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(Marzo 2007 - Marzo 2008) “UN AÑO DE GESTIÓN”

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

REPÚBLICA DOMINICANA JUNTA CENTRAL ELECTORAL

MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008) COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

¡Comprometidos con la verdad! Publicaciones, 2008

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Junta Central Electoral Av. 27 de Febrero esquina Av. Luperón, Plaza de la Bandera, Santo Domingo, Distrito Nacional, República Dominicana Teléfono: 809-539-5419 Fax: 809-539-8255 http://www.jce.do Título: Memorias: “Un año de gestión” (Marzo 2007 - Marzo 2008) Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos del Pleno de la Junta Central Electoral Comision Integrada por: Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente Ex-Oficio Licda. Aura Celeste Fernández Rodríguez, Miembra Coordinadora Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, Miembro Dra. Leyda Margarita Piña, Miembra Dr. César Francisco Féliz Féliz, Miembro Lic. Eddy de Jesús Olivares Ortega, Miembro Lic. Joel Nazario Rosario González (Secretario de la Comisión) Primera edición: Abril 2008 Editora: Nurys Paulino Encargada de Publicaciones Diseño, diagramación e impresión: Impresora De León S. A. Impreso en República Dominicana ISBN:978-9945-8650-0-4 Prohibida la reproducción total o parcial, sin la previa autorización por escrito de la JCE.

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

ÍNDICE DE CONTENIDO Pág. No. Presentación...........................................................................................................06 Introducción............................................................................................................08 ¿Quiénes somos?....................................................................................................09 Objetivos de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos....................11 Objetivo general..........................................................................................11 Objetivos específicos...................................................................................11 Reuniones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos...................13 Departamentos que auxilian a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos en el desempeño de su función...............................................................................14 Sumario de recomendaciones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, contenidas en las diferentes Actas, relativas a Juntas Electorales..............15 Acta No. 01/2007, del 20 de marzo de 2007..................................15 Acta No. 02/2007, del 30 de marzo de 2007..................................20 Acta No. 03/2007, del 02 de mayo de 2007...................................25 Acta No. 04/2007, del 03 de mayo de 2007...................................26 3


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Acta No. 05/2007, del 09 de mayo de 2007...................................27 Acta No. 06/2007, del 31 de mayo de 2007...................................28 Acta No. 07/2007, del 14 de junio de 2007....................................29 Acta No. 08/2007, del 04 de julio de 2007.....................................30 Acta No. 09/2007, del 16 de julio de 2007.....................................31 Acta No. 10/2007, del 19 de julio de 2007.....................................32 Acta No. 11/2007, del 07 de agosto de 2007..................................32 Acta No. 12/2007, del 09 de agosto de 2007.................................33 Acta No. 15/2007, del 28 de agosto de 2007.................................34 Acta No. 16/2007, del 03 de septiembre de 2007...........................44 Acta No. 17/2007, del 04 de septiembre de 2007...........................47 Acta No. 18/2007, del 18 de septiembre de 2007...........................48 Acta No. 19/2007, del 31 de octubre de 2007................................52 Acta No. 20/2007, del 28 de noviembre de 2007...........................56 Acta No. 21/2007, del 05 de diciembre de 2007.............................58 Acta No. 23/2007, del 27 de diciembre de 2007.............................62 Acta No. 24/2007, del 03 de enero de 2008...................................66 Acta No. 01/2008, del 15 de enero de 2008...................................71 Sumario de recomendaciones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, contenidas en las diferentes Actas, relativas a Partidos Políticos..........73 Acta No. 13/2007, del 13 de agosto de 2007..................................73 Acta No. 14/2007, del 15 de agosto de 2007.................................80 Acta No. 15/2007, del 28 de agosto de 2007.................................83 Acta No. 16/2007, del 03 de septiembre de 2007...........................91 Acta No. 22/2007, del 06 de diciembre de 2007.............................92 Acta No. 24/2007, del 03 de enero de 2008....................................95 4


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Acta No. 01/2008, del 15 de enero de 2008...................................99 Eventos coordinados y actividades afines a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos..................................................................................................101 Visitas realizadas por los Magistrados Miembros de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, durante el proceso de conformación o reestructuración a Juntas Electorales del país.......................................................................................101 Acto de juramentación de presidentes, miembros titulares y suplentes de juntas electorales del país.................................................................................................103 Seminarios motivacionales dirigidos a presidentes y miembros titulares de juntas electorales del país..................................................................................................104 Datos estadísticos de las Juntas Electorales del país...........................................106 Anexos - Fotografías de los encuentros realizados por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos con delegados políticos y miembros de la Sociedad Civil, en los procesos de reestructuración de Juntas Electorales a nivel Nacional.........................109 -Estadísticas gráficas de las 154 Juntas Electorales y sus 1,392 Miembros (as) Titulares y Suplentes................................................................................................111 -Asignaciones hechas a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, por el Pleno de la Junta Central Electoral................................................................120 5


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Presentación

Es un honor para esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos poder presentarles nuestras memorias, que detallan las principales actividades, gestiones y recomendaciones realizadas por la misma, durante todo el año 2007. La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos ha estado inmersa desde el inicio de sus labores, en constante actividad, en razón de las frecuentes asignaciones que le han sido formuladas por el Pleno de la Junta Central Electoral, entre las que se encuentra, como una de las más notables, la participación y seguimiento al proceso de reestructuración y conformación de las 154 Juntas Electorales del país, hecho que durante el año 2007 acaparó la mayoría de los puntos de las agendas de la Comisión, en razón de la gran envergadura de esta tarea, para el proceso electoral venidero. Es en razón de los temas relativos a juntas electorales y partidos políticos, que esta Comisión somete al Pleno de la Junta Central Electoral sus recomendaciones las cuales son emitidas con el más estricto apego a la normativa vigente, a fin de dar cumplimiento a los propósitos para los que fue creada y se designaron sus miembros. Cabe destacar que estas memorias han sido elaboradas con un criterio práctico, para dar a conocer a cada uno de los lectores, la amplitud de materias y casos que esta Comisión ha conocido durante un año de gestión. Además, uno de los fines fundamentales de este material es que sirva de referente histórico de los acontecimientos ocurridos durante el proceso de reestructuración y conformación de las Juntas Electorales llevado a cabo a nivel nacional, así como también lo relativo al proceso de reconocimiento de organizaciones políticas, y de los criterios para la ponderación de la pertinencia jurídica de los recursos, acciones y reparos incoados por ante el organismo electoral.

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Otro aspecto que debe resaltarse de este documento es que su contenido, además de poseer las características anteriormente citadas, sirve como un referente jurídico, casi a título jurisprudencial, en razón de que puede ser consultado como guía, para cualquier toma de decisión en el futuro, ya sea por la propia Comisión, como por el Pleno de la Junta Central Electoral. Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos se siente altamente complacida de presentarles: “Memorias: Un año de gestión (Marzo 2007 - Marzo 2008)”, como evidencia de la labor desarrollada en cumplimiento de las altas responsabilidades puestas a su cargo.

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Introducción

El Pleno de esta Junta Central Electoral, como órgano supremo de la institución, en su nueva gestión, avalado de su Reglamento Interno, se vio en la necesidad de integrar lo antes posible la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, a fin de que le formulara recomendaciones en los temas y asuntos concretos relativos a las juntas electorales y partidos políticos, de que era apoderado. Luego de la designación de los Magistrados Miembros que integran la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, la misma inició su primera sesión durante el mes de marzo del año 2007, iniciándose con el proceso de reestructuración y conformación de juntas electorales, que ya se estaba llevando a cabo, bajo la dirección de la Cámara Administrativa, con el involucramiento directo de la Coordinación General de Juntas Electorales y la Dirección de Inspectoría. Es importante señalar que la mayoría de los temas que ha conocido la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, fueron sometidos a su consideración por el Pleno de la Junta Central Electoral. Las presentes memorias, en su contenido, hace mención de todo lo relativo a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, como entidad asesora del Pleno de la Junta Central Electoral, detallándose en la misma, sus objetivos generales y específicos, decisiones tomadas y actividades realizadas. Igualmente, hacemos mención de aquellos departamentos que han intervenido en el proceso de ejecución de las decisiones y actividades que esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos ha tomado y desarrollado.

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¿Quiénes somos?

Como todas las comisiones del Pleno de la Junta Central Electoral, la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos ejerce funciones de asesoría y formula las recomendaciones que entienda pertinentes sobre los asuntos de su competencia, entre los que se destacan los relativos a la conformación, reestructuración y funcionamiento de las Juntas Electorales, y las concernientes al proceso de reconocimiento, seguimiento y fiscalización de partidos y movimientos políticos, así como sobre su base institucional. Los miembros actuales de esta Comisión fueron seleccionados en la Sesión Administrativa Ordinaria de Pleno del 7 de diciembre de 2006, la cual se recoge en el Acta No. 28-2006. La misma está integrada por los Magistrados, Dr. Julio César Castaños Guzmán (Presidente Ex-Oficio), Lcda. Aura Celeste Fernández Rodríguez (Coordinadora), Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo (Miembro), Dra. Leyda Margarita Piña Medrano (Miembra), Dr. César Francisco Féliz Féliz (Miembro) y Dr. Eddy De Jesús Olivares Ortega (Miembro). En cumplimiento de sus funciones, la Comisión ha realizado una jornada nacional de presencia y participación en la reestructuración de las Juntas Electorales de los distintos municipios de la República Dominicana, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 20 y siguientes de la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones. El objetivo principal de esta estrategia de la Comisión es hacer una real verificación del cumplimiento de los preceptos establecidos en la Ley Electoral e impulsar la generación del consenso entre las distintas fuerzas políticas reconocidas y las instituciones de la sociedad civil que gravitan en las comunidades respectivas, para de esta forma lograr que las Juntas Electorales estén compuestas por hombres y mujeres honorables de reconocida trayectoria ciudadana y de servicio comprobado. A estos efectos la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos se ha trasladado a veintitrés municipios de la República Dominicana. 9


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Del mismo modo la Comisión ha dirigido un proceso riguroso de inspección de los expedientes y propuestas del resto de las Juntas Electorales y de su conformación, para ser sometidos al Pleno de esta Junta Central Electoral para su designación de conformidad con los textos legales correspondientes. La Comisión busca con esta jornada lograr la integración de unas Juntas Electorales con prestigio y legitimidad desde su nombramiento, para así contribuir a garantizar el éxito de los procesos electorales, nacionales y locales.

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Objetivos de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos Objetivo general

Conocer como Comisión, de todas las asignaciones del Pleno de la Junta Central Electoral, a fin de asesorarle y otorgarle recomendaciones específicas en torno a los temas de los que se le apodere y formular recomendaciones a su iniciativa, sobre temas de su estricta competencia, de conformidad con la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones y el Reglamento Interno de la Junta Central Electoral, de fecha 13 de marzo de 2003. Objetivos específicos -Participar en el proceso de conformación de Juntas Electorales; -Formular recomendaciones al Pleno respecto de la conformación de Juntas Electorales; -Recomendar la sustitución de miembros titulares y suplentes de Juntas Electorales, por una de las causas establecidas en los artículos 20, 21 y 22 de la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones; -Conocer de las renuncias de presidentes, miembros titulares y suplentes de Juntas Electorales, para formular al Pleno, la recomendación correspondiente; -Conocer de las objeciones e impugnaciones de Juntas Electorales, hechas por representantes de partidos políticos o particulares; -Conocer del informe presentado por el Departamento de Partidos Políticos, sobre las solicitudes de reconocimiento de organizaciones y movimientos políticos, respecto de los casos de los que ha sido apoderada por el Pleno de la Junta Central Electoral;

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-Conocer de los recursos de revisión interpuestos por organizaciones y movimientos políticos que han solicitado su reconocimiento y se les ha rechazado, para formular recomendación al Pleno de la Junta Central Electoral, a su solicitud; -Emitir informes sobre los temas y asuntos asignados por el Pleno de la Junta Central Electoral; -Requerir de las dependencias de esta Junta Central Electoral, cualquier información que tienda a aportar mejoras a las labores que realiza la Comisión; -Opinar sobre cualquier otro tema relativo a Juntas Electorales y Partidos Políticos; y -Elaborar los proyectos de resoluciones, relativos a las recomendaciones presentadas por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos al Pleno de la Junta Central Electoral, que esta última haya acogido durante sus sesiones.

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Reuniones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos

La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos sesionó por primera vez, el día 20 de marzo de 2007, con la presencia de su Presidente Ex-Oficio, Magistrado, Dr. Julio César Castaños Guzmán, de su Coordinadora, Magistrada Aura Celeste Fernández R., y de sus Magistrados Miembros que la integran, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, Dra. Leyda Margarita Piña Medrano, Dr. César Francisco Féliz Féliz y Dr. Eddy De Jesús Olivares Ortega. Los temas tratados por la Comisión, en su primera reunión, fueron relativos al proceso de reestructuración y conformación de Juntas Electorales; conocimiento de las instancias de objeciones a la conformación de Juntas Electorales, depositadas por representantes de Partidos Políticos y el cronograma de visitas por parte de los Magistrados Miembros de la Comisión, a Juntas Electorales que no pudieron ser consensuadas durante el proceso de reestructuración. A la fecha, la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, ha realizado un total de 25 sesiones o reuniones, las cuales constan en igual número de actas, por la diversidad de casos de que ha sido apoderada por el Pleno de esta Junta Central Electoral. El contenido de temas que aborda la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, se centra en los dos ejes fundamentales de la Comisión, esto es, Juntas Electorales y Partidos Políticos.

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Departamentos que auxilian a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos en el desempeño de sus labores

En el desarrollo de sus labores, la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, ha tenido que recurrir a diferentes dependencias y funcionarios de esta Junta Central Electoral, para poder cumplir a tiempo con sus responsabilidades. Dentro de esas dependencias podemos citar los departamentos y direcciones que han jugado un papel preponderante en el desarrollo de las actividades que esta Comisión ha llevado a cabo. Veamos: - Departamento de Partidos Políticos; - Coordinación General de Juntas Electorales; - Dirección de Inspectoría; - Dirección de Protocolo Internacional; - Dirección de Comunicaciones (Relaciones Públicas, Prensa, Acceso a la Información); - Dirección de Informática; - Dirección General Administrativa; y - Departamento de Encuadernación Es importante destacar que todos y cada uno de los departamentos y direcciones precedentemente citadas, han colaborado directamente con la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, cada vez que han sido requeridos para una labor en específico, siendo oportuna cada una de sus intervenciones en la elaboración de informes, documentos, realización de pagos, confección de materiales, dirección y

apoyo de actividades, realización de charlas y ponencias, inspecciones, convocatorias, diseño de certificados, publicaciones, etc.

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Sumario de las recomendaciones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, contenidas en las diferentes Actas, relativas a Juntas Electorales

A continuación, presentaremos un sumario de recomendaciones formuladas por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, durante un año de gestión, relativas al tema de Juntas Electorales. Acta No. 01/2007, del 20 de marzo de 2007: Informes del Presidente Ex-Oficio y de la Coordinadora de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos: El Magistrado, Dr. Julio César Castaños Guzmán manifestó su conformidad con la selección por el Pleno, de los Miembros de la Comisión e hizo referencia a la yuxtaposición de atribuciones de varias instancias de la Junta Central Electoral, con competencia respecto de las Juntas Electorales. Precisó a la Comisión que la Cámara Administrativa tiene las facultades que le atribuyen los incisos h y k, del artículo 6, de la Ley Electoral - No. 275-97, y sus modificaciones. De la misma manera, la Cámara Contenciosa tiene la competencia que le otorga el inciso a, del artículo 6, de la Ley Electoral - No. 275-97, y sus modificaciones, y el inciso m, del artículo 4, del Reglamento Interno de la Junta Central Electoral. Observó también, que existe la instancia de Coordinación General de Juntas Electorales y la Dirección de Inspectoría, que coordina los inspectores que han trabajado en la conformación de las Juntas Electorales.

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Respecto de la función de la Comisión, expresa que la misma debe enfocarse en dos aspectos fundamentales: El primero, consiste en verificar cuál de las Juntas Electorales, tienen posiciones vacantes, para que mediante un proceso consensuado con la sociedad y los Partidos Políticos, puedan ser elegidos los candidatos más idóneos para las posiciones. No puede permitirse que estas sean impuestas por grupos o sectores ajenos al proceso; y segundo, verificar el desempeño que tuvieron esas Juntas Electorales en las pasadas elecciones, para ver en cuáles casos procedería una reestructuración. Luego la Magistrada Aura Celeste Fernández R. señaló que esta Comisión, a su entender no se limita al tema de las Juntas Electorales, sino que además incluye a Partidos Políticos tal y como lo expresa su nombre. Entiende que debe hacerse una convocatoria a la Directora de Partidos Políticos, para que participe en la próxima reunión con un informe sobre esta dependencia de la Junta Central Electoral, en aspectos que esta comisión pueda contribuir a la fluidez y funcionamiento de sus procesos y para dar recomendaciones al Pleno sobre los mismos. Informó que previo a la reunión de la Comisión, sostuvo un encuentro con el Lic. Manuel De Jesús Perdomo Duarte, Coordinador General de Juntas Electorales, para indicarle que se mantuviera atento a cualquier requerimiento que la Comisión pudiera hacerle y que en caso de solicitarlo, sería llamado para que se presentara en la reunión pautada para esa misma mañana, a los fines de aclarar cualquier punto pertinente a su área de coordinación. La Magistrada Fernández aprovechó la ocasión y solicitó al Lic. Perdomo las siguientes informaciones: -La verificación de cada uno de los expedientes de las Juntas Electorales, que han sido reestructuradas o conformadas, con el fin de determinar y comprobar si 16


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todos los Partidos Políticos que tiene acreditación ante la Junta de cada municipio, así como las organizaciones de la sociedad civil de cada localidad fueron debidamente convocados a las reuniones o asambleas de reestructuración o conformación. -Y la verificación de cada uno de esos expedientes, para que haga un informe en el que conste cuáles de todas las Juntas Electorales no tuvieron un desempeño eficiente, prudente o adecuado, antes, durante y después de las elecciones pasadas. La Magistrada Aura Celeste Fernández R. puso de conocimiento a los Magistrados de la Comisión, que habían llegado a la Junta Central Electoral impugnaciones a la reestructuración de varias Juntas Electorales, indicando que aunque fueran presentadas por instancias debidamente fundamentadas, no podían acogerse como impugnaciones en los términos de la ley, pues el proceso aún no se había completado para la final conformación de las Juntas Electorales. Que esos casos con impugnación, proponía que fueran estudiados por la Comisión y se buscara el mecanismo más adecuado para que se lograra el consenso y la aceptación de los partidos políticos y la sociedad civil. Descripción de las funciones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos: En este punto de la agenda los Miembros de la Comisión se limitaron a tratar únicamente la parte relativa a las Juntas Electorales, haciendo énfasis en que en estos momentos sólo deben enfocarse dos aspectos fundamentales: -Primero, consiste en verificar cuál de las Juntas Electorales, poseen vacantes; y

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-Segundo, verificar el desempeño que tuvieron esas Juntas Electorales en las pasadas elecciones. El aspecto referente a Partidos Políticos de la Comisión, será tratado en una reunión aparte con los miembros de dicha Comisión y la Directora del Departamento de Partidos Políticos. Presentación del Proceso de reestructuración de Juntas Electorales llevado a cabo por la Dirección de Inspectoría de la Junta Central Electoral, a nivel nacional, por instrucción de la Cámara Administrativa: La Magistrada Aura Celeste Fernández R., hizo referencia al informe presentado por el Director de Inspectoría, Dr. Juan Bautista Tavárez Gómez, en fecha 05/03/2007, en el que consta que fueron inspeccionadas ciento cincuenta y tres Juntas Electorales, de las cuales ciento tres se encuentran consensuadas y cincuenta se encuentran no consensuadas. La Magistrada, Dra. Leyda Margarita Piña Medrano, propuso que para ello deberá realizarse una ficha técnica por cada uno de los municipios, para que conste en el expediente de cada uno de ellos, de manera que sea fácilmente identificado cada detalle de cada Junta Electoral y de su proceso de conformación. El Magistrado, Dr. Eddy De Jesús Olivares Ortega, opinó que el partido que quiera ejercer el derecho de impugnar las designaciones efectuadas en el proceso de reestructuración o conformación de Juntas Electorales, tiene todo el derecho de hacerlo. Además agregó que los cincuenta casos no consensuados, deberán ser nuevamente trabajados con calidad y empeño, para obtener buenos resultados en el consenso que nuevamente se llevará a cabo con la sociedad civil y los Partidos Políticos.

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Evaluación del procedimiento de reestructuración llevado a cabo en municipios de las 32 provincias: En este aspecto, el Magistrado, Dr. Eddy de Jesús Olivares expresó que la Comisión debe hacer un programa rápido para las reuniones con las Juntas Electorales. En este sentido, la Magistrada Aura Celeste Fernández R. expresó que se reunirá con el Lic. Manuel Perdomo, para preparar un cronograma de visitas, ya que entiende que el Sr. Perdomo, tiene experiencia en la elaboración de rutas, y el criterio de las Juntas que necesitan de la presencia de Magistrados en su proceso de conformación. Impugnaciones a las reestructuraciones de las Juntas Electorales siguientes: - Moca; Gaspar Hernández; Jarabacoa; Santo Domingo Oeste; Las Ciénaga (Barahona); San Ignacio de Sabaneta; Hato Mayor del Rey; Pedro Brand; San Cristóbal; Jima Abajo; Paraíso y El Peñón: Luego de reestructuradas o conformadas las Juntas Electorales, en una primera fase a través del trabajo con los Inspectores, mediante el procedimiento previamente establecido, la Junta Central Electoral celebrará audiencias públicas en su Sede Central, previa convocatoria de los delegados de los partidos políticos y de no haber oposición de los mismos, mediante resolución la Junta Central Electoral designará los presidentes, miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales. Es a partir de la fecha de la resolución que comenzará a correr el plazo para cualquiera que desee formular alguna impugnación. Mientras tanto, estas instancias “de impugnaciones” que han llegado, deberán ser remitidas a la Cámara Contenciosa para que conozca de las mismas y falle de conformidad con la ley.

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El Magistrado, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, sugirió que deben ser invitados todos los inspectores que realizaron el proceso de reestructuración o conformación de Juntas Electorales, para que la Comisión escuche sus opiniones sobre el desenvolvimiento del proceso en cada Junta Electoral. La Magistrada Aura Celeste Fernández R., propuso invitar al Director de Inspectoría, Dr. Juan Bautista Tavárez Gómez, para que dé una panorámica de todo el proceso llevado a cabo por los inspectores del departamento que preside, en la reestructuración o conformación de las Juntas Electorales. Conocimiento de la comunicación del Presidente, Secretario General y Delegado Político ante la Junta Central Electoral, del partido PRD, en relación a la prórroga del plazo y método de reestructuración de las Juntas Electorales a nivel nacional: Sobre el particular, el Magistrado, Dr. Eddy De Jesús Olivares comentó a los miembros de la Comisión, que este punto ya había sido aceptado por los miembros del PRD y que el mismo fue consensuado. Que un ejemplo de ello podía verse en las actas de convocatoria hecha a los partidos para los fines de participación en el proceso de reestructuración y conformación de Juntas Electorales, donde es evidente que el PRD asistió a esas convocatorias y sus delegados firmaron las actas de consenso y designación de los miembros de las Juntas Electorales. Acta No. 02/2007, del 30 de marzo de 2007: Conocimiento de dos informes de fecha 21 de marzo de 2007, presentados a solicitud de la Coordinadora de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, por el Lic. Manuel de Jesús Perdomo Duarte, Coordinador General de Juntas Electorales. Uno relativo a las Juntas Electorales que antes, 20


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durante y después del pasado proceso Electoral del año 2006 presentaron dificultades, y el otro, referente a las convocatorias hechas a la sociedad civil y a los partidos políticos, para que participaran en el proceso de reestructuración y conformación de Juntas Electorales: Ambos informes fueron conocidos por los Magistrados Miembros de la Comisión presentes, conjuntamente con los expedientes de las Juntas Electorales donde hubo dificultad, conforme el referido informe. Propuesta para la estandarización del flujograma para la conformación (reestructuración) de las Juntas Electorales: La Coordinadora de la Comisión solicitó que fuera conocido este punto en una próxima agenda, para hacer mayores precisiones a fines de dejar establecido el flujograma. Esta propuesta fue aprobada a unanimidad por los presentes. Propuesta de cronograma de visitas y reuniones de los Miembros de la Comisión a las Juntas Electorales y establecimiento de orden de prioridades: Los Magistrados, luego de haber visto los informes de situación o estatus de las Juntas Electorales que están pendientes de reestructuración o conformación presentado por el Coordinador General de Juntas Electorales, así como el cronograma tentativo de Juntas Electorales críticas, decidieron a unanimidad elegir dentro de las Juntas Electorales que a la fecha no están reestructuradas, aquellas que su proceso es más delicado, para que la Comisión directamente las visite y trabaje junto a los inspectores, en su conformación.

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Los Miembros de la Comisión acordaron que antes de su llegada, los inspectores de la Junta Central Electoral, con los secretarios harán un descenso para hacer las debidas convocatorias y trabajar posibles consensos. En aquellas Juntas Electorales no consensuadas, donde no exista un proceso delicado, se propuso solicitar al Departamento de Inspectoría designar nuevos inspectores, distintos a aquellos que fueron y participaron en el primer proceso de reestructuración o conformación de las Juntas Electorales que hasta el momento no están consensuadas, debido a que los anteriores encomendados no lograron el propósito para el cual fueron designados. Se propuso que las Juntas Electorales de Sabana de la Mar, El Valle y Las Terrenas, serán visitadas por nuevos inspectores, acompañados del Director de Inspectoría y el Coordinador General de Juntas Electorales, los días 14/04/2007, a las 2:00 p.m. y 5:00 p.m., y 21/04/2007, a las 5:00 p.m., respectivamente. Se elaboró el siguiente calendario para ser llevado a cabo por los Miembros de la Comisión en sus trabajos de conformación de Juntas Electorales: Provincias

Municipios

Fechas de visita

Peravia

Baní

10/04/2007

San Pedro de Macorís

San Pedro de Macorís

12/04/2007

San Cristóbal

San Cristóbal

24/04/2007

Monte Plata

Monte Plata

25/04/2007

Santo Domingo

Santo Domingo Oeste

27/04/2007

Santo Domingo

Pedro Brand

27/04/2007

La Altagracia

Higuey

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28/04/2007, 3:00 pm


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

La Romana

La Romana

28/04/2007, 5:30 pm

Azua

Azua

02/05/2007, 4:00 pm

Espaillat

Moca

04/05/2007, 3:00 pm

Santiago

Santiago

04/05/2007, 6:00 pm

Puerto Plata

Altamira

05/05/2007, 10:00 am

Puerto Plata

Los Hidalgos

05/05/2007, 2:00 pm

Puerto Plata

Puerto Plata

05/05/2006, 5:00 pm

Valverde

Mao

06/05/2007, 10:00 am

Distrito Nacional

Distrito Nacional

09/05/2007, 6:00 pm

La Vega

Constanza

11/05/2007, 2:00 pm

La Vega

Jima Abajo

11/05/2007, 5:00 pm

Barahona

Vicente Noble

12/05/2007, 10:00 am

Barahona

Jaquimeyes

12/05/2007, 11:30 am

Barahona

El Peñon

12/05/2007, 1:00 pm

Barahona

Barahona

12/05/2007, 3:00 pm

Barahona

Paraíso

12/05/2007, 5:00 pm

Barahona

Las Salinas

12/05/2007, 6:00 pm

Se decidió además que las Juntas Electorales no consensuadas cercanas a la ciudad capital, serán visitadas por la Comisión en el transcurso de las semanas establecidas en el calendario antes citado, mientras que aquellos municipios que se encuentren bastantes alejados del Distrito Nacional, serán visitados los fines de semana. Todas estas propuestas fueron aceptadas por los presentes y acogidas a unanimidad.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Verificación de los expedientes de las Juntas Electorales con un trabajo inicial de conformación (reestructuración), para la presentación de propuesta al Pleno, de las Juntas Electorales que ya pueden ser designadas por la Junta Central Electoral, luego de agotados los requisitos de la ley: Se expresó que las reestructuraciones que han sido a la fecha impugnadas mediante instancias que han llegado a la Junta Central Electoral, elevadas por los partidos políticos y las instituciones de la sociedad civil, serán remitidas a la Cámara Contenciosa Electoral, para que ésta se pronuncie al respecto, de acuerdo a las facultades que le concede el inciso I, literal a), del artículo 6, de la Ley Electoral No. 275/97 y sus modificaciones. Se propuso que la Comisión analice y estudie en próxima reunión cada una de esas instancias, para ver dentro de su contenido, las motivaciones y justificaciones que expresan los partidos políticos y grupos sociales, en contra del proceso de reestructuración o conformación que se ha llevado acabo en las Juntas Electorales del país. Como también, los Magistrados Miembros propusieron someter al Pleno los 101 expedientes de Juntas Electorales ya consensuadas, con el fin de que la Junta Central Electoral convoque a los delegados de partidos políticos ante este Órgano, a una audiencia pública y de esta forma puedan conocerse cada uno de los casos, para su conformación definitiva por parte de Pleno, según lo establecido en el párrafo número I, del artículo 6; el artículo 8 y el artículo 18, de la Ley Electoral No. 275/97 y sus modificaciones. Todas estas propuestas fueron aceptadas por los Miembros presentes y acogidas a unanimidad, en principio. Se encargó a la Coordinación de esta Comisión realizar una reverificación de cada expediente, para constatar que todo está en el debido orden.

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

Acta No. 03/2007, del 02 de mayo de 2007: Comunicación de fecha 03/04/2007, suscrita por el Magistrado Presidente, Dr. Julio César Castaños Guzmán, con la que se remite el oficio OCA No.0683/ 07, de fecha 30/03/2007, suscrito por el Magistrado, Dr. Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa, sobre recomendación de personal para ser designados como miembros de las Juntas Electorales consensuadas: Se acordó conocer el informe en la próxima reunión para hacer una propuesta al Pleno en donde se incluyan además las propuestas de las Juntas Electorales en cuya reestructuración o conformación han asistido los Magistrados Miembros de la Comisión. Fijación de fecha para la visita que realizarán los Magistrados Miembros de la Comisión a la Junta Electoral de Baní, la cual no había sido establecida; y fijación de nuevas fechas de visitas a las Juntas Electorales de los municipios de Moca, Santiago, Altamira, Los Hidalgos, Puerto Plata y Mao, que fueron pospuestas producto del proceso de fiscalización de las primarias del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), que se llevare a cabo el día 6 de mayo de los corrientes, dado que los secretarios de las Juntas Electorales tienen compromisos al respecto: Se presentó la solicitud formulada por la Cámara Administrativa a través del Magistrado Eddy Olivares, de posponer el encuentro de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos en el municipio de Azua. Dicha moción luego de ser ponderada, fue acogida por la Comisión.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Se acordó esperar una próxima reunión de la Comisión donde todos sus miembros estén presentes para fijar fecha cierta a los encuentros que fueron suspendidos por las razones expuestas. Se decidió que en la medida de lo posible no fijar más de un encuentro municipal por día, ya que la experiencia de otros encuentros demostró que las labores se dificultan por cuestiones de tiempo y de la distancia entre un municipio y otro. Además se decidió que el nuevo calendario de visitas de la Comisión a las Juntas Electorales debía hacerse a la brevedad posible, y no esperar la próxima reunión formal, por lo que se planteó una reunión extraordinaria con ese único punto de la agenda. Acta No. 04/2007, del 03 de mayo de 2007: Fijación de fecha para la visita que realizarán los Magistrados Miembros de la Comisión a las Juntas Electorales de Azua (aplazada) y de Baní, esta última que no había sido establecida; y fijación de nuevas fechas de visitas a las Juntas Electorales de los municipios de Moca, Santiago, Constanza, Jima Abajo, Altamira, Los Hidalgos, Puerto Plata y Mao, que fueron pospuestas debido a que los secretarios de Juntas Electorales están inmersos en el proceso de fiscalización de las primarias del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), que se llevare a cabo el día 6 de mayo de 2007: A unanimidad, los Miembros (as) de la Comisión decidieron fijar las siguientes fechas para los encuentros, con la finalidad de completar el cronograma de visitas que anteriormente había sido fijado:

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

Provincias

Municipios

Fechas de visitas

Distrito Nacional

Distrito Nacional

Miércoles 09/05/2007, 06:00p.m.

Barahona

Vicente Noble

Viernes 11/05/2007, 02:30 p.m.

Barahona

Jaquimeyes

Viernes 11/05/2007, 04:30 p.m.

Barahona

El Peñón

Viernes 11/05/2007, 06:00 p.m.

Barahona

Paraíso

Sábado 12/05/2007, 09:30 a.m.

Barahona

Las Salinas

Sábado 12/05/2007, 11:30 a.m.

Barahona

Barahona

Sábado12/05/2007, 03:00 p.m.

Azua

Azua

Martes 15/05/2007, 02:30 p.m.

Peravia

Baní

Martes 15/05/2007, 06:00 p.m.

Puerto Plata

Altamira

Miércoles 16/05/2007, 02:00p.m.

Puerto Plata

Los Hidalgos

Miércoles 16/05/2007, 04:00p.m.

Puerto Plata

Puerto Plata

Miércoles 16/05/2006, 07:00p.m.

Valverde

Mao

Jueves 17/05/2007, 02:00 p.m.

Santiago

Santiago

Jueves 17/05/2007, 07:00 p.m.

La Vega

Constanza

Sábado 19/05/2007, 10:00 a.m.

La Vega

Jima Abajo

Sábado 19/05/2007, 03:30 p.m.

Espaillat

Moca

Sábado 19/05/2007, 06:30 p.m.

Acta No. 05/2007, del 09 de mayo de 2007: Por mutuo acuerdo de los Miembros presentes, la reunión ordinaria de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos fue levantada, en virtud de que en la sesión de fecha 3 de mayo de 2007, los Magistrados Miembros habían acordado que se sesionaría con la presencia de todos los Miembros de la Comisión, por la importancia de los temas a tratar.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Por tal motivo, ningún punto de la agenda fue agotado, debido a la no comparecencia de dos de los Magistrados Miembros que integran esta Comisión. Acta No. 06/2007, del 31 de mayo de 2007: Comunicación de fecha 03/04/2007, suscrita por el Magistrado Presidente, Dr. Julio César Castaños Guzmán, con la que se remite el oficio OCA No.0683/ 07, de fecha 30/03/2007, suscrito por el Magistrado, Dr. Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa, sobre recomendación de personal para ser designados como Miembros de las Juntas Electorales consensuadas: El Secretario de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos presentó un informe pormenorizado de cada una de las Juntas Electorales propuestas en dicho oficio, el cual fue analizado por cada uno de los Magistrados Miembros presentes. Dicho informe presenta un detalle y el status de las 85 Juntas Electorales propuestas para la designación de sus miembros titulares y suplentes, como también resalta las omisiones y errores de forma y fondo que algunos expedientes presentan. A su vez el informe insta al Departamento de Inspectoría y la Cámara Administrativa, para que corrijan a la brevedad posible las anomalías allí señaladas. Verificación de Expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros, por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados en la Junta Central Electoral, a fines de designación de Miembros y Suplentes de las Juntas Electorales: 28


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, en el proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer del nombramiento de los Integrantes de las Juntas Electorales que se transcriben en lo adelante: 1-Tamboril, 2-Yamasá, 3-Neyba, 4-Galván, 5-Los Ríos, 6-Villa Jaragua, 7-Enriquillo, 8-La Ciénaga, 9-Restauración, 10Sabana Yegua, 11-Las Yayas de Viajama, 12-Pueblo Viejo, 13-Guayabal, 14-Partido, 15-Loma de Cabrera, 16-Polo, 17-Bajos de Haina, 18-Cabral, 19-San Francisco de Macorís, 20-Las Guaranas, 21-Dajabón, 22-Juan de Herrera, 23-Bohechío, 24-Villa Riva, 25-San Juna de la Maguana, 26-Piedra Blanca, 27-Sabana Larga, 28-Pedernales, 29-San José de Ocoa, 30-San Rafael de Yuma, 31-Castañuelas, 32-Sosua, 33-La Vega, 34-San Gregorio de Nigua, 35-Castillo, 36-Bayaguana, 37-Cotuí, 38-Cevicos, 39-Mella, 40-Las Charcas, 41-Pedro Santana, 42-Fundación, 43-Estebanía, 44-Jánico, 45-Villa La Mata, 46-Eugenio María de Hostos, 47-Tábara Arriba, 48-Postrer Río, 49-La Descubierta, 50-Duvergé, 51-Cristóbal, 52-Jimaní, 53-Peralvillo, 54-Pepillo Salcedo, 55-Jarabacoa, 56-Bánica, 57-Hondo Valle, 58-El Llano, 59-Juan Santiago, 60-Montecristi, 61-Villa Vásquez, 62-Las Matas de Santa Cruz, 63-El Cercado, 64-Boca Chica, 65-Guerra, 66-Los Alcarrizos, 67-Los Cacaos, 68-Villa Altagracia, 69-Las matas de Farfán, 70-Santo Domingo Norte, 71-Monte Plata, 72-Salva León de Higuey y 73-Santiago de Los Caballeros. Acta No. 07/2007, del 14 de junio de 2007: Verificación de expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros, por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los partidos Políticos acreditados en la Junta Central Electoral, a fines de designación de Miembros y Suplentes de las Juntas Electorales: 29


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, dándole continuidad al proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer del nombramiento de los Integrantes de las Juntas Electorales que se transcriben en lo adelante: 1-Villa Bisonó, 2-Padre Las Casas, 3-El Pino, 4-Sánchez, 5-Laguna Salada, 6-Imbert 7Guayacanes, 8-Pedro Brand, 9-Paraiso y 10-Azua. Acta No. 08/2007, del 04 de julio de 2007: Verificación de Expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros, por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las siguientes Juntas Electorales: Jima Abajo, Puerto Plata, Barahona, Santo Domingo Oeste, Bonao, Moca, San José De Los Llanos, Yaguate, Baní, El Valle, Samaná, Hato Mayor Del Rey, San Cristóbal, Distrito Nacional, Santo Domingo Este, Sabana De La Mar, Las Terrenas, Fantino, Sabana Grande De Palenque, San Pedro De Macorís, La Romana, Vicente Noble, Jaquimeyes, El Peñón, Las Salinas, Altamira, Los Hidalgos, Mao y Constanza: La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, dándole continuidad al proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los partidos 30


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer de la conformación de las siguientes Juntas Electorales: 1-Las Terrenas, 2-Fantino, 3-San Pedro de Macorís, 4-La Romana, 5-Vicente Noble, 6-Jaquimeyes, 7-El Peñón, 8-Altamira, 9-Los Hidalgos, 10-Mao y 11-Constanza. Acta No. 09/2007, del 16 de julio de 2007: Verificación de Expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las siguientes Juntas Electorales: Jima Abajo, Puerto Plata, Barahona, Santo Domingo Oeste, Bonao, Moca, San José De Los Llanos, Yaguate, Baní, El Valle, Samaná, Hato Mayor Del Rey, San Cristóbal, Distrito Nacional, Santo Domingo Este, Sabana de La Mar, Sabana Grande de Palenque y Las Salinas: La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, dándole continuidad al proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer de la conformación de las siguientes Juntas Electorales: 1-Jima Abajo, 2-Barahona, 3-Santo Domingo Oeste, 4-Moca, 5-San José de Los Llanos, 6-Yaguate, 7-Baní, 8-El Valle, 9-Samaná, 10-Sabana Grande de Palenque y 11-Las Salinas.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Acta No. 10/2007, del 19 de julio de 2007: Verificación de Expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las siguientes Juntas Electorales: Tamayo, Guayubín, Esperanza, Guaymate, Cambita Garabito, Villa Isabela, Arenoso, San Ignacio de Sabaneta, Rancho Arriba, Gaspar Hernández, Licey al Medio, Maimón, Vallejuelo y Monción: La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, dándole continuidad al proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los partidos políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer de la conformación de las siguientes Juntas Electorales: 1-Tamayo, 2-Guayubín, 3-Esperanza, 4-Guaymate, 5-Cambita Garabito, 6-Villa Isabela, 7-Arenoso, 8-San Ignacio de Sabaneta, 9-Rancho Arriba, 10-Gaspar Hernández, 11-Licey al Medio, 12-Maimón, 13-Vallejuelo y 14-Monción. Acta No. 11/2007, del 07 de agosto de 2007: Verificación de Expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las siguientes Juntas Electorales: Puerto Plata, Bonao, San José de Las Matas, Hato Mayor del Rey, Villa González, Salcedo, Tenares, Consuelo, Ramón 32


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

Santana, Quisqueya, Pedernales, Oviedo, Nagua, El Factor, Cabrera, Río San Juan, Pimentel, Cayetano Germosén, Jamao al Norte, Villa los Almácigos, El Seybo y Miches: La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, dándole continuidad al proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los partidos políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer de la conformación de las siguientes Juntas Electorales: 1-Puerto Plata, 2-Bonao, 3-San José de Las Matas, 4-Villa González, 5-Salcedo, 6-Tenares, 7-Consuelo, 8-Ramón Santana, 9-Quisqueya, 10-Pedernales, 11-Oviedo, 12-Nagua, 13-El Factor, 14-Cabrera, 15-Río San Juan, 16-Pimentel, 17-Cayetano Germosén, 18-Jamao al Norte, 19-Villa los Almácigos, 20-El Seybo y 21-Miches. Acta No. 12/2007, del 09 de agosto de 2007: 5.12.1.- Verificación de Expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las siguientes Juntas Electorales: Villa Tapia, Villa Hermosa, Nizao, Sabana Grande de Boyá, Comendador, Peralta, Villa de Montellano, Luperón, Guananico, Puñal, Santo Domingo Norte, Las Matas de Farfán, San Pedro de Macorís, Sabana de la Mar y Santo Domingo Este: La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, dándole continuidad al proceso de estudio y revisión de los expedientes generados a raíz del proceso de evaluación, conformación o reestructuración de Juntas Electorales tiene a bien recomendar al Pleno 33


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

de la Junta Central Electoral, la convocatoria a Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para conocer de la conformación de las siguientes Juntas Electorales: 1-Villa Tapia, 2-Villa Hermosa, 3-Nizao, 4-Sabana Grande de Boyá, 5-Comendador, 6-Peralta,7-Villa de Montellano, 8-Luperón, 9Guananico, 10-Puñal, 11-Sabana de la Mar y 12-Santo Domingo Este. Acta No. 15/2007, del 28 de agosto de 2007: Verificación de expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las Juntas Electorales, cuyos expedientes serán conocidos en esta reunión (Distrito Nacional, San Pedro de Macorís y San Cristóbal): En relación a la conformación de las Juntas Electorales del Distrito Nacional y San Pedro de Macorís, los Magistrados Miembros decidieron aplazar su conocimiento para la próxima reunión. Sobre la Junta Electoral de San Cristóbal, aún la Cámara Contenciosa no se ha pronunciado sobre la instancia que está conociendo de dicho municipio, por lo que la Comisión aplaza la conformación de esta Junta Electoral, hasta después de ser emitido el fallo. En el sentido antes indicado, la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, aprovechó la ocasión para conocer la comunicación depositada en la Secretaría de esta Comisión, en fecha 19-07-2007, por el Lic. Tácito Perdomo, delegado político del PRSC ante la Junta Central Electoral, referente a la delegación de su partido ante la Junta Electoral 34


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

del municipio de San Cristóbal; y el oficio No. 147-2007, suscrito en fecha 28/08/2007, por la Secretaria de la Junta Electoral de San Cristóbal, Lic. Ana Victoria Metevier, relativa a la solicitud de información por escrito, la Comisión tiene a bien indicarle a la Licda. Metevier lo siguiente: ÚNICO: En torno al asunto relativo al delegado político del PRSC por ante la Junta Electoral de San Cristóbal, la Cámara Contenciosa de esta Junta Central Electoral, se encuentra apoderada y aún no ha emitido fallo alguno, por lo que tenemos a bien recomendarle que las comunicaciones que correspondan notificar al Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), provisionalmente y hasta tanto la Cámara Contenciosa decida, sean remitidas directamente al Lic. Tácito Perdomo, en su calidad de delegado de esa organización política, acreditado por ante la Junta Central Electoral. Conocimiento de los casos de objeciones presentados por los delegados de Partidos Políticos a las Juntas Electorales sometidas en las dos audiencias públicas celebradas por la Junta Central Electoral, específicamente las siguientes: Santo Domingo Oeste, Los Hidalgos, Jima Abajo, Villa Isabela, Barahona, Jaquimeyes, Vicente Noble, Yaguate, Arenoso, Samaná, Santo Domingo Norte, Las Matas de Farfán y Puerto Plata: La Comisión luego de haber estudiado y analizado nuevamente las 14 Juntas Electorales que en las dos audiencias públicas del 23 de julio y 06 de agosto del presente año, llevadas a cabo con los delegados de los Partidos Políticos, donde se hizo algún tipo de reparo a su conformación a algún miembro de las mismas, recomienda al Pleno que se mantenga su conformación, tal y como fue propuesta originalmente por esta Comisión y que fue acogida por el Pleno, ante de las audiencias.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Es importante señalar que los reparos hecho por los delegados de Partidos Políticos acreditados ante este organismo fueron debidamente ponderados por esta Comisión. Veamos: 1.-Cabe destacar que las Juntas Electorales de Santo Domingo Norte, Las Matas de Farfán, Villa Isabela, Yaguate, Samaná y Tamayo, esta Comisión solicita su ratificación tal cual fueron propuestas originalmente y acogidas por el Pleno, en virtud de que las instancias con objeciones depositadas por los delegados políticos no contienen razones, que justifiquen acoger los cambios solicitados por los mismos. Estas Juntas Electorales fueron conformadas por el consenso de los delegados de los Partidos Políticos y los miembros de la sociedad civil de cada uno de esos municipios que allí estuvieron presentes, figurando en sus expedientes, acta firmada por cada uno de ellos, que no pueden ser ignoradas. 2.-La Junta de Santo Domingo Oeste, de igual forma, la Comisión recomienda que permanezca como fue recomendada por esta Comisión y aprobada por el Pleno, ya que su conformación fue el resultado del consenso de 12 Partidos Políticos (PLD, PRD, PRSC, PNVC, PQDC, APD, PRP, PTD, UDC, PPC, PLRD y FNP), arribado en fecha 01 de mayo de 2007. 3.-Para las Juntas Electorales de Los Hidalgos, Jima Abajo, Barahona y Vicente Noble, también la Comisión recomienda la ratificación de las propuestas inicialmente formuladas y acogidas por el Pleno, en virtud de que estas juntas fueron conformadas luego de hacer un ponderado análisis en base a consultas y a los expedientes, de las situaciones que se dieron en pasadas elecciones en esos municipios y luego del estudio de los currículos de las personas que fueron propuestas, por lo que los Miembros de la Comisión entienden que cada una de las mismas se encuentran debidamente equilibradas, en cuanto a fuerzas políticas y capital humano, por lo que acoger los reparos hechos podría desequilibrar dichas juntas. 36


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

4.-Sobre las Juntas de Jaquimeyes y Arenoso, las cuales fueron objetadas por los delegados políticos de los partidos PRD y PLD, respectivamente, en audiencia pública celebrada el pasado 06-08-2007, posteriormente fueron retiradas. 5.-Por último, la Comisión entiende que es improcedente el reparo solicitado por el partido PRSD, sobre la Junta Electoral de Puerto Plata, ya que la comunicación que fue depositada en la Junta Central Electoral, el 09-08-2007, fue elaborada el 22 de enero de 2007, esto es, en una fecha anterior a la nueva junta propuesta que fue presentada en audiencia, por lo que no procede acogerla por extemporánea. Por consiguiente, la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos ratifica la composición de las Juntas Electorales precedentemente citadas y propone al Pleno de esta Junta Central Electoral, que las mismas sean designadas mediante resolución. Presentación de propuesta al Pleno de acto especial de juramentación de los miembros de las Juntas Electorales, en Aula Magna UASD: La Magistrada Aura Celeste Fernández R., presentó a los Magistrados Miembros de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, el proyecto denominado: “Juramentación y Encuentro de la Junta Central Electoral con los Miembros de las 154 Juntas Electorales. Conferencia Magistral: Los Organismos Electorales y su Rol en el Fortalecimiento de la Democracia”, documento que tiene como fin justificar el porqué los miembros que integrarán las Juntas Electorales a nivel nacional deberán ser juramentados mediante un acto solemne, de la magnitud y envergadura como el que se propone. Luego de ser debidamente analizado, estudiado y discutido el perfil de la propuesta, los Magistrados Miembros de la Comisión a unanimidad decidieron aprobar cada uno de 37


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

los puntos planteados, en la propuesta, por lo que esta Comisión propone al Pleno de la Junta Central Electoral lo siguiente:

PERFIL DE LA PROPUESTA Título o nombre de la propuesta: “JURAMENTACIÓN Y ENCUENTRO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL CON LOS MIEMBROS DE LAS 154 JUNTAS ELECTORALES. CONFERENCIA MAGISTRAL: LOS ORGANISMOS ELECTORALES Y SU ROL EN EL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA”. Justificación de la propuesta: 1.-Imprimir solemnidad a la juramentación de los 1,392 miembros titulares y suplentes de las 154 Juntas Electorales del país. 2.-Destacar frente al país que la elección de los miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales fue el fruto del consenso basado en el criterio de la elección de los hombres y mujeres que podían desempeñar mejor esas funciones. 3.-Contribuir a elevar los niveles de compromiso de estos funcionarios electorales. 4.-Imprimir un carácter de mayor formalidad a la misión que los mismos tienen encomendada. 5.-Hacerles comprender que la Junta Central Electoral tiene una alta valoración de la función que cada uno de ellos y ellas van a desempeñar. 6.-Hacerles nacer a la vida electoral con una mística de servicio compartida y conscientemente asumida. 7.-Permitir que los jueces electorales municipales establezcan relación con sus pares.

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

8.-Proyectar frente a la opinión pública que somos una Institución que interactúa con sus funcionarios a nivel nacional y que la Junta Central Electoral tiene una alta valoración y confianza en sus Juntas Electorales. Dirigido a: Este evento está dirigido a: 1. Cuatrocientos sesenta y cuatro (464) Miembros Titulares; y 2. Novecientos veintiocho (928) Miembros Suplentes de las 154 Juntas Electorales del país. Total de miembros titulares y suplentes: Mil Trescientos Noventa y Dos (1,392). Objetivo General: Dar un carácter formal a la juramentación de los 1,392 miembros titulares y suplentes de las 154 Juntas Electorales a nivel nacional, con la presencia de los nueve (09) Jueces que integran la Junta Central Electoral con la participación de un invitado internacional (se ha propuesto al Presidente del Tribunal Electoral de Uruguay y Decano de los Magistrados Electorales de América Latina, Dr. Carlos Urruty), que impartirá una conferencia magistral sobre: “Los Organismos Electorales y su Rol en el Fortalecimiento de la Democracia” Fortalecer el sentido de misión de los indicados funcionarios electorales y posibilitar la interacción con sus pares. Objetivo Específicos: 1.-Juramentar los 1,392, miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales del país. 2.-Entregarles sus certificados de designación o nombramiento.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

3.-Imponer un botón, prendedor o pin, a cada uno de los miembros titulares y suplentes, con el Escudo Nacional de la República Dominicana, como símbolo del compromiso que adquieren con la Patria, o con el logo de la Junta Central Electoral. 4.-Entregarles herramientas de trabajo (Compendio de la Legislación Electoral de la República Dominicana, año 2006, con resoluciones aprobadas por esta gestión de la Junta Central Electoral, debidamente empastado). 5.-Resaltar los objetivos y las funciones que tienen las Juntas Electorales en los procesos de elecciones, por medio de las intervenciones de tres de los Magistrados Miembros de la Junta Central Electoral y la ponencia magistral del invitado internacional, a fin de que los miembros juramentados adquieran las nociones básicas del papel que desempeñarán en las Juntas Electorales. 6.-Que los nuevos Magistrados Electorales interactúen con sus pares y se conozcan entre sí, a través de un almuerzo que le ofrecerá la Junta Central Electoral.

Metodología: Para la ejecución del acto, se reservará el Aula Magna de la UASD. Para la organización del evento, el Pleno de la Junta Central Electoral contará con la ayuda de la Secretaría de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, la Dirección de Protocolo, la Coordinación General de Juntas Electorales y la Dirección de Comunicación. -La Dirección de Protocolo: Para hacer las coordinaciones protocolares correspondientes, con la UASD; para la organización del acto, distribución de asientos, colocación de los nueve Magistrados Miembros de la Junta Central Electoral, e invitado Internacional en la mesa de honor y para que realice los distintivos con los nombres de los miembros titulares y suplentes que asistirán al acto; 40


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-La Coordinación General de Juntas Electorales y la Secretaría de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos: Para que realicen las convocatorias a través de las secretarías de las Juntas Electorales a nivel nacional, para asegurar que los miembros titulares y suplentes asistan a la actividad pautada para su juramentación; se encargaran de distribuir, en el evento y después del almuerzo, las dietas a los miembros que se trasladen desde el interior del país; además, entregarán junto a otros funcionarios los botones, prendedores o pines y materiales de apoyo a los miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales, que no lo recibieron en el acto; y para que reciban y tramiten todas las inquietudes que tengan dichos miembros (por ejemplo: un nombre mal escrito en un certificado). -La Dirección de Comunicación: Coordinará con los medios escritos, televisivos y radiales para que estén presentes en el acto y a la vez distribuirá brochures que contengan información general de los servicios que ofrece la Junta Central Electoral, entre otros. El acto contará con las ponencias de los Magistrados, Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral; del Dr. Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa; del Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, Presidente de la Cámara Contenciosa Electoral; y por último la conferencia magistral a cargo del Dr. Carlos Urruty, Presidente del Tribunal Electoral de Uruguay y Decano de los Magistrados Electorales de América Latina. Finalizado el acto, se realizará un almuerzo con todos los presentes, en el mismo recinto de la UASD. Luego se procederá con la entrega de certificados, material de apoyo y botones o prendedores, a los demás miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales.

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Recursos a utilizarse en el evento: -Equipos de iluminación (luces), sonido (micrófonos y bocinas) y grabación (cámaras filmadoras y fotográficas); -Programa de actividad; -Material de apoyo (Compendio de la Legislación Electoral de la República Dominicana, año 2006, con resoluciones aprobadas por esta gestión de la Junta Central Electoral, debidamente empastado); -Computadora (laptop) y proyector, para cualquier material audiovisual que llevare alguno de los expositores); -Bufett; -Botones, prendedores o pines; -Certificados de designación o nombramiento; -Distintivos para identificar las personas y señalizar los asientos; y -Alquiler de mesas, sillas, vajillas y cubiertos para el almuerzo (esto puede proporcionarlo la misma compañía que se contrate para preparar el almuerzo). Agenda del acto: El acto se llevará a cabo el próximo jueves 25 de octubre de 2007, en el Aula Magna de la UASD, y se desarrollará de la manera siguiente: Hora

Desarrollo

09:30 a.m. -Salutación por parte del (de la) Moderador (a) del Evento. 09:35 a.m. -Entonación de las Gloriosas Notas del Himno Nacional. 09:40 a.m -Presentación de la Mesa de Honor. 09:50 a.m. -Palabras de Bienvenida del Honorable Presidente de la Junta Central Electoral, -Dr. Julio César Castaños Guzmán. 42


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-Explicación del Contenido del Acto.-Motivación a los nuevos miembros titulares y suplentes que se inician en sus funciones. 10:15 a.m. -Intervención del Presidente de la Cámara Administrativa, Dr. Roberto Rosario Márquez, sobre el Rol de las Juntas Electorales en las funciones Administrativas, de cara a las elecciones. 10:35 a.m. -Intervención del Presidente de la Cámara Contenciosa Electoral, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, sobre el Rol de las Juntas Electorales en el ámbito Contencioso Electoral, como Tribunales de Primera Instancia. 10:55 a.m. -Conferencia Magistral a cargo del Dr. Carlos Urruty, Presidente del Tribunal Electoral de Uruguay y Decano de los Magistrados Electorales de América Latina: “Los Organismos Electorales y su Rol en el Fortalecimiento de la Democracia”. 11:40 a.m. -Juramentación de los miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales del país. 11:50 a.m. -Entrega de certificados e imposición de botones o prendedores a los Presidentes de las Juntas Electorales de los municipios cabeceras del país. 12:30 m. Invitación a almuerzo. De igual forma fue discutido el presupuesto tentativo para el pago de viáticos a los miembros de las Juntas Electorales a nivel nacional, presentado por la Coordinación General de Juntas Electorales, en fecha 15 de agosto de 2007, debido a la solicitud verbal que hizo la Magistrada Aura Celeste Fernández R., en la pasada sesión de esta Comisión, al Lic. Manuel Perdomo Duarte, Coordinador General de Juntas Electorales.

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La Comisión decidió aplazar el conocimiento de este presupuesto tentativo y ordenó a su Secretario instruir al departamento antes citado, para que reelabore su propuesta, tomando en consideración que los miembros que vendrán de las zonas más lejanas del país debían pernoctar en la ciudad de Santo Domingo, y a los que residen en zonas aledañas a la ciudad como no tienen que hacerlo, sean reevaluados los montos de dieta asignados. El Magistrado César Francisco Féliz Féliz, se comprometió ante los presentes realizar un presupuesto alterno al presentado por la Coordinación de Juntas Electorales y Partidos Políticos. Acta No. 16/2007, del 03 de septiembre de 2007: Presentación de propuesta al Pleno sobre “Acto especial de encuentro y juramentación de los miembros de las Juntas Electorales de todo el país, y conferencia magistral: los organismos electorales y su rol en el fortalecimiento de la democracia”: En atención a la comunicación de fecha 31 de agosto de 2007, emitida por esta Comisión, mediante la cual se solicitó incluir en la próxima agenda del Pleno el proyecto de “Juramentación y Encuentro de la Junta Central Electoral con los Miembros de las 154 Juntas Electorales. Conferencia Magistral: Los Organismos Electorales y su Rol en el Fortalecimiento de la Democracia”, la Comisión conoció como un documento indispensable y adicional que viene a complementar el proyecto antes citado, la modificación solicitada al presupuesto tentativo presentado en fecha 15 de agosto de 2007, por la Coordinación General de Juntas Electorales, para el pago de viáticos a los miembros de las Juntas

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Electorales a nivel nacional, y un presupuesto alterno, presentado por el Magistrado César Francisco Féliz Féliz, por lo que tiene a bien hacer las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Sea aprobado como bueno y válido el presupuesto presentado por el Magistrado César Francisco Féliz Féliz, por el monto de Dos Millones Seiscientos Veintiocho Mil Pesos Dominicanos con 00/100 (RD$2,628,000.00), por entender que se encuentra distribuido conforme el criterio de la distancia de los miembros titulares y suplentes de cada una de las 154 Juntas Electorales que se van a juramentar, y sobre todo porque se encuentra conforme con Plan de Austeridad implementado por este Organismo. SEGUNDO: Que se acoja la recomendación que hace la Coordinación General de Juntas Electorales, en su oficio de fecha 31 de agosto de 2007, que indica que “de ser aprobado el mismo (refiriéndose al presupuesto), sugerimos que el pago de dichos viáticos sea manejado por la Dirección General de Auditoría, motivado a que el monto a trabajar es una suma considerable”. Comunicación de fecha 18-04-2007, suscrita por el Sr. Nelson Marino Contreras S., 2do. Suplente del 2do. Vocal, de la Junta Electoral de Bayaguana, provincia Monte Plata, mediante la cual presenta su renuncia al cargo por motivos de salud: Los Magistrados Miembros luego de conocer la comunicación que contiene la renuncia del Sr. Nelson Marino, instruyeron al Secretario de la Comisión, para que coordine con el Secretario de la Junta Electoral de Bayaguana, el aspecto relativo a las propuestas que pudieran surgir en dicho municipio, la cual deberán ser presentadas y discutidas con la sociedad civil y los delegados de los partidos acreditados ante la misma, previo ser presentadas a la Comisión. 45


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Verificación de expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las Juntas Electorales, cuyos expedientes serán conocidos en esta reunión (Distrito Nacional, San Pedro de Macorís, San Cristóbal y Hato Mayor del Rey): Durante el conocimiento de este punto, los Magistrados Miembros decidieron lo siguiente: Sobre la Junta Electoral del Distrito Nacional, se aplazó su conocimiento para una próxima reunión. Para el caso de la Junta Electoral de San Pedro de Macorís, la Magistrada Aura Celeste Fernández, propuso contactar a los delegados políticos ante esta Junta Central Electoral, de los partidos PLD, PRD y PRSC, para que envíen una terna con candidatos (as) que reúnan los siguientes requisitos: -No activismo, ni militancia política; -Reconocida solvencia moral; -Que preferiblemente haya por lo menos una mujer en cada propuesta; y -Que no laboren en instituciones del Estado dominicano. Agregó que los tres partidos antes citados deberán enviar las propuestas con los currículos de esos ciudadanos. Señaló que la Comisión elegirá al (a la) presidente (a), en virtud de las cualidades, peso moral y aceptación en la comunidad, no importando que provenga de las propuestas hechas por uno u otro partido. 46


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El expediente de la Junta Electoral de San Cristóbal, fue aplazado nuevamente, hasta tanto la Cámara Contenciosa decida respecto del expediente del que está apoderado. Por último, la Comisión conoció de la conformación de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, recomendando lo siguiente: ÚNICO: Someter a la consideración del Pleno de la Junta Central Electoral, la conformación de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, de ser posible en la próxima sesión a celebrarse, conjuntamente con las Juntas Electorales que fueron sometidas por esta Comisión, para que posteriormente sea presentada en audiencia pública a los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral. HATO MAYOR DEL REY

TITULARES Y SUPLENTES PROPUESTOS

PRESIDENTA 1ER. SUPLENTE

PERSIA NOVAS REYES CRUZ BARTOLO ÁLVAREZ

2DO. SUPLENTE 1ER. VOCAL

DELIA PEGUERO JULIO E. BÁEZ PIMENTEL

1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE

DARÍO ANTONIO MARTÍNEZ SIMO CARLOS ANDRÉS DE LA CRUZ

2DO. VOCAL 1ER. SUPLENTE

ÁNGEL MANUEL UBIERA PACHECO ZUNILDA RIVERA MERCEDES

2DO. SUPLENTE

CÉSAR JOSÉ SANTANA PEGUERO

Acta No. 17/2007, del 04 de septiembre de 2007: Verificación del expediente de la Junta Electoral del Distrito Nacional, trabajado tanto por la Comisión, como por los Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados a tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para su decisión y posterior convocatoria de audiencia pública con los delegados de los partidos políticos acreditados por ante esta Junta Central 47


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Electoral, a fin de conformar la Junta Electoral del Distrito Nacional, cuyo expediente será conocido en esta reunión: La Coordinadora de la Comisión informó a los presentes que para el conocimiento y la conformación de la Junta Electoral del Distrito Nacional, fueron organizadas todas las propuestas hechas por los Partidos Políticos y las instituciones de la sociedad civil en una relación, conforme su procedencia, por lo que autorizó al Secretario de la Comisión, con la anuencia de los demás Magistrados Miembros, a presentarla. Luego de presentados los candidatos (as), el Presidente Ex-oficio y los Miembros de la Comisión analizaron la situación actual de la Junta Electoral del Distrito Nacional, y por ende estudiaron cada una de las propuestas, lo que les permitió una mayor edificación en cuanto al escenario actual para la depuración y selección de los candidatos, por lo que propusieron posponer para una próxima reunión el conocimiento de este punto. Acta No. 18/2007, del 18 de septiembre de 2007: Propuestas hechas por las instituciones de la sociedad civil y los partidos políticos para completar la vacante del Sr. Nelson Marino Contreras S., 2do. Suplente del 2do. Vocal, de la Junta Electoral de Bayaguana, provincia Monte Plata: En atención al oficio No. 031-2007, suscrito por el Ing. Ursi Domingo de los Santos Taveras, Secretario de la Junta Electoral de Bayaguana, provincia Monte Plata, mediante el cual remite a los Magistrados Miembros de la Cámara Administrativa de esta Junta Central Electoral, la renuncia hecha en fecha 18-04-2007, por el Sr. Nelson Marino Contreras S., quien fue designado por el Pleno de esta Junta Central Electoral, como 1er. 48


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Suplente del 2do. Vocal de dicha Junta Electoral, mediante oficio No. 30103, de fecha 21-08-2007, la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos en su sesión de fecha 03-09-2007, autorizó al Secretario de Bayaguana para que convocara a los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la misma y a los miembros de la sociedad civil, para que presentaran propuestas de posibles candidatos (as), a fin de poder completar la vacante existente. El pasado jueves 13 de septiembre de 2007, el Secretario de la Junta Electoral de Bayaguana dio cumplimiento a lo acordado y realizó la reunión en esa Junta Electoral, en presencia de los delegados de cuatro partidos políticos (PLD, PRD, PRSC y MIUCA), en la que se presentaron y conocieron tres propuestas de ciudadanos que estaban dispuestos a ocupar la vacante dejada por el Sr. Nelson Contreras (renunciante), por lo que esta Comisión, luego de ponderada esta situación, tiene a bien hacer las siguientes recomendaciones, las cuales fueron adoptadas a unanimidad por los Magistrados Miembros de la Comisión: PRIMERO: Solicitar al Presidente de la Junta Central Electoral que tenga a bien, someter a la consideración del Pleno, para que ocupe el cargo de 1er. Suplente del 2do. Vocal de la Junta Electoral de Bayaguana, al Sr. Raudo Manuel Santana Polanco, portador de la cédula de identidad y electoral No. 004-0011221-5, por ser la persona seleccionada conforme lo establecido en la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones y los procesos complementarios que la Junta Central Electoral y las Juntas Electorales implementan para la selección o sustitución de sus miembros. SEGUNDO: Que su sometimiento al Pleno sea posible en la próxima sesión a celebrarse, para que posteriormente sea presentado a los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, en audiencia pública, conjuntamente con las Juntas Electorales que previamente ya han sido recomendadas por esta Comisión. 49


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Verificación de expedientes de Juntas Electorales trabajados en los municipios, tanto por la Comisión, y otros por Inspectores de esta Junta Central Electoral, designados para tales fines. Preparación de propuesta al Pleno para Convocatoria de Sesión con los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, a fines de conformar las Juntas Electorales, cuyos expedientes serán conocidos en esta reunión (Distrito Nacional y San Pedro de Macorís): En atención a la encomienda que le hiciera El Pleno de esta Junta Central Electoral, a esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, para entre otras cosas, formular recomendaciones en relación a la conformación de las nuevas Juntas Electorales del país, esta Comisión decidió a unanimidad, luego de ser analizados y estudiados los expedientes correspondientes, recomendar la conformación de las Juntas Electorales del Distrito Nacional y San Pedro de Macorís, tomando en cuenta todas las propuestas hechas por las instituciones de la sociedad civil y los partidos políticos acreditados por ante esta Junta Central Electoral. La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, solicita al Dr. Julio César Castaños Guzmán, en su condición de Presidente del Pleno de la Junta Central Electoral, lo siguiente: ÚNICO: Que tenga a bien someter a la consideración del Pleno de esta Junta Central Electoral, la presente recomendación para la conformación de las Juntas Electorales del Distrito Nacional y San Pedro de Macorís, de ser posible en la próxima sesión a celebrarse, conjuntamente con las Juntas Electorales que fueron sometidas recientemente por esta Comisión, para que posteriormente sean presentadas en audiencia pública a los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral.

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DISTRITO NACIONAL PRESIDENTA 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 1ER. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 2DA. MIEMBRA 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 3ER. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 4TO. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE

SAN PEDRO DE MACORÍS PROPUESTOS PRESIDENTE 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 1ER. VOCAL RODRÍGUEZ 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 2DO. VOCAL 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE

TITULARES Y SUPLENTES ZAIDA DE LA CRUZ BRAULIO PORTES SANTO INOCENCIO MERCEDES BASTARDO JORGE SUNCAR MORALES ROMÁN ANDRÉS JÁQUEZ LIRANZO LUÍS RAFAEL VILCHEZ MARRANZINI MIRIAM DÍAZ SANTANA SAMUEL MOQUETE NELSON MANUEL AGRAMONTE PINALES HIPÓLITO JOSÉ ESTRELLA ROSARIO ERNESTO GUZMÁN SUAREZ MERCEDES CLARIBEL HERRERA MONTERO JOSÉ ATTÍAS JUAN REYNALDO A. ROJAS JIMENO MICHELLE PEREZFUENTE HICIANO

TITULARES Y SUPLENTES NESTOR JULIO RODRÍGUEZ CARPIO ENRIQUETA JOSEPH MINERVA ANTONIA RINCÓN JULIO CÉSAR CONCEPCIÓN EMILIO MORLA LUÍS E. CABRERA FABIO CRISTÓBAL GIL HERNÁNDEZ LUDI BAUTISTA DE GIL ABRAHAM GONZÁLEZ

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Acta No. 19/2007, del 31 de octubre de 2007: Comunicación de fecha 19/09/2007, suscrita por el Dr. Virgilio Bello Rosa, delegado político del PRD ante la Junta Central Electoral, mediante la cual solicita la ratificación de la misiva dirigida a esta Comisión en fecha 22/05/ 2007, por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), referente a la conformación de la Junta Electoral de Santo Domingo Este; Comunicación de fecha 19/10/2007, suscrita por el Dr. Virgilio Bello Rosa, delegado político del PRD ante la Junta Central Electoral, mediante la cual remite un listado de las personas que fueron consensuadas por los partidos políticos y la sociedad civil para integrar la Junta Electoral de Guananico; y Comunicación de fecha 19/10/2007, suscrita por el Dr. Virgilio Bello Rosa, delegado político del PRD ante la Junta Central Electoral, mediante la cual sugiere a dos personas para integrar la Junta Electoral de San José de Las Matas: En atención a la encomienda que le hiciera El Pleno de esta Junta Central Electoral, a esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, para entre otras cosas, formular recomendaciones en relación a la conformación de las nuevas Juntas Electorales del país, tiene a bien someter a la consideración del Pleno de este organismo, una relación de once (11) Juntas Electorales que en audiencia pública celebrada el pasado 16 de los corrientes, delegados de Partidos Políticos reconocidos hicieron reparos a la designación de miembros titulares y suplentes de las mismas. Cabe destacar que dichos reparos fueron debidamente ponderados por esta Comisión. En tal virtud, esta Comisión tiene a bien hacer las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Respecto de las Juntas Electorales de Santo Domingo Este, San José de las Matas, Cabrera y Miches, esta Comisión recomienda su ratificación tal cual fueron propuestas originalmente y acogidas por el Pleno, en virtud de que las instancias con reparos u objeciones depositadas por los citados delegados políticos no contienen 52


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razones legales y fundamentos que justifiquen acoger los cambios solicitados por los mismos; además de que estas Juntas Electorales fueron conformadas por el consenso de los delegados de los Partidos Políticos y los miembros de la sociedad civil de cada uno de esos municipios, tal y como figura en sus expedientes correspondientes, en los cuales están archivadas actas que dan fe de lo expresado y que se encuentran debidamente firmadas, las cuales no pueden ser ignoradas. SEGUNDO: Para las Juntas Electorales de Villa Hermosa, Guananico, Puerto Plata, Villa Montellano, Nizao y Sabana de la Mar, también la Comisión recomienda la ratificación de las propuestas inicialmente formuladas y acogidas por el Pleno, en virtud de que estas Juntas Electorales fueron conformadas luego de hacer un ponderado análisis en base a consultas y a los expedientes en los que se consignan las situaciones que se presentaron en pasadas elecciones en esos municipios y luego del estudio de los currículos de las personas que fueron propuestas, por lo que los Miembros de dicha Comisión entienden que cada una de las mismas se encuentran debidamente equilibradas, en cuanto a propuestas de las diferentes fuerzas políticas y criterios referente a equidad de género, niveles de aceptación y respeto en las respectivas comunidades, por lo que acoger los reparos hechos podría desequilibrar dichas juntas y entenderse que no se ha tomado en cuanta el parecer de los participantes en las referidas asambleas comunitarias. Expedientes de Juntas Electorales objetadas por delegados de los Partidos Políticos acreditados por ante esta Junta Central Electoral, en audiencia pública del 16 de los corrientes: Los Magistrados Miembros de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, para emitir las recomendaciones correspondientes, confirmaron que en este punto debían ser analizadas las comunicaciones e instancias depositadas por los delegados de los partidos políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, en tres aspectos legales distintos: 53


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1ero. Las Juntas Electorales (Jarabacoa y Pedernales) ya designadas mediante Resolución No. 04/2007, de fecha 03 de agosto de 2007, las cuales fueron impugnadas en fecha 19 de octubre de 2007, por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD) fuera del plazo establecido a tales fines, por el artículo 16 de la Ley Electoral No. 275-97. 2do. Las Juntas Electorales (Jima Abajo, Vicente Noble y Las Matas de Farfán) ya designadas mediante Resolución No. 05/2007, de fecha 03 de octubre de 2007, las cuales fueron impugnadas en fecha 12 de octubre de 2007, por el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), dentro del plazo ordenado por el artículo 16 de la Ley Electoral No. 275-97. 3ero. Las Juntas Electorales (Santo Domingo Este, San José de las Matas, Cabrera, Miches, Villa Hermosa, Guananico, Puerto Plata, Villa Montellano, Nizao, Sabana de la Mar y Distrito Nacional) que delegados de Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, solicitaron reparos en la audiencia pública llevada a cabo por El Pleno, el pasado 16 de octubre de 2007, y dentro del plazo de cinco días otorgado en la referida audiencia. En este punto sólo será conocida la Junta Electoral del Distrito Nacional, en virtud de que las demás juntas electorales fueron conocidas en el punto anterior a este. Para el Primer y Segundo aspecto, esta Comisión tienen a bien hacer las siguientes recomendaciones: ÚNICO: Que de conformidad con el Art. 16 de la Ley Electoral No. 275-97, el Pleno instruya al Secretario General de esta Junta Central Electoral, a hacer la notificación de las referidas Instancias de Impugnación de designación a los Partidos Políticos reconocidos, y proceda a conocer y decidir o a apoderar a la Cámara correspondiente, para que conozca y decida respecto de las referidas impugnaciones, luego de hacer un 54


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análisis ponderado de lo establecido en el Art. 6, CAMARA CONTENCIOSA, literales a) y c), PLENO DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL, literal v, de la parte infine del PARRAFO I del mismo artículo, y del Art. 16, todos de la Ley Electoral No. 275-97, del 21 de diciembre de 1997. Para el Tercer aspecto, esta Comisión tienen a bien hacer las siguientes recomendaciones: Tomando en consideración la encomienda que le hiciera El Pleno de esta Junta Central Electoral, a esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, para entre otras cosas, formular recomendaciones en relación a la conformación de la Junta Electoral del Distrito Nacional, tenemos a bien recomendar al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Que sea sustituido el Dr. Ernesto Guzmán Suárez, por haber presentado su renuncia del cargo que ocupaba como Presidente Interino de la Junta Electoral del Distrito Nacional y por no aceptar ser designado una nueva vez en esta Junta Electoral, en la posición de primer suplente del 3er. Miembro. SEGUNDO: Sustituir al Sr. Nelson Agramonte Pinales, quien fue propuesto por la Comisión para ocupar el cargo de 2do. Suplente del 2do. Miembro, porque para las pasadas elecciones congresuales y municipales ocupaba la posición de delegado político del partido PPC por ante esta Junta Electoral. TERCERO: Recomendar las personas cuyos nombres figuran en lo adelante, para sustituir a los señores Guzmán Suárez y Agramonte Pinales, de manera que la Junta Electoral del Distrito Nacional, quede conformada de la manera siguiente:

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

DISTRITO NACIONAL PRESIDENTA HERNÁNDEZ 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE BASTARDO 1ER. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 2DO. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE 3ER. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE MONTERO 4TO. MIEMBRO 1ER. SUPLENTE 2DO. SUPLENTE

TITULARES Y SUPLENTES ZAIDA MARÍA DE LA CRUZ R. DE BRAULIO PORTES SANTO INOCENCIO MERCEDES ERNESTO JORGE SUNCAR MORALES ROMÁN ANDRÉS JÁQUEZ LIRANZO LUÍS RAFAEL VILCHEZ MARRANZINI MIRIAN MILAGROS DÍAZ SANTANA SAMUEL MOQUETE DE LA CRUZ MARIE LINNETTE GARCÍA CAMPOS HIPÓLITO JOSÉ ESTRELLA ROSARIO DALMA EDUVIGIS CRUZ MIRABAL MERCEDES CLARIBEL HERRERA JOSÉ ATTÍAS JUAN REYNALDO ALONZO ROJA JIMENO MICHELLE DEL CARMEN PEREZFUENTE HICIANO

Acta No. 20/2007, del 28 de noviembre de 2007: Renuncia del Dr. Fredy E. Matos Nina, al cargo de Presidente de la Junta Electoral de San Cristóbal, presentada el 06 de noviembre de 2007: Los Magistrados Miembros decidieron autorizar a la Magistrada Fernández R., para que contactara al delegado político del PLD, por ante la Junta Central Electoral, para que presentara una nueva propuesta de candidato, en virtud de que el Dr. Fredy Eduardo Matos Nina, fue propuesto por dicho partido. De la misma manera que le solicitaran al Dr. Matos retirar su renuncia, lo cual ya se le había solicitado, pero el mismo no accedió a retirarla. 56


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Además se decidió que dichas propuestas, luego de recibida y analizadas por la Comisión, serían remitidas a los Partidos Políticos acreditados ante la Junta Central Electoral, para escuchar sus opiniones al respecto. Renuncia del Lic. Luís José Disla Belliard, al cargo de 1er. Vocal de la Junta Electoral de Moca, presentada el 15 de noviembre de 2007: De igual forma, los Magistrados Miembros de la Comisión, luego de analizar el expediente y las propuestas de los partidos políticos acreditados ante la Junta Electoral de Moca, que recomendaron al Lic. Luís José Disla Belliard, como miembro titular de la misma, decidieron autorizar a la Magistrada Aura Celeste Fernández R., para que contacte a los delegados políticos del PRSC y PLD acreditados por ante esta Junta Central Electoral, para que conjuntamente y en consenso, propongan un nuevo candidato para ocupar esa posición, ya que ambos partidos coincidieron en sus propuestas, para que el mismo fuera designado como miembro titular. La propuesta sería presentada en la próxima reunión de la Comisión, a fin de ser discutida por los Magistrados Miembros. Oficio PRES-JCE No.1105/07, de fecha 22/11/2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, mediante el cual remite a esta Comisión la comunicación suscrita por el Sr. Expedito Tejada (M.A.), delegado político del PLD, ante la Junta Municipal Electoral de los Hidalgos: La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a las instancias de fechas 16 (dos comunicaciones) y 17 de noviembre de 2007, respectivamente, las dos primeras, suscritas por el Dr. César Pina Toribio, delegado político del PLD ante la Junta Central Electoral, mediante las cuales impugna la conformación de las Juntas Electorales de Santo Domingo Este y Sabana de la Mar, respectivamente; y la última, suscrita por el Sr. Expedito Tejada, delegado político del PLD ante la Junta Electoral de 57


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Los Hidalgos, remitida mediante oficio PRES-JCE No. 1105/07, del 22/11/2007, suscrito por el Presidente de la Junta Central Electoral, Magistrado Julio César Castaños Guzmán. Cabe destacar que las impugnaciones hechas por los delegados políticos antes citados, han sido debidamente ponderadas por esta Comisión. En tal virtud, esta Comisión tiene a bien hacer las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Que se verifique si el Secretario General de esta Junta Central Electoral, notificó a los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, la Instancia de Impugnación de fecha 17 de noviembre de 2007, suscrita por el Sr. Expedito Tejada, delegado político del PLD ante la Junta Electoral de Los Hidalgos, mediante la cual objeta a la actual Presidenta de la Junta Electoral de los Hidalgos. SEGUNDO: Que se ordene la celebración de una audiencia pública con todos los delegados de los Partidos Políticos acreditados ante esta Junta Central Electoral, para escuchar sus pareceres en torno a las instancias por las que se impugnan Miembros de las Juntas Electorales de Santo Domingo Este, Sabana de la Mar y Los Hidalgos. Acta No. 21/2007, del 05 de diciembre de 2007: Informe de la Coordinadora de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos: En virtud de la labor encomendada a la Magistrada Aura Celeste Fernández R., en relación a la renuncia presentada por el Dr. Fredy Eduardo Matos Nina, al cargo de Presidente de la Junta Electoral de San Cristóbal, la cual fue conocida por esta Comisión en la pasada reunión del 28/11/2007, la Magistrada Fernández R., informó el resultado de 58


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la gestión realizada, a los Miembros presentes, indicando que mediante comunicación escrita en el día de hoy, el Dr. Matos Nina se había retractado de su decisión de renunciar a dicha Junta Electoral. En tal sentido, esta Comisión tiene a bien formular al Pleno de la Junta Central Electoral, la siguiente recomendación: ÚNICO: Que el Dr. Fredy Eduardo Matos Nina, sea juramentado personalmente por el Presidente de esta Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños Guzmán, en su despacho, a la brevedad posible. Queja verbal presentada a los Magistrados, Dr. Roberto Rosario Márquez, Licda. Aura Celeste Fernández R. y Dr. César Francisco Féliz Féliz, por cuatro miembros de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, durante el acto de Juramentación de Miembros Titulares y Suplentes de Juntas Electorales, celebrado el 21 de noviembre de 2007, la cual se sustenta en la Resolución No. 01-2007, de fecha 22/11/2007, de dicha Junta Electoral: Luego de escuchado el informe relativo al estatus de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, presentado por el Secretario de la Comisión, y escuchar los comentarios de los Magistrados Eddy Olivares Ortega y César Francisco Féliz Féliz, al respecto, los Miembros de la Comisión encomendaron a la Magistrada Aura Celeste Fernández R., para que coordine las reuniones que estime pertinentes con el delegado político del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y el Presidente del Comité Municipal de dicho partido en Hato Mayor del Rey, entre otras personas si lo fuere necesario, a fin de buscar una salida al inconveniente presentado por los miembros que componen la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, en la Resolución No. 01/2007, del 22/11/2007. 59


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Recurso de Impugnación de Suplentes de Miembros de la Junta Electoral de Bonao, de fecha 25 de octubre de 2007, incoado por el Lic. Julio Guerrero Roa, en representación del Sr. Néstor Francisco Melenciano, Presidente del Comité Municipal del PLD, en Bonao. Luego de escuchado el informe relativo al estatus de la Junta Electoral de Bonao, presentado por el Secretario de la Comisión, y las opiniones y posiciones del Magistrado César Francisco Féliz Féliz, y de las Magistradas Leyda Margarita Piña Medrano y Aura Celeste Fernández R., esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a la instancia de fecha 25 de octubre de 2007, suscrita por el Lic. Néstor Francisco Melenciano, Presidente del Comité Municipal del PLD en Bonao, y el Lic. Julio Guerrero, abogado, mediante la cual se impugna a dos miembros de la Junta Electoral de Bonao. Cabe destacar que las objeciones hechas por el delegado político antes citado, a través de su abogado representante, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En tal virtud, esta Comisión tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Que debido a que la impugnación de que trata el presente caso fue formulada antes de la Junta Central Electoral emitir la resolución por la que fueron designados sus miembros, el Pleno decida en Cámara de Consejo, si admite o no la referida instancia, valorando que la misma fue depositada de manera extemporánea. SEGUNDO: O que a pesar de que es una instancia extemporánea, como se ha ponderado, se notifique a todos los partidos políticos, de conformidad con el artículo 16 de la Ley Electoral, y se ordene la celebración de una audiencia pública para conocer de la misma.

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Turno libre: Sobre el tema relacionado al activismo político que pudiera estar presente en miembros titulares y suplentes de Juntas Electorales del país, el Magistrado Mariano Américo Rodríguez Rijo expresó que los mismos deberán cesar en sus funciones. En el sentido anteriormente indicado, el Magistrado César Francisco Féliz Féliz, recomendó que fuera motivado y notificado por escrito a cada Junta Electoral la prohibición de realizar actos, expresiones, diligencias o cualesquiera manifestaciones que pudieran dar a entender que los miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales tienen activismo partidario, a lo que los demás Miembros de la Comisión estuvieron de acuerdo. Por lo que la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, la siguiente recomendación, en relación al cumplimiento del artículo 22 de la Ley Electoral No. 275/97 y sus modificaciones, referente a la afiliación política, el cual reza de la manera siguiente: “Al designar los miembros y secretarios de las Juntas Electorales y sus respectivos suplentes sustitutos, se deberá tratar de designar a individuos que no estén afiliados a ningún Partido Político; y si esto no fuere posible, se deberá nombrar a afiliados no activistas de dos o más Partidos Políticos reconocidos, de tal modo que ninguno de estos tenga mayoría de votos en la junta y, especialmente, se tratará en todos los casos de que el presidente y el secretario, así como sus respectivos suplentes y sustitutos, pertenezcan a Partidos Políticos distintos”. ÚNICO: Que se notifique mediante oficio o telegrama, a cada Junta Electoral del país, que es incompatible con la función que ejercen cada uno de sus miembros titulares y suplentes, la militancia y activismo político y partidista, y que por consiguiente deben 61


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

abstenerse de participar en actividad alguna de índole partidaria, o expresar públicamente algún juicio u opinión que pudiere generar dudas fundadas respecto de la imparcialidad de los mismos, para dar estricto cumplimiento al referido artículo 22, de la Ley Electoral, y para ir fortaleciendo un ambiente de confianza entre los diversos actores políticos que interactúan en cada comunidad, así como también a la sociedad civil en general. Acta No. 23/2007, del 27 de diciembre de 2007: Oficio CJEyPP No. 10-12/2007, d/f: 20/12/2007, suscrito por la Magistrada Aura Celeste Fernández, Coordinadora, referente a la encomienda hecha por los Magistrados Miembros de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, en relación a la situación planteada en fecha 22/11/2007, por los miembros titulares y suplentes de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, referentes a las solicitudes hechas por miembros titulares y suplentes de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, en fechas 22/11/2007 (Resolución No. 001-2007) y 13/12/2007, relativas a la actual conformación de la misma. Cabe destacar que las instancias depositadas por los miembros titulares y suplentes de dicha Junta Electoral, entre otras, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Que se revoque la designación de la Sra. Delia Peguero Núñez, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 027-0003753-0, quien fue designada como 2da. Suplente de la Presidenta de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey.

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SEGUNDO: Que se revoque la designación como Presidenta de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, de la Profesora Persia Magalis Novas Reyes, portadora de la cédula de identidad y electoral No. 027-0023181-0, y se designe como 2da. Suplente del Presidente de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey. TERCERO: Que sea nuevamente designado como Presidente de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, el Dr. Abraham Guerrero Santos, portador de la cédula de identidad y electoral No. 027-0019123-7, quedando conformada dicha Junta Electoral, conforme el consenso arribado por los Partidos Políticos el pasado 15/ 02/2007, el cual consta en el acta de reestructuración antes citada, como se describe a continuación: HATO MAYOR DEL REY

TITULARES Y SUPLENTES

PRESIDENTE

ABRAHAM GUERRERO SANTOS

1ER. SUPLENTE

CRUZ BARTOLO ÁLVAREZ

2DO. SUPLENTE

PERSIA MAGALIS NOVAS REYES

1ER. VOCAL

JULIO ERNESTO BÁEZ PIMENTEL

1ER. SUPLENTE

DARÍO ANTONIO MARTÍNEZ SIMO

2DO. SUPLENTE

CARLOS ANDRÉS DE LA CRUZ REYES

2DO. VOCAL

ÁNGEL MANUEL UBIERA PACHECO

1ER. SUPLENTE

ZUNILDA RIVERA MERCEDES DE RAMÍREZ

2DO. SUPLENTE

CÉSAR JOSÉ SANTANA PEGUERO

Oficio No. 47151, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, en fecha 06/12/2007, mediante el cual remite a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, las renuncias de miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales de los municipios de Cevicos, San Ignacio de Sabaneta, Montecristi, Vicente Noble, El Peñón y Moca, entre otras:

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Por motivo de la asignación que hiciere el Pleno de esta Junta Central Electoral, mediante oficio No. 47151, de fecha 06/12/2007, para conocer de las renuncias de miembros titulares y suplentes en seis (06) Juntas Electorales, esta Comisión, tiene a bien instruir a los licenciados Manuel de Jesús Perdomo Duarte y Juan Bautista Tavárez Gómez, para que conjuntamente, coordinen las visitas a los municipios de Cevicos, San Ignacio de Sabaneta, Montecristi, Vicente Noble, El Peñón y Moca, a fin de que sean completadas las vacantes dejadas en las Juntas Electorales anteriormente citadas, agotando el proceso que hemos utilizado para la reestructuración de las mismas. Es importante señalar que para las Juntas Electorales de Moca y El Peñón han sido propuestos los señores, Ing. Norton José Pérez Santos, portador de la cédula de identidad y electoral No. 054-0013190-9, y el Dr. Luís Emilio Segura Peña, portador de la cédula de identidad y electoral No. 001-0046724-0, respectivamente; el primero, por los delegados políticos del PLD y PRSC en Moca; mientras que el segundo, fue propuesto por el suplente de delegado político del PLD ante la Junta Central Electoral, en el entendido de que las personas que renunciaron a los cargos descritos en el oficio anteriormente citado, fueron recomendadas por los Partidos Políticos precedentemente citados, por lo que estas personas deberán ser presentadas a los Partidos Políticos y la sociedad civil correspondientes a dichas comunidades, para escuchar si tienen o no alguna observación o reparo al respecto. En el caso de las Juntas Electorales de Cevicos, San Ignacio de Sabaneta, Montecristi y Vicente Noble no se tienen propuestas para suplir las vacantes. Mientras que en el caso de San Cristóbal la gestión no será necesaria, ya que esta Comisión logró convencer al Dr. Matos Nina, para que retome la Presidencia en dicha Junta Electoral. En el sentido anteriormente indicado, se les solicita además que el equipo a designar para la realización de estas labores, sea el de mayor experiencia en el manejo de este tipo de casos.

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Instancias suscritas por los delegados políticos de los partidos PLD, PRD y PRSC, señores, Dr. César Pina Toribio, Dr. Virgilio Bello Rosa y Lic. Tácito Perdomo, de fechas 20 y 21 de los corrientes, respectivamente, referentes a la conformación de las Juntas Electorales de Bonao, Los Hidalgos, Sabana de la Mar y Santo Domingo Este: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a las instancias de fechas 20 y 21 de diciembre de 2007, la primera, suscrita por el Dr. Virgilio Bello Rosa, delegado político del PRD ante la Junta Central Electoral, mediante la cual presenta las observaciones y reparos a las impugnaciones realizadas por los partidos PLD y PRSC en relación a la conformación de las Juntas Electorales de Sabana de la Mar y Los Hidalgos, entre otras; y la segunda, suscrita por el Lic. Tácito Perdomo, delegado político del PRSC ante la Junta Central Electoral, mediante la cual presenta la posición de su partido sobre la conformación de las Juntas Electorales anteriormente citadas. Cabe destacar que los escritos hechos por los delegados políticos antes citados, entre otras documentaciones, fueron debidamente ponderados por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Que se declare buena y válida, en cuanto a la forma, la instancia de impugnación de fecha 16 de noviembre de 2007, incoada por el Dr. César Pina Toribio, delegado político del PLD por ante la Junta Central Electoral, en relación a la Junta Electoral de Sabana de la Mar, por haber sido interpuesta dentro del plazo establecido en la Ley Electoral. SEGUNDO: Que se declare inadmisible la instancia de impugnación de fecha 16 de noviembre de 2007, suscrita por el Dr. César Pina Toribio, delegado político del PLD 65


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

por ante la Junta Central Electoral, en relación a la composición de la Junta Electoral de Sabana de la Mar, en virtud de que han sido ponderadas minuciosamente en el expediente de esta Junta Electoral, las situaciones que se dieron en pasadas elecciones en ese municipio y cada uno de los currículos de los miembros titulares y suplentes que la componen, entendiéndose que al conformarse esta Junta Electoral, se hizo de manera equilibrada, por lo que la misma debe ser ratificada, tal y como fue designada por la Resolución No. 06/ 2007, del 07/11/2007. TERCERO: Que se declare inadmisible la instancia de fecha 17 de noviembre de 2007 incoada por el Sr. Expedito Tejada, delegado político del PLD ante la Junta Electoral de Los Hidalgos, por haber prescrito el plazo para la impugnación, establecido en el artículo 16 de la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones. Es importante señalar que la impugnación concerniente a la Junta Electoral de Bonao fue pospuesta para conocerse en una próxima sesión de esta Comisión, en virtud de que existen documentos nuevos depositados por un particular, relativos a dicha Junta Electoral, que deben ser ponderados por los Magistrados Miembros de la Comisión. Mientras que la impugnación referente a la Junta Electoral de Santo Domingo Este, los Magistrados Miembros de la Comisión decidieron dejar su conocimiento al Pleno de este organismo. Acta No. 24/2007, del 03 de enero de 2008: Informe relativo a la comunicación de fecha 12/11/2007, escrita por el Lic. Enrique López, Ex-Senador de la Provincia Monseñor Nouel, relativa al Secretario y Miembros de la Junta Electoral de Bonao, remitida mediante oficio PRES-JCE No. 1081/07, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, en fecha 15/11/2007:

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Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a las instancias de fechas 12 de noviembre, 20 y 21 (dos instancias) de diciembre de 2007, respectivamente, la primera, suscrita por el Lic. Enrique López, Ex Senador de la Provincia Monseñor Nouel, la cual fue remitida por su despacho mediante oficio PRES-JCE No. 1081/07, del 15/11/2007; la segunda, suscrita por el Dr. Virgilio Bello Rosa, delegado político del PRD ante la Junta Central Electoral; la tercera, suscrita por el Lic. Tácito Perdomo, delegado político del PRSC ante la Junta Central Electoral; y la cuarta, suscrita por el Dr. César Pina Toribio, delegado político del PLD ante la Junta Central Electoral. Cabe destacar que los escritos depositados por las personas antes citadas, entre otras documentaciones, fueron debidamente ponderados por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: ÚNICO: Que con todos los elementos debidamente detallados del caso que nos ocupa y tratándose de un expediente de una junta electoral que fue designada respetándose el consenso arribado por la comunidad política y civil de Bonao, con la única excepción de la 1era. Suplente del 1er. Vocal, que fue objetada y acogida su objeción por el Pleno de esta Junta Central Electoral, conforme recomendación de esta Comisión, y dado que está pendiente de ser decidida la impugnación y reparo de los partidos PLD y PRSC, respectivamente, figurando además impugnación de un particular, a los tres titulares y la secretaria, bajo el alegato de que los mismos están sometidos a un proceso penal que se encuentra a nivel de casación; por esas razones esta Comisión recomienda que se fusionen todas estas instancias y objeciones y sean conocidas conjuntamente por el Pleno de esta Junta Central Electoral.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Oficio PRES-JCE No. 870/07, de fecha 06/09/2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual remite a esta Comisión la comunicación de fecha 04/09/2007, firmada por el Dr. Luís Antonio De la Cruz Débora, referente a las sesiones que irregularmente vienen celebrando los martes los vocales de la Junta Electoral de Santo Domingo Este; y Oficio PRES-JCE No. 871/07, de fecha 06/09/ 2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual remite a esta Comisión la comunicación de fecha 14/08/2007, firmada por siete (07) de los miembros titulares y suplentes que componen la Junta Electoral de Santo Domingo Este, referente a las sesiones de trabajo que estos realizan: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, la siguiente opinión, relativa a las instancias de fechas 14 de agosto y 04 de septiembre de 2007, la primera, suscrita por miembros vocales y suplentes de la precedente Junta Electoral de Santo Domingo Este, en relación a las sesiones que la misma celebraba; y la segunda, suscrita por el Dr. Luís Antonio De la Cruz Debora, quien se desempeñaba en las funciones de Presidente de la Junta Electoral de Santo Domingo Este, mediante la cual presenta objeción a las sesiones celebradas, paralelamente, por miembros vocales y suplentes de dicha Junta Electoral, ambas comunicaciones remitidas por el Presidente del organismo, Dr. Julio César Castaños Guzmán, mediante los oficios PRES-JCE No. 870/07 y 871/07, del 06/09/2007, respectivamente. Cabe destacar que las instancias antes citadas, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular la siguiente opinión, al Pleno de esta Junta Central Electoral:

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ÚNICO: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos tiene a bien informarle, que se da por enterada de las situaciones planteadas en las instancias precedentemente citadas. Oficio PRES-JCE No. 1167/07, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, en fecha 12/12/2007, mediante el cual remite a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, el oficio No. 301, del 07/12/2007, suscrito por la Lic. Julia Josefina Gomera Rodríguez, Secretaria Interina de la Junta Electoral de Santo Domingo Oeste, en relación al informe de prioridades elaborado por los miembros titulares y suplentes de dicha Junta Electoral, en fecha 30/11/2007: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas al oficio PRES-JCE No. 1167/07, suscrito en fecha 12/12/2007, por el Presidente del organismo, Dr. Julio César Castaños Guzmán, mediante el cual remite a la Comisión el informe de prioridades hecho por Miembros Titulares y Suplentes de la Junta Electoral de Santo Domingo Oeste. Cabe destacar que la instancia ante citada, entre otras, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: ÚNICO: Remitir el informe precedentemente citado, sobre acciones inmediatas, elaborado por Miembros Titulares y Suplentes de la Junta Electoral de Santo Domingo Este, tanto a la Cámara Administrativa, como a la Dirección Nacional de Elecciones y la Coordinación General de Juntas Electorales, para que el mismo sea ponderado por dichas instancias, en beneficio del próximo proceso electoral, y a su vez sea remitido a las demás Juntas Electorales, para su socialización. 69


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Oficio PRES-JCE No. 890/07, de fecha 10/09/2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual remite a esta Comisión el oficio OCA No. 1917/07, de fecha 03 de los corrientes, con la que se recomienda al Pleno la designación del personal que conformará la Oficina Coordinadora para Logística Electoral en el Exterior del Estado de la Florida, E.U.A.; y Comunicación de fecha 16/10/ 2007, suscrita por el Sr. Francisco Santana de León, Presidente del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Filial Madrid, sobre impugnación de la Junta Electoral de la ciudad de Madrid, España: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a, primero, oficio PRES-JCE No. 890/07, de fecha 10/09/2007, mediante el cual el Presidente del organismo, Dr. Julio César Castaños Guzmán, remite para fines de conocimiento el oficio OCA No.1917/07, suscrito el 03/09/2007, por el Magistrado, Dr. Roberto Rosario Márquez, Presidente de la Cámara Administrativa; y segundo, a la comunicación de fecha 16/10/2007, suscrita por el Sr. Francisco Santa de León, Presidente del PRSC, filial Madrid, España. Cabe destacar que las instancias antes citadas, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Que se declare inadmisible la solicitud hecha en fecha 16/10/2007, por el Sr. Francisco Santa de León, Presidente del PRSC, filial Madrid, España, mediante la cual se objeta la conformación de la Junta Electoral de Madrid, por extemporánea.

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SEGUNDO: Que ambos documentos sean conocidos en la próxima agenda del Pleno, conjuntamente con el tema relativo a las Oficinas Coordinadoras de Logísticas Electoral en el Exterior (OCLEE), a los fines de definir los pasos a dar en torno a la designación de estas Juntas Electorales del exterior y otras más, de conformidad con el procedimiento establecido en la ley. Acta No. 01/2008 del 15 de enero de 2008 Turno libre: Luego de ponderado el informe precedentemente citado y haberse hecho las recomendaciones de lugar, la Magistrada Aura Celeste Fernández R. tomó la palabra y propuso a los Miembros de la Comisión, que debía ser solicitado al Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños Guzmán, la juramentación de los presidentes, miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales que fueron impugnadas por delegados de partidos políticos durante el proceso de designación y que fueron posteriormente ratificados en sus cargos por decisión del Pleno, mediante las resoluciones correspondientes. En el sentido anteriormente indicado, esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, referentes a miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales de Santo Domingo Este, Bonao, Hato Mayor del Rey, Sabana de la Mar y Los Hidalgos, quienes no fueron debidamente juramentados en el acto celebrado el pasado 21 de noviembre, por esta Junta Central Electoral en el Teatro Nacional, en razón de las instancias de impugnaciones depositadas durante el mes de noviembre por delegados de Partidos Políticos, por motivo de las conformaciones de dichas Juntas Electorales. Cabe destacar que los documentos relativos a la situación de las Juntas Electorales precedentemente citadas, fueron debidamente ponderados por esta Comisión. 71


MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular la siguiente recomendación, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Que sean juramentados por Ud., a la brevedad posible, los miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales de Santo Domingo Este, Bonao, Sabana de la Mar y Los Hidalgos, en virtud de que los (as) mismos (as) fueron ratificados (as) en sus cargos, mediante la Resolución No. 03-2008, del 08 de enero de 2008, por la que se rechaza las impugnaciones incoadas por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), en fechas 25 de octubre y 16 y 17 de noviembre de 2007, a las Juntas Electorales precedentemente citadas. SEGUNDO: Que igualmente sean juramentados por Ud., el Dr. Abraham Guerrero y la Prof. Persia Magalis Novas Reyes, como Presidente y 2da. Suplente del Presidente, respectivamente, de la Junta Electoral de Hato Mayor del Rey, conforme el consenso arribado por los partidos políticos el pasado 15 de febrero de 2007, en dicho municipio.

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Sumario de las recomendaciones de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, contenidas en las diferentes Actas, relativas a Partidos Políticos

A continuación, presentaremos un sumario de recomendaciones formuladas por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, durante un año de gestión, relativas al tema de Partidos Políticos. Acta No. 13/2007, del 13 de agosto de 2007: Informe de fecha 15 de marzo de 2007, del Departamento de Partidos Políticos sobre la solicitud formulada por el Delegado Político del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), con relación a la violación del uso de los símbolos del partido. (Asignación Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno de la JCE, del 11/04/2007): En atención al oficio número 12440, de fecha 16 de abril de 2007, mediante el cual el Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños, le expresa a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos que el Pleno de la Junta Central Electoral, en su sesión administrativa del 11-04-2007, resolvió remitirles, para fines de estudio y opinión, la comunicación de fecha 15-03-2007, del Departamento de Partidos Políticos, sobre la solicitud formulada por el Lic. Tácito Perdomo, delegado político del PRSC, con relación a la violación por el uso de los símbolos de su partido, los Magistrados Miembros de la Comisión tienen a bien presentar las siguientes recomendaciones: 1ero. Esta Comisión entiende que no es competencia de la Junta Central Electoral el decidir sobre si hubo o no violación del uso de los símbolos, colores, emblema o bandera y denominación o lema de un Partido Político debidamente reconocido, de acuerdo 73


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a lo establecido en la Ley No. 30-06, del 13/12/2006. De conformidad con la indicada ley, esta prerrogativa es de la competencia exclusiva de los tribunales de primera instancia, en atribuciones penales. La misma prohíbe la utilización por parte de personas, grupos, movimientos o partidos, de la denominación o lema, los dibujos contentivos de símbolos, colores, emblemas o banderas, utilizados por los partidos, debidamente reconocidos por la Junta Central Electoral y establece sanciones en caso de violación de esta prohibición. En el sentido antes indicado, entendemos que lo único que procede por el momento, en relación a la referida comunicación, es acusar recibo de la misma, expresando que nos damos por enterados de su contenido. 2do. Respecto a la certificación a que hace alusión la Encargada del Departamento de Partidos Políticos en la referida comunicación, la Comisión entiende que la misma tendrá una eficiente utilidad para las partes interesadas, pero antes recomienda lo siguiente: a) El Escudo Nacional deberá ir en la parte superior central del documento, y no en el extremo izquierdo; b) El logo de la JCE podrá colocarse entre la frase: “Año del Libro y la Lectura” y el título “Certificación”, como también, podrá ser colocado bajo el formato de marca de agua, en la que quede como imagen de fondo; c) En la parte inferior la certificación deberá omitir todo el escrito referente a la Ley No. 30-06, y en su lugar colocarse tan sólo: “La presente certificación se expide a solicitud de parte interesada, en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán, capital de la República, Distrito Nacional, a los (día, mes y año en letras y números); d) Deberá eliminarse la palabra “Atentamente”, ya que este tipo de documento no va dirigido a una persona o entidad definida, y no acostumbra a usarse en las certificaciones; y e) El titulo colocado arriba, en el documento, que reza: “Secretaría General”, deberá ser eliminado, ya que la certificación especifica el origen de la misma, con la firma.

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3ero. En particular sobre el modelo específico de certificación suministrado por el Departamento de Partidos Políticos (que toma de ejemplo el partido PRSC), la Comisión destaca que según el artículo 145 de los estatutos del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), correspondientes al mes de marzo de 2005, la silueta de su fundador y líder, el Dr. Joaquín Balaguer Ricardo, no es un símbolo, por lo que no debe ser incluida en la certificación. Como podrán observar, los referidos estatutos partidarios tan solo disponen que la silueta del líder figurará en todos los documentos, papelería y boletas de dicho partido. De igual forma no deberá ser incluida en la certificación, la bandera de uso propagandístico, dejándose única y exclusivamente, la bandera oficial del partido en cuestión. Esta recomendación aplicaría, en principio, para todo los casos, siempre haciéndose una verificación previa de los estatutos del Partido en cuestión. Comunicación de fecha 23 de marzo del 2007, del Departamento de Partidos Políticos, en relación con las instancias de reconsideración de la Resolución No. 02/2006, del 23 de enero de 2006, elevadas por las siguientes agrupaciones políticas: Movimiento por un Ocoa Mejor (MOVIPOM), Movimiento Provincial Puerto Plata (MPPP), Proyecto de Avanzada Independiente (PRAI), Movimiento Independiente Ecos de Libertad (MIEL), Frente Amplio por la Municipalidad (FAMILIA), Partido Solidaridad Dominicana (PSD), Partido Acción Liberal (PAL) y Partido Nacionalista de la República Dominicana (PNRD). (Asignación Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno de la JCE, del 11/04/2007): En atención al oficio número 12564, de fecha 17 de abril de 2007, mediante el cual el Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños, le expresa a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos que el Pleno de la Junta Central Electoral, en su sesión administrativa del 11-04-2007, resolvió remitirles, para fines de estudio y opinión, el oficio No. DPP-158-2007, de fecha 23-03-2007, del Departamento de Partidos Políticos, relativas a las solicitudes de revisión de la Resolución de la Junta Central 75


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Electoral, numerada 02/2006, del 23 de enero de 2006, sobre rechazo al reconocimiento de agrupaciones políticas accidentales (movimientos) y Partidos Políticos, los Magistrados Miembros de la Comisión tienen a bien presentar las siguientes recomendaciones: 1ero. Sobre las solicitudes de revisión y reconsideración de la Resolución antes citada, formuladas por las agrupaciones políticas accidentales: Movimiento por un Ocoa Mejor (MOVIPOM), Movimiento Provincial Puerto Plata (MPPP), Proyecto de Avanzada Independiente (PRAI), Movimiento Independiente Ecos de Libertad (MIEL), Frente Amplio por la Municipalidad (FAMILIA), esta Comisión luego de haber estudiado cada caso en particular, recomienda al Pleno de esta Junta Central Electoral, aplazar o sobreseer, en sentido general, el proceso de reconocimiento de dichas agrupaciones, hasta tanto sean culminadas las próximas elecciones nacionales presidenciales y vicepresidenciales, en virtud de que su reconocimiento, en lo inmediato, podría derivar consecuencias económicas relativas al financiamiento, según lo establece la Ley Electoral No. 275-97, (parte in fine del artículo 77); y en cuanto a que su ámbito de participación sustancialmente es en procesos de elecciones congresuales y municipales, ha sido costumbre en esta Junta Central Electoral, enfrascarse en su proceso de reconocimiento en el período de los dos años previos a la celebración de elecciones de medio término. 2do. En cuanto a las comunicaciones suscritas por el Partido Solidaridad Dominicana (PSD), Partido Acción Liberal (PAL) y Partido Nacionalista de la República Dominicana (PNRD), a través de las cuales solicitan la revisión en unos casos y la reconsideración en otros, de la Resolución No. 02/2006, tres de los cuatro miembros presentes en esta Comisión recomiendan al Pleno de la Junta Central Electoral, el reconocimiento de dichas agrupaciones políticas, ya que tiene similares condiciones y apreciaciones, respecto del cumplimiento de los requisitos para el reconocimiento, de conformidad con la ley, que los del Partido Popular Reformista (PPR), según figura en el 76


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informe presentado por el Departamento de Partidos Políticos, en su oficio No. DPP158-2007, del 23 de marzo del 2007, habiendo sido reconocido, por esta Junta Central Electoral, el Partido Popular Reformista (PPR). El Magistrado César Francisco Féliz Féliz, no estuvo de acuerdo con la decisión adoptada por la Comisión, referente al reconocimiento de los partidos políticos antes indicados. Misiva de fecha 19 de marzo del 2007, del Departamento de Partidos Políticos, sobre nuevo formato de Certificado de Reconocimiento que pudiera sustituir el certificado actual. (Asignación Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno de la JCE, del 11/04/2007): En atención al oficio No. 12438, de fecha 16 de abril de 2007, mediante el cual el Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños, le expresa a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos que el Pleno de esta Junta Central Electoral, en su sesión administrativa del 11-04-2007, resolvió remitir a esta Comisión, para fines de estudio y opinión, la comunicación No. DPP-156-2007, de fecha 19-03-2007, del Departamento de Partidos Políticos, relativa al nuevo formato de “Certificado de Reconocimiento” que pudiera sustituir el certificado tradicional que otorga la Junta Central Electoral a las agrupaciones políticas accidentales y a los partidos políticos a las que se les otorga el reconocimiento, conforme la Resolución de la Junta Central Electoral, numerada 10/2001, de fecha 21/11/2001, los Magistrados Miembros de la Comisión tienen a bien presentar las siguientes recomendaciones: 1ero. Que el Escudo Nacional deberá ir en la parte superior central del documento, y no en el extremo izquierdo. 77


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2do. Que el logo de la JCE, sea colocado entre el nombre de la Institución “Junta Central Electoral” y el título de “Certificado de Reconocimiento”, como también, podrá ser colocada bajo el formato de marca de agua, en la que quede como imagen de fondo. 3ero. Que el nombre del Secretario General no figure en el documento, ya que la certificación deberá estar suscrita por los Magistrados Miembros del Pleno de la Junta Central Electoral, y su entrega a la parte interesada se realizará vía el Departamento de Partidos Políticos. 4to. Que el contenido de la certificación deberá rezar de la manera siguiente: “La Junta Central Electoral, institución de derecho público establecida en la Constitución de la República y regida por la Ley Electoral No. 275-97, de fecha 21 de diciembre de 1997 y sus modificaciones, OTORGA el presente CERTIFICADO DE RECONOCIMIENTO por haber cumplido con los requisitos exigidos por la Ley Electoral No. 275-97 y los reglamentos de este organismo Electoral, y porque los principios y propósitos que sustenta esa organización política no están en conflicto con la Constitución, los Tratados Internacionales y las leyes. La Presente Certificación se expide para que sea de notoriedad pública el reconocimiento de su personería jurídica, según la Resolución No.______, de fecha______________, de esta Junta Central Electoral. Dado en Santo Domingo de Guzmán, capital de la República Dominicana, Distrito Nacional, a los ______ día (s) del mes de ________ del año _______.” Informe de fecha 23 de marzo del 2007 del Departamento de Partidos Políticos, en relación a la personería jurídica del Movimiento Independiente Yaguate (MIYA). (Asignación Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno de la JCE, del 11/04/2007):

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De conformidad con el oficio número 12439, de fecha 16 de abril de 2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual se le reitera a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos que el Pleno de la Junta Central Electoral, en su sesión administrativa celebrada el 11-042007, resolvió remitirles, para fines de estudio y opinión la comunicación No. DPP-1712007, de fecha 23-03-2007, del Departamento de Partidos Políticos, relativa a la pérdida de reconocimiento del Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), los Magistrados Miembros de la Comisión tienen a bien solicitar lo siguiente: ÚNICO: Solicitar a la Dirección Nacional de Elecciones, que suministre, a la brevedad posible, un informe en el que se indique el estatus de los partidos políticos y de las agrupaciones políticas accidentales que concurrieron en las recién pasadas elecciones congresuales y municipales, a fin de comprobar si los votos válidos que obtuvo el Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), en dichas elecciones, corresponden al porcentaje establecido por la Ley Electoral No. 275-97, para mantener su reconocimiento. Estudio y recomendación en relación a la solicitud hecha por el Presidente del Partido PRSD, sobre el cambio de color de la bandera de ese partido. (Asignación Sesión Administrativa Extraordinaria del Pleno de la JCE, del 30/05/2007): En atención al oficio de fecha 21 de abril de 2007, mediante el cual el Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños, le expresa a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos que el Pleno de esta Junta Central Electoral, en su sesión administrativa del 30-05-2007, resolvió remitirles, para fines de estudio y opinión, la comunicación No. DPP-197-2007, de fecha 27-04-2007, del Departamento de Partidos Políticos, sobre el cambio de colores de bandera que solicita el Presidente del Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD), los Miembros de la Comisión tienen a bien presentar las siguientes recomendaciones: 79


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ÚNICO: Recomendar al Pleno que previo a que se tome cualquier decisión en torno a la solicitud formulada por este Partido Político, se soliciten sus estatutos partidarios para poder hacer una veraz constatación, entre otras cosas, de cuales han sido desde su origen, los colores de su bandera. De la misma forma consideran necesario solicitarle, copia certificada de la asamblea que dispuso el cambio de los colores de la bandera, por el azul cyan y rojo magenta, a los fines de proceder a realizar una audiencia pública en la que ese partido pueda fundamentar ante los delegados de los demás partidos, su cambio de colores, de conformidad con lo establecido en el artículo 41 y siguientes de la Ley Electoral No. 275-97. Acta No. 14/2007, del 15 de agosto de 2007: Comunicación No. DPP-275-2007, de fecha 09 de julio de los corrientes, del Departamento de Partidos Políticos, mediante la cual se tramita los informes por separado del proceso de verificación realizado al Partido Alianza Popular (PAP) y al Movimiento Democrático Alternativo (MODA), en virtud de su solicitud de reconocimiento. (Asignación Sesión Administrativa del Pleno de la JCE, del 02/07/2007): 1ero. De conformidad con el oficio PRES-JCE No. 602/07, de fecha 09 de julio de 2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual se le expresa a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos que el Pleno de la Junta Central Electoral, en su sesión administrativa celebrada el 02-07-2007, resolvió remitir a esta Comisión, para fines de estudio y opinión, la comunicación del Departamento de Partidos Políticos No. DPP-275-2007, de fecha 0907-2007, relativa al proceso de verificación realizado al Partido Alianza Popular (PAP) y al Movimiento Democrático Alternativo (MODA), en virtud de su solicitud de 80


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reconocimiento, los Miembros de la Comisión tienen a bien decidir que es pertinente que la Comisión instruya, de inmediato, para que puedan ir ganando tiempo, al Departamento de Partidos Políticos, para que lleve a efecto las siguientes medidas: a) Proceder a realizar una reverificación, a la brevedad posible y con el rigor requerido, de los siete (07) locales provinciales (Montecristi, Mao, La Vega, Cotuí, San Francisco de Macorís, Moca y Barahona), ya que en el informe presentado por el Departamento de Partidos Políticos en fecha 05-07-2007, figura que el Movimiento Democrático Alternativo (MODA) no cumplió con los requisitos establecidos en la Ley Electoral No. 275-97; y dado que en fechas 8 y 29 de junio y 4 de julio de 2007, esta Junta Central Electoral recibió tres comunicaciones suscritas por el Presidente del indicado movimiento, Dr. Emilio César Rivas Rodríguez, en la que afirma haber mejorado y reactualizado los referidos locales. b) Proceder con la reverificación de la Directiva de MODA, en la provincia de El Seybo, ya que en el informe antes aludido de ese Departamento, se establece que la misma no pudo ser confirmada, dándose la circunstancia de que posteriormente, esto es, en fechas 27-06-2007 y 04-07-2007 el Presidente de ese movimiento, Dr. Emilio César Rivas Rodríguez, en la instancia aludida refiere que “…las fallas registradas en dicha revisión, conforme la apreciación de su Departamento, han sido enmendadas con creces…”, depositando anexas, copias de las cédulas de identidad y electoral de los miembros de dicha directiva. 2do. Recomendar que los futuros informes que el Departamento de Partidos Políticos presente, con las conclusiones sobre los procesos de verificación realizados en relación con el reconocimiento de agrupaciones políticas accidentales (movimientos) y Partidos Políticos, enuncien de forma objetiva y analítica, como hasta el momento ha 81


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sucedido, si los expedientes correspondientes cumplen o no con los requisitos exigidos por la constitución y la normativa vigente, en especial, la Ley Electoral No. 275-97. De la misma forma, le instruyen para que, contrario a lo acontecido en los dos informes presentados recientemente por dicho Departamento sobre el Partido Alianza Popular (PAP) y el Movimiento Democrático Alternativo (MODA), ese Departamento se exima de formular recomendación expresa sobre si procede o no otorgar el reconocimiento a las indicadas agrupaciones políticas, en virtud de que como es esa una facultad potestativa del Pleno, lo más saludable al proceso es que este órgano arribe a sus conclusiones, a partir del resultado de las investigaciones plasmadas en datos cualitativos y cuantitativos concretos. De esa manera, también se podrá salvaguardar la necesaria confidencialidad hasta que el Pleno tome la decisión definitiva sobre el caso que corresponda. 3ro. Solicitar al Departamento de Partidos Políticos realizar una exhaustiva revisión y estudio, con las sugerencias correspondientes, a la Resolución número 10-2001, sobre el proceso para reconocimiento de partidos y agrupaciones políticas, evacuada por el Pleno de la Junta Central Electoral en fecha 21 de mes de noviembre del año 2001. En virtud del rol que desempeñan las comisiones creadas por el Pleno de la Junta Central Electoral, las cuales deben rendir informes tendentes a orientar y formular recomendaciones al Pleno sobre determinados temas especiales, los Magistrados Miembros de esta Comisión a unanimidad están de acuerdo con los planteamientos y propuestas anteriormente presentadas, entendiéndose que con esos requerimientos la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos obtendrá información acabada, para posteriormente presentar al Pleno su recomendación en base a los datos precisos, objetivos y certeros que sean obtenidos en los próximos procesos de inspección antes solicitados, los cuales serán llevados a cabo por la Dirección de Inspectoría, conjuntamente con el Departamento de Partidos Políticos. 82


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Acta No. 15/2007, del 28 de agosto de 2007: Informe de la Coordinadora de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos: La Magistrada Aura Celeste Fernández R., en este punto de la agenda se refirió a que en varias ocasiones ha escuchado por los medios televisivos al Presidente del Partido de la Auténtica Democracia (PAD), expresar que “el expediente de esa agrupación política se encuentra bajo el conocimiento y estudio de los Jueces de la Junta Central Electoral”, y en ese sentido a la Magistrada le ha surgido la inquietud sobre la necesidad de que los Magistrados conozcan y precisen el status de esta organización política, para que se le de una respuesta oportuna al Lic. Raúl Pérez Peña (El Bacho). En relación con esta inquietud todos los Miembros de la Comisión, recomendaron al Pleno lo siguiente: ÚNICO: En atención a las asignaciones que la Comisión ha recibido del Pleno de esta Junta Central Electoral, para formular recomendaciones en torno al reconocimiento, instancias de revisión (no jurisdiccional), reconsideración y reclamaciones sobre aspectos diversos, realizados por Partidos Políticos y agrupaciones políticas accidentales (movimientos), solicitamos que tengan a bien requerir al Departamento de Partidos Políticos, un informe, en el que se indique si actualmente existen solicitudes de partidos, agrupaciones y movimientos políticos en las condiciones anteriormente indicadas. En caso de existir, le solicitamos someterlo al Pleno de esta Junta Central Electoral a la brevedad posible, para proceder conforme corresponda, de manera que no quede asunto alguno de este tipo, pendiente de ser decidido.

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Informe de fecha 23 de marzo del 2007 del Departamento de Partidos Políticos, en relación a la personería jurídica del Movimiento Independiente Yaguate (MIYA). (Asignación Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno de la JCE, del 11/04/2007); y respuesta de la Dirección Nacional de Elecciones, sobre la solicitud de fecha 15 de los corrientes, hecha por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, en relación al estatus del Movimiento Independiente Yaguate (MIYA), durante el proceso electoral del año 2006: En atención al oficio No. 12439, de fecha 16 de abril de 2007, por el que el Pleno de esta Junta Central Electoral, en su sesión administrativa del 30-05-2007, resolvió entre otros asuntos, remitir a la Comisión, para fines de estudio y opinión, la comunicación No. DPP-171-2007, de fecha 23-03-2007, del Departamento de Partidos Políticos, referente a la “Resolución sobre Personería Jurídica de Partidos Políticos tras las Elecciones Congresionales y Municipales del 16 de Mayo de 2006”, mediante la cual el Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), pierde el reconocimiento, la Comisión tiene a bien hacer las siguientes recomendaciones: PRIMERO: Acoger en sentido general, como válido, el Borrador de la “Resolución sobre Personería Jurídica de Partidos Políticos tras las Elecciones Congresionales y Municipales del 16 de Mayo de 2006”, pero antes recomendamos sean tomadas en cuenta las observaciones que hacemos y que están en letra roja:

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“RESOLUCIÓN SOBRE PERSONERÍA JURÍDICA DE PARTIDOS POLÍTICOS TRAS LAS ELECCIONES CONGRESIONALES Y MUNICIPALES DEL 16 DE MAYO DEL 2006 NÚM. ____-2007.La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, institución de Derecho Público establecida en la Constitución de la República y regida mediante la Ley Electoral número 275-97, de fecha 21 de diciembre de 1997, y sus modificaciones, regularmente reunida en su sede principal, sita en la intersección formada por las avenidas Luperón y 27 de Febrero de esta ciudad, integrada por los Magistrados Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente, Dr. Roberto Rosario Márquez, Miembro, Dr. Mariano Américo Rodríguez Rijo, Miembro; Dra. Aura Celeste Fernández Rodríguez, Miembro; Dra. Leyda Margarita Piña Medrano, Miembro; Dr. José Ángel Aquino Rodríguez, Miembro; Dr. César Francisco Féliz Féliz, Miembro; Dr. John Newton Guiliani Valenzuela, Miembro; Dr. Eddy de Jesús Olivares Ortega, Miembro; asistidos por el Dr. Ramón Hilario Espiñeira Ceballos, Secretario General. VISTA: La Constitución de la República, en su Artículo 89 que dispone la celebración de Elecciones Generales Ordinarias Presidenciales y Vicepresidenciales cada cuatro años y asimismo para los demás cargos electivos, mediando dos años entre ambas elecciones; VISTA: La Ley Electoral No.275/97 de fecha 21 de diciembre del 1997 y sus modificaciones, donde se establece todo lo relativo a la organización de cada elección, en armonía con las disposiciones constitucionales sobre la materia; VISTA: La Resolución Núm. 01/02, de fecha 14 de enero de 2002, sobre Reconocimiento de Partidos y Agrupaciones Políticas, donde esta incluido el

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Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), siendo su Presidente, el Ing. Isaías Valdez Álvarez; VISTA: La Proclama Electoral para las Elecciones Ordinarias Generales para los niveles Congresional y Municipal del año 2006, de fecha veintiséis (26) de enero del año dos mil seis (2006). VISTA: La Resolución No. 12/2006-Bis, de fecha 24 de marzo de 2006, sobre Aprobación de Pactos de Alianza, suscritos entre 1) Partido Popular Cristiano (PPC) y el Partido Demócrata Popular; 2) Partido Revolucionario Independiente (PRI) con el Partido Humanista Dominicano, Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC) y el Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (MIUCA); 3) Partido de la Liberación Dominicana con los partidos políticos: Partido Liberal de la República Dominicana (PLRD), Partido Alianza por la Democracia (APD), Bloque Institucional Socialdemócrata (BIS), Partido Unión Demócrata Cristiana (UDC), Partido de los Trabajadores Dominicanos (PTD) y la Fuerza Nacional Progresista (FNP); 4) Partido Revolucionario Dominicano (PRD) con los Partidos Políticos: Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Partido de la Unidad Nacional (PUN), Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC), Partido Renacentista Nacional (PRN), Partido Alianza Social Dominicana (ASD), Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC), Partido Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (MIUCA) y el Partido Verde de la Unidad Democrática (PVUD); Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) con los Partidos Políticos: Partido Popular Cristiano (PPC), Partido Demócrata Popular (PDP) y el Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC); Partido Revolucionario Social Demócrata con el partido Bloque Institucional Social Demócrata (BIS); Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (MIUCA) con el Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD). VISTA: La Resolución Núm, _______, de fecha ________________. Sobre la Admisión de Candidatura del Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA).

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VISTOS: Los resultados electorales contenidos en el Boletín Nacional Electoral Final Emitido por la Junta Central Electoral en fecha 21 de junio del año dos mil seis (2006), sobre los resultados oficiales de las Elecciones Generales Ordinarias Congresionales y Municipales del 16 de mayo del 2006. VISTA: La Resolución 28/2006 sobre Declaración de Ganadores de Candidaturas Congresionales 2006 – 2010, de fecha 22 de junio del año 2006. VISTO: El informe de fecha 11 de octubre del 2006, sobre el estatus legal de los Partidos Políticos que concurrieron a las Elecciones Generales Ordinarias Congresionales y Municipales del año 2006, elaborado por el Departamento de Partidos Políticos de la Junta Central Electoral. CONSIDERANDO: Que los Partidos Políticos legalmente reconocidos por esta Junta Central Electoral depositaron en los plazos establecidos por la Ley Electoral No. 275-97, las propuestas de candidaturas a las posiciones de Senadores, Diputados, Síndicos, Vice-Síndicos, Regidores y Suplentes de la República Dominicana para las Elecciones Generales Congresionales y Municipales a celebrarse el 16 de mayo del año 2006, conforme a lo establecido en el Artículo 69 de la referida Ley Electoral. CONSIDERANDO: Que efectivamente el día 16 de mayo del año 2006 se reunieron las Asambleas Electorales en cumplimiento del Artículo 89 de la Constitución de la República Dominicana. CONSIDERANDO: Que los resultados oficiales obtenidos por los partidos políticos y las agrupaciones políticas accidentales (movimientos), en el nivel municipal, que contendieron en las elecciones celebradas el 16 de mayo del año 2006, se reflejan en el contenido del Boletín Nacional Electoral Final emitido por la Junta Central Electoral, en fecha 21 de junio del año dos mil seis (2006) y se contraen a lo siguiente:

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MOVIMIENTOS, PARTIDOS POLÍTICOS Y ALIADOS

VOTOS VÁLIDOS PORCENTAJE(%)

PARTIDO DE LA LIBERACIÓN DOMINICANA (PLD) Y ALIADOS

1,356,010

(46.21%)

PARTIDO REVOLUCIONARIO DOMINICANO (PRD) Y ALIADOS

1,019,051

(34.73%)

PARTIDO REFORMISTA SOCIAL CRISTIANO (PRSC) Y ALIADOS

424,285

(14.46%)

BLOQUE INSTITUCIONAL SOCIALDEMÓCRATA (BIS) Y ALIADOS

30,494

(1.04%)

PARTIDO UNIÓN DEMÓCRATA CRISTIANA (UDC)

14,548

(0.50%)

PARTIDO HUMANISTA DOMINICANO (PHD) Y ALIADOS PARTIDO REVOLUCIONARIO INDEPENDIENTE (PRI) Y ALIADOS

1,898

(0.06%)

26,960

(0.92%)

PARTIDO POPULAR CRISTIANO (PPC) Y ALIADOS

6,289

(0.21%)

MOVIMIENTO INDEPENDENCIA UNIDAD Y CAMBIO (MIUCA) Y ALIADOS

5,740

(0.20%)

18

(0.00%)

48,978

(1.67%)

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE YAGUATE (MIYA) PARTIDO REVOLUCIONARIO SOCIAL DEMÓCRATA Y ALIADOS

CONSIDERANDO: Que los resultados oficiales de las Elecciones Generales Congresuales y Municipales del 2006, muestran las organizaciones que cumplieron con los requisitos necesarios para mantener su personería jurídica durante el período 2006 – 2010 fueron: Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Bloque Institucional Socialdemócrata (BIS), Partido Alianza por la Democracia (APD), Partido de la Unidad Nacional (PUN), Fuerza Nacional Progresista (FNP), Partido Unión Demócrata Cristiana (UDC), Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC), Partido de los Trabajadores Dominicanos (PTD), Partido Verde de la Unidad Democrática (PVUD), Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC), Partido Liberal de la República Dominicana (PLRD), Partido Renacentista Nacional (PRN), Partido Humanista Dominicano (PHD), Partido Revolucionario Independiente (PRI), Partido Popular Cristiano (PPC), Partido Alianza Social Dominicana (ASD), Partido Demócrata Popular (PDP), Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (MIUCA), Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD). CONSIDERANDO: Que de conformidad con los resultados finales de las pasadas Elecciones Congresionales y Municipales del 16 de mayo del 2006, el partido político Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), no alcanzó

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los sufragios requeridos de por lo menos el dos por ciento (2%) del total de los votos válidos emitidos y por no haber obtenido ninguna representación a nivel Congresional ni Municipal, cumple con los requisitos establecidos en los Artículos 60 y 65 de la Ley Electoral 275/97, para la extinción de un Partido Político; y que el referido Artículo 65, para esos casos faculta a la Junta Central Electoral para que mediante Resolución motivada, declare extinguida la personería legal del o los partidos de que se trate, cerrar el expediente y ordenar su depósito en su archivo. La Junta Central Electoral, en uso de sus facultades legales y reglamentarias, y en nombre de la República.

RESUELVE PRIMERO: Declarar como al efecto declara, que las organizaciones políticas: -Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), Bloque Institucional Socialdemócrata (BIS), Partido Alianza por la Democracia (APD), Partido de la Unidad Nacional (PUN), Fuerza Nacional Progresista (FNP), -Partido Unión Demócrata Cristiana (UDC), Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC), Partido de los Trabajadores Dominicanos (PTD), Partido Verde de la Unidad Democrática (PVUD), Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC), Partido Liberal de la República Dominicana (PLRD), Partido Renacentista Nacional (PRN), Partido Humanista Dominicano (PHD), Partido Revolucionario Independiente (PRI), Partido Popular Cristiano (PPC), Partido Alianza Social Dominicana (ASD), Partido Demócrata Popular (PDP), Movimiento Independencia, Unidad y Cambio (MIUCA) y Partido Revolucionario Social Demócrata (PRSD), conservan su personería jurídica y todas las prerrogativas legales que ello conlleva. SEGUNDO: -Declarar, como al efecto declara, que la organización Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), ha perdido su personería jurídica, con todas las consecuencias legales que se desprenden de esta situación.

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TERCERO: Ordenar como al efecto ordena, la liquidación del Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), acorde con lo establecido en el Artículo 66 de la Ley Electoral No. 275/97, de fecha 21 de diciembre de 1997 y sus modificaciones. CUARTO: Ordenar, como al efecto ordena, que el expediente de la organización política indicada en el precedente artículo sea cerrado y depositado en los archivos de la Junta Central Electoral. QUINTO: Disponer, como al efecto dispone, que la presente Resolución sea publicada en la Tablilla de Publicaciones de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL y en la página Web de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, será notificada a todos los Partidos Políticos reconocidos, y serán cumplidas las disposiciones contenidas en el artículo 23 y siguientes de la Ley No.200-04 sobre Libre Acceso a la Información Pública de fecha 03 de marzo del 2004. DADA en la Ciudad de Santo Domingo, Capital de la República Dominicana, a los ____________ días (

) días del mes de ___________ del año dos mil

siete (2007). Firmas de los Jueces Miembros del Pleno de la Junta Central Electoral y Secretario General”

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SEGUNDO: De conformidad con los resultados obtenidos por el Movimiento Independiente de Yaguate (MIYA), en la pasada contienda electoral, que según informe de fecha 11/10/2006, del Director del Departamento de Partidos Políticos, de ese entonces, obtuvo un total de 18 votos, equivalentes al 0.11%, del total de los inscritos en el municipio de Yaguate, no logrando obtener representación alguna a nivel congresual ni municipal, recomendamos al Pleno de la Junta Central Electoral, que de conformidad con lo establecido en los numerales 3 y 4 del artículo 60 y el artículo 65 de la Ley Electoral No. 275-97, se declare extinguida la personería jurídica de dicha agrupación política accidental (movimiento), por los motivos anteriormente indicados; se ordene el cierre del expediente de que se trata; y se ordene el depósito del mismo, en los archivos de este Organismo. Acta No. 16/2007, del 03 de septiembre de 2007: Informe del Departamento de Partidos Políticos, en respuesta a la solicitud hecha por esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, de fecha 16 de agosto de 2007, referente a la reverificación de locales y directiva del Movimiento Democrático Alternativo (MODA): En atención al oficio PRES-JCE No. 602/07, de fecha 09 de julio de 2007, mediante el cual el Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños Guzmán expresa que el Pleno de la Junta Central Electoral, en su sesión administrativa del 02-07-2007, resolvió remitir a esta Comisión, para fines de estudio y opinión, el oficio No. DPP-275-2007, de fecha 09-07-2007, del Departamento de Partidos Políticos, relativo a los informes sobre el proceso de verificación realizado al Partido Alianza Popular (PAP) y al Movimiento Democrático Alternativo (MODA), en virtud de sus solicitudes de reconocimiento, se decidió lo siguiente: UNICO: Luego de haber analizado y estudiado cada uno de los informes anteriormente indicados, con sus expedientes de reconocimiento, somos de opinión que 91


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tanto el Partido Alianza Popular (PAP) y Movimiento Democrático Alternativo (MODA), se ajustan a la Constitución de la República y a la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones. Acta No. 22/2007, del 06 de diciembre de 2007: Oficio No. DPP-336-2007, de fecha 04-09-2007, del Departamento de Partidos Políticos, referente a las solicitudes de reconocimiento, reconsideración o revisión elevadas por agrupaciones políticas accidentales y Partidos Políticos que la Comisión no tenga conocimiento, por motivo de la solicitud hecha por la Presidencia de la Junta Central Electoral en fecha 31/08/2007; Oficio No. 39290, de fecha 12/10/2007, suscrito por el Presidente de la Junta Central Electoral, Dr. Julio César Castaños Guzmán, relativo a la remisión de las comunicaciones DPP-275-2007 y PJCE-006-2007, de Departamento de Partidos Políticos, sobre las solicitudes de revisión del expediente correspondiente al Movimiento Solidaridad Nacional (MSN). (Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno, de fecha 03/10/2007, punto No. 19); - Reapoderamiento de expedientes para fines de estudio y opinión, relativos al reconocimiento de las organizaciones políticas: Partido Solidaridad Dominicana (PSD), Partido Nacionalista de la República Dominicana (PNRD), Movimiento Independentista por un Ocoa Mejor (MOVIPOM), entre otras organizaciones; y revisión de la Resolución No. 02/ 2006, sobre rechazo a movimientos y Partidos Políticos. (Oficio No. 39290, d/f: 12/10/2007, Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno, de fecha 03/10/ 2007, punto No. 20); - Oficio PRES-JCE No. 1052/07, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, en fecha 08/11/2007, mediante el cual nos remite la comunicación de fecha 06/11/2007, escrita por la Dra. Ana Inés Polanco Gonzalvo, representante del Movimiento de Integración Cristiana (MIC); Comunicaciones de fecha 18 de octubre de 2007 y 07 de agosto de 2007, suscritas por el Sr. José 92


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Rodríguez Portorreal, Presidente del Partido Solidaridad Dominicana (PSD); - Comunicación de fecha 20 de agosto de 2007, suscrita por la Lic. Maritza López de Ortiz y el Ing. César Fernández, Presidenta y Secretario General, respectivamente, del Partido de Acción Liberal (PAL); - Comunicación de fecha 20/11/2007, suscrita por el Dr. Guarino Cruz, Consultor Jurídico, con la que se remite el Acto No. 735-2007, de la misma fecha, a requerimiento del Partido Nacional Cañero (PNC), mediante el cual solicita a esta Junta Central Electoral, su reconocimiento: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas al oficio No. 39290, del 12/10/2007, suscrito por el Magistrado Presidente, Dr. Julio César Castaños Guzmán, mediante el cual se nos remite para fines de estudio y opinión las comunicaciones DPP-257-2007 y PJCE-006-2007, referentes a las solicitudes de revisión de expedientes de movimientos y organizaciones políticas que exigen su reconocimiento, a los cuales les fue negado en la Resolución No. 02/2006, del 23/01/2006, Sobre Rechazo a Partidos Políticos. Cabe destacar que las instancias depositadas por los representantes de agrupaciones políticas accidentales (movimientos) y organizaciones políticas, entre otras, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Esperar que el Departamento de Partidos Políticos rinda los informes al Pleno de esta Junta Central Electoral en relación al proceso de verificación, relativo a las agrupaciones políticas, Partido Nacional Cañero (PNC) y Movimiento de Integración Cristiana (MIC), debido a que las mismas sometieron nuevos expedientes, a fines de obtener su reconocimiento.

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SEGUNDO: Esperar que el Departamento de Partidos Políticos inicie el proceso de verificación e inspección de las solicitudes de reconocimiento elevadas por las agrupaciones políticas: Partido Conciliación Independiente (PCI) y Partido Cristiano Nacional (PCN), para que posteriormente rinda al Pleno de esta Junta Central Electoral, los informes correspondientes. TERCERO: Rechazar la instancia de fecha 15/01/2007, dirigida a esta Junta Central Electoral, en fecha 17/01/2007, por el Movimiento Amor y Paz (MAPA), por la que solicitan la reevaluación de dicho movimiento para lograr el reconocimiento, por no estar esta figura tipificada en la Ley Electoral, ya que la misma tan sólo contempla la posibilidad de incoar un recurso de revisión, y si este Pleno tuviese a bien considerar que se pudiera asimilar a un recurso de revisión, recomendamos que sea rechazado en virtud de lo establecido en el párrafo II, del artículo 6, de la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones, ya que fue rechazado por el Pleno de la Junta Central Electoral, por disposiciones que constan en las actas y resoluciones precedentemente citadas. CUARTO: Recomendar al Pleno de esta Junta Central Electoral no acoger los recursos de revisión incoados por las agrupaciones políticas: Partido por la Auténtica Democracia (PAD), Movimiento Solidaridad Nacional (MSN) y Partido Fuerza Viva en Desarrollo (PFVD), por haber sido interpuestos en más de una ocasión, en contraposición a lo establecido en el párrafo II, del artículo 6, de la Ley 275-97 y sus modificaciones, y por haber sido rechazados por el Pleno de la Junta Central Electoral, por disposiciones que constan en las actas y resoluciones precedentemente citadas. QUINTO: En cuanto esta Comisión ha sido apoderada por el Pleno de esta Junta Central Electoral, esta vez, para que la misma verifique única y exclusivamente si las condiciones de los expedientes de las agrupaciones políticas: Partido Acción Liberal (PAL), Partido Solidaridad Dominicana (PSD) y Partido Nacionalista de la República Dominicana (PNRD), eran iguales o diferentes a las del Partido Popular Reformista (PPR) antes de su reconocimiento por esta Junta Central Electoral, en fecha 04/01/2007: 94


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-Esta Comisión pudo comprobar que las cuatro agrupaciones políticas referidas habían incoado, cada una, un recurso de revisión contra la Resolución No. 02/2006, del 23/01/2006, y los mismos les fueron rechazados por una misma decisión del Pleno que consta en el Acta No. 05/2006, del 23/02/2006; -Del mismo modo se pudo constatar que en esta gestión de la Junta Central Electoral, el PSD, PPR y PAL, cada uno incoaron recurso de revisión contra la indicada Resolución No. 02/2006, mientras que el PNRD tan sólo solicitó ser reconocido; y -De la misma forma se verificó que tanto el PSD, PAL, PNRD, como el PPR no aportaron nuevos documentos que conforme el párrafo II, del artículo 6 de la Ley Electoral, justificarían la admisibilidad de un nuevo recurso de revisión. Hechas estas verificaciones, esta Comisión recomienda al Pleno de la Junta Central Electoral, retomar las discusiones que fueron suspendidas en la sesión administrativa del Pleno de fecha 03/10/2007, hasta tanto se hicieran las comprobaciones anteriormente citadas. Acta No. 24/2007, del 03 de enero de 2008: Oficio No. DPP-319-2007, de fecha 28-08-2007, del Departamento de Partidos Políticos, referente a las acciones que dicho departamento podría incorporar, mejorar y ejecutar para ofrecer un mejor servicio y garantizar la democracia interna de las agrupaciones y Partidos Políticos, de conformidad con la solicitud verbal que hizo esta Comisión en fecha 15-08-2007; y Oficio No. DPP-325-2007, de fecha 04-09-2007, del Departamento de Partidos Políticos, referente a la revisión y estudio de la Resolución No. 10/2001, sobre el Proceso para Reconocimiento de Partidos y Agrupaciones Políticas, de fecha 21/11/2001, por motivo de la solicitud hecha por la Comisión en fecha 16/08/2007: 95


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Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a los oficios DPP-319-2007 y DPP-325-2007, de fechas 28/08/2007 y 04/09/2007, respectivamente, suscritos por la Lic. Rosa Margarita Andújar Campillo, Directora del Departamento de Partidos Políticos del organismo, por motivo de las solicitudes hechas por la Comisión, en fecha 15/08/2007 y 16/08/2007, respectivamente. Cabe destacar que los informes antes citados, entre otros, fueron debidamente ponderados por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: ÚNICO: Que los informes precedentemente citados, sean estudiados y ponderados por el Pleno de esta Junta Central Electoral, en virtud de que las observaciones y sugerencias que formula el Departamento de Partidos Políticos, redundan en el mejoramiento de los servicios que ofrece dicho departamento y sobre todo proponen una redefinición de los procesos internos, relativos al reconocimiento de los movimientos y agrupaciones políticas, etc., que benefician tanto a los usuarios como a la Institución en sentido general. Oficio No. 38629, de fecha 09/10/2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, relativo a la supervisión del proceso de elaboración de tres (03) bocetos del nuevo formato de “Certificado de Reconocimiento”, para ser presentados al Pleno. (Designado en Sesión Administrativa Ordinaria del Pleno, de fecha 03/10/2007): Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, en relación al oficio No.38629, suscrito por el Presidente del organismo, Dr. Julio César Castaños Guzmán, en fecha 09/10/2007, referente al nuevo formato de “Certificado de Reconocimiento”. 96


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Cabe destacar que la documentación antes citada, fue debidamente ponderada por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: Remitir al Pleno de esta Junta Central Electoral, para su análisis y ponderación, los tres (03) modelos de bocetos del nuevo “Certificado de Reconocimiento”, que esta Comisión tubo a bien rediseñar, conforme las observaciones hechas por varios Magistrados en la sesión del Pleno del 03/10/2007. SEGUNDO: Que se instruya a la Secretaría General de esta Junta Central Electoral, para que cree un libro record, mediante el cual se registren o asienten las constancias legales de reconocimiento que emita el organismo a favor de las agrupaciones políticas accidentales y partidos políticos que se les otorga el reconocimiento; y que a su vez se autorice la confección de un sello gomígrafo, cuya estampa será colocada al dorso de cada certificado, conteniendo la leyenda: “Registrado bajo el No._________, en el folio No._________, del libro de registro de constancias legales de reconocimientos No.__________, el día_________, del mes de_____________, del año__________. Firmado por el Secretario General de la J.C.E.” Oficio PRES-JCE No. 826/07, de fecha 27/08/2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual remite a esta Comisión la comunicación de fecha 23/08/2007, firmada por el Lic. Guarino Cruz, Consultor Jurídico, mediante la cual tramita el Acto de Oposición a Otorgamiento de Colores a otra Fuerza Política Reconocida (PPR), No. 1138/07, de la misma fecha; y - Oficio PRES-JCE No. 1106/07, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, en fecha 22/11/2007, mediante el cual remite 97


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a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, la comunicación de fecha 19/11/2007, suscrita por varios representantes del PPR, en relación a la convocatoria para la realización de una Asamblea General de dicho partido, el 25/11/2007: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, las siguientes recomendaciones, relativas a los oficios PRES-JCE No.826/07 y PRES-JCE No.1106/07, suscritos por el Presidente del

organismo, Dr. Julio César Castaños Guzmán, en fechas 27/08/2007 y 22/ 11/2007, respectivamente, ambos, relativos al Partido Popular Reformista (PPR). Cabe destacar que las documentaciones antes citadas, entre otras, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular las siguientes recomendaciones, al Pleno de esta Junta Central Electoral: PRIMERO: En relación al acto de oposición depositado por el partido Fuerza Nacional Progresista (FNR), la Comisión recomienda al Pleno de esta Junta Central Electoral, que celebre una audiencia pública junto a los delegados de los Partidos Políticos adscritos ante este Organismo, para conocer de la denominación o lema, los dibujos contentivos de símbolos, colores, emblemas o banderas, utilizados por el Partido Popular Reformista (PPR). SEGUNDO: -Que se remita a la Cámara Contenciosa Electoral, la comunicación de fecha 19/11/2007, suscrita entre otras personas, por el Lic. Alberto Romero P., Secretario de Finanzas del Partido Popular Reformista (PPR), debido a que el contenido de la misma evidencia la existencia de una controversia, que la Comisión entiende debe ser valorada por la cámara antes citada.

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Oficio PRES-JCE NO. 900/07, de fecha 11/09/2007, suscrito por el Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de la Junta Central Electoral, mediante el cual remite a esta Comisión la comunicación de solicitud de reconocimiento de fecha 05/09/2007, suscrita por el Sr. Juan Ávila Abreu, Presidente del Movimiento Político Claro con Leonel (MPCL): Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, la siguiente opinión, relativa al oficio PRES-JCE No.900/07, suscrito por el Presidente del organismos, Dr. Julio César Castaños Guzmán, en fecha 11/09/2007, sobre la solicitud de reconocimiento depositada por el Sr. Juan Ávila Abreu, Presidente del Movimiento Claro con Leonel (MPCL). Cabe destacar que las documentaciones antes citadas, entre otras, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular la siguiente opinión, al Pleno de esta Junta Central Electoral: ÚNICO: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos tiene a bien informarle al Magistrado, Dr. Julio César Castaños Guzmán, Presidente de esta Junta Central Electoral, que se da por enterada de la solicitud de reconocimiento hecha por el Presidente del Movimiento Político Claro con Leonel (MPCL). Acta No. 01/2008, del 15 de enero de 2008: Informe No. DPP-472-2007, suscrito en fecha 17 de diciembre de 2007, por la Licda. Rosa Margarita Andújar Campillo, Directora del Departamento de Partidos Políticos, relativo al proceso de verificación de los partidos y agrupaciones políticas que solicitaron reconocimiento al 16 de septiembre

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de 2007, asignado a esta Comisión por el Pleno de esta Junta Central Electoral, el pasado 10 de enero de 2007, mediante oficio No. 1027: Esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, tiene a bien formular al Pleno de esta Junta Central Electoral, la siguiente recomendación, relativa al informe DPP472-2007, suscrito en fecha 17 de diciembre de 2007, por la Licda. Rosa Andújar Campillo, Directora del Departamento de Partidos Políticos, remitido a esta Comisión mediante oficio No.1027, suscrito por el Presidente del organismo, Dr. Julio César Castaños Guzmán, en fecha 10 de enero de 2008. Cabe destacar que las documentaciones antes citadas, entre otras, fueron debidamente ponderadas por esta Comisión. En virtud de lo expresado precedentemente, esta Comisión tiene a bien formular la siguiente recomendación, al Pleno de esta Junta Central Electoral: ÚNICO: De conformidad con el análisis ponderado del “Informe sobre Proceso de Verificación de los Partidos y Agrupaciones Políticas que Solicitaron Reconocimiento al 16 de septiembre de 2007”, numerado 02-2007, presentado el pasado 17 de diciembre de 2007, a la Junta Central Electoral, por el Departamento de Partidos Políticos, esta Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos entiende que las organizaciones o agrupaciones políticas: 1).-Partido Nacional Cañero (PNC); 2).-Liderazgo Juvenil (LJ); 3).-Partido Justiciero Democrático Dominicano, Los Paisanos (PJDD); 4).-Movimiento de Integración Cristiana (MIC); 5).-Partido de la Eficiencia Nacional (PEN); y 6).-Partido Recate Nacional (RN), no reúnen todos los requisitos exigidos por el artículo 42 de la Ley Electoral, para otorgarles el reconocimiento.

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Eventos coordinados y actividades afines a la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos Visitas realizadas por los Magistrados Miembros de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, durante el proceso de conformación o reestructuración a Juntas Electorales del país:

Durante el proceso de reestructuración y conformación de Juntas Electorales llevado a cabo a nivel nacional por Inspectores de la Dirección de Inspectoría, es importante precisar que no todas las Juntas Electorales visitadas por ellos lograron el consenso en cuanto a la conformación de sus miembros titulares y suplentes. Es a partir de esta condición que la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos resoluta, con el fin de participar directamente de las nuevas visitas a realizar a cada una de esas Juntas Electorales que hubo dificultad para el consenso y aquellas que fueron suspendidos los procesos de restructuración por distintas causas. En el sentido antes indicado, los Miembros (as) de la Comisión, conjuntamente con la Coordinación General de Juntas Electorales, elaboraron un cronograma de visitas para aquellas Juntas Electorales no consensuadas, siendo un total de 27, de las cuales para 24 de ellas (Baní, San Pedro de Macorís, San Cristóbal, Monte Plata, Santo Domingo Oeste, Pedro Brand, Higuey, La Romana, Azua, Moca, Santiago, Altamira, Los Hidalgos, Puerto Plata, Mao, Distrito Nacional, Constanza, Jima Abajo, Vicente Noble, Jaquimeyes, El Peñón, Barahona, Paraíso y Las Salinas), se acordó la visita y trabajo directo de los Magistrados (as) Miembros (as) de esta Comisión y las 3 tres restantes (Sabana de la Mar, El Valle y Las Terrenas), se acordó que fueran visitadas por el Director de Inspectoría y el Coordinador General de Juntas Electorales con sus equipos de trabajo, respectivamente.

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Para la realización del calendario de visitas, los Magistrados (as) integrantes de la Comisión tomaron en cuenta el tiempo de duración de las visitas, ya que hubo que hacer descensos hasta en tres Juntas Electorales por días; también se tomó en consideración aquellas Juntas Electorales no consensuadas correspondientes a un mismo municipio (la cercanía), como también el grado de complejidad de las situaciones que provocaron los no consensos en esas Juntas Electorales, a fin de tomar las previsiones de lugar (equipo de seguridad, conocimiento de los informes levantados por los inspectores, etc.). Cabe destacar que en el caso de la Junta Electoral del Distrito Nacional, fue visitada por los Miembros (as) de la Comisión en más de una ocasión, porque así lo había acordado la Comisión con los delegados políticos y los representantes de la sociedad civil en la primer encuentro realizado, además de la gran importancia que ostenta dicha dependencia. Luego de concluido el cronograma de visitas, tanto por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, como por la Dirección de Inspectoría y Coordinación de Juntas Electorales y Partidos Políticos, fueron levantados por los Inspectores participantes los informes correspondientes; como también el Secretario de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos realizó notas de prensas de lo suscitado en cada uno de los encuentros y levantó acta de lo acontecido en cada uno de los encuentros, a fin de que las mismas sirvieran para edificar a los Miembros de la Comisión al momento en que les correspondía decidir para formular su recomendación al Pleno de la Junta Central Electoral. Es importante señalar que en esos encuentros, no solo se trataron los temas relativos a la conformación de las Juntas Electorales, sino que además los presidentes, miembros titulares, los suplentes y secretarios de las mismas, aprovecharon la presencia de los Magistrados (as) de la Comisión, en cada uno de los municipios, para expresarles situaciones, hechos y necesidades relativas a los cargos y funciones que estos desempeñan, como suministro de materiales y equipos para cedulación, cambios de designaciones, etc. 102


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De todo lo antes dicho, podemos destacar que esta Comisión adquirió mucho más experiencia de las visitas realizadas a las comunidades, ya que los hechos que ocurrían en una Junta Electoral, generalmente no acontecían en las demás Juntas Electorales del cronograma, por lo que el proceder en cada uno de los casos variaba de acuerdo a la connotación de los sucesos que imposibilitaban el consenso. Acto de juramentación de presidentes, miembros titulares y suplentes de Juntas Electorales del país: Luego de concluido el proceso de reestructuración y conformación de Juntas Electorales a nivel nacional, el pasado veintiuno (21) de noviembre de 2007, la Junta Central Electoral celebró junto a los presidentes, miembros titulares y suplentes que integran las Juntas Electorales del país, el acto denominado: “Juramentación y Encuentro de la Junta Central Electoral con los Miembros de las 154 Juntas Electorales. Conferencia Magistral: Los organismos electorales y su rol en el fortalecimiento de la democracia”, hecho trascendental que tuvo como finalidad lo siguiente: -Imprimir solemnidad a la juramentación de los 1,392 miembros titulares y suplentes de las 154 Juntas Electorales del país; -Destacar frente al país que la elección de los miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales fue el fruto del consenso basado en el criterio de la elección de los hombres y mujeres que podían desempeñar mejor esas funciones; -Contribuir a elevar los niveles de compromiso de estos funcionarios electorales; -Imprimir un carácter de mayor formalidad a la misión que los mismos tienen encomendada;

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-Hacerles comprender que la Junta Central Electoral tiene una alta valoración de la función que cada uno de ellos y ellas van a desempeñar; -Hacerles nacer a la vida electoral con una mística de servicio compartida y conscientemente asumida; -Permitir que los Jueces Electorales municipales establezcan relación con sus pares; y -Proyectar frente a la opinión pública que somos una Institución que interactúa con sus funcionarios a nivel nacional y que la Junta Central Electoral tiene una alta valoración y confianza en sus Juntas Electorales. Es importante resaltar que no todos los miembros que integran las Juntas Electorales fueron juramentados, en virtud de que durante el proceso de designación de los mismos, hubo impugnaciones hechas a las Juntas Electorales de Santo Domingo Este, Bonao, Sabana de la Mar y Los Hidalgos, por representantes de partidos políticos, situación que produjo que se les suspendiera a dichos miembros la invitación al evento, hasta tanto la Junta Central Electoral decidiera y conociera de las referidas impugnaciones. Pese a la situación antes planteada, el evento fue un acto trascendental e histórico que se produjo como se había pautado en el proyecto de juramentación presentado al Pleno de este organismo por la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, con la participación masiva de los presidentes, miembros titulares y suplentes de las Juntas Electorales del país. Seminarios motivacionales dirigidos a presidentes y miembros titulares de Juntas Electorales del país: Ya debidamente integradas las Juntas Electorales del país y en el proceso de formación de la Escuela Nacional de Formación Electoral y del Estado Civil (EFEC), conjuntamente con las instituciones internacionales IIDH/Capel y PNUD México, 104


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dándole cumplimiento al Memorando de Entendimiento, suscrito entre dichos organismos y esta Junta Central Electoral, se organizó el evento: “Seminarios Motivacionales Regionales Dirigidos a los Miembros Titulares de las Juntas Electorales”, el cual estuvo orientado a fortalecer el compromiso de los miembros de juntas de cara al proceso electoral que se avecina. Estos seminarios fueron dirigidos exclusivamente a los presidentes y miembros titulares de Juntas Electorales, o sea, un total de 464 hombres y mujeres. Además, por la gran cantidad de participantes envueltos en el proceso, los talleres fueron divididos por regiones, a fin de concentrar en cada una de ellas los integrantes de los demás municipios correspondientes a cada una de las principales zonas. Esas regiones seleccionadas por los organizadores fueron: Santiago, para el Cibao; La Romana, para el Este; Barahona, para el Sur y el Distrito Nacional, para las provincias de Santo Domingo, San Cristóbal y Baní. Igualmente cada uno de estos actos contó con la participación de Magistrados de esta Junta Central Electoral, con ponencias dirigidas a cada uno de los participantes, como también la presencia y participación de representantes del IIDH/Capel y PNUD México y el Presidente de la Corte Nacional Electoral de Bolivia, el Dr. Salvador Romero Ballivián. Este acto no sólo fue el inicio de las capacitaciones dirigida a miembros de Juntas Electorales del país, sino que se convirtió en un medio para que los integrantes de las mismas expresaran a las autoridades allí presentes sus inquietudes, opiniones y las situaciones inherentes al tema de las Juntas Electorales, las cuales fueron debidamente escuchadas y ponderadas por los Magistrados participantes.

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Datos estadísticos de las Juntas Electorales del país

Luego de emitidas las Resoluciones 10-2007, del 19 de noviembre de 2007 y 03-2008, del 08 de enero de 2008, mediante las cuales la Junta Central Electoral decidió sobre los recursos de impugnación incoados por representantes de Partidos Políticos, quedó formalmente concluido el proceso de reestructuración y conformación de Juntas Electorales del país. Con la conclusión del proceso antes citado, actualmente la Junta Central Electoral, a nivel nacional, cuenta con un total de mil trescientos noventa y dos (1,392) miembros titulares y suplentes, de ambos sexos, de los cuales cuatrocientos sesenta y cuatro (464) son titulares y novecientos veintiocho (928) son suplentes, distribuidos en ciento cincuenta y cuatro (154) Juntas Electorales. Actualmente ocupan los cargos de titulares y suplentes trescientos cuarenta y seis (346) mujeres, de las cuales noventa y tres (93) son titulares y doscientas cincuenta y tres (253) son suplentes. Dentro de los cargos de titulares, podemos destacar que hay veintiséis (26) mujeres presidentas, con la salvedad de que en veintidós (22) Juntas Electorales no hay mujeres en calidad de miembros titulares y suplentes; sin embargo, mil cuarenta y seis (1046) miembros titulares y suplentes son del sexo masculino, de los cuales, seiscientos setenta y cinco (675) son suplentes y trescientos setenta y uno (371) son titulares. De estos últimos podemos destacar que ciento veintiocho (128) hombres son presidentes de Juntas Electorales. En lo que respecta al tema relativo a la capacitación de miembros (as) titulares y suplentes, en el ámbito contencioso, cabe destacar que las juntas Electorales del país cuentan con un total de doscientos cuarenta (240) abogados (as), de los cuales setenta y cinco (75) son del sexo femenino y ciento sesenta y cinco (165), del sexo masculino. De ese total de 240 abogados (as) (equivalente al diecisiete (17%) por ciento de los 1,392 miembros (as) que integran las Juntas Electorales a nivel nacional), ochenta y cuatro (84) 106


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de sus miembros (as) son titulares (treinta y dos (32) presidentes (as) y cincuenta y dos (52) vocales) y ciento cincuenta y seis (156) son suplentes. Fuera de las cifras precedentemente citadas, actualmente se encuentran estudiando la carrera de derecho cuatro (4) miembros (as) de juntas Electorales (tres titulares y una suplente). En este sentido, un total de cincuenta y tres (53) Juntas Electorales, no cuentan con la presencia de abogados (as) en las posiciones de titulares y suplentes. La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos durante el proceso de reestructuración procuró que se diera cumplimiento, por lo menos, al porcentaje de la cuota femenina de un treinta y tres por ciento (33%) establecido en la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones. Sin embargo, no fue posible obtener esta proporción en la integración de las Juntas Electorales, debido a que la mayoría de las mismas se conformaron con el consenso generado en las comunidades correspondientes, tratándose lo más que se pudo, de que existiera un equilibrio entre las propuestas hechas por las diferentes fuerzas políticas que participaron en el proceso. Por razones que escapan a la Comisión y que son un reto para el trabajo, en procura de la equidad de genero respecto la participación en el quehacer público, a nivel nacional, en el caso que nos ocupa, las propuestas que decidieron los partidos políticos, en su mayoría fueron de personas del sexo masculino. CARGOS

JUNTAS

MUJERES

HOMBRES

1,392

346 (25%)

1,046 (75%)

PRESIDENTES (AS)

154

26 (17%)

128 (83%)

VOCALES

310

67 (22%)

243 (78%)

SUPLENTES

928

253 (27%)

675 (73%)

ABOGADOS (AS)

241

76 (32%)

165 (68%)

ELECTORALES MIMBROS (AS) TITULARES Y SUPLENTES

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ANEXOS .


COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

Encuentros realizados por la comisión de Juntas Electorales y partidos políticos con delegados políticos y miembros de la sociedad civil en los procesos de reestructuración de las Juntas Electorales a nivel nacional.

Magistrada Aura Celeste Fernández R., Coordinadora de la Comisión; Dr. Mariano Américo Rodríguez, Dra. Leyda Margarita Piña M. y el Dr. Eddy De Jesús Olivares Ortega, Miembros de la Comisión y el Lic. Joel Nazario Rosario González, Secretario, durante la reestructuración de la Junta del Distrito Nacional.

Delegados Políticos, representantes de la Sociedad Civil y exmiembros de Juntas del Distrito Nacional, durante el encuentro realizado el pasado 9 de mayo de 2007.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Magistrado Dr. César Francisco Féliz Féliz, miembro de la Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos.

Encuentro realizado en la Junta Electoral de San Cristóbal, el pasado 24 de abril de 2007.

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

Estadísticas Gráficas de las 154 Juntas Electorales y sus 1,392 Miembros (as) Titulares y Suplentes.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, durante el proceso de reestructuración procuró que se diera cumplimiento, por lo menos, al porcentaje de la cuota femenina de un treinta y tres por ciento (33%) establecido en la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones. Sin embargo, no fue posible obtener esta proporción en la integración de las Juntas Electorales, debido a que la mayoría de las mismas se conformaron con el consenso generado en las comunidades correspondientes, tratándose lo más que se pudo, de que existiera un equilibrio entre las propuestas hechas por las diferentes fuerzas políticas que participaron en el proceso.

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COMISIÓN DE JUNTAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLÍTICOS

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

La Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, durante el proceso de reestructuración procuró que se diera cumplimiento, por lo menos, al porcentaje de la cuota femenina de un treinta y tres por ciento (33%) establecido en la Ley Electoral No. 275-97 y sus modificaciones. Sin embargo, no fue posible obtener esta proporción en la integración de las Juntas Electorales, debido a que la mayoría de las mismas se conformaron con el consenso generado en las comunidades correspondientes, tratándose lo más que se pudo, de que existiera un equilibrio entre las propuestas hechas por las diferentes fuerzas políticas que participaron en el proceso.

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MEMORIAS: “UN AÑO DE GESTIÓN” (Marzo 2007 - Marzo 2008)

Asignaciones hechas a la comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos, por el Pleno de la Junta Central Electoral

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Esta 1ra. edición del libro Memorias: “ Un año de gestión ” (Marzo 2007 - Marzo 2008) Comisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos se terminó de imprimir en los talleres gráficos de Impresora De León S. A. en Abril del 2008

Memorias Cominisión de Juntas Electorales y Partidos Políticos - JCE  

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