NŽT dėl SŽNS ir reformos projektų

NACIONALINĖ ŽEMĖS TARNYBA PRIE ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS UAB ,,Projektita“ direktoriui Tomui Juozapavičiui projektita@gmail.com

______________ Nr. __________________ Į ______________

__________________

DĖL INFORMACIJOS PATEIKIMO Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba) išnagrinėjo Jūsų 2019-02-19 raštą ,,Dėl kadastrinių matavimų derinimo“ dėl būtinumo tikslinti teritorijų planavimo dokumento, ar žemės valdos projekto sprendinius, kai matininkas, atlikdamas žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypo ribų posūkio taškų koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje (toliau – kadastriniai matavimai), nustato, kad vietovėje nėra objekto, kuriam pagal teritorijų planavimo dokumento, ar žemės valdos projekto sprendinius turėtų būti taikoma specialioji žemės naudojimo sąlyga.

Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad konkrečiam žemės sklypui taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos įrašomos į Nekilnojamojo turto kadastrą ir Nekilnojamojo turto registrą registruojant suformuotus naujus (teritorijose, kuriose iki teritorijų planavimo dokumentų ar žemės valdos projektų patvirtinimo nebuvo suformuoti žemės sklypai) žemės sklypus pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus. Žemės sklypų kadastrinių matavimų atlikimo tvarką reglamentuoja Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai, patvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ (toliau – Nuostatai), ir Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 „Dėl nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių“ (toliau –Taisyklės).

Biudžetinė įstaiga Gedimino pr. 19, 01103 Vilnius http://www.nzt.lt Tel. 8 706 86 666 Tel. 8 706 85 003 Faks. 8 706 86 949 El. paštas nzt@nzt.lt Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre Kodas 188704927

2 Taisyklių 6 punkte nurodyta, kad žemės sklypų kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo dokumentus – detaliuosius ar specialiuosius planus, žemės valdos projektus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje žemėje organizavimą, patvirtintus žemės planus.

Atliekant žemės sklypų kadastrinius matavimus, taip pat naudojama ši medžiaga: Nekilnojamojo turto registro išrašas iš centrinio duomenų banko apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą nekilnojamąjį daiktą ir teises į jį; Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapio ištrauka iš centrinio duomenų banko; žemės reformos žemėtvarkos projektų fragmentų kopijos; žemės valdos projektų kopijos; žemės sklypų abrisų, kopijos; Lietuvos Respublikos teritorijos M 1:10 000 arba M 1:5 000 skaitmeniniai rastriniai ortofotografiniai žemėlapiai, topografiniai žemėlapiai ir planai, inžinerinių tinklų planai; Georeferencinio pagrindo kadastro duomenys ir informacija; Valstybinio geodezinio pagrindo duomenų rinkinio duomenys – valstybinio geodezinio pagrindo punktų koordinatės, abrisai; gretimų žemės sklypų planų kopijos ir ribų posūkio taškų koordinačių, nustatytų geodeziniais prietaisais, katalogai (išrašai) ar šių žemės sklypų planų kopijos; Žemės informacinės sistemos (ŽIS) duomenys; erdvinių duomenų rinkinių informacija, gaunama per Lietuvos erdvinės informacijos portalą arba tiesiogiai iš erdvinių duomenų rinkinių tvarkytojų.

Nuostatų 32.1.4 punkte nustatyta, kad nustatant žemės sklypo kadastro duomenis „kartografuojami objektai, kuriems nustatytos specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos, kiti žemės naudojimo apribojimai, apskaičiuojami šių teritorijų plotai <..>“. Žemės reformos žemėtvarkos projektų ir jiems prilyginamų žemės sklypų planų rengimo ir įgyvendinimo metodikos, patvirtintos Žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2015 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 3D-39 redakcija) (toliau – Metodika), 131 punkte nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovas ar jo įgaliotas teritorinio padalinio vedėjas, tvirtindamas žemės sklypo planą, prilyginamą žemės reformos žemėtvarkos projektui (toliau – projektui prilyginamas planas), patvirtina jame suprojektuotų žemės sklypų ribas ir plotus, nustato šių žemės sklypų pagrindinę žemės naudojimo paskirtį ir būdą (būdus), taikomas specialiąsias žemės naudojimo sąlygas bei servitutus. Be kita ko, ir projektui prilyginamame plane taip pat pažymimos (nurodomos) projektuojamiems žemės sklypams taikytinos specialiosios žemės naudojimo sąlygos (Metodikos 127.2 papunktis).

Pagal projektui prilyginamą planą suprojektuotų žemės sklypų kadastriniai matavimai atliekami Nuostatų ir Taisyklių nustatyta tvarka.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, ir vadovaujantis Taisyklių 6 punktu, darytina išvada, kad atliekant naujai formuojamų žemės sklypų kadastrinius matavimus būtina vadovautis projektui prilyginamame plane nurodytais sprendiniais.

Remdamiesi tuo, kas išdėstyta, manome, kad tuo atveju, jei atliekant naujai suformuoto žemės sklypo kadastrinius matavimus nustatoma, kad šiame žemės sklype nėra objekto, kuriam turi būti taikomos specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos, nurodytos žemės valdos projekte 2

3 (projektui prilyginamame plane), kuriuo suprojektuotas šis žemės sklypas, turėtų būti tikslinamas žemės valdos projektas ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vedėjo sprendimas, kuriuo patvirtintas šis žemės valdos projektas.

Taip pat manome, kad pagrindas tikslinti pirmiau nurodytus dokumentus turėtų būti pagal kompetentingos institucijos (pvz., savivaldybės) ar įmonės (pvz., elektros tinklų ar ryšių linijas eksploatuojančios įmonės) išduotas dokumentas (pažyma ar kt.), patvirtinantis faktą, kad objekto, dėl kurio buvo pritaikyta specialioji žemės naudojimo sąlyga, nėra.

Atkreipiame dėmesį, kad pagal VĮ Registrų centro posistemės ,,GeoMatininkas“ duomenis, Jūs 2018-11-29 pateikėte žemės sklypo (unikalus Nr. 4400-5136-8759) kadastro duomenų elektroninę bylą Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus rajono skyriui (toliau – Skyrius) tikrinti.

Peržiūrėjus žemės sklypo kadastro duomenų elektroninės bylos dokumentus, nustatyta, kad Jūs nepateikėte nei paaiškinimo, nei įrodančių dokumentų, kad vietovėje nėra objekto, kuriam turėtų būti taikoma specialioji žemės naudojimo sąlyga, nustatyta Juodšilių kadastro vietovės žemės sklypo plane, prilyginamame žemės reformos žemėtvarkos projektui (toliau – Projektas), patvirtintame Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus vedėjo 2018-06-18 įsakymu Nr. 48VĮ-1151-(14.48.2.) ,,Dėl Vilniaus apskrities Vilniaus rajono Juodšilių seniūnijos Juodšilių kadastro vietovės žemės sklypų planų, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektui, patvirtinimo“.

Vadovaudamiesi Taisyklių 6 punktu, kuriame nurodyta, kad žemės sklypo kadastriniai matavimai turi būti atliekami pagal teritorijų planavimo dokumentų sprendinius, paaiškiname, kad pirmiau turi būti patikslinti teritorijų planavimo dokumento sprendiniai, susiję su nustatytomis specialiosiomis žemės naudojimo sąlygomis, ir tik tada turi būti teikiama žemės sklypo kadastro duomenų byla Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam skyriui tikrinti.

Remdamiesi tuo, kas išdėstyta, paaiškiname, kad Skyrius turi būti informuotas apie būtinumą tikslinti Projekto sprendinius, susijusius su specialiąją žemės naudojimo sąlyga, ir Skyriui turi būti pateikti dokumentai, įrodantys, kad objekto dėl kurio turi būti taikoma specialioji žemės naudojimo sąlyga, nėra.

Daugiau informacijos svarstomais klausimais Jums gali suteikti Nacionalinės žemės tarnybos Geodezijos ir žemės naudojimo kontrolės departamento Geodezijos ir nekilnojamojo turto kadastro skyriaus vyriausioji specialistė Rita Žalkauskienė, tel. 8 706 85 189, el. p.

Rita.Zalkauskiene@nzt.lt.

Taip pat informuojame, kad Nacionalinės žemės tarnybos priimti sprendimai (raštai) per vieną mėnesį nuo jų gavimo (įteikimo) dienos gali būti skundžiami Lietuvos administracinių ginčų komisijai (adresas – Vilniaus g. 27, Vilnius) arba Vilniaus apygardos administraciniam teismui (adresas – Žygimantų g. 2, Vilnius) Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

4

Pagarbiai Direktoriaus pavaduotojas

Rita Ĺ˝alkauskienÄ&#x2014;, tel. 8 706 85 189, el. p. Rita. Zalkauskiene@nzt.lt

4

Algis Bagdonas