Revista Prevención de Incendios número 60 by APTB

Nº 60 Cuarto trimestre de 20 13

Serie D-eco LED Z\WLYÄ JPL

Nº 60 Cuarto trimestre de 2013

Fotografía: Bomberos de Diputación de Bizkaia

245

Desarrollos y Utilizaciones Industriales, S.A.U. C/Ibarredi, 6 - Pol. Ind. Júndiz - Apdo. 5.008 - 01015 VITORIA (España) 7HO )D[ ZZZ GXLVD FRP H PDLO GXLVD#GXLVD FRP

Prevención de INCENDIOS

Seguridad contra incendios en los centros históricos • PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS EN LOCALES DE OCIO • Mantenimiento de Puertas Peatonales Cortafuego: Hacia un control o registro del

Instalador

• ¿Determinación del aforo en base a la densidad de ocupación o a la anchura de salidas? • BALANCE DE INCENDIOS FORESTALES 2013 • Entrevista a Eduardo Martín Robba • campaña “este invierno protege tu hogar” • SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN HOTELES • LA ÉTICA EN LAS INSTALACIONES DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

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25-28 FEBRERO February

2014

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Staff La revista Prevención de Incendios es el órgano de difusión de la Fundación Fuego Edita Aptb. Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos Av. Amaia, 2, 1º I. Edificio Inbisa. 48940. Leioa. Bizkaia. Teléfono: 94 406 12 00 Fax: 94 406 12 01 prevencion@aptb.org www.aptb.org WEB www.fundacionfuego.org Director Javier Larrea Cuena COLABORAcionES Luis Carmena Servert Miguel A. Fernández Pedro Anitua Aldekoa Arsenio Manzanares Germán Pérez Zavala Tecnifuego-Aespi Eduardo Martín Robba Carlos Novillo Francisco José Márquez Sierra Antonio Tortosa Suscripciones Y Publicidad Aptb Teléfono: 94 406 12 00 suscripciones@aptb.org marketing@aptb.org DISEÑO Y MAQUETACIÓN Evento info@e-vento.biz

SUMARIO Número 60

Cuarto trimestre de 2013 03 04

sumario

07 12 15 16 18 20

actualidad

La seguridad contra incendios en los centros históricos

Mantenimiento de Puertas Peatonales Cortafuego: Hacia un control o registro del Instalador

entre lÍneas JAVIER LARREA

PRODUCTOS PUBLICACIONES preguntas y respuestas AUTOPROTECCIÓN PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS EN LOCALES DE OCIO Miguel A. Fernández

Pedro Anitua Aldekoa

Arsenio Manzanares

¿Determinación del aforo en base a la densidad de ocupación o a la anchura de salidas? GERMÁN PÉREZ ZAVALA

BALANCE DE INCENDIOS FORESTALES 2013

38 40

Entrevista a Eduardo Martín Robba

ISSN 1575-8915

SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN HOTELES

Depósito legal SS247/99

LA ÉTICA EN LAS INSTALACIONES DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

IMPRENTA Gráficas Indautxu TIRADA 3.000 ejemplares

Prevención de Incendios agradece las colaboraciones que recibe tanto de especialistas como de empresas e instituciones. Prevención de Incendios no se responsabiliza de las opiniones incluidas en los artículos. El hecho que patrocine su difusión no implica la conformidad con los trabajos expuestos en estas páginas. No autorizada la reproducción de textos e ilustraciones sin previa notificación a Prevención de Incendios y citando su procedencia.

TECNIFUEGO-AESPI

campaña “este invierno protege tu hogar” CARLOS NOVILLO

Francisco José Márquez Sierra

Antonio Tortosa

CALENDARIO

Prevención de INCENDIOS

ENTRE LíNEAS

Como se pone de manifiesto en los estudios realizados por la APTB y publicados por la FUNDACIÓN MAPFRE sobre las víctimas de incendio de los años 2010 y 2011, los fallecimientos debidos a incendio y explosión han ocurrido en edificios de vivienda en el 70% de los casos. La representación gráfica de estos resultados refleja de forma evidente una realidad de la que hasta ahora quizás no hayamos sido conscientes. A la vista de este hecho debemos hacer unas reflexiones que nos lleven a reducir de forma significativa las víctimas mortales que se producen en España en los edificios de vivienda.

Víctimas mortales por uso del edificio en 2010 y 2011

Creo que podemos asegurar que en España tenemos una legislación de protección contra incendios que nos ha proporcionado unos niveles aceptables de protección contra incendios –PCI– en aquellos usos edificatorios en los que se aplica con mayor rigor. El resultado está a la vista, tenemos muy pocos fallecimientos por incendio en hoteles, hospitales, centros escolares, comercios, oficinas, espectáculos, etc. Pero no podemos decir lo mismo de las viviendas que es el uso que nos arroja un número escandaloso de muertes en relación con los otros tipos de edificios. Partiendo de la premisa mencionada de que en España tenemos pocos muertos en los edificios mencionados porque tenemos una buena regulación de protección contra incendios para estos edificios y resultando que tenemos muchos muertos en viviendas, en aplicación de la lógica, podríamos inferir que esto ocurre porque la regulación de la protección contra incendios en viviendas no es buena.

Y ahora… ¿detectores de Prevención de INCENDIOS

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Probablemente esto sea cierto en buena medida, hay muy pocos aspectos de la legislación de PCI aplicable a los edificios de vivienda; nada que ver con la regulación de los otros usos. Además con el sistema español de no aplicar con carácter retroactivo la normativa de seguridad en la edificación, la mayor parte de las viviendas españolas queda fuera de la aplicación de cualquier regulación en materia de incendios. El elevado número de muertos por incendio en viviendas (en comparación con los otros edificios) debería hacernos reaccionar y mejorar la legislación de incendios de nuestros hogares. Esta mejora, por pequeña que fuese ya podría producir interesantes resultados. Pero, ¿qué medidas podemos adoptar? Podemos afirmar que analizando los factores y las causas y otras variables que intervengan en el origen de los incendios y en su propagación difícilmente podemos atribuir alguna responsabilidad a las características de la vivienda. Las causas tienen más que ver con los comportamientos de sus ocupantes y sus hábitos inseguros: negligencias, imprudencias, despistes, descuidos, etc., sobre las que es casi imposible legislar. Mirando a otros países de Europa y Norte de América encontramos que sus iniciativas legislativas en viviendas han ido en la línea de obligar a sus ciudadanos a instalar detectores de incendios en sus hogares. A pesar de que soy un acérrimo defensor de los detectores de incendios para el hogar y llevo propugnándolos desde que los conocí, y desde entonces siempre los he tenido colocados en mis viviendas y los he regalado a familiares y amigos, me voy a permitir cuestionar la obligatoriedad de la medida de instalar uno o más detectores de incendios en todos los hogares, como si esa fuese la mejor medida posible para reducir el número de víctimas de incendio en las viviendas. Partiendo del principio de que la instalación de detectores de incendios en el hogar es una estupenda opción, pienso que hay otras alternativas complementarias. Hemos de tomar en consideración, en primer lugar, cuáles son las causas que provocan los incendios que a su vez generan las víctimas mortales y ahí encontraremos las claves para prevenirlos. Si las principales causas que provocan incendios son las instalaciones eléctricas en mal estado o el mal uso de ellas, los aparatos productores de calor, fumar y cocinar, debemos actuar principalmente sobre estos riesgos. Y si los hábitos inseguros de los ciudadanos son el colaborador necesario para que se produzcan víctimas mortales en los incendios, pues actuemos sobre la población instruyéndola sobre los riesgos y formándola para que sus hábitos sean más seguros y saludables. Además, fomentemos la instalación de detectores de incendios de forma voluntaria en las viviendas de mayor riesgo, donde haya personas mayores o dependientes, en pisos tutelados, etc., y de forma voluntaria a toda la población para que se vaya reconociendo como un elemento que nos debe acompañar en nuestra existencia y que nos hará la vida mejor, al igual que una cama o un sofá que sin ser obligatorio todos tenemos en nuestra casa. Javier Larrea. Secretario General de la APTB.

incendios domésticos? Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Prevención de INCENDIOS

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ACTUALIDAD

La APTB elige nueva Junta Directiva

a asamblea general de la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos (APTB), celebrada el pasado 10 de octubre, nombró a Carlos Novillo Piris nuevo presidente de la Asociación. Carlos Novillo es el oficial-jefe del servicio de extinción de incendios y protección civil del Ayuntamiento de Alcorcón, y hasta la fecha ocupaba una de las vocalías de la Junta Directiva de la APTB, de la que es socio desde el año 2007. Novillo sucede en el cargo de presidente de la APTB a Javier Navarrete quien ocupaba el puesto desde mayo de 2009. Los objetivos que se marca Carlos Novillo al frente de la APTB se

basan en tres pilares: modernización, formación e información, tanto para la asociación como para los cuerpos de bomberos en general, en estrecha relación con los servicios de protección civil de toda España. Tras las elecciones la nueva Junta Directiva queda de la siguiente manera: Presidente: Carlos Novillo Piris. Vicepresidente: Carlos García Touriñán. Secretario General: Javier Larrea Cuena. Vicesecretario: Ignacio García Urquizo. Tesorero: Javier Elorza Gómez. Vocal: Albert Vilanova Ferreras. Vocal: Antonio Bonillo Jiménez. Vocal: Carlos Orta GonzálezOrduña. Vocal: Miguel Ángel Extremo. Vocal: Mario Beltrán. Vocal: Rafael Marqués.

Éxito de la Semana de la Prevención de Incendios 2013

a Semana de la Prevención de Incendios que por octavo año consecutivo vienen organizando la APTB, la Fundación MAPFRE y diferentes servicios de bomberos, ha finalizado con un rotundo éxito. A lo largo de la celebración de la Semana de la Prevención se organizan numerosos talleres de prevención y formación, simulacros en centros educativos, sesiones informativas, jornadas de puertas abiertas en parques de bomberos, jornadas técnicas para profesionales, etc., con el objetivo de concienciar y

educar a la población en las principales pautas de prevención para evitar incendios y en el caso de que se produzcan cómo disminuir sus consecuencias tanto en los hogares como en centros de trabajo y de ocio. Durante el 2013 han sido 27 los servicios de bomberos participantes los que han formado a más de 100.000 personas en materia de prevención. Ya se ha comenzado a trabajar en la campaña del 2014 para la que por el momento están inscritas más de 20 ciudades.

Más información en: www.semanadelaprevencion.com

Jornada técnica sobre la seguridad de los edificios en los centros históricos de pueblos y ciudades

l Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de VitoriaGasteiz, con la colaboración del Grupo de Ciudades Patrimonio Histórico de España y la Fundación Fuego, organizaron el pasado miércoles 13 de noviembre, una jornada sobre la seguridad de los edificios en los centros históricos de pueblos y ciudades que se celebró en Vitoria-Gasteiz.

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Durante la jornada se analizaron los incendios de Lisboa y San Sebastián, siniestro que tuvo lugar hace ahora 200 años, y el incendio que afectó recientemente al casco histórico de Bermeo (Bizkaia), poniéndose en común diversos aspectos técnicos relacionados con los planes de autoprotección y salvaguarda. Según los organizadores de la jornada, “los centros históricos de pueblos y ciudades presen-

tan, en general, una serie de características que hacen que su protección y la de sus usuarios presenten algunas dificultades ya que están formados por edificios antiguos sin normativa de seguridad de referencia, a menudo sujetos a normas estéticas muy estrictas y en muchos casos visitados por un gran número de visitantes de forma simultánea”. A pesar de las nuevas tecnologías en seguridad que se

están desarrollando, la aplicación de la normativa vigente resulta difícil de implantar debido a las características de estos centros históricos, por lo que es fundamental planificar la seguridad y las actuaciones básicas más convenientes en el caso de que se produzca un accidente, lo que se traduce en una correcta elaboración de los planes de autoprotección y planes de salvaguarda.

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Carlos Novillo recibe el Trofeo al mérito en Protección Civil de Seguritecnia

arlos Novillo, jefe del Servicio de extinción de incendios y protección civil del

Ayuntamiento de Alcorcón, y presidente de la APTB, ha recibido el Trofeo al Mérito en la Protección Civil, otorgado por Seguritecnia, por su importante contribución y trabajo para concienciar a los ciudadanos de la importancia de la prevención del fuego. Se trata de la XXVII edición de los Trofeos de la seguridad que otorga Seguritecnia. El acto de entrega de los galardones tuvo lugar en el Hotel Meliá Castilla de Madrid el pasado 11 de diciembre.

Gestión de la seguridad contra incendios en los aparcamientos subterráneos Con el objetivo de dar a conocer nuevos sistemas de PCI

l pasado 4 de diciembre la Fundación Fuego organizó en Madrid una jornada técnica sobre la gestión de la seguridad contra incendios en los aparcamientos subterráneos, que fue patrocinada por Sodeca. A lo largo de la jornada se analizaron importantes aspectos sobre los sistemas de venti-

lación en unas infraestructuras tan críticas como son los aparcamientos subterráneos: detección, nuevas tecnologías de ventilación, interrelación de sistemas de seguridad contra incendios, etc. factores que deben tenerse en cuenta a la hora de diseñar los sistemas de protección contra incendios en aparcamientos y su evacuación. Además, se ofreció una visión de estos sistemas desde el punto de vista de los servicios de extinción.

Nueva web de Maider www.maider112.com

ecientemente Maider, empresa dedicada a la formación y a la realización de planes de autoprotección, planes de emergencia interior y exterior en instalaciones industriales o planes de actuación municipal, ha presentado su nueva web corporativa donde se puede consultar su amplio abanico de productos.

Prevención de INCENDIOS

Reunión anual de la asociación europea EGOLF Debate sobre normativa y ensayos de seguridad frente a incendio

os pasados días 22, 23 y 24 de octubre tuvo lugar en las instalaciones de Tecnalia en Derio (Bizkaia) la reunión anual de la asociación europea EGOLF (European Group of Organisations for Fire Testing, Inspection and Certification). A lo largo de estos tres días se celebraron reuniones técnicas donde participaron, representando a más de 30 países, los miembros de esta asociación que integra a más de 50 laboratorios europeos especializados en seguridad frente a incendio y algunos de ellos internacionales provenientes de países como Israel, USA, Turquía y UAE entre otros. El objetivo de estas reuniones

ha sido disponer de un foro técnico de primer nivel donde se armonizan criterios comunes en la realización de ensayos de seguridad frente a incendio, así como disponer de un foro internacional para la realización de intercomparaciones de ensayos y formación técnica en nuevos procedimientos normativos. La realización de ensayos de intercomparación permite detectar posibles discrepancias en cuanto a interpretación y armonizar criterios de trabajo, así como influir en la posterior redacción de normas de ensayo futuras participando en el Comité técnico de normalización europeo CEN TC 127 Fire safety in buildings.

Indra participa en el proyecto Evacuate Para definir en tiempo real las rutas óptimas de evacuación en concentraciones multitudinarias

ndra participa en Evacuate, un ambicioso proyecto de I+D+i de ámbito europeo para garantizar la seguridad de los ciudadanos en las operaciones de evacuación de lugares e infraestructuras complejos. Evacuate tiene como fin el desarrollo de un sistema integral que contemple, por un lado, tecnologías centradas en el análisis, gestión y toma de decisiones y, por otro, soluciones de recolección de datos

instaladas tanto en plataformas móviles como fijas. La fusión de toda esta información permitirá adaptar los planes a las condiciones cambiantes de una emergencia, definiendo en tiempo real las estrategias de evacuación óptimas según las condiciones y saturación de las zonas seguras. El proyecto, con un presupuesto de 13 millones de euros y un plazo de ejecución de cuatro años, cuenta con financiación de la Agencia Ejecutiva de Investigación de la Comisión Europea, dentro del Séptimo Programa Marco.

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Vicente Mans recibe El Batefuegos de Oro 2013 En la modalidad Investigación y Tecnología

icente Mans, presidente de Tecnifuego-Aespi, ha recibido El Batefuegos de Oro 2013 en la modalidad Investigación

y Tecnología. Mans tiene una larga trayectoria como experto en retardantes y desarrollos de nuevos materiales que contribuyen a la extinción de incendios forestales. Fue el primer profesional en España hace más de 30 años en investigar las posibilidades de los retardantes en protección contra incendios, y su carrera profesional ha estado encaminada todos estos años a la investigación y desarrollo de

Jesús Daza, nuevo director general de la división Building Technologies de Siemens en España

esús Daza es el nuevo director general de la división Building Technologies dentro del Sector Infrastructure & Cities de Siemens en España, en sustitución de Luis Dueñas, que ha dejado la compañía tras su jubilación. Daza es ingeniero técnico en construcciones civiles y completa su formación con un MBA de la Universidad de

Duke. Ha desarrollado su carrera profesional en diferentes compañías multinacionales relacionadas con las tecnologías para la edificación y las infraestructuras. Se incorporó a Siemens en 2001 y desde entonces ha desarrollado funciones de director de la unidad de negocio Building Automation y de la delegación de Siemens en Madrid.

Rockwool organiza una jornada sobre la propagación de incendios en los edificios Estrategias para evitar la propagación

l pasado 19 de noviembre Rockwool Peninsular organizó en la sede del Colegio Oficial de Arquitectos de Extremadura, en Badajoz, la jornada “Origen y desarrollo de incendios en las envolven-

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tes de los edificios”, con el objetivo de analizar cómo se inicia y se propaga un incendio, y las soluciones para reducir el riesgo. La jornada se centró en identificar las causas que generan un incendio y su propagación, las soluciones y las pautas de diseño para reducir su aparición y sus consecuencias.

mejoras en retardantes. Los premios El Batefuegos de Oro son una iniciativa que pretende dar visibilidad a los profesionales dedicados a la defensa contra los incendios forestales ante la sociedad, destacando acciones concretas que contribuyen a la reducción del número y la superficie afectada por los incendios forestales que se producen cada año en España. Los premios están organizados

por la Asociación para la Promoción de Actividades Socioculturales (APAS) y participan y colaboran el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), Ministerio de Educación, la Federación Española de Municipios y Provincias, el Colegio y Escuelas de Ingenieros de Montes y la Sociedad Española de Ciencias Forestales, entre otras entidades públicas y privadas.

Jornadas sobre SCI en Sicur 2014 Del 25 al 28 de febrero

ntre los días 25 y 28 de febrero, Sicur 2014 se convertirá en el gran referente del mundo de la seguridad en el que se mostrará un panorama global de las últimas novedades tecnológicas, productos, servicios y soluciones que ofrece el mercado internacional. Además, como en ediciones anteriores, Sicur se completará con el desarrollo de un extenso programa de actividades, conferencias, presentaciones de producto, demostraciones, etc., en cuya organización se han implicado empresas, asociaciones y entidades clave del sector de la seguridad. En este contexto se celebrará, también, Foro Sicur, un espacio para el

análisis y el debate de temas de máxima actualidad que en lo relativo a la seguridad contra incendios y emergencias contemplará unas conferencias en las que se tratará el desarrollo de diferentes epígrafes como el análisis de siniestros, lecciones aprendidas y campañas de prevención, y una jornada sobre novedades normativas en la protección activa contra incendios. También se abordará la necesidad de una reglamentación para la instalación y el mantenimiento en sistemas de protección pasiva, y se tratarán los incendios forestales y la problemática en la interfaz urbano forestal.

Isover participa en diversas jornadas de protección contra incendios

sover ha participado en dos jornadas técnicas sobre PCI, donde se hizo repaso a la actual normativa en materia de seguridad contra incendios. Los días 7 y 8 de octubre tuvieron lugar las primeras jornadas en las que participó Isover, organizadas por el Colegio Oficial de Ingenieros de Ciudad Real en Puertollano y que estuvieron

dedicadas a “Instalaciones de protección contra incendios”. Por otro lado, participó también en las jornadas técnicas “Novedades técnicas y tecnológicas en protección contra incendios”, organizadas por la APTB, la Fundación Fuego, el Real Cuerpo de Bomberos de Málaga y el Consorcio Provincial de Bomberos de Málaga.

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Tecnifuego-Aespi firma un convenio de colaboración con AJSE

ecnifuego-Aespi ha firmado un Convenio con AJSE (Asociación de Jefes de Seguridad) para promover el desarrollo de actividades conjuntas relacionadas con la formación continua y sensibilización en materia de seguridad contra incendios. Algunas de las acciones propuestas para incrementar la colaboración son: promover congresos o jornadas técnicas sobre seguridad contra incen-

dios; intercambiar información de interés sectorial mediante revistas, boletines o diferentes comunicados para difundir entre los asociados de las dos entidades, unificar esfuerzos para la mejora del sector de la seguridad contra incendios a través de acciones formativas, etc. Durante la firma del convenio Vicente Mans, presidente de Tecnifuego-Aespi y Antonio Cedenilla, presidente de AJSE, destacaron la necesidad de aumentar las relaciones entre usuarios y fabricantes e instaladores de seguridad contra incendios para promover la formación e información de nuevas tecnologías y normativa aplicable.

Puerta bloqueada

Reunión de la EAPFP para diseñar la estrategia europea de la PPCI

a Asociación Europea para la Protección Pasiva contra Incendios (EAPFP), cuya presidencia ostenta Vicente Mans, se reunió los días 21 y 22 de noviembre en Colonia (Alemania) para debatir la estrategia de la protección pasiva contra incendios ante la Comisión Europea (CE). En este sentido, se acordó hacer llegar a la Comisión una carta para que se aceleren los

mandatos para la conversión de las antiguas guías DITE (ETAGs) en normas armonizadas. De acuerdo con el nuevo Reglamento, una Declaración de Rendimiento (Declaration of Performance – DoP) es obligatoria para todos los productos que dispongan de una norma armonizada, o de una DITE (European Technical Assessment – ETA). Además, se decidió preparar un futuro Congreso Europeo para informar de las novedades que conlleva la implementación del Reglamento de Productos de Construcción (RPC). El Congreso contará con la participación de EGOLF (laboratorios europeos del fuego) y la propia Comisión Europea.

chapuzas de pci

omo se puede apreciar en estas imágenes, la puerta cortafuegos está bloqueada de manera que resulta imposible cerrarla para que cumpla su labor. Paradójicamente, sobre la puerta se sitúa una señal que además de indicar que es una puerta cortafuegos, expresa claramente “cerrar después de usar”. Algo difícil teniendo en cuenta que está encadenada...

Si has tenido la ocasión de ver un escenario parecido en el que haya una “chapuza de PCI” envíanos la fotografía a redaccion@aptb.org

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Fotografías enviadas por Francisco José Márquez

Prevención de INCENDIOS

ProductoS

Nueva interfaz IP entre la central de detección de incendios y el sistema de megafonía y evacuación por voz de Bosch Bosch Security Systems lanza la combinación perfecta que integra lo último en protección contra incendios con la licencia Praesideo de alarma por voz para la conexión FPA-5000 con Praesideo. Además del hardware hay una versión de software que permite al Praesideo conectar con la central de detección de incendios modular FPA a través del puerto Ethernet del Controlador MPC. La versión incluye una nueva versión del software RPS y una nueva versión del software del Controlador. La central de detección de incendios y el sistema de evacuación están conectados vía Ethernet, lo que conlleva varios beneficios importantes. En primer lugar, esto elimina la necesidad de instalar módulos adicionales de hardware y cableado complejo, lo que conduce a ahorros de tiempo y coste durante la instalación y el cableado. Al mismo tiempo, se elimina el riesgo de cableado incorrecto, ya que solo se requiere una conexión Ethernet en lugar de las múltiples conexiones de cables que se necesitaban en el pasado. En segundo lugar, gracias a la amplia cantidad de funciones de diagnóstico, hay un análisis continuo y rápido del estado de la conexión, dando como resultado una retroalimentación clara. Por último, si se necesitara ampliar el sistema en el futuro, el recableado de las conexiones del hardware no es complejo ni propenso a errores. En caso de incendio, evacuar el área o edificio en cuestión es siempre una prioridad, por lo tanto, la alarma contra incendios y los sistemas de megafonía deben trabajar juntos a través de una conexión fiable y bidireccional. Esta es la solución que ofrece la última versión de la central de detección de incendios modular FPA-5000 de Bosch ya que está equipada con una interfaz al sistema digital de megafonía y evacuación por voz, lo que asegura una conexión fácil de utilizar entre los sistemas. La seguridad se pone en un nivel superior, ya que la conexión se monitoriza continuamente por pérdida y mensajes de error. En caso de una pérdida de comunicación, el sistema intenta volver a establecer la conexión de forma automática, mientras que los mensajes de error se muestran en cada panel de alarma. La interfaz cumple con la norma EN 54, y se ha mejorado a través de una red IP, por lo que es ideal para grandes instalaciones que requieren numerosos puntos de control, o de sistemas tan complejos como aeropuertos y estaciones de ferrocarril. Por último, pero no menos importante, el sistema puede ser conectado a un sistema de gestión del edificio existente de terceros a través de OPC o por medio de un kit de desarrollo de software.

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Calibel Calibel es la solución más efectiva para conseguir un óptimo confort con el mínimo espesor. Un producto fabricado por Isover, productor de lanas minerales, especialmente diseñado para la rehabilitación de espacios interiores de una forma sencilla, rápida y económica. Está compuesto por un panel rígido de aislamiento de lana mineral de altas prestaciones térmicas y acústicas que lleva adherida una placa de yeso laminado. Una de sus principales ventajas es la rapidez y facilidad de instalación que permite mejorar el confort y aislamiento de las estancias en un tiempo mínimo, ya que se trata de un sistema de trasdosado directo –sin albañilería–, que se aplica sobre la pared interior de la vivienda. Un producto especialmente indicado para rehabilitación, que garantiza el máximo aprovechamiento del espacio disponible. También resulta ideal para obra nueva. Isover ha optimizado las dimensiones del panel a 2,60 metros de alto para que se adapte a la altura entre forjados de las viviendas españolas, así, no es necesario cortar el producto, evitando desperdicios. Las lanas minerales promueven el ahorro energético por estar fabricadas con más del 65% de vidrio reciclado en su composición. Por su carácter inerte, no pierde propiedades con el tiempo y repele el alojamiento de microorganismos en el interior de las paredes de nuestras viviendas. Gracias a sus excelentes prestaciones térmicas y acústicas, se mejora un 68% la resistencia térmica de la fachada y se reducen las transmisiones por ruido aéreo en 17dBA (datos estudiados según vivienda estándar en España).

3M Novec, una alternativa eficiente y ecológica a los HFC La tecnología 3M™ Novec™ de agentes extintores se convierte en la mejor alternativa a los HFC y otros agentes tóxicos, ya que desde hace tiempo responde a los requerimientos de los tratados internacionales (Protocolos de Montreal y Kioto) con una solución limpia, segura y sostenible. Además, está exenta de la nueva tasa de la Ley 16/2013. Por ejemplo, el fluido 3M™ Novec™ 1230 posee un excepcional perfil medioambiental que no afecta a la capa de ozono, porque solamente permanece en la atmósfera cinco días, frente a los 240 años del HFC-236fa. Estos agentes extintores son líquidos a temperatura ambiente, pero se descargan en estado gaseoso, sin dejar residuos ni dañar las superficies con las que entra en contacto. Por esta razón, son ideales en múltiples entornos, destacando museos y bibliotecas, centros de datos (solución dieléctrica que no afecta a la electrónica), vehículos, aviones y embarcaciones, sanidad, instalaciones petroquímicas y cualquier otra aplicación donde no se pueda utilizar agua nebulizada. Los fluidos Novec también se distinguen por ser inocuos para las personas que pudieran encontrarse en las inmediaciones de las tareas de extinción. Número 60 – 4º Trimestre de 2013

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PUBLICACIONES

Plan de autoprotección. Revisado y actualizado a mayo de 2013 Título completo: Plan de autoprotección. Manual para su redacción según los RRDD 393/2007, de 23 de marzo y 1468/2008, de 5 de septiembre. Edita: Servicio de publicaciones de la Universidad de Córdoba. Autores: José María Rodríguez-Solís Gómez-Ibarlucea, Pablo López Roldán y Manuel Poblete Tamara. Precio: 12 € + gastos de envío. Nº páginas: 243. Esta obra es una herramienta de gran utilidad dirigida a los responsables de elaborar e implantar un plan de autoprotección en cualquier tipo de edificación. Se estructura en el desarrollo teórico-práctico de los nueve capítulos que debe tener este plan, siempre de acuerdo a la normativa vigente sobre emergencia y autoprotección. Entre otros aspectos, establece pautas para evaluar las situaciones de riesgo, inventariar los medios técnicos y humanos y determinar cuál debe ser la formación mínima para la capacitación y el adiestramiento del personal que trabaja en el edificio objeto del plan de autoprotección para configurar los denominados equipos de emergencia.

Estadística Nacional de los Servicios de Bomberos Edita: APTB. Autor: Javier Larrea Cuena. Precio: Oferta últimos ejemplares 15 € (gastos de envío incluidos para España*). Nº páginas: 148.

* Para pagos con tarjeta de crédito, transferencia o domiciliación bancaria. Suplemento de 5 € contra reembolso.

La APTB ha editado este estudio que recopila, por primera vez, todos los datos estadísticos relacionados con los servicios de bomberos. El informe analiza distintas variables de todos los servicios de bomberos de España, entre los que destacan: • Número y tipo de los servicios de bomberos, sus parques y su evolución. • Plantilla (personal) de los servicios de bomberos. • Número y tipo de vehículos. • Presupuestos de personal, de gasto corriente y de inversiones. • Intervenciones anuales: incendios, salvamentos y asistencias técnicas. Los datos presentados en esta estadística corresponden al año 2010.

Distribuye: APTB • Tel.: 94 406 12 00 • publicaciones@aptb.org • www.aptb.org/e112shop Suscriptores 5% de descuento Número 60 – 4º Trimestre de 2013

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PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Obligaciones de los titulares de la actividad A la hora de poner en marcha un negocio o un centro de actividad, a los titulares del mismo les surgen muchas dudas respecto a la puesta en marcha y toda la documentación necesaria para cumplir la normativa y garantizar la seguridad de los ocupantes. A continuación presentamos dos preguntas frecuentes:

PREGUNTA 1

PREGUNTA 2

¿Todas las actividades deben disponer de Plan de Autoprotección?

RESPUESTA 1 Para responder a esta pregunta se puede consultar el R.D. 393/2007, por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección, que en su artículo 2 establece la siguiente clasificación: • A todas las actividades comprendidas en el Anexo I de la Norma Básica de Autoprotección aplicándose con carácter supletorio en el caso de las Actividades con Reglamentación Sectorial Específica. • A todas aquellas actividades que las administraciones públicas competentes consideren que presentan un especial riesgo o vulnerabilidad. Por otro lado quedarán exentas del control administrativo y del registro, aquellos centros, establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, de Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y Resguardo Aduanero, así como los de los órganos judiciales. Es importante destacar que, para estas actividades, la norma les exime de control administrativo y registro, pero no de elaborar el Plan. Por último, las instalaciones o actividades a las que se refiere la NBA que

dispongan de Reglamentación específica propia que regule su régimen de autorizaciones, los procesos de control administrativo y técnico de sus Planes de Emergencia Interior responderán a lo dispuesto en la citada reglamentación específica. Además de estas consideraciones, siempre es necesario consultar la normativa de referencia autonómica y local, puesto que poco a poco las administraciones están elaborando sus propias normativas de autoprotección. Para terminar la respuesta a la pregunta, se propone la siguiente reflexión: uno de los principales objetivos de la autoprotección y, por extensión, de la normativa que la regula, es salvar vidas (y bienes). Así, cabe preguntarse ¿cómo es posible que todos los textos normativos relacionados con la autoprotección (tanto nacional, autonómica como local) permitan a unas determinadas actividades no disponer de Plan de Autoprotección? ¿No convendría revisar este criterio para que todas las actividades dispusieran de Plan, pero que en función del riesgo de cada una de ellas, la información necesaria fuera diferente?

Dentro de las obligaciones del titular de la actividad, se incluye la Presentación del Plan de Autoprotección a la administración y, por otra parte, el registro en órgano competente, de los datos del Anexo IV de la NBA ¿Cuál es la diferencia?

RESPUESTA 2 A la hora de presentar la documentación del Plan de Autoprotección, es necesario diferenciar dos actuaciones: • Entrega a la administración competente las copias de la documentación que soliciten. Normalmente esto es necesario realizarlo por registro administrativo, es decir, se debe entregar esta documentación en un Registro autorizado de la administración. • Entrega a la administración autonómica del Anexo IV que establece la Norma Básica de Autoprotección, en el que se recoge el contenido mínimo del registro de establecimientos regulados por esta normativa. El objetivo de este registro es que los servicios de emergencia dispongan de la información mínima necesaria para desarrollar su intervención, y estará constituido por todos los planes que se entreguen a la administración en cada comunidad autónoma. El problema con este registro es que no todas las comunidades autónomas lo tienen regulado. Luis Carmena Servert. Director. Fundación Fuego.

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Prevención de INCENDIOS

autoprotección

Responsabilidad A mediados del mes de noviembre se desalojó una conocida sala de fiestas por un exceso de aforo, cuyo número máximo de ocupantes que permitía la licencia de actividad de la sala era de 298 personas. Sin embargo, en el momento de la actuación policial los agentes contabilizaron 1.510 personas, es decir, que la ocupación sobrepasaba en un 500% el aforo permitido. Este suceso se ha producido poco más de un año después de la terrible tragedia que ocurrió en el Madrid Arena, y cuatro meses después de que se clausuraran otras dos conocidas salas de fiesta. Ante estos hechos, la única palabra que nos viene a la mente es responsabilidad. Desde esta sección se ha defendido en varias ocasiones que en el desarrollo y la gestión de la autoprotección de las actividades siempre deberían intervenir tres partes: la administración, los técnicos y los titulares de las actividades. Pero también es cierto que si estos últimos no asumen su labor y su responsabilidad en los trabajos de la autoprotección

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de su actividad, la actuación tanto de la administración como de los técnicos se puede ver muy disminuida. Aunque el Plan de Autoprotección esté perfectamente elaborado en todas sus fases, si el titular de la actividad no respeta sus procedimientos de actuación ante emergencias, este perderá toda su eficacia. Existe un denominador común en la formación que se imparte a los equipos de emergencias, y es la palabra responsabilidad. De forma general, siempre surge la misma pregunta: ¿Qué responsabilidad adquiero al firmar un Plan de Autoprotección? Lo primero que es interesante tener claro para responder a esta pregunta, y que en muchas ocasiones los titulares de las actividades desconocen, son los objetivos que persiguen los Planes de Autoprotección: prevención, planificación de actuación ante emergencias e integración en los planes de ámbito superior. El titular de la actividad, con su firma, está asegurando que toda la informa-

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ción que está incluida en la documentación del plan responde a la realidad de la actividad. Pero teniendo en cuenta el contenido de los planes, no solamente está refrendando la parte en la que se describe la actividad, sino también los procedimientos de actuación ante emergencias y, por supuesto, la formación e información de los equipos de emergencia y de los usuarios respectivamente, y los simulacros de emergencia que se realicen. Ante esta respuesta, la reacción generalizada de los titulares de las actividades es explicar, y de forma totalmente razonable, que ellos no son especialistas en autoprotección y que, en muchas ocasiones, no se ven capacitados para validar todo el contenido técnico de la documentación. Por ello es fundamental que los titulares de las actividades se impliquen al máximo en la autoprotección y, sobre todo, que lean, revisen y comenten todas las actuaciones que son necesarias realizar para la correcta elaboración de un Plan. El papel de los titulares de las actividades en el proceso de desarrollo y gestión de la autoprotección es doble: por un

lado es la persona que mejor puede informar al técnico del funcionamiento de su actividad; en muchas ocasiones son las únicas personas que tienen capacidad para informar al técnico sobre los matices que pueden hacer que los procedimientos de actuación ante emergencias sean operativos. Pero igual de importante es su labor crítica; el titular de la actividad debe comprender y estar de acuerdo con toda la información que le facilite el técnico. De ahí la importancia de que además de exigir a los técnicos una documentación de calidad, insistan en que se les debe facilitar los certificados de formación de los equipos de emergencia y los informes de los simulacros. Sin estos tres documentos (documentación del Plan, certificado de formación e informe de los simulacros) los titulares de las actividades no deberían dar por concluidos los trabajos de autoprotección, y así se lo deberían comunicar al técnico encargado de la elaboración del Plan. Por tanto, ¿firmar el Plan de Autoprotección implica adquirir una responsabilidad a la hora de desarrollar las labores de autoprotección de una actividad, tanto

en las labores de prevención del día a día como en la gestión de una emergencia? Por supuesto que sí, pero si el trabajo está bien hecho, no debería haber ningún problema añadido en caso de que ocurriera un accidente con consecuencias fatales. Es fundamental que los titulares de las actividades se aseguren de que el Plan está correctamente elaborado. Y, por supuesto, debería ser labor de los técnicos especialistas en autoprotección explicarles la forma de llegar a ese objetivo. Esta es la única forma de asegurarse de que, en caso de que se produzca una emergencia, se ha hecho todo lo posible para minimizar sus consecuencias. Está claro que la responsabilidad del técnico competente en autoprotección es realizar correctamente su labor, pero igual de importante es que el titular de la actividad respete en el día a día las consignas que ha aceptado con su firma y que están incluidas en su Plan de Autoprotección. En otro caso, todo el trabajo realizado habrá sido inútil. Luis Carmena Servert. Director. Fundación Fuego.

Los detectores salvan vidas Los mejores regalos de seguridad para estas fiestas

Detector de Incendios Óptico

20 E

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Número 60 – 4º Trimestre de 2013

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS EN LOCALES DE OCIO Las instalaciones de protección contra incendios, vitales para salvar vidas y limitar graves daños que se puedan producir en caso de incendio, siempre se tienen que enfrentar a una aparente contradicción: cuanto mejor diseñadas, instaladas y mantenidas estén, más inadvertidas pasan y menos importancia se les da. Son las grandes olvidadas, hasta que se produce un incendio. Es entonces cuando cobra gran relevancia su eficacia o, en muchos casos y por desgracia, su deficiencia o incluso inexistencia.

Miguel A. Fernández

Coordinador C.S. Instalación, mantenimiento e ingeniería de sistemas y equipos Tecnifuego-Aespi El caso más claro y de mayor repercusión mediática es el caso de incendios producidos en aquellos establecimientos que registran gran afluencia de público, los llamados “locales de pública concurrencia”. Hablamos en general de aquellos establecimientos cuyo uso previsto sea cultural, destinados a restauración, espectáculos, reunión, deporte, esparcimiento, auditorios, juego y similares, religioso o de transporte de personas. Va dirigido a edificios o establecimientos en los que haya un público, entendido como una multitud que haya que evacuar a la vez en caso de emergencia. Es uno de los casos de mayor dificultad de cara a reaccionar si se produce un incendio, dada la enorme complejidad de evacuación al tener que sortear obstáculos como asientos fijos, mesas, etc. así como un público distraído, concentrado en el espectáculo, conferencia o simple charla animada. El análisis de tiempos en caso de incendio se basa en las fases que se observan en el gráfico 1. Es por tanto fundamental reducir todo lo posible el tiempo transcurrido entre

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el inicio del incendio y la evacuación completa de todas las personas que se encuentren dentro del establecimiento. Conseguir ese objetivo dependerá en buena medida de la rapidez en detectar el incendio, que avise cuando se encuentra en un estado incipiente, en una correcta transmisión y aviso de la alarma, bien en forma de sirenas, bien en forma de instrucciones vocales (siempre más eficaz y rápido), así como en favorecer el movimiento dirigido de todas las personas hacia las vías de evacuación, que deben siempre estar libres de obstáculos y correctamente señalizadas.

Es fundamental reducir todo lo posible el tiempo transcurrido entre el inicio del incendio y la evacuación completa

Es fundamental igualmente asegurar la fiabilidad del proceso eliminando la posibilidad de falsas alarmas, dado el enorme coste que supone realizar una evacuación en locales y eventos de este tipo. Es por tanto imprescindible realizar un análisis profundo del riesgo y definir el punto de máxima eficacia (gráfico 2). Otra forma que nos permite prolongar el tiempo disponible para la evacuación y la actuación de los equipos de emergencia (Bomberos, Protección Civil, etc.), es la disponibilidad de instalaciones de protección activa tales como extintores portátiles o bocas de incendio equipadas (BIES), que nos pueden ayudar a extinguir o, al menos, contener el desarrollo del incendio para aumentar el tiempo disponible para la evacuación. Estadísticas procedentes de Estados Unidos, donde es obligada la instalación de rociadores automáticos, ponen en evidencia la eficacia en la contención de incendios de estos sistemas, reduciendo considerablemente los fallecimientos en establecimientos de pública concurrencia. No podemos olvidar que la existencia Número 60 – 4º Trimestre de 2013

de sistemas de extinción automática de incendios, en especial en zonas de alto riesgo, como cocinas, salas de proyección, escenarios, etc. reducirá enormemente la posibilidad de que se llegue a desarrollar un incendio que pueda poner en peligro, tanto al público como al propio establecimiento. PCI EN CARPAS O PREFABRICADOS Un caso muy especial son aquellas instalaciones que, en forma de carpas o realizadas mediante elementos estructurales prefabricados, se montan de forma temporal para albergar eventos culturales (conciertos, representaciones teatrales, etc.), sociales (convites de bodas, bautizos, etc.) o de ocio (competiciones, eventos lúdicos de diferente tipo). La ausencia de cualquier medio de transmisión de alarma e intervención rápida es total en la mayor parte de los casos, lo cual ha provocado en muchas ocasiones una respuesta tardía y desorganizada en caso de incendio. Se suele priorizar el componente económico (el valor de la instalación temporal es bajo) a cuestiones de seguridad, minimizando el riesgo potencial de eventos de emergencia y justificándolo con argumentos del estilo “si se

Evolución del incidente Tiempo de detección

Tiempo de premovimiento

Tiempo de movimiento

Tiempo en cola

Tiempo de evacuación

Inicio incidente

Llegar lugar seguro

Alarma Gráfico 1

Probabilidad de falsa alarma 100%

Alarma verdadera

Fiabilidad de detección Desarrollo incendio

50%

Falsa alarma 0% Tiempo Gráfico 2. Fiabilidad de detección y probabilidad de falsas alarmas

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Este divertido camión de bomberos está dirigido a los más pequeños. Con él aprenderán cómo trabaja un bombero desde que suena la sirena en el parque hasta que con la manguera apaga el incendio.

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53#! ,/3 "/-"%2/3 /-"%2/3 %. !##)/. Se trata de un libro que guarda en sus páginas una serie de ventanas curiosas que los niños deben abrir para descubrir los misterios que ocultan como el equipamiento del parque de bomberos, los equipos de protección ante incendios forestales, equipos de salvamento en edificios de altura, rescates en la montaña, etc.

Número 60 – 4º Trimestre de 2013 gastos de envío.

Este libro es un estupendo instrumento didáctico mediante el cual los niños de primaria podrán descubrir la evolución de los servicios de bomberos desde sus inicios hasta los modernos equipamientos de los que disponen hoy en día. Además, deberán resolver las pruebas que el libro plantea buscando en cada dibujo lo que se les ha perdido a los bomberos.

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Catálogo de amenazas Lesiones y agresiones

Incendios

• Pacientes y personal • En caso de epidemias • Secuestro de bebés • Chantaje

• Trastornos por acceso no • Daños personales autorizado • Interrupción de las operaciones • Vías de emergencia bloqueadas • Evacuación inapropiada • Daños, pérdida de instalaciones • Daños medioambientales • Fuerzas de la naturaleza

Accidentes • Manejo de materiales peligrosos • Fugas de pacientes

Fallos técnicos

Definición del riesgo

Análisis de riesgos por zona

Lista de prioridades

Otros riesgos

Vandalismo y sabotaje

Peligros en hospitales

• Suciedad/daños • Sabotaje de infraestructuras vitales

Prioridad

Robo • Fallo eléctrico • Entradas/salidas por la fuerza • Fallo de comunicación • Hurtos • Fallo del sistema de calefacción Manipulación, • Fallo de la enfriadora pérdida de datos • Fallo del sistema VAC • Fallo del tratamiento de vapor • Acceso no autorizado/mal uso • Omisión, mezcla o destrucción • Fallo de fluido/gas

Definición zonas de seguridad

Asignación zonas de seguridad

Riesgo

Medidas

6, 9, 11

Es absolutamente necesario tomar medidas para reducir el riesgo (a no ser que ya se hayan tomado)

Dependiendo del caso, será necesario tomar decisiones sobre posibles medidas

1, 2, 3

Por norma general, no será necesario tomar medias

Gráfico 3

produce un incendio, es fácil de evacuar al público al encontrarse la instalación temporal en zonas abiertas (jardines, patios, etc.)”. Curiosamente la probabilidad de que se produzca un incendio es bastante elevada, dada la presencia de gran cantidad de carga combustible coincidente con una elevada situación de riesgo de ignición, ya que son eventos donde se suele fumar (bien por estar permitido o bien porque socialmente se admite no seguir la norma, como por

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ejemplo en bodas, bautizos, comuniones). También es notorio la presencia de equipos eléctricos alimentados de forma “temporal” y no del todo correcta, tales como equipos de música, luminarias, equipos de climatización, etc. La evacuación en caso de incendio se ve dificultada, no solo por todo lo anteriormente indicado, sino porque se añade un público que presenta, en muchas ocasiones, elevado grado de distracción e incluso casos puntuales de elevada

tasa alcohólica. Es por tanto muy recomendable aplicar algunas medidas que, si bien no son recogidas en el Código Técnico de la Edificación (CTE), sí son altamente recomendables y de buen seguro reducirían enormemente los daños personales. Hablamos de medidas de carácter organizativo, como la elaboración de protocolos de emergencia claros y bien conocidos por el personal organizador, charlas informativas previas al inicio del evento, asegurar espacio suficiente y señalizar las vías de evacuación, etc. Igualmente recomendaremos medidas de protección activas, tales como la instalación temporal de pulsadores de alarma y sirenas de evacuación, la presencia de extintores adecuados y accesibles, e incluso la colocación de BIES portátiles cerca de las salidas de emergencia. Como siempre, el mejor consejo es dejarse asesorar por profesionales cualificados, con amplia experiencia en la protección de todo tipo de edificios e instalaciones, que sean capaces de realizar análisis detallados de los riesgos potenciales y recomendar las medidas más adecuadas. Podemos resumir este proceso de análisis con el gráfico 3. En general no solo es necesario aplicar las medidas reflejadas literalmente en las regulaciones y normas de obligado cumplimiento, que reflejan los mínimos imprescindibles, sino que en la mayoría de los casos conviene incrementarlas en función de la experiencia acumulada. Número 60 – 4º Trimestre de 2013

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La seguridad contra incendios en los centros históricos Haciendo un repaso por algunos incendios ocurridos en diferentes cascos históricos, el presente artículo trata la importancia de la seguridad contra incendios en estas singulares zonas presentes en muchas ciudades. Además de los pertinentes sistemas de prevención y extinción, es importante recalcar la importancia de la accesibilidad a estos cascos históricos así como la adecuada planificación y organización de la emergencia.

Pedro Anitua Aldekoa

Director de Atención de Emergencias y Meteorología Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco Eran alrededor de las 03:45 de la mañana, del día 11 de abril de este año, cuando se descubrió el fuego en una vivienda deshabitada de la calle “Nardiz ta Jon” en pleno casco histórico de la localidad de Bermeo (Bizkaia). Casco histórico que, conformado por un total de 493 edificios conteniendo más de 1.900 viviendas, había sido declarado “Bien Cultural” en 1996. Este núcleo urbano, como la mayoría de los centros de origen medieval, está formado por un conglomerado, de edificios y calles, abigarrado, compacto y complejo, pero con el encanto propio de esos lugares diferentes. Lugares para pasear y disfrutar de la estrechez de las calles y por tanto de la cercanía de los edificios que las flaquean. Pero para el fuego no hay lugares con encanto y las cifras del desastre que allí ocurrió así lo atestiguan. Afortunadamente y gracias a la rapidez con que se realizaron los desalojos, no hubo ninguna víctima con daños personales, aunque más de setenta personas fueron desalojadas preventivamente de veinte inmuebles. Al final un total de nueve edificios resulta-

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ron afectados por el fuego, de los cuales cuatro sufrieron el derrumbamiento total. En el ataque directo, más de sesenta bomberos con veinticinco vehículos combatieron las llamas y el fortísimo viento durante horas. No voy a describir el suceso ni tratar los trabajos allí realizados porque no se trata de ello, aunque debo aprovechar la ocasión para felicitar y agradecer a todas las personas, muchas, que allí estuvieron, casi dos centenares entre todos los grupos actuantes, su esfuerzo y dedicación en las diferentes tareas que en este tipo de situaciones

Hay multitud de técnicas y materiales que pueden servir para disminuir la probabilidad de iniciación mediante la mejora de la reacción al fuego

se presentan. Atención, esfuerzo, dedicación, coordinación, solidaridad... son palabras que han quedado en la memoria de todas y todos, tras el terrible suceso. Suceso que no es nuevo aunque, en 2013, sí resulta excepcional en cuanto a sus dimensiones. No hay ciudad con pasado medieval, que no tenga en su historia un grave episodio de incendios. Los relatos de la destrucción por el fuego de pueblos y ciudades en aquellas épocas son continuos y a cual más desastroso. El propio Bermeo sufrió varios incendios importantes siendo el más destacado el de 1504 en el que la localidad quedó destruida casi por completo. Podía hacer una larga lista de ellos pero referiré solo uno como ejemplo, el tristemente famoso incendio de Londres de diciembre de 1666. Durante casi una semana el fuego campó libremente por la ciudad con un espectacular balance de daños. Fueron más de 13.200 las casas que ardieron junto con 87 iglesias, el Ayuntamiento, cuatro puentes sobre el Támesis y un largo etcétera de otras instalaciones y lugares que dejaron a unas 80.000 personas sin hogar. De los daños personales Número 60 – 4º Trimestre de 2013

poco o nada se sabe ya que en aquella época y en barrios pobres no se llevaba un riguroso control sobre este aspecto que hoy nos resulta prioritario. Pero veamos qué hace que estos centros históricos, de gran valor patrimonial, tanto a nivel individual de determinados edificios, como del conjunto, sean especialmente sensibles a los incendios y cuáles son las medidas de prevención que deben tomarse para prevenir o al menos mitigar los daños. Vaya por delante que en ningún caso me referiré al suceso de Bermeo en la descripción que a continuación realizo sino que trataré aspectos generales que en unos casos pueden darse y en otros no. En primer lugar debe decirse que, como siempre en emergencias, no es una la razón que provoca los desastres, si no una concatenación de ellas la que produce los mismos. También debe indicarse que nuestros centros históricos son como son y la aplicación normativa general de protección contra incendios no siempre es posible en los mismos, debiéndose adaptar a cada circunstancia. A la hora de analizar la situación estudiaremos tres grandes áreas que confluyen: los aspectos sociales como primer área de estudio, en segundo lugar los aspectos constructivos y urbanísticos y en tercer lugar los aspectos de planificación y organización de la emergencia. ASPECTOS SOCIALES La estructura social de los centros históricos ha ido cambiando a medida que los cambios culturales se han ido produciendo. A finales de los años sesenta y principios de los setenta fueron muchos los centros históricos que sufrieron el progresivo abandono en sus usos residenciales en favor de otros lugares cuyas viviendas disponían de mejores condiciones de habitabilidad (mayor superficie, accesibilidad, posibilidad de ascensores, agua caliente sanitaria, calefacción, garajes...). Este abandono provocó a su vez un importante deterioro en la conservación de las viviendas y en general en todo el conjunto, que en algunos lugares llevó aparejada también una fuerte degradación social, que no fue respondida con la suficiente celeridad por parte de las administraciones. Edificios viejos, mal mantenidos, población sin recursos suficientes, abandono institucional... no son buenos principios para evitar que los incendios progresen. Si a ello añadimos edificios abandonados y ocupados de Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Fotografía: Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco

forma ilegal, por supuesto sin luz ni calefacción, podemos encontrar la respuesta a muchos de los incendios que todos los años tienen lugar en muchas ciudades de nuestro entorno. No hay nada más que ver la estadística de los servicios de bomberos de dichas ciudades para comprobar que lo dicho se ajusta exactamente a la realidad. El incendio urbano tiene también una componente social y por ello las administraciones tienen que trabajar este aspecto. Es verdad que en los años ochenta se comenzaron a elaborar, en multitud de lugares, planes integrales de rehabilitación de centros históricos, pero también es cierto que estos esfuerzos tienen unos plazos de ejecución muy dilatados en el tiempo y un fuerte componente económico que, en la actual situación de crisis, puede verse afectado y por tanto estas rehabilitaciones pueden verse frenadas e incluso suprimidas. El riesgo está ahí. ASPECTOS CONSTRUCTIVOS Y URBANÍSTICOS Los centros históricos han ido a lo largo del tiempo adaptando su estructura urbanística a la situación del momento, así como han ido incorporando de forma paulatina las mejoras en la construcción y en los servicios. No obstante mantienen algunos aspectos que les dan ese especial encanto. Veamos algunos de ellos. Los edificios Resulta evidente decir que los edificios de madera son más propensos a sufrir fuertes incendios que otro tipo de edificios construidos con elementos estructurales y de cerramiento realizados con materiales con una menor o nula reacción al

fuego (ladrillo, acero, hormigón...). Era la construcción de la época. La utilización de madera en las techumbres (entablados, cabios, puntales, riostras, alfardas, correas...), en la estructura interior y de fachadas (pórticos, jabalcones, pies derechos, vigas, entramados...), los suelos y techos (viguetas, tarimas, teguillos, artesonados...), etc. dan un conjunto con una importante vulnerabilidad frente a los incendios, pero también le dan una gran belleza. El tiempo pasa y a medida que los edificios se deterioran o no cumplen con su función son sustituidos por otros mejorados. Pero no siempre es mejor lo nuevo que lo viejo ya que la preservación del arte y la historia hacen que no sea conveniente dicha sustitución. Son muchos los edificios de nuestros centros históricos que disponen de “niveles de protección” regulados por norma, lo cual por un lado es bueno ya que permite preservar, por razones histórico-artísticas, edificios cuyo carácter singular o monumental merecen ser conservados, pero por otro lado y si no hay ayudas suficientes para las adecuadas rehabilitaciones, se convierten en edificios abandonados hasta que la ruina total o los incendios producidos acaban con ellos. Todos los que nos dedicamos a este trabajo tenemos en nuestra memoria edificios concretos de nuestras ciudades en los que la “protección integral” no ejecutada durante muchos años, terminó con el colapso del edificio entero. Una de las mejores soluciones para la evitación de grandes incendios en los edificios es precisamente la habitabilidad de los mismos. Un edificio habitado suele ser un edificio más cuidado, en el que los incendios son detectados más rápido Prevención de INCENDIOS

Fotografía: Bomberos del Ayto. de Vitoria-Gasteiz

y, normalmente en fase de conato, son extinguidos en muchas ocasiones por los propios ocupantes del mismo. Rehabilitar, mantener y vivir en ellos, son las mejores recetas para la prevención. No obstante eso no evitará que se produzcan incendios y por ello los edificios de alto valor patrimonial o histórico deben disponer de adecuadas protecciones frente a ese poderoso enemigo. Es la protección pasiva y activa, la cual debe analizarse por personal experto estudiando la perfecta salvaguarda del bien a proteger, el cual puede ser muy sensible al agua, al calor, al humo, etc. La protección pasiva contra incendios comprende todos aquellos materiales, sistemas y técnicas, diseñados para prevenir la aparición de un incendio, impedir o retrasar su propagación, y facilitar por último su extinción. Así hay multitud de técnicas y materiales que pueden servir para disminuir la probabilidad de iniciación mediante la mejora de la reacción al fuego (pinturas, placas, barnices, etc.) y evitar la propagación con adecuados cerramientos y sectorización, haciendo el edificio menos vulnerable. La protección activa contra incendios está enfocada a minimizar los efectos de

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un incendio mediante acciones encaminadas a su detección y extinción (detección, sistemas de alarma, extinción automática, extintores portátiles, bocas de incendio equipadas, columnas secas, etc.). A las medidas anteriores deberemos añadir una más: la accesibilidad. Determinados edificios históricos, unos por su propia configuración, otros por un excesivo celo en su protección contra los robos o el vandalismo presentan unas medidas de protección contra la intrusión que los hacen también inaccesibles a los servicios de bomberos. La conclusión es evidente, si no pueden entrar tampoco

Saber qué hay que hacer cuando se declara una emergencia es una obligación inherente al trabajo específico de las personas que trabajan en un determinado edificio de alto valor patrimonial

podrán apagar el fuego. Los accesos deberán estudiarse conjuntamente con los servicios de extinción. La ordenación urbana, el mobiliario y la circulación En la época en la que se empezaron a desarrollar los cascos medievales, el sistema de ordenación urbana era muy simple y se adaptaba al terreno en todo lo que se podía, con una idea primordial, la mejor defensa de la población frente a los ataques de enemigos o piratas. Los pueblos y ciudades se ubicaban principalmente en colinas y promontorios, abigarrándose para utilizar el menor perímetro posible que les permitiera amurallarse con cierta facilidad. Primero una calle en lo alto de la colina y luego otras dos, una a cada lado de la primera. Luego se van apretando a las anteriores como pueden. Se enlazan zonas con rampas o escaleras cuyas fuertes pendientes hacen que sean casi imposibles de subir o bajar repetidas veces en el día. Cuando los edificios ya no caben intramuros se comienza a construir fuera y en ocasiones se vuelve a amurallar otra vez. Se destruye por unos y se construye por otros. Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Estos son los cascos históricos de nuestros días. Conjuntos complejos en los que se dan una serie de características comunes que los hace muy vulnerables a los incendios. Enumeremos algunos de ellos: • La estructura de las calles, que impide en muchas ocasiones el acceso a los vehículos de los bomberos, no permitiendo que su trabajo se realice de forma eficaz. En unos casos por su estrechez, en otros porque su elevada pendiente no permite el estacionamiento de las autoescaleras. Salientes, giros con radios insuficientes. Algunas zonas de los cascos históricos no permiten ni siquiera un acercamiento mínimo de los potentes medios con los que hoy cuentan nuestros servicios de extinción. • La cercanía de las cubiertas y tejados. Que en esas estrechas calles permite que en algunas poblaciones lleguen a tocarse. La propagación de los incendios se desarrolla en estas situaciones con mucha facilidad. Si además el viento colabora extendiendo el fuego, la extinción se convierte en una terrible lucha con resultados difíciles de precisar a priori. Edificio desocupado, calle estrecha y en pendiente, cubiertas de madera, y sin posibilidad de acceso para los bomberos... si el incendio se declara en un día de fuerte viento, los factores de éxito en la extinción empiezan a abandonarnos. • El mobiliario urbano. Es posible que la estrecha calle permita el paso de los vehículos de bomberos, pero nunca podrán pasar si la zona no se ha pensado para que ellos circulen. Bolardos, bancos, árboles, farolas, jardineras y todo tipo de elementos urbanos impiden en ocasiones que los servicios de emergencia puedan acceder a determinadas zonas. Los vehículos de bomberos tienen unas grandes dimensiones, especialmente las autoescaleras y aunque se trabaja por adaptar los vehículos a las calles, es imprescindible que quienes colocan el mobiliario urbano tengan en cuenta estas circunstancias y las acuerden con el correspondiente servicio de bomberos. • El uso del espacio. Todas las condiciones anteriores pueden cumplirse y sin embargo cuando llegan los bomberos les resulte imposible el paso. El aparcamiento, tanto legal como indebido, y determinados elementos de ocio (mesas, sillas, sombrillas, barras exteriores de bares, etc.) hacen que en la aproximación de los vehículos de extinción se Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Fotografía: Bomberos del Ayto. de Vitoria-Gasteiz

generen tensiones innecesarias. Bajarse del camión a empujar un coche mientras un incendio progresa, no es algo fácil de asumir. • La circulación rodada. Son muchos los pueblos y ciudades que han peatonalizado sus centros históricos, facilitando por tanto el movimiento de los vehículos de emergencias en su interior siempre que los cierres de esa peatonalización sean accesibles para dichos servicios. Si los vehículos de bomberos no compiten con otros por el espacio, todo es más fácil. • La cercanía a los bosques. Hemos visto aspectos relacionados con los incendios generados en el entorno urbano, pero hay veces en las que el incendio se produce fuera de él y lo alcanza. Es el caso de los incendios forestales cercanos a dichos entornos urbanos. Este es un caso claro en el que si no podemos aplicar la normativa al pueblo siempre se la podremos aplicar al bosque, aplicando las distancias de protección necesarias mediante franjas libres de vegetación. • El suministro de agua. Todos los bomberos saben que un vehículo del tipo BUL (bomba urbana ligera) que, por su tamaño, son los más utilizados en el trabajo de los centros históricos, puede suministrarles sus 3.000 litros de agua durante un intervalo de cinco a ocho minutos, en un incendio violento. ¡Se necesita más agua! Esta necesidad debe cubrirse con los hidrantes que den caudal suficiente para alimentar a los dispositivos de extinción que se encuentran trabajando. Y lógicamente estos hidrantes

deben estar a la distancia adecuada para que puedan utilizarse sin largos tendidos de manguera. Los planes urbanísticos deben recoger este apartado, con independencia de la obligatoriedad que pudiera deducirse de la actual normativa de protección contra incendios (CTE DBSI). Esta norma indica para determinadas situaciones una distancia de “menos de 100 metros de la fachada accesible a un hidrante”, lo que supone una distancia de 200 metros entre instalaciones. En el caso de los cascos históricos esta distancia resulta, a mi juicio, excesiva y la planificación urbana debiera recoger cifras menores. PLANIFICACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA EMERGENCIA Visto todo lo anterior e intentadas superar todas las dificultades, solo queda planificar y organizar la emergencia de forma que todas las acciones estén previstas y coordinadas. Así mismo la planificación de las emergencias debe integrar cada escalón o nivel, en el siguiente, de forma que a medida que la emergencia evoluciona desfavorablemente se vayan activando niveles superiores que permitan hacer frente a la situación. Son muchos los aspectos que tratar en este apartado motivo por el cual veremos los principales de forma simplificada. Los planes de autoprotección Los edificios singulares, especialmente aquellos que alberguen algún tipo de actividad distinta al uso vivienda deberán Prevención de INCENDIOS

de un casco histórico. En un gran incendio puede haber decenas de personas desalojadas, varios edificios involucrados, algunos de gran valor patrimonial, decenas o centenares de personas trabajando en ello, etc. La posibilidad de que se den estas situaciones merece una reflexión previa y su correspondiente planificación.

Fotografía: Bomberos del Ayto. de Vitoria-Gasteiz

tener su correspondiente plan de autoprotección aunque explícitamente no lo requiera la normativa en vigor. Saber qué hay que hacer cuando se declara una emergencia es una obligación inherente al trabajo específico de las personas que trabajan en un determinado edificio de alto valor patrimonial sea por el propio valor del edificio sea por su contenido. La protección no solo debe buscarse en las respuestas que dan las administraciones, muy al contrario, durante el tiempo que los servicios públicos se alertan y desplazan hasta el lugar del suceso, las personas que se encuentran en él deben realizar las acciones oportunas que permitan la salvaguarda de las vidas de sus ocupantes así como las acciones que se hayan estudiado para minimizar los daños. La información y la formación del conjunto del personal resultan básicas

28 Prevención de INCENDIOS

en este apartado. Obviamente también deben estudiarse tanto la forma de dar la alarma como la forma de recibir a los mencionados servicios de emergencias a fin de informarles y facilitarles el acceso a los lugares donde deban realizar el trabajo. Es el tiempo de la autoprotección. Los planes de emergencias municipales Cuando por las circunstancias que fuere, el incendio adquiere tal magnitud que es preciso tomar medidas extraordinarias para la gestión de la emergencia, es el momento de activar el plan de emergencia municipal y poner todos los recursos que en él se contemplan a disposición de la resolución de la precitada emergencia. No voy a extenderme en este punto ya que por su extensión y complejidad se salen del enfoque específico de este artículo. No obstante deben tenerse en cuenta a la hora de plantear la seguridad

Las inspecciones, la formación, las prácticas y los simulacros Pero todo lo anterior no tendrá sentido si el día que ocurre el incendio las cosas no están como debieran. Las inspecciones y comprobaciones son imprescindibles ya que permiten mantener vivas las medidas de protección y accesibilidad requeridas. Un tema importante es el de la formación, en este ámbito, del personal de los servicios de extinción. El valor patrimonial histórico-artístico debe tratarse de forma específica y los bomberos deben conocer las técnicas a emplear en cada caso. No es extraña la situación en la que los bomberos deben optar por extraer del edificio, de forma prioritaria, documentos u obras concretas, en lugar de dedicarse exclusivamente a las labores de extinción. Y por supuesto las prácticas y simulacros. En ellos veremos si aquello que estaba planificado funciona como estaba previsto. Hay una frase deportiva que me gusta y que dice “Se juega como se entrena”. Frase que parece evidente pero que sin embargo no siempre cala en nuestras administraciones. No son pocas las ocasiones en las que se valoran más las molestias que los simulacros producen que los beneficios que se sacan de ellos y que no son pocos. Enumero algunas de las acciones prioritarias de los simulacros: • Comprobar que todas las medidas de coordinación previstas funcionan. • Comprobar que todos los actuantes conocen los procedimientos operativos conjuntos. • Tener contacto con el “medio” en el que se produce el simulacro (accesos, despliegue de medios, ubicación de vehículos...). • Establecer relaciones técnicas entre los actuantes intercambiando opiniones antes, durante y después del simulacro. Como conclusión de todo lo expuesto solo cabe decir aquella frase de: “Cuando llega la emergencia no es tiempo de pensar qué hacer, si no de hacer aquello que se ha pensado”. Número 60 – 4º Trimestre de 2013

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Mantenimiento de Puertas Peatonales Cortafuego: Hacia un control o registro del Instalador Como cualquier otro producto de la construcción que forme parte de las instalaciones del edificio, las puertas cortafuego deberían estar siendo mantenidas tal y como obliga el Código Técnico de la Edificación (CTE). Un correcto mantenimiento es la única forma de asegurar que un producto tan importante para la seguridad de las personas como la puerta cortafuego está en perfectas condiciones y por tanto va a poder funcionar como se espera de él en el momento en el que haya un incendio.

Arsenio Manzanares

C.S. Puertas, control de humos y señalización Tecnifuego-Aespi De hecho, solo un mantenimiento realizado según las instrucciones del fabricante y por personal competente puede hacer que la puerta, como le pasaría a cualquier otro producto, no pierda las características que inicialmente tenía y, por lo tanto, solo un correcto mantenimiento hará que independientemente del tiempo

pasado desde su instalación, la puerta mantenga sus características, entre otras cosas, de resistencia al fuego. No realizar el mantenimiento necesario indicado por el fabricante, llevaría a tener que aceptar que la puerta no mantenida debería tener una fecha de caducidad. MANTENIMIENTO Precisamente por la importancia que tienen los mantenimientos es por lo que no solo es una exigencia reglamentaria dicho mantenimiento al ser exigido en el CTE, sino que el Ministerio de Fomento

Es muy importante que con el producto, los fabricantes faciliten unas adecuadas instrucciones de mantenimiento

30 Prevención de INCENDIOS

a través de su Secretaría de Estado de Vivienda, ha publicado incluso un Documento de Apoyo (DA DB-SI/3 Mantenimiento de puertas peatonales con funciones de protección contra incendios reguladas por el DB SI) al CTE, en el que explícitamente se recogen las operaciones de mantenimiento que se consideran necesarias para que las puertas peatonales cortafuego sean eficaces durante toda la vida útil del edificio. Aunque en el referido documento Fomento señala los mínimos necesarios para un correcto mantenimiento, son los fabricantes, como los mejores conocedores del producto, los que en última instancia deben decir todas y cada una de las operaciones de mantenimiento a realizar en la puerta cortafuego específica. Por ello, es muy importante que con el producto, los fabricantes faciliten unas adecuadas instrucciones de mantenimiento. En dichas instrucciones tendrán que reflejarse, no solo las operaciones a realizar, sino también las frecuencias con las que deben ser realizadas. Por otro lado, aunque evidentemente Número 60 – 4º Trimestre de 2013

el primer paso para conseguir tener en España un parque de puertas cortafuego que cumplan con los requisitos que las corresponden durante toda su vida útil es que sean sometidas a un mantenimiento, no menos importante es la forma en la que dicho mantenimiento debe ser realizado. Concretamente, me refiero a la importancia que tiene el hecho de que el mantenimiento de un producto que afecta directamente a la seguridad de las personas debe ser realizado por personal competente. EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES Se están realizando muchos esfuerzos, sobre todo desde las asociaciones de fabricantes, para conseguir que dichos trabajos se lleven a cabo por profesionales que conozcan realmente el producto y tengan la formación y experiencia práctica que se necesita. En dicha dirección nos encontramos trabajando a nivel nacional, con por ejemplo, el desarrollo de normas que permitan facilitar dichos trabajos de mantenimiento. Al mismo tiempo, a nivel europeo, la federación de fabricantes, EDSF, también está intentando desarrollar herramientas que hagan más fáciles y claros estos trabajos de mantenimiento. Existe mucho interés, sobre todo desde el sector de los fabricantes, en hacer entender a todas las partes implicadas la importancia que tiene mantener nuestro parque de puertas correctamente y sobre todo, por personal competente para ello. En este sentido, existe un debate sobre la necesidad de crear un registro a nivel nacional, de personal competente en la materia. Este registro debería contener al menos, las personas que están capacitadas y los trabajos para los que dichas personas estarían capacitadas. En nues-

Número 60 – 4º Trimestre de 2013

tro país, creo que son las comunidades autónomas las que deberían facilitar la inscripción de las personas, aunque evidentemente, estos listados deberían ser compartidos a nivel estatal. Este debate sobre si es necesario regular mediante un registro los profesionales considerados competentes para realizar trabajos de mantenimiento en puertas

El mantenimiento de un producto que afecta directamente a la seguridad de las personas debe ser realizado por personal competente

cortafuego, no es exclusivo de nuestro país. La misma necesidad se está planteando en otras partes de Europa, como por ejemplo, en los países anglosajones, donde se están planteando la necesidad de equiparar el registro mencionado con el de otros productos ya regulados en este sentido, como puede ser el gas. En definitiva, el mantenimiento de las puertas cortafuego, además de ser un requisito legal, es un aspecto fundamental a la hora de conseguir que dichas puertas se encuentren en estado de funcionamiento durante todo el tiempo que estén instaladas. La misma importancia que el propio mantenimiento debe tener el que lo realice personal competente en el sentido práctico y teórico. Además, para demostrar dicha capacitación, sería conveniente desarrollar algún tipo de control o registro, tal y como están pidiendo cada vez desde más partes en Europa.

Prevención de INCENDIOS

¿Determinación del aforo en base a la densidad de ocupación o a la anchura de salidas? A raíz del suceso del Madrid Arena, un año después, nos seguimos planteando cuestiones que nos hagan valorar las posibles circunstancias que no deberían volver a repetirse en los establecimientos y locales destinados al ocio y diversión. Hace poco, en Córdoba, estuvo a punto de suceder otra desgracia por un exceso de aforo, en donde resultaron heridos cinco jóvenes al registrarse una aglomeración en las puertas de una discoteca. A la hora de evaluar las distintas situaciones que se pueden producir en estos casos, el técnico de control debe tener claro cuáles son los parámetros necesarios y exigibles que se deben tener en cuenta para la autorización de este tipo de actividades, a la hora de establecer su aforo.

GERMÁN PÉREZ ZAVALA

Oficial Técnico Real Cuerpo de Bomberos del Ayto. de Málaga Hace poco, la Asociación Profesional de Técnicos de Bomberos (APTB), nos envió un informe donde se analizaban las condiciones técnicas y administrativas, en relación a los aspectos de seguridad que se dieron en la triste madrugada del 1 de noviembre de 2012 en el Pabellón Madrid Arena de Madrid, haciendo, entre otras cosas, un análisis del aforo. En dicho análisis me llamó la atención una referencia que se hacía sobre la forma en la que se debía establecer el aforo máximo en este tipo de actividades, indicándose que dicho aforo se debe calcular aplicando la densidad de ocupación que se establezca según el tipo de espectáculo, en toda la superficie destinada al público, y no en función de las salidas que tenga el edificio. Es decir, dejaba claro que calcular el aforo en función de las salidas no es conforme a norma. Que es el aforo el que debe determinar las salidas y nunca la anchura de las salidas las que deben determinar

32 Prevención de INCENDIOS

el aforo. Ante esto habría que hacer una serie de consideraciones. CONTROL DE AFLUENCIA No hace mucho me comentaron una actuación que contemplaba la rehabilitación y apertura de un hermoso palacete del siglo XIX, en otro tiempo vivienda, el cual se iba a reconvertir en museo. Al estar su fachada protegida integralmente, no había ninguna posibilidad de habilitarle otra puerta de salida. La ocupación, por superficie y densidad de ocupación, resultaba superior a las 100 personas, lo que implicaba la necesidad de una segunda salida que fuese alternativa a la única existente. Esta posibilidad, como hemos indicado anteriormente, no era factible, por lo que la propiedad tenía varias opciones: no permitir su cambio de uso, anular algunas zonas del edificio para no contabilizar su superficie, o establecer, con el compromiso de la propiedad, una ocupación máxima que

no superase, en ningún momento, las 100 personas. Por su gran estética, era una pena, que ciertas partes del edificio se quedaran sin visitar, por lo tanto se optó por la tercera opción, establecer el aforo por su única salida y no por su superficie. En este caso, la salida era la que determinaba el aforo y no el aforo el que determinaba la salida. Otro ejemplo al respecto. El obispado de Málaga está tramitando una licencia de obras para habilitar como visitable la cubierta de la catedral, desde donde se puede observar una hermosa vista de la ciudad. El acceso hasta la cubierta se realiza mediante tres escaleras que tienen una anchura escasa debido a su trazado curvo. La superficie de la cubierta es extensa, pudiendo ser ocupada por un gran número de personas. En este caso tendríamos también dos opciones, o impedir el acceso a la cubierta por no cumplir la anchura de sus vías de evacuación la posible ocupación por superficie, Número 60 – 4º Trimestre de 2013

o establecer una aforo máximo en la visita a la cúpula, en función de la anchura de las escaleras de acceso. En este caso también optamos por la segunda opción, las anchuras de sus salidas (en este caso la de las escaleras) determinaron la ocupación del establecimiento y no fue el aforo admisible por superficie el que condicionaba las salidas. En estos dos casos, si queremos habilitar los edificios para que puedan ser visitados por el público, no hay más remedio que admitir que los medios de evacuación estén dimensionados en función de los aforos establecidos administrativamente conforme a densidades de ocupación menores que las que se establecen en el SI 3-2, y es la propiedad la que tiene la responsabilidad de controlar que no se superen estos aforos máximos, durante todo el tiempo que se encuentre el establecimiento abierto al público. Para garantizarlo, se les ha exigido en ambos casos, la colocación de un sistema para el conteo y control de afluencia de personas, sometido al control metrológico del Estado mediante la Orden ITC/3708/2006, para así tener la garantía de un correcto funcionamiento. Estos sistemas pueden dotar a la administración pública y a los responsables de los establecimientos de un medio técnico adecuado que determine, en tiempo real, la afluencia de personas en los museos, espectáculos, exposiciones y actividades recreativas. En todo momento y en tiempo real, se está controlando el número de personas que están realizando la visita al establecimiento, no permitiendo la entrada de más visitantes cuando el aforo máximo permitido se supera. Para garantizar su funcionamiento, el titular del sistema está obligado a solicitar cada dos años la verificación periódica del mismo, quedando prohibido su uso en el caso de que no se supere esta fase de control. Estos sistemas, en función de su ubicación y modo de detección de personas pueden ser de dos tipos, intrusivos y no intrusivos. Sistemas intrusivos Los intrusivos son sensores que se suelen instalar en los laterales de las zonas de tránsito, permitiendo o impidiendo el paso. Por razones de seguridad, deben estar dotados de sistemas antipánico o dispositivos de desbloqueo automático ante cortes eléctricos, incendios u otras emergencias. Pueden ser de torniquete, los cuales se suelen colocar en zonas Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Ejemplo de sistema intrusivo

de grandes tránsitos de personas como locales comerciales, aeropuertos, metros, etc., y también los hay de portillo, que al recibir una señal desde un sistema de control de acceso o de un botón pulsador, desbloquean el portillo para permitir el paso. Sistemas no intrusivos Los no intrusivos, son sensores que suelen pasar inadvertidos, ya que se instalan normalmente en la parte superior de las zonas de paso, sin contacto físico con las personas. Los de luz infrarroja se suelen utilizar para controlar el número de personas en entradas de grandes dimensiones a espacios que tienen grandes aforos. También se pueden utilizar los térmicos, que detectan las personas que acceden a un recinto mediante el calor emitido por la gente que pasa. Y por último, están los

que cuentan con cámaras de vídeo para controlar el volumen de tránsito en los dos sentidos de circulación. Los sistemas también cuentan con un calculador, que recibe las señales del sensor y de otros dispositivos asociados para procesar y almacenar los resultados en la memoria hasta que se utilicen, y también con pantallas para visualizar continuamente los resultados de la medida. El software que se utilice deberá identificarse con un número de versión, que se deberá adaptar o modificar ante cualquier cambio que pueda afectar a las funciones y precisión del contador. El acceso a los parámetros que intervienen en la determinación de los resultados solo debe permitirse a personal autorizado, por medio de códigos de acceso, claves o contraseñas que puedan ser configurables. Además se deberán registrar o memorizar las intervenciones que se rea-

Varios ejemplos de sistemas no intrusivos

Prevención de INCENDIOS

licen, indicando el nombre del operador que la realiza. En ese registro se deberá incluir al menos, la fecha y un medio de identificación de la persona autorizada que realiza la intervención. Además, los sistemas estarán precintados para evitar que se puedan manipular y se produzcan errores de medida o una reducción de la seguridad metrológica. Estos sistemas fiables son una solución adecuada y necesaria para aquellos edificios que ya están construidos, en los que al no ser posible aumentar la anchura de sus elementos de evacuación, la ocupación resultante por superficie se debe limitar. Está claro que si estuviéramos evaluando las condiciones del proyecto de un edificio de nueva construcción, lógicamente, deberíamos exigir que el número y la anchura de sus salidas deberían estar dimensionadas para la ocupación que resulte al aplicar la densidad de ocupación correspondiente en cada caso en función de su superficie, pero no es el caso. Control por parte del promotor Cuando en este tipo de establecimientos, en los que la determinación del aforo se hace en función de la capacidad de las salidas, se celebren conciertos, podríamos también considerar que dicho aforo, se va a controlar con el número máximo de entradas puestas a la venta. Pero podría suceder, como parece ser que ocurrió en el Madrid Arena, que el promotor incumpliera su compromiso y responsabilidad, aumentando el número de entradas vendidas, permitiendo en este caso una mayor ocupación, al poder disponer de espacio para ello, consiguiendo que las dimensiones de sus salidas sean insuficientes en caso de emergencia. ¿Debemos dar por hecho siempre esta posibilidad? ¿Tenemos que considerar siempre al promotor del establecimiento como un irresponsable que antepone su beneficio a la seguridad de las personas

34 Prevención de INCENDIOS

que acudan al concierto? ¿Tendría en este caso el técnico de control alguna responsabilidad por permitir una densidad de ocupación distinta a la que se establece en la legislación, si el promotor no la cumpliera? El DBSI del CTE deja claro que, excepto cuando otra reglamentación obligue a aplicarlas, no es reglamentario admitir que los medios de evacuación de un establecimiento estén dimensionados en función de aforos establecidos administrativamente conforme a densidades de ocupación menores que las que se indican en la tabla 2.1. de su sección SI 3, e incluso, en una de las respuestas dadas por el Ministerio de Fomento al respecto, deja claro que: “cuando la determinación del aforo en un establecimiento se haga en función de la capacidad de sus salidas se produce el sistemático incumplimiento de dicho aforo y la consecuente insuficiencia de las salidas en caso de emergencia”, haciendo mención en la respuesta a diversos hechos recientes que califica como dramáticos, en la mente de todos, de los cuales se deben extraer consecuencias. Pero algo tendremos que hacer con estos edificios que ya están construidos en los que no se puede modificar ni el número ni la anchura de sus salidas. Un ejemplo claro de ello, podría ser la Plaza de Toros de Málaga “La Malagueta”, construida en el año 1876, declarada en 1976 conjunto histórico artístico, y en 1981 bien de interés cultural, donde además de corridas de toros, se celebran otra serie de actividades que implican la ocupación de su ruedo. El aforo máximo permitido para el ruedo se establece en función de la anchura de sus salidas situadas en el mismo nivel. Este aforo es inferior al que se podría establecer aplicando la densidad de ocupación por su superficie. En este caso, al no poder ampliar la dimensión y el número de salidas ¿no se debería permitir su uso para este tipo de actividades ocasionales?

Particularmente, hasta el día de hoy, se han informado favorablemente los conciertos que se han celebrado, en los que el público ha estado sentado, siempre que el número de sillas no superase el aforo establecido. Y cuando el público ha estado de pie, también se ha limitado el número de asistentes en función de la anchura de sus salidas. Es decir, en este caso, no se ha determinado el aforo por la densidad de ocupación que se establece en la tabla 2.1. para los locales de pública concurrencia como zonas de espectadores de pie (0,25 m2/persona) en función de la superficie, y sí por la que le corresponde por la anchura de sus salidas, siendo esta densidad resultante menor. Ha sido el promotor, en estos casos, el responsable de garantizar que no se iba a superar ese límite con el número de entradas puestas a la venta. ¿Es correcta esta consideración? ¿Es correcto poder dejar en manos del promotor la responsabilidad de garantizar ese aforo máximo? O ¿al no tener sus salidas la anchura necesaria para la ocupación resultante por la densidad de ocupación del tipo de actividad y superficie, no se debería permitir dicha actividad? La verdad es que los técnicos de control debemos tener muy claro las respuestas a estas preguntas y el Ministerio debería establecer un criterio al respecto, solo para este tipo de edificios que ya están construidos, incluso exigiendo en estos casos la instalación de sistemas que puedan controlar en cada momento la ocupación, indicando además el aforo máximo permitido para el conocimiento de los asistentes. En la próxima actualización de la versión con comentarios del DBSI que publicará próximamente el Ministerio, se incluye uno al respecto, en el que se considera como una “hipótesis irreal” el hecho de que el promotor pueda controlar y limitar el aforo máximo en este tipo de establecimientos, indicando además que: “Es un hecho constatado que cuando la Número 60 – 4º Trimestre de 2013

determinación de la ocupación se hace en función de la capacidad de las salidas y no de la superficie disponible, siendo esta sensiblemente mayor, el aforo máximo se incumple sistemáticamente”. ¿Debemos considerar esta afirmación de manera sistemática, y suponer como irreal que puedan existir promotores responsables que controlen, con los medios oportunos, los aforos máximos permitidos para que se puedan seguir celebrando actividades en estos tipos de establecimientos, de construcción antigua, algunos de ellos protegidos por la ley de patrimonio, en los que sus salidas son insuficientes para la plena ocupación de toda la superficie de su recinto con la densidad de ocupación reglamentaria? Creo que alguna solución debemos dar para permitir la celebración de actividades en este tipo de recintos. Lo que sí estoy totalmente de acuerdo es en evitar siempre otro de los problemas que al parecer se produjo también en el Madrid Arena, como así se contempla en el informe antes referenciado, en donde el aforo se determinó por zonas, concretamente por plantas, cuando las plantas no disponían de accesos diferenciados y no se contempló la posibilidad de evitar

los flujos de movimientos de personas entre los distintos niveles, pudiendo el público de los niveles superiores acceder a la zona de pista sin ningún impedimento. Lo que suele suceder en estos casos es, que en determinadas zonas, en este caso fue en la pista, se superó el aforo máximo permitido por la anchura de sus propias salidas. CONCLUSIONES Como conclusión a todo lo expuesto, mi opinión es, que se podría admitir la posibilidad de limitar la ocupación de un edificio en función de la anchura de sus salidas, siempre que se trate de un edificio catalogado o protegido, con unas

Se deben habilitar sistemas que faciliten al titular del establecimiento controlar en todo momento el aforo máximo

condiciones de protección arquitectónicas muy particulares, donde no exista la posibilidad de disponer otras salidas, admitiendo aforos resultantes de aplicar densidades de ocupación inferiores a las que se establecen en la tabla 2.1. Esta posibilidad, lógicamente, está fuera de lugar cuando se trate de proyectos de edificios de nueva construcción. Se pueden y se deben habilitar sistemas, que existen en el mercado, que faciliten al titular del establecimiento controlar en todo momento el aforo máximo. Hay que tener en cuenta que en muchas actividades que se celebran en recintos cerrados como pueden ser: ferias, exposiciones, congresos, etc., la entrada se realiza de forma “libre”, sin ningún control de acceso, siendo imposible, en estos casos, controlar el aforo, si no se cuenta con los medios adecuados. Por otra parte, también debemos tener muy en cuenta que, cuando consideremos la ocupación de un establecimiento, recinto, o planta por la anchura de sus salidas, debemos disponer los medios necesarios, técnicos o humanos, para que dicho aforo no se supere nunca por la afluencia de personas que puedan proceder de otras zonas del edificio.

Manual del BOMBERO Editado y publicado por la Academia de Policía del País Vasco, Arkaute, el nuevo Manual del Bombero está actualizado y adaptado a las nuevas realidades a las que se enfrentan los servicios de emergencia. Se trata de una obra compuesta por 5 volúmenes que recogen 21 libros en los que se desarrollan los siguientes temas:

1 2 3

OPERACIONES DE SALVAMENTO 1.1 - Rescate en accidentes de tráfico 1.2 - Trabajos y rescates en altura 1.3 - Rescate acuático en superficie 1.4 - Urgencias sanitarias para bomberos CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS 2.1 - Principios de la lucha contra incendios 2.2 - Incendios en interiores 2.3 - Incendios forestales 2.4 - Prevención de incendios FENÓMENOS NATURALES Y ANTRÓPICOS. OPERACIONES DE AYUDAS TÉCNICAS 3.1 - Riesgos naturales 3.2 - Riesgo en accidentes con materias peligrosas 3.3 - Redes de distribución e instalaciones 3.4 - Principios de construcción y estabilización de estructuras

CIO PRE % 15IV0A Inc.)envío ( e os d ast

El Manual cuenta con la participación de 52 autores de los Número 60 – 4º Trimestre de 2013distintos servicios de bomberos de Euskadi, del servicio de emergencias Osakidetza, de Cruz Roja, Salvamento marítimo y la Dirección de Emergencias del Departamento de Interior.

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USO DE RECURSOS OPERATIVOS 4.1 - Equipos de protección respiratoria 4.2 - Medios de extinción. Operaciones e instalaciones con mangueras 4.3 - Bombas. Hidráulica básica para bomberos 4.4 - Vehículos de los S.P.E.I.S. 4.5 - Manejo de herramientas y equipos ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO PROFESIONAL 5.1 - El sistema Vasco de atención de emergencias 5.2 - Seguridad y salud laboral 5.3 - Aspectos legales de la intervención. Responsabilidad, deberes y derechos 5.4 - Psicología de emergencias

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www.aptb.org

BALANCE DE INCENDIOS FORESTALES 2013 Según el balance de incendios forestales ocurridos de enero a septiembre de 2013 el total de siniestros ha sido de 8.810, lo que supone 5.567 siniestros menos que en el año 2012. De estos incendios, 16 han sido considerados grandes incendios forestales, esto es, en los que se han quemado más de 500 hectáreas. En total se han quemado 49.488 hectáreas de masa forestal.

Pasada la temporada crítica, según fuentes del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), el número de siniestros, conatos e incendios (hasta septiembre) es el segundo más bajo del decenio 20032012. El total de siniestros ha sido de 8.810, lo que supone 5.490 siniestros menos que la media del decenio y 5.567 siniestros menos que en el año 2012. Por Comunidades Autónomas, Galicia se sitúa en primer lugar, con 3.246 siniestros (16.246 hectáreas quemadas); seguida de Castilla y León, con 1.106

(10.923 ha); Castilla-La Mancha, con 651 (4.681 ha) y Extremadura (4.573 ha). Andalucía, La Rioja y el País Vasco son los territorios con menor siniestralidad. En cuanto a la superficie forestal quemada, el MAGRAMA ofrece los siguientes datos: 49.488 hectáreas, es decir, una diferencia de casi 65.000 hectáreas menos en 2013 respecto a la media del decenio. En términos porcentuales, en 2013 se ha quemado un 56% menos de superficie forestal que la media del decenio y un 76% menos que el año 2012. El balance se ha efectuado desde enero

Fotografía: “Sobrevolando el peligro” Autora: Jessica Barcala Ozores

36 Prevención de INCENDIOS

hasta septiembre, periodo en el que se han contabilizado 16 grandes incendios forestales, (de más de 500 hectáreas). Según se ha precisado, estos grandes incendios han afectado a un total de 19.512,33 hectáreas, un 39% de la superficie total afectada. La comunidad más afectada ha sido Galicia, con 6 grandes incendios, como el que arrasó el paraje natural del Monte Pindo (A Coruña), así como los que ardieron durante varios días en Negreira y Porto do Son (A Coruña). En concreto, este año en Galicia se ha producido un récord de incendios en el mismo día. Por ejemplo, el 11 de septiembre se produjeron 106 incendios, de los que 100 quedaron apagados en el día; el 21 de agosto hubo 84 fuegos y 82 se apagaron en el día; y el 31 de agosto se apagaron en el mismo día los 83 incendios que se declararon. Asimismo, las Islas Baleares ha sido la comunidad con mayor porcentaje de superficie afectada por estos grandes incendios (81%), debido al gran incendio a finales de julio de Andratx (Mallorca) en el que fueron afectadas 2.400 ha en parajes Patrimonio de la Humanidad. INCENDIOS EN LA INTERFAZ URBANOFORESTAL Además, uno de los datos más llamaNúmero 60 – 4º Trimestre de 2013

tivos, finalizada la campaña, es que los fuegos forestales cada vez inciden más en las poblaciones colindantes a zonas boscosas. Lo que se denomina interfaz urbano-forestal (IUF) ha afectado a centenares de viviendas, pero también a hoteles, campings, casas rurales, en toda la geografía española, con un aumento alarmante del riesgo urbano-forestal. Esta problemática creciente ha conducido a un grupo de expertos interdisciplinar a constituirse en el Foro de Seguridad contra Incendios en interfaz urbano forestal. Liderado por Tecnifuego-Aespi, en este foro participan expertos de diferentes especialidades integrados por entidades públicas (ministerios, bomberos) y privadas (empresas, laboratorios del fuego). Así, en la última reunión del Foro se manifestó que los incendios forestales cada vez más frecuentemente se están convirtiendo en episodios de emergencia de protección civil para las poblaciones por varias razones: abandono de áreas rurales y expansión de zonas urbanas, población desligada del paisaje de incendio forestal y estructuras vulnerables a los incendios en zonas interfaz urbanoforestal. Este problema identificado pero no oficialmente descrito, necesita soluciones prácticas que minimicen el riesgo de la población en áreas IUF. Así, se cree necesario y posible evolucionar hacia estructuras auto-protegidas, reuniendo la experiencia de todos los actores implicados para describir el problema con precisión y proponer medidas alcanzables para la protección Las fórmulas planteadas en esta primera reunión de trabajo por los expertos del Foro pasan por ir hacia modelos consensuados y globales de protección y elaborar recomendaciones, y guías técnicas y de normalización hasta alcanzar una legislación conjunta de edificación y urbanismo en áreas IUF. HACIA UNA GUÍA TÉCNICA. RECOMENDACIONES Entre los principales objetivos propuestos por los expertos del Foro están: • Elaborar guías metodológicas para trabajos, proyectos y estudios sobre prevención en la interfaz. • Elaboración de informes técnicos, creación de la librería sobre IUF. • Ir hacia una normalización de prevención mediante protocolos, ensayos y elaboración de códigos técnicos. • Elaboración de guías de mejores Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Fotografía: “Infierno en Lucena” Autor: Alfonso Querol Orti

prácticas y recomendaciones para la prevención y auto-protección de viviendas y urbanizaciones. • Elaboración de recomendaciones para una legislación específica. • Apoyo a municipios y otras entidades locales y autonómicas para la gestión de la prevención en zonas de interfaz. • Actividades formativas y de diseminación sobre todos los aspectos relacionados con la seguridad, la prevención y la gestión. • Promocionar la actividad del grupo

Los fuegos forestales cada vez inciden más en las poblaciones colindantes a zonas boscosas

en ámbitos internacionales: (FirewiseUSA) y hacia la Comisión Europea. En este sentido, este Foro es el primero de estas características en Europa. Quizá el apartado más práctico y de mayor valor para los ciudadanos con el que se enfrenta el Foro de expertos sea la realización de una guía técnica con recomendaciones, legislación, definiciones, zonificación (áreas de riesgo), tipología de interfaz, tipología de edificación, etc. En este sentido, se está trabajando para ofrecer las claves de recomendaciones para urbanizaciones, poblaciones y edificaciones, que debe incluir: los combustibles (calderas, materiales de edificación, jardines); los viales internos y accesibilidad; los viales externos y puntos de reunión en emergencias; los puntos de agua accesibles y con caudal suficiente para la extinción; la infraestructura de defensa; y los planes de autoprotección desarrollados e implantados en las poblaciones en IUF. Prevención de INCENDIOS

Entrevista a Eduardo Martín Robba presidente de la Asociación Nacional de Empresarios de Carpas y Estructuras Móviles La Asociación Nacional de Empresarios de Carpas y Estructuras Móviles, ASPEC, agrupa a los fabricantes, instaladores, explotadores y proveedores de carpas y representa a la mayor parte del sector empresarial en España. Aspec participa activamente en el desarrollo de la normalización y certificación en materia de carpas y estructuras móviles para todo el ámbito europeo, presidiendo el Comité 305 de Carpas y Estructuras Móviles. Actualmente trabajan en la redacción de un anexo al CTE específico que incorpore las medidas preventivas homogeneizadas a nivel nacional, que garanticen la seguridad de los usuarios en este tipo de establecimientos. Prevención de Incendios: ¿Qué es la ASPEC? Eduardo Martín: ASPEC es la patronal del sector de carpas y estructuras móviles que agrupa a los fabricantes, instaladores, explotadores y proveedores de estructuras temporales desmontables para eventos, espectáculos, ferias, industria, viviendas alternativas, tiendas tácticas y emergencias, y representa en la actualidad a la mayor parte del sector empresarial en España. Es la organización empresarial del sector de las carpas y las estructuras móviles adscrita a la CEOE, y se posiciona como la patronal española del sector carpas y estructuras móviles, encontrándose en estos momentos en fase de negociación de un Convenio Colectivo específico con los sindicatos mayoritarios de ámbito estatal, y del que ya se obtienen los primeros frutos, como la firma de un Acuerdo Estatal para la Formación Profesional en el sector con UGT y CCOO en el año 2011. Nuestra entidad es miembro corporativo de AENOR, participando activamente en el desarrollo de las tareas de normalización y certificación en materia de carpas y estructuras móviles para todo el ámbito europeo, y a tal efecto presidimos el Comité 305 de Carpas y Estructuras Móviles, en el que también participa el Ministerio de Fomento, con

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quien estamos en disposición de preparar la necesaria reglamentación de este sector CEM (carpas y estructuras móviles), con el fin de garantizar la seguridad ciudadana, y proceder a la redacción y publicación de un anexo al CTE específico para carpas y estructuras móviles, que incorpore como Francia, las medidas preventivas homogeneizadas a nivel nacional, que garanticen la seguridad de los usuarios en este tipo de establecimientos especiales cada vez más frecuentes en nuestro día a día. P.I.: ¿Cuál es su labor como presidente de la asociación? E.M.: Mi principal labor es la de dar a conocer nuestro colectivo empresarial y profesionalizar el sector a través de colaboraciones con las administraciones públicas locales, provinciales, autonómicas y nacionales con el fin de crear reglamentos y normas específicas aplicables

Hay muy pocos incendios en carpas dado que todos los materiales instalados en las carpas deben ser ignífugos

a este tipo de instalaciones temporales desmontables. Por otra parte, la de formar e informar tanto a los técnicos instaladores como a los técnicos encargados de otorgar las oportunas licencias municipales de actividad, los riesgos de accidentes y las medidas preventivas tendentes a evitarlos, todo ello con el fin de garantizar la seguridad de bienes y personas en instalaciones temporales, móviles, portátiles o desmontables. P.I.: ¿Qué sistemas de protección contra incendios debe incluir una carpa? E.M.: El sistema principal de protección contra incendios lo tenemos solucionado a través del criterio de perforación de la lona de cubierta, lo que permite una evacuación de humo y de calor por tiro natural. El resto de materiales de decorados y acondicionamientos interiores deben ser ignífugos, con lo cual solo necesitamos extintores a los riesgos apropiados. P.I.: ¿Qué legislación hay que aplicar en lo referido a la protección contra incendios en carpas? E.M.: La legislación de aplicación dependerá del tipo de actividad y podrá ser tanto el CTE para pública concurrencia, como el RSCIEI para almacenamiento industrial, siempre que no interfieran con normas europeas específicas. Los cerramientos y acondicionamientos interiores Número 60 – 4º Trimestre de 2013

deberán ser conformes a las euroclases, clasificación M y/o UNE EN 15619…, a excepción de la estabilidad al fuego de la estructura. P.I.: ¿Cuáles son las principales dificultades que se encuentran en cuanto a la seguridad contra incendios en carpas? E.M.: La principal dificultad es la solicitud de estabilidad al fuego a las estructuras con cubiertas textiles en el ámbito de almacenaje industrial, ya que en el CTE ha quedado claramente definido que no precisan de ninguna resistencia al mismo. P.I.: Al ser elementos ubicados en espacios abiertos tal vez no se le dé a la seguridad contra incendios la importancia que realmente tiene, ¿con qué frecuencia ocurren incendios en las carpas? E.M.: Hay muy pocos incendios en carpas dado que todos los materiales instalados en las carpas deben ser ignífugos, pero los que ocurren son debidos principalmente al almacenaje de materiales inflamables o instalaciones de cocinas. P.I.: ¿Qué tipo de siniestros son los más comunes y por qué suceden? E.M.: Los siniestros más comunes son por deficiencias en los anclajes, por instalación de estructuras construidas a partir de amalgama de materiales de procedencias diversas, no compatibles entre sí, así como de materiales no ignífugos. Las deficiencias en los anclajes son debidas principalmente a la falta de formación y experiencia profesional, tanto de los instaladores como de los técnicos competentes que las revisan. Las deficiencias estructurales y la instalación de materiales no ignífugos son sobre todo debidas a la falta de escrúpulos de los profesionales o empresarios, que anteponen sus beneficios a la seguridad de los usuarios. Algunos de los accidentes ocurridos en la última década son la triste prueba de esta realidad; octubre de 2010: falleció una mujer en Marín (Galicia) aunque las consecuencias hubiesen podido ser catastróficas, ya que una hora más tarde la carpa iba a albergar más de 100 niños. Kuwait, septiembre 2009: 41 muertos y 71 heridos por un incendio. Bélgica, agosto 2011: 5 muertos y 40 heridos en el festival musical Pukkelpop. Julio 2013: Joinville (Francia) 30 personas heridas. P.I.: ¿Quién se ocupa de los sistemas de protección contra incendios en las carpas los fabricantes, los instaladores o el cliente? Número 60 – 4º Trimestre de 2013

E.M.: Los fabricantes son los responsables de entregar un material conforme a las normas, los propietarios-arrendadores de mantenerlas en perfectas condiciones de uso, y los instaladores de montarlos conforme a las indicaciones del fabricante. Pero corresponderá principalmente al promotor-cliente cumplir con la legislación aplicable, siempre según el tipo de actividad a realizar en estos establecimientos especiales. Para ello, deberá contratar a un técnico competente con experiencia profesional en dicho ámbito, y presentar el oportuno proyecto de actividad y/o licencia medioambiental a la administración local con suficiente antelación. Este informe deberá incluir la oportuna memoria de protección contra incendios y plan de autoprotección. P.I.: Son muchos los eventos que se desarrollan en carpas cerradas en las que se acumula un elevado número de personas, ¿están preparadas estas estructuras para, en caso necesario, realizar una correcta evacuación? E.M.: Estas estructuras son totalmente seguras si los materiales, el manteni-

miento y montaje han sido realizados conforme a las normas en vigor y las reglas del arte de la profesión. Hay que tener en cuenta que no son edificios, y por lo tanto el fabricante debe indicar la resistencia máxima al viento y nieve a partir de la cual se debe prever la evacuación del establecimiento. Toda esta información debe recogerse en el oportuno plan de emergencias y autoprotección. Su faceta más personal Estudios: Ingeniero de estructuras metálicas. Perito jurado de la Corte de apelación de París y de la Asociación de peritos colaboradores con la Administración de Justicia de la Comunidad Valenciana. En sus ratos libres le gusta: golf y artes marciales. El viaje de sus sueños: siempre con mi familia. Para vivir, ciudad o campo: ciudad. Su plato preferido: paella. Música: diversa.

Prevención de INCENDIOS

campaña “este invierno protege tu hogar” Gracias a la unión del gobierno de la Comunidad de Madrid, la Federación Madrileña de Municipios, la Fundación Mapfre y la APTB, presentamos la campaña “Este invierno protege tu hogar” con la que queremos acercar a la sociedad madrileña las medidas básicas de prevención y protección frente a incendios en el hogar, lugar donde desgraciadamente más víctimas por incendio se producen cada año.

CARLOS NOVILLO Presidente APTB

Por un lado el hogar y por otro el invierno, época del año en la que según los estudios realizados por APTB y Fundación Mapfre se producen el 50% de las víctimas por incendio en España, muy relacionadas por tanto, con la incorrecta utilización de elementos de calefacción, a lo que hay que sumar, la instalación de decoración navideña y uso de velas, pirotecnia y fuentes de llama viva propias de estas fechas tan señaladas. Esta campaña pionera en España iniciada el 17 de diciembre y hasta el próximo 31 de marzo va a llevar a cabo

40 Prevención de INCENDIOS

las siguientes actuaciones: • Distribución en los municipios madrileños de 50.000 trípticos y cartelería que recogen los principales consejos para prevenir incendios, consensuados por la mayoría de los servicios de bomberos españoles, entre ellos el de la Comunidad de Madrid. • Exposición de 256 carteles en las estaciones de Metro de Madrid inicialmente entre los días 17 a 31 de diciembre, en los que se desglosan los principales consejos de prevención y protección del hogar, algunos muy relacionados con los riesgos

asociados a la celebración de las fiestas navideñas. • Elaboración y distribución de vídeos cortos donde bomberos exponen cómo llevar a cabo la adopción de medidas de prevención de incendios y autoprotección en el hogar. Vídeos que serán distribuidos en Canal Metro y redes sociales. • Charlas divulgativas en centros municipales y centros de mayores, un colectivo muy vulnerable a los incendios según nos indican las estadísticas, impartidas por parte de los servicios de bomberos de referencia en los municipios adheridos a la campaña.

Número 60 – 4º Trimestre de 2013

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Estudio patrocinado y financiado por las siguientes entidades

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Últimos ejemplares

PVP 15,00 ` gastos de envío incluidos para España* La APTB ha editado en un libro de 148 páginas la Estadística de los Servicios de Bomberos españoles que recopila, por primera vez, todos los datos estadísticos relacionados con los servicios de bomberos. El informe analiza distintas variables de todos los servicios de bomberos de España, entre los que destacan: ✹ Número y tipo de los servicios de bomberos, sus parques y su evolución. ✹ Plantilla (personal) de los servicios de bomberos. ✹ Número y tipo de vehículos. ✹ Presupuestos de personal, de gasto corriente, inversiones y presupuesto total. ✹ Intervenciones anuales: incendios, salvamentos y asistencias técnicas con distintas correlaciones. Los datos utilizados para esta estadística corresponden a 31 de diciembre de 2010.

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Incendios (38 E).

SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN HOTELES La realización de una tesis doctoral sobre la seguridad contra incendios en los establecimientos hoteleros en España ha permitido efectuar un profundo estudio sobre la situación del sector. Se ha efectuado un estudio teórico del estado del arte y un estudio empírico en una doble vertiente: por un lado se han analizado 146 establecimientos hoteleros y por otro se ha realizado una encuesta a 15 expertos en seguridad contra incendios. En este artículo se presentan de forma muy resumida algunas de las cuestiones más relevantes concluidas en el citado trabajo.

Francisco José Márquez Sierra

Doctor Ingeniero Industrial Asesor Técnico Prevención de Riesgos Laborales de la Junta de Andalucía Profesor Asociado del Área de Proyectos de Ingeniería de la Universidad de Málaga Se ha efectuado un análisis teórico sobre la situación de la seguridad contra incendios en los establecimientos hoteleros en España. Se ha realizado un examen de la importancia del sector turístico en la economía y de la seguridad como factor diferenciador en la calidad del sector hotelero. A continuación se han estudiado las peculiaridades de la seguridad contra incendios en los hoteles, la estadística histórica de los incendios en hoteles, la normativa europea, española y de todas las comunidades autónomas en esta materia, las carencias y deficiencias encontradas, así como las medidas a tomar y se proponen líneas de acción a desarrollar. Se realizó a continuación un trabajo de campo sobre 146 hoteles de toda Andalucía, de todas las categorías, ubicaciones, tipologías, antigüedad y tamaño analizando no solo las instalaciones de protección contra incendios sino también aquellas otras que, como consecuencia de la experiencia, pueden tener una clara incidencia en la seguridad contra incendios. Así se han analizado las instalaciones eléctricas de baja, centros de

42 Prevención de INCENDIOS

transformación e instalaciones de alta tensión y las instalaciones receptoras de gas y salas de caldera. En total se han analizado 48 ítems para cada uno de los hoteles, 35 de carácter técnico y 13 de carácter documental. Se concluye el trabajo con un panel de 15 expertos, a los que se realizó una encuesta / entrevista diseñada ad hoc. Se eligieron los expertos para que fueran lo más representativos posibles y que pertenecieran a diferentes colectivos relacio-

Es necesario avanzar hacia una normativa europea unificada en materia de protección contra incendios en los hoteles que tenga carácter vinculante para todos los Estados miembros

nados con la protección contra incendios, tanto desde el punto de su formación y experiencia profesional, como desde el punto de vista de su procedencia geográfica. El objetivo era obtener una amplia visión de la situación en España. A continuación se exponen de forma muy breve algunos de los aspectos más significativos extraídos del estudio realizado. TURISMO Y SEGURIDAD 1. De acuerdo con los datos de la Organización Mundial del Turismo del año 2011, España ocupa el cuarto lugar del mundo en cuanto al número de turistas internacionales recibidos con 56,7 millones de turistas, tras Francia, Estados Unidos y muy cerca de China (1). Estos turistas internacionales, unidos a los propios residentes en nuestro país, han generado un número superior a los 286 millones de pernoctaciones en establecimientos hoteleros a lo largo de ese año (2). Todo lo anterior muestra la importancia del turismo en la economía mundial en general, y española en particular; así la aportación del sector turístico Número 60 – 4º Trimestre de 2013

BIE perfectamente escondida tras un espejo

al Producto Interior Bruto en España en el año 2010 fue del 10,2% y que supuso unos ingresos netos a través de la balanza de pagos de 27.389 millones de euros (3), lo que enfatiza la trascendencia del sector y obliga a analizar en detalle todos los aspectos que puedan influir en su consolidación y avance. Conscientes de la importancia del turismo, se puede aseverar que la seguridad contra incendios en los hoteles supone un factor más de competitividad (4) pudiendo en un mercado tan competitivo como el hotelero marcar la diferencia, pues la seguridad en general es percibida por los clientes como uno de los factores más valorados e incluso determinantes para realizar la elección del destino turístico (5). 2. Los datos analizados demuestran la existencia de un elevado nivel de competitividad en el sector hotelero, y a su vez la inexistencia de una regulación obligatoria y homogénea en materia de seguridad contra incendios en el marco de la Unión Europea. Todo ello puede abrir una ventana a aquellos que se esfuercen en mejorar estos aspectos permitiendo obtener ventajas competitivas frente a otros rivales. Se trata de obtener ventajas competitivas no solo en recorte de costes, sino y fundamentalmente, en diferenciación, de forma que esta provoque una lealtad de los clientes hacia la empresa, haciendo que la demanda sea menos sensible a las variaciones de precio, lo que asegurará mayores márgenes y definirá un mejor punto de partida para la negociación con clientes y proveedores. Las ventajas competitivas en materia de seguridad contra incendios se han de apoyar tanto en recursos tangibles: Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Escalera de emergencia obstaculizada

disposición de los medios y sistemas adecuados de protección contra incendios, la tecnología más avanzada y los mantenimientos preceptivos a todos ellos, como en los recursos intangibles, basados en el conocimiento, el entrenamiento, la capacidad, la experiencia y la habilidad para enfrentarse a situaciones de riesgo y actuar con decisión y destreza ante ellas. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS EN ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS La seguridad contra incendios en los hoteles presenta una serie de peculiaridades que es necesario considerar para efectuar un acercamiento riguroso a la materia a estudiar: 1. Definición del concepto de establecimiento hotelero. La definición de establecimiento hotelero presenta diversas variantes y peculiaridades dependiendo del lugar de ubicación del mismo dentro del marco de referencia de la Unión Europea, lo que genera una primera dificultad para la aplicación homogénea de las normas. Se ha de pensar, también, en las nuevas formas de alojamiento que proliferan en la actualidad. 2. Diversidad legislativa. Desde Europa solo existe la Recomendación del Consejo de 22 de diciembre de 1986 relativa a la seguridad de los hoteles existentes contra los riesgos de incendio (86/666/CEE) y sus posteriores informes y estudios para su modificación. En el caso concreto de España, si bien existe una norma de carácter nacional que obliga a todos (señalar que desde el año 1979 han existido 7 normativas básicas, algunas de ellas con un solo año de recorrido), como complemento a ella existe, en numerosas

Comunidades Autónomas, legislación de desarrollo que amplía a la norma estatal, así como Ordenanzas Municipales que amplían el marco regulador en nuestro país. Todo ello origina que tras años (muchos) desde la aparición de la Recomendación se observen notables diferencias en el grado de aplicación de las medidas indicadas y diferencias legislativas entre los diversos Estados miembros de la Unión Europea. 3. Riesgos específicos en los hoteles. Los hoteles presentan unas peculiaridades que se han de tener muy en cuenta a la hora de efectuar un análisis de la seguridad contra incendios: • desconocimiento del edificio, vías de evacuación e instalaciones por los huéspedes • posibilidad cierta de huéspedes durmiendo en el momento de producirse el incendio • dificultad de comunicación de los empleados del hotel con los huéspedes para transmitir las consignas • baja relación numérica trabajadores / huéspedes • escasa o nula formación de los trabajadores en materia de protección contra incendios • tamaño, configuración constructiva y accesos al hotel • posible desconocimiento del número de ocupantes de hotel en el momento de producirse un incendio • existencia de elementos de decoración y revestimiento con elevada combustibilidad • existencia de multiplicidad de riesgos 4. Origen de los incendios en los hoPrevención de INCENDIOS

estadístico a la materia en cuestión, si bien se han de analizar con cautela y no extrapolar conclusiones directas a partir de ellos, pues han de ser consideradas las diferencias existentes entre Europa y Estados Unidos en materia constructiva, de uso de materiales, normativas, usos y costumbres, etc. A modo de ejemplo señalar los datos aportados por la NFPA de periodo 20022005 que revelan un hecho sorprendente: la existencia de 3.900 incendios anuales en hoteles y moteles norteamericanos. En España, según señala Sarasola, se han producido en 2005 de 4 a 6 incendios diarios en hoteles, lo que eleva la cifra anual a datos ciertamente preocupantes. Las estadísticas del Reino Unido ofrecen datos similares.

Vía de evacuación convertida en almacén de lencería

teles. Los datos analizados permiten extraer consecuencias importantes e interesantes como que el origen mayoritario de los incendios se encuentra en: • cocinas • fallos eléctricos • cigarrillos • incendios intencionados por tanto, son estos los aspectos en los que se ha de incidir para disminuir los incendios en los hoteles. Se deben señalar los factores que agravan las consecuencias de los incendios, a saber: • escasa o nula formación del personal en materia de protección contra incendios • inexistencia o ausencia de implantación efectiva de planes de emergencia y evacuación • puertas y vías de evacuación obstaculizadas • instalaciones de riesgo con deficiente mantenimiento • acumulación de materias inflamables cerca de fuentes de calor • incumplimiento de la prohibición de fumar en las zonas acotadas • incorrecto mantenimiento de los equipos de detección y extinción de incendios

44 Prevención de INCENDIOS

• escasa o nula información a los cuerpos de bomberos sobre el edificio, riesgos, entorno, accesos y medios de extinción • inadecuada o inexistente señalización de emergencia • empleo de materiales inadecuados en recubrimientos, decoración, cortinas, etc. • escasa información a los clientes de las instrucciones a seguir en caso de emergencia 5. Ausencia de estadísticas fiables. La ausencia de estadísticas en Europa y en España relativas a los incendios en general, número, origen, consecuencias, víctimas, etc., y por tanto, la carencia de estos datos relativos a incendios en hoteles es otra de las deficiencias que se detectan en esta materia. Disponer de datos fiables permitiría abordar de forma acertada el problema, adoptar políticas adecuadas y reducir de esta forma los incendios y sus consecuencias en este sector. Sí existen algunos datos en el Reino Unido y fundamentalmente se disponen de datos abundantes y fiables en Estados Unidos, facilitados tanto por organismos gubernamentales (NFIRS) como por la NFPA. Estos datos son de inestimable ayuda para efectuar un acercamiento

ACCIONES A DESARROLLAR FRENTE A LOS RIESGOS Analizados los incumplimientos más habituales de la seguridad contra incendios en los hoteles se formulan las siguientes actuaciones a considerar en orden a mejorar la situación: 1. Una medida muy repetida en numerosos foros de especialistas y que se considera determinante para la reducción de las consecuencias de los incendios es la instalación de rociadores automáticos, que permitirán detectar el fuego en sus inicios, controlarlo y en muchas ocasiones sofocarlo sin que se hayan producido daños relevantes para las personas o los bienes. Se presenta sin duda como una medida muy eficaz y cuyo coste, aún siendo elevado, pero no tanto, compensa con creces la inversión a efectuar. Del análisis de los datos estadísticos norteamericanos se puede concluir que la existencia de instalaciones de rociadores automáticos en los hoteles facilita enormemente el control y extinción de los incendios, reduce notablemente los daños y elimina prácticamente los daños personales. 2. Control exhaustivo del riesgo eléctrico mediante la adopción de medidas, en general, profilácticas y de buenas prácticas. Para ello es necesario realizar las operaciones de reparación y mantenimiento por personal cualificado así como establecer un riguroso control de la realización de las inspecciones periódicas establecidas por el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión. 3. En relación con los fuegos intencionados señalar un solo dato: el 24% de los incendios habidos en hoteles del Reino Unido en el año 2004 fueron intencionados (Fire Safety Risk Assessment, 2006). Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Las pautas a seguir para reducir estos incendios son: disminuir el número de accesos y control sobre los mismos (eliminación de puertas, ventanas y techos abiertos), impedir el acceso incontrolado a trabajadores despedidos y mantenimiento bajo llave de aquellos recintos que sean focos potenciales de iniciación y fácil propagación de los incendios. 4. Hacer hincapié en la necesidad de vigilar todos los aspectos relativos a los cigarrillos, ceniceros y papeleras. 5. Todo lo relativo a las actuaciones a realizar en salas de caldera y almacenamientos de gas, se ha de centrar en exigir en primer lugar el cumplimiento de la normativa de carácter industrial que les afecta y a partir de ahí, mejorar las condiciones de seguridad contra incendios mediante la instalación de rociadores y sistemas adecuados de evacuación de humos. 6. Es igualmente necesario actuar sobre los materiales empleados en decoración, recubrimiento de paredes y suelos, así como ropa de cama. Al respecto se ha de señalar la existencia de tejidos y materiales en el mercado que disponen de un comportamiento más que aceptable frente al fuego, materiales que no sirven de alimento para el fuego y que permiten retardar la llama. En esta línea sería conveniente establecer normas de obligado cumplimiento que incidan en estas cuestiones, lo que permitirá retardar el desarrollo del fuego en caso de producirse. LÍNEAS GENERALES DE ACTUACIÓN PROPUESTAS El estudio realizado junto con el estudio de campo y la consulta a profesionales de la seguridad contra incendios permite concluir las siguientes líneas de actuación para mejorar la seguridad contra incendios en los hoteles: 1. Es necesario avanzar hacia una normativa europea unificada en materia de protección contra incendios en los hoteles que tenga carácter vinculante para todos los Estados miembros, que recoja los avances técnicos existentes y que permitan dotar a todos los hoteles de la Unión Europea de unos niveles de seguridad similares, sean hoteles nuevos o ya existentes, con independencia del tamaño del hotel y de la ubicación del mismo. 2. Para las zonas de cocina, en las que se origina el 37% de los incendios producidos en hoteles (6), es conveniente (y en determinados casos obligado por el CTE), protegerlas con un sistema automático de extinción, así como disponer de campanas, filtros y conductos de extracción de Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Escalera de emergencia con rejilla electrosoldada resbaladiza

humos que aseguren su independencia respecto a otras instalaciones y garanticen su eficacia ante un posible fuego. 3. Un aspecto muy destacado, y al que se debe prestar especial atención en la protección contra incendios de los hoteles, es la formación e información que sobre la materia tienen los trabajadores. Se trata de un aspecto que presenta dificultades notables desde el punto de vista organizativo y de gestión del propio hotel, pero ello no debe impedir la búsqueda de soluciones imaginativas que planten cara al problema. La elevada rotación de los trabajadores y el escaso tiempo de permanencia en la empresa plantean dificultades que se han de resolver. Esta formación se ha de completar con la realización de simulacros en los que todos y cada uno de los trabajadores sepan qué han de hacer en caso de incendio, cuál es su función y cómo han de colaborar con el resto de la estructura organizativa diseñada por el Plan de Emergencias y Evacuación que debe ser conocido por todos. La elaboración y puesta en conocimiento del citado Plan, junto con las consignas generales de prevención de incendios que se han de dar a todos

los trabajadores y clientes del hotel, son otras acciones indicadas para mejorar en seguridad contra incendios. Indicar que consciente de estas dificultades la Federación Europea de Asociaciones de Oficiales de Bomberos (FEU) ha elaborado, con el apoyo de la UE, un programa formativo interactivo por medio de un CD que permite dar a los trabajadores un mínimo de conocimientos en materia de protección contra incendios, conocimientos que deben ser ampliados y adaptados a cada caso concreto por la propia estructura organizativa y de gestión del hotel. 4. Se hace necesario difundir y promover el empleo de las nuevas técnicas, tecnologías y materiales para mejorar la seguridad contra incendios en los hoteles. La aplicación de nuevas herramientas informáticas de simulación, evolución del humo y de los sistemas y comportamiento humano, junto con el desarrollo y aplicación de los nuevos códigos basados en prestaciones, sistemas de emergencia por voz, nuevos sistemas de señalización inteligentes, o la evolución de los rociadores automáticos hacia el agua pulverizada con pequeño tamaño de gota, entre otros, deben permitir avanzar decididaPrevención de INCENDIOS

Puerta ¿para sectorizar?

mente en la seguridad contra incendios en todos los sectores y en concreto en el sector hotelero. 5. Otra cuestión básica para mejorar la seguridad contra incendios en los hoteles es el correcto mantenimiento de las instalaciones y sistemas de protección contra incendios. No solo es necesario contratar el mantenimiento con una empresa autorizada para ello por la Administración Pública competente, sino que se han de adoptar medidas de gestión en el propio hotel que mantengan la eficacia de los medios de protección y extinción de incendios: no impedir el acceso a extintores y BIE, no acuñar las puertas, mantener las vías de evacuación despejadas, no bloquear puertas de emergencia, etc. Todo ello junto con un programa de mantenimiento adecuado y exhaustivo garantizará que los equipos y sistemas de protección contra incendios, normalmente inactivos, en caso de ser necesarios trabajarán con efectividad. 6. Se debieran efectuar actuaciones por parte de las Administraciones Públicas

46 Prevención de INCENDIOS

con competencia en la materia para llevar a cabo planes de inspecciones que comprueben y garanticen que la seguridad teórica que deben presentar los hoteles se plasma realmente sobre el terreno. No basta con que inicialmente, en el momento de su inauguración, los hoteles dispongan de los medios y condiciones adecuadas de protección contra incendios, sino que es necesario que estas se mantengan en el tiempo y sean totalmente operativas. Se ha de realizar un plan de seguimiento del estado de las condiciones de las instalaciones de protección contra incendios. 7. Se ha de estudiar el diseño de los edificios de forma que se integre la protección contra incendios en el propio diseño, que no se trate de una instalación a diseñar a posteriori y que otra persona sea la encargada de proyectar, sino que se analice la seguridad contra incendios desde el origen mismo de la idea que se plasmará a continuación en un proyecto técnico. Se debe realizar un análisis de las condiciones constructivas y de los

materiales que han de ser tenidos en consideración a la hora de realizar el diseño y proyecto de un hotel: estabilidad estructural, materiales, evacuación de humos, medios de evacuación, ascensores, ayudas a los bomberos, etc. 8. La aplicación a los hoteles ya existentes de la normativa en vigor actualmente permitiría adaptarse al estado actual de la técnica y mejorar de forma notable la seguridad contra incendios en los hoteles. Se ha de enfrentar el principio jurídico de la irretroactividad de las normas frente al activo más apreciado de cualquier persona como es su propia vida, y aprovechar las soluciones que proponen hoy la ingeniería y los nuevos materiales para presentar medidas alternativas que ofrezcan condiciones de seguridad contra incendios más que aceptables. En este campo una vía ofrecida por los expertos y que no requiere grandes obras de adaptación, ni inversiones exageradas es la instalación de rociadores automáticos, actuación reclamada por muchos y avalada por numerosos datos. El Código Técnico de la Edificación es sin duda una oportunidad para la mejora, ya que su filosofía permite el uso no solo prescriptivo de la norma, útil para escenarios “normales”, sino también el uso basado en objetivos o prestaciones lo que permitirá vislumbrar soluciones imaginativas que antes no era posible realizar. Se debe hacer un uso racional del Diseño Basado en Prestaciones (DBP) aplicando los avances técnicos y considerando el comportamiento humano frente a las situaciones de incendios. En este punto es necesario contemplar que cada día la población está más envejecida con lo que esto implica en dificultades de movilidad, audición, etc. que puede complicar de forma considerable las posibilidades de respuesta frente a una alarma y evacuación de un edificio. Para una adecuada puesta en práctica de todo lo anterior es necesaria la implicación activa y profesional de todos los actores que forman parte de la seguridad contra incendios. 9. Es necesario avanzar un paso más en la seguridad contra incendios que la mera aplicación, a veces rácana, de la norma. Recordar que el CTE en el artículo 11 de la Parte 1, establece el objetivo del requisito básico “en reducir a límites aceptables el riesgo de que los usuarios de un edificio sufran daños derivados de un incendio de origen accidental”. Por tanto, la protección del patrimonio y la actividad quedan fuera de estas exigencias. Es aquí donde Número 60 – 4º Trimestre de 2013

Os deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os d unas muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas lices y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu Puerta con retenedor y sofá que impide el cierre y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y procede ser más ambiciosos e invertir (lo que no necesariamentefiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies significa gastar más) para mejorar las condiciones de seguridad deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam contra incendios y proteger como se ha dicho la actividad y el patrimonio, que en ocasiones ocupa inmuebles irremplazablesmuy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu por su elevado valor histórico o artístico. y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y 10. Por último señalar, en un plano más general, que se ha de promover la enseñanza, con carácter obligatorio, de lasfiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies materias relacionadas con la seguridad contra incendios en losdeseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam niveles de educación reglada superior y ciclos formativos relamuy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu cionados con la construcción y las instalaciones. Es preciso que Os deseamos unas muy felices y todos los arquitectos e ingenieros relacionados con el mundoy seguras fiestas * de la edificación o de las instalaciones reciban durante sus es-fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies tudios, de forma reglada y obligatoria, un mínimo de conocimientos que les permitan profundizar en las materias relacio-deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam nadas con el fuego, su evolución, protección, medios de extin-muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu ción, tecnologías, herramientas de simulación, etc. Pero no y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y basta con ello, será necesario también disponer de profesionales altamente cualificados para la ejecución de las instalaciones,fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies tanto de protección pasiva (en muchas ocasiones la gran olvi-deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam dada), como de protección activa. muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y Bibliografía fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies 1. Instituto de estudios turísticos: El turismo en cifras. 2. Instituto Nacional de Estadística: Encuesta de ocupación hotelera. deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam 3. Instituto Nacional de Estadística. Cuenta Satélite del Turismo muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu de España. Serie 2008-2010. Notas de prensa. 4. Nebro, J. J. Importancia de los recursos tangibles para la com- y seguras fiestas * Os deseamos unas muy felices y petitividad de la empresa hotelera en la Costa del Sol. Universidad fiestas * Os deseamos unas muy felices y seguras fies de Málaga. Málaga. 2000. 5. Reiseanalyse Aktuell. Informe de coyuntura del mercado turís- deseamos unas muy felices y seguras fiestas * Os deseam tico alemán. Forschungsgemeinschaft und Reisen. 2003. muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu 6. Ahrens, M. (2008): “U.S. Hotel and Motel Structure Fires”, y seguras fiestas unas felices muy felices y Os deseamos unas muy NFPA, Quincy, MA, February 2008. * Os deseamos fiestas * Os deseamos unas ymuy felices fiestas y seguras fies seguras deseamos unas muy felices y seguras fiestas Os deseam Número 60 – 4º Trimestre de 2013 Prevención de INCENDIOS* 47 muy felices y seguras fiestas * Os deseamos unas mu

2014

LA ÉTICA EN LAS INSTALACIONES DE SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS El presente artículo pone de manifiesto la importancia de garantizar una correcta instalación y mantenimiento de los sistemas de protección contra incendios en estos momentos en los que el sector de la seguridad está fuertemente afectado por la situación de crisis, lo que acarrea la entrada en el mercado de compañías y productos de dudosa calidad que ofrecen precios atractivos. Para la correcta instalación es imprescindible contar con empresas inscritas oficialmente como instaladoras y/o mantenedoras autorizadas que garanticen productos con marcado CE.

Antonio Tortosa Tecnifuego-Aespi

El sector de seguridad contra incendios se halla en unos momentos muy delicados, donde la intrusión, la rebaja de precios y la falta de calidad pueden poner en peligro la seguridad de los usuarios, de sus instalaciones y la supervivencia del sector. La profunda crisis económica que sufre el mercado ha propiciado la entrada de empresas instaladoras/mantenedoras no especialistas a través de una agresiva política de precios. Dicha tendencia se ha contagiado igualmente en el mantenimiento de las instalaciones, que basan su oferta en el más barato todavía, pero que desatienden aspectos claves en nuestras empresas, como son la profesionalidad y especialización de los técnicos, y la calidad y fiabilidad final que debe tener un equipo o un sistema de seguridad contra incendios (SCI). PROFESIONALIDAD Aconsejamos a los gestores de compras o responsables finales de la instalación de SCI que lean los certificados

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Número 60 – 4º Trimestre de 2013

de instalador o mantenedor con los epígrafes correspondientes autorizados para dichos trabajos, elijan empresas profesionales y serias en la adjudicación de los contratos; y que revisen los precios, ya que no se puede realizar una instalación o mantenimiento por debajo del coste y lo común es que luego no se cumpla lo pactado, con el riesgo que supone creerse protegido contra un incendio, sin estarlo. Solo fijarse en el precio por encima de profesionalidad, calidad y fiabilidad en seguridad contra incendios puede implicar una responsabilidad civil y penal en caso de un siniestro. Por ello recomendamos siempre, recurrir al asesoramiento de empresas inscritas oficialmente como instaladoras/ mantenedoras autorizadas, con amplia experiencia y referencias, siempre es una práctica muy recomendable para asegurar la correcta selección de productos e instalaciones de SCI. Siempre debemos exigir productos con marcado CE y, en breve, exigir a los fabricantes la obligada Declaración de Prestaciones (obligatorio a partir del 1 de julio de 2013, Reglamento de Productos de la Construcción).

INSPECCIÓN Y CONTROL Aunque es obvio, debemos recordar una y otra vez que los sistemas de seguridad contra incendios no entran en acción hasta que no se da una situación de incendio y la única forma que garantiza su funcionalidad es que se sometan a los diversos mantenimientos según prescribe la normativa vigente (RPC, RIPCI, RSCIEI, etc.). Desde Tecnifuego-Aespi, para atajar esta situación, estamos solicitando a las autoridades competentes que pongan en marcha programas de inspección y control del mercado, y nuestro propio Comité de Ética tiene en marcha varias denuncias relacionadas con estos hechos delictivos. Callar en seguridad contra incendios puede poner en riesgo vidas humanas. No dejemos que la impunidad se adueñe de la profesión.

Callar en seguridad contra incendios puede poner en riesgo vidas humanas

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Prevención de Incendios

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Prevención de INCENDIOS

CALENDARIO ANUNCIANTES (Ordenados alfabéticamente) Pág. 09

Auxquimia

Pág. 23

Colt España

Pág. 52

Daisalux

Pág. 41

Estadística Nacional de los Servicios de Bomberos

Pág. 29

Isover Saint-Gobain

Pág. 21

Libros para futuros bomberos

Pág. 35

Manual del Bombero

Pág. 02

Promat Ibérica

Pág. 06

Puertas Gismero

Pág. 19

Regala Seguridad

Pág. 17

Rockwool Peninsular

Pág. 31

Segurilight Señalización

Pág. 51

Sicur

Pág. 14

Sodeca

Enero 2014

OCTUBRE 2014

Seminar on Fire Protection with Water Mist

121è Congrès National des SapeursPompiers de France

19 de enero de 2014. DUBAI. Emiratos Árabes Unidos. Organiza: International Water Mist Association. Información: info@iwma.net www.iwma.net

1-4 de octubre de 2014. Avignon. Francia. Organiza: Comité Organisation Congrès Avignon Vaucluse 2014. Información: Tel.: 04 90 81 68 19. www.congres2014.pompiers.fr

Intersec 2014 19-21 de enero de 2014. DUBAI. Emiratos Árabes Unidos. Organiza: Indexport Messe Frankfurt Información: intersec@uae.messefrankfurt.com www.intersecexpo.com

novIEMBRE 2014 Sicurezza 2014

FEBRERO 2014

12-14 de noviembre de 2014. MILÁN. Italia. Organiza: Fiera Milano. Información: areatecnica1@fieramilano.it www.sicurezza.it

ISAFE. International Security and Fire Exhibition 19-22 de febrero de 2014. Marrakech. Marruecos. Organiza: International Exhibitions and Conferences Maroc. Información: contact@iecgroup.org www.isafemorocco.com Sicur 2014. Salón internacional de la seguridad 25-28 de febrero de 2014. MADRID. España. Organiza: Ifema. Información: Tel.: 902 22 15 15. sicur@ifema.es www.sicur.ifema.es

Junio 2015 Interschutz 2015 8-13 de junio de 2015. Hannover. Alemania. Organiza: Interschutz-Deutsche Messe. Información: www.interschutz.de

MAYO 2014 Seguritec Perú

PUBLICIDAD APTB Av. Amaia, 2, 1º I. Edificio Inbisa. 48940. Leioa. Bizkaia. España. Tel.: 94 406 12 00 Fax: 94 406 12 01 marketing@aptb.org www.aptb.org

50 Prevención de INCENDIOS

22-24 de mayo de 2014. LIMA. Perú. Organiza: Thais Corporation. Información: thais@thaiscorporation.com www.thaiscorp.com/seguritec

SEPTIEMBRE 2014 The emergency services show 2014 24-25 de septiembre de 2014. Birmingham. Gran Bretaña. Organiza: Broden Media Ltd. Información: Tel.: 01737 824010. www.emergencyuk.com

Número 60 – 4º Trimestre de 2013

ORGANIZA / ORGANISED BY

25-28 FEBRERO February

2014

LINEA IFEMA / IFEMA CALL CENTRE

www.sicur.ifema.es

LLAMADAS DESDE ESPAÑA / CALLS FROM SPAIN INFOIFEMA 902 22 15 15 LLAMADAS INTERNACIONALES (34) 91 722 30 00 INTERNATIONAL CALLS FAX sicur@ifema.es

(34) 91 722 57 88

Nº 60 Cuarto trimestre de 20 13

Serie D-eco LED Z\WLYÄ JPL

Nº 60 Cuarto trimestre de 2013

Fotografía: Bomberos de Diputación de Bizkaia

245

Desarrollos y Utilizaciones Industriales, S.A.U. C/Ibarredi, 6 - Pol. Ind. Júndiz - Apdo. 5.008 - 01015 VITORIA (España) 7HO )D[ ZZZ GXLVD FRP H PDLO GXLVD#GXLVD FRP

Prevención de INCENDIOS

Seguridad contra incendios en los centros históricos • PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS EN LOCALES DE OCIO • Mantenimiento de Puertas Peatonales Cortafuego: Hacia un control o registro del

Instalador