Τεύχος 251

ENHMEPΩTIKO ΔEΛTIO ΠANEΛΛHNIOY ΣYΛΛOΓOY ΔIΠΛΩMATOYXΩN AΓPONOMΩN TOΠOΓPAΦΩN MHXANIKΩN

ΕΝΤΥΠΟ ΚΛΕΙΣΤΟ AP. ΑΔΕΙΑΣ 1630/01 KEMΠA ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ: Σ.Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. - Ηρώων Πολυτεχνείου 9 157 80 Ζωγράφου

Tεύχοσ 251

Ιούνιοσ - Ιούλιοσ - Αύγουστοσ 2021

Από την Επιτροπή Δελτίου Με το καλοκαιρινό αυτό τεύχος καλωσορίζουμε

το φθινόπωρο.

ENHMEPΩTIKO ΔEΛTIO ΠA­NEΛ­ΛH­NIOY ΣYΛ­ΛO­ΓOY ΔI­ΠΛΩ­MA­TOY­XΩN AΓPO­NO­MΩN TO­ΠO­ΓPA­ΦΩN MH­XA­NI­KΩN

KΩΔIKOΣ: 013123 TEY­XOΣ 251

IOYNIOΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021 Το δελτίο αποτελεί διμηνιαίο επίσημο όργανο του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών

­ISSN 1105 - 3402 ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών Σ.Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. - Ηρώων Πολυτεχνείου 9 157 80 Ζωγράφου THΛ.: 210 3301045 - FAX: 210 3300972 e-mail: psdatm@gmail.com • http://www.psdatm.gr

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ Γιάννης Γιαννίρης

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ

Δημήτρης Αμπατζίδης, Δημήτρης Θεοδοσόπουλος, Μιχάλης Καλογιαννάκης, Μαρία Κωνσταντινίδη, Χρήστος Λάλας, Τάσος Λαμπρόπουλος, Γιάννης Παπαδόπουλος, Ευάγγελος Στεφανής

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Μιχάλης Καλογιαννάκης

ΕΚΔΟΣΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Ευαγγελία Λιάππη Tηλ./Fax: 210 86 46 350, 6977 262610 E-mail: evi.liappi@gmail.com

ΕΞΩΦΥΛΛΟ

Φωτογραφικό υλικό από τον διαγωνισμό #topografontas 2021

ΗΛ/ΚΗ ΣΕΛ/ΣΗ

­RED-T-­POINT, Tηλ.: 210 8656505

ΕΚΤΥΠΩΣΗ-ΒΙΒΛΙΟΔΕΣΙΑ

Μπάνου Γκαμπριέλα - Μαρία Τηλ. 210 5151233 Αντιγόνης 76, Αθήνα 104 42 Τα ενυπόγραφα άρθρα απηχούν τις γνώμες των αρθρογράφων χωρίς να αποτελούν και απόψεις του Συλλόγου. Στέλνεται δωρεάν σ' όλους τους Αγρονόμους & Τοπογράφους Μηχανικούς.

TI­MH TEY­XOYΣ: 0.01€

Με ιδιαίτερη τιμή στο τεύχος αυτό, φιλοξενού-

με σημαντικό επιστημονικό άρθρο από τον αρμόδιο φορέα που παρακολουθεί τις φυσικές καταστροφές,

με αναφορά στις καταστροφικές πυρκαγιές του καλοκαιριού, μετά την άμεση ανταπόκριση της ομάδας του συναδέλφου κύριου Χάρη Κοντοέ.

Παρά τις δύσκολες υγειονομικές συνθήκες

πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο το 6ο Πανελλήνιο Συνέδριο των Α.Τ.Μ., από απόσταση. Σημαντική και πάλι

συμμετοχή και στο συνέδριο, με πολύ ενδιαφέρουσες

παρουσιάσεις, αλλά και στον θεσμοθετημένο πια διαγωνισμό #topografontas, από τον οποίο προέκυψε και το παρόν εξώφυλλό μας. Ελπίζουμε σύντομα στο 7ο, δια ζώσης πια, συνέδριο.

Τα θέματα του κλάδου βεβαίως συνεχίζουν να

«τρέχουν», με χωρίς πρωτοτυπία, πρωτοστάτη και πάλι το Κτηματολόγιο. Στις επόμενες σελίδες ενημερωθείτε για τις δράσεις και σχετικές παρεμβάσεις του ΠΣΔΑΤΜ.

Το τεύχος που κρατάτε έχει σπουδαία επιστημονικά άρθρα συναδέλφων.

Από την επιτροπή δελτίου, καλό φθινόπωρο με υγεία!

6 Επισημανσεισ

29 Επιστημονικα - Τεχνικα Θεματα

8 Δραστηριοτητα Συλλογου w 6o Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ 3-4/06/ 2021 w Διαγωνισμός social media #topografontas, Nικητές Instagram – Facebook w Επιστολή για τη δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης» w Συνάντηση με τον Υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης αρμόδιο για Ειδικά Ψηφιακά Έργα και το Κτηματολόγιο κ. Γ. Στύλιο w Διαπιστευμένος μηχανικός για θέματα Κτηματολογίου

18 Νεα

απο τον

Κλαδο

w Κτηματογράφησης συνέχεια – Πορεία συλλογής δηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα w CLGE: Παρέμβαση στη δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης» w Τάσος Λαμπρόπουλος, νέος Πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρίας Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών (Hellas G.I.s)

22 Νομοθετικεσ Εξελιξεισ

w Νέα νομοθετήματα που άπτονται του ενδιαφέροντος του ΑΤΜ

w Το Κέντρο Επιστημών Παρατήρησης της Γης & Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης BEYOND στη διαχείριση φυσικών καταστροφών με έμφαση στις δασικές καταστροφές, Στέλλα Γκίρτσου, Αλέξης Αποστολάκης, Θέμος Χαιρεκάκης, Αναστασία Υφαντίδου, Χάρης Κοντοές - Κέντρο Επιστημών Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης / Ινστιτούτο Αστρονομίας, Αστροφυσικής, Διαστημικών Εφαρμογών & Τηλεπισκόπησης / Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών w Το πεδίο ταχυτήτων στην Ελλάδα για την επίλυση δικτύων μόνιμων σταθμών GNSS και την ίδρυση ενός σύγχρονου ημι-κινηματικού πλαισίου αναφοράς, Α. Φωτίου, Χ. Πικριδάς, Δ. Ρωσσικόπουλος, Σ. Μπίθαρης, Ν. Παπαδόπουλος, Β. Καγιαδάκης, Τομέας Γεωδαισίας και Τοπογραφίας, Τμήμα Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών – ΑΠΘ, Γεωγραφική Υπηρεσία Στρατού

42 Θεσεισ Παραταξεων

w ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΣΥΜΠΑΡΑΤΑΞΗ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ w ΔΚΜ - ΔΑΠ Τοπογράφων w ΕΝΟΤΗΤΑ w Συσπείρωση Αριστερών Τοπογράφων

επισημάνσεις Το καλοκαίρι του 2021, σίγουρα θα θέλαμε να έχει μεγαλύτερη διάρκεια. Ο λόγος δεν είναι άλλος από την ανάγκη όλων μας να επιστρέψουμε στην προ-COVID καθημερινότητα. Το καλοκαίρι βοήθησε, αλλά δεν ήταν αρκετό. Σε πείσμα των καιρών και για να ταραχθούν λίγο τα «λιμνάζοντα» νερά, ο σύλλογός μας αποφάσισε να διεξάγει το 6ο Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ ψηφιακά. Εγχείρημα δύσκολο, που λίγοι το τόλμησαν. Όπως κάθε Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ, έτσι και αυτό, στέφθηκε με επιτυχία. Οι συνολικές προβολές ξεπέρασαν τις 3.000, ενώ οι διεθνείς παρουσιάσεις ήταν σημαντικές από την Ευρωπαϊκή Οργάνωση Τοπογράφων Μηχανικών CLGE. Το εγχείρημα κατέστη δυσκολότερο, αλλά η επιτυχία μεγαλύτερη, μιας και συγχρόνως έλαβε χώρα η Γενική Συνέλευση της CLGE στην Αθήνα με συμμετέχοντες από 39 ευρωπαϊκές χώρες. Πέρα όμως από αυτές τις ενδιαφέρουσες δράσεις, και παρά το ότι συνήθως το καλοκαίρι δεν βρίθει σημαντικών γεγονότων (να είναι καλά τα μπάνια του λαού), για το επάγγελμά μας υπήρξε μια σημαντική εξέλιξη. Αυτή ήταν η ψήφιση σημαντικών διατάξεων για τη λειτουργία του Διαπιστευμένου Μηχανικού για το Κτηματολόγιο. Σίγουρα θα προτιμούσαμε το «Διαπιστευμένος Τοπογράφος Μηχανικός για το Κτηματολόγιο», αλλά ελέω ΣτΕ και όχι μόνο, αυτό είναι αδύνατο. Με την ψήφιση του ν. 4821/2021, έγινε ένα κομβικό βήμα που περιμέναμε τόσα χρόνια. Η διάταξη που τελικά ψηφίσθηκε, και μπορείτε να διαβάσετε παρακάτω στο τεύχος, είναι αρκετά κοντά σε όλα αυτά που διεκδικούσαμε τα τελευταία 15 χρόνια και έχουν αποτυπωθεί στο Πρόγραμμα Δράσης του ΠΣΔΑΤΜ, που έχει εγκριθεί από την Πανελλήνια Συνδιάσκεψη ΑΤΜ (το απόσπασμα του Προγράμματος Δράσης θα το βρείτε παρακάτω). Μέχρι να ψηφιστούν οι συγκεκριμένες διατάξεις, οι παρεμβάσεις που χρειάστηκαν να γίνουν ήταν καίριες, για να μην συμβεί το «ατύχημα», αλλά και για να αρχίσει επιτέλους να λειτουργεί ο θεσμός. Για να φτάσουμε βέβαια στη λειτουργία του, υπάρχουν αρκετά βήματα ακόμα, όπως Υπουργικές Αποφάσεις, εγκύκλιοι, εξουσιοδοτικές διατάξεις. Πλέον, ο αγώνας που πρέπει να δώσουμε είναι να «πάρει μπρος» ο θεσμός, αλλά και να ενισχυθεί με νέες αρμοδιότητες που θα τον ενδυναμώσουν. Σε αυτή τη μάχη η διοίκηση του ΠΣΔΑΤΜ δεν ήταν μόνη. Πέραν των συναδέλφων που διαχρονικά παρεμβαίνουν σε κάθε επίπεδο για την αναγκαιότητα λειτουργίας του θεσμού, νέοι συνάδελφοι, σε κομβικές θέσεις ευθύνης, έπαιξαν καθοριστικό ρόλο. Στην όλη προσπάθεια, σημαντική ήταν η βοήθεια και της CLGE, όπου έχω την τιμή να είμαι Αντιπρόεδρος, όπου παρουσίασε μέσω επιστολής τι ισχύει στην Ευρώπη. Εκ μέρους όλων των συναδέλφων, θα ήθελα να τους ευχαριστήσω. Θα ήθελα να αναφερθώ όμως και σε κάτι άλλο. Για αυτή τη νίκη, επιλέξαμε να μην κάνουμε και πάλι θόρυβο. Ούτε πριν, αλλά ούτε μετά. Ο λόγος είναι ένας και μοναδικός. Προτεραιότητά μας είναι να λειτουργήσει ο θεσμός, να βελτιωθεί η θέση του επαγγέλματός μας, και συγχρόνως να βελτιωθεί η καθημερινότητα των συναδέλφων. Σε αυτό τον δρόμο, θέση έχουν οι ενέργειες ουσίας και όχι εντυπωσιασμού. Τα θεμέλια λοιπόν μπήκαν. Ήρθε η ώρα να «οικοδομηθεί» στέρεα ο θεσμός του Διαπιστευμένου Μηχανικού για το Κτηματολόγιο, ώστε να αρχίσει να γράφονται νέες σελίδες στην ιστορία των Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών. Είμαι σίγουρος ότι, όταν ο θεσμός λειτουργήσει, θα οδηγήσει στη σημαντική αναβάθμιση του επαγγέλματός μας και θα αλλάξει την εικόνα που έχει για αυτό η κοινωνία, αλλά και εμείς οι ίδιοι.

Μιχάλης Καλογιαννάκης Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ

6 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Δραστηριότητα Συλλόγου

6ο Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ 03-04 Ιουνίου 2021 Με επιτυχία ολοκληρώθηκε το 6ο Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ, που έγινε διαδικτυακά λόγω πανδημίας στις 3 και 4 Ιουνίου. Το συνέδριο που είχε σαν τίτλο του «Με το βλέμμα στη νέα ψηφιακή εποχή» συγκέντρωσε την προσοχή πολλών συναδέλφων και εκθετών ενώ παράλληλα διεξήχθη στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης διαγωνισμός φωτογραφίας #topografontas. Ενδεικτικό της επιτυχίας του συνεδρίου είναι οι πάνω από 3000 προβολές.

Το συνέδριο άνοιξε με τους χαιρετισμούς: • του προέδρου του ΠΣΔΑΤΜ Μιχάλη Καλογιαννάκη • του γενικού γραμματέα του ΤΕΕ Γιάννη Μαχίκα Τη συζήτηση διηύθυνε η γραμματέας του ΠΣΔΑΤΜ Μαρία Κωνσταντινίδου Έγιναν συνεδρίες με θέματα: «CLGE με το βλέμμα στην Ευρώπη» «Ο ΑΤΜ στην ψηφιακή εποχή» «ΑΤΜ και γεωχωρικά δεδομένα» «ΑΤΜ και χωροταξία» «ΑΤΜ στο πεδίο» «Ο ΑΤΜ στον Χωρικό σχεδιασμό» «Διπλωματικές εργασίες» Το συνέδριο κράτησε ζωηρό το ενδιαφέρον των συμμετεχόντων μέχρι αργά και τις δύο μέρες. Το αναλυτικό πρόγραμμα που ακολουθήθηκε χωρίς να τηρηθούν αυστηρά οι ώρες είναι το παρακάτω:

Εικόνα 1. Η αφίσα του συνεδρίου Οι σύνδεσμοι για να παρακολουθήσετε είναι: 1η ημέρα: https://www.youtube.com/watch?v=sHy_8PFZONc (20:50-48:00) https://www.facebook.com/psdatm/videos/1284835658638742/ 17:30-) https://www.facebook.com/psdatm/videos/1284803798641928 2η ημέρα: https://www.facebook.com/psdatm/videos/1285677508554557/ (0:20:53-5:51:18) Οι εισηγήσεις βρίσκονται στον σύνδεσμο: https://drive.google.com/drive/folders/1rk4AwqAD_vM56Xgj0yoM5eMR9 A73Gysn?usp=sharing Η εικόνα που έβλεπαν οι συμμετέχοντες στον υπολογιστή τους ήταν παρόμοια με αυτήν που ακολουθεί:

8 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Δραστηριότητα Συλλόγου ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

9

Δραστηριότητα Συλλόγου

Στα πλαίσια του συνεδρίου έγινε διαγωνισμός φωτογραφίας #topografontas στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης Instagram και Facebook Υποβλήθηκαν πολλές φωτογραφίες και οι νικητές είναι:

Instagram 1o Βραβείο: Γιώργος Μοσχόπουλος (463) Δώρο GEOTECH, GNSS δέκτη Trimble Catalyst

2ο Βραβείο: Κωνσταντίνος Δάφνης (365) Δώρο Metrica, 60ωρη Full GNSS συνδρομή

3ο Βραβείο: Τάσος Μαραβέλιας (168)

Facebook 1o Βραβείο: Χρυσόστομος (Τόμη) Αποστόλου (257) Δώρο Tree Company, δωρεάν θεωρητική εκπαίδευση και εξέταση για άδεια χειριστή (EASA Α1/A2/A3)

2ο Βραβείο: Χριστίνα Πελεκάνου (223) Δώρο JGC, Συνδρομή 1 έτους στο ιδιόκτητο δίκτυο μόνιμων FULL GNSS σταθμών αναφοράς JGC-Net

3ο Βραβείο: Ψωμαδάκης Σταύρος (200) Όλες οι φωτογραφίες του διαγωνισμού βρίσκονται στον σύνδεσμο https://www.dropbox.com/sh/qi2u6coooq0jn40/ AAArCN_2JMTwKjLAhX6AoHgja?dl=0 Οι φωτογραφίες που ήρθαν πρώτες είναι στην επόμενη σελίδα.

10 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Δραστηριότητα Συλλόγου

Instagram

Facebook

1o Βραβείο: Γιώργος Μοσχόπουλος (463) 1o Βραβείο: Χρυσόστομος (Τόμη) Αποστόλου (257)

2ο Βραβείο: Χριστίνα Πελεκάνου (223) 2ο Βραβείο: Κωνσταντίνος Δάφνης (365)

3ο Βραβείο: Τάσος Μαραβέλιας (168)

3ο Βραβείο: Ψωμαδάκης Σταύρος (200)

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

11

Δραστηριότητα Συλλόγου

Παρά της, και πάλι, προσχηματικής διαβούλευσης για τον Νόμο περί Εκσυγχρονισμού του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης, ο ΠΣΔΑΤΜ παρενέβη με την κάτωθι επιστολή:

Επιστολή για τη δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης»

•

•

•

Δυστυχώς για άλλη μία φορά η διαβούλευση που γίνεται για ένα νέο «κομβικό» νόμο είναι προσχηματική χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι επιστημονικοί φορείς. Πέρα από αυτό το γεγονός, ως σύλλογος οφείλουμε να εκφράσουμε την άποψή μας για το νομοσχέδιο που κατατέθηκε. Το νομοσχέδιο έχει κάποια θετικά σημεία όπως: • τη βελτίωση της διαδικασίας διόρθωσης αρχικών εγγραφών με την ένδειξη «αγνώστου ιδιοκτήτη» που επιταχύνει τη διόρθωση, όταν εμπλέκεται το ελληνικό δημόσιο, • την εισαγωγή του θεσμού των κτηματολογικών δικαστών και εφετών, οι οποίοι θα εξειδικευτούν σε ζητήματα Κτηματολογίου. Εκτός όμως από τα παραπάνω έχει και αρνητικά σημεία που θα καθορίσουν σημαντικά την εξέλιξη του έργου του Κτηματολογίου, αλλά και τη λειτουργία του και σε αυτά θα επικεντρωθούμε.

1. Η περάτωση της κτηματογράφησης θα γίνει χωρίς την εξέταση των σχετικών υποθέσεων που εκκρεμούν ενώπιον των Επιτροπών Εξέτασης Ενστάσεων

• Δυστυχώς δεν ορίζεται καν ένα χρονοδιάγραμμα πότε θα εξεταστούν ή μια διαδικασία για τους επισπεύδοντες.

• Απομειώνει το συμβατικό αντικείμενο των μελετητών του έργου και συγχρόνως ρίχνει το βάρος επίλυσης της διαφωνίας στους πολίτες με το αντίστοιχο κόστος.

• Ωθεί τους πολίτες στην επίλυση της διένεξης μέσω της δικαστικής οδού με υποχρεωτική διαμεσολάβηση.

• Οδηγεί στην αύξηση των υποθέσεων που θα καταλήξουν στην κατάθεση αγωγών, παρόλο που η εμπειρία της προηγούμενης διαδικασίας δείχνει ότι ελάχιστες περιπτώσεις ενστάσεων κατέληγαν στα δικαστήρια.

• Δυστυχώς με τον τρόπο αυτό δεν επιτυγχάνεται ο σκοπός (Άρθρο 1) της ενίσχυσης της ασφάλειας των συναλλαγών και η κατοχύρωση της εμπιστοσύνης των πολιτών στον θεσμό του Κτηματολογίου. Εδραιώνεται, λοιπόν, στους πολίτες η εντύπωση ότι ήταν προτιμότερο να επιλέξουν από την αρχή τη δικαστική οδό με αυξημένο κόστος, για να επιλυθεί γρηγορότερα το πρόβλημά τους.

• Το κράτος για άλλη μια φορά βρίσκεται ανακόλουθο με τη διαδικασία που είχε ορίσει και ανακοινώσει στους πολίτες και επιβεβαιώνεται ότι οι πολίτες θα επωμιστούν αυξημένο κόστος, λόγω των επιλογών της κρατικής γραφειοκρατίας.

• Αλήθεια, ποια αγοραπωλησία μπορεί να γίνει για κάποιο ακίνητο που εκκρεμεί η εξέταση ένστασης; Άλλη μια βραδυφλεγής βόμβα στην αναμενόμενη ανάπτυξη έχει ετοιμαστεί.

• Τέλος, το έργο του Κτηματολογίου θα παραδοθεί κολοβό, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί, μόνο και μόνο για να ανακοινωθεί ότι τέλειωσε και κόστισε λιγότερο από το αναμενόμενο. Η κορδέλα που θα κοπεί, θα είναι η ίδια που θα κοβόταν στην ολοκλήρωση κατασκευής του μεγαλύτερου αυτοκινητόδρομου ταχείας κυκλοφορίας, χωρίς να έχουν μπει οι προστατευτικές μπάρες.

2. Προσόντα διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο

• Σύμφωνα και με την απόφαση του ΣτΕ 267/2016, οι έχοντες το δικαίωμα σύνταξης εξαρτημένου τοπογραφικού διαγράμματος δεν είναι

12 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

•

Τ.Ε. Αυτή η απόφαση πρέπει να γίνει σεβαστή. Επιπροσθέτως στην Ευρώπη, όπου υπάρχει αντίστοιχος θεσμός, ως βασικό προσόν είναι η κατοχή διπλώματος Master 5 χρόνων. Το Κτηματολόγιο έχει προκηρυχθεί ως Τοπογραφική Μελέτη, Κατηγορίας 16. Επομένως η διόρθωση ή η επικαιροποίησή του αφορά διόρθωση τοπογραφικής μελέτης και θα πρέπει να γίνεται από όποιον έχει δικαίωμα να τη συντάσσει. Για τον λόγο αυτό, ένα από τα προσόντα που πρέπει να έχει είναι η ένταξη στο μητρώο Μελετητών Δημοσίων Έργων με μελετητικό πτυχίο όπου θα συμπεριλαμβάνονται οι Τοπογραφικές Μελέτες. Μια μελέτη οδοποιίας ή μια πολεοδομική μελέτη είναι σίγουρο ότι δεν μπορεί να επικαιροποιηθεί ή να διορθωθεί από κάποιον που δεν έχει το αντίστοιχο δικαίωμα σύνταξής της. Η απαίτηση για επαγγελματική εμπειρία 4 χρόνων καλύπτεται από το μελετητικό πτυχίο κατηγορίας 16, όπου για την απόκτησή του απαιτείται αντίστοιχη εμπειρία. Όσον αφορά τα σεμινάρια που απαιτούνται, θα πρέπει να περιλαμβάνουν και γνώσεις για πολεοδομικά, δασικά και άλλα θέματα. Οι αλλαγές που γίνονται στην κτηματολογική βάση επηρεάζουν και άλλα ζητήματα, όπως η δυνατότητα έκδοσης οικοδομικών αδειών. Για τον λόγο αυτό η διαδικασία εγγραφής θα πρέπει να διενεργείται από το ΤΕΕ. Για τον ίδιο λόγο, το μητρώο θα πρέπει να τηρείται από το ΤΕΕ. Όσον αφορά την απαίτηση για προηγούμενη ηλεκτρονική υποβολή ψηφιακών τοπογραφικών διαγραμμάτων γεωμετρικών μεταβολών, θα πρέπει να γνωρίζετε ότι υπάρχουν περιοχές χωρίς Λειτουργούν Κτηματολόγιο και επομένως δεν έχουν υποβληθεί αντίστοιχα αιτήματα. Επιπροσθέτως όταν ξεκινήσει να λειτουργεί το αντίστοιχο μητρώο δεν θα υπάρχει η δυνατότητα απόκτησης του αντίστοιχου προσόντος, μιας και θα διενεργούνται μόνο από διαπιστευμένους μηχανικούς για το κτηματολόγιο. Σε περίπτωση που την αντίστοιχη αρμοδιότητα υποβολής την έχουν και μη διαπιστευμένοι μηχανικοί, δεν υπάρχει λόγος ύπαρξης του μητρώου.

3. Εργασίες διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο • Οι εργασίες που προβλέπονται δείχνουν μια άτολμη νομοθετική πρωτοβουλία που έχει ως σκοπό να δημιουργηθεί ένα απλό μητρώο, όπως γίνεται και σε άλλες κρατικές υπηρεσίες, χωρίς να δίνονται ουσιαστικές αρμοδιότητες σε ένα θεσμό κύρους, όπως είναι στην υπόλοιπη Ευρώπη ο Διαπιστευμένος Μηχανικός για το Κτηματολόγιο. Άλλωστε για αυτό ο τίτλος του άρθρου είναι εργασίες και όχι αρμοδιότητες.

• Οι εργασίες επιπλέον αποδεικνύουν ότι η συγκεκριμένη πρωτοβουλία προσπαθεί μόνο να καλύψει τα κενά προσωπικού στο Ελληνικό Κτηματολόγιο ΝΠΔΔ, που δεν καλύπτονται με νέες προσλήψεις, αντί να προταθεί μια πραγματική μεταρρυθμιστική τομή η οποία θα μπορούσε να μάθει από τι γίνεται στο εξωτερικό. Θα μπορούσε να υιοθετηθεί ένα μοντέλο που θα συνδυάζει τον θεσμό του συμβολαιογράφου, αλλά και τη νέα διαδικασία έκδοσης αδειών δόμησης, όπου ο Διαπιστευμένος Μηχανικός θα είχε πρόσβαση και στην κτηματολογική βάση, αρμοδιότητα διόρθωσής της και κατάθεση πορίσματος.

• Η διαβαθμισμένη ενεργοποίηση των εργασιών ναρκοθετεί την εφαρμογή του μητρώου μιας και δείχνει ότι δεν εμπιστεύεται τις ικανότητες και τις γνώσεις όσων ενταχθούν σε αυτό.

• Επιπλέον θα έπρεπε κατά τον έλεγχο και παρακολούθηση των εργασιών να καθοριστεί το ποσοστό των δειγματοληπτικών ελέγχων που δεν ορίζονται σε αυτή την πρόταση (π.χ. 5%).

• Τέλος, σύμφωνα με τις εργασίες, αλλά και τη διαδικασία που θα ακολουθεί αναμένεται να παρατηρηθεί το φαινόμενο του «μπουκαλιού». Δηλαδή, στο Ελληνικό Κτηματολόγιο ΝΠΔΔ θα φτάνουν πολλοί περισσότερες περιπτώσεις έτοιμες να ελεγχθούν από ότι γίνεται σήμερα, αλλά δεν θα υπάρχουν οι αντίστοιχοι ανθρώπινοι πόροι με την κατάλληλη εμπειρία για να διεκπεραιώσουν τη διαδικασία. Το αποτέλεσμα θα είναι η μεγάλη καθυστέρηση των υποθέσεων. Ελπίζουμε η διαβούλευση που έλαβε χώρα να συνεχιστεί ουσιαστικά με τους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς και το νομοσχέδιο να τύχει της αντίστοιχης αντιμετώπισης που του αρμόζει. Επαναλαμβάνουμε σε όλους τους τόνους ότι, ο σύλλογος είναι διαθέσιμος να συμβάλει με τις δυνάμεις του σε κάθε πρωτοβουλία προς τη βελτίωση της σύνταξης και λειτουργίας του έργου που λέγεται Κτηματολόγιο.

Δραστηριότητα Συλλόγου

Συνάντηση με τον Υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης αρμόδιο για Ειδικά Ψηφιακά Έργα και το Κτηματολόγιο κ. Γ. Στύλιο

Από αριστερά: κ. Ζαρκαδούλας (Ειδ. Γραμματείας ΠΣΔΑΤΜ), κ. Καλογιαννάκης (Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ), κ. Στύλιος (Υφ. Ψηφιακής Διακυβέρνησης)

Τ

ην Τρίτη 20 Ιουλίου 2021, η Διοίκηση του ΠΣΔΑΤΜ συναντήθηκε με τον Υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης κ. Γ. Στύλιο στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης του σχεδίου νόμου «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης». Κατά τη συνάντηση συζητήθηκε η επιστολή που απέστειλε κατά τη δημόσια διαβούλευση ο σύλλογός μας, καθώς και η λειτουργία του θεσμού του διαπιστευμένου μηχανικού για το κτηματολόγιο στην υπόλοιπη Ευρώπη με αφορμή και την επιστολή που έστειλε η CLGE (Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Τοπογράφων Μηχανικών). Επιπλέον, συζητήθηκαν μελλοντικές νομοθετικές πρωτοβουλίες που πρέπει να γίνουν για τη βελτίωση της λειτουργίας του Κτηματολογίου. Ως διοίκηση του ΠΣΔΑΤΜ θα θέλαμε να ευχαριστήσουμε τον κ. Στύλιο για την εποικοδομητική συνάντηση που είχαμε και ευελπιστούμε η συνεργασία μας να είναι παραγωγική. Μέσα από τέτοιες συνεργασίες αναδεικνύεται ο ρόλος των επιστημονικών φορέων, όπως ο ΠΣΔΑΤΜ, όταν η διοίκηση του κράτους είναι ενημερωμένη και διαθέτει ευήκοα ώτα στα ζητήματα που αναδεικνύει ο τεχνικός κόσμος και υπηρετούν την κοινωνία. Ο σύλλογός μας, εκ του ρόλου του, οφείλει να συνδράμει και αυτός με τις δυνάμεις του σε κάθε προσπάθεια, ώστε το Κτηματολόγιο να αποκτήσει τον ρόλο που του αρμόζει, ως αναπτυξιακός μοχλός για την πολιτεία και τους πολίτες της. Τον ρόλο αυτό θα συνεχίσουμε υπεύθυνα, να επιτελούμε και ευελπιστούμε στη στενή συνεργασία.

14 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Η αναφορά του Προγράμματος Δράσης που έχει εγκριθεί από την τελευταία Πανελλήνια Συνδιάσκεψη ΑΤΜ

Διαπιστευμένος μηχανικός για θέματα Κτηματολογίου Τα τελευταία χρόνια και ως το έργο του ‘Εθνικού Κτηματολογίου’ προχωρά δειλά - δειλά, έχει ξεκινήσει στο κλάδο μας ένας προβληματισμός γύρω από τον θεσμό των διαπιστευμένων μηχανικών για θέματα Κτηματολογίου. Πώς μπορεί να υλοποιηθεί, ποιες αρμοδιότητες θα έχει, πώς θα μπορεί κάποιος να γίνει διαπιστευμένος μηχανικός και ποια θα είναι τα οφέλη για το κοινωνικό σύνολο και τον κλάδο. Ως συνέχεια του προβληματισμού αυτού ήρθε η θεσμοθέτηση του διαπιστευμένου μηχανικού με το άρθρο 2 του ν. 4164/2013 σύμφωνα με το οποίο: Τροποποίηση και συμπλήρωση του ν. 2664/1998 (Α΄ 275), όπως ισχύει «Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται ύστερα από εισήγηση της εταιρείας «ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ», όπως αυτή μετονομάζεται και πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, δύναται να συστήνεται στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ειδικό μητρώο διαπιστευμένων μηχανικών και να ορίζονται οι προϋποθέσεις, η διαδικασία και τα ειδικότερα προσόντα εγγραφής στο μητρώο αυτό, καθώς και το πλαίσιο των παρεχομένων υποστηρικτικών τεχνικών υπηρεσιών προς τα Κτηματολογικά Γραφεία.» Εύκολα μπορεί κάποιος να αναρωτηθεί ποιες μπορεί να είναι αυτές οι παρεχόμενες υποστηρικτικές τεχνικές υπηρεσίες προς τα Κτηματολογικά Γραφεία; Σύμφωνα με την εμπειρία από την εφαρμογή του θεσμού αυτού στο εξωτερικό θα μπορούσε να είναι: 1. Η σύνταξη φακέλου χωρικών μεταβολών.

2. Έλεγχος - εφαρμογή τίτλων - εντοπισμός μεταβολής - τεκμηρίωση - διαπραγμάτευση με όμορους καταχώρηση μεταβολής στη βάση.

3. Η καταχώρηση εγγραπτέων πράξεων.

4. Η καταχώρηση πράξεων απαλλοτριώσεων.

5. Η σύνταξη κτηματολογικών χαρτών.

6. Η κατάτμηση, ανακατανομή και συνένωση ακινήτων.

7. Η οριοθέτηση ιδιοκτησιών. Εύκολα, ακόμα, μπορεί κάποιος να αναρωτηθεί γιατί πρέπει να είναι διαπιστευμένος όποιος κάνει τις παραπάνω εργασίες; Η αλήθεια είναι ότι δεν είναι η πρώτη αρμοδιότητα που θα μεταφερθεί από την πολιτεία στον αγρονόμο τοπογράφο μηχανικό. Η σύνταξη της δήλωσης του ν. 651/77 επί των τοπογραφικών διαγραμμάτων ήταν η πρώτη. Σύμφωνα με τη δήλωση ο συντάκτης μηχανικός αναλαμβάνει την ευθύνη για την πιστή εφαρμογή της υφιστάμενης πολεοδομικής νομοθεσίας. Όμως την τελική ευθύνη για την οικοδομησιμότητα κάθε ακινήτου την έχουν οι αρμόδιες Υπηρεσίες (αρχαιολογία, Δασαρχείο, Κτηματολογική υπηρεσία κ.τ.λ.) και όχι ο συντάκτης μηχανικός της δήλωσης αυτής. Επομένως με την έννοια αυτή η συγκεκριμένη μεταβίβαση θεωρείται και περιορισμένη. Αντίστοιχη πιο πρόσφατη περιορισμένη μεταβίβαση αρμοδιότητας είναι η έκδοση βεβαίωσης κύριας χρήσης. Οποιαδήποτε αδειοδότηση λειτουργίας καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος εγκρίνεται από την αντίστοιχη δημοτική και υγειονομική υπηρεσία. Πιο πρόσφατα παραδείγματα συνολικής όμως πρόσβασης είναι η ενεργειακή επιθεώρηση και ο έλεγχος της δόμησης. Από τα παραπάνω παραδείγματα μπορεί κάποιος εύκολα να αντιληφθεί ότι όταν η μεταβίβαση της αρμοδιότητας από το κράτος είναι συνολική μπορεί να γίνει μόνο από κάποια διαδικασία που θα εξασφαλίζεται κατ’ αρχήν τα συμφέροντα της πολιτείας, την εγκυρότητα των πράξεων και των συναλλαγών και την ακρίβεια - αξιοπιστία των μεταβολών. Εύκολα κάποιος, πάλι, μπορεί να αναρωτηθεί ποια ανάγκη οδηγεί στη θεσμοθέτηση του διαπιστευμένου μηχανικού για θέματα Κτηματολογίου; • Η ανάγκη να παρέχονται όσο είναι δυνατόν ανεξάρτητες, έγκυρες και υψηλής ποιότητας Υπηρεσίες σε όλους τους τομείς της διαχείρισης των ακινήτων καθώς και στο επίπεδο της τοπογραφίας.

• Η ανάγκη αυτές οι υπηρεσίες να παρέχονται από αυτούς που έχουν το δικαίωμα και όχι επαγγελματιών που δεν έχουν καμία σχέση, όπως συχνά συναντάμε (π.χ. τοπογραφικά διαγράμματα από μηχανολόγους ή δασολόγους).

• Η ανάγκη αυτές οι υπηρεσίες να αμείβονται με ποσά που ανταποκρίνονται στην ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών που απαιτούνται και όχι σύμφωνα με τις αμοιβές που έχει καθορίσει η αγορά σήμερα και είναι αρκετά χαμηλές. Με αυτό τον τρόπο μπορεί εν μέρει να διασφαλιστεί και η ποιότητά τους.

• Η αυξημένη ευθύνη όποιου έχει πρόσβαση στη βάση δεδομένων του Εθνικού Κτηματολογίου και μπορεί να κάνει μεταβολές σε αυτήν. Το Εθνικό Κτηματολόγιο είναι ένα πρόγραμμα που διαχειρίζεται ευαίσθητα δεδομένα τόσο για τους πολίτες, όσο και για το κράτος, ενώ ο χαρακτήρας του δεν μπορεί παρά να είναι δημόσιος.

• Η ΕΚΧΑ ΑΕ έχει αποδεχθεί ότι αδυνατεί, λόγω μεγάλου φόρτου, να ανταποκριθεί σε αυτό τον ρόλο. Εκτός των άλλων έχει αποδεχθεί ότι όπως δεν συντάσσει η ίδια το Εθνικό Κτηματολόγιο, έτσι δεν πρέπει να μεταβάλλει αυτήν τη βάση δεδομένων του.

• Έχει αποδειχθεί ότι υπάρχουν σημαντικά χωρικά προβλήματα στις περιοχές όπου έχει ολοκληρωθεί το έργο. Για τον λόγο αυτό πρόσφατα προκηρύχθηκε η ανάθεση μελετών προσαρμογής κτηματολογικών διαγραμμάτων λόγω επαναπροσδριορισμού θέσης και ορίων γεωτεμαχίων σε 3 περιοχές της χώρας. Με τη σημαντική μείωση του οικονομικού αντικειμένου των νέων διαγωνισμών ενδεχομέ-

Δραστηριότητα Συλλόγου

νως, τα παραπάνω προβλήματα να ενταθούν.

• Το Εθνικό Κτηματολόγιο που συντάσσεται είναι και Αποδεικτικό και Μετρητικό. Όμως για λόγους δήθεν οικονομίας και από κοντόφθαλμες και λαθεμένες επιλογές του παρελθόντος από τους υπεύθυνους της διοίκησης και της πολιτείας υπάρχει η πραγματικότητα όπου οι ακρίβειες που προβλέπονται από τις προδιαγραφές του έχουν σημαντικά μεγάλες ανοχές και απέχουν από αυτές που απαιτούν οι συνήθεις διοικητικές πράξεις.

• Η ανάγκη να διασφαλιστεί ότι πρόσβαση στη βάση δεδομένων πρέπει να έχουν όσοι έχουν γνώση του αντικειμένου και όχι όσοι δεν έχουν καμία σχέση και κυνηγούν άλλη μία αρπακτή.

• Τέλος, η ανάγκη για απασχόληση και οικονομική διέξοδο μεγάλου μέρους των νέων συναδέλφων που έχουν την απαραίτητη κατάρτιση λόγω των σπουδών τους, αλλά δεν έχουν την κατάλληλη ευκαιρία να εργαστούν. Η επαγγελματική διέξοδος αυτή θα είναι σημαντική για αρκετούς νέους συναδέλφους. Καλώς ή κακώς το αντικείμενο που θα προκύψει θα είναι αρκετά μεγάλο για να επιτρέψουμε να το χειριστούν ειδικότητες και επαγγελματίες που δεν έχουν καμία σχέση με το τι σημαίνει κτηματολόγιο. Τέλος εύκολα κάποιος μπορεί να αναρωτηθεί ποια πιστεύει ότι πρέπει να είναι η θέση του συλλόγου για το Προεδρικό Διάταγμα που πρέπει να εκδοθεί; Ο σύλλογος οφείλει να συγκροτήσει επιτροπή που θα ετοιμάσει σχέδιο για το συνολικό σχέδιο για το ειδικό μητρώο διαπιστευμένων μηχανικών, δηλαδή τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία και τα ειδικότερα προσόντα εγγραφής στο μητρώο αυτό, καθώς και το πλαίσιο των παρεχόμενων υποστηρικτικών τεχνικών υπηρεσιών. Μετά την ολοκλήρωσή του, το σχέδιο θα τεθεί σε διαβούλευση μεταξύ των μελών του συλλόγου. Οι αρχές στις οποίες πρέπει να στηριχθεί αυτό το σχέδιο είναι: • Η διασφάλιση ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες είναι ανεξάρτητες, έγκυρες και υψηλής ποιότητας. Η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από την πολιτεία πρέπει να γίνει με τρόπο που να εξασφαλίζει κατ’ αρχήν τα συμφέροντα της πολιτείας, την εγκυρότητα των πράξεων και των συναλλαγών, την ακρίβεια - αξιοπιστία των μεταβολών.

• Διαπιστευμένοι μηχανικοί θα είναι εν δυνάμει όλοι οι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί. Δεν πρέπει να υπάρξουν αποκλεισμοί σε νέους συναδέλφους.

• Το ειδικό μητρώο να μην έχει περιορισμένο αριθμό ή χωρικούς περιορισμούς.

• Οι παρεχόμενες υποστηρικτικές υπηρεσίες να είναι συγκεκριμένες και να αφορούν μόνο το Εθνικό Κτηματολόγιο.

• Καθορισμός συγκεκριμένων κατώτερων αμοιβών για τις παρεχόμενες υπηρεσίες.

• Καθορισμός αυστηρού κώδικα δεοντολογίας, κανονισμού λειτουργίας και αυστηροί κανόνες διαχείρισης ποιότητας.

• Μετά την ένταξη στο μητρώο μόνο μετά από σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα θα μπορεί να απενταχθεί κάποιος και δεν θα μπορεί να επανέλθει για πάντα.

• Όλες οι διαδικασίες θα γίνονται ηλεκτρονικά και κάθε έγγραφο θα απαιτεί ψηφιακή υπογραφή.»

Και ο νόμος 4821/2021 όπως ψηφίσθηκε ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε’ ΔΙΑΠΙΣΤΕΥΜΕΝΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ ΓΙΑ ΤΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ

Άρθρο 23 Απόκτηση ιδιότητας διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο Ειδικό Μητρώο Διαπιστευμένων Μηχανικών Η ιδιότητα του διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο αποκτάται με τη χορήγηση άδειας από το Ν.Π.Δ.Δ. «Ελληνικό Κτηματολόγιο» (εφεξής «Φορέας») και την εγγραφή του στο Ειδικό Μητρώο Διαπιστευμένων Μηχανικών που τηρείται από τον Φορέα, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν. Η ιδιότητα του διαπιστευμένου μηχανικού είναι ασυμβίβαστη με την ιδιότητα του μόνιμου υπαλλήλου ή υπαλλήλου με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου σε Φορείς του Δημόσιου Τομέα κατά την έννοια της παρ. 57 του άρθρου 2 του ν. 4727/2020 (Α’ 184). Άρθρο 24 Προσόντα διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο Για τη λήψη άδειας διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο και την εγγραφή στο μητρώο, ο υποψήφιος πρέπει να διαθέτει τουλάχιστον τα ακόλουθα προσόντα: α) Να διαθέτει δίπλωμα μηχανικού ή ισότιμο τίτλο αντίστοιχης ειδικότητας σχολών της αλλοδαπής, με αναγνωρισμένα επαγγελματικά προσόντα στην Ελλάδα, κατ’ εφαρμογή της σχετικής ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας, και να είναι εγγεγραμμένος σε μητρώο του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.), με επαγγελματικό δικαίωμα εκπόνησης τοπογραφικών μελετών/εργασιών, β) να διαθέτει τουλάχιστον τετραετή αποδεδειγμένη επαγγελματική εμπειρία σε

16 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

τοπογραφικές εργασίες, γ) να έχει παρακολουθήσει εξειδικευμένο σεμινάριο για τις διαδικασίες και τον έλεγχο γεωμετρικών μεταβολών στη χωρική κτηματολογική βάση και να το έχει ολοκληρώσει επιτυχώς, κατόπιν εξετάσεων που διενεργούνται υπό την εποπτεία του Φορέα και με την πιστοποίηση του Τ.Ε.Ε., και δ) να έχει διεκπεραιώσει ευδόκιμα εργασίες ηλεκτρονικής υποβολής ψηφιακών τοπογραφικών διαγραμμάτων γεωμετρικών μεταβολών στον υποδοχέα του Φορέα, σύμφωνα με το άρθρο 40 του ν. 4409/2016 (Α’ 136), που έχουν επισυναφθεί σε αιτήσεις κατά τον ν. 2664/1998 (Α’ 275) για τη διενέργεια χωρικών μεταβολών και έχουν τύχει αποδοχής και επεξεργασίας από τον Φορέα. Άρθρο 25 Εργασίες διαπιστευμένου μηχανικού για το Κτηματολόγιο 1. Ο διαπιστευμένος μηχανικός αναλαμβάνει και εκτελεί τις ακόλουθες εργασίες: α) τη σύνταξη τεχνικής εισήγησης για την ενημέρωση των κτηματολογικών διαγραμμάτων λόγω εγγραπτέας προς καταχώριση πράξης ή τη διόρθωσή τους κατά τα προβλεπόμενα στον ν. 2664/1998 (Α’ 275), σύμφωνα με τοπογραφικό διάγραμμα γεωμετρικών μεταβολών που έχει συντάξει ο ίδιος, β) τον έλεγχο του τοπογραφικού διαγράμματος γεωμετρικών μεταβολών, μετά της επισυναπτόμενης τεχνικής έκθεσης και των στοιχείων τεχνικού περιεχομένου που επισυνάπτονται στην αίτηση για την καταχώριση των εγγραπτέων πράξεων και δικαστικών αποφάσεων, γ) τον έλεγχο του τοπογραφικού διαγράμματος γεωμετρικών μεταβολών, μετά της επισυναπτόμενης τεχνικής έκθεσης και των στοιχείων τεχνικού περιεχομένου που επισυνάπτονται στην αίτηση για τη γεωμετρική διόρθωση των γεωμετρικών στοιχείων των ακινήτων στα κτηματολογικά διαγράμματα, και δ) τον έλεγχο συμβατότητας και πληρότητας των ψηφιακών δεδομένων που υποβάλλονται από τους επισπεύδοντες Φορείς για την καταχώριση στην κτηματολογική βάση διοικητικών πράξεων, όπως απαλλοτριώσεων, πράξεων εφαρμογής και αναδασμών.

2. Οι διαπιστευμένοι μηχανικοί αναλαμβάνουν και εκτελούν τις εργασίες της περ. α’ της παρ. 1, ύστερα από εντολή ανάθεσης εργασιών του αιτούντος την εγγραφή πράξης ή τη διόρθωση των κτηματολογικών διαγραμμάτων. Τέτοια εντολή δύναται να χορηγεί και ο Φορέας για σχετικές διαδικασίες που επισπεύδει σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Για τις περ. β’ έως και δ’ της παρ. 1, οι διαπιστευμένοι μηχανικοί αναλαμβάνουν και εκτελούν τις σχετικές εργασίες ελέγχου προς τον σκοπό της σύνταξης εισήγησης που απευθύνεται στον Φορέα για την ενημέρωση των κτηματολογικών διαγραμμάτων, ύστερα από εντολή ανάθεσης εργασιών του τελευταίου. Μετά την παρέλευση διετίας από την εγγραφή στο Μητρώο και τη λήψη άδειας, ο Φορέας δύναται να χορηγεί στους διαπιστευμένους μηχανικούς εντολή για σύνταξη πορίσματος που απευθύνεται προς το αρμόδιο κτηματολογικό γραφείο και για την ενημέρωση της κτηματολογικής βάσης σύμφωνα με το περιεχόμενό του, λαμβανομένων υπόψη του χρόνου ευδόκιμης προϋπηρεσίας, της εμπειρίας και της επιμόρφωσης, που καθορίζονται με την απόφαση του Δ.Σ. του Φορέα. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται τα κριτήρια και τα αντικείμενα των εργασιών για τις οποίες ανατίθεται η εντολή σύνταξης πορίσματος. Άρθρο 26 Έλεγχος και παρακολούθηση του έργου των διαπιστευμένων μηχανικών για το Κτηματολόγιο 1. Ο έλεγχος και η παρακολούθηση των εργασιών των διαπιστευμένων μηχανικών και της ορθής εκτέλεσης των καθηκόντων τους ανατίθεται στην αρμόδια υπηρεσία του Φορέα, που ορίζεται με την απόφαση της παρ. 9 του άρθρου 53 και διενεργείται στο πλαίσιο αυτεπάγγελτων δειγματοληπτικών ελέγχων ή ύστερα από καταγγελία.

2. Αν, κατά τον έλεγχο της παρ. 1, διαπιστωθεί ότι ο διαπιστευμένος μηχανικός εκπληρώνει πλημμελώς τα καθήκοντά του και διενεργεί παραβάσεις, όπως την αναγραφή ή η υποβολή ανακριβών στοιχείων και δικαιολογητικών, την παράβαση του καθήκοντος εχεμύθειας και εμπιστευτικότητας ως προς τη χρήση των στοιχείων και των πληροφοριών που συγκεντρώνει κατά την εκτέλεση του έργου του ή τη μη χρηστή χρήση της ιδιότητάς του, συντάσσεται από την υπηρεσία της παρ. 1 έκθεση ελέγχου που επιδίδεται με συστημένη επιστολή στον ελεγχόμενο διαπιστευμένο μηχανικό, με την οποία καλείται σε ακρόαση, σύμφωνα με το άρθρο 6 του ν. 2690/1999 (Α’ 45) ενώπιον του Εποπτικού Συμβουλίου του άρθρου 27, προς το οποίο διαβιβάζεται η έκθεση ελέγχου μετά του φακέλου.

3. Κατά το διάστημα που μεσολαβεί από τη διαβίβαση του φακέλου στο Εποπτικό Συμβούλιο μέχρι και την έκδοση της απόφασης της παρ. 2 του άρθρου 28, δεν δύνανται να ανατίθενται, προσωρινά, στον διαπιστευμένο μηχανικό οι εργασίες του άρθρου 25.»

Νέα από τον κλάδο

Κτηματογράφησης συνέχεια Πορεία συλλογής δηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα Σχεδόν όλη η επικράτεια πλέον είναι υπό Κτηματογράφηση. Παλαιές και νέες μελέτες συνεχίζουν, ενώ σε κάποιες περιοχές ακόμα αναμένεται η έναρξη της Κτηματογράφησης. Παρατίθεται στη συνέχεια πίνακας με την πορεία της συλλογής δικαιωμάτων για όλες τις μελέτες.

18 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Νέα από τον κλάδο CLGE: Παρέμβαση στη δημόσια διαβούλευση για το σχέδιο νόμου με τίτλο: «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης» To whom it may concern Subject: New law about Certified Engineers for Cadastre 16 July 2021 Our member, the Hellenic Association of Rural Surveying Engineers, has informed us about an ongoing consultation on a draft law introducing a list of certified engineers for cadastre.

Since CLGE is the leading European Association of Geodetic Surveyors and our Council has built a strong knowledge base about these matters, we take the opportunity to give you our advice.

First of all, we want to stress that your initiative certainly goes in the right direction. A strong and sound guarantee private or public properties and authoritative geoinformation is important in our modern economies.

This requires the involvement of the government and its administration to ensure that this type of surveying activities are well regulated. The highest level of regulation is achieved when surveys are performed by civil servants (Finland, Sweden and the land of Bavaria). However, in all other EU Member States, the workload is shared by public and private surveyors and this can be seen as a good practice.

Considering the EU policy on the Mutual Recognition of Professional Qualifications, and the recent Directive introducing the Proportionality test, we are convinced that a “Smart Regulation” is required. We do believe that many surveying activities don’t require a strong regulation. The market regulates them in a natural way and no barriers should limit the free circulation of European Surveyors. However, as said before, when property surveying is concerned, the legal security of the country is at stake. In this case we advocate a strong regulation.

Over the years, CLGE has developed the Code of Professional Qualifications for Property Surveyors. Our experience has proven that a high university degree (Master), a sufficient traineeship under the auspices of an experienced professional (two years) and a final state examination are the cornerstones of a well-balanced initial education, required before starting the actual career of property surveyor. This initial high level has to be maintained and we recommend a sufficient mandatory Continued Professional Development (CPD of minimum of 3 days a year, preferably

more), a compulsory professional liability insurance, an ethical code and high professional as well as technical standards, with an effective control of their respect by competent ethical and professional bodies.

We understand that most of this is present in the Greek system, accepting only rural surveying engineers and civil engineers holding a master degree to be present on the list of consultants and designers for public sector works. The only weakness we recognize in this system is that civil engineers can be appointed while they never were trained in effective cadastral or property surveying. This might be solved with a mandatory traineeship and a final state examination for them as well. Even if they have the right, they certainly lack the practical skills and experience to perform this highly demanding and state guaranteed activity.

We were informed that the new law will introduce a list for so called publicly appointed surveyors to perform some tasks for public property surveys. We would advise to use the term “publicly appointed” only when there is a real transfer of authority, from the state to the private professional. This is certainly a best practice and the strongest examples of this are present in Germany, Switzerland, Austria but also in Denmark, Luxemburg, France and Belgium. Many other Member States regulate even more than only property surveying. However, if there is no such transfer, the term “publicly appointed” should be avoided.

About the level of education, we saw that bachelors could get appointed on this list. For this part of the draft law, we express our strongest reservations. We do believe that bachelor surveyors are necessary in our economies for plenty of surveying tasks requiring no specific regulation, i.e. tasks that are regulated by the market itself. However, we are strongly against their appointment for property surveying and even more for publicly appointed property surveying. For this kind of jobs, they could only work under the authority of a public or private publicly appointed property surveyor, holding the qualifications in line with our code, as explained above. Property surveying and surveying of authoritative date are a very serious and complex activities, implying some state guarantees. The legal security they procure are one of the prerequisites of a well performing economy and cannot be jeopardized by a too lenient legislation.

Allow us to insist on the fact that our advice is not steered by a corporatist ideology. On the contrary, if we take this initiative to inform you, it is of course in the interest of the profession we represent, but also and even more in the interest of the citizens and the Greek and European society as a whole.

CLGE is available for further exchanges with you about this topic, and we are ready to send a delegation to Athens to discuss the above mentioned topics face to face.

Jean-Yves Pirlot Vladimir Krupa CLGE Director General CLGE President

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

19

Νέα από τον κλάδο

Αποχαιρετισμός στην Αγγελική Τσελεπή

Ο

συνάδελφος Τάσος Λαμπρόπουλος, μέλος της Επιτροπής του Δελτίου εξελέγη Πρόεδρος της Ελληνικής Εταιρίας Γεωγραφικών Συστημάτων

Πληροφοριών (Hellas G.I.s), οι οποίες διεξήχθησαν

ηλεκτρονικά στις 17-05-2021. Ο συνάδελφος συγκέντρωσε σχεδόν το 55% των ψήφων σε μια ψηφοφορία όπου συμμετείχε σχεδόν το 75% των μελών του φορέα. Υπενθυμίζεται ότι η Ελληνική Εταιρεία Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών (ΕΕΓΣΠ) είναι ένας μη κερδοσκοπικός οργανισμός, με μέλη επιστήμονες και φορείς οι οποίοι χρησιμοποιούν την τεχνολογία των ΓΣΠ στην ανάλυση προβλημάτων γεωγραφικού χαρακτήρα. Οι εφαρμογές των ΓΣΠ είναι

Ε

ίναι αδύνατον να ξεχάσουμε την Παρασκευή της 11ης Ιουνίου, μέρα που αποχαιρετήσαμε την Αγγελική στο κοιμητήριο Ζωγράφου. Η καταρρακτώδης βροχή αιφνιδίασε τους περισσότερους συναδέλφους και φίλους που όμως ακολούθησαν τη πομπή βρεγμένοι μέχρι το κόκκαλο. Μια μικρή ανταπόδοση σε όσα εισπράξαμε απ’ αυτήν όσα χρόνια δουλέψαμε μαζί της στην ίδια εταιρεία. Η Αγγελική της αλληλεγγύης, της προσφοράς ο ορισμός της ιδανικής συνεργάτιδας. Όποιος χρειαζόταν βοήθεια ήξερε ότι σ’ αυτήν θα βρει πρόθυμα και καλά χέρια. Επί πλέον ήταν «η μητέρα μας», ανεξάρτητα από την ηλικία ημών των «παιδιών της», μας φρόντιζε όλους με τα καλούδια της άλλοτε αγοραστά άλλοτε χειροποίητα. Δεν περιφρονούσε τίποτα και κανένα, έδινε στα πάντα αξία. Και στη διάρκεια της σκληρής δοκιμασίας, στην τηλεφωνική μας επικοινωνία απ’ το σπίτι όπου εργαζόταν, μας έστελνε το μήνυμα ότι η ζωή συνεχίζεται, είτε στα πάνω της είτε στα κάτω της. Αγγελική, καλό σου ταξίδι. Έφυγες νωρίς και η φυσική σου παρουσία μας λείπει, όμως με τον τρόπο σου τα κατάφερες, να σε νιώθουμε ακόμα μαζί μας.

πολλές και περιλαμβάνουν θέματα σχετικά με τον σχεδιασμό (περιβαλλοντικό, αστικό, περιφερειακό, ανα-

Συλλυπητήρια ανακοίνωση για τον θάνατο του συναδέλφου Εμμανουήλ Καποκάκη

πτυξιακό, μεταφορών κ.λπ.), τη γεωγραφική ανάλυση (φυσικών και κοινωνικο-οικονομικών φαινομένων), τη λήψη αποφάσεων (σε επίπεδο ατομικό ή ομάδων), την παροχή ποικίλων υπηρεσιών προς τους πολίτες κ.ο.κ. Η εταιρεία είναι ο μόνος οργανισμός στον ελληνικό χώρο που ασχολείται με όλο το εύρος των εφαρμογών των ΓΣΠ και συνεπώς απευθύνεται σε ένα ευρύ φάσμα φορέων και ατόμων. Η Επιτροπή Δελτίου συγχαίρει τον συνάδελφο Τάσο

Μ

ε μεγάλη μας λύπη πληροφορηθήκαμε την απώλεια του συναδέλφου Εμμανουήλ Καποκάκη.

Ήταν από τους συναδέλφους μελετητής που διακρίθηκε στον τομέα της φωτογραμμετρίας, ενώ ήταν ιδιαίτερα ευχάριστος, συμπαθής και μεταδοτικός ως διδάσκαλος στο ΕΜΠ. Θα θέλαμε να εκφράσουμε τα θερμά μας συλλυπητήρια στον γιό του συνάδελφο Στέλιο, στην οικογένεια του, σε όλους τους φίλους και συνεργάτες του.

Λαμπρόπουλο για την εκλογή του και εύχεται καλή επιτυχία στο έργο του.

ΚΑΛΕΣΜΑ ΓΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΑ ΤΕΧΝΙΚΑ ΑΡΘΡΑ Η Επιτροπή Δελτίου του ΠΣΔΑΤΜ έχει αποφασίσει, στο πλαίσιο της έκδοσης του δελτίου, τη δημοσίευση άρθρων επιστημονικού ενδιαφέροντος με θέματα που άπτονται του ευρέως φάσματος γνωστικού αντικειμένου του ΑΤΜ. Για τον λόγο αυτό, όποιος εκ των συναδέλφων έχει τη δυνατότητα και επιθυμεί, παρακαλείται να αποστείλει το άρθρο του στην ηλεκτρονική διεύθυνση του Συλλόγου: psdatm@gmail.com, με την επιπλέον παράκληση το άρθρο αυτό να καταλαμβάνει λογικό αριθμό σελίδων (έως 6 σελίδες A4, με γράμματα 12 στιγμών).

Kαλό είναι το αρχείο να είναι σε μορφή .doc και οι εικόνες που το συνοδεύουν να είναι σε μορφή .jpg και να αποστέλλονται και χωριστά. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ TOY ΠΣΔΑΤΜ

20 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Δελτίο ΑΤΜ σε ηλεκτρονική μορφή Το Δελτίο του ΠΣΔΑΤΜ εκδίδεται έξι φορές τον χρόνο και αποστέλλεται δωρεάν σε όλους τους Αγρονόμους Τοπογράφους Μηχανικούς. Σε πείσμα των χαλεπών καιρών και παρά τις εξαιρετικά δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, θα συνεχίσει να διανέμεται δωρεάν σε όλους. Παρ' όλα αυτά, εάν κάποιος συνάδελφος επιθυμεί να λαμβάνει το δελτίο σε ψηφιακή μορφή και όχι έντυπο, παρακαλείται να ενημερώσει την Επιτροπή Δελτίου με σχετικό μήνυμα στο psdatm@gmail.com, με κοινοποίηση στο evi.liappi@gmail.com, αναγράφοντας και τον αριθμό μητρώου του, έτσι ώστε να του αποστέλλεται κάθε φορά που αυτό εκδίδεται. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΤΟΥ ΠΣΔΑΤΜ

Νομοθετικές εξελίξεις

Νέα νομοθετήματα και διατάξεις που άπτονται του ενδιαφέροντος του ΑΤΜ Τρία έγγραφα για δασικά, έκδοση οικοδομικής άδειας και μεταβιβάσεις Ø Εγκύκλιος του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Δικαιοσύνης με αριθ. πρωτ. 20303/18-05-2021 και θέμα: «Παροχή διευκρινίσεων σχετικά με τη μεταγραφή ακινήτων μη δασικού χαρακτήρα». Αναφέρεται διευκρινιστικά και σύμφωνα με τον Ν.3889/2010 (Α΄ 182) παράγραφοι 5 και 6 του άρθρου 20, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 142 του Ν.4483/2017 (Α΄107) & το άρθρο 48 του Ν.4685/2020 (Α΄92) και ισχύουν, ότι συμβολαιογράφοι υποχρεούνται σε περίπτωση σύνταξης πράξεων που αφορούν στις δασικές εν γένει εκτάσεις, που περιλαμβάνονται στον κυρωμένο δασικό χάρτη, να επισυνάπτουν πιστοποιητικό της αρμόδιας υπηρεσίας της οικείας Διεύθυνσης Δασών, με το οποίο βεβαιώνεται ο χαρακτήρας της έκτασης, για δε περιοχές που δεν περιλαμβάνονται στον δασικό χάρτη, επειδή δεν αποτελούν δασικές εν γένει εκτάσεις της παραγράφου 1 του άρθρου 13 του Ν.3889/2010, υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 8 του Ν.1599/1986 επί του τοπογραφικού διαγράμματος που συνοδεύει τη σχετική πράξη του συμβολαιογράφου ή, αν δεν υφίσταται υποχρέωση εκπόνησης τοπογραφικού διαγράμματος, επί αποσπάσματος του δασικού χάρτη όπου απεικονίζεται το ακίνητο στο οποίο αφορά η συμβολαιογραφική πράξη και όπου εμφαίνονται οι συντεταγμένες των κορυφών του ακινήτου, με την οποία δηλώνεται υπευθύνως από τον συντάκτη του ότι το συγκεκριμένο ακίνητο δεν εμπίπτει στις προστατευτικές διατάξεις της δασικής νομοθεσίας και να μνημονεύουν το περιεχόμενό τους στη συντασσόμενη πράξη. Ø Εγκύκλιος του Γενικού Γραμματέα Φυσικού Περιβάλλοντος & Υδάτων με αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/53819/1924 της 02/06/2021με θέμα: «Μεταβιβάσεις ακινήτων μη δασικού χαρακτήρα». Η εγκύκλιος αναφέρει ότι «Για τις δικαιοπραξίες και την ολοκλήρωση μεταβίβασης ή μεταγραφής ακινήτων που βρίσκονται σε περιοχές των δασικών χαρτών, οι οποίες προσδιορίζονται ως μη δασικές εν γένει εκτάσεις (ΑΑ ή ΠΑ) και δεν αποτελούν αναδασωτέες/δασωτέες εκτάσεις (ΑΝ) κατά τις κατηγορίες μορφής/κάλυψης της Υ.Α.

158576/1579/04.07.2017 (Β’ 2373) και ανεξαρτήτως του σταδίου του χάρτη (ανάρτηση, μερική κύρωση, ολική κύρωση) δεν απαιτείται καμία βεβαίωση υπηρεσίας δασών ή άλλου αρμόδιου φορέα, παρά μόνον η αναγραφή επί του τοπογραφικού διαγράμματος, ή επί αποσπάσματος του δασικού χάρτη όπου απεικονίζεται το ακίνητο, υπεύθυνης δήλωσης του Ν.1599/1986, στην οποία θα δηλώνεται από τον (συντάκτη) μηχανικό ότι η θέση του ακινήτου, όπως αυτή προσδιορίζεται γεωχωρικά σε σχέση με το περιεχόμενο του αναρτημένου δασικό χάρτη, δεν εμπίπτει σε περιοχή που διέπεται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Στην ίδια δήλωση θα αναφέρεται και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται ο δασικός χάρτης». Ø Εγκύκλιος του Υπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας με αριθ. Πρωτ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/56321/2354 της 9/6/2021 με ΑΔΑ Ω25Υ4653Π8-27Α και με θέμα: «Οδηγία περί δήλωσης δασικού ή μη χαρακτήρα κατά την έκδοση οικοδομικών αδειών, μετά την ανάρτηση των δασικών χαρτών». Με την εγκύκλιο ορίζεται ότι για την έκδοση οικοδομικών αδειών σε ακίνητα που βρίσκονται σε εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιοχές οι οποίες προσδιορίζονται ως άλλης μορφής (ΑΑ) ή μη δασικές (ΠΑ) και δεν αποτελούν αναδασωτέες/δασωτέες εκτάσεις (ΑΝ) κατά τις κατηγορίες μορφής/κάλυψης δασικού χάρτη της Υ.Α. 158576/1579/2017 (ΦΕΚ 2373 Β’) και ανεξαρτήτως του σταδίου του χάρτη (ανάρτηση, μερική κύρωση, ολική κύρωση) δεν απαιτείται καμία βεβαίωση υπηρεσίας

22 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

δασών ή άλλου αρμόδιου φορέα, παρά μόνον η αναγραφή επί του τοπογραφικού διαγράμματος υπεύθυνης δήλωσης του Ν.1599/1986 στην οποία θα δηλώνεται από αρμόδιο μηχανικό ότι η θέση του ακινήτου, όπως αυτή προσδιορίζεται γεωχωρικά σε σχέση με τον αναρτημένο δασικό χάρτη, δεν εμπίπτει σε περιοχή που διέπεται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Στην ίδια δήλωση θα αναφέρεται και το στάδιο στο οποίο βρίσκεται ο δασικός χάρτης. Για τα ακίνητα που εμπίπτουν στις υπόλοιπες περιοχές δασικών χαρτών (πλην ΑΑ ή ΠΑ), η έκδοση της οικοδομικής άδειας επιτρέπεται μετά την τυχόν μεταβολή της κατηγορίας μορφής/κάλυψης, σε συνέχεια τυχόν αποδοχής υποβληθέντων προδήλων σφαλμάτων ή αντιρρήσεων κατά του δασικού χάρτη, ως μη διεπόμενης από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Σημειώνεται ότι πριν από την ανάρτηση των δασικών χαρτών, για την έκδοση οικοδομικής άδειας σε περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως και εκτός οικισμών έπρεπε να προηγηθεί ο χαρακτηρισμός τους ως μη υπαγόμενες σε δάσος ή σε δασική έκταση με μία πολύπλοκη διαδικασία, η οποία απαιτούσε μεγάλο χρονικό διάστημα.

Διάφορες αποφάσεις Ø Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΑΠ/42138/552 της 29 Απριλίου 2021 ΦΕΚ Β 1960 14 Μαΐου 2021 με θέμα: «Κανονισμός Γεωθερμικών Εργασιών». Ο κανονισμός αφορά στους όρους και στους τρόπους διενέργειας εργασιών έρευνας, εκμετάλλευσης ή διαχείρισης γεωθερμικού δυναμικού, καθώς και σε κάθε άλλο θέμα σχετικό με την ορθολογική δραστηριότητα, την υγεία και την ασφάλεια και την προστασία του περιβάλλοντος, σε κάθε χώρο για τον οποίο υπάρχουν τα δικαιώματα έρευνας, εκμετάλλευσης και διαχείρισης σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, εντός του οποίου διενεργούνται οι προαναφερθείσες εργασίες. Ø Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/47319/1946 της 17 Μαΐου 2021 ΦΕΚ Β 2090 στις 20 Μαΐου 2021 με θέμα: “Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΥΠΕΝ/ ΥΠΡΓ/48123/6983 απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Διαδικασίες ηλεκτρονικής υποβολής, ελέγχου και έκδοσης των διοικητικών πράξεων του άρθρου 29 του Ν.4495/2017 και καθορισμός ηλεκτρονικών υπηρεσιών σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 33 του Ν.4495/2017» (Β΄3136/2018).” Με την απόφαση αναβαθμίζεται το σύστημα «e-Άδειες», προκειμένου η διαδικασία έκδοσης οικοδομικών αδειών να προσαρμοστεί στις διατάξεις του Ν.4759/2020. Ø Στον Ν.4801 ΦΕΚ Α 83 24 Μαΐου 2021 και με το άρθρο 39 παρατείνεται από τη λήξη της και για έξι (6) μήνες η προθεσμία υποβολής αντιρρήσεων στους δασικούς χάρτες της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν.3889/2010 για δασικούς χάρτες που η ανάρτησή τους υλοποιείται εντός του 2021. Ø Κοινή υπουργική απόφαση των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/74394/2692/4-82021 ΦΕΚ 3589 4 Αυγούστου 2021 με θέμα: Τροποποίηση - συμπλήρωση της υπ’ αρ. 151585/ 323/03.02.2017 κοινής απόφασης των Αναπληρωτών Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Καθορισμός ειδικού τέλους για την άσκηση αντιρρήσεων της παρ. 1 του άρθρου 15 του Ν.3889/2010 (Α΄ 182), κατά του περιεχομένου αναρτημένου δασικού χάρτη» (Β΄ 347)». Με την απόφαση μειώνεται στο ήμισυ το ειδικό τέλος αντιρρήσεων κατά των ανηρτημένων δασικών χαρτών. Ø Απόφαση Υπουργού και Υφυπουργού Οικονομικών με αριθ. 60449 ΕΞ 2021 στις 24 Μαΐου 2021 ΦΕΚ Β 2146 24 Μαΐου 2021 με θέμα: «Τροποποίηση της υπό στοιχεία 1067780/82/Γ0013/09.06.1994 (ΠΟΛ.1149) απόφασης του Υφυπουργού Οικονομικών «Τροποποίηση, βελτίωση και κωδικοποίηση των διατάξεων που αφο-

Ø Δύο εγκύκλιοι του e-ΕΦΚΑ με αριθ. 31 με αρ. πρωτ. Σ40/39/182922 της 21/5/2021 και ΑΔΑ 6ΘΘΟ46ΜΑΠΣ-Σ24 με θέμα: «Υποχρεωτικότητα προσωρινής σύνταξης. Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθρου 262 του Ν.4798/2021» και με αριθ. 32 με αρ. πρωτ. Σ80/7/184177 της 24/5/2021 και ΑΔΑ 6ΝΞΠ46ΜΑΠΣ-ΤΩΒ με θέμα: «Κοινοποίηση των διατάξεων του άρθρου 261 του Ν.4798/2021 (ΦΕΚ Α’68) σχετικά με την προθεσμία υποβολής των δικαιολογητικών επί αιτήσεων συνταξιοδότησης λόγω γήρατος και τον χρόνο έναρξης του δικαιώματος συνταξιοδότησης από τον e-ΕΦΚΑ για την αιτία αυτή». Ø Δημοσιεύθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών – Ανάπτυξης και Επενδύσεων - Υγείας - Δικαιοσύνης – Υποδομών και Μεταφορών – Επικρατείας με Αριθμ. 58305/25 Μαΐου 2021, ΦΕΚ Β 2182 25 Μαΐου 2021 με θέμα: «Υιοθέτηση σχεδίου δράσης για την Εθνική Στρατηγική για τις Δημόσιες Συμβάσεις περιόδου 2021 – 2025».

Δύο νόμοι για εργασιακά ζητήματα Ø Δημοσιεύθηκε ο Νόμος 4807 ΦΕΚ Α 96 11 Ιουνίου 2021 με θέμα: «Θεσμικό πλαίσιο τηλεργασίας, διατάξεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις». Ø Δημοσιεύθηκε ο Νόμος 4808 ΦΕΚ Α 101 19 Ιουνίου 2021 με θέμα: «Για την Προστασία της Εργασίας - Σύσταση Ανεξάρτητης Αρχής «Επιθεώρηση Εργασίας» - Κύρωση της Σύμβασης 190 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για την εξάλειψη της βίας και παρενόχλησης στον κόσμο της εργασίας - Κύρωση της Σύμβασης 187 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας για το Πλαίσιο Προώθησης της Ασφάλειας και της Υγείας στην Εργασία - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1158 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019 για την ισορροπία μεταξύ της επαγγελματικής και της ιδιωτικής ζωής, άλλες διατάξεις του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και λοιπές επείγουσες ρυθμίσεις».

Διάφορα νομοθετήματα και αποφάσεις για πολεοδομικά, κτηματολόγιο, περιβάλλον κ.ά. Ø Εγκύκλιος του Υφυπουργού Περιβάλλοντος & Ενέργειας με αριθ. πρωτ. Οικ.ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/61939/2576 της 25/6/2021 και ΑΔΑ Ψ1ΚΛ4653Π8ΛΡΜ με θέμα: «Οδηγίες για την εφαρμογή του άρθρου 116 του Ν.4495/17, όπως ισχύει». Η οδηγία αποσκοπεί στην κωδικοποίηση και αποσαφήνιση του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου σχετικά με την υπαγωγή αυθαιρέτων κατασκευών και αυθαίρετα εγκατεστημένων χρήσεων σε ακίνητα ευρισκόμενα εντός παραδοσιακών οικισμών, ιστορικών τόπων, αρχαιολογικών χώρων, και λοιπών προστατευόμενων από άποψης πολιτιστικής κληρονομιάς περιοχών. Ø Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών-Περιβάλλοντος και Ενέργει-

Νομοθετικές εξελίξεις

ρούν τη φορολογητέα αξία μεταβιβαζομένων με οποιαδήποτε αιτία ακινήτων εντός σχεδίου, κατά το αντικειμενικό σύστημα» (Β’ 549) και της υπό στοιχεία 1129485/479/Γ0013/03.12.1996 (ΠΟΛ.1310) απόφασης του Υφυπουργού Οικονομικών «Προσδιορισμός κατ’ άρθρο 41α του Ν.1249/1982 με αντικειμενικά κριτήρια, αξίας κτισμάτων ακινήτων, τα οποία βρίσκονται σε περιοχές όπου δεν ισχύει το σύστημα αντικειμενικού προσδιορισμού» (Β’ 1152)». Η Υπουργική Απόφαση ορίζει ότι αν δεν υπάρχει οικοδομική άδεια του ακινήτου, η παλαιότητα θα υπολογίζεται βάσει δημοσίων εγγράφων, όπως ο προγενέστερος τίτλος κτήσης, η νομιμοποίηση αυθαιρέτου, η έναρξη ηλεκτροδότησης, καθώς και από τη βεβαίωση περαίωσης της διαδικασίας υπαγωγής του ακινήτου στις ισχύουσες κατά την έκδοση της βεβαίωσης διατάξεις περί ρύθμισης αυθαιρέτων.

Νομοθετικές εξελίξεις

ας-Εσωτερικών με Αριθμ. 78157 ΕΞ 2021 της 30 Ιουνίου 2021 ΦΕΚ Β 2872 στις 1 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Τροποποίηση της υπό στοιχεία 47458 ΕΞ 2020/15-05-2020 (Β’ 1864) κοινής υπουργικής απόφασης περί καθορισμού όρων, προϋποθέσεων, τεχνικών θεμάτων, αναγκαίων λεπτομερειών και διαδικασίας για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης και παρόχθιας ζώνης, υδάτινου στοιχείου θάλασσας, λιμνοθάλασσας, μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, όπως αυτή τροποποιήθηκε με τις υπό στοιχεία 56468 ΕΞ 2020/5-6-2020 (Β’ 2198), 66404 ΕΞ 2020/29-06-2020 (Β’ 2697), 77616 ΕΞ 2020/16-07-2020 (Β’ 3072) και 51872 ΕΞ 2021/28-4-2021 (Β’ 1798) όμοιες». Ø Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΔΥ/53039/3191 της 9/6/2021 και ΑΔΑ Ψ4ΒΕ4653Π8-ΜΤΤ και με θέμα: «Διορισμός Συντονιστή του Πολεοδομικού Σχεδιασμού της Χώρας». Ø Απόφαση του Υφυπουργού Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος με αριθ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΕΣΕΔΠ/57771/774 της 14/6/2021 και ΑΔΑ 905Δ4653Π8-Ρ5Ζ και με θέμα: «Τεχνικές οδηγίες για τη σύνταξη Επιχειρησιακού Σχεδίου για την εξασφάλιση των Κοινόχρηστων και Κοινωφελών χώρων (άρθρο 92 Ν.4759/2020, Α΄245». Αντικείμενο των τεχνικών οδηγιών είναι η παροχή κατευθύνσεων για τη διαμόρφωση των παραδοτέων που συνάσσονται σε εφαρμογή του άρθρου 92 του Ν.4759/2020 (ΦΕΚ 245/Α/9.12.2020). Ø Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Ν.Π.Δ.Δ. Ελληνικό Κτηματολόγιο με αριθμ. απόφ. Δ.Σ. 141/20/27.05.2021 ΦΕΚ Β 2673 24 Ιουνίου 2021 και θέμα: «Τροποποίηση των: α) εγκεκριμένων με την υπ’ αρ. 15649/31-3-2016 (Β’ 923) κοινή απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας τεχνικών προδιαγραφών μελετών κτηματογράφησης για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου στο υπόλοιπο της χώρας, β) εγκεκριμένων με την υπ’ αρ. 49439/16-09-2013 (Β΄2362) απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής τεχνικών προδιαγραφών μελετών κτηματογράφησης για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου στο υπόλοιπο της χώρας, γ) αναθεωρημένων με την υπ’ αρ.

517/03/22.3.2011 (Β’ 710) απόφαση του Δ.Σ. του Ο.Κ.Χ.Ε τεχνικών προδιαγραφών μελετών κτηματογράφησης για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου». Ø Έγγραφο του Υφυπουργού Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος με αριθ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/72311/2992/28-07-2021 και ΑΔΑ ΩΝΝΠ4653Π8-ΣΛΦ με θέμα: «Προέγκριση οικοδομικών αδειών, εγκρίσεις φορέων και κατηγορίες έκδοσης αδειών μετά την ισχύ του Ν.4759/2020». Με το έγγραφο γίνεται ενημέρωση ότι με τα άρθρα 54 και 55 του Ν.4759/20, όπως ισχύει, τροποποιήθηκαν τα άρθρα 35 και 36 του Ν.4495/17, όπως ίσχυαν αντίστοιχα. Αποσαφηνίζεται ότι για την έκδοση της προέγκρισης οικοδομικής άδειας υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην αρμόδια υπηρεσία αποκλειστικά και μόνον έξι συγκεκριμένα δικαιολογητικά, τα οποία η απόφαση του ΥΠΕΝ αναφέρει αναλυτικά. Ø Απόφαση των Υπουργών Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων – Επικρατείας με Αριθμ. Πρωτ. οικ.52201/ 19-7-2021 ΦΕΚ B’ 3503 της 2 Αυγούστου 2021 με θέμα: «Καθορισμός της διαδικασίας ηλεκτρονικής απογραφής των ιδιωτικών οικοδομικών έργων στον e-ΕΦΚΑ και του χρόνου έναρξης εφαρμογής της». Ø Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων – Επικρατείας με Αριθμ. 76928 της 9 Ιουλίου 2021 ΦΕΚ Β 3075 13 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)». Η απόφαση ρυθμίζει ειδικότερα θάματα που αφορούν στη λειτουργία και διαχείριση του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμ-

24 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

βάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του άρθρου 38 του Ν.4412/2016 (Α΄ 147), το δικτυακό τόπο τήρησής του, τη δομή, το περιεχόμενο και την πρόσβαση σε αυτό, τα επίπεδα διαβάθμισης, τη διαδικασία έκδοσης κωδικών ηλεκτρονικής καταχώρισης, τα κατά περίπτωση καταχωριζόμενα στοιχεία, τον χρόνο καταχώρισης αυτών, τα κατά περίπτωση υπόχρεα πρόσωπα για την καταχώριση και τα αρμόδια όργανα για τον έλεγχο της προσήκουσας τήρησής του. Ø Προεδρικό Διάταγμα 50 ΦΕΚ Α 126 της 19 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Σύσταση και τήρηση Μητρώου Πιστοποιημένων Αξιολογητών Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων». Με το Προεδρικό Διάταγμα ρυθμίζονται ζητήματα που προβλέπονται με την παρ. 6 του άρθρου 16 του Ν.4014/2011. Ø Δημοσιεύθηκε ο Νόμος 4819 ΦΕΚ Α 129 23 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Ολοκληρωμένο πλαίσιο για τη διαχείριση των αποβλήτων Ενσωμάτωση των Οδηγιών 2018/851 και 2018/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2018 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2008/98/ΕΚ περί αποβλήτων και της Οδηγίας 94/62/ΕΚ περί συσκευασιών και απορριμμάτων συσκευασιών, πλαίσιο οργάνωσης του Ελληνικού Οργανισμού Ανακύκλωσης, διατάξεις για τα πλαστικά προϊόντα και την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος, χωροταξικές - πολεοδομικές, ενεργειακές και συναφείς επείγουσες ρυθμίσεις». Ο Νόμος προβλέπει χωριστή συλλογή αποβλήτων συσκευασίας, εκσυγχρονίζεται το τέλος ταφής για όλα τα απόβλητα, τα πρόστιμα της ΕΕ μετακυλίονται σε όποιους δεν συμμορφώνονται, σύστημα επιστροφής χρημάτων στον πολίτη. Επίσης με τον Νόμο ρυθμίζονται και τίθενται αυτομάτως σε ισχύ οι διατάξεις που αφορούν στην παράταση ισχύος των βεβαιώσεων μηχανικών & της ηλεκτρονικής ταυτότητας κτιρίου, οι τροποποιήσεις - βελτιώσεις που αφορούν στους Ν.4495/17, Ν.4067/12, Ν.4759/20, οι αλλαγές για την εκτός σχεδίου δόμηση, νέες αλλαγές στους δασικούς χάρτες, σημαντικές αλλαγές στη διαχείριση των αποβλήτων, νέες ενεργειακές ρυθμίσεις κ.ά. Ø Απόφαση του Υφυπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης με αριθμ.

20870 ΕΞ 2021 24 Ιουνίου 2021 ΦΕΚ 2944 Β της 5 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Καθορισμός μορφής και περιεχομένου πιστοποιητικού βεβαίωσης περί θέσης έκτασης ή γεωτεμαχίου εντός/εκτός ορίων ΕΖΔ και ΖΕΠ, καθώς και κάθε άλλου θέματος σχετικού με την έκδοση του ως άνω πιστοποιητικού». Σύμφωνα με την απόφαση αυτή, τα εξωτερικά όρια των Ειδικών Ζωνών Διατήρησης (ΕΖΔ) και των Ζωνών Ειδικής Προστασίας (ΖΕΠ) που απεικονίζονται στα ενιαία χαρτογραφικά υπόβαθρα του Ν.Π.Δ.Δ. «ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ», αναρτώνται σε διαδικτυακή πλατφόρμα, σε ειδικό διαδικτυακό ιστότοπο του ανωτέρω Ν.Π.Δ.Δ. Οι συντεταγμένες των ως άνω ορίων είναι στο Ελληνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς (ΕΓΣΑ ’87). Ορίζονται επίσης η μορφή της ηλεκτρονική υποβολής Αίτησης, ο γεωχωρικός προσδιορισμός γεωτεμαχίου/έκτασης ενδιαφέροντος καθώς και το περιεχόμενο, η μορφή και η ισχύς του Ηλεκτρονικού Πιστοποιητικού. Ø Εγκύκλιος του Γενικού Γραμματέα Φυσικού Περιβάλλοντος & Υδάτων του ΥΠΕΝ με αριθ. πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/73737/2677/3-8-2021 και ΑΔΑ ΩΙΕΥ4653Π8-ΦΘΓ και θέμα: «Έναρξη Λειτουργίας των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.)». Με την εγκύκλιο καλούνται οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις να προχωρήσουν στην άμεση έναρξη της λειτουργίας των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) προκειμένου να ολοκληρωθεί η εξέταση των εκκρεμών αντιρρήσεων για τις αναρτήσεις δασικών χαρτών που υλοποιηθήκαν πριν την ισχύ του Ν.4685/2020. Ø Έγγραφο του Ελληνικού Κτηματολογίου με Αριθμ. Πρωτ. Οικ. ΝΔ 3369/2133606 11-8-2021 με θέμα: «Προθεσμία Διόρθωσης των Αρχικών Κτηματολογικών Εγγραφών σε κτηματογραφημένες περιοχές μετά την έναρξη ισχύος του Ν.4821/2021 (Α΄ 134,

Νομοθετικές εξελίξεις

άρθρο 9)». Για το εν θέματι ζήτημα και ειδικότερα για το πεδίο ισχύος της νέας καταληκτικής ημερομηνίας, όπως ορίστηκε με το άρθρο 9 του Ν.4821/2021 (Α΄ 134), για τη διόρθωση των αρχικών κτηματολογικών εγγραφών σε κτηματογραφημένες περιοχές, δίδονται επιμέρους και αναλυτικές οδηγίες.

Τέσσερεις νέοι Νόμοι γενικότερου ενδιαφέροντος Ø Νόμος 4811 ΦΕΚ Α 108 26 Ιουνίου 2021 με θέμα: «Απλούστευση του πλαισίου άσκησης οικονομικών δραστηριοτήτων αρμοδιότητας Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Υποδομών και Μεταφορών, Υγείας και Τουρισμού, ρυθμίσεις για τις παραγωγικές δραστηριότητες και την ενίσχυση της ανάπτυξης και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις». Ø Νόμος 4813 ΦΕΚ Α 111 2 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2022-2025». Ø Νόμος 4816 ΦΕΚ Α 118 9 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Πρόληψη και καταστολή της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας - Τροποποίηση του Ν.4557/2018 - Ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1673 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του ποινικού δικαίου, επιτάχυνση της απονομής της δικαιοσύνης και άλλες επείγουσες διατάξεις». Ø Νόμος 4818 ΦΕΚ Α 124 18 Ιουλίου 2021 με θέμα: «α) Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία διατάξεων των Οδηγιών (ΕΕ) 2017/2455, (ΕΕ) 2019/1995 και (ΕΕ) 2018/1910 όσον αφορά υποχρεώσεις που απορρέουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας για παροχές υπηρεσιών και πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως και σχετικές ρυθμίσεις - β) Τροποποιήσεις του Ν.4649/2019 «Πρόγραμμα παροχής εγγύησης σε τιτλοποιήσεις πιστωτικών ιδρυμάτων» (Α΄ 206), βάσει της υπό στοιχεία C(2021) 2545/9.4.2021 (2021/N) εγκριτικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για παράταση του προγράμματος «ΗΡΑΚΛΗΣ» - γ) Διατάξεις για τη ρύθμιση οφειλών και την παροχή δεύτερης ευκαιρίας – Τροποποιήσεις του Ν.4738/2020 και λοιπές διατάξεις - δ) Λοιπές επείγουσες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείων Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Εθνικής Άμυνας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Υποδομών και Μεταφορών».

Πέντε αποφάσεις για τοπικά πολεοδομικά σχέδια και για υποδοχή συντελεστή δόμησης Ø Απόφαση των Υπουργού και Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/69553/2588 της 2 Αυγούστου 2021, ΦΕΚ 3527 της 2 Αυγούστου 2021 «Ορισμός αναθέτουσας αρχής και καθορισμός κάθε αναγκαίας σχετικής λεπτομέρειας για την εκπόνηση μελετών των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού (ΤΠΣ- ΕΠΣ) του άρθρου 14 του Ν.4759/2020 με χρηματοδότηση από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και συγκεκριμένα το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ΣΑΤΑ 075, υπό την ονομασία τίτλου Έργων «ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ (Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων ΤΠΣ - Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων ΕΠΣ)», και ορισμός υπόλογου διαχείρισης αυτών». Ως αναθέτουσα αρχή και Φορέας Υλοποίησης, για την εκπόνηση των μελετών των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού ορίζεται το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας, το οποίο αναλαμβάνει και την ευθύνη παρακολούθησης της εξέλιξης όλων των Προγραμμάτων Πολεοδομικού Σχεδιασμού μέσω Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος. Ø Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθ. οικ. ΥΠΕΝ/ΔΠΟΛΣ/72508/1890 της 29 Ιουλίου 2021 ΦΕΚ Β 3544 3 Αυγούστου 2021 με θέμα: «Τεχνικές Προδιαγραφές μελετών για τον καθορισμό Ζωνών Υποδοχής Συντελεστή δόμησης (Ζ.Υ.Σ. - άρθρο 72 του Ν.4495/2017)». Με την απόφαση καθορίζεται το πεδίο εφαρμογής των Ζ.Υ.Σ. και η

26 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

δομή της μελέτης καθορισμού Ζ.Υ.Σ που θα εκπονούνται σε δυο στάδια. Ø Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθ. ΥΠΕΝ/ΔΠΟΛΣ/72343/1885 της 28 Ιουλίου 2021 ΦΕΚ Β 3545 3 Αυγούστου 2021 με θέμα: «Τεχνικές προδιαγραφές τοπικών Πολεοδομικών σχεδίων (ΤΠΣ)». Ø Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΝΕΠ/71715/2675 της 4 Αυγούστου 2021 ΦΕΚ Β 3572 της 4 Αυγούστου 2021 με θέμα: «Αμοιβές μηχανικών για την εκπόνηση των κύριων μελετών των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων του άρθρου 7 Ν.4447/2016». Σε συνέχεια της απόφασης για τις τεχνικές προδιαγραφές των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, δημοσιεύθηκε η απόφαση που αφορά στις αμοιβές των μηχανικών για την εκπόνηση των κύριων μελετών των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων του άρθρου 7 Ν.4447/2016. Ø Απόφαση Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθμ ΥΠΕΝ/ ΓΡΓΓΧΣΑΠ/74435/2992 της 4 Αυγούστου 2021 ΦΕΚ Β 3589 στις 4 Αυγούστου 2021 με θέμα: «Κατάρτιση και έγκριση προγραμμάτων εκπόνησης μελετών Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων και Ειδικών Πολεοδομικών Σχεδίων (Α΄ τμήμα προγραμμάτων πολεοδομικού σχεδιασμού), σε εφαρμογή της παρ. 1 του άρθρου 14 του Ν.4759/2020, με χρηματοδότηση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και ειδικότερα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) – ΣΑΤΑ 075, υπό τη γενική ονομασία τίτλου Έργων «ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΕΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ».

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχουν οι διατάξεις του νέοu Νόμου για το Εθνικό Κτηματολόγιο Ø Νόμος 4821 ΦΕΚ Α 134 της 31 Ιουλίου 2021 με θέμα: «Εκσυγχρονισμός του Ελληνικού Κτηματολογίου, νέες ψηφιακές υπηρεσίες και ενίσχυση της ψηφιακής διακυβέρνησης και άλλες διατάξεις». Με τις ρυθμίσεις του νέου νόμου γίνεται προσπάθεια να προωθηθούν και αντιμετωπιστούν τα παρακάτω: • Επιτάχυνση για τη μετάβαση σε λειτουργούν Κτηματολόγιο, με τη νέα διαδικασία εξέτασης των ενστάσεων. Υπολογίζεται ότι το χρονοδιάγραμμα έως την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου επιταχύνεται κατά δύο έτη.

• Οι περιοχές με λειτουργούν Κτηματολόγιο εντάσσονται και σε όλες τις ψηφιακές υπηρεσίες του Κτηματολογίου.

• Ενισχύεται η ασφάλεια των συναλλαγών, καθώς όλη η πληροφορία είναι συγκεντρωμένη σε ένα σημείο, είναι δημόσια και προσβάσιμη σε όποιον έχει συμφέρον να την αναζητήσει.

• Διευκολύνεται η διόρθωση για ακίνητα που έχουν εσφαλμένα χαρακτηριστεί ως «αγνώστου ιδιοκτήτη».

• Ενθαρρύνονται οι εξωδικαστικές διαδικασίες επίλυσης διαφορών.

• Καθιερώνονται οι διαπιστευμένοι μηχανικοί και οι κτηματολογικοί δικαστές, ενώ προωθείται η συνεργασία με το ΤΕΕ και τους δικηγορικούς συλλόγους.

• Νομοθετήθηκε ο Ηλεκτρονικός Φάκελος Ακινήτου, ένα πάγιο αίτημα όσων επαγγελματικών κλάδων εμπλέκονται στις αγοραπωλησίες ακινήτων.

• Δίνεται η δυνατότητα να επανέλθουν στους δήμους, με την έκδοση μίας Διαπιστωτικής Πράξης από τον Συντονιστή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με τη σύμφωνη γνώμη της κατά τόπο αρμόδιας Κτηματικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Οικονομικών, τα κοινόχρηστα και κοινωφελή ακίνητα που είχαν χαρακτηριστεί ως αγνώστου ιδιοκτήτη και περιήλθαν εξαιτίας της οριστικοποίησής τους στο ελληνικό δημόσιο. Ø Εγκύκλιος της Συντονιστικής Επιτροπής Συμβολαιογραφικών Συλλόγων Ελλάδος με αριθμ. 343/02-08-2021 με θέμα την παρ. 8 του άρθρου 2 του Ν.2308/1995 όπως τροποποιήθηκε με τον νέο νόμο

Νομοθετικές εξελίξεις

4821/2021 (ΦΕΚ 134 Α). Σημειώνεται ότι με τον νόμο εισάγεται η υποχρέωση, κατά τη σύνταξη συμβολαίου, μνημόνευσης και προσάρτησης βεβαίωσης υποβολής δήλωσης ιδιοκτησίας και στο στάδιο συλλογής δικαιωμάτων, που προηγείται της ανάρτησης. Η βεβαίωση αυτή είναι η χορηγούμενη κατά την υποβολή της δήλωσης ιδιοκτησίας και δεν απαιτείται έκδοση άλλης, ειδικά για το συμβόλαιο. Η όποια τυχόν ακυρότητα που προκύπτει αίρεται με την εκπρόθεσμη υποβολή δήλωσης ιδιοκτησίας, μετά την οποία και θα εκδοθεί ατελώς από το αρμόδιο γραφείο κτηματογράφησης και η αντίστοιχη βεβαίωση υποβολής δήλωσης ιδιοκτησίας. Ø ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΦΕΚ Α 143 της 13 Αυγούστου 2021 με θέμα: «Έκτακτα μέτρα για την αποτελεσματική προστασία και την ταχεία αποκατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος, την άμεση στήριξη των πληγέντων από τις πυρκαγιές του Ιουλίου/Αυγούστου 2021 και συναφείς διατάξεις». Η ΠΝΠ έχει ως σκοπό να ρυθμίσει και να αντιμετωπίσει άμεσα την εξαιρετικά επείγουσα ανάγκη λήψης μέτρων για την αποτελεσματική προστασία και την ταχεία αποκατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος που επλήγη από τις πυρκαγιές, που εκδηλώθηκαν τις τελευταίες εβδομάδες σε διάφορα σημεία της Επικράτειας και την άμεση στήριξη των πληγέντων από τις πυρκαγιές αυτές.

Τρεις χρήσιμες ειδήσεις Ø Ο e-ΕΦΚΑ επεκτείνει την ηλεκτρονική υπηρεσία «λήξη ασφάλισης μη μισθωτών» και στους μη μισθωτούς ασφαλισμένους ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους (τ. ΟΑΕΕ και τ. ΤΣΜΕΔΕ) οι οποίοι συμμετέχουν σε νομικά πρόσωπα (ΟΕ, ΕΕ, ΕΠΕ, ΙΚΕ, ΑΕ) με την ιδιότητα του εταίρου ή διαχειριστή ή μέλους ΔΣ και επιθυμούν να υποβάλουν αίτημα διακοπής της ασφάλισής τους στον e-ΕΦΚΑ. Συγκεκριμένα, μέσω της ηλεκτρονικής υπηρεσίας, ο e-ΕΦΚΑ ενημερώνεται, μέσω διαλειτουργικότητας, από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) για την παύση των ασφαλιστέων δραστηριοτήτων και αυτοματοποιημένα διακόπτονται η ασφάλιση και η εισφοροδότηση στην εφαρμογή «Έσοδα-Ασφάλιση Μη Μισθωτών». Ø Τέθηκε σε λειτουργία η Διαδικτυακή Πύλη του Αρχαιολογικού Κτηματολογίου στη διεύθυνση: https://www.arxaiologikoktimatologio. gov.gr. Η Διαδικτυακή Πύλη αντλεί το περιεχόμενό της από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) του Αρχαιολογικού Κτηματολογίου του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού. Σήμερα περιλαμβάνει 14.700 μνημεία, 3.100 αρχαιολογικούς χώρους, 420 ιστορικούς τόπους και 844 ζώνες προστασίας. Ø Σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου Οικονομικών ξεκινά η σταδιακή υποχρεωτική διαβίβαση παραστατικών των επιχειρήσεων στην πλατφόρμα myDATA και η διασύνδεση των φορολογικών μηχανισμών με την ΑΑΔΕ από τον Σεπτέμβριο 2021.

Και μερικά ενδιαφέροντα ζητήματα από τη Νομολογία Ø Με απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας με αριθμό 549/2021 απορρίπτεται αίτηση για να ακυρωθεί Κοινή Υπουργική Απόφαση, η οποία απαγόρευε τη χορήγηση άδειας αγοράς ιδιωτικής νήσου αρχαιολογικού χαρακτήρα. Το ΣτΕ έκρινε ότι οι αρχαιολογικές ζώνες δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο δικαιοπραξιών. Είναι σύμφωνες με το Σύνταγμα η διάταξη που απαγορεύει την πώληση ιδιωτικών νήσων, οι οποίες χαρακτηρίζονται αρχαιολογικές ζώνες. Ορθά υπάρχει προστασία των ιδιωτικών νήσων ή νησίδων, οι οποίες έχουν καθοριστεί ως αρχαιολογικές ζώνες. Δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο των δικαιοπραξιών εν ζωή, εμπράγματων ή ενοχικών δικαιωμάτων του άρθρου 28 του Ν.1892/90. Η διάταξη του άρθρου 28 παρ. 1 του Ν.1892/90, όπως και η τεθείσα με το άρθρο 3 της προσβαλλόμενης ΚΥΑ απαγόρευση δικαιοπραξιών και δεν αντίκειται

28 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

στις διατάξεις των άρθρων 5 παρ. 1, 17 και 25 παρ. 1 Συντ. και του άρθρου 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ. Η προβλεπόμενη δε επέμβαση στο δικαίωμα της ιδιοκτησίας επί ιδιωτικών νήσων, θεμιτώς περιορίζει την εξουσία του ιδιοκτήτη. Ø Το Ε΄ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας έκρινε μη νόμιμο το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με το οποίο επιχειρήθηκε να καθοριστούν τα ύψη και οι λοιποί ειδικοί όροι και περιορισμοί δόμησης στην περιοχή Μακρυγιάννη - Βεϊκου - Κουκάκι - Φιλοπάππου, του Δήμου Αθηναίων, εντός του κηρυγμένου αρχαιολογικού χώρου της πόλης των Αθηνών. Σύμφωνα με το σχέδιο Διατάγματος στην περιοχή καθορίζονται ζώνες ειδικών όρων και περιορισμών δόμησης, στις οποίες περιλαμβάνεται και το επιτρεπόμενο ανώτατο ύψος των κτιρίων. Το Ε΄ Τμήμα του ΣτΕ έκρινε μη νόμιμο στο σύνολό του το επίμαχο σχέδιο Διατάγματος, καθώς τα προβλεπόμενα ύψη των κτιρίων αυξάνονται αδικαιολόγητα, μη συμβάλλοντας στη δυνατότητα θέασης της Ακρόπολης κλπ. Ø Απόφαση του Ε’ Τμήματος του Συμβούλιου της Επικρατείας με αριθμό 162/2021, η οποία κρίνεται ως ιδιαιτέρως σημαντική για το νομικό καθεστώς προστασίας των περιοχών του δικτύου Natura 2000. Το Συμβούλιο της Επικρατείας μετά την εκδίκαση υπόθεσης που αφορούσε την ανέγερση εμπορικής αποθήκης εντός της προστατευόμενης περιοχής Δέλτα Αξιού κρίνει ότι οι φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών έχουν γνωμοδοτική αρμοδιότητα για έργα που υλοποιούνται σε προστατευόμενες περιοχές του ευρωπαϊκού δικτύου Natura 2000 ήδη από τη νομοθετική τους ίδρυση, ακόμη και εάν δεν έχει εκδοθεί Π.Δ. που να εξειδικεύει το καθεστώς προστασίας. Τον Αύγουστο του 2009 ιδιωτική εταιρεία ξεκίνησε οικοδομικές εργασίες, βάσει οικοδομικής άδειας του 2007, για την ανέγερση εμπορικής αποθήκης 12.000 τ.μ. στην παλιά κοίτη του Αξιού, εντός της γ΄ ζώνης προστασίας, χωρίς την προηγούμενη γνωμοδότηση του αρμόδιου φορέα διαχείρισης της προστατευόμενης περιοχής. Είχε προηγηθεί, τον Μάιο του 2009, η έκδοση της ΚΥΑ χαρακτηρισμού του εθνικού πάρκου Δέλτα Αξιού, βάσει της οποίας δεν επιτρεπόταν η κατασκευή εμπορικών αποθηκών στην περιοχή. Ωστόσο, η έγκριση περιβαλλοντικών όρων και η οικοδομική άδεια για την αποθήκη είχαν βγει το 2007. Ο φορέας διαχείρισης ενημέρωσε τις υπηρεσίες της περιφέρειας και την πολεοδομία ότι θα έπρεπε κατά τη διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης να είχε ζητηθεί η γνωμοδότησή του. Κατόπιν τούτου, η πολεοδομία εξέδωσε σήμα διακοπής των οικοδομικών εργασιών, το οποίο όμως ακυρώθηκε από το Διοικητικό Εφετείο Θεσσαλονίκης, καθώς κρίθηκε ότι ο φορέας διαχείρισης έχει γνωμοδοτική αρμοδιότητα μόνο στις περιπτώσεις προστατευόμενων περιοχών για τις οποίες έχει εκδοθεί προεδρικό διάταγμα για την προστασία τους. Ø Το Ε’ Τμήμα του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους εξέτασε υποβληθέν ερώτημα, αν δημόσιος υπάλληλος κωλύεται κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ.2 του άρθρου 32 του Υπαλληλικού Κώδικα (Ν.3528/2007) να συμμετέχει α) ως απλό μέλος σε Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση και β) με οποιαδήποτε ιδιότητα (ως απλό μέλος ή ως μέλος διοίκησης) σε Ενεργειακή Κοινότητα. Στη συνεδρίαση της 23 Ιουλίου 2021 και με αριθμό 112/2021 το Ε΄ τμήμα του ΝΣΚ γνωμοδότησε, ομόφωνα, ότι σε όλα τα σκέλη του εξεταζόμενου ερωτήματος πρέπει να δοθεί απάντηση αρνητική. Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση είναι ένας αστικός συνεταιρισμός με κοινωνικό σκοπό και διαθέτει εκ του νόμου την εμπορική ιδιότητα. Οι Ενεργειακές Κοινότητες είναι τοπικοί αστικοί συνεταιρισμοί αποκλειστικού σκοπού, μέσω των οποίων πρωτίστως οι πολίτες (είτε ως φυσικά είτε ως νομικά πρόσωπα) μπορούν να δραστηριοποιηθούν στον ενεργειακό τομέα, αξιοποιώντας τις καθαρές πηγές ενέργειας. Επιμέλεια: Χρήστος Λάλας & Ευάγγελος Στεφανής, ΑΤΜ

Στέλλα Γκίρτσου: Τοπογράφος Μηχανικός, Επιστημονικός συνεργάτης EAA Αλέξης Αποστολάκης: Ηλεκτρολόγος Μηχανικός, Επιστημονικός συνεργάτης EAA Θέμος Χαιρεκάκης: Μηχανικός Ηλεκτρονικών Υπολογιστών και Πληροφορικής, Επιστημονικός συνεργάτης EAA Αναστασία Υφαντίδου: Γεωγράφος, Επιστημονικός συνεργάτης EAA Μιχάλης Τσούτσος: Γεωγράφος, Επιστημονικός συνεργάτης EAA Χάρης Κοντοές: Τοπογράφος Μηχανικός, Διευθυντής Ερευνών ΕΑΑ

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

ΤΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΓΗΣ & ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗΣ ΤΗΛΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ BEYOND ΣΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΦΥΣΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ ΜΕ ΕΜΦΑΣΗ ΣΤΙΣ ΔΑΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ

Κέντρο Επιστημών Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης | Ινστιτούτο Αστρονομίας, Αστροφυσικής, Διαστημικών Εφαρμογών & Τηλεπισκόπησης | Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών

Περίληψη Το Κέντρο Επιστημών Παρατήρησης της Γης & Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης BEYOND αποτελεί επιχειρησιακή μονάδα του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών (EAA), αναπτύσσει έρευνα και παρέχει καινοτόμες υπηρεσίες περιορισμού του κινδύνου των καταστροφών από φυσικά και ανθρωπογενή αίτια στην ευρύτερη περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, των Βαλκανίων, της Μέσης Ανατολής και της Βορείου Αφρικής αξιοποιώντας μεγάλες υποδομές κεραιών συλλογής δορυφορικών δεδομένων που βρίσκονται εγκατεστημένες στο ΕΑΑ. Στόχος του είναι να ενημερώνει έγκαιρα τους αρμόδιους επιχειρησιακούς φορείς που ασχολούνται με τη διαχείριση καταστροφών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, παρέχοντάς τους πληροφορίες σε όλο το φάσμα της διαχείρισης κρίσεων, αξιοποιώντας τη διαστημική τεχνολογία. Το κέντρο BEYOND παρέχει υπηρεσίες εκτίμησης κινδύνου (risk assessment) σε περιπτώσεις πυρκαγιών, ακραίων καιρικών φαινομένων, ηφαιστειακών εκρήξεων, κατολισθήσεων, εδαφικής διάβρωσης, έλλειψης υδατικών πόρων, τοξικών βιομηχανικών ατυχημάτων, σεισμών, πλημμυρών, και μεταφοράς σαχαριανής σκόνης και καπνού σε εθνική, ευρωπαϊκή αλλά και παγκόσμια κλίμακα. Επίσης, το κέντρο μέσα από τη συμμετοχή του σε εμβληματικά ευρωπαϊκά προγράμματα έχει αναπτύξει έρευνα και παρέχει υπηρεσίες και σε άλλους κρίσιμους τομείς ανάπτυξης της οικονομίας και προστασίας των πολιτών όπως επιδημιολογίαπανδημίες, επισιτιστική ασφάλεια, ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, και διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς. Το κέντρο BEYOND το οποίο λειτουργεί από το 2013 στις εγκαταστάσεις του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών, διαθέτει υποδομές κλίμακας στον τομέα του ενώ η επιχειρησιακή του λειτουργία είναι αυτόνομη και εξασφαλίζεται μέσω χρηματοδοτήσεων από ανταγωνιστικά ερευνητικά και επιχειρησιακά προγράμματα αριστείας στη Διαστημική (Copernicus). Η δορυφορική παρακολούθηση καταστροφών από φυσικά και ανθρωπογενή αίτια αποτελεί έναν από τους βασικούς επιστημονικούς τομείς της επιχειρησιακής μονάδας BEYOND του ΕΑΑ - ΙΑΑΔΕΤ. Η ενεργή συμμετοχή του κέντρου σε ευρωπαϊκά προγράμματα και επιχειρησιακές δράσεις, όπως στο διαστημικό πρόγραμμα Copernicus της ΕΕ αλλά και σχετικά έργα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος (ESA), εξασφαλίζει την ωρίμανση της σχετικής έρευνας και την ανάπτυξη επιχειρησιακών υπηρεσιών που απαιτούνται σε επίπεδο λήψης αποφάσεων. Οι υπηρεσίες μας βρίσκονται στη διάθεση της πολιτείας και των αρχών πολιτικής προστασίας για να υποστηρίξουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τη διαχείριση των κινδύνων και τον περιορισμό των καταστροφών από φυσικά και ανθρωπογενή αίτια. Σε αυτό το πλαίσιο, το Κέντρο Επιστημών Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Παρακολούθησης BEYOND έχει αναγνωριστεί και πιστοποιηθεί για την παροχή υποστήριξης σε τέτοιες πρωτοβουλίες, και λειτουργεί σύμφωνα με τα Ευρωπαϊκά πρότυπα του Copernicus και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος για τη Μείωση του Κινδύνου των Καταστροφών.

Δορυφορική παρακολούθηση πυρκαγιών – Υπηρεσία ταχείας δορυφορικής ανίχνευσης ενεργών εστιών φωτιάς για την Ευρώπη, Βόρεια Αφρική, Μέση Ανατολή, Βαλκανική Χερσόνησο και Μαύρη Θάλασσα Το κέντρο BEYOND έχει αναπτύξει σύστημα υπηρεσιών FireHUB το οποίο αποτελεί ένα εργαλείο στα χέρια της πολιτείας το οποίο ήδη παρέχεται ελεύθερα στο Επιχειρησιακό Κέντρο της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας. Το FireHUB προσφέ-

ρει τις παρακάτω πρωτότυπες υπηρεσίες: (1) έγκαιρη ανίχνευση πυρκαγιών, σε όλον τον ελλαδικό χώρο, (2) συνεχή παρακολούθηση της εξέλιξης των πύρινων μετώπων, των σημαντικότερων γεγονότων πυρκαγιάς κάθε 5 λεπτά της ώρας σε χωρική ανάλυση 500 μ., (3) μοντελοποίηση και πρόγνωση της διασποράς του καπνού και (4) ημερήσια, εβδομαδιαία και εποχική οριοθέτηση των καμένων εκτάσεων μετά την καταστροφή με αποτίμηση των ζημιών σε υποδομές, περιουσίες πολιτών και φυσικό περιβάλλον.

Επιπλέον, από το καλοκαίρι του 2020 έχουμε αναπτύξει και λειτουργούμε πιλοτικά, σε πλήρη αυτοματοποίηση, μία νέα εθνικής εμβέλειας υπηρεσία πρόβλεψης κινδύνου δασικής πυρκαγιάς για την επόμενη ημέρα σε υψηλή χωρική ανάλυση 500 μέτρων. Εν αντιθέσει με τις συνήθεις εκτιμήσεις πρόβλεψης που απεικονίζουν τον κίνδυνο σε αδρή κλίμακα, η συγκεκριμένη υπηρεσία πρωτοτυπεί καθώς έχει αναπτυχθεί με τεχνικές τεχνητής νοημοσύνης και μηχανικής μάθησης, οι οποίες βασίζονται στο ιστορικό αρχείο πυρκαγιών (FireHub) που διατηρούμε από το 1986, σε συνδυασμό με εκτενή μετεωρολογικά και δορυφορικά δεδομένα και

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

29

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

δίνει την εκτίμηση κινδύνου δασικών πυρκαγιών σε υψηλή ανάλυση. Η υπηρεσία FireHUB ανιχνεύει και παρακολουθεί την εξέλιξη των δασικών πυρκαγιών κάθε 5 λεπτά, σε χωρική ανάλυση 500 μ., για κάθε γεγονός πυρκαγιάς που συμβαίνει στην Ελλάδα, και δίνει εκτιμήσεις της χωρικής διασποράς του καπνού. Παρέχει σε ημερήσια βάση τη χαρτογράφηση των καμένων εκτάσεων και αποτιμά τις καταστροφές σε μέση (250–400 μ.)

και υψηλή χωρική ανάλυση (10–20μ.). Η χαρτογράφηση βασίζεται σε δορυφορικές εικόνες που συλλέγονται σε πραγματικό χρόνο στους δορυφορικούς σταθμούς του Κέντρου BEYOND και σε δορυφορικά δεδομένα υψηλής χωρικής ανάλυσης Copernicus Sentinel-2 που συλλέγονται στο Ελληνικό Mirror Site. Το FireHUB παρέχει επίσης εκτιμήσεις κινδύνου από πυρκαγιά, ενώ μελετά την ιστορικότητα και τη συμπεριφορά της πυρκαγιάς σε επίπεδο χώρας. Για τον σκο-

πό αυτό, ενημερώνεται καθημερινά μια μοναδική βάση πληροφοριών (post GIS και Ανοιχτές Αποθήκες Δεδομένων- Open Data Cubes) με τα ίχνη όλων των πυρκαγιών που συνέβησαν στην Ελλάδα τα τελευταία 35 χρόνια. http://beyondeocenter.eu/index.php/web-services/firehub Στη συνέχεια παρουσιάζονται όλα τα βήματα παρακολούθησης της πυρκαγιάς με το σύστημα FireHub για την πυρκαγιά που εκδηλώθηκε στην Κεφαλονιά στις 3 Ιουλίου 2021.

Ø Ανίχνευση πυρκαγιάς σε πραγματικό χρόνο από το FireHUb (http://195.251.203.238/seviri/)

Ø Παρακολούθηση ενεργών εστιών μέσω του συστήματος Forest Fire Information System (http://ffis.beyond-eocenter.eu/)

30 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Ø Αυτόματη εκτίμηση της καμένης έκτασης μέσω του συστήματος Forest Fire Information System (http://ffis.beyond-eocenter.eu/)

Ø Λεπτομερής εκτίμηση και χαρτογράφηση καμένης έκτασης

Η πλατφόρμα Forest Fire Information System (FFIS) παρέχει μία σειρά προϊόντων ταχείας δορυφορικής ανίχνευσης των ενεργών εστιών φωτιάς αλλά και αποτίμησης-χαρτογράφησης των καμένων εκτάσεων σε Κεντρική και Νότια Ευρώπη, Βόρεια Αφρική, Μέση Ανατολή και Μαύρη θάλασσα. Η υπηρεσία είναι διαθέσιμη σε 24ωρη βάση, 365 μέρες το χρόνο. Το κέντρο λαμβάνει καθημερινά δεδομένα από τους δορυφόρους NOAA και NPP στον επίγειο σταθμό λήψης δορυφορικών δεδομένων που βρίσκεται στις εγκαταστάσεις του BEYOND στην Πεντέλη αλλά και από το Ελληνικό Mirror Site. Στην πλατφόρμα FFIS δίνεται η δυνατότητα στον χρήστη να επιλέξει το προϊόν που επιθυμεί να απεικονιστεί στον χάρτη καθώς και τις ημερομηνίες που τον ενδιαφέρουν. Τα προ-

ϊόντα οπτικοποιούνται ανάλογα με τη χρονική απόσταση από την ημερομηνία που ξέσπασε η εκάστοτε πυρκαγιά. Παρέχονται επίσης εποχικά στατιστικά σε μορφή γραφημάτων των ετήσιων καμένων εκτάσεων που έχουν καταγραφεί στις χώρες μελέτης από το 2018. Στόχος της πλατφόρμας είναι να παρέχει καθημερινά αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τις δασικές πυρκαγιές και να χρησιμοποιηθεί ως εργαλείο από τις Πυροσβεστικές Υπηρεσίες και τα Κέντρα διαχείρισης Κρίσεων της ευρύτερης περιοχής της Νότιο-Ανατολικής Μεσογείου.

Περισσότερα για το Σύστημα ανίχνευσης ενεργών εστιών και καμένων εκτάσεων (FFIS)

Acquisition Facilities/ Data circulation

Το Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών λαμβάνει σε καθημερινή βάση δεδομένα από οκτώ μετεωρολογικούς δορυφόρους (EOS/Terra, EOS/ Aqua, SNPP, NOAA-20, FengYun-3B, NOAA19, Metop-A, Metop-B) μέσω της κεραίας X/L Band η οποία βρίσκεται στις εγκαταστάσεις της Πεντέλης. Στη συνέχεια τα πρωτογενή δεδομένα δέχονται επεξεργασία και μετατρέπονται σε προϊόντα μορφής HDF και επεξεργαστικών επιπέδων L1A, L1B και L2. H εγκατάσταση της κεραίας πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο των εργασιών του Beyond για λήψη και επεξεργασία των σημάτων από δορυφορικές αποστολές, ενώ ο σταθμός είναι εξοπλισμένος με κατάλληλες ρουτίνες αρχειοθέτησης και καταλογοποίησης.

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

31

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Για την παραγωγή των προϊόντων ενεργών εστιών και καμένων εκτάσεων, λαμβάνουμε ημερησίως τουλάχιστον 2 εικόνες NPP/VIIRS (και 2 ακόμα νυχτερινές λήψεις που είναι κατάλληλες μόνο για την ανίχνευση ενεργών εστιών) στην περιοχή της Νότιας Ευρώπης, Βόρειας Αφρικής, Μέσης Ανατολής και Μαύρης Θάλασσας.

Ενεργές εστίες

Για την παραγωγή των ενεργών εστιών πυρκαγιάς στην περιοχή μελέτης από εικόνες VIIRS

Καμένες εκτάσεις Για την ανίχνευση και χαρτογράφηση των καμένων εκτάσεων σε σχεδόν πραγματικό χρόνο από το όργανο VIIRS έχει αναπτυχθεί ένας πρωτότυπος αλγόριθμος 4 βημάτων που αξιοποιεί τη διακριτή φασματική απόκριση της καμένης

• Ενισχυμένη ισοστάθμιση ιστογράμματος

Με την εφαρμογή καινοτόμων τεχνικών, ενι-

32 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

(375 m), έχει υιοθετηθεί ο αντίστοιχος αλγόριθμος που ανέπτυξε η NASA [Visible Infrared Imaging Radiometer Suite (VIIRS) 750 m Active Fire Detection and Characterization Algorithm Theoretical Basis Document 1.0]. Αρχικά εξαιρούνται από κάθε νέα εικόνα τα σύννεφα και συγκεκριμένες κατηγορίες κάλυψης γης (πχ αστικός ιστός, λίμνες κλπ) μέσω δημιουργίας μασκών. Ύστερα εφαρμόζεται ο παραπάνω αλγόριθμος, το αποτέλεσμα του οποίου

βλάστησης και τα χαρακτηριστικά χρήσεων γης της εκάστοτε περιοχής. Τα κύρια βήματα του αλγορίθμου που έχει ονομαστεί Real Time BSM algorithm είναι τα παρακάτω:

είναι οι γεωμετρίες (pixels) στα οποία περιέχονται ενεργές εστίες πυρκαγιάς. Κάθε γεωμετρία χαρακτηρίζεται από (α) ένα επίπεδο εμπιστοσύνης (confidence level) το οποίο υπολογίζεται από την ένταση της ηλιακής ακτινοβολίας την ώρα λήψης και τη σχετική ανωμαλία της θερμοκρασίας στο μέσο-υπέρυθρο κανάλι του φάσματος και (β) τη μετρούμενη ισχύ ακτινοβολίας πυρκαγιάς (FRP) σε MW.

Σε αυτό το βήμα αφαιρούνται από τις εικόνες

περιοχές σύννεφων και νερού. Για τον σκοπό αυτό παράγονται φίλτρα (binary masks) από την ονομαζόμενη μάσκα δορυφορικού νέφους, η οποία ενισχύεται περαιτέρω λαμβάνοντας υπ’ όψιν την επίδραση νέφους/νερού ανάλογα με τον τύπο του νέφους (cirrus clouds, high/low probability clouds κ.λπ.)

σχύονται τα τοπικά ελάχιστα/ μέγιστα στις νέες εικόνες (μετά-πυρκαγιάς) αλλά και τις εικόνες αναφοράς (προ-πυρκαγιάς). Αυτό έχει ως απο-

τέλεσμα την εντονότερη διάκριση των καμένων εκτάσεων και τη σημαντική βελτίωση της ταξινόμησης καμένων/μη καμένων περιοχών.

• Προεπεξεργασία της εικόνας

Οι διαχρονικές μεταβολές ανιχνεύονται με την ανάλυση ποικίλων φασματικών χαρακτηριστικών των εικόνων προ και μετά πυρκαγιάς. Έτσι υπολογίζονται οι παρακάτω δείκτες: (a) dNDVI, όπου NDVI=(NIR – Red) / (NIR + Red) όπου NIR είναι η ανάκλαση στο εγγύς υπέρυθρο και Red η ανάκλαση στο ορατό κόκκινο του φάσματος. (b) dNBR, NBR = (NIR-SWIR)/(NIR+SWIR) όπου NIR είναι η ανάκλαση στο εγγύς υπέρυθρο και SWIR η ανάκλαση στο υπέρυθρο μικρού μήκους κύματος. (c) dNDWI, όπου NDWI=(Green-NIR)/ (Green+NIR) όπου Green είναι η ανάκλαση στο ορατό πράσινο του φάσματος και NIR η ανάκλαση στο εγγύς υπέρυθρο (d) dSWI Στη συνέχεια αποδίδονται βάρη στα παραγόμενα προϊόντα και υπολογίζεται το σταθμισμένο τους άθροισμα. Με την αφαίρεση των εικόνων πριν και μετά το γεγονός της πυρκαγιάς υπολογίζεται η σύνθετη εικόνα διαφοράς, η οποία

ενισχύεται επιπλέον με την εφαρμογή φίλτρων Butterworth.

Contour Levelset.

• Ταξινόμηση καμένων εκτάσεων με Level set Methods (LSM)

Αποτίμηση 2021

Αποτελεί μία από τις πιο σύγχρονες προσεγγίσεις ταξινόμησης που εφαρμόζεται σε επιφάνειες. Το σημαντικότερο πλεονέκτημα της μεθόδου αυτής είναι ότι μπορούν να γίνουν μαθηματικοί υπολογισμοί σε καμπύλες ή επιφάνειες πάνω σε σταθερό καρτεσιανό σύστημα, χωρίς να απαιτείται προηγούμενη παραμετροποίηση των αντικειμένων αυτών. Επιπροσθέτως επειδή έχει σχεδιαστεί για την παρακολούθηση αντικειμένων μεταβαλλόμενων στον χρόνο, γίνεται πιο άμεση η παρακολούθηση γεωμετριών με αλλαγές στην τοπολογία τους. Στο συγκεκριμένο πρόβλημα, ο αλγόριθμος εξαγάγει τη γεωμετρία της καμένης έκτασης πιο αποτελεσματικά, με μεγαλύτερη ακρίβεια και μικρότερη πολυπλοκότητα από αυτήν των συμβατικών μεθόδων. Πιο συγκεκριμένα η καμένη έκταση διαχωρίζεται από γειτονικά αντικείμενα με τη δυναμική προσαρμογή κατάλληλων τοπικών κατωφλιών. Στην παρούσα μεθοδολογία χρησιμοποιήθηκε μια γρήγορη και σταθερή εφαρμογή της μεθόδου Geodesic Active

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

• Ενσωμάτωση πληροφορίας από διάφορους δορυφορικούς δείκτες

Το Κέντρο BEYOND και αυτό το καλοκαίρι κατέγραψε την εξέλιξη όλων των μεγάλων πυρκαγιών, από την έναρξή τους μέχρι την ολοκλήρωσή τους, παρέχοντας στην πολιτεία χάρτες αποτίμησης των καταστροφών σε οικοσυστήματα, περιουσίες και αγροτικές εκτάσεις στις καμένες περιοχές. Με βάση την εκτίμηση του κέντρου μας, 128.165,41 εκτάρια κάηκαν τη θερινή περίοδο του 2021 και συγκεκριμένα την περίοδο 1/5/2021 με 15/9/2021. Επίσης, 10.764,33 εκτάρια είναι το σύνολο των καμένων εκτάσεων σε περιοχές Natura. Κατά τη χαρτογράφηση προέκυψε ότι τα περισσότερα εκτάρια καμένης γης ήταν κωνοφόρα δάση (23580,36 εκτάρια), μικτό δάσος (16949,51 εκτάρια) σκληροφυλλική βλάστηση (18194,77 εκτάρια), μεταβατικές δασώσεις και θαμνώδεις εκτάσεις (17096,69 εκτάρια). Ακολουθούν χάρτες εκτίμησης καμένων εκτάσεων και χρήσεων γης για τις πυρκαγιές στα Βίλια Αττικής και της Εύβοιας.

1. Πυρκαγιά στα Βίλια Αττικής (16/8/2021) - 8663 εκτάρια (86.630 στρέμματα)

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

33

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα Στον χάρτη χρήσεων γης των Βιλίων εμφανίζονται αναλυτικά οι εκτάσεις που έχουν πληγεί από την πυρκαγιά. (Πηγή: Corine Land Cover 2018) Οι εκτάσεις που έχουν καεί αφορούν: • Μη αρδευόμενη αρόσιμη γη 97 εκτ.

• Λιβάδια 15 εκτ.

• Σύνθετες Καλλιέργειες 28 εκτ.

• Γη που χρησιμοποιείται κυρίως για γεωργία 122 εκτ.

• Δάσος κωνοφόρων 1737 εκτ.

• Μικτό Δάσος 695 εκτ.

• Φυσικοί βοσκότοποι 111 εκτ.

• Σκληροφυλλική βλάστηση 4212 εκτ.

• Μεταβατικές δασώδεις και θαμνώδεις εκτάσεις 1575 εκτ.

• Εκτάσεις με αραιή βλάστηση 18 εκτ.

• Αποτεφρωμένες εκτάσεις 53 εκτ.

Οι εκτάσεις που έχουν καεί αφορούν: • Γεωργικές περιοχές - 9065 εκτ.

• Τεχνητές ζώνες - 435 εκτ.

• Εκτάσεις με αραιή βλάστηση - 80 εκτ.

• Δασική βλάστηση - 19270 εκτ.

• Χορτολιβαδικές εκτάσεις - 7772 εκτ.

• Θαμνώδεις εκτάσεις - 9960 εκτ.

2. Βόρεια Εύβοια - 46.582 εκτάρια

Χάρτης χρήσεων γης της Εύβοιας για την περιοχή που έχει πληγεί από την πυρκαγιά. (Πηγή: Corine Land Cover 2018)

34 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

ΤΟ ΠΕΔΙΟ ΤΑΧΥΤΗΤΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΚΤΥΩΝ ΜΟΝΙΜΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ GNSS ΚΑΙ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΕΝΟΣ ΣΥΓΧΡΟΝΟΥ ΗΜΙ-ΚΙΝΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΑΝΑΦΟΡΑΣ Α. Φωτίου(1), Χ. Πικριδάς(1), Δ. Ρωσσικόπουλος(1), Σ. Μπίθαρης(1), Ν. Παπαδόπουλος(2) Β. Καγιαδάκης(2) (1) Τομέας Γεωδαισίας και Τοπογραφίας, Τμήμα Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών - ΑΠΘ

(smpithar@topo.auth.gr) (2) Γεωγραφική Υπηρεσία Στρατού

Περίληψη H έντονη γεωδυναμική συμπεριφορά του ευρύτερου γεωγραφικού ελλαδικού χώρου αποτελεί συνεχώς ένα ενδιαφέρον αντικείμενο μελέτης. Ιδιαίτερα η αξιοποίηση ενός σύγχρονου πεδίου ταχυτήτων μετακίνησης, με τη βοήθεια ανάλυσης μετρήσεων GNSS, για γεωδαιτικούς σκοπούς αποκτά καθοριστική σημασία. Η παρούσα εργασία έχει ως βασικό σκοπό την αξιολόγηση ενός σύγχρονου πεδίου ταχυτήτων, που συνεχώς προσδιορίζει και επικαιροποιεί η ερευνητική ομάδα του ΑΠΘ, μέσω της ενοποίησης διαφορετικών συστημάτων/πλαισίων αναφοράς που υλοποιούνται από επιμέρους εκτεταμένες γεωδαιτικές μετρητικές εργασίες σε διάφορες χρονικές εποχές στην Ελλάδα, με την ουσιαστική συμμετοχή της Γεωγραφικής Υπηρεσίας Στρατού. Η κοινή αναφορά των συντεταγμένων των επιμέρους παγκόσμιων συστημάτων αναφοράς πραγματοποιείται με τη βοήθεια του 7-παραμετρικού μετασχηματισμού ομοιότητας και τη χρήση πεδίου ταχυτήτων βασισμένο σε δεδομένα GNSS επτά ετών (2008-2014). Η εφαρμογή των γεωδαιτικών ταχυτήτων του ανομοιογενούς ελλαδικού πεδίου ταχυτήτων βελτιώνει σημαντικά την αξιοπιστία των μετασχηματισμών, όπως προκύπτει από τα αποτελέσματα της παρούσας μελέτης, μέσω της αμφίδρομης αναγωγής συντεταγμένων σε κοινή χρονική εποχή. Αναδεικνύεται η αναγκαιότητα υιοθέτησης του μοντέλου ταχυτήτων για μια σωστή επίλυση δικτύων μόνιμων σταθμών GNSS και για την ίδρυση ενός σύγχρονου ημι-κινηματικού datum στην Ελλάδα, δεδομένου του στατικού χαρακτήρα των υφισταμένων συστημάτων αναφοράς. Λέξεις Κλειδιά: Γεωδαιτικές ταχύτητες, Μετασχηματισμός Πλαισίων αναφοράς, ITRF, GNSS, Γεωδυναμικές παραμορφώσεις

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το επίσημο γεωδαιτικό datum στην Ελλάδα, είναι το Ελληνικό Γεωδαιτικό Σύστημα Αναφοράς 1987 (ΕΓΣΑ’87), το οποίο είναι ένα στατικό datum και βασίζεται κυρίως σε κλασσικές γεωδαιτικές παρατηρήσεις που έχουν πραγματοποιηθεί σε διάστημα μεγαλύτερο των τριάντα ετών, ενώ συνδέθηκε με το τότε Διεθνές Επίγειο Πλαίσιο Αναφοράς (ITRF) με ακρίβεια ενός έως δύο μέτρων. Από το 2009 ένα βοηθητικό/ενδιάμεσο σύστημα αναφοράς βασισμένο σε δορυφορικές παρατηρήσεις GPS, υιοθετήθηκε από το Εθνικό Κτηματολόγιο και Χαρτογράφηση Α.Ε. (ΕΚΧΑ), και ονομάστηκε Ελληνικό Επίγειο Σύστημα Αναφοράς 2007 (HTRS07) με εποχή αναφοράς 2007.5. Το HTRS07 ιδρύθηκε προκειμένου να γίνει εφικτός ο μετασχηματισμός συντεταγμένων GPS/GNSS στο ΕΓΣΑ’87 με τη βοήθεια ενός καννάβου διορθώσεων για τον οριζόντιο προσδιορισμό θέσης. Ο χρήστης μπορεί να έχει τη 2-Δ θέση του με τη βοήθεια της Εγκάρσιας Μερκατορικής (ΤΜ) προβολής με μέση αβεβαιότητα της τάξεως των 10 cm (Katsampalos et al. 2010). Το HTRS07, που είναι ένα στατικό γεωδαιτικό σύστημα, είναι μια υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Επίγειου Πλαισίου Αναφοράς 2005 (ETRF2005) (Boucher and Altamimi 2011). Η ανάγκη για την ίδρυση ενός νέου σύγχρονου δορυφορικού γεωδαιτικού datum είναι εμφανής

36 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

λόγω της έντονης γεωδυναμικής δραστηριότητας της Ελλάδος, που δημιουργεί σημαντικές ανομοιογενείς παραμορφώσεις του γήινου φλοιού, όπως έχουν επισημανθεί σε αρκετές εργασίες, π.χ., Chatzinikos et al. 2015, Bitharis et al. 2017b. Σε αυτή την προσπάθεια, η συμβολή ενός αξιόπιστου πεδίου ταχυτήτων είναι ιδιαίτερα σημαντική. Τα τελευταία χρόνια η ερευνητική ομάδα GNSS-QC του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ) προχώρησε στον υπολογισμό και τη διαχρονική ενημέρωση ενός αξιόπιστου μοντέλου ταχυτήτων για την ελληνική επικράτεια. Το μοντέλο βασίζεται σε παρατηρήσεις GNSS σε περίπου 155 μόνιμους σταθμούς αναφοράς (Bitharis et al. 2016), οι περισσότεροι των οποίων ανήκουν στο δίκτυο μόνιμων σταθμών της εταιρείας METRICA Α.Ε., το οποίο συνεχώς επιλύεται, συνορθώνεται και πιστοποιείται από την ερευνητική ομάδα GNSSQC του ΑΠΘ μέσω ερευνητικού προγράμματος (http://www.metricanet.gr/documentation/ network_results). Επίσης, στη δημιουργία του μοντέλου έχουν συμπεριληφθεί σταθμοί από το Γεωδυναμικό Ινστιτούτο του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών (Ganas et al. 2011) και από το Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο (ΕΜΠ). Μετά τη δημιουργία του μοντέλου χρησιμοποιήθηκαν μόνο για έλεγχο και δεδομένα που παραχωρήθηκαν από την ΕΚΧΑ Α.Ε. λόγω της μικρής χρο-

νικής διάρκειας των παρατηρήσεων. Ο στόχος της παρούσας εργασίας είναι η αξιολόγηση του πρόσφατου μοντέλου ταχυτήτων, μέσω της ενοποίησης τεσσάρων ανεξάρτητων GPS/GNSS εργασιών πεδίου, με έναν μεγάλο αριθμό σημείων, πάνω από 3500, σε τριγωνομετρικά σημεία της ΓΥΣ. Επιπρόσθετα, παρέχεται ένα αξιόπιστο σύνολο συντεταγμένων που αναφέρονται σε κοινή εποχή, και το οποίο μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την ίδρυση ενός ημι-κινηματικού πλαισίου αναφοράς. Χρησιμοποιώντας τις ταχύτητες που προήλθαν από πρόγνωση με βάση το μοντέλο, όλες οι συντεταγμένες από κάθε εργασία πεδίου μετασχηματίσθηκαν στην κοινή εποχή 2016.01, στο κάθε αρχικό πλαίσιο αναφοράς και στη συνέχεια σε ένα τελικό ενιαίο πλαίσιο αναφοράς. Η χρήση μετασχηματισμού Helmert μεταξύ των διαφορετικών ζευγών των εργασιών πεδίου, εκφράζει την αντίστοιχη ακρίβεια προσαρμογής και την επίδραση του μοντέλου ταχυτήτων. Για λόγους σύγκρισης, επαναλήφθηκαν οι ίδιοι μετασχηματισμοί αγνοώντας τις ταχύτητες μετακίνησης. Τα αντίστοιχα αποτελέσματα και σφάλματα (errors/residuals) των δύο μετασχηματισμών, δηλαδή με και χωρίς τη χρήση μοντέλου ταχυτήτων, αναδεικνύουν την αποτελεσματικότητα του μοντέλου ταχυτήτων.

Τις τελευταίες δεκαετίες, διάφορες GPS/GNSS μετρητικές εργασίες έχουν πραγματοποιηθεί από διάφορους επιστημονικούς οργανισμούς και φορείς (βλ. Σχήμα 1). Στην παρούσα μελέ-

τη έχουμε χρησιμοποιήσει αποτελέσματα από μετρήσεις που έχουν διεξαχθεί από τη Γεωγραφική Υπηρεσία Στρατού (Anagnostou 2007; Papanikolaou and Papadopoulos 2015), την ερευνητική ομάδα GNSS-QC του ΑΠΘ (Fotiou and Pikridas 2012) και την ΕΚΧΑ Α.Ε. Οι συντεταγμένες των εργασιών πεδίου αναφέρονται σε

διαφορετικές χρονικές περιόδους και διαφορετικά Επίγεια Πλαίσια αναφοράς. Το σύνολο της επεξεργασίας και η εξαγωγή των αποτελεσμάτων έχει πραγματοποιηθεί στις κτιριακές υποδομές της ΓΥΣ διασφαλίζοντας την πολιτική διάθεσης των δεδομένων.

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

2. GNSS ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΚΑΙ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ

Σχήμα 1 - Χωρική κατανομή τριγωνομετρικών σημείων τεσσάρων εργασιών πεδίου: HMRF16 (πάνω αριστερά), HEGNET2002 (πάνω δεξιά), ΕΚΧΑ Α.Ε. (κάτω αριστερά) και GNSS-QC (κάτω δεξιά)

2.1 Τα δεδομένα HMRF16 της ΓΥΣ Η ΓΥΣ η οποία ιδρύθηκε τον Αύγουστο του 1889 και αποτελεί μια από τις πιο ιστορικές γεωγραφικές υπηρεσίες, επιφορτίζεται σήμερα με την παροχή γεωδαιτικών και χαρτογραφικών προϊόντων που είναι απαραίτητα για τις Ελληνικές Ένοπλες Δυνάμεις. Επιπρόσθετα, διαθέτει παραγόμενα προϊόντα, όπως χάρτες σε διάφορες χαρτογραφικές κλίμακες και γεωδαιτικά δεδομένα όπως συντεταγμένες θέσης, υψόμετρα, τιμές βαρύτητας και αεροφωτογραφίες από το 1938.

νία και τη Θράκη (δίκτυο HMRF16). Τα τριγωνομετρικά σημεία κατηγοριοποιήθηκαν σε δύο τάξεις, πρώτης/δευτέρας (A/B) ανάλογα με τον χρόνο παρατήρησης και την εφαρμοζόμενη μεθοδολογία. Ειδικότερα, οι συντεταγμένες του δικτύου πρώτης τάξης προέκυψαν απευθείας από τη συνόρθωση του δικτύου με βάση σταθμούς που συμμετέχουν στα δίκτυα της IGS και EPN. Από την άλλη, το δίκτυο δευτέρας τάξης αποτελεί πύκνωση του δικτύου πρώτης τάξης, χρησιμοποιώντας την επίλυση της μεμονωμένης βάσης.

Τα τελευταία χρόνια η ΓΥΣ έχει ένα φιλόδοξο πρόγραμμα με την επαναμέτρηση επιλεγμένων τριγωνομετρικών βάθρων σε όλη την Ελλάδα, χρησιμοποιώντας παρατηρήσεις GPS/GNSS. Σε αυτή την κατεύθυνση, την περίοδο 2015 – 2016 ένας σημαντικός αριθμός 191 τριγωνομετρικών σημείων μετρήθηκαν στην Αττική, τη Μακεδο-

Σχετικά με τις παραμέτρους επεξεργασίας των δεδομένων GPS/GNSS, για το δίκτυο πρώτης τάξης, εφαρμόστηκαν όλα τα προτεινόμενα μοντέλα χρησιμοποιώντας το επιστημονικό λογισμικό GAMIT/GLOBK (Herring et al. 2015). Ειδικότερα, για τις ωκεάνιες παλίρροιες, χρησιμοποιήθηκαν οι διορθώσεις με βάση το μοντέ-

λο FES2004 (Lyard et al. 2006). Επίσης, επιλέχθηκε να χρησιμοποιηθεί η συνάρτηση Vienna Mapping Function 1 (Boehm et al. 2006), προκειμένου να μοντελοποιηθεί καλύτερα η επίδραση της τροποσφαιρικής υστέρησης του σήματος GPS/GNSS. Για την επεξεργασία του δικτύου δευτέρας τάξεως, επιλέχθηκε το εμπορικό λογισμικό Trimble Business Center. Επισημαίνεται ότι και στις δύο επιλύσεις χρησιμοποιήθηκαν οι εφημερίδες ακριβείας της IGS (Dow et al. 2005). Οι συντεταγμένες εκφράστηκαν απευθείας στο διεθνές πλαίσιο αναφοράς IGS08 (Rebischung et al. 2012) θεωρώντας ως σταθερούς τους μόνιμους σταθμούς ΙGS/EPN για το δίκτυο πρώτης τάξεως. Το δίκτυο δευτέρας τάξεως αναφέρεται επίσης στο πλαίσιο IGS08. Τα περισσότερα σημεία του δικτύου HMRF16 (Σχήμα 1) έχουν μετρηθεί στη μέση εποχή του 2015 και 2016. Το πρόγραμμα της ΓΥΣ εξελίσ-

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

37

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

σεται, καθώς η ΓΥΣ σκοπεύει να επεκτείνει τις μετρήσεις σε περιοχές που δεν υπάρχει καλή γεωγραφική κάλυψη, όπως είναι η Θεσσαλία, η Ήπειρος, η Κρήτη και τα νησιά του Ιονίου πελάγους. Το HMRF16 είναι η πιο πρόσφατη ομάδα δεδομένων που περιλαμβάνεται στην παρούσα εργασία και για αυτό χρησιμοποιήθηκε ως αναφορά σε σχέση με τα υπόλοιπα δεδομένα.

2.2 Τα δεδομένα HEGNET2002 της ΓΥΣ

Στην αρχές της δεκαετίας του 2000, ένα σημαντικό έργο με την ονομασία ‘Hellenic GPS NETwork 2002’ (HEGNET2002) ξεκίνησε από τη ΓΥΣ με σκοπό την περαιτέρω ανάπτυξη της γεωδαιτικής υποδομής της Ελλάδος. Ο

σχεδιασμός και η ανάπτυξη του HEGNET2002 ήταν ένα αξιοσημείωτο βήμα για εκείνη την εποχή καθώς μέσω του συγκεκριμένου έργου ένας μεγάλος αριθμός του εθνικού τριγωνομετρικού δικτύου επαναμετρήθηκε χρησιμοποιώντας δορυφορικές παρατηρήσεις GPS. Το έργο αναπτύχθηκε σε δύο στάδια: αρχικά, μετρήθηκε το βασικό δίκτυο (core network) αποτελούμενο από 27 σημεία τα οποία ορίσθηκαν χρησιμοποιώντας ένα βασικό μόνιμο σταθμό στον Διόνυσο Αττικής (DION), και ακολούθησαν 201 τριγωνομετρικά σημεία, 9 σημεία παλιρροιογράφων του προγράμματος SELF (Zerbini et al. 1996) και 5 σταθμοί SLR του προγράμματος WEGENER (Wilson 1998). Οι μετρήσεις πραγματοποιήθηκαν κατά τα έτη 2000 και 2001, ενώ οι συντεταγμένες

του δικτύου υπολογίσθηκαν στο τότε τρέχων Διεθνές Επίγειο Πλαίσιο Αναφοράς ITRF96 στην εποχή 2000.00. Η επεξεργασία των δεδομένων GPS πραγματοποιήθηκε με το πρόγραμμα Bernese GPS v.4.2 (Hugentobler et al. 2001). Στο δεύτερο στάδιο έγινε η πύκνωση του δικτύου, κατά την περίοδο 2003-2007 μετρώντας 806 τριγωνομετρικά σημεία του εθνικού τριγωνομετρικού δικτύου. Η χωρική κατανομή των σημείων του δικτύου HEGNET2002 επικεντρώνεται κυρίως στην κεντρική Ελλάδα (βλ. Σχήμα 1), ενώ στο Σχήμα 2 (β) εμφανίζεται το ιστόγραμμα των εποχών αναφοράς. Η ανάπτυξη του HMRF16, όπως περιεγράφηκε προηγουμένως, λαμβάνει υπόψη τον σχεδιασμό του HEGNET2002 (Anagnostou 2007, Papanikolaou and Papadopoulos 2015).

Σχήμα 2 - Ιστόγραμμα των εποχών αναφοράς μέτρησης των δικτύων: HMRF16 (α) και HEGNET2002 (β)

2.3 Τα δεδομένα του ΑΠΘ Η ερευνητική ομάδα GNSS-QC του Εργαστηρίου Γεωδαιτικών Μεθόδων και Δορυφορικών Εφαρμογών του ΑΠΘ, τις τελευταίες τρεις δεκαετίες έχει μετρήσει περισσότερα από 180 τριγωνομετρικά σημεία του εθνικού τριγωνομετρικού δικτύου (βλ. Σχήμα 1 (γ)), για εκπαιδευτικούς και ερευνητικούς σκοπούς (Fotiou et al. 2003; Andritsanos et al. 2004; Doukas et al. 2004; Fotiou and Pikridas 2012). Οι μετρήσεις GPS/ GNSS εκτείνονται σε μακρά χρονική περίοδο, μεγαλύτερη των 24 ετών, η οποία αποτελεί και τη μεγαλύτερη σε διάρκεια, σε σύγκριση με τις υπόλοιπες εργασίες πεδίου. Η γεωγραφική κατανομή των σημείων αφορά κυρίως στην ευρύτερη περιοχή της Θεσσαλονίκης και δευτερευόντως στην Κεντρική και Βόρεια Ελλάδα. Αρχικά, τα σημεία προσδιορίστηκαν σε διάφορα πλαίσια αναφοράς, ανάλογα με την εποχή μέτρησης, και μετασχηματίσθηκαν στο πιο πρόσφατο IGS08. Στη συγκεκριμένη ομάδα συντεταγμένων, δεν εφαρμόσθηκε το μοντέλο των γεωδαιτικών ταχυτήτων, λόγω της μικρής γεωγραφικής κατανομής (2°×1°) κατά γεω-

38 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

γραφικό μήκος (λ) και γεωγραφικό πλάτος (φ) αντιστοίχως.

2.4 Τα δεδομένα της Ε.Κ.ΧΑ. Τα τελευταία χρόνια, υλοποιήθηκε από την ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Α.Ε. το δίκτυο μόνιμων σταθμών HEllenic POsitioning System (HEPOS), προκειμένου να υποστηρίξει εργασίες πραγματικού χρόνου αλλά και μετεπεξεργασίας δεδομένων GPS (http://www.hepos.gr). Το δίκτυο HEPOS αποτελείται από 98 μόνιμους σταθμούς GPS, καλύπτοντας το σύνολο της Ελληνικής επικράτειας. Για πρακτικούς λόγους, αναπτύχθηκε ένας μοναδικός αμφίδρομος μετασχηματισμός μεταξύ των συστημάτων αναφοράς HTR07 και ΕΓΣΑ’87 δύο βημάτων. Για την εφαρμογή του μοντέλου μετασχηματισμού ήταν απαραίτητη η μέτρηση περίπου 2400 τριγωνομετρικών σημείων του εθνικού δικτύου όπως απεικονίζεται στο Σχήμα 1 (δ). Πιο συγκεκριμένα, με τη βοήθεια ενός 3Δ Helmert μετασχηματισμού επιτεύχθηκε η μείωση των συστηματικών επιδράσεων μεταξύ των δύο συστημάτων, χρησιμοποιώντας 231 κοινά

σημεία. Εν συνεχεία, αναπτύσσοντας ένα 2Δ κάνναβο διορθώσεων με βήμα 2×2 km επιχειρήθηκε η απαλοιφή των υπολοίπων τοπικών διαφορών. Η συγκεκριμένη εργασία πεδίου ολοκληρώθηκε σε διάστημα έξι μηνών, με τις συντεταγμένες να εκφράζονται στο τότε τρέχων πλαίσιο αναφοράς και στη μέση εποχή των μετρήσεων (2007.5). Πρέπει να σημειωθεί ότι η επεξεργασία των μετρήσεων GNSS δεν αποτελεί πεδίο έρευνας της παρούσας εργασίας, αλλά αναφέρεται στα αποτελέσματα που χορηγήθηκαν από την ΕΚΧΑ Α.Ε.

3. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ Το πρώτο βήμα της μεθοδολογίας που ακολουθήθηκε αφορά στη χρονική μετάθεση των επιμέρους ομάδων συντεταγμένων σε κοινή εποχή αναφοράς με απαραίτητη γνώση των γεωδαιτικών ταχυτήτων. Λόγω του ότι δεν υπάρχουν διαθέσιμες επαναλαμβανόμενες μετρήσεις στα συγκεκριμένα σημεία, χρησιμοποιήθηκαν ταχύτητες που προήλθαν από πρόγνωση με βάση το μοντέλο που αναφέρθηκε προηγουμένως.

(1)

αναφέρεται στην εποχή t0 με TRFyy το εκάστοτε

όπου, το διάνυσμα θέσης

πλαίσιο αναφοράς, t η κοινή εποχή 2016.01 και

το διάνυσμα των γεωκεντρικών τα-

χυτήτων, όπως εκφράζεται στην παρούσα μελέτη στα πλαίσια IGS08, ITRF2000 και ITRF96 ανάλογα με την κάθε εργασία πεδίου. Το μοντέλο ταχυτήτων έχεις εκφραστεί αρχικά στο ITRF2008 και ακολούθως μετασχηματίσθηκε στα τρία προαναφερθέντα πλαίσια αναφοράς, ακολουθώντας αυστηρή μεθοδολογία (Bitharis et al. 2016). Οι εκτιμώμενες ταχύτητες απεικονίζονται στο Σχήμα 3 για κάθε μια επιμέρους εργασία πεδίου.

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Οι συντεταγμένες θέσης για κάθε i - σημείο στην αρχική εποχή αναφοράς t0 μετασχηματίζεται στην t εποχή με βάση την εξίσωση

Το μοντέλο ταχυτήτων βασίζεται σε επτά χρόνια (2008-2014) συνεχόμενες παρατηρήσεις GPS/GNSS σε 155 σταθμούς αναφοράς στην Ελλάδα. Το σύνολο της επεξεργασία έγινε με το πρόγραμμα GAMIT/GLOBK v. 10.5, ακολουθώντας την προτεινόμενη μεθοδολογία από τα κέντρα ανάλυσης του EPN (http://www.epncb.oma.be). Ο αλγόριθμος για την ανάπτυξη του κανάβου ταχυτήτων που επιλέχθηκε ήταν η δι-κυβική παρεμβολή με splines, με βήμα 0.3×0.3 κατά (λ) και (φ). Τονίζεται ότι το μοντέλο ταχυτήτων παρέχει δυνατότητα πρόγνωσης αποκλειστικά για την οριζόντια συνιστώσα, καθώς για τη ρεαλιστική εκτίμηση των κατακόρυφων ταχυτήτων απαιτείται πιο σύνθετη προσέγγιση. Για αυτό το λόγο, αγνοήθηκε η επίδραση των κατακόρυφων ταχυτήτων, επειδή το μέγεθός τους είναι σχετικά μικρό (Bitharis et al. 2017a). Μετά τη χρονική μετάθεση των συνενταγμένων στην εποχή 2016.01 σε κάθε ένα επιμέρους πλαίσιο αναφοράς, χρησιμοποιήθηκαν μετασχηματισμοί για τη δημιουργία ενός ενιαίου πλαισίου, που υλοποιείται από πιο πρόσφατο ΗMRF16. Ειδικότερα, εφαρμόστηκαν οι εξής μετασχηματισμοί συντεγμένων: • HMRF16 – HEGNET2002 (7-παραμέτρων) • HMRF16 – ΕΚΧΑ Α.Ε.

(7-παραμέτρων)

• HMRF16 – Α.Π.Θ.

(3-παραμέτρων)

4. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Αναλύοντας τα αποτελέσματα των παραμέτρων μετασχηματισμού με χρήση (περίπτωση 1) και χωρίς χρήση (περίπτωση 2) του μοντέλου ταχυτήτων, παρατηρείται ότι οι τιμές των αβεβαιοτήτων στην περίπτωση 1 είναι περίπου 2 φορές μικρότερες. Προκύπτει, λοιπόν, η αναγκαιότητα της χρήσης του μοντέλου ταχυτήτων. Τα σφάλματα (residuals) του 7-παραμετρικού μετασχηματισμού, στο τοποκεντρικό σύστημα συντεταγμένων, χαρακτηρίζουν την ποιότητα της ενοποίησης των επιμέρους δικτύων στο ίδιο πλαίσιο, όταν αυτή βασίζεται στο μοντέλο ταχυτήτων, ιδιαίτερα σε περιοχές με ισχυρή γεωδυναμική δραστηριότητα και ανομοιόμορφο πεδίο ταχυτήτων, όπως συμβαίνει στην Ελλάδα. Στο οριζόντιο επίπεδο επιτυγχάνεται μια σημαντική βελτίωση, όπως είναι αναμενόμενο. Το μέσο μέτρο των διανυσμάτων των σφαλμάτων μειώνεται πάνω από 60%, όπως φαίνεται στον Πίνακα 1. Σχήμα 3 - Οι γεωδαιτικές ταχύτητες που έχουν προέλθει μέσω πρόγνωσης με βάση το Ελληνικό γεωδαιτικό μοντέλο ταχυτήτων στο ITRF96 για το HEGNET2002 (επάνω), ITRF2000 για την ΕΚΧΑ Α.Ε. (μέση) και στο IGS08 για το HMRF16 Πίνακας 1 - Στατιστικά των σφαλμάτων/υπολοίπων του μετασχηματισμού (το * υποδεικνύει μη χρήση ταχυτήτων) Ομάδα Συντεταγμένων

Οριζόντια Συνιστώσα (m)

Κατακόρυφη Συνιστώσα (m)

3-Δ Διάνυσμα Θέσης (m)

HEGNET2002

0.05 ± 0.03

0.08 ± 0.11

0.11 ± 0.07

HEGNET2002*

0.13 ± 0.05

0.08 ± 0.11

0.16 ± 0.07

ΕΚΧΑ Α.Ε.

0.03 ± 0.03

0.08 ± 0.10

0.09 ± 0.06

ΕΚΧΑ Α.Ε.*

0.08 ± 0.04

0.08 ± 0.10

0.12 ± 0.06

ΑΠΘ (GNSS-QC)

0.04 ± 0.04

0.08 ± 0.08

0.09 ± 0.06

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

39

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Στα Σχήματα 4 και 5, παρουσιάζεται η βελτίωση που επιτυγχάνεται με τη χρήση ταχυτήτων. Η σύγκριση μεταξύ των δύο προσεγγίσεων, με ή χωρίς τη χρήση ταχυτήτων, στην περίπτωση του HEGNET2002, φανερώνει ότι αυτό αποτελεί

ένα ασταθές δίκτυο στην περίπτωση που η γεωδυναμική του συμπεριφορά αγνοηθεί. Στο Σχήμα 4 (α), φαίνεται ότι χρησιμοποιώντας το μοντέλο ταχυτήτων, επιτυγχάνεται μια πιο

ομοιόμορφη γεωγραφική κατανομή των σφαλμάτων του μετασχηματισμού και οι εκτιμώμενες παράμετροι είναι ρεαλιστικές για την υλοποίηση του πλαισίου αναφοράς.

Σχήμα 4 - Τα σφάλματα του μετασχηματισμού στις 2-Δ για το HEGNET2002, με (α) και χωρίς ταχύτητες Επιπλέον, για τα δεδομένα της ΕΚΧΑ, η βελτίωση είναι λίγο μικρότερη συγκριτικά με αυτή του

HEGNET2002, επειδή η εποχή των μετρήσεων είναι η ίδια, αλλά και πιο πρόσφατη. Έτσι, η επί-

δραση του μοντέλου ταχυτήτων είναι μικρότερη, πλην όμως εμφανής.

Σχήμα 5 - Τα σφάλματα του μετασχηματισμού στις 2-Δ, για το δίκτυο της EKXA A.E., με (α) και χωρίς (β) ταχύτητες

40 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Οι διαφορές κατά τη διεύθυνση Βορράς/Νότος απεικονίζονται στο Σχήμα 6, με τη χρωματική κλίμακα να δείχνει τις τιμές RMSE. Επιπλέον, δεν υφίσταται καμία γεωγραφική συσχέτιση, σύμφωνα με τα αποτελέσματα που απεικονίζονται. Συνοψίζοντας, η χρήση του νέου μοντέλου ταχυτήτων βελτιώνει σημαντικά την προσαρμογή ή τη συμβατότητα μεταξύ των δύο δικτύων σε ποσοστό μεγαλύτερο του 60%. Έτσι, αυτή η μελέτη παρουσιάζει μια εφικτή μεθοδολογία για τον μετασχηματισμό διαφόρων datum σε ένα σύγχρονο ημί-κινηματικό datum, το οποίο στηρίζεται σε κάποιο ITRF, απαραίτητο για όλες τις γεωδαιτικές και χαρτογραφικές δραστηριότητες στην Ελλάδα.

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Η συμβατότητα μεταξύ των δύο δικτύων ελέγχεται από τα κοινά μετασχηματισμένα σημεία. Σε ένα δείγμα 248 σημείων, η μέση διαφορά είναι (8 ± 5) cm.

Η υιοθέτηση του μοντέλου ταχυτήτων του ΑΠΘ, ως επίσημο μοντέλο ταχυτήτων/παραμορφώσεων, ιδιαίτερα για υψηλής ακρίβειας γεωδαιτικές εργασίες, παρουσιάζεται ως η καταλληλότερη επιλογή. Μελλοντικό στόχο αποτελεί η βελτίωση της κατακόρυφης συνιστώσας των ταχυτήτων μέσω πιο σύνθετων μοντέλων. Σχήμα 6 - Διάγραμμα διασποράς των οριζόντιων διαφορών μεταξύ των μετασχηματισμένων τριγωνομετρικών σημείων του δικτύου HEGNET2002 και την ΕΚΧΑ Α.Ε.

ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ Anagnostou E (2007) National report of Greece.

Andritsanos VD, Fotiou A, Pikridas C, et al (2004) New Local Geoid Model for Northern Greece. In: INGEO 2004 and FIG Regional Central and Eastern European Conference on Engineering Surveying Bratislava, Slovakia, November 11-13, 2004. pp 1–15 Bitharis S, Ampatzidis D, Pikridas C, Fotiou A, Rossikopoulos D, Schuh H. (2017a) The role of GNSS vertical velocities to correct estimates of sea level rise from tide gauge measurements in Greece. Mar Geod 0. doi: 10.1080/01490419.2017.1322646 Bitharis S, Ampatzidis D, Pikridas C (2017b) An optimal geodetic dynamic reference frame realization for Greece: Methodology and application. Ann Geophys 60:S0221. doi: 10.4401/ag-7292 Bitharis S, Fotiou A, Pikridas C, Rossikopoulos D (2016) A New Velocity Field of Greece Based on Seven Years (2008–2014) Continuously Operating GPS Station Data. Springer Berlin Heidelberg, pp 1–9 Boehm J, Werl B, Schuh H (2006) Troposphere mapping functions for GPS and very long baseline interferometry from European Centre for Medium-Range Weather Forecasts operational analysis data. J Geophys Res Solid Earth 111:B02406. doi: 10.1029/2005JB003629 Boucher C, Altamimi Z (2011) Memo : Specifications for reference frame fixing in the analysis of a EUREF GPS campaign.

Chatzinikos M, Fotiou A, Pikridas C, Rossikopoulos D (2015) The Realization of a Semi-Kinematic Datum in Greece Including a New Velocity Model. In: Rizos C, Willis P (eds) IAG 150 Years: Proceedings of the IAG Scientific Assembly in Postdam, Germany, 2013.

Springer International Publishing, Cham, pp 75–83 Doukas I, Fotiou A, Ifadis IM, et al (2004) Displacement Field Estimation from GPS Measurements in the Volvi Area Displacement Field Estimation from GPS Measurements in the Volvi Area.

Dow JM, Neilan RE, Gendt G (2005) The International GPS Service: Celebrating the 10th anniversary and looking to the next decade.

Adv Sp Res 36:320–326. doi: 10.1016/j. asr.2005.05.125 Fotiou A, Kagiadakis V, Pikridas C, Rossikopoulos D (2003) Geodetically derived displacements and crustal deformation analysis: application in the volvi area. In: Proceedings of the 11th international symposium on deformation measurements. FIG commission 6, Santorini, Greece, 25–28 May 2003.

Fotiou A, Pikridas C (2012) GPS and Geodetic applications, 2nd edn. Ziti Publishing, Thessloniki Ganas A, Chousianitis K, Drakatos G, et al (2011) NOANET : High-rate GPS Network for Seismology and Geodynamics In Greece.

13:4840.

Herring TA, King RW, Floyd MA, et al (2015) GAMIT Reference Manual. GPS Anal. MIT,

Rel. 10.6:168.

Hugentobler U, Schaer S, Fridez P (eds) (2001) The Bernese GPS Software Version 4.2. Astronomical Institute, University of Berne, ebruary 2001 Katsampalos K-V, Kotsakis C, Gianniou M (2010) Hellenic Terrestrial Reference System 2007 (HTRS07): a regional realization of ETRS89 over Greece in support of HEPOS. Lyard F, Lefevre F, Letellier T, Francis O (2006) Modelling the global ocean tides: modern insights from FES2004. Ocean Dyn 56:394– 415. doi: 10.1007/s10236-006-0086-x Papanikolaou T, Papadopoulos N (2015) High-frequency analysis of Earth gravity field models based on terrestrial gravity and GPS/levelling data: a case study in Greece. J Geod Sci. doi: 10.1515/jogs-2015-0008 Rebischung P, Griffiths J, Ray J, et al (2012) IGS08: the IGS realization of ITRF2008. GPS Solut 16:483–494. doi: 10.1007/s10291011-0248-2 Wilson P (1998) An Introduction to the Working Group of European Geo-scientists for the Establishment of Networks for Earth-science Research (WEGENER). J Geodyn 25:177– 178. doi: 10.1016/S0264-3707(97)00031-8 Zerbini S, Plag H-P, Baker T, et al (1996) Sea level in the Mediterranean: a first step towards separating crustal movements and absolute sea-level variations. Glob Planet Change 14:1–48. doi: 10.1016/09218181(96)00003-3

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

41

Νέα της αγοράς

Η Prom Racing γράφει ιστορία στους διαγωνισμούς Formula Student με το πρώτο της ηλεκτρικό μονοθέσιο. Ιδρύθηκε το 2008 από 5 φοιτητές μηχανολόγους μηχανικούς, με πυξίδα την αγάπη τους προς τον μηχανοκίνητο αθλητισμό. Φέτος συμμετείχε σε τέσσερις διαγωνισμούς Formula Student. Συγκεκριμένα στο Formula Student Czech Republic και για πρώτη φορά ελληνική ομάδα στο Formula Student κερδίζει την 1η θέση στη συνολική κατάταξη σε διαγωνισμό Formula Student, γεγονός που μαρτυρά τη μεγάλη εξέλιξη της ομάδας τα τελευταία χρόνια. Η JGC περήφανα στηρίζει την προσπάθεια της Prom Racing Team, ως χάλκινος χορηγός. Δείτε περισσότερα: https://promracingteam.com/el/

JGC Συστήματα Γεωπληροφορικής Α.Ε. Π. Τσαλδάρη 3A & Αριστείδου 151 22 Μαρούσι - Αθήνα τηλ: 210 8023917 fax: 210 6148178 website: www.jgc.gr e-mail: info@jgc.gr

ΝΕΑ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ, ΝΕΑ ΕΠΟΧΗ, ΝΕΟΙ ΣΤΟΧΟΙ Η Geotech συμπληρώνοντας 30 χρόνια παρουσίας στην Ελλάδα στο χώρο της διάθεσης γεωδαιτικών και τοπογραφικών υπηρεσιών και προϊόντων, αλλάζει την εταιρική της ταυτότητα και εικόνα. Η νέα εταιρική ταυτότητα της Geotech, συμβαδίζει με τη χάραξη της νέας στρατηγικής ανάπτυξης της εταιρείας, του νέου πλάνου επίτευξης στόχων καθώς και την επιθυμία για επέκταση των υπηρεσιών και του πελατολογίου της. Η νέα εταιρική ταυτότητα συνδυάζει την ιστορία, την κουλτούρα, την τεχνογνωσία και την εμπειρία της Geotech, με την ανανέωση, τη φρεσκάδα, τον δυναμισμό και την αποφασιστικότητα της εταιρείας για τις μελλοντικές προκλήσεις. Κοινό στοιχείο παραμένει η φιλοσοφία της εταιρείας για ανάπτυξη και παροχή καινοτόμων λύσεων που να ικανοποιούν και τις πιο απαιτητικές ανάγκες των πελατών της.

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΟ 3ο ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΓΕΩΛΟΓΙΑΣ ΤΗΣ IAEG 6 - 10 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2021

Η METRICA σας ενθαρρύνει να παρακολουθήσετε το 3ο Ευρωπαϊκό Συνέδριο Τεχνικής Γεωλογίας της IAEG (Διεθνής Ένωση Τεχνικής Γεωλογίας και Περιβάλλοντος), στο οποίο συμμετέχουμε ως χορηγός παρουσιάζοντας λύσεις monitoring στον τομέα του περιβάλλοντος και των κατασκευών. Στο περίπτερό μας θα βρίσκονται στελέχη της εταιρίας μας με εξειδίκευση στο αντικείμενο, για να σας μυήσουν σε νέες λύσεις και τεχνολογίες. Περισσότερες πληροφορίες στην επίσημη σελίδα του συνεδρίου www.euroengeo2020.org

ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΔΟΜΗ EXPO 15 - 17 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2021

Η μεγαλύτερη επαγγελματική έκθεση του κλάδου των κατασκευών - ΟΙΚΟΔΟΜΗ EXPO - είναι γεγονός και θα λάβει χώρα στις 15-17 Οκτωβρίου 2021 στο Metropolitan Expo στην Αθήνα. Σας περιμένουμε στο περίπτερο 1 Α19 για να σας δείξουμε τη μεγάλη γκάμα λύσεων που προτείνουμε για τη σύγχρονη κατασκευή. Δηλώστε συμμετοχή www.buildexpogreece.com Για περισσότερες πληροφορίες επικοινωνήστε μαζί μας στο 210 2815440 ή επισκεφθείτε τον ιστότοπο www.metrica.gr

εταιρικής ταυτότητας. Υπερήφανοι γιατί ολοκληρώνουμε ένα πρώτο μεγάλο κύκλο λειτουργίας, ο οποίος μας φέρνει να έχουμε κατακτήσει ηγετική θέση στο χώρο των προϊόντων τοπογραφίας στην Ελλάδα, με συμμετοχή σε ορισμένα από τα μεγαλύτερα projects που έλαβαν χώρα τα προηγούμενα χρόνια. Από την άλλη Χαρούμενοι, γιατί η νέας μας εταιρική ταυτότητα περικλείει την πορεία της ομάδας μας μέχρι τώρα και τους στόχους που θέτουμε για το μέλλον. Στόχους που περιλαμβάνουν τόσο την αύξηση του μεριδίου μας στην αγορά, όσο και το λανσάρισμα νέων προϊόντων και υπηρεσιών, που καλύπτουν τις ανάγκες των συνεργατών μας. Η νέα εποχή, περιλαμβάνει νέες προκλήσεις και στην Geotech προετοιμαζόμαστε να τις αντιμετωπίσουμε.

Μήνυμα Διοίκησης

Στη Geotech είμαστε υπερήφανοι και χαρούμενοι για τον σχεδιασμό της νέας μας

Η Geosystems Hellas συμμετέχει στο έργο H2020 “HARMONIA” μαζί με 21 ακόμη εταίρους, συμπεριλαμβανομένου του Δήμου Πειραιά http://harmonia-project.eu/

+30 2102846144, 5 mail@geosystems-hellas.gr

42 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Το έργο HARMONIA, με χρήση εργαλείων παρατήρησης γης μελετά “την πίεση” που δημιουργείται λόγω της κλιματικής αλλαγής στα Ευρωπαϊκά αστικά κέντρα, σε μια εξελιγμένη πλατφόρμα. Η ηλεκτρονική πλατφόρμα του έργου θα προσφέρει όλα τα απαραίτητα μέσα στους χρήστες να κατανοήσουν τις επιπτώσεις. “ML, DL, on top of GEOSS”, εφαρμογές παρατήρησης φαινομένων που προέρχονται από την κλιματική αλλαγή, και συμβαδίζουν με τις προτεραιότητες του Paris Agreement και του Sendai Framework, υποστηρίζοντας τη βιώσιμη ανάπτυξη των πόλεων και τα κοινωνικά οφέλη. Το έργο συνδυάζει μεθοδολογίες παρατήρησης Γης, internet of things και in-situ observing systems, χρησιμοποιώντας πληροφορίες και από τις ευρωπαϊκές πλατφόρμες DIAS, ESA TEP, Euro Data Cubes, κ.ά.

Recap Survey

3 χρόνια κοντά σας, και συνεχίζουμε! Κλείνουμε 3 χρόνια επιτυχημένης παρουσίας στην Ελληνική αγορά, και το γιορτάζουμε με μια μεγάλη κλήρωση η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 31/12/2021. Για να συμμετάσχετε, θα πρέπει απλά να εγγραφείτε στο ενημερωτικό μας δελτίο, και να κάνετε “Like” στη σελίδα μας στο Facebook. Μπορείτε να μάθετε περισσότερα, να δείτε τα δώρα αλλά και τους όρους συμμετοχής στον παρακάτω σύνδεσμο: https://recap-survey.com/join/ Επισκεφτείτε το ανανενωμένο μας website και ενημερωθείτε για τα νέα οικονομικά πακέτα τοπογραφικού εξοπλισμού που δημιουργήσαμε για εσάς ► Άνω Τζουμαγιάς 36 ∙ Θεσσαλονίκη 2310∙94 90 10 & 2310∙32 87 51

recap-survey.com

Τοπογραφικός Εξοπλισμός Υψηλής Απόδοσης & Αξιοπιστίας • Πωλήσεις – Ενοικιάσεις – Μισθώσεις •

Θέσεις παρατάξεων ΕΠΙΤΕΛΟΥΣ ΠΡΟΧΩΡΑ Ο ΘΕΣΜΟΣ ΤΟΥ ΔΙΑΠΙΣΤΕΥΜΕΝΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Μετά τη θεσμοθέτηση του Διαπιστευμένου Μηχανικού για το Κτηματολόγιο με τον νόμο 4164/2013 κατά την υπουργική θητεία του συναδέλφου Γιάννη Μανιάτη, το επόμενο σημαντικό βήμα, για την λειτουργία του θεσμού, έγινε. Χωρίς αποκλεισμούς, μιας και εν δυνάμει όλοι οι Αγρονόμοι Τοπογράφοι Μηχανικοί μπορούν να είναι. Χωρίς αριθμητικούς ή χωρικούς περιορισμούς στο μητρώο. Αλλά και χωρίς «περίεργες» ειδικότητες. Οι κακές γλώσσες που όλα αυτά τα χρόνια διαλαλούσαν ότι έρχεται η καταστροφή του επαγγέλματος από τον θεσμό αυτό και ότι θα δημιουργηθεί ένα κλειστό «κλαμπ» επαγγελματιών, διαψεύστηκαν. Η αλήθεια είναι ότι χρειάζονται ακόμα κάποια βήματα για να ξεκινήσει η λειτουργία τους. Και σε αυτή τη διαδρομή και μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας της θα είμαστε δίπλα της. Θα την παρακολουθούμε και θα παρεμβαίνουμε δημιουργικά, ώστε να διασφαλιστούν όλα όσα πρεσβεύουμε και έχουν αποτυπωθεί στο πρόγραμμα δράσης της σημερινής διοίκησης του συλλόγου. Όμως, δεν αρκεί μόνο αυτό. Ο ρόλος του Διαπιστευμένου Μηχανικού για το Κτηματολόγιο πρέπει να ενδυναμωθεί, μιας και η ρύθμιση ήταν άτολμη για τις αρμοδιότητές του. Το γεγονός αυτό, δεν παραγράφει το κομβικό βήμα που χρειάστηκαν 8 χρόνια για να γίνει. Αναμφισβήτητα η πόρτα άνοιξε, ώστε τα επόμενα 2 χρόνια να αναβαθμιστεί ουσιαστικά το επάγγελμά μας, και οικονομικά, και επιστημονικά και κοινωνικά.

ΦΥΣΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΕΣ: ΠΡΑΣΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗ ΑΛΛΑΓΗ Τα τελευταία χρόνια οι επιπτώσεις από την κλιματική αλλαγή γίνονται όλο και πιο έντονες. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα πρέπει να αρκεί στην κοινωνία ο ρόλος του παρατηρητή. Όλος ο τεχνικός κόσμος οφείλει στην κοινωνία να έχει ενεργό ρόλο στην πρόληψη, στην αντιμετώπιση και στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Είτε σε μικρή κλίμακα, είτε σε μεγάλη

κλίμακα. Από την καθημερινότητα κάθε επαγγελματία και επιστήμονα, μέχρι τον σχεδιασμό και υλοποίηση μελετών και έργων. Στη χώρα μας, το καλοκαίρι «σημαδεύτηκε» από τις εφιαλτικές πυρκαγιές. Ελπίζουμε ο κρατικός μηχανισμός να κινηθεί άμεσα ώστε το φθινόπωρο και τον χειμώνα να μην υπάρξουν σημαντικά προβλήματα. Για τον λόγο αυτό, είναι επιτακτική ανάγκη, να ενδυναμωθεί ο μηχανισμός της πολιτικής προστασίας, αλλά και να γίνουν οι αντίστοιχες τεχνικές ενέργειες για την πρόληψη, την αντιμετώπιση και την αποκατάσταση των φυσικών καταστροφών. Είναι επιτακτική ανάγκη, ο τεχνικός κόσμος να είναι συμμέτοχος σε όλη αυτή την προσπάθεια χωρίς «τεχνητούς» αποκλεισμούς και «επιλεκτικές» διαδικασίες. Οι μελέτες και τα έργα, όπως για την αντιπλημμυρική προστασία και τον χωρικό σχεδιασμό, δεν πρέπει να είναι αντικείμενο «λίγων», αλλά μια ανοικτή διαδικασία σε όλους όσους πληρούν τα απαιτούμενα επιστημονικά και επαγγελματικά κριτήρια. Είναι σίγουρο, ότι ο όγκος των απαιτούμενων πράσινων/ περιβαλλοντικών έργων είναι τέτοιος που θα απαιτηθεί η συμμετοχή του συνόλου του τεχνικού κόσμου. Είναι σίγουρο, ότι η αντίστοιχη απαιτούμενη ποιότητά τους, δεν μπορεί να διασφαλιστεί με την χαμηλότερη οικονομική προσφορά και τη συμμετοχή μόνο μεγάλης τάξης μελετητικά/ κατασκευαστικά γραφεία.

ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΔΗΣΥΑΤΜ Επειδή το προηγούμενο περιοδικό του συλλόγου, καθυστέρησε να ταχυδρομηθεί και να ενημερωθούν όλοι οι συνάδελφοι για την ολομέλειά μας, ακυρώθηκε και θα διεξαχθεί τον Νοέμβριο. Καλούμε όλα τα μέλη και τους φίλους της ΔΗΣΥΑΤΜ, αλλά και κάθε συνάδελφο στη διαδικτυακή ολομέλεια της ΔΗΣΥΑΤΜ τη Δευτέρα 22 Νοεμβρίου 2021 στις 18:00 στον σύνδεσμο: https://meet.google.com/ejf-djfn-htr όπου θα γίνει γενική ενημέρωση για τα τεκταινόμενα αλλά και τα μελλούμενα!

ATM ATM251 251//ΙΟΥΝΙΟΣΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΑΥΓΟΥΣΤΟΣ ΥΓΟΥΣΤΟΣ2021 2021

4343

Θέσεις παρατάξεων

Σ

ΜΕΤΑΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΣΥΝΕΧΕΙΑ - ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΠΣΔΑΤΜ ΑΡΧΑΙΡΕΣΙΕΣ ΜΕ ΚΑΘΙΕΡΩΣΗ ΕΝΙΑΙΟΥ ΨΗΦΟΔΕΛΤΙΟΥ

το προηγούμενο δελτίο είχαμε αναφερθεί στις μεταρυθμίσες οι οποίες λαμβάνουν χώρα στο διάστημα αυτό και οι οποίες αφορούν σημαντικά αντικείμενα του κλάδου μας. Είχαμε παράλληλα αναφερθεί στην εν μέρει αδυναμία του Δημόσιου τομέα να αφομοιώσει σύντομα και να εφαρμόσει αποτελεσματικά τις μεταρυθμίσεις αυτές.

σεων, ο κλάδος αποκτά ουσιαστικό ρόλο, στον οποίο καλείται να ανταποκριθεί πλήρως.

Στο διάστημα που μεσολάβησε όμως οι μεταρυθμίσεις συνεχίσθηκαν με καταιγιστικό θα λέγαμε ρυθμό και ουσιαστικό χαρακτήρα.

Ο σύλλογος επομένως για τον λόγο αυτό, πρέπει να ευρίσκεται σε διαρκή εγρήγορση ώστε να παρεμβαίνει έγκαιρα για τη διασφάλιση των επαγγελματικών μας δικαιωμάτων. Αυτό προϋποθέτει και μια αναδιοργνάνωση του συλλόγου σε νέα πρότυπα - αναθεώρηση του ιστορικού καταστατικού μας, προσπάθεια που η παράταξή μας ξεκίνησε προ πολλών ετών (2004) αλλά μετά από πολλές συζητήσεις - διαβουλεύσεις - πρακτικά κ.τ.λ., επικράτησε η άποψη των τότε αυτοαποκαλούμενων προοδευτικών παρατάξεων, δηλαδή η στασιμότητα, η ακινησία.

Με τον καλοκαιρινό Ν.4819/21 ψηφιοποιήθηκαν και απλοποιήθηκαν διαδικασίες του κτηματολογίου, επιταχύνθηκε η κτηματογράφηση του υπολοίπου της Χώρας, επιτέλους καθιερώνεται η θεσμός του διαπιστευμένου Μηχανικού στο Κτηματολόγιο. Επί πλέον καθιερώνεται ο ηλεκτρονικός φάκελλος ακινήτου. Με τον ίδιο Νόμο προβλέπεται η εκχώρηση των ακινήτων κοινόχρηστου και κοινωφελούς χαρακτήρα τα οποία φέρονται ως αγνώστου ιδιοκτήτη στο Κτηματολόγιο, στους οικοίους Δήμους. Επίσης, γίνονται θετικές βελτιώσεις των διατάξεων του Ν.4759/2020 για την εκτός σχεδίου δόμηση. Τέλος στον νόμο αυτό περιλαμβάνονται και ουσιαστκές παρεμβάσεις στη δασική νομοθεσία με τις οποίες εξορθολογίζεται το καθεστώς αναγνώρισης των δασικών εκτάσεων ως ιδιωτικών. Παράλληλα έχει ξεκινήσει και η ηλεκτρονική διαδικασία σύνταξης των πράξεων μεταβιβάσεων των ακινήτων από τους συμβολαιογράφους, ενώ αναμένεται από την 1/10/2021 η λειτουργία της πλατφόρμας για την ηλεκτρονική ταυτότητα ακινήτου (θεωρούμε ότι πρέπει να παραταθεί έως το τέλος του χρόνου) και ίσως λίγο αργότερα η πλατφόρμα για τα δασικά αυθαίρετα. Σημαντική, δίκαιη και καλοδεχούμενη είναι και η πρόσφατη εξαγγελία του Πρωθυπουργού από τη ΔΕΘ για την κατάργηση των φόρων στις γονικές παροχές - δωρεές - κληρονομιές. Μια παρέμβαση με έντονο κοινωνικό πρόσημο η οποία αργησε να έρθει και η οποία θα αυξήσει σημαντικά τις μεταβιβάσεις των ακινήτων στο προσεχές διάστημα. Σε αυτό το καταιγιστικό περιβάλλον των θετικών μεταρυθμί-

44 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

Μέσα από τις παραπάνω μεταρυθμίσεις κατοχυρώνονται ικανοποιητικότερα τα επαγγελματικά δικαιώματα των μελών μας αλλά παράλληλα εντείνεται εν μέρει και ο ανταγωνισμός, θεμιτός ή και αθέμιτος.

Βέβαια σήμερα όλες οι σημαντικές μεταρυθμίσεις που αναφέρονται παραπάνω και πολλές άλλες, δεν γίνονται από αυτές τις παρατάξεις αλλά από τη δική μας και για αυτό εμείς στη ΔΚΜ-ΔΑΠ, νιώθουμε υπερήφανοι και δικαιωμένοι για τις διαχρονικές τοποθετήσεις, τις παρεμβάσεις και τις προτάσεις μας. Μια από αυτές τις παλαιές προτάσεις μας την επαναφέρουμε και σήμερα, θεωρώντας ότι πλέον έχουν ωριμάσει οι συνθήκες. Ο σύλλογος σύντομα να προχωρήσει σε αρχαιρεσίες καθιερώνοντας το ενιαίο ψηφοδέλτιο. Ας σταματήσει πλέον η κοματικοποίηση του συλλόγου μας. Όσοι επιθυμούν να ασχοληθούν και μπορούν να προσφέρουν, ας το κάνουν μέσα από ένα ενιαίο ψηφοδέλτιο. Η διάθεση για προσφορά, η ικανότητα, η γνώση και η εμπειρία δεν έχουν κοματική ταυτότητα. Ικανοί συνάδελφοι υπάρχουν σε όλες τις παρατάξεις, ας συστρατευθούμε όλοι για το καλό και την πρόοδο του κλάδου μας, την καλλίτερη προσφορά υπηρεσιών προς την κοινωνία και ας αφήσουμε πίσω τις κοματικές ταυτότητες του παρελθόντος.

Θέσεις παρατάξεων

Η

Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής: Μέγιστη Εξυπηρέτηση για τα ιδιωτικά κολέγια

εφαρμογή της Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής αποκλείει περίπου 20000 μαθητές από την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση και ακόμα περισσότερους από τις Σχολές πρώτης προτίμησης. Δημιουργεί κατ’αυτον τον τρόπο μία μεγάλη δεξαμενή υποψήφιων πελατών για τα ιδιωτικά κολέγια. Κι έτσι ξαφνικά αποκτάει νόημα η «νυχτερινή» τροπολογία της κ. Κεραμέως τον περασμένο Δεκέμβρη, με την οποία μέσα σε ένα βράδυ επιχείρησαν να εξισώσουν τους αποφοίτους των κολεγίων με αυτούς των Πολυτεχνείων. Έχουν περάσει αρκετά χρόνια από την τελευταία φορά που Υπουργός Παιδείας πολέμησε με τόση συνέπεια τη Δημόσια Εκπαίδευση προς εξυπηρέτηση των ιδιωτικών συμφερόντων. Κυρίαρχο επιχείρημα για τη θέσπιση της Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής αποτέλεσε η υπεράσπιση της «αριστείας» και η «διαφύλαξη» των πανεπιστημίων από φοιτητές που δε θα καταφέρουν να τελειώσουν τη σχολή τους λόγω χαμηλών επιδόσεων στις Πανελλήνιες. Το επιχείρημα καταρρέει εκκωφαντικά υπό το βάρος της πραγματικότητας, καθώς εξαιτίας της Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής μένουν εκτός Αρχιτεκτονικών Σχολών μαθητές και μαθήτριες που έχουν συγκεντρώσει περισσότερα από 20.000 μόρια λόγω των ειδικών μαθημάτων (Γραμμικό & Ελεύθερο Σχέδιο), που σημειωτέον ΔΕΝ διδάσκονται στο Σχολείο.

Zητάμε από το Υπουργείο Παιδείας να προχωρήσει άμεσα στην κατάργηση της Ελάχιστης Βάσης Εισαγωγής και να ενισχύσει με κάθε πρόσφορο μέσο και τρόπο το Δημόσιο Πανεπιστήμιο. Καλούμε τους Πρυτάνεις και Κοσμήτορες των Πολυτεχνείων και Πολυτεχνικών Σχολών, σύσσωμη την ακαδημαϊκή κοινότητα να αντιδράσουν και να μην επιτρέψουν στην αδικία να γίνει πραγματικότητα. Απευθύνουμε πρόσκληση στη Διοίκηση του ΤΕΕ να πάρει θέση και να στηρίξει τα Πολυτεχνεία και τους μαθητές που υπό κανονικές συνθήκες σε μερικά χρόνια θα ήταν μηχανικοί και μέλη του φορέα. Δεν χρειάζεται να προσθέσουμε κάτι παραπάνω καθώς τα λέει όλα η επιστολή που απεύθυνε στην κ. Κεραμέως μαθήτρια που βλέπει το όνειρό της να σπουδάσει Αρχιτεκτονική, να διαψεύδεται από τις πολιτικές επιλογές της κυβέρνησης.

«Ανακοινώθηκαν οι ελάχιστες βάσεις εισαγωγής σε ΑΕΙ και μαζί με χιλιάδες συμμαθητές μου αγωνιούσα για το αποτέλεσμα. Έχοντας σαν πρώτη επιλογή την Αρχιτεκτονική Θεσσαλονίκης, συγκέντρωσα συνολικά 21.950 μόρια μαζί με το ελεύθερο και γραμμικό σχέδιο έχοντας ήδη επιτύχει 18.700 μόρια στα γενικά μαθήματα του πεδίου. Δυστυχώς όμως σήμερα πληροφορήθηκα ότι ως ελάχιστη βάση εισαγωγής στο ελεύθερο σχέδιο ορίζεται το 14,03. Έχοντας γράψει 13,8 στο ελεύθερο και 18,7 στο γραμμικό και ενώ αρίστευσα στο σύνολο, καταλήγω να έχω δυνατότητα πρόσβασης μόνο στην αρχιτεκτονική Ιωαννίνων, Πάτρας και Χανίων. Νιώθω απογοητευμένη, αδικημένη και προδομένη από εσάς προσωπικά αλλά και από όλη την κυβέρνηση που υποτίθεται ότι αγκαλιάζει και καλοδέχεται τους άριστους, ότι τους θέλει στην Ελλάδα και την ελληνική εκπαίδευση. Αυτό το άδικο σύστημα με τρεις διαφορετικές ελάχιστες βάσεις εισαγωγής για την αρχιτεκτονική ειδικά, απέκλεισε όχι μόνο εμένα, αλλά και ακόμα 25.000 μαθητές από τα ΑΕΙ και το όνειρό τους για μια αξιοπρεπή ενήλικη ζωή. Σκεπτόμενη τα παραπάνω και γνωρίζοντας ότι χιλιάδες μαθητές βρίσκονται στην ίδια κατάσταση μου δημιουργείται η εξής απορία: Πώς γίνεται ένας μαθητής ο οποίος δεν διδάσκεται ελεύθερο και γραμμικό σχέδιο στο σχολείο και έχοντας κάνει μάλιστα μόνο διαδικτυακά μαθήματα να αποδώσει στο σχέδιο; Είναι δίκαιο για το μάθημα αυτό να μην υπάρχει καθορισμένη ύλη από το υπουργείο, να μην υπολογίζεται έστω ο μέσος όρος ελεύθερου και γραμμικού και παρόλα αυτά να καθορίζει την πρόσβαση στις αρχιτεκτονικές σχολές;» (πηγή: https://rizoengineers.wordpress.com/)

ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

45

Θέσεις παρατάξεων

ΜΟΝΟ Ο ΛΑΟΣ ΖΩΣΕΙ ΤΟΝ ΛΑΟ

Δ

εν χρειάστηκε παρά μόλις ένας χρόνος από την ψήφιση του

«θεσμό».

αντιπεριβαλλοντικού νόμου «εκσυγχρονισμός περιβαλλοντι-

Οι δυνάμεις του «προεδρείου» δέσμιες των κυβερνητικών επιλογών

κής νομοθεσίας» για να ζήσουμε την μεγαλύτερη περιβαλλο-

ντική καταστροφή των πυρκαγιών του φετινού καλοκαιριού. Η κυβέρνηση όχι μόνο αποδείχτηκε εγκληματικά ανίκανη να αποφύγει την καταστροφή αλλά αντίθετα με τις πολιτικές της αποδεικνύεται στην πράξη ότι δεν προστατεύει το περιβάλλον από τις επιπτώσεις που μπορεί να του προκαλούν διάφορες επενδύσεις, αλλά προστατεύει τις επενδύσεις από τις επιπτώσεις που μπορεί να τους προκαλεί το αίτημα προστασίας του περιβάλλοντος. Ο «θεσμός» του «ανάδοχου αναδάσωσης» είναι ακριβώς ενταγμένος σε αυτή την πολιτική.

αλλά και του συνδικαλισμού των διαδρόμων, πρώτη φορά υπονοούν ψελλίζοντας την αναγκαιότητα προσλήψεων στο Ελληνικό Κτηματολόγιο θέση που μόνο η Συσπείρωση Αριστερών Τοπογράφων εδώ και χρόνια θέτει, αξιοποιώντας και τη σχετική νομοθεσία. Η αναστολή εργασιών του Κτηματολογικού γραφείου Ρόδου που έχει οδηγήσει στη συρρίκνωση του αντικειμένου των συναδέλφων, αλλά και στην ολοκληρωτική έλλειψη αντικειμένου των νέων συναδέλφων, όπως οι ίδιοι καταγγέλλουν αποδεικνύει με έναν ακόμη τρόπο το γιατί δεν πρέπει να εφαρμοστεί ο «διαπιστευμένος», ειδικά δε η θέση των δυνάμεων του «προεδρείου» για απαίτηση επαγγελματικής εμπειρίας

Ευτυχώς που τις κυβερνητικές «οδηγίες» για εγκατάλειψη των πλητ-

4 χρόνων θα «πετάξει» εκτός κλάδου όλους τους νέους συναδέλφους.

τόμενων περιοχών δεν ακολούθησαν οι κάτοικοι με αποτέλεσμα να

Στο τελευταίο ΔΣ η Συσπείρωση Αριστερών Τοπογράφων η Συσπεί-

μειωθεί το μέγεθος της καταστροφής αλλά και αποδεικνύοντας στην πράξη ότι:

ρωση έθεσε το θέμα της υποστελέχωσης των ΥΔΟΜ και τη διεκπεραίωση των αιτήσεων των συναδέλφων προσκομίζοντας τόσο σχετικό

ΜΟΝΟ Ο ΛΑΟΣ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΣΩΣΕΙ ΤΟΝ ΛΑΟ

έγγραφο της ΕΜΙΔΑΣ όσο και κάνοντας συγκεκριμένη αναφορά για

Στον κλάδο μετά την «μεγάλη επιτυχία» του «ψηφιακού συνεδρίου»

την ΥΔΟΜ Δήμου Αγίων Αναργύρων Καματερού ζητώντας την πα-

της ατομικότητας και της ατομικής προβολής οι παρατάξεις του «προεδρείου» συνειδητοποίησαν ότι «δεν πηγαίνουν όλα πρίμα» και συνέταξαν την επιστολή για τον «ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ, ΝΕΕΣ ΨΗΦΙΑΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΨΗΦΙΑΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ» που φανταζόμαστε δημοσιεύεται σε άλλη σελίδα του δελτίου. Δικαιώνονται λοιπόν στην πράξη οι θέσεις της Συσπείρωσης Αριστερών Τοπογράφων, της μοναδικής παράταξης που προσπαθούσε και προσπαθεί να αναδείξει τα προβλήματα που δημιουργούνται αλλά και θα δημιουργηθούν από τον τρόπο σύνταξης των μελετών του Εθνικού Κτηματολογίου. Είναι πλέον απόλυτα σαφές ότι η κυβέρνηση και η ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ δεν ενδιαφέρονται για την ορθή σύνταξη του ΕΘΝΙΚΟΥ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ παρά μόνο για το πώς θα «κλείσουν το έργο» μεταθέτοντας το κόστος για τη διόρθωσή του στο μέλλον στην κοινωνία που όχι μόνο θα κληθεί να πληρώσει ακριβά τις διορθώσεις, αλλά ταυτόχρονα θα ρίξει και το «ανάθεμα» στον ίδιο τον κλάδο. Η προανάρτηση στη Μεσσηνία έστειλε ήδη ένα πρώτο μήνυμα. Οι φανφάρες του προεδρεύοντος του Συλλόγου «για μια ακόμα επιτυχία του κλάδου» όσο αφορά τον διαπιστευμένο μηχανικό (που ξεκίνησε ως διαπιστευμένος τοπογράφος, αλλά προσπαθούμε πλέον να το ξεχάσουμε) αντικαθίστανται από τον προβληματισμό για τον

46 ATM 251 / ΙΟΥΝΙΟΣ-ΙΟΥΛΙΟΣ-ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2021

ρέμβαση του Συλλόγου. Στην πρότασή της προστέθηκε αντίστοιχη καταγγελία για την ΥΔΟΜ Δήμου Αλμυρού Μαγνησίας. Για άλλη μια φορά οι δυνάμεις του «προεδρείου» αρνήθηκαν να πάρουν απόφαση για παρέμβαση στις δύο ΥΔΟΜ για να λύσουν τα προβλήματα που συναντούν οι συνάδελφοι σε αυτές, αλλά «αποφασίστηκε» να γραφεί μια επιστολή προς όλους του Δήμους που μέχρι σήμερα αγνοείται. Είναι φανερό ότι οι δυνάμεις του «προεδρείου» δεν ενδιαφέρονται για τα προβλήματα που συναντούν καθημερινά οι συνάδελφοι. Η Συσπείρωση Αριστερών Τοπογράφων καλεί όλους τους συναδέλφους που συναντούν προβλήματα λόγω της υποστελέχωσης των ΥΔΟΜ να τα δημοσιοποιήσουν τόσο στον Σύλλογο όσο και στη Συσπείρωση. Είναι φανερό ότι οι παρατάξεις των σκοίλ ελικίκου (όσο κι αν προσπαθούν δεν το ξεχνάμε) βλάφτουν σοβαρά τα συμφέροντα των συναδέλφων και πρέπει επιτέλους να γίνουν εκλογές. Καλά τα λόγια που διαβάσαμε προ τριμήνου στο δελτίο του συλλόγου αλλά από πράξεις στο ΔΣ τίποτα… ………………………………………………………………………………….. «Και συ λαέ βασανισμένε μην ξεχνάς τον Ωρωπό». Δεν ξεχνάμε και δεν θα ξεχάσουμε τον Κόκκινο Δεκέμβρη του 44, την ΕΠΟΝ και το ΕΑΜ, την Ικαρία και την Μακρόνησο. Με ευγνωμοσύνη γιατί «γνωρίσαμε» τον Ρίτσο, τον Σεφέρη τον Ελύτη και τον Νερούδα.