fois il n’y eut aucun aboutissement, et la COP17 fut encore plus décevantes que la précédente édition, ce malgré le défi mondial que représente le DC.

Par conséquent, je considère que la CdP-18 devrait être considérée comme la dernière chance que l’humanité puisse avoir de consolider un réel «accord international contraignant», qui au-delà de la rhétorique politique, définie de bonnes intentions et des engagements superficiels. Ces derniers établissent des mesures de contrôle et de sanction FIRM E INTEGRAL mais pas uniquement vis à vis les États parties, mais aussi contre les pays qui ont délimités confortablement leurs responsabilités, ce qui est entre autre le cas du Canada. Prowww.klimapolitik.com.mx | 23

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tique économique de 90% “Pétrolienne”, c’est à dire dépendant des combustibles fossiles, qui sont très polluantes.

Fomentando el trabajo multilateral y cosechando la Sustentabilidad. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la CMNUCC

venant de l’impact du quotidien de leurs activités sur l’environnement mondial, dont ils ne peuvent renoncer et à la réduction de leurs émissions polluants dans l’atmosphère. Ils sont membres d’une communauté internationale et, il n’y a rien pour arrêter deux des principales menaces sur la planètele CC et Global Warming-solide et inconditionnel à l’exception d’une coopération multilatérale. Le changement climatique est là et ses effets sont pires que ce qui avait été prévu il y a quelques décennies: des vagues de chaleur en Europe qui ont coûté la vie à 50.000 personnes, l’augmentation du taux d’extinction des espèces de la faune et de la flore et est maintenant 100 à 1000 fois supérieur au taux naturel, la disparition des des trois plus hautes montagnes du Mexique, les pertes économiques mondiales au-dessus d’un milliard de dollars chaque année, des milliers d’impacts qui affectent l’équilibre écologique et la vie autour de la planète. Malheureusement, au Mexique nous ne pouvons toujours pas parler de “développement durable” lorsque l’on sait que notre pays : contribue à 1,6% des émissions mondiales de carbone émis dans l’atmosphère, génère environ 643 183 000 de tonnes d’équivalent CO2 par an, ce qui nous positionne dans les 13 pays les plus polluants. Le secteur de l’énergie étant la principale source responsable des émissions à 61% - c’est l’énergie sérieuse et la poli-

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Ajouté à cela, il est risqué d’oser dire que le Mexique est «durable» lorsque, au niveau fédéral, seulement 0,035% du PIB sont consacrés aux dépenses publiques de l’environnement alors qu’aux Etats-Unis, le Brésil, le Costa Rica et d’autres pays européens orientent jusqu’à 8% du PIB pour faire face aux phénomènes mondiaux tels que le CC. Des autorités telles que la SEMARNAT, autorités chargées d’assurer la protection de l’environnement et le développement durable de manière transversale pour le gouvernement, aident a guider les choix politiques afin de réprouver l’accomplissement de ses objectifs sectoriels. Cela reflète le désintérêt et le manque d’engagement du gouvernement et la participation sociale face à la menace de CC, même si notre pays est l’une des régions les plus vulnérables à ce phénomène. Ce qui précède ne reflète ni n’implique que le Mexique est “au plus bas” en termes de durabilité, car bien que toujours à la traîne aux niveaux gouvernemental et social pour le transit vers un modus vivendi plus empathique, il est juste et respectueux de remarquer que tout est fait pour que nos activités quotidiennes soient plus «vertes et durables». De même, il est réconfortant de constater que le Mexique est le deuxième pays au monde, après le Royaume-Uni, a disposer d’un cadre juridique sur le changement climatique. C’est d’ailleurs depuis le 5 juin 2012 que le président Felipe Calderón Hinojosa a signé la “Loi générale sur les changements climatiques”. L’objectif principal de la loi est de «veiller à ce que la question des changements climatiques est une priorité à long terme pour le Mexique, afin qu’ils se sentent la fondation pour promouvoir le développement durable dans un cross-transition vers une économie à faibles émissions de carbone, et d’encourager une participation accrue des énergies renouvelables et l’utilisation de technologies respec-

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tueuses de l’environnement, la reprise des engagements internationaux volontairement assumées par notre pays d’atteindre ses objectifs de réduction des émissions et la sauvegarde de l’environnement ». Malgré cette grande réalisation pour le Mexique et nous en tant que pays “edgy” dans le domaine des postes, le principal défi réside dans sa RAISON ET APPLICATION par toutes les parties prenantes dans le pays: le gouvernement, les entreprises, les institutions et la citoyenneté, ainsi nous ne pouvons pas «baisser la garde» et demander que le gouvernement qui se réunit parce que tout le monde s sont directement ou indirectement à l’origine des problèmes environnementaux dans le pays, et nous obtenons des changements vers la durabilité, la mise en œuvre atténuation actions quotidiennes toutes nos activités: l’épargne et la conservation de l’eau, l’utilisation intelligente de l’énergie, tri des déchets et l’utilisation, la protection des espaces verts urbains, produit l’approvisionnement rejet “VEDES” de l’utilisation de produits issus d’animaux, le végétarisme, l’utilisation de transport public, entre autres. Par conséquent, la COP-18 peut servir non seulement à la gestion de ce cadre juridique contraignant et nécessaire entre les parties pour parvenir à réduire les émissions, mais aussi, pour chaque pays à suivre l’exemple du Royaume-Uni et du Mexique. Cela, afin d’avoir une loi générale sur le sujet, de sorte que le suivi soit plus viable et plus transparent, d’avoir un bon reporting et une bonne vérification pour le respect par chaque État de sa responsabilité envers l’environnement mondial durable. De tels défis doivent être relevé main dans la main, il y va du devoir de la communauté internationale. Depuis que la question climatique n’est plus une question de mode, mais une question d’implication sociale, le Mexique devrait profiter de la promulgation récente de la loi générale sur l’évolution du climat pour gérer un tel leadership politique. Ce, à l’égard de la COP-18, de sorte que le CC, alors positionnée comme une priorité mondiale et une question de sécurité nationale, promeut le travail multilatéral pour surmonter ce défi mondial et récolter un jour de plus de vie.

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Sustentabilidad en México

éxico es realmente una joya pulida por la naturaleza, es el quinto país megadiverso en el mundo, siendo hogar del 10 & al 12% de la biodiversidad mundial [1], sin embargo el reto que enfrenta nuestro país es conservar esta diversidad con la creciente población incluyendo el desarrollo económico y social.

Amenazas como crecimiento poblacional, sobre explotación de recursos naturales, contaminación, cambio climático y destrucción de hábitats exponen a la biodiversidad a un peligro constante.

Ismael Franco Álvarez

Es claro que es crucial transferir la sustentabilidad en un panorama dentro de las políticas públicas. Entre las prioridades del gobierno no se encontraba este tema como algo de importancia para la nación, pero esto ha cambiado conforme vemos la rápida expansión de la población y las consecuencias que ésta conlleva. Entre 2000 y 2010, México perdió en promedio 195 mil hectáreas de bosque por año como consecuencia del cambio de uso del suelo, incendios y tala ilegal [2].¬ Frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de utilizar los recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos. Para esto es necesario suministrar apoyo económico y recursos humanos en esta índole, además de encontrar la unión y la participación de los mexicanos para el uso eficiente y racional de los recursos naturales. A la fecha, México ha suscrito cerca de 100 acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, y ha realizado aportaciones importantes tanto al desarrollo de los regímenes internacionales de carácter global, como de aquellos enfocados a la atención de asuntos regionales.

Unidad y trabajo en equipo para enfrantar urgentemente el desafío climático. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la UNFCCC

Entre estos acuerdos destacan el Convenio sobre Diversidad Biológica; la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kyoto; el Convenio de Estocolmo, sobre contaminantes orgánicos persistentes; el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono; la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación; la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres; y los Objetivos del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas. Además existe una serie de 40 propuestas para la Administración Federal 2012 – 2018, en las que se mencionan metas para el cumplimiento de la sustentabilidad en México, en lo cual 23 organizaciones lo apoyan. [2]

Solamente la unidad del pueblo mexicano podrá lograr que los objetivos establecidos por los representantes de México se logren, pero es más importante el estar consciente de las repercusiones que tiene en el planeta el formar Referencias: parte de la solución para un cambio verdadero [1] http://cruzadabosquesagua.semarnat.gob.mx/iii.html [2] http://www.greenpeace.org/mexico/Global/mexico/report/2012/3/MexicohacialaSustentabili- en nuestro ecosistema. dad.pdf

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Développement durable au Mexique

e Mexique est vraiment un petit bijou poli par nature, c’est le cinquième pays diversifié au monde, avec entre 10 et à 12% de la biodiversité mondiale [1], mais le défi de notre pays est de préserver cette diversité avec l’augmentation de la population y compris le développement économique et social.

Les menaces telles que la croissance démographique, la surexploitation des ressources naturelles, la pollution, le changement climatique et la destruction d’habitats exposent rapidement la biodiversité à un danger constant. Il est clair que la durabilité joue un rôle cruciale dans le scénario des politiques publiques. Parmi les priorités du gouvernement ce principe ne faisait pas parti des priorités pour la nation, mais cela a changé du a l'expansion rapide de la population et les conséquences qu'elle entraîne.

Ismael Franco Álvarez

Entre 2000 et 2010, le Mexique a perdu en moyenne 195 000 hectares de forêt par an en raison du changement d'utilisation des terres, les incendies et l'exploitation forestière illégale [2]. ¬ Freiner la détérioration croissante des écosystèmes ne veut pas dire cesser d'utiliser les ressources naturelles, mais plutôt de trouver une meilleure façon de les utiliser. Pour cela, il est nécessaire de fournir un soutien financier et des ressources humaines dans ce type, en plus de trouver le syndicat et la participation des Mexicains à l'utilisation efficace et rationnelle des ressources naturelles. À ce jour, le Mexique a signé près de 100 accords internationaux relatifs à l'environnement et au développement durable, et a apporté une contribution significative au développement de ces deux régimes internationaux et mondiaux. Ces accords comprennent la Convention sur la diversité biologique, la Conventioncadre des Nations Unies sur les changements climatiques et son Protocole de Kyoto, la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants, le Protocole de Montréal relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone l'ozone, la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification, la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages, et les Objectifs du Millénaire pour le développement de l'Organisation des Nations Unies.

Unidad y trabajo en equipo para enfrantar urgentemente el desafío climático. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la UNFCCC

Il y a aussi une série de 40 propositions de l'Administration fédérale allant de 2012 à 2018, qui énumérait des objectifs pour le respect du développement durable au Mexique, où 23 organisations soutenant. [2] L’unité du peuple mexicain peut permettre d’atteindre les objectifs fixés par ses représentants, mais le plus important est d'être conscient de l'impact qu'elle a sur la planète pour essayer de mieux comprendre la solution pour un changement réel dans notre écosystème.

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“Many say our world is at a tipping point. If we do not act together, if we do not act responsibly, if we do not act now, we risk slipping into a cycle of poverty, degradation, and despair.” Ban Ki Moon

Soluciones más que negociaciones en la COP18

ste año se cierra la agenda de reuniones internacionales de corte ambiental con la COP18 en Doha, Qatar. Las soluciones inconclusas y la falta de acuerdos reales del año pasado en Durban dejaron mucho trabajo por hacer y grandes expectativas para lo que realizará la Conferencia de las Partes este 2012. Lo anterior aunado al vencimiento del Protocolo de Kioto este 31 de diciembre, hace que los ojos y las esperanzas de mucha gente estén puestos sobre los tomadores de decisiones que acudirán a esta reunión.

Alfonsina Arriaga Jiménez Es Bióloga por prefesión por la Universidad de las Américas, Puebla y tiene una Maestría en Ciencias por el Instituto de Ecología A.C. (INECOL). Actualmente es estudiante de doctorado, Université PaulValéry, Montpellier III ponchis.arriaga@gmail.com

Uno de los puntos indispensables es la formalización de un acuerdo que reemplace al tratado de Kioto. Que debe ser, además, incluyente tanto con los mayores emisores de GEI (EUA, China e India, entre otros) así como con los países en vías de desarrollo, para lograr que exista una real disminución de emisiones de CO2, además de ampliar el margen de compromisos al 2020. El problema en estas últimas reuniones ha sido la falta de visión global de los problemas y de las soluciones de los mismos. Pues, en cada caso, diferentes países han tomado acciones concretas para solucionar los problemas que más los aquejan. Sin embargo, dichas soluciones son generalmente sugeridas, exigidas y llevadas a cabo por la sociedad civil y ONG, lo cual lleva a avances modestos, importantes pero no suficientes para el problema real que nos aqueja. Si bien la crisis económica actual ha dejado un poco de lado los problemas medio ambientales en los medios y en las agendas públicas e internacionales de los países, no elimina la urgente necesidad de solucionar el calentamiento global y sus problemas derivados. En esta reunión, en la vida cotidiana y en las agendas de todos los gobernantes, un enfoqque de sustentabilidad debería ser la piedra angular para comenzar con la mitigación de los daños que están ocurriendo en el planeta. Todos los participantes de la COP18 deberán realizar esta vez un esfuerzo mayor en brindar soluciones y llegar a acuerdos para mitigar los efectos del cambio climático. Sin embargo, aunado a eso, como sociedad debemos comprometernos a aportar desde nuestras trincheras lo necesario para lograrlo. Esto, tomando acciones individuales en conjunto con la sociedad civil y también exigiendo a los tomadores de decisiones resultados tangibles de sus reuniones y mayor compromiso en las mismas. “La meta de un acuerdo amplio y vinculante podría estar más allá de las negociaciones sobre cambio climático en Naciones Unidas”… En efecto, Ban Ki-moon tiene razón, todos tenemos trabajo por hacer para disminuir los efectos del cambio climático, empecemos con nosotros y nuestros círculos cercanos, pero sigamos exigiendo a nuestros representantes que tomen decisiones mayores que ayuden a tener un cambio real. http://www.cop18.qa/en-us/aboutcop18cmp8/whatiscop18cmp8.aspx

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“Beaucoup disent que notre monde est à un tournant. Si nous n’agissons pas ensemble, si nous n’agissons pas de manière responsable, si nous n’agissons pas maintenant, nous risquons de tomber dans un cycle de pauvreté, de la dégradation et du désespoir.” Ban Ki Moon

Des solutions plutôt que des négociations au COP18

ette année, l’agenda des réunions internationales sur l’environnement se referemera avec la COP18 à Doha, au Qatar. Les solutions inachevées et l’absence de véritables accords à Durban, l’année dernière, ont laissé beaucoup de travail à faire et de grandes attentes pour 2012. Ceci, combiné avec l’expiration du Protocole de Kyoto le 31 Décembre de cette même année, suscite l’attention et les espoirs de beaucoup de personnes sur les futurs décideurs.. Un des points essentiels est de formaliser un accord destiné à remplacer le protocole de Kyoto. Il devrait être aussi ine inclure les pays émetteurs de GES (Etats-Unis, la Chine et l’Inde, entre autres) que les pays en développement. Ce, afin d’assurer la réduction des émissions de CO2 et d’élargir la marge d’engagement d’ici à 2020. Le problème lors des dernières réunions a été le manque de vue d’ensemble des problèmes et de leurs solutions. Dans chacun des cas, les pays ont pris des mesures concrètes pour résoudre les problèmes qui les affligeaient. Cependant, ces solutions sont généralement proposées, exigées et exécutées par la société civile et les ONG, conduisant à des progrès modestes, important mais pas suffisant pour que le vrai problème soit ®resolut. Alors que la crise économique actuelle a laissé un peu de côté les questions environnementales dans les médias et dans les programmes publics et internationaux, certains pays n’éliminent pas le besoin urgent qu’ils ont d’aborder de nouveau son thème et son cortège de problèmes.

Lors de cette réunion, dans la vie quotidienne et dans les agendas de tous les gouvernements, une approche du développement durable doit être la pierre angulaire afin de commencer à atténuer les dommages se produisant sur la planète. Tous les participants à la COP18 doivent faire un effort, plus important cette fois-ci, pour fournir des solutions et parvenir à des accords pour atténuer les effets du changement climatique. Toutefois, mais toujours en relation avec ce problème, nous devons en tant que société nous engager à contribuer avec tous les moyens possibles dans ce combat. Cela, en prenant des actions individuelles, avec la société civile mais également en exigeant de nos gouvernements de réels résultats de leurs réunions «L’objectif d’un accord global et contraignant ne peut être au-delà des négociations sur le changement climatique à l’ONU » ... En effet, Ban Ki-moon a raison, nous avons tous du travail à faire pour atténuer les effets du changement climatique, nous même ainsi que nos cercles proches devont faire ce que l’on demande à nos représentants à savoir : Prendre les bonnes décisions pour renverser la vapeur. http://www.cop18.qa/en-us/aboutcop18cmp8/whatiscop18cmp8.aspx

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“Si quieres una descripción de nuestra era, aquí hay una : La civilización de los medios sin fines; ricos en medios más allá que en cualquier otra época, y casi más allá de las necesidades humanas, derrochándolos y mal usándolos porque no tienen un ideal prevaleciente, un exuberante cuerpo con un alma exigua.” Richard Livingstone

Precaución…hombres trabajando

E José García Huerta

s innegable que nuestra era está marcada por la presencia de la ciencia y la tecnología en cada aspecto de nuestras vidas, alcanzando tintes de omnipresencia, sólo basta una mirada alrededor y a nosotros mismos para darnos cuenta de que existe en infinidad de lugares y momentos de nuestra existencia. Los nuevos avances se presentan cada vez más rápido: celulares, computadoras, reproductores de música, medicinas, vacunas, ropa e infinidad de gadgets; incluidos los que resultan de ridícula aplicación, dado que “solucionan” situaciones extremadamente simples de nuestras vidas, y no tienen una razón de ser que la mercadológica, o quizá la de volvernos inútiles, (como ejemplo, los elaborados dispositivos para recoger el excremento de nuestras mascotas, las escobas eléctricas, etc.) objetos diseñados para que cada vez necesitemos saber menos respecto de lo que hacemos, y cada vez seamos más dependientes del sólo resultado de conectar, encender, apagar…y esperar que algo suceda. Hasta este punto pareciera que el mayor inconveniente de la tecnología moderna (basada en los avances de la ciencia moderna) es el de hacernos la vida “demasiado fácil”; no obstante esta percepción es demasiado corta, porque estaríamos dejando de lado la infinidad de implicaciones sociales, culturales, económicas y morales de la tecnociencia (las aplicaciones técnicas del desarrollo científico), muchas de las cuales podrían dejarnos perplejos, sobre todo al enterarnos de que los grandes avances tecnocientíficos, con un enorme potencial de afectación enorme en la sociedad como en la naturaleza,…son propiedad privada. Hans Jonas lo describe muy acertadamente en el prefacio a la edición en inglés de su libro The imperative of Responsability: “La tecnología moderna, basada en una penetración siempre más profunda de la naturaleza y propulsada por las fuerzas del mercado y las políticas, ha aumentado el poder del humano más allá de cualquier cosa conocida o antes soñada. Es un poder sobre la materia, sobre la vida y también sobre el humano mismo, y sigue creciendo a un ritmo acelerado [….] Pero más recientemente, el otro lado del avance triunfal ha comenzado a mostrar su cara, perturbando la euforia de su éxito con amenazas que son tan novedosas como sus bien recibidos frutos.” (Hans Jonas. 1984) Jonas enfatiza la idea de que el peligro más importante que conlleva la ciencia está en el actuar del individuo, en sus decisiones de consumo, en el crecimiento poblacional. Finalmente, todo avance tecnocientífico, requiere en nuestros días ser rentable comercialmente para existir, y he ahí el “talón de Aquiles” de la moderna tecnociencia, porque como consumidores conscientes tenemos el poder, en última instancia de crear, mantener y destruir esa tecnología. Si las empresas tecnocientíficas nos consideran meros “clien-

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tes” y “consumidores” es porque así nos hemos comportado como sociedad; no obstante siempre que sigamos siendo capaces de tomar decisiones, estamos en situación de cambiar esa relación de poder con respecto a la tecnociencia. La alianza moderna entre ciencia y tecnología es una nueva forma de poder que está caracterizando nuestra era; poder que la sociedad, algunas veces, recibe gratamente y aplaude mientras que, en otras, mira con recelo y temor. Sin embargo, en la actualidad el ciudadano común no tiene la posibilidad de decidir sobre la existencia de los desarrollos tecnocientíficos y he aquí el gran reto: la participación social en las decisiones respecto al desarrollo y uso de la tecnociencia. Vemos muchos hombres trabajando desarrollando tecnología, impactando con ella nuestra vida y el ambiente donde ésta existe; debemos ser precavidos y cuestionar ese trabajo, cuestionar sus fines y cuestionar sus medios. El precio de desentendernos de esos hombres sería aceptar vivir con las creaciones de gente que ahora está enfocada a “acumular riqueza” en el corto plazo, y vivir con las consecuencias de perseguir ese fin sin reparar en sus consecuencias. Alguien podría decir ¿acaso es posible prever todas y cada una de las futuras aplicaciones de cierto desarrollo tecnocientífico y luego las implicaciones de las mismas en los diversos ámbitos en que puedan manifestarse?, ¿y además las posibles sinergias con algún otro conocimiento? cuyo resultado fuera así mismo de alguna manera, indeseable para el humano y para la conservación del equilibrio de las condiciones que permiten la vida… la respuesta es simplemente …negativa debido a que pese a los impresionantes avances científicos y tecnológicos, es evidente que nuestra capacidad de visualizar el futuro con cierta precisión es ciertamente limitada, podemos echar mano de la imaginación experiencia y conocimientos y con base a todo ello suponer los escenarios en donde existirán los avances científicos y tecnológicos que deseemos desarrollar, como lo mencionara Günter Anders: “Frente a la invisibilidad de los fines y las consecuencias” debemos “ampliar nuestras capacidades de representación, de imaginación y nuestra sensibilidad, especialmente respecto a ciertos productos técnicos y sus consecuencias” . Y mientras mejor realicemos este ejercicio de imaginación, más acertadas predicciones haremos, y después de ellas, cuando haya algo de lo que no podamos estar seguros, invoquemos la phronesis de la que le habló Aristóteles a Nicómaco, y como dice el principio de precaución : la falta de certeza científica sobre el uso de cierta tecnología, no debe ser usada para

evitar tomar las medidas efectivas para prevenir la degradación ambiental.

Conocimiento para el bien social. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la CMNUCC.

Como lo mencionó atinadamente Van Rensselaer Potter: “La ciencia es conocimiento, mas no sabiduría. La sabiduría es el conocimiento de qué hacer con el conocimiento, y éste es el conocimiento más importante de todos”, Potter llamó la ciencia de la supervivencia al conocimiento de cómo usar el conocimiento para el bien social, propuesta que es hoy más vigente y urgente que nunca. Bibliografía Echeverria, Javier. Texto de la conferencia La revolución tecnocientífica, en el marco de la Cátedra Alfonso Reyes pronunciada en el Tecnológico de Monterrey el 31 de marzo de 2004. Revista CONfines agosto-diciembre 2005 Godina, H. Célida (2006) Hombre y técnica en el mundo contemporáneo. Una mirada desde la ética. Facultad de Filosofía y Letras BUAP Godina, H. Célida.(2008) Principio de precaución para una era tecnológica. Facultad de Filosofía y Letras BUAP Gutiérrez, Ileana. América Latina ante la Sociedad del Riesgo CEA- Universidad de Buenos Aires. Consultado 14/05/2012. Consultado 14/05/2012 Jonas, Hans. The Imperative of Responsibility. (1984) The University of Chicago Press. Santander, J Rodolfo (2011) Técnica planetaria y nihilismo. Ediciones Eon, BUAP. México Van Rensselaer Potter,(1971) Bioethics, a Bridge to the Future. Prentice Hall. Referencias 1.- El término fue acuñado en 1983 por Bruno Latour, y en la actualidad se utiliza muy comúnmente con diversas connotaciones, aquí me refiero a la instrumentalización del conocimiento científico (que requiere inversiones enormes de dinero, las cuales solo pueden realizarlas gobiernos y empresas privadas de considerable tamaño) con miras a lograr desarrollar objetos de interés militar o comercial, desarrollando áreas como la robótica, la nanotecnología, la cibernética, la genómica, la inteligencia artificial, entre otras. 2.- Günter Anders en Santanader, J.R., Técnica planetaria y nihilismo p.136 3.- Principio precautorio definido en la Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Naciones Unidas 1992 4.- Van Rensselaer Potter,(1971) A Bridge to the Future. Prentice Hall. www.klimapolitik.com.mx | 31

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“Si vous voulez une description de notre ère, en voici une: Une civilisation de médias à but non lucratif. Des médias riches au-delà de n’importe quoi, et presque au-delà des besoins humains. mal derrochándolos les utilisent parce qu’ils ont un idéal vigueur corps maigre luxuriant avec une âme”. Richard Livingstone

Attention hommes qui travaillent...

I José García Huerta

l est indéniable que notre époque est marquée par la présence de la science et de la technologie dans tous les aspects de nos vies, la réalisation de teintures ubiquité. Il suffit de regarder partout autour de nous, de nouvelles avancées se révèlent : les téléphones, les ordinateurs, les lecteurs de musique, de médicaments, de vaccins, d’innombrables vêtements et gadgets, y compris celles résultant de la mise en œuvre ridicule puisque «résolu» des situations extrêmement simples de notre vie. Il semblerait d’ailleurs que beaucoup de ces objets présents sur le marché n’aient pas vraiment de raison d’être que l’inutilité (par exemple, les dispositifs élaborés pour recueillir les excréments de nos animaux de compagnie, des balais électriques ...). En effet ils sont conçus de sorte que nous ayons moinsbesoin de moins « penser », de savoir ce que nous faison tout en étant de plus en plus dépendants à cette facilité. Cela ce vérifie par le fait que nous n’attendons plus aucun résultat mais la simple action/réaction du bouton On/Off. A ce stade, il semble que le plus grand inconvénient de la technologie moderne (basée sur les avancées de la science moderne) soit de rendre la vie «trop facile». Cependant, cette perception est trop minimaliste, parce que nous laisserions de côté les implications multiples (applications techniques du développement scientifique) social, culturel, économique et moral de la techno science, dont beaucoup pourraient être perplexe. Surtout, d’apprendre que les avancées technoscientifiques, avec un énorme potentiel d’implication massive dans la société et dans nature, ... sont la propriété privée. Hans Jonas décrit avec justesse dans sa préface de «L’impératif de responsabilité » : “La technologie moderne est basée sur une pénétration toujours plus profonde de la nature et est entraînée par des forces et des politiques de marché, a augmenté la puissance humaine au-delà de quoi que ce soit de connu ou d’imaginé auparavant. ‘De la puissance sur la matière, sur la vie et aussi sur l’homme lui-même, et continue de croître à un rythme rapide [....] Mais, plus récemment, à travers la marche triomphale a commencé à montrer son visage, perturbant l’euphorie de leur succès aux menaces qui sont aussi innovantes que accueilli leurs fruits. “ (Hans Jonas. 1984) Jonas met l’accent sur l’idée que le danger le plus important est la science impliquée dans l’acte de l’individu, dans leurs décisions de consommation soit sur la croissance de la population. Enfin, pour tous progrès technoscientifique, il lui faut aujourd’hui une rentabilité commercial pour défendre son existence. C’est là le «talon d’Achille» de la techno science moderne. Les consommateurs sont bels et biens conscients de leur pouvoir de créer, de maintenir et détruire la technologie. Si les entreprises Techno-scientifiques nous considèrent comme de simple «clients» et «consommateurs»,

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c’est parce que nous avons agi en tant que société, si nous restons en mesure de prendre des décisions, nous sommes en mesure de changer cette relation de pouvoir à l’égard de la techno. L’alliance moderne entre la science et la technologie est une nouvelle forme de pouvoir qui caractérise notre époque et qui montre que la société peut parfois recevoir agréablement et en applaudissant des inventions mais aussi les recevoir avec suspicion et peur. Cependant, aujourd’hui, le citoyen moyen n’a pas la possibilité de se prononcer sur l’existence de développements technoscientifiques et voici le défi: la participation sociale dans les décisions concernant le développement et l’utilisation de la science et de la technologie. Nous voyons beaucoup d’hommes au travail pour le développement technologique, avec une incidence sur nos vies et l’environnement dans lequel il se trouve. Nous devons être prudents, savoir nous questionner quant à leur réelle utilisation et utilité. Il nous faudrait alors nous demander comment il est possible de vivre avec des gens qui produisent de telles technologies, dans un but personnel d ‘ « accumulation de richesse » a court terme sans se soucier d’aucune conséquences de leurs découverte. Quelqu’un pourrait-il dire s’il est vraiment possible de fournir chacune des futures applications de certains développements scientifiques et ses implications dans les différents domaines dans lesquels ils peuvent se manifester? Quelles sont les bonnes synergies possibles avec d’autres connaissances? De même, le résultat était quelque peu souhaitable pour la conservation de l’équilibre humain et des conditions qui permettent la vie ... la réponse est tout simplement ... négatif parce que, malgré les impressionnants progrès scientifiques et technologiques, il est clair que notre capacité a visualiser l’avenir avec précision est certes limité. Nous pouvons compter sur l’expertise et l’imagination de tous les scénarios où il y aura des avancées scientifiques et technologiques que nous voulons développer. Comme l’a mentionné Günter Anders: «Face à l’invisibilité des objectifs et conséquences »devrait« élargir nos capacités de représentation, d’imagination et notre sensibilité, en particulier en ce qui concerne certains produits techniques et de ses conséquences “. Et le mieux que vous effectuez cet exercice d’imagination, des prévisions plus précises seront, et après eux, quand il y a quelque chose que nous ne pouvons être sûrs, appelez le phronésis dont parlait Aristote à Nicomaque que le principe de précaution dit: l’absence de certitude scientifique sur l’utilisation

de certaines technologies ne devrait pas être utilisée pour éviter de prendre des mesures efficaces pour prévenir la dégradation de l’environnement.

Conocimiento para el bien social. Esta foto fue tomada de la cuenta Flickr de la CMNUCC.

Comme l’a justement mentionné par Van Rensselaer Potter: «La science est la connaissance, mais pas la sagesse. La sagesse est la connaissance de ce qu’il faut faire avec la connaissance, et c’est la connaissance la plus importante de toutes, «Potter a appelé la science de la survie à la connaissance de la façon d’utiliser les connaissances pour le bien social, une proposition qui est plus valable et urgent que jamais. Bibliographie Echeverria, Javier. Texte de la révolution technoscientifique de conférence, sous le président Alfonso Reyes prononcé dans le Technologique de Monterrey 31 Mars 2004. Confins Magazine August to Décembre 2005 Godina, H. Celida (2006) L’homme et l’art contemporain dans le monde. Un point de vue éthique. Faculté des arts UAP Godina, H. . Celida (2008) Le principe de précaution pour une ère technologique. Faculté des arts UAP Gutiérrez, Ileana. Amérique latine face à la société du risque CEA-Université de Buenos Aires. Consulté le 14/05/2012. Consulté le 14/05/2012 Jonas, Hans. L’impératif de responsabilité. (1984) The University of Chicago Press. Santander, J Rudolph (2011) nihilisme technique planétaire. Editions Eon, UAP. Mexique Van Rensselaer Potter, (1971), la bioéthique, un pont vers l’avenir. Prentice Hall. Referencias 1.- El término fue acuñado en 1983 por Bruno Latour, y en la actualidad se utiliza muy comúnmente con diversas connotaciones, aquí me refiero a la instrumentalización del conocimiento científico (que requiere inversiones enormes de dinero, las cuales solo pueden realizarlas gobiernos y empresas privadas de considerable tamaño) con miras a lograr desarrollar objetos de interés militar o comercial, desarrollando áreas como la robótica, la nanotecnología, la cibernética, la genómica, la inteligencia artificial, entre otras. 2.- Günter Anders en Santanader, J.R., Técnica planetaria y nihilismo p.136 3.- Principio precautorio definido en la Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Naciones Unidas 1992 4.- Van Rensselaer Potter,(1971) A Bridge to the Future. Prentice Hall. www.klimapolitik.com.mx | 33

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Conservación: contrarreforma agraria para el siglo XXI

urante buena parte del siglo XX el Estado en México enajenó la propiedad pública sobre el territorio nacional deliberadamente. A través del proceso de reforma agraria, más de 100 millones de hectáreas fueron transformadas en propiedades privadas, eufemísticamente llamadas propiedad social, en forma de ejidos y comunidades; modalidades de propiedad corporativizada, de tierras intransferibles e inembargables, con áreas parceladas individualmente y grandes zonas de uso colectivo. Los terrenos nacionales se extinguieron con el reparto.

Gabriel Quadri de la Torre

Incluso los numerosos parques nacionales creados por Miguel Ángel de Quevedo fueron entregados o reconocidos como propiedades privadas (sociales) por el cardenismo. No importó que fuesen tierras improductivas y frágiles; se encadenó a la tierra y condenó a millones a la pobreza intergeneracional. Se deforestaron decenas de millones de hectáreas y México perdió más de 90% de sus selvas tropicales húmedas y bosques mesófilos, y alrededor de la mitad de sus selvas secas y bosques templados. Ejidos y comunidades se erigieron en instituciones de gobierno local (con territorio, población, asambleas de propietarios, tribunales especiales y autoridades propias), ajenas o enfrentadas al municipio, que quedó debilitado. En una ficción federalista extrema, en 1983 se reformó el Artículo 115 constitucional para dar a los municipios todas las facultades referentes al uso del suelo. El territorio quedó en un limbo; habiéndose perdido la propiedad pública de la tierra, se esfumaron también las capacidades de regulación del Estado. La naturaleza colectiva de las propiedades privadas ejidales y comunales (no es un oxímoron), la ubicua tragedia de los recursos comunes, los conflictos agrarios, la pobreza y la falta de opciones, así como la ausencia de estado de derecho y certidumbre jurídica encendieron literalmente el exterminio de los ecosistemas del territorio nacional. Una extensiva y funesta contribución hicieron igualmente programas oficiales de desmontes, miopes concesiones forestales y demagógicos proyectos de colonización, soberanía alimentaria y desarrollo agropecuario. A inicios de los años 90 del siglo XX, el fin del reparto agrario, la posibilidad de enajenación legal de parcelas ejidales y un exitoso programa de certificación de derechos y regularización de la propiedad agraria, probablemente, menguaron el ímpetu destructor de la riqueza ecológica de México. Sin embargo, muchos bosques y selvas fueron eliminados para calificar como tierras parceladas. El resultado neto es incierto. Lo cierto es que, desde entonces y en sustitución de los precios de garantía para el maíz y otros productos agrícolas, se estableció un perverso sistema de subsidios directos a los agricultores condicionado a la “explotación” de la tierra. De tal suerte, los subsidios de Procampo y, después, Progan (para ganaderos) implantaron de manera

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permanente un esquema de incentivos hacia la destrucción del capital natural de nuestro país y para el arraigo forzoso de campesinos a la pobreza rural. Hasta aquí, la historia, que ahora debe cambiar. Es preciso invertir la lógica agrarista del siglo XX, restablecer la soberanía del Estado sobre el territorio, así como sus capacidades de regulación y facultades reales para conservar y recuperar la biodiversidad y el paisaje. Debe impedirse la ampliación de la frontera agropecuaria, consolidar tierras agrícolas y elevar su productividad (producción por hectárea) de manera sostenible a través de las mejores tecnologías disponibles, agregar minifundios improductivos, reconvertir y restaurar potreros ganaderos degradados y, desde luego, conservar eficazmente los ecosistemas naturales que aún sobreviven, asegurando la conectividad entre ellos por medio de corredores biológicos. Las instituciones tradicionales de gobierno ejidal y comunal deben aprovecharse como mecanismos de gestión de recursos comunes, al tiempo que el Estado recupere para sí un acervo creciente de tierras destinadas a la conservación, por medio de compras, fideicomisos y, en su caso, expropiaciones a precios justos y competitivos.

nacional terrestre) y del desarrollo y manejo de corredores biológicos entre ellas. Éstos se constituirían, básicamente, a partir de contratos a largo plazo con los propietarios de la tierra (ejidos, comunidades, individuos), pago por servicios ambientales con el concurso de la Conafor y con la idea de cubrir los costos de oportunidad de la conservación y mejorar los ingresos de los campesinos. La reorientación de los subsidios de Procampo y Progan es, obviamente, una necesidad imperiosa y podría constituirse en una poderosa herramienta de conservación. El objetivo sería deforestación cero al 2020. Lógicamente, por un lado, se requerirá un moderno sistema de monitoreo con la más sofisticada tecnología satelital y cartografía de alta resolución. Por el otro, será indispensable la creación de un cuerpo especializado de la Policía Federal a cargo de la vigilancia en áreas naturales protegidas y corredores biológicos. Se trata, en realidad, de una nueva reforma (o contrarreforma) agraria para el siglo XXI.

La Secretaría de la Reforma Agraria debe ya desaparecer, y elevarse la jerarquía de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, dentro de Semarnat, quien se haría cargo de los activos territoriales del Estado (terrenos nacionales subsistentes y nuevas tierras públicas) y, desde luego, de todas las áreas naturales protegidas federales (cuyo número y extensión habrían de cubrir al menos a 25% del territorio www.klimapolitik.com.mx | 35

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Conservation: terrain inverse pour le XXIe siècle

urant une bonne partie du XXe siècle, le gouvernement Mexicain a volontairement aliéné une grande partie de la propriété publique. Grâce à une réforme foncière, plus de 100 millions d’hectares ont été transformées en propriétés privées, alors appelées par euphémisme « propriété sociale ». Elles prenaient la forme de terrains et de communautés soumis à un régime de propriété en sociétés. Ce fut là l’apparition de terres transférables et imprescriptibles, de zones morcelées individuellement et de grands espaces dits « en utilisation collective ». C’est avec ce processus que le patrimoine national c’est quasi éteint.

Gabriel Quadri de la Torre

Même les nombreux parcs nationaux créés par Miguel Angel de Quevedo ont été livrés ou reconnues comme propriété privée (social) par Cardenas. Peu importe qu’ils fussent des terres improductives ou fragiles, des millions de personne se virent condamnées et enchainées à une pauvreté alors qualifiée « d’intergénérationnelle ». Ils ont déboisées des dizaines de millions d’hectares et le Mexique a perdu plus de 90% de ses forêts tropicales humides, forêts de nuages et environ la moitié de ses forêts sèches et tempérées. Des propriétés collectives et des communautés ont été construites au sein même des institutions gouvernementales locales (leurs propres territoires, de la population, des assemblées de propriétaires, des tribunaux spéciaux et même leurs propres autorités). Tout cela, à l’insu ou sous les yeux même de la municipalité, alors déjà dépassée par les évènements. Dans un contexte de fédéralisme extrême de fiction en 1983, l’article 115 de la Constitution s’est vu modifié pour donner aux municipalités des pouvoirs relatifs à l’utilisation de leurs terres. Cependant, le territoire est resté dans les limbes, ayant perdu la Propriété publique des terres sans capacité aucune de régulation de l’Etat. Le caractère collectif de la propriété privée et des terrains communaux (pas un oxymore), la tragédie omniprésente de la Chambre des communes, les conflits fonciers, la pauvreté, le manque d’options et l’absence de primauté du droit et la sécurité juridique ont littéralement allumé l’extermination des écosystèmes du pays. Une contribution tout aussi vaste que lamentable, faite de programmes officiels, de concessions forestières et de projets de colonisation. Soit, une réelle démagogie myope quant au développement agricole et à la souveraineté alimentaire. Au début des années 90, la distribution des terres et parcelles de terrains, la possible aliénation juridique et l’existence d’un programme de certification des droits et de régularisation de la propriété foncière ont probablement ralenti l’élan destructeur de la richesse écologique du Mexique. Cependant, beaucoup de

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bois et de forêts ont du être enlevés pour être considéré comme parcelles de terre. Le résultat net est incertain. La vérité est que, depuis lors, au lieu de prix garantis pour le maïs et d’autres produits agricoles, à été mis en place un système pervers des subventions directes aux agriculteurs ‘”exploitants” la terre. Ainsi, les subventions Procampo et Progan (pour le bétail) sont implantés de façon permanente dans un système d’incitation à la destruction du capital naturel de notre pays. De même, il faut souligner que ce système n’aide en rien l’établissement des paysans alors contraints à la pauvreté rurale. Ce fut ainsi jusqu’à présent, mais aujourd’hui tout cela doit changer. Il est nécessaire d’inverser la logique de l’agraire du XXe siècle, de restaurer la souveraineté sur les capacités de pouvoirs réels de contrôle du territoire et de conserver et de restaurer la biodiversité du paysage. On devrait empêcher l’expansion de la frontière agricole, consolider les terres agricoles augmenter la productivité (production par hectare) d’une manière durable par le biais des meilleures technologies disponibles, ajouter de petites exploitations improductives, convertir et restaurer les pâturages de bovins dégradées et, bien sûr, conserver efficacement les écosystèmes naturels qui survivent encore en assurant la connectivité entre elles par des corridors biologiques. Les institutions traditionnelles de gouvernement des propriétés publiques et communes devraient être utilisés comme mécanisme de gestion des ressources. L’Etat, quant à lui, se doit de récupérer un nombre croissant de terres

pour la conservation. Ce comme moyen d’achats, comme fiducies et, dans le cas échéant, pour l’expropriations à des prix équitables et concurrentiels. Le Secrétariat de la réforme agraire devrait maintenant disparaître laissant ainsi augmenter la hiérarchie de la Commission nationale des aires naturelles protégées (CONANP) au sein du SEMARNAT. Ce dernier reprendrait alors le contrôle des actifs fonciers de l’Etat (terrains, terres publiques nationales restantes et nouveaux) et , certainement, de toutes les aires fédérales protégées (dont le nombre et l’ampleur portant sur au moins 25% de la superficie du pays). De plus, le développement et la gestion des corridors biologiques entre eux constitueraient, en réalité, des contrats à long terme avec les propriétaires de la terre (propriétés publiques, collectivités ou particuliers) ou encore le paiement des services pour l’environnement avec l’aide du Concours Conafor. Le but premier étant alors de couvrir les coûts d’opportunité, ceux de la conservation et d’améliorer les revenus des agriculteurs. La réorientation des subventions du Progan et du Procampo est évidemment un impératif et pourrait même devenir un outil puissant de conservation. L’objectif serait la « déforestation zéro » d’ici à 2020. Logiquement, d’une part, il faudra un système de surveillance moderne avec une technologie satellite sophistiquée et une cartographie à haute résolution. D’autre part, il est essentiel de créer un organe, de la Police fédérale, spécialisée pour la surveillance des zones protégées et de corridors biologiques. Il est en fait question d’une nouvelle réforme (ou Contre-Réforme) agricole pour le XXI siècle. www.klimapolitik.com.mx | 37

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Sustentabilidad Ambiental en la Industria Minera

Lezlie Alvarado Blanco

éxico es uno de los principales precursores de la legislación ambiental y principios de sustentabilidad en América Latina, este enfoque ha sido aplicado desde la década de los noventa, de igual forma es estandarte de países que desean adecuar y mejorar sus leyes y reglamentos ambientales, pero dentro de este gran abanico de desarrollo legislativo aún existen fallas que han sido omitidos y en cierto punto olvidados, uno de estos temas es la minería. ¿Qué ocurre con la industria minera? Hablar de este rubro es preocupante, el sector minero en México es de los más descuidados y obsoletos que existen, ya que dejó de evolucionar desde hace 30 años. Cuando se menciona este tema se encasilla de forma inmediata con derrumbes, contaminación en ecosistemas, agua, destrucción de paisaje, generador de pobreza, pérdida de flora, fauna y humanas. Recientemente fue muy mencionado el caso de Wirikuta (San Luis Potosí, México), espacio biológicamente esencial, lugar sagrado para las comunidades indígenas de la zona y área estratégica para la explotación minera. No fue extraño que una transnacional se sintiera atraída para invertir y adquirirlo, problemas como estos se presentan en la mayor parte de los países donde existen yacimientos mineros. Entonces resalta otra interrogante, ¿cómo balancear el desarrollo económico sin dañar al medio ambiente y sociedad? L a disyuntiva radica en que las zonas mineras son también las más empobrecidas y ante la necesidad de sosegar gastos y carencias no sobran elecciones. Este antagonismo entre la explotación minera, desarrollo sociocultural y recursos naturales no parece llegar a un consenso pero la respuesta es práctica y clara; se necesita obtener un punto de equilibrio, no puede combatirse con prohibiciones a concesiones o clausura de minas, se tiene que recurrir a opciones novedosas e inteligentes de forma inmediata.

Environmental Sustainability in Mineral industry. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

L a ventaja del año 2012 es que la tecnología se encuentra a la mano, la minería sustentable se presenta como una opción que rompe esquemas, conjunta ideales de sustentabilidad, desarrollo económico y social. La nueva tecnología puede realizar explotación de depósitos sin dañar el medio ambiente, deja de contaminar agua pero también logra fertilizar y mejorar la calidad de la tierra además el tipo de extracción hidrometalurgia y biotecnológica no produce emisiones de azufre o ácido. La necesidad de una nueva etapa en los procesos de producción sólo puede ser obtenida mediante una legislación activa, clara y coherente, se requiere introducir incentivos en impuestos para adquirir este tipo de tecnologías, la necesidad de plantear claramente lo que está ocurriendo y hacia dónde queremos llegar como país en el ámbito minero debe pensarse rotundamente, considerar el presente y buscar bienestar en el futuro. Se requiere caminar a la par y creer que se pueden amalgamar todos los rubros para un claro porvenir. Es imprescindible recurrir a la investigación y desarrollo tecnológico para mejorar la calidad de vida de los mexicanos, las minas manejadas con eco tecnologías pueden generar un impacto mínimo al ambiente. Asimismo debe reducirse el miedo a las transnacionales, lamentablemente la legislación y su incorrecta forma de ejecución, corrupción, pérdida de tiempo en trámites y otros problemas ha ocasionado que la población desconfíe de la misma. Es necesario abrir paradigmas, nos encontramos justo en el momento de lograr un cambio.

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Environnement Durable Dans Le Secteur Minier

e Mexique est l’un des principaux précurseurs des lois et des principes du développement durable et de l’environnement en Amérique latine. Cette approche a été appliquée depuis les années 90, tout comme la norme pour les pays désireux d’adapter et d’améliorer leurs lois et règlements en matière d’environnement, mais au sein de ce large éventail d’évolution législative, il ya toujours des failles qui ont été omises et oubliées à un moment donné. L’une d’elle : l’exploitation minière. Qu’advient-il de l’industrie minière? Discuter de cet article est inquiétant, le secteur minier au Mexique est le plus négligé et dépassée que là, cessé d’évoluer depuis 30 ans. Quand vous posez cette question immédiatement sont catalogués les glissements de terrain, pollution des écosystèmes, l’eau, la destruction du paysage, génère la pauvreté, la perte de la flore, de la faune et des humains.

Lezlie Alvarado Blanco

Récemment il a vraiment été question du cas de Wirikuta (San Luis Potosi, Mexique), Espace biologiquement essentiels et sacré pour les communautés autochtones de la région et de la zone stratégique pour l’exploitation minière. Il n’était pas rare pour une firme d’être attirés à investir et à acheter, des problèmes comme ceux-ci sont présentés dans la plupart des pays où il y a des gisements miniers. Puis une autre question survient ? Comment développer économiquement la balance sans nuire à l’environnement et la société? Le dilemme est que les zones minières sont aussi les plus pauvres et la nécessité d’apaiser la population locale n’est aucunement à l’abri des dépenses en ce qui concerne les élections. Cet antagonisme entre l’exploitation minière, les ressources naturelles et le développement culturel ne semble pas parvenir à un consensus, mais la réponse est claire et pratique : vous devez obtenir un équilibre, ne pas être combattu avec des interdictions de concessions minières ou de la fermeture, il doit donc recourir a un choix immédiatement. L’avantage de 2012 est que la technologie est à portée de main, l’exploitation minière durable est présenté comme une option qui brise le moule, les idéaux communs de développement durable, le développement économique et social. La nouvelle technologie peut réaliser des opérations minières sans endommager l’environnement, l’eau s’arrête mais sans contaminer les fertilisant et améliorer la qualité de la terre. De même les sextraction hydrométallurgique et biotechnologiques ne produisent pas d’émissions acides ou de soufre.

Environmental Sustainability in Mineral industry. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

La nécessité d’une nouvelle étape dans le processus de production ne peut être obtenu par la législation en vigueur, il est nécessaire d’introduire des incitations fiscales à l’acquisition de ces technologies, la nécessité d’établir clairement ce qui se passe et où nous voulons en venir comme pays dans le secteur minier devrait être fortement pensé, considérez et envisagée pour un meilleur futur. Elle exige un rythme de marche précis et le désir de fusionner tous les éléments pour un futur plus clair. Afin d’améliorer la qualité de vie des Mexicains, il est impératif d’utiliser, pour la recherche et le développement technologique, les mines gérées par des écotechnologies soit avec un impact minimal sur l’environnement. Elle devrait également réduire la peur de droit transnational et l’incarnation malheureusement erronée, la corruption, la perte de temps à la paperasserie et d’autres problèmes a causé les personnes suspectes de celui-ci. Vous devez ouvrir paradigmes, nous sommes juste au moment de faire une différence. www.klimapolitik.com.mx | 39

COP ESPAÑOL

COP 18 Sustentabilidad y Rumbo

a Convención Marco de Naciones Unidadas sobre Cambio Climático, adoptada el 9 de enero de 1992 en Nueva York, entró en vigor el 21 de marzo del 94. Su finalidad principal es crear conciencia a nivel mundial sobre los problemas que ha traído consigo el cambio climático; en 1997, gobiernos acordaron la incorporación del llamado Protocolo de Kioto, que llama a tomar medidas jurídicas sobre tan importante tema; fue en el año 2006 que se enmendó este Protocolo a la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. En 2009 se tuvo previsto adoptar un nuevo protocolo, pero se retrasó hasta el año de 2010.

Célida Godina Profesora de Filosofía en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP)

El objetivo de estos encuentros es “lograr la estabilización de las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático”; quieren asegurar que la producción de alimentos no sea amenazada y permita que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible, 194 países se han adherido a esta Convención y dos países son observadores. La llamada Conferencia de las Partes (COP) es el órgano principal de la Convención, es quien tiene capacidad de decisión, en ella participan representantes de todos los países adheridos. La COP tiene la función de unir esfuerzos de forma internacional para tratar de resolver los problemas del cambio climático. Somete a examen la aplicación de la Convención y los compromisos de las Partes de acuerdo a la naturaleza de los objetivos de ésta. Analiza los nuevos descubrimientos científicos y la experiencia de su aplicación en las políticas que sostienen y que se relacionan con el cambio climático. La COP examina con detenimiento las comunicaciones nacionales e internacionales y los inventarios de emisiones que presentan las Partes. Toda esta información le permite evaluar los efectos de las medidas adoptadas y los progresos logrados por cada país adherente a la Convención. La COP 18 se reunirá el presente año en la ciudad de Doha, en Catar para examinar los comunicados nacionales; los inventarios de las emisiones presentados por cada país adherido y para evaluar las medidas adoptadas y los logros a que se han llegado en el cumplimiento para frenar el cambio climático. La degradación ambiental, el tema más preocupante que se trata en estas reuniones, será eje de la agenda de este año, pero poniendo el acento en qué políticas se han implementado en materia de sostenibilidad para reducir el impacto ambiental. La sustentabilidad ambiental debe ser el rumbo a la administración eficiente y racional de los recursos naturales, de manera que sea posible mejorar el bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras. Será importante que en esta COP 18 se trate de unir esfuerzos para la conservación de recursos naturales y ecosistemas que suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza, agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza. Este será el momento de proponer la sustentabilidad ambiental como punto axial de las políticas públicas de todos los países adherentes a la Convención.

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COP 18 Sustentabilidad y Rumbo

a Convention « Marco » des nations unies concerne les changements climatiques. Elle fût adoptée le 9 Janvier 1992 à New York et est entrée en vigueur le 21 Mars 1994. Son principal objectif est de faire prendre conscience au monde entier des problèmes soulevés sur le changement climatique en 1997. Les gouvernements ont convenu d’intégrer le dit protocole de Kyoto, qui appelle à une action en justice sur cette question importante. C’est en 2006 que ce protocole est venu s’ajouté à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques. En 2009 un nouveau protocole devait voir le jour, mais sa publication a été retardée l’année d’après. Le but de ces réunions est de «stabiliser les concentrations de GES dans l’atmosphère à un niveau qui empêche toute perturbation anthropique dangereuse pour le système climatique». Ils veulent s’assurer que la production alimentaire ne soit pas menacée et qu’elle permettre un développement économique durable. Au jour d’aujourd’hui, 194 pays ont adhéré à la Convention et deux pays sont restés observateurs.

Célida Godina Profesora de Filosofía en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (BUAP)

La dite Conférence des Parties (COP) est l’organe principal de la Convention. Elle comprend des représentants de tous les pays signataires et c’est elle qui détient le pouvoir de décision. La Conférence des Parties a la fonction d’unir les efforts internationaux pour formuler et aborder les questions de changement climatique. Elle soumet à l’examen la mise en œuvre de la Convention mais aussi les engagements des Parties, conformément à la nature des objectifs. New scientifique analyse et l’expérience de son application dans les politiques qui soutiennent et portent sur le changement climatique. La Conférence des Parties examine attentivement les communications nationales et internationales et fait l’inventaire des émissions réalisées par les Parties. Toutes ces informations permettent d’évaluer les résultats des mesures prises et les progrès réalisés par chacun des pays adhérant à la Convention. La COP 18 se réunira, cette année, dans la ville de Doha au Qatar pour discuter des communiqués nationaux, faire les inventaires d’émission de GES de chaque adhérent afin d’évaluer les mesures prises et les résultats conforme au ralentissement du changement climatique. La dégradation de l’environnement : La est la question la plus préoccupante, elle est discutée lors de ces réunions. A l’ordre du jour cette année : l’arbre. Mais avec un accent sur les politiques qui ont été mises en œuvre en matière de durabilité pour réduire l’impact environnemental. La durabilité environnementale doit être la voie d’une gestion efficace et rationnelle des ressources naturelles, de sorte qu’il soit possible d’améliorer le bien-être de la population actuelle sans compromettre la qualité de vie des générations futures. Il est important que cette COP 18 essaie d’unir les efforts de ses participants pour la conservation des ressources naturelles et des écosystèmes qui sont souvent entravés par un cercle vicieux qui comprend la pauvreté, l’épuisement des ressources naturelles, la dégradation environnementale et la pauvreté. Il sera également temps de proposer un point axial de la viabilité environnementale de la politique publique de tous les pays adhérents à la Convention. www.klimapolitik.com.mx | 41

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Hacia El Segundo Período de Compromiso del Protocolo de Kyoto

(2013-2017 vs 2020)

E Jorge Alberto Ruiz Palomares Abogado en Materia de Cambio Climático email: jorge.basteri@live.com.mx

n la décimo séptima Sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP17, Durban Sudáfrica) en calidad de la Séptima Reunión de las Partes del Protocolo de Kyoto se acordó la decisión -/CMP.7, cuyo contenido versa en que el segundo periodo de compromiso de dicho Protocolo comenzará a partir del 1° de enero de 2013 y tentativamente finalizaría el domingo 31 de diciembre de 2017 o bien el jueves 31 de diciembre de 2020, y en esta última fecha, conforme a la decisión 1/CP.16 (Capítulo V, misma que será celebrada en 2015) las Partes incluidas en el Anexo I se encuentran obligadas a asegurar que las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI) se reduzcan por lo menos de un 25 % a 40% por debajo de los niveles de 1990. En efecto, para el año 2020 los países desarrollados deberán reducir sus emisiones entre un 25% a 40% por debajo del inicio de la última década del siglo XX, no obstante, hoy en día por diversas razones y a pesar de que el Protocolo de Kyoto es un instrumento jurídicamente vinculante, no se ha dado cabal cumplimiento al compromiso de reducir las emisiones globales GEI a un nivel inferior en no menos del 5% al de 1990 en el periodo de compromiso 2008-2012, situación que violenta directamente el artículo 3° de dicho Protocolo y el numeral 2° de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, en virtud de que nos encontramos bajo el riesgo inminente de peligro en nuestro sistema climático, circunstancia que a todas luces deja de manifiesto que no se están garantizando los derechos a la mitigación y a la adaptación de todos y cada uno de los habitantes del planeta, toda vez que no se ha logrado la estabilización de los Gases de Efecto Invernadero en la atmósfera lo que por ende no ha permitido que las poblaciones y ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático y parece ser que el desarrollo sostenible solo es una utopía ambiental. El incumplimiento del Protocolo de Kyoto principalmente es responsabilidad de las Partes incluidas en el Anexo B, sin embargo, los Estados Unidos de América siendo el segundo gran emisor de GEI a nivel mundial no ratificó dicho Protocolo, por tanto, no se encuentra jurídicamente obligado a reducir sus emisiones, y por otra parte China como el primer emisor a nivel mundial no es considerado como un país desarrollado y no forma parte del Anexo B del Protocolo de Kyoto, y peor aún, conjuntamente China y Estados Unidos emiten el 40% de emisiones de gases de efecto invernadero y si bien es cierto ambos Estados cuentan con solidas y estructuradas políticas ambientales no son suficientes para garantizar la estabilización de los GEI en sus respectivas jurisdicciones, no obs-

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tante, el problema no solo radica en sus concernientes territorios nacionales en virtud de que las emisiones no conocen de divisiones políticas, sino que su permanencia en la atmosfera es a nivel global razón por la cual los países menos desarrollados son lo que resienten los efecto adversos del cambio climático e irónicamente esos países no han contribuido en la emisión de los GEI como lo han hecho los principales responsables que son los países industrializados. Ahora bien, países como Canadá, Rusia y Japón decidieron en la COP17 retirarse del segundo periodo de compromiso del Protocolo de Kyoto, situación que dejará en estado de indefensión en primera instancia a la población canadiense, rusa y japonesa, y de forma eslabonada a la población mundial, ya que el aludido Protocolo es el único instrumento jurídicamente vinculante que existe ante la comunidad internacional y por tanto, el único mecanismo de defensa global para enfrentar el cambio climático y garantizar nuestros derechos a la mitigación, la adaptación, a la financiación y a las tecnologías limpias.

Sin duda alguna los retos y desafíos de la Décimo octava Conferencia de las Partes y la Séptima Reunión de las Partes a celebrarse en Qatar serán históricos, todas las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático deberán estar consientes de que las negociones y decisiones que se adopten influirán directamente en la calidad de vida de los seres humanos, la biota y los ecosistemas de nuestro planeta, los representantes de los Estados deberán tener claro que los derechos a la mitigación y a la adaptación desde el punto de vista universal garantizan nuestro derecho a un ambiente sano para el desarrollo y bienestar de todos y cada uno de los habitantes de la Tierra y la cumbre climática de Qatar será la última oportunidad de alcanzar una verdadera y eficaz justicia climática,

2nd period Kyoto Protocol 2013-2020. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

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Deuxième Période D’engagement Du Protocole de Kyoto

(2013-2017 vs 2020)

ors de la 17ème Conférence des parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP17 à Durban, Afrique du Sud), soit la septième Réunion des Parties adhérentes au Protocole de Kyoto, il a été convenu la décision -/CMP. 7.

Jorge Alberto Ruiz Palomares Abogado en Materia de Cambio Climático email: jorge.basteri@live.com.mx

Cette décision traite du contenu de la deuxième période d’engagement du Protocole de Kyoto qui s’est amorcée le 1er Janvier 2013 et devrait se finaliser le Dimanche 31 Décembre 2017 ou le jeudi 31 Décembre 2020. C’est à cette date et, conformément à la décision 1/CP.16 (chapitre V, il aura lieu en 2015), que les Parties visées à l’annexe I sont tenues de s’assurer que les émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) soient réduites d’au moins 25% à 40% en dessous des niveaux de 1990. En effet, en 2020, les pays développés devront avoir réduit leurs émissions de 25% à 40% en dessous du taux vu au du début du XXe siècle. Cependant, de nos jours, pour diverses raisons et malgré le protocole de Kyoto qui constitue un instrument juridiquement contraignant, tout ne semble pas avoir été mis en œuvre pour réduire les émissions mondiales de GES à un niveau inférieur d’au moins 5% en dessous des niveaux de 1990. Et ce, durant la période d’engagement 2008-2012. Nous sommes donc directement dans une situation dite de violation de l’article 3 du Protocole et du paragraphe 2 de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques prévoit. En vertu de ce dernier, nous sommes soumis à un danger imminent pour notre système climatique. Cela fait clairement comprendre que les droits d’atténuation et de l’adaptation de chacun des habitants de la planète ne sont pas garantis, car il n’y a pas de stabilisation des émissions de gaz dans l’atmosphère. Ainsi, ce qui n’a pas permis aux populations et aux écosystèmes de s’adapter naturellement aux changements climatiques est que développement durable semble être une utopie environnementale. L’Échec du Protocole de Kyoto est essentiellement dû aux Parties visées à l’annexe B de ce dernier. Cependant, les États-Unis d’Amérique étant le deuxième plus grand émetteur de gaz à effet de serre au niveau mondial n’a toujours pas ratifié le Protocole. Par conséquent, il n’est pas légalement tenu de réduire ses émissions. D’autre part la Chine, futur leader mondial, n’est pas considéré comme un pays développé et ne fait pas partie de l’annexe B du Protocole de Kyoto. Pire encore, la Chine et les États-Unis émettent ensemble 40% des politiques restrictives quant à l’environnement, bien que ces deux Nations émettent un grand taux de gaz à effet de serre et qu’ils ne soient pas suffisamment compétent pour assurer la stabilisation des émissions de GES dans leurs juridictions respectives. Le problème ne réside pas seulement en ces territoires nationaux car les émis-

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sions de gaz elles, ne connaissent pas de divisions politiques. Ce sont les pays les moins développés qui semblent souffrir le plus de ces GES bien qu’ils soient très peu à avoir contribué à ces dernières. La faute revenant donc plus aux pays industrialisés. Cependant, des pays comme le Canada, la Russie et le Japon ont décidé de se retirer de la COP17 et donc de la deuxième période d’engagement prévu par le Protocole de Kyoto. Une telle décision laisse alors sans défense les populations canadienne, russe et japonaise car le protocole est le seul instrument juridique contraignant réellement la communauté internationale. Par conséquent, le seul mécanisme de défense mondiale de lutte contre le changement climatique est de protéger nos droits à l’atténuation, à l’adaptation, au financement et aux technologies propres.

que les négociations et les décisions prises auront une influence directe sur la qualité de vie des êtres humains, sur la biodiversité et sur les écosystèmes de notre planète. Ainsi, les représentants des États devront être sure que les motions adoptés en matière d’atténuation et d’adaptation garantissent nos droits à détenir un environnement sain pour le développement et le bien-être de tous et de chacun des habitants de la terre. De plus, le sommet sur le climat, au Qatar, sera la dernière occasion de mettre en place une « justice climatique » réelle et efficace.

2nd period Kyoto Protocol 2013-2020. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

Nul doute quant à l’ampleur historique que prendront les objectifs de la dix-huitième Conférence des au Qatar. Tous les participants à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques doivent être conscients www.klimapolitik.com.mx | 45

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Hacia la COP 18 en Qatar (II de IV) La agenda climática de la sociedad Canadiense

D Marcela López Vallejo Profesora-Investigadora de la Escuela de Relaciones Internacionales de la UPAEP, Puebla, México. Contacto: marcela. lopezvallejo@upaep.mx

espués del anuncio en la COP 17 por parte del Gobierno Canadiense de retirarse del Protocolo de Kioto, ¿cuál ha sido la postura de la sociedad de ese país con respecto al cambio climático?

Una encuesta del Environics Research de finales del 2011 mostraba que el tema internacional que más atención merecía según los canadienses era el cambio climático. Sin embargo, en un espectro nacional, el tema bajaba hasta una cuarta posición por debajo de la recesión económica, el sistema de salud y el buen gobierno. Esta misma encuesta mostraba que 74% de los Canadienses estaba dispuesto a apoyar la reducción de CO2, aunque esto implicara un incremento en los precios de la energía. En un contexto de crisis económica, las sociedades optan por recortar gasto a los temas ambientales. Sin embargo, en cuanto la economía se recupera, la sociedad vuelve a exigir el cumplimiento de metas ambientales. Muchas asociaciones civiles y sindicatos canadienses están replanteando sus peticiones y estrategias climáticas. Por ejemplo, la Canadian Union of Public Employees (CUPE) establece una serie de peticiones a los gobiernos provinciales y federal para proteger el ambiente, reducir emisiones, crear empleos verdes, capacitar a sus funcionarios en estos temas, mejorar el tránsito y los medios de transporte. Es importante mencionar que la petición más recurrente es que los trabajadores sean parte de la solución en sus lugares de trabajo y que tomen parte en las decisiones al respecto. Por otro lado, organizaciones como Environmental Defence, The Canadian Parks and Wilderness Society, Equiterre y The Pembina Institute han dado seguimiento a las acciones del Gobierno Federal y criticado fuertemente la salida del PK, así como a la posición de los partidos políticos al respecto. En una encuesta realizada por estas asociaciones se presentan datos que hablan de que, a excepción del Partido Conservador, los demás partidos federales afirmaban contar con estrategias claras para la protección ambiental, el tema de las arenas bituminosas y el manejo de GEI. Por su parte redes sociales como Climate Action Network Canada o Friends of the Earth Canada denuncian constantemente la construcción de nuevos ductos para el transporte de petróleo de Alberta hacia diferentes lugares del país y Estados Unidos. Este tema ha recibido mucha atención de la sociedad en general. Las denuncias son constantes sobre la pretensión de los gobiernos (provincial y federal) de vender el petróleo producido a través de las

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arenas bituminosas en esa provincia como “petróleo limpio”. Otro de los temas de la agenda social climática es el Ártico. Según el Canadian Center for Policy Action “el hielo que se pierde cada 24 horas en el Ártico es del tamaño de Nueva Brunskwick (73,000 km2).” Esto implica que ese territorio se hace cada vez más accesible al desarrollo y explotación de recursos naturales. Por ejemplo, está el proyecto minero de explotación de hierro en la Isla de Baffin. Para la CCPA y para organizaciones locales Inuit, este proyecto representa un riesgo para el ambiente y para las prácticas culturales de la región, pero generará grandes ganancias para las compañías mineras.

En general, la sociedad organizada plantea temas climáticos nacionales comunes: el desarrollo energético del Ártico, la contaminación por parte de las arenas bituminosas de Alberta, la transición energética de Ontario, la construcción de ductos y complejos de explotación de fósiles y sobre todo, la falta de compromisos internacionales para reducción del GEI. Habrá que ver hasta dónde llega la presión de la sociedad civil canadiense hacia su gobierno.

Climate change decisionmaking. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

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Vers la COP 18 au Qatar (II IV) L’agenda climatique de la société Canadienne

S Marcela López Vallejo Profesora-Investigadora de la Escuela de Relaciones Internacionales de la UPAEP, Puebla, México. Contacto: marcela. lopezvallejo@upaep.mx

uite à l’annonce lors de la COP 17 par le gouvernement canadien de se retirer du Protocole de Kyoto, quelle a été position de sa société en ce matière de changement climatique?

Fin 2011, un sondage réalisé par Environics Research a montré que la question qui méritait le plus d’attention au niveau international, selon les Canadiens, était le changement climatique. Cependant, selon un spectre national, la question est descendue à la quatrième position derrière la crise économique, le système de santé et la bonne gouvernance du pays. La même enquête a montré que 74% des Canadiens étaient prêts à soutenir la réduction des émissions de CO2, même si cela signifiait une augmentation des prix de l’énergie. Dans un contexte de crise économique, les entreprises choisissent de réduire les dépenses pour des questions environnementales. Cependant, comme l’économie se redresse, il en retourne à la société de faire respecter ses objectifs environnementaux. Beaucoup d’associations et de syndicats canadiens sont en train de repenser leurs demandes et leurs stratégies climatiques. Par exemple, le Syndicat canadien de la fonction publique (SCFP) fournit un certain nombre de demandes aux gouvernements fédéral et provincial pour protéger l’environnement, réduire les émissions, créer des emplois verts, former les officiels sur ces questions ou encore améliorer le transport en commun. Il est à noter que la demande la plus récurrente est que les travailleurs fassent partie de la solution sur leurs lieux de travail soit de prendre part aux décisions. D’autre part, des organisations telles que la défense de l’environnement, les parcs du Canada and Wilderness Society, Équiterre et l’Institut Pembina ont suivi les actions du gouvernement fédéral et de la production de PK vivement critiquée ainsi que la position des partis politiques à cet égard. Dans une enquête menée par ces associations afin de présenter des données qui parlent, les autres partis fédéraux ont affirmé avoir des stratégies claires pour la protection de l’environnement, le sujet des sables bitumineux et la gestion des GES. Pendant ce temps les réseaux sociaux tels que le Réseau action climat Canada ou les Amis de la Terre Canada se plaignent sans cesse de la construction de nouveaux pipelines pour transporter le pétrole de l’Alberta vers les différentes parties du pays et les États-Unis. Ce sujet a reçu beaucoup d’attention de la part du grand public. Les plaintes sont constantes quant à la prétention des gouvernements (provinciauxuxet fédéral) pour vendre le pétrole produit par les sables bitumineux de la province comme «huile propre”.

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Un autre thème de l’agenda social est le climat de l’Arctique. Selon le Centre canadien de politiques d’action “La glace qui se perd toutes les 24 heures dans l’Arctique est la taille de New Brunskwick (73,000 km2).” Cela signifie que le territoire est de plus en plus accessible au développement et à l’exploitation des ressources naturelles. Par exemple, le projet d’exploitation minière du fer sur l’île de Baffin. Pour le CCPA et les organisations Inuits locales, ce projet représente un risque pour l’environnement et les pratiques culturelles dans la région, mais permettrai de générer de gros profits pour les sociétés minières.

mat national: développement de l’énergie Arctique, la pollution provenant des sables bitumineux de l’Alberta, la transition énergétique de l’Ontario, la construction et l’exploitation de complexes fossiles pipeline et surtout le manque d’engagements internationaux en matière de réduction des GES. Reste à voir dans quelle mesure la pression de la société civile canadienne touchera le gouvernement.

Climate change decisionmaking. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

En général, la société organisée soulève des questions communes quant au cliwww.klimapolitik.com.mx | 49

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Alcanzando la mayoría de edad: COP 18 Santiago Vega PIDES International

a Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) o como se conoce por su nombre en inglés: UNFCCC, mantiene una convicción de tratar el Cambio Climático de una manera preventiva, y de crear estrategias de adaptación a las nuevas condiciones atmosféricas mediante compromisos de sus partes asociadas y mediante la creación de fondos para la cooperación como el “Green Climate Fund”, que busca recibir 100 mil millones de dólares por año para el 2020 y con esto afrontar las necesidades climáticas urgentes de los países en vías de desarrollo. Cada año desde su conformación, una de las partes miembros del UNFCCC se ofrece a hospedar la conferencia anual para lograr reunir a la mayor cantidad de Estados y promover el diálogo y el consenso en cuanto a las acciones frente al cambio climático. Este año se llevará a cabo la Conferencia de las Partes número 18 (COP 18) en la ciudad de Doha, Catar. Pensando en que “COP” fuera una persona, este año alcanzaría la mayoría de edad en una gran parte del mundo ¿Qué deberes y derechos se le otorgarían a un ser humano de un país democrático al alcanzar dicha categoría? Pues por derechos más importantes están los de autodeterminación, de la libertad de pensamiento, derecho a la opinión y expresión de ideas, y derecho de escoger libremente a sus líderes gubernamentales y realizar demandas al sistema político. Estos y muchos otros derechos se otorgan presuponiendo que una persona de esta edad tiene ya la capacidad intelectual y la madurez para tomar decisiones conscientes. Que tiene el deber de responder ante la ley y de afrontar responsabilidades sociales, políticas y económicas. COP viene a cumplir este Noviembre/Diciembre 18 años de sesiones y negociaciones alrededor del mundo, desde que 154 (actualmente son 196) Estados firmaron su conformación en el marco de la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro 1992. Después de eso han ido a Alemania, Suiza, Japón, Argentina, los Países Bajos, Marruecos, India, Italia, Canadá, Kenia, Indonesia, Polonia, Dinamarca, México y Sudáfrica, en donde se han hospedado satisfactoriamente a delegados de todo el mundo que discuten año tras año estrategias y disposiciones de aplicación de políticas públicas para afrontar el problema del Cambio Climático, y buscar resultados a corto, mediano y largo plazo. También ha habido momentos de rebeldía típicos de un preadolescente, como el caso de la COP 15 en Copenhagen que muchos especialistas internacionales y delegados describieron como un fracaso total.

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Ahora es el turno de Catar. El país cuenta con previsiones infinitamente ricas en petróleo y es el poseedor de la tercera reserva de gas natural más grande del mundo. Del 26 de Noviembre al 7 de Diciembre, los miembros “Partes” se reunirán de nuevo para lograr más acuerdos, para crear un nuevo documento final y para continuar con las acciones que han venido desarrollando desde hace 18 años. El Emirato de Catar sabe que no podremos ser una economía dependiente del petróleo para toda la vida, y que mantener nuestros actuales estilos de consumo global nos llevaría a un desastre ecológico para los próximos veinte años. Los delegados que van a ir a Catar este año, saben que nos enfrentamos a una de las crisis más fuertes que atraviesa la humanidad a lo largo de su historia moderna, y que si la temperatura del planeta Tierra sube solamente 2ºC, el mundo se enfrentaría a una serie de eventos inimaginables hasta el momento como pérdida de territorio y soberanía (algunas islas y zonas costeras desaparecerían), crisis climáticas (sequías o inundaciones extremas) que devendrían en problemas mundiales para el acceso a la comida y al agua potable. Los miembros de la Conferencia de las Partes saben ya todas estas cosas y saben muchas más. Llevan 18 años repitiendo y discutiendo la misma información. Es el momento pues de esperar que este adolescente confundido y lleno de vida tome una decisión y confíe en sus capacidades intelectuales, se alce de a una y decida cómo trazar un futuro para sí mismo, que sea seguro y próspero. Un momento para que reflexione qué tipo de vida adulta quiere llevar: Si la de un nuevo ciudadano consciente de todas sus capacidades sociales y altamente productivo para el espacio que lo integre, o si el de un adulto joven que entre ahora en una nueva etapa de confusiones e indecisiones.

y realizar pequeñas acciones de cooperación que fortalezcan la eficiencia de las operaciones en miras a un desarrollo más sustentable, que tome en cuenta no solo los aspectos económicos o sociales, sino también de manera equitativa los culturales y sobre todo los ambientales. Espero lo mejor de los delegados y de los agentes tomadores de decisiones, de los medios de comunicación, y de todos los visitantes que vayan este año a Doha a contribuir en COP 18, pero lo que más deseo es que una gran cantidad de ciudadanos y ciudadanas de todo el mundo tomen un momento de su tiempo para leer e informarse sobre las implicaciones reales del Cambio Climático, y de cómo afectarán sus vidas de manera permanente a menos de que hagamos algo vinculante.

Tenemos en nuestras manos cantidades infinitas de información y podemos optar por tomar uno u otro camino con respecto a cualquier situación. Es nuestra responsabilidad asumir las consecuencias de nuestros actos y ser consecuentes con nuestras ideologías. Los Estados miembros de la UNFCCC van a definir este año en Doha documentos que involucren y condicionen el estilo de vida y las normas de consumo de todos los ciudadanos del Planeta, es por eso que debemos involucrarnos más a nivel local y nacional para mantenernos al tanto de lo que está pasando fuera de nuestro espacio, www.klimapolitik.com.mx | 51

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Atteindre l’âge adulte: COP 18 Santiago Vega PIDES International

a Conférence sur le changement climatique, ou comme on l’appelle par son nom anglais: CCNUCC, s’est fixé deux grands objectifs. Le premier, le changement climatique de manière préventive et le second, la création de stratégies pour s’adapter aux nouvelles conditions climatiques. Pour cela : des engagements, des pièces connexes et la création d’un fonds de coopération appelé «Fonds vert pour le climat » qui cherche à recevoir 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 et ainsi répondre aux besoins des pays au climat préoccupant. Chaque année depuis sa création, l’un des membres de la CCNUCC se propose d’accueillir la conférence annuelle réunissant alors le plus grand nombre d’États en une réunion. Son but : promouvoir le dialogue et l’action, le tout sur un consensus contre le changement climatique. Cette année, la Conférence aura lieu dans la ville de Doha, au Qatar. La «COP» atteindra cette année l’âge de la majorité avec ses 18 années de service. Quels devoirs et quels droits accorder à un être humain majeur lambda, dans un pays démocratique? Pour ce qui serait des droits les plus importants on parlerait de l’autodétermination, de la liberté de pensée, du droit à l’opinion et de celui de l’expression des idées, le droit de choisir librement leurs dirigeants gouvernementaux et de pouvoir faire pression sur le système politique. Ces droits et devoirs, ainsi que beaucoup d’autres, sont hypothétiquement accordés à une personne de cet âge. Considérant alors sa capacité intellectuelle et sa maturité pour prendre des décisions avisées. Elle a donc pour devoir de répondre de ses actes devant la loi mais aussi d’en assumer les responsabilités sociales, politiques et économiques. En cette fin d’année, la COP atteint ses 18 ans de sessions et de négociations à travers le monde depuis que 154 États (actuellement 196) y ai adhéré dans le cadre du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992. En Allemagne, en Suisse, au Japon ou encore en Argentine, Pays-Bas, Maroc, Inde, Italie, Canada, Kenya, Indonésie, Pologne, Danemark, Mexique et l’Afrique du Sud, où des délégués du monde entier sont accueillis. Au menu ? Discuter des stratégies, de règles et de mise en œuvre des politiques publiques pour résoudre le problème du changement climatique. Les résultat courts, moyens et longs termes de recherche sont aussi étudiés. Comme une rébellion typique d’un préadolescent, certaines réunions furent critiques. Ce fut le cas de la COP 15 à Copenhague que de nombreux experts et délégués internationaux ont décrit comme un échec total.

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C’est maintenant au tour du Qatar. Ce pays possède d’inépuisables réserves de pétrole et est le propriétaire de la troisième plus grande réserve de gaz naturel dans le monde. Du 26 Novembre au 7 Décembre, les membres se réuniront dans le but d’obtenir davantage d’accords, de recréer un nouveau document final et de poursuivre les actions qui se développent depuis 18 ans. Les émirats du Qatar savent que nous ne pouvons pas éternellement être une économie dépendante du pétrole et que si l’on maintenait nos modes de consommation actuels cela nous conduirait à une catastrophe écologique pour les vingt prochaines années. Les délégués savent déjà que la situation est grave et que cette crise à laquelle nous faisons face est sans précédent. Par exemple : si la température de la Terre venait à augmenté de seulement 2 º C, le monde ferait face à une série d’événements inimaginables telle que la disparition de territoires (certaines îles et zones côtières disparaissent), de chocs climatiques (sécheresses et inondations extrêmes) tout ça ayant pour conséquence directe le ralentissement à l’accès à la nourriture et à l’eau potable. Pour la 18ème fois, les membres vont donc discuter et tenter de trouver des solutions. Il est donc temps de s’attendre à ce que cet adolescent confus et plein de vie prenne une décision et comptent sur la propriété intellectuelle de ses penseurs afin de savoir comment se tracer un avenir sûr et prospère. Ainsi deux issues sont envisageables: un nouveau citoyen conscient de toutes les compétences sociales et hautement productive va prendre son envol, ou bien, un jeune adulte entrant de nouveau dans une phase de confusion et d’indécision.

compte non seulement les aspects économiques ou sociaux, mais aussi la culture équitable et en particulier de l’environnement. J’attends le meilleur de nos délégués, des agents décideurs, des médias mais aussi de tous les visiteurs de cette année qui contribueront à cette COP 18. Ce que je souhaite le plus, c’est que des citoyens et citoyennes du monde entier prennent un moment de leur temps pour lire et en apprendre plus sur les véritables implications du changement climatique, et comment ceux ci affecteront leur vie de façon permanente si nous n’agissons pas.

Nous détenons une quantité infinie d’informations et nous pouvons choisir de prendre le problème sous plusieurs angles différents. Il est de notre responsabilité d’accepter les conséquences de nos actions et d’être cohérent avec nos idéologies. Les Etats membres de la CCNUCC définiront cette année à Doha des documents d’états impliquant des normes de vie et de consommation de tous les citoyens de la planète. C’est pourquoi, nous devons nous impliquer davantage au niveau local et national pour se tenir au courant de ce qui se passe en dehors de notre espace. C’est ce genre de petites actions qui renforcent l’efficacité de la coopération des opérations en vue d’un développement plus durable qui prendrait en www.klimapolitik.com.mx | 53

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El cambio climático es el problema geopolítico y económico más prominente del siglo XXI. Reescribe la ecuación global sobre desarrollo, paz y prosperidad. Pondrá presión en el agua, la comida y la tierra y retrasará años de desarrollo ganados, exacerbando la pobreza y desestabilizando Estados frágiles…Algunos dicen que combatir el cambio climático es muy caro. Pero están mal. Lo contrario es verdad. Nosotros pagaremos un inaceptable precio si no actuamos ahora. Ban Ki Moon, Secretario de Naciones Unidas (2009)

COP18: De los lentos acuerdos globales a las urgentes acciones locales

L Sandra Guzmán MSc Política Ambiental y Regulación London School of Economics and Political Science

a ciudad de Doha, Qatar será sede la Conferenciad de las Partes edición número 18 de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), que tras 20 años de negociaciones no ha logrado – no obstante, los recursos económicos y humanos invertidos- alcanzar un acuerdo ambicioso, justo y equitativo para hacer frente al problema de cambio climático. Los retos son muchos, los procesos son lentos, pero la urgencia de atender el problema es cada vez mayor y las sequía, inundaciones, el derretimiento de los glaciares y la amenaza de un posible aumento de la temperatura de más de 4 grados centígrados con impactos insospechados para la humanidad y los ecosistemas, son muestra de que el cambio climático es real y que debemos actuar con rapidez y eficacia. El objetivo de la COP18 es el mismo que se ha planteado desde el inicio de las negociaciones: crear un acuerdo global para estabilizar las emisiones de gases de efecto invernadero y evitar con ello un aumento de la temperatura planetaria de más de 2 grados centígrados – de acuerdo a lo acordado en la COP16 (Cancún, México)- para impedir que haya daños irreversibles a la humanidad y los ecosistemas. Asimismo, se buscará dar continuidad a los resultados de la COP17 (Durban, Sudáfrica) de la cual surgieron tres acuerdos principalmente: la creación del Fondo Verde del Clima; la aprobación de un segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto –hasta ahora único instrumento jurídicamente vinculante para combatir el cambio climático- pero esta vez sin la participación de Japón, Rusia y Canadá, parte de los principales países emisores, dejando a la Unión Europea como casi única signataria del acuerdo; y finalmente la creación de la Plataforma de Durban que pretende sustituir el proceso de Visión de Largo Plazo -proceso de negociación paralelo al del Protocolo de Kioto, iniciado en la COP13 (Balí, Indonesia)-, y que deberá dar paso a la creación de un nuevo acuerdo que arrancando en 2015 deberá promover una fuerte reducción de emisiones hacia 2020, con la participación de todos los países emisores (incluyendo países en desarrollo como México), discusión que aún no esta definida. Los retos de la COP18 son también los mismos de todas las Conferencias de las Partes, con la salvedad de que el tiempo es cada vez más corto y los anuncios de la comunidad científica son cada vez más claros sobre el escenario tendencial de un incremento de la temperatura que podría, -de no detener las emisiones de manera significativa en al menos 40% en 2020 y 80%

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en 2050 con base en lo emitido en 1990aumentar hasta en 4 grados centígrados o más. Lo anterior, sin contar los resultados del Quinto Informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático – grupo de científicos expertos en la materia- a publicarse en 2014 y cuyos resultados podrían ser aún más alarmantes. Desafortunadamente hasta ahora el proceso de negociación no permite avizorar un acuerdo ambicioso entorno a dicha reducción de emisiones, sin embargo, algunos asuntos avanzan de manera paralela, como el tema del Fondo Verde del Clima. La importancia del Fondo radica en que se espera que a través de éste se logren canalizar al menos 100 mil millones de dólares de países desarrollados a países en desarrollo hacia 2020 para que estos últimos puedan hacer frente a los impactos del cambio climático (sequía, inundaciones, etc.). De esta forma, el Consejo creado para trazar la arquitectura del Fondo sostuvo dos reuniones durante 2012 en donde se esperaban resolver, entre otras cosas, temas como los

procesos de participación de actores como el sector privado y la sociedad civil, el origen de los fondos, los procedimientos de operación y la sede de dicho mecanismo.

Llamado de acción universal. This photo was taken from the UNFCCC Flickr account.

Y si bien las reuniones avanzaron en aspectos operativos del Fondo, como que su sede será en Corea del Sur –asunto que tendrá que ser ratificado en la COP18-, y la reafirmación de que el Banco Mundial será la entidad Fiduciaria del mismo -asignación que no ha sido bien recibida por el historial de inversión que el Banco ha tenido en proyectos que promueven el uso de combustibles fósiles-, los procesos del Fondo, y un tema muy importante, ¿de donde vendrán los fondos que lo alimentarán?, aún no están definidos. En este sentido, puede que los resultados de la COP18 no sean más efectivos de lo que se esperaba en la COP17 debido al corto tiempo que hubo para la discusión de temas concretos, -principalmente por la escasez de recursos económicos para sostener más reuniones de este tipo-, motivanwww.klimapolitik.com.mx | 55

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do a que en esta ocasión solo se dieran dos reuniones intermediaras antes de la COP, una celebrada en Bonn, Alemania y otra en Bangkok, Tailandia-. O simplemente puede que los resultados no sean efectivos por la falta de voluntad política de ciertos países y menos ante un escenario como el que se vive actualmente: el boom entorno a la discusión del Shale gas que está distrayendo la atención hasta de los más progresistas como el Reino Unido; e incuso la idea de que Qatar será sede perfecta para la reunión de grandes y poderosas empresas y países petroleros, comenzando con Arabia Saudita que de acuerdo a la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos produce 10,520 millones de barriles de petróleo al día , negocio que sin duda podría nublar el ambiente de negociación como lo ha hecho durante los últimos 20 años. Pero no obstante el panorama de desolación ante el proceso climático, es claro que existe en el mundo un movimiento ambiental mas consciente que ha permeado a sectores muy importantes de la sociedad. El mundo está más enterado, y si bien eso no ha motivado cambios estructurales y de fondo, las ciudades, los poderes legislativos, la academia, y en general muchos sectores sociales no han hecho caso omiso del problema. Tal es el caso de la reciente entrada en vigor de la Ley General de Cambio Climático en México, que sin duda es Referencias: 1.- Centro de Noticias de Naciones Unidas (2009) http://www.un.org/apps/news/infocus/sgspeeches/statments_full.asp?statID=582#.UI2rVc2zOvQ 2.- IPCC, http://www.ipcc.ch/activities/activities.shtml#.UI2t182zOvQ 3.- Index Mundi, CIA, http://www.indexmundi.com/es/arabia_saudi/petroleo_produccion.html 56 | Klimapolitik Magazine | Julio - Agosto 2013

un paso importante para la construcción de la arquitectura institucional que atenderá el problema en los próximos años sin importar el gobierno que esté en el poder. El llamado por lo tanto, es no sólo a los gobiernos federales responsables de crear acuerdos internacionales, sino también a todos los sectores que contribuyen con el problema, como el sector privado, y un ejemplo claro es el sector automotriz que no obstante ha sido de los más propulsores de medidas de eficiencia energética en países como Japón, Alemania, e incluso en Estados Unidos -en donde recientemente se aprobó una norma para promover la eficiencia de los vehículos privados-, en México dicha industria se opuso rotundamente a crear una norma para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero causantes del problema climático, aún cuando cuentan con la tecnología y con los medios para hacerlo. Es un hecho que el cambio climático es un problema de múltiples dimensiones y que debemos encararlo por todos los medios posibles, las negociaciones internacionales marcan importantes pautas de acción, pero son finalmente los gobiernos federales, locales y los actores entorno a estos, quienes deben asumir y cumplir los compromisos de manera cabal pues el cambio climático es ya un asunto de seguridad nacional, y no debe haber gobierno que deje fuera este tema del resto de las agendas prioritarias de una nación como la política energética, de salud, política y fiscal, cuya integración no es una opción, es una necesidad.