Reporte Nivel Uno - Las leyes que impulsan los políticos ¿son las que necesita México?

Las leyes que impulsan los políticos,

¿son las que necesita México?

Tres formas distintas de arreglar Número 6 15 al 30 de Noviembre 2015 www.reporteniveluno.mx $42 M.N. $4. US 00

los mismos problemas

pág. 14

CARTA EDITORIAL

Para entender el trabajo legislativo Para entender la labor que realiza un diputado es necesario conocer para quién trabaja. En un sentido estricto, el legislador desempeña sus funciones en beneficio de quien lo eligió: el votante. Sin embargo, a lo largo de la historia se ha comprobado que esta utópica definición no siempre es regla.

En este número nos dimos a la tarea de platicar con los líderes de bancada del PRI, PAN y PRD en la Cámara de Diputados, César Camacho, Marko Cortés y Francisco Martínez, respectivamente, con la finalidad de conocer de primera mano las propuestas e iniciativas que estarán impulsando en este primer año legislativo.

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Más allá de los buenos deseos de cada fracción parlamentaria, es necesario que los actores clave construyan consensos con otras fuerzas políticas para llevar a buen término sus iniciativas y es precisamente en este proceso cuando todo se complica, pues aunque existan intereses en común, las visiones de cómo solucionar los problemas son, en la mayoría de las ocasiones, dispares. Por ello, en un ejercicio periodístico excepcional logramos reunir las propuestas de los tres principales partidos representados en la cámara baja, con la única finalidad de que usted compare y sopese las agendas y saque sus propias conclusiones.

En este número también abordamos de manera inteligente y profunda temas de coyuntura nacional como el debate sobre la legalización de la mariguana y por qué México es uno de los países con mejor política de prevención de desastres.

En suma, esta edición de Reporte Nivel Uno continúa con su espíritu informativo para que usted tome las mejores decisiones, porque saber es poder.

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Impreso en Quiboo, SA de CV. Av. Antonio Dovalí Jaime 94T A, int. P8. Colonia Santa Fe. CP 01210. Delegación Álvaro Obregón, México DF. LOS ARTÍCULOS Y EL CONTENIDO EDITORIAL SON RESPONSABILIDAD DE SUS AUTORES Y NO REFLEJAN NECESARIAMENTE EL PUNTO DE VISTA DE LA PUBLICACIÓN NI DE LA EDITORIAL. TODOS LOS DERECHOS ESTÁN RESERVADOS. PROHIBIDA LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DE LAS IMÁGENES Y/O TEXTOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA Y POR ESCRITO DE LA EMPRESA.

CONTENIDO

NOVIEMBRE 2015 A fondo

ariguana: 46 M un debate sin miedos 54 Energía

Intercambio petrolero México-EUA, histórico y con gran potencial

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A fondo

A propósito de Patricia, la “exageración” que salvó vidas

En el mundo

El espinoso camino de una Cataluña independiente

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Las leyes que impulsan los políticos, ¿son las que necesita México?

06 PRIMERO LO PRIMERO COYUNTURA 08 CAMPO E INDUSTRIA AUTOMOTRIZ, PROTEGIDOS EN EL TPP 52 DIRIGENCIA PERREDISTA: CRÓNICA DE UN SECRETO A VOCES 58 ENRIQUE GRAUE, EL RECTOR DE LA CONSOLIDACIÓN EN LA UNAM 59 CUBA VUELVE A MÉXICO 13 AÑOS DESPUÉS

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34 SALARIO DIGNO Y SIN TINTES POLÍTICOS 30 ECONOMÍA INVERSIÓN EN MÉXICO: LAS BONDADES DEL CAOS ESTADOS 50 CON DETENCIONES, ¿SE REAVIVA EL CONFLICTO MAGISTERIAL? 51 SEGURIDAD, EL RETO DE ASTUDILLO EN GUERRERO 56 ENERGÍA

10 ENTRE LÍNEAS

CRECIMIENTO DE PEMEX, GRACIAS

TRENDING

A REFORMAS: LOZOYA

11 ASÍ DEBATEN LOS LEGISLADORES EN TWITTER 71 XX 12 EN LA MIRA

62 EN EL MUNDO ¿EL ESTADO ISLÁMICO ESTÁ DETRÁS DE LA CAÍDA DE UN AVIÓN RUSO EN EGIPTO? 63 EXTRA

EL DÍA EN QUE DONALD TRUMP

64 QUÉ LEER

DEJÓ DE IMPORTAR

66 VIAJES

OPINIÓN

68 GOURMET

28 ¿CÓMO SER UN BUEN LEGISLADOR?

69 GADGETS

32 ORO, EL “REY” MONETARIO QUE VOLVERÁ

70 REPORTE CIUDADANO

POR EL TRONO

L12 abre de nuevo… parcialmente; los daños, permanentes

Primero lo primero

Notimex

Llegará México a la COP21 en busca de consensos Las acciones emprendidas por México en el tema de calentamiento global y cambio climático en los últimos 10 años le permitirá llegar a la Cumbre de Naciones Unidas sobre cambio climático (COP21) con una gran capacidad de negociación e influencia.

El secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Rafael Pacchiano, advirtió que la solicitud explícita del gobierno mexicano en la cumbre a celebrarse en París, Francia, será la de llegar “a los consensos”.

Para México, la cumbre representa una gran oportunidad para advertir sobre los cada vez más frecuentes fenómenos naturales extremos en el Pacífico, como el huracán Patricia, y señalar puntualmente la necesidad de seguir trabajando en el fortalecimiento de más y mejores estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático.

El acuerdo global que se espera de la Cumbre apunta a limitar a 2 grados el calentamiento del planeta, respecto al nivel preindustrial.

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Fue hasta después de un año y siete meses de su cierre parcial cuando la Línea 12 del Metro del Distrito Federal reabrió cinco de sus estaciones; específicamente el tramo que va de Periférico Oriente a Culhuacán. Las estaciones contarán con señal de wifi para que los usuarios tengan acceso a internet durante sus trayectos, aunque falta ver cómo funciona.

Respecto a las cinco estaciones que quedan por abrir, el director del Sistema de Transporte Colectivo Metro, Jorge Gaviño, señaló que los trabajos seguirán durante las 24 horas del día para que antes de que finalice noviembre puedan reabrirse y funcionar con normalidad.

Asimismo, el funcionario capitalino indicó que el costo de inversión que requerirá anualmente la Línea 12, para que sus operaciones sean óptimas, es de entre 160 a 180 millones de pesos; toda vez que se realizará mantenimiento preventivo y correctivo específico y constante. Es decir, de forma permanente, pues la Línea dorada seguirá con el problema de desgaste ondulatorio pese a las obras que pretendían corregirlo.

Coyuntura

Notimex

Campo e industria automotriz,

protegidos en el TPP

Los 12 países integrantes del Acuerdo Transpacífico (TPP) difundieron finalmente el contenido de la alianza. Esto es parte de lo que le espera a México, junto con la proyección de las ganancias por exportaciones que se dieron a conocer desde la firma del pacto.

U

na vez firmado el Acuerdo Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en inglés), México estableció distintos cupos arancelarios progresivos, según su origen, con la finalidad de brindarle protección a empresas nacionales.

Las cláusulas del TPP, difundidas por los 12 países que firmaron este acuerdo, señalan que nuestro país también limitó las importaciones de diversos productos. Además, establecen condiciones para el intercambio comercial y

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especifican el contenido nacional de distintas manufacturas que estén directa o indirectamente ligadas a los sectores agropecuarios y automotriz, principalmente.

Uno de los sectores protegidos es el lácteo. Con las medidas fijadas, productos como leche líquida y en polvo, condensada, mantequilla, queso, crema y las variaciones de estos que provengan de Malasia, Japón, Australia, Brunéi, Singapur, Vietnam, Canadá y Nueva Zelanda, entrarán a nuestro país libres de impuestos de manera gradual.

Coyuntura

Respecto al azúcar, se tomó la determinación de que los beneficios arancelarios para otros países se llevarán a cabo cuando la producción nacional no sea suficiente para cubrir las necesidades de demanda interna. En caso de que esto llegase a suceder, todas las importaciones se sujetarán a la tasa que la Organización Mundial de Comercio determine.

Una más de las medidas que México propuso en el TPP está directamente ligada con Australia, a quien condicionó que sus empresas formen parte de procesos de licitación para colocar sus productos, a cambio de otorgarle 7 % de cualquier contingente arancelario. Esto, siempre y cuando pueda cumplir con los montos necesarios, pues, cuando suceda lo contrario, dichas licitaciones podrán ser asignadas a otro país.

Mientras tanto, el contenido regional para la industria automotriz será determinado mediante componentes: como vidrios, acero estampado, parachoques, ejes de transmisión, chasis del automóvil. Asimismo, este tendrá que ser independiente en un 45 % del país donde se ensamble el vehículo.

Para la importación de automóviles usados se mantienen las reglas para este fin, es decir, el impuesto para introducir

un vehículo de este tipo será del 48 %. Además, las condiciones físico-mecánicas del mismo tendrán que ser garantizadas al cumplir con la normatividad vigente en este sentido.

La industria textil también terminó bajo condiciones especiales: se estipuló un listado de “productos sensibles”, donde se incluyen prendas de algodón o confecciones más elaboradas como trajes, los cuales tardarán 16 años en quedar sin arancel al momento de comercializarse con otros países.

Respecto a las compras de gobierno, estas quedarán blindadas por nueve años. A partir del décimo, Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad y el gobierno federal no podrán volver a reservar parte de las compras que se realizan y se permitirá que cualquier país compita al terminarse las restricciones.

Lo anterior significa que durante los nueve años pactados por México, las autoridades podrán quedarse con un porcentaje de los contratos públicos entregados. Aunque, a partir del año 10, la participación total de empresas extranjeras de los socios del TPP debe ser permitida.

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Entre líneas

“Ya basta de señalar al gobierno” Ya basta de señalar primero al gobierno de la República que no tiene absolutamente nada que ver (en el tema de Ayotzinapa) y por supuesto que caigan quienes tengan que caer respecto a la responsabilidad y nosotros a entregar la verdad para que se dé confianza en las instituciones”.

Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación.

Ya bas t

a

E

n una entrevista radiofónica, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, pidió que se deje de culpar al gobierno federal por los hechos de Ayotzinapa, Guerrero, donde desaparecieron 43 normalistas.

Osorio Chong fue cuestionado sobre si las instituciones encargadas de las investigaciones han ocultado información

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o estropeado la labor del grupo de expertos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, pero el encargado de la política interna del país respondió algo irritado e incómodo. Sin embargo, al final, el secretario de Gobernación ha aceptado el deber de las autoridades para dar respuestas sobre el caso.

Trending

Así debaten los

legisladores en Twitter Lo que inició como un señalamiento terminó en una acalorada discusión, con ofensas incluidas, a través de redes sociales.

D

e las tribunas del Congreso saltaron a la tribuna virtual; a la vista de todos. El pleito comenzó con Miguel Barbosa, líder de los senadores del Partido de la Revolución Democrática, quien despertó el “sospechosismo” sobre la reducción del impuesto a las bebidas azucaradas —propuesto por la Cámara de Diputados en la miscelánea fiscal— y arrojó la primera piedra hacia el Partido Acción Nacional.

“Se dice que fue Madero”, dijo Barbosa a algunos reporteros, en referencia al diputado federal y exdirigente nacional panista Gustavo Madero. Barbosa le acusó de ser el impulsor de la reducción del 50 % al impuesto al refresco.

Madero respondió con un tuit y así continuó la discusión en Twitter hasta llegar, incluso, a las ofensas. Un día después, Gustavo Madero subió un video a su página de Facebook.

A través de una conversación con el también legislador panista César Flores, Madero negó haber sido el promotor del debatido impuesto. Y de esta forma pusieron punto final al pleito: — Oye, pero también le dijiste pendejo —dice César Flores.

— Ah, pues me metí a la Real Academia Española y es un adjetivo coloquial, sí, sí, sí, viene del latín —responde Madero.

— Pero fíjate que cuando se le dice pendejo a un pendejo no es ofensa, simplemente es algo que se le llama como es —agrega Flores.

— La verdad que fue para que ya no estuviera diciendo mentiras y pues ahí la paramos, ¿no?— sentencia Madero.

Miguel Barbosa 

Gustavo Madero 

@MBarbosaMX

@GustavoMadero

¡Ay! Maderito, todos te conocemos. ¿Qué vamos hacer contigo @GustavoMadero

@MBarbosaMX deja de decir Barbosadas y mentiras pendejo! dejo

28/10/15 20:35 p.m.

28/10/15 9:04 p.m.

27 RETWEETS

5 RETWEETS

19 FAVORITOS

4 FAVORITOS

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En la mira

El día en que

Donald Trump dejó de importar

Cuando la mayor preocupación de un aspirante a la presidencia de los Estados Unidos es aclarar el monto de su fortuna a una revista de negocios, este deja de importar.

E

l error estratégico de Donald Trump fue desviar su atención a un asunto estrictamente banal como lo pudiera ser aclarar a una revista el monto “real” de su fortuna y pretender, además, que la generalidad estadounidense está deseosa de enterarse de que no son cuatro mil 500 millones de dólares, sino 10 mil millones, la cantidad real de su “valía”.

Más allá de lo ofensivo que pudiera ser para las clases baja y media de este país; el desliz significó perder la concentración de su real objetivo: conseguir la candidatura

presidencial del Partido Republicano.

El discurso reaccionario que le ha caracterizado, sumado a la mofa recurrente a propios y extraños, por fin se refleja en las encuestas: en dos de ellas vio mermada su preferencia en al menos cuatro puntos porcentuales.

De este modo las preocupaciones del resto de los contendientes han disminuido al grado mismo de ya no inquietarse tanto en contener los embates del empresario, sino en concentrarse en abonar adeptos.

En tanto, Ben Carson se ubicó como el nuevo favorito entre los votantes republicanos, quien ha sabido capitalizar su inexistente experiencia en la política a su favor, aunque ello no precisamente revire en un hartazgo generalizado de la clase política.

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Portada

CĂŠsar Camacho Quiroz Coordinador parlamentario del PRI en la CĂĄmara de Diputados

Continuaremos con el legado

reformador del presidente Jorge Blancas /

Roberto Tetlalmatzin

Con 203 legisladores, el PRI conforma un bloque muy importante de cara a consolidar las reformas que hacen falta para darle “profundidad al legado reformador” del presidente Enrique Peña Nieto. Cerrar los ciclos en el segundo y último tramo del Gobierno Federal alienta a los legisladores a repetir e incluso superar récords, aunque ello signifique acercarse más votos a su causa. Los pendientes en materia de seguridad, corrupción, economía, política social y medio ambiente: las prioridades.

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Portada

L

a desaparición forzada, la tortura, el mando único policial, leyes anticorrupción, transparencia y la creación de zonas económicas especiales se mantienen como los temas prioritarios en la agenda legislativa del PRI en la Cámara de Diputados; rubros en los que ya existen importantes avances legislativos, pero que ante las nuevas coyunturas demandan modificaciones.

César Camacho Quiroz, líder de la bancada del PRI en la cámara baja, es el responsable de convertir las propuestas, de buenas intenciones a iniciativas y leyes aprobadas por el pleno. Para ello es necesario allegarse de otros votos, una acción imprescindible puesto que a pesar de que es la primera fuerza política necesita 48 parlamentarios más para conseguir la mayoría.

En entrevista con esta casa editorial, el líder de la fracción del PRI refirió que en este proceso de diálogo y construcción de acuerdos “los priistas están dispuestos a escuchar puntos de vista, convencidos de la necesidad de ganar no solo las votaciones sino los debates y a sostener vigorosamente nuestras posiciones”.

“Preservamos nuestra actitud ‘pactista’, la apertura al diálogo colaborativo y la disposición al acuerdo con la que sabemos participar, lo que nos ha permitido construir mayorías plurales, cuando no unanimidad”, expresó.

Los objetivos son muy claros. La definición de las metas que César Camacho hace de la agenda del grupo es “la de continuidad de la transformación”. En el primer tramo del gobierno del jefe del Ejecutivo, la 62 Legislatura batió récords en reformas constitucionales y leyes aprobadas, en un esfuerzo conjunto con la mayoría de las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión, en el contexto del Pacto por México. Hoy, en la 63 Legislatura, “vamos a dar profundidad al legado reformador del presidente

Crearemos una Fiscalía Anticorrupción autónoma y con dientes… No sólo verificaremos el manejo honesto de los recursos, también que los programas den resultados óptimos

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Enrique Peña Nieto, así como plantear y aprobar las nuevas iniciativas de Ley que permitan consolidar nuestro Estado social y democrático de derecho”.

La agenda del Grupo Parlamentario del PRI consta de 41 asuntos divididos en 5 ejes: 1) Estado de derecho, seguridad y justicia; 2) Transparencia y combate a la corrupción; 3) Acciones para alentar la economía nacional, proteger la economía familiar y generar empleos; 4) Desarrollo humano y social; y 5) Protección al medio ambiente.

Rubros en los que los propios legisladores han detectado la necesidad de acciones urgentes.

Impulsará PRI Mando Único en los estados En lo tocante a la seguridad, los legisladores del PRI en la Cámara de Diputados buscan impulsar la reforma constitucional en materia de seguridad y justicia propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto, que consiste en establecer el Mando Único Policial Estatal y facultar al Congreso de la Unión para expedir leyes generales que determinen la concurrencia de la Federación con las entidades federativas en materia de seguridad pública, además de homologar criterios y procedimientos.

Asimismo, se pretende dar mayores atribuciones al Congreso para expedir leyes que permitan definir qué conductas deben ser tipificadas en dichas leyes generales y distribuyan las competencias para su investigación, persecución y sanción; y cuáles serán materia de regulación en materias locales.

Portada

Ante las actuales coyunturas, en las que en varias ocasiones ha trascendido la infiltración del crimen organizado en los gobiernos municipales, la propuesta en materia de seguridad que estará impulsando la fracción parlamentaria del PRI en este respecto contempla “establecer la posibilidad de que la Federación asuma total o parcialmente las funciones municipales” en este tema.

Finalmente, los diputados priistas buscarán concretar la expedición de la Ley de la Fiscalía General de la República que dé cumplimiento al mandato de la reforma constitucional en materia penal.

Respecto a la justicia, las reformas en materia de Trata de Personas y Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, se ha colocado en el pináculo de sus prioridades. No obstante, también se pretende impulsar reformas secundarias en lo tocante a la desaparición forzada de personas y del subsistema de justicia penal para adolescentes.

“Una Fiscalía Anticorrupción autónoma y con dientes” En cuanto a la lucha contra la corrupción, los legisladores liderados por César Camacho promoverán las reformas secundarias en anticorrupción, tema en el que ya se han expresado concurrencias de otras fuerzas políticas en el Congreso.

No obstante, la meta en este sentido es “construir el sistema anticorrupción antes del 5 de mayo de 2016”. En la propuesta específica, los parlamentarios del PRI pretenden complementar y articular la Ley Federal de Transparencia, Ley General de Archivos, Ley de Protección de Datos Personales, Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, Ley General de Responsabilidades y Ley de Obras Públicas.

“Crearemos una Fiscalía Anticorrupción autónoma y con dientes. Haremos que la Auditoría Superior de la Federación privilegie las auditorías en tiempo real y no solo verificaremos el manejo honesto de los recursos, también que los programas den resultados óptimos”, comentó Camacho Quiroz.

Estrategias antipobreza sin paternalismos A sabiendas de que una de las mayores preocupaciones de los mexicanos es el empleo, la fracción parlamentaria del PRI busca llevar a buen término la ley de zonas económicas especiales, una propuesta enviada por el presidente de la República que consiste en el impulso de proyectos a mediano y largo plazo, uso de ventanilla única, convenios entre los tres órdenes del gobierno, planes económico e industrial y mecanismos de operación.

“Los diputados del PRI queremos un México con una economía sólida, un crecimiento sostenido y un alto nivel de productividad que propicie el desarrollo, la igualdad de oportunidades y el abatimiento de la pobreza”, comentó el jefe de la bancada priista.

En este sentido, los diputados del PRI pretenden “vincular los programas de combate a la pobreza con la educación, salud, inserción laboral e inclusión financiera”.

De igual modo, buscan promover los programas de capacitación para el trabajo para ayudar a que los beneficiarios superen su condición económica a través de su propio esfuerzo, a la par de impulsar estrategias con visión regional y lograr la inclusión de todos los mexicanos que se encuentren en situación de pobreza alimentaria a los programas sociales.

Reflexión: Dispuestos a escuchar “Las discusiones sostenidas en la cámara son expresión del diálogo republicano, que será benéfico para las personas si quienes legislamos somos demócratas. Los priistas nos mostramos dispuestos a escuchar puntos de vista; convencidos de la necesidad de ganar no solo las votaciones sino también los debates y a sostener vigorosamente nuestras posiciones”.

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Portada

Marko CortĂŠs Mendoza Coordinador parlamentario del PAN en la CĂĄmara de Diputados

Urge un esquema

diferente en seguridad Jorge Blancas /

Roberto Tetlalmatzin

Recuperar el crecimiento económico perdido, dar una batalla frontal a la corrupción, reducir la pobreza y avanzar en materia de seguridad y justicia, son los temas que los diputados del Partido Acción Nacional han puesto como prioridad en su agenda legislativa. Bajo el liderazgo de Marko Cortés, la fracción parlamentaria blanquiazul busca consolidar sus propuestas en un contexto en el que son la segunda fuerza política y se ven, bajo estas circunstancias, en la necesidad de buscar consensos y alianzas.

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Estamos hartos de la delincuencia y al mismo tiempo de los pobres resultados para combatirla por parte del gobierno federal. Necesitamos hacer cambios urgentes

El gobierno ha dejado de ser el motor de la economía

L

egislar en temas de materia fiscal, anticorrupción, pobreza y seguridad no es tarea fácil. Bajo la actual configuración de la Cámara de Diputados, el diálogo y la construcción de acuerdos son las vías más factibles para llevar las propuestas a su consolidación.

Parte del trabajo que desempeñará Marko Cortés Mendoza, coordinador parlamentario de los diputados del PAN en la Cámara de Diputados, es acercarse los votos suficientes de otras fuerzas políticas que permitan llevar las propuestas del blanquiazul a ser más que simples iniciativas.

Conscientes de que una de las principales preocupaciones de los mexicanos es la inseguridad, los diputados del PAN consideran que es urgente hacer cambios, y es por esta razón que en este primer año de ejercicio propondrán “un esquema integral y diferente en torno a la seguridad pública”.

“Hemos planteado la necesidad de crear el Instituto Nacional de Seguridad Pública y el Instituto Nacional de Ciencias Forenses. Tenemos que profesionalizar a los cuerpos policiacos y buscar que de parte de los municipios haya un mayor compromiso en dar soluciones realistas”, comentó Marko Cortés en entrevista.

“Tenemos el pulso de lo que está viviendo el ciudadano a lo largo y ancho de la República. Según el INEGI, 70 % de los mexicanos piensa que la inseguridad es, justamente, el principal de los problemas que aquejan al país. Estamos hartos de la delincuencia y al mismo tiempo de los pobres resultados para combatirla por parte del gobierno federal”.

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Los diputados panistas se deben a los ciudadanos, así lo entiende el líder de bancada al asegurar que sus legisladores pugnaron por que el Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 “tuviese un claro enfoque a favor del combate a la pobreza, al fomento de empleo, para la educación con calidad, para la salud y para impulsar la agroindustria”.

Refirió que el “gobierno federal ha dejado de lado el ser un motor de impulso económico y ha descuidado aspectos sociales importantes”, de ahí que sus propuestas para la configuración del presupuesto hayan estado enfocadas en estimular el bienestar de los mexicanos.

Para ello, promovieron que el gasto público “tuviera un perfil más social y humanista”; no obstante, consideran que los recursos asignados tendrían un mejor impacto si a la par se disminuye el gasto corriente y no se aumente el salario de mandos superiores o medios del gobierno, así como poner límites para la compra de vehículos y bienes inmuebles.

“Luchamos para que el Presupuesto de Egresos 2016 tenga un perfil más social y humanista, y que la economía, que ha estado estancada —hemos estado creciendo muy poco en términos de Producto Interno Bruto—, se reactive.

Nosotros estamos dirigiendo nuestros esfuerzos para que más y mejores empleos sean generados y se dé apoyo a emprendedores, que se abran más oportunidades para la gente.

Estamos también poniendo el acento en que se respalde a los sectores sociales, como al agrícola, a la industria, a los pequeños comerciantes y a las micro y medianas empresas”, comentó el líder de la bancada panista en la Cámara Baja.

Portada

Lucha contra la corrupción, en todos los frentes Marko Cortés aseguró que los funcionarios, hoy en día, están bajo un constante escrutinio por parte de los ciudadanos, gracias —en parte— a los medios de comunicación digitales.

Por lo que en términos de transparencia, añadió, “la participación ciudadana es muy relevante”.

En este tema, el grupo parlamentario está impulsando la democratización de las instituciones, y esto sin duda, abundó, implica trabajar para construir gobiernos cada vez más transparentes.

“Que la transparencia sea total, en las acciones emprendidas, en las medidas adoptadas, en la asignación de recursos, que se informe en qué se gasta el dinero y que esta información esté disponible de forma permanente”.

En concreto los legisladores panistas buscan fortalecer el ejercicio de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), para que esta pueda revisar y supervisar la forma en que los fondos son obtenidos y aplicados.

Asimismo, pretenden impulsar mecanismos para que quede “muy claro el destino de los recursos que recibamos los grupos parlamentarios, para que de esta forma se pueda también evaluar cómo han funcionado las cosas, a nivel municipal, estatal o federal”.

Una de las mayores prioridades en este rubro, a decir de Marko Cortés, “es impulsar la lucha contra la corrupción, en todos los frentes, por lo que la estructuración del Sistema Nacional Anticorrupción debe avanzar, aprobando las

Que la transparencia sea total, en las acciones emprendidas, en las medidas adoptadas, en la asignación de recursos, que se informe en qué se gasta el dinero y que incluso esta información esté disponible de forma permanente leyes secundarias necesarias y creando o mejorando las instituciones que para este fin han sido propuestas por el PAN”.

Ante situación económica, seremos positivos A pesar de que 2016 es un año con ciertas características económicas que pueden ser percibidas como difíciles, debido en gran parte a la reducción del precio del petróleo, Marko Cortés refirió que los diputados del PAN permanecerán “muy positivos”.

Manifestó que su objetivo, ante la actual coyuntura, es que el gasto público en verdad se enfoque en atender las necesidades de la población y a la par “evitar a toda costa los despilfarros en el gobierno federal”.

Reflexión: “No vamos a defraudarlos” “Mi aspiración es hacer el mejor papel posible y luchar en todo momento y por todas las vías posi posibles, por el bien común, por las familias, estando consciente de las muchas necesidades económicas que viven los mexicanos: la ausencia de generación de empleo y los bajos salarios, sus inquietudes sobre la inseguridad, su falta de acceso a los servicios médicos, la falta de medicamentos y tratamientos especializados, la educación precaria y de baja calidad, la discriminación, los atentados contra la ecología. Simplemente soy un político que busca cumplir con su deber, estar siempre a la altura de las circunstancias nacionales y ofrecer mi trabajo en beneficio de la gente”.

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Portada

Salario digno y combate

a la corrupción, las prioridades Jorge Blancas /

Roberto Tetlalmatzin

Los legisladores del Partido de la Revolución Democrática han puesto sobre la mesa de discusión temas que, a su parecer, requieren de una atención inmediata en la Cámara de Diputados. Los parlamentarios del sol azteca buscan darle trámite —a través de la generación de consensos con otras fuerzas políticas— a asuntos prioritarios como el combate a la corrupción, derechos humanos y el impulso de un salario congruente con la Constitución; pero más allá de los buenos deseos, Francisco Martínez Neri, líder de la bancada perredista, acepta que el proceso natural para llevar a buen puerto sus propuestas es reafirmando su identidad.

Francisco MartĂ­nez Neri Coordinador parlamentario del PRD en la CĂĄmara de Diputados

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Portada

El servidor público debe llegar con una dosis de temor a ejercer el poder y debe estar muy claro de que si comete errores con el uso del poder, puede ir a la cárcel

L

a agenda legislativa del Grupo Parlamentario del PRD en la Cámara de Diputados contiene casi 50 temas; la mayoría de ellos —a decir de Francisco Martínez Neri— “tienen que ver con el desarrollo del país y con el combate a algunos flagelos que no le permiten al país progresar”.

Sin embargo, de toda la gama de preocupaciones de la fracción, sobresale el combate a la corrupción, un tema que el PRD pretende poner a consideración del resto de las fuerzas políticas.

Martínez Neri, sin dudar, pone de ejemplo a Guatemala, “un país pequeño” que destituyó a su presidente junto con otros funcionarios, por actos de corrupción.

El servidor público —asegura Martínez Neri— debe llegar con una dosis de temor a ejercer el poder y debe estar muy claro de que si comete errores con el uso del poder, puede ir a la cárcel.

“El servidor público hoy no piensa eso, piensa que llega y se va a servir, que no va a pasar absolutamente nada. ¿Y qué va a cambiar esa concepción? El fortalecimiento de la ciudadanía, de las instituciones y, desde luego, castigar la impunidad”.

Pero la responsabilidad de que se haya llegado a los actuales niveles de corrupción no solo recae sobre quienes ejercen el poder, sino también en los ciudadanos. El diputado explica que “el ciudadano ha dejado a las instituciones a la

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deriva, cuando únicamente sale a votar y se retira, luego está opinando mal de ellos, pero no hace trascender sus quejas”.

El salario ha dejado de ser remunerador A decir de Francisco Martínez Neri, el “salario ha dejado de ser remunerador”, contra el mandato de la Constitución Política. Por ello los legisladores del PRD propusieron, además de la desindexación, “una política de recuperación del sueldo a partir de políticas que puedan en breve tiempo reponer el poder adquisitivo”.

Refiere que el salario ha tenido una pérdida de aproximadamente 75 por ciento en los últimos 30 años, por lo que su proyecto contempla la creación de un Instituto Nacional de Salarios Mínimos. Dicho instituto sustituiría a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, en el entendido de que esta “se ha convertido en una entidad al servicio del gobierno, pues todo ocurre en función de lo que pida el presidente en turno”.

Asimismo, los perredistas analizan “de manera científica y ordenada” incrementar el salario. Existe ya una propuesta de la bancada de incrementarlo a 95 pesos, no obstante, Martínez Neri dijo que realizarán un estudio más serio que los lleve a una propuesta congruente con las actuales circunstancias del país.

Portada

En México, la tortura se ha convertido en el mecanismo oficial para sacar la verdad

“En derechos humanos hace falta castigar la impunidad” El líder de la bancada perredista reconoce que en México el problema de los derechos humanos ha rebasado a las autoridades y “la tortura se ha convertido en el mecanismo oficial para sacar la verdad”.

“La tortura es algo cotidiano en todos los estados de la República. Lo que falta es castigar la impunidad tanto de quienes cometen delitos, como de las autoridades. El problema surge cuando las instituciones encargadas de sancionar están en manos de quienes las violan; entonces estamos llegando a un extremo de pérdida de esperanza y eso es gravísimo para la sociedad, porque en el momento que se pierde la esperanza, se pierde absolutamente todo”. “¿Pero qué es necesario hacer? En el tema de derechos humanos, hay un conjunto de leyes, pero otras necesitamos plantearlas, con la intención de que estas refuercen el sistema de derechos humanos”.

“Las acciones que tienen que ver con impartición de justicia están revestidas de una profunda mentira que es prácticamente el quehacer cotidiano de este gobierno que se dedica a fabricar mentiras”.

Abunda: “Vivimos en una circunstancia tal que priva la desconfianza y, en esa lógica, en esa descomposición de país, pues la violación de derechos humanos es algo ordinario”.

Por un nuevo modelo educativo ¿Cómo se debería gastar el presupuesto en educación? Martínez Neri pugna por gastarlo en configurar un nuevo modelo educativo; “simplemente —refiere— vemos el sistema de nivel medio superior: es un sistema desordenado”.

“Hay una cantidad extraordinaria de prepas, pero el alumno que va en segundo o tercer año no puede cambiar de escuela porque los sistemas y los planes de estudio son completamente distintos. Eso es un desorden”.

“La educación superior está a la deriva; al Estado no le interesa intervenir en las universidades. Estas hacen con su autonomía grandes esfuerzos, pero esos esfuerzos tienen que estar engranados a políticas de Estado, y entonces no hay una confluencia entre política de Estado y la universidad”.

“Yo fui rector de una universidad y jamás me llamó mi gobernador para preguntarme qué necesitaba ni preguntarme qué es lo que podían hacer ellos como gobierno y eso ocurre en todos los estados, o en la mayoría; debe haber excepciones”.

Reflexión: “Debemos fortalecer nuestra identidad” “En los últimos años he observado cómo algunos integrantes de la izquierda han perdido identidad; hoy no se distinguen claramente a esos militantes de izquierda de las otras corrientes. Eso nos lleva a un reto, a que efectivamente los partidos de izquierda fortalezcan su identidad, que realmente hagan esfuerzos por lograrlo. Hay muchos militantes que están preparados, pero no están precisamente haciendo política y ese es el asunto. A veces me sorprende escuchar de militantes de la izquierda concepciones que no los diferencian mucho de las panistas o priistas. La izquierda debe fortalecerse para poder ser gobierno”.

15 - 30 de Noviembre / 2015 25

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Opinión

¿Cómo ser un buen legislador?

Eduardo Achach

C

oordinación parlamentaria. La etimología de estas palabras nos lleva a interpretar el concepto como la acción de ordenar cualquier cosa que proviene de fuentes diversas, a través de hablarlas o discutirlas. Co-ordinar: co, unir, y ordinar, orden; como los números ordinales. Y parlamentaria, que proviene de parlar, es decir, hablar para exponer ideas y discutirlas.

Es cierto que México ha ido transitando por el camino de la democracia. Democracia, diría yo, imperfecta; tan imperfecta como el mismo ser humano. Asimismo, la conversación que a nivel legislativo se lleva a cabo tanto en la cámara alta como en la cámara baja, a veces raya en la confrontación. Si bien es cierto que los temas se discuten y se ponen de manifiesto las distintas visiones y posturas políticas, el objetivo primordial de esta coordinación parlamentaria es que el país avance. El reto es mantener la conversación productiva y evitar la crispación.

Sin embargo, antes que nada, hay una conversación interna en un coordinador parlamentario que, a veces, suele ser complicada. Por un lado, el diálogo interno del legislador, la conversación íntima consigo mismo. Después, lo que le dice su ser político como miembro de una fracción. En otro lado, están las preocupaciones que de su comunidad escucha, es decir, de los ciudadanos que lo votaron.

Y, en algunos casos, la conversación que predomina en su ser gremial.

La existencia de los coordinadores de fracción, aunado a que los votos en el pleno son públicos, evitan que sean auténticos representantes ciudadanos

28 Reporte Nivel Uno

Opinión

En la coyuntura actual, donde se trata de definir la agenda legislativa, comienzan ya los conflictos “exopersonales”, es decir, la discusión externa. ¿Cómo se puede discutir entonces, cuando la propia postura del legislador lo pone en conflicto con su convicción personal? ¿Será acaso que el le-

Por otro lado, es responsabilidad del legislador capacitarse en los temas torales que ocupan al país. Aunque, claro, las comisiones fueron creadas para que por lo menos los aspectos técnicos sean analizados y valorados por expertos o especialistas en la materia; lo que mitiga la fal-

gislador se siente obligado, chantajeado o esclavizado a vo- ta de conocimientos de los legisladores en temas finantar traicionando su propia convicción personal? ¿Será que a cieros, ecológicos, científicos, de comercio internacional fin de cuentas la discusión parlamentaria ya es lo de menos y otros. y el ser vive condenado ya sea a la culpa, por haber traicioDurante varios años hemos sufrido que la agenda legisnado su convicción, o a sentirse señalado por el sistema y lativa sea determinada por posturas de partido, más polítipor tanto excluido? O lo que es peor aún, ¿sufrir de ambas cas que funcionales. Muchas de las reformas han tardado consecuencias? demasiado en cristalizarse y, sobre todo, se han aprobado Los legisladores son representantes ciudadanos; sin em- con imperfecciones y serias deficiencias. ¿Serán nuestros lebargo, no siempre sucede así. La existencia de los coordina- gisladores lo suficientemente sabios como para enmendar dores de fracción, aunado las que requieren ajuste? a que los votos en el pleno ¿Se atreverán a llevar a Si los legisladores pudieran ejercer su son públicos, evitan que cabo los cambios necesavoto en el pleno de manera secreta, ¿este sean auténticos represenrios y votar con absoluta pequeño cambio podría llevarnos a tener fidelidad a sus más firmes tantes ciudadanos y se auténticos representantes del pueblo? conviertan más bien en convicciones personales, defensores de los interesociales, gremiales y de ses de partido y/o de grupos de poder. partido? ¿O es de plano imposible lograrlo y seguiremos En contraste, no siempre lo que la mayoría desea es lo condenados a que sean presa de temores, fundados o infunque le conviene al país. Me pregunto, ¿cómo se es un buen dados, en su tránsito a votar las leyes que nuestro país relegislador? ¿Es necesario que este sea fiel a sus principios y a quiere o incluso a replantear temas y ponerlos en la agenda los de sus representados, a los de su partido? ¿Debe el legis- legislativa de nueva cuenta para enderezarlos? Ya veremos lador actuar en representación de los ciudadanos y votar las de qué madera está hecha esta nueva legislatura. ¡Que Dios leyes conforme a la conveniencia de sus representados y no nos agarre confesados! los deseos de los mismos? Es aquí donde la línea se adelgaza.

Si los legisladores pudieran ejercer su voto en el pleno ¿Cómo saben el legislador y el coordinador de fracción qué de manera secreta, ¿este pequeño cambio podría llevarnos es lo que conviene al ciudadano? En la mayoría de los casos a tener auténticos representantes del pueblo? ¿O sería un él sabe, si acaso, lo que conviene a su partido. A veces, ni camino para comprar voluntades con mayor facilidad y eso; sabe en todo caso lo que conviene a su grupo de poder. discreción? A ti, como ciudadano, ¿quién quieres que te reYa hemos visto desavenencias entre grupos parlamentarios presente? ¿Un legislador íntegro o uno presa de intereses de dentro de un partido. fracción?

Eduardo Achach es actuario de profesión, mercadólogo de vocación y artista de origami de pasión. Es fundador de la primera empresa de coaching político en México.

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Economía

Inversión en México: las bondades del caos Alexander Nash

L

a vida en México no es ilógica, pero es una trampa para la lógica. Se percibe como algo un poco más cotidiano y metódico de lo que realmente es.

Su existencia es obvia, pero su incertidumbre reposa escondida; aquí, el caos yace en espera.

Por ello, los mexicanos nos hemos encargado de quitarle a la naturaleza el control sobre nuestras vidas para introducirlas a unas con un curso más predecible.

Se puede decir entonces que cualquier intento por uno de nuestros gobiernos de promover una ley o de promulgar una reforma es también un experimento para rescatar a la sociedad mexicana de las garras del azar. Últimamente se dice que México es un país bueno para invertir. Según el reporte Doing Business del Banco Mundial, México escaló a la posición 39 del mundo en cuanto a su facilidad para hacer negocios. Las voces oficiales atribuyen este brinco a las reformas estructurales que, entre otros beneficios, permiten a las pequeñas y medianas empresas mayor acceso a créditos.

Este reporte no analiza resultados, simplemente toma en cuenta procesos sistémicos como acceso a créditos, acceso a electricidad, registro de propiedades, permisos de construcción, pago impuesto y cumplimiento de contratos.

En México se ha construido un ambiente favorable para los negocios, pero no todo es tan predecible y lógico como se aparenta

30 Reporte Nivel Uno

Economía

El reporte califica a Singapur y a Nueva Zelanda como La inseguridad y la violencia ubicua en el país alteran de los mejores lugares para “hacer negocio”, pero ambos países maneras impredecibles las operaciones de las empresas. La tienen una población similar a la del estado de Puebla. Son minería, en especial, es un sector muy complejo para desamuy chiquitos y por ello los procesos requeridos para abrir rrollar en México porque muchas empresas están condicioun negocio son más simples. nadas por el crimen organizado, a pesar de que se han hecho El reporte no considera que México es buen lugar para repetidos llamados a los tres niveles de gobierno ( federal, hacer negocios por su ubicación geográfica al lado de la estatal y municipal) para que ofrezcan mecanismos que salprincipal economía del mundo. Ni porque México tiene una vaguarden su inversión. extensa variedad de recursos naturales propicios para proLa devaluación del peso es otra. Este fenómeno perjumover todo tipo de industrias y su mano de obra cuesta me- dica el balance de las empresas que compran productos en nos que en todos los países desarrollados.

México y las asusta para ahorrar en pesos. Estos son anoMéxico también cuenta con la más extensa red de trata- malías del azar, sucesos fuera de nuestro control, que inhidos de libre comercio, que legitiben mayor inversión en el país y man acceso preferencial a múltievitan que la economía nacional Estamos, como economía ples mercados de Norteamérica, se vuelva más robusta de lo que y sociedad, muy dispuestos Europa, América Latina y Asia, así está. al azar, en espera del caos como con un gobierno que no se Otro factor de caos en nuestra cansa de promover la transpareneconomía es el manejo del sistecia, el respeto al estado de derecho, la aplicación de la ley y sus ma político y legal. Las empresas cometen el error de que reformas estructurales. cuando comienzan a operar en México no contemplan la Todo esto ha construido un ambiente favorable para los complejidad de nuestros políticos o el laberinto de nuestras negocios, reflejado en el Indicador Global de la Actividad leyes. Las empresas vienen a nuestro país a hacer dinero Económica del INEGI que muestra el crecimiento de nuestra pero se ven forzadas a entrar en procesos de enamoramieneconomía en un 2.3 por ciento. El año pasado andábamos to con los políticos para que se efectúen leyes, o, en su caso, por el 1.3 por ciento. para que se doblen a su favor. Esto entorpece la creación de Pero en México no todo es tan predecible y lógico como negocios y tuerce su finalidad al cortejo en vez de la producse aparenta en el reporte Doing Business. tividad.

De hecho, lo que está en papel no se traduce obviamente Aunque ahora se anuncie que México es un buen lugar a la realidad. Estamos, como economía y sociedad, muy dis- para hacer negocios, se tiene que tomar en cuenta que en puestos al azar, en espera del caos, por decirlo así. nuestro país, el caos espera.

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Opinión

Oro, el “rey” monetario que volverá por el trono Guillermo Barba

E

l tema del dinero es fundamental para cualquier persona, empresa o país.

Pese a ello, es uno de los peor entendidos. ¿Qué es el dinero? Es el intermediario general en los intercambios, aquello que se usa como medio aceptado por todos para el comercio de nuestras mercancías y servicios.

No obstante, esos billetes y monedas que cargamos en la cartera nos han hecho olvidar lo que dio origen a ese intermediario general. No fue la invención de un gobierno o banco central. Al igual que otras instituciones sociales como el lenguaje o el derecho, el dinero surgió de un proceso evolutivo, natural, no controlado por nadie, sino gracias a la interacción de millones de personas a lo largo de los siglos en el mercado.

Aquella propició una discriminación de entre todas las mercancías negociadas, que dio pie a que, en distintos periodos, algunas fueran encumbradas como intermediario general: hojas de té, ganado, cacao, etc.

Sin embargo, en distintos lugares al mismo tiempo y en los mismos sitios en diversos momentos, el oro y la plata fueron encumbrados como las mejores mercancías para fungir como dinero.

Por eso el oro es el “sol” del sistema monetario. No hay valor que no se pueda representar en una determinada cantidad de ese metal, lo que constituye su precio. Por múltiples razones —que incluye en especial sus propiedades y características físicas—, el metal amarillo es la mercancía más demandada de todas las existentes.

El oro es el ‘sol’ del sistema monetario. No hay valor que no se pueda representar en una determinada cantidad de ese metal

32 Reporte Nivel Uno

Opinión

Siempre habrá una demanda insatisfecha para este metal mercancías. Nuestro “dinero” actual, por tanto, es un saldo y eso es lo que le da valor. La llamada razón de existencias/ pendiente de cobro. producción de oro evidencia que no hay otra materia prima ¿Qué provocó el rompimiento de la relación entre dinero con un nivel superior de acumulación. Todas las demás son real y papel moneda? El interés de los gobiernos por derroconsumidas, pero del oro siempre se atesora más y más. char y de los banqueros privados por expandir de forma exNo es casual que todas las divisas actuales puedan ras- ponencial el crédito, del que ganan. trear en sus orígenes una equivalencia en dicho metal o, en El oro no se puede crear sin límites, pero sí el dinero de su defecto, en plata, la “reina” del sistema monetario. papel. De esta última forma, es imposible tener estabilidad Pero como decíamos al inicio, ya casi nadie asocia los monetaria. El incentivo no es a acumular ahorro —piedra billetes que cargamos con el oro. Esto debe considerarse un angular del capital (ahorro convertido en inversión productriunfo de aquellos que se encargaron de romper esa rela- tiva)—, sino a expandir la deuda y el consumo, lo que termición el 15 de agosto de na dilapidando el capital y 1971, cuando el presidenpredispone crisis cíclicas y ¿Qué provocó el rompimiento de te estadounidense Nixon crecientes. la relación entre dinero real y papel acabó con la convertibiLa depresión actual, moneda? El interés de los gobiernos por lidad de dólares en oro a que comenzó en 2008, rederrochar y de los banqueros privados una tasa fija. fleja que hemos alcanzado por expandir el crédito Comenzó una era de el punto de no retorno: se billetes sin respaldo a petratará de mantener en sar de que aquellos siempre fueron una mera representación funcionamiento el sistema de dinero inconvertible —cuyo de oro y plata en bóvedas bancarias, nunca dinero en sí mis- centro es el dólar— a como dé lugar. El problema es que eso mos. solamente puede conseguirse imprimiendo más dólares y En papel o polímero, los billetes no gozan naturalmente expandiendo aún más el crédito global, un absurdo insosde la demanda insatisfecha permanente del oro. Si el apetito tenible a largo plazo. Por definición, las deudas no pueden por ellos se mantiene, se debe a que por ley somos obligados crecer al infinito: tarde o temprano se pagan con dinero real a aceptarlos como pago. Sin ella, hubiese sido imposible que (oro) —del que no hay suficiente para amparar el dinero-pala libre acción de las personas encumbrara un simple docu- pel creado— o pérdidas de los acreedores. mento como dinero, por su ausencia de valor más allá del Por lo tanto, solo es cuestión de tiempo para un cambio material del que esté hecho. forzado del sistema monetario. La crisis generará pérdidas El comercio es el canje de un bien por otro. Si quien co- terribles en aquellos que no tengan una parte considerable mercia recibe un simple billete, este representa una deuda de su capital amparada en oro y plata, como siempre fue. que, para ser redimida, tiene que cambiarse a su vez por El rey monetario, volverá por el trono.

Guillermo Barba es economista, autor del blog Inteligencia Financiera Global. Es comentarista y articulista en importantes medios de comunicación.

15 - 30 de Noviembre / 2015 33

Opinión

Salario digno

y sin tintes políticos Dip. Arturo Santana Alfaro

E

l pasado 24 septiembre, ante el Pleno de la Cámara de Diputados, presenté la iniciativa que reforma el artículo 123 constitucional, apartado A, fracción VI, para crear el Instituto Nacional de los Salarios Mínimos.

La propuesta contempla que esta nueva institución esté integrada por un presidente y cuatro consejeros, que gocen de prestigio y reconocimiento académico, con una experiencia no menor a los 10 años en el área laboral y, sobre todo, sin pertenecer a algún partido político.

En mi ponencia mencioné que la Comisión Nacional del Salario Mínimo (Conasami) ha quedado rebasada por las nuevas necesidades que tiene la clase trabajadora. Estamos en el momento preciso para que haya cambios verdaderos, para que el trabajador pueda cubrir las necesidades normales de un jefe de familia, como es el acceso a la canasta básica y en el orden material, social y cultural.

Asimismo presenté un punto de acuerdo ante la Cámara de Diputados para exhortar al Gobierno Federal y a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, para elevar el salario mínimo diario en todo el país a 95 pesos. Estoy seguro que con dicho aumento se podría combatir de manera eficaz la pobreza.

En estricto sentido se estaría hablando de un salario mínimo mensual de 2 mil 850 pesos, en comparación del propuesto por el gobierno a través de la Conasami, que sería del orden de 2 mil 133 pesos. Así se establecería una diferencia de 717 pesos entre la propuesta de la bancada perredista y lo que plantea el gobierno federal.

34 Reporte Nivel Uno

Opinión

Estamos en el momento preciso para que haya cambios verdaderos, para que el trabajador pueda cubrir las necesidades normales de un jefe de familia

Los diputados del PRD presentaremos, antes de que termine el primer periodo de sesiones en la Cámara de Diputados, otra iniciativa para reformar el artículo 123 Constitucional y otorgar beneficios a todos aquellos comerciantes que venden de manera personal productos de diversas compañías. Estos trabajadores informales no cuentan con ninguna prestación, por lo que, de aprobarse la propuesta, los miles de mexicanos que se encuentran dentro de ese rubro podrán tener la protección de la ley.

El pasado 22 de octubre el Senado de la República le dio el visto bueno a la desindexación, no obstante haré un exhorto adicional a todos los grupos parlamentarios para que revisen el dictamen y lo aprueben lo más rápido posible, con el fin de que pueda entrar en vigor al inicio del 2016.

La clase trabajadora se encuentra en un total estado de indefensión por lo que, hoy más que nunca, los legisladores necesitamos apoyar esta propuesta y conseguir un salario que dignifique a la fuerza laboral del país.

El diputado Arturo Santana pertenece a la fracción parlamentaria del PRD y a las comisiones de Transporte y Justicia.

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A fondo

El superhuracán

que amenazó a México Carlos Organista NASA

Patricia, “el huracán más poderoso de la historia”, ¿era realmente tan mortífero como se esperaba? ¿Pudieron más las montañas que un superhuracán?

El Servicio Meteorológico Nacional aclara todo.

C

uatro misiones diferentes de aviones cazahuracanes sobrevolaron su ojo para tener los datos más precisos, y en todos ocurrió lo mismo: “una turbulencia severa nunca antes vista” —según dijo el capitán de vuelo al Servicio Meteorológico Nacional (SMN)— dificultaba las maniobras para encontrar la presión más baja y el viento más intenso de aquel ciclón: 333 kilómetros por hora.

No había duda, la tormenta tropical Patricia se había convertido en huracán categoría 5 en menos de 10 horas. Era ya el huracán más intenso del que se ha tenido registro en México y el mundo, con una fuerza capaz de levantar automóviles y destruir casas que no estuvieran cimentadas con acero, varilla y cemento.

Ese era el panorama de las primeras horas del viernes 23 de octubre pasado en México: aquello que siete días antes se reconocía como una “muy fuerte” onda tropical, la número 43 del año, se había convertido abruptamente en depresión, tormenta y, finalmente, en superhuracán.

36 Reporte Nivel Uno

El pronóstico de la onda tropical 43, decía el Meteorológico Nacional en su boletín informativo del 16 de octubre, preveía que se extendiera sobre la Península de Yucatán y sureste del país. Nadie imaginaba que una semana después rompería el récord de la más rápida intensificación de un ciclón, en solo 24 horas, ni que amenazaría a Jalisco, Nayarit y Colima.

De El Niño nació Patricia El violento crecimiento del huracán Patricia no fue fortuito.

Si no era Patricia, habría sido Rick, Sandra, Terry, Vivian... cualquiera de los nombres siguientes en la lista de ciclones tropicales esperados para este año.

El antecedente es que, durante todo el verano, se han registrado temperaturas más cálidas de lo normal en la superficie del mar de la zona del Pacífico: de 30 a 31 grados

No hay un hurac谩n en todo el planeta, en toda la historia,

que haya llegado en la velocidad de sus vientos a

325 kil贸metros por hora 38 Reporte Nivel Uno

NASA

A fondo

centígrados, explica el ingeniero Alberto Hernández Unzón, gerente de meteorología y climatología del Servicio Meteorológico Nacional.

Estas temperaturas acumularon una gran cantidad de energía en el océano; suficiente para generar cualquier cantidad de tempestades tropicales. “Entonces, cualquier sistema que se hubiera generado en el Pacífico iba a radicar en esto y Patricia no ha sido el único evento. En el Pacífico central, por ejemplo, hemos tenido una cifra récord: 10 huracanes, cuando normalmente se forman de tres a cuatro por temporada”, advierte el meteorólogo.

El cambio climático ha influido en la variación de temperatura del Pacífico. Pero el efecto de El Niño fue decisivo en el caso de Patricia, pues este fenómeno también ha roto récords este año y ya superó a El Niño de 1997, que había sido el más fuerte en la historia.

¿La sierra madre fue más fuerte que el superhuracán?

“No hay un huracán en todo el planeta, en toda la historia, que haya llegado en la velocidad de sus vientos a 325 kilómetros por hora”, dijo el titular de la Comisión Nacional del Agua, Roberto Ramírez, la mañana del día en que se esperaba el impacto del ciclón en las costas mexicanas. Es “sumamente violento” y “puede ser muy catastrófico”, agregaba el funcionario.

Para fortuna de los mexicanos, aunque sí hubo afectaciones, el huracán más poderoso de la historia no cobró víctimas humanas al tocar tierra. Sin embargo, dado el inédito despliegue mediático y las medidas precautorias —también inéditas— de todos los niveles de gobierno, la débil entrada de Patricia despertó una serie de dudas respecto a si había sido sobredimensionado el fenómeno.

La Sierra Madre Occidental debilitó al ciclón, pero también hubo otros factores determinantes para su disipación.

Así lo explica el gerente de meteorología del SMN:

Cada huracán es diferente. Patricia es ahora un caso de estudio, porque no es tan sólido en cuanto a su espesor y estructura como otros. Normalmente, los huracanes están compuestos por tres estructuras nubosas: el ojo, que es el centroide y sirve para identificar dónde está ubicado el ciclón; el segundo, el más importante, es la muralla; y el tercero, las bandas espirales o periféricas.

La muralla de Patricia que protegía al ojo se perdió, se destruyó cuando entró a tierra. Ese proceso se ve solo en los superhuracanes; se llama reemplazo del ciclo que rodea a la pared del ojo del huracán y dura entre ocho y 12 horas, porque el huracán no se puede mantener con esa gran fuerza.

México corrió con suerte, porque ese ciclo de reemplazo lo hizo Patricia poco antes de entrar a tierra. Entonces, aunque sí había un huracán, el diámetro era muy pequeño: de tener un ojo de unos 30 kilómetros de diámetro, se redujo a 20 y terminó por entrar como con ocho o 10 kilómetros de diámetro.

Poco antes de entrar a tierra el ciclón todavía era categoría 5, por eso su peligrosidad. Pero después chocó también con el efecto orográfico: comenzó a impactar las barreras montañosas del Eje Neovolcánico mexicano, ya sin la muralla, y entonces perdió su energía, la cual proviene básicamente del océano.

Patricia superó en récord a Gilberto, Katrina, Wilma, Mitch, Andrew... los grandes huracanes del hemisferio norte.

Pero, a diferencia de los otros, se le destruyó la pared antes.

Esa es la suerte, concluye el SMN. Hoy, la preocupación de todos los servidores públicos, dice el Meteorológico Nacional, es que en el próximo sistema ojalá nuevamente los medios masivos de comunicación y el público en general ayuden: “No queremos que vayan a pensar, como el cuento de Pedro y el lobo, que el próximo huracán no va a generar nada. Este ciclón era muy difícil porque no era de una intensidad normal, fue un ‘cinco plus’, un huracán muy diferente; nunca habíamos visto un huracán de 400 kilómetros por hora de vientos”.

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A fondo

NOTIMEX

La “exageración” que salvó vidas Carlos Organista

Pese a las afectaciones económicas del superhuracán Patricia, México hizo lo que debía y superó la prueba; reconocen especialistas nacionales e internacionales.

E

l huracán Patricia no cobró vidas humanas en su paso por México, pero sí dejó al menos 10 mil personas afectadas y cerca de tres mil 500 viviendas dañadas en Colima, Jalisco, Nayarit y Michoacán, según la Secretaría de Desarrollo Social. Por otro lado, más de 900 micro y pequeñas empresas resultaron dañadas también.

México pasó la prueba por la presencia del huracán Patricia, porque por primera vez en la historia se aplicó un protocolo de actuación de todas las autoridades y de todos los niveles de gobierno, aseguró el director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Roberto Ramírez de la Parra, al comparecer ante los integrantes de la Comisión de Recursos Hidráulicos del Senado.

Igual que en ocasiones anteriores, ante la inminente afectación de fenómenos meteorológicos, el Centro Nacional de

40 Reporte Nivel Uno

Prevención de Desastres (Cenapred) jugó un papel protagónico para que México superara la amenaza del superhuracán Patricia.

Un día para evacuar a miles de personas Desde el año 2000, México cuenta con un sistema de alerta temprana de ciclones tropicales. En el 2003, describe el subdirector de riesgos hidrometeorológicos del Cenapred, Martín Jiménez Espinosa, se hizo una adecuación en la que se definió el actual alertamiento en cinco colores: azul, verde, amarillo, naranja y rojo.

Patricia se monitoreó desde su origen, en alerta azul, cuando se detectó un sistema de baja presión en el océano

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A fondo

Pacífico, cerca de las costas de Centroamérica y de Chiapas.

Ahí es donde se originó este sistema y una vez que tomó fuerza y pasó a la categoría de depresión tropical se activaron las siguientes alertas.

Tras activarse el semáforo, la Dirección General de Protección Civil convocó de inmediato al Subgrupo Técnico de Ciclones Tropicales, conformado por el Servicio Meteorológico Nacional y las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de la Defensa Nacional, de Marina y el Cenapred, entre otros. Fueron ellos quienes definieron las recomendaciones, con base en la intensidad y la dirección del fenómeno, para los estados afectados.

En 10 horas, Patricia se intensificó de tormenta tropical a huracán categoría 5. Básicamente, narra el subdirector de riesgos hidrometeorológicos del Cenapred, “tuvimos día y medio o dos días para preparar todo. Es un tiempo muy corto si se habla de evacuaciones, de preparar albergues e, incluso, de llevar esa información, difundirla a la población y a las localidades apartadas. En dos días se preparó todo esto y en menos de un día se evacuó, gracias a la coordinación a nivel federal con los gobernadores y ellos con sus municipios”.

En Jalisco, según la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, se evacuaron alrededor de tres mil 500 personas a través de tres vuelos y 150 autobuses. En Nayarit, informó la Secretaría de Turismo del estado, se desalojaron al menos a siete mil 152 turistas. En Colima, otros cientos de

NOTIMEX

personas fueron evacuadas de la franja costera y la zona volcánica y se instalaron en cinco albergues.

“Nos preocupaba tanto la gran intensificación que estaba teniendo, como el potencial de lluvias que podía generar.

Estas lluvias podían disparar episodios o eventos de inestabilidad de laderas. Además, el conocimiento previo que tenemos del monitoreo del volcán Nevado de Colima —que había estado arrojando grandes cantidades de ceniza—, nos permitía anticipar la posible ocurrencia de lahares, que son estos flujos de lodo producidos por la precipitación intensa y la acumulación de ceniza. Estos lahares pueden llegar a ser muy peligrosos, fenómenos que pueden incluso producir la pérdida de vidas humanas”, explican en el Cenapred.

Las afectaciones Consideramos que sí nos impactó un huracán categoría 5, afirma el subdirector de riesgos hidrometeorológicos del Cenapred. Sin embargo, como ha señalado también el Servicio Meteorológico Nacional, cuando penetró a tierra, en este caso por el municipio de La Huerta, en Jalisco, se desbarató su muralla y su centro.

Pero Patricia no venía sola. La temporada invernal 20152016 ya había iniciado, con los frentes fríos que bajan de los Estados Unidos. Al tiempo que el superhuracán entraba por el Pacífico, bajaba también del norte el frente frío número

Subdirector de riesgos hidrometeorológicos del Cenapred, Martín Jiménez Espinosa.

Olivia Vivanco

ocho y provocó algunas precipitaciones importantes. “El área por donde entra (Patricia) es de baja densidad poblacional. No obstante, las localidades por donde desgraciadamente pasó el huracán tuvieron un daño considerable. En las imágenes aéreas que hemos observado pareciera que pasó un gigante y pisó las casas”, explica Martín Jiménez.

Lo importante, como reconocen especialistas, es haber evacuado a la población de esas comunidades con suficiente anticipación. “Compañeros estadounidenses nos hacen llegar sus comentarios de que las autoridades federales, estatales y locales sí tomaron las decisiones acertadas ante la llegada de este superhuracán. Esto nos pone como un líder en el sector protección civil a nivel mundial”, destacan en el Cenapred.

Después de Patricia Aunque Patricia causó daños considerables, también dejó experiencias positivas para prepararse mejor ante futuros fenómenos. El director de la Conagua, Roberto Ramírez de la Parra, ha señalado que ya se trabaja en la modernización del Servicio Meteorológico Nacional para desarrollar un centro de inteligencia del clima: “No es el pronóstico del día de mañana o de los siguientes diez días, es el pronóstico de los siguientes meses. Tenemos que ir un poco más hacia adelante y tenemos que ir viendo cómo se van comportando los patrones del clima”.

En el Cenapred también han comenzado a tomar medidas. Según el especialista en riesgos hidrometeorológicos,

es necesario incorporar escenarios de pérdidas potenciales en los alertamientos, con variables como la densidad poblacional, para tener alguna idea de dónde se puede esperar el mayor daño.

Además, hay un factor importante a tomar en cuenta para el futuro: el económico. Si los estadounidenses agotan sus vuelos y las sondas o los aparatos de monitoreo para los huracanes de alguna temporada, nosotros tendríamos que aportar recursos para que sobrevuelen los ciclones que nos amenacen. “En los huracanes del Pacífico requerimos un apoyo adicional, a nivel internacional, para su monitoreo.

Gracias a que los huracanes del Atlántico son menos de los que se esperaban (este año), se tienen o se tenían todavía recursos para el Centro Nacional de Huracanes, para volar cazahuracanes. Esto permitió que se dirigieran al huracán Patricia. En el futuro, si hay una actividad importante en el Atlántico, tal vez no vamos a tener esa disponibilidad en el Pacífico”, destaca el funcionario del Cenapred.

Finalmente, como señala el Centro Nacional de Prevención de Desastres, no es gratuito que en un evento que todo el mundo, literalmente, esperaba que fuera una catástrofe, se tuviera un resultado muy positivo. En el caso concreto de los ciclones tropicales, el sistema de alerta temprana ha mejorado con el tiempo. Además, ya existen protocolos específicos e, incluso, en la costa se hacen simulacros antes de que inicie la temporada de huracanes.

El foco rojo está ahora en la lluvia generada por ciclones tropicales, la cual dispara eventos de inestabilidad de laderas. “Este es el fenómeno que ahora cobra más vidas que los ciclones tropicales”, puntualiza el Cenapred.

15 - 30 de Noviembre / 2015 43

Desastres en México:

impacto social y económico Aunque, por fortuna, el huracán Patricia no dejó los daños que se esperaban al entrar a costas mexicanas, México ha padecido en años anteriores las consecuencias de otros fenómenos meteorológicos cuyo paso ha sido verdaderamente catastrófico. Los daños económicos y sociales de ciclones del pasado hacen obligatoria la toma de medidas precautorias ante el amago de cualquier fenómeno natural que pudiera afectar al país.

Los desastres de mayor impacto desde 1980

Decesos (personas)

Costo (millones de dólares)

1980

1,700

Erupción del volcán Chichonal: Chiapas.

Estados afectados Mayor costo Mayor número de decesos Ambos

1985

Las mayores afectaciones se dan entre la población que vive en condiciones de alta marginación.

4,100 6,000 Sismo

Evento más caro y devastador

225

Huracán Gilberto: NL.

1990

200

Inundaciones: Chihuahua.

¿Cómo se miden los desastres?

139

Huracán Diana: Veracruz, Hidalgo, Puebla.

Por los impactos económicos que generan daños y pérdidas, así como por las afectaciones que ocurren en el ámbito social, por ejemplo: casas, escuelas y hospitales perjudicados, entre otros rubros.

1995

228 En los desastres de origen natural se registraron en promedio:

506

Decesos anuales en las décadas de 1980 y 1990

Huracán Paulina: Guerrero.

229

263

Lluvias torrenciales: Chiapas.

Inundaciones: Puebla.

124

Inundaciones: Veracruz.

2000

918.9 263

Ciclón tropical Isidore: Yucatán.

186

Decesos anuales entre 2000 y 2014

700

mmd en pérdidas entre 1980 y 1990

2,147

2005

2,918.6

Ciclón tropical Stan: Chiapas.

877.6

Ciclón tropical Dean: Veracruz, Hidalgo, QR. 2010

1972.8

Ciclones tropicales Ingrid y Manuel: Guerrero y 20 entidades más.

Ciclones tropicales Karl y Matthew: Veracruz.

2,476.9

Ciclón tropical Odile: BCS.

2,001

Ciclón tropical Alex: NL., Coahuila, Tamaulipas.

3,041.4

de los daños y pérdidas desde 2001 son de origen hidrometeorológico

Ciclón tropical Wilma: QR.

1,934

Lluvias e inundaciones: Tabasco.

mmd en pérdidas entre 2000 y 2014

90%

1,723.9

2015

¿Cómo es un huracán?

Aire fresco descendente

Aire caliente y húmedo ascendente

Vientos huracanados se extienden de 64 km a 161 km del ojo Bandas de lluvia en espiral

¿Cuánto cuestan los desastres en México?

Costo anual de los desastres Está determinado por el impacto de fenómenos climáticos extremos; por ejemplo, 2012 se caracterizó por la presencia de tres huracanes: Alex, Karl y Matthew; mientras que en 2013 se presentaron dos: Ingrid y Manuel.

(Millones de dólares) 2014

2,476.9

2013

4,816.8

2012

1,312.2

2011

3,331.5

2010

7,384.1

2009

1,079.8

2008

1,274.8 4,635.5

2007 2006

432.3 4,178.4

2005 2004 2003

Para que un huracán tome forma el agua del océano tiene que estar a 27ºC y a 46 cm de profundidad

Lluvia más pesada y velocidad máxima del viento

74.0

56%

643.2

de daños y pérdidas calculados en los últimos cuatro años corresponde al sector carretero

1,151.9

2002 2001

265.5

2000

230.5

21

estados de la Républica fueron afectados por Ingrid y Manuel, los huracanes más destructivos a la fecha

2,918

millones de dólares fue el costo de la inundación más cara de México, sucedió en Tabasco en 2007

Fuente: Centro Nacional de Prevención de Desastres.

8

Ciclones tropicales impactaron a México en 2005, la mayor cantidad anual registrada en la historia

40%

de los municipios declarados en desastre registran índices de alta marginación

4.1

millones de hectáreas fueron afectadas por incendios forestales entre 2010 y 2014

A fondo

Mariguana: un debate sin miedos Alexander Nash

La aprobación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para la siembra y consumo de mariguana, solo para las cuatro personas que promovieron un amparo, abre la puerta para buscar un nuevo rumbo en el país sobre este tema.

e dice que la oportunidad que abrió la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al aprobar la siembra y el consumo de la mariguana a solo cuatro personas, iniciará el debate para extender ese permiso en todo el país, pero, en realidad, el debate ya terminó.

El primer reto no es debatir los pros y los contras de la hierba. El primer reto es diseñar e implementar una política pública inteligente que regule la producción, la distribución y el consumo de esta sustancia de tal manera que permita el crecimiento económico y social del país con los menores daños sociales posibles. Esto no es tan difícil.

El segundo reto que se nos presenta es como sociedad. Es nuestro miedo y nuestra falta de información e imaginación que se opone a una reforma verdadera en este tema.

Ninguna sociedad está libre del problema de la mariguana. La pregunta es: ¿cómo podemos vivir con ella y causar el menor posible daño y el mayor beneficio a la sociedad?

46 Reporte Nivel Uno

A fondo

Si se observa detenidamente a otras drogas recreativas, como el alcohol y el tabaco, se encontrará que la razón por la que estas son legales no tiene nada que ver con la ciencia o la salud, sino con la fortaleza de las empresas que las respaldan.

La mariguana, en sí, es una sustancia que por su misma prohibición no tiene respaldo empresarial y recae en la sociedad civil promoverla.

Se piensa que la prohibición de ciertas sustancias es la forma definitiva de regularlas; cuando en realidad es un conformismo traicionero del cual los criminales sacan provecho, ya que la fuerza del Estado no puede ejercerse. Como consecuencia, el Estado abdica su poder sobre lo que prohíbe o califica como ilegal a fuerzas negras.

Todos los argumentos para prohibir la mariguana se basan en tres puntos centrales. El primero es paternalista: querer proteger a los hijos. Sin embargo, el tabaco y el alcohol, científica y estadísticamente comprobados como sustancias destructivas y más adictivas que la mariguana, se comienzan a consumir en este país a una edad promedio de 12 años.

El segundo argumento proviene de la psicosis interna de Estados Unidos, que ha sido adoptada y ejecutada como política internacional. En los años sesenta, 12 % de los estadounidenses apoyaban la legalización de la hierba. Hoy, la encuesta Gallup indica que 58 % de los gringos está a favor de la legalización.

El tercer punto nos dice que la mariguana hace daño al cerebro. Claro que sí. Aparte del sentimiento de levitación y alivio momentáneo que produce en el consumidor, el abuso de esta hierba tiene efectos nocivos; los más notables son el letargo y la estupidez con el paso de los años. Pero el uso, no es abuso. En cambio, drogas legales como el alcohol o el tabaco están directamente relacionadas con cáncer, crimen, violencia doméstica, adicción y accidentes fatales. No hay que olvidar que la mariguana también es una sustancia medicinal, recomendada para aliviar muchas enfermedades y síntomas; cualidad de la cual el alcohol y el tabaco nunca gozarán.

Adentrémonos al lado económico del asunto. Primero hay que estar bien seguros de que legalizar drogas no es la forma de vencer al crimen organizado. Dicho esto, la prohibición de un producto, en este caso la mariguana, crea un monopolio. Fuera de la ley, son solo los grupos criminales quienes pueden controlar el producto. Así, un pequeño productor de mariguana que trata de vender su planta no sobrevive a las interdicciones del gobierno. Son solamente las grandes y poderosas mafias, que tienen los “conectes” en la

Ninguna sociedad está libre del problema de la

mariguana.

La pregunta es:

¿cómo podemos vivir con ella y causar el menor posible daño y el mayor beneficio a la sociedad?

15 - 30 de Noviembre / 2015 47

A fondo

Tenemos que evitar

el miedo y estar convencidos de que México

está a la vanguardia en un tema

no

que muchos países han tenido la fortaleza

de enfrentar

48 Reporte Nivel Uno

calle y en el gobierno, las que pueden perdurar y beneficiarse de la ilegalidad.

La lucha por controlar un producto prohibido que tiene demanda entre la población solo se define con violencia. Por ello, al no tener reglas de juego respaldadas por el Estado, la competencia se vuelve delincuente. Un niño que muere por la bala perdida de un narcotraficante es una víctima inocente en todos los sentidos. En cambio, la persona que decide ingerir drogas no es inocente ya que ha elegido ser víctima.

No es ético poner en riesgo la vida de personas inocentes para prevenir que otras tomen decisiones. Esto es un problema moral de gobierno. En principio, el gobierno trata de proteger a la persona, al evitar que se haga daño. Es una intención noble, sin duda; pero bajo el mismo principio, entonces, el gobierno también debe arrestar a las personas que ingieren cantidades anormales de azúcar, cupcakes, Big Mac o cualquier sustancia con efecto nocivo en la salud.

Tenemos que evitar el miedo y estar convencidos de que México está a la vanguardia en un tema que muchos países no han tenido la fortaleza de enfrentar. No será fácil, pero será menos complicado de lo que se teme.

En el estado de Colorado, EUA, por ejemplo, la mariguana es legal y hay reglas estrictas para limitar el consumo, los horarios y lugares de venta; así como castigos para conductores drogados o para quienes transporten o cultiven la planta sin permiso. En el estado de Washington, EUA, se han establecido bases claras para la distribución, producción y venta de la hierba. Cuando se legalizó, en julio de 2014, se produjeron 152 mil gramos de mariguana, de los cuales se vendieron 80 mil. Un año después, la producción creció a dos millones de gramos y la venta a 1.9 millones.

Para el primer año fiscal, el estado de Washington recibió 64 millones de dólares, lo que equivale a toda la deuda de Querétaro o Campeche.

El siguiente paso no es el debate, sino la creación de leyes inteligentes, que se centren en el comportamiento del humano, que regulen la responsabilidad del individuo en la sociedad y que castiguen, como es debido, el mal comportamiento, no leyes que criminalicen una sustancia.

Y avanzar sin miedo al futuro, con ganas. México tiene en sus manos y en sus líderes la oportunidad de sentar las bases para que el mundo cambie.

La legalización

de la mariguana en el mundo Ante el resurgimiento del debate sobre la despenalización de la mariguana en México, cabe recordar que algunos países reformaron sus legislaciones desde hace algunos años y ya permiten su consumo con fines medicinales o recreativos. Si bien algunos otros países no penalizan la portación de una cantidad mínima, su consumo, producción y venta sí se consideran delitos.

Canadá El uso de mariguana con fines terapéuticos es legal, además existe una regulación para el cultivo y venta.

Portugal Sustituyó el concepto de delito por una sanción administrativa, con un límite de posesión y consumo.

Holanda Desde 1979, existe una política de tolerancia que regula los coffee shops, donde se vende y se compra mariguana de manera legal.

177.6

227

millones de personas la han consumido alguna vez

millones de personas consumen mariguana en el mundo

Estados Unidos El uso medicinal es permitido en 24 estados. En el caso de Alaska, Colorado y Washington se aprobó un referendo para permitir la distribución de hierba con uso recreativo.

Fuente: Reporte Nivel Uno

Corea del Norte La mariguana y el opio no son considerados como drogas, por lo que su cultivo y venta no están penalizados.

Uruguay La Ley 19.172 regula la producción, venta y consumo con un plan integral de educación y prevención.

Colombia La posesión de uso personal es permitida. El consumo no está penalizado, pero se prohíbe en circunstancias específicas.

Bélgica Su posesión y consumo fueron despenalizados, aunque no puede consumirse en espacios públicos.

Chile La Ley 20.000 penaliza el consumo en grupos, así como la producción y venta; aunque no prohíbe el consumo personal y privado. Recientemente, se aprobó la plantación más grande de América Latina: casi 7.000 semillas de marihuana para uso medicinal.

Con detenciones,

Estados

¿se reaviva el conflicto magisterial?

Los descuentos salariales a maestros faltistas encendieron otra vez los focos del conflicto magisterial en Oaxaca, pero las detenciones de cuatro de sus líderes podrían ser el detonante de una nueva confrontación.

E

l conflicto magisterial protagonizado por la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) sigue vivo o, al menos, así se perfila; luego que la Policía Federal hiciera efectivas cuatro órdenes de aprehensión contra líderes de la sección 22.

Juan Carlos Orozco Matus, Efraín Picazo Pérez, Othón Nazariega Segura y Roberto Abel Jiménez García fueron acusados por los delitos de toma de instalaciones estratégicas, actos de vandalismo contra instalaciones militares y robo de libros de texto en Oaxaca. Los profesores detenidos fueron trasladados al penal de máxima seguridad del Altiplano, en el Estado de México, donde alcanzarían penas que van de tres a 40 años de prisión, en caso de que se compruebe su responsabilidad en los delitos que se les imputan.

La reacción de la CNTE no se hizo esperar. “Repudiamos nuevamente y decimos a Gabino Cué y al espurio de Peña Nieto que son ellos los responsables de cualquier agresión”, sentenció Rubén Núñez, secretario general de la sección 22 de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, tan pronto se dieron a conocer las detenciones.

La propia CNTE ha informado que se tienen 25 órdenes de aprehensión más en contra de sus dirigentes. Sin embargo,

50 Reporte Nivel Uno

a diferencia de ocasiones anteriores, los profesores disidentes no han dejado clara su estrategia. La respuesta a la aplicación de la reforma educativa, como los descuentos al salario de los maestros faltistas, no ha sido la misma que vimos cuando se aprobó dicha reforma.

Es de esperarse que haya más bloqueos a carreteras de Oaxaca en fechas estratégicas. Además, podrían repetirse situaciones similares a las que se dieron durante las campañas electorales previas al 7 de junio pasado, cuando los profesores ingresaron a oficinas distritales del Instituto Electoral Estatal Ciudadano, donde causaron destrozos, robo de papelería electoral y de equipos de cómputo.

En su oportunidad, el secretario general de la sección 22 aseguró que todo el estado de Oaxaca se manifestaría en contra de lo que consideró una “desaparición forzada” de los cuatro líderes aprehendidos y encarcelados. De esta forma, el conflicto que parecía estar en calma tras el inicio de clases y el descuento a la nómina realizado por la SEP a los maestros faltistas podría volver a sus épocas de antaño. Aunque, hasta ahora, la respuesta del secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, ha sido firme.

Seguridad, el reto de Astudillo en Guerrero El nuevo gobernador de Guerrero se enfrentará a diversos retos durante los próximos seis años; la inseguridad será su principal prioridad.

H

éctor Astudillo Flores rindió protesta como gobernador constitucional de Guerrero, entidad del país que en últimos años se ha visto golpeada por diversas situaciones adversas y que, a su vez, provocaron la alternancia política tras una década de haber sido gobernado por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) a través de Zeferino Torreblanca y Ángel Aguirre Rivero, este último con un mandato finalizado anticipadamente.

Tras asumir el cargo, el priista Héctor Astudillo dio un mensaje a los guerrerenses donde reconoció que, desde 2013, los huracanes Ingrid y Manuel dieron inicio a una serie de eventos infortunados para el estado, mismos que alcanzaron su punto máximo durante los hechos donde desaparecieron los 43 normalistas de Ayotzinapa.

Los números de Guerrero reflejan la situación por la que pasa y que hereda el nuevo gobierno. En materia de pobreza, según datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) publicados en 2014, más del 65 % de los guerrerenses están en condición de pobreza, mientras que casi una cuarta parte (24.5 %) de la población total del estado se encuentra en pobreza extrema.

Sin embargo, la principal necesidad de los guerrerenses es la seguridad, sobre la que el gobernador entrante anunció que en el rediseño a la estrategia en esta materia, que lleva a cabo conjuntamente con el gobierno de la República, se sumarán mil 500 elementos de las Fuerzas Federales para desplegarse en los 81 municipios del estado.

En dicha estrategia intervienen elementos de la Fuerza Armada de México, quienes no solo se enfocarán en operaciones preventivas en las zonas turísticas, como la Costera de Acapulco, sino también en colonias populares y puntos identificados como zonas delictivas.

Otra de las asignaturas que atenderá Astudillo Flores será la de combatir la infiltración del narcotráfico en las estructuras políticas y policiales del estado, donde el más reciente caso de nexos entre algún funcionario con células delictivas se dio apenas unos días después de su toma de protesta.

Esto ocurrió cuando el alcalde electo de Cocula por el PRD, Eric Ulises Ramírez, fue detenido junto a tres integrantes del grupo delictivo “Guerreros Unidos”, mismo que es considerado como el responsable de la desaparición de los 43 normalistas de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa.

15 - 30 de Noviembre / 2015 51

Coyuntura

Dirigencia perredista: crónica de un secreto a voces Como se tenía previsto, el diputado con licencia, Agustín Basave, fue elegido nuevo líder nacional del PRD, junto a Beatriz Mojica, excandidata a la gubernatura de Guerrero y exsecretaria de desarrollo durante el inconcluso gobierno de Ángel Aguirre.

ntes de que asumiera su curul en la Cámara de Diputados, Agustín Basave ya se perfilaba como dirigente nacional del Partido de la Revolución Democrática (PRD), en sustitución de Carlos Navarrete. Su nombramiento fue más claro cuando se afilió al partido como militante y la opinión pública se encargó de colocarlo como el inminente sucesor.

Pese a esto, hubo quienes pretendieron subirse al ring del sol azteca y aspirar al Consejo Ejecutivo Nacional (CEN) del PRD. Tal fue el caso de los senadores Armando Ríos Piter y Zoe Robledo, de Guerrero y Chiapas respectivamente, quienes al final decidieron no entrar en la disputa por dirigir los rumbos de un partido que aspira a la renovación de cara a próximos procesos electorales.

Agustín Basave es doctor en Ciencia Política por la Universidad de Oxford y cuenta con amplia experiencia en el terreno académico, área donde más reconocimiento ha obtenido; sin embargo, también cuenta con antecedentes dentro del servicio público.

Fue diputado federal por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en la LV Legislatura, fracción a la que renunció en 2002 tras impulsar corrientes que buscaban la renovación a su interior. De igual forma se desempeñó como embajador de México en Irlanda durante el sexenio de Vicente Fox, así como presidente del consejo consultivo del Frente Amplio Progresista tras las elecciones de 2006.

52 Reporte Nivel Uno

Junto a Basave llega Beatriz Mojica como secretaria general del PRD, la candidata del partido para pelear por la gubernatura de Guerrero que finalmente quedó en manos del priista Héctor Astudillo.

La fórmula Basave-Mojica llega con pendientes y dudas: deberán preparar la elección de 2016, donde se renovarán 12 gubernaturas en todo el país, y serán los responsables de llevar a cabo una renovación profunda al interior del seno perredista, mismo que se vio acaparado por distintas corrientes que convergen en él.

No obstante, el gran reto para la nueva dirigencia es definir cuál será el papel del partido como integrante de la izquierda mexicana; pues Morena, de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), es un fuerte contendiente.

Agustín Basave hizo un llamado en distintos medios de comunicación para que AMLO defina de manera oficial si su movimiento irá solo rumbo a las presidenciales de 2018; de lo contrario, señaló, “nosotros (el PRD) tendremos que buscar y analizar nuestras opciones”.

Otro de los puntos que ocupan la agenda del académico es la definición de alianzas con Acción Nacional en estados como Oaxaca, donde reconoce que, sin ellas, el triunfo no puede garantizarse; mientras que, de llevarse a cabo, tendrían verdaderas oportunidades de extender seis años más lo conseguido en 2009 con Gabino Cué Monteagudo.

Durante 40 años hemos estado a tu lado, gracias a los conocimientos y la dedicación de nuestros expertos, descifrando el mundo, su evolución, sus individuos. Hoy en día todo se mueve más rápido. El mundo está cambiando. Todos están cambiando. Ipsos está cambiando. Es momento de celebrar el cambio. Tenemos la inteligencia que dará luz a las decisiones que debes tomar para seguir adelante.

Somos Game Changers.

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Energía

Notimex

Intercambio petrolero México-EUA,

histórico y con gran potencial

Santiago I. Soriano Condado

Luego de casi medio siglo de no abrir su mercado petrolero, Estados Unidos ha aceptado un acuerdo con Petróleos Mexicanos que promete importantes beneficios para ambos.

A

mediados de 2014, PMI Comercio Internacional —subsidiaria de Petróleos Mexicanos (Pemex)— presentó al Departamento de Comercio de Estados Unidos una propuesta de intercambio con México. Su finalidad principal era la de importar crudo estadounidense, a cambio de petróleo pesado nacional.

Finalmente, más de un año después, el gobierno estadounidense decidió otorgar la licencia solicitada. Este logro 54 Reporte Nivel Uno

marca un parteaguas histórico pues, en más de 40 años, EUA ha mantenido una férrea política que no permite las exportaciones, salvo hacia Canadá.

A pesar de que México es el noveno mayor productor de crudo en el mundo —con dos mil 247 millones de barriles diarios— y el número 12 en cuanto a exportaciones globales, es necesario importar el hidrocarburo debido a las condiciones del que se produce mayoritariamente en nuestro territorio.

Energía

Las condiciones de la licencia En 1973 estalló en el mundo la primera crisis petrolera. Estados Unidos sufrió un periodo de escasez debido al embargo que impusieron países árabes sobre occidente, por su colaboración durante la denominada Guerra del Yom Kipur, donde se enfrentó Israel —apoyado por EUA, Reino Unido y Francia— con Egipto y Siria, quienes tuvieron el respaldo de Irak, Arabia Saudita, Kuwait, Argelia y otros grandes productores de hidrocarburos.

Ante esta restricción, los estadounidenses cerraron sus exportaciones petroleras al mundo para garantizar su abastecimiento interno. Esta medida se mantuvo desde entonces con la excepción de Canadá.

Ahora, México ha conseguido licencia para recibir hasta 75 mil barriles diarios de petróleo ligero durante un año; aunque la cifra original propuesta en el intercambio era de 100 mil.

Con el acuerdo entre ambas naciones, Pemex comprará el petróleo a precio de mercado y México enviará crudo pesado a EUA, adicionales a los 800 mil barriles diarios que ya se exportan actualmente.

¿Era necesario el intercambio?

Existen diferentes tipos de crudo: superligeros, ligeros, medianos, pesados y extra pesados. México es uno de los máximos productores de petróleo en el mundo (está entre los primeros 10), pero la producción nacional es, en su mayoría, de petróleo pesado.

Cabe destacar que el Sistema Nacional de Refinación fue construido entre las décadas de los 70 y 80, cuando primordialmente se extraía crudo ligero. Ahora, es necesario procesar más de la mitad de la producción nacional (material pesado) en el mismo sistema.

Esto quiere decir que nuestro país tiene un déficit de crudo ligero en relación con la capacidad de las refinerías de Tula, Salamanca y Salina Cruz. En la actualidad, estas refinerías procesan más del 52 % de crudo pesado, contra solo 11.7 % de crudo ligero.

La importancia del crudo ligero radica en dos cuestiones: la primera, que este es más apto para la producción de gasolina y diésel, pues reduce sus niveles de azufre; la segunda,

que al refinarse petróleo pesado para obtener combustible se genera combustóleo —un producto residual utilizado para la producción de energía eléctrica—, el cual ya no es rentable pues ha sido sustituido con el uso de gas para reducir costos.

Beneficio de la reforma energética El intercambio entre México y Estados Unidos se traducirá en distintos beneficios para Pemex. Entre los más significativos está la disminución en la importación de grandes volúmenes de gasolina procesada, que cuesta más cara y ahora podrá producirse en territorio nacional. Además, ya podrá ser utilizado un 40 % de la capacidad del Sistema Nacional de Refinación, pues no podía hacerse debido a la poca presencia de crudo ligero en la extracción.

La apertura entre ambos países no tiene precedentes.

Además de que EUA se abre a las exportaciones por primera vez en más de 40 años, las refinerías mexicanas podrán importar crudo del extranjero, como estipula la reforma energética promulgada en 2014.

Otro de los puntos a destacar es que la postura de EUA podría abrir por completo la puerta para que las exportaciones vuelvan a ser parte del negocio petrolero en México, toda vez que sus circunstancias energéticas han cambiado.

El fracking ha potencializado la producción de hidrocarburos en Estados Unidos y ello les ha colocado en la antesala de los peligros de la sobreproducción. Con esto, se abre la posibilidad de que la licencia de un año pueda extenderse según los resultados que se presenten para ambos socios en este intercambio.

15 - 30 de Noviembre / 2015 55

Energía

Crecimiento de Pemex, gracias a reformas: Lozoya

Cuando pareciera que los beneficios de la reforma energética todavía no se hacen presentes, Pemex Logística alza la mano y se coloca como un referente mundial.

L

as bondades prometidas en la reforma energética están dando sus primeros esbozos de efectividad.

El director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), Emilio Lozoya, resaltó la importancia de Pemex Logística, filial considerada una de las cinco empresas especializadas en este rubro más grandes del mundo y lo que abona a que la paraestatal se atreva a emprender “una nueva forma de operar mucho más abierta al mercado y al mundo”.

La trascendencia de Pemex Logística por el tamaño de su infraestructura, así como su capacidad de operación, la coloca como una de las empresas especializadas en dicho rubro de mayor importancia a nivel global, un aspecto que Emilio Lozoya no ha dudado en atribuírselo a la reforma en materia energética.

“Estamos decididos a aprovechar al máximo las oportunidades y las herramientas que se han puesto al alcance de Pemex a partir de la Reforma Energética”, dijo Emilio Lozoya Austin.

El tratamiento, transporte y almacenamiento de hidrocarburos y sus derivados debe convertirse y tal parece que hacia allá van encaminadas las estrategias, en una fuente de rentabilidad que beneficie a la paraestatal, así como a sus diversas ramificaciones.

La empresa que dirige Lozoya busca la disminución de recursos para actividades de transformación industrial de Pemex, así como la apertura de nuevas oportunidades de negocio junto a la reducción de costos en las actividades de transformación industrial de la paraestatal, esto mediante la conformación de 15 sistemas que manejarán los diversos productos nacionales e importados para satisfacer la demanda del mercado.

Asimismo, con el fin de conseguir mayor retorno sobre los activos y la maximización de su crecimiento como empresa del Estado, Pemex se encuentra explorando modelos de negocio nuevos, así como de financiamiento.

Estamos decididos a aprovechar al máximo las oportunidades y las herramientas que se han puesto al alcance de Pemex a partir de la Reforma Energética Emilio Lozoya Austin.

56 Reporte Nivel Uno

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Coyuntura

Enrique Graue, el rector de la consolidación en la UNAM

De ascendencia alemana y con una tradición familiar de médicos oftalmólogos de más de 100 años, la UNAM tiene nuevo rector para el periodo 2015-2019 en una dividida elección entre la comunidad azul y oro.

T

ras una deliberación de 48 horas, atípica en la elección de un rector, la Junta de Gobierno de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) zanjó las suspicacias sembradas entre los 16 candidatos para llevar los destinos de la Máxima Casa de Estudios y se decantó por Enrique Luis Graue Wiechers, para el periodo 2015-2019.

Sergio Alcocer, exsubsecretario para América del Norte de la Secretaría de Relaciones Exteriores y uno de los personajes fuertes para suceder a José Narro, causó revuelo entre la comunidad universitaria y la opinión pública, al considerársele como el candidato oficial por parte del gobierno federal.

El proyecto de Alcocer había sido denominado por sus partidarios como modernizador: con prioridad en la innovación, la investigación al interior de la universidad, promoción de la cultura, así como el saneamiento de la gobernanza institucional. Además, contaba con el supuesto apoyo de dos terceras partes de directores de facultades, escuelas e institutos. Pero, al final, la junta eligió al doctor Graue.

En sus primeras declaraciones como rector electo, Graue Wiechers se mostró exultante y no dudó en señalar la tónica de su ciclo al frente de la UNAM: “Creo que los rectorados tienen sus propias definiciones y el mío será uno de consolidación de lo logrado, de ver para adentro”, señaló el médico oftalmólogo de 64 años.

Enrique Luis Graue será el tercer director de la Facultad de Medicina que ascienda a la Torre de Rectoría en Ciudad

58 Reporte Nivel Uno

Universitaria de forma consecutiva. Sus dos antecesores, José Narro Robles y Juan Ramón de la Fuente, salieron de la misma instancia para asumir sus respectivos rectorados al frente de la universidad.

En su proyecto de trabajo, Enrique Graue desglosó 211 líneas de acción para el mejoramiento de la formación a nivel medio superior, superior, posgrado; así como de la vida académica, la promoción de la cultura y el deporte, investigación, vanguardia y generación de conocimiento, entre otros ejes estratégicos.

Luego de ser anunciado rector electo, el ahora exdirector de la Facultad de Medicina de la UNAM hizo su aparición en redes sociales, específicamente en Twitter, donde saludó a la comunidad universitaria y envió un par de mensajes que causaron diversas reacciones.

Ambos tuits estuvieron destinados al presidente Enrique Peña Nieto, a quien dijo: “Lo esperamos pronto en nuestra máxima casa de estudios”. En respuesta, el presidente de México felicitó a Graue por el nombramiento y este contestó: “Gracias Sr. Presidente”, lo que provocó que varios internautas lo señalaran como un acto de sumisión.

El rector electo cuenta con más de 35 años de antigüedad docente en la UNAM. Ha sido jefe de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Medicina, de 2004 a 2008.

Además, forma parte de la Academia Mexicana de Cirugía, así como de la Academia Nacional de Medicina.

Cuba vuelve a México

13 años después

La última vez que un presidente cubano estuvo en nuestro país fue en 2002, cuando Fidel Castro y el expresidente Vicente Fox protagonizaron el famoso “comes y te vas”. Este año, Raúl, hermano de Fidel, retomó las relaciones con el Estado mexicano en una visita “relámpago”.

T

rece años tuvieron que pasar para que el famoso “comes y te vas” fuera superado: la incómoda llamada telefónica difundida por Fidel Castro —entonces presidente de la República de Cuba—, donde el expresidente Vicente Fox le invita a participar en la Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo, en Monterrey, Nuevo León, pero con la respetuosa solicitud de retirarse luego de comer para evitar algún enfrentamiento incómodo con el presidente de Estados Unidos.

Aquel incidente del año 2002 enfrió las relaciones de México con Cuba, pero poco tiempo después de que las relaciones diplomáticas entre Cuba y Estados Unidos se restablecieran, el presidente Enrique Peña Nieto, quien viajó a la isla en 2014, invitó a Raúl Castro a que realizara una visita oficial a nuestro territorio. Esto con el fin de reforzar la relación económica y política entre ambos países, misma que existe desde 1902 pero que alcanzó su punto más fuerte en 1959, año de la revolución cubana, cuando México fue la única nación que no rompió relaciones con ellos.

La visita de Castro, la primera que hace por tierra mexicana desde que asumió la presidencia en 2006, se programó para desarrollarse en Yucatán, donde fue recibido por la canciller Claudia Ruiz Massieu. Pese a que la gira estaba planeada para realizarse del 5 al 7 de noviembre, solo se llevó a cabo entre los días 6 y 7.

Esta visita dio como resultado la firma de cinco acuerdos en materia migratoria, turística, económica, educativa y de apoyo al campo. Así, la relación bilateral entre ambos países se relanzó y ha tomado un nuevo rumbo tras la reconciliación histórica de Cuba y EUA. Ahora, la relación México-Cuba es estratégica y vital para los intereses estadounidenses.

Tras la firma de dichos acuerdos, Raúl Castro resaltó la relación especial entre su país y México, basada en las “tradiciones comunes de lucha”.

Otro de los puntos que destacó Castro fue el interés de inversionistas mexicanos para hacer negocios en la isla, específicamente en los sectores agropecuario y turístico en la Zona Especial de Desarrollo del Mariel.

Esta zona es un proyecto cubano ubicado a 45 kilómetros de La Habana, cuya finalidad es la de fomentar el desarrollo económico del país mediante la atracción de inversión, innovación tecnológica y concentración industrial, misma que ha captado el interés de inversionistas españoles, chinos, rusos, japoneses y, desde luego, estadounidenses.

Al finalizar esta visita de Estado, Raúl Castro reafirmó que su retiro de la presidencia cubana ocurrirá el 24 de febrero de 2018, tras lo que, dijo, espera visitar más México, pero sobre todo Yucatán.

15 - 30 de Noviembre / 2015 59

En el mundo

El espinoso camino de una

Cataluña independiente Liliana Rodríguez Silva

No es la primera vez que España enfrenta un escenario de tensión política por el deseo de secesión de una de sus comunidades autónomas. Pero en esta ocasión, los soberanistas catalanes han logrado lanzar un desafío abierto y rotundo para iniciar un proceso claro de independencia.

U

na ola de intenciones separatistas se ha registrado en años recientes en varias partes del mundo: Escocia, que el año pasado realizó un referéndum para consultar a sus habitantes si querían independizarse del Reino Unido; las provincias de Donetsk y Lugansk, también en 2014, organizaron una consulta popular para intentar separarse de Ucrania, en medio de un clima de violencia y crisis política; Quebec, que en dos ocasiones (1980 y 1995) ha realizado plebiscitos al respecto y la respuesta sobre separarse de Canadá ha sido un “no” rotundo; así como Flandes, la región flamenca de Bélgica, que lleva años tratando de segregarse de la zona francófona de ese país.

Incluso no hay que ir tan lejos. La “moda” separatista contagió a México en 2013 —aunque los grupos que la promovieron no tuvieron fuerza político-social para lograr mover masas y sus intenciones solo lograron hacer ruido en redes sociales y unos cuantos medios—, cuando el gobierno anunció aumentar el IVA en los estados fronterizos del país, y no faltaron los que se pronunciaron a favor de independizar a Baja California, Chihuahua y Nuevo León.

Los motivos de estos movimientos son tan diversos

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como la cantidad de naciones en donde han surgido, y van desde razones culturales, lingüísticas, étnicas, político-económicas, hasta de nacionalismo ferviente.

Precisamente en ese último se ubica Cataluña: una comunidad autónoma de España localizada en el noreste de ese país, que cuenta con idioma propio (catalán), sistema de autogobierno —llamado Generalidad y conformado por un presidente, parlamento y consejo ejecutivo— con amplia independencia transferida por el Estado y una economía que, en medio de una España en crisis a causa de la llamada burbuja inmobiliaria que inició en 2008, ha demostrado que tiene la suficiente solvencia —en 2014 fue la primera economía de España por volumen de PIB, incluso por encima de Madrid— para sobrevivir en un escenario de autonomía.

Actualmente, el nacionalismo catalán que busca tajantemente cortar vínculos con la monarquía parlamentaria española acapara toda la atención internacional. Los reflectores se encendieron cuando la Generalidad avivó el polémico debate de realizar una consulta alternativa sobre el futuro político de esa región, la cual tuvo lugar el 9 de noviembre de 2014 y en la que se preguntó a los ciudadanos si estaban a

favor de que Cataluña fuera un estado independiente de España. En pocas palabras, si querían seguir siendo españoles o solamente catalanes. La respuesta fue contundente: más del 80 por ciento votó “sí” a las dos preguntas que se formularon al respecto.

El camino para la autodeterminación catalana ha continuado durante este 2015. Apenas en septiembre pasado se realizaron elecciones regionales y los partidos separatistas ganaron un número importante de escaños en el parlamento catalán, lo cual ha abonado terreno para lograr concretar un plan de secesión. Este noviembre, dicho órgano aprobó una resolución en donde declaró el lanzamiento de un proceso independentista para concretarse a más tardar en 2017.

El panorama “negro” de una Cataluña independiente De concretarse el deseo separatista, las consecuencias serían diversas. Por un lado, el nuevo estado independiente quedaría al margen de la Unión Europea (UE) e ingresar a esta le costaría el voto de todas las naciones que la conforman, lo cual sería una “piedra en el zapato” para los catalanes si se toma en cuenta que, seguramente, España votaría en contra de su adhesión.

Pero hay un paso que debería ocurrir antes: Cataluña solo podría constituirse como Estado si tiene el reconocimiento internacional, y esto únicamente sucedería si su independencia se hiciera en consenso con España; una secesión pacífica, dialogada y no unilateral.

Aunado a esto, una Cataluña independiente saldría de la eurozona. Ello no implica que no pueda seguir usando el euro como moneda, pero deberá comprarlo a través de bancos comerciales porque no tendría participación en el Banco Central Europeo (BCE). No es algo imposible: Montenegro y Kosovo lo hacen en la actualidad, pero a largo plazo no es una medida favorable para la economía de un país, ya que no tendría capacidad de decisión sobre su propia moneda. En todo caso, Cataluña podría optar por inaugurar su

autonomía financiera con el uso de una moneda nueva, pero tampoco será un camino fácil de recorrer.

Otra de las consecuencias es la salida inmediata del espacio Schengen, que implicaría a los catalanes regresar a los trámites de visados para circular por los territorios que lo conforman. Además, Cataluña no sería estado miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y tampoco haría parte de otras instituciones internacionales como la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Grupo de los 20 (G20), entre otras, de las cuales hoy en día hace parte por ser una comunidad autónoma de España.

Plenitud cultural y económica: la meta de los separatistas

Tiene que haber algo positivo detrás de una posible secesión de Cataluña. Todo apunta a que lo que ganaría la nueva región independiente es reforzar su identidad cultural, subvalorada y oculta bajo el manto de las costumbres del resto del país. El ejemplo más claro de ello es que la constitución española designa al castellano como el idioma oficial de todo el país.

Y hay otro ingrediente que se suma al discurso de los separatistas: el hecho de que la comunidad autónoma catalana goza actualmente de una buena economía los hace reflexionar sobre lo factible que sería separarse de España y dejar de contribuir a las arcas del Estado, tener control de sus propias finanzas, incluida la recaudación fiscal. Un dato del Ministerio de Hacienda español aviva ese argumento: esta región aporta al resto del país unos siete mil 500 millones de euros por año fiscal.

Así, la balanza de razonamientos a favor y en contra para una posible secesión se puede inclinar para cualquier lado.

Lo cierto es que no es la primera vez en la historia que Cataluña busca independizarse de España y, de no lograrlo, tampoco sería la última.

Liliana Rodríguez Silva es maestra en Relaciones Internacionales y periodista.

En el mundo

¿El Estado Islámico está detrás de la caída de un avión ruso en Egipto?

Santiago I. Soriano Condado

Pese a no existir claridad sobre la caída de un avión comercial ruso en Egipto, crece la zozobra en el mundo ante la posibilidad de más atentados contra vuelos de civiles.

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a caída de un avión Airbus 321-200 de la compañía aérea rusa Metrojet, en la península del Sinaí, en Egipto, ha desatado una serie de versiones encontradas respecto a las posibles causas de la tragedia en que 224 personas perdieron la vida, entre ellas 17 niños.

El destino de esta aeronave, que perdió contacto 23 minutos después de haber despegado de las playas egipcias de Sharm al Shaij, era la ciudad de San Petersburgo, en la región de Leningrado, Rusia.

Luego de ocurrido el siniestro, militantes islamistas vinculados presuntamente con el Estado Islámico (EI) se adjudicaron el desplome a través de un comunicado publicado en internet. “Los soldados del califato han logrado derribar un avión ruso en la provincia del Sinaí”, aseguraron. El supuesto atentado contra los “cruzados rusos” se habría producido en represalia por el inicio de los bombardeos de Moscú sobre posiciones del EI en Siria.

El jefe de la compañía Aeropuertos Egipcios, Adel al Mahjoob, sugirió la probabilidad de que la aeronave hubiera presentado una falla técnica. Aunque, según un directivo de la aerolínea involucrada en los hechos, el avión contaba con 56 mil horas de recorridos en 21 mil vuelos, desde su construcción en 1997.

Un comunicado de Airbus, empresa constructora del modelo, indica que la aeronave estaba a 31 mil pies de altura cuando dejó de aparecer en los radares. Además, puntualiza, antes de esto no hubo ningún llamado de emergencia por parte de la tripulación.

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Dicha versión también fue compartida por el ministro de Aviación Civil de Egipto, Hossam Kamel, quien insistió en que “no hubo nada anormal”. Pero todo ello contrasta con la versión de Metrojet, que señaló “una acción mecánica exterior” como única causa posible para que un avión de las características del Airbus 321-200 se desintegrara en el aire.

Además, precisó Metrojet, el avión volaba descontrolado antes de estrellarse en el Sinaí.

Según la aerolínea rusa, el Airbus redujo la velocidad de más de 300 kilómetros por hora en menos de un minuto y, al mismo tiempo, perdió 1.5 kilómetros de altitud. Estos indicios sugieren la idea de que el Airbus no estaba volando, sino cayendo.

Otras versiones aseguran que el Estado Islámico no podría haber derribado el avión, pues solo cuenta con misiles de corto alcance. Pero, en un mensaje emitido a través de Twitter, el Estado Islámico aseguró que no tenía por qué especificar cómo fue que presuntamente derribaron el Airbus.

En este sentido, se ha sugerido también la posibilidad de la existencia de una bomba en el compartimiento de equipaje.

El presidente de Rusia, Vladimir Putin, ha exigido una investigación exhaustiva para “obtener una imagen objetiva de lo que ocurrió”, con la intención de “reaccionar de una manera adecuada”.

Mientras tanto, crece la zozobra por el derribo de aviones comerciales, con civiles a bordo, que no tienen nada que ver con los conflictos y reivindicaciones del Estado Islámico y de otras facciones, como fue el caso del avión de Malaysia Airlines derribado desde Ucrania.

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Qué leer

La perturbadora historia que EUA trató de esconder, narrada por su protagonista

En noviembre de 2001, Mohamedou Ould Slahi avisó a su madre que regresaría en cuanto terminara de entrevistarse con el Directeur de la Sûrete de l’État de Mauritana, quien le había pedido que pasara a su oficina a rendir declaraciones de trámite. Desde aquel día en Mauritania, madre e hijo jamás volverían a verse. Ella murió en 2013 y su hijo favorito sigue recluido en Guantánamo.

Los tres niveles de tortura que autoriza el ejército estadounidense le son bien conocidos al autor: desde el simple amedrentamiento hasta la inminencia de muerte o de asesinato de miembros de su familia, pasando por interrupciones continuas del sueño, temperaturas extremadamente bajas, posiciones corporales insoportables y agresión sexual. En un frenesí de escritura que no daba tiempo a sus abogadas ni a los interrogadores para leer lo que producía, Mohamedou Ould Slahi relató los interrogatorios a los que fue sometido

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y las condiciones en que vivió desde que fue privado de la libertad por su presunta participación en la Conjura del Milenio, así como una serie de acusaciones que lo vinculaban a los perpetradores de los ataques del 11-S. Mohamedou Ould Slahi dejó su país a la edad de 18 años, gracias a una beca para estudiar ingeniería en Alemania. A principios de los noventa interrumpió sus estudios y se fue a Afganistán para adherirse a las unidades de Al Qaeda que peleaban (con el apoyo estadounidense) contra el gobierno respaldado por Rusia en Kabul. En 2001, un comando jordano lo apresó y fue aislado e interrogado durante siete meses y medio. Aunque los jordanos no lo encontraron culpable, un equipo de rendición de la CIA lo capturó y el 5 de agosto de 2002 fue encarcelado en Guantánamo. A pesar de haber sido exculpado por múltiples cortes y gobiernos extranjeros, permanece en prisión.

Qué leer

El derecho a quedarse en casa; el impacto de las políticas de EUA en los migrantes El fotoperiodista y defensor de los derechos humanos David Bacon revela las desigualdades sociales que se han intensificado a raíz del Tratado de Libre Comercio con América del Norte y, a la par, muestra cómo las comunidades de inmigrantes luchan por crear un mundo en el que la migración no sea forzada por la pobreza ni por la destrucción ambiental, un mundo en el que prevalezca el derecho a quedarse en casa.

Fuentes de agua potable contaminadas por lagos de excremento porcino en Valle de Perote. Agotamiento de acuíferos que abastecen a las comunidades agrícolas para cumplir los planes de extracción de oro en Xalapa. Corporaciones norteamericanas como Smithfield, Gold Corp, Vancouver Fortuna Silver recogen los beneficios del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, mientras que las poblaciones donde se establecen son devastadas, empobrecidas y obligadas a migrar.

La chica de los siete nombres; desde las entrañas de la dictadura norcoreana A los 17 años, Hyeonseo Lee sabía poco del mundo que había más allá de las fronteras de Corea del Norte. Aunque algo intuía. A diferencia de sus conciudadanos que, como ella, estaban atrapados en una dictadura feroz, la ubicación de su hogar, junto a la frontera china, le permitía tener algún atisbo de lo que había más allá. Cuando, a mediados de los noventa, la hambruna asoló el país, Hyeonseo empezó a hacerse preguntas. Vivía rodeada de represión, pobreza y hambre: sin duda su país no podía ser, como le habían dicho siempre, «el mejor del planeta».

Lo que se cuenta en este libro es la historia no sólo de la huida de Hyeonseo y sus largos años de vida en la clandestinidad, sino también una prueba del triunfo del espíritu humano frente a la arbitrariedad de uno de los regímenes más brutales del mundo.

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Viajes

Riviera Nayarit, la opción de lujo para el descanso y la aventura

Cuando se habla de desarrollos turísticos, la Riviera Nayarit sobresale, incluso, por encima de los destinos ya consolidados. En menos de un lustro se ha convertido en uno de los sitios predilectos para el turista que busca experiencias de descanso y aventura del más alto nivel.

La Riviera Nayarit posee uno de los corredores de playas más hermosos de la República Mexicana.

Sitios paradisiacos como Nuevo Vallarta, Flamingos, Bucerías, Punta de Mita, Sayulita, Rincón de Guayabitos, Bahía de Matanchén, San Blas y Playa Novillero, enmarcan una serie de servicios turísticos dignos de los gustos más exigentes.

Si busca emociones relajantes, la Riviera Nayarit tiene más de 15 spas con todas las amenidades y comodidades necesarias para un descanso profundo.

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Viajes Nayarit se caracteriza por la combinación entre los recursos naturales y sus tradiciones culinarias, las cuales permiten ofrecer una cocina gourmet de clase mundial en sus diferentes restaurantes, así como en sus palapas más sencillas en la playa.

Y no se preocupe por encontrar el mejor lugar para descansar al final del día, basta con decirle que Nuevo Vallarta es el segundo destino turístico con la mayor oferta hotelera de nuestro país para que se dé una idea de la cantidad de opciones que tendrá para elegir. Entre resorts, spas, magníficos campos de golf y excelentes servicios gastronómicos, tenga por seguro que será difícil decirle adiós a este destino.

Una de las mayores atracciones de la Riviera Nayarit es la liberación de tortugas. Miles de tortugas golfinas que nacen en las playas de esta región regresan cada año a construir sus nidos y dejar sus huevos para perpetuar el ciclo de la vida.

Entre sus muchas actividades, este destino ofrece actividades aéreas, acuáticas, deportivas, de relajación e increíbles paisajes naturales. Una gran cantidad de surfistas nacionales y extranjeros se dan cita en estas playas para practicar windsurfing o kite surfing.

Galaxy Note 5: Gadgets

poderoso y productivo Juhani Espinoza

El Galaxy Note 5 de Samsung resultó ser un dispositivo poderoso, visualmente atractivo y con destacadas funciones y herramientas como el S pen.

Este nuevo dispositivo está diseñado para aquellos que llevan la oficina a todas partes. El único inconveniente es la batería, esta se queda corta a lo largo de la jornada y se tiene la engorrosa necesidad de cargar el teléfono al menos un par de veces en el día en un uso intenso.

Pantalla

Batería

La pantalla Quad HD Super Amoled de 5.7 pulgadas es impresionante. Los colores no pueden estar más vivos gracias a su resolución de 2560 x 1440 pixeles y una densidad de 518 pixeles por pulgada. Perfecta para visualizar presentaciones, películas y videos.

La atractiva pantalla del Note 5 cobra factura en la batería. Los 3000mAh no son suficientes ni para media jornada en un uso moderado y aunque Samsung dotó al equipo con un sistema de carga rápida resulta fastidioso cargar el móvil hasta tres veces al día.

S Pen

Cámara

En esta versión del Note se mejoró la pluma digital. Con ella se pueden hacer anotaciones sobre páginas web o incluso con la pantalla apagada. También se puede escribir ideas sobre archivos PDF y tomar apuntes a “mano”. Bastante útil para quien trabaja con ideas todo el día.

Como acostumbra Samsung en sus dispositivos Premium, la cámara del Note 5 es de las mejores del mercado. Con ella se logran imágenes muy nítidas en ambientes con poca luz. Destaca su cámara frontal de 5 megapixeles para aquellos fans de la selfies.

Procesador La phablet surcoreana está equipada con un poderoso procesador de ocho núcleos, el cual suma a los 4 GB de RAM para proporcionar gran fluidez entre aplicaciones de mensajería instantánea, redes sociales y funciones del S pen. El dispositivo no se ralentiza ni se calienta bajo ninguna circunstancia, incluso en uso intenso.

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La revolución de la

música móvil Las plataformas de música en streaming, o en directo, han crecido y ganado gran popularidad desde su aparición en el 2013. Actualmente, existen 28 diferentes servicios que permiten escuchar todo tipo de canciones, prácticamente desde cualquier lugar.

Con amplios catálogos musicales, el streaming gana terreno día a día en cada rincón donde exista una conexión a internet, y es que cualquiera gusta de disfrutar su música preferida desde el trabajo, el hogar, la escuela o cuando practica alguna actividad física.

Las opciones son muchas y la mayoría ofrece el servicio de forma gratuita, a cambio de escuchar cortes comerciales. Aunque, para evitar la publicidad y tener acceso a más privilegios es necesario contratar el servicio Premium o de pago, el cual oscila entre los 100 pesos mensuales.

Spotify El rey de la música en streaming. Desde su llegada a México se convirtió en la elección preferida. Cuenta con servicio gratuito con cortes comerciales y en dispositivos móviles limita sus funciones.

Hay que pagar de 49 a 99 pesos para disfrutar sin interrupciones.

Google Play Music Luego del éxito de Spotify, el gigante estadounidense no se quedó atrás y fue más allá al ser la única plataforma que almacena la música del usuario en la nube para reproducirla desde diferentes dispositivos. Su servicio cuesta 99 pesos al mes y es ilimitado.

Deezer De acuerdo con muchos melómanos, esta plataforma es mejor que Spotify por su impresionante catálogo. Cuenta con un servicio sin costo en web limitado. Para acceder a todas las funciones de forma ilimitada hay que pagar 99 pesos mensuales. Es de los pocos servicios en el que se pueden comprar canciones.

Apple Music Apenas salió este año y ya es la preferida de muchos. En ella se puede escuchar más de 30 millones de canciones. Cuanta con una versión de prueba gratuita por tres meses, luego tendrás que pagar 99 pesos al mes o 149 pesos en plan familiar.

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Los buenos vinos no son exclusivos Gourmet

de Europa; Rafael lo demuestra

La fama vinícola de México crece en el mundo a niveles insospechados. Quienes aún desdeñan lo producido en México deberían de probar Rafael y comprobar que los buenos vinos no son exclusivos de Europa.

Tipo de vino: Tinto Región: Ensenada, Baja California Variedades: Cabernet Sauvignon, Bebbiolo Volumen de alcohol: 13.4%

Reposo: 11 meses en barrica de roble francés Capacidad de añejamiento: 7 años Temperatura de servicio: 16 a 18º C. Tipo de suelo: Arcilloso, Calcáreo.

Vista: Color rojo bermellón, reflejos violáceos, intenso y brillante.

Nariz: Esencias de frutas rojas maduras, ciruelas en compota. El añejamiento en barrica contribuye a la complejidad de la mezcla con aromas como chocolate y café tostado.

Boca: Vino con mucha personalidad, muy complejo y al mismo tiempo con gran cuerpo, estructura y muy larga persistencia en boca con un retrogusto complejo.

Mezcla notablemente balanceada.

Maridaje: Carnes asadas, cocina sazonada y quesos semiduros.

Reporte ciudadano

En Reporte Nivel Uno nos importa la opinión y visión de nuestros lectores. Por eso, abrimos este espacio para recibir sus ideas, sugerencias y quejas sobre cualquier tema que les afecte. En caso de que estos involucren a alguna autoridad, el equipo editorial buscará respuesta con los funcionarios correspondientes. contacto@reporteniveluno.mx

Muchos baches en la Venustiano Carranza Ricardo Estrada (México, DF) En la colonia Valentín Gómez Farías de la delegación Venustiano Carranza tenemos un serio problema de baches; a veces es imposible transitar a una velocidad promedio por temor a que una llanta se dañe o resulte algún daño mecánico mayor.

Respuesta: Muchas gracias por enviarnos tu reporte. Te informamos que nos comunicamos con la Delegación Venustiano Carranza para hacerles llegar tu queja, específicamente a la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano de la demarcación, que está a cargo de Dolores Aurora Picazo Ramírez.

Ellos se han comprometido a arreglar los baches, aunque mucho serviría que la queja fuera apoyada por tus vecinos a través de una denuncia ciudadana a los teléfonos directos 5552 8802 y 5768 3092.

Exceso de basura por peregrinaciones Esteban Sigüenza (México, DF) Vivo en la delegación Cuauhtémoc desde hace 10 años, pero es realmente lamentable ver cómo últimamente en las peregrinaciones típicas de fin de año, las autoridades a veces ven a los jóvenes bebiendo y drogándose en vía pública ¡y no hacen nada! Ojalá la nueva administración delegacional tome esto en cuenta, porque no es algo que sea año con año, sino mes con mes, dado que no solo ocurren peregrinaciones por la Virgen de Guadalupe, sino también por San Judas Tadeo.

Respuesta: Hicimos contacto con la Delegación Cuauhtémoc para informarles sobre esta situación, nos indicaron que las autoridades encargadas ya están tomando cartas en el asunto. En caso de que notes que las cosas se mantienen igual, confirma tu denuncia al “Cuauh-Tel”, la línea de la demarcación para atención ciudadana, quejas y sugerencias. Puedes comunicarte al 2452 3124 (y hasta terminación 30) para expresar tu inconformidad.

Abandono de estudios por falta de becas Beatriz Arenas (Tapachula, Chiapas)

En Chiapas hacen falta más apoyos a todos los jóvenes talento que están estudiando. Mi hija cursa el nivel medio superior en el CECyTECH y lamentablemente nuestra situación económica es precaria; está a punto de abandonar sus estudios a pesar de llevar promedio de 9.5, y mucho nos ayudaría el gobierno si pudiera asistirla con algún tipo de beca para que no abandone sus estudios.

Respuesta: Estimada Beatriz, te informamos que hicimos llegar esta información a la Secretaría de Educación de Chiapas, donde nos indicaron que actualmente la SEP cuenta con un programa de becas para estudiantes de nivel medio superior del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chiapas a través del Programa Nacional de Becas y el programa PROSPERA. Aquí te dejamos la convocatoria para que puedas revisarla y tu hija tenga una oportunidad de no desertar sus estudios: www.chiapas.gob.mx/servicios/1561; ojalá esta información sea de utilidad.

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Trending

#OjaláFueraBroma Ninel haciendo un Ninel… oootra vez

La famosa actriz y cantante Ninel Conde volvió a regalarnos una joya, de esas que solo ella puede. En esta ocasión no hubo “surimis” que amenazaran a México, sino el #HuracánPatricia, que tenía a todos los tuiteros en ascuas pues se esperaba que sus estragos fueran catastróficos. Al final, ¡qué bueno!, no hubo grandes daños, pero ante las recomendaciones por parte de las autoridades de que nadie saliera de sus casas, al “Bombón Asesino” le dio por llevar la contraria. ¡Gracias por cuidarnos, Ninel!

Tuit principal

Ninel Conde  @Ninelconde

Orando por nuestros hermanos de #jalisco #Nayarit y #Colima; salgan! No se queden en sus casas! #HuracanPatricia

Reacciones:

MalditaSorayaM 

TurismoRiviera 

@MalditaSorayaM

@TurismoRiviera

No sé que haríamos sin los consejos de @Ninelconde, NINEL PARA SECRETARIA DE LA SEMARNAT #HuracanPatricia

@tipsdeviajero @Ninelconde Entiéndela, Ninel no llegó tarde a la repartición de cerebros, simplemente no llegó.

tipsdeviajero  @tipsdeviajero

@Ninelconde Que salgan?! Instancias de prevención recomiendan quedarse en casa y tu dices que SALGAN!!! #piedad #HuracanPatricia 72 Reporte Nivel Uno

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