Desafíos
EL LIBRO
GRATUITO EN EL ECUADOR Por: Susana Araujo Fiallos
L
a dotación de textos escolares por parte del Ministerio de Educación forma parte de una política, cuya perspectiva se enfoca en el ámbito de la gratuidad, equidad y calidad. Respecto a la equidad, la escuela pública tiene la finalidad de democratizar las oportunidades de acceder al conocimiento, a partir de una asignación de recursos que atienda los requerimientos de los grupos sociales menos favorecidos. Por ello, el Ministerio de Educación, desde el año 2007, entrega gratuitamente textos a niños, niñas y jóvenes de establecimientos fiscales, fisco-misionales y municipales de todo el país. Esta política sistemática de acceso a libros de estudio busca asegurar aprendizajes de calidad en todos los estudiantes, independientemente de su condición social, económica o territorial. ¿Por qué entregar textos? El Texto Escolar cumple una función central en la tarea educativa de los docentes, tanto en el aula como en otros espacios de aprendizaje (como la biblioteca o el hogar). Para los estudiantes juega fundamentalmente un rol articulador en el proceso de aprendizaje. Los docentes, en tanto, lo utilizan junto a la guía didáctica para planificar, preparar y desarrollar sus clases. Es a partir del libro de texto que se cumple con los propósitos de los programas escolares, ya que representan el conjunto de conocimientos, ha-
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bilidades, destrezas, valores y actitudes que un alumno de Educación Básica debe tener. ¿A quienes va dirigido? Los textos que se distribuyen gratuitamente corresponden a las áreas de Lengua y Literatura, Matemática, Ciencias Naturales y Estudios Sociales y se entregan a estudiantes de primero a décimo año de Educación General Básica. ¿Cómo se seleccionan? El proceso abarca la elaboración de las bases técnicas- pedagógicas y su respectivo trámite administrativo a través del Portal de Compras Públicas, el desarrollo de las ofertas por parte de las editoriales, la evaluación de las mismas, la elegibilidad según sea el caso, la adjudicación y la entrega de los textos al Ministerio por parte de los proveedores. El objetivo del proceso de adquisición consiste en comprar las ofertas editoriales más adecuadas de entre las que se presentan, a través de un proceso objetivo, equitativo, transparente y eficaz. El proceso de evaluación de los textos ofertados vela por el cumplimiento de una serie de requisitos definidos por el Ministerio y permite establecer la calidad técnico-pedagógica de las distintas ofertas presentadas. Los textos deben cumplir con los requerimientos establecidos para su elaboración. En sus puntos generales, estos especifican la relación que el texto
debe tener con el nuevo currículo ecuatoriano y con los principios del Buen Vivir. ¿Cuál es la cobertura y proyección? Actualmente se distribuyen textos en la cuatro áreas básicas a más de dos millones y medio de estudiantes de primero a décimo año, y para septiembre del presente año se proyecta entregar además textos para primer año de bachillerato. ¿Y qué sucederá con los textos para el sector particular? Con el objetivo de promover la calidad de la educación y asegurar que los libros de texto reflejen adecuadamente el currículo nacional, de manera que todos los estudiantes aprendan como mínimo lo prescrito en dicho currículo, en noviembre del año pasado se suscribió el Acuerdo Ministerial 0601-10 en el que se comunica que a partir del año lectivo 2012-2013 en el régimen de Sierra y del año lectivo 2013-2014 en el régimen de Costa, el Ministerio de Educación evaluará los textos de primero a décimo año, en las cuatro áreas principales, que pretendan circular en el país y solo aquellos que cumplan ciertas condiciones curriculares ( objetivos, destrezas, evaluación, secuencia y gradación en contenidos) tendrán un certificado curricular que les permita a las editoriales o autores independientes comercializar sus productos en el territorio nacional.
