1.LietuvosRespublikos
Žemėsūkiorūmai, 2023-05-15Nr.1.020225;Lietuvos geodezininkųir matininkųsąjunga, 2023-05-30
Argumentai:
1) Žemės reformos žemėtvarkos projektai rengti nuo 1991 m., jų sprendiniai dažnu atveju, atvaizduoti be kompiuteriniųpriemonių,neturintkokybiškoskartografinės medžiagos ir pakankamos informacijos, tiksliai nustatyti paženklinto riboženklio padėtį taip pat ne visuomet pavykdavo, kas lėmė grafines žemės reformos projekto sprendiniųparengimoklaidas.
2) Netiksli kartografinė medžiaga ir ribų nužymėjimas vietoje ženkliai apsunkina kadastrinius matavimus, kurie turibūtiatliekaminepažeidžiantžemėsreformosprincipovietovėje paženklintos (ne projekte suprojektuotos) žemės sklypųribosatliekantkadastriniusmatavimusnekeičiamos.
3) Galiojantis Žemės reformos įstatymas nenumato galimybės atliekant kadastrinius matavimus ištaisyti žemės reformos metu padarytų klaidų. Susiklostė skirtinga administravimo praktika sukurianti prielaidas asmenų diskriminavimui - vienu atveju, NŽT padaliniai rengia išvadą, pripažindami žemės reformos klaidas, kituįpareigoja žemės sklypo savininką (jo samdytą matininką) pakeisti vietovėje naudojamas žemės sklyporibas(dirbamusplotus,deklaruojamasteritorijas)pagalr eformosmetuklaidingaiparengtą žemės reformos žemėtvarkos projektą, kas prieštarauja įstatyme įtvirtintam ribų nekintamumo principui. Nesant NŽT pritarimo, savininkas tik teismo keliu gali įrodinėti savo tiesą (reformosmetusuprojektuotųsklypųydingumą).
4) Žemės ginčai yra viena dažniausių ginčų rūšių tiek nacionaliniuoseteismuose,tiekirEuroposŽmogausTeisių Teisme bylose prieš Lietuvą. Teisminis ginčas dažnai kyla neapskaitos(kadastroduomenųnustatymo)lygmenyje,bet žemės ribos fakto nustatymo pagrindu, t.y. ginčijamas žemėsreformosžemėtvarkosprojektoturiniosprendinys.
Pasiūlymai:
1.Papildytiįstatymo16straipsnio3dalįirjąišdėstytitaip: „3. Žemės reformos žemėtvarkos projektus gali rengti Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių (toliau – valstybė narė) piliečiai, kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktųjiemssuteiktomisjudėjimovalstybėsenarėseteisėmis, valstybėje narėje įsteigti juridiniai asmenys ar kitos organizacijos,arjųpadaliniai.Valstybiųnariųpiliečiai,kiti fiziniai asmenys, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktųjiemssuteiktomisjudėjimoteisėmis,galirengtižemės reformos žemėtvarkos projektus turėdami jiems nustatyta tvarkaišduotuskvalifikacijospažymėjimusžemėsreformos žemėtvarkos projektams rengti (toliau – kvalifikacijos pažymėjimas) arba kitos valstybės narės išduotą kvalifikacijos pažymėjimą ar kitą dokumentą, kuriuo suteikiama teisė rengti žemės reformos žemėtvarkos projektus. Valstybėse narėse įsteigti juridiniai asmenys ar kitos organizacijos, ar jų padaliniai gali rengti žemės reformos žemėtvarkos projektus, kai jų specialistas, dirbantis pagal darbo ar civilinę sutartį ir rengiantis žemės reformos žemėtvarkos projektus, turi jam nustatyta tvarka išduotą kvalifikacijos pažymėjimą arba kitos valstybės narėsišduotąkvalifikacijospažymėjimąarkitądokumentą, kuriuosuteikiamateisėrengtižemėsreformosžemėtvarkos projektus. Tuo atveju, jeigu valstybės narės pilietis, kitas fizinis asmuo turi kitos valstybės narės kompetentingos institucijos išduotą kvalifikacijos pažymėjimą arba kitą dokumentą,įrodantį,kadjisturiteisęrengtižemėsreformos žemėtvarkosprojektus,reikalavimastokįpažymėjimągauti iš naujo netaikomas. Žemės reformos projektų dalių sprendinių tikslinimą, ištaisant sprendinių klaidas, gali atliktiŽemėsįstatymo41str.3d.2p.nurodytiasmenys, turintysŽemėsreformosprojektorengėjoteises.“
PritartiPagal
pasiūlytą redakciją žemės reformos projektų tikslinimą negalėtų atlikti asmenys, rengiantys žemėtvarkos schemas (nurodyti Žemės įstatymo 41 str. 3d.1p.),todėlsiūlomą redakciją patikslinsime, kad minėtų projektų patikslinimąatlieka„ir“ Žemėsįstatymo41str.
3 d. 2 p. nurodyti asmenys (rengiantys kaimo plėtros žemėtvarkos projektus, žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektus, žemės paėmimo visuomenės poreikiams projektus, žemės konsolidacijos projektus,karinės infrastruktūros projektus).
2.LietuvosRespublikos
Žemėsūkiorūmai, 2023-05-15Nr.1.020225;Lietuvos geodezininkųir matininkųsąjunga, 2023-05-30
2.Papildytiįstatymo19straipsnio1dalįirjąišdėstytitaip:
„1.Žemėsreformaireikalingižemėsreformosžemėtvarkos projektai rengiami ir tvirtinami Vyriausybės nustatyta tvarka pagal aplinkos ministro patvirtintą metodiką, suderintą su žemės ūkio ministru. Kai priėmus sprendimą dėl žemės reformos žemėtvarkos projektui rengti parinktos teritorijos ribų patvirtinimo pateikta iki 10 prašymų atkurti nuosavybės teises į žemę, mišką ir vandens telkinius, suteikti nuosavybėn neatlygintinai, parduoti, išnuomoti, perduoti neatlygintinai naudotis ar patikėjimo teise valstybinę žemę, aplinkos ministro, suderinus su žemės ūkio ministru, nustatyta tvarka pagal šio įstatymo 10 straipsnyje nustatytą eiliškumą rengiami žemės sklypų planai, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektams. Žemės reformos projektas turi būti patikslintas, ištaisant projekto sprendinių klaidas, kai aprašytos žemės sklypo savybės (plotas, kraštinių linijų ilgiai) neatitinka sprendinių brėžinyje išbrėžtos žemės sklypo figūros parametrų; kai žemės sklypas tarp ribų posūkio taškų ir riboženklių nesudaro vieno uždaro kontūro. Atliekant suprojektuoto žemės sklypo projekto tikslinimą (klaidos taisymą) rengiami žemės sklypų planai, kurie prilyginami žemės reformos žemėtvarkos projektams.“
Pritartiišdalies.
Žemėsreformosįstatymas bus papildytas nuostata, kad žemės reformos žemėtvarkos projektai, nustačius žemės reformos projekto technines klaidas (spausdinimo, skaičiavimo, faktinių duomenų neatitikimo klaidos (atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus nustatytas žemėssklypoploto,ribųir (ar) formos (konfigūracijos) neatitikimas žemės reformos žemėtvarkos projektenurodytamžemės sklypoplotui,ribomsir (ar) formai), kurias ištaisius nekinta patvirtinto žemės reformos žemėtvarkos projekto sprendinio esmė, tikslinami Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytatvarka.
padalijimo
Nepritarti Žemės reformos žemėtvarkos projektų tikslinimas turi būti atliekamas žemės reformos projektų organizatoriaus lėšomis,
„3.Žemėssklypų,suprojektuotųgrąžinti natūrabendrosiosnuosavybės teise, projektai, projektinių sprendinių tikslinimas (klaidų taisymas) rengiamas piliečių lėšomis žemės ūkio ministro kartu su aplinkos
2023-05-30ministruo nustatytatvarka“. kadangi klaidingai parengtų projektų tikslinimo našta negali būti perkelta sklypų savininkams.
Žemėsūkiorūmai, 2023-05-15Nr.1.020225;Lietuvos geodezininkųir matininkųsąjunga, 2023-05-30
21(11)N
„
11. Rengiant žemės sklypo projekto patikslinimą (klaidos taisymą) žemės sklypai vietovėje ženklinami nekilnojamojo turto kadastro nuostatų numatyta tvarka, atliekant suprojektuoto sklypo kadastrinius matavimus“.
Nepritarti Perteklinis siūlymas, kadangi parengus žemės reformos projekto patikslinimą, kaip ir patvirtinus žemės reformos projektą, bus atliekami patikslinto žemės sklypo kadastriniai matavimai Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų nustatyta tvarka, kurio metu nustatomos ir riboženkliais paženkinamos sklypo ribosvietovėje.
4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta.
5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta.
6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam Žemės reformos įstatymo Nr. I-1607 8, 9,15, 16, 17, 18,19 ir 20straipsnių pakeitimo įstatymo projektuiNr.XIVP-2771;
6.2. Pasiūlymai: pasiūlyti pagrindiniam Aplinkos apsaugos komitetui tobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Lietuvos žemėtvarkos ir hidrotechnikos inžinierių sąjungos bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos pasiūlymus, kuriems komitetaspritarėarpritarėišdalies.
7. Balsavimo rezultatai: už–,prieš–,susilaikė–.
8. Komiteto paskirti pranešėjai: J.Gudauskas.
Komitetopirmininkas ViktorasPranckietis
4.LietuvosRespublikos 4. Papildyti įstatymo 21 straipsni nauja 11 dalimi ir ją išdėstytitaip: