Τεύχος 249

ENHMEPΩTIKO ΔEΛTIO ΠANEΛΛHNIOY ΣYΛΛOΓOY ΔIΠΛΩMATOYXΩN AΓPONOMΩN TOΠOΓPAΦΩN MHXANIKΩN

ΕΝΤΥΠΟ ΚΛΕΙΣΤΟ AP. ΑΔΕΙΑΣ 1630/01 KEMΠA ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ: Σ.Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. - Ηρώων Πολυτεχνείου 9 157 80 Ζωγράφου

Tεύχοσ 249

Ιανουάριοσ - Φεβρουάριοσ 2021

Να θυμηθώ να πληρώσω τη συνδρομή για το 2021 Ο λογαριασμός του συλλόγου είναι στην Τράπεζα Πειραιώς IBAN GR2101720800005080071615938

Η ετήσια συνδρομή μελών είναι 10 ευρώ ή 5 ευρώ για τους συναδέλφους κάτω της 5ετίας

Από την Επιτροπή Δελτίου 2021. Δύσκολη χρονιά αλλά θα τα καταφέρουμε.

Το πρώτο τεύχος του χρόνου σε καιρό πανδημίας και

καραντίνας.

Αποτέλεσμα, η Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση του συλλόγου, που έγινε με τηλεδιάσκεψη και για την οποία θα διαβάσετε στη δραστηριότητα του συλλόγου.

ENHMEPΩTIKO ΔEΛTIO ΠA­NEΛ­ΛH­NIOY ΣYΛ­ΛO­ΓOY ΔI­ΠΛΩ­MA­TOY­XΩN AΓPO­NO­MΩN TO­ΠO­ΓPA­ΦΩN MH­XA­NI­KΩN

KΩΔIKOΣ: 013123 TEY­XOΣ 249

ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021 Το δελτίο αποτελεί διμηνιαίο επίσημο όργανο του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών

­ISSN 1105 - 3402 ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ

Πανελλήνιος Σύλλογος Διπλωματούχων Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών Σ.Α.Τ.Μ. Ε.Μ.Π. - Ηρώων Πολυτεχνείου 9 157 80 Ζωγράφου THΛ.: 210 3301045 - FAX: 210 3300972 e-mail: psdatm@gmail.com • http://www.psdatm.gr

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ Γιάννης Γιαννίρης

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ

Δημήτρης Αμπατζίδης, Δημήτρης Θεοδοσόπουλος, Μιχάλης Καλογιαννάκης, Μαρία Κωνσταντινίδη, Χρήστος Λάλας, Τάσος Λαμπρόπουλος, Γιάννης Παπαδόπουλος, Ευάγγελος Στεφανής

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Μιχάλης Καλογιαννάκης

ΕΚΔΟΣΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Ακόμα με τον ίδιο τρόπο προγραμματίζεται το 6ο Πανελλήνιο Συνέδριο του κλάδου, το οποίο προβλέπεται να έχει μεγάλη επιτυχία. Όμως το προηγούμενο διάστημα προσαρήστηκε (=

προσγειώθηκε στην επιφάνεια του πλανήτη Άρη) με επιτυχία ένα διαστημικό σκάφος. Η ανθρωπότητα ψάχνει τη γειτονιά της και εμείς βρήκαμε την ευκαιρία να κοσμήσουμε το εξώφυλλό μας με έναν χάρτη του πλανήτη Άρη. Η γεωδαισία γίνεται Αροδαισία και η τέχνη μας εφαρμόζεται σε άλλους πλανήτες.

Το τεύχος μας πιάνει όλα τα θέματα της επικαιρότητας.

Ψηφιακός χάρτης, χορήγηση δασικών γραμμών, ηλε-

κτρονική ταυτότητα κτιρίου, κοινή πρόταση των παραρτημάτων Χανίων των συλλόγων Αρχιτεκτόνων, Τοπογράφων Πολιτικών (καλό παράδειγμα συντονισμένης διακλαδικής δράσης), πίνακες για την πορεία κτηματογράφησης της χώρας και μία σημαντική επιστολή του ΣΕΓΕΚ για το πρόγραμμα ΚΤΙΜΑ_16 του κτηματολογίου.

Δύο πολύ σημαντικές αποφάσεις του ΣΤΕ για τα επαγ-

γελματικά άλλων κλάδων ακολουθούν. Περιμένουμε την απόφαση και για τα δικά μας δικαιώματα.

Μια ανακοίνωση για την πρακτική άσκηση των τελειόφοιτων του πολυτεχνείου καλεί τους φορείς να τους αξιοποιήσουν. Η στήλη μας με τα νομοθετικά, πάντα επίκαιρη και ενημερωμένη. Όμως για τον νέο νόμο για την εκτός σχεδίου δόμηση υπάρχει ιδιαίτερο άρθρο του συνάδελφου Στεφανή.

Ευαγγελία Λιάππη Tηλ./Fax: 210 86 46 350, 6977 262610 E-mail: evi.liappi@gmail.com

Τέλος, η στήλη με τα επιστημονικά – τεχνικά θέματα φι-

ΕΞΩΦΥΛΛΟ

§ Ένα πολύ επίκαιρο άρθρο για την παρακολούθηση των γήινων παραμορφώσεων από δορυφόρους με ραντάρ SAR.

Χαρτογράφηση του πλανήτη Άρη

ΗΛ/ΚΗ ΣΕΛ/ΣΗ

­RED-T-­POINT, Tηλ.: 210 8656505

ΕΚΤΥΠΩΣΗ-ΒΙΒΛΙΟΔΕΣΙΑ

Μπάνου Γκαμπριέλα - Μαρία Τηλ. 210 5151233 Αντιγόνης 76, Αθήνα 104 42 Τα ενυπόγραφα άρθρα απηχούν τις γνώμες των αρθρογράφων χωρίς να αποτελούν και απόψεις του Συλλόγου. Στέλνεται δωρεάν σ' όλους τους Αγρονόμους & Τοπογράφους Μηχανικούς.

TI­MH TEY­XOYΣ: 0.01€

λοξενεί:

§ Ένα επίσης πολύ επίκαιρο άρθρο για τις αλλαγές που φέρνει ο νέος κανονισμός πτήσεων μη επανδρωμένων σκαφών. § Και τέλος, ένα άρθρο ενός ξενιτεμένου συναδέλφου για τηλεκατευθυνόμενα αεροπλάνα μακρινών αποστάσεων.

Oι σελίδες των παρατάξεων που ανταποκρίθηκαν, στη

θέση τους.

Οι διαφημίσεις, που συντηρούν το τεύχος μας, επίσης στη

θέση τους.

Καλό διάβασμα! Από την Επιτροπή Δελτίου

6 Επισημανσεισ

w 1ο βραβείο στον Ευρωπαϊκό Διαγωνισμό «Geomatics on the Move» για

8 Δραστηριοτητα Συλλογου

w CLGE: Σεισμός στην Κροατία - δημιουργία ταμείου υποστήριξης

τους συναδέλφους Παναγιώτη Αγραφιώτη και Αλεξάνδρα Παπαδάκη w 6ο Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ - 16 & 17/04/2021: Πρόσκληση για Εισηγήσεις w Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση του ΠΣΔΑΤΜ στις 15/02/2021 w Προκήρυξη διαγωνισμού για τον Ψηφιακό Χάρτη από το ΤΕΕ w Χορήγηση θεσμικών γραμμών αναρτημένων δασικών χαρτών w ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΚΤΙΡΙΟΥ: Όλα όσα πρέπει να γνωρίζουν οι ιδιοκτήτες Μιχάλης Καλογιαννάκης, Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ, Ελεύθερος Τύπος 21/02/2021

24 Νομοθετικεσ Εξελιξεισ

32 Επιστημονικα - Τεχνικα Θεματα

SAR δεδομένων: Το έργο «InSAR Greece» Σταυρούλα Αλατζά, Δρ. ΜηΠαπουτσής, Ερευνητής ΕΑΑ - Αλέξης Αποστολάκης, Ηλεκτρολόγος Μηχανικός και Μηχανικός Υπολογιστών, ΕΜΠ - Κωνσταντίνος Λουπασάκης,

w Πρόταση κοινού ψηφίσματος των παραρτημάτων Χανίων: (Σ.Α.Δ.Α. Σ-ΠΕΑ), (Π.Σ.Δ.Α.Τ.Μ.), (Σ.Π.Μ.Ε.)

απο τον

Κλαδο

w Κτηματογράφησης συνέχεια – Πορεία συλλογής δηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα w ΣΕΓΕΚ: Αποτυχία Προγράμματος Κτηματολογίου ΚΤΙΜΑ_16» w Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος προς τα μέλη του ΤΕΕ/ΤΚΜ, για συμμετοχή στις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) w ΤΕΕ: Ανακοίνωση e-ΕΦΚΑ για νέους μηχανικούς w Αποφάσεις ΣτΕ w Πρακτική άσκηση ΣΑΤΜ ΕΜΠ w Αίτημα για αμοιβαία μετάθεση

w Παραλληλοποίηση της μεθόδου PSI για επεξεργασία μεγάλου όγκου χανικός ΕΜΠ - Χάρης Κοντοές, Διευθυντής Ερευνών, ΕΑΑ - Ιωάννης

12 Δραστηριοτητα Περιφερειακων Τμηματων & Συλλογων

14 Νεα

w Νέα νομοθετήματα που άπτονται του ενδιαφέροντος του ΑΤΜ

Αναπληρωτής Καθηγητής ΕΜΠ

w Πετώντας νόμιμα το Drone μου, Επαμεινώνδας Σ. Βαλτινός, ΑΤΜ

w UAV για αποτυπώσεις μεγάλων εκτάσεων γης, Δημήτριος Τσαγκαλίδης, MEng, MSc

43 Θεσεισ Παραταξεων

w ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΣΥΜΠΑΡΑΤΑΞΗ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙ-

w ΔΚΜ - ΔΑΠ Τοπογράφων

w ΕΝΟΤΗΤΑ

w ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ

ΚΩΝ

επισημάνσεις

Σίγουρα την έλευση του 2021, δεν την περιμέναμε τόσο μουντή πριν 1-2 χρόνια, αλλά όλα έχουν αλλάξει λόγω της πανδημίας. Ακόμα και ο εορτασμός για τα 200 χρόνια από την έναρξη της Ελληνικής Επανάστασης δεν έχει την ίδια ένταση, αλλά σίγουρα θα έχει την ίδια σημασία και αξία. Τα ιδανικά των Ελλήνων Αγωνιστών για άλλη μια φορά μας υπενθυμίζουν την μεγάλη αξία της Ελευθερίας. Η υπερηφάνεια για τα επιτεύγματά τους, μας καλεί να αντιληφθούμε πως, μόνο όλοι μαζί, μπορούμε να καταφέρουμε τα μεγάλα. Μην το ξεχνάμε αυτή την εποχή. Τους τελευταίους μήνες που πέρασαν, έγινε η νέα ανάρτηση δασικών χαρτών, σχεδόν σε όλη την χώρα. Είδαμε τη χώρα πάλι πράσινη, ενώ οι Κρητικοί και οι υπόλοιποι νησιώτες δεν πίστευαν στα μάτια τους με το πόσο δάσος έχουν στην περιοχή τους. Τα προβλήματα που ακολουθούν και αυτή την ανάρτηση είναι μεγάλα. Η κατάσταση γίνεται ακόμα πιο ανησυχητική, όταν οι υπεύθυνοι της κυβέρνησης κάνουν δηλώσεις, όπως: «ο πολίτης για να προβεί σε ένσταση, είναι πολύ εύκολο. Είναι σαν τους χάρτες της Google που απλά βρίσκεις το χωράφι στον χάρτη, το καρφιτσώνεις με το δάχτυλο και βάζεις τη σημείωση ότι δεν είναι δασικό. Δεν χρειάζεται να πάρει κανείς κανέναν τοπογράφο, κανένα μηχανικό, δεν χρειάζεται τίποτα τέτοιο.» Η δήλωση αυτή αποδεικνύει για άλλη μία φορά ότι υπάρχει μια κατηγορία δημοσίων προσώπων που για να γίνουν αρεστοί στο ευρύ κοινό, χωρίς να έχουν γνώση των θεμάτων, αλλά ούτε την οξύνοια να καταλάβουν σε τι αναφέρονται, επιλέγουν να απαξιώνουν τους επιστήμονες. Όσοι απαξιώνουν τη δουλειά μας, θα πρέπει να γνωρίζουν, ότι τα προβλήματα που εμφανίζονται, αναδεικνύουν την αναγκαιότητα των ειδικών σε κάθε φάση ενός έργου. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας, η κοινωνία, παγκοσμίως, κατανόησε με οδυνηρό τρόπο το λειτούργημα που επιτελούν καθημερινά οι γιατροί και οι νοσηλευτές. Ελπίζω η αξία του λειτουργήματος των μηχανικών, να μην χρειαστεί να γίνει με παρόμοιο τρόπο κατανοητό. Δύσκολο, αλλά ποτέ δεν ξέρεις, με όλα αυτά που έχουν συμβεί το τελευταίο διάστημα. Υ.Γ. Πρόσφατα εκδόθηκαν οι αποφάσεις του ΣτΕ για τις προσφυγές κατά του ΠΔ 99/2018. Δυστυχώς, το ανώτατο δικαστήριο προτίμησε να κλείσει τα μάτια στις αλλαγές που έχουν γίνει τις τελευταίες 9 δεκαετίες και να αποφανθεί ότι όλα βαίνουν καλώς. Αποφάνθηκε ότι «…δεν συντρέχει έκδηλη αναντιστοιχία των γνωστικών αντικειμένων με τα επαγγελματικά δικαιώματα που αμφισβήτησαν οι αιτούντες. …» παρά το ότι «… το Δικαστήριο δεν δύναται, κατ’ αρχήν, να υπερβεί τα όρια του ακυρωτικού ελέγχου και να αποφανθεί με κρίση επιστημονική και τεχνική περί της επάρκειας των γνώσεων ειδικότητας διπλωματούχου Μηχανικού…». Για το δικαστήριο δεν είναι έκδηλο ότι ένας Πολιτικός Μηχανικός που έχει διδαχθεί μόνο ένα μάθημα Γεωδαισίας, μπορεί να έχει πλήρη επαγγελματικά δικαιώματα επί των τοπογραφικών μελετών; Αναμένουμε τη δημοσίευση της συνολικής απόφασης.

Μιχάλης Καλογιαννάκης Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ

6 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Δραστηριότητα Συλλόγου

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΤΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΤΑΚΤΙΚΗΣ ΓΕΝΙΚΗΣ ΣΥΝΕΛΕΥΣΕΩΣ ΤΗΣ 15ης-02-2021 ΤΟΥ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ & ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΜΕ ΔΙΑΚΡΙΤΙΚΟ ΤΙΤΛΟ «Π.Σ.Δ.Α.Τ.Μ.»

6 ο Πανελλήνιο Συνέδριο Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών 16 & 17 Απριλίου 2021

Πρόσκληση για εισηγήσεις

Μ

ετά από 3,5 χρόνια από το 5ο Πανελλήνιο Συνέδριο ΑΤΜ και 2,5 χρόνια από τη διοργάνωση του topodrone, ο σύλλογός μας αποφάσισε να τολμήσει και να διοργανώσει αποκλειστικά διαδικτυακά το 6ο Πανελλήνιο Συνέδριό του. Μετά την κατά γενική ομολογία, επιτυχή και μαζική διοργάνωση των παραπάνω, ευελπιστούμε ότι το «ιδιαίτερο» αυτό συνέδριο, θα είναι ένας σταθμός στην ιστορία του ΠΣΔΑΤΜ.

Τη Δευτέρα 15.02.2021 στις 17:00 διεξήχθη η Ετήσια Τακτική Γενική Συνέλευση του «Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών» σύμφωνα με τα άρθρα 12, 15 και 16 του Καταστατικού του, κατόπιν προσκλήσεως του προεδρεύοντος κ. Μιχαήλ Καλογιαννάκη που εστάλη στα μέλη του την 29.01.2021. Η συνεδρίαση έλαβε χώρα με τηλεδιάσκεψη, σύμφωνα με το αρ. 27 του ν.4753/2020 (ΦΕΚ Α227/18.11.2021). Παρόντων των 2/3 των μελών που έχουν δικαίωμα ψήφου, διαπιστώθηκε η απαρτία, σύμφωνα με τον Νόμο και το καταστατικό του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων & Τοπογράφων Μηχανικών. Της Συνεδριάσεως προήδρευσαν ο κ. Νικόλαος Αντωνίου, Αντιπρόεδρος του συλλόγου και ο κ. Νικόλαος Ζαρκαδούλας, Ειδικός Γραμματέας του συλλόγου.

ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΔΙΑΤΑΞΗ

1. Παράταση θητείας Διοικητικού Συμβουλίου (1ο Έκτακτο Θέμα) 2. Ειδική Εξουσιοδότηση προς το Διοικητικό Συμβούλιο για τη συνέχιση της Γενικής Συνέλευσης (2ο Έκτακτο Θέμα) 3. Έγκριση Ισολογισμού 2020 – Προϋπολογισμού 2021 4. Απολογισμός Πεπραγμένων – Συζήτηση

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

1ο Θέμα (1ο Έκτακτο Θέμα): Παράταση θητείας Διοικητικού Συμβουλίου Μετά από την ενημέρωση των μελών από τον Πρόεδρο του συλλόγου Καλογιαννάκη Μιχάλη και διαλογική συζήτηση που ακολούθησε για το θέμα, αποφασίζεται ομόφωνα, η παράταση της θητείας του Διοικητικού Συμβουλίου μέχρι το τέλος του έτους, εκτός και αν μέχρι τότε διεξαχθούν οι αρχαιρεσίες του συλλόγου.

2ο Θέμα (2ο Έκτακτο Θέμα): Ειδική Εξουσιοδότηση προς το Διοικητικό Συμβούλιο για τη συνέχιση της Γενικής Συνέλευσης Σε συνέχεια του προηγούμενου θέματος για να ρυθμιστεί η ημερομηνία κατά την οποία θα συνεχιστεί η Γενική Συνέλευση και θα διεξαχθούν οι αρχαιρεσίες του συλλόγου, αποφασίστηκε ομόφωνα, να εξουσιοδοτηθεί το Διοικητικό Συμβούλιο να αποφασίσει, λαμβάνοντας υπόψιν την απόφαση του 1ου Έκτακτου Θέματος, αλλά και τις υγειονομικές συνθήκες που θα επικρατούν.

3ο Θέμα: Έγκριση Ισολογισμού 2020 – Προϋπολογισμού 2021 ΑΝΑΒΛΗΘΗΚΕ 4ο Θέμα: Απολογισμός Πεπραγμένων – Συζήτηση ΑΝΑΒΛΗΘΗΚΕ Με εκτίμηση Για το Δ.Σ. Η Γενική Γραμματέας Ο Πρόεδρος Μιχάλης Καλογιαννάκης Διονυσία Φουντά

8 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Σίγουρα, στον κλάδο μας, τα τελευταία χρόνια έχουν συντελεστεί σημαντικές εξελίξεις, ενώ τα μέλη του συλλόγου μας έχουν να επιδείξουν σημαντικά επιτεύγματα. Η παρουσίαση όλων αυτών, μεταξύ των συναδέλφων, αλλά και σε ένα ευρύτερο κοινό είναι πολύ σημαντική. Για τον λόγο αυτό, προσκαλούμε κάθε συναδέλφισσα και κάθε συνάδελφο που θέλει να συμμετέχει ως εισηγητής να συμπληρώσει την παρακάτω φόρμα μέχρι τη Δευτέρα 29 Μαρτίου.

https://forms.gle/YmMm9RR7He3tu41eA Η θεματολογία του συνεδρίου συμπεριλαμβάνει όλα τα πεδία δραστηριότητας του επαγγέλματος και ενδεικτικά παρουσιάζονται τα παρακάτω:

ΘΕΜΑΤΟΛΟΓΙΑ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ 1. Τοπογραφία, γεωδαισία, χαρτογραφία, φωτογραμμετρία, τηλεμετρία, τηλεπισκόπηση, γεωπληροφορική, κτηματολόγιο, διαχείριση γης και ακινήτων.

2. Συγκοινωνιακά έργα και μελέτες, οδοποιία, περιβαλλοντικές επιπτώσεις, κυκλοφοριακή τεχνική, μεταφορές.

3. Υδραυλικά έργα και μελέτες, εγγειοβελτιωτικά έργα και διαχείριση υδατικών πόρων, αντιπλημμυρικά έργα, περιβαλλοντική τεχνολογία.

4. Ανάλυση, σύνθεση και σχεδιασμός του χώρου, πολεοδομία, χωροταξία, περιφερειακή ανάπτυξη.

5. Δομικά έργα, κατασκευές, οικοδομικά έργα, δημόσια έργα, έργα υποδομής.

6. Διαχείριση, προστασία, οργάνωση, σχεδιασμός, εκτίμηση επιπτώσεων για το περιβάλλον, τις υποδομές και τις υπόλοιπες δραστηριότητες.

7. Η εκπαίδευση του ΑΤΜ: Προκλήσεις & Προοπτικές.

8. Το βήμα στους Φοιτητές: Εργασίες & Απόψεις (βράβευση της καλύτερης Διπλωματικής εργασίας με το πέρας του Συνεδρίου).

Προκήρυξη διαγωνισμού για τον Ψηφιακό Χάρτη από το ΤΕΕ

Μετά από αίτημα αρκετών συναδέλφων, ώστε να επαναληφθεί η επιτυχημένη χορήγηση των θεσμικών γραμμών των αναρτημένων δασικών χαρτών προς τους συναδέλφους, ο σύλλογός μας έστειλε το σχετικό αίτημα.

Χορήγηση θεσμικών γραμμών αναρτημένων δασικών χαρτών

Αξιότιμε συνάδελφε,

Αξιότιμε Κύριε Διευθυντά,

Σε εξέλιξη βρίσκεται, για δεύτερη φορά, αφού την πρώτη κατέληξε άγονος, διαγωνισμός που προκήρυξε το ΤΕΕ για την ανάθεση του έργου με τίτλο «Σχεδιασμός, Υλοποίηση, θέση και υποστήριξη της Παραγωγικής Λειτουργίας του Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη και του Εθνικού Μητρώου Υποδομών», προϋπολογισμού 36,2 εκ. Ευρώ, με προαίρεση 50% του προϋπολογισμού.

ο Σύλλογός μας, ως ένας εκ των επιστημονικών και επαγγελματικών φορέων που εκπροσωπούν επιστήμονες που εμπλέκονται με το έργο των δασικών χαρτών, σας ζητούμε να μας χορηγήσετε σε κατάλληλη μορφή τις θεσμικές γραμμές των αναρτημένων δασικών χαρτών, όπως είχατε κάνει και στις προηγούμενες αναρτήσεις.

Ένα έργο, το οποίο ο σύλλογός μας πριν αρκετά χρόνια είχε προτείνει, συνεχώς επιχειρηματολογούσε για την αναγκαιότητα του, τελικά το υιοθέτησε το ΤΕΕ και πλέον αναμένουμε την έναρξη. Παρ’ όλ’ αυτά φαίνεται ότι είναι σε εξέλιξη ένα τεράστιο ολίσθημα στο οποίο συμμετέχει το ΤΕΕ.

Δραστηριότητα Συλλόγου

Μετά την προκήρυξη του διαγωνισμού για τη σύνταξη του Ψηφιακού Χάρτη από το ΤΕΕ, ο σύλλογός μας αντέδρασε για τους απαράδεκτους όρους της σύμβασης, αλλά και τη μη προκήρυξη του έργου ως μελέτη.

Με τη χορήγηση αυτών των θεσμικών γραμμών, οι συνάδελφοί μας είχαν τη δυνατότητα να υποβάλλουν πληρέστερα τις αντιρρήσεις που είχαν αναλάβει. Με την αφορμή της αποστολής αυτής της επιστολής, θα θέλαμε να σας ευχαριστήσουμε ξανά και να σας δηλώσουμε ότι είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε συνεργασία μεταξύ της υπηρεσίας σας και του συλλόγου μας.

Το έργο, εκτός των αναφερόμενων στο τίτλο, περιλαμβάνει πληθώρα άλλων εργασιών, υποτίθεται υποστηρικτικών του ψηφιακού χάρτη, οι οποίες όμως είναι αξίας ίσης με τα 2/3 περίπου του συνολικού προϋπολογισμού. Συγκεκριμένα περιλαμβάνει: 1. Eργασίες αεροφωτογράφησης και παραγωγής ορθοφωτοχαρτών, φωτογραμμετρικής απόδοσης περιγραμμάτων και επιμέτρησης ύψους κτιρίων, αυτοψιών για επαλήθευση εμβαδού κτιρίων και ιδιοκτησιών, καθώς και καταγραφή χαρακτηριστικών τους, που στην πλειοψηφία τους έχουν καταγραφεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο.

2. Εργασίες σάρωσης και γεωντοπισμού τοπογραφικών διαγραμμάτων οικοδομικών αδειών.

3. Εργασίες σάρωσης, γεωαναφοράς και διανυσμαποίησης ρυμοτομικών διαγραμμάτων που διαπιστώθηκε ότι δεν περιλαμβάνονται στο e-poleodomia III. 4. Συμπλήρωση του έργου e-poleodomia III με χωρικές δεσμεύσεις που εγκρίθηκαν μετά την ολοκλήρωσή του (31/12/2017).

5. Ομογενοποίηση των γεωχωρικών δεδομένων του Εθνικού Κτηματολογίου, του Αρχαιολογικού Κτηματολογίου, του Υπ. Οικονομικών (αιγιαλοί και αντικειμενικές αξίες) και ΕΛΣΤΑΤ.

Άμεση οικονομική ενίσχυση ΠΣΔΑΤΜ Ο Σύλλογος υπάρχει και λειτουργεί αποκλειστικά με τη συμμετοχή και την ενίσχυση των μελών του. Όλες του οι δραστηριότητες, η υποστήριξη των ΑΤΜ κλπ, καλύπτονται στο μεγαλύτερο μέρος τους από τις συνδρομές, οι οποίες παραμένουν η κύρια πηγή χρηματοδότησης. Εκ των πραγμάτων, οι συνδρομές μας είναι απαραίτητες για τη συνέχιση της λειτουργίας του ΠΣΔΑΤΜ και όλοι οι συνάδελφοι θερμά παρακαλούνται να καταβάλλουν το απαιτούμενο ποσό, που παραμένει χαμηλό ώστε να μπορούν όλοι να το καταβάλλουν.

Όλα τα παραπάνω εντάσσονται στις εργασίες που γίνονται στο πλαίσιο Τοπογραφικών Μελετών.

Η ετήσια συνδρομή είναι μόλις:

Επιπροσθέτως, η Διακήρυξη θέτει «περίεργους» όρους συμμετοχής (Εγγυητική επιστολή 5% αντί 2% επί του προϋπολογισμού, κύκλο εργασιών τριετίας 4,5 φορές τον προϋπολογισμό του έργου) και περιέχει «συγκεκριμένες» διατάξεις για εκτελεσθέντα έργα.

• 10 ευρώ για τα υπόλοιπα μέλη

Είναι απαράδεκτο ότι το συγκεκριμένο έργο προκηρύσσεται ως υπηρεσίες πληροφορικής, μην λαμβάνοντας υπόψιν τον τοπογραφικό χαρακτήρα που κυριαρχεί στο έργο. Είναι ακόμα περισσότερο, απαράδεκτο, όταν προκηρύσσεται από το ΤΕΕ, τον θεσμικό εκπρόσωπο των επαγγελματικών δικαιωμάτων όλων των μηχανικών. Το ΤΕΕ οφείλει να υπερασπίζεται τα κατοχυρωμένα επαγγελματικά δικαιώματα των μελών του και όχι να τα υποσκάπτει. Το ολίσθημα αυτό είναι προάγγελος ενός ακόμα μεγαλύτερου, όπως την προκήρυξη των Τοπικών Χωροταξικών Σχεδίων ως έργα πληροφορικής από το ΝΠΔΔ Ελληνικό Κτηματολόγιο.

• 5 ευρώ για τα μέλη κάτω πενταετίας και Το Δ.Σ. του ΠΣΔΑΤΜ αποφάσισε να απευθυνθεί άμεσα σε όλους τους Συναδέλφους ζητώντας οικονομική στήριξη. Ιδιαίτερα όμως απευθύνεται στους συναδέλφους ΑΤΜ, οι οποίοι έχουν εταιρείες με μεγάλη τάξη πτυχίο και οι οποίοι μετά από έναν κοινό αγώνα τριών ετών ανακηρύχτηκαν ανάδοχοι στις μελέτες κτηματολογίου για το υπόλοιπο της χώρας. Μπορείτε να καταβάλετε όποιο ποσό επιθυμείτε. (Το ανάλογο παραστατικό θα σας σταλεί μέσω e-mail). Η καταβολή μπορεί να γίνει στον λογαριασμό του συλλόγου στην Τράπεζα Πειραιώς:

Η χρήση του υπολογιστή δεν αποτελεί έργο πληροφορικής.

IBAN GR21 0172 0800 0050 8007 1615 938

Ο ΠΣΔΑΤΜ αναμένει άμεσα από το ΤΕΕ, να σταματήσει τον διαγωνισμό και να δώσει τις απαιτούμενες εξηγήσεις που οφείλει σε όλους τους μηχανικούς που εμπλέκονται σε αντίστοιχα έργα.

Αν πιστεύετε ότι ο ΠΣΔΑΤΜ πρέπει να παραμείνει ενεργός και να σας εκπροσωπεί, παρακαλούμε για την άμεση καταβολή, έστω, της ετήσιας συνδρομής.

Παρακαλούμε για την ενημέρωση των μελών της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

9

Δραστηριότητα Συλλόγου

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΚΤΙΡΙΟΥ Όλα όσα πρέπει να γνωρίζουν οι ιδιοκτήτες Συνέντευξη του προέδρου του ΠΣΔΑΤΜ Μιχάλη Καλογιαννάκη στην εφημερίδα ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ την Κυριακή 21 Φεβρουαρίου 2021

• Το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης του κτιρίου ή τμημάτων αυτού.

• Τον πίνακα χιλιοστών, εφόσον η Ταυτότητα Ιδιοκτησίας αφορά αυτοτελή διηρημένη ιδιοκτησία ή κοινόχρηστους χώρους.

• Τις δηλώσεις υπαγωγής σε νόμους αναστολής επιβολής κυρώσεων επί αυθαιρέτων, εφόσον υπάρχουν, και τα αντίστοιχα σχέδια καθώς και το ΔΕ.ΔΟ.Τ.Α. (Δελτίο Δομικής Τρωτότητας Αυθαιρέτου), την Τεχνική έκθεση στατικού ελέγχου ή/και τη μελέτη στατικής επάρκειας.

• Τη μελέτη προσβασιμότητας ΑμεΑ και εμποδιζόμενων ατόμων, εφόσον απαιτείται.

• Το πιστοποιητικό ελέγχου κατασκευής, εφόσον έχει εκδοθεί.

• Τη μελέτη κατανομής δαπανών του κτιρίου, εφόσον υπάρχει.

Μιχάλης Καλογιαννάκης Πρόεδρος ΠΣΔΑΤΜ

Τι είναι; Είναι ένας ηλεκτρονικός φάκελος που περιέχει όλα τα έγγραφα και τις πληροφορίες όπως η οικοδομική του άδεια, το πιστοποιητικό ενεργειακής απόδοσης, τα σχέδια κατόψεων, ο πίνακας χιλιοστών, δηλώσεις υπαγωγής στον νόμο των αυθαιρέτων και τα αντίστοιχα σχέδια, το ΚΑΕΚ κ.λπ. Με λίγα λόγια έχεις όλες τις τεχνικές πληροφορίες και έγγραφα για την ιδιοκτησία.

Πότε πρέπει να εκδοθεί, πότε τη χρειαζόμαστε; • Κατά τη μεταβίβαση όλων των ακινήτων.

• Για να ολοκληρωθεί και να εξαιρεθούν οριστικά από την κατεδάφιση τα αυθαίρετα κατηγορίας 4. Εξαιρούνται όσα βρίσκονται εντός προκηπίου.

Οφέλη • Ο ιδιοκτήτης θα έχει συγκεντρωμένα όλα τα απαραίτητα έγγραφα για μεταβίβαση ή έκδοση οικοδομικής άδειας/μικρής κλίμακας και δεν θα απαιτείται να τα ψάχνει.

• Οριστική εξαίρεση από την κατεδάφιση των αυθαιρέτων κατηγορίας 4, ενώ μέχρι τώρα εξαιρούνται μόνο για 40 χρόνια.

• Δυνατότητα για διασύνδεση με όλα τα ηλεκτρονικά συστήματα που αφορούν το ακίνητο, όπως το Κτηματολόγιο, e-adeies, σύστημα αυθαιρέτων, ηλεκτρονικές μεταβιβάσεις ακινήτων, ψηφιακός χάρτης, εφορία, δήμοι, ενεργειακά πιστοποιητικά κ.λπ. Μελλοντικά οποιαδήποτε αλλαγή δεν θα απαιτεί να γίνει η αλλαγή σε διάφορες υπηρεσίες. Για παράδειγμα, για μια προσθήκη ορόφου θα χρειαζόταν να ενημερωθούν τουλάχιστον η εφορία, ο δήμος και το κτηματολόγιο.

• Για όλα τα νέα κτίρια και διηρημένες ιδιοκτησίες.

• Δυνατότητα πρόσβασης και σε άλλες κρίσιμες υπηρεσίες όπως την Πυροσβεστική και την Πολιτική Προστασία.

• Κατά την έκδοση οικοδομικής άδειας ή έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας (π.χ. προσθήκη ορόφου, ριζική ανακαίνιση, κ.λπ.).

Πότε απαιτούνται νέες κατόψεις

• Για τα δημόσια κτίρια, σχολεία, νοσοκομεία, κ.λπ. εντός 5ετίας.

Ποιος την εκδίδει; Εκδίδεται από εξουσιοδοτημένους μηχανικούς, τους οποίους ορίζουν οι ιδιοκτήτες της εκάστοτε ιδιοκτησίας.

Πόσο διαρκεί; Μετά τη συμπλήρωση όλων των απαραίτητων εγγράφων και πληροφοριών εκδίδεται Πιστοποιητικό Πληρότητας Ταυτότητας. Το Πιστοποιητικό Πληρότητας Ταυτότητας Κτιρίου/Διηρημένης Ιδιοκτησίας, φέρει μοναδικό αριθμό και λαμβάνει κλειδί γνησιότητας. Ουσιαστικά το Πιστοποιητικό Πληρότητας αποτελεί το έγγραφο που θα χρησιμοποιείται σε όλες τις δικαιοπραξίες που προβλέπει η σχετική νομοθεσία και αντικαθιστά την απαίτηση για βεβαίωση μηχανικού περί αυθαιρεσιών, ενώ προσαρτά και το ενεργειακό πιστοποιητικό. Η διάρκεια ισχύος του είναι 2 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης, η οποία ταυτίζεται με την ημερομηνία αυτοψίας. Όταν χρειαστεί νέο Πιστοποιητικό Πληρότητας Ταυτότητας η διαδικασία δεν χρειάζεται να γίνει όλη, από την αρχή, απλά ο μηχανικός επιβεβαιώνει αν έχουν γίνει κάποιες αλλαγές στα απαιτούμενα έγγραφα, κάνει την απαιτούμενη ενημέρωση και εκδίδει νέο πιστοποιητικό.

Νέες κατόψεις απαιτούνται όταν δεν αποτυπώνεται η πραγματική κατάσταση του ακινήτου στις κατόψεις της οικοδομικής άδειας ή/και της τακτοποίησης αυθαιρέτων. Αναμένονται διευκρινίσεις για τις περιπτώσεις μικρών αλλαγών. Το πιο πιθανό να μην απαιτούνται όταν για τις αλλαγές αυτές δεν απαιτείται η έκδοση οικοδομικής άδειας.

Συμβουλές προς πολίτες Όσοι σκοπεύουν να μεταβιβάσουν (πουλήσουν, δωρεά, γονική παροχή, κ.λπ.) στο επόμενο διάστημα καλό είναι να σπεύσουν να απευθυνθούν σε ένα αρμόδιο μηχανικό ώστε να ξεκινήσει τη διαδικασία. Λόγω κορωνοϊου υπάρχουν σημαντικές καθυστερήσεις σε αρκετές αρμόδιες υπηρεσίες. Πέραν των απαιτούμενων δικαιολογητικών, καλό είναι να προσκομίσουν στον μηχανικό το συμβόλαιο και το ΚΑΕΚ (Κωδικό Αριθμό Εθνικού Κτηματολογίου). Για να εντοπιστούν έγκαιρα πιθανές διαφορές καλό είναι να γίνει επιπλέον έλεγχος του εμβαδού που φαίνεται στον λογαριασμό του ρεύματος και το Ε9.

Πιθανές αλλαγές/διευκρινίσεις • Μη απαίτηση ανάρτησης του πίνακα χιλιοστών και της μελέτης κατανομής δαπανών του κτιρίου για διηρημένες ιδιοκτησίες. Έχει προταθεί να είναι υποχρεωτικά μόνο για τα ολόκληρα κτίρια.

Τι περιέχει;

• Διευκρινίσεις για το πότε απαιτούνται νέες κατόψεις, εφόσον δεν αποτυπώνεται η πραγματική κατάσταση. Πιθανό μη απαίτηση για μικρές αλλαγές, οι οποίες και θα καθοριστούν.

• Τα στελέχη των Οικοδομικών Αδειών, Αδειών Δόμησης και λοιπών πράξεων εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών, με τις αναθεωρήσεις και ενημερώσεις τους, καθώς και τα αντίστοιχα σχέδια (όπως κατόψεις, τοπογραφικό διάγραμμα, τομές, διάγραμμα δόμησης).

• Καθορισμός των υποχρεωτικών και των προαιρετικών σχεδίων που θα αναρτηθούν. Έχει προταθεί να είναι υποχρεωτικά όσα κατατίθενται στις τακτοποιήσεις των αυθαιρέτων, δηλαδή τοπογραφικό διάγραμμα, κατόψεις, τομές, διάγραμμα δόμησης και όψεις.

10 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Δραστηριότητα Περιφερειακών Τμημάτων & Συλλόγων

ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΟΙΝΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΩΝ ΧΑΝΙΩΝ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΝΩΤΑΤΩΝ ΣΧΟΛΩΝ (Σ.Α.Δ.Α.Σ-ΠΕΑ) ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΔΙΠΛΩΜΑΤΟΥΧΩΝ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ (Π.Σ.Δ.Α.Τ.Μ.) ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΕΛΛΑΔΑΣ (Σ.Π.Μ.Ε.)

Χανιά, 6/2/2021 Στην πρόσφατη (3/2/2021) συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου έγινε αναφορά στην πολεοδομική χρήση που πρέπει να έχουν τα κτίρια της πρώην V Μεραρχίας, που βρίσκονται στο λόφο Καστέλι, στην επικείμενη αναθεώρηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΓΠΣ), προκειμένου αφενός να εμποδιστεί η υλοποίηση της καταδικασθείσας από την πλειοψηφία των φορέων της πόλης μετατροπής τους σε ξενοδοχειακό κατάλυμα, αφετέρου να εξασφαλιστεί ο δημόσιος χαρακτήρας των κτιρίων. Συντασσόμαστε με την κοινωνία και τους φορείς της πόλης μας που έχουν τοποθετηθεί ενάντια στην ξενοδοχοποίηση και υπέρ της διατήρησης των μνημείων με δημόσιο χαρακτήρα. Θεωρούμε ότι πρέπει σαν επιστημονικοί φορείς της πόλης να παρέμβουμε προκειμένου να διασαφηνιστεί ο τρόπος με τον οποίο μπορεί η αναθεώρηση του ΓΠΣ να συμβάλλει στη διασφάλιση του δημόσιου και κοινόχρηστου χαρακτήρα των μνημείων. Από τις διατάξεις του καθορισμού χρήσεων στο ΓΠΣ, σύμφωνα με το ΠΔ 59/2018 δίνεται η δυνατότητα τα κτίρια αυτά να λάβουν ξεχωριστή χρήση από την παρακείμενη περιοχή του λόφου, που υπάρχει σύμφωνη γνώμη από όλους να λάβει τη χρήση «αμιγούς κατοικίας». Το σύνολο των προτάσεων που έχουν κατατεθεί από φορείς (Βιβλιοθήκη, Κέντρο Έρευνας του Πολυτεχνείου Κρήτης, εστία και εστιατόριο φοιτητών, μεταφορά του ιστορικού αρχείου Κρήτης, κ.ά.) μπορούν να διασφαλιστούν στο έπακρον αποκλειστικά με τη χρήση του άρθρου 6 του ΠΔ/ τος, δηλαδή να λάβουν τα κτίρια «κοινωφελείς λειτουργίες». Η μόνη λοιπόν πρόταση που θεωρούμε ότι μπορεί να διαφυλάξει τον δημόσιο χαρακτήρα των κτιρίων και να προστατέψει την ευρύτερη περιοχή του λόφου Καστελίου από την ξενοδοχοποίηση, είναι να χαρακτηριστεί ως «Αμιγής Κατοικία» η ευρύτερη περιοχή και ως «κοινωφελείς λειτουργίες» τα εν λόγω κτίρια. Η πρόταση του αρμόδιου Αντιδημάρχου για «Γενική Κατοικία» στα εν λόγω κτίρια με εξαιρέσεις, δηλ. χωρίς τουριστική χρήση, με χρήσεις μόνο εκπαίδευσης, πολιτισμού και γραφείων / κέντρων έρευνας βάζει σε κίνδυνο τόσο την πρόθεση του χανιώτικου λαού, όσο και της δηλωθείσας απόφασης του ΔΣ γιατί:

12 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

• Οι χρήσεις που ανέφερε ο κος Αντιδήμαρχος (εκπαιδευτικές / πολιτιστικές / γραφεία / κέντρα έρευνας), όταν αυτές υπάγονται στο Άρθρο 3 (στη χρήση Γενικής κατοικίας), δίνεται η δυνατότητα αυτές να υλοποιηθούν και από ιδιώτες. Αντιθέτως, οι ίδιες χρήσεις επιτρέπονται και στο άρθρο 6 (Κοινωφελείς λειτουργίες), αλλά αποκλείονται οι ιδιώτες και μπορεί μόνο υπό δημόσιο έλεγχο να υλοποιηθούν.

• Τα επιτρεπόμενα όρια επιφανειών στη «γενική κατοικία» για εκπαιδευτικά κτίρια είναι τα 1500 μ² και για κτίρια πολιτισμού τα 1200 μ² ανά ιδιοκτησία. Τα κτίρια του Πολυτεχνείου έχουν επιφάνεια περισσότερο από 3000 μ², που σημαίνει ότι ένα μεγάλο τμήμα τους θα μείνει ανεκμετάλλευτο. Αντίθετα στις «κοινωφελείς λειτουργίες» για τις ίδιες χρήσεις δεν υπάρχει όριο επιφανειών.

• Η πρόταση της εξαίρεσης της χρήσης ξενοδοχείου από τη Γενική κατοικία, εφόσον προσβληθεί σε διοικητικά δικαστήρια και ακυρωθεί ως εξαίρεση, και υιοθετηθεί η χρήση της «Γενικής Κατοικίας» ως σύνολο χρήσεων, τότε θα «ξεμείνουμε» με μια χρήση που θα επιτρέπεται στα εν λόγω κτίρια ξενοδοχείο 150 κλινών! Εφόσον η πρόθεση είναι όντως να εμποδιστεί η επένδυση του ξενοδοχείου, το άρθρο 6 (κοινωφελείς λειτουργίες) είναι το μόνο ισχυρό, χωρίς αστερίσκους και εξαιρέσεις. Με βάση τα παραπάνω καλούμε τη δημοτική αρχή να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων και εφόσον έχει πρόθεση α) να εμποδιστεί η ξενοδοχοποίηση και β) να διαφυλάξει τον δημόσιο χαρακτήρα, τότε ας χρησιμοποιήσει ορθά το «όπλο» του ΓΠΣ, αλλά και του ΠΔ που ισχύει για τις χρήσεις γης προτείνοντας τη χρήση «κοινωφελείς λειτουργίες» για τα κτίρια της V μεραρχίας και την «αμιγή κατοικία» για την πέριξ αυτών περιοχή. Επίσης καλούμε το ΤΕΕ-ΤΔΚ να αλλάξει στάση για το θέμα, και να σταθεί δίπλα στη χανιώτικη κοινωνία, γιατί η πρότασή του για «αμιγή κατοικία» σε όλο τον λόφο, συμπεριλαμβανομένων και των κτιρίων της Μεραρχίας αγνοεί ότι στην αμιγή κατοικία αφ’ ενός μεν δεν επιτρέπεται η χρήση τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και αφ’ εταίρου τα κτίρια πολιτισμού μπορούν να είναι μέχρι 200 μ². Το μόνο που μπορούν να γίνουν τα κτίρια αυτά με την πρόταση του ΤΕΕ είναι κατοικίες, πράγμα που δεν επιθυμεί κανείς.

Νέα από τον κλάδο

Κτηματογράφησης συνέχεια Πορεία συλλογής δηλώσεων σε ολόκληρη τη χώρα Σχεδόν όλη η επικράτεια πλέον είναι υπό Κτηματογράφηση. Παλαιές και νέες μελέτες συνεχίζουν, ενώ σε κάποιες περιοχές ακόμα αναμένεται η έναρξη της Κτηματογράφησης. Παρατίθεται στη συνέχεια πίνακας με την πορεία της συλλογής δικαιωμάτων για όλες τις μελέτες.

14 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Νέα από τον κλάδο ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΓΕΩΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ & ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ Τηλ.210 2790882 • Ε-mail: gram@ilida-eng.gr

ΠΡΟΣ: Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης Φραγκούδη 11 & Αλ. Πάντου Τ.Κ. 101 63 Καλλιθέα

Αθήνα, 28.01.2021 Αρ. Πρωτ.: 21002

Υπόψη των: 1. Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη 2. Υφυπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κ. Γεώργιο Στύλιο

Θέμα: Αποτυχία Προγράμματος Κτηματολογίου ΚΤΙΜΑ_16

προϋπολογισμού», κλπ).

• Το κυριότερο όλων, αντιμετωπίζει τα χωράφια και τους βοσκοτόπους των αραιοκατοικημένων περιοχών της ενδοχώρας και των ορεινών όγκων, περιοχών δηλαδή με μικρές αξίες γης και ελάχιστο ποσοστό ιδιοκτησιών με τίτλους, με τους ίδιους νομικούς ελέγχους και με τις ίδιες απαιτήσεις που έχει για τα ακίνητα της πλατείας Συντάγματος!! Για όλους τους γνωρίζοντες και εμπλεκόμενους στο έργο, τα προηγούμενα δεν αποτελούν τωρινό φαινόμενο στη διαδικασία σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου. Είναι συνέχεια προβλημάτων όπως: • Η πλήρης ανάκτηση της Κοινοτικής Χρηματοδότησης για τα πρώτα τρία προγράμματα, η οποία φοβούμαστε ότι θα πραγματοποιηθεί και για τη μικρή σχετικά χρηματοδότηση του τελευταίου προγράμματος. Κι αυτό γιατί, παρά τις προειδοποιήσεις, αναλήφθηκαν χρονικές δεσμεύσεις που από τα στοιχεία των προηγούμενων ευκολότερων προγραμμάτων δεν προκύπτει ότι είναι δυνατό να τηρηθούν.

• Η σχεδόν δεκαετής καθυστέρηση που προήλθε από την εκτέλεση του προγράμματος των “ενεργών” τίτλων.

Αξιότιμοι κκ. Υπουργέ και Υφυπουργέ,

• Η ματαίωση του διαγωνισμού των κτηματογραφήσεων του 2013.

Το πρόγραμμα κτηματογράφησης KTIMA_16 ξεκίνησε στο τέλος του 2017 και με συμπληρωμένα τρία χρόνια από την έναρξή του, ο μέσος όρος συλλογής δηλώσεων εμπραγμάτων δικαιωμάτων στη χώρα βρίσκεται ακόμα στο 65%!! Η καθυστέρηση συλλογής δικαιωμάτων, τουλάχιστον ως μοναδικό αίτιο, δεν μπορεί να αποδοθεί στις επιπτώσεις από την πανδημία του COVID 19, διότι με σωστό σχεδιασμό του έργου και κατ’ αναλογία προς τα προηγούμενα προγράμματα, η συλλογή δηλώσεων θα έπρεπε να έχει φτάσει το 90% στο τέλος του πρώτου εξαμήνου του 2019. Όμως το νομικό πρόσωπο «Ελληνικό Κτηματολόγιο»:

Σε συνέχεια των παραπάνω, ο ΣΕΓΕΚ ζητά από εσάς ως αρμόδιος Υπουργός, να λάβετε άμεσα όλα τα απαιτούμενα μέτρα για την αποκατάσταση της ομαλής εξέλιξης του προγράμματος σύνταξης Εθνικού Κτηματολογίου! Είναι ανάγκη να αποφευχθούν οι κοινωνικές αντιδράσεις και κατ’ επέκταση οι δικαστικές εμπλοκές που θα προκαλέσουν οι προγραμματιζόμενες Προαναρτήσεις Κτηματογραφήσεων με μόνο το 5565% των δικαιούχων και σωρεία λαθών, τα οποία θα οφείλονται στο μικρό ποσοστό δηλωθέντων γεωτεμαχίων σε περιοχές με μη υλοποιημένα και ασαφή όρια.

•

Απέτυχε στην προσπάθεια επικοινωνίας του έργου, οδηγώντας σε ακύρωση ακόμα και τον βασικό διαγωνισμό προβολής του.

• Διαρρέει συνεχώς ότι δε θα επιβληθούν τα προβλεπόμενα πρόστιμα για τη μη υποβολή δήλωσης ιδιοκτησίας, απειλώντας παράλληλα με εξοντωτικά πρόστιμα που θα επιβληθούν στο απώτερο μέλλον.

• Δεν κατάφερε να πείσει ούτε τους φορείς του δημοσίου (υπουργεία, περιφέρειες, δήμους, κλπ) να υποβάλλουν έγκαιρα δηλώσεις για τις ιδιοκτησίες τους.

• Δεν πέτυχε την προβλεπόμενη και απόλυτα αναγκαία για την επιτυχία του έργου σύνδεση των πληροφοριακών του συστημάτων με αυτά της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, η οποία έχει νομοθετηθεί από το 2013, όπως ενδεικτικά τα Ε9, ΤΑΠ, Μητρώα μετρητών ΔΕΗ, μητρώα αυθαιρέτων, κλπ. Είναι χαρακτηριστικό ότι πάνω από πέντε (5) εκατομμύρια αγροί καταχωρισμένοι στα Γεωργικά Μητρώα, με ιδιοκτήτες γνωστών στοιχείων, δηλούμενα κάθε χρόνο στο Ε9 και έχοντας τον αντίστοιχο Αριθμό Ταυτότητας Ακινήτου (ΑΤΑΚ), τα οποία επιδοτούνται από ευρωπαϊκούς πόρους, αλλά και καταβάλλουν ΕΝΦΙΑ, δεν υπάρχουν για το Ελληνικό Κτηματολόγιο. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης θα διαπιστώσει σύντομα ότι τουλάχιστον το ένα τρίτο (1/3) των ακινήτων που δηλώνονται στο Ε9 απουσιάζουν από τις κτηματογραφήσεις του Εθνικού Κτηματολογίου.

• Μετακυλά σημαντικό έργο των Επιτροπών Ενστάσεων στους Αναδόχους και μάλιστα με την αυθαίρετη επισήμανση ότι «δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Φορέα ούτε του κρατικού

Οι προτάσεις του ΣΕΓΕΚ επικεντρώνονται στα εξής:

1. Φερόμενοι Ιδιοκτήτες

Πέραν της χαμηλής συμμετοχής των δικαιούχων στη διαδικασία υποβολής δηλώσεων ιδιοκτησίας, το πρόβλημα συμπλήρωσης των Κτηματολογικών Βάσεων με δεδομένα επιβαρύνεται και από την αδυναμία προσθήκης ικανοποιητικού αριθμού δικαιωμάτων που δεν έχουν δηλωθεί, αν και συνάγεται σαφώς η ύπαρξή τους («φερόμενα» δικαιώματα) λόγω α) των εξόχως αυστηρών Οδηγιών του Φορέα αναφορικά με τις προϋποθέσεις ταυτοποίησης των δικαιούχων που δεν συνάδουν με το πνεύμα της κείμενης νομοθεσίας και β) της έλλειψης διασύνδεσης των ηλεκτρονικών υπηρεσιών / βάσεων της κτηματογράφησης με εκείνα της Φορολογικής Δήλωσης και δη του εντύπου Ε9. Ως συνέπεια της ως άνω πραγματικής κατάστασης, εκτός της ημιτελούς και ίσως προβληματικής ολοκλήρωσης των Συμβάσεων Κτηματογράφησης, θα είναι να δημευτεί η περιουσία μεγάλου αριθμού ιδιοκτητών των υπό κτηματογράφηση περιοχών (ποσοστό περίπου 40% των ιδιοκτησιών δεν θα καταγραφούν), εάν σε διάστημα πέντε έως επτά ετών δεν κινηθούν δικαστικά κατά των προσωρινών πρώτων εγγραφών του Κτηματολογίου, μια διαδικασία ιδιαίτερα χρονοβόρα και υψηλού κόστους. Εξαιτίας του προαναφερόμενου κινδύνου, είναι πιθανόν πριν την ολοκλήρωση της Κτηματογράφησης να εκδηλωθούν συντονισμένες αντιδράσεις των θιγόμενων ιδιοκτητών, αντίστοιχες των αντιδράσεων για τους δασικούς χάρτες. Προτείνουμε λοιπόν την άμεση εφαρμογή του άρθρου 3 παρ. 1 του Ν.2308/1995, προκειμένου να έχουμε ένα πλήρες, ορθό και ολοκληρω-

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

15

Νέα από τον κλάδο

μένο Κτηματολόγιο. Η υλοποίηση της πρότασης αυτής δεν περιέχει ουσιαστικούς κινδύνους για την ορθότητα των πρώτων εγγραφών του Εθνικού Κτηματολογίου. Τα ελλείποντα στοιχεία των ιδιοκτητών θα συμπληρωθούν κατά την επιγενόμενη συμβολαιογραφική πράξη επί του ακινήτου που θα γίνει μετά τις πρώτες εγγραφές (Νόμος 2308/1995, άρθρο 2.3.γ). Σε αυτή την κατεύθυνση να υλοποιηθεί άμεσα η προβλεπόμενη διασύνδεση των κεντρικών υπολογιστικών συστημάτων με αυτά της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, που προβλέπει το άρθρο 9 του Ν.4164/2013 (Α΄ 156), και έχει εκδοθεί η Κ.Υ.Α. Αριθμ. 11179/27.02.2014 όπως αυτή αντικαταστάθηκε με την Κ.Υ.Α. αριθμ. οικ. 52409/28-12-2017.

2. Επικοινωνιακό πρόγραμμα

Να υλοποιηθεί επικοινωνιακό πρόγραμμα που ποτέ δεν έγινε μετά την αποτυχία του σχετικού διαγωνισμού.

3. Εφαρμογή των κλιμακωτών προστίμων

Να εφαρμοστούν τα προβλεπόμενα πρόστιμα, αφού έχει υλοποιηθεί ικανοποιητικά το επικοινωνιακό πρόγραμμα. Εκφράζουμε ταυτόχρονα σοβαρές επιφυλάξεις ότι τα αυξημένα πρόστιμα είναι πιθανόν να λειτουργήσουν αρνητικά στη συλλογή των δηλώσεων ιδιοκτησίας.

4. Δηλώσεις Ελληνικού Δημοσίου

Απαιτείται συνεργασία του «Ελληνικό Κτηματολόγιο» με τους φορείς του Δημοσίου προς την κατεύθυνση υποχρέωσης των υπευθύνων να υποβάλλουν άμεσα δήλωση. Σε όποιες περιπτώσεις κριθεί ότι απαιτείται, ενδεχομένως και με πρόβλεψη στήριξης με εξωτερικούς συνεργάτες ή με ενίσχυση στελέχωσης από εξειδικευμένο προσωπικό.

5. Τροποποίηση του άρθρου 6Α του Ν.2308/95

Για την ομαλή εξέλιξη και ολοκλήρωση των συμβάσεων κτηματογράφησης απαιτείται άμεσα όπως είτε ακυρωθεί ολοσχερώς η εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 6Α στα τρέχοντα προγράμματα κτηματογράφησης είτε τροποποιηθεί το άρθρο 6Α καταλλήλως ώστε να εναρμονιστούν οι διατάξεις του με τους συνταγματικούς και ενωσιακούς κανόνες δικαίου καθώς και με τις κανονιστικές διατάξεις των συμβάσεων.

6. Συλλογή δηλώσεων ιδιοκτησίας μετά την Ανάρτηση

Να επιτραπεί η υποβολή δηλώσεων ιδιοκτησίας από τους ιδιοκτήτες μετά την περίοδο της Ανάρτησης, η οποία διαδικασία δεν προβλέπεται στις τρέχουσες συμβάσεις Κτηματογράφησης.

7. Χρονοδιαγράμματα Κτηματογράφησης

Να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα των παρατάσεων που σήμερα λαμβάνει χώρα με χρονοβόρες διαδικασίες Τεχνικού Συμβουλίου. Αντ’ αυτών, να χορηγηθεί οριζόντια παράταση λόγω COVID 19, που συνιστά σπουδαίο λόγο ανωτέρας βίας όχι μόνο για το πρόγραμμα, αλλά και για τη χώρα μας συνολικά. Θεωρούμε ότι κατ’ ελάχιστο πέντε (5) μήνες είναι απαραίτητοι. Όσον αφορά το τελευταίο σημείο, αξίζει να επισημανθεί ότι το Ελληνικό Κτηματολόγιο αρνείται παρατάσεις προθεσμίας για την περίοδο του 2ου lockdown, παρά την πάρα πολύ χαμηλή συλλογή δηλώσεων!! Απειλώντας τους Αναδόχους ακόμα με συνέπειες, γιατί τόλμησαν (!!) να εφαρμόσουν τις κυβερνητικές αποφάσεις και τις σχετικές νομοθετικές υποχρεώσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του COVID 19, θέτοντας μέρος του προσωπικού τους σε αναστολή. Ήδη σε έξι (6) μελέτες εξαιτίας της άρνησης αυτής επίκειται να επιβληθούν ποινικές ρήτρες. Για τα περισσότερα από τα παραπάνω προβλήματα, καθώς και για άλλα προβλήματα που παρατηρούνται στις συμβάσεις Κτηματογράφησης, έχουμε καταθέσει αναλυτικές προτάσεις τόσο στο Ελληνικό Κτηματολόγιο όσο και στους Εκπροσώπους της Πολιτείας χωρίς να έχουμε καμία ανταπόκριση. Συνοψίζοντας, θεωρούμε ότι θα είναι παράλογο, άδικο και ταυτόχρονα υποκριτικό να μετατεθούν ευθύνες από το Ελληνικό Κτηματολόγιο στους Αναδόχους Κτηματογραφήσεων για την τωρινή κατάσταση και να αποποιηθούν τις ευθύνες τους για όλα τα παραπάνω οι Διοικήσεις του φορέα, στελέχη που διαχρονικά κατέχουν καίριες θέσεις, παρά τις αλλαγές διοικήσεων. Για το Δ.Σ. Ο Πρόεδρος Η Γενική Γραμματέας Σωτήριος Λιάρος Βάλια Αντωνίου

16 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

TEE/Τμήμα Κεντρικής Μακεδονίας

ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ προς τα μέλη του ΤΕΕ/ΤΚΜ, για συμμετοχή στις Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων (ΕΠ.Ε.Α.) κατά τη διαδικασία αναμόρφωσης των Δασικών Χαρτών Συνάδελφοι, Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης πρόκειται να συγκροτήσει Επιτροπές Εξέτασης Αντιρρήσεων της παρ. 1 του άρθρου 18 του Ν.3889/2010, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 49 του Ν.4685/2020, επί των Δασικών Χαρτών που αναμορφώθηκαν – θεωρήθηκαν και αναρτώνται σύμφωνα με πρόγραμμα (από 22/01/2021 έως 26/02/2021). Για τη στελέχωση των παραπάνω Επιτροπών, το TEE/TKM πρόκειται να συντάξει Κατάλογο των μελών του με ειδικότητα Αγρονόμου Τοπογράφου Μηχανικού και Πολιτικού Μηχανικού, που επιθυμούν να οριστούν ως μέλη των ΕΠ.Ε.Α. εφόσον διαθέτουν τα παρακάτω προσόντα: • Πενταετή τουλάχιστον εμπειρία.

• Γνώσεις Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών (GIS) Ο αριθμός των Επιτροπών κατά Περιφερειακή Ενότητα θα καθοριστεί μετά το πέρας της προθεσμίας υποβολής αντιρρήσεων (105 ημέρες από την ανάρτηση). Το TEE/TKM σας καλεί, εφόσον διαθέτετε τα απαιτούμενα προσόντα, να υποβάλλετε αίτηση & υπεύθυνη δήλωση ότι ως μέλος ΕΠ.Ε.Α. θα τηρήσετε τις διατάξεις του άρθρου 7 του Ν.2690/1999 «περί αμεροληψίας των διοικητικών οργάνων» και ότι έχετε γνώσεις Γεωγραφικών Συστημάτων Πληροφοριών (GIS), έως 30/03/2021 στα γραφεία του Τμήματος, Μ. Αλεξάνδρου 49 στη Θεσσαλονίκη με fax 2310 883110, με e-mail protocol-tkm@central.tee.gr Για περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να απευθύνεστε στα Γραφεία του Τμήματος, στην κα Κυριακή Πετρίδου τηλ. 2310 883121

ΤΕΕ: Ανακοίνωση e-ΕΦΚΑ για νέους μηχανικούς Από τη διοίκηση του e-ΕΦΚΑ ανακοινώθηκαν τα εξής: Σε επικοινωνία του Διοικητή του e-ΕΦΚΑ και του Προέδρου του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος συμφωνήθηκε να δοθεί από την Παρασκευή 5 Μαρτίου 2021 η δυνατότητα σε νέους μηχανικούς που εντάχθηκαν ετεροχρονισμένα στην ασφάλιση να επιλέξουν μέσω της αντίστοιχης ηλεκτρονικής υπηρεσίας την ειδική ασφαλιστική κατηγορία (έως 5 έτη ασφάλισης). Μετά την υποβολή του αιτήματος θα ακολουθήσει η εκκαθάριση, η διόρθωση των ειδοποιητηρίων και ο συμψηφισμός των ποσών που έχουν καταβληθεί με οφειλές ή μελλοντικές ασφαλιστικές εισφορές. Το πρόβλημα που δημιουργήθηκε για νέους μηχανικούς που εντάχθηκαν ετεροχρονισμένα στην ασφάλιση έχει οριστικά εξαλειφθεί από τον Οκτώβριο του 2020, μέσω της αυτοματοποιημένης διαδικασίας εγγραφής. Συγκεκριμένα, μέσω των ηλεκτρονικών υπηρεσιών του e-ΕΦΚΑ (www. efka.gov.gr), πραγματοποιείται ηλεκτρονικά η απογραφή των νέων ασφαλισμένων και εκτυπώνεται η βεβαίωση που πρέπει να προσκομιστεί στις υπηρεσίες τις ΑΑΔΕ στις περιπτώσεις έναρξης ατομικής δραστηριότητας από Ελεύθερους Επαγγελματίες, Αυτοαπασχολούμενους και Αγρότες. Ακολούθως, ο e-ΕΦΚΑ ενημερώνεται μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της ΓΓΠΣΔΔ για την έναρξη της δραστηριότητάς τους από την ΑΑΔΕ και πραγματοποιείται η ένταξή τους στην ασφάλιση χωρίς σε κανένα στάδιο να απαιτείται επίσκεψη σε φυσικό υποκατάστημα. https://www.efka.gov.gr/el/anakoinoseis/anakoinose-94

Νέα από τον κλάδο

Αποφάσεις ΣτΕ Περίληψη ΣτΕ Ολ 58-59/2021 - ΠΔ 99/2018 ΓΕΩΤΕΕ και Γεωλόγοι 16/01/2021 Αριθμοί αποφάσεων: ΣτΕ Ολ 58 – 59/2021 Πρόεδρος: Α. Ράντος Εισηγητής: Η. Μάζος, Σύμβουλος Επικρατείας

Περίληψη ΣτΕ Ολ 51-57/2021 - ΠΔ 99/2018 16/01/2021 Αριθμοί αποφάσεων: ΣτΕ 51 - 57/2021 Ολομ. Πρόεδρος: Α. Ράντος Εισηγητής: Κ. Πισπιρίγκος, Σύμβουλος

ΠΔ 99/2018 “Ρύθμιση επαγγέλματος του μηχανικού με καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων για κάθε ειδικότητα” (Α΄ 185/5.11.2018) – αιτήσεις ακυρώσεως ΓΕΩΤ.Ε.Ε. και γεωλόγων

Καθορισμός επαγγελματικών δικαιωμάτων δεκατριών αναγνωρισμένων ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού ΠΔ 99/2018 αιτήσεις ακυρώσεως από: 1) διπλωματούχους Χημικούς Μηχανικούς, 2) το ν.π.δ.δ. «Ένωση Ελλήνων Χημικών», 3) το σωματείο «Πανελλήνια Κίνηση Δασολόγων», 4) το σωματείο «Πανελλήνια Ένωση Επαγγελματιών Γεωτεχνικών και Επιχειρήσεων Πρασίνου», 5) το σωματείο «Πανελλήνιος Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Τοπίου», 6) το σωματείο «Σύλλογος Ελλήνων Αεροναυπηγών» και κατόχους αλλοδαπών (αναγνωρισμένων στην Ελλάδα) τίτλων σπουδών Αεροναυπηγού Μηχανικού, 7) το σωματείο «Επαγγελματική- Επιστημονική Ένωση Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών» και πτυχιούχους μηχανικούς Τμημάτων Τ.Ε.Ι.

Ενώπιον της Ολομελείας του Δικαστηρίου εισήχθησαν αιτήσεις για την ακύρωση του ΠΔ 99/2018 “Ρύθμιση επαγγέλματος του μηχανικού με καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων για κάθε ειδικότητα”, καθ’ ο μέρος τούτο περιλαμβάνει διατάξεις με τις οποίες, κατά τους ισχυρισμούς των αιτούντων, ήτοι του ΓΕΩΤ.Ε.Ε. (ΣτΕ Ολ 58/2021), φυσικού προσώπου/γεωλόγου και σωματείων γεωλόγων (ΣτΕ Ολ 59/2021), ορίζεται γνωστικό αντικείμενο και αναγνωρίζονται επαγγελματικά δικαιώματα σε ειδικότητες διπλωματούχων Μηχανικών, τα οποία ανήκουν μόνον στα γνωστικά αντικείμενα (ειδικότητες) των αιτούντων. Το Δικαστήριο απέρριψε τις δύο αιτήσεις ακυρώσεως. Ειδικότερα, κατ’ αρχάς κρίθηκε ότι ο τυπικός νομοθέτης, με το άρθρο 29 του Ν 4439/2016, εξουσιοδότησε τη Διοίκηση να εξετάσει τα γνωστικά αντικείμενα (τα οποία ορίζονται από τα Πολυτεχνεία, τις Πολυτεχνικές Σχολές ή τα τμήματα της ημεδαπής σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις) των δεκατριών αναγνωρισμένων ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού, με τη λήψη υπόψη μη δεσμευτικών πορισμάτων δεκατριών αντιστοίχως ομάδων έργου, προκειμένου να εκφέρει επιστημονική και τεχνική κρίση περί της επάρκειας των γνώσεων των μηχανικών εκάστης ειδικότητας για την άσκηση συγκεκριμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων και, βάσει αυτής της κρίσεως, να καθορίσει αντίστοιχα επαγγελματικά δικαιώματα. Η κρίση που πιστοποιεί επάρκεια γνώσεων είναι αυτοτελής. Συνεπώς, όπως συνακόλουθα κρίθηκε, η Διοίκηση δεν όφειλε να εξετάσει διατάξεις που καθορίζουν ανάλογα επαγγελματικά δικαιώματα για κατόχους άλλων τίτλων σπουδών ή να συγκρίνει τα γνωστικά αντικείμενά τους με εκείνα των ειδικοτήτων του διπλωματούχου Μηχανικού. Εξάλλου, κατά το Σύνταγμα επιβάλλεται κατ’ αρχήν η απόδοση κοινών επαγγελματικών δικαιωμάτων σε όλους τους κατόχους τίτλων σπουδών που διαθέτουν επάρκεια γνώσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων. Περαιτέρω, το Δικαστήριο έκανε δεκτό ότι η κρίση της Διοικήσεως περί της επάρκειας των γνώσεων των ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού για την άσκηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων, ως επιστημονική και τεχνική, είναι ανέλεγκτη από το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο, βασιζόμενο στη λογική και στα διδάγματα της κοινής πείρας δύναται να εξετάσει μόνον αν τα γνωστικά αντικείμενα, όπως προσδιορίζονται για τις δεκατρείς ειδικότητες διπλωματούχου Μηχανικού στο επίδικο προεδρικό διάταγμα, είναι εκδήλως αναντίστοιχα με καθοριζόμενα επαγγελματικά δικαιώματα και, αν αποφανθεί καταφατικώς, να ακυρώσει τις σχετικές διατάξεις δεχόμενο λόγο ακυρώσεως περί υπερβάσεως της νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως. Εν προκειμένω, όπως κρίθηκε, δεν συντρέχει έκδηλη αναντιστοιχία των γνωστικών αντικειμένων με τα επαγγελματικά δικαιώματα που αμφισβήτησαν οι αιτούντες. Τέλος, κρίθηκε ότι η ελληνική έννομη τάξη δεν έχει προσαρμοσθεί στην Οδηγία 2018/958/ΕΚ, της οποίας οι διατάξεις δεν έχουν παραγάγει άμεσο έννομο αποτέλεσμα (λόγω του ότι κατά τον κρίσιμο χρόνο δεν είχε λήξει η προθεσμία προσαρμογής).

18 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Με το π.δ/μα 99/2018 «Ρύθμιση του επαγγέλματος του μηχανικού με καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων για κάθε ειδικότητα», το οποίο εκδόθηκε δυνάμει της εξουσιοδοτήσεως του άρθρου 29 του ν.

4439/2016, καθορίστηκαν τα επαγγελματικά δικαιώματα των δεκατριών αναγνωρισμένων ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού (δηλ. των Μηχανικών του Ε.Μ.Π. και των ισοτίμων με αυτό Πολυτεχνικών Σχολών των λοιπών Α.Ε.Ι.). Με τις αποφάσεις 51 - 57 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας απορρίφθηκαν αιτήσεις ακυρώσεως κατά του εν λόγω π.δ/τος, οι οποίες είχαν, αντιστοίχως, ασκηθεί από: 1) διπλωματούχους Χημικούς Μηχανικούς, 2) το ν.π.δ.δ. «Ένωση Ελλήνων Χημικών», 3) το σωματείο «Πανελλήνια Κίνηση Δασολόγων», 4) το σωματείο «Πανελλήνια Ένωση Επαγγελματιών Γεωτεχνικών και Επιχειρήσεων Πρασίνου», 5) το σωματείο «Πανελλήνιος Σύλλογος Αρχιτεκτόνων Τοπίου», 6) το σωματείο «Σύλλογος Ελλήνων Αεροναυπηγών» και κατόχους αλλοδαπών (αναγνωρισμένων στην Ελλάδα) τίτλων σπουδών Αεροναυπηγού Μηχανικού, 7) το σωματείο «Επαγγελματική- Επιστημονική Ένωση Τεχνολογικής Εκπαίδευσης Μηχανικών» και πτυχιούχους μηχανικούς Τμημάτων Τ.Ε.Ι. Οι κυριότερες σκέψεις του Δικαστηρίου είναι οι εξής: 1. Η Διοίκηση εξουσιοδοτήθηκε να καθορίσει τα επαγγελματικά δικαιώματα μόνο των αναγνωρισμένων ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού, επιτρέποντας την πρόσβαση σε επαγγελματικές δραστηριότητες που αντιστοιχούν στο γνωστικό αντικείμενο κάθε ειδικότητας. Παράλληλα με την ως άνω επαγγελματική κατοχύρωση ο νομοθέτης απέβλεψε στην εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος, ιδιαίτερα δε στην ασφάλεια των κατασκευών και των υποδομών της χώρας, 2. Η νομοθετική εξουσιοδότηση: α) Έχοντας συγκεκριμένο προσδιορισμό του αντικειμένου της και των ορίων της σε σχέση με τούτο, είναι ειδική και ορισμένη, όπως επιβάλλει το άρθρο 43 παρ. 2 του Συντ. β) Δεν αντίκειται στην επαγγελματική ελευθερία, της οποίας η κατοχύρωση (άρθρα 5 παρ. 1 και 25 παρ. 1 του Συντ., βλ. και άρθρο 1 του ν.

3919/2011) δεν αποκλείει περιορισμούς, εφ’ όσον επιβάλλονται για λό-

γους δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος, ορίζονται κατά τρόπο γενικό και αντικειμενικό και τελούν σε συνάφεια προς το αντικείμενο και τον χαρακτήρα του επαγγέλματος. Συνιστούν δε κατ΄ αρχήν επιτρεπτούς κατά το Σύνταγμα περιορισμούς της επαγγελματικής ελευθερίας οι διατάξεις νόμου, οι οποίες επιβάλλουν την κατοχή ειδικών τίτλων σπουδών για την άσκηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων που προϋποθέτουν αντιστοίχως ειδικές επιστημονικές γνώσεις. Ειδικότερα, οι επαγγελματικές δραστηριότητες, οι οποίες συναρτώνται με τα διάφορα ειδικά γνωστικά αντικείμενα της επιστήμης της Μηχανικής και προϋποθέτουν αντιστοίχως ειδικές επιστημονικές γνώσεις, ήτοι γνώσεις που αποκτώνται με εκπαίδευση επί τη βάσει διακριτών προγραμμάτων σπουδών για κάθε ειδικότητα διπλωματούχου Μηχανικού, επιβάλλεται να ασκούνται σύμφωνα με τους κανόνες της επιστήμης όχι μόνο χάριν προστασίας του λήπτη της παροχής των σχετικών υπηρεσιών, αλλά προεχόντως για επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος, ο οποίος συνίσταται στην ασφάλεια των κατασκευών και των υποδομών της χώρας και στην προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος που αξιώνει το άρθρο 24 παρ. 1 του Συντάγματος. Πάντως, το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος επιβάλλει, κατ΄ αρχήν, την απόδοση κοινών επαγγελματικών δικαιωμάτων σε όλους τους κατόχους τίτλων σπουδών που διαθέτουν επάρκεια γνώσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων.

3. Τα επαγγελματικά δικαιώματα των ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού, τα οποία ορίζονται στον νόμο ως «αντιστοίχιση των ειδικοτήτων με πρόσβαση σε δραστηριότητες της Μηχανικής», είναι αποκλειστικά, υπό την έννοια ότι κάθε ειδικότητα περιορίζεται στις δραστηριότητες που αντιστοιχούν στο γνωστικό αντικείμενό της. Δεν αποκλείεται, όμως, κατά τον νομοθέτη, να αντιστοιχούν ορισμένες δραστηριότητες της Μηχανικής στα γνωστικά αντικείμενα πλειόνων ειδικοτήτων.

4. Οι συνταγματικές αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας δεν αποκλείουν τον καθορισμό ορισμένων κοινών επαγγελματικών δικαιωμάτων για πλείονες ειδικότητες διπλωματούχου Μηχανικού, εφ΄ όσον για καθεμία από αυτές συντρέχει η προϋπόθεση της επάρκειας γνώσεων στον βαθμό που είναι αναγκαίος για να ασκούνται οι σχετικές δραστηριότητες της Μηχανικής με τρόπο ασφαλή για τις κατασκευές και τις υποδομές της χώρας και μη βλαπτικό για το φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον.

5. Ο γενόμενος με το π.δ/μα καθορισμός των επαγγελματικών δικαιωμάτων των ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού δεν παραβιάζει τις ελευθερίες που κατοχυρώνονται στα άρθρα 49, 56 και 101 της ΣΛΕΕ και πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τις σχετικές Οδηγίες. Ειδικότερα: α) Το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2005/36/ΕΚ δεν καταλαμβάνει την εξουσιοδότηση του άρθρου 29 του ν. 4439/2016 ούτε τις διατάξεις του π.δ/τος. β) Το π.δ/μα δεν αντιβαίνει στο άρθρο 15 της Οδηγίας 2006/123/ΕΚ (που εφαρμόζεται και σε αμιγώς εσωτερικές καταστάσεις), διότι η κατοχή ειδικού τίτλων σπουδών για την άσκηση των επαγγελματικών δραστηριοτήτων που συναρτώνται με τα αντιστοίχως ειδικά γνωστικά αντικείμενα της επιστήμης της Μηχανικής πληροί τις προϋποθέσεις της «αναγκαιότητας» και της «αναλογικότητας», ως «απαίτηση» κατά την έννοια του ίδιου άρθρου. γ) Η ελληνική έννομη τάξη δεν έχει προσαρμοσθεί στην Οδηγία 2018/958/ΕΚ, της οποίας οι διατάξεις δεν έχουν παραγάγει άμεσο έννομο αποτέλεσμα (λόγω του ότι κατά τον κρίσιμο χρόνο δεν είχε λήξει η προθεσμία προσαρμογής).

6. Η κρίση της Διοικήσεως περί της επάρκειας των γνώσεων των μηχανικών εκάστης ειδικότητας για την άσκηση συγκεκριμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων είναι, κατά την έννοια του νόμου, αυτοτελής. Συνεπώς, η Διοίκηση δεν όφειλε να εξετάσει διατάξεις που καθορίζουν ανάλογα επαγγελματικά δικαιώματα για κατόχους άλλων τίτλων σπουδών ή να συγκρίνει τα γνωστικά αντικείμενά τους με εκείνα των ειδικοτήτων του διπλωματούχου Μηχανικού.

7. Η ως άνω κρίση της Διοικήσεως, ως επιστημονική και τεχνική, είναι ανέλεγκτη από το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο βασιζόμενο στη λογική και στα διδάγματα της κοινής πείρας δύναται να εξετάσει μόνον αν τα γνωστικά αντικείμενα, όπως προσδιορίζονται για τις ειδικότητες διπλωματούχου Μηχανικού στο π.δ/μα, είναι εκδήλως αναντίστοιχα με καθοριζόμενα επαγγελματικά δικαιώματα και (αν αποφανθεί καταφατικώς) να ακυρώσει επί μέρους διατάξεις για υπέρβαση της νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως, εφ’ όσον προβάλλεται σχετικός λόγος ακυρώσεως. [Εξετάσθηκαν όλοι οι προβληθέντες λόγοι, αλλά έκδηλη αναντιστοιχία γνωστικού αντικειμένου και επαγγελματικού δικαιώματος δεν διαπιστώθηκε σε καμιά εκ των ανωτέρω περίπτωση.]

Νέα από τον κλάδο

Περίληψη ΣτΕ Ολ 304-308_2021 ΠΔ 99_2018 (επαγγελματικά δικαιώματα διπλωματούχων μηχανικών) 05/03/2021 Αριθμοί αποφάσεων: ΣτΕ Ολ 304/2021, 305/2021, 306/2021, 307/2021, 308/2021 Πρόεδρος: Α. Ράντος Εισηγητής: Η. Μάζος, Σύμβουλος Επικρατείας

ΠΔ 99/2018 “Ρύθμιση επαγγέλματος του μηχανικού με καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων για κάθε ειδικότητα” (Α΄ 185/5.11.2018) – αιτήσεις ακυρώσεως φυσικών προσώπων και συλλόγων: ΑγρονόμωνΤοπογράφων / Αρχιτεκτόνων / Ένωσης Πτυχιούχων Περιβαλλοντολόγων Ελλάδας / διπλωματούχων Μηχανολόγων Μηχανικών / διπλωματούχων Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης Ενώπιον της Ολομελείας του Δικαστηρίου εισήχθησαν αιτήσεις για την ακύρωση του ΠΔ 99/2018 “Ρύθμιση επαγγέλματος του μηχανικού με καθορισμό των επαγγελματικών δικαιωμάτων για κάθε ειδικότητα”, καθ’ ο μέρος τούτο περιλαμβάνει διατάξεις με τις οποίες, κατά τους ισχυρισμούς των αιτούντων, ήτοι α) φυσικών προσώπων/αγρονόμων και τοπογράφων μηχανικών και του Πανελληνίου Συλλόγου Διπλωματούχων Αγρονόμων Τοπογράφων Μηχανικών. (ΣτΕ Ολ 306/2021), β) του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Διπλωματούχων Μηχανικών Ανωτάτων Σχολών – Πανελλήνιας Ένωσης Αρχιτεκτόνων (ΣΑΔΑΣ-ΠΕΑ) και φυσικού προσώπου αρχιτέκτονα διπλωματούχου μηχανικού (ΣτΕ Ολ 307/2021), γ) της Ένωσης Πτυχιούχων Περιβαλλοντολόγων Ελλάδας (ΣτΕ Ολ 308/2021), δ) του Συλλόγου Μηχανολόγων – Ηλεκτρολόγων Βορείου Ελλάδος Διπλωματούχων Ανωτάτων Σχολών (ΣΜΗΒΕ), του Συλλόγου Αρχιτεκτόνων Θεσσαλονίκης (ΣΑΘ) και φυσικών προσώπων διπλωματούχων μηχανολόγων μηχανικών και αρχιτεκτόνων μηχανικών (ΣτΕ Ολ 304/2021), και ε) φυσικών προσώπων/ διπλωματούχων Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης (ΣτΕ Ολ 305/2021), ορίζεται γνωστικό αντικείμενο και αναγνωρίζονται επαγγελματικά δικαιώματα σε ειδικότητες διπλωματούχων Μηχανικών, κατά παραβίαση των επαγγελματικών δικαιωμάτων των αιτούντων, αντιστοίχως. Το Δικαστήριο απέρριψε τις αιτήσεις ακυρώσεως. Ειδικότερα, κατ’ αρχάς κρίθηκε ότι ο τυπικός νομοθέτης, με το άρθρο 29 του Ν 4439/2016, εξουσιοδότησε ειδικώς και ορισμένως τη Διοίκηση, αφού λάβει υπ’ όψιν τα γνωστικά αντικείμενα (τα οποία ορίζονται από τα Πολυτεχνεία, τις Πολυτεχνικές Σχολές ή τα τμήματα της ημεδαπής σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις) των δεκατριών αναγνωρισμένων ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού, ενόψει των μη δεσμευτικών πορισμάτων δεκατριών αντιστοίχως ομάδων έργου, να εκφέρει επιστημονική και τεχνική κρίση περί της επάρκειας των γνώσεων των μηχανικών εκάστης ειδικότητας για την άσκηση συγκεκριμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων και, βάσει αυτής της κρίσεως, να καθορίσει, (και) για λόγους δημοσίου συμφέροντος, αντίστοιχα επαγγελματικά δικαιώματα (με εξουσία κατάργησης των προϊσχυουσών διατάξεων που ρύθμιζαν τα ίδια θέματα με διαφορετικό ή αντίθετο τρόπο, εισάγοντας νέο σύστημα γενικό, απρόσωπο, αντικειμενικό και με τήρηση της αρχής της αναλογικότητας). Η κρίση που πιστοποιεί επάρκεια γνώσεων είναι αυτοτελής. Συνεπώς, όπως συνακόλουθα κρίθηκε, η Διοίκηση δεν όφειλε να εξετάσει διατάξεις που καθορίζουν ανάλογα επαγγελματικά δικαιώματα για κατόχους άλλων τίτλων σπουδών ή να συγκρίνει τα γνωστικά αντικείμενά τους με εκείνα των ειδικοτήτων του διπλωματούχου Μηχανικού. Εξάλλου, κατά το Σύνταγμα επιβάλλεται κατ’ αρχήν η απόδοση κοινών επαγγελματικών

20 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

δικαιωμάτων σε όλους τους κατόχους τίτλων σπουδών που διαθέτουν επάρκεια γνώσεων για την άσκηση των σχετικών δραστηριοτήτων. Περαιτέρω, το Δικαστήριο έκανε δεκτό ότι η κρίση της Διοικήσεως περί της επάρκειας των γνώσεων των ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού για την άσκηση επαγγελματικών δραστηριοτήτων, ως επιστημονική και τεχνική, είναι ανέλεγκτη από το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο, βασιζόμενο στη λογική και στα διδάγματα της κοινής πείρας δύναται να εξετάσει μόνον αν τα γνωστικά αντικείμενα των δεκατριών ειδικοτήτων είναι εκδήλως αναντίστοιχα με καθοριζόμενα επαγγελματικά δικαιώματα και, αν αποφανθεί καταφατικώς, να ακυρώσει τις σχετικές διατάξεις δεχόμενο λόγο ακυρώσεως περί υπερβάσεως της νομοθετικής εξουσιοδοτήσεως. Εξάλλου, τα επαγγελματικά δικαιώματα των ειδικοτήτων διπλωματούχου Μηχανικού («αντιστοίχιση των ειδικοτήτων με πρόσβαση σε δραστηριότητες της Μηχανικής» κατά το άρθρο 29 του ν. 4439/2016) είναι αποκλειστικά, υπό την έννοια ότι κάθε ειδικότητα περιορίζεται στις δραστηριότητες που αντιστοιχούν στο γνωστικό αντικείμενό της, χωρίς να αποκλείεται, όμως, κατά την έννοια του νόμου, να αντιστοιχούν ορισμένες δραστηριότητες της Μηχανικής στα γνωστικά αντικείμενα πλειόνων ειδικοτήτων. Πάντως, επί αιτίασης μη καθορισμού συγκεκριμένου επαγγελματικού δικαιώματος υπέρ συγκεκριμένης ειδικότητας διπλωματούχου Μηχανικού, το Δικαστήριο δεν δύναται, κατ’ αρχήν, να υπερβεί τα όρια του ακυρωτικού ελέγχου και να αποφανθεί με κρίση επιστημονική και τεχνική περί της επάρκειας των γνώσεων ειδικότητας διπλωματούχου Μηχανικού για την άσκηση δραστηριοτήτων της Μηχανικής που συναρτώνται με επαγγελματικά δικαιώματα. Εν προκειμένω, όπως κρίθηκε, δεν συντρέχει έκδηλη αναντιστοιχία των γνωστικών αντικειμένων με τα επαγγελματικά δικαιώματα που αμφισβήτησαν οι αιτούντες. Ούτε έχει χωρήσει παράλειψη αναγνώρισης επαγγελματικού δικαιώματος δυνάμενη να ακυρωθεί από το Δικαστήριο, λαμβανομένου υπόψη ότι με τις κρίσιμες ρυθμίσεις εισάγεται νέο σύστημα με γενικό, απρόσωπο και αντικειμενικό χαρακτήρα, που δεν αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας. Κρίθηκε, επιπλέον, ότι το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2005/36/ΕΚ δεν καταλαμβάνει ούτε τις διατάξεις του άρθρου 29 του ν. 4439/2016, ούτε τις διατάξεις του προσβληθέντος προεδρικού διατάγματος, δοθέντος ότι η οδηγία αυτή δεν περιορίζει την εξουσία των κρατών μελών να καθορίζουν τα επαγγελματικά προσόντα για την άσκηση συγκεκριμένου επαγγέλματος στην επικράτειά τους, ούτε εφαρμόζεται σε καταστάσεις που δεν εμφανίζουν κανένα συνδετικό στοιχείο με οποιαδήποτε από τις καταστάσεις που ρυθμίζονται από το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των οποίων όλα τα στοιχεία περιορίζονται στο εσωτερικό ενός μόνο κράτους μέλους. Εξάλλου, η ελληνική έννομη τάξη δεν έχει προσαρμοσθεί στην Οδηγία 2018/958/ΕΕ, της οποίας οι διατάξεις δεν έχουν παραγάγει άμεσο έννομο αποτέλεσμα (λόγω του ότι κατά τον κρίσιμο χρόνο δεν είχε λήξει η προθεσμία προσαρμογής). Επίσης, το Δικαστήριο απέρριψε τους προβληθέντες σε σχέση με την τήρηση της κρίσιμης διαδικασίας έκδοσης του προσβληθέντος προεδρικού διατάγματος λόγους ακυρώσεως. Τέλος, το Δικαστήριο (ΣτΕ Ολ 307/2021) απέρριψε λόγω ακυρώσεως κατά της θεσπιζόμενης με το επίδικο διάταγμα διαδικασίας υποβολής ενστάσεων κατά των βλαπτικών αποφάσεων του ΤΕΕ σχετικά με την απονομή άδειας άσκησης επαγγέλματος. Έκρινε, συναφώς, το Δικαστήριο ότι η ανωτέρω διαδικασία υποβολής ενστάσεως κείται εντός της κρίσιμης νομοθετικής εξουσιοδότησης και δεν αντίκειται στο Σύνταγμα (άρθρα 5 παρ. 1 και 12 παρ. 1 του Σ).

Νέα από τον κλάδο

Πρακτική άσκηση ΣΑΤΜ ΕΜΠ

ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ ΣΧΟΛΗ ΑΓΡΟΝΟΜΩΝ ΚΑΙ ΤΟΠΟΓΡΑΦΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ Αθήνα 20 Δεκεμβρίου 2020 Αγαπητοί Συνάδελφοι, Η Σχολή Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών (ΣΑΤΜ) του Εθνικού Μετσόβιου Πολυτεχνείου (ΕΜΠ) θεσμοθέτησε στο πρόγραμμα σπουδών της από το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021 την Πρακτική Άσκηση, διάρκειας δύο μηνών (2) εκτός του Ιδρύματος. Είναι μάθημα Επιλογής ενταγμένο στο πρόγραμμα σπουδών της Σχολής, στο 8ο εξάμηνο, με κωδικό μαθήματος 6240 και αντιστοιχεί σε 4 Πιστωτικές Μονάδες (ECTS) στο European Diploma Supplement. Ο σκοπός της Πρακτικής Άσκησης (ΠΑ) της ΣΑΤΜ είναι η εξοικείωση των φοιτητών με την επαγγελματική πραγματικότητα της επιστήμης του Αγρονόμου & Τοπογράφου Μηχανικού και η εφαρμογή θεωρητικών γνώσεων σε πραγματικό περιβάλλον. Πιο συγκεκριμένα η ΠΑ: • δίνει την ευκαιρία στους φοιτητές να εφαρμόσουν στην πράξη τις θεωρητικές γνώσεις • επιτρέπει στους φοιτητές να γνωρίσουν από κοντά τον μελλοντικό χώρο εργασίας τους, τις απαιτήσεις και το αντικείμενο του επαγγέλματός τους • βοηθά στην απόκτηση αξιοσημείωτης εμπειρίας από τους εκπαιδευόμενους στη σύνθεση και στη λειτουργία ενός τοπογραφικού συνεργείου με παράλληλη εξοικείωση στην ομαδική εργασία. Η Πρακτική Άσκηση που θα υλοποιηθεί δεν συνεπάγεται καμία σχέση εργασίας των εκπαιδευομένων με την υπηρεσία/οργανισμό/επιχείρησή σας, γι’ αυτό, δεν αναλαμβάνετε έναντι αυτών, καμία οικονομική υποχρέωση και καμία ασφαλιστική κάλυψη, τα οποία καλύπτονται εξ ολοκλήρου από το Πρόγραμμα Πρακτικής Άσκησης. Οι φορείς υποδοχής υποχρεούνται να: • Είναι εγγεγραμμένοι στο σύστημα ΑΤΛΑΣ • Ζητήσουν τις αντίστοιχες θέσεις ΠΑ μέσω του συστήματος ΑΤΛΑΣ • Παρέχουν τους απαραίτητους χώρους για την εκπαίδευση των ασκούμενων • Χορηγούν βεβαίωση για το χρονικό διάστημα ΠΑ σε κάθε ασκούμενο φοιτητή σε αντίστοιχο έντυπο βεβαίωσης, που χορηγείται από το γραφείο ΠΑ • Αξιολογούν τα αποτελέσματα & τα παραδοτέα της ΠΑ. Η Πρακτική Άσκηση διεξάγεται κάθε χρόνο, στο χρονικό διάστημα μεταξύ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ Δελτίο ΑΤΜ σε ηλεκτρονική μορφή Το Δελτίο του ΠΣΔΑΤΜ εκδίδεται έξι φορές τον χρόνο και αποστέλλεται δωρεάν σε όλους τους Αγρονόμους Τοπογράφους Μηχανικούς. Σε πείσμα των χαλεπών καιρών και παρά τις εξαιρετικά δυσμενείς οικονομικές συνθήκες, θα συνεχίσει να διανέμεται δωρεάν σε όλους. Παρ' όλα αυτά, εάν κάποιος συνάδελφος επιθυμεί να λαμβάνει το δελτίο σε ψηφιακή μορφή και όχι έντυπο, παρακαλείται να ενημερώσει την Επιτροπή Δελτίου με σχετικό μήνυμα στο psdatm@gmail. com, με κοινοποίηση στο evi.liappi@gmail.com, αναγράφοντας και τον αριθμό μητρώου του, έτσι ώστε να του αποστέλλεται κάθε φορά που αυτό εκδίδεται. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ ΤΟΥ ΠΣΔΑΤΜ

22 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

των μηνών Απρίλιο έως και Οκτώβριο. Η ΠΑ μπορεί να εκτελεστεί μία φορά στη διάρκεια σπουδών των φοιτητών, κατόπιν της εγγραφής των στο σχετικό μάθημα. Για το Ακαδημαϊκό Έτος 2020-2021 η ΠΑ θα πραγματοποιηθεί τους μήνες Μάιο 2021 - Οκτώβριο 2021. Τα διαδοχικά στάδια υλοποίησης της ΠΑ που αφορούν στους φορείς υποδοχής είναι: • Ανακοίνωση από το γραφείο ΠΑ της ΣΑΤΜ για επικείμενη υλοποίηση του προγράμματος ΠΑ. Γίνεται σχετική ανακοίνωση στην ιστοσελίδα της ΠΑ (http://praktiki.ntua.gr/site/home.html) στο τεχνικό δελτίο του Πανελλήνιου Συλλόγου Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών (ΠΣΔΑΤΜ) και αλλού.

• Για τη συμμετοχή στο πρόγραμμα θα πρέπει οι Φορείς Υποδοχής να εγγραφούν στο σύστημα ΑΤΛΑΣ του Εθνικού Δικτύου Έρευνας και Τεχνολογίας. Για την εγγραφή στο σύστημα ΑΤΛΑΣ θα πρέπει να μπείτε στη σελίδα http://atlas.grnet.gr/ και να επιλέξτε την εγγραφή Φορέων Υποδοχής (https://submit-atlas.grnet.gr/) προκειμένου να συμπληρώσετε τη Φόρμα της Εγγραφής με τα στοιχεία του Φορέα Υποδοχής. Αφού πιστοποιηθείτε στο σύστημα, μπορείτε να καταχωρήσετε τις θέσεις ΠΑ που προσφέρετε κάνοντας είσοδο στο σύστημα με τα στοιχεία σας. Θα πρέπει να επιλέξετε την καρτέλα Θέσεις ΠΑ και να επιλέξτε το πεδίο «Προσθήκη Πρακτικής Άσκησης». Αφού καταχωρήσετε τις θέσεις (Βήμα 1) και το αντικείμενο των θέσεων (Βήμα 2), στο Βήμα 3 (Προσθήκη Σχολών), από τη στήλη Ίδρυμα επιλέξτε το ΕΜΠ και τη Σχολή/Τμήμα με την/το οποία/οποίο επιθυμείτε να συνεργαστείτε. Για τη ΣΑΤΜ/ΕΜΠ επιλέγετε Σχολή Αγρονόμων και Τοπογράφων Μηχανικών.

• Θα πραγματοποιηθεί αντιστοίχιση επόπτη μέλους ΔΕΠ της ΣΑΤΜ με κάθε φοιτητή που θα συμμετέχει στο πρόγραμμα και κάθε φορέα υποδοχής που παρέχει την εκπαίδευση.

• Θα γίνει υπογραφή σύμβασης μεταξύ του φορέα υποδοχής και του γραφείου ΠΑ για τη συμμετοχή στο πρόγραμμα, καθώς και για τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτή.

• Πριν την έναρξη της ΠΑ, ο φοιτητής θα πρέπει να προμηθευτεί Αριθμό Μητρώου Ασφαλισμένου (ΑΜΑ) ΕΦΚΑ. Αυτό γίνεται με ευθύνη του γραφείου ΠΑ του ΕΜΠ και δεν αφορά στους φορείς υποδοχής. Η πληρωμή του ΕΦΚΑ γίνεται από το ΕΜΠ συνεπώς δεν υπάρχει καμία υποχρέωση των φορέων υποδοχής.

• Στη συνέχεια, έχοντας ολοκληρώσει το πρώτο μέρος των απαραίτητων διαδικασιών ξεκινά η ΠΑ για τον κάθε φοιτητή στο φορέα υποδοχής που έχει αντιστοιχηθεί. Αναλυτικότερα στοιχεία που αφορούν στην ΠΑ, μπορείτε να βρείτε στον διαδικτυακό τόπο http://matm.survey.ntua.gr/ Προσδοκώντας στη συνεργασία σας, είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση. Με εκτίμηση ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΑΝΤΑΖΗΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΕΜΠ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΑ ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΑΣΚΗΣΗΣ ΣΑΤΜ

Αίτημα για αμοιβαία μετάθεση Συνάδελφος Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός αναζητεί, τοπογράφο ή πολιτικό μηχανικό σε δημόσια υπηρεσία, που ενδιαφέρεται για αμοιβαία μετάθεση στην ΔΕΥΑ Χανίων. Αν κάποιος ενδιαφέρεται μπορεί να αποστείλει e-mail στο psdatm@gmail.com

Συγχαρητήρια στον συνάδελφο Παναγιώτη Αγραφιώτη και τη συναδέλφισσα Αλεξάνδρα Παπαδάκη για το 1ο βραβείο στον Ευρωπαϊκό Διαγωνισμό «Geomatics on the Move» που διοργάνωσε η European GNSS Agency και η CLGE!

CLGE: Σεισμός στην Κροατία Δημιουργία ταμείου υποστήριξης

Νέα από τον κλάδο

1ο βραβείο στον Ευρωπαϊκό Διαγωνισμό «Geomatics on the Move» για τους συναδέλφους Παναγιώτη Αγραφιώτη και Αλεξάνδρα Παπαδάκη

Από την CLGE (Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Τοπογράφων Μηχανικών) μας ζήτησαν να προωθήσουμε και να βοηθήσουμε στη δημιουργία ταμείου αλληλεγγύης για τους συναδέλφους που επλήγησαν από τον σεισμό στην Κροατία. Είναι μια νέα πρωτοβουλία που ξεκίνησε στις αρχές του χρόνου και έχει ως σκοπό να συνδράμει όσο μπορεί σε ανάλογες καταστροφές που θα γίνουν σε χώρες-μέλη της. Όποιος/α θέλει να προσφέρει δωρεά μπορεί να το κάνει από τον σύνδεσμο https://forms.office.com/Pages/ResponsePage.aspx?id=DzomkqgqAUeH ODvNzXhFY0mqeEBU5ThJpIK0guY1Q5dUNEM2OVE4REZYVENJSU1HUD QzTUlZVTk1OSQlQCN0PWcu Ακολουθεί το συγκεκριμένο δημοσίευμα από την ιστοσελίδα της CLGE https://www.clge.eu/2021/clge/croatian-earthquake-appeal-for-support

Οικονομική ενίσχυση μέσω της προμήθειας T-shirt και καπέλου Πηγή ενίσχυσης των οικονομικών του ΠΣΔΑΤΜ είναι η προμήθεια μπλούζας (T-shirt που λένε και στο χωριό μας) και καπέλων με το λογότυπο του Συλλόγου αλλά και έξυπνες φρασούλες και σκιτσάκια. Η προσπάθεια ξεκίνησε προ διετίας και συνεχίζεται μέχρι και σήμερα. Η επιλογή των συγκεκριμένων T-shirt έγινε μετά από διαδικτυακό διαγωνισμό όπου συμμετείχαν περίπου 300 συνάδελφοι. Η φόρμα παραγγελίας γίνεται μέσω της ηλεκτρονικής φόρμας στην ιστοσελίδα του Συλλόγου, https://docs.google. com/forms/d/e/1FAIpQLSeW1VIss7ldAB Rz5NJAkHreSpGGxjugCeRxxOfvOxfIQhLWA/viewform όπου μπορεί κανείς να δει μεγέθη, χρώματα και μοντέλα. Η καταβολή των χρημάτων γίνεται στον λογαριασμό του Συλλόγου στην Τράπεζα Πειραιώς IBAN GR21 0172 0800 0050 8007 1615 938 και η παραλαβή τους μέσω της ταχυδρομικής διαδικασίας.

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

23

Νομοθετικές εξελίξεις

Νέα νομοθετήματα και διατάξεις που άπτονται του ενδιαφέροντος του ΑΤΜ Ø Υπουργική Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΑΟΚΑ/113130/3420/24-11-2020 με θέμα: «Κατασκευές και εγκαταστάσεις στους δημόσιους κοινόχρηστους χώρους για τις οποίες δεν απαιτείται οικοδομική άδεια», δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β 5287 την 1 Δεκεμβρίου 2020. Η απόφαση αναφέρει τις κατηγορίες κατασκευών ή εγκαταστάσεων της παρ. 1 του άρθρου 20 του Ν.4067/2012 (ΦΕΚ Α 79) στους δημόσιους κοινόχρηστους χώρους, για τις οποίες δεν απαιτείται οικοδομική άδεια. Ø Υπουργική Απόφαση του Υφυπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/114537/5557/27-11-2020 με θέμα: «Τροποποίηση των Προδιαγραφών Σύνταξης των Μελετών Διαχείρισης Πάρκων και Αλσών», δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β 5283 την 1 Δεκεμβρίου 2020. Η απόφαση τροποποιεί την προηγούμενη υπουργική απόφαση 133384/6587/10.12.2015 με θέμα: «Προδιαγραφές Σύνταξης των Μελετών Διαχείρισης Πάρκων και Αλσών» (ΦΕΚ Β 2828 στις 23 12 2015). Ø Εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με Αριθ. Πρωτ.: 129284/4-12-2020 ΑΔΑ ΨΩ9Ε46ΜΤΛΡ-68Ε με θέμα: «Νέα διαδικασία σύστασης Ιδιωτικής Κεφαλαιουχικής Εταιρείας (ΙΚΕ)». Η Εγκύκλιος αναφέρει ότι με τις διατάξεις του άρθρου 23 του Ν.4712/20 (Α’ 146) τροποποιήθηκε το άρθρο 51 του Ν.4072/12 (Α’ 86) αναφορικά με τη διαδικασία σύστασης Ιδιωτικής Κεφαλαιουχικής Εταιρείας (ΙΚΕ). Μετά την τροποποίηση οι τρόποι σύστασης Ιδιωτικών Κεφαλαιουχικών Εταιρειών περιορίζονται σε συστάσεις που πραγματοποιούνται μέσω: α. της ηλεκτρονικής Υπηρεσίας Μίας Στάσης (e-ΥΜΣ) και με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού της υπουργικής απόφασης υπ’ αρ. 11026/2020 (Β’ 491), το αποκλειστικό περιεχόμενο του οποίου θα πρέπει να ακολουθείται πιστά και χωρίς καμία παρέκκλιση. β. της ηλεκτρονικής Υπηρεσίας Μίας Στάσης (e-ΥΜΣ) και με τη χρήση του πρότυπου καταστατικού με πρόσθετο περιεχόμενο της υπουργικής απόφασης υπ’ αρ. 109491/2020 (Β΄4619), το οποίο σε καμία περίπτωση δεν αλλοιώνει τις διατάξεις του πρότυπου καταστατικού. γ. του Συμβολαιογράφου που λειτουργεί ως Υπηρεσία Μίας Στάσης και με συμβολαιογραφικό έγγραφο, εφόσον οι συμβαλλόμενοι το επιλέγουν ή αυτό προβλέπεται από διάταξη νόμου ή εισφέρονται στοιχεία ενεργητικού για τα οποία απαιτείται ο συμβολαιογραφικός τύπος. Ø Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών με Αριθμ.

99368/16-11-2020 με θέμα: «Τροποποίηση/συμπλήρωση της υπό στοιχεία Δ15/οικ/17467/15.11.1995 υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει, περί επιβολής εισφοράς των ενδιαφερομένων για εγγραφή, κατάταξη και αναθεώρηση εγγραφής στα Μητρώα ΜΕΚ, ΜΕΕΠ και Μελετητών», δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β 5309 στις 3 Δεκεμβρίου 2020. Ø Απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού ανάπτυξης με Αριθμ. 130092/812-2020 με θέμα: «Τέταρτη (4η) Προκήρυξη καθεστώτος ενισχύσεων "Επιχειρηματικότητα Πολύ Μικρών και Μικρών Επιχειρήσεων" του αναπτυξιακού νόμου 4399/2016», δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ Β 5398 στις 8 Δεκεμβρίου 2020. Η απόφαση αναφέρει ότι σκοπός της προκήρυξης είναι η παροχή ενός πλήρους πλαισίου κινήτρων με βασικό στόχο τη δημιουργία επιχειρηματικών πρωτοβουλιών σε Πολύ Μικρές και Μικρές Επιχειρήσεις που προτίθενται να πραγματοποιήσουν αρχική επένδυση σε κάποιον από τους επιλέξιμους κλάδους του νόμου. Η ημερομηνία έναρξης της υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων στο παρόν καθεστώς είναι Τρίτη 8 Δεκεμβρίου 2020. Ημερομηνία λήξης του κύκλου υποβολών ορίζεται η Τετάρτη 31 Μαρτίου 2021. Ø Απόφαση Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθμ. Πρωτ. ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/119775/5810/11-12-2020 ΑΔΑ ΩΝΠ14653Π8-21Φ με θέμα: «Αποδοχή της υπ’ αριθ. 94/2020 Γνωμοδότησης του Γ΄ Τμήματος Ν.Σ.Κ.». Η απόφαση του Υπουργού κάνει αποδεκτή τη γνωμοδότηση του ΝΣΚ, με

24 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

την οποία γίνεται δεκτό ότι οι διατάξεις της παραγράφου 21 του άρθρου 19 του Ν.3208/2003, που προστέθηκε με την παράγραφο 8β του άρθρου 43 του Ν.4280/2014, εφαρμόζονται στις περιπτώσεις εκτάσεων πρώην αγροτικού ή χορτολιβαδικού χαρακτήρα, στις οποίες έπαυσε η καλλιέργεια ή η βόσκηση λόγω απαγόρευσης διενέργειας διακατοχικών πράξεων σε αυτές μέχρι την επίλυση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος έναντι του Δημοσίου εφόσον αναγνωρισθούν με αμετάκλητη δικαστική απόφαση ως μη δημόσιες. Οι εκτάσεις αυτές διατηρούν το χαρακτήρα που είχαν, αγροτικό ή χορτολιβαδικό, μολονότι φέρουν, σήμερα, χαρακτήρα δασικής έκτασης, συνεπεία της απαγόρευσης επεμβάσεων σ’ αυτές, έστω και αν ο δασικός χαρακτήρας τους κρίθηκε, μεταγενέστερα, με τελεσίδικη πράξη χαρακτηρισμού και έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες είτε λόγω εκχέρσωσής τους για καλλιέργεια μετά τη δάσωσή τους είτε λόγω πυρκαγιάς, ανακαλουμένων, αυτοδίκαια, των σχετικών διοικητικών πράξεων. Ø Εγκύκλιος της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων εσόδων (ΑΑΔΕ) με αριθμ.

2196/9-12-2020 και ΑΔΑ ΨΛ3Β46ΜΠ3Ζ-Ν45 με θέμα: “Κοινοποίηση των διατάξεων των άρθρων 1-265 και 308 του Ν.4738/2020 «Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης ευκαιρίας και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 207/27-10-2020)»”. Η εγκύκλιος κοινοποιεί τις διατάξεις του Νόμου μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται οι νέες διατάξεις που ρυθμίζουν τον «Εξωδικαστικό Μηχανισμό Ρύθμισης Οφειλών» (άρθρα 5 - 30 και σχετικές εξουσιοδοτικές διατάξεις του άρθρου 71 του νόμου), την «Προπτωχευτική Διαδικασία Εξυγίανσης» (άρθρα 31 – 63, 74 και σχετικές εξουσιοδοτικές διατάξεις του άρθρου 72 του νόμου) και την «Πτώχευση» (άρθρα 75 – 203, 210, 211 και σχετικές εξουσιοδοτικές διατάξεις των άρθρων 204-209 του νόμου). Ø Δημοσιεύθηκε ο Νόμος 4757 ΦΕΚ Α 240 την 1 Δεκεμβρίου 2020 με θέμα: «Σύσταση, λειτουργία και αρμοδιότητες Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, ρύθμιση ζητημάτων Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών». Τα άρθρα του νέου νόμου κατανέμονται σε τρία μέρη. Μέρος Α’ σύσταση, λειτουργία και αρμοδιότητες Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (Α.Π.Α.) Μέρος Β’ ρύθμιση ζητημάτων Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Υ.Π.Α.) Μέρος Γ’ άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Ø Δημοσιεύθηκε ο Νόμος 4759 ΦΕΚ Α 245 στις 9 Δεκεμβρίου 2020 με θέμα: «Εκσυγχρονισμός της Χωροταξικής και Πολεοδομικής Νομοθεσίας και άλλες διατάξεις». Ο νέος νόμος με συνολικά 15 Κεφάλαια και 172 άρθρα εισάγει σημαντικές αλλαγές και κρίσιμες τροποποιήσεις, σε πολεοδομικά, χωροταξικά θέματα και στην αγορά της ενέργειας. Οι σημαντικότερες από τις ρυθμίσεις του νόμου αφορούν στην εκτός σχεδίου δόμηση, τα αυθαίρετα, τη μεταφορά συντελεστή δόμηση, τον τρόπο και τους κανόνες έκδοσης οικοδομικών αδειών ενώ περιλαμβάνονται οι ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση του ελλείμματος στον λογαριασμό των ΑΠΕ και την απολιγνιτοποίηση. Το περιεχόμενο των κεφαλαίων είναι: Κεφάλαιο Α΄ απλούστευση, επιτάχυνση και βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού Κεφάλαιο Β΄ διατάξεις για τη θαλάσσια χωροταξία Κεφάλαιο Γ΄ ρυθμίσεις για την εκτός σχεδίου δόμηση και τους οργανωμένους υποδοχείς Κεφάλαιο Δ΄ απλούστευση και βελτίωση του συστήματος χρήσεων γης Κεφάλαιο Ε΄ έλεγχος και προστασία του δομημένου περιβάλλοντος Κεφάλαιο ΣΤ΄ μεταφορά συντελεστή δόμησης Κεφάλαιο Ζ΄ διατάξεις για αυθαίρετες κατασκευές και αλλαγές χρήσεων Κεφάλαιο Η΄ ρυμοτομικές απαλλοτριώσεις Κεφάλαιο Θ΄ πιστοποιημένοι αξιολογητές και ηλεκτρονικό μητρώο χωρικών μελετών Κεφάλαιο Ι΄ απλοποίηση και εξορθολογισμός του νέου οικοδομικού κανονισμού Κεφάλαιο ΙΑ΄ διατάξεις για τη βιώσιμη προσβασιμότητα Κεφάλαιο ΙΒ΄ λοιπές διατάξεις Κεφάλαιο ΙΓ΄ ενεργειακές ρυθμίσεις Κεφάλαιο ΙΔ’ άλλες επείγουσες ρυθμίσεις Κεφάλαιο ΙΕ’ έναρξη ισχύος

Νομοθετικές εξελίξεις

Είναι κατανοητό ότι πολλές από τις νέες διατάξεις έχουν άμεση σχέση με την άσκηση του επαγγέλματός μας και με την καθημερινή ενασχόληση με το αντικείμενο της δραστηριότητάς μας και για αυτό χρειάζεται περαιτέρω μελέτη, εμβάθυνση και γνώση, καθώς και παρακολούθηση των διατάξεων για την εφαρμογή του νόμου, οι οποίες θα ακολουθήσουν. Ø Δημοσιεύθηκε ο Νόμος 4764 ΦΕΚ Α 256 στις 23 Δεκεμβρίου 2020 με θέμα: «Ρυθμίσεις για την προστασία της δημόσιας υγείας από τις συνέπειες της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19, την ενίσχυση των μέσων μαζικής μεταφοράς, την επιτάχυνση της απονομής των συντάξεων, τη ρύθμιση οφειλών προς τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και άλλες κατεπείγουσες διατάξεις». Ο νόμος περιέχει δεκαέξι κεφάλαια και αναφέρεται σε πολλά και διαφορετικά ζητήματα. Μερικά από τα κεφάλαια έχουν τους τίτλους: επείγουσες διατάξεις Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, διατάξεις για την επιτάχυνση της απονομής συντάξεων και άλλες επείγουσες διατάξεις του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, ρυθμίσεις για την ενίσχυση των μέσων μαζικής μεταφοράς και άλλες επείγουσες διατάξεις του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, επείγουσες διατάξεις Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενεργείας. Ø Δημοσιεύθηκε η κοινή απόφαση του Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων με Αριθμ. Α.1300/29 Δεκεμβρίου 2020 και θέμα: «Τροποποίηση της υπό στοιχεία Α.1138/2020 κοινής απόφασης του Υφυπουργού Οικονομικών και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε. «Καθορισμός της έκτασης εφαρμογής, του χρόνου και της διαδικασίας ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδομένων στην Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, καθώς και κάθε άλλου αναγκαίου θέματος για την εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 15Α του Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Δ.)» (Β’ 2470), όπως ισχύει», στο ΦΕΚ Β 5862 στις 31 Δεκεμβρίου 2020. Με την τροποποίηση της προηγούμενης απόφασης, μετατίθεται για την 1/4/2021 η έναρξη της υποχρεωτικής ψηφιακής διαβίβασης στην πλατφόρμα των Ηλεκτρονικών Βιβλίων-myDATA για όλες τις επιχειρήσεις και για παραστατικά που εκδίδουν από αυτή την ημερομηνία και έπειτα. Ø Δημοσιεύθηκε η Απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας στο ΦΕΚ Β 334 στις 29 Ιανουαρίου 2021 με Αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΕΣΕΔΠ/7577/105/26-1-2021 με θέμα: «Διαδικασία συμπλήρωσης Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου για την έκδοση Πιστοποιητικών Πληρότητας Ταυτότητας Κτιρίου και Ελέγχου Κατασκευής και σχετικά έντυπα». Με την έκδοση της Υπουργικής Απόφασης για την έναρξη λειτουργίας του Ηλεκτρονικού Μητρώου Ταυτότητας Κτιρίου, από την 1η.2.2021 τίθενται σε πλήρη ισχύ οι διατάξεις των άρθρων 52 έως 61 του Ν.4495/2017. Μετά την 1η/2/2021 θα εξακολουθήσει η δυνατότητα έκδοσης βεβαιώσεων μεταβίβασης μέσω του συστήματος των αυθαιρέτων, εφόσον η ημερομηνία αυτοψίας είναι μέχρι και 31/1/2021. Στην Υπουργική Απόφαση περιγράφεται η διαδικασία καταχώρισης στοιχείων Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου και Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Αυτοτελούς Διηρημένης Ιδιοκτησίας και υποβολής των απαιτούμενων, κατά περίπτωση, δικαιολογητικών και στοιχείων για την έκδοση του Πιστοποιητικού Πληρότητας Ταυτότητας Κτιρίου/Αυτοτελούς Διηρημένης Ιδιοκτησίας, ο χρόνος ενημέρωσης των στοιχείων, η μορφή και τα τεχνικά χαρακτηριστικά των εντύπων της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας και του Πιστοποιητικού Πληρότητας. Υποχρέωση για εισαγωγή στον θεσμό έχουν: (α) τα νέα κτίρια και διηρημένες ιδιοκτησίες για τα οποία εκδίδονται νέες οικοδομικές άδειες, (β) τα παλαιότερα κτίρια κατά τη στιγμή της μεταβίβασής τους. Για την υποβολή της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου, βάσει του Ν.4495/2017, τα κτίρια διακρίνονται σε δύο κατηγορίες. Κατηγορία Ι: α. Κτίρια που ανήκουν στο Δημόσιο, στους ΟΤΑ και στα ΝΠΔΔ και κτίρια που στεγάζουν υπηρεσίες αυτών β. Κτίρια συνάθροισης κοινού (θέατρα, κινηματογράφοι, αίθουσες εκδηλώσεων, συνεδριακά κέντρα, κτίρια εκθέσεων), συμπεριλαμβανομένων βιβλιοθηκών, μουσείων, αθλητικών εγκαταστάσεων, σταθμών μετεπιβίβασης ΜΜΜ γ. Πρατήρια υγρών καυσίμων, συνεργεία ή πλυντήρια αυτοκινήτων

26 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

δ. Τουριστικά καταλύματα άνω των 300 τ.μ. ε. Δημόσια και ιδιωτικά κτίρια προσχολικής, πρωτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στ. Νοσοκομεία, ιατρικά κέντρα, κλινικές, κέντρα παροχής υπηρεσιών υγείας και ψυχικής υγείας, βρεφοκομεία, παιδικοί-βρεφονηπιακοί σταθμοί, οικοτροφεία, οίκοι ευγηρίας, ιδρύματα χρονίως πασχόντων, ιδρύματα ατόμων με αναπηρία ζ. Καταστήματα κράτησης και ειδικά καταστήματα κράτησης νέων Κατηγορία II: Στην κατηγορία αυτή υπάγονται όλα τα υπόλοιπα κτίρια και οι αυτοτελείς διηρημένες ιδιοκτησίες ανεξαρτήτως χρήσης. Για τα κτίρια της Κατηγορίας Ι, υπάρχει περιθώριο 5 ετών για την καταχώρηση της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου. Για τα λοιπά κτίρια της Κατηγορίας II, η υποβολή γίνεται κατά τη μεταβίβαση του κτιρίου ή της αυτοτελούς διηρημένης ιδιοκτησίας και η σχετική δήλωση προσαρτάται υποχρεωτικά στο συμβόλαιο. Ø Δημοσιεύθηκε το Προεδρικό Διάταγμα 3 ΦΕΚ 3 Α στις 6 Ιανουαρίου 2021 με θέμα: «Μεταφορά υπηρεσιών και αρμοδιοτήτων μεταξύ Υπουργείων και μετονομασία Γενικών Γραμματειών». Με την απόφαση ορίζονται τα εξής: 1. Το Τμήμα Κτηματολογικών Γραφείων της Διεύθυνσης Τοπογραφικών Εφαρμογών της Γενικής Διεύθυνσης Πολεοδομίας της Γενικής Γραμματείας Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος (άρθρο 40 του π.δ. 132/2017, Α’ 160) μεταφέρεται, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, θέσεων και προσωπικού, από το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

2. Η εποπτεία του νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία «Ελληνικό Κτηματολόγιο Α.Ε.», το οποίο συνεστήθη με το άρθρο 1 του Ν.4512/2018 (Α’ 5), μεταφέρεται από τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας στον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης.

3. Όπου στην κείμενη νομοθεσία αναφέρεται ο Υπουργός σε θέματα της μεταφερόμενης υπηρεσίας και της μεταφερόμενης εποπτείας του νομικού προσώπου, νοείται εφεξής ο Υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Ø Δημοσιεύθηκε η Εγκύκλιος 7 του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) με Αριθμ. Πρωτ. 30612/Σ.9297/26.01.2021 και ΑΔΑ 6ΛΙ146ΜΑΠΣ-450 με θέμα: «Εκκαθάριση ασφαλιστικών εισφορών μη μισθωτών ασφαλισμένων, ετών 2017, 2018 και 2019». Με την Εγκύκλιο κοινοποιείται η νέα διάταξη του άρθρου 36 του Ν.4756/2020, σύμφωνα με την οποία «οι ασφαλιστικές εισφορές ετών 2017, 2018 και 2019 των ελευθέρων επαγγελματιών, αυτοαπασχολουμένων και αγροτών υπολογίζονται οριστικά με βάση τις υποβληθείσες δηλώσεις φόρου εισοδήματος και τις τυχόν υποβληθείσες Αναλυτικές Περιοδικές Δηλώσεις (ΑΠΔ), αρχικές και τροποποιητικές, σε περίπτωση παράλληλης απασχόλησης, οι οποίες έχουν υποβληθεί έως την τελευταία μέρα του μήνα δημοσίευσης της διάταξης. Ø Δημοσιεύθηκε η Εγκύκλιος 8 του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) με Αριθμ. Πρωτ. 34266/28-1-2021 και ΑΔΑ Ω5ΜΗ46ΜΑΠΣ-Θ4Γ με θέμα: «Επικουρική ασφάλιση των απασχολούμενων στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου (Ι.Δ.Α.Χ., Ι.Δ.Ο.Χ.) μισθωτών Μηχανικών. Απεικόνιση στην Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.)». Η Εγκύκλιος κοινοποιεί τις διατάξεις του άρθρου 35 του Ν.4756/2020 σχετικά με την εξομοίωση εισφορών Επικουρικής ασφάλισης εμμίσθων δικηγόρων και μισθωτών Μηχανικών, παρέχοντας οδηγίες, ως προς την απεικόνιση της ασφάλισης των μισθωτών μηχανικών στην Αναλυτική Περιοδική Δήλωση (Α.Π.Δ.). Ø Δημοσιεύθηκε η Εγκύκλιος 9 του Ηλεκτρονικού Εθνικού Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) με Αριθμ. Πρωτ. 37598/01-022021 και ΑΔΑ ΩΧΓΦ46ΜΑΠΣ-ΦΞ6 με θέμα: «Μείωση ασφαλιστικών εισφορών απασχολούμενων στον ιδιωτικό τομέα από 01.01.2021 έως 31.12.2021». Η Εγκύκλιος κοινοποιεί τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν.4756/2020 με τις οποίες προβλέπεται για την περίοδο, από 01.01.2021 έως 31.12.2021, μείωση κατά τρείς (3) ποσοστιαίες μονάδες των ασφαλιστικών εισφορών εργοδότη – εργαζόμενου και παρέχει οδηγίες για την εφαρμογή τους. Ø Εκδόθηκε η Εγκύκλιος 1 του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με αριθμ. Πρωτ. 30208/4-2-2021 και ΑΔΑ ΨΒ6Α465ΧΘΞ-Ω9Π και θέμα:

Ø Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) κοινοποίησε με Αρ. πρωτ.: 282/12-1-2021 και ΑΔΑ ΨΨ7ΥΟΞΤΒ-8ΑΥ έγγραφο με θέμα: «Δημοσίευση Ν.4764/2020 (A 256): α)Θέματα ΜΗ.Τ.Ε./ Παράταση έναρξης ισχύος διατάξεων του π.δ/τος 71/2019 έως 01-09-2021 β) Τροποποίηση άρθρου 379 Ν.4412/2016/ Παράταση ισχύος υποχρεωτικών δημοσιεύσεων περιλήψεων διακηρύξεων στον τοπικό και περιφερειακό τύπο έως 31-12-2021». Με το έγγραφο η Αρχή ενημερώνει ότι δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ο Ν.4764/2020 ΦΕΚ Α 256, ο οποίος ορίζει: Α. Με το άρθρο 144 του ως άνω νόμου αναστέλλεται η ισχύς της παρ. 9 του άρθρου 3, της περ. β΄ της παρ. 3 και της παρ. 7 του άρθρου 13, καθώς και του άρθρου 64 του π.δ. 71/2019 (Α΄ 112) «Μητρώα συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε).» από την 1η Ιανουαρίου 2021 έως την 1η Σεπτεμβρίου 2021, ενώ περαιτέρω αντικαθίστανται οι διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 39, καθώς και της παρ. 6 του άρθρου 65. Β. Με το άρθρο 185 του ως άνω νόμου τροποποιείται το άρθρο 379 του Ν.4412/2016 ως ακολούθως: “Άρθρο 185 Δημοσίευση διακηρύξεων στον περιφερειακό και τοπικό τύπο Τροποποίηση του άρθρου 379 του Ν.4412/2016 Η παρ. 12 του άρθρου 379 του Ν.4412/2016 (A΄ 147) αντικαθίσταται ως εξής: «12. Η ισχύς της περ. 35, του δευτέρου εδαφίου της περ. 68, καθώς και του τρίτου εδαφίου των περ. 31, 40, 59 και 82 της παρ. 1 του άρθρου 377 αρχίζει την 1η.1.2022.»” Ø Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) κοινοποίησε με Αρ. πρωτ.: 770/4-2-2021 και ΑΔΑ ΩΓΑΩΟΞΤΒ-ΓΧΘ έγγραφο με θέμα: «Υποστήριξη αναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων και οικονομικών φορέων κατά τη διαδικασία ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων». Η Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 340 παράγραφος 3 α) του Ν.4412/2016, «μεριμνά για τη δωρεάν ενημέρωση και καθοδήγηση δια γενικών οδηγιών σχετικά με την ερμηνεία και την εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, προς υποβοήθηση των αναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων και οικονομικών φορέων, ιδίως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) για την ορθή εφαρμογή των κανόνων της Ένωσης περί δημοσίων συμβάσεων, και μέσω της ιστοσελίδας της». Βάσει των αρμοδιοτήτων της προσπαθεί να επιτελέσει τον ρόλο της ιδιαίτερα με τις εξής κατευθύνσεις: Έκδοση Κατευθυντήριων Οδηγιών, Διαρκής ενημέρωση σχετικά με τον Ν.4412/2016 (έκδοση δευτερογενούς δικαίου) και τις τροποποιήσεις του, Έκδοση και διαρκής επικαιροποίηση Προτύπων Τευχών και Υποδειγμάτων Διακηρύξεων, Ανάρτηση στον ιστότοπο της Αρχής των συχνότερων Ερωτήσεων-Απαντήσεων, Υποβολή προτάσεων προς τα αρμόδια και έχοντα τη νομοθετική πρωτοβουλία Υπουργεία προς το σκοπό βελτίωσης των ρυθμίσεων που αφορούν στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. Ø Έγγραφο του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας με αριθμ, πρωτ.

3295/104/14-1-2021 και ΑΔΑ ΩΥΔΓ4653Π8-ΛΕΓ και θέμα: «Ανάρτηση

αναμορφωμένων δασικών χαρτών, σε εφαρμογή της παρ. 10 άρθρου 48 Ν.4685/2020». Με το έγγραφο δίδονται οδηγίες ενόψει της επικείμενης ανάρτησης των αναμορφωθέντων και τροποποιηθέντων δασικών χαρτών με επισημάνσεις ανάλογα με την περιοχή. Α. Περιοχές με αναρτημένους και κυρωμένους (μερικώς ή ολικώς) δασικούς χάρτες πριν την ισχύ Ν.4685/2020 και Β. Για το σύνολο των περιοχών που αναρτώνται δασικοί χάρτες. Ø Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων – Περιβάλλοντος και Ενέργειας με Αριθμ. 14900/4-2-2021 ΦΕΚ Β 466 στις 8 Φεβρουαρίου 2021 με θέμα: «Έγκριση σχεδίου Δράσης για τις Πράσινες Δημόσιες Συμβάσεις».

Νομοθετικές εξελίξεις

«Ρυθμίσεις θεμάτων των Μητρώων συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.) σύμφωνα με το άρθρο 144 του Ν.4764/2020 (Α’ 256)». Με την Εγκύκλιο γίνεται ενημέρωση για τη δημοσίευση του Ν.4764/2020 (ΦΕΚ Α’ 256). Με τις διατάξεις του άρθρου 144 του ανωτέρω νόμου ρυθμίζονται θέματα των Μητρώων συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.). Τροποποιούνται επί της ουσίας οι παράγραφοι 2 - 5 του άρθρου 188 του Ν.4635/2019 (Α’ 167), ως προς την ημερομηνία λήξης, μέχρι την 1η Σεπτεμβρίου 2021, των πτυχίων των οικονομικών φορέων που είναι εγγεγραμμένοι ή πρόκειται να εγγραφούν στα αντίστοιχα μητρώα. Ειδικότερα ρυθμίζονται τα ζητήματα: 1) Εγγραφή υπαλλήλων του δημόσιου τομέα στα Μητρώα, 2) Ανεκτέλεστο υπόλοιπο συμβάσεων δημοσίων έργων, 3) Ατομικά Μελετητικά Πτυχία, 4) Ισχύς Ατομικών Μελετητικών Πτυχίων, 5) Εταιρικά Μελετητικά Πτυχία, 6) Πτυχία Κατασκευαστών, 7) Πτυχία Εργοληπτικών Επιχειρήσεων.

Ø Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επενδύσεων - Περιβάλλοντος και Ενέργειας με αριθμ. ΥΠΕΝ/ΣΕΝΕ/13582/952/10-22021 ΦΕΚ 689 Β 22 Φεβρουαρίου 2021 και θέμα: «Μεθοδολογία προγραμματισμού των τακτικών περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων – Αξιολόγηση κινδύνου και κατάταξη σε βαθμούς επικινδυνότητας των οικονομικών δραστηριοτήτων που υπάγονται στις Κατηγορίες Α και Β του άρθρου 1 του Ν.4014/2011, όπως ισχύει». Ø Εγκύκλιος του Υπουργείου Εσωτερικών με αριθμ. Πρωτ. 7720/1-22021 με θέμα: «Ενιαίο Κείμενο Εγκυκλίων 2018-2020». Το Υπουργείο με το έγγραφο ενημερώνει ότι σε μια προσπάθεια ανασκόπησης της δράσης της υπηρεσίας κατά τα έτη 2018-2020 καταρτίστηκε «Ενιαίο Κείμενο Εγκυκλίων 2018-2020», το οποίο και διαβιβάζει προς ενημέρωση, για να συμβάλλει στην προσπάθεια για μια αποτελεσματική τοπική αυτοδιοίκηση. Το Κείμενο, το οποίο αναρτήθηκε και στον ιστότοπο του Υπουργείου Εσωτερικών στην Ενότητα «Εγκύκλιοι», περιλαμβάνει όλες τις εγκυκλίους και διευκρινιστικές οδηγίες, οι οποίες εκδόθηκαν από την Υπηρεσία κατά τα ανωτέρω έτη, και αποτελεί την απαρχή μιας σειράς σχετικών ενιαίων κειμένων, τα οποία θα εκδίδονται σε ετήσια βάση.

Και δύο ενδιαφέροντα θέματα από τη Νομολογία Ø Απόφαση του ΣτΕ (τμήμα Ε΄) 1525/2020 με τη οποία έκρινε μη νόμιμη τη σιωπηρή άρνηση της Διοίκησης, όταν υποβλήθηκε αίτημα Οικοδομικού Συνεταιρισμού για να αποφανθεί η Διοίκηση για την άμεση ολοκλήρωση της διαδικασίας πολεοδόμησης μιας έκτασης που παραχωρήθηκε το 1957, με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας, προς το Υπουργείο Κοινωνικής Προνοίας και ευρίσκεται στην κτηματική περιφέρεια της τέως Κοινότητας Πανοράματος του Ν. Θεσσαλονίκης, με σκοπό τη στεγαστική αποκατάσταση των μελών τους. Η Διοίκηση, ενώ δεν εκδήλωσε ποτέ με σαφήνεια την πρόθεση να εφαρμόσει το συνταγματικό κανόνα της απαγόρευσης πολεοδόμησης της επίμαχης δασικού χαρακτήρα εκτάσεως κατά το χρονικό διάστημα των τεσσάρων δεκαετιών που μεσολάβησαν από τη θέση σε ισχύ του Συντάγματος του 1975, όπως θα όφειλε, παραλλήλως, όμως, δεν προέβαινε ούτε στην πολεοδόμησή της, περαιτέρω δε, δεν αποσαφήνισε τις προθέσεις της, ούτε όταν υποβλήθηκε η αίτηση των αιτούντων, επί της οποίας παρέλειψε να αποφανθεί. Ø Με την απόφαση 2316/2020 το ΣτΕ ορίζει την κατεύθυνση προς την οποία θα πρέπει να κινηθεί η Διοίκηση ώστε να επιβάλει πρόστιμο σε περίπτωση ανέγερσης αυθαίρετης κατασκευής, σε καταπατημένη έκταση. Το ΣτΕ έκανε αποδεκτή την έφεση ιδιοκτήτη κατά προστίμου που του επιβλήθηκε από το δασαρχείο για ανέγερση αυθαίρετης κατασκευής, λόγω του ότι ο ιδιοκτήτης δεν προέβη ο ίδιος στην αυθαίρετη κατασκευή αλλά αυτή ανεγέρθηκε από τρίτον – «καταπατητή», ούτε έδωσε τη συγκατάθεσή του, ούτε και ανέχθηκε την ύπαρξή της, αλλά, αντίθετα, ενημέρωσε εγγράφως, προ της εκδόσεως της πράξης κατεδάφισης, την αρμόδια δασική υπηρεσία ότι δεν έφερε ευθύνη για τις αυθαίρετες κατασκευές και ότι δεν έχει αντίρρηση για την κατεδάφισή τους. Επιπλέον, το ΣτΕ ορίζει με την απόφασή του πως σε περιπτώσεις σαν τη συγκεκριμένη, η Διοίκηση έχει καταρχήν την υποχρέωση να αναζητά τον νομέα ή τον κάτοχο που προέβη στις ενέργειες αυτές, προκειμένου να επιβάλει σε βάρος του την εν λόγω κύρωση. Σε περίπτωση δε, που επιλέγει να επιβάλει την κύρωση αυτή σε βάρος του ιδιοκτήτη, θα πρέπει να αιτιολογεί προσηκόντως τους λόγους που την οδήγησαν, ενόψει των συνθηκών της συγκεκριμένης περίπτωσης, στην επιλογή της αυτή. Επιμέλεια: Χρήστος Λάλας & Ευάγγελος Στεφανής, ΑΤΜ

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

27

Νομοθετικές εξελίξεις

Ν. 4759: Εκσυγχρονισμός της χωροταξικής και πολεοδομικής νομοθεσίας και άλλες διατάξεις Ψηφίστηκε από το Ελληνικό Κοινοβούλιο ο Ν.4759/2020 που τροποποιεί τη χωροταξική και πολεοδομική νομοθεσία, κυρίως όσο αφορά την εκτός σχεδίου δόμηση. Ο Νόμος όμως έχει και τροποποιήσεις του Ν.4795/2027 για την τακτοποίηση αυθαιρέτων κατασκευών και χρήσεων καθώς και τροποποίηση διατάξεων του ΝΟΚ. Παρακάτω σταχυολογούνται τα σημαντικότερα κατά την άποψη του γράφοντος σημεία. Οι συνάδελφοι μπορούν να ανατρέξουν στο 245 Α/9-12-2020 ΦΕΚ όπου έχει δημοσιευτεί ο πλήρης Νόμος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΤΟΣ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΟΜΗΣΗ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΟΥΣ ΥΠΟΔΟΧΕΙΣ

Άρθρο 33 Όροι δόμησης 1. Για τις ανάγκες της δόμησης των κτιρίων της παρ. 1 του άρθρου 32, ο μέγιστος συντελεστής δόμησης ανέρχεται καταρχήν σε 0,18, το μέγιστο ποσοστό κάλυψης σε δέκα τοις εκατό (10%) και ο μέγιστος αριθμός ορόφων σε δύο (2).

2. Στις πιο κάτω περιπτώσεις, ισχύουν ειδικά οι εξής όροι δόμησης: α) αα) Σε γεωργοκτηνοτροφικά, γεωργοπτηνοτροφικά κτίρια, κτίρια υδατοκαλλιεργειών, στέγαστρα σφαγής, γεωργικές αποθήκες, δεξαμενές, θερμοκήπια και λοιπές γεωργικές κατασκευές, η παρέκκλιση του συντελεστή δόμησης που προβλέπεται στην περ. ε΄ της παρ. 1 του ίδιου άρθρου δεν μπορεί να υπερβεί το 0,8. β) Σε βιομηχανικές εγκαταστάσεις του άρθρου 4 του από 24.5.1985 προεδρικού διατάγματος (Δ΄ 270) ο μέγιστος συντελεστής δόμησης δεν μπορεί να υπερβεί το 0,6 και ο μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης το 4. γ) Σε κτίρια που προορίζονται για αμιγή χρήση γραφείων ή καταστημάτων του άρθρου 5 του από 24.5.1985 π.δ. η μέγιστη επιφάνεια του κτιρίου, καθώς και η συνολική επιφάνεια των ορόφων δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα 550 τ.μ. και δεν μπορεί να υπερβεί το 0,18 και η παρέκκλιση του ποσοστού κάλυψης δεν μπορεί να υπερβεί το 18%. δ) Σε κτίρια κατοικίας της περ. ΙΙ.1 του άρθρου 1 του προεδρικού διατάγματος 59/2018 (Α΄ 114), η μέγιστη επιτρεπόμενη επιφάνεια του κτιρίου ως και η συνολική επιφάνεια των ορόφων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει: δα) Για γήπεδα > (4.000) τ.μ. μέχρι και (8.000) τ.μ., για μεν τα πρώτα τέσσερις χιλιάδες (4.000) τ.μ. τα 186 τ.μ., για δε τα λοιπά το γινόμενο του υπολοίπου εμβαδού του γηπέδου επί τον συντελεστή δόμησης 0,018. δβ) Για γήπεδα > (8.000) τ.μ., για μεν τα πρώτα οχτώ χιλιάδες (8.000) τ.μ. τα 258 τ.μ., για δε τα λοιπά το γινόμενο του υπολοίπου εμβαδού του γηπέδου επί τον συντελεστή δόμησης 0,009 μη δυναμένη σε καμία περίπτωση να υπερβεί τα 360τ.μ. δγ) Για γήπεδα με εμβαδόν πολλαπλάσιο του κατά κανόνα αρτίου (4.000 τ.μ.), για τα οποία συντρέχουν οι προϋποθέσεις κατάτμησης, η μέγιστη επιφάνεια κτιρίου ισούται με το άθροισμα του εμβαδού των κτιρίων που θα επιτρεπόταν να ανεγερθούν σε κάθε γήπεδο μετά την κατάτμηση, μειωμένη κατά 15%, και υπό τις προϋποθέσεις ότι: α) θα ανεγερθεί μια οικοδομή και β) το γήπεδο θα παραμείνει ενιαίο. Μεταβιβάσεις κατά παράβαση των προϋποθέσεων αυτών είναι αυτοδικαίως άκυρες. ε) Σε κτίρια που προορίζονται για εμπορικές αποθήκες, ο μέγιστος συντελεστής δόμησης ορίζεται σε 0,18 και το μέγιστο ποσοστό κάλυψης σε 18%. στ) Σε κτίρια που προορίζονται για εκπαιδευτήρια και ευαγή ιδρύματα, η παρέκκλιση του συντελεστή δόμησης χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ύστερα από πρόταση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και γνωμοδότηση του ΚΕ.ΣΥ. ΠΟ.Θ.Α. ή του Συμβουλίου Μητροπολιτικού Σχεδιασμού, κατά περίπτωση, και δεν μπορεί να υπερβεί το 0,27.

28 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

ζ) Σε κτίρια που προορίζονται για νοσοκομεία και κλινικές, η παρέκκλιση του συντελεστή δόμησης χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας ύστερα από πρόταση της αρμόδιας υπηρεσίας του Υπουργείου Υγείας και γνωμοδότηση του ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. ή του Συμβουλίου Μητροπολιτικού Σχεδιασμού, κατά περίπτωση, και δεν μπορεί να υπερβεί το 0,54. η) Σε κτίρια που προορίζονται για εξυπηρέτηση των αναγκών των Κέντρων Τεχνικού Ελέγχου Αυτοκινήτων (ΚΤΕΟ) ορίζονται οι εξής όροι δόμησης: ηα) Συντελεστής δόμησης 0,6. ηβ) Μέγιστο ποσοστό κάλυψης σαράντα τοις εκατό 40%. ηγ) Το μέγιστο επιτρεπόμενο ύψος κτιρίου δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δώδεκα 12 μ. και σε περίπτωση στέγης τα δέκα τέσσερα (14) μ. ηδ) Ο συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το τέσσερα (4). θ) Σε εγκαταστάσεις εφοδιαστικής, ο μέγιστος συντελεστής δόμησης ορίζεται σε 0,6 το μέγιστο ύψος σε 14 μ. και ο μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης σε 4,5. ι) Σε κέντρα δεδομένων (Data Centres), ο μέγιστος συντελεστής δόμησης ορίζεται σε 0,8, το μέγιστο ποσοστό κάλυψης σε 60% και ο μέγιστος συντελεστής κατ’ όγκον εκμετάλλευσης σε 4,5.

3. Η δόμηση σε ακατοίκητα νησιά επιτρέπεται υπό τους όρους που καθορίζονται από τα εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού πρώτου επιπέδου, με την επιφύλαξη των διατάξεων που ισχύουν για τις προστατευόμενες περιοχές του άρθρου 19 του ν. 1650/1986 (Α΄ 160). Η ελάχιστη αρτιότητα δεν μπορεί να ορίζεται κατώτερη 20 στρεμμάτων.

4. Εάν εμβαδόν γηπέδου που υπερέβαινε τα 4.000 τ.μ. απομειώθηκε λόγω απαλλοτρίωσης, διάνοιξης διεθνούς, εθνικής, επαρχιακής ή δημοτικής οδού ή αναδασμού, το γήπεδο θεωρείται άρτιο, εάν το εμβαδόν του υπερβαίνει τα 2.000 τ.μ. και έχει πρόσωπο σε διεθνή, εθνική, επαρχιακή ή δημοτική οδό τουλάχιστον 25 μ.

5. Στις εκτός σχεδίου περιοχές επιτρέπεται η συνένωση όμορων γηπέδων, υπό τις εξής προϋποθέσεις: α) το νέο γήπεδο που προκύπτει μετά τη συνένωση έχει εμβαδόν τουλάχιστον 4.000 τ.μ. και, β) τουλάχιστον ένα από τα γήπεδα που συνενώνονται είναι άρτιο και οικοδομήσιμο με τις διατάξεις που ίσχυαν μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου. Άρθρο 40 Μεταβατικές εξουσιοδοτικές διατάξεις 1. Εάν, μέχρι την έγκριση Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου ή Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου και πάντως για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τα δύο (2) έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος χορηγηθεί προέγκριση οικονομικής άδειας, μπορούν να οικοδομούνται ακίνητα… […]

4. Εκδίδονται με βάση τους όρους δόμησης που ισχύουν πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου οικοδομικές άδειες στις παρακάτω περιπτώσεις: α) εάν έχει χορηγηθεί προέγκριση οικοδομικής άδειας ή έχει υποβληθεί σχετικό αίτημα, β) εάν έχει χορηγηθεί άδεια εγκατάστασης ή άδεια ίδρυσης ή λειτουργίας ή παράταση ή τροποποίηση αυτής με ή χωρίς παρεκκλίσεις με βάση τις προϊσχύουσες διατάξεις, γ) εάν έχει χορηγηθεί από το αρμόδιο ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. έγκριση παρέκκλισης από τους ισχύοντες όρους δόμησης, δ) εάν έχει υποβληθεί στην αρμόδια υπηρεσία ή στο αρμόδιο όργανο (Σ.Α., ΚΕ.Σ.Α. κ.λπ.) αίτηση με πλήρη αρχιτεκτονική μελέτη, η οποία προβλέπεται από τις σχετικές διατάξεις για τη χορήγηση οικοδομικής άδειας, ε) εάν έχει υποβληθεί αίτηση για χορήγηση άδειας εκσκαφής στην αρμόδια Εφορεία Αρχαιοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς, στ) εάν έχει υποβληθεί φάκελος παρέκκλισης στην αρμόδια Υ.ΔΟΜ. με πλήρη αρχιτεκτονική μελέτη, ζ) εάν έχει υποβληθεί Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων για την εγκατάσταση και λειτουργία έργου ή δραστηριότητας ή έχει χορηγηθεί Απόφαση Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.), η) εάν έχει εγκριθεί χρηματοδότηση από ευρωπαϊκούς πόρους για εργασίες που πρόκειται να αδειοδοτηθούν.

ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΔΟΜΗΜΕΝΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ

Άρθρο 52 Εργασίες για τις οποίες δεν απαιτείται Οικοδομική Άδεια ή Έγκριση Εργασιών Μικρής Κλίμακας α) εργασίες εσωτερικών χρωματισμών, μικρών επισκευών θυρών και παραθύρων β) μικρής έκτασης εσωτερικές επισκευές γ) εξωτερικοί χρωματισμοί ή αντικατάσταση κιγκλιδωμάτων ή επισκευή επιχρισμάτων ή επισκευή όψεων χωρίς χρήση ικριωμάτων, δ) συντήρηση, επισκευή, διασκευή εγκαταστάσεων και αγωγών κτιρίων, ε) αντικατάσταση εσωτερικών ή εξωτερικών κουφωμάτων και υαλοπινάκων στο ίδιο άνοιγμα, στ) συντήρηση και επισκευή στεγών ή δωμάτων χωρίς χρήση ικριωμάτων, ζ) μικρές διαμορφώσεις του εδάφους μέχρι συν/πλην 0,80 μ. από το φυσικό έδαφος, η) τοποθέτηση κλιματιστικών και επιτοίχιων λεβήτων αερίου θ) τοποθέτηση ηλιακών θερμοσιφώνων ι) εργασίες τοποθέτησης παθητικών ηλιακών συστημάτων …ή αντικατάστασης καμινάδων στις εξωτερικές όψεις υφιστάμενων κτιρίων, χωρίς χρήση ικριωμάτων, ια) τοποθέτηση ή εγκατάσταση εξοπλισμού σε κτίρια, όπως ντουλάπες και γλάστρες, αλλαγή, τοποθέτηση ή και αφαίρεση διαχωριστικών στοιχείων εξωστών, καθώς και τοποθέτηση μικρής έκτασης μόνιμων διακοσμητικών και χρηστικών στοιχείων, όπως αγάλματα, σιντριβάνια, εικονοστάσια, πάγκοι και τραπέζια, ή πρόχειρων καταλυμάτων ζώων επιφάνειας έως τρία (3) τ.μ. σε ακαλύπτους χώρους οικοπέδων και γηπέδων ιβ) κατασκευή εστιών, φούρνων και τζακιών με τις καπνοδόχους τους … ιγ) κατασκευή πέργκολας με ή χωρίς προσωρινά σκίαστρα επιφανείας έως πενήντα (50) τ.μ. ιδ) κατασκευές, όπως σκάλες, κεκλιμένα επίπεδα (ράμπες), αντηρίδες και πεζούλια σε ακαλύπτους χώρους ιε) τοποθέτηση προσωρινών σκιάστρων, περσίδων, προστεγασμάτων και τεντών, ιστ) διάστρωση δαπέδου ακάλυπτου χώρου ιζ) διαμόρφωση εδάφους έως 0,80 μ. από το φυσικό έδαφος ιη) κατασκευές εντός οικοπέδου-γηπέδου για τη δημιουργία χώρων εισόδου ιθ) κατασκευές για την τοποθέτηση μετρητών ηλεκτρικού ρεύματος ικ) φωτοβολταϊκά συστήματα πάνω σε κτίρια και για ισχύ συστημάτων έως και 100kW, κα) κατασκευές υπόγειων βάσεων από οπλισμένο σκυρόδεμα για την έδραση ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού κβ) κατασκευές για την εγκατάσταση υποδομής και τοποθέτηση συσκευών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, Πριν την εκτέλεση των παραπάνω εργασιών, συντάσσεται υποχρεωτικά ηλεκτρονική βεβαίωση αρμόδιου μηχανικού, που εκδίδεται από πληροφοριακό σύστημα του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος (Τ.Ε.Ε.), ότι στην περιοχή του ακινήτου για τις παραπάνω εργασίες δεν απαιτείται έγκριση από κάποιον φορέα. Σε περίπτωση που απαιτούνται εγκρίσεις από άλλους φορείς ή συλλογικά όργανα γίνεται ενημέρωση φακέλου με τις παραπάνω εγκρίσεις. κγ) Περιτοίχιση με χρήση οποιουδήποτε υλικού μέχρι ύψους τριάμισι (3,5) μέτρων, γηπέδων σε εκτός σχεδίου περιοχές και σε οικισμούς που στερούνται σχέδιο πόλης, εντός των οποίων προβλέπεται η λειτουργία κέντρων κράτησης μεταναστών, κλειστών ελεγχόμενων δομών νήσων, κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης και δομών φιλοξενίας. Άρθρο 55 Κατηγορίες τρόπου έκδοσης οικοδομικών αδειών Ο τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών κατηγοριοποιείται, ανάλογα με την περιοχή, τη θέση, τη χρήση, το μέγεθος και το περιβαλλοντικό αποτύπωμα του κτιρίου που πρόκειται να ανεγερθεί Κατηγορία 1: α) ανέγερση ειδικού κτιρίου σε εντός σχεδίου περιοχή, επιφάνειας άνω των χιλίων (1.000) τ.μ. δόμησης και ανέγερση κτιρίου με επικρατούσα χρήση κατοικίας άνω των δύο χιλιάδων (2.000) τ.μ.,

β) ανέγερση ειδικού κτιρίου, σε εκτός σχεδίου περιοχή ή εντός οριοθετημένου, οικισμού ή εντός οικισμού προϋφισταμένου του έτους 1923, με εγκεκριμένα όρια, γ) ανέγερση κτιρίου με χρήση κατοικίας σε εκτός σχεδίου περιοχή στην οποία δεν υφίσταται κτηματογράφηση ή σε μη άρτιο κατά τον κανόνα γήπεδο, δ) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο με χρήση ειδικού κτιρίου, εφόσον υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) της υπάρχουσας δόμησης, ε) κατασκευές και εργασίες σε μνημεία χαρακτηρισμένα από το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, στ) κατασκευές και εργασίες σε διατηρητέα κτίρια χαρακτηρισμένα από τα Υπουργεία Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Πολιτισμού και Αθλητισμού, ζ) ανέγερση ή προσθήκη σε οικόπεδα ή γήπεδα εντός προστατευόμενων περιοχών ή ζωνών, όπως αρχαιολογικοί χώροι, ιστορικοί τόποι, παραδοσιακοί οικισμοί ή παραδοσιακά τμήματα πόλεως, η) ανέγερση ή προσθήκη ή κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα, σε επαφή με οριοθετημένα ρέματα, θ) ανέγερση ή προσθήκη σε οικόπεδα ή γήπεδα και κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα σε επαφή με καθορισμένη οριογραμμή αιγιαλού ή παραλίας, ι) περιφράξεις γηπέδων με πρόσωπο σε διεθνή, εθνική ή επαρχιακή οδό ή σε ρυμοτομούμενα οικόπεδα, ια) εργασίες τοποθέτησης υπόγειων, δεξαμενών υγρών και αερίων καυσίμων σε πρατήρια καυσίμων, ιβ) εργασίες ανακατασκευής κτιρίων και κτισμάτων … ιγ) οποιαδήποτε περίπτωση που δεν ανήκει στις κατηγορίες 2 και 3 Κατηγορία 2: α) ανέγερση κτιρίου σε οικόπεδο εντός οικισμού προϋφισταμένου του έτους 1923, χωρίς εγκεκριμένα όρια, β) νομιμοποιήσεις κτιρίων και κατασκευών και αλλαγών χρήσης του άρθρου 106, γ) ανέγερση ή προσθήκη ή κατασκευές και εργασίες σε οικόπεδα ή γήπεδα, όπου από γενικές ή ειδικές διατάξεις προβλέπεται αυτοψία από την αρμόδια Υπηρεσία Δόμησης (Υ.ΔΟΜ.). Κατηγορία 3: α) ανέγερση κτιρίου σε εντός εγκεκριμένου σχεδίου περιοχή, επιφάνειας έως χίλια (1.000) τ.μ. δόμησης για ειδικά κτίρια και έως δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ. δόμησης για κτίρια με επικρατούσα χρήση κατοικίας, β) ανέγερση κτιρίου με χρήση κατοικίας σε εκτός σχεδίου περιοχή, στην οποία υφίσταται κτηματογράφηση και εγκεκριμένο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) ή Σχέδιο Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτών Πόλεων (ΣΧΟΟΑΠ) σε άρτιο κατά τον κανόνα, γ) ανέγερση κτιρίου σε οικόπεδο εντός οριοθετημένου οικισμού με το από 24.4.1985 π.δ. (Δ΄ 181) για κτίριο με επικρατούσα χρήση κατοικίας, δ) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο, με χρήση κατοικίας, ε) προσθήκη δόμησης σε νομίμως υφιστάμενο κτίριο, με χρήση ειδικού κτιρίου, εφόσον η προσθήκη δεν υπερβαίνει το πενήντα τοις εκατό (50%) της υπάρχουσας δόμησης και σε εντός σχεδίου δόμηση, στ) αλλαγές χρήσης κτιρίων ή αυτοτελών οριζόντιων ή κάθετων ιδιοκτησιών που βρίσκονται σε εντός ή εκτός σχεδίου περιοχές, ζ) κατασκευή πισίνας, εφόσον δεν καλύπτεται από τις περιπτώσεις της έγκρισης εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας, η) τοίχοι αντιστήριξης, περιτοιχίσεις και περιφράξεις που δεν εμπίπτουν στην κατηγορία εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας και με την επιφύλαξη των περιπτώσεων της Κατηγορίας 1, θ) εργασίες τοποθέτησης υπόγειων και προκατασκευασμένων δεξαμενών ύδατος, καθώς και δεξαμενών λυμάτων, ι) εργασίες επισκευής και εργασίες αλλαγής διαρρύθμισης νομίμως υφιστάμενων κτιρίων που δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 30, ια) εργασίες των περιπτώσεων της παρ. 2 του άρθρου 29 για τις οποίες απαιτείται έκδοση οικοδομικής άδειας σύμφωνα με τον προϋπολογισμό τους.

Νομοθετικές εξελίξεις

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε΄

Άρθρο 57 Προδιαγραφές σύνταξης τοπογραφικού διαγράμματος και διαγράμματος κάλυψης αα) για οικόπεδα ή γήπεδα εντός εγκεκριμένου ρυμοτομικού σχεδίου ή εντός ορίων οικισμού το ποσοστό της απόκλισης ορίζεται σε ± πέντε τοις εκατό (5%),

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

29

Νομοθετικές εξελίξεις

ββ) για τα εκτός σχεδίου οικόπεδα ή γήπεδα το ποσοστό της απόκλισης ορίζεται σε ± δέκα τοις εκατό (10%). Εμβαδομετρήσεις οικοπέδων ή γηπέδων, που έχουν περιληφθεί σε διοικητικές πράξεις και δικαιοπραξίες και είναι εντός της απόκλισης του προηγούμενου εδαφίου, θεωρούνται αποδεκτές και δεν απαιτείται η αναθεώρηση της οικοδομικής αδείας, καθώς και η διόρθωση ή τροποποίηση των τίτλων κτήσης για την έκδοση άδειας. Άρθρο 60 Αναθεώρηση προέγκρισης οικοδομικής άδειας 1. Η προέγκριση οικοδομικής άδειας ισχύει για ένα (1) έτος για κτίρια συνολικής επιφανείας έως και πέντε χιλιάδες (5.000) τ.μ. και για δύο (2) έτη για κτίρια συνολικής επιφανείας άνω των πέντε χιλιάδων (5.000) τ.μ. Όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 60 ΝΟΜΟΣ 4759/2020 με ισχύ την 9/12/2020 2. Η οικοδομική άδεια ισχύει για τέσσερα (4) έτη από τη χορήγησή της. Κατ’ εξαίρεση, άδειες για την ανέγερση κτιρίου ή κτιρίων με συνολική επιφάνεια μεγαλύτερη των πέντε χιλιάδων (5.000) τετραγωνικών μέτρων ισχύουν για έξι (6) έτη, ενώ οι άδειες κατεδαφίσεων, εκσκαφών, επιχώσεων, διαμορφώσεων και κοπής δέντρων ισχύουν για ένα (1) έτος από τη χορήγησή τους. Οι άδειες νομιμοποίησης αυθαίρετων κατασκευών, στις οποίες δεν προβλέπεται η εκτέλεση οικοδομικών εργασιών τους, δεν έχουν χρόνο ισχύος. […]

5. Η οικοδομική άδεια αναθεωρείται, μετά τη λήξη της, για την παράταση της ισχύος της, ύστερα από αίτηση του δικαιούχου και αυτοψία από ελεγκτή δόμησης: α) για τέσσερα (4) έτη από την ημερομηνία λήξης της και σύμφωνα με τις διατάξεις που ισχύουν κατά τον χρόνο έκδοσης της πράξης αναθεώρησης, αν μέχρι τη λήξη της ισχύος της άδειας δεν έχει περατωθεί ο φέρων οργανισμός του κτιρίου, β) για τέσσερα (4) έτη από την ημερομηνία λήξης της και σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά τον χρόνο έκδοσής της, αν μέχρι τη λήξη της ισχύος της άδειας έχει περατωθεί ο φέρων οργανισμός του κτιρίου, γ) για αόριστο χρόνο και σύμφωνα με τις διατάξεις που ίσχυαν κατά τον χρόνο έκδοσής της, αν… έχουν περατωθεί ο φέρων οργανισμός, οι όψεις του κτιρίου και η στέγη του κτιρίου, όπου αυτή είναι υποχρεωτική Οι εγκρίσεις εργασιών δόμησης μικρής κλίμακας ισχύουν ένα (1) έτος από την έκδοσή τους, με δυνατότητα αναθεώρησης του χρόνου ισχύος τους κατά ένα (1) έτος. Η άδεια κατεδάφισης αναθεωρείται, μετά τη λήξη της, για παράταση του χρόνου ισχύος της κατά ένα (1) έτος. Άρθρο 66 Πιστοποιητικό Πληρότητας και Βεβαίωση Μηχανικού 2.Το Πιστοποιητικό Πληρότητας της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου αντικαθιστά και περιλαμβάνει τη βεβαίωση που προβλέπεται στην παρ. 1 του άρθρου 83, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις της έκδοσης και ισχύος αυτής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ζ΄ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΑΥΘΑΙΡΕΤΕΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΕΣ ΚΑΙ ΑΛΛΑΓΕΣ ΧΡΗΣΕΩΝ

Άρθρο 79 Αντιμετώπιση σφαλμάτων μηχανικών Δεν συνιστούν αυθαίρετη κατασκευή και δεν καταγράφονται ως παραβάσεις κατά τον έλεγχο: α) οι αποκλίσεις των διαστάσεων του κτιρίου, συμπεριλαμβανομένου του ύψους αυτού και του ύψους ορόφου, έως δύο τοις εκατό (2%) συνολικά από τις αναγραφόμενες στο διάγραμμα κάλυψης/δόμησης της οικοδομικής άδειας/ άδειας δόμησης, μετρούμενες σε διαστάσεις κτίστη (φέρων οργανισμός και στοιχεία πλήρωσής του, χωρίς επιχρίσματα επενδύσεις), εφόσον με τις αποκλίσεις αυτές δεν παραβιάζονται κοινόχρηστοι χώροι του σχεδίου πόλεως, β) οι αποκλίσεις θέσης του κτιρίου έως δύο τοις εκατό (2%) από τις αναγραφόμενες στο διάγραμμα κάλυψης/δόμησης της οικοδομικής άδειας/άδειας δόμησης, εφόσον με τις αποκλίσεις αυτές δεν παραβιάζονται κοινόχρηστοι χώροι του σχεδίου πόλεως και το κτίριο βρίσκεται εντός των ορίων του οικοπέδου ή γηπέδου,

30 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Άρθρο 80 Κατηγορίες αυθαίρετων κατασκευών και αλλαγών χρήσεων Οι αυθαίρετες κατασκευές και αλλαγές χρήσης που έχουν συντελεστεί πριν από την 28.7.2011, μπορούν να δηλωθούν και να υπαχθούν στις διατάξεις του παρόντος, εφόσον δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις του άρθρου 89. Οι παραπάνω κατασκευές και χρήσεις υπάγονται σε πέντε (5) κατηγορίες ως εξής: α) ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 1: Αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης, κατοικιών ή μη σε κτίρια με επικρατούσα χρήση κατοικία, που υφίστανται πριν από το έτος 1975 Εξαιρούνται οριστικά από την κατεδάφιση Με την καταβολή παραβόλου ποσού 250 ευρώ και χωρίς την καταβολή ενιαίου ειδικού προστίμου. β) ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 2: Ø Αυθαίρετες κατασκευές που υφίστανται πριν από την 1.1.1983 Ø Εξαιρούνται οριστικά από την κατεδάφιση Ø Με την καταβολή παραβόλου και του ενιαίου ειδικού προστίμου. γ) ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 3: Ø Αυθαίρετες μικρές παραβάσεις Ø Εξαιρούνται οριστικά από την κατεδάφιση Ø Με την καταβολή παραβόλου ποσού 250 ευρώ και χωρίς την καταβολή ενιαίου ειδικού προστίμου. δ) ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 4: Ø Εξαιρούνται οριστικά από την κατεδάφιση Ø Με την καταβολή παραβόλου ποσού 250 ευρώ και χωρίς την καταβολή ενιαίου ειδικού προστίμου. δα) αυθαίρετες κατασκευές, εφόσον δεν παραβιάζονται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 20% τα πολεοδομικά μεγέθη κάλυψης, δόμησης και ύψους που προβλέπονται από τους όρους δόμησης της περιοχής ή αυτούς που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδομικής αδείας, δβ) αυθαίρετες κατασκευές, εφόσον δεν παραβιάζονται σε ποσοστό μεγαλύτερο του 40% τα πολεοδομικά μεγέθη κάλυψης, δόμησης και σε ποσοστό μεγαλύτερο του 20% το ύψος που προβλέπεται από τους όρους δόμησης της περιοχής ή αυτούς που ίσχυαν κατά το χρόνο έκδοσης της οικοδομικής άδειας και δεν υπερβαίνουν τα διακόσια πενήντα (250) τ.μ. για χρήση κατοικίας ανά ιδιοκτησία και μέχρι τα χίλια (1000) τ.μ. κτιρίου συνολικά και τα χίλια (1000) τ.μ. για τις λοιπές χρήσεις. Στα ανωτέρω ποσοστά Δεν συνυπολογίζονται επιφάνειες εντός του περιγράμματος του κτιρίου σε εντός σχεδίου περιοχές που δεν δημιουργούν αυτοτελείς χώρους, όπως σοφίτες, εσωτερικοί εξώστες και υπόγεια. Ημιϋπαίθριοι χώροι δεν συνυπολογίζονται μέχρι του ποσοστού υπέρβασης 80% του πολεοδομικού μεγέθους κάλυψης και δόμησης, με την προϋπόθεση, ότι έχουν ενταχθεί στους ν. 3775/2009, 3843/2010, 4014/2011 και 4178/2013. δγ) αυθαίρετες κατασκευές σε ακίνητα που διαθέτουν οικοδομική άδεια, ανεξαρτήτως του ποσοστού υπέρβασης της κάλυψης ή της δόμησης, όταν αυτές δεν ξεπερνούν τα πενήντα (50) τ.μ. σε συνολική δόμηση, δδ) αυθαίρετες αλλαγές χρήσης, εφόσον έχουν συντελεστεί σε περιοχές εντός σχεδίου και με την προϋπόθεση, ότι η εν λόγω χρήση είναι σύμφωνη με τις επιτρεπόμενες χρήσεις της περιοχής … Δεν συμπεριλαμβάνονται στην παρούσα περίπτωση και δεν εξαιρούνται της κατεδάφισης αυθαίρετες κατασκευές, εφόσον βρίσκονται εντός προκηπίου κατά περισσότερο από είκοσι (20) εκατοστά. ε) ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 5: Ø Αυθαίρετες κατασκευές και αυθαίρετες αλλαγές χρήσης που δεν συμπεριλαμβάνονται στις κατηγορίες 1 έως 4 Ø Αναστέλλεται για τριάντα (30) έτη η επιβολή κυρώσεων Ø Με την καταβολή παραβόλου και του ενιαίου ειδικού προστίμου Άρθρο 81 Ζητήματα κάθετων και οριζόντιων ιδιοκτησιών 1. ...επί γηπέδων, που κείνται εκτός σχεδίου πόλεως και εκτός ορίων οικισμών και ανήκουν σε έναν ή πλείονες ιδιοκτήτες, επί των οποίων έχουν ανεγερθεί μέχρι τις 28.7.2011 οικοδομήματα νομίμως ανεγερθέντα ή αυθαίρετα, υπαγόμενα στις διατάξεις του παρόντος... επιτρέπεται η σύνταξη και υπογραφή συμβολαιογραφικών πράξεων σύστασης διηρημένων ιδιοκτησιών…

2. Συνιδιοκτήτες τουλάχιστον κατά 65% του γηπέδου επί του οποίου έχουν ανεγερθεί αυτοτελή οικοδομήματα, μπορούν να ζητήσουν με αγωγή τη σύσταση διηρημένων ιδιοκτησιών. […]

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι΄ ΑΠΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΑΙ ΕΞΟΡΘΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΝΕΟΥ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Άρθρο 100 Ορισμοί 87. Υπόγειο είναι όροφος ή τμήμα ορόφου, του οποίου η οροφή δεν υπερβαίνει την απόσταση 1,20 μ. από την οριστική στάθμη του εδάφους.

95. Χώροι κύριας χρήσης των κτιρίων είναι όσοι προορίζονται για την εξυπηρέτηση της βασικής χρήσης του κτιρίου και την παραμονή των χρηστών του σε αυτούς, όπως είναι σε κτίρια κατοικίας τα υπνοδωμάτια, οι χώροι διημέρευσης, οι κουζίνες, τα γραφεία. Οι χώροι κύριας χρήσης έχουν για τα κτίρια, που κατασκευάζονται μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος ελεύθερο ύψος τουλάχιστον 2,50 μ. Άρθρο 101 Αλλαγή χρήσης 1. Μεταβολή της χρήσης του κτιρίου ή μέρους του επιτρέπεται, υπό την επιφύλαξη των οριζομένων στις επόμενες παραγράφους, μόνον αν η νέα χρήση προβλέπεται από τις οικείες πολεοδομικές διατάξεις. Εάν από τη μεταβολή επέρχεται αλλαγή προς το δυσμενέστερο, στα στοιχεία του διαγράμματος δόμησης ή στα φορτία σχεδιασμού της στατικής μελέτης ή αλλαγή των τεχνικών μηχανολογικών εγκαταστάσεων ως προς τις διελεύσεις τους από άλλους ορόφους ή κοινόχρηστους χώρους απαιτείται έκδοση Άδειας Δόμησης και ενημέρωση της Ταυτότητας Κτιρίου. Σε κάθε άλλη περίπτωση, η κατασκευή θεωρείται αυθαίρετη.

2. Χώροι για τους οποίους έχει χορηγηθεί Άδεια Δόμησης με συγκεκριμένη χρήση, μπορούν να μεταβάλουν τη χρήση τους, εφόσον η νέα χρήση προβλέπεται από τις ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις και δεν επέρχονται αλλαγές

της παρ. 1 του παρόντος άρθρου. Σε αυτήν την περίπτωση απαιτείται ενημέρωση της Ταυτότητας Κτιρίου και δεν απαιτείται έκδοση Άδειας Δόμησης. […] Άρθρο 103 Κίνητρα για την περιβαλλοντική αναβάθμιση και βελτίωση της ποιότητας ζωής με απομείωση καθ’ ύψος υφιστάμενων κτιρίων 1. Σε περίπτωση υφιστάμενων κτιρίων που δεν είναι κηρυγμένα ως διατηρητέα και βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως στις γεωγραφικές περιφέρειες των δήμων, οι οποίοι είχαν κατά την πιο πρόσφατη απογραφή πληθυσμό > 20.000 κατοίκων, της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης, και οι οποίοι είχαν κατά την πιο πρόσφατη απογραφή πληθυσμό >25.000 κατοίκων, γ) των οικισμών με πληθυσμό >50.000 κατοίκων, σύμφωνα με την πιο πρόσφατη απογραφή πληθυσμού και δ) σε περιοχές που προσδιορίζονται από το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό ή από Περιφερειακά Χωροταξικά Πλαίσια ως «περιοχές ελέγχου» ή «ανεπτυγμένες περιοχές», παρέχεται κίνητρο για την κατεδάφιση ενός ή περισσότερων από τους ανώτερους ορόφους κτιρίου κύριας χρήσης ή και του συνόλου του κτιρίου, το οποίο συνίσταται στην αύξηση του επιτρεπόμενου συντελεστή δόμησης του οικοπέδου αντίστοιχη με το 25% του εμβαδού των αποσυρόμενων ορόφων, σε συνδυασμό, αν απαιτείται, με αύξηση του ποσοστού κάλυψης, σε επίπεδο επαρκές για την κατά πλάτος επέκταση υφιστάμενου ή ανέγερση νέου κτιρίου στο ίδιο οικόπεδο, εμβαδού ίσου με αυτό των αποσυρόμενων ορόφων πλέον του προκύπτοντος από την ποσοστιαία αύξηση του συντελεστή δόμησης. Η κάλυψη δεν μπορεί να υπερβεί την υφιστάμενη κατά ποσοστό ανώτερο του 90% αυτής.

Νομοθετικές εξελίξεις

5. Ειδικώς στις περιπτώσεις οριζόντιας ιδιοκτησίας με παραβάσεις που αφορούν την κατάληψη κοινοχρήστου ή κοινοκτήτου χώρου, είναι δυνατή η υπαγωγή αυτών στον παρόντα, χωρίς τη συναίνεση των λοιπών συνιδιοκτητών, μόνο στις εξής περιπτώσεις: α) όταν η αυθαίρετη επέκταση υφίσταται από την ανέγερση-κατασκευή της οικοδομής ή β) όταν η ίδια αυθαίρετη επέκταση υφίσταται σε όλους τους ορόφους της οικοδομής. […]

7. Μετά από την υπαγωγή στις ρυθμίσεις του παρόντος και εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις …, ο ιδιοκτήτης έχει δικαίωμα να προβαίνει μονομερώς σε συμβολαιογραφική πράξη τροποποίησης της πράξης σύστασης οριζόντιας ή καθέτου ιδιοκτησίας, προκειμένου να ενσωματώσει τον υπαγόμενο στις διατάξεις του παρόντος χώρο στην οριζόντια ή κάθετη ιδιοκτησία του ή να τον εξαιρέσει από αυτήν. Στην περίπτωση αυτήν, η σύμφωνη γνώμη του συνόλου των συνιδιοκτητών τεκμαίρεται. Η παρούσα εφαρμόζεται αναλόγως και σε περιπτώσεις που η ίδια αυθαίρετη κατασκευή υφίσταται σε όλους τους ορόφους και δεν είναι από κατασκευής. Απαραίτητη προϋπόθεση για την εφαρμογή του παρόντος, σε περίπτωση που δεν συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις των περ. α΄ και β΄ της παρ. 5, είναι η παρέλευση δεκαετίας από την τέλεση της αυθαιρεσίας μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος και η μη έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης που να διατάσσει την κατεδάφιση.

8. Επί αυθαίρετων κατασκευών ή αυθαίρετων αλλαγών χρήσης που έχουν εκτελεστεί ή εγκατασταθεί σε οριζόντια ή κάθετη συνιδιοκτησία και εντός τμημάτων αποκλειστικής χρήσης αυτών, …, για την υπαγωγή στις διατάξεις του παρόντος δεν απαιτείται συναίνεση των λοιπών συνιδιοκτητών. Ειδικώς, όταν αυθαίρετες κατασκευές ή αλλαγές χρήσης, που εξυπηρετούν τη συνιδιοκτησία έχουν εκτελεστεί ή εγκατασταθεί σε παράρτημα οριζόντιας ή κάθετης ιδιοκτησίας, ο ιδιοκτήτης έχει δικαίωμα να προβαίνει μονομερώς σε συμβολαιογραφική πράξη τροποποίησης της πράξης σύστασης οριζόντιας ή κάθετης ιδιοκτησίας, προκειμένου το παράρτημα να αποκτήσει το χαρακτήρα κοινόχρηστου και κοινόκτητου χώρου της συνιδιοκτησίας. Στην περίπτωση αυτήν, η σύμφωνη γνώμη του συνόλου των συνιδιοκτητών τεκμαίρεται.

9. Για την υπαγωγή στον παρόντα των υπόλοιπων περιπτώσεων οριζόντιας ιδιοκτησίας πλην των περιπτώσεων της παρ. 8, που αφορούν σε κατάληψη κοινόχρηστου χώρου ή αυθαιρεσίες επί κοινοχρήστων, απαιτείται η συναίνεση άνω του 50% των συνιδιοκτητών. Με το ίδιο ποσοστό συναίνεσης είναι δυνατή η αντίστοιχη τροποποίηση της πράξης σύστασης οριζόντιας ιδιοκτησίας.

Άρθρο 104 Επιφάνειες που δεν προσμετρώνται στον συντελεστή δόμησης, το ποσοστό κάλυψης και τον συντελεστή όγκου 1. Στον συντελεστή δόμησης δεν προσμετρώνται: […] δ. Η επιφάνεια των υποχρεωτικών σύμφωνα με τον κτιριοδομικό κανονισμό, ανά κτίριο ή ανά τμήμα κτιρίου αυτοτελούς λειτουργίας, κοινόχρηστων κλιμακοστασίων συμπεριλαμβανομένων των ανελκυστήρων, των πλατύσκαλων, των διαδρόμων και των χώρων αναμονής ατόμων με αναπηρία και εμποδιζόμενων ατόμων, και για επιφάνεια έως 30 τ.μ. ανά επίπεδο (όροφο, πατάρι) και ανά κλιμακοστάσιο και 40 τ.μ. στο επίπεδο της εισόδου του κτιρίου που διαθέτει κοινόχρηστο κλιμακοστάσιο… ε. Η επιφάνεια έως 25 τ.μ. ανά επίπεδο (όροφο, πατάρι, σοφίτα) και ανά κλιμακοστάσιο σε κάθε αυτοτελή ανεξάρτητη ιδιοκτησία, συμπεριλαμβανομένων των πλατύσκαλων, των διαδρόμων και των χώρων αναμονής ατόμων με αναπηρία και εμποδιζόμενων ατόμων… […] ι. Στις περιπτώσεις κτιρίων κατοικιών που έχουν κύρια χρήση στον υπόγειο όροφο μπορεί να κατασκευάζεται επιπλέον ένας ή περισσότεροι υπόγειοι όροφοι προοριζόμενοι για βοηθητικές χρήσεις, όπως αποθήκες, χώροι υγιεινής, σάουνα ή χώρους σπα, διάδρομοι, κλιμακοστάσια, ανελκυστήρες,. Η μέγιστη επιφάνεια των παραπάνω βοηθητικών χρήσεων ισούται με εκείνη που καταλαμβάνει το κτίριο (κάλυψη κτιρίου) και δύνανται να τοποθετούνται και σε επεκτάσεις υπογείων σύμφωνα με το άρθρο 17. Το λεβητοστάσιο και η αποθήκη του επιτρέπεται να βρίσκονται κατ’ επέκταση του υπογείου χώρου κύριας χρήσης κατοικίας, αρκεί να αποτελεί ανεξάρτητο πυροδιαμέρισμα και να έχει έξοδο προς ακάλυπτο χώρο του οικοπέδου ανεξάρτητη του υπολοίπου χώρου του υπογείου.

2. Ειδικά για κτίρια βιομηχανίας βιοτεχνίας και: i. οι βάσεις έδρασης του μηχανολογικού εξοπλισμού, δεξαμενές και μεταλλικές εν γένει κατασκευές για την στήριξη ταινιοδρόμων βιομηχανικών εγκαταστάσεων, μεταλλικές κατασκευές, όπως στέγαστρα, μη περίκλειστα υπόστεγα, φορείς στήριξης ή προστασίας μηχανολογικού εξοπλισμού, υπό- γεια τούνελ καλωδίων, ii. τα SILO εφόσον πρόκειται για μηχανολογικό εξοπλισμό και όχι για κατασκευές από σκυρόδεμα, iii. υποσταθμοί ρεύματος, ΚΑΦΑΟ, iv. στέγαστρα προφύλαξης μηχανολογικού εξοπλισμού, v. φυλάκια στην είσοδο της εγκατάστασης. Ευάγγελος Στεφανής, ΑΤΜ

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

31

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Παραλληλοποίηση της μεθόδου PSI για επεξεργασία μεγάλου όγκου SAR δεδομένων: Το έργο «InSAR Greece» Σταυρούλα Αλατζά, Δρ. Μηχανικός ΕΜΠ Χάρης Κοντοές, Διευθυντής Ερευνών, ΕΑΑ Ιωάννης Παπουτσής, Ερευνητής ΕΑΑ Αλέξης Αποστολάκης, Ηλεκτρολόγος Μηχανικός και Μηχανικός Υπολογιστών, ΕΜΠ Κωνσταντίνος Λουπασάκης, Αναπληρωτής Καθηγητής ΕΜΠ Κέντρο Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης BEYOND, Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών http://beyond-eocenter.eu/ Περίληψη Η αποστολή Sentinel-1 του Copernicus, άνοιξε νέους ορίζοντες σε μελέτες παρακολούθησης της Γης, προσφέροντας ένα εξαιρετικά πλούσιο, σε χρονική και χωρική κάλυψη αρχείο δορυφορικών εικόνων. Ο μεγάλος όγκος δεδομένων αυξάνει κατ’ επέκταση την απαιτούμενη υπολογιστική ισχύ. Με στόχο τη δημιουργία ενός εργαλείου, που θα παρέχει αποτελεσματική διαχείριση και επεξεργασία μεγάλου όγκου δεδομένων, δημιουργήσαμε την κατανεμημένη υπολογιστική αλυσίδα επεξεργασίας P-PSI, για μελέτη χρονοσειρών με τη μέθοδο των σταθερών σκεδαστών (Persistent Scatterer Interferometry) και χρήση δορυφορικών εικόνων Sentinel-1. Η αποτελεσματικότητα της αλυσίδας τεκμηριώθηκε, με την πραγματοποίηση μελέτης εδαφικών παραμορφώσεων σε εθνική κλίμακα, για την ηπειρωτική Ελλάδα, με δυνατότητα επέκτασης και στον νησιωτικό χώρο. Η μελέτη προσέφερε ανεκτίμητη πληροφορία στην επιστημονική κοινότητα, στον τομέα των παραμορφώσεων με τον εντοπισμό πλήθους εδαφικών μετατοπίσεων και κατασκευαστικών αστοχιών, στον Ελλαδικό χώρο. Αξιοσημείωτη επίσης είναι η συνεισφορά του Κέντρου Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης BEYOND του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών στην τεχνογνωσία, όσον αφορά τη δημιουργία ενός μοναδικού εργαλείου για την βέλτιστη χρονική και χωρική διαχείριση, επεξεργασία και ανάλυση μεγάλου όγκου δορυφορικών δεδομένων.

1. Εισαγωγή Η εκτόξευση των δορυφόρων Sentinel-1A και 1Β, όρισε μία νέα εποχή στην μελέτη των γήινων παραμορφώσεων, με το σύντομο επαναληπτικό τους πέρασμα (κάθε 6 μέρες) και την ευρεία χωρική κάλυψη, επιτρέποντας συνεχή παρακολούθηση της Γης, με δυνατότητα χρήσης των δορυφορικών εικόνων σε μελέτες χρονοσειρών. Για μία επίλυση χρονοσειρών από το 2015 έως το 2019, με ένα δείγμα τριών εικόνων τον μήνα (180 εικόνες στο σύνολο), απαιτούνται περίπου 9 TB αποθηκευτικού χώρου. Η επεξεργασία ενός αριθμού 100 εικόνων Sentinel-1 για ένα συγκεκριμένο frame, σε έναν server υψηλών προδιαγραφών, απαιτεί περίπου 15 ημέρες. Για την αντιμετώπιση των προαναφερθέντων απαιτήσεων, έχουν αναπτυχθεί διάφορες υπηρεσίες cloud [1, 2]. Προς αυτήν την κατεύθυνση το Κέντρο Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης BEYOND του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών, δημιούργησε μία αλυσίδα επεξεργασίας με το όνομα «P-PSI», που η πρωτοτυπία της έγκειται στην

32 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

παραλληλοποίηση των πιο χρονοβόρων σταδίων επεξεργασίας με τη μέθοδο των σταθερών σκεδαστών (Persistent Scatterer Interferometry – PSI), αλλά και η εφαρμογή νέων αλγορίθμων που επιταχύνουν τη σύγκλιση σε μια εκτίμηση εδαφικής παραμόρφωσης. Αυτές οι προσαρμογές έχουν σαν αποτέλεσμα ένα εργαλείο που επιτρέπει τη γρήγορη και αυτόματη επεξεργασία μεγάλου όγκου χρονοσειρών δεδομένων SAR.

2. Διαφορική συμβολομετρία με ραντάρ συνθετικού ανοίγματος Το ραντάρ συνθετικού ανοίγματος, Synthetic Aperture Radar (SAR), αναφέρεται σε ένα ραντάρ πλάγιας απεικόνισης, το οποίο παρέχει δορυφορικές εικόνες υψηλής ακρίβειας. Η μέθοδος της διαφορικής συμβολομετρίας με ραντάρ συνθετικού ανοίγματος, SAR Interferometry (ΙnSAR), για την επεξεργασία δορυφορικών εικόνων, είναι ευρέως διαδεδομένη για την εκτίμηση των παραμορφώσεων του εδάφους. Η τεχνική στηρίζεται στη διαφορά φάσης (Εξίσωση 1) δύο ή περισσότερων εικόνων SAR, που έχουν

ληφθεί σε διαφορετικούς χρόνους και από διαφορετική θέση του δορυφόρου και το βασικό προϊόν της είναι μία εικόνα, γνωστή ως συμβολογράφημα (interferogram).

(1)

όπου λ είναι το μήκος κύματος του ραντάρ, ρ2ρ1 είναι η διαφορά κατά τη διεύθυνση δορυφόρου-στόχου (range), μεταξύ δύο περασμάτων του δορυφόρου. Η διαφορά φάσης μεταξύ δύο σημάτων, όταν υπάρχουν φαινόμενα αποσυσχέτισης, εμπεριέχει και θόρυβο. Η συνοχή φάσης, είναι μία παράμετρος, που χρησιμοποιείται ως ένα μέτρο του ποσοστού σήματος και θορύβου (Signal-toNoise Ratio), σε ένα συμβολογράφημα. Το συμβολογράφημα παράγεται από τον πολλαπλασιασμό εικονοστοιχείο προς εικονοστοιχείο της πρώτης λήψης SAR με τον συζυγή μιγαδικό της δεύτερης [3].

(2) όπου φ είναι η διαφορά φάσης φ2-φ1, R και x οι συντεταγμένες κατά τη διεύθυνση range και azimuth (πλάγια διεύθυνση) αντίστοιχα και * είναι ο συζυγής μιγαδικός. Αυτή η διαφορά φάσης, όπως φαίνεται και στην Εξίσωση 1, είναι αντιστρόφως ανάλογη της διαφοράς στη διεύθυνση range μεταξύ των δύο δορυφορικών λήψεων.

στών, P-PSI (Parallelized PSI) (https://github. com/AlexApostolakis/P-PSI), που δημιουργήθηκε, χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό του ρυθμού παραμόρφωσης (χιλιοστά ανά έτος) στη διεύθυνση του δορυφόρου-Γης (line οf sight LOS) για όλη την ηπειρωτική Ελλάδα, με ακρίβεια που ανέρχεται στο 1 χιλιοστό ανά έτος.

3. Παραλληλοποίηση της μεθόδου των σταθερών σκεδαστών

Αρχικά όσον αφορά τη δημιουργία των συμβολογραφημάτων από δορυφορικές εικόνες Sentinel-1, με την επεξεργασία topStack του λογισμικού ISCE, τα πιο χρονοβόρα βήματα που επιλέχθηκαν για παραλληλοποίηση (Εικόνα 1, μέρος Α) είναι εκείνα που δεν έχουν κάποιο βαθμό εξάρτησης μεταξύ τους και δεν ήταν ήδη προγραμματισμένα να αξιοποιούν παράλληλους πόρους. Η επεξεργασία με το λογισμικό StaMPS (Εικόνα 1, μέρος Β) αποτελείται από επτά βήματα. Το λογισμικό είναι σχεδιασμένο να διαιρεί τα δεδομένα εισόδου (δηλαδή το σύνολο των εικόνων SLC) σε κομμάτια δεδομένων, που ονομάζονται patches, για να αποφεύγονται περιπτώσεις υπερχείλισης μνήμης. Στο λογισμικό StaMPS, παραλληλοποίηση εφαρμόστηκε στα βήματα 1 έως 5 (Εικόνα 1, μέρος Β), τα οποία τυπικά εκτελούνται χωριστά σε κάθε patch. Patches που περικλείουν ένα αστικό περιβάλλον αναμένεται να περιλαμβάνουν μεγαλύτερο αριθμό σταθερών σκεδαστών σε σύγκριση με αγροτικά ή δασικά περιβάλλοντα. Γι’ αυτόν τον σκοπό, αναπτύχθηκε ένας αλγόριθμος, που δημιουργεί patches με όσο το δυνατόν πιο ίσο αριθμό σταθερών σκεδαστών λαμβάνοντας υπόψιν την υποκείμενη χρήση γης. Τέλος, στις LOS ταχύτητες πραγματοποιήθηκε γραμμική διόρθωση με το λογισμικό TRAIN [7], για την αντιμετώπιση της επίδρασης της ατμόσφαιρας. Η παραλληλοποίηση μίας επεξεργασίας ανάλυσης χρονοσειρών με την μέθοδο P-PSI, έδειξε μια σημαντική βελτίωση στους χρόνους επεξεργασίας.

Για την επίτευξη μίας μαζικής επεξεργασίας, με χρήση εικόνων SLC (Single Look Complex) από τον δορυφόρο Sentinel-1, με στόχο τον προσδιορισμό μετατοπίσεων σε εθνικό επίπεδο, δημιουργήθηκε μια υπολογιστική αλυσίδα με δυνατότητες κατανεμημένης και παράλληλης επεξεργασίας, με χρήση των λογισμικών StaMPS [5] και ISCE2, προσαρμοσμένη για επεξεργασία μεγάλου όγκου δεδομένων SAR. Η καινοτόμος αυτή αλυσίδα επεξεργασίας με τη μέθοδο των σταθερών σκεδα-

Συγκεκριμένα η αλυσίδα παρέχει τη δυνατότητα ολοκλήρωσης μίας επεξεργασίας 100 εικόνων Sentinel-1, πλήρους μεγέθους λήψης (full frame), με τη μέθοδο PSI, σε 3 μέρες έναντι 15 ημερών που θα απαιτούσε μία συμβατική επεξεργασία.

Διαχρονική συμβολομετρία SAR Τις τελευταίες δεκαετίες, εξελίξεις στον τομέα της συμβολομετρίας, έχουν δώσει τη δυνατότητα μελέτης διαχρονικών φαινομένων παραμόρφωσης, με χρήση πλήθους εικόνων SAR. Μία από τις πιο τεκμηριωμένες και ευρέως διαδεδομένες μεθόδους, είναι αυτή των σταθερών σκεδαστών (PSI) [4, 5]. Η τεχνική αυτή, εστιάζει στον εντοπισμό συνεκτικών εικονοστοιχείων που παρουσιάζουν σταθερή συμπεριφορά οπισθοσκέδασης στις δορυφορικές λήψεις, για μεγάλα χρονικά διαστήματα, χωρίς να απαιτείται υψηλή συνοχή φάσης μεταξύ των SAR εικόνων. Για Ν εικόνες SAR, επιλέγεται μία εικόνα ως πρωτεύουσα, με την οποία δημιουργούνται Ν-1 συμβολογραφήματα. Η συνοχή φάσης για ένα πλήθος συμβολογραφημάτων, που δημιουργήθηκαν με την επιλεγμένη πρωτεύουσα εικόνα, αναλύεται από τον Kampes [6] και ορίζεται από την Εξίσωση 3.

(3) όπου

είναι το κάθετο διάνυσμα βάσης μεταξύ των εικόνων s και k στο κέντρο της εικόνας, είναι το χρονικό διάνυσμα βάσης σε χρόνια και

είναι η μέση διαφορά συχνότητας Doppler.

Βασικό κριτήριο για να την επιλογή των εικονοστοιχείων ως σταθερούς σκεδαστές, είναι η σταθερότητα της έντασης, και κατ’ επέκταση της φάσης τους (Εξίσωση 4).

(4) όπου

και

είναι η μέση και τυπική τιμή της απόκλισης της έντασης αντίστοιχα.

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Με δεδομένες δύο εικόνες SAR, το συμβολογράφημα παράγεται από την ακόλουθη εξίσωση:

Εικόνα 1: Βήματα επεξεργασίας με χρήση της αλυσίδας P-PSI (AB). Ροή εργασιών του προγράμματος «InSAR Greece» (Γ).

ATM 247 / ΙΟΥΝΙΟΣ - ΙΟΥΛΙΟΣ - ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2020

33

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

4. Αποτελέσματα - Συμπεράσματα Η αποτελεσματικότητα της αλυσίδας P-PSI, αναδείχθηκε μέσα από τη χρήση της στο έργο «InSAR Greece» [8], ένα έργο εθνικής κλίμακας, με στόχο τη χαρτογράφηση των εδαφικών παραμορφώσεων στον Ελλαδικό χώρο. Χάρη στην παραλληλοποίηση βασικών βημάτων επεξεργασίας, το έργο ολοκληρώθηκε σε 1.5 μήνα. Η μελέτη χρονοσειρών πραγματοποιήθηκε για τη χρονική περίοδο 2015 έως 2019, με χρήση περισσότερων από 760 εικόνων SAR του δορυφόρου Sentinel-1, αριθμός που αναλογεί σε περισσότερα από 12TΒ δεδομένων. Η εφαρμογή της μεθόδου PSI είχε σαν αποτέλεσμα τον χάρτη των LOS παραμορφώσεων, που απεικονίζεται στην Εικόνα 2. Πάνω από 12,663,970 μοναδικοί σταθεροί σκεδαστές εντοπίστηκαν στον Ελλαδικό χώρο, αποκαλύπτοντας παράλληλα ποικιλία εδαφικών παραμορφώσεων. Στο πλαίσιο του προγράμματος και με τη χρήση της αλυσίδας επεξεργασίας P-PSI, πραγματοποιήθηκαν μελέτες παραμορφώσεων από φυσικούς και ανθρωπογενείς παράγοντες. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν οι παραμορφώσεις που εντοπίστηκαν σε τεχνικά έργα στον ελλαδικό χώρο (Εικόνα 3α). Μελέτη παραμορφώσεων πραγματοποιήθηκε επίσης και για ένα από τα πιο ενεργά ηφαιστειογενή νησιά του Νοτίου Αιγαίου, τη Σαντορίνη για τη χρονική περίοδο 2016-2019 (Εικόνα 3β). Σημαντική παρατήρηση που προκύπτει από την InSAR ανάλυση χρονοσειρών είναι η συρρίκνωση με μέγιστη τιμή -7χιλ/έτος στην Νέα Καμένη, η οποία είναι αντίθετη με τη διόγκωση που παρουσίασε το ηφαίστειο την περίοδο 2011-2012. Τέλος, μελέτες διαχρονικής συμβολομετρίας SAR ολοκληρώθηκαν για την Αμοργό [9], τα Κύθηρα [10] και την ευρύτερη περιοχή γύρω από τη Θεσσαλονίκη και τα Νέα Μουδανιά της Χαλκιδικής [11].

Εικόνα 2: Χάρτης παραμορφώσεων LOS για την ηπειρωτική Ελλάδα, όπως προέκυψαν από την επεξεργασία εικόνων SAR με χρήση της παράλληλης αλυσίδας P-PSI [8].

34 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

(α)

(β)

Εικόνα 3: α) Παραδείγματα εντοπισμού παραμορφώσεων σε κατασκευές. a) ένα μεγάλο έργο αντιστήριξης κατά μήκος του άξονα Α8 της Εθνικής οδού, b) το φράγμα του Μόρνου c) το έργο σφράγισης της λεκάνης κατάκλυσης του φράγματος του Μόρνου d) το φράγμα του Εύηνου, e) τα πρανή του εγκαταλελειμμένου μεταλλείου μαγνητίτη στο Μαντούδι και f) περιορισμένης έκτασης εδαφική υποχώρηση στη βιομηχανική ζώνη της Ξάνθης. β) LOS μετατοπίσεις για τη Σαντορίνη με χρήση δεδομένων SLC του δορυφόρου Sentinel-1, καθοδικής τροχιάς 109. Το «InSAR Greece» αποτελεί την πρώτη ολοκληρωμένη προσπάθεια καταγραφής εδαφικών παραμορφώσεων σε εθνική κλίμακα, με αξιόπιστα και τεκμηριωμένα αποτελέσματα τόσο από τεχνική άποψη, όσον αφορά την παράλληλη αλυσίδα επεξεργασίας, όσο και από πλευρά ερμηνείας των παρατηρούμενων παραμορφώσεων. Δημιουργήθηκε ένα πλούσιο αρχείο, ορόσημο για μελλοντικές μελέτες τόσο σε νέες περιοχές όσο και σε ήδη γνωστές περιοχές, που υφίστανται παραμόρφωση. Τέλος, πρωτεύουσας σημασίας για το Κέντρο Παρατήρησης της Γης και Δορυφορικής Τηλεπισκόπησης BEYOND του Εθνικού Αστεροσκοπείου Αθηνών, είναι η συνεχής ανανέωση του προϊόντος «InSAR Greece» με νέες χρονοσειρές, με στόχο τη συστηματική παρακολούθηση των παραμορφώσεων του στερεού φλοιού της γης στην Ελλάδα και τη δημιουργία μιας δυναμικής μονάδας καταγραφής εδαφικών μετατοπίσεων.

Βιβλιογραφία 1. Manunta, M.; De Luca, C.; Zinno, I.; Casu, F.; Manzo, M.; Bonano, M.; Fusco, A.; Pepe, A.; Onorato, G.; Berardino, P.; et al. The Parallel SBAS Approach for Sentinel-1 Interferometric Wide Swath Deformation Time-Series Generation: Algorithm Description and Products Quality Assessment. IEEE Trans. Geosci. Remote Sens. 2019, 57, 6259–6281, doi:10.1109/TGRS.2019.2904912.

2. Morishita, Y.; Lazecky, M.; Wright, T.J.; Weiss, J.R.; Elliott, J.R.; Hooper, A. LiCSBAS: An OpenSource InSAR Time Series Analysis Package Integrated with the LiCSAR Automated Sentinel-1 InSAR Processor. Remote Sens. 2020, 12, 424.

3. Bamler, R. and Hartl, P. Synthetic Aperture Radar Interferometry. Inverse Problems 1998, 14:R1 – R54.

4. Ferretti, A.; Prati, C.; Rocca, F. Permanent scatterers in SAR interferometry. IEEE Trans. Geosci.

Remote N Sens. 2001, 39(1):8–20. doi:10.1109/36.898661.

5. Hooper, A.; Zebker, H.; Segall, P.; Kampes, B. A new method for measuring deformation on volcanoes and other natural terrains using InSAR persistent scatterers. Geophys. Res. Lett. 2004, 31:L23611. doi:10.1029/2004GL021737.

6. Kampes, B. Radar interferometry: persistent scatterer technique. Remote Sensing and Digital Image Processing Series 2006. Springer London, Limited.

7. Bekaert, D.P.S.; Walters, R.J.; Wright, T.J.; Hooper, A.J.; Parker, D.J. Statistical comparison of InSAR tropospheric correction techniques. Remote Sens. Environ. 2015, 170, 40–47. doi: 10.1016/j. rse.2015.08.035.

8. Papoutsis, I.; Kontoes, C.; Alatza, S.; Apostolakis, A.; Loupasakis, C. InSAR Greece with Parallelized Persistent Scatterer Interferometry: A National Ground Motion Service for Big Copernicus Sentinel-1 Data. Remote Sens. 2020, 12, 3207. doi: 10.3390/rs12193207.

9. Alatza, S.; Papoutsis, I.; Paradissis, D.; Kontoes, C.; Papadopoulos, G. Multi-Temporal InSAR Analysis for Monitoring Ground Deformation in Amorgos Island, Greece. Sensors 2020a, 20:338. doi:10.3390/s20020338.

10. Alatza, S.; Papoutsis, I.; Paradissis, D.; Kontoes, C.; Papadopoulos, G.; Raptakis, C. InSAR time-series analysis for monitoring ground displacement trends in the western Hellenic arc: the Kythira island,Greece. Geosciences 2020b, 10(293). doi:10.3390/geosciences10080293.

11. Svigkas, N.; Loupasakis, C.; Papoutsis, I.; Kontoes, C.; Alatza, S.; Tzampoglou, P.; Tolomei, C.; Spachos, T. Insar Campaign Reveals Ongoing Displacement Trends at High Impact Sites of Thessaloniki and Chalkidiki, Greece. Remote Sensing 2020, 12(2396). doi:10.3390/rs12152396.

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Πετώντας νόμιμα το DRONE μου Επαμεινώνδας Σ. Βαλτινός, Αγρονόμος Τοπογράφος Μηχανικός Από την 1η Ιανουαρίου 2021 ο εθνικός κανονισμός για την πτήση drone στη χώρα μας άλλαξε και αντικαταστάθηκε από τον Ευρωπαϊκό κανονισμό. Τι αλλαγές έφερε αυτό και τι πρέπει να κάνω για να πετάω νόμιμα το drone μου;

Σήμανση των drone Ο νέος Ευρωπαϊκός κανονισμός υποχρεώνει τις εταιρίες που κατασκευάζουν drones να ακολουθούν συγκεκριμένες προδιαγραφές (για παράδειγμα το drone πρέπει να έχει σύστημα απομακρυσμένης αναγνώρισης) και να τοποθετούν ειδική σήμανση στα drones που κατασκευάζουν ανάλογα με τη μάζα τους. Η σήμανση έχει τη μορφή C0 – C1 – C2 – C3 – C4 – C5 – C6 (δείτε τον πίνακα που ακολουθεί)

Κατηγορίες drone

Υποκατηγορίες της ανοιχτής κατηγορίας

Οι κατηγορίες που μπορεί να ανήκει ένα drone παραμένουν όπως και στον προηγούμενο κανονισμό η ανοιχτή, η ειδική και η πιστοποιημένη και η κατάταξη μιας πτήσης σε μια από αυτές τις κατηγορίες γίνεται ανάλογα με τον βαθμό κινδύνου που προκύπτει (ανοιχτή κατηγορία – μικρότερος κίνδυνος, ειδική κατηγορία – μεγαλύτερος κίνδυνος, πιστοποιημένη κατηγορία – ακόμα μεγαλύτερος κίνδυνος.

Οι νέες υποκατηγορίες της ανοιχτής κατηγορίας ονομάζονται: § Α1 – που επιτρέπει πτήση πάνω από μεμονωμένα άτομα όχι όμως πάνω από πλήθος ατόμων § Α2 – η πτήση πρέπει να γίνεται σε απόσταση 30μ. από μεμονωμένα άτομα § Α3 – τουλάχιστον 150μ. μακριά από κατοικημένες περιοχές και από μεμονωμένα άτομα.

Ανοιχτή κατηγορία Ένα drone ανήκει στην ανοιχτή κατηγορία όταν: § Έχει ετικέτα αναγνώρισης κλάσης (CE) 0, 1, 2, 3 ή 4, ή § είναι ιδιοκατασκευή και το βάρος του είναι μικρότερο από 25kg, ή § αγοράστηκε πριν από την 1η Ιανουαρίου 2023, χωρίς ετικέτα αναγνώρισης κλάσης (CE). § δεν πετάει πάνω από άτομα, εκτός εάν είναι ελαφρύτερο από 250g. § πετάει σε οπτική επαφή (VLOS) ή ο χειριστής έχει οπτική βοήθεια από έναν παρατηρητή. § πετά σε ύψος όχι μεγαλύτερο από 120m. § δεν μεταφέρει επικίνδυνα υλικά και δεν ρίχνει κανένα υλικό κατά την πτήση.

36 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Τα drones μπορούν να χρησιμοποιηθούν ανάλογα την υποκατηγορία που ανήκουν: Τα drone που φέρουν σήμα C0 ή είναι ιδιοκατασκευές και ζυγίζουν έως 250g μπορούν να πετάξουν στην υποκατηγορία Α1, που σημαίνει σχεδόν παντού, εκτός από συναθροίσεις ανθρώπων ή περιοχές που η εναέρια κυκλοφορία δεν επιτρέπει (συμβουλευτείτε το χάρτη της εφαρμογής DAGR της ΥΠΑ https://dagr.hcaa.gr/).

Τα drones που φέρουν σήμα C2 μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην υποκατηγορία Α2, δηλαδή σε αστικό περιβάλλον, ωστόσο, πρέπει το drone να διατηρείται σε ασφαλή απόσταση από μη εμπλεκόμενα πρόσωπα. H ελάχιστη απόσταση πρέπει να είναι τουλάχιστον 30m από μεμονωμένα άτομα ή 5m αν το drone έχει ειδική λειτουργία μείωσης της ταχύτητάς του.

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Ποιες είναι οι απαιτήσεις στις υποκατηγορίες της ανοικτής κατηγορίας;

Τα drones που φέρουν σήμα C3 ή C4, ή είναι ιδιοκατασκευές και ζυγίζουν έως 25 kg, μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην υποκατηγορία Α3. Αυτό σημαίνει ότι δεν μπορούν να πετούν σε αστικό περιβάλλον και πρέπει να κρατήσετε το drone τουλάχιστον 150m από κατοικημένες, εμπορικές ή βιομηχανικές περιοχές. Τα drones που φέρουν σήμα C1 μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν στην υποκατηγορία Α1, με τη διαφορά ότι απαιτείται να ελαχιστοποιούν τις πτήσεις πάνω από μη εμπλεκόμενα άτομα.

Συνοπτικά οι απαιτήσεις της ανοιχτής κατηγορίας είναι οι ακόλουθες:

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

37

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Drones χωρίς σήμανση Τι γίνεται όμως με τα drones που έχουμε ήδη στην κατοχή μας και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του ευρωπαϊκού κανονισμού, άρα δεν διαθέτουν την προαναφερθείσα σήμανση C0 – C1 – C2 – C3 κλπ; Πώς μπορούμε να εκτελέσουμε πτήση με αυτά; Ο ευρωπαϊκός κανονισμός προέβλεψε γι’ αυτή την περίπτωση και δημιούργησε μια μεταβατική

Μετά την 1η Ιανουαρίου 2023, μπορείτε να πετάξετε το drone σας χωρίς ετικέτες αναγνώρισης κλάσης (CE), ωστόσο μόνο στις ακόλουθες υποκατηγορίες λειτουργίας: Α1, όταν η Μέγιστη Μάζα Aπογείωσης (MTOM) του drone είναι μικρότερη από 250gr ή A3, όταν η MTOM του drone είναι μικρότερη από 25 kgs.

Συνοπτικά Η ανοιχτή κατηγορία στον νέο ευρωπαϊκό κανονισμό, αφορά πτήσεις χαμηλού κινδύνου, είτε λόγω της μικρής μάζας του drone όταν πετάει σε κατοικημένες περιοχές και κοντά σε ανθρώπους, είτε λόγω απόστασης από κατοικημένες περιοχές όταν η μάζα του drone αυξάνει. Παρόλο όμως της ύπαρξης χαμηλού κινδύνου, απαιτεί ο ιδιοκτήτης ή χειριστής του drone να δηλωθεί στο πληροφοριακό σύστημα της ΥΠΑ. Επίσης ο χειριστής θα πρέπει να παρακολουθήσει την απαιτούμενη θεωρητική κατάρτιση που απαιτεί η ανοικτή υποκατηγορία στην οποία δραστηριοποιείστε. Η παρακολούθηση των μαθημάτων και η θεωρητική εξέταση γίνεται διαδικτυακά αλλά δεν απαιτείται πρακτική εξέταση, ο χειριστής απλά πρέπει να βεβαιώσει μέσω

38 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

ανοιχτή κατηγορία που θα ισχύει μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2023. Διαμορφώνοντας ελαφρά τα όρια μάζας των drones δεν απαιτεί τη σήμανσή τους ώστε να μπορούν αυτά τα drones να υπαχθούν σε κάποια υποκατηγορία της ανοιχτής κατηγορίας. Συνοπτικά οι διαφοροποιήσεις παρουσιάζονται στον επόμενο πίνακα: § Drones

με

Μέγιστη

Μάζα

Απογείωσης

υπεύθυνης δήλωσης ότι γνωρίζει να χειρίζεται το drone σύμφωνα με τον κανονισμό. Αυτό αποτελεί βασική διαφορά με τον προηγούμενο κανονισμό που δεν απαιτούσε πιστοποίηση για τον χειριστή που εκτελούσε πτήσεις για ψυχαγωγία. Πλέον ο νέος κανονισμός απαιτεί πιστοποίηση για όλους τους χειριστές ανάλογη της κατηγορίας που εκτελείται η πτήση. Ο νέος κανονισμός δεν διαχωρίζει τις ερασιτεχνικές από τις επαγγελματικές πτήσεις και ως εκ τούτου καταργεί την υποχρέωση που υπήρχε να εκδοθεί άδεια επαγγελματικής χρήσης του drone από την ΥΠΑ. Η ασφάλιση αστικής ευθύνης είναι υποχρεωτική, όταν η μάζα του drone είναι μεγαλύτερη από 4 kgs, ή όταν η πτήση κατά δήλωσή σας είναι επαγγελματική. Καταργείται η υποχρέωση κατάθεσης σχεδίου πτήσης στην ΥΠΑ όταν πετάμε στην ανοιχτή κατηγορία, αλλά παραμένει η υποχρέωσή μας να ελέγχουμε μέσω της εφαρμογής DAGR αν υπάρχει κάποια απαγόρευση στην περιοχή που θέλουμε να πετάξουμε. Στην περίπτωση που στην περιοχή που θέλουμε να πετάξουμε υπάρχει κάποια απαγόρευση, τότε για να μπορέσουμε να εξασφαλίσουμε άδεια πτήσης θα πρέπει να λειτουργήσουμε το drone

(MTOM) μικρότερη από 500gr δεν μπορούν να πετάξουν πάνω από ανθρώπους § Drones με MTOM μικρότερη από 2 kgs μπορούν να πετούν σε οριζόντια απόσταση τουλάχιστον 50m (οριζόντια) από ανθρώπους § Drones με MTOM μικρότερη από 25 kgs δεν μπορούν να πετάξουν σε κατοικημένες περιοχές και θα τηρούν απόσταση 150m ή περισσότερο από ιδιόκτητες περιοχές.

μας με τις προϋποθέσεις της ειδικής κατηγορίας.

Υποχρεωτική δήλωση σαν ιδιοκτήτης (εκμεταλλευόμενος) drone στην ΥΠΑ Μέχρι σήμερα αν η πτήση σας ήταν ερασιτεχνική και περιοριζόταν σε ακτίνα 50 μέτρων από τον χειριστή, δεν ήταν απαραίτητη η εγγραφή σας σαν χειριστής και η εγγραφή του drone σας στο πληροφοριακό σύστημα της ΥΠΑ. Με τον Ευρωπαϊκό κανονισμό, το drone πλέον δεν εγγράφεται αλλά εσείς πρέπει να εγγραφείτε στο πεδίο των εκμεταλλευομένων του πληροφοριακού συστήματος της ΥΠΑ (https:// uas.hcaa.gr), ως χειριστής/εκμεταλλευόμενος του drone, ανεξάρτητα αν οι πτήσεις σας είναι ερασιτεχνικές ή επαγγελματικές. Δε χρειάζεται να εγγραφείτε, εάν το drone σας: α) ζυγίζει λιγότερο από 250g και δεν έχει κάμερα ή άλλο αισθητήρα ικανό να ανιχνεύσει προσωπικά δεδομένα, ή, β) ζυγίζει λιγότερο από 250g, έχει κάμερα ή άλλο αισθητήρα, αλλά είναι παιχνίδι. Η εγγραφή γίνεται μόνο μία φορά στο πληροφοριακό σύστημα, ανεξάρτητα από τον αριθμό των drones που έχετε.

Προσοχή: Εάν έχετε ήδη γραφτεί πληροφοριακό σύστημα της ΥΠΑ, απαιτείται εκ νέου εγγραφή σας στο πεδίο των εκμεταλλευομένων του πληροφοριακού συστήματος!!! Για την εγγραφή/επανεγγραφή σας απαιτείται η προσκόμιση παράβολου. Οι ανήλικοι εκμεταλλευόμενοι drones (δηλαδή από 16 έως 18 ετών) συνυποβάλουν δήλωση συναίνεσης των γονέων - κηδεμόνων τους. Οι εκμεταλλευόμενοι drones για επαγγελματική χρήση ή ιδιωτική χρήση (όταν το drone έχει ΜΤΟΜ άνω των 4 kg), συνυποβάλλουν ασφαλιστήριο αστικής ευθύνης έναντι τρίτων για όλα τα drones που κατέχουν.

Τι πρέπει να κάνω μόλις εγγραφώ; Μόλις εγγραφείτε, λαμβάνετε τον αριθμό εγγραφής εκμεταλλευομένου drone (το πρόθεμα της χώρας μας: GRC και δεκατρία αλφαριθμητικά στοιχεία) ο οποίος πρέπει να εμφανίζεται/ επικολλάται πάνω σε όλα τα drones που σας ανήκουν. Πρέπει επίσης να ανεβάσετε (upload) τον «αριθμό μητρώου εκμεταλλευομένου (αριθμό εγγραφής εκμεταλλευομένου + συν τρία (3) κρυφά αλφαριθμητικά στοιχεία που πρέπει να είναι γνωστά μόνο σε εσάς) στο «σύστημα απομακρυσμένης αναγνώρισης» (remote identification system) των drones σας (εφόσον τα drones σας διαθέτουν το εν λόγω σύστημα).

Πώς θα λάβω πιστοποιητικό χειριστών drones; Όλοι οι χειριστές drones –ανεξάρτητα εάν πετάνε drones για ιδιωτική ή επαγγελματική χρήση ή στην ανοικτή κατηγορία ή στην ειδική κατηγορία– σύμφωνα με τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς, πρέπει να λάβουν εκπαίδευση ανάλογη με την κατηγορία του drone που πρόκειται να χρησιμοποιήσουν. Δεν απαιτείται να εκπαιδευτούν, μόνο εάν το drone: α. φέρει σήμα CE κατηγορίας 0 ή

β. είναι ιδιωτικής κατασκευής με βάρος μικρότερο από 250g Η διαδικασία εκπαίδευσης και εξετάσεων για όλα τα πιστοποιητικά χειριστών drones είναι η ακόλουθη:

(Πρόγραμμα πρακτικής αυτοεκπαίδευσης) δ) αντίγραφο log book όπου αναφέρεται ο τόπος και ο χρόνος αυτοεκπαίδευσης βάσει των περιορισμών λειτουργίας της Α3 ε) αντίγραφο ταυτότητας

Αρχικά, πρέπει να εγγραφείτε στο μητρώο εκμεταλλευομένων και να πάρετε τον αριθμό εγγραφής εκμεταλλευομένου. Κατόπιν, να κάνετε αίτηση στο πληροφοριακό σύστημα της ΥΠΑ για την πιστοποίησή σας.

ζ) πιστοποιητικό θεωρητικής ολοκλήρωσης online εκπαίδευσης για υποκατηγορίες Α1 και Α3, εάν υπάρχει.

A) Για να πιστοποιηθείτε ότι ολοκληρώσατε τη θεωρητική σας εκπαίδευση για τις υποκατηγορίες Α1 και Α3 (πιστοποιητικό θεωρητικής ολοκλήρωσης online εκπαίδευσης), συνυποβάλλετε στην αίτησή σας προς την ΥΠΑ τα εξής:

- Ο εκπαιδευόμενος τηρεί αντίγραφο ασφαλείας δεδομένων πτήσεων της τηλεμετρίας (logfiles) ή ηλεκτρονικό αρχείο καταγραφής της εικόνας (κάμερα) από την πρακτική αυτοεκπαίδευσή του και το υποβάλει στην ΥΠΑ, όποτε του ζητηθεί.

α) βεβαίωση ολοκλήρωσης της θεωρητικής εκπαίδευσης από Εκπαιδευτικό Κέντρο ΣμηΕΑ, σύμφωνα με την προβλεπόμενη εκπαιδευτική ύλη β) βεβαιώσεις επιτυχούς πραγματοποίησης θεωρητικής εξέτασης από Εκπαιδευτικό Κέντρο ΣμηΕΑ γ) αντίγραφο ταυτότητας δ) προβλεπόμενο παράβολο. Οι βεβαιώσεις επιτυχούς θεωρητικής εξέτασης θα αντιπαραβάλλονται με τα ψηφιακά αρχεία καταγραφής εικόνας (η καταγραφή ακολουθεί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας περί προσωπικών δεδομένων) που υποχρεούνται να τηρούν τα Εκπαιδευτικά Κέντρα ΣμηΕΑ για όλους τους εκπαιδευομένους.

B) Για να πιστοποιηθείτε ότι έχετε επάρκεια για τη δραστηριοποίησή σας στην υποκατηγορία Α2 (πιστοποιητικό επάρκειας εξ αποστάσεως χειριστή), συνυποβάλλετε στην αίτησή σας τα εξής: α) βεβαίωση ολοκλήρωσης της θεωρητικής εκπαίδευσης από Εκπαιδευτικό Κέντρο ΣμηΕΑ σύμφωνα με την προβλεπόμενη εκπαιδευτική ύλη β) βεβαιώσεις επιτυχούς πραγματοποίησης των θεωρητικών εξετάσεων από Εκπαιδευτικό Κέντρο ΣμηΕΑ γ) υπεύθυνη δήλωση (www.gov.gr) ότι πραγματοποίησε την πρακτική αυτοεκπαίδευση

στ) προβλεπόμενο παράβολο

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Δεν επιτρέπεται να εγγραφείτε σε άλλα Κράτη Μέλη αλλά ο «αριθμός εγγραφής εκμεταλλευομένου» που θα λάβετε, αναγνωρίζεται σε όλα τα Κράτη Μέλη.

- Οι βεβαιώσεις επιτυχούς θεωρητικής εξέτασης θα αντιπαραβάλλονται με τα ψηφιακά αρχεία καταγραφής εικόνας (η καταγραφή ακολουθεί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας περί προσωπικών δεδομένων) που υποχρεούνται να τηρούν τα Εκπαιδευτικά Κέντρα ΣμηΕΑ για όλους τους εκπαιδευομένους. Όσοι έχουν ήδη άδεια χειριστή θα πρέπει να αιτηθούν, στο πληροφοριακό σύστημα της Υ.Π.Α., την ανανέωση πριν τη λήξη της εν λόγω άδειας. Οι άδειες χειριστή που έχουν εκδοθεί με τον παλιό εθνικό κανονισμό θα αντιστοιχισθούν/μετατραπούν σε αντίστοιχη άδεια του ευρωπαϊκού κανονισμού το αργότερο μέχρι της 31/12/2021. Μέχρι σήμερα οι απαιτήσεις για την ειδική και την πιστοποιημένη κατηγορία δεν έχουν περιγραφεί πλήρως, οπότε θα επανέρθουμε με επόμενο άρθρο μας, μιας και οι περιορισμοί στις πτητικές λειτουργίες της ανοιχτής κατηγορίας, όπως όλα δείχνουν, θα οδηγήσουν την πλειοψηφία των επαγγελματιών να λειτουργούν στην ειδική κατηγορία ώστε να κάνουν απρόσκοπτα την εργασία τους. Σημ.: Bασική πηγή πληροφοριών είναι ο δικτυακός τόπος της EASA (Ευρωπαϊκή υπηρεσία ασφαλείας αεροπορίας, https://www.easa.europa.eu/) και της Υ.Π.Α. (http://www.ypa.gr)

ΚΑΛΕΣΜΑ ΓΙΑ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΑ - ΤΕΧΝΙΚΑ ΑΡΘΡΑ Η Επιτροπή Δελτίου του ΠΣΔΑΤΜ έχει αποφασίσει, στο πλαίσιο της έκδοσης του δελτίου, τη δημοσίευση άρθρων επιστημονικού ενδιαφέροντος με θέματα που άπτονται του ευρέως φάσματος γνωστικού αντικειμένου του ΑΤΜ. Για τον λόγο αυτό, όποιος εκ των συναδέλφων έχει τη δυνατότητα και επιθυμεί, παρακαλείται να αποστείλει το άρθρο του στην ηλεκτρονική διεύθυνση του Συλλόγου: psdatm@gmail.com, με την επιπλέον παράκληση το άρθρο αυτό να καταλαμβάνει λογικό αριθμό σελίδων (έως 6 σελίδες A4, με γράμματα 12 στιγμών).

Kαλό είναι το αρχείο να είναι σε μορφή .doc και οι εικόνες που το συνοδεύουν να είναι σε μορφή .jpg και να αποστέλλονται και χωριστά. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΛΤΙΟΥ TOY ΠΣΔΑΤΜ

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

39

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

UAV για αποτυπώσεις μεγάλων εκτάσεων γης Δημήτριος Τσαγκαλίδης, MEng, MSc Managing Director, Alphageo LLC, Abu Dhabi, United Arab Emirates

Εισαγωγή Στη σύγχρονη εποχή τα εργαλεία του τοπογράφου μηχανικού έχουν εκσυγχρονιστεί κατά πολύ σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια. Έχουμε πλέον εισέλθει στην ψηφιακή εποχή και αναπόφευκτα πρέπει να αξιοποιήσουμε αυτά τα καινούργια εργαλεία στις μεθόδους μας. Το laser scanning, η φωτογραμμετρία, τα συστήματα γεωγραφικών πληροφοριών δεν είναι κάτι το καινούργιο. Υπάρχουν στο χώρο αρκετά χρόνια πριν (πολύ πριν καν γεννηθώ ο ίδιος). Τι είναι όμως αυτό που έχει αλλάξει τα τελευταία δέκα με δεκαπέντε χρόνια; 1. Αρχικά η τιμή των εργαλείων. Κάποια χρόνια πριν η συλλογή εναέριων φωτογραφιών, οι σαρωτές laser και πολλά άλλα από αυτά που διδαχθήκαμε στο πανεπιστήμιο είχαν ένα κόστος το οποίο τα καθιστούσε απρόσιτα στον απλό χρήστη και πολλές φορές απαιτούνταν ειδική εκπαίδευση. Σήμερα αυτό δεν ισχύει και πλέον οι χρήστες έχουν πληθώρα εργαλείων να διαλέξουν για να κάνουν τη δουλειά τους.

2. Ένας άλλος σημαντικός παράγοντας είναι οι δυνατότητες των ηλεκτρονικών υπολογιστών. Νομίζω πως δε χρειάζεται να αναλύσω περαιτέρω, αρκεί να σκεφτούμε τι υπολογι-

40 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

στές είχαμε δεκαπέντε χρόνια πριν. Οι ηλεκτρονικοί υπολογιστές σήμερα μας βοηθούν να καταφέρουμε να «τρέξουμε» προγράμματα με σημαντικά υψηλές απαιτήσεις μνήμης, επεξεργαστικής ισχύος και γραφικών. Εκτός από το processing φωτογραμμετρικών δεδομένων άλλο παράδειγμα είναι τα γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών όπου πλέον ολόκληρες πόλεις ψηφιοποιούνται και δημιουργούνται βάσεις δεδομένων γι’ αυτές με τρισδιάστατα γραφικά που ξεπερνούν κατά πολύ αυτά του παρελθόντος.

3. Επίσης για πολλούς άλλους λόγους οι οποίοι πιθανότατα να μου διαφεύγουν και δεν θα τους αναλύσω σε αυτό το άρθρο. Σημαντικό είναι να τονιστεί ότι οι τεχνολογίες αυτές απευθύνονται σε τοπογράφους μηχανικούς και παρόμοια επαγγέλματα. Σε καμία περίπτωση η τεχνολογία δεν αντικαθιστά τους ανωτέρω για τους οποίους αποτελεί πολύτιμο εργαλείο.

Τι εννοούμε με τον όρο «μεγάλες εκτάσεις γης»; Αυτός ο όρος είναι καθαρά υποκειμενικός. Με βάση τα δικά μου κριτήρια μεγάλη έκταση γης

θεωρείται μία έκταση από περίπου 5 τετραγωνικά χιλιόμετρα κι άνω. Για αποτυπώσεις μικρότερων εκτάσεων ένα απλό πολυκόπτερο (π.χ. phantom 4 pro DJI) πετώντας πολλαπλές αποστολές σε συνδυασμό με κατάλληλο λογισμικό και τοπογραφικά όργανα θα κάνει τη δουλειά. Για αποτυπώσεις εκτάσεων γης της τάξης που αναφέρθηκε κι άνω οι κάμερες που πρέπει να χρησιμοποιούνται είναι μεγαλύτερες (σε αρκετές περιπτώσεις απαιτείται η χρήση εναέριου Lidar) και ο χρόνος πτήσης / μέγεθος του UAV θα πρέπει να είναι σημαντικά μεγαλύτερος. Ένα από τα αντικείμενα που έχω ασχοληθεί τα τελευταία 6 χρόνια είναι η δημιουργία αυτοσχέδιων UAV στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα με σκοπό τα προαναφερόμενα. Η σειρά των UAV αυτών ονομάζεται ORION με διάφορα μοντέλα τα οποία δεν προορίζονται αποκλειστικά για τοπογραφικές αποτυπώσεις αλλά και για αποστολές επιτήρησης και έρευνας και διάσωσης (SAR). Σε αυτό το άρθρο θα παρουσιάσω το ORION Mk5. Τη στιγμή της συγγραφής του άρθρου (Ιανουάριος 2021) έχουμε κατασκευάσει 2 μεγαλύτερα μοντέλα τα οποία θα παρουσιαστούν στις επόμενες εβδομάδες.

UAV

Εμβέλεια

Κατασκευή

Άνοιγμα πτερύγων

Τύπος προώθησης

ORION Mk5

150+ Km

Full composite

2,8 μέτρα

Βενζινοκινητήρας (100 km /h cruise speed)

ORION Mk5+

150+ Km

Full composite

3,5 μέτρα

Βενζινοκινητήρας (120 km /h cruise speed)

Τα ORION όπως βλέπουμε για UAV αυτού του μεγέθους (μικρά UAV) λόγω της μεγάλης εμβέλειας / αυτονομίας και του μικρού κόστους έχουν πλήθος εφαρμογών όπως:

Επιστημονικά-Τεχνικά Θέματα

Χαρακτηριστικά

• Επιτήρηση συνόρων • Τοπογραφικές εφαρμογές (αποτυπώσεις πόλεων) • Αποστολές Search and Rescue (SAR)

Σύγκριση (τοπογραφικές εφαρμογές) UAV

Actual χρόνος πτήσης

Κάμερα

Ευκολία χρήσης

Κάλυψη ανά πτήση (τετραγωνικά χιλιόμετρα με 3cm / GSD 80/80 κάλυψη)

Phantom 4 PRO v2.0 (χρησιμοποιείται ενδεικτικά το μοντέλο αυτό για σύγκριση)

27 λεπτά

1 inch sensor 20 Megapixel

1

0.6

ORION Mk5

4 ώρες

Full frame 61Megapixel

3

70

ORION Mk5+

7 ώρες (δυνατότητα αναβάθμισης στις 10)

Full frame 61Megapixel ή μεγαλύτερη ή Lidar

4

130

Για την ευκολία χρήσης, 1 σημαίνει πολύ εύκολο με 5 το δυσκολότερο.

Επιτήρηση και SAR Στα συγκεκριμένα UAV αντί της κάμερας που θα χρησιμοποιηθεί για τοπογραφικές αποτυπώσεις μπορεί να προσαρμοστεί ειδική κάμερα για αποστολές επιτήρησης και SAR (search and rescue). Η συγκεκριμένη κάμερα έχει την ικανότητα να

«κλειδώνει» σε συγκεκριμένα σημεία ενδιαφέροντος (είτε επιλέγοντας το σημείο πάνω στο χάρτη -με ένα κλικ- όπου απεικονίζεται η πτήση του UAV, σε ζωντανό χρόνο χρησιμοποιώντας ειδικό gimbal, είτε πληκτρολογώντας τις συγκεκριμένες συντεταγμένες). Οι κάμερες που φέρουν τα ORION δουλεύουν στο οπτικό ή / και

στο υπέρυθρο φάσμα και φέρουν ειδικό laser κατάδειξης.

Τα ORION διατίθενται από την Alphageo (Alphageo. ae) και σχεδιάζονται / κατασκευάζονται στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα.

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

41

Νέα της αγοράς

Το ΕΚΕΤΑ/ΙΝΕΒ συντονιστής στο έργο POTATO2UP, συνεργάζεται με τη GEOSYSTEMS HELLAS, τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ/ ΙΓΒΦΠ, τη SPERAMUS και τον παραγωγό ΧΡΗΣΤΟ ΣΑΒΒΙΔΗ

+30 2102846144,

POTATO2UP, Βιολογικές πρακτικές καλλιέργειας της πατάτας για βελτιωμένη ποιότητα παραγωγής και αντοχής σε ασθένειες «Ίδρυση και λειτουργία Επιχειρησιακών Ομάδων της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας για την παραγωγικότητα και τη βιωσιμότητα της γεωργίας»: Το ερευνητικό έργο POTATO2UP επικεντρώνεται στις εφαρμογές βιο-διεγερτών αλλά και της τηλεπισκόπησης για την παρακολούθηση της καλλιέργειας της πατάτας Νευροκοπίου υιοθετώντας έτσι μια ολιστική προσέγγιση για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του προϊόντος με καλύτερη ποιότητα και παραγωγικότητα. Η οργανική μεταχείριση απαλλάσσει το προϊόν από επικίνδυνες χημικές ουσίες για τον καταναλωτή και φέρει τη σφραγίδα του μικρού περιβαλλοντικού αποτυπώματος.

2310 498273 zhilioti@certh.gr m ail@geosystemshellas.gr

Νέος Γεωδαιτικός Σταθμός RUIDE RNS σε περιβάλλον Android Η Landmark παρουσιάζει το νέο επαναστατικό μοντέλο Γεωδαιτικού Σταθμού σε περιβάλλον Android της εταιρείας Ruide.

O RNS με γωνιακή ακρίβεια 2’’, Bluetooth, 1500m εμβέλεια μέτρησης χωρίς πρίσμα και δύο έγχρωμες οθόνες αφής 5”, έχει όλες τις δυνατότητες ενός smartphone/tablet με την προσθήκη κάρτας SIM, ενώ το περιβάλλον Android το καθιστά εξαιρετικά εύχρηστο στη χρήση, ευέλικτο στις επιλογές και μοναδικό στις δυνατότητες! Επικοινωνήστε μαζί μας για περισσότερες λεπτομέρειες και δωρεάν εφαρμογή στο πεδίο.

Landmark - Γ. Λουτρίδης Λ. Βουλιαγμένης 248 •17343, Αγ. Δημήτριος Τ: 210 9956801, 210 9941954 www.landmark.com.gr • e-mail: info@landmark.com.gr

42 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

Προμήθεια Γεωραντάρ Leica DS2000-4 στην Τ.Ε.Σ. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΕΡΡΩΝ Α.Ε.

Η METRICA AE με ιδιαίτερη χαρά ανακοινώνει την πώληση του Γεωραντάρ Leica DS2000-4 στην Τ.Ε.Σ. ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΣΕΡΡΩΝ Α.Ε. (www. tessa.gr), μια από τις κορυφαίες εταιρείες στον κατασκευαστικό κλάδο. Πρόκειται για ένα αξιόπιστο σύστημα εντοπισμού υπόγειων υποδομών και εγκαταστάσεων (καλώδια, αγωγοί, σωληνώσεις) απαραίτητο για έργα οδοποιίας, οικοδομικά, υδραυλικά καθώς και για κάθε εργασία που απαιτεί εκσκαφή. Η METRICA AE είναι αποκλειστικός αντιπρόσωπος της Leica Geosystems AG στην Ελλάδα, προσφέροντας μεταξύ άλλων και τη σειρά Συστημάτων Ανίχνευσης Υπόγειων Δικτύων του οίκου. Οι λύσεις ανίχνευσης / χαρτογράφησης υπόγειων δικτύων που προσφέρουμε αλλάζουν τον τρόπο εργασίας μέσω αποδοτικών ροών εργασίας από το πεδίο στο γραφείο και αντίστροφα προσφέροντας εξαιρετικά οφέλη για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη. Η ομάδα μας βρίσκεται στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση και περισσότερες πληροφορίες.

Τηλ. επικοινωνίας 210 2815440 www.metrica.gr

DJI Zenmuse P1 Η TREE COMPANY CO ΑΕΒΕ με ιδιαίτερη χαρά σας παρουσιάζει τη νέα κάμερα Zenmuse P1 της DJI, η οποία αποτελεί το νέο σημείο αναφοράς στην Εναέρια Φωτογραμμετρία. Είναι η ιδανική λύση για την εναέρια φωτογραμμετρία καθώς διακρίνεται από την εξαιρετική της απόδοση. Αποτελείται από έναν full-frame αισθητήρα 45MP υψηλής ευαισθησίας και χαμηλού θορύβου που μπορεί να τραβά μια φωτογραφία κάθε 0,7 δευτερόλεπτα κατά τη διάρκεια της πτήσης, με δυνατότητα κάλυψης έως 3 km2 σε μία μόνο πτήση. Διαθέτει ασύγκριτη ακρίβεια καθώς είναι εξοπλισμένη με μηχανικό κλείστρο και το ολοκαίνουργιο σύστημα TimeSync 2.0. Σας επιτρέπει να καταγράφετε δεδομένα με ακρίβεια εκατοστού, συνδυάζοντας τον προσδιορισμό θέσης σε πραγματικό χρόνο και την τεχνολογία αντιστάθμισης προσανατολισμού. Διακρίνεται από υψηλή ευελιξία καθώς σας δίνει τη δυνατότητα να δημιουργήσετε 2D και 3D μοντέλα, χάρη στο ενσωματωμένο gimbal 3 αξόνων, το οποίο μπορεί να εξοπλιστεί με φακούς 24, 35 και 50mm και τη λειτουργία Smart Oblique Capture. Για περισσότερες πληροφορίες επικοινωνήστε μαζί μας.

210 9473600 www.treecomp.gr

Θέσεις παρατάξεων

Π

έρασε και το πρώτο δίμηνο του 2021 και δυστυχώς η επαναφορά στην «φυσιολογική»

μας ζωή ακόμα αχνοφαίνεται.

Παρ’ όλα αυτά το διάστημα που μας πέρασε διαπιστώσαμε: - (και πάλι) ότι η χώρα μας είναι ένα τεράστιο Δάσος, σύμφωνα με την ανάρτηση των δασικών χαρτών του υπολοίπου της χώρας ενώ ακόμα γίνεται αγώνας να διορθωθούν-θεραπευτούν οι παλαιοί. Αλήθεια τώρα που κυβερνητικά στελέχη μιλούν για την μη χρησιμότητα μηχανικών κατά το στάδιο των αντιρρήσεων τι λάθη θα κληθούμε να διορθώσουμε; - ότι όλα είναι απλά πληροφορική, όπως φάνηκε από την προκήρυξη του διαγωνισμού για τον Ψηφιακό Χάρτη, για τον οποίο σαφώς και παρενέβη ο ΠΣΔΑΤΜ.

- η Κτηματογράφηση της χώρας συνεχίζει να κινείται με αργότατους ρυθμούς (καθυστερήσεις στις αναρτήσεις αλλά και την εξέταση ενστάσεων όπου αυτές έχουν πραγματοποιηθεί), ενώ το 2021, θα είχαμε Κτηματολόγιο.

- αναμένουμε, μέσα στον επόμενο μήνα την ΚΥΑ για την πρόσβασή μας στα Κτηματολογικά γραφεία, την επικύρωση του αυτονόητου δηλαδή. Στην παρούσα φάση, και ενώ όλα κινούνται μετ’ εμποδίων στη χώρα, ο Σύλλογος παραμένει ενεργός κάνοντας χρήση των προβλεπομένων από τον Νόμο και σεβόμενος την υγεία όλων των συναδέλφων. Οδεύουμε προς το τέλος του πρώτου τριμήνου του 2021, με την ελπίδα σύντομα να μπορούμε να βρεθούμε δια ζώσης, ώστε να ολοκληρωθεί και η Γενική Συνέλευση του ΠΣΔΑΤΜ με τις αρχαιρεσίες.

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

43

Θέσεις παρατάξεων

ΝΑ ΜΗΝ ΕΠΙΣΤΡΕΨΟΥΜΕ ΣΤΗΝ ΕΠΟΧΗ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗ – ΣΤΑΘΕΡΑ ΒΗΜΑΤΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΣΤΟΝ ΚΛΑΔΟ

Π

ρόσφατα ο Αναπληρωτής Υπουργός ΥΠΕΝ, αρμόδιος για τους Δασικούς χάρτες, μας θύμησε την εποχή ΣΗΦΟΥΝΑΚΗ.

Δήλωσε μεταξύ άλλων ότι ο Μηχανικός δεν χρειάζεται στις υποβολές αντιρρήσεων κατά των δασικών χαρτών, ότι ο κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί μόνος του να μεταβεί στην αντίστοιχη διεύθυνση δασών για να λύση το θέμα του, ότι ο χαρακτηρισμός των δασικών εκτάσεων δεν επηρεάζει την κυριότητα επί αυτών και πολλά άλλα. Μας θύμησε την εποχή που ο κ. Σηφουνάκης στη Βουλή δείχοντας ένα κινητό τηλέφωνο δήλωνε ότι πλέον το κτηματολόγιο θα γίνεται με το κινητό, ότι δεν απαιτούνται τοπογραφικά διγράμματα κ.τλ. Επειδή το θέμα των δασικών χαρτών είναι τεράστιο, επειδή σαφώς και συνδέεται άμεσα με την κυριότητα, επειδή η γραφειοκρατεία και κακή λειτουργία των Δασικών Υπηρεσιών είναι δεδομένη, επειδή η προηγούμενη κυβέρνηση των ΣΥΡΙΖΑΝΕΛ, πέρασε και δεν ακούμπησε το θέμα, επειδή ο νόμος Χατζηδάκη αντιμετωπίζει σημαντικά ένα μέγάλο μέρος των προβλημάτων, καλό είναι κάποιος να ενημερώνει σωστά τον κ. Υπουργό, πριν αυτός να προβαίνει σε αυτές τις βαρύγδουπες δηλώσεις. Στο θέμα αυτό θεωρούμε ότι ο ΠΣΔΑΤΜ, πρέπει σύντομα να αναλάβει σχετική πρωτοβουλία, πριν οι απόψεις του συγκεκριμένου στελέχους μετουσιωθούν και σε διοικητικές πράξεις με αρνητικές συνέπειες στον κλάδο και στην κοινωνία. Οι παρεμβάσεις Χατζηδάκη έχουν τύχει γενικότερης αποδοχής από τους θιγόμενους ιδιοκτήτες και τους εμπλεκόμενους Μηχανικούς και δασολόγους. Το γεγονός αυτό αποδυκνείεται και από την προσφυγή των δασολόγων του Δημοσίου τομέα καθώς και του συνόλου των περιβαλλοντικών οργανώσεων κατά του νόμου αυτού στο ΣτΕ. Ο συνδικαλιστικός ακτιβισμός συναντά τον περιβαλλοντικό, και ενωμένοι κινούνται ενάντια σε κάθε ορθολογιστική προσέγγιση στο σοβαρό αυτό θέμα, ενάντια στην επίλυση σημαντικών κοινωνικών και περιβαλλοντικών θεμάτων τα οποία δημιούργησε τόσο η πολύπλοκη και κακή νομοθεσία της δεκαετίας του 1980 αλλά και η διαχρονική στρεβλή εφαρμογή αυτής από τις Δασικές Υπηρεσίες. Σωστά ο σύλλογος πρόσφατα, ζήτησε τη χορήγηση των θεσμικών γραμμών στα πλαίσια των τελευταίων αναρτήσεων των δασικών χαρτών. Θα θέλαμε το λειτουργούν Κτηματολόγιο να προσαρμοσθεί καλλίτερα στην ηλεκτρονική λειτουργία του, έστω με την ευκαιρία της πανδημίας και να μην κατεβάζουν τα ρολλά τα κτηματολογικά

44 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

γραφεία. Η ελεύθερη θέαση των δεδομένων του πρέπει επιτέλους να δοθεί για τους επαγγελματίες που ασχολούνται με τα θέματα αυτά, τουλάχιστον έως ότου οριμάσουν οι Διοικήσεις του και συνειδητοποιήσουν την ανάγκη λειτουργίας του θεσμού του διαπιστευμένου τοπογράφου τον οποίο η παράταξή μας ζητά επίμονα εδώ και είκοσι χρόνια. Το γεγονός ότι είμαστε η μόνη χώρα στην Ευρώπη χωρίς τον θεσμό αυτό, δεν απασχολεί τις διοικήσεις της Κτηματολόγιο και βέβαια δεν απασχολεί και τους μόνιμους αρνητές του. Επίσης δεν κατανοούμε γιατί στην περίδο αυτή της πανδημίας δεν γίνονται ηλεκτρονικά οι ενστάσεις κατά των αναρτήσεων που τρέχουν. Θετικά είναι τα βήματα που γίνονται στον τομέα των ηλεκτρονικών μεταβιβάσεων των ακινήτων. Το γεγονός όμως αυτό πρέπει να συνδιασθεί και με την ουσιαστική χρήση των στοιχείων του κτηματολογίου, μειώνοντας σημαντικά τα απαιτούμενα στοιχεία αλλά και τις μακροσκελείς περιγραφές των ακινήτων που γίνονται από τους συμβολαιογράφους καθώς και τα επαναλβανόμενα ιστορικά κτήσεων. Σε ένα ακίνητο, η κυριότητα του οποίου έχει αναγνωρισθεί στο κτηματολόγιο, δεν βλέπουμε τη σκοπιμότητα στις μεταγενέστερες μεταβιβάσεις να επαναλαμβάνονται τα ιστορικά κτήσεως αυτού. Θετική επίσης κρίνεται η παράταση των προσθεσμιών για τις περαιώσεις των αυθαιρέτων. Περιμένουμε βέβαια και τη λειτουργία του Παρατηρίου Δόμησης, καθώς και την ουσιαστική επίλυση των προβλημάτων λειτουργίας τόσο των Υπηρεσιών Δόμησης όσο και των τοπογραφικών τμημάτων των τοπικών Κτηματικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών, πολλές από τις οποίες υπολειτουργούν. Θεωρούμε ότι έπρεπε να δοθεί περισσότερος χρόνος στη λειτουργία της ηλεκτρονικής ταυτότητας του κτιρίου, δεδομένου ότι οι εμπλεκόμενες Υπηρεσίες του Δημοσίου υπολειτουργούν. Το συνέδριο επίσης του Συλλόγου που έχει ανακοινωθεί σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα (16-17 Απριλίου), δύσκολα θα οργανωθεί σωστά και ίσως μπορεί να μετατεθεί για το ερχόμενο φθινόπωρο. Τέλος θεωρούμε ότι έως το τέλος του πρώτου εξαμήνου του τρέχοντος έτους, πρέπει να αντιμετωπισθεί και το θέμα των εκλογών στον σύλλογο έστω με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής διαδικασίας ώστε να μην δημιουργούνται αρνητικές εντυπώσεις για τη λειτουργία του.

Θέσεις παρατάξεων

Μία πρώτη νίκη απέναντι στη νεοφιλελεύθερη λαίλαπα: Αποσύρθηκε το Άρθρο 192 που μετατρέπει το ΤΕΕ σε εργολάβο

Ζ

ούμε ιστορικές στιγμές: Με μία αιφνιδιαστική πρωτοβουλία της Κυβέρνησης επιχειρήθηκε η μετάλαξη του ΤΕΕ από Τεχνικό Σύμβουλο σε Τεχνική Υπηρεσία.

Στο Νομοσχέδιο τροποποίησης του Ν. 4412/16 για τις Δημόσιες Συμβάσεις που, όπως αυτό αρχικά κατατέθηκε, παρέχονταν η δυνατότητα στο ΤΕΕ να συντάσσει τεύχη δημοπράτησης και να προκηρύσσει διαγωνισμούς πάσης φύσεως μελετών και έργων, άσχετων με τον ρόλο, τις αρμοδιότητες και τη λειτουργία του ΤΕΕ. Για να γίνει πλήρως κατανοητό τι σημαίνει αυτό αρκεί να αναφέρουμε παραδειγματικά ότι το ΤΕΕ θα μπορεί πλέον να προκηρύξει διαγωνισμό για ένα έργο Οδοποιίας ή για μία Μονάδα Αφαλάτωσης. Εύλογα προκύπτει το ρητορικό ερώτημα: εμπίπτει η λειτουργία αυτή στο ρόλο του ΤΕΕ; Ιδιαίτερη εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι η συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση προωθήθηκε χωρίς να έχει προηγηθεί σχετικό αίτημα ή συζήτηση από τα συλλογικά όργανα του ΤΕΕ. Ακόμα περισσότερο, δε ρωτήθηκε το αρμόδιο Υπουργείο ούτε η Διοικούσα Επιτροπή ούτε η Αντιπροσωπεία του ΤΕΕ. Προστέθηκε απλά στο Νομοσχέδιο μετά από το στάδιο της Διαβούλευσης χωρίς να έχει απασχολήσει ποτέ τη Διαβούλευση. Μετά τις αντιδράσεις φορέων και κοινοβουλευτικών κομμάτων, η κυβέρνηση απέσυρε τελικώς το επίμαχο Άρθρο 192 προκειμένου να γίνει διαβούλευση. Την ίδια ώρα, στην εν εξελίξει συνεδρίαση της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕΕ, ο Πρόεδρος με τη στήριξη της ΔΗΣΥΜ καταψήφιζε την εισήγηση της ΣΥΜΜΑΧΙΑΣ για ένα ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΟ ΤΕΕ που πρότεινε την απόσυρση των επίμαχων άρθρων και καλούσε σε συνεδρίαση της Αντιπροσωπείας ΤΕΕ. Τη σχετική εισήγηση υπερψήφισαν οι Παρατάξεις της ΔΕΣΜΗΣ και του Block_tee. Η κυβέρνηση επιχείρησε να φτιάξει ένα «παράλληλο» σύστημα παραγωγής μελετών και έργων. Ένα σύστημα που θα λειτουργεί χωρίς κοινωνικό ή διοικητικό έλεγχο, έτοιμο να εξυπηρετήσει την «ωρίμανση» και την «επιτάχυνση» ενός νέου μεγάλου διαπλεκόμενου πελατειακού συστήματος λίγων, εκλεκτών «ημετέρων» με πανελλαδική εμβέλεια. Σημειώνεται ότι στην απόπειρα αλλοίωσης του θεσμικού ρόλου του ΤΕΕ με την ανάληψη της δυνατότητας υλοποίησης διαγωνισμών πάσης φύσεως μελετών και έργων αντιδρούν οι Φορείς των Μελετητών και Εργοληπτών αλλά και οι υπάλληλοι του ΤΕΕ. Το ΤΕΕ όχι μόνο δεν πρέπει να εγκαταλείψει τον ρόλο του τεχνικού συμβούλου και της παραγωγής επιστημονικού έργου, αντιθέτως πρέπει να κινηθεί προς τη διεύρυνση αυτού. Το ΤΕΕ οφείλει να λειτουργήσει ως θρυαλλίδα και κοιτίδα για την παραγωγή, ανάπτυξη και εξέλιξη της Τεχνικής Γνώσης και Νομοθεσίας στην Ελλάδα.

To TEE δεν είναι εργολάβος. Δεν είναι μελετητής. Δεν είναι Τεχνική Υπηρεσία. Ούτε και μπορεί να γίνει.

ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021

45

Θέσεις παρατάξεων

Η

πλειοψηφία του Δ.Σ. του Συλλόγου με προεξέχοντα τον Πρόεδρό του κάνανε ακόμα ένα βήμα απαξίωσης και εξευτελισμού των συλλογικών οργάνων με τουλάχιστον οριακές νομικά διαδικασίες.

Είναι γνωστό ότι τα μέτρα περιορισμού λόγω του κορονοϊού έχουν δημιουργήσει αντικειμενικά προβλήματα στη λειτουργία των μαζικών οργανώσεων, ανάμεσα σε αυτές και του Συλλόγου μας. Λόγω αυτών, δεν είναι δυνατές οι δια ζώσης συνεδριάσεις του Δ.Σ., αλλά και η διεξαγωγή ετήσιας Γενικής Συνέλευσης, όπως προβλέπεται από το Καταστατικό. Είναι επίσης γεγονός ότι ως αποτέλεσμα των παραπάνω δεν μπορούν να διεξαχθούν εκλογές, το οποίο με τη σειρά του δημιουργεί θέματα νομιμοποίησης του Δ.Σ. και της παρατεταμένης του θητείας, ανάμεσα σε αυτά και η πρόσβαση του Δ.Σ. στον λογαριασμό τράπεζας που διατηρεί ο Σύλλογος. Δεν μπορούν όμως τα παραπάνω να δικαιολογήσουν αυθαίρετες αποφάσεις για διεξαγωγή Γενικής Συνέλευσης μέσω τηλεδιάσκεψης στέλνοντας απλά ένα mail στη λίστα του Συλλόγου, χωρίς την ενημέρωση που προβλέπεται μέσω του δελτίου και μάλιστα αποκλείοντας συναδέλφους μέσω της υποχρέωσης για αποπληρωμή των χρεών σε μια περίοδο με τις γνωστές σε όλους συνέπειες της νέας καπιταλιστικής κρίσης. Και όλα αυτά με βάση ένα ΦΕΚ το οποίο μιλάει για συνεδριάσεις μετόχων ή εταίρων νομικών προσώπων. Πότε γίνανε τα μέλη του Συλλόγου μέτοχοι ή εταίροι και σε τι ακριβώς? Παρά το γεγονός ότι – σύμφωνα με την πλειοψηφία – οι αποφάσεις αυτής της Γενικής Συνέλευσης είχαν καθαρά τυπικό χαρακτήρα για να μπορέσει ο Σύλλογος να απεμπλακεί από καποια πρακτικά ζητήματα, που αναφέρονται παραπάνω, δημιουργείται ένα προηγούμενο ως προς τη λειτουργία του Συλλόγου. Τα παραπάνω περιστατικά θα μπορούσε να τα πει κανείς έκτακτα μέτρα λόγω της πρωτόγνωρης κατάστασης που βιώνουμε, αν δεν υπήρχε η συστηματική προσπάθεια όλων των τελευταίων χρόνων να απαξιωθούν τα όργανα του Συλλόγου. Να αποξενωθεί ο Σύλλογος ακόμα περισσότερο από τα πραγματικά προβλήματα της καθημερινότητας των συναδέλφων και να μετατραπεί σε διεκπεραιωτή και εκπρόσωπο των μεγάλων εταιρειών του κλάδου σε πάσης φύσεως «διαβουλεύσεις» και δικαστήρια. Αν δεν υπήρχε ο διακαής πόθος της πλειοψηφίας να μετατρέψουν σταδικά – μέσα και από την αναθεώρηση του καταστατικού – τον Σύλλογο σε κέντρο πιστοποιήσεων επαγγελματικών δεξιοτήτων στα πρότυπα της στόχευσης του Τεχνικού Επιμελητηρίου. Αυτά είναι, άλλωστε, που προβλέπονται από τα προγράμματα των κομμάτων τους ΝΔ-ΣΥΡΙΖΑ-ΚΙΝΑΛ. Όλο το προηγούμενο διάστημα –με την εκδήλωση και της νέας οικονομικής - καπιταλιστικής κρίσης– η πλειοψηφία δεν έδειξε καμία ευαισθησία και κανένα αντανακλαστικό για επείγοντα ζητήματα διαβίωσης των συναδέλφων. Μόνο περιφέρονταν κάποια κείμενα –ως προσχέδια δελτίων τύπου– για την υπεράσπιση δήθεν των επαγγελματικών δικαιωμάτων, στην πραγματικότητα για τη δυνατότητα μεγαλοεπιχειρήσεων του κλάδου να κατεβαίνουν σε διαγωνισμούς έργων και να πλουτίζουν αξιοποιώντας την... τελευταία λέξη της μόδας στις εργασιακές σχέσεις, τηλε-εργασία, ψευτοαναστολές συμβάσεων κλπ. Ούτε μισή κουβέντα για τη στήριξη των συναδέλφων, μισθωτών και αυταπασχολούμενων, που έρχονται αντιμέτωποι με τα ασφαλιστικά - φορολογικά βάρη όλων των προηγούμενων χρόνων (τα δικά τους τα κόμματα ήταν αυτά που τα ψήφισαν επίσης) σε ένα περιβάλλον σκανδαλώδους αδιαφορίας της κυβέρνησης για τη Δημόσια Υγεία και το σύστημά της, που υποτίθεται ότι είναι το νούμερο ένα ζήτημα και όλα γίνονται στο βωμό τους. Η Πανεπιστημονική καλεί όλους τους Συναδέλφους ΑΤΜ να συσπειρωθούν με τις ταξικές αγωνιστικές δυνάμεις στον χώρο των Μηχανικών για να διεκδικήσουμε το πλαίσιο πάλης που βάζει στο κέντρο τις ανάγκες μας και τα δικαιώματά μας μέχρι την οριστική ανατροπή της αντιλαϊκής πολιτικής, να ενισχύσουν τις επιτροπές αγώνα Μισθωτών και Αυταπασχολούμενων και να διεκδικήσουν άμεσα μέτρα τόσο για την ανακούφιση από τα αποτελέσματα της νέας καπιταλιστικής –και όχι υγειονομικής– κρίσης, όσο και για την ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Υγείας με κρατικούς πόρους προκειμένου να αποσυμπιεστεί η πίεση που ασκεί η πανδημία σε αυτό και που αποκαλύπτει με τον πιο τραγικό τρόπο τη συστηματική υποβάθμισή του όλα τα προηγούμενα χρόνια.

46 ATM 249 / ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ - ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2021