ENHMEPΩTIKO ΔEΛTIO ΠANEΛΛHNIOY ΣYΛΛOΓOY ΔIΠΛΩMATOYXΩN AΓPONOMΩN TOΠOΓPAΦΩN MHXANIKΩN Ιούνιοσ - Ιούλιοσ - Αύγουστοσ 2019
ΕΝΤΥΠΟ ΚΛΕΙΣΤΟ AP. ΑΔΕΙΑΣ 1630/01 KEMΠA ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ: Σ.Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. - Ηρώων Πολυτεχνείου 9 157 80 Ζωγράφου
Tεύχοσ 243
11
η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη ΠΣΔΑΤΜ
Κτηματολόγιο: η επόμενη μέρα ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗ 11 π.μ.
3 μ.μ.
Καλαμάτα, Σάββατο 5 Οκτωβρίου 2019 ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. ΚΑΛΑΜΑΤΑΣ
Εκλογές
- Κυριακή 3 Νοεμβρίου 2019
Από την Επιτροπή Δελτίου Η επιστροφή από τις καλοκαιρινές διακοπές
ENHMEPΩTIKO ΔEΛTIO ΠANEΛΛHNIOY ΣYΛΛOΓOY ΔIΠΛΩMATOYXΩN AΓPONOMΩN TOΠOΓPAΦΩN MHXANIKΩN
KΩΔIKOΣ: 013123 TEYXOΣ 243
ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019 Το δελτίο αποτελεί διμηνιαίο επίσημο όργανο του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών
ISSN 1105 - 3402 ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ
Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών Σ.Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. - Ηρώων Πολυτεχνείου 9 157 80 Ζωγράφου THΛ.: 210 3301045 - FAX: 210 3300972 e-mail: psdatm@tee.gr • http://www.psdatm.gr
ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ Γιάννης Γιαννίρης
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ
Δημήτρης Αμπατζίδης, Δημήτρης Θεοδοσόπουλος, Μιχάλης Καλογιαννάκης, Μαρία Κωνσταντινίδη, Χρήστος Λάλας, Τάσος Λαμπρόπουλος, Γιάννης Παπαδόπουλος, Ευάγγελος Στεφανής
ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Μιχάλης Καλογιαννάκης
ΕΚΔΟΣΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ
Ευαγγελία Λιάππη Tηλ./Fax: 210 86 46 350, 6977 262610 E-mail: evi.liappi@gmail.com
ΕΞΩΦΥΛΛΟ
Καλαμάτα, 11η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη 5 Οκτωβρίου 2019
ΗΛ/ΚΗ ΣΕΛ/ΣΗ
RED-T-POINT, Tηλ.: 210 8656505
ΕΚΤΥΠΩΣΗ-ΒΙΒΛΙΟΔΕΣΙΑ
LITHOS / ΑΦΟΙ ΜΑΧΑΛΙΩΤΗ Ο.Ε. Πετμεζά 80, Κιάτο Κορινθίας 20200, τ: 27420 20584 Τα ενυπόγραφα άρθρα απηχούν τις γνώμες των αρθρογράφων χωρίς να αποτελούν και απόψεις του Συλλόγου. Στέλνεται δωρεάν σ' όλους τους Αγρονόμους & Τοπογράφους Μηχανικούς. TIMH TEYXOYΣ: 0.01€
μάς βρίσκει και πάλι σε ρυθμούς - όχι πολύ καλούς Κτηματογράφησης.
Το διάστημα που μας πέρασε, πραγματοποιήθηκε η Γενική Συνέλευση του ΠΣΔΑΤΜ.
Τα νομοθετήματα που άπτονται του ενδιαφέροντος των Α.Τ.Μ. και πάλι αρκετά. Θα τα διαβάσετε αναλυτικά στις επόμενες σελίδες. Στις πολύ δυσάρεστες ειδήσεις η απώλεια της εξαιρετικής συναδέλφου Λίτσας Λάμπρου. Εντός, θα μπορέσετε να διαβάσετε ένα από τα πολλά επιστημονικά της άρθρα από το τελευταίο συνέδριο του ΠΣΔΑΤΜ. Σίγουρα ο κλάδος μας είναι φτωχότερος. Κλείνοντας, ο ΠΣΔΑΤΜ ετοιμάζεται για την 11η Πα-
νελλήνια Συνδιάσκεψη, στις 5 Οκτωβρίου στο ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καλαμάτας. Στις 11 π.μ. θα πραγματοποιηθεί ενημερωτική εκδήλωση με θέμα: «Κτηματολόγιο: Η επόμενη μέρα».
Να είστε όλoι εκεί. Ραντεβού στην Καλαμάτα! Από την Επιτροπή Δελτίου
6 Επισημανσεισ
8 Δραστηριοτητα Συλλογου
w Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση ΠΣΔΤΑΜ 13/06/2019 w Καλαμάτα: 11η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη ΠΣΔΑΤΜ 5 Οκτωβρίου 2019 w Δελτίο τύπου για την παρέμβαση του Δικηγορικού Συλλόγου Μυτιλήνης για τις δηλώσεις Κτηματολογίου w Υπενθύμιση άρθρων του «Επαγγελματικού Κώδικα των Ελλήνων Μηχανικών» με αφορμή τη δικαστική διένεξη μεταξύ των συναδέλφων Α.Τ.Μ. Γιώργου Ρεμούνδου, Δημήτρη Κοντοστάθη και της ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΒΕΤΕ
14 Νεα
απο τον
Κλαδο
w Κτηματογράφησης συνέχεια – Πορεία συλλογής δηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα w Σεμινάριο ΤΕΕ16/10/2019: Κτηματολόγιο και Τοπογραφικά Διαγράμματα w ΓΥΣ: Αποχαρακτηρισμός αεροφωτογραφιών w Γ.Σ. της Ελληνικής Εταιρείας Φωτογραμμετρίας & Τηλεπισκόπισης, 15/10/2019 w Ανακοίνωση για το πρόγραμμα Εξοικονομώ w Ο καθηγητής Χριστόφορος Κωτσάκης Πρόεδρος της Επιστημονικής Επιτροπής «Commission I» της Διεθνούς Ένωσης Γεωδαισίας IAG w 1η Τακτική Γενική Συνέλευση της CLGE Σόφια, 21-23/03/2019 w Εργαλεία για την ανάπτυξη & την ασφάλεια συναλλαγής επί ακινήτων Ιωάννης Μαχίκας Γ.Γ. ΤΕΕ
w 4ο Διεθνές Συμπόσιο “JISDM2019” που διεξήχθη στο Ίδρυμα Ευγενίδου 15-17/05/2019 w Ευθύμιος Μπακογιάννης, Γενικός Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος
24 Νομοθετικεσ Εξελιξεισ
w Νέα νομοθετήματα που άπτονται του ενδιαφέροντος του ΑΤΜ
28 Aποψεις
w 14 μήνες μετά τη φονική πυρκαγιά στο Μάτι. Ποιες μπορεί να είναι οι προτεραιότητες της πολιτείας; Νικόλαος Χρ. Ζαχαριάς, ΑΤΜ
30 Επιστημονικα - Τεχνικα Θεματα
w Η συµβολή του Τοπογράφου Μηχανικού σε εργασίες υψηλής ακρίβειας. Η περίπτωση του ερευνητικού κέντρου CERN Ευαγγελία Λάμπρου, Κωνσταντίνος Νικολίτσας, ΕΜΠ
41 Θεσεισ Παραταξεων
w ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΣΥΜΠΑΡΑΤΑΞΗ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ w ΔΚΜ - ΔΑΠ Τοπογράφων w ΕΝΟΤΗΤΑ w ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΑΤΜ w Ανασυγκρότηση ΑΤΜ w Συσπείρωση Αριστερών Τοπογράφων
επισημάνσεις Την τελευταία περίοδο πραγματοποιήθηκε αλλαγή στη διακυβέρνηση της χώρας. Ελπίζω αυτή η αλλαγή να συνεισφέρει στη βελτίωση της κατάστασης της χώρας και η νέα κυβέρνηση να έχει ανοικτά τα αυτιά της σε ό,τι οι επιστήμονες και ο τεχνικός κόσμος υποστηρίζει. Κάποια από τα πρώτα δείγματα είναι θετικά, όπως η τοποθέτηση του άξιου συναδέλφου Θύμιου Μπακογιάννη στη θέση του Γενικού Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος. Θα ήθελα να του ευχηθώ καλή επιτυχία. Είναι αυτονόητο ότι είμαστε στο πλάι του. Κάποια άλλα δείγματα είναι αρνητικά, όπως η νέα σύνθεση του ΔΣ του ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο, καθώς και η καθυστέρηση της συνάντησης με τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κωστή Χατζηδάκη. Ο σύλλογός μας έχει ζητήσει τη συνάντηση από τις αρχές του Σεπτεμβρίου, έχοντας το σκεπτικό ότι ο Υπουργός πρέπει να έχει τον χρόνο να ενημερωθεί για τα θέματα των αρμοδιοτήτων του, ώστε να αποφευχθεί η συνάντηση να είναι εθιμοτυπική. Η απάντηση δεν έχει έρθει ακόμα στα γραφεία του συλλόγου. Την τελευταία περίοδο, τα κακά νέα συνεχίστηκαν με τις απώλεια της συναδέλφισσας Ευαγγελίας Λάμπρου. Μεγάλη απώλεια. Αυτός ο κύκλος των κακών νέων ελπίζω να κλείσει. Τώρα, όσον αφορά τις πιο στενές εξελίξεις στην ειδικότητά μας, τα πιο σημαντικά νέα ήταν η δυναμική απάντηση του συλλόγου μας προς τον Δικηγορικό Σύλλογο Μυτιλήνης υπενθυμίζοντας τα αυτονόητα, όσον αφορά το Κτηματολόγιο, καθώς και η νέα αναβολή της εκδίκασης της προσφυγής του συλλόγου μας στο ΣτΕ κατά του ΠΔ 99/2018. Πολύ σημαντικό ορόσημο αυτής της περιόδου είναι η διενέργεια της 11ης Πανελλήνιας Συνδιάσκεψης, που θα λάβει χώρα στην Καλαμάτα. Είναι ένας σημαντικός θεσμός που καθορίζει τη στρατηγική του συλλόγου μας. Κλείνοντας, θα ήθελα να αναφερθώ στις επικείμενες εκλογές του ΤΕΕ την Κυριακή 3 Νοεμβρίου 2019. Αρκετοί αξιόλογοι συνάδελφοι είναι υποψήφιοι για την Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ, ας επιλέξουμε αυτούς που θα μας εκπροσωπήσουν καλύτερα. Ελπίζω η παρουσία των Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών να είναι τουλάχιστον ισότιμη με τη σημερινή, όπου 3 μέλη της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ είναι συνάδελφοι, ενώ την τιμητική θέση του Γενικού Γραμματέα κοσμεί με την παρουσία του ο προηγούμενος πρόεδρος του συλλόγου μας Γιάννης Μαχίκας. Καλή επιτυχία σε όλους! Καλό βόλι!
Μιχάλης Καλογιαννάκης Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ
6 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Δραστηριότητα Συλλόγου
Τ
Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση ΠΣΔΤΑΜ ην 13/06/2019, στις 17:30, έλαβε χώρα η ετήσια τακτική Γενική Συνέλευση του ΠΣΔΑΤΜ στον 1ο όροφο του ΤΕΕ. Τα προς συζήτηση θέματα της Γενική Συνέλευσης ήταν η έγκριση του ισολογισμού για το έτος 2018, η έγκριση του προϋπολογισμού για το 2019 και ο απολογισμός των πεπραγμένων του 2018.
Η συμμετοχή των συναδέλφων ήταν δυστυχώς αρκετά μικρή, όπως συμβαίνει τα τελευταία χρόνια. Ο οικονομικός απολογισμός του έτους 2018 εγκρίθηκε ομόφωνα από το σώμα, όπως και ο προϋπολογισμός για το έτος 2019. Μετά τον απολογισμό των πεπραγμένων από τον Πρόεδρο Μιχάλη Καλογιαννάκη, ακολούθησαν οι τοποθετήσεις των εκπροσώπων των παρατάξεων του Δ.Σ. Ακολουθεί ο ισολογισμός του 2018 και ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός για το έτος 2019.
8 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Δραστηριότητα Συλλόγου
Καλαμάτα: 11η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη ΠΣΔΑΤΜ τον Οκτώβριο
Αγαπητοί Συνάδελφοι και Συναδέλφισσες, μετά την τελευταία επιτυχημένη Πανελλήνια Συνδιάσκεψη στην Καβάλα το 2016 σειρά έχει φέτος η Καλαμάτα. Πέρασαν ήδη 3 χρόνια που λόγω των εκλογών του προηγούμενου Μαΐου δεν κατέστη δυνατό να διοργανωθεί νωρίτερα. Σε αυτή τη δύσκολη περίοδο είναι επιτακτική η ανάγκη όλοι μαζί, να θέσουμε ξανά τους στόχους, να συζητήσουμε για τις στρατηγικές και να αποφασίσουμε για τη γενικότερη λειτουργία του συλλόγου μας. Τα παραπάνω μπορούν να γίνουν μόνο με την ενεργή συμμετοχή όσο περισσότερων συναδέλφων είναι εφικτό. Η επιλογή της Καλαμάτας, δεν είναι τυχαία. Έγινε διότι δεν έχει ξαναδιοργανωθεί στην Περιφέρεια Πελοποννήσου Πανελλήνια Συνδιάσκεψη, ενώ είναι ένας προορισμός, όπου η περίοδος που θα διεξαχθεί, είναι κατάλληλη για την τελευταία «καλοκαιρινή» ανάπαυλα όλων μας, πριν τον δύσκολο χειμώνα. Η πρόσβαση είναι σχετικά εύκολη, είτε οδικώς από την Αθήνα (2,5 ώρες), είτε αεροπορικώς, ενώ η διαμονή λόγω της περιόδου, θα είναι σε λογικά οικονομικά πλαίσια. Επειδή υπάρχει η σκέψη να νοικιαστεί λεωφορείο, ώστε να γίνει ευκολότερη η μετάβαση, θα παρακαλούσα όσοι το επιθυμούν να αποστείλουν e-mail στο psdatm@gmail.com. Σε περίπτωση που συγκεντρωθούν αρκετοί συνάδελφοι θα ανακοινωθεί μέσα Σεπτεμβρίου η ώρα αναχώρησης και επιστροφής. Σύντομα θα ανακοινωθούν και προτεινόμενα ξενοδοχεία. Είμαι σίγουρος ότι και σε αυτή τη συνδιάσκεψη, όπως και στις προηγούμενες, θα συμμετάσχουν συνάδελφοι από όλα τα μέρη της χώρας, από την Κρήτη, την Ήπειρο, την Πάτρα, τη Θεσσαλονίκη, την Κέρκυρα, την Κομοτηνή, την Καστοριά ακόμα και από τα νησιά του Αιγαίου. Σίγουρος για την επιτυχία της συνδιάσκεψης σας καλώ όλους και καθένα ξεχωριστά να συμμετέχετε στις εκδηλώσεις που θα πραγματοποιηθούν το Σάββατο 5 Οκτωβρίου στο ΔΗ.ΠΕ.ΘΕ. Καλαμάτας. Ακόμα και τους συναδέλφους που μέχρι στιγμής δεν έχει τύχει να συμμετάσχουν σε καμία. Πιστέψτε με, μόνο κέρδος έχει η ενασχόληση με τα δρώμενα του κλάδου μας. Στις 11:00 π.μ. θα διοργανωθεί ενημερωτική εκδήλωση με θέμα: Kτηματολόγιο: η επόμενη μέρα, όπου θα συμμετάσχουν και εκπρόσωποι τοπικών και περιφερειακών συλλόγων από όλη τη χώρα. Ακολούθως, στις 3:00 μ.μ., θα διεξαχθεί η 11η Πανελλήνια Συνδιάσκεψη του ΠΣΔΑΤΜ, όπου θα συζητηθούν όλα τα θέματα που απασχολούν τους συναδέλφους και θα αποφασιστεί το πρόγραμμα δράσης για τη διετία 2019-2020. Η συνδιάσκεψη είναι μια ανοικτή διαδικασία για κάθε συνάδελφο Α.Τ.Μ. που επιθυμεί να την παρακολουθήσει και να εισφέρει με τις απόψεις του στη χάραξη των πολιτικών και στη διαμόρφωση των προγραμματικών θέσεων που θα δώσουν ώθηση και προοπτική στον κλάδο. Η ενημερωτική εκδήλωση και η συνδιάσκεψη είναι ανοικτές για όλους τους συναδέλφους και η είσοδος είναι ελεύθερη.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
9
Δραστηριότητα Συλλόγου
ότι αποτελεί παροχή νομικής υπηρεσίας και επομένως δεν έχει ο δικηγόρος αποκλειστικό δικαίωμα ανάληψής της, όπως αναφέρεται στην εν λόγω παρέμβασης του Δικηγορικού Συλλόγου Μυτιλήνης. Μπορεί, δηλαδή και ο ίδιος ο υπόχρεος να την υποβάλει για λογαριασμό του. Αν θέλει να είναι σίγουρος ότι υποβλήθηκε ορθά μπορεί να απευθυνθεί σε κάποιον ειδικό επιστήμονα, που λόγω της καλύτερης γνώσης του αντικειμένου, είναι ο Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός. Μόνο σε ειδικές περιπτώσεις σύνθετου εμπράγματου δικαίου, καλό είναι να απευθύνεται και σε δικηγόρο.
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ - ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
Για την παρέμβαση του Δικηγορικού Συλλόγου Μυτιλήνης για τις δηλώσεις Κτηματολογίου Με αφορμή την παρέμβαση του Δικηγορικού Συλλόγου Μυτιλήνης και τη δημοσιότητα που έλαβε, οφείλουμε να προβούμε σε κάποιες επισημάνσεις, διότι οι συντάκτες της είτε δεν γνωρίζουν τι εστί κτηματολόγιο και κτηματογράφηση είτε επιθυμούν να περάσουν εσφαλμένη άποψη στην κοινή γνώμη.
Στο ίδιο άρθρο, γίνεται και η εξής αναφορά «Στην περίπτωση που η κτηματογράφηση διενεργείται από αναδόχους μελετών κτηματογράφησης, το Γραφείο Κτηματογράφησης στελεχώνεται, εξοπλίζεται και λειτουργεί με ευθύνη τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στη σχετική σύμβαση. Σε συμπράττοντα σχήματα, στα οποία ανατίθενται μελέτες κτηματογράφησης, επιτρέπεται να συμμετέχουν και δικηγόροι».
1. Κτηματογράφηση είναι η σύνταξη κτηματολογίου και αποτελεί δημόσια μελέτη κατηγορίας 16 (µελέτες τοπογραφίας: γεωδαιτικές, φωτογραµµετρικές, χαρτογραφικές, κτηµατογραφικές και τοπογραφικές). Για τον λόγο αυτό, άλλωστε, ο φορέας υλοποίησης του Κτηματολογίου, το ΝΠΔΔ «Ελληνικό Κτηματολόγιο», εποπτεύεται από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας και όχι από το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Απαιτείται όμως η νομική συνδρομή, διότι ταυτόχρονα αποτελεί καταγραφή εμπραγμάτων δικαιωμάτων σε ακίνητα και προβλέπεται η συμμετοχή δικηγόρων τόσο στα ανάδοχα σχήματα όσο και στον φορέα της κτηματογράφησης.
Συμπερασματικά, η υποβολή δήλωσης στο Κτηματολόγιο δεν συνιστά παροχή νομικών υπηρεσιών, αλλά σε κάποιες περιπτώσεις μπορεί αυτή να απαιτείται. Συνήθως, αρκεί η ολοκληρωμένη συμβουλή ενός Αγρονόμου Τοπογράφου Μηχανικού, που με τις γνώσεις του μπορεί υπεύθυνα σε κάποιες περιπτώσεις να καθοδηγήσει για την παροχή νομικών υπηρεσιών είτε μέσω δικηγόρου είτε μέσω συμβολαιογράφου.
Με απλά λόγια η Κτηματογράφηση είναι Τοπογραφική Μελέτη, στην οποία υποστηρικτικά συμμετέχουν και οι δικηγόροι. Για του λόγου το αληθές, όποιος επιθυμεί μπορεί να ανατρέξει στην περίληψη της τελευταίας προκήρυξης της ανάθεσης μελετών κτηματογράφησης και υποστηρικτικών υπηρεσιών στον σύνδεσμο http://www. ktimatologio.gr/Documents/Proclamations/2016/238/%CE%A0%CE %95%CE%A1%CE%99%CE%9B%CE%97%CE%A8%CE%97%20 %CE%A0%CE%A1%CE%9F%CE%9A%CE%97%CE%A1%CE%A5 %CE%9E%CE%97%CE%A3%20%CE%94%CE%99%CE%91%CE %93%CE%A9%CE%9D%CE%99%CE%A3%CE%9C%CE%9F%CE %A5%20%CE%9A%CE%A4%CE%99%CE%9C%CE%91%2016.pdf.
2. Η συντριπτική πλειονότητα των μελετητών κατηγορίας 16 (Μελέτες Τοπογραφίας: … Κτηματογραφικές μελέτες) είναι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί σε ποσοστό 80%. Οι υπόλοιποι είναι Πολιτικοί Μηχανικοί, οι οποίοι αν και δεν έχουν διδαχθεί κτηματολόγιο (μόνο 1-2 μαθήματα γεωδαισίας), έχουν τυπικά το δικαίωμα αυτό, μέχρι την εκδίκαση στο ΣτΕ της αίτησης ακυρώσεως του ΠΔ 99/2018.
Η συντριπτική πλειοψηφία των μελετητών Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών είναι μελετητές κατηγορίας 16, σε ποσοστό 95%. Αντίστοιχα το ποσοστό των Πολιτικών Μηχανικών είναι το 17% ή το 1,7% του συνόλου των Πολιτικών Μηχανικών. Αντίστοιχο ποσοστό δικηγόρων, δηλαδή κάτω από 2%, εκτιμάται ότι ασχολείται με κάποιο τρόπο με τη σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίου, ενώ διδάσκονται Εμπράγματο Δίκαιο και όχι Κτηματολόγιο.
Επομένως, το ποιο επάγγελμα είναι συνολικά πιο συναφές και έχει γνώση του Κτηματολογίου είναι εύκολα αντιληπτό και είναι με διαφορά, οι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί.
3. Η συντριπτική πλειονότητα των επιστημόνων που εμπλέκονται με τη σύνταξη του κτηματολογίου, δηλαδή την κτηματογράφηση, είτε εντός του φορέα υλοποίησης (Ελληνικό Κτηματολόγιο), είτε ως συμμετέχοντες στις ομάδες μελέτης των αναδόχων, είτε ως σύμβουλοι για την υποβολή δηλώσεων κτηματολογίου είναι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί. Αρκεί κάποιος να ανατρέξει στη σύνθεση των ομάδων μελετών των αναδόχων εταιρειών ή τη σύνθεση του επιστημονικού προσωπικού του Ελληνικού Κτηματολογίου ΝΠΔΔ. 4. Σύμφωνα με το αρ. 1 του ν.2308/1995, «καλούνται όσοι έχουν εμπράγματο ή άλλο εγγραπτέο στα κτηματολογικά βιβλία δικαίωμα σε ακίνητα της υπό κτηματογράφηση περιοχής να υποβάλουν δήλωση με περιγραφή του δικαιώματος και αναφορά στην αιτία κτήσης του». Ξεκάθαρα λοιπόν, η υποβολή δήλωσης κτηματολογίου δεν προκύπτει
10 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
5. Νομικό έλεγχο τίτλων ιδιοκτησίας μπορεί να διενεργήσει, σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, μόνο δικηγόρος, και κανένας μηχανικός. Όμως η έρευνα των υποθηκοφυλακείων δεν διενεργείται μόνο για τον νομικό έλεγχο τίτλων ιδιοκτησίας και έτσι δεν αποτελεί αποκλειστική ευθύνη των δικηγόρων. Πολλές φορές απαιτείται για την εύρεση ιδιοκτησιών ή την εύρεση των τίτλων ιδιοκτησίας για τη δήλωση κτηματολογίου και όχι μόνο.
Η αναφορά «σύμφωνα με το άρθρο 36 του 4194/2013 «Αποκλειστικό έργο του δικηγόρου είναι… η παροχή νομικών συμβουλών προς οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, καθώς και η σύνταξη γνωμοδοτήσεων προς οποιοδήποτε νομικό ή φυσικό πρόσωπο και Αρχή… Η έρευνα των βιβλίων των υποθηκοφυλακείων και κτηματολογικών γραφείων, καθώς και η σύνταξη των σχετικών εγγράφων… » εύκολα μπορεί να παραπλανήσει όποιον δεν έχει σε γνώση, όλου του κειμένου και για αυτό το παραθέτουμε παρακάτω:
«Άρθρο 3 - Περιγραφή του έργου του δικηγόρου 1. Αποκλειστικό έργο του δικηγόρου είναι να αντιπροσωπεύει και να υπερασπίζεται τον εντολέα του σε κάθε δικαστήριο ή αρχή της Ελληνικής Δημοκρατίας … Επίσης η παροχή νομικών συμβουλών προς οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, καθώς και η σύνταξη γνωμοδοτήσεων προς οποιοδήποτε νομικό ή φυσικό πρόσωπο και Αρχή. Στο έργο αυτού περιλαμβάνεται και η διαμεσολάβηση για την αναζήτηση συμβιβαστικής λύσης στο πλαίσιο νόμου ή κοινά αποδεκτής διαδικασίας. Η παράσταση ενώπιον των δικαστηρίων με ή δια δικηγόρου είναι υποχρεωτική για όλες τις υποθέσεις και σε όλες τις διαδικασίες, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά από τον νόμο. 2. Ομοίως στο έργο του δικηγόρου περιλαμβάνονται: Η έρευνα των βιβλίων των υποθηκοφυλακείων και κτηματολογικών γραφείων, καθώς και η σύνταξη των σχετικών εγγράφων ελέγχου τίτλων. Η αίτηση και η λήψη των πιστοποιητικών και αντιγράφων δεν απαιτεί παράσταση ή διαμεσολάβηση δικηγόρου… »
Επιπλέον σύμφωνα με τον Αστικό Κώδικα υπάρχουν οι αναφορές:
«Άρθρο 1200 - Δημοσιότητα των βιβλίων μεταγραφής Τα βιβλία των μεταγραφών είναι δημόσια και προσιτά στον καθένα που θέλει να τα συμβουλευτεί˙ τηρούνται όμως οι όροι που απαιτούνται για την καλή διατήρησή τους.
Άρθρο 1339 - Δημοσιότητα βιβλίων Τα βιβλία υποθηκών είναι δημόσια και προσιτά σε όποιον θέλει να τα συμβουλευτεί˙ τηρούνται όμως οι όροι που απαιτούνται για την καλή διατήρησή τους.»
Ευτυχώς, σύμφωνα με το άρθρο 41 Ν.Δ. 3026/1954 Κώδικος περί Δικηγόρων, απαγορεύεται η έρευνα από οποιονδήποτε τρίτο, μόνο όταν το Υποθηκοφυλακείο βρίσκεται στην έδρα Πρωτοδικείου. Η συγκεκρι-
Δραστηριότητα Συλλόγου
μένη απαγόρευση δεν συνάδει με τις διατάξεις του Αστικού Κώδικα και πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συντελεστεί απρόσκοπτα η δημοσιότητα και η εύκολη πρόσβαση στον καθένα, των βιβλίων αυτών.
Επομένως η έρευνα των υποθηκοφυλακείων και κτηματολογικών γραφείων, περιλαμβάνεται στο έργο του δικηγόρου, αλλά δεν είναι αποκλειστικό τους έργο, μιας και ενδέχεται να τη διενεργήσει και τρίτο πρόσωπο. Συνεπώς, δεν συνιστά, εξ’ ορισμού αντιποίησή του Δικηγορικού Λειτουργήματος η εκτέλεση αντίστοιχης εργασίας από μη δικηγόρο. Μην λησμονούμε ότι για να υποβληθεί η δήλωση κτηματολογίου δεν απαιτείται έρευνα στο υποθηκοφυλακείο. Η λήψη του πιστοποιητικού μεταγραφής του τίτλου ιδιοκτησίας από το υποθηκοφυλακείο δεν απαιτεί παράσταση ή διαμεσολάβηση δικηγόρου, ενώ για την υποβολή δήλωσης κτηματολογίου είναι αρκετό το απλό αντίγραφο του τελευταίου τίτλου ιδιοκτησίας. Η συγκεκριμένη αναφορά επιστρατεύτηκε προφανώς για να θεμελιώσει, λανθασμένα, την αντιποίηση του Δικηγορικού Λειτουργήματος, η οποία τιμωρείται κατά το άρθρο 175 του Ποινικού Κώδικα, αλλά και για την ανάληψη της επιμέλειας υποθέσεων πολιτών (ασφαλιστικά μέτρα, κλπ) ενάντια των γραφείων που έχουν εντοπιστεί να προβαίνουν σε αυτή. Ακριβώς για τον λόγο αυτό, οι συντάκτες της παρέμβασης, επιστήμονες του δικαίου οι ίδιοι, θα έπρεπε να είναι πιο προσεκτικοί, ιδιαίτερα όταν υπαινίσσονται ή προεξοφλούν την επέλευση εννόμων συνεπειών που δεν πρόκειται να επέλθουν, αφού οι αιτιάσεις τους είναι αβάσιμες και προσχηματικές.
6. Ο ΠΣΔΑΤΜ επιφυλάσσεται ρητά παντός νομίμου δικαιώματός του για την υπεράσπιση, με κάθε νόμιμο μέσο, τόσο ενώπιον των αρμοδίων δικαιοδοτικών οργάνων της Πολιτείας όσο και ενώπιον της κοινωνίας, των μελών του που θα καταμηνυθούν άδικα ή θα διωχθούν αστικά με αφορμή το εν λόγω ζήτημα. 7. Τέλος, καλούμε, όποιο μέλος του Δικηγορικού Συλλόγου Μυτιλήνης ή άλλου Δικηγορικού Συλλόγου το επιθυμεί, να παρακολουθήσει το σεμινάριο που θα διενεργήσει από κοινού ο ΠΣΔΑΤΜ και το ΤΕΕ, στις 16/10/2019, με τίτλο «Κτηματολόγιο – Τοπογραφικά Διαγράμματα».
12 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Με αφορμή τη δικαστική διένεξη μεταξύ των συναδέλφων Α.Τ.Μ. Γιώργου Ρεμούνδου, Δημήτρη Κοντοστάθη και της ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΒΕΤΕ θέλουμε να υπενθυμίσουμε τα εξής: 1. Σε δημόσιο χώρο δεν μπορεί να εμποδιστεί η εγκατάσταση τοπογραφικού εξοπλισμού και η διενέργεια των κατάλληλων εργασιών/μετρήσεων στα πλαίσια σύνταξης τοπογραφικής μελέτης. Για την πρόσβαση και την αντίστοιχη εγκατάσταση τοπογραφικού εξοπλισμού σε ιδιωτικό χώρο απαιτείται η συναίνεση των ιδιοκτητών του χώρου, σε αντίθετη περίπτωση ζητείται εισαγγελική παρέμβαση. 2. Σύμφωνα με τον «Επαγγελματικό Κώδικα των Ελλήνων Μηχανικών»: “Ο ∆ιπλωµατούχος Μηχανικός, υποχρεούµενος να τηρεί αυστηρώς το γράµµα και το πνεύµα των κατωτέρω τιθεµένων κανόνων, οίτινες καθορίζουν τα πλαίσια των βασικών ηθικών υποχρεώσεων, τας οποίας υπέχει εν τι αρµοζούσι εις Επιστήµονα ενασκήσει του επαγγέλµατός του. Οφείλει: 1ον -Να υποστηρίζει τα νόµιµα συµφέροντα του εντολέως του κατά τον καλύτερον δυνατόν τρόπον, συµφώνως προς τας γνώσεις του, την πείραν του και τας κειµένας διατάξεις, τηρών αυστηρώς το επαγγελµατικόν µυστικόν και τους κανόνας του παρόντος Κώδικος. -Να βοηθεί τον εντολέα του, διαφωτίζων αυτόν, όπως κατανοεί ορθώς την φύσιν και πραγµατικήν θέσιν της ανατιθεµένης εργασίας, αντιµαχόµενος πεπλανηµένας απόψεις, τεινούσας να οδηγήσουν εις τεχνικά λάθη ή οικονοµικήν ζηµίαν. -Να επιδιώκει την συνεργασίαν µετ’ άλλων συναδέλφων, όπου τούτο επιβάλλεται, δια την αρτίαν εκτέλεσιν της ανατιθεµένης εις αυτόν εντολής, µη υπερτιµών τα όρια των ιδίων αυτού ικανοτήτων και ενηµερώνων τον εντολέα του επί της ανάγκης της τοιαύτης συνεργασίας και των εκ ταύτης ωφεληµάτων δια την αρτίαν επιτέλεσιν της εντολής. 2ον -Να µη προβαίνει εις οιανδήποτε ενέργειαν δυναµένην να θέσει εν κινδύνι την υπόληψιν αυτού του ιδίου ή της τάξεώς του, αλλ’ αντιθέτως να επιδιώκει εν παντί την ανύψωσιν του κύρους αυτής. …. 5ον -Να µη υποτάσση τας απαιτήσεις της Επιστήµης και της Τάξεώς του εις το ατοµικόν του συµφέρον ή εις συµφέροντα τρίτων. -Να µη προσφέρη οιανδήποτε προς οιονδήποτε υπηρεσίαν, όταν η γενική εντολή µελέτης ή η ανωτέρα τεχνική θέσις, ούσαι αρµοδιότητος διπλωµατούχου Μηχανικού, έχουν εν τούτοις ανατεθή εις µη διπλωµατούχον Μηχανικόν, αρνούµενος, εις τας ως άνω περιπτώσεις, όπως η επιστηµονική του εργασία τίθεται υπό τον έλεγχον ή την έγκρισιν µη διπλωµατούχου Μηχανικού. -Να µη καλύπτη δια της υπογραφής του έτερα πρόσωπα, φύσει και θέσει αναρµόδια προς εκτέλεσιν ωρισµένης τεχνικής εργασίας. … 7ον -Να τηρεί, ως εµπειρογνώµων η διαιτητής, αυστηράν αντικειµενικότητα, ως µάρτυς δε να εκφέρει γνώµην επί θεµάτων της επιστήµης του, µόνον όταν αύτη στηρίζεται επί πλήρους γνώσεως και ειλικρινούς πεποιθήσεως. Προς τούτο δέον να µη αποδέχεται τα ως άνω λειτουργήµατα, εφ, όσον ο ίδιος κατά συνείδησιν κρίνει ότι δεν κέκτηται τον βαθµόν ειδικεύσεως, τον οποίον απαιτούν κατά περίπτωσιν τα εν λόγω λειτουργήµατα. -Να µην συντάσσει έκθεσιν, αιτήσει ενδιαφεροµενων, δυναµένην να χρησιµοποιηθεί δηµοσία, εάν δεν αναφέρει εν αυτή δια λογαριασµόν τίνος εγένετο η έκθεσις αύτη. -Να µη εκφέρει δηµοσία γνώµην, εκτός εάν είναι καλώς πληροφορηµένος περί των σχετικών γεγονότων και ειλικρινώς πιστεύει εις τα υπ’ αυτού υποστηριζόµενα. 8ον -Να σέβεται την εργασίαν των Συναδέλφων του, όπως επιθυµεί να βλέπει εκτιµώµενην εις την πραγµατικήν της αξίαν και την ιδικήν του εργασίαν. -Να αποφεύγει να ασκεί κριτικήν επί της εργασίας ετέρου Συναδέλφου, εν αγνοία αυτού, εκτός εάν αι υπηρεσίαι αυτού επερατώθησαν. Αλλά και τότε η τοιαύτη κριτική πρέπει να είναι αντικειµενική και εις το αρµόζον επίπεδον και εν πάσει περιπτώσει να περιφρουρείται η αξιοπρέπεια του επαγγέλµατος. -Να µη παραβλάπτει, αµέσως ή εµµέσως, την εργασίαν άλλου Συναδέλφου, αποφεύγων ακόµη και επανάληψιν φηµών δυσφηµιστικών δι’ αυτόν. …
-Να προσπαθεί να βοηθεί το κοινόν, όπως τούτο κατανοεί ορθώς τα τεχνικής φύσεως δηµόσια θέµατα και να διαφωτίζει αυτό επί της πραγµατικής θέσεως αυτών, αντιµαχόµενος αναληθείς ή εξωγκωµένας απόψεις, όταν αύται τείνουν να οδηγήσουν εις ζηµίαν του δηµοσίου συµφέροντος. -Να βοηθεί, καλούµενος, τους ∆ηµοσίους Λειτουργούς δια των γνώσεων και της πείρας του προς κατάρτισιν ή βελτίωσιν διατάξεων επί θεµάτων τεχνικού περιεχοµένου.» 3. Οι Αγρονόμοι και Τοπογράφοι Μηχανικοί, στο πλαίσιο της άσκησης του επιστημονικού και επαγγελματικού τους καθήκοντος, δεν είναι παραδεκτό να αντιμετωπίζονται ως αντίπαλοι οποιουδήποτε με διώξεις, αστικές και ποινικές επειδή μπορεί να έχουν εκφράσει επιστημονική θέση μη αρεστή σε αυτόν. Οι μη αρεστές επιστημονικές απόψεις αντικρούονται με τεκμηριωμένο επιστημονικό αντίλογο και μόνο και με κανέναν άλλον τρόπο. εραιτέρω, η ελεύθερη άσκηση του Π επαγγέλματος και η ελεύθερη έκφραση της επιστημονικής γνώμης, χωρίς περιορισμούς και χωρίς δεσμεύσεις, αποτελεί θεμελιακή αρχή λειτουργίας του πολιτικού, κοινωνικού και οικονομικού συστήματος της χώρας μας, κατοχυρωμένου και νομικά και ηθικά και ρυθμίζεται από νομοθετημένες αρχές και κανόνες. 4. Ομοίως, δεν επιτρέπεται να αμφισβητείται ή να απαξιώνεται από κανέναν, αμέσως ή εμμέσως, το επιστημονικό κύρος των συναδέλφων καθώς και οι αρμοδιότητες που ορίζονται από την κατηγορία των μελετητικών τους πτυχίων. 5. Τέλος, αυτονόητο είναι ότι, για κάθε επιμέρους ζήτημα ή διαφωνία ή διένεξη σχετικά με τα ανωτέρω, υπάρχουν θεσμοθετημένες δομές της πολιτείας και των επαγγελματικών και επιστημονικών ενώσεων, οι οποίες έχουν την δυνατότητα και την ευθύνη να αντιμετωπίζουν και να επιλύουν κάθε ανακύπτον ζήτημα. Ο ΠΣΔΑΤΜ δηλώνει ότι βρίσκεται διαρκώς δίπλα σε κάθε συνάδελφο, που αντιμετωπίζει προβλήματα στην άσκηση του επιστημονικού και επαγγελματικού του έργου, καθώς και όταν αισθάνεται ότι αδικείται. Ο ΠΣΔΑΤΜ υπερασπίζεται και στηρίζει τις προσπάθειες κάθε συναδέλφου για την επίλυση κάθε προβλήματος, δηλώνοντας ταυτόχρονα την εμπιστοσύνη του στα αρμόδια δικαιοδοτικά όργανα της Πολιτείας, όταν αυτά επιλαμβάνονται της επίλυσης των διαφορών που ανέκυψαν.
Άμεση οικονομική ενίσχυση ΠΣΔΑΤΜ Ο Σύλλογος υπάρχει και λειτουργεί αποκλειστικά με τη συμμετοχή και την ενίσχυση των μελών του. Όλες του οι δραστηριότητες, η υποστήριξη των ΑΤΜ κλπ, καλύπτονται στο μεγαλύτερο μέρος τους από τις συνδρομές, οι οποίες παραμένουν η κύρια πηγή χρηματοδότησης. Εκ των πραγμάτων, οι συνδρομές μας είναι απαραίτητες για τη συνέχιση της λειτουργίας του ΠΣΔΑΤΜ και όλοι οι συνάδελφοι θερμά παρακαλούνται να καταβάλλουν το απαιτούμενο ποσό, που παραμένει χαμηλό ώστε να μπορούν όλοι να το καταβάλλουν. Η ετήσια συνδρομή είναι μόλις: • 5 ευρώ για τα μέλη κάτω πενταετίας και • 10 ευρώ για τα υπόλοιπα μέλη
Δραστηριότητα Συλλόγου
12ον
Το Δ.Σ. του ΠΣΔΑΤΜ αποφάσισε να απευθυνθεί άμεσα σε όλους τους Συναδέλφους ζητώντας οικονομική στήριξη. Ιδιαίτερα όμως απευθύνεται στους συναδέλφους ΑΤΜ, οι οποίοι έχουν εταιρείες με μεγάλη τάξη πτυχίο και οι οποίοι μετά από έναν κοινό αγώνα τριών ετών ανακηρύχτηκαν ανάδοχοι στις μελέτες κτηματολογίου για το υπόλοιπο της χώρας. Μπορείτε να καταβάλετε όποιο ποσό επιθυμείτε. (Το ανάλογο παραστατικό θα σας σταλεί μέσω e-mail). Η καταβολή μπορεί να γίνει στον λογαριασμό του συλλόγου στην Τράπεζα Πειραιώς: IBAN GR21 0172 0800 0050 8007 1615 938 Αν πιστεύετε ότι ο ΠΣΔΑΤΜ πρέπει να παραμείνει ενεργός και να σας εκπροσωπεί, παρακαλούμε για την άμεση καταβολή, έστω, της ετήσιας συνδρομής.
Οικονομική ενίσχυση μέσω της προμήθειας T-shirt και καπέλου Πηγή ενίσχυσης των οικονομικών του ΠΣΔΑΤΜ είναι η προμήθεια μπλούζας (T-shirt που λένε και στο χωριό μας) και καπέλων με το λογότυπο του Συλλόγου αλλά και έξυπνες φρασούλες και σκιτσάκια. Η προσπάθεια ξεκίνησε προ διετίας και συνεχίζεται μέχρι και σήμερα. Ενόψει της 11ης Πανελλήνιας Συνδιάσκεψης που θα διεξαχθεί 5 Οκτωβρίου του 2019 στην Καλαμάτα συνεχίζεται η επιτυχημένη πρωτοβουλία του συλλόγου για προμήθεια T-shirt με σκοπό την οικονομική ενίσχυσή του. Οι συνάδελφοι που θα παρευρεθούν στη συνδιάσκεψη θα είναι οι πρώτοι που θα μπορούν να τα προμηθευτούν. Η επιλογή των συγκεκριμένων T-shirt έγινε μετά από διαδικτυακό διαγωνισμό όπου συμμετείχαν περίπου 300 συνάδελφοι. Μετά τη συνδιάσκεψη θα δοθεί η δυνατότητα για παραγγελία. Η φόρμα παραγγελίας γίνεται μέσω της ηλεκτρονικής φόρμας στην ιστοσελίδα του Συλλόγου, https://docs. google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeW1VIss7ldABRz5 NJAkHreSpGGxjugCeRxxOfvOxfIQh-LWA/viewform όπου μπορεί κανείς να δει μεγέθη, χρώματα και μοντέλα. Η καταβολή των χρημάτων γίνεται στον λογαριασμό του Συλλόγου στην Τράπεζα Πειραιώς IBAN GR21 0172 0800 0050 8007 1615 938 και η παραλαβή τους μέσω της ταχυδρομικής διαδικασίας.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
13
Νέα από τον κλάδο
Κτηματογράφησης συνέχεια – Πορεία συλλογής δηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα Σχεδόν όλη η επικράτεια πλέον είναι υπό Κτηματογράφηση. Παλαιές και νέες μελέτες συνεχίζουν, ενώ σε κάποιες περιοχές ακόμα αναμένεται η έναρξη της Κτηματογράφησης. Παρατίθεται στη συνέχεια πίνακας με την πορεία της συλλογής δικαιωμάτων για όλες τις μελέτες, η οποία με μια πρώτη ματιά είναι αρκετά δυσοίωνη.
14 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Νέα από τον κλάδο ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΣΤΡΑΤΟΥ Αθήνα, 1 Αυγ 2019
ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΕΝΑ ΣΕΜΙΝΑΡΙΑ • Τα όρια των ευθυνών Μηχανικών κατά τις διατάξεις του Νόμου 4495/2017 (Έλεγχος και προστασία του Δομημένου Περιβάλλοντος) – 2ος κύκλος (επαναληπτικό) 29/09/2019 • ΚΕΝΑΚ-Ενεργειακή Επιθεώρηση – Μελέτη Ενεργειακής Απόδοσης – Κτίρια nZEB για αρχάριους (διάρκειας 8 ωρών) – 2ος κύκλος 7 & 9/10/2019
Κτηματολόγιο Τοπογραφικά Διαγράμματα 2ος κύκλος (επαναληπτικό)
Αποχαρακτηρισμός Αεροφωτογραφιών Ανακοινώνεται, σε εκτέλεση της Φ.175/1/1257849/Σ.394/17 Ιουλ 19 Διαταγής του ΓΕΣ και σύμφωνα με τον Εθνικό Κανονισμό Ασφαλείας, ότι όλες οι Αεροφωτογραφίες έτους λήψεως 1978 και προγενέστερες (λόγω παρέλευσης 40ετίας), για όλη την Ελληνική επικράτεια πλην της περιοχής του Έβρου και ανεξαρτήτως του φορέα λήψης, μεταπίπτουν στον βαθμό ασφαλείας «ΑΔΙΑΒΑΘΜΗΤΟ», με δυνατότητα διακίνησης και ανάρτησης στο διαδίκτυο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία περί πνευματικών δικαιωμάτων.
Ελληνική Εταιρεία Φωτογραμμετρίας και Τηλεπισκόπησης
Ημερομηνία διαξαγωγής: 16/10/2019 Εισηγητές: • Ανδρουλάκη Δέσποινα Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός Ε.Μ.Π. – MSc Γεωπληροφορική Ε.Μ.Π. 2003 – σήμερα: Στέλεχος του φορέα ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΛΟΓΙΟ 2012 – 2015: Ειδικός Συνεργάτης Γενικού Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του ΥΠΕΚΑ • Καλογιαννάκης Μιχάλης Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ, Αντιπρόεδρος CLGE, Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός Ε.Μ.Π. – MSc Διαχείριση Τεχνικών Έργων – Αδειούχος Χειριστής ΣΜηΕΑ, Ελεύθερος επαγγελματίας Περιγραφή: Το σεμινάριο θα περιλαμβάνει δύο ενότητες με τα παρακάτω περιεχόμενα: • Νομοθεσία, τεχνικές προδιαγραφές, περιεχόμενο σε σχέση με την εκάστοτε χρήση και ηλεκτρονική υποβολή τοπογραφικών διαγραμμάτων. • Ο ρόλος του ιδιώτη μηχανικού στο στάδιο κτηματογράφησης και λειτουργίας του Εθνικού Κτηματολογίου. https://web.tee.gr/seminaria-tee/
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Καλούνται τα ταμειακώς εντάξει μέλη της ΕΕΦΤ σε Γενική Συνέλευση την Τρίτη 15 Οκτωβρίου, στις 18:30 στην αίθουσα Συνεδριάσεων του Τομέα Τοπογραφίας της ΣΑΤΜ ΕΜΠ (Πολυτεχνειούπολη Ζωγράφου, κτήριο Λαμπαδαρίου, α’ όροφος). Επισημαίνεται ότι θα επιτευχθεί απαρτία εκείνη την ημέρα. Ο σκοπός της ΓΣ είναι να εκλεγεί νέο ΔΣ ώστε να αναβιώσει την ΕΕΦΤ που βρίσκεται σε αδράνεια τα τελευταία χρόνια. Στη ΓΣ μπορεί να εγγραφούν νέα μέλη, νέοι συνάδελφοι όλων των προβλεπόμενων από το καταστατικό ειδικοτήτων. Επισημαίνεται ότι η ΕΕΦΤ είναι μέλος της Διεθνούς Εταιρείας Φωτογραμμετρίας, Τηλεπισκόπησης (ISPRS) οι σχέσεις με την οποία έχουν διατηρηθεί ζωντανές παρά την αδράνεια. Στην σημερινή συγκυρία της Επιστημονικής αυτής περιοχής, κρίνεται ιδιαίτερα σημαντική η αναβίωση της δραστηριότητας της Ελληνικής Εταιρείας Φωτογραμμετρίας και Τηλεπισκόπησης με προσπάθεια ενεργοποίησης και νεότερων συναδέλφων.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
15
Νέα από τον κλάδο
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ
Η
ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων για το πρόγραμμα «Εξοικονομώ Κατ’ Οίκον», ξεκίνησε στις 16 Σεπτεμβρίου, ύστερα από τη μετάθεση που έδωσε το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Το πρόγραμμα αφορά τις Περιφέρειες: Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Κεντρικής Μακεδονίας, Ηπείρου, Θεσσαλίας, Δυτικής Ελλάδας, για τις οποίες η υποβολή άρχισε από 16 Σεπτεμβρίου.
Συγχαρητήρια στον συνάδελφο καθηγητή Χριστόφορο Κωτσάκη για την εκλογή του ως Πρόεδρος της Επιστημονικής Επιτροπής «Commission I» της Διεθνούς Ένωσης Γεωδαισίας IAG
O
καθηγητής του Τμήματος Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών του ΑΠΘ Χριστόφορος Κωτσάκης εξελέγη Πρόεδρος της Επιστημονικής Επιτροπής «Commission I: Reference Frames» της Διεθνούς Ένωσης Γεωδαισίας (IAG).
Το πρόγραμμα αφορά δαπάνες αντικατάστασης κουφωμάτων, τοποθέτηση ή αναβάθμιση θερμομόνωσης, αναβάθμισης συστήματος θέρμανσης ή ψύξης καθώς και σύστημα ζεστού νερού χρήσης με χρήση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας. Για τις Περιφέρειες Δυτικής Μακεδονίας, Ιονίων Νήσων, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Βορείου Αιγαίου, Κρήτης, η υποβολή ξεκίνησε στις 19 Σεπτεμβρίου, ενώ τέλος για αυτές της Αττικής και Νοτίου Αιγαίου, η υποβολή στις 23 Σεπτεμβρίου. Η αποδοχή του προγράμματος ήταν εντυπωσιακή και υπήρξαν Περιφέρειες όπου οι προβλεπόμενες αιτήσεις ολοκληρώθηκαν μέσα σε ένα πρωϊνό! Είναι χαρακτηριστικό ότι οι πόροι για την Περιφέρεια Κρήτης εξαντλήθηκαν σε διάστημα μιας ώρας περίπου. Υποβλήθηκαν 1.126 αιτήσεις και δεσμεύθηκαν περίπου 14 εκατ. ευρώ. Συνολικά για την εν λόγω Περιφέρεια καταχωρήθηκαν 2.127 αιτήσεις. Για την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου μέχρι τις 11.00 το πρωί της 26ης Σεπτέμβρη είχαν υποβληθεί 207 αιτήσεις και είχαν δεσμευθεί περίπου 2,5 εκατ.. Το ίδιο ισχύει και για την Περιφέρεια Ιόνιων Νήσων, όπου είχαν υποβληθεί 379 αιτήσεις και είχαν δεσμευθεί περίπου 4,7 εκατ. ευρώ Στην Αττική οι διαθέσιμοι πόροι ήδη εξαντλήθηκαν. Υποβλήθηκαν 5.345 αιτήσεις και δεσμεύθηκαν περίπου 55,7 εκατ. ευρώ. Συνολικά για την εν λόγω Περιφέρεια καταχωρήθηκαν 10.168 αιτήσεις. Οι πόροι για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας εξαντλήθηκαν σε διάστημα μιας ώρας περίπου και υποβλήθηκαν 1053 αιτήσεις και δεσμεύθηκαν περίπου 13,2 εκατ. ευρώ. Συνολικά για την εν λόγω Περιφέρεια καταχωρήθηκαν 2102 αιτήσεις. Για την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου οι πόροι εξαντλήθηκαν σε διάστημα δύο ωρών περίπου. Υποβλήθηκαν 450 αιτήσεις και δεσμεύθηκαν περίπου 5,3 εκατ. ευρώ. Συνολικά για την εν λόγω Περιφέρεια καταχωρήθηκαν 741 αιτήσεις. Για την Περιφέρεια Ιόνιων Νήσων είχαν υποβληθεί 289 αιτήσεις και είχαν δεσμευθεί περίπου 3,3 εκατ. ευρώ, σε σύνολο προϋπολογισμού 6,2 εκατ. ευρώ περίπου.
16 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Η εκλογή του έγινε από το σύνολο των εθνικών αντιπροσώπων των χωρών-μελών της ΙΑG τον Μάιο του 2019, και θα επισημοποιηθεί κατά τη συνδιάσκεψη της Διεθνούς Ένωσης Γεωδαισίας και Γεωφυσικής (IUGG) τον Ιούλιο του 2019 στο Μόντρεαλ του Καναδά. Ο κ. Κωτσάκης θα συμμετέχει μαζί με τους νέους Προέδρους των τριών άλλων Επιστημονικών Επιτροπών της IAG (Gravity Field, Earth Rotation and Geodynamics, Positioning and Applications) στην εκτελεστική επιτροπή της Διεθνούς Ένωσης Γεωδαισίας για την περίοδο 2019-2023, καθώς και στην επιστημονική υπο-επιτροπή “Sub-Commission B2: International Coordination of Space Techniques for Geodesy” της Παγκόσμιας Επιτροπής Διαστημικής Έρευνας (COSPAR, ISC). Το Δ.Σ. του ΠΣΔΑΤΜ θα ήθελε να τον συγχαρεί και να του ευχηθεί καλή δύναμη! Αυτονόητη είναι η στήριξή του στα νέα του καθήκοντα, με όποιον τρόπο είναι δυνατό! Η ακαδημαϊκή κοινότητα των Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών μπορεί μόνο υπερήφανη να είναι μετά από αυτή τη διεθνή αναγνώριση, που αποδεικνύει άλλη μια φορά την αποδοχή της παγκοσμίως!
Νέα από τον κλάδο
Δραστηριότητες στα πλαίσια Ευρωπαϊκής Ένωσης των Γεωδαιτών - Τοπογράφων Μηχανικών (Comité de Liaison des Géomètres Européens, CLGE)
Τ
ο διάστημα 21-23 Μαρτίου 2019 ως εκπρόσωπος του ΤΕΕ και του ΠΣΔΑΤΜ, αλλά και ως αντιπρόεδρος της CLGE έλαβα μέρος στην 1η Τακτική Γενική Συνέλευση της CLGE που διεξήχθη στην Σόφια.
Στη Γενική Συνέλευση συμμετείχαν πάνω από 28 από τα 39 μέλη της οργάνωσης. Την Πέμπτη 21 Μαρτίου διεξήχθη σεμινάριο με τίτλο “The challenges for Geodetic Surveyors, Vision 2030” στο “Earth and Man National Museum”. Μετά τους χαιρετισμούς των θεσμικών φορέων, παρουσιάστηκαν οι ψηφιακές προκλήσεις στη Γεωδαισία και το Κτηματολόγιο. Στη συνέχεια, παρουσιάστηκε ο «Τοπογράφος της Χρονιάς» για το έτος 2019. Ανακηρύχθηκε ο Loránd Eötvös από την Ουγγαρία και έγινε εκτενής ενημέρωση για το βιογραφικό του και τα σημαντικά επιτεύγματά του, που επηρέασαν την εξέλιξη την ειδικότητα του Τοπογράφου Μηχανικού. Στο τέλος της ημέρας έγιναν ο εορτασμός για την Παγκόσμια Ημέρα Τοπογράφου Μηχανικού. Την Παρασκευή 22 Μαρτίου ξεκίνησε η Γενική Συνέλευση. Αρχικά έγινε ενημέρωση για οργανωτικά θέματα που αφορούν την CLGE, τον προγραμματισμό της μέχρι την επόμενη Γενική Συνέλευση, πραγματοποιήθηκαν οι εθνικές παρουσιάσεις, διεξήχθη το workshop για τη στρατηγική της CLGE τα επόμενα χρόνια, ενώ παρουσιάστηκε η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της. Κατά τη μέρα αυτή, συμμετείχα με την παρουσίαση «The profile of the surveyor in Greece”, όπου ανέπτυξα στατιστικά από τα πεδία ενασχόλησης των συναδέλφων στην Ελλάδα, τη χωρική και ηλικιακή κατανομή τους, αλλά και τα χαρακτηριστικά του Έλληνα Τοπογράφου Μηχανικού. Το Σάββατο 23 Μαρτίου παρουσιάστηκαν τα οικονομικά θέματα της CLGE και εγκρίθηκαν ο απολογισμός και ο προϋπολογισμός. Στη συνέχεια έγινε ενημέρωση για την επόμενη Γενική Συνέλευση στην Τουρκία, την 6th CLGE Conference of the European Surveyor, αλλά και τον CLGE Students’ Contest 2019. Στη συνέχεια, ενημερωθήκαμε για τις διάφορες μελλοντικές διοργανώσεις, όπου θα συμμετέχουν μέλη της CLGE (INTERGEO, FIG, κλπ), ενώ οι αντίστοιχοι εκπρόσωποι έκαναν τον απολογισμό τους για τη συμμετοχή στο ILMS, euREL, IPMS, European Requirements for Cadastral / Property Surveyors, το PCC, την Dynamic Professional knowledge Base, το CEPLIS, αλλά και τα όργανα της ΕΕ. Στη συνέχεια, έγινε συζήτηση για την ανανέωση της ιστοσελίδας, την παρουσία στα social media και σε σημαντικές εθνικές διοργανώσεις. Επιπλέον έγινε ενημέρωση για τη δραστηριότητα του IG PARLS (Interest Group Publicly Appointed and Regulated Liberal Surveyors). Στη συνέχεια της συνεδρίασης αποφασίστηκε πού θα διεξαχθούν οι επόμενες Γενικές Συνελεύσεις. Με χαρά σας, ενημερώνω ότι οριστικά η Γενική Συνέλευση του φθινοπώρου του 2020 θα διεξαχθεί στην Ελλάδα. Οι προετοιμασίες για τη διεξαγωγή πρέπει άμεσα να ξεκινήσουν και να αποφασιστεί πού και πότε θα λάβει χώρα. Επιπλέον θα πρέπει να αποφασιστεί η θεματολογία της εκδήλωσης την προηγούμενη μέρα. Κατά το κλείσιμο της Γενικής Συνέλευσης διεξήχθη συζήτηση για τα Ήθη στο επάγγελμά μας. Καλογιαννάκης Μιχάλης Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Δελτίο ΑΤΜ σε ηλεκτρονική μορφή Το Δελτίο του ΠΣΔΑΤΜ εκδίδεται έξι φορές το χρόνο και αποστέλλεται δωρεάν σε όλους τους Αγρονόμους Τοπογράφους Μηχανικούς. Σε πείσμα των χαλεπών καιρών και παρά τις εξαιρετικά δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, θα συνεχίσει να διανέμεται δωρεάν σε όλους. Παρ' όλα αυτά, εάν κάποιος συνάδελφος επιθυμεί να λαμβάνει το δελτίο σε ψηφιακή μορφή και όχι έντυπο, παρακαλείται να ενημερώσει την Επιτροπή Δελτίου με σχετικό μήνυμα στο evi.liappi@gmail.com, με κοινοποίηση στο psdatm@tee.gr & psdatm@gmail.com, αναγράφοντας και τον αριθμό μητρώου του, έτσι ώστε να του αποστέλλεται κάθε φορά που αυτό εκδίδεται. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΤΟΥ ΠΣΔΑΤΜ
18 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Νέα από τον κλάδο
Εργαλεία για την ανάπτυξη & την ασφάλεια συναλλαγής επί ακινήτων Η αγορά και η ανάπτυξη ακινήτων φαίνεται ότι βγαίνει, σταδιακά, από μια δεκαετή ύφεση και στασιμότητα, με κινητήρια δύναμη, κυρίως την τουριστική «άνοιξη» της χώρας και τον θεσμό της Golden Visa. Αυτή τη στιγμή είναι σε εξέλιξη διάφορα έργα τα οποία επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα τόσο την ανάπτυξη όσο και την ασφάλεια συναλλαγής επί ακινήτων και θα οδηγήσουν το real estate στο επόμενο επίπεδο. Τα έργα αυτά είναι: • Η σύνταξη και ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου και η μετάβαση από τα υποθηκοφυλακεία στα κτηματολογικά γραφεία • Η σύνταξη και κύρωση των Δασικών Χαρτών • Η τακτοποίηση αυθαιρέτων κτισμάτων και η ταυτότητα κτιρίων • Ο καθορισμός του αιγιαλού και της παραλίας • Η αλλαγή των αντικειμενικών αξιών • Ο πολεοδομικός και χωροταξικός σχεδιασμός / Χρήσεις γης • E-poleodomia: Ψηφιοποίηση αρχείου πολεοδομικών δεδομένων, όρων και περιορισμών δόμησης. • Ενιαίος ψηφιακός χάρτης: ONEclickLIS (Πρόταση του ΤΕΕ)
Σύνταξη και ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου
Το Εθνικό Κτηματολόγιο 1. Καταγράφει με βάση το ακίνητο όλες τις πράξεις που δημιουργούν, μεταβιβάζουν, αλλοιώνουν ή καταργούν δικαιώματα σε ακίνητα 2 Εγγυάται τις νομικές πληροφορίες που καταγράφει, καθώς η καταχώριση κάθε πράξης γίνεται μόνο μετά από ουσιαστικό έλεγχο νομιμότητας 3. Καταγράφει και τη γεωγραφική περιγραφή (μορφή, θέση και μέγεθος) του ακινήτου 4. Αποκαλύπτει και καταγράφει συστηματικά τη Δημόσια ακίνητη περιουσία, για πρώτη φορά στη σύγχρονη Ελλάδα 5. Καταγράφει τα δικαιώματα από χρησικτησία η οποία, ιδίως στην επαρχία, αποτελεί τον συνηθέστερο ίσως τρόπο κτήσης κυριότητας Η μεταφορά της καταγραφής των μεταβιβάσεων από τα υποθηκοφυλακεία στα κτηματολογικά γραφεία ενισχύει την αξιοπιστία των μεταβιβάσεων, μειώνει τον χρόνο και το κόστος αυτών.
Καθορισμός αιγιαλού και παραλίας Μόνο στο 15% της ακτογραμμής έχει γίνει χάραξη αιγιαλού και παραλίας από παλαιότερες αρμόδιες επιτροπές και έχει δημοσιευθεί σε ΦΕΚ. Για την επίσπευση της διαδικασίας χάραξης αιγιαλού, το υπουργείο οικονομικών προχώρησε στην «ηλεκτρονική» χάραξη της προσωρινής οριογραμμής αιγιαλού επί των ψηφιακών χαρτών του Κτηματολογίου (έτους 2007-2009) η οποία θα καλύψει όλη τη χώρα εντός του 2019. Όλες οι οριοθετήσεις, μαζί με τις παλαιότερες (που ψηφιοποιούνται σταδιακά) «ανεβαίνουν» τρεις μήνες μετά τη δημοσίευσή τους σε ενιαίο ψηφιακό χάρτη, στην ηλεκτρονική διεύθυνση: https://www1.gsis.gr/gspp/dhpe/ publicgis/faces/homeShore
Η αλλαγή των αντικειμενικών αξιών / Ορθολογική προσαρμογή Η αναπροσαρμογή των αντικειμενικών αξιών τόσο για το 2019 όσο και για το 2020 που είχε προαναγγείλει η έκθεση συμμόρφωσης της Κομισιόν (τον περασμένο Ιούνιο), μη λαμβάνοντας επί της ουσίας υπόψη τις τιμές που είχαν ανακοινωθεί από την κυβέρνηση, θεωρώντας προφανώς ότι δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Όπως τονίζεται στην έκθεση συμμόρφωσης, οι ελληνικές αρχές έχουν δεσμευτεί να αναπροσαρμόσουν σταδιακά τις αντικειμενικές αξίες σε ποσοστό τουλάχιστον 50% της εναπομείνασας διαφοράς με τις εμπορικές αξίες το 2019 και να τις ευθυγραμμίσουν πλήρως το 2020.
Πολεοδομικός και χωροταξικός σχεδιασμός / Χρήσεις γης Βασικοί άξονες δράσης θα πρέπει να είναι: • Η επιδίωξη ολοκλήρωσης κι εφαρμογής του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, στο νέο θεσμικά τοπίο που διαμορφώνεται με παράλληλη αξιοποίηση διαθέσιμων μελετών. • Η προστασία και η ανάδειξη της αρχιτεκτονικής και πολιτιστικής μας κληρονομιάς. • Η αποκωδικοποίηση του νέου θεσμικού πλαισίου για τον χωρικό σχεδιασμό και τη θεσμική προστασία του αρχιτεκτονικού πλούτου των οικισμών.
e-poleodomia: Ψηφιοποίηση αρχείου πολεοδομικών δεδομένων, όρων και περιορισμών δόμησης Έχει ενεργοποιηθεί η υπηρεσία από της αρχές του έτους στην ηλεκτρονική διεύθυνση: gis.epoleodomia.gov.gr/v11/ και παρέχει σε ιδιοκτήτες ακινήτων, επενδυτές και επαγγελματίες της αγοράς του real estate, όρους δόμησης, χρήσεις γης, ρυμοτομικά διαγράμματα, πολεοδομικά διατάγματα κλπ.
Σύνταξη και κύρωση Δασικών Χαρτών
Ενιαίος ψηφιακός χάρτης: ONEclickLIS (Πρόταση του ΤΕΕ)
Τακτοποίηση αυθαίρετων κτισμάτων
Το προτεινόμενο project «ΟΝΕclickLIS» (δηλαδή One Click Land Information System), αφορά τη δημιουργία ενός ενιαίου ψηφιακού χάρτη, που θα περιλαμβάνει όλες τις πληροφορίες, όλες τις διοικητικές πράξεις και τα δεδομένα για τις θεσμικές γραμμές. Δηλαδή όλα τα δεδομένα, που απαιτούνται για να πραγματοποιήσει κάποιος έναν πολεοδομικό έλεγχο, μια εκτίμηση ακινήτου ή ακόμη και να εκδώσει μία οικοδομική άδεια και να υλοποιήσει μία μικρή ή μεγάλη επένδυση στη χώρα. Στόχος της πρωτοβουλίας είναι να μπορεί ο οποιοσδήποτε πολίτης ή επενδυτής, από το σπίτι ή το γραφείο του, με το πάτημα ενός κουμπιού στον υπολογιστή του, να πάρει ολοκληρωμένη, έγκυρη και θεσμικά ασφαλή πληροφορία για το τι επιτρέπεται, τι απαγορεύεται, με ποιους όρους και προϋποθέσεις, για να υλοποιήσει αυτό που τον ενδιαφέρει. Το «ΟΝΕclickLIS» που προτείνει και προωθεί το ΤΕΕ, είναι ένα πραγματικά αναγκαίο, ανταποδοτικό και κυρίως αναπτυξιακό έργο, το οποίο θα συμβάλλει παράλληλα στην αντιμετώπιση της γραφειοκρατίας, της διαφθοράς και της ταλαιπωρίας των πολιτών αλλά και στο να σταματήσει το φαινόμενο της ματαίωσης επενδύσεων στη χώρα.
Η κατάρτιση Δασικών Χαρτών έχει ως αντικειμενικό σκοπό τον διαχρονικό και χωρικό προσδιορισμό και αποτύπωση των δασών και δασικών εκτάσεων. Τελικός στόχος της συνολικής διαδικασίας είναι η κύρωση των δασικών χαρτών ως οριστικών. Η καταγραφή των δασών και δασικών εκτάσεων στοχεύει στην: α) Περιβαλλοντική προστασία δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων (που επίσης καταγράφονται κατά τη διαδικασία κατάρτισης Δασικών Χαρτών) β) Προβολή των εμπραγμάτων δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου επί των δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων στις διαδικασίες του Εθνικού Κτηματολογίου (ΕΚ) και την ολοκληρωμένη διερεύνηση του ιδιοκτησιακού τους καθεστώτος γ) Αποκάλυψη και διασφάλιση της δημόσιας περιουσίας, σημαντικό μέρος της οποίας είναι τα δάση, οι δασικές και οι χορτολιβαδικές εκτάσεις δ) Δημιουργία βασικής πληροφοριακής υποδομής για τη δημιουργία του Δασολογίου Μέσα σε δέκα (10) χρόνια έχουν εκδοθεί τέσσερις (4) διαφορετικοί νόμοι τακτοποίησης αυθαιρέτων κατασκευών και χρήσεων ευελπιστώντας να λύσουν το χρόνιο πρόβλημα των αυθαιρέτων κτισμάτων στη χώρα μας. Ο νόμος λήγει τον Νοέμβριο του 2019 με αποτελέσματα τα ακίνητα που δεν έχουν ενταχθεί να τεθούν εκτός συναλλαγής, το κενό αυτό πιθανόν να δύναται να καλυφθεί από την εφαρμογή της ταυτότητας κτιρίου η οποία έχει μεν θεσμοθετηθεί εδώ και 10 χρόνια πλην όμως δεν έχει ακόμη αρχίσει η εφαρμογή της.
20 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Το παραπάνω κείμενο αποτελεί περίληψη της παρουσίασης του Γενικού Γραμματέα του ΤΕΕ Ιωάννη Μαχίκα, στην εσπερίδα με τίτλο: «Το σήμερα και το αύριο της αγοράς ακινήτων στην Ελλάδα» που έλαβε χώρα την Παρασκευή 7 Ιουνίου 2019 στο πλαίσιο του ATHENS REAL ESTATE EXPO 2019 (AREXPO). Το πλήρες κείμενο υπάρχει στον πιο κάτω σύνδεσμο: https://dhsym.gr/category/articles-ekloges-tee/
Νέα από τον κλάδο
4th Joint International Symposium on Deformation Monitoring 15-17 May 2019, Athens, Greece Web: www.jisdm2019.org Με επιτυχία στέφθηκε η διοργάνωση του 4ου Διεθνούς Συμποσίου “Joint International Symposium on Deformation Monitoring, JISDM2019” που διεξήχθη στο Ίδρυμα Ευγενίδου το διάστημα 15-17 Μαΐου 2019. Το συμπόσιο εστίασε σε μεθόδους και τεχνολογίες αιχμής από τον χώρο της εφαρμοσμένης γεωδαισίας, της φωτογραμμετρίας / τηλεπισκόπισης και της γεωπληροφορικής με αντικείμενο την παρακολούθη-
ση, την τεκμηρίωση και ανάλυση των παραμορφώσεων σε τεχνικά έργα και σε ανθρωπογενείς / φυσικές διεργασίες. Στόχο του Συμποσίου αποτέλεσε η σύνδεση της έρευνας που διεξάγεται σε αντικείμενα αιχμής διεθνώς με την εφαρμογή της στην πράξη, καθώς και την αλληλεπίδραση των συμμετεχόντων που προέρχονται από τον ακαδημαϊκό χώρο, τον ιδιωτικό τομέα και Δημόσιους Φορείς.
Το συνέδριο διοργανώθηκε από τη Σχολή Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών του ΕΜΠ με την επίσημη υποστήριξη της Διεθνούς Ομοσπονδίας Τοπογράφων (Int. Federation of Surveyors, FIG), της Διεθνούς Ένωσης Γεωδαισίας (Int. Association of Geodesy, IAG) και της Διεθνούς Ένωσης Φωτογραμμετρίας και Τηλεπισκόπισης (Int. Society of Photogrammetry and Remote Sensing, ISPRS).
(ΥΠΕΝ) ενώ στηρίχθηκε ενεργά από το ΤΕΕ, τον ΠΣΔΑΤΜ, την ΓΥΣ και το Ελληνικό Τμήμα Μελέτης Γεφυρών (IABSE). Το συνέδριο άνοιξε τις εργασίες του με τοποθετήσεις από τους διοργανωτές και τους εμπλεκόμενους φορείς και οργανισμούς και εισήγηση του προέδρου της επιστημονικής και οργανωτικής επιτροπής καθ. ΕΜΠ, Βασίλη Γκίκα.
Σε εθνικό επίπεδο, το συνέδριο τέθηκε υπό την αιγίδα των Υπουργείων Υποδομών & Μεταφορών (ΥΠΙΜΕΔΙ) και Περιβάλλοντος & Ενέργειας
22 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Το συνέδριο παρακολούθησαν περισσότεροι από 220 σύνεδροι από 26 χώρες διεθνώς. Συνολικά παρουσιάστηκαν 130 επιστημονικές εργασίες σε αντικείμενα που καλύπτουν όλο το εύρος της θεματολογίας, τα οποία με-
Νέα από τον κλάδο
ταξύ άλλων περιλαμβάνουν: • QC/QA and optimization techniques in deformation analysis • New concepts for GNSS-based monitoring • Point cloud-based space-temporal deformations • Reference frames and geodynamics • Vibration monitoring and dynamics • Ground and spaceborne radar • Monitoring of cultural heritage • Deformation monitoring for construction engineering • Bridge monitoring • Dam monitoring • Multi-sensor systems and new concepts for deformation measurements • UAV for change detection and deformation monitoring • Monitoring of geohazards Οι σημαντικότερες τεχνολογικές και επιστημονικές εξελίξεις στον κλάδο παρουσιάστηκαν από τρεις διακεκριμένους επιστήμονες στο χώρο που συμμετείχαν ως προσκεκλημένοι ομιλητές. Συγκεκριμένα ομιλίες παρέθεσαν ο Carmelo Gentile (Professor, Politecnico di Milano), o Charalampos (Haris) Kontoes (Research Director, National Observatory of Athens) και η Dorota A. Grejner-Brzezinska (Professor, The Ohio State University). Μεγάλη ήταν η ανταπόκριση Δημόσιων και Ιδιωτικών φορέων που συμμετείχαν ως χορηγοί και εκθέτες καθώς και στην ειδική συνεδρία που διοργανώθηκε για τη βιομηχανία στο πλαίσιο εργασιών του συνεδρίου. Ειδικότερα, συμμετείχαν οι εταιρείες Leica Geosystems, ΓΕΚ TERNA GROUP, ΓΑΙΑ ΟΣΕ, Ολυμπία Οδός ΑΕ, ΔΕΗ ΑΕ, HELLASTRON, ΕΥΔΑΠ ΑΕ, Ucandrone, ΓΕΦΥΡΑ ΑΕ, Αττική Οδός ΑΕ, OSMOS AE, Monitera Group, Planetek hellas και ΔΕΗ Ανανεώσιμες ΑΕ. Μέγας χορηγός επικοινωνίας ήταν το επιστημονικό περιοδικό SENSORS (MDPI). Περισσότερες λεπτομέρειες για τη διοργάνωση, το επιστημονικό πρόγραμμα και τα πρακτικά, τους χορηγούς και τις δράσεις του συνεδρίου βρίσκονται στην ιστοσελίδα της διοργάνωσης (www.jisdm2019.org) η οποία είναι σε συνεχή ενημέρωση. Το επόμενο διάστημα προγραμματίζεται η έκδοση ειδικών τόμων (special issues) σε διεθνή επιστημονικά περιοδικά του χώρου.
---------------------------------International Federation of Surveyors, FIG Commission 6: Engineering Surveys WG 6.1: Deformation Monitoring and Analysis Commission 5: Positioning and Measurement International Association of Geodesy, IAG Commission 4: Positioning and Applications International Society for Photogrammetry and Remote Sensing, ISPRS WG III/5: Information Extraction from LiDAR Intensity Data
Ευθύμιος Μπακογιάννης Γενικός Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος Το Δ.Σ. του ΠΣΔΑΤΜ εκφράζει τα θερμά του συγχαρητήρια στον συνάδελφο Ευθύμιο Μπακογιάννη για την ανάληψη των νέων καθηκόντων ως Γενικός Γραμματέας Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος Ευχόμαστε κάθε επιτυχία στο έργο του και προσβλέπουμε σε μια συνεχή και αποτελεσματική συνεργασία.
Έφυγε η συνάδελφος Ευαγγελία (Λίτσα) Λάμπρου Καθηγήτρια ΕΜΠ
Έφυγε από κοντά μας η συνάδελφος, Καθηγήτρια του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου, Ευαγγελία (Λίτσα) Λάμπρου. Μία ακαδημαϊκός που ήταν πάντα δίπλα στον σύλλογό μας, πάντα δίπλα σε κάθε συνάδελφο που ζητούσε τη βοήθειά της. Διατέλεσε μέλος της Επιστημονικής Επιτροπής της ειδικότητάς μας στο ΤΕΕ και της Κεντρικής Αντιπροσωπείας του, ενώ ήταν παρούσα ανελλιπώς σε όλες τις δραστηριότητες του συλλόγου (συνέδρια, ημερίδες, κλπ). Όπου της ζητήθηκε και όποτε ήθελε να εκφράσει την άποψή της για το καλό και την ευημερία του κλάδου. Υπηρέτησε με πάθος την επιστήμη που αγάπησε. Το κλασσικό αντικείμενο της Γεωδαισίας, τον πυρήνα της επιστήμης του Αγρονόμου Τοπογράφου Μηχανικού. Συνεπής στο διδασκαλικό της καθήκον, βρίσκονταν πάντα δίπλα στους φοιτητές της, ενώ δεν τους ξέχασε ακόμα και όταν έγιναν απόφοιτοι. Το επιστημονικό της έργο είναι πλούσιο και αποτελεί παρακαταθήκη για τις επόμενες γενιές των συναδέλφων. Το κενό για την οικογένεια των Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών, αλλά και την ακαδημαϊκή κοινότητα είναι μεγάλο και δυσαναπλήρωτο. Θα μας λείψει. Την αποχαιρετούμε με βαθιά θλίψη. Θερμά συλλυπητήρια στους οικείους της και ιδιαιτέρως στους αγαπημένους συναδέλφους Νίκο και Γιώργο. ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
23
Νομοθετικές εξελίξεις
Νέα νομοθετήματα και διατάξεις που άπτονται του ενδιαφέροντος του ΑΤΜ Ø Με την Υπουργική Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, 182363/2395 της 13 Μαΐου 2019 ΑΔΑ: ΩΚΘΓ4653Π8-ΗΘΑ έγινε αποδεκτή η ομόφωνη γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών περί των φρυγανικών εκτάσεων οι οποίες δεν φέρουν δασική βλάστηση. Εφόσον στις εκτάσεις με φρυγανική βλάστηση δεν υπάρχει δασική βλάστηση, ή η δασική βλάστηση δεν ξεπερνά ενδεικτικά το 15% της έκτασης, τότε θα πρέπει να χαρακτηρίζονται μόνο ως χορτολιβαδικές και όχι ως δάση ή δασικές εκτάσεις. Ø Δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ΦΕΚ Α 73 της 17 Μαΐου 2019 ο Νόμος 4611 «Ρύθμιση οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης, τη Φορολογική Διοίκηση και τους Ο.Τ.Α. α΄ βαθμού, Συνταξιοδοτικές Ρυθμίσεις Δημοσίου και λοιπές ασφαλιστικές και συνταξιοδοτικές διατάξεις, ενίσχυση της προστασίας των εργαζομένων και άλλες διατάξεις». Ο Νόμος περιλαμβάνει μία σειρά από διατάξεις υψηλού ενδιαφέροντος, όπως: τον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ (άρθρο 121), τη ρύθμιση των 120 δόσεων προς ασφαλιστικούς φορείς (άρθρα 1 - 18), τη ρύθμιση των 120 δόσεων προς τη Φορολογική Διοίκηση (άρθρα 98 - 109), τη ρύθμιση οφειλών προς ΟΤΑ α΄ βαθμού (άρθρο 110 - 117), τον βασικό λόγο απόλυσης (άρθρο 48), την ευθύνη εργαζομένων κατά την εκτέλεση της εργασίας (άρθρο 49), τη μερική απασχόληση και εκ περιτροπής εργασία (άρθρο 50) και την υποχρέωση καταβολής μέσω παρόχου υπηρεσιών πληρωμών της αποζημίωσης απόλυσης (άρθρο 51). Ø Νόμος 4612 ΦΕΚ Α 77 της 23 Μαΐου 2019 «Κύρωση Σύμβασης Παραχώρησης του Έργου της Μελέτης – Κατασκευής – Χρηματοδότησης – Λειτουργίας – Συντήρησης και Εκμετάλλευσης του Νέου Διεθνούς Αερολιμένα Ηρακλείου Κρήτης και Μελέτη – Κατασκευή και Χρηματοδότηση των Οδικών του Συνδέσεων και άλλες διατάξεις». Στο Άρθρο Δωδέκατο η διάταξη ορίζει την παράταση των οικοδομικών αδειών έως το 2021. Συγκεκριμένα: 2. Μετά την παρ. 5 του άρθρου 50 του Ν.4495/2017 (Α΄ 167) προστίθεται παράγραφος 6 ως εξής: «6. Η ισχύς των οικοδομικών αδειών, των αδειών δόμησης και τυχόν αναθεωρήσεών τους, που εκδόθηκαν σύμφωνα με το από 8.7.1993 π.δ. (Δ΄ 795) είτε σύμφωνα με τον Ν.4030/2011 (Α΄ 249) κατά το χρονικό διάστημα από 1.3.2012 έως 31.12.2017, παρατείνεται από την ημερομηνία λήξης τους έως 31.12.2021». Ø Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Α 78 στις 24 Μαΐου 2019 ο Νόμος 4613 στον οποίο συμπεριλήφθηκε η διάταξη αναφορικά με τη δυνατότητα παροχής πρόσθετης διάρκειας έως 6 μηνών στις δηλώσεις του Κτηματολογίου. Το επίμαχο άρθρο 27 αναφέρει τα εξής: Προσθήκη εδαφίων στην παράγραφο 5 του άρθρου 2 του Ν.2308/1995 (Α΄ 114). Στην παράγραφο 5 του άρθρου 2 του Ν.2308/1995 προστίθενται εδάφια ως εξής: «Με αποφάσεις του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας οι προθεσμίες υποβολής των δηλώσεων μπορεί να παρατείνονται και για χρονικό διάστημα έως έξι (6) μήνες πέραν του χρόνου της παράτασης του προηγούμενου εδαφίου. Οι αποφάσεις αυτές μπορεί να έχουν αναδρομική ισχύ από τη λήξη της προηγούμενης παράτασης μέχρι τη δημοσίευσή τους.» Ø Εγκύκλιος του ΥΠΕΝ με αριθμό 2 και αριθμ. πρωτ. 49581/2075 της 31 Μαΐου 2019 με θέμα: «Εγκύκλιος Δ’ Τμήματος Ν.4495/2017». Το ΥΠΕΝ με τη νέα ερμηνευτική εγκύκλιο διευκρινίζει τις διατάξεις του τμήματος Δ’ του Ν.4495/2017 με τίτλο «ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΑΥΘΑΙΡΕΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ», όπως αυτό ισχύει μετά τις τροποποιήσεις - συμπλη-
24 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
ρώσεις που έχουν γίνει με τους νόμους Ν.4513/2017, Ν.4546/2018, Ν.4585/2018, Ν.4602/2019 και Ν.4610/2019. Το τμήμα Δ’ αποτελείται από πέντε κεφάλαια τα οποία αναπτύσσονται στα άρθρα 81 έως και 125. Το Πρώτο Κεφάλαιο αναφέρεται στα μέτρα πρόληψης της αυθαίρετης δόμησης, το δεύτερο στους μηχανισμούς κατά της αυθαίρετης δόμησης, το τρίτο στην αντιμετώπιση των αυθαιρέτων που έχουν συντελεστεί μετά την 28η.07.2011, το τέταρτο στην αντιμετώπιση των αυθαιρέτων που έχουν συντελεστεί πριν από την 28η.07.2011, ενώ το πέμπτο αφορά σε ειδικές περιπτώσεις αυθαιρέτων που έχουν συντελεστεί πριν από την 28η.07.2011. Ø Έγγραφο της Διεύθυνση Προστασίας & Διαχείρισης Υδάτινου Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας με αριθμό πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔΥΠ/49374/898 της 31 Μαΐου 2019 με θέμα: «ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ - ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ - ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΥΔΑΤΟΡΕΜΑΤΩΝ». Το έγγραφο αναφέρει ότι η Ειδική Γραμματεία Υδάτων ως αρμόδια Υπηρεσία για την εφαρμογή της Οδηγίας Πλαίσιο για τα ύδατα (2000/60/ ΕΚ) και της Οδηγίας για τις Πλημμύρες (2007/60/ΕΚ) με τον συντονισμό όλων των αρμόδιων για την προστασία των υδάτων της χώρας Υπηρεσιών και την κατάρτιση του σχετικού νομοθετικού πλαισίου (ΠΔ 132/2017) έχει δεχτεί μετά την έκδοση του Ν.4258/2014 σειρά ερωτημάτων για θέματα που αφορούν στην προστασία, τη διαχείριση και την αποκατάσταση των υδατορεμάτων. Τα κυριότερα από αυτά επικεντρώνονται στην έννοια και τον ορισμό του υδατορέματος σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και πώς αυτό πρέπει να προστατεύεται. Στο έγγραφο γίνεται επισήμανση και δίνονται διευκρινήσεις για τα ζητήματα: ορισμός υδατορέματος, απεικόνιση υδατορεμάτων, προστασία υδατορεμάτων, οριοθέτηση υδατορεμάτων, κατ’ εξαίρεση οριοθέτηση μικρών υδατορεμάτων, εκ’ νέου οριοθέτηση υδατορεμάτων, διευθετήσεις/εκτροπές υδατορεμάτων, καθαρισμός υδατορεμάτων και τέλος υδατορέματα: συντονισμός δημοσίων αρχών. Ø Η ΑΑΔΕ (Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων) εξέδωσε τον Μάιο εγχειρίδιο απαντήσεων στα συνηθέστερα ερωτήματα, που αφορούν στην παροχή υπηρεσιών από φυσικό πρόσωπο, βάση έγγραφων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών ή συμβάσεων έργου (περίπτωση στ΄ της παρ. 2 του άρθρου 12 του Ν.4172/2013 – Α’ 167). Το εγχειρίδιο περιλαμβάνει: θεσμικό πλαίσιο, απαντήσεις σε συνήθη ερωτήματα, ενδεικτικά παραδείγματα και πίνακα νομοθετικών διατάξεων και εγκυκλίων. Ø Στον Νόμο 4617 ΦΕΚ Α 88 της 10 Ιουνίου 2019 στο άρθρο τέταρτο, παράγραφο 3, τροποποιείται το άρθρο 67 του Ν.998/79 για τους δασωμένους αγρούς. 3. Η παράγραφος 2 του άρθρου 67 του Ν.998/1979 (Α ́ 289) αντικαθίσταται ως εξής: «2. Αν οι εκτάσεις των περιπτώσεων α΄ και β΄ της παραγράφου 1 εντάσσονται στην παράγραφο 1 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου τότε εμβαδό αυτών έως τριάντα (30) στρέμματα, μπορεί να χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά και μόνο για γεωργική και δενδροκομική εκμετάλλευση, χωρίς να επιτρέπεται η περαιτέρω αλλαγή χρήσης της κατά τα προβλεπόμενα στην παράγραφο β΄ του άρθρου 1, εφόσον διαπιστωθεί για εκτάσεις μεγαλύτερες των πέντε (5) στρεμμάτων κατόπιν σχετικής οικονομοτεχνικής μελέτης βιωσιμότητας της γεωργικής εκμετάλλευσης, ότι οι εδαφολογικές και οικολογικές συνθήκες συνηγορούν υπέρ αυτού του τρόπου εκμετάλλευσης χωρίς να παραβλάπτεται η λειτουργία του δασικού οικοσυστήματος, από την απώλεια του φυσικού του στοιχείου, καθώς και ότι τηρούνται οι προϋποθέσεις της παραγράφου 4 του παρόντος σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 2 του άρθρου 47, χωρίς την υποχρέωση τήρησης των προϋποθέσεων της παραγράφου 4 του άρθρου 47. Αν οι εκτάσεις της περίπτωσης α΄ της παραγράφου 1 εντάσσονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 τότε δεν υπάγονται στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας.». Με τη νέα ρύθμιση δίνεται η δυνατότητα στον πολίτη να αιτείται στη δασική υπηρεσία την έγκριση της χρήσης έκτασης δάσους, έως 30 στρεμμάτων, μόνο για γεωργική ή δενδροκομική καλλιέργεια, εφό-
Νομοθετικές εξελίξεις
σον έχει τίτλους ιδιοκτησίας μέχρι το 2004. Για εκτάσεις μεγαλύτερες των 5 στρεμμάτων απαιτείται τεχνοοικονομική μελέτη, ώστε να αποδεικνύεται η βιωσιμότητα της καλλιέργειας που θα αντικαταστήσει το δάσος. Μέχρι σήμερα ο νόμος έδινε τη δυνατότητα εκμετάλλευσης μόνο των δασικών εκτάσεων ή των εκτάσεων που έχουν απολέσει πια τον δασικό τους χαρακτήρα, αλλά όχι των δασών. Δηλαδή επέτρεπε σε όσους έχουν τίτλους ιδιοκτησίας που ανάγονται πριν από το 1946 και η έκταση είναι δασική και όχι δάσος να κάνουν όλες τις χρήσεις (να βγει η έκταση εκτός δασικής νομοθεσίας), ενώ αν οι τίτλοι είναι μεταγενέστεροι και έως το έτος 2004 να τη χρησιμοποιήσουν μόνο για γεωργική ή δεντροκομική καλλιέργεια. Ø Με Κοινή Υπουργική Απόφαση που υπέγραψαν οι Υπουργοί Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εσωτερικών, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ΦΕΚ 2305 Β 12 Ιουνίου 2019 χορηγείται παράταση μέχρι 31.12.2019 για τη λειτουργία οργάνων και επιτροπών πολεοδομικών θεμάτων του νόμου 4495/2017 για τον έλεγχο και την προστασία του δομημένου περιβάλλοντος. Πρόκειται για τα: Συμβούλια Αρχιτεκτονικής, Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής, Κεντρικό Συμβούλιο Αρχιτεκτονικής Αιγαίου, Επιτροπές Προσβασιμότητας, Συμβούλια Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων, Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων Αιγαίου. Η παράταση δίνεται έως το τέλος του έτους, προκειμένου να εκδοθεί το Προεδρικό Διάταγμα για τη συγκρότηση και στελέχωση των Περιφερειακών και Τοπικών Παρατηρητηρίων Ελέγχου Δόμησης που προβλέπει ο νόμος, δεδομένου ότι υπάλληλοι των Παρατηρητηρίων θα συμμετέχουν στα νέα συμβούλια και τις επιτροπές. Ø Έγγραφο του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας με αριθμό πρωτ. ΥΠΕΝ /ΔΑΟΚΑ/52532/2192 της 10 Ιουνίου 2019 ΑΔΑ 6ΦΟΜ4653Π8Ξ1Ε και θέμα: «Σχετικά με διαχωρισμό οριζοντίων ιδιοκτησιών χωρίς αλλαγή χρήσης» αναφέρει ότι δεδομένου ότι ο διαχωρισμός δεν αποτελεί ούτε προσθήκη δόμησης ούτε αλλαγή χρήσης, σε κτίρια των οποίων η οικοδομική άδεια εκδόθηκε με διατάξεις που ίσχυαν πριν από την εφαρμογή του Ν.960/1979 (ΦΕΚ 194 Α’), δεν έχουν εφαρμογή οι διατάξεις του άρθρου 3 αυτού ούτε και του άρθρου 2 του π.δ. 111/04 και συνεπώς δεν απαιτείται η εξασφάλιση θέσεων στάθμευσης. Για τις υπόλοιπες περιπτώσεις για τις οποίες υπήρχε υποχρέωση εξασφάλισης θέσεων στάθμευσης σύμφωνα με τον Ν.960/1979, εφόσον συντελείται διαχωρισμός οριζοντίου ιδιοκτησίας, θα πρέπει να εξασφαλίζονται οι απαιτούμενες από την ισχύουσα νομοθεσία θέσεις. Ø Δημοσιεύτηκαν δύο νόμοι: ο Νόμος 4619 ΦΕΚ Α 95 της 11 Ιουνίου 2019 με θέμα: «Κύρωση του Ποινικού Κώδικα» και ο Νόμος 4620 ΦΕΚ Α της 11 Ιουνίου 2019 με θέμα: «Κύρωση του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας». Ø Υπεγράφη από τους υπουργούς Εσωτερικών και αναπληρωτή Περιβάλλοντος & Ενέργειας, η Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΚΥΑ) με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΔΑΠΠ/51775/1521 με θέμα: «Προσδιορισμός Διοικητικών Κυρώσεων σε παραβάτες ΟΤΑ Α΄ βαθμού» ΦΕΚ Β 2218 της 8 Ιουνίου 2019, 8 με την οποία καθορίζεται η μέθοδος επιμέτρησης των διοικητικών προστίμων που επιβάλλονται στους ΟΤΑ α΄ βαθμού, οι οποίοι δεν εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις για την εναλλακτική διαχείριση και τη χωριστή συλλογή των δημοτικών αποβλήτων. Οι παραβάσεις διακρίνονται ανάλογα με τη σοβαρότητά τους και με βάση την επιλογή του κάθε ΟΤΑ να οργανώσει την ανακύκλωση των δημοτικών αποβλήτων σε συνεργασία με Σύστημα Εναλλακτικής Διαχείρισης ή αυτοτελώς, οπότε ο δήμος αναλαμβάνει περισσότερες αρμοδιότητες. Ø Δημοσιεύθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση 61654/2019 των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης - Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης - Οικονομικών στο ΦΕΚ 2324 Β στις 14 Ιουνίου 2019, η οποία τροποποιεί την 130060/2017 απόφαση και αυξάνεται το όριο για την εφαρμογή της απλοποιημένης διαδικασίας ρύθμισης οφειλών των επιχειρήσεων από τις 50.000 ευρώ στις 300.000 ευρώ, αντικαθιστά το άρθρο 3 για τον τυποποιημένο τρόπο
26 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
αξιολόγησης βιωσιμότητας κ.ά. Ø Δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ η Προκήρυξη Β΄ κύκλου του προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον II», που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020. ΦΕΚ 2583 Β της 27 Ιουνίου 2019 απόφαση με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΕΣΠΑΕΝ/57409/458 και θέμα: «Προκήρυξη Β΄ κύκλου του προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον II», που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020». Στο ΦΕΚ έχουν συμπεριληφθεί και όλα τα απαραίτητα Παραρτήματα. Ø Δημοσιεύθηκε σε ΦΕΚ η απόφαση για το πρόγραμμα χρηματοδότησης για την Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημοσίων Κτιρίων με την ονομασία «ΗΛΕΚΤΡΑ». ΦΕΚ 2597 Β της 28 Ιουνίου 2019 απόφαση με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΕΠΕΑ/56386/620 και θέμα: «Πρόγραμμα χρηματοδότησης για την Ενεργειακή Αναβάθμιση Δημοσίων Κτιρίων». Σκοπός του Προγράμματος είναι η ενεργειακή αναβάθμιση του κτιριακού αποθέματος που ανήκει στην ιδιοκτησία των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης με παρεμβάσεις που αφορούν ενδεικτικά στο κέλυφος του κτιρίου, στα διάφορα συστήματα Ηλεκτρο-Μηχανολογικών (Η/Μ) εγκαταστάσεων και γενικότερα σε παρεμβάσεις που αποδεδειγμένα συμβάλουν στην ενεργειακή αναβάθμιση των κτιρίων, συμπεριλαμβανομένης της στατικής ενίσχυσης, όπου απαιτείται. Ø Δημοσιεύθηκε το Προεδρικό Διάταγμα 71/2019 με θέμα: «Μητρώα συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.)» ΦΕΚ Α 112 της 3 Ιουλίου 2019, το οποίο εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση της παραγράφου 20 του άρθρου 118 του Ν.4472/2017, καθώς και της παραγράφου 10 του άρθρου 83 του Ν. 4412/2016. Το Π.Δ. περιγράφει τα ειδικότερα ζητήματα διάρθρωσης και λειτουργίας των ΜΗ.Τ.Ε., τα οποία καθορίζονται στις διατάξεις των παραγράφων 18 περ. δ, 19 και 20 περ. α έως ιδ του άρθρου 118 του Ν.4472/2017, καθώς και της παραγράφου 10 του άρθρου 83 του Ν.4412/2016. Η διάρθρωση του ως άνω Π.Δ/τος έχει ως εξής: 1. ΜΕΡΟΣ Α΄ – Μητρώα Φυσικών Προσώπων Τεχνικών Έργων i. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ – Μητρώα Εμπειρίας Μελετητών ii. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ – Μητρώα Εμπειρίας Κατασκευαστών 2. ΜΕΡΟΣ Β΄ – Μητρώο Επιχειρήσεων Τεχνικών Έργων i. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄ – Μητρώο Μελετητικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων ii. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄ – Μητρώο Μελετητικών Επιχειρήσεων Ιδιωτικών Έργων iii. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ – Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων iv. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄ – Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων Ιδιωτικών Έργων v. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄ – Μητρώο Επιχειρήσεων Συμβούλων Διοίκησης – Διαχείρισης Έργων 3. ΜΕΡΟΣ Γ΄ – Πειθαρχικός Έλεγχος 4. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ i. Παράρτημα Ι – Πιστοποιητικά ΜΗ.Ε.Ε.Δ.Ε. (Εμπειρίας) ii. Παράρτημα ΙΙ – Ετησίως Υποβαλλόμενα Στοιχεία στο ΜΗ.Ε.Ε.Δ.Ε. iii. Παράρτημα ΙΙΙ – Περιεχόμενο και Στοιχεία των Βεβαιώσεων εγγραφής στο ΜΗ.Ε.Ε.Δ.Ε. Η μετάβαση από τα υφιστάμενα στα νέα Μητρώα ρυθμίζεται από τις μεταβατικές διατάξεις των άρθρων 10, 39 και 65 των επιμέρους κεφαλαίων του Π.Δ. Από την ημερομηνία δημοσίευσης του ως άνω Π.Δ καταργούνται τα άρθρα 80 έως 110 του Ν.3669/2008, που διατηρήθηκαν σε ισχύ με την περίπτωση 31 της παρ. 1 του άρθρου 377 του Ν.4412/2016, καθώς και τα άρθρα 39 και 40 του Ν.3316/2005, που διατηρήθηκαν σε ισχύ με την περίπτωση 40 της παρ. 1 του άρθρου 377 του Ν.4412/2016 (πρβλ.
Ø Δύο Υπουργικές αποφάσεις στα πλαίσια εφαρμογής διατάξεων του νόμου 4495/2017 για την αυθαίρετη δόμηση: Η απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος - Ενέργειας με αριθμό ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/60696/7710 ΦΕΚ Β 2871 της 5 Ιουλίου 2019 και θέμα: «Διαδικασίες εντοπισμού και επιβολής κυρώσεων αυθαιρέτων κατασκευών και χρήσεων του Τμήματος Δ΄ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΑΥΘΑΙΡΕΤΗΣ ΔΟΜΗΣΗΣ του Ν.4495/2017» και Η απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος - Ενέργειας με αριθμό ΥΠΕΝ/ΥΠΡΓ/60699/7711 ΦΕΚ Β 2872 της 5 Ιουλίου 2019 και θέμα: «Διαδικασίες δειγματοληπτικού ελέγχου Δηλώσεων Αυθαιρέτων, ηλεκτρονικής κλήρωσης και έκδοσης των διοικητικών πράξεων του άρθρου 108 του Ν.4495/2017». Ø Απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Υποδομών - Μεταφορών με αριθμό ΔΝΣβ/οικ.54351/ΦΝ ΦΕΚ 2844 Β της 5 Ιουλίου 2019 και θέμα: «Νομική κάλυψη τεχνικών υπαλλήλων σε περίπτωση ποινικών διώξεων εις βάρος τους». Ø Απόφαση των υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος - Ενέργειας με αριθμό ΥΠΕΝ/ΕΣΠΑΕΝ/59473/486 ΦΕΚ 2763 Β της 3 Ιουλίου 2019 με θέμα: «Τροποποίηση της με Α.Π. 171563/131/21.02.2018 (ΦΕΚ 756/Β’/ 02.03.2018) κοινής απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας και του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης με τίτλο: “Προκήρυξη του προγράμματος «Εξοικονόμηση κατ’ οίκον II», που θα υλοποιηθεί στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 20142020», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει”. Ø Κείμενο της ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗΣ ΑΡΧΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ με Αρ. πρωτ.: 3774 11/07/2019 και θέμα: «Ανάρτηση στην ιστοσελίδα της Αρχής, σε επεξεργάσιμη μορφή, επικαιροποιημένων υποδειγμάτων διακηρύξεων για συμβάσεις γενικών υπηρεσιών και προμηθειών». Πρόκειται περί δύο υποδειγμάτων: − Υπόδειγμα Διακήρυξης για συμβάσεις γενικών υπηρεσιών με ανοικτή διαδικασία, μέσω ΕΣΗΔΗΣ, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των 60.000 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ και − Υπόδειγμα Διακήρυξης για συμβάσεις προμηθειών με ανοικτή διαδικασία, μέσω ΕΣΗΔΗΣ, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των 60.000 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ. Οι όροι των ως άνω υποδειγμάτων διακηρύξεων έχουν επικαιροποιηθεί και προσαρμοστεί, συνολικά, στις διατάξεις των άρθρων 43 και 44 του Ν.4605/2019, 33 του Ν.4608/2019 και 56 του Ν.4609/2019. Ø Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Φορέα «Ελληνικό Κτηματολόγιο» στο ΦΕΚ 3138 Β της 7 Αυγούστου 2019 με θέμα: «Τροποποίηση της 61/16/10.04.2019 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Φορέα «Ελληνικό Κτηματολόγιο»: «Καθορισμός του τρόπου υποβολής και του περιεχομένου των αιτήσεων για την εγγραφή πράξεων και τη χορήγηση αντιγράφων και πιστοποιητικών από τα τηρούμενα βιβλία στα Κτηματολογικά Γραφεία και στα Υποκαταστήματα του Φορέα “Ελληνικό Κτηματολόγιο” - Ηλεκτρονική τήρηση βιβλίων του συστήματος Μεταγραφών και Υποθηκών - Ψηφιακή εγγραφή αιτήσεων - Ρύθμιση ζητημάτων για την τήρηση έντυπων βιβλίων του συστήματος Μεταγραφών και Υποθηκών» (Β΄ 1390)». Ø Τρεις νόμοι από το νέο Κοινοβούλιο μετά τις εκλογές της 7 Ιουλίου: Ο Νόμος 4622 ΦΕΚ 133 Α της 7 Αυγούστου 2019 με τίτλο: «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης». Ο Νόμος 4623 ΦΕΚ 134 Α της 9 Αυγούστου 2019 με τίτλο: «Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλα επείγοντα ζητήματα». Ο Νόμος 4624 ΦΕΚ 137 Α της 29 Αυγούστου 2019 με τίτλο: «Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, μέτρα εφαρ-
μογής του Κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και ενσωμάτωση στην εθνική νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2016 και άλλες διατάξεις». Και μερικά ενδιαφέροντα ζητήματα από τη Νομολογία: Ø Το Ευρωδικαστήριο ζητά ότι η ενημέρωση του κοινού για δημόσια και ιδιωτικά έργα που επηρεάζουν το περιβάλλον και την ποιότητα ζωής των πολιτών πρέπει να είναι ουσιαστική και όχι προσχηματική. Η γενική εισαγγελέας του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κυρία Ζουλιάν Κοκότ στις προτάσεις της προς το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), αναφέρει ότι, η οδηγία 2011/92/ΕΕ απαιτεί να παρέχεται στο κοινό που επηρεάζεται από ένα έργο, δυνατότητα έγκαιρης πληροφόρησης σχετικά με τη διαδικασία λήψεως αποφάσεων που αφορούν σχεδιαζόμενες δραστηριότητες, καθώς και ενημέρωση για τις δυνατότητες συμμετοχής του στη διαδικασία αυτή. Επιπλέον, στις προτάσεις της επισημαίνεται χαρακτηριστικά ότι, δεν μπορεί το Δημόσιο να εμποδίζει την άσκηση ένδικου δικαιώματος, επειδή ο πολίτες δεν ενημερώθηκαν εγκαίρως. Ειδικότερα, αναφέρει ότι αντίκειται στην οδηγία 2011/92 «να αντιτάσσεται έναντι μελών του ενδιαφερόμενου κοινού που δεν έλαβαν πραγματική γνώση της αδειοδοτήσεως έργου προθεσμία για την άσκηση ενδίκου βοηθήματος που αρχίζει να τρέχει από την ανάρτηση της άδειας στο διαδίκτυο, σε περίπτωση που δεν τους έχει δοθεί προηγουμένως εύλογη δυνατότητα να ενημερωθούν».
Νομοθετικές εξελίξεις
άρθρο 118 παρ. 24 του Ν.4472/2017).
Ø Το ΣτΕ με την 1343/2019 απόφασή του ορίζει ότι υπερισχύει το Ειδικό Πλαίσιο για τις ΑΠΕ έναντι προϋφιστάμενων περιφερειακών, χωροταξικών & πολεοδομικών σχεδίων. Στην απόφασή το ΣτΕ, αναφορικά με τη νομιμότητα έκδοσης περιβαλλοντικής αδειοδότησης αιολικού πάρκου στην Τήνο, ξεκαθαρίζει μεταξύ άλλων: «σε περίπτωση που προϋφιστάμενα του Ειδικού Πλαισίου για τις ΑΠΕ περιφερειακά, χωροταξικά και πολεοδομικά σχέδια έρχονται σε αντίθεση προς το περιεχόμενο του Ειδικού Πλαισίου, υπερισχύουν οι κατευθύνσεις και ρυθμίσεις, οι οποίες εισάγονται με το τελευταίο, προς τις οποίες πρέπει να εναρμονιστούν τα εν λόγω σχέδια, τροποποιούμενα αναλόγως, λαμβάνοντας υπόψη και το γεγονός ότι το Ειδικό Πλαίσιο είναι μεταγενέστερο και αφορά ειδικώς τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Σε κάθε περίπτωση, παρέχεται η δυνατότητα χωροθέτησης έργων ΑΠΕ με άμεση εφαρμογή του ως άνω Ειδικού Πλαισίου και πριν την εναρμόνιση προς αυτό προϋφιστάμενων χωροταξικών και πολεοδομικών σχεδίων.» Ø To Διοικητικό Εφετείο Αθηνών (ΔΕφΑθ) στην 60/19 απόφασή του με αντικείμενο Δάση - Αναδασωτέες εκτάσεις, σε περίληψη ορίζει ότι κάθε αποψιλούμενη δασική έκταση, δημόσια ή ιδιωτική, κηρύσσεται υποχρεωτικώς αναδασωτέα με μόνη την αντικειμενική διαπίστωση της συνδρομής των προϋποθέσεων, που προβλέπει η συνταγματική διάταξη του άρθρου 117 παρ.3, η δε απόφαση περί αναδασώσεως πρέπει να αιτιολογείται πλήρως ως προς το χαρακτηρισμό της έκτασης ως δάσους ή δασικής εκτάσεως, η αιτιολογία, όμως, αυτή μπορεί να συμπληρώνεται και από τα λοιπά στοιχεία του φακέλου. Εν προκειμένω, η αιτιολογία της προσβαλλόμενης απόφασης, παρίσταται πλημμελής, διότι, η Διοίκηση στηρίζει την κρίση της περί του δασικού χαρακτήρα της έκτασης, στην απλή αναφορά του αριθμού των αεροφωτογραφιών, χωρίς μνεία του περιεχομένου τους, όσον αφορά το είδος, τη μορφή και πυκνότητα της δασικής βλάστησης. Δέχεται την αίτηση ακύρωσης. Επιμέλεια: Χρήστος Λάλας ΑΤΜ Ευάγγελος Στεφανής ΑΤΜ
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
27
Απόψεις
14 μήνες μετά τη φονική πυρκαγιά στο Μάτι. Ποιες μπορεί να είναι οι προτεραιότητες της πολιτείας; του Νικολάου Χρ. Ζαχαριά (*)
H
πυρκαγιά στο Μάτι τον Ιούλιο του περασμένου χρόνο, άφησε πίσω της 103 θύματα, εκατοντάδες τραυματίες, 3000 κατοικίες καμένες και 14.000στρ. περίπου καμένων εκτάσεων.
Δεκατέσσερις μήνες μετά, η περιοχή μετρά ακόμη τις πληγές της και προσπαθεί να βρει λύσεις στα τεράστια προβλήματα που έχουν συσσωρευτεί.
Μια επίσκεψη στα καμένα και κυρίως στο Μάτι θα δώσει στον επισκέπτη τη σημερινή πικρή εικόνα ενός εγκαταλελειμμένου πλέον πρώην παραλιακού οικισμού. Καμένα σπίτια παντού, καμένα δένδρα, ερημιά εκεί που κάποτε υπήρχε ζωή. Η πολιτεία άραγε έχει αντιμετωπίσει με αποτελεσματικό τρόπο τα σημαντικά προβλήματα που δημιούργησε η φονική πυρκαγιά; Έχει θέσει προτεραιότητες στην αποκατάσταση της περιοχής; Τι ενέργειες έχουν γίνει για την αποκατάσταση των σπιτιών και την επανακατοίκιση της περιοχής; Προέχει η χωραταξική οργάνωση της περιοχής ή η άμεση επιστροφή των κατοίκων στα καμένα σπίτια τους για να συνεχισθεί η ζωή που βίαια σταμάτησε την 23/7/2018; Σήμερα 150 περίπου οικογένειες ζουν ακόμη στις κατασκηνώσεις της περιοχής. Από τα 3.000 περίπου καμένα σπίτια, έχουν εκδοθεί οικοδομικές άδειες για επισκευές μόνο σε 500 από αυτά και αυτό μετά από διάστημα έξη μηνών από την υποβολή της πρώτης αίτησης.
Με το άρθρο 1 του Ν.867/1979 καθορίζεται η αποκατάσταση των ζημιών των κτιρίων εν γένει που προκλήθηκαν από τους σεισμούς της εποχής εκείνης. Στη έννοια της αποκατάστασης περιλαμβάνεται η ανακατασκευή των μη επιδεκτικών κατασκευή κτιρίων ή η επισκευή ως και η ενίσχυση και αποκατάσταση φέροντος οργανισμού ως και λοιπών δομικών στοιχείων και εγκαταστάσεων που έχουν υποστεί βλάβη από τους σεισμούς. Καθορίζονται επίσης οι σχετικές διαδικασίες και οι υποχρεώσεις της πολιτείας έναντι των πληγέντων κατοίκων. Στην περίπτωση καμένων οικιών σε ρυμοτομούμενα ή κοινόχρηστα τμήματα εγκεκριμένου σχεδίου, προβλέπεται συνολική αποζημίωση του ιδιοκτήτη και η άμεση κατεδάφισή τους. Οι διατάξεις αυτές έχουν επίσης εφαρμοσθεί από την πολιτεία σε όλες της φυσικές καταστροφές που έχουν λάβει χώρα έως σήμερα, πλην της τελευταίας πυρκαγιάς σε μεγάλο τμήμα της Ανατολικής Αττικής. Για τον σκοπό αυτό επίσης η πολιτεία θα πρέπει να θεσπίσει κίνητρα ώστε η κρατική επιχορήγηση να είναι εμπροσθοβαρής και πλήρης σε όλα τα στάδια τόσο της μελέτης, όσο και του συνολικού έργου ανακατασκευής – επισκευής των κτιρίων. Επίσης οι προβλεπόμενες αδειοδοτήσεις να γίνονται κατά παρέκκλιση των υφισταμένων πολεοδομικών διατάξεων και φυσικά ο μεταγενέστερος χαρακτηρισμός -μη τελεσίδικος έως σήμερα- της δασικής μορφής δεν θα πρέπει να εξετάζεται στη φάση αποκατάστασης των σπιτιών.
2) ΑΜΕΣΗ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΕΝΤΟΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΥ ΡΥΜΟΤΟΜΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ Όπως είναι γνωστό, μεγάλα τμήματα της περιοχής (Κόκκινο Λιμανάκι Βουτζάς), ευρίσκονται εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου. Ιδιαίτερα όμως στην περιοχή Κόκκινο Λιμανάκι, έχουν ενταχθεί στο σχέδιο πόλεως τμήματα (ΦΕΚ ΑΑΠ/43/2012, ΦΕΚ ΑΑΠ/63/2007) πλησίον του παραλιακού μετώπου στα οποία βέβαια ακόμα δεν έχει συνταχθεί η προβλεπόμενη πράξη εφαρμογής με αποτέλεσμα να μην έχουν τεθεί σε κοινή χρήση τόσο τα ρυμοτομούμενα τμήματα όσο και οι κοινόχρηστοι χώροι. Η διαδικασία ολοκλήρωσης των πράξεων εφαρμογής σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.1337/1983 όπως αυτός ισχύει σήμερα μετά τον Ν.4315/2014 (ΦΕΚ269/Α/24-12-2014), είναι εξαιρετικά χρονοβόρες και η ολοκλήρωσή τους εκτιμάται σε διάστημα 4 έως 5 ετών.
Δυο μήνες μετά την πυρκαγιά, η πολιτεία φρόντισε να αναρτήσει με συνοπτικές διαδικασίες τον δασικό χάρτη της περιοχής, ώστε έως την κύρωσή του τουλάχιστον να μην επιτρέψει την ανακατασκευή των σπιτιών που είναι εντός των φερομένων πλέον ως δασικών εκτάσεων του οικισμού. Αυτό δεν έχει συμβεί έως σήμερα σε καμία από τις φυσικές καταστροφές που έχουν λάβει χώρα τα τελευταία χρόνια και τουλάχιστον από το 1978.
Επομένως, για την αντιμετώπιση των σοβαρών προβλημάτων που αντιμετωπίζει η περιοχή, κρίνεται σκόπιμη η νομοθέτηση κατά παρέκκλιση διατάξεων με την οποία θα επισπευστεί η διαδικασία ολοκλήρωσης των πράξεων εφαρμογής στις περιοχές αυτές
Προχώρησε επίσης σε οριοθέτηση ρέματος με αποτέλεσμα να εμποδίσει και την ανακατασκευή σπιτιών μόνιμης κατοικίας που προϋπήρχαν του 1960 στην περιοχή και ξαφνικά βρέθηκαν εντός παραρεμάτιας περιοχής.
3) ΕΝΤΟΠΙΣΜΕΝΕΣ ΕΠΕΚΤΑΣΕΙΣ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΩΝ ΡΥΜΟΤΟΜΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ
Τελευταία, δεκατέσσερις μήνες μετά την καταστροφή, εκδόθηκε πράξη νομοθετικού περιεχομένου κυρίως για τη σύσταση φορέα ο οποίος θα αναλάβει την αποκατάσταση της περιοχής.
Όπως αναφέρεται παραπάνω, σε ορισμένες περιοχές κυρίως στο Κόκκινο Λιμανάκι παρατηρούνται εκτάσεις εκτός εγκεκριμένου Ρ.Σ. οι οποίες παρεμβάλλονται μεταξύ εγκεκριμένων Ρ.Σ. και του παραλιακού μετώπου.
Οι προτεραιότητες της πολιτείας για την αντιμετώπιση των σημαντικών και ζωτικών προβλημάτων της περιοχής, θεωρούμε ότι θα μπορούσαν να κινηθούν στις παρακάτω κατευθύνσεις:
Παρατηρούνται βέβαια και ευρύτερες περιοχές (Μάτι) οι οποίες ευρίσκονται επίσης εκτός εγκεκριμένου Ρ.Σ.
1) ΑΜΕΣΗ ΑΝΑΚΑΤΑΣΚΕΥΗ – ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΠΛΗΓΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΥΡΚΑΓΙΑ Σύμφωνα με το άρθρο 10 του Ν. 2675/1998 (ΦΕΚ295/Α/1998) όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 84 του Ν.4313/2014 (ΦΕΚ261/Α/2014), καθορίζεται ότι οι διατάξεις για την αποκατάσταση των ζημιών από σεισμούς σε κτίρια εν γένει των Νόμων 8979/1979 (ΦΕΚ 4/Α/1979), Ν.1048/1980 (ΦΕΚ101/Α/1980), Ν.1133/1981 (ΦΕΚ54/Α/1981), Ν.1190/1981 (ΦΕΚ203/Α/1981) εφαρμόζονται ανάλογα και για την αποκατάσταση των ζημιών σε κτίρια που προκαλούνται από πλημμύρες, πυρκαγιές κ.λπ.
28 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Για την πρώτη κατηγορία των περιοχών, η πολιτεία μπορεί να προκρίνει την άμεση επέκταση των εγκεκριμένων Ρ.Σ. με σκοπό να «κλείσουν» οικιστικά οι περιοχές αυτές και να πολεοδομηθεί ορθά το παραλιακό μέτωπο. Η πρόταση αυτή επίσης θα πρέπει να υλοποιηθεί με κατά παρέκκλιση διατάξεις με σκοπό τη σύντομη ολοκλήρωση πολεοδόμησης των περιοχών αυτών.
4) ΑΠΟΔΕΣΜΕΥΣΗ ΠΑΡΑΛΙΑΚΟΥ ΜΕΤΩΠΟΥ ΜΕ ΚΑΤΑ ΤΟΠΟΥΣ ΑΠΑΛΛΟΤΡΙΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΚΑΘΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΖΩΝΗΣ ΠΑΡΑΛΙΑΣ Στην περιοχή έχει γίνει καθορισμός γραμμής αιγιαλού και παραλίας (1982)
Επιπλέον όμως έχει παρατηρηθεί ότι ο συγκεκριμένος καθορισμός χρήζει εντοπισμένων αναθεωρήσεων – τροποποιήσεων δεδομένου ότι σε ορισμένα τμήματα ο καθορισμός τόσο της γραμμής αιγιαλού όσο και της ζώνης παραλίας δεν έχει γίνει με βάση τα υφιστάμενα γεωμορφολογικά στοιχεία, δεν έχουν ληφθεί υπόψη νόμιμες προϋφιστάμενες κατασκευές καθώς και κοινόχρηστα έργα με τα οποία έχουν ήδη δημιουργηθεί προσβάσεις προς τις ακτές. Επομένως κρίνεται σκόπιμη η συνολική επανεξέταση των καθορισμένων γραμμών αιγιαλού και παραλίας με βάση την υφιστάμενη νομοθεσία και με σκοπό να αποδοθούν σε κοινή χρήση ζώνες παραλίας οι οποίες μπορούν νόμιμα να διαμορφωθούν.
5) ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΔΑΣΙΚΟΥ ΧΑΡΤΗ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ Ο δασικός χάρτης στην περιοχή αναρτήθηκε μετά την εκδήλωση της πυρκαγιάς και βρίσκεται σήμερα σε φάση ανάρτησης για την υποβολή αντιρρήσεων ως το τέλος Οκτωβρίου 2019. Επιπλέον, μετά την πυρκαγιά έχει εκδοθεί η υπ’ αριθμ. 4249/2018 απόφαση κήρυξης και ανακήρυξης ως αναδασωτέας εκτάσεως συνολικού εμβαδού 5.808τ.μ. Στον υπό ανάρτηση δασικό χάρτη παρατηρούνται όμως να περιλαμβάνονται εκτάσεις οι οποίες σύμφωνα με την ίδια τη Δασική Υπηρεσία, δεν έφεραν δασική βλάστηση την ημέρα της πυρκαγιάς καθώς και αναδασωτέες εκτάσεις οι οποίες επίσης δεν έφεραν δασική βλάστηση στον ίδιο χρόνο. Τμήματα ακόμη εκτάσεων που καλύπτονται από τις διατάξεις της αγροτικής νομοθεσίας, φέρονται εσφαλμένα ως δασικές εκτάσεις. Επίσης, τα όρια των οικιστικών πυκνώσεων που έχουν υποβληθεί από τον Δήμο, δεν έχουν επί της ουσίας ελεγχθεί από την αρμόδια Υπηρεσία του Κτηματολογίου, ως προς τις προϋποθέσεις που θα πρέπει να τηρούνται. Για το θέμα μάλιστα αυτό εκκρεμεί σχετική νομοθετική ρύθμιση. Για τους παραπάνω λόγους προτείνουμε να αποσυρθεί ο αναρτημένος δασικός χάρτης με σκοπό να ανασυνταχθεί ανάλογα. Σε κάθε δε περίπτωση η φερόμενη ως δασική μορφή των εκτάσεων στον
αναρτημένο δασικό χάρτη στις περιπτώσεις των καμένων σπιτιών, να μην εμποδίζει την άμεση ανακατασκευή – επισκευή τους, όταν αυτά αποτελούσαν πρώτη ή παραθεριστική κατοικία κατά τον χρόνο της πυρκαγιάς στον οποίο χρόνο δεν είχε κριθεί τελεσίδικα η δασική μορφή των εκτάσεων.
Απόψεις
χωρίς όμως να έχουν λάβει χώρα έως σήμερα οι προβλεπόμενες απαλλοτριώσεις για τη δημιουργία ζώνης παραλίας - όπου αυτή απαιτείται - για την ολοκλήρωση των προσβάσεων προς το παραλιακό μέτωπο.
6) ΕΙΔΙΚΟ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η σύνταξη νέου ειδικού χωροταξικού πλαισίου της περιοχής θεωρούμε σκόπιμο όπως ξεκινήσει μετά την κύρωση των δασικών χαρτών στην περιοχή. Η οποιαδήποτε προσέγγιση – κύρωση σχετικού πλαισίου πριν την κύρωση των δασικών χαρτών θα οδηγήσει σε εσφαλμένες χωροθετήσεις και θα δημιουργήσει επί πλέον προβλήματα. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπ’ όψιν οι καθορισμένες χρήσεις γης στα υφιστάμενα εγκεκριμένα σχέδια, καθώς καθορισμένες κατευθύνσεις των ΖΟΕ (1985 περιοχή Β΄ κατοικίας και 2003 ζώνη υποδοχής Β΄ κατοικίαςπαραλιακή ζώνη), οι γενικές κατευθύνσεις των οποίων πρέπει να διατηρηθούν αφού με βάση αυτές, έχει διαμορφωθεί η ευρύτερη περιοχή. Επικαιροποιήσεις των ΖΟΕ και νέες χωροθετήσεις θα βοηθήσουν σημαντικά στην ορθή πολεοδομική ανάπτυξη των εκτός σχεδίου περιοχών. Επίσης, πρέπει να προηγηθεί του ειδικού χωραταξικού πλαισίου, η τελική οριοθέτηση του Λυκορέματος -ρέμα Παππά κατά την οποία να ληφθούν υπ' όψιν οι νόμιμα διαμορφωμένες κατά διαστήματα οικιστικές μορφές και να αποφευχθεί η σε κάθε περίπτωση επιλογή ανοικτής διατομής. Τέλος, νομίζουμε ότι η έναρξη της διαδικασίας των προτεινόμενων παραπάνω εντοπισμένων επεκτάσεων των εγκεκριμένων Ρ.Σ, πρέπει επίσης να προηγηθεί του ειδικού χωροταξικού σχεδιασμού της περιοχής ώστε να πολεοδομηθούν συγκεκριμένοι θύλακες το συντομότερο δυνατόν. Η εφαρμογή εκ μέρους της Πολιτείας των παραπάνω προτεραιοτήτων θεωρούμε ότι θα συμβάλει σημαντικά στην άμεση και ουσιαστική αντιμετώπιση των σοβαρών προβλημάτων που αντιμετωπίζει η περιοχή και τα οποία αναζητούν επειγόντως λύσεις στη βάση επί πλέον της κοινωνικής ευαισθησίας και της αλληλεγγύης, που πρέπει να χαρακτηρίζει την πολιτεία μας. Νικόλαος Χρ. Ζαχαριάς Αγρονόμος τοπογράφος Μηχανικός Ε.Μ.Π. Πολεοδόμος Μελετητής Πρώην Γ.Γ. του ΠΣΔΑΤΜ Τεχνικός σύμβουλος της επιτροπής πληγέντων της περιοχής ΚΟΚΚΙΝΟ ΛΙΜΑΝΑΚΙ Ραφήνας
ΚΑΛΕΣΜΑ ΓΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΑ – ΤΕΧΝΙΚΑ ΑΡΘΡΑ Το δελτίο του ΠΣΔΑΤΜ, σε πείσμα των καιρών, συνεχίζει να εκδίδεται σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή, παραμένει δε το μόνο επιστημονικό κλαδικό έντυπο. Με θέληση και επιμονή η Επιτροπή Δελτίου, με τη βοήθεια συναδέλφων που δραστηριοποιούνται εθελοντικά, εμπλουτίζει την επαγγελματική/συνδικαλιστική δραστηριότητα με τεχνικά και άλλα επιστημονικά άρθρα που άπτονται του ευρέως φάσματος τεχνικού αντικειμένου με το οποίο ασχολούνται οι απανταχού ΑΤΜ. Στο πλαίσιο αυτό, ζητά από τους συναδέλφους τη συνδρομή τους στη δημοσίευση επιστημονικών άρθρων, τεχνικών επισημάνσεων ή και περιλήψεων διπλωματικών εργασιών. Η παράκληση είναι τα άρθρα αυτά να καταλαμβάνουν λογικό αριθμό σελίδων (εύλογο μέγεθος και πλήθος κειμένου έως 6 σελίδες Α4, με γράμματα 12 στιγμών). Καλό είναι το αρχείο να είναι σε μορφή .doc, οι εικόνες που το συνοδεύουν να είναι σε μορφή .jpg και να αποστέλλονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση psdatm@gmail.com με κοινοποίηση στην evi.liappi@gmail.com.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
29
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
Η συμβολή του Τοπογράφου Μηχανικού σε εργασίες υψηλής ακρίβειας Η περίπτωση του ερευνητικού κέντρου CERN Eυαγγελία Λάμπρου
Kωνσταντίνος Νικολίτσας
Δρ. Αγρονόμος & Τοπογράφος Μηχ. ΕΜΠ Αναπληρώτρια Καθηγήτρια ΕΜΠ
Δρ. Αγρονόμος & Τοπογράφος Μηχ. ΕΜΠ Μεταδιδακτορικός Ερευνητής ΕΜΠ Project Associate CERN E-mail: konstantinos.nikolitsas@cern.ch
ΠΕΡΙΛΗΨΗ Ο Αγρονόµος & Τοπογράφος Μηχανικός εκτός των καθηµερινών του επαγγελµατικών δραστηριοτήτων (σύνταξη εξαρτηµένων τοπογραφικών διαγραµµάτων, αποτυπώσεων στο πλαίσιο του Κτηµατολογίου, κ.ά.) καλείται να υποστηρίξει και έργα υψηλής ακρίβειας. Με τον όρο υψηλή ακρίβεια, εννοούνται εργασίες στις οποίες η αβεβαιότητα προσδιορισµού σηµείων στις τρεις διαστάσεις είναι µικρότερη του ±1mm και πολλές φορές πλησιάζει τα µερικά µm. Στην εργασία αυτή παρουσιάζονται εργασίες υψηλής ακρίβειας που εκτελούνται από Τοπογράφο Μηχανικό στο ερευνητικό κέντρο Conseil Européen pour la Recherche Nucléaire (CERN), στο οποίο εργάζεται ο δεύτερος συν-συγγραφέας, εκπονώντας παράλληλα και τη µεταδιδακτορική του έρευνα. Στο CERN, που είναι Ευρωπαϊκό ερευνητικό κέντρο και το µεγαλύτερο σε έκταση (πειραµατικό) κέντρο πυρηνικών ερευνών ειδικότερα στο πεδίο της σωµατιδιακής φυσικής διερευνώνται κυρίως οι αλληλεπιδράσεις µεταξύ των υποατοµικών σωµατιδίων. Η καθηµερινότητα του Τοπογραφικού συνεργείου, περιλαµβάνει µια σειρά από εργασίες υψηλής ακρίβειας όπως: • η εγκατάσταση και µέτρηση της επέκτασης ενός γεωδαιτικού δικτύου σε ένα συνεχώς µεταβαλλόµενο βιοµηχανικό περιβάλλον εργασιών, • ο µετασχηµατισµός συντεταγµένων σηµείων στο χώρο µεταξύ διαφορετικών συστηµάτων αναφοράς, ώστε να είναι άµεσα αντιληπτά και εύχρηστα από τους χρήστες, • ο γεωµετρικός έλεγχος (διαστατικός έλεγχος και έλεγχος επιπεδότητας) των τµηµάτων από τα οποία αποτελούνται οι κρυοστάτες και οι ανιχνευτές πριν τη διαδικασία συναρµολόγησής τους, • η ευθυγράµµιση πειραµατικού εξοπλισµού σε σχέση µε τη δέσµη πρωτονίων, • η παρακολούθηση των παραµορφώσεων των κρυοστατών κατά τη διάρκεια των ελέγχων συµπίεσης (Vacuum Test) µε τη χρήση laser Tracker, • η «οnline» παρακολούθηση κατά τη µετακίνηση των κρυοστατών για την ορθή τοποθέτησή τους σε ειδικές υποδοχές, • η «online» παρακολούθηση παραµορφώσεων σε περιοχές όπου η πρόσβαση είναι απαγορευµένη ή περιορισµένη λόγω της ύπαρξης ραδιενεργών στοιχείων, • η παρακολούθηση παραµορφώσεων αντικειµένων βυθιζόµενων σε υγρό άζωτο µε φωτογραµµετρικές µεθόδους, • µετρήσεις και χαράξεις ακριβείας µε τη χρήση Laser Tracker, για την τοποθέτηση στοιχείων σε συγκεκριµένες θέσεις, • περιοδικός µετρολογικός έλεγχος του γεωδαιτικού εξοπλισµού. Οι εργασίες αυτές περιλαµβάνουν τον απαραίτητο σχεδιασµό, τις µετρήσεις αλλά και την αντίστοιχη επεξεργασία η οποία πραγµατοποιείται µε λογισµικά τα οποία αναπτύσσονται από τοπογράφους οι οποίοι εργάζονται στο Cern και συνεχώς αναβαθµίζονται καλύπτοντας τις ανάγκες που δηµιουργούνται καθηµερινά από τις εργασίες πεδίου. Σηµαντική είναι η χρήση εξελιγµένων συστηµάτων µέτρησης (total station, ψηφιακοί χωροβάτες, laser scanner, laser tracker, ψηφιακές φωτογραφικές µηχανικές) τα οποία µε την κατάλληλη οργάνωση και επιλογή, βοηθούν σηµαντικά στην επίτευξη των αβεβαιοτήτων που κάθε φορά προδιαγράφεται από τους υπευθύνους των πειραµάτων, οι οποίες είναι µικρότερες του ±1mm. Σκοπός είναι να αναδειχθεί η συµβολή και η αναγκαιότητα του Τοπογράφου Μηχανικού, σε τέτοιου είδους έργα, αλλά και να αναφερθούν τα απαραίτητα εφόδια και γνωστικά αντικείµενα στα οποία πρέπει να έχει εκπαιδευτεί αυτός σωστά, ώστε να µπορεί να αντιµετωπίσει τέτοιου είδους προκλήσεις στο µέλλον. ΛΕΞΕΙΣ ΚΛΕΙ∆ΙΑ CERN, Laser Τracker, αβεβαιότητα, µετρήσεις υψηλής ακρίβειας, κρυοστάτες, ανιχνευτές.
1. Το CERN Ο Ευρωπαϊκός Οργανισµός Πυρηνικής Έρευνας (European Organization for Nuclear Research - CERN) ιδρύθηκε το 1954 από 12 Ευρωπαϊκά κράτη µέλη. Ένα από τα ιδρυτικά µέλη ήταν και η Ελλάδα. To CERN διατηρώντας τη σύντµηση της αρχικής ονοµασίας του Conseil Européen pour la Recherche Nucléaire, είναι το µεγαλύτερο σε έκταση (πειραµατικό) κέντρο πυρηνικών ερευνών, και ειδικότερα επί της σωµατιδιακής φυσικής, στον κόσµο. Βρίσκεται δυτικά της Γενεύης, στα σύνορα Ελβετίας και Γαλλίας και σήµερα (2017) απαριθµεί 22 κράτη µέλη πλήρως ενταγµένα. Η Κύπρος, η Σερβία και η Σλοβενία είναι συνεργαζόµενα µέλη ένα στάδιο πριν την πλήρη ένταξή τους, ενώ η Τουρκία, το Πακιστάν, η Ουκρανία και η Ινδία είναι συνεργαζόµενα µέλη. Τα κύρια εργαλεία της πειραµατικής φυσικής που χρησιµοποιούνται στο CERN είναι οι επιταχυντές και τα πειράµατα. Οι επιταχυντές, επιταχύνουν σωµατιδία, σε ταχύτητα πολύ κοντά στην ταχύτητα του φωτός, ώστε αυτά να συγκρούνται µε άλλα σωµατίδια που ταξιδεύουν προς την αντίθετη κατεύθυνση. Αυτές οι συγκρούσεις καλούνται συµβάντα σύγκρουσης. Όταν τα σωµατίδια συγκρούονται, δηµιουργούνται νέα και µικρότερα σωµατίδια. Ένα συµβάν σύγκρουσης πρέπει να αναγκαστεί να λάβει χώρα µέσα σε ένα «πείραµα». Τα «πειράµατα» αποτελούνται από ανιχνευτές, που µπορούν να ανιχνεύσουν τη διαδροµή και το ηλεκτρικό φορτίο των νέων και µικρότερων σωµατιδίων. Στο CERN, έχουν κατασκευαστεί αρκετοί επιταχυντές, τόσο σε γραµµικές όσο και σε κυκλικές διαµορφώσεις. Οι δέσµες σωµατιδίων αρχικά δηµιουργούνται σε γραµµικούς επιταχυντές, και στη συνέχεια τροφοδοτούν τους µεγαλύτερους επιταχυντές. Αυτοί µε τη σειρά τους επιταχύνουν τις δέσµες σωµατιδίων σε ολοένα και υψηλότερες ταχύτητες. Ο µεγαλύτερος κυκλικός επιταχυντής στον κόσµο είναι ο Μεγάλος Επιταχυντής Αδρονίων (LHC).
30 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
Ο Μεγάλος Επιταχυντής Αδρονίων (LHC) αποτελείται από δυο δακτυλίους και είναι εγκατεστηµένος στην υπάρχουσα σήραγγα µήκους 26.7 km που κατασκευάστηκε µεταξύ 1984 και 1989 για τη µηχανή LEP. Η σήραγγα LEP έχει οκτώ ευθύγραµµα τµήµατα και οκτώ τόξα και βρίσκεται σε βάθος από 45 m έως 170 m κάτω από την επιφάνεια της γης σε ένα κεκλιµένο επίπεδο µε κλίση 1.4% προς τη λίµνη Léman. Ο LHC είναι ένας υπεραγώγιµος δακτύλιος, ο οποίος παράγει συγκρούσεις µεταξύ πρωτονίων µε δέκα φορές µεγαλύτερη ενέργεια από οποιαδήποτε προηγούµενη εγκατάσταση. Μεταξύ των άλλων κυκλικών επιταχυντών, αξίζει να αναφερθεί ο SPS (Super Proton Synchrotron). Ο οποίος είναι ο πρόδροµος του LHC. Τέσσερα µεγάλα πειράµατα στεγάζονται στις σήραγγες (ATLAS, ALICE, CMS, LHCb) του επιταχυντή το καθένα από τα οποία περιέχει έναν αριθµό διαφορετικών τύπων ανιχνευτών. Oι διαφορετικοί τύποι ανιχνευτών σχεδιάζονται ξεχωριστά για να παρατηρούν και να καταγράφουν, όσο το δυνατόν περισσότερα δεδοµένα, της τροχιάς και του επιπέδου ενέργειας των συγκεκριµένων τύπων σωµατιδίων που δηµιουργούνται στα συµβάντα σύγκρουσης.
Το συγκρότηµα επιταχυντών στο CERN
2. Η οργάνωση του τοµέα Tοπογραφίας (SU section) στο CERN Ο τοµέας τοπογραφίας (SU section) ανήκει στο τµήµα EN - ACE του CERN και χωρίζεται σε τέσσερις διαφορετικές οργανωτικές δοµές. Το προσωπικό της κάθε µίας εξ’ αυτών ασχολείται αποκλειστικά µε: – Accelerator (AC): τους επιταχυντές – Experiment Metrology (EM): τις εφαρµογές τής γεωδαιτικής µετρολογίας στην πειραµατική φυσική – Micro Technology & Instrumentation (MTI): τη µικρο-τεχνολογία και τα όργανα µέτρησης – Geodesy & Computing (GC): τη γεωδαισία και τον προγραµµατισµό υπολογιστικών εφαρµογών Οι δραστηριότητές του καλύπτουν: – Γεωδαισία, ανάλυση δεδοµένων και αποθήκευσή τους (Survey database) – Μετρολογικό έλεγχο των στοιχείων για τη µεταφοράς της ακτίνας (quality controls, contribution to assembly works, fiducialisation) – Ευθυγράµµιση επιταχυντών (PS complex, nTOF, SPS complex and secondary beam lines, LEIR, LHC, Linac4, HP-SPL, AWAKE, ELENA) – Μικρό-Τεχνολογία και όργανα (Micro technology and instrumentation) – Μετρολογικό έλεγχο των ανιχνευτών (CMS, Atlas, ALICE, LHCb, TOTEM, CAST, SPS areas, Compass, PS areas and secondary beamlines) Ο τοµέας τοπογραφίας (SU section) είναι υπεύθυνος για: – Την Παροχή πρωταρχικού συντονισµού του κύριου έργου για τους επιταχυντές, συµπεριλαµβανοµένης της διαχείρισης, του προγραµµατισµού, του συντονισµού της εργασίας και της ασφάλειας, καθώς και για διάφορα άλλα έργα. – Τ ην Παροχή υποστήριξης και εµπειρογνωµοσύνης στα διάφορα έργα, για τους κινδύνους, για τη διαχείριση της ποιότητας καθώς και σε θέµατα οργανωτικής διαδικασίας. – Τη µετρολογία και την ευθυγράµµιση των επιταχυντών, των γραµµών µεταφοράς δέσµης πρωτονίων (beam line) και των ανιχνευτών, για ολόκληρο το CERN. Πιο αναλυτικά οι εργασίες που εκτελούνται από τον τοµέα Τοπογραφίας του CERN αφορούν: – στις γεωδαιτικές πτυχές των συστηµάτων αναφοράς και των αλγορίθµων επεξεργασίας δεδοµένων, καθώς και τη δηµιουργία και συντήρηση γεωδαιτικών δικτύων αναφοράς, – στον ορισµό των γραµµών δέσµης πρωτονίων στο σύστηµα αναφοράς του CERN (CCS), καθώς και στα κύρια σηµεία διαρρύθµισης των κτιρίων και των σηράγγων που στεγάζουν αυτές τις γραµµές δέσµης, – στον µετρολογικό ποιοτικό έλεγχο των εξαρτηµάτων και των ανιχνευτών της δέσµης όταν δεν µπορούν να εφαρµοστούν οι κλασικές µέθοδοι εργαστηρίου, – στην ευθυγράµµιση των στοιχείων στις γραµµές δέσµης, – στη γεωµετρική τεκµηρίωση των ανιχνευτών και στον µετρολογικό τους έλεγχο, – στις µετρήσεις εγκατάστασης που απαιτούνται σε όλες τις φάσεις των διαφόρων έργων, – στην έρευνα και την ανάπτυξη όλων των παραπάνω εργασιών για τις υπάρχουσες και µελλοντικές µηχανές και πειράµατα ή / και για τις αναβαθµίσεις αυτών.
3. Εργασίες υψηλής ακρίβειας στο CERN 3.1 Εγκατάσταση µέτρηση και επέκταση γεωδαιτικών δικτύων Πολλές από τις πειραµατικές εφαρµογές στο CERN, πραγµατοποιούνται σε ένα βιοµηχανικό αλλά και σε εργαστηριακό περιβάλλον το οποίο µεταβάλλεται συνεχώς λόγω των δραστηριότητων που εκτελούνται στους χώρους αυτούς. Οι µεταβαλλόµενες συνθήκες που επικρατούν στους χώρους εργασίας καθιστούν την εγκατάσταση, τη µέτρηση, ακόµα και την επέκταση ενός γεωδαιτικού δικτύου µία δύσκολη και ταυτόχρονα προκλητική εργασία για τον Τοπογράφο µηχανικό (ΑΤΜ), που καλείται να σχεδιάσει αλλά και να υλοποιήσει µε τον ακριβέστερο δυνατό τρόπο ένα γεωδαιτικό δίκτυο. Σχεδόν το σύνολο αυτών των µετρήσεων πραγµατοποιούνται µε τη χρήση Laser Trackers.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
31
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
Εκτός από τις συνήθεις προϋποθέσεις που θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη (π.χ. ορατότητες σηµείων αναφοράς) σε πολλούς από τους χώρους εργασίας στο Cern υπάρχουν και άλλοι περιορισµοί κατά τον σχεδιασµό και την υλοποίηση ενός γεωδαιτικού δικτύου. Κάποιοι από αυτούς τους πρόσθετους περιορισµούς µπορεί να υπάρχουν είτε µεµονωµένοι είτε συνολικά στο περιβάλλον εργασίας όπως: - Περιορισµένος χρόνος παραµονής σε συγκεκριµένες περιοχές λόγω ύπαρξης ραδιενέργειας. - Χρήση µη µαγνητικών υλικών ειδικά σε περιοχές κοντά στους ανιχνευτές και στους µαγνήτες. - Προεκτίµηση ορατοτήτων όχι µόνο κατά την αναγνώριση της περιοχής αλλά και µε βάση τα µελλοντικά σχέδια εγκατάστασης του πειραµατικού εξοπλισµού στη συγκεκριµένη περιοχή. - Αποφυγή υλοποίησης σηµείων αναφοράς σε µεταλλικές κατασκευές, εξαιτίας της παραµόρφωσής τους λόγω θερµοκρασιακών µεταβολών. - Αποφυγή υλοποίησης σηµείων αναφοράς σε πυλώνες από τους οποίους διέρχονται γερανογέφυρες, εξαιτίας των κραδασµών. - Κατασκευή ειδικών ανταπτόρων αλλά και επεκτάσεων ώστε να είναι δυνατή η τοποθέτηση του γεωδαιτικού εξοπλισµού σε θέσεις όπου αυτό είναι αρχικά αδύνατο.
Ραδιενέργεια
Μαγνητικό πεδίο
Μεταβαλλόµενο Περιβάλλον EHN1 NP02
Μεταβαλλόµενο Περιβάλλον EHN1 NP04
Επέκταση για τη µέτρηση σηµείων µέσα στον κρυοστάτη NP04
Κυλινδρικός αντάπτορας διαµέτρου 38.5mm για τη ν επέκταση EHN1
32 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Λειτουργία γερανογέφυρας κατά την τοποθέτηση της οροφής του κρυοστάτη NP04
Ο µετασχηµατισµός συντεταγµένων σηµείων στον χώρο µεταξύ διαφορετικών συστηµάτων αναφοράς, ώστε να είναι άµεσα αντιληπτά και εύχρηστα από τους χρήστες είναι απαραίτητος και αποτελεί µία συνήθη και καθηµερινή εργασία για τον ΑΤΜ στο CERN για τις περισσότερες εφαρµογές που αφορούν: - στον γεωµετρικό έλεγχο κατασκευών - στη χάραξη σηµείων πάνω στις κατασκευές αυτές - στην ευθυγράµµιση των κατασκευών αυτών σε σχέση µε τη δέσµη πρωτονίων Ένα χαρακτηριστικό παράδειγµα αυτού του είδους των εργασιών αποτελεί η χάραξη 55 κέντρων διαφόρων διαµετρηµάτων οπών τα οποία έπρεπε να χαραχθουν στην οροφή του κρυοστάτη NP04, διαστάσεων 10m x 10m, πριν αυτή τοποθετηθεί στη θέση της. Οι ονοµαστικές τιµές των συντεταγµένων για τη χάραξη των σηµείων αρχικά αναφέρονται σε ένα σύστηµα συντεταγµένων συσχετισµένο µε το ίδιο το αντικείµενο της οροφής και όχι στο σύστηµα συντεταγµένων του χώρου τοποθέτησης. Εποµένως, είναι απαραίτητη η µέτρηση της οροφής στην πραγµατική της θέση και κατόπιν ο µετασχηµατισµός των ονοµαστικών συντεταγµένων στο σύστηµα αναφοράς του χώρου τοποθέτησής της.
Η οροφή του κρυοστάτη NP04
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
3.2 Ο µετασχηµατισµός συντεταγµένων σηµείων στον χώρο
Το σύστηµα αναφοράς για τα σηµεία χάραξης
3.3 Ο γεωµετρικός έλεγχος κρυοστάτων και ανιχνευτών Μια άλλη εξίσου σηµαντική εργασία του ΑΤΜ στο CERN είναι ο γεωµετρικός έλεγχος (π.χ. διαστατικός έλεγχος, έλεγχος επιπεδότητας) των τµηµάτων από τα οποία αποτελούνται οι κρυοστάτες και οι ανιχνευτές πριν τη διαδικασία συναρµολόγησής τους. Οι µετρήσεις αυτές κρίνονται απαραίτητες από τους επικεφαλής των πειραµάτων ώστε να εξασφαλίζονται οι αβεβαιότητες κατασκευής των εξαρτηµάτων µε βάση τις απαιτήσεις και τις προδιαγραφές των πειραµάτων. Επίσης, η προµήθεια πολλών εξαρτηµάτων που χρησιµοποιούνται στα πειράµατα του CERN πραγµατοποιείται από βιοµηχανίες (εξωτερικούς συνεργάτες) και ο γεωµετρικός έλεγχος για τη συµµόρφωση µε βάση τις ονοµαστικές προδιαγραφές που απαιτούνται κρίνεται απαραίτητος. Ανάλογα µε την αβεβαιότητα που κάθε φόρα απαιτείται και το µέγεθος του αντικειµένου που πρέπει να ελεγχθεί χρησιµοποιείται ο κατάλληλος γεωδαιτικός εξοπλισµός, όπως Laser Tracker, χωροβάτες και γεωδαιτικοί σταθµοί υψηλής ακρίβειας, probe laser scanners, arm laser probes και φωτογραφικές µηχανές.
Γεωµετρικός έλεγχος µεταλλικής κατασκευής με χρήση probe laser scanning
Γεωµετρικός έλεγχος σωλήνων µε τη χρήση arm laser probe
Γεωµετρικός έλεγχος µεταλλικής κατασκευής µε τη χρήση φωτογραµµετρικών µεθόδων
Χωροστάθµηση στον Μεγάλο Επιταχυντή Αδρονίων
Έλεγχος 1ου πλαισίου APA για την κατασκευή του ανιχνευτή του κρυοστάτη NP04 με τη χρήση Laser Tracker
3.4 Ευθυγράµµιση του εξοπλισµού µε τη δέσµη πρωτονίων Οι διάφορες πειραµατικές εφαρµογές που εκτελούνται σε διαφορετικές πειραµατικές ζώνες, (experimental zones) στο CERN (εκτός από τα τέσσερα µεγάλα πειράµατα ATLAS, ALICE, CMS, LHCb) απαιτούν την ευθυγράµµιση του πειραµατικού εξοπλισµού σε σχέση µε τη δέσµη πρωτονίων. Οι πειραµατικές αυτές εφαρµογές χρησιµοποιούν διαφορετικό εξοπλισµό σε κάθε πειραµατική ζώνη που πραγµατοποιούνται και έτσι η ευθύγραµµισή τους αποτελεί µια
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
33
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
εξαιρετικά δύσκολη και ευαίσθητη διαδικασία. Τα κέντρα σωλήνων (flanges), τα κέντρα µικρών ανιχνευτών ή ακόµα και ειδικοί αισθητήρες θα πρέπει να ευθυγραµµιστούν σε σχέση µε τη δέσµη των πρωτονίων. Η ποικιλοµορφία των αντικειµένων που κάθε φορά καλείται ο ΑΤΜ να ευθυγραµµίσει σε σχέση µε τη δέσµη πρωτονίων απαιτεί συνήθως τη δηµιουργία ειδικών γεωδαιτικών ανταπτόρων ώστε να προσαρµόζονται οι γεωδαιτικοί στόχοι πάνω σε αυτά τα αντικείµενα. Μερικές, από αυτού του είδους τις εφαρµογές παρουσιάζονται στις επόµενες φωτογραφίες.
Ευθυγράµµιση του µαγνήτη (Trap Magnet) µε τη χρήση ειδικών γεωδαιτικών ανταπτόρων στις φλάντσες του
Ευθυγράµµιση ηλεκτρονική πλακέτα αισθητήρων µε τη χρήση ειδικού γεωδαιτικού αντάπτορα µέσα στον µαγνήτη (Goliath Magnet)
Ευθυγράµµιση πλαισίου (panel) εξωτερικά του µαγνήτη (Goliath Magnet)
3.5 Παρακολούθηση των παραµορφώσεων των κρυοστατών Η παρακολούθηση των παραµορφώσεων των κρυοστατών κατά τη διάρκεια των ελέγχων συµπίεσης (Vacuum Test) µε τη χρήση Laser Tracker, αποτελεί ένα ακόµα από τα αντικείµενα εργασίας του ΑΤΜ στο CERN. Οι µετρήσεις πραγµατοποιούνται αφού πρώτα έχει καθοριστεί ο αριθµός και η κατανοµή των σηµείων που θα µετρηθούν πάνω στην επιφάνεια του κρυοστάτη καθώς επίσης το είδος των γεωδαιτικών ανταπτόρων και στόχων (πρισµάτων) και τέλος ο αριθµός των επαναλήψεων των µετρήσεων κατά τη διάρκεια του ελέγχου συµπίεσης. Το σύστηµα αναφοράς που χρησιµοποιείται συνήθως ορίζεται πάνω στον κρυοστάση πριν την εφαρµογή της δύναµης συµπίεσης πάνω σε αυτόν. Για τον ορισµό του συστήµατος αναφοράς χρησιµοποιούνται τα σηµεία εκείνα για τα οποία εκ των προτέρων είναι πιθανό (από µελέτες των µηχανολόγων µηχανικών) ότι δεν αναµένεται παραµόρφωσή τους. Με αυτόν τον τρόπο οι παραµορφώσεις είναι άµεσα αντιληπτές και µπορούν να αξιοποιηθούν από όλους τους µηχανικούς των διαφορετικών ειδικοτήτων.
Κρυοστάτης WA104 κατά τη διάρκεια συµπίεσης
34 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Τοπικό σύστηµα αναφοράς ορισµένο πάνω στο κρυοστάτη Τ υπικός µαγνητικός γεωδαιτικός αντάπτορας κολληµένος για την υποδοχή του πρίσµατος πάνω στον κρυοστάτη
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
3.6 «οnline»παρακολούθηση κατά τη µετακίνηση των κρυοστατών Αρκετές εφαρµογές στο ερευνητικό κέντρο CERN απαιτούν την απευθείας παρακολούθηση αντικειµένων (online, live date) κατά τη µετακίνησή τους για την ορθή τοποθέτησή τους σε ειδικές υποδοχές. Η «online» παρακολούθηση σε αυτές τις περιπτώσεις κρίνεται επιτακτική γιατί οι µικροδιορθώσεις της θέσης αυτών των αντικειµένων είναι πάρα πολύ δύσκολες εξαιτίας του µεγάλου βάρους αλλά και του όγκου τους. Οι µετρήσεις αυτού του είδους πραγµατοποιούνται µε τη χρήση Laser Tracker καθώς και ειδικών ανταπτόρων ώστε να προσαρµόζονται οι γεωδαιτικοί στόχοι (πρίσµατα) πάνω στα αντικείµενα. Ένα τέτοιο παράδειγµα απευθείας παρακολούθησης αντικειµένου κατά τη διάρκεια της µεταφοράς του απεικονίζεται παρακάτω. Το κοντέινερ της φωτογραφίας περιέχει τον ανιχνευτή ενός πειράµατος ο οποίος πρέπει να τοποθετηθεί µε ακρίβεια ±1 mm µπροστά από το «Clean Room» ώστε µε τη βοήθεια ειδικών ραγών να εισέλθει σε αυτό προκειµένου να πραγµατοποιηθούν οι εργασίες συντήρησής του. Το µέγεθος και το βάρος του κοντέινερ επέβαλαν τη χρήση γερανού για τη µετακίνησή του. Έτσι, η απευθείας παρακολούθησή του µε τη χρήση του Laser Tracker ήταν η πιο ενδεδειγµένη, ώστε η τοποθέτησή του στην ορθή θέση να πραγµατοποιηθεί κατά τη διάρκεια της χρήσης του γερανού.
Η µετακίνηση του κοντέινερ µπροστά από το «CleanRoom»
Η «online» παρακολούθηση του κοντέινερ
Ο ανιχνευτής µέσα στο «CleanRoom»
3.7 «Οnline» παρακολούθηση παραµορφώσεων σε περιοχές απαγορευµένης πρόσβασης Στο ερευνητικό κέντρο CERN, σε πολλές περιοχές η πρόσβαση είναι απαγορευµένη ή περιορισµένη λόγω της ύπαρξης ραδιενεργών στοιχείων. Σε αυτές όµως τις περιοχές βρίσκονται κατασκευές όπου είναι απαραίτητη η παρακολούθηση τυχόν παραµορφώσεών τους. Η συνεχής και αποµακρυσµένη παρακολούθηση των κατασκευών αυτών πραγµατοποιείται από συσκευές BCAMs. Η συσκευή BCAM έχει αναπτυχθεί από το Πανεπιστήµιο Brandeis. Χρησιµοποιείται κυρίως για την παρακολούθηση της γεωµετρίας µεγάλων κατασκευών. Σήµερα, πολλές από αυτές τις συσκευές έχουν εγκατασταθεί στα πειράµατα ATLAS, ALICE, CMS και LHCb. Η συσκευή BCAM αποτελείται από µια ηλεκτρονική κάµερα και ένα ζεύγος πηγών φωτός. Η κάµερα αποτελείται από έναν αισθητήρα εικόνας CCD (Charge Coupled Device) και έναν φακό (plano-convex lens). Οι πηγές φωτός της συσκευής BCAM είναι δύο κόκκινες δίοδοι λέιζερ. Η διάταξη για µια µέτρηση απαιτεί δύο BCAM οι οποίες τοποθετούνται η µία απέναντι από την άλλη. Ένας αισθητήρας BCAM έχει σχετική ακρίβεια 5 µrad στο οπτικό της πεδίο και απόλυτη ακρίβεια 50 µrad σε σχέση µε την πλάκα τοποθέτησής του. Το οπτικό πεδίο του αισθητήρα BCAM είναι ένας γωνιακός κώνος 30 mrad × 40 mrad. Σε απόσταση 1 m, η σχετική ακρίβεια είναι 5 µm, η απόλυτη ακρίβειά του είναι 50 µm και το οπτικό πεδίο είναι 30 mm × 40 mm. Στα 10 m, η σχετική ακρίβεια είναι 50 µm, η απόλυτη ακρίβεια είναι 500 µm και το οπτικό πεδίο είναι 300 mm × 400 mm. [http://alignment.hep.brandeis.edu/Devices/BCAM/ User_Manual.html] Στην παρακάτω φωτογραφία απεικονίζεται ένας αισθητήρας BCAM και τα µέρη από τα οποία αυτός αποτελείται.
Η συσκευή BCAM
3.8 Παρακολούθηση παραµορφώσεων αντικειµένων βυθιζόµενων σε υγρό άζωτο Η φωτογραµµετρική µέθοδος αποτελεί µία ακόµη εναλλακτική εφαρµογή για τη γεωµετρική τεκµηρίωση αντικειµένων και κατασκευών. Πολλές φορές, η φωτογραµµετρική µέθοδος αποτελεί µονόδροµο για την πραγµατοποίηση εφαρµογών όπως η παρακολούθηση των παραµορφώσεων των αντικειµένων που βυθίζονται σε υγρό άζωτο. Σε πολλές πειραµατικές εφαρµογές στο CERN η κρυογονική απόδοση (Cryogenic Performance) διαφόρων αντικειµένων αποτελεί αντικείµενο µελέτης. Σε αυτές τις περιπτώσεις ο ΑΤΜ καλείται να υπολογίσει τις παραµορφώσεις τις οποίες υφίστανται διάφορα αντικείµενα τα όποια βρίσκονται σε περιβάλλον µε θερµοκρασίες που προσεγγίζουν τους -270°C. Εποµένως, οι κλασσικές τοπογραφικές µέθοδοι µε τη χρήση total station ή ακόµα και Laser Tracker δεν είναι δυνατό να εφαρµοστούν σε αυτές τις συνθήκες. Γι’ αυτό η χρήση φωτογραµµετρικών στόχων στα αντικείµενα που υπόκεινται τους κρυογονικούς ελέγχους δίνουν τη δυνατότητα να εκτελεστούν οι έλεγχοι παραµορφώσεων των αντικειµένων αυτών.
36 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
Στις παρακάτω φωτογραφίες παρουσιάζεται ο κρυογονικός έλεγχος ενός πλαισίου το οποίο θα χρησιµοποιηθεί για την κατασκευή ενός ανιχνευτή για κάποιο µελλοντικό πείραµα στο ερευνητικό κέντρο CERN. Το µεταλλικό πλαίσιο βυθίζεται σε υγρό άζωτο ενώ σε αυτό βρίσκονται κολληµένοι ειδικοί φωτογραµµετρικοί στόχοι µε ειδικές κόλλες οι οποίες αντέχουν σε ιδιαίτερα χαµηλές θερµοκρασίες.
Πλαίσιο ανιχνευτή βυθιζόµενο σε υγρό άζωτο
3.9 Μετρήσεις και χαράξεις ακριβείας Η πλειοψηφία των καθηµερινών εργασιών που καλείται να εκτελέσει ο ΑΤΜ στο CERN είναι µετρήσεις και χαράξεις ακριβείας µε τη χρήση Laser Tracker για: • τηv τοποθέτηση αντικειµένων σε συγκεκριµένες θέσεις, • τη διάνοιξη οπών, • την ευθυγράµµιση αντικειµένων µε βάση τα σηµεία χάραξης Τα στοιχεία χάραξης (πρότυπες συντεταγµένες) είτε δίνονται απευθείας από τους επικεφαλής των διαφόρων εργασιών (Projects) είτε προσδιορίζονται από τον ΑΤΜ πραγµατοποιώντας τις απαραίτητες και προκαταρκτικές µετρήσεις στο πεδίο. Στις επόµενες φωτογραφίες παρουσιάζονται ορισµένες εργασίες χάραξης για: • την τοποθέτηση του κρυοστάτη πάνω σε δέκα σηµεία στήριξης τα οποία θα πρέπει να αντιστοιχούν στα πόδια του ανιχνευτή που βρίσκεται τοποθετηµένος στο εσωτερικό του, • την υλοποίηση των αξόνων του κρυοστάτη στο εσωτερικό του, • τη διάνοιξη οπών στους τοίχους κτιρίου για την τοποθέτηση βοηθητικών κατασκευών για τη συναρµολόγηση εξαρτηµάτων που θα χρησιµοποιηθούν στο πείραµα ATLAS.
Χάραξη σηµείων στην άσφαλτο
Τοποθέτηση του κρυοστάτη στα σηµεία στήριξης
Χάραξη σηµείων στην εσωτερική επιφάνεια ενός κρυοστάτη
Χάραξη σηµείων στην επιφάνεια ενός τοίχου
3.10 Μετρολογικός έλεγχος του γεωδαιτικού εξοπλισµού Ο τοµέας Τοπογραφίας του CERN, διαθέτει επίσης δύο γεωδαιτικές βάσεις (Calibration bases) για τον έλεγχο των γεωδαιτικών οργάνων. Η µία είναι υπόγεια και έχει µήκος 55 m και είναι µερικώς αυτοµατοποιηµένη, ενώ η δεύτερη είναι υπέργεια µε συνολικό µήκος 1500 m ενώ κάθε 100 m υπάρχει εγκαταστηµένο βάθρο. Και στις δύο βάσεις πραγµατοποιούνται έλεγχοι των γεωδαιτικών σταθµών, ενώ στην εξωτερική βάση πραγµατοποιούνται και έλεγχοι δορυφορικών δεκτών GPS.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
37
Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα
Υπόγεια γεωδαιτική βάση ελέγχου
Εξωτερική γεωδαιτική βάση ελέγχου
4. Συµπεράσµατα Από την αυγή ακόµα, του πολιτισµού, οι άνθρωποι προσπαθούσαν να µάθουν όλο και περισσότερα για τον κόσµο τους. Ο αρχικός σκοπός είναι η γνώση, που τελικά οδηγει σε πολλά πρακτικά οφέλη. Η αναζήτηση πώς δηµιουργήθηκε το σύµπαν όπως µπορούµε να το αντιληφθούµε σήµερα, η αναζήτηση δηλαδή της καθαρής γνώσης στο CERN οδηγεί εξίσου και στην ανάπτυξη της τεχνολογίας. Το CERN έδωσε στον κόσµο προοπτικές πολύ διαφορετικές µεταξύ τους όπως οι ιατρικές απεικονίσεις, το διαδύκτιο (www), κ.ά. Για να φτάσει η ανθρωπότητα να απολαµβάνει όλες αυτές τις νέες δυνατότητες, πολλοί επιστήµονες από διαφορετικούς κλάδους έπρεπε να συνεργαστούν χωρίς στεγανά και προκαταλήψεις. Μέσα στο ευρύ φάσµα των επιστηµόνων που συνεργάζονται στο CERN είναι και ο Τοπογράφος µηχανικός ο οποίος έχει ουσιαστικό και καθοριστικό ρόλο στην επιτυχή διεξαγωγή των πειραµάτων αυτών που δεν µοιάζουν µε άλλα στην ιστορία της επιστήµης. Επειδή το 1mm είναι πολύ µεγάλο σφάλµα για τις εργασίες του ερευνητικού κέντρου CERN: Ο ρόλος του Τοπογράφου µηχανικού • ξεκινά από τη στιγµή της δηµιουργίας των υπόγειων εγκάταστασεών του και ειδικά του τούνελ του Μεγάλου Επιταχυντή Αδρονίων, • συνεχίζεται κατά τη συναρµολόγηση των εξαρτηµάτων καθηµερινά που απαρτίζουν το κάθε πείραµα και • παραµένει πάντα σηµαντικός και κοµβικής σηµασίας για την ευθυγράµµιση αντικειµένων σε σχέση µε τη δέσµη πρωτονίων αλλά και την παρακολούθηση παραµορφώσεων και µικροµετακινήσεων κατασκευών αλλά και εγκαταστάσεων. Οι παρακάτω φωτογραφίες παρουσιάζουν τον ενεργό και δυναµικό ρόλο του ΑΤΜ στο ερευνητικό κέντρο CERN από τη στιγµή της σύλληψης της ιδέας ενός έργου έως την υλοποίησή του αλλά και τη διαχρονική παρακολούθηση της συµπεριφοράς του όσον αφορά τις µικρο-µετακινήσεις και παραµορφώσεις του.
Ο ενεργός ρόλος του Τοπογραφικού µηχανικού στο ερευνητικό κέντρο CERN (Η κατασκευή των εγκαταστάσεων και του ανιχνευτή του πειράµατος CMS, point5) Το επάγγελµα του Τοπογράφου µηχανικού είναι γεµάτο από προκλήσεις σε όλα τα επιµέρους στάδια των εργασιών του και ειδικά σε χώρους εργασίας όπως το ερευνητικό κέντρο CERN άλλα και τα σύγχρονα εργοτάξια µεγάλων και σηµαντικών έργων όπου η τήρηση των χρονοδιαγραµµάτων και η αποτελεσµατικότητα αποτελούν βασικότατη επιδίωξη κάθε εµπλεκόµενου. Ισχυρά εφόδια για τον ΑΤΜ ώστε να µπορεί να αντιµετωπίσει τέτοιου είδους επαγγελµατικές προκλήσεις πρέπει να είναι οι σπουδές του αλλά και η δυνατότητά του να λαµβάνει εµπειρίες και να τις µετουσιώνει σε νέες δυναµικές προοπτικές επίλυσης των δυσκολιών που θα εµφανιστούν στο µέλλον από επερχόµενες εφαρµογές που θα κληθεί να αντιµετωπίσει. Συνεπώς, η ενδυνάµωση στο πρόγραµµα σπουδών της σχολής των αντικειµένων της γεωδαισίας όπως η έννοια του σφάλµατος και η ανίχνευσή του στις µετρήσεις, η µεταφορά συστηµάτων αναφοράς σε δυο και τρεις διαστάσεις, ο έλεγχος µετακινήσεων και παραµορφώσεων κατασκευών, η μετρολογία, η φωτογραµµετρία κρίνεται απαραίτητη ώστε να προετοιµάσουµε τον τοπογράφο του 21ου αιώνα.
38 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Νέα της αγοράς
Νέος Γεωδαιτικός Σταθμός Zoom10 Series, 3.000m-Prism & 350m-Non Prism, 2” γωνιακή ακρίβεια, SD Card, USB, Bluetooth και δυνατότητα σύνδεσης με καταγραφικό και το λογισμικό X-PAD. Το πιο δυνατό σημείο είναι η ασυναγώνιστη τιμή με την εγγύηση της GeoMax και της Hexagon Group. Ενημερωθείτε για το προϊόν στο 2310-826777 ή ζητήστε προσφορά στο info@geoshop.gr
Ανακρέντος 8 542 50, Χαριλάου - Θεσ/νίκη Τ +30-2310-826-777 F +30-2310-826-134 www.geoshop.gr • info@geoshop.gr
Σεμινάρια Μέσα στον Νοέμβριο θα ξεκινήσουν νέα σεμινάρια με κορμό το λογισμικό φωτογραμμετρίας Photomod.
1. Βασικό σεμινάριο φωτογραμμετρίας – Photomod. Οι εκπαιδευόμενοι θα πάρουν στον υπολογιστή τους ένα δωρεάν πακέτο PHOTOMOD-LT, στερεοσκοπικά γυαλιά και θα μάθουν να χειρίζονται επαρκώς το πρόγραμμα. 2. PHOTOMOD-UAS. Οι εκπαιδευόμενοι θα μάθουν όλες τις αυτόματες διαδικασίες ώστε από φωτογραφίες drone να παράγουν ψηφιακά μοντέλα επιφανειών, αληθείς ορθοφωτοχάρτες, νέφη σημείων LAS και τρισδιάστατα μοντέλα εδάφους. 3. Φωτοερμηνεία με το PHOTOMOD. Οι εκπαιδευόμενοι θα μάθουν πώς να χρησιμοποιούν το Photomod για τη σύνταξη ποιοτικών εκθέσεων φωτοερμηνείας. (προαπαιτούμενο το 1).
Η GEOSYSTEMS HELLAS συμμετέχει στο έργο ΜΕΤΕΩΡΑ: ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΟΛΥΕΠΙΠΕΔΗΣ ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ ΘΡΗΣΚΕΥΤΙΚΩΝ ΤΟΠΩΝ και ΙΣΤΟΡΙΚΩΝ ΣΥΜΠΛΕΓΜΑΤΩΝ (Συντονιστής ΕΜΠ): Τεκμηρίωση με πτήση Airborne LiDAR. Δημιουργία εύχρηστης ηλεκτρονικής πλατφόρμας πολλαπλών εφαρμογών, που υποστηρίζει ένα διαδραστικό Σύστημα Πληροφοριών για την πολυεπίπεδη τεκμηρίωση χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς. Ανάπτυξη καινοτόμων τεχνικών για τη συλλογή, επεξεργασία και απεικόνιση σε πολλαπλές διαστάσεις (nD) του χωρικού μοντέλου, και διασύνδεσή του με κατάλληλα οργανωμένες βάσεις δεδομένων. https://www.meteora.net.gr Τα αποτελέσματα του έργου παρουσιάστηκαν στο ESA Phiweek, επισκεφτείτε το playlist: https://www.youtube.com/playlist?list=PLvT7fd9OiI9XORxAfLw_ f9CsDkvM9lfKs + 30 210 2846144 -145 mail@geosystems-hellas.gr
4. Τοπογραφική απόδοση με το Photomod. Σκοπός του σεμιναρίου είναι η τρισδιάστατη στερεοσκοπική απόδοση για τοπογραφικές αποτυπώσεις από 1:1 εως 1:1000 (προαπαιτούμενο το 1). 5. Παραγωγή ορθοφωτογραφιών και ορθομωσαϊκών στο Photomod. Εκμάθηση του προγράμματος Photomod Geomosaic για την παραγωγή ορθοφωτογραφιών και την ακριβή συρραφή τους για ποιοτικά και χωρίς εμφανείς ραφές φωτομωσαϊκά. (προαπαιτούμενο το 1). 6. Χρήση του PhotomodLT για τοπογραφικές εργασίες χωρίς φωτογραφίες, όπως απόδοση από δεδομένα πεδίου, παραγωγή υψομετρικών καμπυλών, υπολογισμο όγκων κλπ. Όλα τα σεμινάρια θα γίνουν επί πραγματικών εφαρμογών. Ο προγραμματισμός και η διεξαγωγή των σεμιναρίων θα εξαρτηθεί από τη συμμετοχή. Πληροφορίες τηλ: 210 3302759, email: yyanniris@gmail.com
Η Recap-Survey αποτελεί τη νέα πρόταση στον χώρο του τεχνικού εξοπλισμού και λογισμικού H Recap αποτελεί τη νέα πρόταση στον χώρο του τοπογραφικού λογισμικού και εξοπλισμού. Βασισμένη πάνω στην τεχνογνωσία και στα πρόσωπα της e-geo soft (ΕΞΑΡΤΗΣΗ 4, ΕΔΑΦΟΣ 3, L-τόπο, DIG, GEM) πραγματοποιεί τα πρώτα της βήματα στο χώρο, και υπόσχεται να αλλάξει τα δεδομένα. Αποστολή -και δέσμευσή της- είναι η παροχή εξειδικευμένου λογισμικού και εξοπλισμού σε μοναδικές τιμές, καθώς και η μηνιαία διάθεση «πακέτων» προϊόντων σε μορφή προσφοράς. Επισκεφτείτε τη σελίδα μας και εγγραφείτε σήμερα στο ενημερωτικό μας δελτίο. Εναλλακτικά, ακολουθήστε μας στο facebook (fb.me/ recap.survey) ή στο Linkedin (linkedin.com/company/recap-survey) και μάθετε πρώτοι για τα νέα πακέτα προσφορών. Άνω Τζουμαγιάς 36 Θεσσαλονίκη2310 94 90 10 https://recap-survey.com Πωλήσεις – Ενοικιάσεις τοπογραφικού εξοπλισμού ∙ Λύσεις τεχνικού λογισμικού και διαδικτυακών εφαρμογών ∙ Συμβουλευτικές υπηρεσίες
40 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Με χαρά σας ανακοινώνουμε τη δημιουργία του νέου μας υποκαταστήματος στην Κρήτη! Είμαστε καθημερινά κοντά σας με σύγχρονες λύσεις, άμεση τεχνική υποστήριξη και υπεύθυνη αντιμετώπιση οποιασδήποτε δυσκολία σας. Βρισκόμαστε δίπλα σας για να απογειώσουμε την παραγωγικότητά σας με νέες, μοναδικές ολοκληρωμένες λύσεις!
Ηράκλειο Τηλ.: 6951830541 www.treecomp.gr Email: crete@treecomp.gr
Θέσεις παρατάξεων
Πιστοί στις αρχές και τις αξίες μας συνεχίζουμε τον αγώνα για ένα καλύτερο ΤΕΕ, για μια καλύτερη εκπροσώπηση των μηχανικών. Έχουμε πετύχει αρκετά, αλλά ο δρόμος είναι Μακρύς και ανηφορικός. Σε αυτό τον αγώνα συμμετέχουν άξιοι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί και μέλη της παράταξης μας! Στους παρουσιάζουμε παρακάτω. Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα της Δημοκρατικής Συμπαράταξης Μηχανικών https://dhsym.gr/ Καλή επιτυχία σε όλους τους Αγρονόμους Τοπογράφους Μηχανικούς!
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
41
Θέσεις παρατάξεων
ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΣΤΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ
Π
ρόσφατα βιώσαμε μια απίστευτη ενέργεια επαρχιακού Δικηγορικού συλλόγου εναντίον των επαγγελματικών δικαιωμάτων του κλάδου μας στο κτηματολόγιο. Ο συγκεκριμένος σύλλογος υποστηρίζει γενικά ότι το κτηματολόγιο είναι αποκλειστικά νομική υπόθεση. Η άμεση απάντηση του κλάδου νομίζουμε ότι ήταν στη σωστή κατεύθυνση και ελπίζουμε να λήξει θετικά το θέμα που δημιουργήθηκε. Η συγκεκριμένη ενέργεια του Δικηγορικού συλλόγου, θεωρούμε ότι αποτελεί ένα ακόμη αποτέλεσμα της ισοπέδωσης πολλών πραγμάτων στη χώρα μας, πράγμα που άφησε πίσω της η προηγούμενη “προοδευτική” κυβέρνηση της πρώτης φοράς αριστερά. Η αποκατάσταση όμως της κανονικότητας στην πολιτική ζωή της χώρας μας, με την εκλογή της Ν.Δ. στη διακυβέρνηση, πιστεύουμε ότι θα αποτελέσει αφετηρία πολλών αλλαγών, γεγονός το οποίο έχει άμεση ανάγκη τόσο ο τόπος μας, όσο και ο κλάδος μας.
Μεταξύ αυτών βέβαια, περιμένουμε τη θωράκιση των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων, την προστασία και τον σεβασμό του κλάδου, την αναγνώριση της τεράστιας συμβολής του στην ανάπτυξη της χώρας και στην κοινωνική καταξίωσή του. Πρώτα και πάνω απ’ όλα όμως περιμένουμε τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις που χρειάζεται ο Δημόσιος τομέας για να γίνει περισσότερο λειτουργικός, αποτελεσματικός, φιλικός τόσο για την ανάπτυξη της χώρας μας, όσο και για τον επαγγελματία Μηχανικό ο οποίος αγωνίζεται σε ένα περιβάλλον αρνητικό σε αυτόν πολλές φορές για την επίλυση προβλημάτων τα οποία ο ίδιος τομέας δημιούργησε στην κοινωνία μας. Χαιρετίζουμε την πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ για την οριστική μεταβίβαση από τα υποθηκοφυλάκεια στα κτηματολογικά γραφεία. Ο κλάδος μας είχε αγωνισθεί για αυτό και είχε διεκδικήσει τη θεσμοθέτηση πλαισίου λειτουργίας των γραφείων αυτών, γεγονός το οποίο προβλέπεται εξ’ άλλου από τον πρώτο νόμο του κτηματολογίου. Οι υποθηκοφύλακες ήταν βέβαια εξ αρχής εναντίον της αλλαγής αυτής και προσπάθησαν με κάθε μέσο να την ακυρώσουν χωρίς να τα καταφέρουν. Περιμένουμε επίσης να δοθεί λύσει στην πρόσβασή μας στα αρχεία των κτηματολογικών γραφείων, γεγονός το οποίο δεν κατανοούμε γιατί συμβαίνει και τι ακριβώς εξυπηρετεί. Στον Ν.4495/2018, περιμένουμε να εκδοθούν τα προβλεπόμενα Π.Δ. για τη λειτουργία των παρατηρητηρίων δόμησης. Η απλή νομοθέτηση φορέων χωρίς το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας τους δεν λύνει προβλήματα, αντίθετα προσθέτει. Η αποχώρηση σημαντικού αριθμού έμπειρων στελεχών από κρίσιμες Υπηρεσίες του Δημοσίου στα χρόνια της κρίσης, είχε σαν αποτέλεσμα οι Υπηρεσίες αυτές πλέον να υπολειτουργούν και να μην είναι σε θέση πλέον να διεκπεραιώσουν ακόμη και τις βασικές αρμοδιότητές τους. Γνωρίζουμε π.χ. Υπηρεσίες Δόμησης στην περιφέρεια, οι οποίες λειτουργούν με ένα Μηχανικό ο οποίος πρέπει να διεκπεραιώσει 300 τουλάχιστον άδειες δόμησης τον χρόνο και πάνω από 500 καταγγελίες αυθαιρέτων σε 4-5 διαφορετικά νησιά. Αποτέλεσμα της κατάστασης αυτής είναι η έκδοση της αδείας να αποκτά απρόβλεπτες διστάσεις για τους συναδέλφους που ασχολούνται με το αντικείμενο αυτό. Παρόμοια κατάσταση επικρατεί και στις κτηματικές Υπηρεσίες όπου μια απλή επαναχάραξη αιγιαλού μπορεί να κρατήσει από 5 έως 10-15 χρόνια, ή μια καταγγελία για αυθαίρετο κτίσμα στον αιγιαλό μπορεί να μην αντιμετωπισθεί ποτέ. Με τον τρόπο αυτό σημαντικές αριθμός ακινήτων παραμένει χωρίς λόγο σε ομηρία του κρατικού μηχανισμού, αναξιοποίητος και βέβαια το Δημόσιο στερείται σημαντικών εσόδων από την αξιοποίηση των ακινήτων αυτών, όσο και από τα πρόστιμα των αυθαιρέτων στους αιγιαλούς και στις παραλίες. Η αντιμετώπιση επομένως της υποστελέχωσης κρίσιμων υπηρεσιών του Δημόσιου τομέα πρέπει να αντιμετωπισθεί άμεσα από την πολιτεία. Στο θέμα αυτό, ο σύλλογός μας μπορεί να αναλάβει πρωτοβουλία ενημέρωσης των πολιτικών προϊσταμένων των σχετικών Υπηρεσιών, βασιζόμενος στις εμπειρίες-αναφορές των συναδέλφων οι οποίοι έρχονται σε συχνή επαφή με τις Υπηρεσίες αυτές. Τέλος, ευχόμαστε καλή επιτυχία στους συναδέλφους που θα είναι υποψήφιοι στις επερχόμενες εκλογές του ΤΕΕ, στις οποίες ας επικρατήσει πνεύμα δημιουργικής συνεργασίας και αξιολόγησης με βάση την επαγγελματική διαδρομή του καθενός και την προσφορά του στον κλάδο, την επιστήμη και την κοινωνία γενικότερα, μακριά από πολιτικοποιήσεις και πρακτικές του παρελθόντος.
42 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
Θέσεις παρατάξεων
ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΣΤΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ: ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ Στις συμβάσεις κτηματογράφησης του υπολοίπου της Χώρας (ΚΤΙΜΑ_16), που ξεκίνησαν από το τέλος του προηγούμενου έτους την παραλαβή δηλώσεων ιδιοκτησίας, έχει παρατηρηθεί πολύ μικρή συμμετοχή των ιδιοκτητών στις διαδικασίες. Οι αιτίες είναι πολλές. Ενδεικτικά: • Η αποτυχία να γίνει ένα κεντρικό επικοινωνιακό πρόγραμμα. Με μεγάλη καθυστέρηση, έτρεξε ένα υποτυπώδες πρόγραμμα διαφημιστικών σποτ. • Ελλείψεις στους τίτλους ιδιοκτησίας (για τις περιοχές του ΚΤΙΜΑ_16), γεγονός που απαιτεί χρόνο και χρήμα για την υποβολή δηλώσεων ιδιοκτησίας. • Η χαμηλή αξία γης και η οικονομική κρίση που επιδεινώνουν το πρόβλημα. • Η αντίληψη ότι η κτηματογράφηση διαρκεί χρόνια. Η στάση του Κτηματολογίου Το κτηματολόγιο παρακολουθεί το φαινόμενο χωρίς καμία αντίδραση. Υποστηρίζει ότι η συλλογή δηλώσεων τρέχει με τους ρυθμούς που έτρεξαν οι τελευταίες μελέτες κτηματογράφησης, γεγονός που δεν είναι αληθές. Αρνείται να δώσει εντολή για παρατάσεις, σύμφωνα με τις αντίστοιχες Υπουργικές αποφάσεις, διατείνεται ότι οι παρατάσεις δεν αφορούν στις συμβάσεις Κτηματογράφησης και τελικά φαίνεται ότι δεν το απασχολεί η πληρότητα του Κτηματολογίου, αλλά μόνον να τηρηθεί το χρονοδιάγραμμα και να μη πληρώσει τους αναδόχους τυχόν επί πλέον αμοιβές. Το πρόβλημα της Κτηματογράφησης Είναι φανερό, τόσο στους κοινωνικούς φορείς αλλά και στο Υπουργείο, ότι το πρόβλημα των κτηματογραφήσεων του υπολοίπου της Χώρας είναι ο χρόνος. Απαιτείται να δοθεί περισσότερος χρόνος, τόσο στους πολίτες για την υποβολή των δηλώσεων, όσο και στις μελέτες κτηματογράφησης για να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα. Για να γίνει σωστή κτηματογράφηση θα πρέπει να υπάρχουν δηλώσεις για μια κρίσιμη μάζα ιδιοκτησιών (τουλάχιστον του 50% των δικαιωμάτων), δεδομένου ότι οι ιδιοκτησίες κτηματογραφούνται κατά μόνας αλλά και εν συνόλω. Αν δεν υπάρξει αυτή η κρίσιμη μάζα υπάρχουν κίνδυνοι λανθασμένων εγγραφών, αλλά και αδυναμίας συνέχισης της κτηματογράφησης αφού έως αρχές Σεπτεμβρίου του 2019 ο μέσος όρος των δηλωθέντων δικαιωμάτων δεν υπερβαίνει το 27%. Οι κίνδυνοι Μεγάλη καθυστέρηση στην κτηματογράφηση, Λανθασμένες εγγραφές, Ανάκληση Κοινοτικής Χρηματοδότησης. Προτάσεις Με τους σημερινούς ρυθμούς συλλογής δηλώσεων δεν φαίνεται αν στο τέλος του εξαμήνου της παράτασης θα έχουν δηλωθεί αρκετές ιδιοκτησίες ώστε να μπορεί να γίνει μια αξιόπιστη Κτηματογράφηση. Από την άλλη θα πρέπει να υπάρξει ένα εύλογο όριο ολοκλήρωσης της συλλογής δηλώσεων. Ενδεχόμενα θα πρέπει να δοθεί μια επί πλέον παράταση μετά την οποία στις εκπρόθεσμες δηλώσεις θα επιβάλλονται πρόστιμα. Για να γίνει αυτό όμως πρώτα θα πρέπει να γίνουν οι παρακάτω ενέργειες: • να ενημερωθούν όλοι οι τοπικοί φορείς για την ημερομηνία λήξης της περιόδου συλλογής δηλώσεων • όλοι οι ιδιοκτήτες να ενημερωθούν μέσω του taxis • να τρέξει, αν είναι δυνατόν ένα κεντρικό επικοινωνιακό πρόγραμμα • να ενταχθούν οι παρατάσεις στις υποχρεώσεις των Αναδόχων, ώστε να εξυπηρετούν με όλες τους τις υποδομές τους ιδιοκτήτες (γραφεία ενημέρωσης, επισκέψεις σε ΟΤΑ όπου δεν υπάρχει γραφείο κτηματογράφησης, κ.λπ.), με ταυτόχρονη τροποποίηση των συμβάσεων ώστε να παραταθεί ο καθαρός χρόνος και να προστεθούν αμοιβές για τις νέες εργασίες που προκύπτουν λόγω της προαναφερόμενης εκτροπής της διαδικασίας Κτηματογράφησης από τον αρχικό της σχεδιασμό. Τέλος, και ανεξάρτητα από τα παραπάνω, ιδιαίτερη σημασία για την πληρότητα της Κτηματογράφησης έχει η εφαρμογή του άρθρου 3.1 του ν. 2308 περί φερόμενων ιδιοκτητών.
ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
43
Θέσεις παρατάξεων
Να στείλουμε μήνυμα ΑΝΤΕΠΙΘΕΣΗΣ! Συναδέλφισσες, συνάδελφοι Οι δυνάμεις της ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΣ απευθύνουμε κάλεσμα για συμμετοχή στα ψηφοδέλτιά μας και στήριξη στις επερχόμενες εκλογές του ΤΕΕ, για να στείλουμε ηχηρό μήνυμα αντεπίθεσης και να οργανώσουμε από καλύτερες θέσεις την πάλη για το σύνολο των σύγχρονων αναγκών μας, ενάντια στην πολιτική της σημερινής και των προηγούμενων αντιλαϊκών κυβερνήσεων που υπηρετούν τον πραγματικό μας αντίπαλο, το κεφάλαιο και την ΕΕ. Απευθυνόμαστε σε όλους τους άνεργους, τους μισθωτούς, τους αυτοαπασχολούμενους μηχανικούς που: • οδηγούμαστε στην ανεργία, την υποαπασχόληση, την ομηρία της πολύμηνης απληρωσιάς μισθών, στη μετανάστευση για να δουλέψουμε στο αντικείμενο που σπουδάσαμε • δουλεύουμε χωρίς Συλλογική Σύμβαση Εργασίας για ένα μισθό κουρεμένο που ξεκινάει από τον κατώτατο των 650 ευρώ μικτά (μαζί με τον ΕΦΚΑ) • “μάθαμε” να δουλεύουμε μόνο με «μπλοκάκι» (που ο ΣΥΡΙΖΑ με το έκτρωμα Κατρούγκαλου νομιμοποίησε οριστικά), χωρίς ωράριο - άδειες - δώρα - αποζημιώσεις - επίδομα ανεργίας προστασία από ομαδικές απολύσεις, ως εργαζόμενες μητέρες με ΔΠΥ ζήσαμε τη «δίωξη» της μητρότητας με την άδεια άνευ αποδοχών ή την απόλυση και την ανεργία • η αποσύνδεση πτυχίου - επαγγέλματος μετατρέπει το δίπλωμά μας σε απλό εισιτήριο για ένα ατέλειωτο “γαϊτανάκι” σεμιναρίων, εξετάσεων και άλλων δοκιμασιών για την πιστοποίηση και εμάς σε φτηνούς - ανειδίκευτους εργαζόμενους, ενώ αποκλειστικά οι μεγάλες εταιρείες θα διαθέτουν το σύνολο των πιστοποιήσεων • στο Δημόσιο εργαζόμαστε με συρρικνωμένους μισθούς και απώλειες που δεν αναπληρώνονται από τα προεκλογικά “επιδόματα” των 300 ευρώ ετησίως, με ελαστικές εργασιακές σχέσεις, με την αξιολόγηση ως εργαλείο για απολύσεις, μισθολογική καθήλωση και πειθάρχηση όποιου αντιστέκεται στην ιδιωτικοποίηση και στις αντιδραστικές αναδιαρθρώσεις του αστικού κράτους που ιδιωτικοποιούν πλέον ακόμα και τον κρατικό έλεγχο της ασφάλειας των κατασκευών • μια ζωή ολόκληρη πληρώσαμε ασφαλιστικές εισφορές για να ζήσουμε “καλά γηρατειά” και ήρθε ο νόμος - λαιμητόμος Κατρούγκαλου να αθροιστεί στις προηγούμενες μνημονιακές περικοπές και να μας απονείμει μισή σύνταξη “επίδομα πτωχοκομείου”. Το ΤΕΕ όλα αυτά τα χρόνια βρέθηκε στο πλευρό κάθε κυβέρνησης, σύμβουλος και αρωγός στην εφαρμογή της αντιλαϊκής πολιτικής, αλλά μακριά και απέναντι απ’ τα συμφέροντα όλων εμάς που ζούμε από τη δουλειά μας και βρεθήκαμε στο στόχαστρο της αντιλαϊκής επέλασης που έφερε τις τεράστιες απώλειες στο εισόδημα και τα δικαιώματά μας. Το ΤΕΕ δεν «αλλάζει». Ο ρόλος του ως θεσμικός σύμβουλος του κράτους και η συμμετοχή σε αυτό των εργοδοτών και των διευθυντών μας, στελεχών των επιχειρήσεων, αλλά και του κρατικού μηχανισμού καθορίζει τον προσανατολι-
44 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
σμό του. Ο πολύχρωμος θίασος των συστημικών παρατάξεων που συγκροτούν την ηγεσία του ΤΕΕ δεν αλλάζει χαρακτήρα όσες φορές κι αν αλλάξουν τίτλο οι παρατάξεις που τον συγκροτούν με «ακριβές» μεταγραφές, «παίκτες δανεικούς» και «συγχωνεύσεις». Το ΤΕΕ του «δεξιού» Στασινού μια χαρά συνυπήρξε με την κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ όπως αντίστοιχα προηγουμένως το ΤΕΕ του «αριστερού» Σπίρτζη συνεργάστηκε στην εφαρμογή της ίδιας πολιτικής με τις κυβερνήσεις ΝΔ – ΠΑΣΟΚ. Η Ελλάδα της «ανάπτυξης για όλους» της κυβέρνησης ΝΔ αποτελεί το άλλο πρόσωπο της «δίκαιης ανάπτυξης» του ΣΥΡΙΖΑ. Όχι μόνο δεν περιλαμβάνει ανάκτηση των απωλειών για τον εργαζόμενο λαό, αλλά βασίζεται σε νέα αντιλαϊκή επίθεση όπως προβλέπει το «μεταμνημονιακό» μνημόνιο διαρκείας το οποίο ψήφισαν και εφαρμόζουν ΝΔ – ΣΥΡΙΖΑ, αλλά και τα υπόλοιπα κόμματα που στηρίζουν τον μονόδρομο της καπιταλιστικής ανάπτυξης, της ΕΕ και του ΝΑΤΟ (ΚΙΝΑΛ – Βαρουφάκης – Βελόπουλος). Η ανάκαμψη της κερδοφορίας τους δεν “έπεισε” τους ομίλους να αποκαταστήσουν τις μεγάλες απώλειες στους μισθούς και στις εργασιακές σχέσεις, αντίθετα ζητούν νέες θυσίες και αρνούνται την υπογραφή κλαδικών Συλλογικών Συμβάσεων. Η άνοδος της κατασκευαστικής δραστηριότητας δεν επανέφερε το εισόδημα και δεν φρέναρε την “εκκαθάριση” των αυτοαπασχολούμενων και τη συγκέντρωση των έργων στους κατασκευαστικούς ομίλους, δεν κάλυψε τις ανάγκες του λαού για φτηνή, ασφαλή και ποιοτική κατοικία, για αντισεισμική, αντιπλημμυρική θωράκιση και αντιπυρική προστασία, για αναγκαία έργα υποδομής.
ΠΑΡΤΕ ΘΕΣΗ ΣΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΕΠΙΘΕΣΗΣ! Οι δυνάμεις της ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΣ βρέθηκαν όλα τα προηγούμενα χρόνια στην πρώτη γραμμή τής πάλης ενάντια στην αντιλαϊκή πολιτική. Έδωσαν και δίνουν αταλάντευτα, μέσα και έξω απ’ το ΤΕΕ, τη μάχη για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων μας, σημαδεύοντας τον πραγματικό αντίπαλο το κεφάλαιο και την ΕΕ. Πρωταγωνίστησαν στην πάλη για να ανατραπεί η κυβερνητική πολιτική του ΣΥΡΙΖΑ για το Ασφαλιστικό. Οι πρωτοβουλίες μέσα από τα ταξικά σωματεία και τις Επιτροπές Αγώνα σε μισθωτούς και αυτοαπασχολούμενους συσπείρωσαν εκατοντάδες συναδέλφους σε κινητοποιήσεις, καταλήψεις, διαδηλώσεις, απεργίες, άνοιξαν δρόμους στην πάλη του κινήματος για αλλαγή των συσχετισμών σε όλα τα επίπεδα, βαδίζοντας μαζί με τις ταξικές δυνάμεις που συσπειρώνονται στο ΠΑΜΕ και στη ΠΑΣΕΒΕ. Συνεχίζουμε τον αγώνα στην πρώτη γραμμή της πάλης για την ακύρωση των αντιλαϊκών νόμων και επιλογών, στη μάχη για την υπεράσπιση των εργασιακών, μισθολογικών και ασφαλιστικών μας δικαιωμάτων. Παλεύουμε για τη ζωή που μας αξίζει με βάση τις σύγχρονες δυνατότητες που δίνει η ανάπτυξη των παραγωγικών δυνάμεων και η παραγωγικότητα της εργασίας με την αλματώδη εξέλιξη της τεχνολογίας.
Θέσεις παρατάξεων
Σ
τις επερχόμενες εκλογές του Τεχνικού Επιμελητηρίου την Κυριακή 3 Νοεμβρίου σε όλη την Ελλάδα είναι πολύ σημαντικό να δώσουμε ώθηση σε συναδέλφους ΑΤΜ να εκλεγούν σε θέσεις κλειδιά ώστε να μπορέσουμε να εδραιώσουμε τη σημαντική θέση του κλάδου μας. Η ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΑΤΜ παραμένοντας πιστή στις αρχές της συμμετέχει με το ψηφοδέλτιο ΔΥΝΑ.ΜΗ. ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ. Μία συνεργασία ανεξάρτητων παρατάξεων με σκοπό την υλοποίηση στην πράξη όλων των δεσμεύσεών μας για ακηδεμόνευτο, ακομμάτιστο ΤΕΕ για όλους τους μηχανικούς! Στηρίζουμε τους συναδέλφους ΑΤΜ που συμμετέχουν στη διαδικασία:
1) ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑ ΔΥΝΑ.ΜΗ. - ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ
ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΓΑΛΑΝΟΣ ΦΩΤΙΟΣ ΠΟΡΙΚΟΣ ΣΩΤΗΡΙΟΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΚΕΝΤΡ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΒΗΚΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΛΙΑΚΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ (ΓΚΕΛΛΥ) ΜΑΝΤΖΙΑΡΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΗΤΡΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΜΟΥΡΜΟΥΡΗΣ ΠΑΝΤΑΖΗΣ (ΑΚΗΣ) ΣΤΑΜΑΤΑΚΗ ΣΤΥΛΙΑΝΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ Κ & Δ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΤΡΙΜΙΝΤΖΙΟΣ ΣΤΑΜΟΥΛΗΣ (ΑΚΗΣ) ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΥ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΜΠΑΚΛΑΤΣΗ ΓΡΑΜΜΑΤΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΑΒΒΑΔΙΑΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ
2) ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΤ. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ ΑΤΜ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ - ΔΥΝΑ.ΜΗ. - Α.Κ.Μ.Η. ΑΣΛΑΝΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΖΑΜΙΝΟΥ ΕΛΕΝΗ ΚΑΡΑΓΚΙΟΖΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΚΑΤΣΑΡΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΜΑΧΑΙΡΙΔΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΠΑΣΧΑΛΙΔΟΥ ΝΙΚΟΛΕΤΑ-ΘΩΜΑΗ ΣΠΥΡΙΔΟΠΟΥΛΟΣ ΓΡΗΓΟΡΗΣ ΤΟΠΑΛΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ
3) ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΤΜ. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ - ΔΥΝΑ.ΜΗ. (ΔΥΝΑΜΙΚΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ) - ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΒΛΑΧΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΚΑΡΑΓΙΟΖΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΛΙΑΚΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ (ΓΚΕΛΛΥ) ΜΗΤΡΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΜΙΣΙΡΛΟΓΛΟΥ ΣΥΜΕΩΝ (ΣΙΜΟΣ) ΝΑΣΤΟΣ ΖΗΣΗΣ ΣΤΑΜΑΤΑΚΗ ΣΤΥΛΙΑΝΗ (ΛΙΑΝΑ) Ν. ΠΕΛΛΑΣ ΖΑΜΙΝΟΥ ΕΛΕΝΗ Ν. ΣΕΡΡΩΝ ΑΣΛΑΝΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ
Καλή επιτυχία σε όλους τους Αγρονόμους Τοπογράφους Μηχανικούς ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
45
Θέσεις παρατάξεων
Νεοφιλελεύθερη επίθεση και χάντρες στους ιθαγενείς
Η
κυβέρνηση της ΝΔ που προέκυψε από τις τελευταίες εκλογές θέλει να εμφανιστεί όχι απλά ως νικητής, αλλά ως κυρίαρχος σε ιδεολογικό και πολιτικό επίπεδο. Να εμφανίσει πως η επιθετική νεοφιλελεύθερη ατζέντα που εφαρμόζει έχει την υποστήριξη της λαϊκής πλειοψηφίας.
Σύμφωνα με τη σύνοψη της ομιλίας Μητσοτάκη στην ΔΕΘ, η ατζέντα της κυβερνητικής πολιτικής για το επόμενο έτος στηρίζεται σε τέσσερις άξονες: φορολογία, επενδύσεις, εργασιακές σχέσεις και «ψηφιακό κράτος». Ο τέταρτος άξονας και οι υποσχέσεις για «μείωση της ταλαιπωρίας των πολιτών» δεν είναι τίποτε άλλο παρά καθρεφτάκια και χάντρες. Το ίδιο και τα «θετικά μέτρα» που εφαρμόστηκαν τους πρώτους δύο μήνες, όπως η νέα ρύθμιση των 120 δόσεων, η μικρή μείωση του ΕΝΦΙΑ κ.ά. Η χρονική συγκυρία της απόφασης για οριστική άρση των κάπιταλ κοντρόλ, λίγο πριν τη ΔΕΘ, μαρτυρά ότι και αυτή η κίνηση εντάσσεται στο πλαίσιο διαφημιστικής εκστρατείας της κυβέρνησης. Ήδη μέσα στους δύο πρώτους μήνες κατέρρευσε μεγάλο μέρος του «εκσυγχρονιστικού» προεκλογικού αφηγήματος της ΝΔ. Φάνηκε ότι η πολιτική του πελατειακού και κομματικού κράτους συνεχίζεται και ενισχύεται, ενώ η ενίσχυση της φύλαξης των συνόρων αντί για μείωση συνοδεύτηκε από κατακόρυφη αύξηση των προσφυγικών ροών! Όνειρο θερινής νυκτός αποδείχτηκαν και οι κομπασμοί Μητσοτάκη ότι «θα τελειώσει τα Εξάρχεια μέσα σε μόλις ένα μήνα». Ο Κυριάκος Μητσοτάκης λοιπόν στη ΔΕΘ έδωσε τη δική του εκδοχή αυτών των πρώτων μηνών υποσχόμενος μια θολή «αναπτυξιακή άνοιξη» και συσκοτίζοντας τις άμεσες αρνητικές συνέπειες της πολιτικής του, όπως η αύξηση στον λογαριασμό του ηλεκτρικού ρεύματος. Ένεση αισιοδοξίας αποτελεί και ο ισχυρισμός ότι «έχουμε αφήσει οριστικά πίσω μας την κρίση», την ώρα που συνεχίζεται η αυστηρή δημοσιονομική πειθαρχία για την πλειονότητα του ελληνικού λαού. Η ΝΔ άλλωστε ήδη δεσμεύτηκε προεκλογικά απέναντι στους δανειστές ότι θα συνεχίσει να εφαρμόζει απαρέγκλιτα όλες τις βασικές μεταρρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν για την επόμενη τετραετία. Η κυβέρνηση της ΝΔ και ο Κυριάκος Μητσοτάκης από το βήμα της ΔΕΘ ισχυρίστηκε ότι η σχεδιαζόμενη σταδιακή μείωση του φορολογικού συντελεστή των επιχειρήσεων από το 28% σήμερα στο 20% το 2021 θα τονώσει τις επενδύσεις. Ωστόσο, αδυνατεί να πει ποια κοινωνική κατηγορία θα χρεωθεί τα δημοσιονομικά ελλείμματα που θα προκύψουν από τις επιχειρηματικές εκπτώσεις, ώστε να επιτευχθούν οι τεράστιοι ρυθμοί ανάπτυξης 3% και 4% που έχουν συμφωνηθεί με τους δανειστές για τα επόμενα έτη στο πλαίσιο της «ενισχυμένης εποπτείας». Άλλωστε ο πρωθυπουργός, επισκεπτόμενος το Βερολίνο και την Άνγκελα Μέρκελ, υποσχέθηκε ότι μέχρι το τέλος του 2020 δεν πρόκειται να αμφισβητήσει τα δυσθεώρητα πρωτογενή πλεονάσματα. Άλλωστε το σχέδιο που παρουσίασε η κυβέρνηση στο Euroworking Group είναι η χρήση των κερδών από τα ελληνικά ομόλογα για επενδύσεις, κάτι που ωστόσο δεν αποτελεί νέα ιδέα. Η «ανάπτυξη για όλους» είναι απλά ένα σλόγκαν, όταν σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης των επεν-
46 ATM 243 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2019
δύσεων είναι σχεδόν μηδενικός (0,2%). Απόδειξη ότι η εικόνα δεν είναι τόσο θετική όσο παρουσιάζεται είναι η ουσιαστική εγκατάλειψη της πρόωρης αποπληρωμής του ΔΝΤ, την οποία η προηγούμενη κυβέρνηση διαφήμισε αλλά ποτέ δεν εφάρμοσε. Στο ζήτημα των εργασιακών σχέσεων, η κυβέρνηση μιλά για «προστασία των εργαζομένων, στήριξη της πλήρους απασχόλησης και για δημιουργία πολλών νέων θέσεων εργασίας», όταν το μίνι εργασιακό νομοσχέδιο που έρχεται προωθεί ακριβώς τα αντίθετα! Ενισχύει την εργοδοτική δυνατότητα για μερική και εκ περιτροπής απασχόληση καθώς και την ελαστική εργασία χωρίς δικαιώματα ενώ δίνει τη δυνατότητα υπογραφής τοπικών συμβάσεων, με όρους που θα παρεκκλίνουν από τη εθνική κλαδική σύμβαση εργασίας. Για να δικαιολογηθεί η εργοδοτική αυθαιρεσία η κυβέρνηση υποστηρίζει πως “η υπερ-ρύθμιση και o ασφυκτικός έλεγχος στο όνομα δήθεν της προστασίας των εργαζομένων, φέρνει αντίθετα αποτελέσματα”. Το σχέδιο μετατροπής της Ελλάδας σε «επιχειρηματικό παράδεισο», άλλωστε, προϋποθέτει τη συντριβή των εργασιακών δικαιωμάτων, των εργατικών αντιστάσεων και τον δραστικό περιορισμό του απεργιακού δικαιώματος. Επίσης, την πλήρη εκχώρηση του περιβάλλοντος και του δημόσιου πλούτου στο κεφάλαιο, όπως δείχνουν και τα πρώτα σχέδια για τον αιγιαλό. Στον κλάδο οι πρώτες επιλογές της νέας κυβέρνησης αφορούν στην αλλαγή της ηγεσίας του κτηματολογίου όπου στην Ελληνικό Κτηματολόγιο αναλαμβάνει πρόεδρος ο Δημήτρης Σταθάκης, ο οποίος είναι Καθηγητής του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας στο τμήμα Μηχ. Χωροταξίας, Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης. Γενικός Διευθυντής αναλαμβάνει ο Στέφανος Κοτσώλης. Σύμφωνα με το βιογραφικό του έχει δραστηριοποιηθεί ως μέτοχος και διευθύνων σύμβουλος σε κατασκευαστική εταιρεία για δημόσια και ιδιωτικά έργα. Έχει διατελέσει, επίσης, τα τελευταία 19 χρόνια μέτοχος και διευθύνων σύμβουλος σε εταιρεία αναπτύξεων και διαχείρισης ακινήτων. Από τα βιογραφικά των στελεχών αυτών μπορούμε να βγάλουμε και τα πρώτα συμπεράσματα για την κυβερνητική πολιτική που αφορά το Κτηματολόγιο όσο αφορά την ολοκλήρωση των εκκρεμών μελετών, αλλά και την τήρηση του Κτηματολογίου όπου αυτό έχει ολοκληρωθεί. Με αυτά τα δεδομένα το προεδρείο του ΠΣΔΑΤΜ αναλώνεται στο να διοργανώνει συνδιασκέψεις και συνέδρια που ως μόνο στόχο έχουν την εισροή χρημάτων στα άδεια ταμεία του συλλόγου. Για τα ζητήματα που αφορούν τον κλάδο προφανώς περιμένει να ακούσει τη γραμμή που θα του πουν στους διάφορους διαδρόμους όπου κινείται και συνδιαλέγεται όπως πρόσφατα έκανε με την ΤΕΡΝΑ, γιατί προφανώς δεν θέλει να ξανακάνει λάθος να αναιρεί τις αποφάσεις και τις υπογραφές του, και να εκτίθεται στους «προϊσταμένους» του, από τους συναδέλφους του που προσπαθούν να το… εξαπατήσουν. Φανταζόμαστε ότι θα διαβάσουμε τις «απόψεις του» σε κάποιο άρθρο υπογεγραμμένο από τον πρόεδρο.