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ADITT Asociaci贸n para el Desarrollo Integral del Transporte Terrestre Intermunicipal / Edici貌n 40 / Enero - Febrero 2015 /

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EDITORIAL ADITT

NUEVOS RETOS PARA EL TRANSPORTE INTERMUNICIPAL Luego de observar el documento Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS”, el transporte colectivo de pasajeros por carretera debe estar atento a dos situaciones que en concreto marcarán la dinámica de los próximos meses en materia de construcción de política pública para nuestro sector. Primero, la formulación del articulado que generará la posibilidad del desarrollo de los Sistemas Integrados de Transporte Regional (SITR) y la autorregulación del transporte intermunicipal, y segundo, la dinámica reglamentaria que tengan los resultados de las consultorías del Ministerio de Transporte que se adelantan en materias tan diversas como Fondos de Reposición, Sistema de Tarifas e Información de Capacidades y Horarios para la segunda fase del RUNT.

En líneas generales, la percepción del Plan Nacional de Desarrollo en materia de Sistemas Integrados de Transporte Regional (SITR) nos preocupa, puesto que la dinámica que ha establecido el Departamento Nacional de Planeación en materia de integración a lo largo de una década ha sido entregar está a las autoridades locales, quienes a su vez lo delegan en los entes gestores, los que favorecen a los operadores, agentes financieros y recaudadores que ya se encuentran participando en los sistemas integrados. Esta situación nos hace pensar que es necesario establecer una defensa de la gestión de la operación y el recaudo por parte de los transportadores de rutas intermunicipales que tiendan a integrarse a los SITM o SETP, la que debe hacerse necesariamente en la próxima legislatura. En materia de autorregulación hasta la fecha no existe un antecedente legislativo, por lo que estaremos atentos a la propuesta del gobierno. En sede del Ministerio de Transporte el gremio intermunicipal tiene varios frentes de trabajo, a los que ADITT abocará su actuación en los próximos días, estos son: Fondos de Reposición, Sistema de Tarifas e Información de Capacidades y Horarios. Todos son producto del resultado de nuevas consultorías que presentarán a los empresarios conclusiones para ampliar lo realizado hasta la fecha por la firma ICOVIAS, la que realizó un diagnóstico preciso sobre el estado general del servicio colectivo de pasajeros por carretera en el país. Con relación a los Fondos de Reposición, en la actualidad, se viene desarrollando una consultoría que expondrá un informe sobre la situación de los mismos, su regulación, propuestas

José Yesid Rodríguez Hernández Presidente Ejecutivo de ADITT

para fortalecerlos en el futuro y la generación de un nuevo modelo de ahorro programado para tal fin; en cuanto a la estructura de costos, la Oficina de Regulación Económica ha venido socializando un nuevo aplicativo que permitirá tener información en detalle del mercado de transporte intermunicipal; y por último, la segunda fase de RUNT traerá a las empresas un desafío que ya detectó el Ministerio apoyado en otro consultor, las dificultades para verificar en detalle las autorizaciones de rutas y capacidades de las empresas de transporte, lo que al final del proceso aclarará el estado actual de la operación del sector. Todos los temas anteriormente expuestos son de interés por parte del Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Transporte, por lo que hacemos una invitación al sector para trabajar de manera unida, en defensa de las empresas, para promover con propuestas claras y bien definidas la generación de un marco normativo que impulse el desarrollo del transporte intermunicipal, su consolidación, modernización y permanencia, en el marco de la prestación de un servicio óptimo para los usuarios de nuestros vehículos.

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SUMARIO

Revista TRANSPORTE & TURISMO una publicación de AE Comunicaciones para Todos Ltda. noticierodeltransporte@yahoo.com Cr. 56A No. 125A - 40 Ofic. 512 Niza Córdoba Cel: 317 380 4349 Bogotá D. C. • Colombia

PLANES ESTRATÉGICOS DE SEGURIDAD VIAL

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Director Edgar Polanco Monje

MOVILIZACIÓN DE PASAJEROS Y DESPACHOS DE VEHÍCULOS EN 2014

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Fotografía Gustavo Rojas Natalia Polanco Ortiz Periodistas Omar Iván Vargas Ballén Jóse Miguel Polanco Ortiz Diseño y Diagramación Oscar Mauricio Cárdenas Agudelo

CENTRO DE TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE (SENA)

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COONORTE UNA EMPRESA RESPONSABLE

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Colaboradores Fredy Camilo Garcia Moreno Javier Rodrigo Peña Bastidas Jorge Armando Doblado Rincón Armando Puerto Polania Nora Agudelo Edgar Román Méndez Jaime Trujillo Díaz Agenda Empresarial Noticiero del Transporte Augusto Medina Gerente Internacional de Marketing

agendaempresarial@unicentrolatino.com

ANTIOQUIA DESTINO TURISTICO Y CULTURAL

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EL FUTBOL PROFESIONAL COLOMBIANO EN BUSCA DE MÁS PARTICIPACIÓN EN LAS TRIBUNAS

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HYUNDAI VANGUARDIA EN TECNOLOGÍA

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PARQUEADEROS DE BOGOTÁ CONTINÚAN SIN CONTROL

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Impresión Carvajal Soluciones de Comunicación Calle 17 No. 69 - 85 PBX. 292 4900 Bogotá • Colombia Las ideas expuestas en la Revista Transporte & Turismo son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente el pensamiento de AE Comunicaciones para Todos Ltda, ni el Noticiero del Transporte ni la Revista. Se permite la reproducción de los artículos que publicaremos dando crédito a la Revista Transporte & Turismo, a AE Comunicaciones para Todos Ltda, Noticiero del Transporte y el Autor.

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CST

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PLANES ESTRATÉGICOS DE SEGURIDAD VIAL:

MARCO NORMATIVO Y PAUTAS GENERALES PARA SU PRESENTACIÓN Luego de la expedición de la Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y se dictan otras disposiciones”, debimos esperar más de 30 meses para que el Ministerio de Transporte nos presentara la Guía Metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV), documento que fue adoptado por la Resolución 1565 de 2014. Debemos recordar que los plazos para el registro de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV) están el contenidos en el Decreto 2851 de 2013 y comienzan a cumplirse en 2015, de tal manera que a partir del 6 de febrero de este año lo deben radicar las empresas con más de cien (100) vehículos, el 6 de abril las que cuentan con una flota entre cincuenta (50) y noventa y nueve (99) vehículos y el 6 de julio las empresas con un parque automotor que disponga entre diez (10) y cuarenta y nueve (49) unidades. Según el radio de acción de la empresa, esta deberá enviar el PESV al organismo de tránsito o alcaldía que corresponde a su jurisdicción cuando esta es municipal o distrital y/o ante la Superintendencia de Puertos y Transporte si es del orden nacional. Estas entidades revisarán técnicamente los contenidos de los planes presentados por las empresas, formularán sus observaciones de ajuste y emitirán un concepto de aprobación. En todo caso, las autoridades guardan la posibilidad de verificar la ejecución de los PESV a través de visitas de control, que pueden practicarse por lo menos una vez al año. Es muy importante señalar que el Ministerio de Transporte adoptó una Guía Metodológica que copia parcialmente el Documento Plan Tipo de Seguridad Vial en la Empresa (Guía Metodológica), diseñado por los Ministerios del Interior y de Empleo y la Seguridad Social de España, que seguramente debe ser consultado por los empresarios para conocer con

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Fredy Camilo García Moreno Director Ejecutivo

Consejo Superior del Transporte

mayor detalle lo requerido para elaborar exitosamente los PESV en Colombia. También cabe mencionar que esta guía parece ser diseñada para cualquier empresa u organización, por lo que, tal como lo menciona el Decreto 2851 de 2013, se debe adaptar al objeto social de la empresa, en este caso el transporte, enriqueciendo particularmente en aspectos operativos este documento. Del mismo modo, otro insumo de importancia para las empresas es la Resolución 2273 de 2014 “Por la cual se ajusta el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2021 Y se dictan otras disposiciones”, ya que lo contenido dentro del Documento de Ajuste del Plan Nacional de Seguridad Vial, que anteriormente se había elaborado hasta el año 2016, nos presenta un conjunto de valores, principios y objetivos actualizados, así como mejores definiciones de los pilares estratégicos (Gestión Institucional-Comportamiento Humano-Atención y Rehabilitación a Víctimas-Infraestructura-Vehículos), los programas y las acciones de la política de seguridad vial que deben enmarcar la acción del gobierno y los PESV de las empresas de transporte.

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EMPRESA

CARROCERÍAS MUNDIAL

MODERNAS INSTALACIONES PARA LA NUEVA CULTURA DEL TRANSPORTE EN COLOMBIA

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Carrocerías Mundial Tecnología y el mejor servicio para el gremio en todas sus modalidades

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INFORME ESPECIAL

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Por: Armando Puerto Polania

INFORME ADITT

MOVILIZACIÓN DE PASAJEROS Y DESPACHOS DE VEHÍCULOS EN 2014

A continuación se presentan las cifras más representativas del año 2014 en la economía colombiana y el sector transporte: Colombia cierra el 2014 con una inflación acumulada del 3,66%, marcando una estabilidad en el índice de precios y poder adquisitivo de los hogares, una tasa de desempleo que en noviembre del 2014 se ubicó en un 7,7% y la producción nacional cierra en el III trimestre del año en un 4,2%. Panorama que evidencia la estabilidad macroeconómica del país.

La metodología empleada corresponde a variaciones porcentuales, absolutas, promedios simples y tasas de ocupación específicas, que nos permiten evidenciar los siguientes comportamientos:

Esta gráfica (Tabla 2) evidencia el comportamiento histórico del volumen promedio de pasajeros movilizados en nuestro sector, para el último año la participación de viajeros y turistas incrementó en un 3,02%, correspondientes en términos absolutos a más de 3.5 millones de pasajeros en comparación con el año inmediatamente anterior, usuarios que fueron movilizados en todo el territorio nacional por empresas de transporte interurbano. La tendencia al alza para este último año se explica por un hecho estructural donde la economía de los hogares se mantuvo estable al igual que los niveles de empleo del país, permitiendo que en temporadas festivas y vacaciones se realizaran considerables desplazamientos de pasajeros y turistas, la adquisición de nuevos equipos de última tecnología, el uso eficiente de las doble calzadas y un rodamiento óptimo por parte de las empresas, agregando que sucesos coyunturales como el Paro Agrario en mayo del 2014, no lograron mitigar los positivos resultados. Sin embargo, aunque en este último año el sector muestre tasas de crecimiento en lo referente a movilización de pasajeros, los niveles que se registran no alcanzan los de los últimos (5) años, ubicándolos un -0,10% por debajo, lo que quiere decir que para el año 2014 se está movilizando un volumen equivalente al que se estaba moviendo en el año 2010, entonces para este año no hablaríamos de un crecimiento del sector sino de un proceso de estabilización del mismo. De igual forma podemos observar el número de despachos que se hacen desde los principales terminales de transporte del país, permitiéndonos visualizar una serie histórica de cinco (5) años que tiene el siguiente comportamiento: Esta grafica (Tabla 3) evidencia el comportamiento histórico del volumen promedio de despachos realizados en nuestro sector por parte de las empresas de transporte terrestre interurbano legalmente autorizadas y habilitadas por el Mi-

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INFORME ESPECIAL

nisterio de Transporte. Para el último año la participación de despachos se incrementó en 2,35%, correspondientes en términos absolutos a cerca de más de 280 mil despachos en comparación con el año inmediatamente anterior. La tendencia al alza de esta serie se explica por el buen comportamiento en el movimiento de pasajeros, no se presentaron bloqueos permanentes en las diferentes vías del país y la normalidad en las infraestructuras que prestan servicios conexos al transporte. Este comportamiento refleja que en el año 2014 el volumen de vehículos despachados fue menor en un 0,34% en comparación con el año 2010, sin embargo se mueve un volumen similar de pasajeros, esto explicado en el uso de equipos con mayor capacidad y expresando una tendencia constante de despachos en el país, lo que hace cuestionable la viabilidad de nuevos proyectos de terminales terrestres.

COMPORTAMIENTO DE LA TEMPORADA DE DICIEMBRE Es importante agregar dentro de nuestro análisis el comportamiento de la temporada de diciembre, pues porcentualmente, está temporada puede llegar a representar el 15% de la movilización total de pasajeros, de igual forma que en días de alta movilización como el 30 y 31 de diciembre, algunos indicadores nos permitieron determinar tendencias de los viajes de los Colombianos para la temporada de fin de año. (Ver Gráfico (1)) Para el año 2014 se movilizaron en el mes de diciembre más de 15.5 millones de pasajeros y turistas por las diferentes terminales de transporte del país. Comparándolo con el año inmediatamente anterior, estos desplazamientos representan un incremento de 3,02% en términos porcentuales y en términos absolutos esto significó 500 mil personas más en diferencia con el año anterior. En lo que respecta a los despachos de vehículos el incremento para el año 2014 fue de 2,35% representando en términos absolutos más de 1.1 millón vehículos despachados en las diferentes terminales del país, que comparados con el comportamiento del año anterior, se incrementaron en más de 25 mil vehículos despachados

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CAPACITACIÓN

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CENTRO DE TECNOLOGÍAS DEL TRANSPORTE (SENA) PROGRAMAS OFERTADOS 2015 El país necesita talento humano calificado en todos los procesos y procedimientos que encierra el “Sector Transporte”, y es de gran importancia para el gremio tener en cuenta la exigencia que hace el Ministerio de Transporte, en cabeza de la Superintendencia de Puertos y Transportes, para poder desempeñar este oficio de una manera profesional. En consecuencia para el Centro de Tecnologías del Transporte (CTT) es de vital importancia dar respuesta al sector productivo y de servicio del Transporte Público del País en sus diferentes modalidades como son: Transporte masivo, transporte colectivo, urbano, intermunicipal de pasajeros; transporte especial escolar, empresarial y turismo; transporte mixto de pasajeros, transporte individual de pasajeros (Taxis) y transporte de carga.

Dr. WILLIAM DARÍO RIAÑO BARÓN Subdirector del Centro

Igualmente, el CTT en cabeza de El doctor WILLIAM DARÍO RIAÑO BARÓN Subdirector del Centro, El Ing. LUIS ALBERTO REINA Coordinador Misional y El Ing. MIGUEL EDUARDO DÍAZ Coordinador Académico, invita a todas las empresas, gremios y ciudadanos para que se matriculen en sus programas de formación los cuales permiten brindar al sector productivo del transporte la posibilidad de incorporar personal con altas calidades laborales y profesionales que contribuyan al desarrollo económico, social y tecnológico de su entorno y del país. Para este 2015 miles de Colombianos se verán beneficiados con los programas que se orientan en el Centro de Tecnologías del Transporte, dentro de los que se encuentran:

Ing. MIGUEL EDUARDO DÍAZ Coordinador Académico

• Entrenamiento recurrente en avionica

• Técnico en mantenimiento eléctrico y electrónico en automotores. • Técnico en mantenimiento de motores diesel

• Técnico en mantenimiento del conjunto transmisor de potencia control y seguridad de automotores • Tecnólogo en mantenimiento mecatrónico de automotores. • Técnico en mantenimiento de motores gasolina y gas • Técnico en mantenimiento de motocicletas

• Técnico en administracion del servicio individual de pasajeros. FORMACION COMPLEMENTARIA •

Complementaria - Informatica

Complementaria - Red Humanidades

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Complementaria - Red Aeroespacial Complementaria - Red Automotor

Ing. LUIS ALBERTO REINA

Coordinador Misional

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TRANSPORTE DEL PAÍS

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TRANSPORTANDONOS

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COONORTE UNA EMPRESA RESPONSABLE

La cooperativa Norteña de Transportadores Ltda. COONORTE, nació el 22 de Agosto de 1964, según personería jurídica Nro. 00413, expedida por la Superintendencia Nacional de Cooperativas, hoy Superintendencia de Economía Solidaria. Con un grupo de 16 Asociados, propietarios de buses y escaleras, que pertenecían a las Empresas Transportes Cuartas, Transportes Arango, Transportes Caucasia y Transportes Fernández; ofreciendo el servicio de transporte de pasajeros y encomiendas, en la ruta Medellín- Caucasia , Yarumal, Campamento, San Andres, entre otras. En la década de los años sesenta, el transporte de pasajeros en Antioquia era prestado por pequeñas empresas, generalmente de un solo dueño, o con pequeño número de afiliados; las cuales servían una ruta hacia determinado municipio, usualmente en los llamados buses escaleras o de servicio mixto, porque prestaban la doble función de transportar carga y pasajeros. Las cuatro empresas antes mencionadas, existían en el norte de Antioquia, pero las condiciones de operación eran extremadamente difíciles debido al pésimo estado de las carreteras, situación que hacía nula la rentabilidad del servicio, llevando a la quiebra a muchos de los propietarios de vehículos, produciendo el fracaso de los pequeños empresarios. Ante esta situación los dueños de vehículos decidieron asociarse en una Cooperativa que se denominó COONORTE, en ella reunieron como asociados a los dueños de vehículos, a los empresarios y a los empleados de las empresas, así estuvieron trabajando durante un año, hasta que el 3 de agosto de 1964, decidieron aportar cada uno $100., representados en 5 certificados de aportación de $20.oo cada uno, aprobaron el primer estatuto, en el cual se determinó como objetivo: La prestación del servicio de transporte, ahorro y crédito, venta de insumos, entre otros., obteniendo personería jurídica el día 22 de Agosto, como se mencióno antes.

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TRANSPORTANDONOS

Productos en el mercado:

Pasajeros – recomendados o giros – encomiendas a nivel interdepartamental y carga a nivel nacional

Como primer Gerente fue nombrado el señor Ezequiel Cuartas, con suplencia del señor Emilio Jaramillo.

Asociados fundadores: Miguel González, Gustavo Montoya, Pedro Pablo Zamarra, Jorge Mejía, Baltasar Olarte, Tulio Torres, Luis Carlos Correa, Tomás Bustamante, Luz Arroyave, Emilio Jaramillo, NanciancenoEcehverry, Roberto Perez, Francisco Luis Zabala, Raúl Acevedo, José Restrepo C. y Darío Cuartas.

VISIÓN Ser la cooperativa de transportadores preferida por los colombianos, por su excelente servicio y gestion social.

MISIÓN Somos una empresa prestadora de servicios de transporte de pasajeros, carga, recomendados y encomiendas de excelente calidad.

VALORES Leales a los valores y principios del cooperativismo, coonorte, hace de la responsabilidad y la equidad sus dos valores pilares.

INFORMACIÓN GENERAL Coonorte, es una empresa de economía solidaria, es decir, una empresa sin ánimo de lucro, de responsabilidad limitada de número de asociados y capital variable e ilimitado. Su domicilio o sede principal es la ciudad de Medellín, tiene como radio de acción y ámbito de operación todo el territorio de la república de Colombia, para ello ha establecido agencias y oficinas en otras ciudades. La cooperativa obtuvo personería jurídica el 22 de agosto de 1964, mediante resolución 00413, se encuentra sometida al control y vigilancia a la superintendencia de puertos y transportes, y demás disposiciones concordantes. Igualmente, está registrada ante la cámara de comercio de medellín, bajo el registro número 0538. Coonorte, se encuentra habilitada por el ministerio de transporte mediante resolución número 101 del 26 de marzo de 2001, para prestar el servicio de transporte de carga y resolución número 103 para el servicio de pasajeros.

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TURISMO - ANTIOQUIA

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Es un departamento amplio, diverso, muy verde y lleno de motivos para visitarlo. Son muchos los lugares y las experiencias inolvidables que un viajero puede tener en Antioquia. Pero, sin duda, lo que siempre se queda en el recuerdo de los visitantes es la amabilidad de su gente. El territorio antioqueño está en medio de dos cordilleras, por eso su paisaje es verde y lleno de montañas. En su amplia geografía es posible encontrar vistosas estampas: las plantaciones de café, de banano y de maíz; los ríos en los que es permanente la figura de los pescadores buscando el sustento y el mar que pega contra las costas del Urabá exuberante. En todas las direcciones es posible encontrar lugares y atractivos que encantan a los visitantes. La historia y la arquitectura colonial en Santa Fe de Antioquia, el clima cálido del occidente, del Bajo Cauca y del Magdalena Medio, al lado de los más importantes ríos del país; el mar con su generosa biodiversidad en Urabá; la tradición de la cultura arriera y cafetera en el suroeste, el imponente paisaje natural de los embalses en el oriente y los terrenos lecheros del norte, en fin, una generosa oferta de opciones para todos los gustos.

Turismo rural – Agroturismo

Antioquia es un departamento de tradición agrícola y ganadera, y ahora está vinculando esas actividades con la oferta turística. Las fincas cafeteras en el suroeste fueron las primeras en incursionar en el tema de alojamiento y actividades guiadas para el viajero. Luego lo han hecho los productores de leche en el norte; los que manejan cultivos acuícolas en municipios como Jardín y Belmira; los ganaderos de diversas zonas; y las empresas bananeras en Urabá. En general, la cultura de las fincas productivas y los caballos es muy fuerte en Antioquia, y así lo puede vivir ahora el turista, en compañía de guías o empresas operadoras.

Antioquia tiene 125 municipios y una extensión de 63.000 km2. Visitarla es hacer contacto con un pueblo lleno de tradiciones, que ofrece una inmensa variedad de actividades para el disfrute de los turistas.

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TURISMO - ANTIOQUIA

Parques Temáticos

Los parques sirven para reunir, en un lugar, diversas atracciones, zona de comidas y actividades para toda la familia. En Antioquia los más representativos son:

El Parque Temático Vía Láctea: Ubicado en la región

lechera de Antioquia, allí se encuentra “la vaca más grande del mundo”, una construcción a escala, 51 veces más grande que una vaca real, dentro de la cual se observan videos y se escuchan relatos sobre el proceso de producción de la leche. Está ubicado en el municipio de San Pedro de los Milagros, a una hora de Medellín.

El Parque Temático Hacienda Nápoles: Actualmente allí hay un zoológico con un lago de hipopótamos, el Parque Jurásico remodelado y la Plaza de Toros convertida en centro de espectáculos. Además las ruinas de la casa de la colección de Escobar, con un claro mensaje que dice “Triunfó el Estado” y varios avisos que claman para que historias de tanto dolor no se repitan en Colombia. Está ubicado en el corregimiento de Doradal, a tres horas y media de Medellín.

El Parque Temático Vía Láctea

El Parque Tutucán: Es un pueblo vivo que evoca las costumbres y las tradiciones de las familias antioqueñas de principios del siglo XX. Allí se encuentran viviendas, una escuela, fincas productivas y diversas construcciones típicas, además de personajes que visten a la usanza y que interactúan con los visitantes. Localizado en Rionegro a 45 minutos de Medellín. El Parque Explora: Ubicado en Medellín, es un espacio dedicado a la ciencia. Muchas atracciones interactivas permiten a los niños entender las leyes de la física y divertirse con la tecnología. Parque Temático Hacienda Nápoles

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TURISMO - ANTIOQUIA

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Datos Útiles

Las alternativas de transporte y rutas para llegar a Antioquia son muchas. Se puede llegar por vía aérea y a través de varias troncales nacionales.

Por Aire El Aeropuerto Internacional José María Córdova, ubicado en el municipio de Rionegro, pero presta servicio a Medellín, capital ubicada a sólo 45 minutos, por 3 vías de acceso: Las Palmas, Autopista Medellín-Bogotá y Santa Elena. El Aeropuerto Enrique Olaya Herrera, ubicado en el occidente de Medellín.

Por Tierra La autopista Medellín- Bogotá es la vía más importante para conectar a Antioquia con el centro del país. La distancia entre las dos capitales es de 409 km, que se recorren en ocho o nueve horas, dependiendo del día y la hora en que se viaje. También salen de Medellín varias vías nacionales: la Troncal de la Costa hacia Cartagena; la del Café, hacia los departamentos del Triángulo del Café; la vía a Quibdó y la salida por Puerto Triunfo hacia Bucaramanga. Medellín tiene dos terminales de transportes, una en el norte y otra en el sur. De la Terminal del Norte salen los buses a Bogotá y la Costa Atlántica y de la Terminal del Sur, los que van a Cali, Manizales, Pereira y Armenia.

Pueblito Paisa

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INFORME CENTRAL

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ESPECIAL 23 AÑOS

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HYUNDAI VANGUARDIA EN TECNOLOGÍA, GARANTÍA DE SUS PRODUCTOS PARA EL TRANSPORTADOR COLOMBIANO

La multinacional coreana ha planificado audaz estrategia para colocar entre sus clientes colombianos, productos elaborados con los más altos estándares de tecnología de punta con el propósito de brindar al inversionista nacional, economía en consumo de combustible y a la vez preservar el medio ambiente. Michael A Crump, Gerente Nacional de vehículos comerciales de Hyundai, señala que con este propósito se trabaja para que sus equipos sean los de avanzada tecnología, y que en el mes de marzo la empresa lanzará una línea de transporte intermunicipal, carros especiales de 8 pasajeros y escolar de 11 y 12 puestos. En diálogo con la Revista Transporte & Turismo, explicó que espera colocar entre los compradores 900 unidades que representa el 30% del volumen nacional. La proyección continúa con vehículos de 19 y 23 pasajeros, buses y busetas, que son micro county; también la transnacional coreana ofrece la gama de chasis de buses y busetas de 29 hasta 42 pasajeros.

MERCADO

Michel A Crump considera que en el futuro cercano el mercado de automotores para transporte de pasajeros subirá considerablemente por el gran lote que existe por reponer y para la posibilidad de intermunicipales, se trabajará con Aero City y University que llegará en el primer semestre de 2015. Considerando la implementación del Sistema Integrado de Transporte en Bogotá, Hyundai Colombia Automotriz tiene entre la diversidad de sus propuestas, automotores de las más alta tecnología que contempla seguridad, preservación del medio ambiente, confort al pasajero destacándose que sus equipos están dotados para baja emisión de gases, es decir que el inversionista transportador cuanta con un vehículo eficiente de operación rentable diaria. Además de esta gama, Hyundai tiene otras propuestas comerciales, entre ellas vehículos para servicio especial Hyundai Tucson, Van grande de 16 y 18 pasajeros que es la H-350, un carro de alta capacidad y tamaño. Está dotado de llanta sencilla trasera que baja el costo al transportador especialmente en peajes. “Es un carro revolucionario que será lanzado al mercado en marzo y estará en Colombia a mediados de año. Va a ser un vehículo llamativo”, dice el doctor Crump.

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ESPECIAL 23 AÑOS

HIBRIDOS

En cuanto a los automotores híbridos, la multinacional coreana está en disponibilidad de traer prototipos a medida que Hyundai Corea los libere después que esos carros realicen las pruebas exigidas para hacer el lanzamiento oficial. Destacamos que Hyundai gano premio mundial por producir el mejor moto híbrido en la línea de vehículos livianos y en un futuro cercano desarrollará esa tecnología para carros de carga y pasajeros.

PRECIOS

En economía existe una razón básica y es que quien adquiere un buen producto debe pagar por él, pues la calidad garantiza pleno retorno de la inversión con su respectiva ganancia. Hyundai es reconocida mundialmente por la calidad y tecnología de sus productos que hace que los precios sean un tanto superiores frente a la competencia. Michael Crump explica que las unidades actuales no son similares a las de años anteriores, “que producirlas era más económico y su desarrollo sencillo. Hoy tenemos carros de alta gama en automóviles, los carros comerciales tienen tecnología de punta y eso hace que los automotores no sean baratos, a precios de hoy, pero que justifican la inversión en el tiempo”. Por el momento la repercusión en los precios de automotores importados de Corea por el Tratado de Libre Comercio, no tendrá ningún efecto, ya fue aprobado por el Congreso de la República pero falta la sanción presidencial. Una vez se cumpla este paso, la degrabación será gradual a 10 años, es decir que el arancel que se paga por importación de un carro comercial que es del 15%, bajará en el orden de 1 o 2% anuales. Se explica que la mayor afectación actual, es el alto precio del dólar, “pues lo que se ganaría con el TLC ya se perdió teniendo en cuenta que la divisa norteamericana paso de valer $ 1.900 hace 4 meses, en promedio, a $ 2.400 este año, lo que implica devaluación del 25%. Este fenómeno obliga a la empresa hacer grandes esfuerzos para no subir precios y beneficiar al transportador”.

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ESPECIAL 23 AÑOS

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CARACTERISTICAS DE HYUNDAI

Esta es la marca con mayor venta de taxis, demuestra calidad del producto; en carros comerciales han ido aumentando y para poder crecer más se estructura una estrategia de pos venta a nivel nacional, es decir que cuando un transportador obtenga su vehículo Hyundai y tenga necesidad de hacer mantenimiento preventivo correctivo, encuentre a la mano apoyo de un concesionario, que están ubicados estratégicamente en las principales ciudades de Colombia. Allí, además los clientes encuentran amplia disponibilidad de repuestos con precios atractivos.

COMBUSTIBLES

Las exigencias del gobierno Colombiano para que los importadores de automotores traigan equipos Euro 3, 4 o 5, en estos momentos tienen posibilidades menores de cumplirse, en razón a que los combustibles nacionales no son lo suficientemente limpios para que esta clase de productos. “La administración ha colocado limitantes en el sentido que se tienen que traer vehículos Euro 4 u Euro 5, pero los combustibles colombianos no dan para que la emisión de gases baje, y esa clase de tecnología requieren mejor calidad de gasolina y acpm. Se sabe que Ecopetrol trabaja el tema, pero realmente hablar de Euro 5 si el combustible no sirve su contaminación será igual que la que emite un Euro 2.

PERFIL

Michael Crump es un persona con 32 años de experiencia en el ramo, en 1982 se vinculó como Gerente Comercial de venta de carros, tanto de pasajeros como carga, en Barranquilla por espacio de 20 años. Posteriormente se trasladó a Bogotá para desempeñarse como Gerente Comercial de la marca Hyundai .Tiene aprecio por el transportador colombiano porque, dice, es una labor difícil, arduo. Profesional en administrador de empresas con post grado en mercadeo, cursos de especialización en ventas y área financiera. Vive con su familia en Bogotá, dedicado al trabajo, apasionado por la selección de futbol de Colombia que es motivo de unión para el país…

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OPINIÒN

SECRETARIA DE GOBIERNO INSTA A DUEÑOS DE PARQUEDEROS EN BOGOTÁ A COBRAR TARIFAS AJUSTADAS A LA LEY La Secretaria Distrital de Gobierno Gloria Flórez Schneider, anunció que los parqueaderos públicos en la capital, no podrán cobrar más de 48 pesos por minuto en este servicio. Esta medida, que se ha venido reforzando en los últimos días, busca que los parqueaderos de la ciudad cobren la tarifa establecida en el decreto 550 de 2010, teniendo en cuenta que aquellos que incumplan la normatividad, serán sellados por un término de hasta 30 días.

“Los parqueaderos que están en centros comerciales, universidades, clínicas, plazas de mercado, cementerios, entre otros, deben cobrar una tarifa de máximo 48 pesos por minuto, de acuerdo con la estructura tarifaría establecida dentro del decreto 550 de 2010, para lo cual se han impartido instrucciones a todas las alcaldías locales, con el propósito de que realicen inspecciones de vigilancia y control en todos los parqueaderos tanto públicos como privados de todo tipo de establecimientos, a fin de que se cumpla con la norma”, señaló la funcionaria. De igual manera la Administración Distrital reforzará los operativos para verificar el cumplimiento de la norma con el fin de garantizar que los ciudadanos y ciudadanas que han asumido cada vez más el uso de la bicicleta, tengan la posibilidad de contar con bici-parqueaderos que protejan su medio de transporte. “El costo para el parqueo de bicicletas es de 10 pesos el minuto, es decir un bajo costo y todos los parqueaderos tienen

Gloria Flórez Schneider,

Secretaria Distrital de Gobierno

que destinar el 10% de sus cupos para ser utilizados por los ciudadanos y ciudadanas que hacen uso de la bicicleta, y así garantizar que las personas puedan hacer de este medio transporte sin que se presente el inconveniente de no tener en donde dejarlo”, puntualizó Flórez Schneider. Finalmente el Subsecretario para los Asuntos Locales José Cuesta Novoa hizo un llamado a la ciudadanía para denunciar sobre costos en las tarifas comunicándose a la linea 338700 ext: 4211 de la Secretaría Distrital de Gobierno.

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BONDADES, ACIERTOS, EXTRALIMITACIONES Y …. DEL FUEC

Por: Gonzalo Torres Gerente Albetransa Ltda.

La sigla FUEC significa Formato Único de Extracto de Contrato, según la Resolución 3068 del 15 de octubre de 2014. En desarrollo del Art 23 de Decreto 174 de 2001 el Ministerio de Transporte adoptó y reglamentó el Formato Único de Extracto de Contrato el cual tiene bondades, aciertos, extralimitaciones y ambigüedades.

BONDADES Y ACIERTOS DE LA RESOLUCIÓN 3068: 1. Ratifica que quien debe celebrar los contratos de prestación de servicio de transporte es únicamente la Empresa de transporte con el Contratante y que en consecuencia es un agente retenedor que debe cumplir inequívocamente con esta función. 2. Establece los FUEC como una prolongación real de los contratos y genera un formato general para todas las Empresas de Servicio Especial. 3. Identifica los conductores que están autorizados por la empresa para la prestación del servicio de transporte y compromete a éstas en la aplicación de la normatividad frente al tema de la Seguridad Social. 4. Agrega dentro de las condiciones del vehículo la “clase”, que seguramente tiene que ver con la capacidad de pasajeros que el vehículo está autorizado para transportar. 5. Agrega el FUEC el responsable del contratante. Este tema es interesante porque existe un responsable visible del Contratante y en un momento dado puede ser un aliado y dar fe del mismo.

LA EXTRALIMITACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 3068: 1. Controvierte lo establecido en el Art. 23 numeral 4 del Decreto 174 cuando éste entiende el espíritu del servicio especial y establece únicamente el ORIGEN Y DESTINO de un servicio, pero en la Resolución 3068 en el Art. 3 numeral 6, establece que el aspecto Origen-destino debe llevar la “descripción del recorrido”. Este aspecto es equívoco si se tienen en cuenta, por ejemplo, las rutas escolares que hacemos dentro de un mismo municipio o ciudad de nuestra geografía nacional. Toca escribir en el FUEC las calles y carreras de los 15 o más estudiantes que se transportan en los vehículos? La dificultad se presenta no con el Ministerio de Transporte, sino con los organismos que exigen el cumplimento exhaustivo de cada letra de la norma; estas situaciones de ambigüedad pueden llevar a posibles chantajes de quienes deben exigir el cumplimento de la ley.

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2. Controvierte lo establecido en el Art. 23 del Decreto 174 cuando afirma que “durante toda la prestación del servicio, el conductor del vehículo deberá portar en papel membreteado de la EMPRESA y firmado por el representante legal de la misma, un extracto de contrato que contenga como mínimo los siguientes datos:”, y en la Resolución 3068 en el Art. 10 afirma que “para los convenios de colaboración empresarial, consorcios, y uniones temporales, la expedición del extracto de contrato será responsabilidad de LA EMPRESA QUE SUSCRIBIÓ EL CONTRATO de transporte, sin embargo, el extracto indicará la existencia del respectivo convenio, consorcio o unión temporal.” Esta situación es una clara extralimitación de la Resolución si se tiene en cuenta el orden jerárquico de las normas e igualmente que el parágrafo del Art. 23 afirma que “el Ministerio de Transporte diseñará el “Formato Único de Extracto de Contrato” y establecerá la ficha técnica para su elaboración y los mecanismos de control correspondiente”. En consecuencia, la Resolución en mención debe reglamentar el parágrafo del Art. 23 y no el Art. 24 del precitado Decreto. Además esta resolución parece desconocer que el “Extracto de contrato” es un instrumento utilizado por las Empresas como una bondad que les permite ejercer control sobre el cumplimiento de la normatividad, pues mensualmente se deben actualizar los documentos vencidos, realizar las revisiones preventivas, asistir y participar en la capacitación, entre otras tareas que se realizan. Control que tiende a dilatarse si se debe considerar que es la Empresa que suscribió el contrato la que debe expedir el FUEC. Con gran preocupación ven las Empresas las investigaciones administrativas que ya comenzaron por el incumplimiento en la expedición de los FUEC por parte de las empresas que suscribieron el contrato.

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Escuche www.lavozdecolombia.net En última las sanciones administrativas y las multas van para las empresas en donde están afiliados los vehículos o para las empresas que suscribieron el contrato? Este tema no lo precisa la Resolución 3068.

COSAS EQUIVOCAS EN NUESTRO SERVICIO: Por una parte el Art. 2 de la Resolución 3068 afirma que “el FUEC es el documento de transporte que deben portar los conductores de vehículos que estén prestando servicios de transporte de pasajeros en la modalidad de especial” y por otra parte, el Decreto 174 en el Art. 46 afirma que “la Tarjeta de Operación es el documento único que autoriza a un vehículo automotor para prestar el Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial bajo la responsabilidad de una empresa de acuerdo con los servicios contratados”. Lo anterior hace pensar que el FUEC es otra Tarjeta de Operación que deben portar los vehículos. No será suficiente con un solo documento para autorizar la prestación del servicio de transporte especial?

INQUIETUDES FRENTE AL FUEC: Los formatos que las empresas organizadas tenían antes de entrar en vigencia el FUEC eran mucho más completos porque permitían controlar con mayor eficacia una cantidad de factores que garantizaban la operación del servicio como por ejemplo la vigencia de las Pólizas, de las Revisiones tecnicomecánicas, del soat y de las condiciones del vehículo.

TRANSPORTE ESPECIAL SUGERENCIA A LAS ETAPAS DEL FUEC. Se mencionan tres etapas, la primera por 90 días iniciando el 1 de diciembre de 2014 y se caracteriza por un formato unificado que las Empresas deben expedir en papel membreteado. La segunda, por un tiempo indeterminado que inicia el 1 de marzo de 2014 y será expedido por las empresas, de acuerdo a las especificaciones de seguridad que adoptará por acto administrativo el Ministerio de Transporte. Aquí las empresas deberán contar con un sistema de información el cual debe registrar entre otros aspectos novedosos el valor del contrato, la cantidad de unidades a contratar por clase de vehículo, origen-destino describiendo el recorrido. La tercera, el Ministerio de Trasporte implementara la plataforma tecnológica y las empresas deberán registrar entre otros datos el valor del contrato, cantidad de unidades a contratar por clase de vehículo, origen-destino describiendo el recorrido, la relación de las personas que se transportan y pareciera entenderse que el Ministerio expedirá directamente el FUEC. De las tres etapas descritas en la presente Resolución sobra la segunda, pues es incierta y de transición. Si se tienen en cuenta los conceptos de austeridad económica y de conciencia ecológica, de la primera etapa se podría pasar a la tercera. Es interesante pensar que los FUEC los pueda expedir el Ministerio de Transporte en tiempo real y de manera virtual, sería un gran aporte al Planeta y un reconocimiento muy merecido a las empresas y a los propietarios que siempre han trabajado dentro de los conceptos de la legalidad, economía y eficiencia.

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LO POSITIVO Y NEGATIVO DEL PROYECTO DE REFORMA DEL DECRETO 174/01 Después de quince años de vigencia de la norma y cuatro años del estudio realizado por ICOVIAS, el cual, en primer lugar no refleja ni consulta la mayoría de actores del servicio, su evaluación, diagnóstico y conclusiones dejan ver un claro interés de favorecimiento a terceros y en segundo lugar muestra un alto grado de inconsistencias y deficiencias entre los diferentes entes del Estado: Organismos de Transito, Ministerio de Transporte – Territoriales/ superintendencia (corrupción). Es positivo que el Ministerio cumpla con su papel como regulador y fiscalizador de la actividad transportadora, pero esta debe cumplirse bajo la concertación y participación de todos o por lo menos si la mayoría de los actores a nivel nacional; involucrados en la prestación del servicio especial, cumpliendo normas de participación y desarrollando normas que se ajusten a la realidad nacional, no favoreciendo un pequeño sector, creando monopolios con consecuencias económicas y sociales de gran impacto social como fue la implementación del SITP. Luego, es negativo expedir normas contrario a estos aspectos positivos; vulnerando normas vigentes, desconociendo derechos adquiridos y principios constitucionales, cambiando un modelo afiliador impuesto por el Estado a uno administrador de un momento a otro; contrario a la política nacional de apoyo a la pequeña y mediana empresa. Un sencillo ejemplo de este abrupto cambio consignado en el proyecto y solo en el aspecto económico, sin considerar las más de diez nuevas exigencias contempladas en proyecto es: Respecto de la capacidad transportadora copada un incremento:

JOSÉ DAVID HERNÁNDEZ HERRERA

Asociación de empresarios y propietarios ASOEMPRO

A este porcentaje además debemos sumarle el aspecto de la propiedad del parque automotor que pasa de 1% de propiedad de la empresa y/o socios al 20% solo de la empresa; un 2000 % de aumento; incrementos que para cualquier empresa en un año es imposible cumplir.

S.M.M.L.V. = SALARIO MÍNIMO MENSUAL LEGAL VIGENTE ($ 644.350.oo)

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TRANSPORTE ESPECIAL CLAMA POR UNA SOLUCION CONCERTADA La situación que vive el transporte público terrestre automotor en Colombia, además de contradictoria y paradójica, contiene elementos estructurales, normativos y conceptuales, que no siempre concuerdan con su condición de servicio público esencial, constituir un sector estratégico de la economía nacional y ser objeto de especial protección por parte del Estado colombiano. Lo preocupante es que sobre tales circunstancias y fundamentos constitucionales y legales, debe erigirse la gestión del Ministerio de Transporte, como ente gubernamental encargado de formular, regular y definir las políticas del transporte público automotor y su infraestructura, mediante la acción y articulación de las entidades que integran el sector y la realidad es que actualmente no se percibe la observancia integral de éstos parámetros. De un somero examen de los principales resultados en ésta materia, se concluye que el organismo gubernamental no se caracteriza por dar respuesta adecuada, oportuna y dirigida a resolver las problemáticas de fondo que afectan a los principales actores del transporte, es decir, para los usuarios y prestadores del servicio, quienes finalmente son los que deben afrontar las consecuencias directas del accionar oficial. La modalidad de transporte especial es un área de la Industria relativamente nueva, comparada con el modo colectivo, individual, intermunicipal y de carga, todas las cuales fueron objeto de reglamentación después de un proceso de concertación en el que participaron los representantes gremiales de los diferentes estamentos del transporte público (empresas, conductores, propietarios), proceso en el cual, se debe reconocer, la administración de la época tuvo una gestión acertada con resultados positivos, bajo la dirección del entonces viceministro de transporte, Federman Quiroga. Aquel proceso de concertación se extendió durante un año, lapso que sirvió para que se expusieran todos los argumentos, razones sociales, fundamentos jurídicos y soportes de viabilidad, que luego, por más de una década han regulado la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor en Colombia, con efectos benéficos para el gremio del transporte, para el Estado y para los usuarios, todo lo cual representa el contenido de los decretos 170´s de 2001. El transcurso del tiempo, las nuevas condiciones del transporte público, el incremento del número de usuarios, los desarrollos tecnológicos, las diferentes condiciones socioeconómicas y demás factores, hacen necesario actualizar, armonizar y adecuar las regulaciones con las nuevas realidades. Es una oportunidad para implementar un mejor servicio, dinamizarlo, modernizar sus estructuras y poner a tono su talento humano con las demandas de los usuarios, especialmente en el modo

Orlando Herrán Vargas Abogado Especializado y Consultor de Transporte

especial que integra el transporte escolar, turístico y empresarial, de connotaciones muy sensibles dado la particular población a la que sirve. Es necesario garantizar la aplicación de los principios constitucionales de libre competencia, libre empresa, iniciativa privada y democratización de la propiedad. Implementar éstos lineamientos primordiales contenidos en la Constitución Política, en el Estatuto Nacional del Transporte y en la Ley 105 de 1993, considerar las características sociales y humanas relativas al amplio segmento de monitoras, conductores, empleados y operarios; asegurar el fortalecimiento de la estructura empresarial, la eliminación de la intermediación irregular generadora de corrupción, auspiciar la modernización del equipo automotor, frenar la continuidad de la sobre oferta de vehículos, determinar las relaciones contractuales de estructura y las fundamentales entre prestadores del servicio, operadores y usuarios; como componentes básicos que requieren articularse en la regulación para las nuevas realidades. La metodología para obtener una nueva regulación que estimule la modernización, el fortalecimiento y la dinámica del estamento empresarial, que extienda y aplique la especial protección del Estado a los operadores del servicio, propietarios y conductores, que garantice los principios de accesibilidad, seguridad, comodidad y protección a los usuarios del transpor-

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TRANSPORTE ESPECIAL te especial y que permita en forma adecuada la dirección de los entes gubernamentales, es exactamente la misma que se aplicó, con resultados altamente positivos, para la expedición del decreto reglamentario 174 de 2001: La Concertación. El Ministerio del Transporte, viene impulsando un proyecto de reforma al Decreto 174/2001, el cual regularía el Transporte Público Especial. No obstante, de una revisión al citado proyecto, se puede concluir que varias de sus disposiciones adolecen de inconstitucionalidad, ilegalidad, inconveniencia e inaplicabilidad, de las cuales se destaca: 1.- Modifica drásticamente la estructura de propiedad del parque automotor: desaparece a los actuales propietarios de los vehículos, por vía de venta forzada (expropiación a favor de un tercero particular) y administración obligatoria. 2.- Desaparece también, las pequeñas y medianas empresas, a través de la exigencia de exorbitantes requisitos económicos, financieros, operacionales, tecnológicos, estructurales y administrativos. 3.- Implementa modificaciones incumplibles al contrato de transporte terrestre automotor regulado en el Código de Comercio, lo cual plantea serias objeciones de orden legal. 4.- La ausencia de un proceso de concertación y de conocimiento de la realidad en la prestación del servicio. No contempla aspectos de vital importancia para brindar a prestadores, operadores y usuarios, la aplicación de los principios rectores del transporte público. Bajo éstos criterios, aplicados en su gestión por el Ministerio de Transporte, es evidente que el proyecto de nuevo decreto reglamentario no satisface las necesidades del sector, de los usuarios y del mismo Estado; y por ello no se obtendrán los resultados de dinamización, modernización y fortalecimiento, y en lugar de alcanzar una gestión con resultados positivos, se propiciará una situación de alteración social, inseguridad jurídica y percepción negativa de la ciudadanía hacía la Administración Nacional, en cabeza del Ministerio de Transporte. También se elude abordar temas trascendentales y sensibles, por falta de conocimiento de la realidad, pues a pesar de las buenas intenciones de los funcionarios que han desarrollado el tema, la experiencia y vivencia continua de los prestadores, operadores y usuarios, es de vital importancia para obtener una regulación con aplicabilidad, viabilidad y especialmente beneficios para todos los actores, incluso para el mismo Estado. Tales temas los podemos esquematizar en los siguientes puntos:

Escuche el Noticiero del Transporte 5.- Impedir y sancionar la intermediación en los contratos de transporte entre generadores del servicio y empresas legalmente habilitadas, por empresas de logística, sindicatos, cooperativas, asociaciones, juntas de acción comunal y hasta personas naturales que fungen de comisionistas o intermediarios no autorizados legalmente 6.- Autorizar la contratación directa con los padres de familia, como principales interesados y generadores del servicio y empresas de transporte escolar debidamente habilitadas 7.- Prohibir expresamente y sancionar a las empresas públicas y privadas que realicen contratos de transporte en los que se utiliza vehículos particulares El Gremio de la Industria del Transporte Público Especial, reclama del Gobierno Nacional un proceder adecuado para beneficio del transporte público, de los usuarios y del Estado, el cual se condensa en reiteradas solicitudes, que nuevamente formulamos desde esta tribuna de comunicación: 1.- Que se adopte un Proceso de Concertación entre el Ministerio de Transporte y los diferentes estamentos del Transporte Especial (Empresas, Propietarios, Conductores y Monitoras) 2.- El objeto de éste Proceso de Concertación es obtener una reglamentación benéfica para la gestión del Gobierno Nacional, garante de los derechos constitucionales de libre competencia, libre empresa, iniciativa privada, igualdad, democratización de la propiedad, el desarrollo de la ley y el reconocimiento de los derechos sociales, económicos, los adquiridos por propietarios y empresas de transporte especial y garantizar un servicio de calidad, cómodo, oportuno, accesible y moderno a los Usuarios. 3.- Diseñar una política pública para el sector, que dinamice su desarrollo en infraestructura, calidad del servicio, seguridad y formalización, mediante su inclusión en el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, como ingrediente estratégico y complementario de las autopistas de la prosperidad. El Gremio de Transporte Especial está comprometido en brindar toda la colaboración, acción y esfuerzo para que éstas propuestas puedan ser implementadas, coadyuvando a una gestión exitosa del Gobierno Nacional, mediante resultados de importante percepción social, a través de las soluciones que demanda la situación del transporte especial.

1.- Racionalización de la sobreoferta, impidiendo el continuo y exagerado incremento del parque automotor 2- Regulación y reglamentación de los procesos de chatarrización y reposición; aplicación del contenido de la reforma tributaria para estimular el proceso y modernizar el parque automotor 3.- Fomentar la libre competencia con la eliminación de la capacidad transportadora fijada a las empresas y así, por efecto del mercado, cualificar, fortalecer y dinamizar el sector empresarial 4- Suspender el ingreso autorizado por el Ministerio de Transporte de vehículos inadecuados para la prestación del servicio

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Armando Matinez Gerente Escotur

PERSONAJE

“Empresarios del Transporte Especial se capacitan cada día, siguiendo así el ejemplo del líder, compañero y jefe demostrando que son personas pujantes, emprendedoras y perseverantes, que la edad no tiene límite y que se debe luchar por las metas propuestas asumiendo grandes retos tanto personales como profesionales en el transporte. “

ADITT Asociaciòn Para el Desarrollo Integral delEscuche: Transporte Terrestre Intermunicipal www.lavozdecolombia.net / Ediciòn 40 / Enero - Febrero 2015 /

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RECORRIENDO EL PAÍS

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MALLA VIAL EN RAFAEL URIBE URIBE

EDUCACIÓN Y MÚSICA

La Banda Marcial del Colegio Montessoriano, High Level English, integrada por niños y niñas del sur de Bogotá, ha tenido grandes presentaciones en diferentes festivales y en encuentros de bandas en toda Colombia, ubicándose siempre en los primeros lugares. Directivos del plantel, Wilson Morales e Hilda Hilarión, expresan que la agrupación dirigida por Carlos Cubillos ocupo el primer puesto en el concurso nacional de bandas celebrado en el municipio de Mesitas del Colegio en septiembre de 2014. El éxito se debe al empeño de cada uno de sus integrantes y a la colaboración de padres de familia y de los docentes, que apoyan en cada encuentro musical y a la dedicación y disciplina en el trabajo logrando alcanzar los mejores lugares para llevar en alto el nombre de su institución. En diciembre de 2014 la banda musical del colegio participó en el VIII Concurso Nacional, en Bello, Antióquia, y se enfrentó a las mejores bandas del país.

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Jairo Gómez Ramos,

Edil, Rafael Uribe Uribe

crecimiento o de acceder a educación primaria y secundaria. Destacamos su gestión para atender requerimientos de personas con múltiples necesidades que puede solucionar, mediante su intervención ante autoridades locales o distritales. Por ello se considera la posibilidad, de buscar en las elecciones de octubre, cuando se nombren dignatarios para el Concejo de Bogotá, acceder a una curul en esta Corporación y poder trabajar con mayor autonomía para ayudar a toda la gente, sin distingo de clase social o política.

En Neiva Huila las mejores marcas están presentes

Esta es una de las Localidades más grandes de Bogotá y su malla vial no se encuentra en las mejores condiciones, pero la Junta Administradora y la alcaldía Local trabajan para ejecutar obras puntuales que mejoren movilidad y se preste un buen servicio de transporte a la comunidad. Jairo Gómez Ramos, es el edil que ha gestionado la realización de trabajos de refacción de vías en distintos barrios de la Localidad como Palermo Sur, Diana Turbay, Marco Fidel Suarez, Centenario, Santa Lucia, entre otros. Este representante de la comunidad, quien diariamente se contacta con ella, obtiene información de primera mano. Por ejemplo, dice, “es necesario mejorar el servicio del Sistema Integrado de Transporte en los barrios más apartados del sector, porque esos vehículos no cubren las rutas que prestaban buses y busetas tradicionales. Ahora la gente tiene que realizar grandes recorridos a pie, a veces porque no hay suficientes buses o porque los vehículos del SITP no cumplen los horarios. Estas son algunas de las actividades que Gómez Ramos hace desde la Junta Administradora para llevar soluciones a la problemática de la gente, estudiantes, amas de casa, obreros, jóvenes y ayudas a personas discapacitadas y de tercera edad. Es relevante su trabajo para hace realidad proyectos de quienes tienen pocas oportunidades de

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VÍA DEPORTIVA

EL FUTBOL PROFESIONAL COLOMBIANO EN BUSCA DE MÁS PARTICIPACIÓN EN LAS TRIBUNAS

Por: José Miguel Polanco

20 Equipos jugaran la liga Aguila 2015

Funcionamiento del nuevo sistema

Para el 2015, el campeonato local colombiano y sus respectivos dirigentes tomaron la decisión de integrar a la primera división 2 equipos más para así lograr 20 equipos en total; decisión tomada con la votación de 32 equipos conformados por la primera y la segunda división del FPC que lograron llegar a este acuerdo sin ningún tipo de problema. Esta iniciativa fue expuesta con el fin de incrementar la participación de aficionados en los estadios del país y así mismo lograr que equipos representativos como el América de Cali, Cortuluá, Quindío, Cúcuta, Pereira entre otros tengan un chance más para poder ascender a la máxima división del futbol colombiano y así darle la mano a estos equipos tradicionales y al futbol en cuanto asistencia en los escenarios deportivos, ya que en el campeonato anterior era deprimente ver la poca participación en estos templos del futbol cuando jugaban equipos como Autónoma, Fortaleza o Águilas dorada donde el conteo de personas no superaban las 300 personas. Esperamos que este nuevo sistema aceptado por la Dimayor, sea muy acertado para poder seguir creciendo como un país futbolero.

Los 20 equipos jugarán una primera fase de todos contra todos, los ocho primeros clasificarán a los cuartos de final, en los que habrá enfrentamientos de eliminación directa con partidos de ida y vuelta. Habrá dos campeones al año que ganarán un cupo a la Copa Libertadores de América y un cupo adicional a este certamen internacional por medio de la reclasificación, tal como se hace actualmente. Se acabará la promoción y habrá dos descensos y ascensos directos. En el caso del Torneo Aguila, los 16 equipos participantes (no se habilitarán nuevos clubes para disputar el certamen) jugarán una primera fase todos contra todos, luego habrá ocho clasificados a cuadrangulares y habrá un campeón por semestre. Al final del año habrá dos campeones, que serán los que ascenderán. Con el fin de determinar los equipos que representarán al país en torneos internacionales, se modificó el sistema de juego de la Copa Aguila. De los 36 equipos, solo 32 competirán en la primera fase. Serán ocho cuadrangulares y clasificarán los líderes de cada grupo, junto a los cuatro mejores segundos. En la ronda de octavos de final se unirán los cuatro mejores equipos de la categoría A en 2014: los tres equipos que consigan su cupo a Copa Libertadores y el mejor equipo en la Reclasificación.

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SEGURIDAD JURÍDICA

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LOS PLANES ESTRATEGICOS DE SEGURIDAD VIAL EN COLOMBIA

Por: Jhonny Mauricio León

Los Planes Estratégicos de seguridad vial en Colombia representan la respuesta a un compromiso mundial instaurado por la ONU en el 2010, quien definió el Plan Mundial de Seguridad vial para el decenio 2011-2020, fijando el marco sobre el cual se articulan acciones de todo tipo, de manera que cada país se uniera a esta iniciativa estructurando sus planes nacionales, distritales y municipales.

En este sentido el Ministerio de Transporte dio origen a la Ley 1503 de 2011 donde se ordena a las empresas que tengan o contraten más de 10 vehículos para su operación, la formulación, implementación y presentación de un Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) y la Resolución 1565 de 2014 en la cual se expidió la Guía metodológica para la elaboración de sus PESV.

Siendo los Planes Estratégicos de Seguridad una política de estado, la empresa debe asumir el mismo compromiso, planificando e implementando su propio PESV de acuerdo a las directrices nacionales, dicho compromiso requiere la cooperación de todos, y el liderazgo de la empresa para adoptar una serie de mejores prácticas en materia de seguridad vial, esto implica a propietarios y conductores asumir un trabajo serio con la seguridad y acatar las siguientes medidas, entre otras: • Diligenciar la encuesta para determinar roles y riesgos viales • Mantenerse al día en las obligaciones por deudas de comparendos

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• Cumplir con los exámenes psicosensométricos.

• Asistir a todas las capacitaciones que hagan parte del PESV • Atender las políticas de regulación de la empresa (control de velocidades, uso del cinturón de seguridad, fatiga, alcohol y drogas).

• Reportar periódicamente a la empresa las actividades de mantenimiento efectuadas a los vehículos. • Realizar la revisión diaria preoperativa de los vehículos

• Cumplir con las revisiones tecnomecánicas y mantener vigente la documentación legal de los vehículos. • Reportar aquellos puntos de alto riesgo en las rutas

• Informarse sobre aquellos factores que puedan afectar la seguridad en las rutas • Reportar los accidentes e incidentes.

Siendo la baja accidentalidad una de los principales logros que han conseguido las empresas de transporte especial, la cual se ha convertido en una bandera de calidad del servicio, es importante dar ejemplo en el cumplimiento de esta normatividad y en consecuencia la participación proactiva de conductores y propietarios es fundamental para que la seguridad siga siendo una cualidad que nos defina como gremio.

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Escuche www.lavozdecolombia.net Jorge Durán Silva:

HABLA EL CONCEJO

EL SITP TIENE OBSTACULOS

Para el concejal de Bogotá, el Sistema Integrado de Transporte “no arranca por falta de determinación de la administración para hacer cumplir obligaciones, el pésimo estado de la malla vial y por no chatarrizar 5.600 buses del anterior modelo, que todavía cubren rutas en la ciudad.

Jorge Durán Silva explica que el alcalde mayor, Gustavo Petro, ofreció prestar a Operadores 300 mil millones de pesos el año pasado, gestión no cumplida por inconvenientes legales y que gracias a su gestión, en el presupuesto de este año aprobado por el cabildo, se asignaron 100 mil millones para ese efecto, monto con el cual no se podrá cumplir, por ahora, con la destrucción de la totalidad de la flota vieja que aun trabaja en el Distrito. Su concepto técnico, dice, “es que desde el punto de vista de movilidad es que si no desaparecen los 5.600 buses, que están en proceso para chatarrizar, el Servicio Integrado de Transporte no arranca, por varios aspectos: Porque ellos tienen una rutas fijas con tiempos precisos, en cambio los 5.600 vehículos viejos ni no tienen rutas precisas ni tienen tiempos precisos y siguen, como se llamaba anteriormente con la guerra del centavo”. Considera que es puntual acabar la chatarrización, que además serviría para bajar los índices de contaminación, y continuar con la campaña para que gente sepa de trata el SITP, “para que así, cuando vayan desapareciendo los 5.600 buses, la comunidad utilice los automotores del SITP, “como sucedió cuando suspendieron sus servicios los buses antiguos”

OPERADORES INSOLVENTES EGO BUS Y ECO BUS

Estas dos Operadoras que ganaron la licitación con sus respectivas propuestas para cubrir un amplio sector de la ciudad, no han podido cumplir sus obligaciones por falta de músculo económico. Esta situación, dice el concejal Jorge Durán Silva, ha impedido que el cronograma trazado por el SITP no se cumpla. Explica que esas empresas, para que continúen con sus propósitos, el Distrito debe comprar los buses y atender las obligaciones contractuales con los bancos. “Con los 100 mil millones de pesos aprobados en el presupuesto se les prestará a transportadores, y a medida que se les desembolse, se les descontará esos recursos como un crédito, como quedo establecido en el artículo 49 de proyecto de presupuesto de este año”, concluyó

Miguel Uribe Turbay:

EL SITP NO CUMPLE CON LOS CRONOGRAMAS

El presidente del Concejo de Bogotá, considera que la propuesta del Sistema Integrado de Transporte es buena y que estos modelos han dado resultado en muchas ciudades del mundo. Sin embargo, en la capital colombiana “desafortunadamente la ineficiencia de las últimas administraciones lo han llevado al colapso, no solo del sistema, desmejorando la calidad del servicio y empeorando la situación de los ciudadanos, conductores y a las mismas empresas”, dice.

En ese orden, de ideas, explica el SITP es apuesta de movilidad interesante, se necesita seguir trabajándola, pero desafortunadamente la administración de Gustavo Petro no ha hecho los procesos con el tiempo debido y eso ha llevado a atrasos en los cronogramas de su implementación no solo en asignación de nuevas rutas, sino en chatarrización, en la contratación de conductores, en señalización y en el establecimiento de paraderos. Es una serie de componentes que el gobierno tiene los ha descuidado por el afán de mostrar resultados, pero desafortunadamente no es así.

INTEVENCION DEL GOBIERNO

El presidente del Concejo considera que para que la superintendencia haya intervenido las operadoras Ego Bus y Eco Bus, lo que demuestra es una crisis real en esas empresas,

que se generó por ineficiencia, falta de decisiones y de gerencia de la administración distrital, que planteo un modelo imposible de cumplir. En ese orden de ideas lo que se está buscando es que el Gobierno del Distrito se la juegue por el SITP y por todos sus componentes. Indica que empresas quebradas no pueden prestar el servicio y que propietarios y conductores que no tienen las condiciones necesarias tampoco pueden hacerlo. “Los usuarios son los perjudicados por ineficiencia del SITP además por falta de integración tecnológica de las tarjetas, porque no hay sitios donde comprarlas todos los componentes del SITP están en total deterioro que llevan a prestación del servicio muy ineficiente y baja en la calidad del servicio”, concluye.

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HABLA EL CONCEJO

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LA ACCIDENTALIDAD VIAL SE GENERA POR FALTA DE CULTURA CIUDADANA La afirmación es del concejal de Bogotá, Roger Carrillo Campo, quien explica que la cultura vial en Bogotá, es fiel reflejo de las fallas que durante muchos años se han presentado en formación de jóvenes, “al no tener desde la etapa escolar, una educación vial en donde se les pueda enseñar. Las consecuencias de esa falta de educación se reflejan en el comportamiento irresponsable de conductores, pasajeros y peatones, que en muchas ocasiones provocan accidentes de tránsito afectando gravemente su integridad física”, dice Carrillo Campo, quien expuso toda esta problemática durante un debate en el cabildo distrital. Estos accidentes constituyen un problema, no solo local, regional, nacional y mundial con impacto en salud, además de considerables costos que producen innecesarias muertes y discapacidades que afectan a personas, familias y comunidades que se pueden evitar.

SALUD PÚBLICA

Para el doctor Carrillo los accidentes de tránsito se convierten en serios problemas para la salud pública, por las muertes que causa y por la incapacidad que genera a las víctimas, pues de estos sucesos se producen problemas sociales por daños físicos y sicológicos que sufren esas personas y sus familias. De acuerdo con cifras del Observatorio de Movilidad de la Universidad Nacional y de la Cámara de Comercio de

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Bogotá, las cifras por accidentes de tránsito aumentan anualmente; en 2009 hubo 31.562, en 2010, 31.192; en 2011, 34.215 en 2012, 35.215, en 2013, 34.314 y el año pasado 31.050. La mayoría de muertos tenían edades entre 25 y 50 años. Se destaca que la alta participación de motociclistas en el número de víctimas por representar más muertos y 3 veces más heridos que usuarios de automóviles.

CAUSAS

Las causas de la mayoría de los accidentes de tránsito se originan en la impericia de los conductores, la juventud de ellos, capacitación, ausencia de cultura ciudadana, estado mecánico de vehículos, imprudencia de peatones, mal estado de malla vial, señalización deficiente, semaforización, entre otras. Se adiciona que en muchas ocasiones los percances se presentan por estado de embriaguez de conductores, pues las autoridades han impuesto miles de sanciones por esta causa.

RECOMENDACIONES

En tales condiciones el Concejal Roger Carrillo recomienda, como medidas de solución controlar y reglamentar escuelas de conducción y requisitos mínimos para expedición y certificación de la capacidad técnica de conductores. Pide que las licencia de conducción no sean vitalicias, “porque a medida que pasa el tiempo, la persona es objeto de cambios biológicos.

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PARQUEADEROS DE BOGOTÁ CONTINÚAN SIN CONTROL Un llamado a la administración Distrital para que se regule lo más pronto posible el funcionamiento de los parqueaderos públicos de la ciudad y al Gobierno Nacional para que se cree una política pública que le facilite a los entes territoriales el control sobre estos sitios de estacionamiento, hizo hoy el Representante a la Cámara por Bogotá del Movimiento Político MIRA, Carlos Eduardo Guevara. El Congresista, quien fue designado como ponente del proyecto de Ley 155 de Cámara y por medio del cual se reglamenta el servicio de parqueaderos en el territorio nacional, insistió en la necesidad de trabajar por mejorar la infraestructura de los espacios, con tarifas justas y garantías para los usuarios.

“Citaremos a un debate de control político al Distrito, porque consideramos que las autoridades distritales no han hecho lo suficiente para regular este tema, y lo único que vemos a diario son las quejas de los ciudadanos por las altas tarifas y el mal servicio que se presta en algunos de estos lugares”.

Ya es hora de tocar también el tema de los parqueaderos de los centros comerciales, que por normatividad urbanística se incluyen dentro del régimen de propiedad horizontal, y debido a esto las autoridades no pueden ejercer mayor control sobre

Carlos Eduardo Guevara Representante a la Cámara por Bogotá

estos sitios.” Por eso, en algunos casos el negocio de los centros comerciales son las tarifas de sus parqueaderos”. La poca oferta de cupos de parqueaderos permite que se especule con las tarifas, tan rentable es este negocio que cualquier garaje de la ciudad se utiliza para prestar este servicio.

En Bogotá solo existen 59.307 cupos de parqueaderos (privados) fuera de vía y 18.218 en vía (Distrito), para un total de 77.525 espacios; es una cifra irrisoria para los cerca de un millón 500 mil vehículos particulares y las aproximadamente 415 mil motocicletas que ruedan en la Capital del país, estas cifras evidencian que la cobertura es de tan solo el 4,8%.

En el país no existe una política pública, que de los lineamentos a las entidades territoriales en el manejo y control de este servicio, por tal razón, para alimentar nuestra ponencia para el proyecto de Ley, estamos realizando mesas de trabajo con los diferentes actores como los son los usuarios, entidades territoriales y los prestadores del servicio, buscando escuchar sus inquietudes, inconvenientes y propuestas para que este proyecto de ley recoja los puntos más importantes y de las garantías necesarias a todos, sobre todo a los usuarios del servicio.

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CONDUCTORES EBRIOS: UN PASO MÁS

Colombia inicia el 2015 con buenas noticias. En el primer festivo del año no se reportaron accidentes fatales por causa de conductores ebrios. Las cifras entregadas por las autoridades confirman que la reglamentación y las medidas tomadas siguen salvando vidas y que, por tanto, se debe trabajar diligentemente para sacar adelante más iniciativas eficaces ayuden a fortalecer una conciencia colectiva que disuada a las personas, a tomar la decisión de mezclar la gasolina con el alcohol. De acuerdo con los informes entregados por las autoridades competentes, de 20.571 pruebas de alcoholemia tomadas este fin de semana, 439 resultaron positivas. Éste es un gran avance, teniendo en cuenta que para la misma época, en el 2014, se encontraron 630 casos y en el 2013, 1628.

Esta reducción es, en gran parte, fruto de la Ley 1696 del 2013, que amplió las sanciones a los conductores que fueran encontrados manejando bajo los efectos del alcohol, y al excelente trabajo que la Policía Nacional ha realizado a la hora de implementar con eficacia esta reglamentación. No obstante, estos importantes pasos que se han dado para acabar con esta problemática no deben generar un conformismo en la ciudadanía ni en los funcionarios públicos. Estos logros, sencillamente, evidencian que políticas públicas, bien diseñadas y en respuesta a las necesidades de los ciudadanos, pueden llevar a crear en las personas nuevos hábitos y comportamientos fundamentados en la responsabilidad.

Por: Carlos Alberto Baena López @Baena

Así que no hay que perder de vista, bajo ninguna situación, que la verdadera meta es que el número de conductores en estado de ebriedad y de víctimas por esta causa sea cero.

Desde el Movimiento Político MIRA seguiremos liderando iniciativas de tipo pedagógico para que los colombianos tomen conciencia de la complejidad de la problemática. Además, de carácter sancionatorio para que, apelando al principio de justicia, se implementen penas ejemplarizantes para los que cometan delitos como el homicidio y las lesiones personales, mientras conducen en estado de embriaguez. Actualmente, las personas que cometen estos actos disfrutan del beneficio de la casa por cárcel.

Por lo tanto, celebramos la buena gestión y los avances en la materia, pero hacemos un especial llamado al Congreso de la República y al Gobierno Nacional para que no baje la guardia, y apoye estas iniciativas que, con la colaboración activa de la comunidad, seguirán aportando a la Convivencia con Respeto.

AUMENTA INSEGURIDAD EN TRANSMILENIO

“En menos de 4 años se han incrementado en 141% los hurtos dentro del sistema; mientras que en el 2011 se reportaron 323, entre enero y noviembre del año pasado, se registraron cerca de 778 casos, denunció el Representante a la Cámara por Bogotá, Carlos Eduardo Guevara. “Los números podrían ser aún mayores porque no se cuentan los casos que no conocen las autoridades ante la complejidad y los largos procesos de denuncia que pueden durar hasta 5 horas”.

“El Congresista de MIRA, hizo un llamado a los usuarios y autoridades para que la atención y estrategias preventivas se concentren en las estaciones donde se presentan mayores casos de hurto y lesiones personales: Calle 76, 72, 63, 22, 19, Av. Jiménez, Portal Tunal, Santa Lucía, Portal las Américas, Patio Bonito, Ricaurte, Portal Norte, Toberin, calle 100 y héroes”.

Afirmó que el hurto, las lesiones personales y el acoso a las

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mujeres, se han vuelto el problema diario de los usuarios de Transmilenio, sin contar con los problemas de congestión y accidentalidad.

Pero lo que más le llamó la atención fueron las cifras sobre violencia sexual o lo que es llamado injuria por vías de hecho en contra de las mujeres, que son igualmente preocupantes. Según un informe de la Policía Metropolitana de Bogotá en el 2011 se presentaron 35 casos, en 2014 se han presentado 204 denuncias, lo que representa un incremento del 485%, sostuvo el Representante Guevara. “Finalmente, Guevara advertió a las mujeres para que denuncien los casos y tengan mayor cuidado en las estaciones que presentan mayor riesgo por el número de denuncias de violencia sexual o injuria que son: Calle 63, Marly, Av Jiménez, Portal Américas, Ricaurte, Portal Norte y Calle 100”

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