scale e della finanza locale; infine, l'esigenza vitale di reperire fondi alternativi per gli investimenti dopo la "stretta" nazionale. TASSE, UNA SCORCIATOIA INSIDIOSA
I sindaci non gradiscono la facoltà impositiva, perlomeno nel contesto attuale. Se ne è avuto un esempio con la levata di scudi che ha accompagnato la possibilità che veniva concessa dalla legge finanziaria ai Comuni di aumentare l'aliquota dell'Ici. Tutto deriva, ancora una volta, dal ruolo che sente gravare sulle sue spalle il sindaco forte È evidente che una tassazione "visibile" crea tendenzialmente malumori verso chi la applica, e ora il "responsabile" è chiaramente visibile nella figura del sindaco. Una prospettiva non allettante per chi può subirne le conseguenze visto che comporta una inversione di tendenza rispetto a ciò che avveniva in passato, quando al cittadino che protestava veniva elargita la ricetta dell'agnosticismo: si scaricava generalmente sul "centro", e cioè sui palazzi romani, la responsabilità delle difficoltà di gestione della cosa pubblica locale. Il "centro", accusato (a torto o ragione) di non fornire, o ritardare, i fondi o i provvedimenti necessari era un comodo alibi e' un fin troppo facile capro espiatorio. La figura del "responsabile unico" favorisce, però, una più concreta menta-
lità dei cittadini che adesso guardano direttamente al Comune per la qualità e la quantità dei servizi e, di conseguenza, cresce la responsabilità politica e finanziaria di chi deve assicurarli. Si spiega, così, perché i sindaci non siano proprio entusiasti di novità fiscali e più portati a chiedere una quota dell'Irpef, una tassa, per così dire, cc anonima che viene riscossa dallo Stato, rifuggendo dall'imposizione di tributi locali che finirebbero con l'esporli agli occhi dei cittadini. D'altro canto, la finanza locale viene ancora vista con un occhio troppo "ragionieristico" e non, piuttosto, come sistema propulsore per lo sviluppo delle comunità. Con un gap notevole rispetto ad altre realtà dei Paesi industrializzati. Il solito esempio degli Stati Uniti può essere indicativo. Negli Usa si dice che "il cittadino vota con i piedi", nel senso che la politica di incentivazione o disincentivazione fiscale sul territorio determina gli spostamenti sociali (in una società che, comunque, è molto più mobile di quella italiana). È noto che le tasse locali sono negli States un forte allettamento per decidere dove andare ad abitare o dar vita ad una nuova impresa. Ovviamente, si va dove le tasse sono più convenienti. Los Angeles, ad esempio, ha diversificato l'incidenza delle imposizioni fiscali sul proprio territorio. Uno dei motivi dello sviluppo della Silicon Valley è dovuto al-