Plan de estímulos económicos y financieros para el crecimiento

PLAN DE ESTÍMULOS ECONÓMICOS Y FISCALES PARA EL CRECIMIENTO 2012/2013

PLAN DE ESTÍMULOS ECONÓMICOS Y FISCALES PARA EL CRECIMIENTO

Evolución de ingresos y gastos en La Rioja en miles de € Nota: en 2011 ( a la espera de la liquidación definitiva los ingresos son 1.036 )

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Evolución gráfica Evolución de ingresos y gastos de la CAR de 2008 a 2010 1.300

1.250

1.200

miles de €

1.150

1.100

1.050

1.000

950

Total Ingresos no financieras

900

Total gastos no financieros.

2008

2009 años

2010

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

CONSECUENCIAS: 1.- FUERTE CAÍDA EN EL NIVEL DE INGRESOS CORRIENTES,  Sobre todo en imposición indirecta.  Mantenimiento de las transferencias de la Admón.

Central y Europea.

2.- ESCASA REDUCCIÓN DEL GASTO CORRIENTE:  Apenas un 8,35%.

3.- No utilización de capacidad normativa para mejorar la recaudación en IRPF y sucesiones. => menor equidad => versus más recortes.

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4.- Contracción de la inversión regional (un 28%) en estos tres años.

5.- Aumento de la deuda de la Comunidad que pasa de 276 millones de euros a 899 a finales de 2011. Es decir se multiplica por 3,2 veces.

6.- Enormes tensiones de tesorería de la CAR por el alto volumen de deuda y gasto en intereses y escasa capacidad de obtener nueva financiación.

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ACTUACIONES CONTRACÍCLICAS DEL GOBIERNO REGIONAL EN LA CORRECCIÓN DEL DÉFICIT: 

Ingresos: 

 

a) reducción de la escala autonómica del IRPF con un tipo impositivo de los más bajos de España para las rentas altas. b) reducción en la capacidad recaudatoria de sucesiones y donaciones.

Gastos: a) reducción de la retribución de los funcionarios.  b) privatización de servicios sin justificación por ahorro de costes.  c) escasa corrección de los gastos suntuarios de la comunidad.

6  d) aumento de la inestabilidad laboral. 

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 RESUMEN

CAR: 

DE LA SITUACIÓN EN LA

1.- Caída de la inversión real del Gobierno de La Rioja hasta cifras ridículas.

(millones €)

año 09

C.VI % ejec

84 64%

año 2010

78 61%

año 2011

61 67%

Cae la inversión una media de más del 25% en tres años y se ejecuta un poco más de la mitad presupuestada.

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

2.- Reducción de las transferencias de capital que favorecen la inversión y la modernización del capital público y privado riojano (empresas).

(millones €)

C.VII % ejec

año 2010

122 64%

año 2011

111 85%

Cae la inversión en ayudas una media de más del 19% anual y se ejecutan porcentajes bajos sobre lo aprobado en presupuesto.

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o

3.- Falsedad presupuestaria: •

•

•

En el 2011 el Parlamento Riojano aprobó 219 millones de euros para destinar a la inversión en La Rioja.

En el año 2011 el Gobierno de forma directa ( Cp. VI) o indirecta ( Cp. VII), solo ha destinado realmente 172 millones de euros a la inversión en capital.

El Gobierno de La Rioja en una situación de crisis sin precedentes, dedica a inversiones productivas la mitad de lo que debe y le encomienda el Parlamento Regional.

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o

CONCLUSIONES DE LA SITUACIÓN:

Fuerte endeudamiento de la CAR 11,2% sobre el PIB a finales de 2011.  Fuertes dificultades para la obtención de nueva financiación ajena ( Ejem. dificultades para pago incluso de factura farmacéutica).  25.852 parados en junio de 2012 frente a los 12.138 del año 2008. Más de dos veces la cifra de 2008.  Pérdida de confianza de los riojanos en la evolución a medio plazo de la situación económica.  Obsolescencia de nuestras infraestructuras. 

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 LO

MÁS PELIGROSO:



TERQUEDAD EN EL SEGUIMIENTO DE POLÍTICAS QUE LA REALIDAD DEMUESTRA QUE NO HAN FUNCIONADO.



OBJETIVOS EQUIVOCADOS: 





Consecución de déficit cero en 2012.

Corrección del déficit solo mediante recortes en el Estado de Bienestar y en inversiones, empobrece a los riojanos hoy y en el futuro.

Rebajar la presión fiscal a los menos necesitados.

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 POSICIÓN

Más recortes, no nos sacarán de la recesión.

1.

•

2.

DEL PSOE RIOJANO:

De seguir así, lo que se demuestra es que aumentan las necesidades, el sufrimiento y la deuda.

No podemos salir solos: • Se necesita un Banco Central Europeo con mandato político y objetivos de Bienestar y Crecimiento.

• Pero el Gobierno de la CAR debe hacer algo de utilidad para los riojanos: puede y debe generar crecimiento, favorecer la productividad y competitividad, crear empleo y garantizar la equidad.

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No podemos seguir así por más tiempo:

3.

•

•

Las personas – los riojanos- han de ser el objetivo de las políticas.

El déficit cero puede esperar ( incluso nos dan margen este año para tener un 1,5% del PIB y posiblemente el año 2013 será igual).

Y POR ELLO: NECESIDAD DE PLAN DE ESTÍMULOS QUE PALIE EN PARTE LA COYUNTURA. 13

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

OJETIVOS DEL PLAN: 



Debemos doblar las cantidades reales destinadas a las inversiones en nuestra Comunidad .

Tenemos que seguir garantizando los estados de bienestar adquiridos en aras de la defensa de la equidad de los riojanos.

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

LAS FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN:

1.- Subida del IRPF para rentas altas (a partir de 53,000 euros) lo que mejora la recaudación y sobre todo la equidad ( 5 mill de €).

2.- Recuperar la potencialidad del impuesto de sucesiones y mejorar la inspección en tributos cedidos ( 15 millones de €).

3.- Utilizar el margen de al menos un 0,2% de posibilidad de déficit sobre PIB regional para este año 2012 ( 20 millones).

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4.- Eliminación de gasto suntuario y puestos de trabajo que solo dan cobertura al amiguismo político ( 5% de gasto corriente cp.I c.p II y cp IV 30 m.€-).

5.- Cumplimiento del mandato presupuestario en una cifra cercana al 100% en capítulo VI y VII de inversiones ( 50 millones de €).

TOTAL 120 MILLONES DE EUROS

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

EJES DE ACTUACIÓN: A.

REFUERZO DE LA EQUIDAD:

Mantenimiento del Estado de Bienestar (30 millones de €).  Inversiones modernizadoras en el tejido productivo ( 70 millones ).  Internacionalización de nuestra economía (20 millones de €).  Implantación de un programa sistemático de persecución del fraude en impuestos.  Reforma hacia una mayor progresividad de los impuestos cedidos, especialmente en la escala autonómica del IRPF y Sucesiones.  Eliminación del copago como forma de financiación de los servicios. 

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MANTENIMIENTO DEL ESTADO DE BIENESTAR.

(LA AUSTERIDAD NO PUEDE SER COARTADA PARA REDUCIR LAS PRESTACIONES SOCIALES).

Mejor coordinación y aprovechamiento de sinergias entre enseñanza concertada y pública.  Incremento del programa de becas financiado por la mejora en la gestión educativa.  Mantenimiento profesores interinos, plazas médicos rurales y sustitución enfermeros.  Recuperación progresiva de la capacidad adquisitiva de los componentes de función pública.  Intermediación con la banca regional para ofrecer vivienda en stock a jóvenes en condiciones ventajosas para ellos , posibilitando liquidez a bancos y empresas.  No subida de las tasas universitarias.  Implantación grados superior FP.  Mantenimiento requisitos IMI.  Aplicación plena Ley de la Dependencia.

18 

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C.

INVERSIONES MODERNIZADORAS.

Creación de línea de ayuda que favorezca la creación de agrupaciones y UTES entre empresas y los departamentos de investigación.  Apoyo a la financiación con avales públicos a las empresas innovadoras emergentes y joint ventures empresariales para abordar proyectos punteros de negocio, estrategias de cadena de valor y planes de internacionalización.  Crear línea de estímulos fiscales para potenciar la difusión y adquisición de conocimientos científicos y técnicos.  Crear estímulos financieros que premien la innovación industrial por sectores .  Creación del cheque tecnológico para actuaciones pequeñas I+D+i de fácil gestión (1,000 cheques de 5,000 € cada uno). 

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Promover una línea de ocupación del suelo público industrial mediante «concesiones», que facilite los asentamiento de nuevas empresas en Polígonos Industriales hoy vacíos.  Promover una línea de ayuda a la puesta en marcha de nuevos proyectos de empresas con formación y asesoría al menos en el primer año (10 millones de euros).  Construcción de naves y promoción de alquiler en polígonos públicos para nuevos proyectos empresariales (5 millones de euros).  Impulso trámites autovías Arnedo- Calahorra y Haro –Santo Domingo.  Inicio inmediato construcción Palacio de Justicia.  Refuerzo de las ayudas financieras y fiscales para la rehabilitación.  Inicio inmediato del complejo socio-sanitario del Hospital San Millán.  Estación intermodal de Logroño.  Nuevas dotaciones públicas en sanidad y educación. 

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D.

INTERNACIONALIZACIÓN DE NUESTRA ECONOMÍA: o

o

o o

Dotar de presupuesto y contactos a los programas de intercambio con estudiantes de otros países.

Formación a medida de las empresas riojanas.

Creación de línea de apoyo al esfuerzo exportador.

Apoyo técnico y financiero al esfuerzo inicial en exportación.

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E.

CONTROL SOBRE EJECUCIÓN:



No sirve de nada anunciar medidas y acto seguido de la aprobación del Presupuesto Regional acordar la inejecutabilidad del Presupuesto en diferentes partidas.



Se exige una auditoría de seguimiento por el Parlamento y las fuerzas sociales de la Región para garantizar el obligado compromiso.

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RESUMEN ECONÓMICO DE LA POSICIÓN DEL PSOE RIOJANO 





Equidad y refuerzo del Estado del Bienestar 30 millones de euros.

Inversiones e infraestructuras modernizadores 70 millones de euros.

Internacionalización de nuestra economía 20 millones de euros.

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