DICIEMBRE 2019 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD EN CENTROAMÉRICA Y PANAMÁ

CENTROAMÉRICA Y PANAMÁ

www.groupcsc.com CENTROAMÉRICA, AGOSTO2019 2019 CENTROAMÉRICA,DICIEMBRE

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Corporate Security Consultants Servicio de Estudios Guatemala, 16 de enero de 2020

Ha terminado el año 2019 con la extraña sensación de no haber logrado una mejora real de las condiciones de seguridad en Centroamérica, a pesar de que los números de incidentes delictivos en algunos de los países que los facilitan parecen ser mejores. Y eso sí es cierto, tanto El Salvador como Guatemala han mejorado sus cifras de delitos y esto se tiene que mirar con esperanza.

En El Salvador las medidas del gobierno Bukele parece están provocando cambios sustanciales en la delincuencia. El camino está tomado, pero es muy largo y costoso. En Guatemala lo más destacable es un fortalecimiento del crimen organizado, especialmente el capítulo de las extorsiones, que están afectando negativamente las iniciativas empresariales. Se respiran con ilusión los primeros movimientos del presidente Gianmattei. Veremos cómo se ejecuta su política de seguridad.

El balance del año para Honduras ha sido muy negativo en el número de homicidios con un deterioro evidente de las condiciones de seguridad. Se necesita mucho trabajo y empeño político. En Nicaragua la delincuencia es cada vez más audaz y nos preocupa mucho el registro de nuevos delitos contra la propiedad en el país.

En Panamá vemos con gran preocupación un repunte de homicidios en el mes de diciembre que deben hacer sonar todas las alarmas, más en un momento tan delicado desde el punto de vista económico y político.

Espero que los comentarios de este mes sean útiles para tomar la mejor decisión.

Yuval Eliahou Chief Executive Officer Corporate Security Consultants, S.A

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DICIEMBRE 2019 Contenido Panorama de Datos y Noticias .......................................................................................6 Guatemala ....................................................................................................................6 Belice ...........................................................................................................................14 El Salvador ..................................................................................................................15 Honduras .................................................................................................................... 19 Nicaragua .................................................................................................................... 21 Costa Rica ...................................................................................................................23 Panamá .......................................................................................................................26 Situación Política ............................................................................................................29 Situación Económica .....................................................................................................30

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Panorama de Datos y Noticias

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Guatemala

Igual que hemos hecho en meses anteriores, la evolución de las condiciones de seguridad en el país la mediremos atendiendo, en principio, al número de incidentes seleccionados (homicidios, lesiones y asaltos) y estos los observaremos en los acumulados mensuales de cada año, de enero a diciembre, en los últimos cinco años. Los tres delitos que utilizamos en nuestra valoración, homicidios, heridos por hecho violento y robos a personas, según reporta la Secretaría Técnica de Consejo de Seguridad Nacional1 de Guatemala, muestran una incidencia descendente en el general del país desde 2016, pero con un ritmo de descenso más lento en el caso de los homicidios, el cual ha provocado que el gráfico presente en 2019 la línea de homicidios por encima de la de heridos por hecho violento, un aspecto preocupante que debemos comentar.

Si nos fijamos en los cuadros siguientes, referidos al Departamento de Guatemala, al Departamento de Escuintla, a la Ciudad de Guatemala y al municipio de Mixco podemos ver, incluso, un incremento en el número de homicidios, mientras que, en otros departamentos del país, como Quetzaltenango, que utilizamos aquí, se observa la disminución de todos los delitos utilizados. Después de altos índices de años precedentes, este final de año nos trajo unos datos por los que hay que felicitarse2.

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Reporte de noviembre 2019 (Secretaría Técnica de Consejo de Seguridad Nacional) Logros en seguridad: Guatemala consolida en 2019 reducción de tasa de homicidios (AGN, GUA)

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En el Departamento de Guatemala y en la Ciudad de Guatemala, como vemos, y en la misma línea que en el total de la república, se ha registrado un descenso considerable de heridos por hecho violento y de asaltos, sin embargo, en el Departamento de Guatemala se han producido 30 homicidios más de enero a noviembre de 2019 que en el mismo periodo del año anterior, mientras que sólo en la Ciudad de Guatemala se han registrado más del doble de homicidios, 67, comparando los mismos periodos. Debemos señalar que, en una gran parte de los casos, los homicidios están relacionados con extorsiones1, es decir, se producen como cumplimiento de la amenaza del extorsionista2. Las extorsiones se han multiplicado, además, durante el mes de diciembre por la exigencia del “bono” o una cantidad extraordinaria exigida por motivo de las fiestas navideñas3.

La extorsión es, sin duda, hoy por hoy, el delito que más está afectando a las condiciones de seguridad del país4. Ante la presión policial y la labor de las compañías de seguridad privadas sobre las actuaciones ordinarias de los delincuentes, la delincuencia organizada en concreto ha encontrado en la extorsión su principal fuente de financiamiento que, además, le sirve como señal de dominio sobre territorios y actividades. Por lo tanto, de continuar esta tónica de crecimiento de la extorsión, nos enfrentaremos a grupos criminales muy fortalecidos capaces de desafiar peligrosamente al estado, como ya ocurrió, por ejemplo, en El Salvador.

En diez meses suben en 73% las denuncias de extorsión (República, GUA) Matan a una niña y una mujer en zona 21 (El Periódico, GUA) 3 Cuáles son las rutas de buses donde ocurren más ataques armados por extorsiones (Prensa Libre, GUA) 4 Video: Así fue como desconocidos tiraron una granada a una tienda en ruta al Atlántico (Prensa Libre, GUA) 1 2

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El municipio de Mixco es un ejemplo de la evolución que venimos comentando en los últimos dos meses. Se registran descensos muy significativos en asaltos y en heridos por hecho violento, lo que nos habla de una mejora en las condiciones en la calle, pero el incremento específico de los homicidios nos indica que se puede desprender algún hecho anómalo de las estadísticas de delitos. Al comprobar el crecimiento de los casos de extorsión descubrimos los motivos de ese aumento de homicidios. Un buen número de esos homicidios registrados probablemente deban de relacionarse con la actividad de los extorsionistas. Por su parte, la población y los sectores sociales afectados han protagonizado protestas públicas contra esta amenaza que repercute directamente en la economía. El sector del transporte público, uno de los más afectados, pero no el único, dada la preocupación social, ha salido a las calles a protestar por el permanente acoso de la extorsión1.

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Incluimos, a continuación, los gráficos de la evolución de incidentes en los tres delitos utilizados en los municipios de Mixco y Villanueva. Se trata de dos municipios del área metropolitana de la capital muy poblados, con un gran número de comercios, de instalaciones industriales y habitacionales. Ambos, en los últimos años, han sufrido directamente las consecuencias de la delincuencia organizada y pueden servirnos para conocer las condiciones de seguridad en dichas áreas.

Asimismo, existen algunas áreas de Mixco y de otras localidades suburbanas donde se ubican grupos criminales que ejercen su dominio sobre determinados territorios y luchan con otras estructuras criminales para conservar ese dominio, circunstancia que también provoca otro tipo de homicidios, normalmente con señales especiales de aviso, como el envolver los cadáveres en sábanas o costales 2.

El municipio de Villanueva, otra de las zonas más castigadas por las acciones de las maras también experimenta en estos últimos meses una reducción general de los incidentes que hemos utilizado en nuestra evaluación. Anotamos que el número de homicidios en los primeros 11 meses de 2019, aunque no ha superado el dato del mismo periodo del año anterior, no ha descendido y las razones son las mismas que las vistas para el Departamento de Guatemala de homicidio derivado de extorsión y luchas por el poder entre los grupos criminales.

Usuarios se ven afectados por paro de buses de la ruta 22 en Mixco por constantes ataques (Prensa Libre, GUA) 2 Lanzan el cadáver de una mujer al fondo de un barranco (Soy502, GUA) 1

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Aunque la extorsión es el delito más recurrente y aunque los grupos delincuenciales en forma de mara sean los principales ejecutores de dicho delito, existen otros delincuentes y otras vulnerabilidades en el país.

Lo hemos venido diciendo en informes anteriores. La mayor oferta de estupefacientes por el aumento de producción de coca en Sudamérica y, sobre todo, el crecimiento de la demanda de cocaína y otros estupefacientes en los EE.UU. y la incipiente demanda en algunos países centroamericanos están

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Más de 50 aeronaves han sido localizadas por las fuerzas públicas en territorio guatemalteco durante 20191,2, en algunos casos abandonadas por los narcotraficantes, en otros rastreadas por las fuerzas de seguridad y generalmente destruidas y sin cargamento de narcóticos, aunque sí se tengan pruebas de su utilización para transportarlos. Habitualmente grupos de pobladores, en el área de aterrizaje, defienden la aeronave hasta que ha sido escondido su contenido y destruida la aeronave3.

En 2018, las fuerzas de seguridad reportaron 16 aeronaves, por lo que podemos hacernos una idea del incremento de vuelos. El registro de avionetas reportadas no significa capturas, sino simplemente localizaciones de aeronaves que, lógicamente, es una mínima parte de las aeronaves con cargamentos de narcóticos que cruzan el espacio centroamericano.

Existen muchas áreas del espacio aéreo guatemalteco difícilmente controlables, más en las bajas alturas del Petén o de la franja transversal del norte, que une Izabal, es decir, el mar Caribe, con la frontera de México. Las avionetas que llegan a Guatemala por la ruta del Caribe buscan aterrizar en alguna pista clandestina del departamento de Alta Verapaz4 para transportar los cargamentos hasta la frontera en algún punto ciego en el municipio de Ixcan5. En otras ocasiones, también en vuelos bajos, las narco-avionetas atraviesan el Petén y aterrizan en el municipio de San Andrés, igualmente fronterizo con México 6. Los cárteles guatemaltecos cuentan con toda una infraestructura de personal y maquinaria para preparar las pistas de aterrizaje7.

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favoreciendo el aumento del narcotráfico en Centroamérica, bien por sus aguas jurisdiccionales, bien por tierra, buscando en todo caso burlar los controles fronterizos. Los siete países del istmo que ocupan este informe se han convertido en la principal vía del narcotráfico que, desde Sudamérica, proporciona cargamentos de cocaína a los cárteles mexicanos para su posterior distribución en los EE.UU.

Los cargamentos que utilizan la ruta del Pacífico han utilizado naves sumergibles o semisumergibles desde hace años para alcanzar algún punto en la costa centroamericana8. Un área propicia de descarga, por ser una reserva 53 narcoavionetas reportadas durante el 2019 (ChapínTv, GUA) Aumentan incursiones aéreas del narcotráfico (Prensa Libre, GUA) 3 Seis capturados y droga incautada luego de enfrentamiento entre narcos y soldados (Prensa Libre, GUA) 4 Ejército de Guatemala localiza avioneta y dos cuerpos calcinados en área aledaña a la laguna Lachuá, en Alta Verapaz (AGN, GUA) 5 Ejército rastrea cuatro narcoavionetas y tres ya han sido localizadas en tierra (Prensa Libre, GUA) 6 Localizan dos personas fallecidas en una avioneta accidentada en Laguna del Tigre (Prensa Libre, GUA) 7 Encuentran picops y maquinaria pesada abandonados en la selva de Petén (Prensa Libre, GUA) 8 Detienen semisumergible con cargamento de droga y capturan a tres personas (Prensa Libre, GUA) 1 2

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natural con escasa presencia humana, con esteros navegables para pequeñas embarcaciones, es el Manchón Guamuchal en la costa de Retalhuleu. En esta área protegida, apartadas de la costa se localizan con frecuencia pistas clandestinas de aterrizaje1 que suelen ser utilizadas por aeronaves para descargar cargamentos que, fácilmente, alcanzan la frontera mexicana cruzando únicamente el departamento de Huehuetenango

Incluimos en este informe, también como muestra de lo que está ocurriendo en Guatemala distinguiendo los territorios, los datos estadísticos de dos departamentos que son paradigmáticos. Por un lado, en el Departamento de Escuintla se muestra el interés de la delincuencia en el corredor PacíficoAtlántico, donde se producen continuas transacciones comerciales y donde se han desarrollado vibrantes centros económicos. El comportamiento de los tres delitos que hemos utilizado es similar al del área metropolitana. Se registra un descenso de asaltos y de heridos por causa violenta y un significativo incremento de los homicidios, ocasionados en la mayoría de los casos por la actividad extorsiva y por las luchas entre maras o entre narcotraficantes.

Y, por otro lado, el Departamento de Quetzaltenango, en el occidente del país, con mayoría de población indígena y con un gran movimiento comercial e industrial. En el occidente del país tradicionalmente no ha existido una cultura de denuncia, las comunidades han intentado solucionar los problemas 1

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Ejército localiza otra narcoavioneta (Tn23, GUA)

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de seguridad dentro de las organizaciones comunitarias y con sus normativas internas. Quizá es la razón por la que el cuadro estadístico muestra un descenso de incidentes respecto del año anterior. Hay que congratularse por los datos, pero es un hecho que casi la mitad de las llamadas por extorsión del país surgen en la Granja de Rehabilitación Cantel en Quetzaltenango1 y la mayoría de éstas están dirigidas a comercios o personas del occidente.

Para terminar de comentar la situación de Guatemala, no queremos dejar de mencionar una noticia preocupante por lo que significa de deterioro del patrimonio, de la imagen del país en el exterior, por las relaciones que puede tener o pueda formar con otros grupos delictivos muy peligrosos del país y por las responsabilidades que puedan tener funcionarios nombrados por el expresidente Morales. Nos referimos a la extracción y comercio ilegal del jade en el departamento de Izabal 2.

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Mitad de llamadas extorsivas en Guatemala salen de una prisión (InSightCrime, Colombia) Jade, la nueva joya de la corona para el crimen en Guatemala (InSightCrime, Colombia)

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Belice

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La noticia más esperanzadora de este fin de año es el dato ofrecido por el comisionado de la policía, Chester Williams, anunciando un leve descenso de la criminalidad1. De acuerdo con Williams, un dato a tener en cuenta es que los homicidios causados por las luchas por territorio de las bandas criminales han descendido.

A pesar del loable descenso de delitos, las cifras de criminalidad de Belice siguen siendo de las más altas del mundo y, por lo tanto, conviene tomar precauciones en cualquier actividad comercial en este país. Debemos también señalar que la evolución del crimen en Belice ha experimentado mejoras básicamente en el área costera del país y en la Ciudad de Belice, sin embargo, los datos, según el Observatorio del Crimen de Belice2 , muestran un aumento de incidentes en los distritos de Toledo, Cayo y Orange Walk, que son la ruta habitual del narcotráfico, Toledo recogiendo los cargamentos marinos desde Honduras, Cayo y Orange Walk como vía de acceso a puntos ciegos de las fronteras con Guatemala y México. Incluimos un mapa con la evolución de la criminalidad de Belice en que podemos situar los datos.

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Murders Down 6.3%, Says ComPol (Reporter. BEL) Belize Crime Observatory

Evolución porcentual de delitos graves ene-nov 2019 por distritos (Belize Crime Observatory November 2019)

El Salvador

En el total de la república observamos un descenso en el número de homicidios registrados de enero a noviembre de 2019 en comparación con los datos del mismo periodo de los cuatro años anteriores. El objetivo no está cumplido, aunque el camino parece que ya está tomado. La mayor preocupación del gobierno y de la sociedad salvadoreña, respecto de las condiciones de seguridad del país, ha sido, durante los últimos años, el poder adquirido por las maras que se ha reflejado en acciones de la vida diaria. No se trata de organizaciones aisladas que operen en territorios determinados y con específicos objetivos. Todo ciudadano salvadoreño es susceptible de convertirse en una víctima de la mara, principalmente bajo la amenaza de la extorsión1.

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Finalmente contamos con información de la Policía Nacional Civil de El Salvador con los datos estadísticos de criminalidad y con tiempo suficiente para empezar a evaluar los resultados del Plan Control Territorial que el gobierno Bukele puso en marcha en el mes de junio 2019.

Fiscalía reporta un aumento de las extorsiones (La Prensa Gráfica, SAL)

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Además, un buen número de negocios en actividades empresariales regulares, de transportes y de restauración principalmente1, pero también otras en el ámbito rural, están en manos de estas organizaciones criminales2 , que son utilizados para obtener fondos, demostrar el dominio sobre otras empresas del mismo sector y para lavar el dinero3 obtenido por la extorsión o por la venta al por menor de droga4 o por otras actividades ilícitas5.

Las acciones policiales enmarcadas en el Plan Control Territorial han estado dirigidas a combatir las maras por medio de una presencia policial constante y ejerciendo sobre los grupos criminales una presión directa, en la calle, en los barrios donde tienen mayor control. Hoy en día en El Salvador las maras tienen presencia en la mayoría de los territorios, tanto urbanos como rurales, y su influencia es tan fuerte que incluso llega a infiltrarse con miembros de las fuerzas públicas de seguridad6,7,8 y de los servicios privados de seguridad9,10.

Los operativos policiales de localización y detención de elementos de las estructuras criminales están dando sus frutos y se han producido múltiples detenciones y capturas de extorsionadores y otros miembros de las estructuras criminales en todos los departamentos del país11,12,13,14,15 ,16 .

Parece que la coordinación entre los distintos actores que participan en esta lucha frontal está funcionando y nos referimos, en general, al esfuerzo de la PNC, a la labor acusatoria de la fiscalía y a los tribunales de justicia. Surgen ahora dos problemas a corto plazo, el sistema penitenciario es precario, esto es, la disponibilidad de las prisiones es limitada y, en segundo lugar, el costo de esta estrategia es muy elevado y debe ser constante en el tiempo.

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Testigo vincula a cabecillas MS-13 con red de lavado en San Salvador (la Prensa Gráfica, SAL) Noé dice que MS-13 tiene cafetales y granjas de aves (La Prensa Gráfica, SAL) 3 Testigo incrimina a vendedor de tomates como lavador de dinero de la pandilla MS (El Salvador,com, SAL) 4 Capturan a pandilleros con 3 kilos de marihuana (La Prensa Gráfica, SAL) 5 Célula MS-13 de San Miguel traficó armas desde México y Honduras (La Prensa Gráfica, SAL) 6 Procesan a expolicía por aceptar soborno mensual de la Mara Salvatrucha (La Prensa Gráfica, SAL) 7 Revisan archivos de Fuerza Armada para detectar infiltración de pandilleros (La Prensa Gráfica, SAL) 8 Cae “compleja estructura” de pandilleros, registrador del CNR, policía y abogados que se apropiaban inmuebles (La Prensa Gráfica, SAL) 9 PNC detecta alianza entre vigilantes y pandilleros (La Prensa Gráfica, SAL) 10 Envían a prisión a 6 vigilantes acusados de cobrar extorsión para pandilla en Mercado Central (La Prensa Gráfica, SAL) 11 En operativo antiextorsión policías arrestan a cabecillas y cómplices en Mejicanos (Seguridad360, SAL) 12 Capturan a relevo de cabecilla de maras en Santa Tecla (Seguridad360, SAL) 13 Realizan operativo antipandillas en Apopa por homicidios y extorsión (La Prensa Gráfica, SAL) 14 Operativo en La Libertad deja más de 20 detenidos (Seguridad360, SAL) 15 Realizan operativo contra pandilleros de Soyapango y Sonsonate (La Prensa Gráfica, SAL) 16 39 capturados en operativos de San Salvador y La Libertad (La Prensa Gráfica, SAL) 2

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Presentamos también los datos de la evolución de incidentes de tres departamentos representativos del país que se encuentran a lo largo de la Ruta Interamericana, CA-1. En primer lugar presentamos el cuadro del Departamento de Santa Ana, al occidente del país, donde si bien se observa descenso en el número de homicidios en los primeros 11 meses del año registrados desde 2017, también podemos ver un incremento en el número de denuncias por robo y unos datos de heridos por hecho violento similares a las del mismo periodo del año 2018.

Ante la presión de las fuerzas de seguridad sobre las maras intentando evitar la extorsión, la delincuencia busca otros objetivos para restituir los ingresos perdidos, como el robo o el hurto 1,2. Es de señalar, por ejemplo, el temor de los habitantes de Ahuachapán, en la Ruta Interamericana, por el incremento de asaltos en la vía pública3.

La situación en el Departamento de San Salvador se presenta similar, con un descenso considerable del número de homicidios que, a pesar de que venía produciéndose desde 2015, durante el año 2019 ha sido superior al 31%. Llama la atención, no obstante, que ha aumentado el número de heridos por hecho violento, lo que nos indica claramente que todavía no está resuelto el problema de la violencia.

Timadores rodean zona de Sertracen y usuarios denuncian hurtos en autos (El Salvador.com, SAL) Reportan hurto de 30 celulares en Carnaval de San Miguel (La Prensa Gráfica, SAL) 3 “Uno camina con un poco de temor en las calles": ahuachapanecos en zozobra por asaltos en centro de la ciudad (La Prensa Gráfica, SAL) 1 2

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Al occidente de San Salvador, en el Departamento de San Miguel, sin embargo, el descenso en el nĂşmero de homicidios no ha sido tan acusado, a pesar de que los operativos policiales se han centrado igualmente en la presiĂłn sobre las maras en ese departamento.

Honduras

El asesinato el 12 de diciembre de Pedro Ildefonso Armas, director de la prisión de máxima seguridad de Santa Bárbara, no hizo más que avivar más las sospechas de corrupción sobre el presidente4. Armas aparecía en un video, dentro de la prisión, en el momento en que Nery López Sanabria fue asesinado a balazos por un interno de la prisión. López Sanabria, más conocido como Magdaleno Álvarez, era un supuesto narcotraficante vinculado con Juan Antonio "Tony" Hernández, hermano del presidente de Honduras5.

Estos hechos que catapultan la inestabilidad política, junto a las dificultades económicas que vive la región y la fortaleza cada vez mayor de las organizaciones criminales en Honduras, tanto de los cárteles narcotraficantes como de los grupos de mareros internacionales y locales han provocado una alarmante escalada en el número de homicidios cuya peor manifestación son las llamadas masacres. Se trata de homicidios múltiples ejecutados, usualmente, con sofisticados medios, y nos referimos a armas, transporte, muchas veces disfraces. El año 2019 ha cerrado con 70 homicidios múltiples con 279 víctimas, 134 más que en 20186. Basta mirar la curva ascendente de víctimas de masacres en los dos últimos meses de 2019 en el cuadro publicado en el diario El Heraldo de Tegucigalpa.

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En los últimos meses es una constante la preocupación por el desprestigio de las instituciones políticas del país1, 2. Han alarmado y sigue alarmando las noticias que desde los tribunales de justicia de los EE.UU. implican al presidente de la república3.

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Liberan orden de captura internacional contra exalcalde Rodolfo Padilla Sunseri (Once Noticias, HON) Congreso hondureño pide salida de misión anticorrupción de la OEA (El Periódico, GUA) 3 El dilema de Juan Orlando Hernández: ¿renovar o no renovar el mandato de la misión anticorrupción de la OEA? (Univisión, EE.UU.) 4 Asesinan al director de una prisión de máxima seguridad de Honduras (Univisión, EE.UU.) 5 Honduras: las incógnitas sobre el asesinato en la cárcel de Magdaleno Meza, el supuesto narco y socio del hermano del presidente Hernández (BBC, Reino Unido) 6 Honduras empañada por un sangriento 2019 con 70 masacres (El Heraldo, HON) 2

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La desconfianza en las instituciones públicas generada por los casos de corrupción y por la escasa credibilidad de la clase política, sumado a la falta de recursos de las fuerzas de seguridad, ha generado una delincuencia desbocada que cada día nos asola con más noticias de asesinatos relacionados unas veces con la extorsión1,2, otras con ajustes de cuentas entre bandas rivales3,4 ,5, otras con ajusticiamientos ejecutados por grupos de autodefensa6 y otras muchas veces con una clasificación basado exclusivamente en hipótesis sin mayor recorrido7,8 . No olvidemos que todo este desorden, que está alcanzando niveles alarmantes, es aprovechado igualmente por la delincuencia para cometer atentados contra la propiedad9,10.

A este panorama, además, se han sumado distintos altercados en las cárceles del país, socavando aún más la difícil labor de las instituciones penitenciarias, que deberían ser una base fundamental para una efectiva estrategia de seguridad. Estos incidentes han obligado a declarar el estado de emergencia, con múltiples destituciones11 y han teñido el sistema de una sensación de inseguridad que repercute no sólo localmente, sino internacionalmente12 .

Matan a vendedor de carros en San Pedro Sula (El Heraldo, HON) Matan conductor de mototaxi en la colonia El Carrizal (El Heraldo, HON) 3 Identifican a hombres hallados en el baúl de un taxi en la capital (El Heraldo, HON) 4 Hallan cadáver embolsado en una colonia de San Pedro Sula (El Heraldo, HON) 5 A posta policial llegan a matar a un detenido frente a los policías (El Heraldo, HON) 6 Por “ladrón y extorsionador” matan a una persona en Choloma (Once Noticias, HON) 7 Sicarios acribillan mujer en el pleno centro de Juticalpa (Once Noticias, HON) 8 Matan a balazos a un joven en colonia La Satélite (Tiempo Digital, HON) 9 La Ceiba: detienen a presuntos miembros de «El Basural» por asaltos (Tiempo Digital, HON) 10 Detienen a cinco supuestos asaltantes de una tienda de celulares (La Prensa, HON) 11 Militares y policías se encargarán de cárceles (La Prensa, HON) 12 La ONU está “gravemente preocupada” por violencia en las cárceles de Honduras (Forbes Centroamérica) 1 2

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Los datos que ofrece la Secretaría de Seguridad de Honduras reflejan un grave deterioro de las condiciones de seguridad en el país durante 2019. El número acumulado de homicidios de los últimos 12 meses, 3,996 no se había alcanzado desde noviembre de 2017.

Nicaragua

El gobierno de Nicaragua sigue manteniendo la opacidad acostumbrada en cuanto a las estadísticas policiales de delitos que nos permitirían hacer una evaluación precisa del estado de las condiciones de seguridad del país.

En otras ocasiones, y también lo hacemos ahora, hemos advertido de posibles incidentes que afecten la seguridad relacionados con el narcotráfico ya que el país, como ocurre en todos los de Centroamérica, es, hoy por hoy, una parte de la principal vía del narcotráfico que desde Sudamérica se dirige hacia la frontera mexicana para iniciar el proceso de traslado y distribución en los Estados Unidos. Las circunstancias económicas desfavorables para la población en Nicaragua y el hecho de que las fuerzas de seguridad hayan estado últimamente especialmente dedicada a ocultar la oposición política al régimen, han favorecido el fortalecimiento de las estructuras de crimen organizado que se apoya principalmente en el tráfico de estupefacientes.

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Este tráfico de cocaína tiene diversas formas y una bastante frecuente, que se sirve de personas individuales a las que se les ofrece una pingüe compensación, hace que circulen de una a otra frontera del país mulas, es decir, personas que unas veces transportan en su cuerpo pequeños cargamentos de droga y otras, cantidades de dinero en efectivo, como presumiblemente ocurrió con la pareja detenida en las cercanías de la frontera de Peñas Blancas entre Nicaragua y Costa Rica1.

La detención, durante el mes de diciembre, de más de 30 presuntos delincuentes2 que cometían asaltos a mano armada en las calles de Managua, aparte del éxito policial, pone al descubierto un crecimiento real de la delincuencia en el país, principalmente en forma de robos y asaltos en la capital3,4.

Finalmente, y en relación con la alerta mundial por posibles ataques terroristas contra intereses occidentales, cabe mencionar, como ya lo hemos hecho en otras ocasiones que el suelo centroamericano puede ser utilizado por grupos terroristas para intentar ingresar en los EE.UU. con objeto de cometer atentados. Existen muchas vías ya muy exploradas por los traficantes de personas o coyotes. Nicaragua puede servir como inicio de trayecto debido a la facilidad de ingreso en el país para nacionales de Irán y a las buenas relaciones entre este país y Nicaragua5.

Después de la muerte del general iraní Qasem Soleimani en un ataque del ejército estadounidense con drones en Bagdad y de las posibles represalias, se ha hablado de los contactos que Soleimani tuvo con el grupo criminal los Zetas con el objetivo de cometer ataques terroristas en los EE.UU.6 La detención el 8 de enero en Honduras de cuatro ciudadanos iraníes sin la documentación exigida por las autoridades migratorias y que parece se dirigían a los EE.UU. ha levantado sospechas, debido al especial momento de enfrentamiento entre Irán y los EE.UU.7

Capturados con US$42,000 pegados al cuerpo (La Trinchera, NIC) Cae agrupación delincuencial conocida como “Los Masayas” (La Trinchera, NIC) 3 Matan de un disparo a un pasajero de bus que se opuso al robo (La Prensa, NIC) 4 El robo fue el móvil del crimen en la Panadería Casa Italia. Vigilante participó en la matanza (La Prensa, NIC) 5 Este es el origen de las peligrosas relaciones entre Nicaragua e Irán (La Prensa, NIC) 6 Cuando Qasem Soleimani quiso aliarse con el cártel de Los Zetas para realizar un atentado terrorista en EEUU (Infobae, Argentina) 7 Iraníes detenidos en Honduras pasaron por Nicaragua (Voz de América, Venezuela) 1 2

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No vemos en los números generales del país ningún síntoma aparente de preocupación, pero tampoco hay señales de una mejora necesaria, que debería esperarse en cuanto a los delitos contra la propiedad. El territorio de Costa Rica es cada vez más atractivo para el crimen 1. Por una parte, su bienestar económico en claro desequilibrio con los países del norte y, por otra, su situación geográfica necesaria y, al mismo tiempo, propicia por lo despoblado de muchas de sus áreas para las actividades de los cárteles del narcotráfico2, 3 fuerzan a las iniciativas empresariales a prestar una especial atención para reforzar las medidas de seguridad.

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Costa Rica

Glosario del Organismo de Investigación Judicial Asalto: Desapoderamiento ilegítimo con violencia sobre las personas de alguna de sus pertenencias. Consiste en llevarse en circunstancias de confrontación cualquier cosa de valor que se encuentra bajo el control, custodia o cuidado de otra persona. En estos casos quienes ejercen esta acción utilizan la fuerza y amenaza, poniendo a la víctima en temor de daño inmediato.

Robo: Sustracción de un bien aplicando para ello fuerza sobre las cosas con el fin de obtener una ganancia ilícita.

El narcotráfico por costa y mar en Costa Rica (El País, CR) Grupos de ‘transportistas’ expanden operaciones en Costa Rica (InSightCrime, Colombia) 3 Ministerio de Seguridad Pública identificó 141 pistas clandestinas en nuestro país (Teletica, CR) 1 2

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Hemos registrado, por otro lado, en el área metropolitana de San José, algunas informaciones de asaltos que resultan preocupantes por su inusitado incremento y porque puedan seguir produciéndose en el futuro en el caso de no tomarse medidas precautorias1,2 ,3. De mismo modo, y ya lo advertimos en informes anteriores, son preocupantes los robos de viviendas 4, cuya comisión parece que no se apacigua.

La provincia de San José, si bien ha mostrado unos números esperanzadores en el camino de la lucha contra los asaltos, sí ha registrado un ligero incremento en el número de robos, parece que muchos de ellos se cometen en viviendas.

Una evolución similar la vemos en la provincia de Puntarenas, con un incremento de los robos y un incremento más preocupante, incluso, de los homicidios, seguramente debido a las actividades de los cárteles del narcotráfico. Ya hemos comentado el aumento del tráfico de estupefacientes debido a la mayor producción de cocaína en Sudamérica y a la mayor demanda, ya no sólo en los EE.UU. sino también a la demanda interna.

También es necesario señalar marcadamente en este informe, por las especiales circunstancias en cuanto a preparación y localización, el robo de un furgón blindado de transporte de valores en las inmediaciones de las Matan a joven a cuchilladas afuera de un bar en Aguas Zarcas (Teletica, CR) Hombre grave tras ser apuñalado en intento de asalto (CRHoy, CR) 3 “Esto es un asalto”, motociclistas dispararon lluvia de balas en tienda y huyeron de inmediato (CRHoy, CR) 4 Robo a vivienda en Tibás (La Nación, CR) 1 2

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El complejo de Coopeagropal funciona como un gran centro comercial dirigido al ganadero y agricultor de la zona, con una gran movimiento comercial y elevado manejo de dinero en efectivo. Cuenta con servicio bancario que requiere de un transporte periódico de valores. Debido a su localización aislada no era difícil planificar la fuga después del asalto. Hay que prestar mucha atención a este tipo de incidentes, que pueden reproducirse. Para evitar esta clase de asaltos se requiere, en principio, una revisión periódica de los procedimientos de operación.

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instalaciones de Colono Agropecuario Coopeagropal en Corredores, en la provincia de Puntarenas, a muy poca distancia de la frontera con Panamá. El robo se produjo con gran despliegue de medios, se emplearon por lo menos tres vehículos y se utilizaron armas de fuego que dejaron tres personas heridas1.

En cuanto a los datos de la provincia de Limón debemos recordar que la provincia, ya de por sí peligrosa, va acumulando mayor nivel de riesgo debido al incremento de la actividad comercial. Las actividades de la terminal de contenedores de Moín están revitalizando económicamente la región, pero, al mismo tiempo, sirven como una atractiva invitación para los delincuentes2.

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Vídeo: Violento asalto a camión remesero en Corredores de Puntarenas (Teletica, CR) Amordazan a trailero y le roban contenedor (CRHoy, CR)

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Panamá

Los datos estadísticos que publica el Ministerio Público de Panamá1 con el total de homicidios a diciembre de 2019 reflejan un punto de violencia desconocido durante los meses anteriores del año. En diciembre prácticamente se ha duplicado la cifra de homicidios diarios (2.32) en comparación con la media de homicidios diarios registrados entre enero y noviembre (1.19).

Si comparamos entre el total de homicidios de 2019 y el de 2018, vemos que se ha incrementado la cifra de homicidios en un 7.51% (2018: 436, 2019: 472).

El agudo repunte de diciembre ha tirado por la borda las buenas perspectivas que se tenían en noviembre cuando se registró un leve, pero que parecía consistente descenso de homicidios en relación con el año anterior.

La distribución geográfica de los homicidios nos indica que la provincia con mayores incidentes es la de Panamá, donde se han registrado más homicidios durante el año, en especial en los corregimientos de Pacora y Pedregal y en el distrito de San Miguelito. Si la mayor parte de los crímenes se concentran alrededor de la capital, esto se explica, en gran parte, por la mayor población de esta zona, pero debemos señalar como área real de riesgo, partiendo desde la Ciudad de Panamá, el área más extensa del eje que cruza el país del océano Pacífico al mar Caribe, hasta la provincia de Colón, debido principalmente a la intensa actividad comercial que se desarrolla habitualmente en ambas provincias (Panamá y Colón).

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Presentación, análisis e interpretación de datos de Homicidio (Ministerio Público, Panamá)

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CORPORATE SECURITY CONSULTANTS La República de Panamá, debido a su frontera con Colombia y, por tanto, a su posición privilegiada como primer nexo entre Sudamérica y Norteamérica, históricamente ha jugado un papel importante en todo tipo de relaciones entre Sudamérica y el resto del continente. Su situación geográfica, el Canal de Panamá y la histórica laxitud de sus leyes bancarias han propiciado siempre un gran mercado de dinero muy atractivo para la delincuencia común, pero, sobre todo, un lugar que los cárteles narcotraficantes han utilizado como primer trampolín de su producto hacia el norte y como una plataforma para establecer empresas legales donde lavar dinero proveniente de negocios ilícitos.

El crecimiento económico del país durante los pasados años en contraste con la crisis o escenarios de crisis que se verán a partir de ahora en los países del entorno y, seguramente, también en sectores de Panamá, junto con el citado incremento de producción y demanda de cocaína son factores que propiciarán un probable aumento de la delincuencia en el país y de posibles consecuencias violentas.

Durante el mes de diciembre se han apresado varias embarcaciones con cargamentos presumiblemente de cocaína en las costas del mar Pacífico1 ,2,3 , que es, probablemente, la ruta más frecuente, nos referimos a ir costeando todos los países de Centroamérica, aunque también, desde Panamá, existen rutas terrestres4.

En relación con el aumento de homicidios que reflejan las estadísticas citadas, haremos mención de algunas de las alarmantes noticias registradas en este mes de diciembre5, por ejemplo con un repunte de asesinatos en Colón6 , cometidos frecuentemente por sicarios y cuyos motivos en muchos casos son, presumiblemente, ajustes de cuentas entre bandas7,8 ,9.

Y para finalizar en Panamá, hay que informar de una alerta de cierta preocupación sobre el incremento de migrantes en territorio panameño, por un lado, desde Nicaragua, por las dificultades que se han añadido a la migración hacia los EE.UU. en los países del Triángulo Norte, y por otro desde Sudamérica de inmigrantes africanos y asiáticos. La bonanza económica de Panamá en los últimos años se ha convertido en polo de atención para migrantes que, aunque quisieran llegar a los EE.UU., ante los impedimentos cada vez mayores para llegar a ese país, deciden quedarse en Panamá10 .

Tres colombianos detenidos por traficar 500 paquetes de droga en Punta Burica (Crítica, PAN) Detectan dos tanques con droga en embarcación en isla San Miguel (Crítica, PAN) 3 Le incautan semi sumergible a los narcos (Crítica, PAN) 4 Caen tres panameños con más de 40 paquetes de cocaína (Crítica, PAN) 5 Atrapan a varios pistoleros en Panamá Este (Crítica, PAN) 6 Ola de violencia en Colón (Crítica, PAN) 7 Sicario le mete un tiro en la cabeza a un colonense (Crítica, PAN) 8 Hombre es acribillado en Colón (Crítica, PAN) 9 Sicarios asesinan a un tico en plena vía pública en área fronteriza con Panamá (Crítica, PAN) 10 Más nicaragüenses llegan a Panamá huyendo de la crisis de su país (El Economista, SAL) 1 2

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A pesar de no haber acaparado gran repercusión mediática, probablemente una reunión que sí tendrá consecuencias directas en las condiciones de seguridad de la región fue la que se mantuvo en Guatemala el 12 de diciembre entre los ministros de seguridad del Triángulo Norte y el Secretario de Seguridad Nacional de los EE.UU. Chad F. Wolf. En esta reunión, además de los puntuales temas de migración para la ejecución efectiva de los tratados de Tercer País Seguro previamente acordados con Guatemala, El Salvador y Honduras, se trataron asuntos de cooperación en el combate del crimen trasnacional y se firmaron acuerdos para compartir información con el Gobierno de El Salvador.

Por otro lado, entendemos que, probablemente, el mayor reto para completar una lucha contra la delincuencia que dé resultados efectivos está en la gestión de los sistemas penitenciarios en cado uno de los países, principalmente de los del Triángulo Norte, aunque la modernización debería afectar a todos. Han sido insistentes los disturbios, motines y situaciones extraordinarias en las cárceles de Honduras. A mediados del mes de diciembre, en menos de 48 horas, en distintos centros penitenciaros perdieron la vida al menos 38 internos a causa de disputas violentas entre los grupos criminales que pasaron a dominar los centros, por encima de los controles de la fuerza pública 1,2.

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Situación Política

La situación, que parece extrema en Honduras, puede repetirse fácilmente en cualquiera de los países de la región. Lo tenemos, por ejemplo, en Panamá, donde hechos similares sucedieron también en el mes de diciembre en el Centro Penitenciario La Joyita, con el resultado de, al menos, 13 fallecidos3.

En Guatemala, el 15 de diciembre, fue asesinado con arma de fuego en el Centro de Rehabilitación Pavón el ex diputado Manuel de Jesús Castillo Medrano, hecho que dejó al descubierto la falta de control de las cárceles en el país4.

Para finalizar, el balance que el gobierno de El Salvador hace de la aplicación del Plan Control Territorial de lucha contra las maras, es positivo, contando, y no es poco, exclusivamente la evolución de los homicidios. Como hemos dicho en otras ocasiones, y mostrando nuestro apoyo sincero en la confrontación del crimen, hay que ser todavía cautos porque queda una gran labor por hacer 5.

Dos masacres en dos cárceles de Honduras dejan 37 muertos este fin de semana (El País, España) Los cuerpos de seguridad buscan recuperar el control de las cárceles (El Heraldo, HON) 3 Un sistema penitenciario degenerado y permisivo (Crítica, PAN) 4 Las cárceles del país continúan sin control (Prensa Libre, GUA) 5 Bukele dijo que los homicidios se redujeron en 60% (La Prensa Gráfica, SAL) 1 2

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Situación Económica

Las perspectivas económicas de Centroamérica dependen, en gran parte, de la coyuntura económica mundial y, principalmente, del desempeño económico de los EE.UU. y de su demanda1. Las razones, o la mayor parte de las razones, que provocaron inestabilidad económica durante el año 2019 estaban relacionadas de los desacuerdos económicos entre EE.UU. y China que, como ya comentamos, si no se han sabido rentabilizar en el momento2, han provocado una falta de demanda incentivada, además, por la incertidumbre general de los mercados.

Los posibles acuerdos entre los dos gigantes mundiales hacen augurar la recuperación y mejores proyecciones económicas en la región3. Por otro lado, pero no menos importante, los acuerdos que, a pesar de las usuales dificultades4, están llevando a cabo los países centroamericanos5, si no en el global, sí de manera individual6, beneficiarán al comercio interno, que redundará seguramente en beneficios para la inversión.

Los retos son grandes para la economía de Centroamérica en el 2020. Las diferencias sociales, que pueden ser motivadas frecuentemente por los incentivos a la inversión económica, al mismo tiempo, dañarán la capacidad de consumo de los países y afectarán, sin duda, al crecimiento PNB. Los planes anunciados de los gobiernos aparentemente podrían paliar estos problemas7 ,8.

Si hay dos economías especialmente delicadas y con grandes dudas sobre su comportamiento en 2020, esas son las de Honduras9 ,10 y Nicaragua11,12 con dificultades derivadas principalmente de la inestabilidad política. Sin embargo, tanto Panamá como Costa Rica parece que pueden superar los problemas en el 2020 y retomar la senda del crecimiento. Por su parte, las esperanzas con el nuevo gobierno de Guatemala y sus primeros movimientos pueden transmitir confianza a los mercados. Igualmente, en El Salvador buena parte de los ambiciosos objetivos de la administración se están cumpliendo y podemos vislumbrar un horizonte más diáfano.

Centroamérica se mantiene con incertidumbre para 2020 (La Prensa Gráfica, SAL) En la guerra comercial entre Estados Unidos y China, los dos pierden y México gana (Noticias ONU) 3 EEUU y China firman la fase uno del acuerdo comercial y ponen fin a la guerra comercial (El Confidencial, España) 4 Exportadores guatemaltecos de lácteos denuncian bloqueo por parte de Honduras (El Economista, SAL) 5 Declaración anticipada será implementada en Guatemala y Honduras (El Periódico, GUA) 6 Costa Rica y Colombia firman acuerdo para facilitar el comercio (El Economista, SAL) 7 Alvarado espera reducir brechas sociales y económicas en 2020 en Costa Rica (El Economista, SAL) 8 “Sí, Guatemala crece, pero sin derrama social”: Las palabras de la secretaria de Cepal a Giammattei (Prensa Libre, GUA) 9 El año 2019: El impacto de la economía hondureña (La Prensa, HON) 10 Honduras sufrirá caída de inversión extranjera el próximo año (Once Noticias, HON) 11 Nicaragua caminó a ciegas en el 2019, sin proyecciones y datos macroeconómicos (La Prensa, NIC) 12 Nicaragua es uno de los países más difícil de hacer negocio. Conocé las razones (La Prensa, NIC) 1 2

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Queremos expresar nuestro agradecimiento a todos los colaboradores, medios y servicios de estudio externos cuyos anรกlisis e informaciones han hecho posible la elaboraciรณn de este documento.