2. Antecedentes

Antecedentes 2

La Pastoral Social Cáritas Ecuador es una comisión de la Conferencia Episcopal Ecuatoriana, que alienta, anima y propone caminos de acompañamiento a las diversas situaciones de vulnerabilidad y exclusión social, dentro de sus propios procesos de transformación, con una espiritualidad evangélica integrada en la vida, animando la comunión eclesial en fidelidad al evangelio de Jesús y a Su opción por los más empobrecidos.

Somos la expresión organizada de la Pastoral Social que alienta, anima y propone caminos de acompañamiento a las diversas situaciones de vulnerabilidad y exclusión social, dentro de sus propios procesos de transformación, con una espiritualidad evangélica integrada en la vida, animando la comunión eclesial en fidelidad al evangelio de Jesús y a su opción por los más empobrecidos.

En los últimos 25 años, varios de los países de la región inter andina han sido afectados por grandes desastres originados por amenazas naturales, de acuerdo con el estudio realizado por la CEPAL, en su “Evaluación del impacto socioeconómico y ambiental de los desastres para América Latina”, señala que aproximadamente el 33% de pérdidas directas e indirectas (vidas humanas, infraestructura social y productiva) registradas en la región fue causado por eventos peligrosos producto de fenómenos naturales.

El Ecuador presenta un alto grado de exposición y vulnerabilidad ante una gran diversidad de amenazas. Desde el fenómeno del niño del año 1982 hasta el terremoto de Pedernales del 2016, el país ha

acumulado aproximadamente USD 129.500 millones en pérdidas económicas, sin contar con los más de USD 6.421 millones de pérdida por la pandemia de la COVID-19, datos únicamente del periodo de marzo a mayo del 2020 (PDNA, 2020). Esto, sin tomar en cuenta los miles de damnificados alrededor del país que han perdido familiares, medios de vida, infraestructura esencial y que aún no han podido recuperarse del todo. En este sentido y concordando con los especialistas en la gestión de riesgos, el Ecuador es uno de los puntos con mayor exposición a amenazas geológicas como sismos y erupciones volcánicas (con 7 volcanes activos además de relevantes erupciones históricas (Volcán Cotopaxi 1887; Volcán Tungurahua 1996-2016), hidrometeorológicas tales como inundaciones, vendavales, sequías, deslizamientos de tierra y otras como los tsunamis.

Es por este motivo que se requiere de un análisis de la situación actual del territorio y generar una cultura de prevención ante riesgos de desastres dentro de la Red de Pastoral Social Cáritas Ecuador e incorporarla en todo nivel jurisdiccional a mediano plazo, con enfoque multinivel dentro de la visión del Desarrollo Humano Integral y Solidario, además del desarrollo territorial cuya sostenibilidad permita poseer territorios resilientes y preparados ante la manifestación de emergencias y desastres.

En situaciones de emergencias han sido las personas más vulnerables quienes han llevado la peor parte de la crisis, puesto que los desastres generan impactos directos en la disposición y acceso a los mercados dentro de la localidad, lo que consecuentemente ha creado trampas de pobreza y escasez de alimentos durante el evento.

Actualmente, por la pandemia COVID-19, categorizado como un desastre a nivel mundial, como riesgos colaterales, solamente en el Ecuador se espera un incremento de la tasa de pobreza del 38.20%

en el 2019 al 43% en el 2020 y hasta el 48.05% en hogares con menores de edad, además del aumento del 19.8% hasta el 25.9% de zonas con pobreza extrema. En términos cuantitativos, esto representa 7.4 millones de personas que estarán en condiciones de privación de bienes y derechos básicos, siendo los más afectados aquellos que poseen niños, niñas y adolescentes en la composición del hogar. (Yachimba, 2021).

Muchas de las zonas rurales en el país poseen un alto índice de necesidades básicas insatisfechas y una álgida susceptibilidad a afectaciones producto de varias amenazas de origen geológico e hidrometereológico, lo cual genera cierta incertidumbre sobre las posibles consecuencias devastadoras para las familias frente a las consecuencias de un evento peligroso de gran intensidad.

Dentro de este orden de ideas, y con una corresponsabilidad social, la Pastoral Social Cáritas Ecuador pretende fortalecer sus capacidades técnicas en el manejo de situaciones de emergencias con las herramientas y metodologías necesarias vigentes en el país, con el propósito de crear conciencia en las jurisdicciones eclesiásticas y organizar al personal local para una mejor atención y protección de vidas, bienes y servicios dentro de sus jurisdicciones; en otras palabras, queremos motivar a todo el personal de la Red de Cáritas Ecuador para mejorar la articulación y respuesta a emergencias mediante procesos comprensibles y los recursos necesarios para de esta manera pasar de ser malos respondedores a entes de verdadera prevención, cubriendo las necesidades prioritarias de las poblaciones vulnerables e incidir dentro de los territorios en la mejora continua del Desarrollo Humano Integral y Solidario.