Concha Andreu Programa Autonómico 2015

Candidata a la presidencia de La Rioja

1

Antes de exponerles lo que pretendo hacer, quiero decirles la razón de porque estoy aquí y que es lo que me mueve.

Entrar en política en momentos difíciles evita bastantes explicaciones y exhibe convicciones.

Estoy en el PSOE, porque me siento socialista, porque considero que la socialdemocracia es el pensamiento que mejor combina la igualdad y la libertad. Principios que tienen que ser inseparables.

No quiero cambiar el mundo, quiero reformarlo. Entre otras cosas porque hoy el mundo cambia por sí mismo mucho más deprisa que nuestro deseo de cambiarlo. Reformar para mí consiste en hacer desaparecer aquellas fórmulas que fracasan.

Estoy convencida, que en política para ser honesta hay que reformar, hay que remover hay que transformar que no hay nada íntegro en la perpetuación.

El poder en sí mismo y los proyectos personales no me interesan.

Soy de las que pienso que la caída de los dogmas nos debiera hacer más humildes y que la verdad es cada vez más compleja y que por ello me interesan las opiniones de quienes están en desacuerdo conmigo.

No me considero una mujer radical en nada, excepto con la democracia. Soy una demócrata radical. No convivo con la resignación, ni separo la creación de la riqueza de su reparto.

Quiero una sociedad más justa. No convierto los adversarios en enemigos.

Quiero diálogo no confrontación. Me gustan los consensos.

Pero insisto, estoy aquí para remover, estoy aquí para cambiar, estoy aquí porque La Rioja necesita un nuevo impulso.

20 años de mandato son suficientes. Todo el mundo avala esta afirmación, (como dice un amigo mío) sin matices de sexo raza o religión. Incluso los afectados lo admiten. La última propuesta de reforma del Estatuto por parte del PP, es un enorme ejercicio de coherencia: consideraban necesario limitar el mandato de la Presidencia a 8 años, pero días después -supuestamente votanpor triplicarlo.

Ahora hay una oportunidad.

2

Quiero apelar y animar, de aquí al día 24 de mayo a todos los riojanos y riojanas, de cualquier ámbito ideológico, a dar por finalizada esta etapa. Quiero demostrar a muchos de ellos que puedo ser merecedora de su confianza para poder liderar un nuevo ciclo.

Amigas, amigos: El PSOE no es el único partido que ama a La Rioja, pero si es la única fuerza política de las que se presentan a las próximas elecciones que lleva haciéndolo siempre.

Un partido que trabajó para su constitución y que ha tenido una defensa constante de sus intereses generales, tanto en el gobierno como en la oposición. El PSOE de La Rioja -y hoy es muy oportuno recordarlo- siempre ha transitado en la senda de la honestidad.

Mi propuesta para estas elecciones se resume en cinco puntos, el primero de ellos de carácter previo e imprescindible: LA DECENCIA. Para gobernar la Rioja es esencial hacerlo desde la dignidad. La sociedad no soporta más esta lacra que está poniendo en peligro la democracia.

En segundo lugar: Hay que activar el empleo y conseguir el progreso económico de nuestras familias.

HAY QUE CRECER, CRECER Y CRECER En tercer lugar, Debemos garantizar al conjunto de la sociedad que las necesidades de educación, sanidad y asistencia social estén cubiertas.

HAY QUE REHACER LO QUE SE HA ROTO. Ninguna política puede tener éxito si se olvida de las personas.

En cuarto lugar, todo lo que tenemos que hacer se hará en defensa de nuestra tierra, promocionándola y, profundizando su identidad. LA RIOJA ESTARÁ SIEMPRE POR ENCIMA DE TODO. Y por último, toda actuación todo programa partirá desde la EQUIDAD. Hay que obtener los recursos apelando al principio de solidaridad y distribuirlos con el de responsabilidad. Construir una ciudadanía con derechos y también con deberes.

3

Son compromisos que mantienen los mismos valores y buena parte de los objetivos, pero deberemos reconocer un cambio social en estos últimos años al que hay que responder.

El enorme paro de larga duración, la corrupción, la despoblación, el futuro de nuestros jóvenes, la caída de nuestro tejido productivo, por poner unos ejemplos, hace pocos años se observaban de una forma radicalmente diferente a como se pueden abordar en la actualidad.

Empecemos con LAS RESPUESTAS Señores/as: Voy a ofrecerles una referencia básica de lo que será nuestro contrato con la sociedad. Pero ya les anuncio, que evitaré rosarios de cifras o medidas y solo destacaré algunas de ellas. Lo que echen de menos lo encontraran en el programa electoral.

La primera, hay que construir más y mejor democracia. Los socialistas riojanos trabajamos en la transición para conquistarla y debemos seguir con la tarea de perfeccionarla.

Nada será válido si el ejercicio de la actividad política no se asienta en un compromiso ético que le otorgue credibilidad. La ética es el camino para que la política adquiera valor.

La honestidad es imprescindible.

La ejemplaridad necesaria.

Ejemplaridad para ejercer y también para exigir responsabilidades.

La Rioja NO se ha librado de la corrupción.

Hemos convivido con la financiación irregular, con las cajas B, con el urbanismo a la carta, con los fraudes de viñedo o de parques solares, y sobre todo con la impunidad. Tenemos vicios sociales cronificados como el sectarismo y el clientelismo propios de una sociedad provinciana.

El compromiso personal de los representantes públicos socialistas con la ética será superior a su responsabilidad penal. No solo debe ser su gestión transparente también sus intereses. Sus ingresos y patrimonios serán claros y públicos.

Se reducirán las actividades de representación, los coches oficiales y la acumulación de representantes políticos en actos festivos y lúdicos.

4

La amenaza de la corrupción debe ser combatida desde la prevención. Hay que afrontarla en vez de negarla.

La defensa de la corrupción no puede quedar únicamente en mano de los jueces debe haber una transformación administrativa que mediante el fortalecimiento de la función pública la obstaculice y evite. La integridad profesional e independencia de los funcionarios y empleados públicos tiene que ser la llave que impida la corrupción. Esa labor se complementará con la creación de una Oficina independiente para la prevención del fraude y la corrupción.

La información y la cercanía del Gobierno a través de un Portal de transparencia, junto a la obligación de aportar de forma accesible, objetiva y actualizada todos los datos sobre las contrataciones, concesiones de servicios, convenios y subvenciones dará claridad y ecuanimidad a sus decisiones.

Queremos también incorporar la rendición de cuentas. Estoy convencida que la búsqueda de una gestión eficiente se obtiene cuando está sometida a una evaluación. Pretendo que los responsables políticos tengan la obligación de explicar y justificar cada euro dispuesto a cada finalidad. Así se podrá dificultar el despilfarro.

Desde la ética y la transparencia debemos abordar las necesidades de nuestros ciudadanos. El paro es nuestro drama social.

Se prometió reducirlo al 9% con la misma ligereza que hoy no responsabiliza del 18%. Caja rioja desapareció tras una nefasta decisión y una oculta gestión. La industria se ha reducido un 20%. Somos los últimos investigación. La deuda supera por primera vez el presupuesto de gasto de Rioja.

se de en La

La única respuesta que recibimos es que estamos por encima de la media. La Rioja siempre ha estado por encima de la media, incluso cuando no tenía gobierno.

La Rioja tiene un enorme problema por primera vez en su historia. Nuestra Comunidad pierde población. Además la población es de las más envejecidas de España y para colmo, en estos años, la juventud riojana piensa que en su tierra no tiene futuro. A esto añadiremos que el sector industrial ha sufrido estos años tremendamente.

5

Nuestra apuesta es a medio plazo. Se trata de abordar una transformación económica de La Rioja. La fórmula para abordar los tres problemas, y frenar el descenso de población, el paro y el futuro para los jóvenes, es el mismo: el crecimiento. Y mi apuesta para crecer se basa en una idea industrializar.

Advierto, no va a ser una apuesta más, será el objetivo prioritario de mi mandato. Las empresas crean empleo y nosotros queremos empleo.

Queremos poner en marcha, acciones de apoyo financiero al fomento de la competitividad de nuestras empresas, queremos que la investigación esté menos en los discursos y más en los presupuestos por eso nuestro compromiso es destinar el 2% del PIB al final de la legislatura y finalmente, quiero descubrir una apuesta ambiciosa: Convertir La Rioja en un lugar preferente para la localización de empresas con la complicidad de la administración nacional y europea.

Pensarán que otros territorios también lo pretenderán, pero solo a la Rioja nos lo deben. Hay una deuda con La Rioja. Nuestra Comunidad al comienzo de la década de los años 90 merced a una irregular competencia fiscal, sancionada posteriormente tanto por los tribunales de justicia españoles como europeos, sufrió una deslocalización industrial. Es de lógica que se compense. No existen casos en la UE ni en España donde los tribunales de justicia hayan reconocido una infracción con un efecto de deslocalización industrial. Ha habido multas, pero ninguna reparación y hay que exigirla.

El paro en los mayores de 45 años ha aumentado en La Rioja un 50% y ya hemos anunciado una respuesta conjunta de todas las administraciones. Lo que quiero anunciarles hoy, como respuesta singular es un Plan de choque a favor de la juventud. Es urgente que una generación no se pierda. En enero de 2016 quiero que todos los jóvenes riojanos tengan una oportunidad de trabajo o de formación. No quiero a nadie en el sofá de su casa. Si un Banco es capaz de ofrecer miles de becas. Un gobierno no puede ser menos.

Potenciar una economía que genere riqueza es un objetivo porque posibilita la redistribución y las políticas sociales.

Tenemos el empeño de lograr una sociedad cohesionada, con unos servicios públicos universales que procuren la igualdad, aporten protección y eviten la marginación.

No solo es mérito de los socialistas, pero los avances en derechos sociales que se han producido en La Rioja y en España han sido merced a nuestras iniciativas.

6

La crisis económica ha sido la coartada para reducir el Estado de bienestar. Se ha considerado como insostenible la cohesión social. No han sido recortes de gasto han sido recortes de derechos. La educación pública ha sido desatendida, la sanidad desviada hacia el negocio. Nuestra Comunidad tiene hoy el índice de pobreza más alto del Norte de España.

Nada es para siempre y no todos los “estados de bienestar” son iguales. Los hay con amplia cobertura social y universalidad y los hay donde lo público queda reducido para los estratos más bajos de la sociedad. En La Rioja se evoluciona hacia este último modelo lenta pero constantemente.

Hay intereses empresariales, desde hace tiempo, algunos de ellos internacionales, que entienden que para que determinados servicios sociales, cómo la sanidad, la educación o las pensiones, se conviertan en fabulosas posibilidades de negocio, es necesario desbaratar el modelo social europeo.

Para ello, cuantos más ciudadanos descontentos con la calidad de la sanidad o de la educación pública, más clientes tendrán.

En La Rioja ese interés se ha extendido en estos últimos años merced a que existen políticos que han sido cooperadores necesarios de esa estrategia. Puede ser lícito hacerlo pero es indecente negarlo.

Nuestro compromiso en este apartado, -no es necesario la concreción ahora-, resulta obvio: La restauración de los servicios públicos. Quiero que nuestra educación, sanidad y servicios sociales públicos sean de calidad que nadie tenga la necesidad de tener que recurrir a otros servicios. Que la atención sea la mejor. Y que podamos hacerlo con criterios de eficiencia. Ésta será la mejor forma de defender su prestigio: que lo público sea lo mejor.

Cuando hablo de restauración de derechos incluyo el último que se adquirió y el primero que se eliminó: la dependencia.

Nuestra pasión es La Rioja. La Rioja ante todo. Quiero una Comunidad de Primera.

La crisis económica ha conllevado una crisis institucional. El Estado Autonómico que no fue apoyado por la derecha en la transición, y que con posterioridad se adaptó al modelo al entrar en sus instituciones, no ha resistido el envite reaccionario que califica “el invento” (así lo llaman) como inviable.

7

En estos últimos años, La Rioja ha dado el primer paso atrás desde su constitución como Comunidad Autónoma: ha decidido modificar la estructura de órganos de representación, de control y de autogobierno y además sin consenso. Atacada la autonomía de La Rioja por su artificialidad desde fundaciones conservadoras, el gobierno lejos de hacer una defensa de la misma, asumió sus consignas llevando al Parlamento la reducción de sus representantes, y mermando instituciones autonómicas como la Defensoría del Pueblo.

La Rioja es la primera vez que está en el pelotón de los torpes del autogobierno. Los socialistas somos conscientes que La Rioja ha perdido la oportunidad de tener su Estatuto al nivel de otra Comunidades Autónomas. El PSOE de La Rioja mantiene su posición inicial: Queremos igualdad. No queremos ser menos que nadie. Admitimos diferencias pero no desigualdades que lleven agravios.

Nuestras aspiraciones las expusimos en el documento de las 60 propuestas para la reforma de nuestro Estatuto y a él nos remitimos. Solo incorporaremos una nueva propuesta: la supresión del aforamiento. Me comprometo a la eliminación del aforamiento de los diputados y de los miembros del gobierno para apuntalar la idea de que la justicia debe ser igual para todos, no gozando nadie de un estatuto jurídico privilegiado.

Quiero potenciar la identidad de La Rioja como referencia lingüística hoy bastante descuidada. Es cierto que existen otras regiones que quieren compartir esa identidad, pero hay un singular rasgo que nadie tiene: En San Millán de la Cogolla se encuentra “el origen” o primeras palabras de dos lenguas españolas: el castellano y el vascuence.

Esa característica propongo que la lideremos no solo como símbolo de nuestra referencia, sino como uno de los elementos de cohesión de España: la convivencia lingüística. La Rioja quiero que se convierta en un símbolo y ejemplo que España necesita para defender su diversidad.

Y como el Rioja es signo de nuestra identidad y sin confundir las funciones del Consejo Regulador con injerencias políticas, que tanto perjudican, afirmo que el Rioja se comparte pero no se parte. Apropiaciones indebidas ninguna.

La tercera palanca para potenciar la Rioja debe consistir en mejorar su accesibilidad. La Rioja tiene que aumentar sus comunicaciones con el exterior.

Después de 20 años, el aislamiento sigue siendo uno de los problemas fundamentales para su desarrollo.

8

Esta última legislatura ha sido la más estéril en muchos años y las consecuencias se comprobarán en los próximos. No es una cuestión de ritmo de inversión, que lo es, lo peor es que no hay continuidad. No hay proyectos. No habrá posibilidad de ejecución de obra en los próximos años. Ahora mismo no hay obras en ejecución a excepción de un leve movimiento de tierras en Recajo de una obra inaugurada y no finalizada.

Para la próxima legislatura no vamos a abandonar ningún proyecto de los planificados, pero si les digo que nos vamos a centrar en dos cuestiones que parecen menores, pero que son esenciales: En carreteras: dos tramos de autovía de uno 70 km. cada uno, aproximadamente. En la A-12 el tramo Santo Domingo de la Calzada – Burgos y en la A-15 el tramo entre Corella y Soria. Son los únicos tramos de autovía pendientes para completar dos ejes nacionales (con Francia y con Portugal) y que causalidad ambos afectan a La Rioja.

La circunvalación de Logroño y el soterramiento habrá que retomarlos de nuevo.

Respecto al ferrocarril, mientras viene el AVE, deberemos mejorar las opciones multiplicando las conexiones con Zaragoza y Miranda de Ebro. Hay que poner lanzaderas.

Y finalmente, todas las actuaciones que hoy he narrado hay que hacerlas desde la EQUIDAD. No hay que engañar. Nada es gratis. Nada se hace sin esfuerzo. Hay políticos que solo saben gastar. Es todo su arte. Para sostener las promesas, para sostener las actuaciones, se necesitan recursos y esos recursos provienen en buena parte del esfuerzo de los ciudadanos.

Una sociedad es justa cuando contribuye más quien más puede, quien más tiene. Es necesaria una nueva política fiscal y una mayor inspección fiscal.

Eliminar el fraude es la fuente más justa de ingresos.

La suficiencia financiera de la Comunidad vendrá por los ingresos del Estado pero también en nuestro tramo de decisión fiscal tenemos que actuar. Nos comprometemos a no aumentar la presión fiscal a las clases medias y trabajadoras y a reforzar la imposición a la riqueza. Mientras algunos prometen eliminar el impuesto de patrimonio, nosotros lo proponemos mantener para las grandes fortunas.

9

Quiero desarrollar la equidad con los mayores ayudándoles a una vida digna y cada vez más activa. Y tal como he anunciado recientemente pondremos en marcha una tarjeta, que hemos denominado RIOJA 65, que además de tener un carácter integral en el uso de servicios, lleve como novedad la protección: La atención y asesoría frente a abusos y fraudes de empresas de servicios y financieras, bastante generalizados.

Quiero desarrollar la equidad para las personas con discapacidad, desde el respeto a los derechos humanos, la igualdad de oportunidades y su integración activa en la sociedad avalando un Pacto Autonómico.

Y quiero también desarrollar la solidaridad con los que han llegado de fuera para asegurar la convivencia. Los necesitamos.

Voy acabando. Durante mucho tiempo la apelación al civismo, a los valores morales ha provocado sonrojo. La moral era una “moralina” y la apelación a la responsabilidad una provocación.

Hoy necesitamos para construir una sociedad mejor, como dijo Camus, que cada uno de nosotros haga su trabajo, y que lo haga bien. Para que todo funcione necesitamos ciudadanos responsables y exigentes.

Muchos de los que estáis aquí hoy, en vuestra dedicación sabéis identificar mejor que yo, los problemas y sus soluciones. Para las soluciones os quiero de consejeros para los problemas seré vuestro apoyo.

Como me dice José Ignacio Pérez: El PSOE solo es un instrumento para una causa.

La causa del PSOE con La Rioja es conseguir una tierra en la que merezca la pena vivir, con un bienestar general, sin discriminaciones, con igualdad consistente en todas las libertades para todos.

Con unos derechos no solo en el papel, sino que todo el mundo pueda disfrutar con responsabilidades de ciudadanía, sin abusos, con una política digna.

Una Rioja libre de dueños sectarios y dueña de su diversidad Hay que construir una tierra amable, donde al que discrepa se le acepta, no se le persigue. Esa Rioja, que existe, se debe levantar.

Una Rioja que se respete a sí misma. Una Comunidad que merezca el respeto de los demás. Me gustaría que esta mañana hubiera conseguido el vuestro.

Muchas gracias 10

MEDIDAS. RESUMEN PROGRAMA ELECTORAL GOBIERNO CERCANO Y TRANSPARENTE 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

Eliminación de aforamientos a cargos públicos.

Código ético. Control de cuentas y patrimonio de los cargos políticos.

Independencia de los puestos funcionariales de los políticos.

Eliminación de coches oficiales y gastos de protocolo.

Portal de transparencia. Rendición de cuentas.

Simplificación legislativa y evaluación de la gestión normativa.

Reducir las actividades de representación en actos lúdicos.

Oficina independiente de prevención del fraude y la corrupción.

TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA PARA ASEGURAR EL FUTURO 9) La Rioja como una referencia prioritaria de Industrialización nacional La UE debe de contribuir a reparar a la Rioja lo que sus tribunales declararon ilícito.

10) Más inversión en I+D+I con el objetivo de alcanzar el 2% del PIB en 2020.

11) Empleo joven. Ningún joven riojano sin trabajar o estudiar.

12) Medidas específicas para parados de larga duración y mayores de 45 años.

13) Estrategia de mejora de la Calidad del Comercio.

14) Plan General de Turismo Sostenible.

15) La cultura y el turismo como conceptos de desarrollo industrial.

16) La conservación de la naturaleza base de un futuro sostenible en La Rioja.

17) Crear un cuerpo de agentes forestales y medioambientales.

18) Ley Agraria de La Rioja.

19) Defensa y apoyo en todos los ámbitos al sector vitivinícola.

20) Simplificación y mejora del modelo de aplicación de la PAC. 21) Plan Regional de Regadíos Horizonte 2020.

LA PRIORIDAD DE LAS PERSONAS 22) Defensa de la educación pública como garantía de equidad y calidad.

23) Pacto con la comunidad educativa.

24) Revertir los recortes y alcanzar una inversión mínima en educación del 5% del PIB. 25) Reducir a la mitad el fracaso y abandono escolar temprano.

11

26) Garantizar la libre elección de hospital y especialista médico.

27) Eliminación copagos sanitarios.

28) Revertir conciertos sanitarios.

29) Aumentar la plantilla de personal sanitario público.

30) Recuperaremos la atención a la dependencia.

31) Renta mínima: No a la pobreza no a la exclusión.

32) Igualdad salarial para la mujer.

LA RIOJA ANTE TODO 33) Autogobierno en pie de igualdad.

34) La Rioja referencia de la convivencia lingüística de España.

35) La Rioja centro especializado de aprendizaje del español.

36) Su promoción en el exterior, el atractivo de la Rioja: La cultura del vino, la gastronomía, el camino de Santiago y su naturaleza.

37) Equilibrio territorial: Ley de Autonomía Local.

38) Prioridad: conectarnos con los ejes nacionales y europeos. Valle del Ebro y eje Norte- Sur (Madrid-Soria-Pamplona) A-15/Eje Atlántico con Burgos (A-12).

39) Autovías: Completar dos tramos (150km). Alfaro con Soria (80 km) y Santo Domingo con Burgos (70km).

40) Permeabilizar la autopista AP-68. Nuevas salidas. Circunvalación en Logroño.

41) Ferrocarril: Ampliar las comunicaciones y las opciones. Lanzaderas con Zaragoza y Miranda de Ebro.

42) Nuevo Plan de carreteras regional.

EQUIDAD Y RESPONSABILIDAD CIUDADANA 43) No aumentaremos la presión fiscal a las clases medias y a los trabajadores.

44) Debe contribuir más quien más tiene. Reforzaremos la imposición sobre las grandes fortunas.

45) Lucha contra el fraude, las infracciones y la impunidad.

46) Ciudadanía responsable. Combatir la incivilidad.

47) Pacto autonómico sobre discapacidad.

48) Rioja 65. Tarjeta para mayores contra fraudes y abusos en contratos de suministros y banca.

49) La inmigración: garantía de nuestro crecimiento y ejercicio de solidaridad.

50) Recuperación de las ayudas en cooperación al desarrollo.

12

13