con vistas a alcanzar un desarrollo social y económico más equitativo y sostenible, así como profundizar y fortalecer el proceso de integración regional centroamericano; e) en el ámbito de la organización el principal lineamiento es el establecimiento del Consejo de Cooperación Internacional. Se han analizado también en los compromisos internacionales adquiridos por Guatemala y la mayoría de países y organizaciones cooperantes, especialmente la Declaración de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del año 2000, el Consenso de Monterrey sobre Financiamiento del Desarrollo, la Declaración de París y el Programa de Acción de Accra sobre la efectividad de la Ayuda al Desarrollo. Estos compromisos definen la cooperación internacional como un apoyo necesario que
1. Apropiación – Guatemala fija la agenda del país. 2. Alineación – Los cooperantes apoyan la agenda de país y utilizan los procedimientos nacionales para la entrega de la CI. 3. Armonización – Los cooperantes unifican y reducen sus requerimientos al gobierno e intercambian información.
Hay que resaltar los avances de Guatemala en el primer principio, el cual depende de la calidad y operatividad de los instrumentos que desarrollan las políticas y las vinculan con el presupuesto: planes nacionales de desarrollo, planes sectoriales e institucionales, territoriales y temáticos, ejes transversales. De la fortaleza de estos instrumentos dependerán a su vez los logros en los otros cuatro principios y la capacidad de estos lineamientos para aumentar el impacto de la cooperación internacional en el desarrollo de Guatemala.
complementa los esfuerzos de los países para reducir la pobreza y lograr un desarrollo equitativo y sostenible. El Sistema Nacional de Planificación (SNP) se ha tomado como base para la alineación de la cooperación internacional, ya que desarrolla los planes del país, los ejes transversales y la gestión del riesgo. Además, vincula el presupuesto con las prioridades nacionales. Se ha considerado también la Política macroeconómica y la Ley Orgánica del Presupuesto. Los principios de la Declaración de París son la guía operativa para los Lineamientos de Política de Cooperación Internacional de Guatemala:
4. Gestión orientada a resultados de desarrollo – el gobierno orienta los recursos públicos, incluyendo la CI, al logro de resultados de desarrollo. 5. Mutua responsabilidad – Gobierno y cooperantes son conjuntamente responsables del logro de los resultados de desarrollo y rinden cuentas de su gestión.
La planificación para el desarrollo, utiliza el territorio como unidad de referencia y análisis en sus diferentes niveles (local, municipal, departamental, regional y nacional). Las unidades de referencia territoriales están delimitadas por elementos que las diferencian, las unen y las interrelacionan de distintas maneras entre sí. Los niveles territoriales son importantes porque son dimensiones y perspectivas en escalas diferenciadas de problematizar, ordenar, clasificar, priorizar y proponer soluciones. Esta delimitación multinivel es
Lineamientos de política de cooperación internacional en Guatemala
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