Plan falcón 030215 tomo ii

TOMO II Visiรณn Prospectiva, Propositiva y Gestiรณn

276

Gobernadora del Estado Falcón Lic. Stella Lugo de Montilla Secretaria Ejecutiva: Ing. Agr. Wilmer Guerrero Sánchez Fundación para la Consultoria Ambiental: Ing. Gisela González Comisión Estadal para la Ordenación del Territorio del Estado Falcón (COTEF) Equipo Técnico: Ministerio del Poder Popular de Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda: Ing. Agr. Hermes Colina M.; Geog. Antonielly Rodríguez; Ing. Agr. Fernando Gómez; Ing. Químico Ramón Romero Ing. Agr. Roberto Navas, Ing. Rec. Nat. Nancy Nava y Lic. Maylig Bastidas.

Secretaria de Ambiente y Ordenación del Territorio: Geog. Ligia La Cruz; Geog. Dulce Carrero e Ing. Agr. Haydee Cahuao.

Instituto Nacional de Investigación Agrícola Ing. Agr. Ronald Moreno; Ing. Agr. Roger Davalillo e Ing. For. Marisol Smith Instituto Nacional de Parques Geog. Francisco Contreras M. y M. V. Angel Mora Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre Arq. Yris Bracho Pérez y Arq. Hernan Quevedo Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Ing. Agr. Reinaldo Rivero Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda Geog. Dennis Piña Secretaria de Desarrollo Agrícola Ing. Agr. Oswaldo Sánchez; Med. Vet. Juan Ruiz y TSU. Carlos Miquilena Instituto Nacional de Pesca Ing. Pesq. Diogelys Muziotti Ministerio del Poder Popular para la Mujer TSU. Yasmina Ereu Colaboradores: Lic. Tamara Leimone; Arq. Liliana Verenzuela; Prof. Fernando Delgado; Arq. Edgar Revilla; Arq. Angelica Torres; Arq. Roberto Rincón; Ing. Quim. Edwin Arguello; Br. Axel Atilio Contreras Owen

Documento - Plan asesorado y coordinado por la Universidad de Los Andes, a través de la UFORGA, para la Gobernación del Estado Falcón Equipo Asesor-Coordinador ULA: Prof. Elías Méndez Vergara - Prof. Wilver Contreras Miranda

277

GRATITUD Este Plan de Ordenación del Territortio, satisface propósitos fundamentales surgidos en el seno de la Comisión de Ordenación del Territorio del Estado Falcón (COTEF): a. Busca adecuar un instrumento rector de desarrollo y ordenación para concertar la visión realística, propósitos, líneas maestras y un cuerpo propositivo de acciones en la construcción de futuro de la entidad faconiana; b. Cumple el cometido de responder al mandato legal y al anhelo de las comunidades de presentar el Plan conducente a la solución de problemas y la apertura de oportunidades en los próximos años; c. Crea sólidas bases para la transformación social en un cuerpo territorial adecuadamente organizado, al tiempo de costituir una valiosa herramienta que facilita la toma de decisiones concertadas.

A estos propósitos, se agrega el criterio de la participación social que satisface la convicción del gobierno regional y de entidades del poder público nacional y local para realizar una gestión concertada, con inclusión de importantes actores sociales en diversidad de comunidades de la entidad falconiana.

La revisión, modificación y adecuación del Plan, que en la práctica social y administrativa adquiere la dimensión de un nuevo Plan de Ordenación y Desarrolllo del Estado Falcón (2015), reúne el concurso de instituciones públicas del Estado venezolano; de gente que vive, conoce y quiere a una entidad que es amplia puerta de oportunidades, dando seguridad de interpretar con sentido de pertinencia y sentimientos de pertenecia, una visión realística, prospectiva, propositiva y de gestión pública. La Gobernación del Estado Falcón, los ministerios del poder público, las alcaldías, los consejos comunales, diversas organizaciones privadas e instituciones académicas, son gestores fundamentales del Plan; a ellos, la gratitud del equipo técnico y el equipo asesor-coordinador.

La Universidad de Los Andes, ratifica su compromiso de ser una Gran Universidad en el techo de Venezuela.

278

PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL ESTADO FALCÓN ÍNDICE TOMO I Pág.

I. EXPOSICION DE MOTIVOS Introducción……………………………………………………………………………………………………………………………………..

La Ordenación del Territorio: Argumento Inicial……………………………………………………………………………….

Marco Normativo e Institucional………………………………………………………………………………………………………

La Noción de Desarrollo: Fundamento Esencial………………………………………………………………………………..

El Plan de La Patria y el Plan de Desarrollo del Estado Falcón: Directriz Nacional y Regional……………

Contexto Geopolítico, Geoestratégico y Sociopolítico de una Entidad de Oportunidades…………………

13 13 14 16 18 21 24

II. ESCENARIO FÍSICO-NATURAL Condiciones del sustrato geológico…………………………………………………………………………………………………..

Formaciones geológicas y correlación general de la cuenca de Falcón……………………………………………..

Componente Energético en el Estado Falcón……………………………………………………………………………………

Grandes unidades naturales de paisaje: Unidad de Sierra…………………………………………………………………………………………………………………………

Unidad de Colinas y Depresión Intraserranías…………………………………………………………………………….

Unidad de Piedemonte………………………………………………………………………………………………………………

Unidad de Planicies Aluviales……………………………………………………………………………………………………..

Unidad Peninsular………………………………………………………………………………………………………………………

Unidad de Litoral Marino……………………………………………………………………………………………………………

Unidad de Llanuras Costeras………………………………………………………………………………………………………

Condiciones Hidro-climáticas: Cuencas Hidrográficas del Estado Falcón……………………………………………………………………………………

Recursos hídricos superficiales…………………………………………………………………………………………………..

Recursos hídricos subterráneos………………………………………………………………………………………………….

Suelos……………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Vegetación……………………………………………………………………………………………………………………………………....

Fauna del Estado Falcon……………………………………………………………………………………………………………………

Riesgos Socio-Ambientales y Tecnológicos……………………………………………………………………………………….

28 28 30 40 41 42 44 46 47 48 50 51 52 52 53 66 68 74 81 83

III. ÁREAS BAJO RÉGIMEN DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL EN EL ESTADO FALCÓN Parques Nacionales: Parque Nacional Médanos de Coro……………………………………………………………………………………………

Parque Nacional Morrocoy…………………………………………………………………………………………………………

Parque Nacional Juan Crisóstomo Falcón……………………………………………………………………………………

Parque Nacional Cueva de la Quebrada El Toro………………………………………………………………………….

Monumentos Naturales:

84 87 88 91 93 96 99

279

Monumento Natural Cerro Santa Ana………………………………………………………………………………………………

Refugios de Fauna ……………………………………………………………………………………………………………………………

Cuare “Katty Phels” y Sitio Ramsar Cuare…………………………………………………………………………………..

Reserva de Pesca de Laguna de Boca de Caño……………………………………………………………………………

Hueque Sauca…………………………………………………………………………………………………………………………….

Santuarios de Fauna Silvestre Cuevas de Paraguaná………………………………………………………………………………………………………………………. ÁBRAE Turísticas Zona de Utilidad Pública y de Interés Turístico Recreacional Península de Paraguaná………………..

Zona de Interés Turístico comprendida entre San Juan de los Cayos- Chichiriviche; y El CruceTucacas-Boca de Yaracuy……………………………………………………………………………………………………………

Zonas Protectoras Sierra de San Luis……………………………………………………………………………………………………………………….

Coro…………………………………………………………………………………………………………………………………………...

Ríos Matícora y Cocuiza……………………………………………………………………………………………………………..

Pág.

100 103 106 107 109 111 111 114 114 118 118 118 118 119

IV. POBLACIÓN, ESTRUCTURA Y DINÁMICA La densidad de población………………………………………………………………………………………………………………….

Distribución Territorial de la Población: Ejes y Áreas de Poblamiento………………………………………………

Estructura Geográfica de la Población……………………………………………………………………………………………...

Dinámica de Crecimiento………………………………………………………………………………………………………………….

Estimación de Población…………………………………………………………………………………………………………………..

Rasgos destacables de la población a manera de conclusión……………………………………………………………

125 130 131 134 137 140 143

V. CONDICIONES SOCIO-ECONOMICAS RELEVANTES Actividades Agropecuarias y Áreas de Producción: Área de Producción Peninsular………………………………………………………………………………………………….. Área de Producción Sierra Falconiana……………………………………………………………………………………….. Área de Producción Oriental……………………………………………………………………………………………………… Área de Producción Occidental………………………………………………………………………………………………….. Área de Producción Centro Norte………………………………………………………………………………………………

Actividad Forestal: Actividad pesquera y Acuícola del Estado Falcón……………………………………………………………………………..

Costa Oriental…………………………………………………………………………………………………………………………….

Costa Occidental…………………………………………………………………………………………………………………………

Golfete de Coro………………………………………………………………………………………………………………………….

Flota Pesquera Artesanal……………………………………………………………………………………………………………

Flota Artesanal Costa Afuera (Pargo-Mero y caritera)…………………………………………………………………

Flota Polivalente…………………………………………………………………………………………………………………………

Flota Atunera Cerquera………………………………………………………………………………………………………………

Infraestructura de apoyo a la pesca………………………………………………………………………………………………….

Consejo de Pescadores, Pescadoras, Acuicultures y Acuicultores (CONPPAs)…………………………

Acuicultura Rubro Crustáceos…………………………………………………………………………………………………….

144 146 146 148 150 151 153 155 157 157 158 158 158 160 160 160 160 161 161

280

Rubro Peces……………………………………………………………………………………………………………………………….

Actividades Mineras…………………………………………………………………………………………………………………………

Prospecto de Ágata, Ópalo y Magnesita…………………………………………………………………………………….

Prospectos de Arcilla…………………………………………………………………………………………………………………

Prospectos de Arena Silícea………………………………………………………………………………………………………..

Prospectos de Caliza…………………………………………………………………………………………………………………..

Prospectos de Carbón…………………………………………………………………………………………………………………

Prospecto de Cromo, Níquel y Cobalto……………………………………………………………………………………….

Prospectos de Dolomíta……………………………………………………………………………………………………………..

Prospecto de Roca Fosfática……………………………………………………………………………………………………….

Prospecto de Grafito………………………………………………………………………………………………………………….

Prospectos de grava y arena………………………………………………………………………………………………………

Explotación de Salinas………………………………………………………………………………………………………………..

Actividad de hidrocarburos (petróleo y gas) ………………………………………………………………………………

Actividad Industrial: Complejo Refinador Paraguaná…….……………………………………………………………………………………………

INVECEM……………………………………………………………………………………………………………………………………

Agroindustria……………………………………………………………………………………………………………………………..

Metalmecánica…………………………………………………………………………………………………………………………..

Química……………………………………………………………………………………………………………………………………..

Procesamiento de Materiales no Metálicos……………………………………………………………………………….

Muebles y otros productos de Madera………………………………………………………………………………………

Zonas y Parques Industriales………………………………………………………………………………………………………

Comercio y Servicios Turismo, Recreación y Manifestaciones culturales: Eje Oriental Turístico, Recreativo y Cultural……………………………………………………………………………….

Eje Peninsular Turístico Recreativo y cultural……………………………………………………………………………..

Eje Centro Norte Turístico, Recreativo y Cultural………………………………………………………………………..

Eje de la Sierra Turístico, Recreacional y Cultural……………………………………………………………………..

Eje Occidental Turístico, Recreacional y Cultural………………………………………………………………………..

Servicios Sociales: Salud y Educación………………………………………………………………………………………………..

Pág.

163 164 164 164 164 166 167 167 168 168 168 169 169 170 171 171 172 173 173 173 173 173 173 175 176 179 181 182 184 185 187

VI. INFRAESTRUCTURAS DE EQUIPAMIENTO EN RED Grandes Obras Hidráulicas y Sistemas de Acueductos: Embalses. ……………………………………………………………………………………………………………………………………

Sistemas de Acueductos. …………………………………………………………………………………………………………….

Sistema de Cloacas y Drenajes. ………………………………………………………………………………………………………..

Sistema de Energía Eléctrica……………………………………………………………………………………………………………..

Sistema de recolección y disposición de desechos sólidos………………………………………………………………..

Sistema de vialidad y transporte……………………………………………………………………………………………………….

192 192 192 195 196 200 205 209

281

Red vial: Principal………………………………………………………………………………………………………………………………………

Troncales…………………………………………………………………………………………………………………………………….

Locales…………………………………………………………………………………………………………………………………………

Secundaria: Ramales……………………………………………………………………………………………………………………………………………

Sub ramales………………………………………………………………………………………………………………………………………

Agrícola…………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Férreas……………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Sistema de telecomunicaciones………………………………………………………………………………………………………..

Gas doméstico………………………………………………………………………………………………………………………………….

VII. URBANISMO, VIVIENDA Y HÁBITAT La Red Urbana, Contexto Construido y Funciones Dominantes: Santa Ana de Coro……………………………………………………………………………………..................................

La Vela de Coro……………………………………………………………………………………………………………………………

Punto Fijo…………………………………………………………………………………………………………………………………….

Santa Cruz de Los Taques…………………………………………………………………………………………………………….

Tucacas………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Puerto Cumarebo………………………………………………………………………………………………………………………..

San Antonio de Dabajuro…………………………………………………………………………………………………………….

Santa Cruz de Bucaral………………………………………………………………………………………………………………….

Pueblo Nuevo de Paraguaná………………………………………………………………………………………………………..

Mene Mauroa……………………………………………………………………………………………………………………………..

Churuguara………………………………………………………………………………………………………………………………….

Yaracal…………………………………………………………………………………………………………………………………………

Mirimire………………………………………………………………………………………………………………………………………

Cabure…………………………………………………………………………………………………………………………………………

Chichiriviche………………………………………………………………………………………………………………………………..

La Cruz de Taratara……………………………………………………………………………………………………………………..

Pedregal………………………………………………………………………………………………………………………………………

Capatárida…………………………………………………………………………………………………………………………………..

San Juan de Los Cayos………………………………………………………………………………………………………………….

Tocópero……………………………………………………………………………………………………………………………………..

Píritu…………………………………………………………………………………………………………………………………………...

Urumaco……………………………………………………………………………………………………………………………………..

San Luís……………………………………………………………………………………………………………………………………….

Jacura…………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Palmasola…………………………………………………………………………………………………………………………………….

Pág.

210 210 210 213 219 219 221 222 225 226 227 228 231 231 235 237 241 243 245 247 250 252 254 257 259 262 264 266 268 270 272 274 276 278 280 281 283 285

282

TOMO II Pág.

VIII. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO, EL ESTADO FALCÓN, AMPLIA PUERTA DE 288 OPORTUNIDADES IX. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE ESTRATEGIAS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Calidad de Vida y Armonía Territorial: Respuesta a Requerimientos de la Comunidad Falconiana………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Desarrollo Económico Sostenible: Localización Adecuada de Actividades Productivas…………………….

Organización Deliberada del Territorio y Gestión Ambiental:……………………………………………………………

Modernización Institucional y Gestión del Plan: Instrumentos y Mecanismos………………………………….

X. ASIGNACIÓN DE USOS DEL TERRITORIO Y LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS COMPATIBLES Uso Agrícola (UDA): UDA1, UDA2, UDA3, UDA4, UDA5, UDA6, UDA7……………………………………………….

Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril (UCA): UCA1, UCA2, UCA3, UCA4, UCA5, UCA6, UCA7……

Uso Agroturístico (UAT)……………………………………………………………………………………………………………………

Uso Agrícola, de Investigación Paleontológica y Minero - Energético (UAPME)……………………………….

Uso Minero (UM): UM1, UM2…………………………………………………………………………………………………………..

Uso Acuícola (UAC): UAC1, UAC2, UAC3……………………………………………………………………………………………

Uso Turístico (UT):…………………………………………………………………………………………………………………………….

Unidad de Interes Turistico PP (ZITPP): UT-1, UT-2, UT-3, UTE, UDR, UPCS………………………………….

Zona de Interes Turistico (Oriental)……………………………………………………………………………………………..

Uso Industrial (UI)…………………………………………………………………………………………………………………………….

Uso Urbano (URB): Pto Fijo- Los Taques, Coro- La Vela, Costa Oriental…………………………………………….

Usos Múltiples………………………………………………………………………………………………………………………………….

XI. PERFILES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS: LOCALIZACIÓN Y RASGOS SIGNIFICATIVOS PROYECTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE ZONAS SEMIÁRIDAS: Granja Integral Agro-Productiva…………………………………………………………………………………………………

Patio Productivo o Casa Huerto………………………………………………………………………………………………….

Producción Hortícola de Piso Bajo con Riego Localizado…………………………………………………………….

Producción Frutícola Mixta Comercial………………………………………………………………………………………..

Sistema Agro-Forestal en Áreas Semiáridas y Vivero Asociado…………………………………………………..

Proyecto Agro-Productivo de Plantas Xerófilas y Halófilas………………………………………………………….

Granjas de Caprinos y Ovinos Semi-Estabulados…………………………………………………………………………

Planta Procesadora de Semilla Artesanal de Maíz Blanco y Amarillo y Subproductos.

(Agroindustria Rural)………………………………………………………………………………………………………………….

Centro de recría y mejoramiento genético caprino…………………………………………………………………….

Planta de beneficio y elaboración de productos y sub productos cárnicos de ovinos y caprinos..

Construcción y rehabilitación de obras de captación e infraestructura de riego para uso agrícola………………………………………………………………………………………………………………………………………

Unidad de servicio de maquinaria agrícola…………………………………………………………………………………

292 294 296 298 299

300 302 312 320 322 324 326 329 330 334 338 338 343 344 345 346 348 349 350 351 353 353 355 356 357 359 360

283

PROYECTOS SOCIO-PRODUCTIVOS EN REGIONES SUB-HÚMEDAS Y HÚMEDAS: Sistema Agroproductivo de Cambur Asociado con Tubérculos y Raíces…………………………………….

Planta de Alimentos Concentrados…………………………………………………………………………………………….

Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación Agropecuaria Integral………………………………………….

Planta artesanal para procesamiento de pulpa de fruta…………………………………………………………….

Planta artesanal para procesamiento de pulpa de hortalizas……………………………………………………..

Planta de elaboración de productos y subproductos lácteos……………………………………………………..

Fortalecimiento de redes de comercialización y distribución de productos y subproductos agrícolas y artesanales……………………………………………………………………………………………………………….

Planta de bioinsumos agropecuarios………………………………………………………………………………………….

Planta de beneficios y elaboración de productos cárnicos de bovino y porcino…………………………

Centro de mejoramiento genético bovino………………………………………………………………………………….

Pág.

363 363 364 365 367 368 369 370 371 372 374

PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN VIVIENDA, MOBILIARIO Y ARTESANIA: Plantas para la Construcción de Adobes de Tierra – Cemento……………………………………………………

Planta de Fabricación de Puertas y Ventanas para Edificaciones……………………………………………….

Micro Empresas para la Fabricación de Muebles Autóctonos Paraguaneros……………………………..

Micro Empresas para la Fabricación de Artesanías Diversas: Arcilla, Hamacas-Chinchorros, Piedra, Madera y Dulcerías………………………………………………………………………………………………………..

Centros de Capacitación, Fabricación y Matenimiento de Embarcaciones Pesqueras……………….. Ágora-Complejos Urbanos Comerciales, Hoteleros, Recreativos, Rentales y Financieros……………

376 376 380 380

ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL TURÍSMO

384

XII. INFRAESTRUCTURAS EN RED: VISIÓN PROSPECTIVA Y PROPOSITIVA EMBALSES: GRANDES OBRAS HIDRÁULICAS. Construcción de Nuevos Embalses…………………………………………………………………………………………….

Sistemas de Acueductos: Programa de Acciones………………………………………………………………………………

Rehabilitación, Mejoras y Sustitución de Redes de Distribución y Equipos de Bombeo………………

Ampliación y Construcción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable…………………………….

395 395 396 399 400 403

SISTEMAS DE CLOACAS Y DRENAJES. PROGRAMA DE ACCIONES: Rehabilitación del Sistema de Recolección y Redes de Aguas Servidas………………………………………

Ampliación del Sistema de Recolección de Aguas Servidas………………………………………………………..

Construcción del Sistema de Tratamiento y Disposición de Aguas Servidas Urbanas y Rurales…

Construcción de la Red de Recolección de Aguas Servidas en Centros Menores………………………

406 407 407 408 408

SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA. PROGRAMA DE ACCIONES: Mejora y ampliación del sistema de transmisión eléctrica de alta tensión…………………………………

Sustitución de líneas de baja tensión en Coro, Punto Fijo y Tucacas………………………………………….

409 410 410

380 381 383

284

Pág.

Construcción de sub-estaciones, mejoras de líneas de transmisión y sustitución de líneas de baja tensión………………………………………………………………………………………………………………………………. 411 SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS. PROGRAMA DE ACCIONES: Establecimiento de un Programa Integral de Manejo de Residuos y Desechos Sólidos en los Municipios del Estado Falcón…………………………………………………………………………………………………….

Programa de Ecodiseño para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, Creación de PYMES, Viveros y Productos para la Construcción………………………………………………………………………………….

Reubicación de Vertederos………………………………………………………………………………………………………..

Limpieza, Saneamiento, Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos en Playas y Balnearios del Estado Falcón………………………………………………………………………………………..

413

SISTEMA INTEGRAL DE VIALIDAD DEL ESTADO FALCÓN. PROGRAMA DE ACCIONES: Rehabilitación y Mantenimiento de Carreteras………………………………………………………………………….

Rehabilitación y Mantenimiento de la Vialidad Principal y Secundaria………………………………………

Proyectos Viales Especiales……………………………………………………………………………………………………….

Rehabilitación y Mantenimiento de Puentes……………………………………………………………………………

Construcción, Mejoras y Mantenimiento de Vías Agrícolas………………………………………………………

422 422 423 424 433 434

SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE AÉREO Y TERRESTRE SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES. PROGRAMA DE ACCIONES: Ampliación de las Redes de Telecomunicación Local…………………………………………………………………

Ampliación de las Redes de Trasmisión de Telecomunicación……………………………………………………

OPSUT: Octavo Proyecto de Servicio Universal de Telecomunicaciones…………………………………...

435 439 439 439 440

SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS DOMÉSTICO. PROGRAMA DE ACCIONES:

441

XIII. ACCIONES PROPOSITIVAS SOBRE LA RED URBANA: Áreas Metropolitanas Emergentes y Capitales de Municipio Área Metropolitana de Santa Ana de Coro y La Vela de Coro…………………………………………………… Área Metropolitana de Punto Fijo y Los Taques…………………………………………………………………………

Ciudades y Pueblos Capitales de Municipios: Conceptualización de Propuestas de Diseño Urbano, Arquitectónico y Paisajístico: Tucacas…………………………………………………………………………………………………………………………….……….

Puerto Cumarebo………………………………………………………………………………………………………………………

Chichiriviche………………………………………………………………………………………………………………………………

San Juan de Los Cayos………………………………………………………………………………………………………………..

San Antonio de Dabajuro……………………………………………………………………………………………………………

Mene Mauroa……………………………………………………………………………………………………………………………

Yaracal……………………………………………………………………………………………………………………………………….

Mirimire…………………………………………………………………………………………………………………………………….

Pedregal……………………………………………………………………………………………………………………………………

Capatárida…………………………………………………………………………………………………………………………………

414 415 418 419

442 444 460 467 470 471 472 477 478 481 482 483 484 485

285

Tocópero……………………………………………………………………………………………………………………………………

Píritu………………………………………………………………………………………………………………………………………….

Urumaco……………………………………………………………………………………………………………………………………

Jacura………………………………………………………………………………………………………………………………………..

Palmasola…………………………………………………………………………………………………………………………………..

Cabure………………………………………………………………………………………………………………………………………

La Cruz de Taratara……………………………………………………………………………………………………………………

San Luís….………………………………………………………………………………………………………………………………….

Churuguara……………………………………………………………………………………………………………………………….

Santa Cruz de Bucaral………………………………………………………………………………………………………………..

Pueblo Nuevo de Paraguaná………………………………………………………………………………………………………

Pág.

486 487 488 489 490 491 493 494 495 497 498

XIV. ACCIONES PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Plan de Ordenación y Manejo de la Cuencas Hidrográfica…………………………………………………………..

Plan de Manejo Conservacionista y Recuperación de la Cuenca Alta y Media del Río Matícora…

Plan de Ordenamiento del Territorio y Reglamento de Uso de La Zona Protectora del Río Matícora…………………………………………………………………………………………………………………………………….

Rehabilitación y Mantenimiento de Embalses Existentes…………………………………………………………….

Restablecimiento del Bosque Protector y Productor……………………………………………………………………

Plantaciones para la Producción de Madera para Procesos Industriales……………………………………..

Vivero Forestal y Ornamental……………………………………………………………………………………………………..

Arborización de Espacios Públicos Emblemáticas en el Medio Urbano………………………………………..

Educación Ambiental y Participación Popular Comunitaria………………………………………………………….

499 500 502

XV. LA GESTIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL ESTADO FALCÓN A. Instituciones del Poder Público Nacional, Regional y Local con Responsabilidad en la Gestión del Plan y el Apoyo de Organizaciones Sociales: Los Ministerios del Poder Público Nacional: Ministerio del Poder Popular para Vivienda, Hábitat Y Ecosocialismo…………………..…………………………

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras……………………………………………………………...

Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre Y Obras Públicas………………………..………..

Ministerio del Poder Popular para el Turismo………………………………………………………………………………….

Ministerio del Poder Popular para Las Comunas y los Movimientos Sociales…………………………………..

Ministerio del Poder Popular para Educación……………………………………….………………………………………….

Ministerio para la Salud…………………………….……………………………………….…………………………………………….

Ministerio de Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología…………………………………………………………….

Ministerio del Poder Popular de Petróleos y Minería……………………………………………………………………….

Ministerio del Poder Popular de Energía Eléctrica……………………………………………………………………………

Ministerios del Poder Popular para la Juventud y el Deporte…………..………………………………………………

Ministerio del Poder Popular para la Defensa…………………………………………………………………………………..

Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima, PDVSA…………………………………………………………………………

Gobernación del Estado Falcón………………………………………………………………………………………………………..

524

505 508 511 513 514 518 519

525 527 527 529 529 530 531 531 531 532 532 532 533 534 534 535

286

Pág.

Alcaldías de los Municipios……………………………………………………………………………………………………………….

Organizaciones Sociales Comunitarias…………..…………………………………………………………………………………

Organizaciones Sociales de la Producción…………………………………………………………………………………………

Instituciones académicas, culturales y gremios profesionales………………………………………………………….

B. La Propuesta Institucional de Gestión: Secretaría Ejecutiva de Desarrollo y Ordenación del Territorio (SEDOT) Estructura organizativa y funcional: Niveles: Director. Estratégico-Ejecutivo. Operativo- Administrativo. Logístico………………………………….

Consejo Consultivo Superior…………………………………………………………………………………………………………….

Director de Secretaria Ejecutiva………………………………………………………………………………………………………..

Unidad Situacional y Prospectiva Regional. ………………………………………………………………………………………

Unidad Propositiva: Proyectos de Pre inversión e Inversión Estratégica……………………………………………

Unidad de Gestión de Financiamiento………………………………………………………………………………………………

XVI. TÉRMINOS DE REFERENCIA XVII. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

537 537 538 538 540 542 542 542 543 543 544 546 547 556

287

VIII. VISIÓN COMPARTIDA DE FUTURO: El Estado Falcón, Amplia Puerta de Oportunidades Expuestas las condiciones y rasgos esenciales que caracterizan el estado Falcón, se llega a una conclusión: es una entidad estratégica que cuenta con recursos, atractivos y posibilidades para la transformación social, la apertura de oportunidades, la armonía territorial y la sustentabilidad ambiental, en la construcción de futuro (Figura 117).

Es visión sobre el estado Falcón que queremos en las próximas décadas. Es configuración de una nueva imagen sobre sólidas bases y líneas maestras que comprometen a mucha gente en diversidad de lugares de la entidad falconiana. Es creación de esperanza cierta y motivación para avanzar hacia la transformación social en un territorio deliberadamente organizado. Es colocarse por encima de las barreras del atraso con voluntad, propósito y decisión compartida.

En esta concepción del estado Falcón que queremos y bajo un conjunto de lineamientos estratégicos, se podrá afirmar que se ha dado un salto cualitativo hacia el cambio social y la creación de muchas realizaciones en su espacio geográfico, lo cual le ha valido a que sea colocado en la agenda de un proyecto histórico de Venezuela y de la sociedad falconiana. Es, por tanto, respuesta certera a la noción del desarrollo humano y sostenible, al valor sensible de gente comprometida y a la responsabilidad que significa colocar cada cosa en su lugar y organizar cada lugar para múltiples y calificadas cosas.

FIGURA 117. Esquema que expone la Visión a Futuro del Estado Falcón.

288

Atendiendo a la memoria histórica, el momento y proyecto histórico, se dirá que el estado Falcón transita hacia logros y cometidos siguientes: a) Que el estado Falcón ha sido colocado en lugar apropiado de la agenda geopolítica y geoestratégica del país, por cuanto ha consolidado su mirada sobre el Golfo de Venezuela, el Caribe, las Islas Antillanas y más allá aún; por cuanto es una entidad abierta a las comunicaciones, a relaciones de intercambio de diversa escala y a los beneficios de la cultura vernácula y universal.

En este contexto, el Complejo Refinador Paraguaná ha ampliado su capacidad instalada, siendo referencia del desarrollo industrial en materia de refinación de petróleo y múltiples derivados. Junto a importantes decisiones del Estado venezolano, conforma un núcleo que polariza un conjunto de actividades y apuntala el proceso de conurbación del eje Punto Fijo-Punta Cardón-Los Taques. En el proceso de expansión económica, se fortalecen las labores de prospección, evaluación y explotación de los recursos de petróleo y gas existentes en el área continental y costa afuera de la entidad falconiana, actividad que se desarrolla con el mínimo impacto ambiental permitido.

En Falcón, el petróleo y el gas natural conforman recursos energéticos, articulados a pujantes actividades turísticas, pesqueras, comerciales, industriales, de transporte y financieras, para configurar un complejo productivo con capacidad de crear riqueza solidaria, base de la transformación social. b) Que el ambiente en general ha mejorado, porque el espacio geográfico falconiano continúa siendo protegido por significativas Áreas Bajo Régimen de Administración Especial, que cubren un 50% del territorio y cumplen con los principios esenciales del desarrollo sostenible. En esta estratégica acción, los linderos de los parques nacionales y áreas de reserva se han materializado, los conflictos de uso se han atenuado, los planes de ordenación del territorio y de desarrollo integral, son hilos conductores y el recurso agua ha sido considerado fuente de sustentabilidad del desarrollo falconiano.

La significación de las Áreas Protegidas se reconocen, por cuanto las bellezas escénicas, los valores eco-estratégicos y los servicios ambientales hacen del conjunto de parques nacionales Médanos de Coro, Morrocoy, Juan Crisóstomo Falcón y Cueva El Toro, el monumento natural Cerro Santa Ana, las reservas de fauna silvestre, las áreas protectoras y el patrimonio histórico-cultural de Coro-La Vela de Coro, sean sólidos cimientos de preservación y conservación del medio ambiente y la continuidad del potencial natural.

289

Es visión socio-territorial y ambiental que encuentra en la conservación, uso y manejo del agua un elevado compromiso de instituciones públicas y de organizaciones sociales de la comunidad. El mejoramiento, rendimiento y capacidad de los embalses es el engranaje del motor del abastecimiento y buen servicio del agua potable en cuanto al Sistema Falconiano, la Península de Paraguana, la Costa Oriental, el Eje Coro-La Vela de Coro, Punto Fijo- Los Taques, las capitales de los municipios y el conjunto de pueblos.

Igualmente el diseño y construcción de nuevos embalses con fines múltiples es visión creadora; consientes que el agua es fuente de vida.

Y, junto con la localización adecuada de proyectos de diverso orden, el equipamiento de infraestructuras de servicios en red, la vialidad y el transporte, la organización de la base urbana y rural, los planes de ordenación de cuencas hidrográficas y del territorio en general, el conjunto de proyectos de pre-inversión e inversión, la dotación de obras de desarrollo social y económico, la organización y participación social, califican como instrumentos y mecanismos rectores de una política social, económica y ambiental comprometida. c) Que el desarrollo de la actividad productiva del estado Falcón se sustenta en el fomento del turismo y la recreación, colocando la entidad en el vértice del turismo de playa, de realizaciones y monumentos históricos, de mixtura de pueblos, que encausan importantes corrientes turísticas nacionales e internacionales, sin soslayar la significación del paisaje y los pueblos de la sierra.

La actividad comercial se desenvuelve impulsada por importantes proyectos y la acción comerciantes y emprendedores, con apoyo del Estado venezolano; siendo la construcción de complejos de servicios comercial, industrial, financiero, recreativo y rental en Paraguana y Coro, íconos de empresas novedosas de economía social y de estímulos fiscales que fortalecen las ventajas de localización en una entidad estratégica.

La pequeña y mediana industria continúa siendo importante; las zonas industriales copan su capacidad instalada y los complejos constructivos son referencias para quienes quieran asumir las oportunidades que brinda la inversión productiva y solidaria.

La actividad agrícola es fundamental por la dimensión territorial que ocupa, la mano de obra utilizada y la contribución a la generación de riqueza diversificada, base de una economía social y de servicios. Los proyectos agro-productivos, la cobertura de servicios a la producción y comercialización, la integración agroindustrial y agro-comercial, junto con la asistencia técnica, explican la contribución del estado Falcón en la política agroalimentaria del país.

290

La ganadería bovina, caprina, ovina, porcina, junto con la producción de aves y de miel de avejas, han mejorado sustantivamente con la puesta en marcha de importantes proyectos de inversión socio-productiva, que encuentran en los productores del campo sus máximos responsables y en las instituciones del Estado buenos aliados.

La actividad pesquera ha repuntado y los pueblos de pescadores han sido reivindicados.

La pesca artesanal despunta en el contexto del país bajo técnicas de manejo y el apoyo a la capacitación, al crédito y la comercialización. La producción acuícola, en particular de camarón, continúa y se consolida en los municipios Mauroa y Buchivacoa, bajo planes de manejo, estudios del medio marino y apoyo institucionalizado de universidades, instituciones del Estado y emprendedores, cumpliéndose con las normas y las medidas preventivas sobre potenciales impactos ambientales en las áreas costeras y cuerpos de agua. d) Que la transformación de caseríos rurales en pueblos, de pueblos en ciudades, de los ejes Coro-La Vela de Coro y Punto Fijo-Los Taques en conurbaciones; de Tucacas-Boca de Aroa; Chichiriviche-Tocuyo de La Costa-San Juan de Los Cayos; Dabajuro-Mene Mauroa, en dinámicos centros de actividades múltiples, es fenómeno que marca los tiempos modernos en el estado Falcón. Es un proceso que viene siendo orientado bajo planes de desarrollo urbano y de proyectos de urbanismo, de equipamiento territorial y de desarrollo social y económico socio-productivo. e) Que se ha dado respuesta eficiente y solidaria a necesidades fundamentales de la sociedad falconiana, en términos de una formación con calidad y pertinencia social; de una cultura humanista cuyas manifestaciones del arte elevan el sentido y sentimiento de lo vernáculo; de la salud y la alimentación como elevada expresión de adecuadas acciones de preventivas, curativas y rehabilitadoras; de la construcción de complejos de vivienda de interés social, con buenos servicios conexos, siendo techos dignos, seguros y confortables; de los beneficios de la recreación y el deporte que se constituyen en cauces de alegría; del tejido de infraestructura en red: agua potable, aguas servidas, drenaje, electricidad, comunicaciones, vialidad y transporte, sistemas de regadío, disposición de desechos sólidos y creación de espacios públicos humanizados, que son el desideratum de una entidad que se viene construyendo para y con la gente.

Que la triada de los problemas que estructuralmente han afectado a Falcón se ha combatido con voluntad y decisión, habiéndose disminuido la pobreza, mediante la creándose empleo productivo y la inclusión social, fraguándose además una condición de seguridad integral que se halla en vías de crear confianza y paz social.

291

f) Que las instituciones del Estado han transitado el camino hacia la modernización, haciéndose más eficientes y transparentes en su quehacer administrativo y funcional, en corresponsabilidad con órganos fundamentales del poder público nacional, regional y local, las comunidades, las instituciones del conocimiento y la cultura, las organizaciones de la producción y el emprendimiento.

En esta visión de franca y amplia mirada, no se obvian problemas y dificultades, que continúan afectando, aunque en menor medida, a la sociedad falconiana, entre otras: la pobreza, el desempleo, el alto costo de vida y la inseguridad. Son flagelos sociales que afectan a muchas familias y comunidades de la entidad; junto con las deficiencias de infraestructuras de servicios, la vialidad y el transporte, el abastecimiento de agua potable, la energía eléctrica y lo gravoso del déficit hídrico; el exceso de concentración de decisiones en órganos de la administración pública nacional; la ausencia de modernización y funcionalidad de instituciones locales, así como la degradación de recursos naturales y de ecosistemas estratégicos.

Más, que entidad que transita un proceso de transformación social no los padece.

Con noción del presente y en la creación de futuro: el Estado Falcón es Amplia Puerta de Oportunidades.

IX. OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE ESTRATEGIAS DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Al ser la ordenación del territorio una política y estrategia del Estado al servicio de organizar el escenario donde necesariamente se desenvuelve y actúa la sociedad, bajo la noción del desarrollo humano y sostenible, se comprende que los objetivos responden a propósitos superiores de la gente y sus comunidades y que las estrategias se articulan a un conjunto de lineamientos para facilitar la concreción de dichos objetivos y anhelos, al tiempo de ampliar las oportunidades de desarrollo.

En el marco de esta noción rectora, se considera el desarrollo endógeno, como expresión y fundamento de la idea de distribución de oportunidades asentadas en la base de la pirámide socioeconómica y territorial, donde cada ámbito, lugar y entidad del espacio nacional, asume un proceso de cambio social, armónicamente sostenible, articulado con fuerza a los recursos y potencialidades, productos y procesos socio-productivos, de preferencia locales y regionales, sin perder la visón del país como un todo y mas allá aún.

292

Es una noción que coloca el énfasis en lo que distingue a una sociedad que se desea delinear con esperanza cierta, tal es el caso del estado Falcón; donde el sentido de lo endógeno implica que cada unidad del territorio y sus componentes: las ciudades, centros poblados, espacios rurales y áreas de reserva, articulados a los ejes de desarrollo, deben disponer de los instrumentos, mecanismos y cuerpo de propuesta para llevar a la práctica un proceso de orden social y económico, que implica además ordenar el escenario donde necesariamente se desenvuelve la sociedad.

La visión realística y la visión compartida a futuro han facilitado exponer los rasgos relevantes del estado Falcón, reconociendo su condición estratégica, sus recursos y oportunidades, sin obviar problemas y dificultades por cuanto existe conciencia en el seno instituciones fundamentales y de actores sociales claves, de las condiciones, cualidades y características de una entidad que es amplia puerta de oportunidades. Sobre esta base y la noción de desarrollo, se exponen los argumentos de los objetivos y lineamientos de acción que orientan la ordenación del territorio del estado Falcón, en comunión con el proceso de desarrollo integral y la gestión ambiental (Figuras 118 y 119).

FIGURA 118. Ámbitos de las distintas formas de vida de la sociedad falconiana en su variado y amplio territorio; distribución de los centros de desarrollo económico, institucionalidad y otras formas de organización y gestión ambiental.

293

FIGURA 119. Objetivos y estrategias de la Ordenación del Territorio.

Calidad de Vida y Armonía Territorial: Respuesta a Requerimientos de la Comunidad Falconiana Elevar la calidad de vida de la población y el nivel de las condiciones socio-económica de la gente que vive, actúa y trasciende en el estado Falcón, es un propósito esencial que orienta la política del desarrollo y su expresión territorial. Se trata en lo fundamental de atender las necesidades de la gente y sus comunidades, que implica luchar contra la pobreza, el desempleo, la inseguridad y la exclusión social; promoviendo la sociedad del conocimiento, comunidades saludables, el acceso real a buenos servicios, a la vivienda digna confortable y a oportunidades de realización social.

Cobra relevancia entonces la adecuación y consolidación de satisfactores sociales básicos relacionados con la educación, la cultura, la salud y la alimentación, la vivienda y los servicios conexos, el deporte y la recreación, combinado con la dotación y rehabilitación de infraestructura en red, esencialmente la vialidad del transporte, el agua potable y aguas servidas, energía eléctrica y la disposición de los desechos sólidos. Son acciones envolventes de los ejes de desarrollo y de conformación urbana, pero también de las áreas rurales más deprimidas que se han identificado en el diagnostico realizado.

El abastecimiento de agua potable mediante una red de acueductos que se adecuen a la disponibilidad, demanda y configuración de los ejes de desarrollo implica ampliar la cobertura y calidad como sistema integrado de captación, potabilización, distribución y abastecimiento junto con atender la preservación de las cuencas receptoras de los embalses que es la forma de asegurar el buen funcionamiento de los grandes sistemas de abastecimiento de agua y los acueductos para pueblos y caseríos rurales.

294

Si la consideración, manejo y uso prudente del agua es estratégico en el estado Falcón, y si además se quiere intensificar los usos de la tierra, tanto de orden urbano como en relación con la actividad agrícola, un propósito y acción fundamental es ordenar los cuerpos de agua al tiempo de aumentar la capacidad instalada de los embalses, la previsión de obras conservacionistas, el funcionamiento de sistemas de riego a escalas distintas y la capacitación de los usuarios y productores en la idea de asegurar el uso prudente y sostenible de un recurso que es fuente de vida.

Superar las deficiencia en la cobertura de la red de aguas servidas y de drenaje es un alcance del proceso de ordenación del territorio que en el caso del estado Falcón se torna prioritario en los ejes principales de desarrollo: Punto Fijo-Amuay-Los Taques; Coro-La Vela de Coro; Tucacas-Boca de Aroa y Chichiriviche-Tocuyo de la Costa-San Juan de los Cayos, junto con los centros poblados que forman parte del resto de las áreas de la entidad.

La electrificación es un servicio clave en la organización del territorio y desarrollo socioeconómico siendo propósito a superar las deficiencias que muestran la generación, transmisión y distribución del fluido eléctrico así como las carencias y mantenimiento de las plantas generadoras de energía; teniéndose presente el esfuerzo que se realiza en el aumento de capacidad de energía termoeléctrica y fuentes alternativas: eólica y solar.

La recolección y disposición de desechos sólidos en rellenos sanitarios controlados y bien manejados por mancomunidad de municipios o entidades municipales sigue siendo un propósito estratégico de la calidad de vida y del saneamiento ambiental.

Sin adecuadas redes de acueductos, cloacas, drenajes, electricidad, disposición de desechos sólidos, urbanismos y parques, y vialidad y transporte el desarrollo falconiano se imposibilita.

Factor esencial de la accesibilidad, conexión, usos y configuración del espacio del territorio falconiano, es la vialidad y el transporte que significa la movilidad y comunicación al interior de la entidad, con estados vecinos y en el contexto de la región centro occidental. La vialidad y las infraestructuras de transporte terrestre, aéreo y portuario amplían las posibilidades de una entidad septentrional abierta a las comunicaciones y con el mar como extensión territorial.

Los complejos de vivienda de interés social dignifican a la familia y satisfacen requerimientos residenciales; siendo al mismo tiempo factor impulsor de importantes actividades económicas constructivas, de procesos de innovación tecnológica y de generación de empleo. Los complejos habitacionales junto con el urbanismo, la consolidación de servicios sociales, las áreas de recreación y las manchas de verdes constituyen el presente del 295

fenómeno que está marcando los tiempos del porvenir falconiano: la transformación de sus caseríos, pueblos y ciudades en dinámicos ejes de conformación urbana.

Elevar la calidad de vida de las comunidades en entornos adecuados, implica la creación de espacios públicos humanizados, siendo una buena respuesta el paisajismo, las plazas y parques públicos, las edificaciones y monumentos de distintas naturaleza, los centros cívicos, los complejos recreativos, los campos deportivos y las ágoras culturales. Son el tejido y confort de los lugares de encuentro.

Desarrollo Económico Sostenible: Localización Adecuada de Actividades Productivas El estado Falcón es vitrina expositiva de crecimiento económico, donde la actividad turística y recreativa, el pujante comercio, el transporte y los servicios, la agricultura y la pesca, la pequeña y mediana industria, las finanzas y la construcción en general, son sólidos pilares de este reconocimiento (Figura 120).

En consecuencia, es norte lograr que la entidad obtenga cierta autonomía económica en actividades y renglones de producción que ofrezcan arraigo y formen parte de la cultura productiva; de asumir la economía social solidaria y diversificada, con proyectos de inversión localizados adecuadamente, base para la proyección de una entidad ganadora, abierta a las relaciones de intercambio y con actividades económicas de significación local, nacional e internacional.

El hecho cierto de ser entidad estratégica y septentrional del país, abierta a las comunicaciones y de amplia extensión hacia el mar, la colocan como una región con ventajas comparativas para las relaciones de intercambio y el desarrollo de actividades socioproductivas. Son ventajas y oportunidades de sus variados recursos y una localización prominente en el contexto occidental del país, donde el impulso del turismo de playa y del patrimonio histórico, el dinamismo del comercio bajo el estímulo de las Zonas Turísticas y Comerciales promovidas por el Estado venezolano para el afincamiento económico de Falcón; muestras palpables de una estrategia que encuentra en el Complejo Refinador Paraguaná un centro de dimensión internacional. En este proceso, la diversificación de la economía y el encadenamiento de las actividades, es valor fundamental.

La industria especialmente la vinculada al petróleo y al gas, a la minería, a las actividades agropecuarias deben ser fortalecidos de manera de crear una estructura económica que responda a la concepción del desarrollo endógeno, sin perder su articulación al mercado nacional e internacional, para lo cual el apoyo tecnológico y los servicios a la producción y comercialización, es atención prioritaria.

296

Estos lineamientos de acción estratégica se amplían con la pesca y la agricultura que cobran significación especial en los propósitos del desarrollo económico acorde con los usos del territorio, por cuanto el potencial de recursos hace que sean referencia obligada en la región a la hora de señalar la contribución en la seguridad agroalimentaria de peses, ganadería caprina, ovina y vacuna, frutales, sábila, coco…

Las condiciones en que se desenvuelven las actividades económicas, plantean a su vez, la utilización racional y prudente de los recursos agua y suelos junto con la promoción de proyectos estratégicos, socio-productivos y de servicios. En estos cometidos no se soslaya la integración de actividades múltiples, ni el esfuerzo por avanzar en crear nuevos eslabones de la cadena productiva.

Ampliar la visión de la economía social y elevar la eficiencia de los agentes económicos, significa asumir un proceso de convergencia entre las instituciones del sector público como entes de fomentos y articulación y el sector privado como agentes productivos y del emprendimiento, concientes de que el crecimiento sostenido de la economía con redistribución social debe ganarle la carrera al crecimiento de la población.

FIGURA 120. Integración funcional de ejes de desarrollo y actividades económicas dominantes del Estado Falcón.

297

Organización Deliberada del Territorio y Gestión Ambiental La ordenación del territorio es una política pública para orientar la organización del escenario donde necesariamente actúa y se desenvuelve la sociedad. Se trata entonces de armonizar en el territorio del estado Falcón los componentes de carácter urbano y rural y el sistema de áreas protegidas acorde con el conjunto de acciones propuestas de orden social, económico y político-institucional. Se está consciente de que la funcionalidad coherente del territorio y sus componentes debe ser de carácter armónico y amigable con los recursos, potencialidades y atractivos existentes, sin soslayar la previsión de riegos socio-ambientales.

Se reconoce el medio ambiente y la continuidad del potencial natural como entorno de vida, de comprensión de las relaciones sociedad-naturaleza y escenario donde el ser humano se desenvuelve, actúa y trasciende. En este escenario, debe asumirse que los recursos naturales, en especial aquellos que son cauces de vida: agua, suelos, vegetación-fauna, fuentes de energía, ecosistemas estratégicos y las áreas protegidas, son el engranaje del seguro de la sustentabilidad.

La asignación de los usos del territorio es columna vertebral de la ordenación del territorio y constituye, en buena medida, la expresión espacial del desarrollo sostenible. El uso conservacionista, el uso agrícola y su correlato agrosilvopastoril; el uso turístico y de atractivos escénicos; el uso minero energético y su integración industrial; el uso acuícola y de piscicultura artesanal, el uso industrial y su expresión en parques industriales, el uso urbano y el equipamiento de servicios conexos, la infraestructura en red y grandes obras, los usos múltiples, junto con el sistema de áreas protegidas, conforman en el estado Falcón la base organizativa de un territorio funcionalmente integrado, coherentemente armonizado y protegido.

La conservación del recurso agua y su aprovechamiento prudente es condición esencial del desarrollo regional y junto con los recursos de suelo y vegetación, encuentran en los usos recomendables del territorio y la localización adecuada de actividades y realizaciones múltiples, las medidas concurrentes del manejo adecuado de la base de sustentación ecológica.

Una respuesta adecuada y requerida en la práctica social, hace referencia a la institucionalización de planes de ordenación de las cuencas hidrográficas y de áreas especiales; el diseño y dotación del conjunto de obras hidráulicas o de otra naturaleza conservacionista; los programas de plantaciones de especies forestales y ornamentales; el aprovechamiento controlado de especies maderables; la construcción de viveros forestales; la silvicultura urbana; la educación ambiental y diversas líneas de investigación.

298

En la configuración del territorio, la ciudad y los ejes de conurbación constituyen los hechos que marcan el dinamismo territorial, la consolidación de Punto Fijo-Los Taques y Coro-La Vela de Coro como núcleos urbanos con tendencias hacia la configuración de áreas metropolitanas juntos con el reforzamiento de los ejes de poblamiento y desarrollo de orden regional: Tucacas-Boca de Aroa; Chichiriviche-Tocuyo de la Costa-San Juan de los Cayos; Puerto Cumarebo; Dabajuro-Mene Mauroa; Churuguara-San Luis son la base urbana que ameritan ser atendidas mediante claras pautas de crecimiento que se traduzcan en importantes proyectos de inversión, en equipamientos de servicio y en un urbanismo con calidad.

En la integración del territorio, la vialidad y el transporte terrestre, aéreo y marítimo, amplían las oportunidades de una entidad abierta a las comunicaciones. En este importante componente de servicios, la rehabilitación, adecuación y mantenimiento de la vialidad principal y secundaria, así como el mejoramiento de la vialidad agrícola son acciones para que el progreso del estado Falcón siga transitando por su vía de comunicación y transporte.

La ordenación del territorio es en su mismidad y en lenguaje popular, una importante herramienta de planificación y gestión que facilita: colocar cada cosa en su lugar y adecuar cada lugar para múltiples cosas.

Son cometidos para comprender la relación sociedad-naturaleza y dar respuesta al mandato de orden constitucional que establece que es un derecho y un deber de cada generación proteger al medio ambiente en su beneficio y de las futuras generaciones; atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales, sociales, culturales, económicas y políticas, de acuerdo con el desarrollo sustentable.

Modernización Institucional y Gestión del Plan: Instrumentos y Mecanismos No existe ordenación del territorio y de desarrollo integral si no se llevan a la práctica social.

Se requiere la instrumentación del conjunto de propuestas contenidas en el plan, orientadas por los objetivos y las líneas maestras, así como la adecuación de los instrumentos de viabilidad y la puesta en marcha de mecanismos requeridos, donde la participación social y la comunicación juegan papel preponderante.

Un proceso de gestión pública para instrumentar las propuestas de ordenación del territorio, significa en esencia, poner en marcha de manera coordinada y bajo lineamientos claramente establecidos el Plan como instrumento político-institucional, de carácter técnicoadministrativo, bajo las actuaciones concertadas de los diversos actores del poder gubernamental y de la sociedad civil.

299

Implica además, la modernización institucional, la organización funcional coherente de estructuras administrativas adecuadas, con fundamento de la ética administrativa, la eficiencia y la disciplina social; asumiendo la organización y participación social como cartas fundamentales de ciudadanía y de logros compartidos.

X. ASIGNACIÓN DE USOS DEL TERRITORIO Y LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS COMPATIBLES La asignación de los usos del territorio del estado Falcón responden a la visión realísticas de los elementos del cuerpo social y territorial, a la base de sustentación ecológica y condiciones del medio físico-natural; al conjunto de ecosistemas estratégicos y áreas protegidas, particularmente de aquellas de significación nacional; a los procesos de ocupación y usos de la tierra, junto con los sistemas productivos dominantes; a la red urbana de centros poblados y del espacio rural conexo; a la infraestructura de equipamiento, con especial cuidado en las obras hidráulicas: embalses y sistemas de riego, vialidad y corredores de transporte y grandes obras; a hechos culturales que forman parte del acervo de la identidad local y regional; a la dinámica que se deriva de relaciones con espacios vecinos y de la dinámica con la franja marino-costera y, por supuesto, de la base legal institucional.

En el conjunto de los usos del territorio destacan aquellos con expresión espacial que son mostrables a la escala del trabajo del plan de ordenación. Referencia especial son los usos agrícolas y sus diversas unidades; el uso conservacionista y agrosilvopastoril; el uso agroturístico; el uso agro-paleontológico; el uso minero; el uso acuícola y piscícola; el uso turístico recreacional; las zonas de interés turístico; el uso urbano; el uso industrial; los usos múltiples, y como colofón, las áreas bajo régimen de administración especial: parques nacionales, monumento natural, refugio de fauna, reservas de fauna, reservas hidráulicas, reservas forestales, áreas boscosas bajo protección, zonas protectoras, áreas rurales de desarrollo integrado, zonas de interés turístico, zonas de seguridad y defensa y grandes obras hidráulicas y complejos industriales (Figura 121).

300

FIGURA 121. Asignación de usos del Territorio del estado Falcón.

La asignación de los usos del territorio falconiano, junto con la localización de actividades económicas compatibles, la cobertura y nivel de consolidación de obras de infraestructura y zonas de servicios en red, así como las áreas protegidas se expresa espacialmente en la figura 222 de asignación de usos del estado Falcón y sus respectivas unidades territoriales, junto con la localización de actividades económicas y hechos significativos.

En el conjunto de tablas caracteriza los usos asignados y cada una de las unidades que les diferencia espacialmente, notándose en su contenido los aspectos relevantes que orientan la conformación de los usos para la toma de decisiones para la Comisión de Ordenación del estado Falcón y las instituciones públicas con responsabilidad en su administración; consientes del papel a cumplir por la Secretaria Ejecutiva a cargo de la Gobernación del estado y la Secretaria Técnica que viene ejerciendo del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente el cual pasa a integrarse al recién creado Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Habitat y Vivienda.

301

LEYENDA ABBP1

PA7

UAC1

UCA6

UDR

UT3

ZP8

ABBP2

PA8

UAC2

UCA7

UM1

UTE

ZSD

ARDI

PN1

UAC3

UCA8

UM2

ZIT1

PARQUE NACIONAL MORROCOY

MN

PN2

UAPME

UDA1

UMS

ZIT2

SALINAS DE BAJARIGUA

PA1

PN3

UAT

UDA2

UPCS

ZP1

SALINAS DEL INFIERNO

PA2

PN4

UCA1

UDA3

URB1

ZP2-RFs-ARDI

SOBREPOSICION DE LIMITES

PA3

RF1

UCA2

UDA4

URB2

ZP3-ABBP3

PA4

RF2

UCA3

UDA5

URB3

ZP4

PA5

RHZP

UCA4

UDA6

UT1

ZP5

PA6

RsF

UCA5

UDA7

UT2

ZP7

FIGURA 122. Mapa de Asignación de Usos del Territorio del Estado Falcón.

USO AGRÍCOLA (UDA) Se entiende por “Usos Agrícolas” aquellos procesos orientados al desarrollo predominante de la actividad agrícola, con un patrón de localización y distribución definido por las características físico-naturales, socioeconómicas, culturales e institucionales. A dichos procesos se integran una amplia gama de actividades asociadas al uso dominante de la tierra (Cuadro 43).

302

CUADRO 43. Sistemas de Producción Agrícola Asociados a los Usos de la Tierra.

Rubro Vinculante

Descripción del Proceso Agrícola

Caprino Ovino Bovino Porcino Avicultura

Conjunto de actividades agrícolas orientadas a dinamizar procesos productivos, con el propósito de atender requerimientos agroalimentarios de la población.

Cunicultura Acuicultura Apicultura Bufalino Équidos

Sistemas productivos bajomanejo para aprovechamiento o reproducción

Acuicultura Acuaponía

Cultivos de Ciclo Corto Cultivos en ambientes protegidos

Sistema de Producción

Animal

Complementario Intensivo

Producción a pequeña escala

Intensivo a pequeña escala

Animalveget

Atemperados* Manejo agroecológico.

Cultivos Anuales Cultivos Perennes

Nivel de Manejo del Sistema de Producción IntensivoSemi intensivo Extensivo* Semi intensivo Extensivo* IntensivoSemi intensivo* Extensivo Intensivo* Semi intensivo Intensivo* Semi intensivo Intensivo* Semi intensivo Intensivo* Extensivo Intensivo complementario Semi intensivo

Conjunto de actividades agrícolas orientadas a dinamizar procesos productivos, con el propósito de atender requerimientos agroalimentarios de la población.

Agricultura Urbana

Atemperados Manejoagroecológico*.

Manejo intensivo* Manejo agroecológico.

Vegetal

Manejo intensivo* Manejo agroecológico.

Manejo intensivo Manejo agroecológico*.

*= Sistema de Producción Principal.Fuente: Comisión POTEF, 2014.

303

Los sistemas de producción agrícola, su intensidad y aprovechamiento, están condicionados por la disponibilidad y uso racional o prudente del recurso hídrico, los factores de clima, suelo y cubierta vegetal, la infraestructura de servicios de apoyo, el nivel tecnológico y las relaciones de producción y de comercialización.

La dinámica de los procesos sociales, culturales y socio-productivos se relacionan también con la configuración y ocupación de los centros poblados, considerando en este sentido las relaciones de base económica y de funcionalidad para el desarrollo de la actividad agrícola, sus externalidades e integración a otras actividades compatibles, como son la agroindustria, el agro-comercio, el agroturismo, la instalación de zoo-criaderos, el aprovechamiento controlado de minerales no metálicos, las obras hidráulicas, los servicios de equipamiento, las vías agrícolas, instalaciones de bajo impacto y la vivienda rural.

En su conjunto debe integrarse con una política del Estado y a un marco institucional de referencia que promueva la planificación,gestión y desarrollo de los sistemas socioproductivos, compaginando la aplicación o utilización de prácticas amigables con el ambiente, el financiamiento productivo estratégico, la consolidación de redes de servicios integrales (producción, distribución y comercialización ), el acompañamiento institucional en áreas rurales, la concientización para mitigar en lo posible conflictos de usos e impactos ambientales negativos. Se trata de garantizar, en el marco del desarrollo sostenible y la seguridad agroalimentaria, la dignificación de los productores del campo y el mejoramiento de la calidad de vida.

Bajo esta perspectiva de uso, se asignan las Unidades de Uso Agrícola en las figuras 123, 124, 125, 126, 127, 128 y 129.

304

USO AGRÍCOLA, UNIDAD 1 (UDA1):

:

UDA1

UDA1

Usos Recomendables: Agrícola Animal: Bovino, Caprino, Ovino, Bufalino, Porcino, Avicultura,Equinos Agrícola vegetal: Cultivos permanentes Cultivos anuales y ciclo corto, Cultivos en ambientes protegidos.

Apicultura.

Piscicultura Rural Usos Compatibles: Agrosilvopastoril, agroturismo, agroindustrial, agroforestal. Explotación de minerales no metálicos,instalaciones y vivienda rural. Educación e investigación científica, energía alternativa Redes Integrales de Servicios Localización de proyectos: Proyecto para el Desarrollo Socioproductivo e integración agroindustrial del cocotero.

Procesadoras de productos agrícolas Infraestructura de servicios al productor Obras de mitigación de riesgo Programas de mejoramiento de ganadería bovina y porcina Plantas de tableros aglomerados de residuos de plantación de coco.

Area de mayor potencial para actividades socio-productivas, agrícolas y pecuarias, articuladas a la agroindustria y otras actividades conexas.

FIGURA 123. Uso Agrícola, Unidad 1 (UDA1).

305

USO AGRÍCOLA, UNIDAD 2 (UDA2)

Figura UDA2 UsosRecomendables: Agrícola Animal: Bovino, ovino, bufalino, porcino y avicultura Agrícola Vegetal: Cultivos permanentes Cultivos anuales Ciclo corto.

Piscicultura Rural Usos Compatibles: Agrosilvopastoril,agroturismo, agroindustrial, agroforestal.Equinos,explotación de minerales no metálicos, instalaciones y vivienda rural. Educación e investigación científica, energía alternativa Redes Integrales de Servicios UDA2 Localización de proyectos: Delimitación de áreas urbanas Empresas prestadoras de servicios y de tecnología de apoyo al productor UDA2 Procesadoras de Productos agrícolas y pecuarios Programas de agricultura agro-ecológica.

Infraestructura de apoyo a redes de comercialización agrícola Programa de rescate semillero de plantaciones forestales Área de actividades agrícolas y pecuarias intensivas, alto potencial para comercialización de productos, programas de agroforesteria y plantaciones forestales.

:

FIGURA 124. Uso Agrícola, Unidad 2 (UDA2).

306

UNIDAD 3 (UDA3):

FIGURA 125. Uso Agrícola, Unidad 3 (UDA3).

307

UNIDAD 4 (UDA4):

FIGURA 126. Uso Agrícola, Unidad 4 (UDA4).

308

UNIDAD 5 (UDA5):

FIGURA 127. Uso Agrícola, Unidad 5 (UDA5).

309

USO AGRÍCOLA, UNIDAD 6 (UDA6):

FIGURA 128. Uso Agrícola, Unidad 6 (UDA6).

310

UNIDAD 7 (UDA7):

FIGURA 129. Uso Agrícola, Unidad 7 (UDA7).

311

USO CONSERVACIONISTA – AGROSILVOPASTORIL Áreas del territorio frágiles y vulnerables, que han tenido un impacto negativo por la intervención antrópica y procesos naturales. Son áreas fundamentales en el mantenimiento del sistema hidráulico de las principales cuencas hidrográficas en su parte superior; localizadas en su mayoría al sureste y suroeste del estado Falcón, en la unidad de sierras, colinas y depresión intra-serranía.

El uso conservacionista agrosilvopastoril comprende la protección de los bosques primarios y secundarios de las nacientes de ríos y manantiales, los bosques de galerías, los bosques en pendientes mayores de 15%, los bosques y la cobertura vegetal en áreas que por sus condiciones geológicas y de suelos son consideradas inestables, la regeneración o repoblación forestal, las plantaciones con combinaciones agrícola–pasto de corte–forestal; la reforestación, las actividades agrícolas y agro-turísticas bajo prácticas conservacionistas, la protección de cuevas y rasgos geomorfológicos excepcionales en un radio de 250 m medidos en proyección horizontal a partir de los mismos y una franja mínima de 200 mde radio medidos en proyección horizontal a partir de la cota de aguas máximas de los embalses y lagos colinarios construidos por el Estado, hasta que se elaboren y se aprueben los planes de ordenamiento y reglamentos de uso de las zonas protectoras respectivas, los yacimientos paleontológicos y arqueológicos.

El uso conservacionista y agrosilvopastoril predomina en las siguientes unidades definidas en las figuras 130, 131, 132, 133, 134, 135 y 136.

312

UNIDAD 1 (UCA1)

FIGURA 130. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 1(UCA1).

313

UNIDAD 2 (UCA2)

FIGURA 131. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 2 (UCA2).

314

UNIDAD 3 (UCA3)

FIGURA 132. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 3 (UCA3).

315

UNIDAD 4 (UCA4):

FIGURA 133. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 4 (UCA4).

316

UNIDAD 5 (UCA5):

FIGURA 134. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 5 (UCA5).

317

UNIDAD 6 (UCA6)

FIGURA 135. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 6 (UCA6).

318

UNIDAD 7 (UCA7):

FIGURA 136. Uso Conservacionista – Agrosilvopastoril, Unidad 7 (UCA7).

319

USO AGROTURÍSTICO (UAT) Área del territorio en la cual se desarrollan las actividades agrícolas y turísticas de manera armónica. Ambas actividades son complementarias y su desarrollo se facilita debido a la presencia de recursos naturales potenciales, la existencia de atractivos naturales y culturales, la disponibilidad y accesibilidad de servicios públicos e infraestructura de equipamiento (Figura 137).

320

UNIDAD AGROTURISTICA (UAT):

FIGURA 137. Unidad Agroturistica (UAT) 321

USO AGRÍCOLA, DE INVESTIGACIÓN PALEONTOLÓGICA Y MINERO - ENERGÉTICO (UAPME) Área del territorio donde la actividad agrícola se puede desarrollar conjuntamente con actividades de minería (carbón) y el aprovechamiento de fuentes energéticas: vientos, luz solar, petróleo y gas; en la han ocurrido importantes hallazgos paleontológicos que la colocan como área de interés científico.

322

Unidad 1 (UAPME):

FIGURA 138. Uso agrícola, de investigación paleontológica y minero - energético (UAPME). Unidad 1 (UAPME)

323

USO MINERO ร reas donde los yacimientos mineros de significaciรณn para el estado estรกn siendo explotados.

Se desarrolla de manera conjunta con otras actividades complementarias. Se le asigna uso minero a las figuras 139 y 140.

UNIDAD 1 (UM1)

FIGURA 139. Uso Minero Unidad 1 (UM1)

324

UNIDAD 2 (UM2):

FIGURA 140. Uso Minero Unidad 2 (UM2) 325

USO ACUÍCOLA Definida por el área del territorio que de acuerdo a sus características físico natural y socioeconómico presentan potencialidades para el desarrollo de la actividad acuícola, en especial la camaronicultura, preservando las áreas tradicionales de pesca artesanal, los asentamientos de pescadores y balnearios. Se le asigna este uso a las siguientes figuras 141, 142 y 143.

UNIDAD 1(UAC1)

FIGURA 141. Uso Acuícola Unidad 1 (UAC1) 326

UNIDAD 2(UAC2)

FIGURA 142. Uso Acuícola Unidad 2 (UAC2) 327

UNIDAD 3(UAC3):

FIGURA 143. Uso Acuícola Unidad 3 (UAC3)

328

USO TURÍSTICO (UT)

Se asigna uso turístico a aquellas áreas del territorio que poseen alto valor escénico, abundantes atractivos naturales y culturales, tales como: playas, montañas, médanos, elementos culturales, arquitectónicos, artesanales e históricos que le confieren un alto valor potencial para el desarrollo de estas actividades y que ameritan ser preservadas y dotadas de los servicios necesarios para un desarrollo turístico sustentable.

El estado Falcón se considera en su totalidad como atractivo turístico, posee áreas que por tener el mayor número de atractivos de alto valor se han decretado como Zonas de Interés Turístico, cuyas condiciones de desarrollo y actividades permitidas son establecidas por el organismo administrador y definidas en las figuras 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150 y 151.

329

UNIDAD DE INTERÉS TURÍSTICO, PENÍNSULA DE PARAGUANÁ, (ZITPP)

FIGURA 144. Uso Turístico. Unidad de Interés Turístico, Península de Paraguaná, (ZITPP) 330

UNIDAD TURÍSTICA 1 (UT-1):

FIGURA 145. Unidad Turística 1 (UT-1) 331

UNIDAD TURÍSTICA 2 (UT-2):

FIGURA 146. Unidad Turística 2 (UT-2)

332

UNIDAD TURÍSTICA 3 (UT-3):

FIGURA 147. Unidad Turística 3 (UT-3)

333

UNIDAD TURÍSTICA ESPECIAL (UTE):

FIGURA 148. Unidad Turística Especial (UTE) 334

UNIDAD DE DESARROLLO RURAL (UDR):

FIGURA 149. Unidad de Desarrollo Rural (UDR): 335

UNIDAD DE PARQUE CIENTÍFICO SALINERO (UPCS):

FIGURA 150. Unidad de Parque Científico Salinero (UPCS) 336

ZONA DE INTERÉS TURÍSTICO SAN JUAN DE LOS CAYOS – CHICHIRIVICHE - EL CRUCE – TUCACAS - BOCA DE YARACUY

FIGURA 151. Zona de Interés Turístico San Juan de Los Cayos – Chichiriviche - El Cruce – Tucacas Boca de Yaracuy.

337

USO INDUSTRIAL (UI) Definido por áreas del territorio donde tienen asiento los parques y zonas industriales, dotados de los servicios necesarios para el desarrollo eficiente de la actividad, así como condiciones potenciales para la localización de industrias. Es compatible con las unidades de uso urbano. Los parques y zonas industriales son: Centro Refinador Paraguaná (CRP), PDVSA: (Refinería Cardón, municipio Carirubana y Refinería Amuay, municipio Los Taques); Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguaná, municipio Carirubana; Zona Industrial Las Galeras, municipio Carirubana; Zona Industrial de Coro, municipio Miranda; Zona Industrial de Sabana Larga, municipio Colina y Planta de Cementos Caribe Puerto Cumarebo, municipio Zamora (Figura 152).

Así mismo, se definen sitios que presentan condiciones potenciales para la localización de industrias o servicios industriales, normalmente ubicados adyacentes a los principales centros urbanos, favorecidos por la provisión de servicios y aledaños a yacimientos mineros, a áreas intensamente cultivadas o de fuerte actividad comercial.

: USO INDUSTRIAL

FIGURA 152. Uso Industrial (UI)

USO URBANO (URB) Áreas del territorio donde se produce una multiplicidad de actividades inherentes a los procesos de desarrollo de los centros urbanos con mayor dinamismo demográfico y económico. Son espacios que se incorporan como ámbitos residenciales y de actividades múltiples dentro de poligonales urbanas. Los usos compatibles son residencial, industrial, comercial, administrativo, turístico, recreacional, cultural, de servicios, equipamiento, 338

transporte y vialidad. Destaca la presencia de cuatro áreas de concentración poblacional, tres de los cuales poseen poligonales urbanas y los respectivos planes de ordenación urbanística.

Así mismo, los espacios de base urbana que se incorporan como ámbito residencial y de actividades múltiples (Figuras 153, 154 y 155).

FIGURA 153. Uso Urbano (URB) 339

UNIDAD ÁREA METROPOLITANA CORO- LA VELA MUNICIPIO MIRANDA Y COLINA

FIGURA 154. Unidad Área Metropolitana Coro- La Vela Municipio Miranda Y Colina.

340

UNIDAD EJE TUCACAS BOCA DE AROA, MUNICIPIO SILVA

FIGURA 155. Unidad Eje Tucacas Boca De Aroa, Municipio Silva.

341

EJE CHICHIRIVICHE – SAN JUAN DE LOS CAYOS Municipios Monseñor Iturriza y Acosta, actualmente se elaboran los estudios pertinentes para delimitar la poligonal que encierre los centros poblados con influencia en este eje, para establecer sus ámbitos, densidades, equipamiento y funciones.

LOS CENTROS URBANOS Dabajuro, Puerto Cumarebo, Churuguara y Pueblo Nuevo de Paraguaná son unidades residenciales y de actividades múltiples, cuya área de expansión debe ser definida por poligonales urbanas.

USOS MULTIPLES Unidades del territorio destinadas a diversos usos combinados de producción económica, residenciales, infraestructura de equipamiento, áreas verdes y recreacionales, cuya estructura y funcionamiento los hacen compatibles entre sí. Aún cuando pueda existir la dominancia del uso residencial, éste se desenvuelve integrándose a diversas actividades de manera armónica, en un espacio limitado por una poligonal y organizado eficientemente (Figura 156).

342

USOS MÚLTIPLES (UMS)

FIGURA 156. Usos Múltiples (UMS) 343

XI. PERFILES DE PROYECTOS PRODUCTIVOS: LOCALIZACIÓN Y RASGOS SIGNIFICATIVOS Se corresponde con el enunciado de acciones y perfiles proyectos relacionados con la producción agropecuaria, la pesca, la minería no metálica y materiales de construcción, el turismo y la recreación, la pequeña y mediana industria, la vivienda y el urbanismo, las infraestructuras de equipamiento de servicios, los complejos de servicios comercialindustrial-financiero-rental y manejo ambiental, cuya localización busca adecuarse a las condiciones y asignación de usos del territorio del estado Falcón.

Los renglones de producción agrícola y pecuaria son aquellos que se adaptan de preferencia a las condiciones bioclimáticas de un espacio geográfico diverso, donde los productores del campo han generado experiencias en la producción de alimentos.

Los renglones agrícolas dominantes y la producción pecuaria: ganadería bovina, caprina, ovina, cerdos y aves, constituyen rubros agroalimentarios que se integran a unidades socioproductivas.

El Plan de Desarrollo del Estado Falcón, el Plan de la Patria y el conjunto de ideas promovidas en los encuentros de trabajo, facilitan enunciar proyectos de pre-inversión e inversión donde el estado Falcón tiene posibilidades ciertas de realización y ventajas de localización, siendo compatibles con los usos de la tierra recomendables, los sistemas de producción dominantes, la estructura funcional coherente del territorio y la dinámica que se deriva de las relaciones y flujos de intercambio (Figura 157).

FIGURA 157. Flujos Bidireccionales de Intercambio (Bienes, Transporte, Servicios) 344

En el proceso de ordenación del territorio de la entidad falconiana, una exigencia es la la organización de cada idea o perfil de proyecto y su localización más adecuada, recordando que la formulación de un proyecto definitivo se debe corresponder con un Banco de Proyectos a ser constituido e institucionalizado en el proceso de instrumentación del Plan (Figura 158).

FIGURA 158. Esquema de Localización de Actividades Productivas.

PROYECTOS AGRO-PRODUCTIVOS DE ZONAS SEMIÁRIDAS Diversos organismos del Estado venezolano vinculados a la investigación y el desarrollo agricultura, han identificado conjuntos de proyectos agro-productivos que se ajustan a las condiciones climáticas, edáficas y de tradición productiva de regiones venezolanas con distintas características de agroecológicas.

En el estado Falcón las zonas semiáridas, subhúmedas y húmedas cubren parte significativa de la superficie del territorio, siendo regiones que ofrecen condiciones bioclimáticas específicas. Son diversos los rubros de producción agropecuaria que pueden ser objeto de una acción planificada en lugares que se adecúen a las características agroecológicas y a los usos del territorio recomendados. Son amplias las posibilidades que ofrecen los potenciales proyectos socio-productivos identificados, relacionados con pequeños y medianos productores del campo falconiano (Figura 159; Cuadro 44)).

345

FIGURA 159. Proyectos Agro-Productivos de Zonas Sub-Humedas y Semiáridas.

Granja Integral Agro-Productiva Se organiza como un proceso de producción vegetal y animal diversificado para el manejo de unidades de producción de tamaño entre 2 y 5 ha, en la idea de consolidar la alimentación del grupo familiar, elaborar productos manufacturados y colocar los excedentes en mercados cercanos (Figura 160).

Es un sistema agro-productivo que integra la producción de cultivos de lugar: frutales, hortalizas, auyama, frijol, ají dulce, plantas aromáticas y medicinales, entre otros, en combinación con la cría y levante de pollos de engorde, gallinas ponedoras, caprinos, vacunos, cerdos, conejos y apicultura; siendo factor importante del proceso productivo el suministro de agua mediante técnicas e instrumentos sencillos y la asistencia técnica especializada.

346

FIGURA 160. Perspectiva de la propuesta de Granja Integral Agro-Productiva para el Medio Rural del Estado Falcón.

Diseño conceptual: Arq. Wilver Contreras Miranda, Prof. Elías Méndez Vergara y COTEF (2015).

En el estado Falcón diversos espacios semiáridos se adecúan a este tipo de unidad de producción, especialmente las áreas de la península de Paraguana, occidente y centro del estado que ofrecen los usos de la tierra de las unidades mayores de desarrollo agrícola ya identificadas: UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2 ; UAC: 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Lo diversificado de la producción agrícola local requiere de un esquema de manejo y gestión para el desarrollo de la granja integral agro-productiva, colocándose especial énfasis en la fuente segura de agua para el riego controlado, para el consumo animal y labores domésticas, junto con la instalación de huertos, desarrollo de cultivos destinados a la producción de frutas y hortalizas y la combinación de plantas complementarias. Dada las condiciones de fragilidad ecológica donde se desenvuelve este sistema de producción integral, es necesario aplicar prácticas agroecológicas conservacionistas de suelos, conservación del recurso hídrico mediante el establecimiento de obras de captación de agua como lagunas, tanques, albercas y perforación de pozos o jagueis, la rotación de cultivos, el manejo integral de plagas, la producción de forrajes y el uso de coberturas muertas para atenuar la disminución de la humedad del suelo; conscientes de que la selección y 347

localización definitiva de las granjas integrales agro-productivas de cultivos y rubros animales indicados, va depender fundamentalmente de las condiciones agroecológicas de los lugares específicos para cada área, de la tradición y disposición de los productores y la ayuda que provean instituciones del Estado venezolano.

La infraestructura requerida se relaciona básicamente con instalaciones sencillas de bajo costo y escaso impacto, relacionada con la conformación de establos, porquerizas, corrales, áreas de estabulación, producción de abono orgánico, conejeras, apiarios, gallineros y pequeños viveros para el material vegetativo; sin obviar los requerimientos que exige la dotación de agua para las faenas agrícola y pecuaria, ni los insumos que requiere la aplicación de riego mediante la utilización de mangueras y el uso de aguas de fuentes locales y de aguas grises de las viviendas.

En esta unidad de producción, el trabajo familiar como fuerza laboral es de primer orden y en algunos períodos la contratación eventual de mano de obra forma parte de los requerimientos de una granja integral.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Patio Productivo o Casa Huerto En la estrategia de mejorar el consumo de alimentos del grupo familiar y de apoyo a la producción agroalimentaria del campo falconiano, se plantea un sistema agro-productivo relacionado con el patio o casa huerto, en viviendas que disponen de un espacio adicional de alrededor de 500 m2 para el cultivo de frutales, hortalizas, plantas aromáticas, combinado con la producción de pollos de engorde, gallinas ponedoras, cerdos y conejos, en un número que pueda adecuarse a las condiciones del tamaño del patio o solar productivo y al manejo familiar.

Significa la ubicación de patio productivo o vivienda huerto y la selección de potenciales unidades de producción en áreas de clima seco, que posean patios o solares de tamaño apropiado, conexo a la vivienda, para facilitar la separación de pequeños lotes del terreno para la cría de un número manejable de pollos de engorde, gallinas ponedoras, cerdos y conejos, que se combinan con frutales: cambur, parchita, mango, lechosa, guanábana, aguacate, guayaba y cítricos.

A esta combinación vegetal-animal, se agrega la disposición de una pequeña superficie para la producción de perejil, cilantro, ají dulce, cebollín y albahaca, previendo un área de rotación, en una pequeña superficie instalar y mantener un lombricario y un espacio techado para los insumos.

348

Las labores y prácticas de manejo es familiar asistida técnicamente y se relaciona con la cría, levante y producción de pollos, gallinas y conejos; la siembra de plántulas en semilleros y de hortalizas en canteros; el mantenimiento de frutales con fertilización orgánica, podas y control preventivo de plagas; la aplicación de compost y abertura de “pocetas” para los árboles frutales. El riego se constituye en un recurso estratégico al que se brinda respuesta mediante la utilización de mangueras y el uso de aguas de fuentes locales o aguas grises de las viviendas.

La infraestructura requerida se relaciona con espacios abiertos con su cerca protectora perimetral, canteros productivos e instalaciones sencillas techadas y cercadas para el manejo de pollos, gallinas, conejos y cerdos.

En estas unidades de producción, los requerimientos de fuerza laboral son de carácter familiar y se adapta a cualquier tipo de condición agroecológica ya que el desarrollo de la actividad productiva es con especies de adaptabilidad a la zona donde se realice.

Producción Hortícola de Piso Bajo con Riego Localizado Es un sistema agro-productivo que incorpora como rubros principales el tomate, pimentón, berenjena, ají dulce, remolacha, frijol, patilla, melón y maíz, en unidades de producción de tamaño menor a 1,5 ha. Es un sistema de producción con posibilidades amplias en su distribución en las áreas semi-áridas del estado Falcón, particularmente aquellas que se corresponden con las unidades: UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2; UAC: 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Es un pequeño sistema agro-productivo de renglones altamente apreciados por los agricultores que abastecen el consumo familiar y donde los excedentes cuentan con mercado seguro local y regional.

Al ser un sistema productivo con implicaciones técnicas sencillas, requiere la utilización de ciertos insumos: agua para riego localizado y sus respectivas mangueras de conducción para la aplicación del goteo de agua; tanque para el almacenamiento de agua; almácigos para la producción de plántulas, fertilizantes y abonos, uso de coberturas muertas sobre el suelo o de residuos de cosechas, utilización de pequeñas barreras rompe vientos en el perímetro de la plantación cuando las condiciones del lugar lo amerite, utilizando cultivos aprovechables para la alimentación familiar como es el caso del quinchoncho entre otros.

La condición de ser rubros exigentes en su manejo, requiere de labranza reducida y prudente, aplicación de abonos orgánicos o verdes y dotación controlada de riego.

349

La horticultura de piso bajo con aplicación de riego, es entonces un sistema de producción a ser manejado bajo el precepto de asistencia técnica, previo al aporte de la infraestructura requerida: tanque para almacenar agua, mangueras para la conducción del agua hacia los plantas, herramientas menores para la horticultura, almácigos para la producción de plántulas para trasplante, depósito para almacenar productos e instalación para el manejo de la producción de cosecha y post cosecha.

La fuerza de trabajo es predominantemente familiar y de acuerdo con la extensión y tiempo de producción de cultivos es posible contratar trabajo eventual para tareas específicas.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Producción Frutícola Mixta Comercial Son unidades de producción que se integran a un sistema agro-productivo que combina cultivos diversos: frutales (cítricos, guanábana, mango, tamarindo, níspero, aguate y piña) con cultivos asociados de frijol, auyama, quinchoncho, caraota, maíz, yuca, batata y ají dulce, que son en su conjunto rubros de producción que se adecuan a las condiciones agroecológicas del clima seco, a la experiencia de los productores y a las demandas del mercado local de alimentos.

Son cultivos que contribuyen al consumo de alimentos de la familia y sus excedentes encuentran consumo seguro en los mercados cercanos de las poblaciones aledañas.

La localización más apropiada de este sistema agro-productivo, son los ejes de desarrollo de la región centro-norte, oriental y sur-oriental de Falcón, donde se conoce la producción de los rubros señalados, pero no han tenido un manejo como sistema productivo rural, ni se han organizado bajo procesos de capacitación agronómica.

El tamaño promedio de la unidad de producción se estima entre 1 a 5 hectáreas, siendo los principales insumos los que se relacionan con el cercado de la unidad de producción, la utilización de plantación garantizada de cultivos indicados con preferencia de aquellos de procedencia local, así como de semillas certificadas de los rubros asociados. El material vegetativo, los fertilizantes químicos se combinan con abonos orgánicos producidos en la finca para las labores de manejo de siembra y cosecha.

En las áreas semiáridas de relieve relativamente plano, se debe disponer de agua para riego, sobre todo en los períodos de mayor demanda hídrica, habiéndose previamente establecido las condiciones para intercalar los cultivos de porte bajo entre las hileras de los frutales. Los controles de plagas y enfermedades, serán fundamentalmente de carácter preventivos, 350

mediante la utilización de repelentes adecuados y la atención constante a la unidad de producción; incluso es previsivo que la siembra de los frutales se realice con la apertura de “pocetas” y zangas de absorción para captar mejor el agua de lluvia y los pequeños escurrimientos superficiales.

Una práctica y labor constante es la atención por parte del productor y grupo familiar de la plantación a tiempo completo, requiriéndose de fuerza laboral temporal para la siembra y cosecha de la fruta y la limpieza de maleza de los cultivos de porte bajo y de los asociados a las plantaciones de frutas. Adicionalmente se requiere de áreas techadas para el depósito de los insumos, las herramientas de trabajo y el manejo de las cosechas.

La asistencia técnica y el crédito para la adquisición de insumos y las labores de manejo agronómico, son servicios a la producción que demanda este sistema agro-productivo de fruticultura mixta comercial, en particular en áreas semiáridas de Falcón donde el ingreso familiar y de los productores del campo es bajo.

En esta unidad de producción, el trabajo familiar constituye la fuerza laboral fundamental y en algún período para las prácticas y labores de siembra y cosecha de requiere la contratación eventual de mano de obra.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Sistema Agro-Forestal en Áreas Semiáridas y Vivero Asociado El estado Falcón presenta extensiones de superficie afectadas por el clima seco, donde perviven manchas de bosques, siendo utilizadas las maderas de los árboles para la producción de leñas, carbón y taninos Son áreas con árboles adaptados al clima seco: cuji (Prosopis juliflora), árbol emblemático del estado Falcón, dividive (Caesalpinia coriaria), el yabo (Caercidium precox), la vera (Bulnesia arbórea), el olivo (Capparis odoratissima), el guamacho (Pereskia guamacho), el curarí (Tabebuia serratifolia), el jobo (Spondias mombin), el caujaro (Cordia alba) y el semeruco (Cordia glabra L.), además de diversas cactáceas y mamilarias. Son especies que si se consideran en el contexto y concepto de un sistema agro-productivo, pueden ser intercaladas con cultivos de la zona, como son el cocuy, la sábila, la pitahaya y frutales locales, así como la tuna forrajera y especies de árboles leguminosos para la alimentación animal complementaria.

Este sistema agro-forestal requiere de unidades de producción entre 1 a 5 hectáreas, que combina plantación de árboles de maderas finas para la elaboración de muebles, artesanías y 351

otros subproductos; árboles leguminosos y de material vegetal para la alimentación animal; el cultivo de sábila como especie para la producción de gel y acíbar de alta demanda en procesadoras industriales, junto con cultivos hortícolas de ciclos cortos y frutales, como fuente complementaria de la alimentación familiar.

Entre los principales insumos requeridos se encuentran las plántulas para la repoblación de las especies arbóreas forestales, la sábila y plantas leguminosas forrajeras que exige el establecimiento del sistema agro-forestal de valor comercial, así como de semillas de frijol, caraota, auyama, quinchoncho y ají dulce, básicas en el consumo familiar y con potenciales excedentes para ser colocados en mercados cercanos.

Las prácticas y labores de manejo agronómico son relativamente sencillas, por cuanto se requiere la siembra de la sábila en hileras alternadas con arbustos forrajeros leguminosos locales, frutales de clima semiárido y la plantación de árboles de madera fina de clima seco.

Los requerimientos de agua se apoyan en la apertura de “pocetas” para los árboles maderables y los frutales alineados en pequeñas zanjas de absorción de humedad o de otras estructuras para la captación de otras aguas de lluvia y el escurrimiento superficial.

La infraestructura requerida es el cercado de la unidad de producción y el establecimiento de un vivero para la producción de los árboles maderables, los frutales.

El vivero agro-forestal requerido para el fomento de este sistema de producción rural en zonas semiáridas, es la unidad de producción de plantas de especies arbóreas, frutales y cultivos agrícolas, con el propósito de proporcionar el material vegetal que demanda el sistema agro-forestal en diversos lugares y unidades agro-productivas.

La instalación del vivero exige las actividades siguientes: a) Determinar el tamaño del vivero y sitio adecuado para emplazarlo, tomando en consideración aspectos relacionados con las condiciones edafo-climáticas específicas del potencial lugar; b) acondicionamiento del terreno; c) accesibilidad y disponibilidad de servicios básicos, especialmente de agua; d) cantidad de plantas a producir de acuerdo al sistema agroforestal; e) conformación de bancales-semilleros del umbráculo y área total utilizable para la plantación del material vegetativo; f) adquisición se materiales, herramientas e insumos y; g) espacio cubierto y techado de pequeña área para depósito y manejo de productos.

352

Es un sistema que combina el trabajo familiar en el sistema de producción agro-forestal y mano de obra para el manejo del vivero. Esta actividad agrícola puede establecerse en las unidades: UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2; UAC: 1, 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Proyecto Agro-Productivo de Plantas Xerófilas y Halófilas El hábitat de clima seco es adecuado para la producción de plantas xerófilas y halófilas relacionadas con la sábila, el cocuy, el sisal y eventualmente con otras especies de cactáceas a ser utilizadas en la producción de colorantes naturales (cochinilla).

Se conoce la adaptación de estos cultivos a las condiciones semiáridas, de relieve plano o de colinas del estado Falcón; sin embargo la producción y aprovechamiento es limitada, por cuanto no se ha estructurado un sistema agro-productivo que facilite aumentar la producción y colocar el producto en los mercados regionales y en manufactureras industriales para la fabricación de gel o acíbar, la producción de licor de cocuy, la elaboración de frutos de especies cactáceas, la elaboración de colorantes naturales (tuna como hábitat de la cochinilla).

El manejo agronómico se relaciona con procesos de deshijados de plantas, control de plagas y enfermedades, bajo trabajo familiar.

La infraestructura requerida se relaciona con la construcción de pequeñas instalaciones para el almacenamiento y procesamiento de productos que se colocan en el mercado para la obtención de importantes productos ya indicados. Adicionalmente se requiere de áreas techadas para el depósito de los insumos, las herramientas de trabajo y el manejo de las cosechas.

Es un sistema productivo que se integra a la venta y transformación de productos derivados de las plantaciones, bajo el trabajo preponderantemente familiar. La ubicación en las unidades se corresponde de la siguiente manera: UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1 ; UM: 1 y 2; UAC: 1; 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Granjas de Caprinos y Ovinos Semi-Estabulados Falcón es la primera entidad del país en el número de caprinos y ovinos, aun cuando la producción de carne, leche y derivados sea limitada, lo cual no se compagina con la amplitud del mercado.

353

Se plantea un sistema agro-productivo para el manejo de rebaños de caprinos y ovinos semiestabulados, en fincas con promedio de 5 hectáreas, para un rebaño de unas cincuenta hembras proporcional a cada especie, con un 25% de raza mejorada y el porcentaje restante de raza criolla, dos padrotes de raza mejorada para cada especie y corrales entre cinco a siete metros cuadrado por animal. Adicionalmente, se requiere un área para huerto forrajero entre 200 a 300 metros cuadrados, un área para pasto de corte con riego cercana a 1.000 metros cuadrados y entre 5.000 a 7.000 metros cuadrados, divididos en pequeños potreros utilizados en rotación permanente.

El manejo del rebaño, la rotación de potreros, la disponibilidad de pasto y la fuente de agua para riego y suministro a los animales proviene esencialmente de lagunas o pozos que garanticen la captación superficial, son esenciales. Así mismo es fundamental, el abastecimiento de forraje seco (heno) y verdes; los suplementos nutritivos y la melaza para preparar los bloques nutricionales; el suministro de medicamentos para la prevención de enfermedades y la salud del animal y la disponibilidad de utensilios tradicionales para el manejo de la leche, la fabricación de quesos o dulces, el sacrificio de animales, la venta de carne y el curtido de cuero.

La práctica de manejo del rebaño se relaciona con la selección de raza mejorada y de tipo criollo local, el control de montas, la alimentación y destetes de cabritos, el manejo de hembras preñadas, el mantenimiento de padrotes, el reemplazo de animales y el control sanitario. Son exigencias del manejo del rebaño y de la unidad de producción, la rotación rigurosa de potreros, la preparación y aplicación de abonos orgánicos a la plantación de huertos forrajeros y la cobertura del riego mediante sistemas sencillos.

Es un sistema que requiere la dotación de infraestructuras sencillas, relativas a establos construidos con materiales locales, comederos y bebederos, tanque para almacenar agua y fuente de agua segura, cercas y potreros que permitan la rotación del pastoreo, el establecimiento de huerto forrajero, pequeñas plantaciones para procesar leche, carnes y derivados, el depósito para materiales y medicamentos, el área de compostero de unos 80 metros cuadrados.

Un aspecto relacionado con la alimentación es el huerto forrajero que combinan leguminosas arbóreas, tuna forrajera, orégano, junto con el pasto de corte y el control de la maleza.

El rendimiento esperado representa un incremento en la producción actual por hembra lactante) y un incremento en peso por animal vivo para la venta o sacrificio .La mano de obra es fundamentalmente familiar en el manejo del rebaño y ejecutará las diversas tareas con la

354

ayuda eventual de mano de obra contratada. La ubicación de esta actividad dentro de las unidades se corresponden al siguiente arreglo: UDA: 4; 5; 6 y 7.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Planta Procesadora de Semilla Artesanal de Maíz Blanco y Amarillo y Subproductos.

(Agroindustria Rural) El estado Falcón posee diversas zonas con condiciones edafo-climáticas para el desarrollo del rubro maíz; cultivo que se ha producido tradicionalmente de manera “artesanal”, sin la aplicación de tecnología adecuada para el aumento de la producción e incremento de la productividad.

Aún así, la entidad posee una superficie sembrada de aproximadamente 1.500 ha de maíz blanco y amarillo y un rendimiento por ciclo promedio de 2.200kg/ha. El Municipio Mauroa con una superficie sembrada superior a las 630 ha es el principal productor de este rubro.

La un porcentaje alto de los productores lo cultiva para el autoconsumo y colocan los excedentes en los mercados cercanos, obteniendo de la misma cosecha las semillas para una nueva siembra sin selección, control y certificación.

Las unidades de producción de maíz están condicionadas entonces por los bajos rendimientos e ingresos al productor y un mínimo de labores y prácticas de manejo agronómico.

Esta situación y la disponibilidad de de los productores a mejorar sus condiciones, favorecen la posibilidad real de establecer una planta procesadora de semilla artesanal de maíz para abastecer a los productores de las comunidades de la región centro-occidental de Falcón, garantizando el aumento del área sembrada, el rendimiento de la cosecha y post-cosecha, la calidad del cultivo, la diversidad de la producción, la integración a procesos de transformación del producto inicial y mejora del ingreso familiar; más aún cuando se conocen experiencias de la producción del cultivo y acciones de investigación.

La producción de semilla beneficia directamente el proceso y ciclo de producción, el descarte de material o subproductos será utilizado para la producción de harinas y derivados en la elaboración de alimentos de consumo de la población y el descarte de material sirve como materia prima en la planta procesadora de alimentos concentrados para animales.

Los resultados de esta acción agroindustrial rural de semilla artesanal y subproductos, permitirá satisfacer necesidades de consumo alimenticio de las comunidades, generar valor 355

agregado destinado nuevos procesos y productos agroindustriales, fortalecer la cadena agroalimentaria rural, y mejorar las condiciones de los productores.

Los requerimientos más importantes se relacionan con la asistencia técnica para el manejo agronómico y de la planta procesadora de semilla, el riego suplementario y la inversión de capital inicial.

La asistencia técnica, la capacitación y el aporte crediticio a los productores, así como la línea de financiamiento inicial, constituyen los fundamentos de una inversión socio-productiva y manufacturera para conformar la planta, construir el local, dotar de equipos necesarios, incorporar personal capacitado y brindar la capacitación y la asistencia técnica oportuna y calificada.

Es un proyecto cuyo impacto y efectos conexos son de elevado beneficio para un número importante de productores en una amplia zona de influencia inmediata, que esperan mejorar los procesos de la producción y rendimiento de sus productos, asegurando mayores volúmenes y la calidad de la materia prima agrícola que se procesara en las cadenas agroalimentarias.

El desarrollo y establecimiento de la planta procesadora puede ubicarse en la UDA 6 La magnitud del costo de inversión y la localización específica del proyecto está sujeta al estudio de factibilidad técnico-económica definitiva.

Fuente: INIA-Falcón, Roger Davalillo, 2014

Centro de Recría y Mejoramiento Genético Caprino El Estado Falcón es el principal productor de ganado caprino de Venezuela, para un número considerable de familias la ganadería caprina constituye la única actividad económica de la que dependen, pero debido a que esta se desarrolla en sistemas de producción agrícola tradicional de campesinos de subsistencia y con pastoreo extensivos de las formaciones vegetales presentes en la zona, sin vigilancia por parte del productor. Las especies generadoras de productos y subproductos han mostrado insuficiencias para responder adecuadamente a las necesidades de una economía en proceso de expansión, incapaz de satisfacer la demanda lo cual puede ser debido a que sus capacidades productivas no son desarrolladas por factores genéticos, alimenticios, sanitarios y de manejo. Debido a la importancia histórica, y socioeconómica que el caprino representa para el estado, hecho por el cual se ha decretado el rubro como actividad prioritario en el estado, razón por la cual es necesario generar proyectos tendentes a desarrollar y modernizar los esquemas de 356

producción existentes, permitiendo así las mejoras económicas y sociales de los productores y sus familias adaptando estrategias viables y sostenibles en el corto, mediano y largo plazo.

El sistema de producción predominante es la cría caprina tradicional. Esta cría caprina tradicional, es realizada en las zonas áridas y semiáridas del Estado, realizada en forma extensiva con baja inversión de capital y de horas hombre, utilizando mano de obra familiar principalmente; se estima que un alto número de explotaciones no genera suficiente ingresos para el mantenimiento de niveles mínimos de subsistencia familiar, complementándose con otras actividades económicas, a fin de obtener ingresos adicionales.

Generalmente el productor caprino es propietario de los animales y de las bienhechurías, pero no de las tierras donde está asentada la explotación. Las extensas zonas de pastoreo que ocupan los caprinos, son en su mayoría, tierras del Estado (baldíos, ejidos) y comuneras limitándose al productor a ocupar indirectamente el terreno donde se ubica la vivienda, corrales y otras instalaciones. Es frecuente encontrar productores que disponen de áreas pequeñas, cercadas, donde se realizan algunas actividades agropecuarias, como cultivos de maíz, caraota, pastos y vegetación natural.

En cuanto a la infraestructura de apoyo a la producción existen lagunas solamente para consumo animal que en la mayoría de los casos son insuficientes, además de estar ubicadas en zonas donde las precipitaciones son escasas y de pocas intensidades. También son utilizados los molinos de vientos, cisternas y acueductos rurales para satisfacer las demandas de agua para consumo animal.

La localización de esta actividad productiva se ubica en las siguientes unidades: UDA: 4; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Planta de beneficio y elaboración de productos y subproductos cárnicos de ovinos y caprino: Los sistemas de producción de ovinos y caprinos representan una actividad significativa a nivel de los pequeños y medianos productores, cumpliendo una importante función económica y social en las comunidades agrícolas del Estado Falcón.

Los sistemas de producción ovino y caprino se caracterizan por una estructurada interacción entre sus eslabones y está dividida en dos sistemas de producción. El primero se dedica a la producción de carne y productos artesanales como sillas, correas, forros a base de cuero. El segundo sistema se dedica a la producción de leche y sus derivados. Es común encontrar productores dedicados a los dos sistemas productivos.

357

A diferencia de los diversos sistemas de producción animal, como son el bovino, porcino, y avícola, entre otros, el sistema de producción caprino y ovino no ha logrado obtener un adecuado desarrollo, en gran parte, a un inapropiado manejo de la carga animal y al bajo manejo del recurso forrajero, en muchos casos generando un ecosistema degradado es por eso que a su vez en este plan se propone la cría semi estabulada de caprinos y ovinos.

En la actualidad, esta situación está tomando otro sentido, ya que es posible orientar la producción caprina y ovina artesanal hacia una producción más comercial, cumpliendo con las exigencias del mercado y así obtener un mayor beneficio económico.

La transformación de la carne se ha realizado desde tiempos remotos con el fin primordial de conservarla por periodos largos de tiempo. Convertir la carne en embutidos ayuda sin duda a la conservación pero fundamentalmente produce un sabor exquisito. Los embutidos abarcan la preparación de una gran cantidad de productos como jamón, chorizo y longaniza entre otros a base de carne.

Según el método, el sabor de la carne varía mediante el empleo de especias, el modo de presentación, el grado de salazón, curación, desecación y ahumado. Una clasificación de los productos cárnicos es la siguiente: • Embutidos crudos: chorizos y longanizas.

• Embutidos escaldados: salchichas.

• Carnes curadas: jamón y chuleta.

La clasificación de los productos cárnicos constituye el punto de partida para su normalización, que se realiza estableciendo normas de identidad y especificaciones de calidad, y también para los procedimientos de certificación de la calidad de la producción y del sistema preventivo de control de calidad de análisis de riesgos y control de puntos críticos. No obstante, resulta complicado clasificar los productos cárnicos por su amplio surtido.

Las clasificaciones de los productos cárnicos son diversas y se basan en criterios tales como los tipos de materias primas que los componen, la estructura de su masa, si están o no embutidos, si se someten o no a la acción del calor o algún otro proceso característico en su tecnología de elaboración, la forma del producto terminado, su durabilidad o cualquier otro criterio o nombres derivados de usos y costumbres tradicionales.

358

El perfil describe la posibilidad de construir en la unidad de uso agrícola UDA 6, una planta elaboradora de productos cárnicos caprinos y ovinos de manera artesanal para generar valor agregado y variar la producción agregando otra presentación para el consumidor novedosa de una especie la cual es representativa para el estado.

Construcción y rehabilitación de obras de captación e infraestructura de riego para uso agrícola.

El estado Falcón tiene una amplia superficie agrícola que va desde las llanuras desérticas de Paraguana hasta las mas altas serranías siendo la actividad agrícola la principal fuente de producción, razón por la cual el productor ha venido actualizándose en las distintas tecnologías como el riego localizado para la mayor eficiencia en el uso del agua y rendimiento de sus cultivos y pastizales encontrándose hasta los momentos una superficie significativa bajo riego, las principales fuentes de suplencia de agua de los productores son los pozos agrícolas y otros con aguas de escorrentías almacenadas en obras de captación (represas o lagunas) realizadas por los mismos de manera de garantizar la suplencia del preciado liquido durante los periodos mas críticos para los cultivos.

Durante la época de lluvias, los productores pueden encontrar agua fácilmente en quebradas y estanques o lagunas naturales. Desgraciadamente en zonas áridas y semiáridas esta época se reduce debido a lo errático de las lluvias, limitando seriamente el uso adecuado del agua para riego, de aquí que sean necesarias obras de captación de agua como rehabilitación de lagunas o represas, perforación de pozos, construcción obras para almacenar agua en cantidades adecuadas y una red de distribución estratégica para suplir al productor permanentemente de agua es fundamental.

El objetivo del perfil es promover y apoyar la construcción de obras y acciones necesarias para la rehabilitación y modernización de la infraestructura hidráulica con una amplia participación de la sociedad donde éstos determinen las prioridades y a su vez concientizar sobre el uso eficiente del agua para el riego, la mejora de la infraestructuras hidroagrícola incluyendo la rehabilitación y/o modernización de la misma, con la finalidad de mejorar el servicio de riego, tanto en calidad, cantidad y oportunidad. Se debe coadyuvar en el incremento de la productividad de las áreas bajo riego que utilizan fuentes de aguas superficiales o de escorrentía mediante la construcción de obras de captación y utilización de sistemas de riego que permitan hacer un uso más eficiente de las aguas superficiales.

Contribuir a solventar el problema de los acuíferos sobre-explotados, mediante una mayor eficiencia de los sistemas de riego, recuperando pérdidas físicas que nos permitan ayudar a

359

satisfacer las demandas de uso público urbano y fomentar el re-uso de los volúmenes de aguas residuales en la agricultura.

Unidad de Servicios de Maquinaria Agrícola En el Estado Falcón existen 20.182 unidades destinadas a la producción agropecuaria, cuya extensión aproximada es de 1.160.808 has respectivamente, de las cuales 1.704 disponen de tecnologías de riego y su extensión en superficie es de 23.127,38 has. Seguidamente existen quince rubros de importancia agrícola vegetal y tres del componente animal, destacando en correspondencia las hortalizas (melón, pimentón, tomate, cebolla, ají entre otros), cultivo de coco, sábila y ganadería caprina, ovina, bovina respectivamente. En relación al referido contexto se vincula la necesidad de fortalecer los procesos operativos y tecnológicos a nivel de las áreas productivas del estado mediante el establecimiento de la unidad de servicios de maquinaria agrícola, y equipos tecnológicos de agro soporte en función de favorecer, mantener y hacer más eficiente el proceso productivo, sin dejar de considerar como objetivo primordial la preservación de los recursos existentes del medio agro ecológico.

La optimización de los procesos de mecanización, nivelación y preparación de la tierra, acompañados de equipos tecnológicos de infraestructura de riego y la incorporación de otras tecnologías cónsonas con el proceso productivo, bajo un esquema de gestión equilibrado, de uso racional y con carácter de sostenibilidad de los agro ecosistemas presentes en el Estado Falcón, constituye en esencia la objetividad y finalidad del proyecto, convirtiéndolo en un escenario idóneo para la prestación de servicios y apoyo a la producción ante la coyuntura de la agricultura actual tradicional.

Algunos elementos deben ser objeto de análisis para cumplir con las tareas de diseño constructivo, arreglo temporal y espacial, manejo de cultivos y actividad ganadera en los agros ecosistemas. En este sentido se pueden señalar aspectos referentes a: Requerimientos de la mecanización en el estado según el desarrollo de prácticas culturales en los agros ecosistemas.

Establecimiento de planta sede de la unidad de servicios de maquinaria (parque de maquinaria, equipos e implementos de agro soporte), y equipos de agro soporte con vinculación de centros regionales en función a la dinámica de la producción.

Garantía de suministro de implementos, equipos, autopartes, repuestos, insumos y herramientas de agro soporte para el mantenimiento y adecuación en función al tipo de agricultura desarrollada en el escenario local. Ahorro de combustible.

360

Logística de transporte de maquinaria asociada a nivel interno (en estado prioritariamente) y externo (a nivel nacional).

Adecuada articulación de la unidad del servicio con las formas de organización presentes en el escenario agrícola regional dirigidas a favorecer y no retrotraer la dinámica productiva bajo un modelo de gestión equilibrado en correspondencia con el sustrato territorial y prioritariamente de carácter sostenible.

Desarrollo de un programa regional de capacitación y formación técnica estratégico para fomentar las capacidades operativas en el diseño de modelos agroecológicos establecidos con agricultura de precisión a nivel de las unidades de producción.

Es de carácter relevante disponer de alternativas en cuanto al agro soporte que precisen del ahorro energético y uso tecnologías limpias a fin de evitar el menoscabo de los recursos presentes.

Factibilidad Técnica: La implementación de la unidad de servicios de maquinaria agrícola permitirá atender una demanda potencial de productores y su extensión en área, a nivel del estado apuntalando un esquema de manejo y arreglo de los agroecositema más eficiente y productivo.

Factibilidad Ambiental: Los impactos negativos que se produzcan en la etapa de la ejecución de las labores de preparación de tierras e instalación de cultivos deben ser mínimos y controlables considerando el desarrollo de medidas mitigantes que sopesen la actividad agroalimentaria fundamentalmente.

Factibilidad Sociocultural: En el ámbito cultural los beneficiarios potenciales podrían llegar a disponer del servicio utilizando maquinaria agrícola de precisión favoreciendo en consecuencia el incremento del uso de las áreas de cultivo de manera aprovechable sin perjuicio de la tradición cultural e idiosincrasia autóctona.

La localización del proyecto se concibe en la UDA: 4 y 7 y UDR: 1.

361

CUADRO 44. Resumen de Programación y Localización de Perfiles de Proyectos

Ambito de Desarrollo

Categoría del Perfil

Proyectos Agros Granja integral agro productiva productivos de Zonas Semiáridas.

Agricultura Familiar Urbana y Periurbana.

Producción hortícola de piso bajo con riego localizado.

Producción frutícola mixta comercial.

Sistema agro-forestal y vivero asociado.

Ubicación UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2 ; UAC: 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Su establecimiento puede llevarse a cabo en cualquier unidad de asignación UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1;UM: 1 y 2; UAC: 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2; UAC: 1, 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2; UAC: 1, 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1.UM: 1 y 2; UAC: 1; 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

UDA: 4; 5; 6 y 7.

UDA: 4; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Proyecto agro-productivo de plantas xerófilas y halófilas.

Granjas de caprinos semi-estabulados.

Centro de recría y mejoramiento genético caprino.

Planta procesadora de semilla artesanal UDA: 6. de maíz blanco y amarillo y subproductos.

(Agroindustria rural).

Planta de beneficio y elaboración de UDA: 6. productos y subproductos cárnicos de ovinos y caprino.

Construcción y rehabilitación de obras de UDA: 4, 5, 6 y 7; UCA: 2 y 4; UAC: 1, 2 y 3. captación hídrica para uso agrícola.

Desarrollo de acuicultura y piscicultura UAC: 1, 2 y 3. rural Fortalecimiento de las Redes de UDA: 4, 5, 6 y 7; UAPME: 1; UM: 1 y 2; UAC: Comercialización y Distribución de 1, 2 y 3; ZITPP: 1 y UDR: 1.

Productos y Sub Productos Agrícolas y Artesanales Unidad de Servicios de Maquinaria UDA: 4 y 7 y UDR: 1.

Agrícola Plantas Artesanal para Procesamiento de UDR: 1.

Pulpa de frutas Nota: El proyecto y localización definitiva será objeto de formulación y evaluación en la unidad banco de proyecto.

362

PROYECTOS SOCIO-PRODUCTIVOS EN REGIONES SUB-HÚMEDAS Abarca una amplia superficie de la sierra, el piedemonte y planicie aluvial del territorio falconiano, favorecida por una mayor disponibilidad de agua que la zona semiárida y mayor protección a los elementos extremos del clima, como son los déficits hídricos permanentes.

Estas condiciones han dado lugar a una intervención más intensa de la cobertura vegetal, llegando a desaparecer bosques primarios en un elevado porcentaje, debido a la ampliación de la frontera agropecuaria, por cuanto las condiciones agrológicas son frágiles, lo que compromete la conservación de los suelos, el manejo del agua y la biodiversidad en general.

Son el objeto de mejorar las condiciones de manejo agronómico y de aumentar la producción y productividad de esta importante zona agrológica, se proponen los siguientes proyectos socio-productivos; Sistema Agroproductivo de Cambur Asociado con Raíces y Tubérculos El cambur es un cultivo de alta demanda local, regional y nacional, cuyas exigencias agrológicas las cumplen diversas áreas del piedemonte y la montaña baja, razón por la cual se le ubica como sistema agro-productivo en espacios sub-húmedos a húmedos del estado Falcón.

El cambur tipo cavendish y el topocho, junto con el ocumo, la yuca, el ñame, el mapuey, la batata y la ahuyama pueden conformar un interesante sistema agroproductivo para el consumo familiar, el intercambio comunitario y la venta del excedente en los mercados locales.

Este sistema se adapta a unidades de producción de 1 a 4 ha, requiriendo de riego complementario en la estación seca y en menor proporción en el periodo de lluvias. Como insumos incorporados al proceso productivo se requiere de la semilla de cambur para el establecimiento de las plantaciones de producción, estacas de yucas, semillas de ahuyama, batata, ñame y mapuey, así como de pequeña maquinaria y herramientas menores y de fuerza manual para la preparación del suelo y el control de enfermedades y plagas.

Al ser un cultivo en asociación, requiere como práctica y laboreo, intercalar los cultivos de raíces y tubérculos entre las hileras de cambures, procurando alcanzar la mayor cobertura de suelos; exigiendo además la aplicación de fertilizantes y abonos orgánicos, el control de enfermedades y plagas, coberturas muertas de material de los cultivos y la aplicación de riego.

363

La eficiencia del riego, el uso de fertilizantes en la selección de semillas y de productos, las prácticas de manejo agronómico y de adquisición de materiales e insumos, exige labores de asistencia técnica.

Fuente: CIARA, FIDA para PROSANESU (Fernando Delgado, CIDIAT 2014)

Por ser un cultivo de importancia en la sociedad y en lugares donde por tradición se cultiva presentando una buena adaptabilidad a las condiciones ambientales y de manejo corresponde a las unidades UDA: 1, 2, 4; UCA: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7.

Planta de Alimentos Concentrados La actividad pecuaria muestra su significación cuando se conoce que en el estado Falcón existe un rebaño de bovinos con más de 370.000 animales en áreas de la sierra, el piedemonte y la planicie, drenadas por los aportes de los ríos que nacen en la montaña falconiana.

Es un sistema productivo de doble propósito, de carácter extensivo a semi-intensivo, que demanda de servicios a la producción y comercialización, la adecuación de los rebaños existentes a la capacidad agrológica de un medio con características agro-climáticas exigentes, la posibilidad de alimento balanceado complementario a bajo costo y el servicio de asistencia técnica y crediticia.

Un importante estímulo a los productores y al fomento de la producción pecuaria es la creación de una planta de alimentos balanceados para animales, con la finalidad de proporcionar respuesta adecuada a una necesidad sentida de los ganaderos como es la obtención del alimento balanceado como complemento nutritivo para mejorar la productividad y el valor agregado que significan los rendimientos en carne y leche, dentro de menores costos de producción.

Instalar la planta de alimentos concentrados significa brindar mayor seguridad al crecimiento del ganado, sentar solidas bases sólidas en la expansión de la actividad pecuaria, estimular las posibilidades reales de crear encadenamientos productivos, reducir sensiblemente los costos de producción y expandir la producción de la materia prima agrícola local básica: maíz, sorgo y cambur; recordándose además, que ha sido planteado en el marco de este Plan, la creación de una planta procesadora de semilla artesanal de maíz, cuyo material descartable puede ser utilizado como materia prima en la producción de alimentos concentrados.

364

El manejo del rebaño, de pastos y de las unidades de producción, el aporte de la materia prima local y de otros insumos de naturaleza orgánica, se constituyen en procesos y productos a los que responde este tipo de planta agroindustrial rural, creada para la elaboración de raciones alimenticias para el ganado.

Abordar un estudio de factibilidad tecno-económica y de localización específica, es lo más racional, por cuanto el área de producción de ganadería bovina del estado Falcón es amplia hacia el eje oriental y la región centro-sur de la entidad; áreas de producción que se encuentran conectadas a importantes ejes de desarrollo de los estados vecinos: Yaracuy, Carabobo, Lara y Zulia, donde se ubican importantes rebaños de bovinos y plantas de suministro de alimentos y nutrientes.

En todo caso, la puesta en marcha de un proyecto de esta naturaleza en el contexto de una creciente ganadería bovina de la entidad falconiana, parece tener posibilidades ciertas y ventajas locales comparativas, estimándose alcanzar niveles de producción de raciones alimentarias, de carácter complementario para la ganadería de doble propósito con los consiguientes beneficios sobre la calidad y potencial reproducción de los animales. Significa brindar mayor confianza al productor, al sistema productivo y a la apertura de nuevas oportunidades de empleo directo e indirecto para una mano de obra general y especializada.

Es un proyecto agroindustrial bovino, que requiere del apoyo de capacitación, por cuanto implica integrar la producción, el rebaño animal, la nutrición, el mejoramiento genético y la articulación con sistemas agro-productivos vegetales; así como el apoyo por parte del Estado venezolano de una línea de financiamiento.

Nuevamente aparece la extensión rural, la asistencia técnica y la capacitación, la investigación aplicada, el crédito a los sistemas de productores ganaderos, el financiamiento agroindustrial que implica la planta de alimentos concentrados, la consideración de servicios a la producción y comercialización como acciones claves en el fomento de actividades y sistemas socio-productivos de carácter agropecuario integrados a la agroindustria.

Fuente: POTEF, 2014

Debido a la gran demanda y con la finalidad de disminuir los costos de producción en zonas de alta producción y con un impulso al mejoramiento genético de los rebaños así como también por su significancia económica en estas localidades esta planta tendría una ubicación estratégica en la UDA 2.

365

Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación Agropecuaria Integral La agricultura vegetal y animal es una actividad económica con tradición en diversidad de regiones del estado Falcón, de reconocida importancia por la superficie que ocupa, la cantidad de familias campesinas que dependen directa e indirecta de las faenas del campo, el número de empleos que genera, los productos que apoyan cubrir la demanda agroalimentaria familiar y generar excedentes para ser colocados en mercados locales y regionales.

Es importante entonces implantar un sistema de extensión y servicios rural que responda a los requerimientos de la producción agropecuaria y a los sistemas agro-productivos de las regiones semiáridas, sub-húmedas y húmedas falconianas, mediante acciones de asistencia técnica y capacitación rural en el manejo agronómico y prácticas de conservación de suelos y aguas, que motive el arraigo de los pequeños productores al campo y fomente el aumento de la producción y productividad.

Aún cuando existe un conjunto de importantes instituciones públicas dependientes del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras e instituciones universitarias que realizan diversas acciones en el campo agropecuario, no se cuenta con un servicio de extensión rural permanente (asistencia técnica-capacitación), que pueda brindar el apoyo técnico a los productores y a realizaciones agroindustriales.

Es una razón y condición suficiente para promover el establecimiento de un servicio de esta naturaleza en el medio rural del estado Falcón, para apoyar los sistemas agro-productivos identificados y a los pequeños y medianos productores.

Es una acción de corresponsabilidad social para la asistencia técnica de los productores que encuentra en esta acción un fundamento para mejores logros, por cuanto se trata de promover el aumento de la producción y productividad, el manejo de las unidades de producción y sus componentes, la adecuación de tecnologías en el manejo agronómico, la respuesta a los requerimientos de insumos a utilizar, las prácticas de conservación de suelos, aguas y material vegetal y la importancia de los mecanismos de cogestión y autogestión, organización y participación.

Fuente: POTEF, 2014

Por su importancia para el impulso de la producción este perfil puede adaptarse a cualquier unidad y debe desarrollarse en todo el estado.

366

Plantas Artesanal para Procesamiento de Pulpa de frutas El estado Falcón se caracteriza por tener condiciones agroecológicas favorables para el desarrollo de una gran variedad cultivos de frutales como lo son mango, guanábana, guayaba, tamarindo, níspero, cítricos, piña, melón, patilla, lechosa, etc. Estos cultivos se han desarrollado de una manera limitada debido a poca comercialización y distribución, siendo estos comercializados principalmente para otros estados.

El establecimiento de la planta para el procesamiento de pulpa de frutas garantiza al productor la disposición de la producción de manera directa sin intermediarios, para la transformación del producto generando valor agregado, distribución y comercialización a nivel local, regional y nacional.

Los lugares donde se realizan las labores de producción incluyen diversos procesos desde la recepción y conservación de materias primas, hasta el almacenamiento de productos terminados.

Un aspecto que se debe tener presente es el de los detalles de construcción, altamente determinantes de la calidad de una planta física para cumplir con los objetivos de adecuarse a una producción de alimentos y, al mismo tiempo, tener un adecuado período de uso. Los materiales de construcción deben ser en lo posible livianos, de fácil readaptación e instalación, teniendo presente que, en muchos casos, son los propios usuarios del sistema los que desarrollan el proyecto mediante mecanismos de autoconstrucción. Se entiende por fácil readaptación al hecho de que estos sistemas artesanales son bastante dinámicos, es decir requieren de frecuentes cambios o adaptaciones a procesos diferentes, con el fin de lograr un aprovechamiento adecuado del espacio durante todo el año. Además de las características antes nombradas, se debe considerar que los materiales, especialmente de la zona limpia de las salas de proceso, deben ser fáciles de limpiar y desinfectar. Debe evitarse la complejidad de construcción que derive en la creación de lugares de difícil acceso a la limpieza, ya que éstos pueden transformarse en nidos de pájaros, focos de contaminación por roedores, insectos y, por supuesto, microorganismos.

Los servicios básicos que deben tenerse en cuenta en son energía eléctrica, agua potable y evacuación de aguas servidas.

Aún cuando una planta artesanal pueda funcionar sin energía eléctrica, es preferible que cuente con este servicio, fundamentalmente para posibilitar la agilización de los procesos mediante la ayuda de pequeños equipos que se han desarrollado y que mejoran el rendimiento de los operarios, obteniendo una mayor uniformidad de los productos. Otro 367

aspecto para el cual la energía eléctrica es imprescindible es para contar con un adecuado sistema de iluminación, de manera de prolongar los períodos de trabajo, especialmente en épocas de exceso de producción de materias primas.

En cuanto al suministro de agua, el problema es un poco mas critico. Es necesario asegurar el suministro de agua en forma permanente por lo que se debe contar con estanque de almacenamiento elevado para no depender del suministro eléctrico. Se debe estimar una reserva, de modo de poder contar con agua aún cuando no se cuente con energía eléctrica.

Este estanque de agua permite además la posibilidad de su tratamiento con algún desinfectante.

Los materiales y equipos considerados para el procesamiento de frutas son los que se enumeran a continuación: Un área para procesamiento, servicios higiénicos fuera del área de procesamiento, suministro eléctrico y tomas de electricidad, lavaplatos doble, dos fogones dobles a gas con sus respectivos cilindros y reguladores. Como alternativa, se puede usar calefacción eléctrica, de parafina o leña, agua potable (en el área de procesamiento y alrededores), dos mesas de madera esmaltada o pintada, con cubierta de acero galvanizado, idealmente de acero inoxidable.

La ubicación estratégica de esta planta seria en las unidades UDA: 3 y 4 y UDR: 1. Ya que son unidades potenciales en la producción de frutas además de su ubicación permite un fácil acopio de otras unidades donde también se tengan producciones de frutas considerables

Planta Artesanal para Procesamiento de Hortalizas La horticultura ha pasado a ser una de las principales actividades agrícolas en el estado, y en este sentido la orientación de esta actividad debe ir afianzada en el contexto de la agroindustria como elemento estratégico en materia de seguridad y soberanía agroalimentaria para favorecer el desarrollo local con énfasis en la transformación de productos de alta calidad generados en la región falconiana.

Cabe destacar que el incremento de la producción ha sido significativo a nivel del estado en los últimos 15 a 20 años, debido al aumento en la superficie sembrada y a la obtención de mejores rendimientos, logrados a través de mejoramientos en las técnicas de producción e introducción de nuevas especies.

368

En términos generales, la producción hortícola tendría dos destinos: el consumo en fresco y la industrialización. Dependiendo de su uso final, las hortalizas frescas pueden ser sometidas a diversos procesos industriales, resumidos a continuación: • Conservería de hortalizas • Deshidratación de hortalizas • Elaboración de pastas de hortalizas • Congelación hortalizas • Acetificación y/o fermentación de hortalizas A estos procesos, se agrega el tratamiento de post-cosecha de especies (frío y fumigación), para permitir su exportación y consumo en fresco en el extranjero.

Planta de Elaboración de Productos y Sub productos Lácteos La ganadería lechera en el Estado Falcón representa una de las principales fuentes de ingresos sostenidos para las familias del área rural en el ámbito de la producción agropecuaria. Dentro de este contexto los ingresos derivados de la producción ganadera ha provisto de fondos familiares para la construcción de viviendas, manutención familiar, los gastos de salud, educación a todos los niveles y ha coadyuvado al desarrollo de otros sectores de la economía.

La producción de leche por la calidad de sus productos, presenta niveles de competitividad en los mercados regionales de Centro y Sur América, sin embargo, se ve afectada por los altos costos de producción debido a los bajos niveles de productividad de las fincas y la falta de incorporación de mejoras tecnológicas de manera integral, aunado a los procesos de industrialización que restringen la recepción de leche a los productores.

Visualizada la problemática de la leche, una de las vías de solución del problema es contar con un medio que permita mejorar los procesos de industrialización de la materia prima y acceder los mercados nacionales e internacionales.

La instalación de una planta procesadora de leche y productos lácteos tendría como objeto fundamental el beneficio de las comunidades adyacentes así como también para los productores de la región. Este proyecto tiene un gran valor ya que es de gran uso para iniciar un propósito la cual es la instalación de esta planta y va dirigido a sustentar la posibilidad 369

técnica y la perspectiva de mercado de una Planta Procesadora de leche y Productos Lácteos.

Con la Instalación de la Planta Procesadora de Productos Lácteos sus productores podrán vender sus productos obteniendo estabilidad en sus precios. Esta planta estaría ubicada en la UDA 2

Fortalecimiento de Redes de Comercialización y Distribución de Productos y Sub Productos Agrícolas y Artesanales.

A nivel del Estado Falcón las actividades vinculadas a la comercialización de los productos, sub productos de origen agrícola, artesanales y la red de servicios conexa a dicha actividad ha tenido una repercusión de relevancia a el acervo cultural, económico y social; en la visión integral de las redes de producción y economía familiar y a nivel de las micro empresas rurales en su mayoría constituidas por asociación de productores, criadores y artesanos.

La puesta en marcha del fortalecimiento de las redes de comercialización y distribución representaría un impacto significativamente favorable, identificando e integrando el potencial o talento productivo y creador de los actores sociales que constituyen dichas redes con la finalidad de consolidar los tejidos sociales del desarrollo local, para lo cual se debe considerar aspectos esenciales que se vinculan a la operatividad, eficiencia y equilibrio a nivel del sustrato territorial, en tal sentido destacan: Infraestructura de soporte y servicios Programas de apoyo de capacitación y formación Política de incentivo a nivel organizacional Programas de apoyo de financiamiento con participación de la banca pública y privada Logística de distribución Diseño de canales de comercialización eficientes Compaginación de la actividad comercial con el escenario turístico y/o agro turístico De igual manera el proyecto propone el desarrollo de una visión equilibrada a nivel de los ejes del estado en función de las dinámicas socioculturales (actividades y tradiciones particulares de cada centro poblado) considerando a su vez el establecimiento de centros de

370

acopio y centros artesanales estratégicos, combinación armónica de espacios de comercialización con áreas destinadas al desarrollo turístico.

En cuanto a la gama o tipología de productos y servicios generados se plantea fortalecer, mantener y actualizar un sistema de clasificación y categorización congruente con el valor histórico, agroalimentario, gastronómico, estético y cultural. En correspondencia con la diversidad de productos y subproductos obtenidos se debe estipular el diseño de estrategias orientadas a la divulgación y promoción a través de medios audiovisuales con los cuales se impulse y se dé a conocer el talento y tradiciones de la región falconiana, proyectadas en correspondencia con la imagen a futuro del Estado Falcón.

Por su importancia este perfil puede adaptarse a cualquier unidad y debe desarrollarse en todo el estado.

Planta de Bioinsumos Agropecuario En el Estado Falcón en materia agrícola, existen aproximadamente más de cincuenta mil productores, lo que en términos porcentuales representa un 4,8% del total de actores del agro a nivel nacional. En función a dicho potencial humano y laboral se hace necesario la integración a nivel del proceso productivo de un enfoque más consiente sobre el uso de alternativas agroecológicas transformadoras de la realidad de los sistemas agro productivos tradicionales. Bajo esta necesidad se concibe la materialización del proyecto, establecimiento, consolidación y funcionamiento plantas de bioinsumos o biofabricas.

La puesta en marcha de las biofabricas en el estado y la posibilidad de producir a nivel masivo los bioproductos o insumos biológicos representa un salto sustancial y atractivo, ya que su utilización constituye hoy día una necesidad económica y ecológica obligada para los productores del campo.

Algunas consideraciones o requerimientos deben ser planteados en el marco conceptual del perfil del proyecto lo que supone los siguientes aspectos: La edificación, dotación, consolidación y puesta en marcha de 4 fábricas de producción de bioinsumos, con distribución geo estratégica de las líneas de producción. En este sentido se proponen: a) producción a escala comercial de entomófagos entomopatogenos (bioplaguicidas), b) bioestimulantes y c) biofertilizantes.

Determinar las principales fuentes de materia prima o insumos para la fabricación de los bioproductos cuya procedencia tenga factibilidad de ser implementada mediante tecnologías de reciclaje y puedan ser obtenidas a nivel de la región.

371

Estudio de la demanda de bioproductos en correspondencia con el mercado local, regional y nacional.

Integración del manejo de los bioproductos en programas y planes de capacitación y financiamiento.

Establecer biofabricas, centros pilotos y laboratorios artesanales en áreas estratégicas de producción a pequeña escala mediante la integración de asociaciones de productores, consejos campesinos, vocerías de tierra entre otras.

Cultivos estratégicos y complementarios a favorecer dentro del esquema de manejo agroecológico.

Establecimiento de cadena logística y funcional de distribución.

Consolidar un centro de investigación y desarrollo tecnológico de insumos biológicos, destinado al estudio de alternativas agroecológicas prospectivas favorables con el entorno o nicho ecológico y que puedan potenciar de forma sostenible el proceso agrícola.

La ubicación y el apoyo financiero para el asiento del proyecto de plantas de bioinsumos debe esquematizarse en las UDAs: 2, 3, 4, 6 y UDR: 1, de igual forma la tecnología implementada, infraestructura de apoyo, capacidad técnica operativa, demanda regional y nacional prioritariamente debe garantizar el control de la calidad de los productos finales, de acuerdo a los estándares nacionales y las exigencias del mercado.

Planta de Beneficio y Elaboración de Productos Cárnicos de Bovinos y Porcinos En el estado Falcón la demanda de productos cárnicos de origen bovino y porcino se ha incrementado no solo para el consumo fresco sino también para el consumo del producto cárnico elaborado como lo son jamones, mortadelas, chorizos, salchichas, chitorras, entre otras presentaciones muy buscadas por los consumidores, a su vez el estado también es gran productor de esta ganadería pero la venta es para consumo fresco adquiriendo menor precio el productor por su ganado, esta propuesta generaría un valor agregado a los productores y a su vez disminuiría los costos en la venta del producto final para atender el mercado y las necesidades públicas que en este sentido presenta el estado.

El Desarrollo, el diseño, la construcción, la operación y mantenimiento de la planta procesadora de productos cárnicos tendría la capacidad de atender la demanda local, exportar al mercado nacional e internacional los productos y subproductos derivados del 372

sacrificio de bovinos y porcinos logrando la integración de los productores de ganado, el proceso de transformación industrial y el consumidor final mediante la cadena de comercialización A su vez esta generaría un impacto social mediante la generación de empleos con estabilidad en el tiempo y la diversificación de la industria petrolera y petroquímica. Se tendría un mejor aprovechamiento de la capacidad de producción de ganado en la región. El mejoramiento genético aunado a esto la producción de alimentos concentrados para generar mejores ganados en cuanto a su peso corporal y canal. El estado tendría un reconocimiento nacional como productor de ganado de calidad, a partir de mejores prácticas ganaderas, mejoras genéticas y mejoras sustanciales en la producción de alimentos para el ganado, y como productor de cárnicos y subproductos del beneficio animal (reses y porcinos), por su calidad, sistemas de producción de subproductos, cadena de frío, maduración de carnes y comercialización.

Se beneficiara al pequeño y mediano productor incluyéndolo en la cadena de comercialización (se eliminarían en gran potencial a los intermediarios) por lo que estaría recibiendo mejor precio por su ganado al momento del beneficio.

La población tendrá acceso a productos cárnicos mejor beneficiados, asegurando la calidad de los productos y los procesos fitosanitarios, y mejores precios en el mercado local.

Paralelamente el desarrollo del negocio plantea la necesidad de hacer mejoramiento genético del ganado a través del desarrollo genético en la región, el establecimiento de políticas de buenas prácticas ganadera para el mejor desarrollo animal, cuidado de pieles y pelo, control de plagas, etc.

También se hace necesario complementar las buenas prácticas ganaderas con mejoras en la alimentación del ganado lo que se logra con la producción masiva de alimentos enriquecidos, bien producidos, con variaciones genéticas importantes y de comprobados resultados en otras latitudes.

Finalmente será importantísimo para el desarrollo del proyecto la comercialización de productos cárnicos y subproductos cárnicos comestibles, dirigida a satisfacer la demanda nacional, establecer cadenas de comercialización tendiente a llegar a los consumidores finales (restaurantes, casinos, hoteles etc.) establecer bodegas dotadas de frío para la desconsolidación de la carga y transferencia de carga a un modo más liviano de transporte igualmente adecuado y especializado para este tipo de alimentos.

373

Esta planta tendría una ubicación estratégica en la unidad UDA3 por ser esta la de mayor producción en el estado.

Centro de Mejoramiento Genético Bovino La producción ganadera y agrícola del estado será fortalecida con el mejoramiento genético para obtener una cantidad mayor de cabezas de ganado (bovino y porcino). El objetivo principal es promover y desarrollar el mejoramiento genético de la crianza de ganado bovino y porcino en el estado, mediante la implementación del centro de mejoramiento genético con autogestión y capacitación productiva, acompañado de la transferencia tecnológica.

El pequeño productor también puede mejorar sus sistemas productivos Esta propuesta es una manera práctica de luchar contra la pobreza y de brindar una esperanza a los pequeños productores, dándoles la posibilidad de acceder a genética de animales superiores, con el objetivo de ampliar sus niveles productivos –ganancia de peso, producción de leche– y de esta manera contribuir al desarrollo socioeconómico de sus familias y de su región (Cuadro 45).

Como un aporte al proceso de modernización e implementación de tecnologías que incrementen la productividad del campo, para lograr un Programa Nacional de Mejoramiento Genético bovino y porcino, donde se implemente el proceso de identificación, seguimiento y evaluación de los recursos genéticos bovinos en los diferentes sistemas de producción en el estado.

El proyecto consistiría en: Diseñar, estructurar e implementar un Programa Nacional de Mejoramiento Genético Bovino y porcino, orientado a la producción sostenible y competitiva de carne y leche.

Establecer los lineamientos mínimos para la ejecución del programa de mejoramiento que permita adecuarse a las especificidades comerciales de la producción bovina.

Implementar programas de mejoramiento genético en toda la población, procurando dar un enfoque al incremento en la calidad del producto y evaluando su impacto económico y de mercado.

374

Identificar políticas y obtener el apoyo financiero por parte de entes gubernamentales y no oficiales para la identificación, registro y evaluación de datos productivos, reproductivos y de calidad, con enfoque económico.

El proyecto de mejoramiento genético debe contemplar la adquisición de equipos de inseminación artificial, plantas de nitrógeno, laboratorios para procesamiento de semen, equipos para transferencia de embriones, entre otros. Como este proyecto tiene un componente de inseminación artificial, se capacitará a los técnicos y productores para que ellos puedan hacer la inseminación en las fincas. De igual manera se les va a brindar asesoría en la selección del tipo de semen que deberán utilizar para su ganado.

CUADRO 45. Resumen de Programación y Localización de Perfiles de Proyectos.

ÁMBITO DE DESARROLLO DEL PERFIL Proyectos productivos Regiones húmedas

CATEGORÍA DEL PERFIL

Agro- Sistema Agro productivo de Cambur en Asociado con Tubérculos y Raíces.

SubPlanta de Alimentos Concentrados.

Servicio de Asistencia Técnica y Capacitación Agropecuaria Integral.

Plantas Artesanal para Procesamiento de Pulpa de frutas.

Planta Artesanal para Procesamiento de Hortalizas.

Centro de Mejoramiento Genético Bovino.

Planta de Beneficio y elaboración de productos cárnicos de bovino y porcino.

Planta de Bioinsumos Agropecuarios.

Planta de Elaboración de Productos y Sub productos Lácteos.

UBICACIÓN UDA: 1, 2, 4; UCA: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7.

UDA: 2 Su establecimiento puede llevarse a cabo en cualquier unidad de asignación UDA: 3 y 4 y UDR: 1.

UDA: 2 UDA: 1.

UDA: 3.

UDA: 2, 3,4, 6 y UDR: 1 UDA: 2.

Nota: El proyecto y localización definitiva será objeto de formulación y evaluación en la Unidad de Programación Banco de Proyecto.

375

PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN VIVIENDA, MOBILIARIO Y ARTESANIA

La pequeña y mediana industria (PYME), es una actividad básica socio - productiva de significación regional y nacional, que facilita la integración vertical y horizontal en ramas importantes como son materiales y componentes de construcción, viviendas, muebles y artesanías; actividades espacialmente ubicadas en los ejes de desarrollo socio económico y urbanísticos, cuyos centros gravitatorios están en estrecha vinculación con las capitales de municipio y articuladas al tejido de la red vial y a la disponibilidad de servicios.

Considerando los recursos y sus potencialidades de la entidad falconiana, as´como los estimulos nacionales y regionales para estas actividades, se establece el grupo de proyectos seleccionados como más representativos que responden a los criterios siguientes: Utilización de insumos y procesos de preferencia local y regional, sin que esto signifique una limitación al desarrollo productivo que requiera de insumos extra regionales; Articulación complementaria entre sí o con procesos y productos existentes en el mercado nacional. Implica la posibilidad de configurar agrupaciones de empresas de una misma actividad; Capacidad de entrar en el mercado regional y nacional, y aún en el mercado del área del Caribe, a fin de consolidar su valor endógeno; Capacitación y adiestramiento de la población local, donde instituciones especializadas del Estado venezolano deben asumir su competencia.

Plantas para la Construcción de Adobes de Tierra – Cemento Los requerimientos de nuevas viviendas populares con sentido estético arraigado al lugar, funcional y bioclimático, la disponibilidad de recursos de tierra y materia prima, como el material cemento, y la tradición constructiva local, es la triada que le brinda ventajas de localización y producción ciertas a una red de fabricas de adobes tierra-cemento en tres ejes y áreas estratégicas: la peninsular; la central de colinas y piedemonte; y los valles intramontanos de la serranía.

376

Cada planta tiene como característica esencial manufacturar de manera semi industrial adobes prensados de tierra-cemento de distintos diseños (Figuras 161 y 162); recordando además, que se ha venido incrementando de forma constante la demanda de materiales relacionados con esta actividad, estimuladas particularmente por la Misión Vivienda Venezuela, cuya institución rectora en la región es la Gobernación del Estado Falcón.

Son productos constructivos, que siguiendo las especificaciones técnicas en su manera de fabricarlos, garantizan edificaciones de calidad en confort climático y seguridad en el tiempo; permitiendo, además, la integración de sistemas estructurales y cerramientos prefabricados con materiales tradicionales y alternativos, como la madera.

377

FIGURA 161. Vista de diversas propuestas de Viviendas Populares Modelo Falcón, construidas bajo los principios de la arquitectura sostenible, a partir del sistema estructural mixto de mampostería estructural lateral de ladrillo/adobes de tierra-cemento y sistema entramado de madera para la diversa geografía del Estado Falcón. Son edificaciones populares de tres habitaciones y dos baños, pareadas con patios, dos plantas, grandes aleros, parasoles, separadas del suelo, dotadas de tanques de agua subterráneos/aéreos y paneles solares, rodeadas de espacios públicos humanizados. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda y Mary Elena Owen de C. (Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño ULA-UPV: CEFAP-LNPF).

378

FIGURA 162. Vista de la conformación de los encofrados del túnel prefabricados empleados en los Médanos de Coro, reutilizados para la construcción industrializada de viviendas sociales en el Estado Falcón y otras regiones de Venezuela. En el plano inferior se aprecia la propuesta de Viviendas Sociales Modelo Paraguaná, construidas como edificaciones cubiertas de tierra con proyección al desarrollo de un parque y espacios públicos humanizados. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda y Mary Elena Owen de C. (Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño ULA-UPV: CEFAP-LNPF).

379

Planta de Fabricación de Puertas y Ventanas para Edificaciones La recuperación del bosque conservacionista y productor, lineamiento estblecido en la propuesta de gestión ambiental, se transforma en insumo básico para el abastecimiento forestal que facilita el estblecimiento de pequeñas fábricas para obtener la madera aserrada que se requiere en la planta fabricante de puertas, ventanas y mobiliario articulados a los proyectos de la Gran Misión Vivienda Venezuela.

Al igual que la línea de fabricación antes expuesta, se localizan en los ejes estratégicos de desarrollos económicos, sociales y urbanísticos, con lo cual se consolidan nuevas oportunidades de empleo para la población local.

Incorporar el material madera a los componentes constructivos de viviendas populares y mobiliario, es mejorar la calidad de vida de sus habitantes, aumentar la estética de las edificaciones y el acceso a bienes constructivos a menores costos.

Micro Empresas para la Fabricación de Muebles Autóctonos Paraguaneros Un valor cultural y constructivo de Estado Falcón es la tradición en la elaboración del mueble paraguanero, cuyo valor patrimonial se ha venido perdiendo ante la competencia desleal de insumos de fabricación modernos como el naylón y otros tipos de plásticos que ha sustituido la fibra vegetal para los tejidos; el uso excesivo de uniones metalicas y acabados superficiales sintéticos.

El mueble paraguanero es en su esencia, elaborado de manera artesanal con madera de curarí y cactus columnar, fibras vegetales diversas y formas de tejidos con expresiones de textura y trazado geométricos de notable belleza.

Micro Empresas para la Fabricación de Artesanías Diversas: Arcilla, Hamacas-Chinchorros, Piedra, Madera y Dulcerías El Estado Falcón es, un su mismidad, territorio fecundo de producción artesanal de productos diversos de arcilla, hamacas y chinchorros, piedra y madera, de sensible belleza, diseños, multiplicidad de formas, usos de reconocida tradición y demanda en el mercado regional y nacional, con proyección al área del Caribe. Alta solicitud de sus variados dulces de leche de cabra, lacteos bovinos y frutas diversas, realzan los valores y sabores de la tierra falconiana.

Son en su conjunto, productos que manos diestras incorporan y agregan de manera inestimable valor material e inmaterial.

380

Artesania, turismo, comercio, micro empresas y tradición cultural, concurren en la producción de la variedad de productos artesanales manufacturados en la entidad, para hacer del Estado Falcón referencia nacional. Fortalecer y consolidar estas líneas de producción, es reto histórico de instituciones públicas locales, regionales y nacionales en arraigadas actividades.

El impulso sostenido del desarrollo endógeno reclama del sector público local, regional y nacional, asumir líneas fundamentales: a. Otorgamiento de créditos para crear el capital social básico que implica el desarrollo de una red de micro empresas en sus distintas ramas, asi como de las fuentes de suministros de materias primas e insumos que le proporcionan seguridad. Los artesanos y micro emprendedores, se enfrentan a las dificultades que significa la demora en la tramitación de los créditos y los costos que implican su otorgamiento; b.

Capacitación para el trabajo, el rescate de los valores y la producción, es objetivo fundamental a ser asumido por los consejos comunales, el INCES, dependencias de la Gobernación del Estado Falcón e instituciones universitarias, mediante programas cortos y operacionales que estimulen y dinamicen tan importantes importantes rubros; c. Promoción para ampliar las posibilidades en los mercados regionales y nacionales, requiriéndose la generación de información continua hacia los pequeños emprendedores y cultores populares, el inventario y localización de los centros de producción y la creación de vitrinas expositivas en los Centros de Atención al Viajero ubicados en las principales vías de los flujos turísticos y comerciales.

Centros de Capacitación, Fabricación y Matenimiento de Embarcaciones Pesqueras El Estado Falcón se reconoce en Venezuela y en el Caribe como amplio corredor marino costero, donde la vida de comunidades de pescadores es tradición histórica. La pesca y el intercambio comercial con islas caribeñas, es fuente cotidiana de ingresos familiares que depende en buena medida de la disponibilidad de centros de capacitación, fabricación y mantenimiento de las embarcaciones pesqueras, que complementan su actividad diaria con el pequeño comercio y la movilidad de los flujos turísticos (Figura 163).

Los ejes costeros de tradición están configurados por Amuay-Los Taques y Adicora-Buchaco en Paraguaná; San Juan de Los Cayos-Chichiriviche-Tucacas-Boca de Aroa en la costa oriental, constituyéndose en puntos focales de atención por el Estado venezolano y los pueblos de pescadores a fin de conformar los referidos centros. Son nodos donde se forja la capacitación de los pescadores, la conservación y rescate en la forma de hacer embarcaciones peñeras de madera en sus distintos tipos, sin dejar de lado el uso de 381

materiales modernos, construcción y matenimiento de las marinas-embarcaderos, el saneamiento ambiental de las bahías - ensenadas y la aplicación de la normativa existente en materia de pesquería artesanal y sobre los efluentes de la actividad antrópica.

FIGURA 163. Vista general de la propuesta del Centro de Capacitación Artesanal, Fabricación y Mantenimiento de Embarcaciones Pesqueras, localizados para la población de Chichiriviche, con proyección para la población de Amuay. Diseño conceptual arquitectónico realizado en trabajo comunitario por el Arq. Dr. Wilver Contreras Miranda (2008) para el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Ágora-Complejos Urbanos Comerciales, Hoteleros, Recreativos, Rentales y Financieros La dinámica del crecimiento urbano, la tendencia irreversible hacia la conformación de áreas metropolitanas de Punto Fijo-Los Taques y Coro-La Vela de Coro, el desarrollo comercial e industrial estimulado por el Estado venezolano y los empresarios privados, junto con la disponibilidad de múltiples servicios justifica plenamente la localización de sendos complejos de servicios comerciales, hoteleros, recreativos, rentales y financieros en el marco de un urbanismo armónico y sostenible.

382

Se proponen dos proyectos de concepción y funcionalidad similar, por ser en su esencia complejos de servicios múltiples para atender actividades de gran dinámica y elevada demanda en la región. Uno, el de mayor dimensión, el Gran Ágora-Complejo Comercial, Industrial, Recreativo, Hotelero, Financiero y Rental de Punto Fijo. El otro, Ágora-Complejo Comercial, Recreativo, Hotelero, Financiero y Rental de Coro (Figuras 164 y 165).

Se trata de construcciones y adecuaciones de infraestructura urbana, arquitectónica y paisajística conformada funcionalmente por módulos productivos en parcelas de 400 a 600 metros cuadrados, denominados ofigalpones, cuyas características son el estar conformados por un área de exhibición, un área de oficina y administración y un área de depositomanufactura. Los módulos productivos estan contextualizados y funcionalmente integrados a las actividaes comerciales, recreativas, hoteleras, rentales y financieras, todos emplazados de manera individual en edificaciones independientes, envueltos por áreas plenas de verdor y arte, articulados a la red de vialidad y transporte; seguridad y comodos estacionamientos.

Por estar concebidos como ágoras, son espacios públicos humanizados presididos por obras de esculturas de gran formato y expresiones artísticas diversas.

FIGURA 164. Vista general del Gran Ágora-Complejo Comercial, Industrial, Recreativo, Hotelero, Rental y Financiero de Punto Fijo. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

383

FIGURA 165. Vista general del Ágora-Complejo Comercial, Recreativo, Hotelero, Rental y Financiero de Coro. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

ACCIONES PARA EL DESARROLLO DEL TURÍSMO Recorrer el territorio del Estado Falcón, hacer una lectura de la diversidad de paisajes y de los múltiples atractivos, compenetrarse con los recursos patrimoniales, socios culturales, arquitectónicos, urbanísticos y productivos del contexto emvolvente y considerar los diversos dones y creaciones naturales de valor excepcional, facilita proponer no sólo una caracterización de áreas y ejes ecoturísticos endógenos, de profundo sentimiento y arraigo local, plenamente interrelacionados con la dinámica de crecimiento, sino establecer líneas maestras y acciones articuladas que fortalezcan y consoliden una actividad estratégica en la entidad falconiana (Figuras 166 y 167).

La oferta de turismo del Estado Falcón es amplia en sus tipos: Turismo de grandes flujos de visitanrtes de sol y playa; Turismo patrimonial y encuentro cultural con los vestigios 384

antropológicos, obras coloniales y la memoria histórica patria; Turísmo gastrónomico y encuentro con valores creativos populares, que han hecho de los frutos de tierra y mar delicias culinarias, y de la artesanía obras maestras de manos diestras; Turísmo ecológico de contemplación y reflexión donde los parques y monumentos naturales adquieren dimensión nacional e internacional; Turísmo científico motivado por los ecosistemas estratégicos y recursos naturales existentes en una geografía diversa; Turísmo religioso de elevaión espieitual y encuentro con monumentos que expresan la fé y hacen de la estidad falconiana, un valor agregado al constituir lugar de encuentro de multiples religiones; y el Turismo comercial potenciado por flujos de turistas regionales, nacionales e internacionales. A ello se une el esfuerzo del Estado venezolano en promover esta actividad mediante la promulgación de normas que le brindan solidez al sector turismo.

El impulso del turísmo se asocia a acciones múltiples concertadas que implica: a. Profundizar el inventario de atractivos y recursos turísticos ampliamente distribuidos en toda la geografía falconiana, y su promoción en mercados potenciales nacionales y del exterior, labor a ser continuada por la Corporación Falconiana de Turismo, con el apoyo de instituciones académicas y culturales. Una respuesta acertada, seria el diseño del Plan Integral de Desarrollo del Turísmo Falconiano; b. Socializar la información en distintos formatos, que facilite conocer la inmensa riqueza natural y patrimonial del Estado Falcón, derivándose de ellos páginas web, fascículos y el hermoso libro: Falcón, donde el turismo lo hace Usted. Playas, serranias y monumentos patrimoniales, esperan tí. c. Grandes íconos artísticos de esculturas, murales y ágoras culturales como espacios públicos humanizados, haciendo de Falcón un estado acogedor donde la creatividad sensible es marco de referencia. d. Las posadas, hoteles y paradores turísticos, base del alojamiento de los flujos turísticos, asentadas y localizadas en urbanismos con redes de servicios de calidad, especialmente, en cuanto a la cobertura de vías de comunicación funcionales y seguras, y buena dotación de enrgía eléctrica y agua potable; apoyadas por programas de financiamiento a emprendedores y la capacitación al trabajador; protegidas por acciones de seguridad integral; articuladas a una red de complejos recreacionales y a los parques nacionales de inigualable escenografía natural. e. Estimular el turismo de playa, mar y serranías, científico-recreativo, religioso y patrimonial, gastronómico y artesanal, lo cual exige la concertación de apoyos por parte 385

del sector público nacional, regional y local y de organizaciones sociales de la comunidad, a fin de hacer realidad el lema: el turismo es actividad estratégica de desarrollo del estado Falcón. f. Atractivos urbanísticos y arquitectónicos son las ciudades de Coro-La Vela, Punto Fijo-Los Taques, San Juan de Los Cayos-Chichiriviche-Tucacas, Churuguara-San Luis-Cabure, ubicadas en espacios naturales de excepcional belleza, junto con la proyección de singulares pueblos con relevantes valores paisajísticos, culturales e históricos: Capatárida, Mene Mauroa, Urumaco, Pedregal, Puerto Cumarebo y Tara Tara, que significan valor agregado a la agenda turística no tradicional. g. El incremento de la estadía de los turistas y visitantes, esta estrechamente vinculada a las alternativas que ofrece la oferta turística en sus recorridos por los distintos paisajes y ejes de desarrollo del Estado Falcón.

Los principales circuitos turísticos están conformados por los Ejes Ecoturísticos Paraguaná, Coro-La Vela de Coro, Occidental, Oriental, Piedemonte y Sistema de Colinas, y Sierra San Luís, que integran a los principales centros poblados, al tiempo que articulan los atractivos y recursos más significativos en el marco de una pluralidad paisajística y modos de vida endógenos (Figuras 166 y 167).

La materialización de estos ejes, está condiconada en la medidad en que se cumplan el mejoramiento de las vías y rutas ecoturísticos, el incremento de los servicios de apoyo al turista y la puesta en marcha de los proyectos de desarrollo socios productivos y urbanísticos.

Sera necesario tener en cuenta la distancia y tiempo de desplazamiento de los flujos turísticos, procurando atender el descanso, confor y recreación del viajero mediante una red de Paradores de Atención al Viajero, miradores y centros de alimentación (Figura 178).

En la contextualización de los ejes ecoturísticos, se plantean la realización de proyectos claves: Construcción y revalorización de malecones para los bordes de playa de Paraguaná, La Vela de Coro, Occidental y Oriental (Figuras 168, 169, 170, 171, 172 y 173); para el Piedemonte y Sistema de Colinas y Sierra San Luís, la red de complejos recreativos; y para Coro-La Vela de Coro, el Ágora-Complejo recreativo, cultural y natural adyacente al Ágora-Complejo comercial, hotelero, recreativo y financiero (Figuras 164 y 165).

386

h. En el marco del programa propuesto, la esfera de la acción del sector público, se concentra principalmente en la promoción de la actividad en el contexto nacional y caribeño; en la formulación de los proyectos que conduzcan a realizaciones concretas, especialmente, de infraestructuras y servicios de desarrollo urbano y sembrar de obras artísticas los espacios; conscientes además de la importancia que tienen los lineamientos establecidos en los instrumentos normativos promulgados por el Estado Venezolano. Al sector privado le corresponde cumplir con calidad con los servicios de alojamiento, alimentación, esparcimiento y movilidad, con responsabilidad y ética ciudadana; sabedores de la importancia que tienen las comunidaes en la promoción del desarrollo turístico endógeno.

FIGURA 166. Mapa que expone los seís ejes ecocorredores turísticos propuestos para el Estado Falcón. COTEF (2015).

387

FIGURA 167. Mapa que expone los seís ejes ecocorredores turísticos propuestos para el Estado Falcón y la ubicación de importantes imágenes de la variada riqueza natural, cultural, arquitectónica de valor patrimonial. COTEF (2015).

388

FIGURA 168. Vista general del Ecocorredor Marino Turístico, Recreativo y Cultural que une Los Taques- Villa MarinaEl Pico, con proyección a toda la línea de costa del sector. Contempla el retiro de ochenta metros de playa, una vía de cuatro canales con isla y sistema de iluminación, que ambos lados tiene dos grandes bulevares con paisajismo y esculturas de grandes dimensiones que lleguen a constituirse en íconos de referencia en la Península de Paraguaná.

La vía separa la playa del eje de complejos de hotelería y servicios diversos. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

389

FIGURA 169. Vista de la escultura monumental Pelicano aleteando sobre el amplio y grande horizonte del Estado Falcón, proyectado para ser colocado en la Playa El Pico en la Península de Paraguaná. Diseño conceptual: Artista plástico Jesús de Luzam (2015).

390

FIGURA 170. Vista interna de uno Complejos de Hotelería, dispuesto frente a la Playa El Pico y articulado al Ecocorredor Marino Turístico, Recreativo y Cultural que une Los Taques- Villa Marina-El Pico. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

391

FIGURA 171. Vista general de la propuesta de uno de los Módulos de Servicios de Restaurantes con TerrazasServicios de Atención al Bañista-Recreación y Fiesta-Estacionamientos-Vigilancia, que se dispone sobre los Ecocorredores Marino Turístico, Recreativo y Cultural diseñados para las comunidades playeras del Estado Falcón, como Adícora, Villa Marina, Chichiriviche, Tucacas, San Juan de Los Cayos o Boca de Aroa. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

392

FIGURA 172. Vista general de la propuesta de uno de los Módulos Prefabricados de Servicios de Restaurant con Terrazas-Servicios de Atención al Bañista-Estacionamientos-Vigilancia, diseñados para espacios abiertos de playa del Estado Falcón. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

393

FIGURA 173. Vista general de la propuesta de las instalaciones del Centro de Atención Turística de Cabo San Román, con servicios de restaurante, terrazas, servicios públicos, locales venta de artesanías, estacionamientos y vigilancia, diseñados para contemplar el inmenso Mar Caribe. Se plantea un mirador a borde de la costa rocosa y la construcción de la obra escultórica, Aletear de la Gaviota Blanca del Amor del artista plástico Jesús de Luzam.

Diseño conceptual arquitectónico: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Br. Axel Contreras Owen y COTEF (2015).

394

XII. INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS EN RED: VISIÓN PROSPECTIVA Y PROPOSITIVA Concebir la fase prospectiva y propositiva en el contexto del plan, requiere afianzar conceptos y procedimientos, liberar la capacidad de creación en un contexto realístico, sobre el equipamiento del conjunto de infraestructuras de servicios, básicas en la funcionalidad coherente del espacio social construido y en la apertura de oportunidades.

Conlleva a considerara objetivos y asumir acciones que parten del plano base de la realidad, que faciliten la cobertura, rehabilitación, construcción, mantenimiento y proyección de infraestructuras en red, sin las cuales el desarrollo y la ordenación del territorio de la sociedad no se da.

EMBALSES: GRANDES OBRAS HIDRÁULICAS. La visión diagnóstica y de ingeniería hidráulica reportan que los embalses son las infraestructuras que conforman la primera parte de un sistema de captación y almacenamiento del agua potable proveniente de las cuencas altas hidrográficas de un territorio, y la más importante reflexión técnica que involucra al estado Falcón, es el recurso agua su raíz de vida, soporte de su desarrollo y seguridad de un futuro de amplios horizontes, que suplirán en el tiempo de manera sostenible los altos requerimientos demográficos y las crecientes exigencias socio productivos.

Asegurar ese futuro de sostenibilidad en materia de captación, almacenaje y dotación de agua potable para el estado Falcón, exige tomar en calidad de emergencia y conciencia histórica ciudadana, decisiones y acciones estratégicas de primer nivel por parte del ejecutivo nacional y regional, donde el poder y la comunidad local, deben comprometerse con asumir el rol promotor de vigilantes, cumplidores de las leyes y normas, y actores principales en la conservación de las infraestructuras y del medio ambiente que circunscribe aguas arriba y abajo del sistema embalse.

Asumir el desarrollo de planes, programas y proyectos en: materia legislativa de planificación y gestión para la conservación, reforestación y control de usos no permitidos de los espacios naturales que conforman las cuencas altas de la Sierra San Luís donde nacen los ríos que dotan de agua potable al sistema de embalses falconiano; seguro y mejor financiamiento para el mantenimiento, rehabilitación y conservación de los embalses existentes, así como la construcción de nuevas grandes obras hidráulicas; dotación de mejores infraestructuras en las edificaciones, equipos y herramientas tecnológicas y programas de formación en materia de ingeniería hidráulica, forestal, geografía, ambiental y civil de los funcionarios que integran 395

las instituciones que rigen los destinos de los sistemas de embalses y distribución del agua potable en el estado Falcón, Hidrofalcón y el nuevo Ministerio del Poder Popular de Ecosocialismo, Vivienda y Hábitat (MPPEVH), antiguo Ministerio del Poder para el Ambiente; gestión y educación ambiental; ordenación del territorio de las cuencas hidrográficas de los ríos; y el eslabón final en materia de información, capacitación, sensibilización y participación ciudadana.

Aplicar como prioridad estas acciones en el Embalse Matícora (Municipio Mauroa), como respuesta oportuna y ejemplo a seguir para otros sistemas de embalses del estado Falcón, que se encuentran en similares condiciones de afectación, es generar experiencia en materia de buena planificación y gestión medio ambiental, pero en especial, garantía de sostenibilidad y seguridad para el desarrollo y calidad de vida de la población falconiana.

El rol protagónico y la clara dependencia que se tiene del agua potable para la mejora de la calidad de vida ciudadana y futuro en el desarrollo socio productivo del estado Falcón, se exponen los siguientes programas: Construcción de Nuevos Embalses para Aumentar la Capacidad de Almacenamiento de Agua.

La demanda del recurso hídrico tiende a superar la oferta que provee la disponibilidad de almacenamiento de fuentes de agua natural. Se presentan sectores críticos donde el agua es una condicionante para la localización de actividades económicas, la intensificación de los usos de la tierra, la organización eficiente de la red de centros poblados y la cobertura de servicios. También existen núcleos urbanos en los que el crecimiento demográfico y la dinámica social y económica presionan sobre el suministro de agua.

La respuesta a esta situación implica la realización de un conjunto de obras hidráulicas, que tienen como centro de acción la construcción y operación de nuevos embalses sobre ríos y afluentes que son estratégicos para el desarrollo integral y sostenible. (MPPA-POTEF, 2014): Embalse Fila de Cataneja (río Mitare). A ubicar aproximadamente a aguas arriba de la población de Agua Clara, con una cuenca aportante de 1.560 km2 y un volumen aprovechable de 90 millones de m3. Este embalse proporcionaría agua para riego y el reforzamiento del Sistema Falconiano. a) Embalse Remedios (río Remedios). A ubicar en la cuenca alta del río Remedios, con una cuenca aportante de 877 km2 y un volumen aprovechable de 96,8 millones de m3. Su

396

finalidad está orientada para riego y el reforzamiento del abastecimiento de agua potable al Sistema Falconiano. b) Embalse Dos Bocas (río Ricoa). A ubicar en las inmediaciones del caserío Dos Bocas, con una cuenca aportante de 181 km2 y un volumen aprovechable de 26,8 millones de m3 para riego y consumo humano. (en construcción de un dique) verificar c) Embalse Taparoy (quebrada Taparoy). A ubicar en las inmediaciones de la comunidades de la parroquia Agua Larga del municipio Federación y parte del municipio Democracia, en una sub cuenca del río Mitare con una cuenca aportante de 255 Km2, para mejorar la disponibilidad del suministro de agua potable al eje Churuguara-Mapararí; debido a que el Embalse Mapará ha cumplido su vida útil y presenta en la actualidad problemas de sedimentación, así como también el aumento de la población y de comunidades a abastecer, se encuentra a nivel de anteproyecto y estudio hidrológico del río Taparoy en el sitio de presa. d) Embalse Agua Linda: A ubicarse en el río Agua Linda, en el municipio Silva, naciente de la quebrada Cumarebo en Cerro Misión y El Loro, su cuenca aportante es de 126 Km2 y con una capacidad de almacenaje estimada de 4,23 millones de m3; el estudio está a nivel de anteproyecto, su finalidad es para riego, consumo humano y control de inundaciones y cubrirá principalmente el eje Tucacas – Boca de Aroa y centros poblados aledaños. e) Embalse Agua Blanca: A ubicarse sobre el rió Agua Blanca, aguas arriba de su confluencia con el río Capatárida a 8 Km al sureste de Dabajuro, municipio Dabajuro. El proyecto se encuentra a nivel de ingeniería básica e información hidrológica, requiriendo de su proyecto definitivo. La finalidad es para consumo humano y riego. f) Embalse Borojó: A ser ubicado sobre el río Borojó o Bariro a 33,5 Km aguas abajo del poblado de Bariro, al sur de la carretera Falcón – Zulia en el municipio Buchivacoa, con un área de captación de 105 Km2 y una capacidad útil de 7,5 millones de m3. Su finalidad es para consumo humano y riego, el proyecto se encuentra en ingeniería de detalle. g) Presa Los Riegos, localizada sobre el rio Acurigua, sector Los Riegos del municipio Zamora, capacidad de útil de 50 millones de metros cúbicos, su propuesta es para abastecimiento poblacional y riego 850 ha. h) Presa Tocineta, localizada sobre el río Guamure, sector El Togogo del municipio Píritu, capacidad de almacenamiento de 45 millones de metros cúbicos, su propuesta de uso es abastecimiento poblacional y un riego de 600 has.

397

i) Presa rio Noto, localizada sobre el río Jacura, con una capacidad de almacenamiento de 30 millones de metros cúbicos, uso para riego de350 has. j) Lago Colinario Bariro, localizado en el municipio Buchivacoa, capacidad de almacenamiento de 18 millones de metros cúbicos para ser utilizado para consumo humano principalmente y riego de 400 has. Status: ingeniería de detalle. k) Lago Colinario Piedra Grande, localizado en el sector Piedra Grande del municipio Democracia, con una capacidad de 15 millones de metros cúbicos y ser utilizada para abastecimiento poblacional y riego de 80 has.Status: Ingeniería de detalle. l) Lago Colinario El Buchal ,localizado en el municipio Dabajuro, sector El Buchal con una capacidad 5 Hm, con fines de riego,(100 has) estatus actual: idea, sitio con ubicación preliminar. m) Lago Colinario de Jadacaquiva: Sector Jadacaquiva del municipio Falcón, capacidad 0.60 Hm, será utilizado para el riego de 30 has. Status: faltan obras complementarias para su culminación. n) Lago Colinario El Amparo: Ubicado en el municipio Falcon,sector El Amparo, con una superficie de 0.5 Hm, con un uso de recarga de acuífero. Status actual: faltan obras complementarias para su culminación. o) Lago Colinario La Aguada: Localizado en el municipio Colina en el sector la Aguada, con una capacidad de 1.5 Hm, para ser utilizado para riego de 40 has. Status actual: Ingeniería conceptual. p) Lago Colinario Santa Teresa: Ubicado en el municipio Miranda, sector Caujarao, capacidad de 0.5 Hm, para ser utilizado para riego de 15 has. Status actual: Ingeniería de detalle.

Coordenadas UTM: N: 1.257.943, E: 430.956. q) Lago colinario Las Rosas: Ubicado en el sector Platerito del municipio Colina con una capacidad de 0,70 Hm, se utilizara para riego de 20 has. Status actual: Fase de elaboración del proyecto de ampliación. Coordenadas UTM: N: 1.258.714, E:433.008. r) Lago Colinario Las Polonias, localizada en el municipio Colina, sector Las Ventosas con capacidad de 0.50 Hm será utilizado con fines de regar 15 has y para abrevadero de animales. Status actual: Ingeniería conceptual.

398

s) Lago Colinario Los Españoles: ubicado en el sector Oeste de Las Ventosa del municipio Colina, utilización para riego de 10 has y abrevadero: Status actual: En consideración su rehabilitación. t) Embalse Maica, localizado en el sector Purureche del municipio Democracia, capacidad de abastecimiento de 15 millones de metros cúbicos. Statu actual: ingeniería conceptual.

Son propuestas que se integran el sistema de obras hidráulicas del estado Falcón para el abastecimiento de agua potable de centros poblados y el suministro de riego a regiones semiáridas y sub húmedas. Son acciones que responden a propósitos de un Plan de Ordenación de Cuencas Hidrográficas para el estado Falcón.

Por otra parte, en junio del año 2014 se realizó el Taller Institucional para la Revisión del Anteproyecto de Decreto de Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental del Estado Falcón, en el cual se trataron temas destacados de carácter comunitario e institucional, entre otros la identificación de un área para la construcción de un nuevo embalse de captación y almacenamiento de agua, junto con el sistema de distribución y dotación de agua a los municipios Acosta, Monseñor Iturriza y Silva; acción prioritaria que debe ser abordada por el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Vivienda y Hábitat, en el marco del Programa de Infraestructura y Equipamiento Turístico y de Infraestructura.

Es de resaltar que la responsabilidad institucional en la resolución de las propuestas de nuevos embalses es responsabilidad principal del nuevo MPPEVH e Hidrofalcón, con la participación y promoción de la Gobernación del Estado Falcón, las Alcaldías, los Consejos Comunales y Comunas, que encuentran en las Universidades nacionales importantes aliados, por cuanto se requiere la formulación de proyectos, comportamiento de las cuencas hidrográficas, registros hidroclimatológicos, adecuación a la dinámica demográfica y socioeconómica y tendencias de intensificación de los usos de la tierra.

SISTEMAS DE ACUEDUCTOS: PROGRAMA DE ACCIONES Satisfacer las necesidades de la población del servicio de abastecimiento de agua potable contribuye a mejorar su calidad de vida de los habitantes que habitan en el territorio del estado Falcón.

399

Cumplir todas las acciones múltiples convergentes expuestas en el punto anterior en lo que se refiere al sistema de captación y almacenaje que conforman los embalses de la entidad falconiana, así como el sistema de distribución en red de agua potable, es prever con razón histórica y urgencia el dar respuesta oportuna a los siguientes aspectos: a. Las necesidades y altas demandas que propicia en la actualidad, y acuciante en futuro mediato, el generado por el crecimiento sostenido de la población y el surgimiento de nuevos urbanismos carentes de planificación y los que promueve la Gran Misión Vivienda; b. La falta de vigilancia y control de tomas clandestina y el uso indiscriminado de agua potable; c. El aumento del desarrollo de actividades industriales, especialmente las del Complejo Refinador Paraguaná y el turismo de masas de playa y mar en la Península de Paraguaná y Costa Oriental, sin dejar de considerar futuros complejos a ser proyectados en la Costa Occidental del estado Falcón, los cuales tienen altos requerimientos de agua potable, así como también, la ganadería extensiva de caprino y ovino, los cultivos de frutas, hortalizas y zabila, sin dejar de lado las altas demandas; los Ejes Sierra, Oriental, Occidental y Centro Norte con su producción intensiva y semi intensiva de bovinos, caprinos y ovinos, cultivos de café, frutales y hortalizas.

Además, se requieren desarrollar acciones estratégicas en materia de inversión orientadas a ampliar la cobertura del servicio en cuanto a calidad, cantidad y continuidad, mediante la elaboración y ejecución de programas de rehabilitación y ampliación de redes de distribución, tanques de almacenamiento y perforación de pozos para abastecimiento. Por ello, la realidad de las dificultades planteadas y la falta de capacidad de ofrecer un buen servicio de agua potable en el estado Falcón que vaya a la par de la demanda, es realidad que no ha variado en demasía a lo planteado en el POTEF (2004), razón por la que se enuncian los siguientes programas que son responsabilidad institucional a cargo de Hidrofalcón, Gobernación, Alcaldías, MPPEVH y MSDS: Rehabilitación, Mejoras y Sustitución de Redes de Distribución y Equipos de Bombeo.

Comprende la ejecución de actividades necesarias para garantizar la continuidad del servicio existente y mejorar las condiciones de suministro de agua potable que haya sido afectado por la reducción de diámetros originales, corrosión, roturas y fugas en las tuberías,

400

disminución de la capacidad del alimentador principal, vencimiento de su vida útil y baja presión de los equipos de bombeo.

La solución se encuentra en el mantenimiento y mejoras de tuberías y estaciones de bombeo, sustitución de equipos de bombeo, mejoras de plantas de potabilización, sustitución de tuberías, rehabilitación de captación en fuentes de suministro, control de operaciones de los sistemas de abastecimiento, mejoras en tanques de abastecimiento, instalación de medidores y desconexión de redes de distribución ilegales. Se plantean los proyectos siguientes: Mejoras al sistema de abastecimiento de agua potable (tubería de refuerzo en las redes de distribución y sustitución de redes), en: o o o o o o o o o o o o

Municipio Carirubana: comunidad Cardón, Punta Cardón, Maraven.

Municipio Jacura: Maicillal y sectores vecinos.

Municipio San Francisco: Mirimire.

Municipio Urumaco: Urumaco.

Municipio Miranda: Sabaneta y sectores vecinos.

Municipio Dabajuro: Dabajuro y sectores vecinos.

Municipio Buchivacoa: Capatárida y sectores vecinos.

Municipio Mauroa: Mene Mauroa.

Municipio Acosta: San Juan de Los Cayos.

Municipio Monseñor Iturriza: Boca de Tocuyo Municipio Democracia: Pedregal y sectores vecinos.

Municipio Palmasola: Palmasola y sectores vecinos.

Mejoras en la red de distribución de agua potable, en: o Municipio Federación: Mapará, El Paují Churuguara, Cacuro, El Bosque, El Tural, El Roble, Maparari Viejo y Maparari.

Mejoras en las líneas de aducción en: o Municipio Federación: Mapará, Churuguara y Maparari. o Municipio Cacique Manaure: Yaracal, Coralito. o Municipio San Francisco: El Cristo, Mirimire, Aguide, Camachima o Municipio Petit: eje Mitare – Desengaño y Uria.

Mejoras del sistema de abastecimiento y continuidad del servicio de agua potable (construcción de tanques elevados), en:

401

o Municipio Monseñor Iturriza. o Municipio Acosta: Boca de Tocuyo, Tocuyo de la Costa, Boca de Mangle, San Juan de Los Cayos, Quebrada Honda, La Villa, Boquerón, La Paloma. o Municipio Sucre: La Cruz de Taratara. o Municipio Federación: Churuguara y Maparari o Municipio Unión: Santa Cruz de Bucaral.

Sustitución de equipos de estaciones de bombeo, en: o Municipio Miranda: Estación Río Seco. o Municipio Colina: Dos Bocas. o Municipio Bolívar: San Luís – Cariagua o Munciipio Píritu: Píritu. o Municipio Zamora: La Ciénega, Bariquí, Barranquita. o Municipio Falcón: Santa Rita, El Vínculo. o Municipio Carirubana: Los Olivos - grupo trifurcación, grupo trifurcación – Punto Fijo, Trifurcación – Maraven. o Municipio Unión: Santa Cruz de Bucaral.

Mejoras en estaciones de bombeo, en: o Municipio San Francisco: El Cristo. o Municipio Monseñor Iturriza: Chichiriviche. o Municipio Unión: Santa Cruz de Bucaral.

Mejoras en la continuidad del servicio de abastecimiento, en: o Municipio Bolívar: Quitaragua, Las Guarabitas, La Peña. o Municipio Unión: Santa Cruz de Bucaral y sectores vecinos. o Municipio Monseñor Iturriza: Boca de Tocuyo. o Municipio Miranda: Mitare, Sabaneta y zonas aledañas.

Rehabilitación y mejoras en la captación del Manantial de Cariagua, Municipio Bolívar.

Rehabilitación y mejoras en la captación del Rio El Toro, Municipio Unión.

Mejoras en el Control operacional del Sistema El Falconiano.

Instalación de micromedidores en conexiones existentes, en varios municipios del estado.

402

Sustitución de tuberías de asbesto – cemento de HF y acero en varios municipios del estado.

Ampliación y Construcción del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable.

Programa destinado a ampliar la cobertura y capacidad del servicio, así como a mejorar la calidad del mismo, especialmente en los centros poblados donde no existen redes y donde se ha producido un incremento de la demanda. Entre las actividades que contempla dicho programa se tiene la construcción de acueductos, líneas de aducción, redes de distribución y tanques de abastecimiento para lo cual se plantean los proyectos siguientes: En el POTEF (2004) se planteó la construcción del Acueducto de Occidente, que en año 2006 se ejecutó bajo la denominación de Acueducto El Bolivariano, teniendo su aducción ubicada en la boca de salida del Embalse Matícora, para dotar los municipios del Oeste de Falcón y la Península de Paraguaná.

Reactivación de planta desalinizadora en Mitare, municipio Miranda.

Culminación de la construcción de planta desalinizadora del Complejo Refinador Paraguaná.

Construcción de una planta desalinizadora en la Península de Paraguaná.

Perforación de pozos y equipamiento para ampliación de aguas blancas: municipios Falcón, Los taques, Carirubana, Petit, Sucre, Democracia, Urumaco, Federación, Unión y Cacique Manaure.

Culminación del proyecto original de la derivación sobre el río Ricoa: municipio Colina.

Culminación del proyecto acueducto bifurcación Coro – Punto Fijo – Adicora.

Ampliación de sistema de abastecimiento de agua potable (construcción de estanque y tubería de impulsión): o Municipio Monseñor Iturriza: San Juan de los Cayos o Municipio Miranda: El Recreo, Independencia, El Isiro, Sur-oeste de Coro. o Municipio Dabajuro: Dabajuro. o Municipio Colina: La Vela, Los Bosteros, Barrancas, Cerro Gallina, Caja de Agua, Río Chico. o Municipio Tocópero: Tocópero. o Municipio Carirubana: Capuana, El Cardón. o Municipio Los Taques: El Cerrito.

403

o Municipio Falcón: La Ciénaga, Santa Rita, El Vínculo, Buchuaco, El Hato. o Municipio Zamora: Cumarebo - Tocópero o Municipio Cacique Manaure: Yaracal. o Municipio San Francisco: Mirimire o Municipio Miranda: estanque suroeste de Coro, estanque Independencia de Coro, resto ciudad de Coro. o Municipio Unión: Ampliación del sistema de distribución, en: o Municipio Colina: La Vela, Sabana Larga. o Municipio Los Taques: San Rafael, Creolandia, Coca Cola, Villa Marina - Alto Alimentador Los Taques, Villa Marina – El Pico - Jayana (construcción de estación de bombeo). o Municipio Acosta: Los Taparos, Boquerón, La Villa, Quebrada Honda, La Paloma, San Juan de Los Cayos, Boca de Mangle. o Municipio Cacique Manaure: Yaracal. o Municipio Silva: Tucacas – Boca de Aroa. o Municipio Falcón: Jadacaquiva, Yabuquiva. o Municipio Bolívar: San Luís - Cariagua o Municipio Píritu: Píritu. o Municipio Petit: Cabure. o Municipio Buchivacoa: Capatárida o Municipio Monseñor Iturriza: Chichiriviche.

Ampliación y mejoras de las plantas de potabilizacion de El Isiro, municipio Miranda, Embalse Mapara municipio Federación y planta de Barrancas, municipio Colina.

Ampliación de sistemas de aducción, en: o Municipio Carirubana: Punto Fijo – Los Taques, Av. Táchira.

Construcción de redes de distribución, en: o Municipio Silva: Eje Tucacas – Boca de Aroa. o Municipio Monseñor Iturriza – San Juan de Los Cayos. o Municipio Acosta: Capadare.

404

El cuadro 46 expone las obras prioritarias que tiene previsto realizar en los próximos años Hidrofalcón, como parte del accionar institucional en procurar ofrecer un mejor servicio de dotación de agua potable a la población de importantes municipios del estado Falcón.

CUADRO 46. Obras a ejecutar en el corto y mediano plazo por HIDROFALCON. MUNICIPIO

PROYECTO

DESCRIPCION

TocoperoZamora

Ampliación y mejoras del sistema de Consolidación del proyecto que plantea la sustitución de tramos abastecimiento de agua potable para los de tuberías a lo largo de la carretera troncal desde la población Municipios Zamora y Tocopero. de Tocopero hasta Cumarebo.

Buchivacoa

Construcción de sistema de Instalación de tuberías desde la aducción que sale de las Planta abastecimiento de agua potable en el Eje Tarana y Villa Bolivia a un lado de la carretera y cruzar en Villa Bolivia – campo Buchivacoa, algunos puntos hacia el otro lado de la carretera.

Municipio Buchivacoa.

Miranda Urumaco

Ampliación y mejoras del sistema de Instalación de tuberías desde el Acueducto Bolivariano hacia los abastecimiento de agua potable en el Eje poblados desde Barranco Blanco hasta El Limoncito. Se plantea Barranco Blanco _ Limoncito Municipio cruce de la vía.

Miranda y Urumaco.

Silva

Construcción de bypass entre la tubería Construcción de un alimentador desde la aducción que viene existente Las Lapas y aducción Boca de desde el campo de pozos Las Lapas, hasta el tanque de Boca de Aroa Aroa. El alimentador se construirá paralelo al Par Vial.

Carirubana

Sustitución de 400 ml de tubería de acero de 42" en el sector MTC del Sustitución de tramos de tuberías de 42" en la línea que viene Sistema El Falconiano, Municipio de Barrancas hacia Punto Fijo.

Carirubana.

Dabajuro

Ampliación y mejoras de las redes de Ampliación de las redes de agua potable de Dabajuro, y distribución Dabajuro.

Municipio sustitución de tramos de tuberías en el pueblo, incluyendo los Dabajuro tramos que se ubican cercanos a la troncal.

Carirubana

Construcción de aducción de 8" desde Instalación de una tubería paralela a la intercomunal desde el distribuidor Caseto hasta el distribuidor Distribuidor Caseto hasta el distribuidor Cerro Atravesao, Cerro Atravesao. aproximadamente 5 Km.

Miranda

Construcción de un emisario de 40" desde el sector San Agustin, hasta la tanquilla de entrada de la Estación de bombeo Construcción de emisario en la Variante Aeropuerto. La tubería está proyectada paralela a la variante Norte según retiro normativo y cruce en un punto cercano a la planta eléctrica.

Miranda

Construcción de aducción en el eje sur este de la ciudad de Construcción de aducción en la Variante Coro para mejorar las condiciones de servicio de los Sectores, Sur , aproximadamente 4,5 km Arenales, Los Perozos, Las Trincheras, Independencia Sur, San José e incorporar otros.

Colina

Instalación de tramo de tubería en la Intercomunal Coro-La Vela, para Instalación de tubería, utilizando para ello excavación horizontal conectar los Colectores del sector ( topo) para ampliar el colector que une la red de AS del sector Colombia Norte con el casco central de Colombia Norte con red de La Vela.

La Vela

405

SISTEMAS DE CLOACAS Y DRENAJES: PROGRAMA DE ACCIONES Conjuntamente con el servicio de abastecimiento de agua potable, el servicio de recolección de aguas servidas es fundamental en el mejoramiento de la calidad de vida de la población; en tal sentido, la inversión se orienta a la construcción del sistema de recolección y redes de aguas servidas en los centros poblados y a fortalecer, tanto en cantidad como calidad, los sectores donde se dispone del servicio.

La visión diagnóstica determinó que un 68% de las infraestructuras en materia de cloacas y drenajes del estado Falcón son deficitarias para la mayoría de sus municipios, siendo recurrente el colapso de las lagunas de oxidación, la descarga a cuerpos de agua y la imposibilidad de gobiernos locales al no construir las obras asignadas con los recursos proporcionados por el Ministerio del Ambiente. Por su parte, sólo el 8 % de comunidades especialmente capitales de municipios como San Juan de Los Cayos y Tucacas, cuentan con una red de tratamiento de aguas residuales según la norma sanitaria nacional, requiriendo de mantenimiento continuo y conciencia ciudadana para su conservación. Caso similar es Chichiriviche, pero sus infraestructuras exigen mejoras y continuo mantenimiento.

Esta realidad obliga en el marco de la gestión ambiental y planificación de las ciudades y comunidades de ámbito rural, que se dinamicen y concreten proyectos de construcción de sistemas de tratamiento y disposición final, con el propósito de minimizar el deterioro de la calidad ambiental, evitando que el destino de las aguas servidas sean los lechos de ríos, quebradas, playas y otros ecosistemas, y procurar el aprovechamiento del agua tratada para uso de riego, actividades industriales y otros distintos al consumo humano. La realidad tiene a ser preocupante en los grandes centros urbanos del estado Falcón, es decir los que están en la primera y segunda categoría de jerarquización que por sus grandes volúmenes de aguas servidas hacer muy significativos los impactos ambientales negativos.

Es realidad apremiante que lleva al desequilibrio de las relaciones armónicas que debe existir entre la naturaleza y su capacidad de renovación en materia del ciclo de agua, así como la recuperación de los suelos por procesos de contaminación de aguas servidas respecto a la actividad abrumadora antrópica, pero en especial, la limitada capacidad de ofrecer un buen servicio de cloacas y drenajes a ciudades y pueblos del estado Falcón que en los últimos años han tenido significativos procesos de crecimiento y desarrollo urbano. Realidad sin mucha diferencia a lo planteado en el POTEF (2004), razón por la que se enuncian los siguientes programas que son responsabilidad institucional a cargo de HIDROFALCON, Gobernación, Alcaldías, MPPEVH y MSDS:

406

Rehabilitación del Sistema de Recolección y Redes de Aguas Servidas Se incluyen las actividades tendentes a garantizar la continuidad del servicio, corregir derrames por deterioro, roturas y/o vencimiento de la vida útil de las tuberías de las redes, mediante la sustitución, mejoras y reforzamiento de tuberías de redes de aguas servidas en los centros que cuentan con el sistema, entre otros: Coro, Municipio Miranda.

Punto Fijo, Municipio Carirubana.

Churuguara, Municipio Federación.

Puerto Cumarebo, Municipio Zamora.

Yaracal, Municipio Cacique Manaure.

Tucacas, municipio Silva.

Chichiriviche, Municipio Monseñor Iturriza Ampliación del Sistema de Recolección de Aguas Servidas Se contemplan las actividades dirigidas a la construcción y adecuación del sistema de recolección de aguas servidas y redes en los centros poblados donde se ha incrementado la demanda y en aquellos que no cuenta con el servicio, conjuntamente con la construcción del sistema de tratamiento y disposición final, a fin de mejorar la calidad del agua y de efluentes.

Se plantea también la construcción, sustitución e instalación de equipos de bombeo y de impulsión, incluidos Santa Ana de Coro, Tucacas, Chichiriviche, San Juan de Los Cayos, La Vela de Coro, San Luís, Capatárida, Yaracal, Las Caldera, El Cardón, Churuguara y Mapararí que cuentan con la dotación de un 70 % del sistema de recolección de aguas servidas. Adquieren prioridad otras importantes localidades del estado Falcón que tienen un 60 % de infraestructuras construidas, pero que requieren ser beneficiados con la ampliación del sistema de recolección de aguas servidas: Caujarao, Municipio Miranda.

Los Taques, Municipio Los Taques.

Amuay, Municipio Los Taques.

Punto Fijo, Municipio Carirubana.

El Supí, Buchuaco, Pueblo Nuevo, Adícora y El Vínculo, Municipio Falcón.

Tocópero, Municipio Tocópero.

Miramar, Zazárida, Bariro, Borojó, Municipio Buchivacoa.

Dabajuro y sectores vecinos, Municipio Dabajuro.

407

Mauroa, Municipio Mauroa.

Boca de Tocuyo, Camachima, Capadare Municipio Acosta.

Puerto Cumarebo, La Ciénaga, Santa Elena, Alta Vista, Municipio Zamora.

Boca de Aroa, Municipio Silva.

Mirimire y poblaciones vecinas, Municipio San Francisco.

Maicillal, Municipio Jacura.

Cabure y Curimagua, Municipio Petit.

La Cruz de Taratara, Municipio Sucre.

Mapará, El Paují y poblaciones vecinas, Municipio Federación.

Mitare y sectores vecinos, Municipio Miranda.

Urumaco y sectores vecinos, Municipio Urumaco.

Pedregal y sectores vecinos, Municipio Democracia.

Construcción del Sistema de Tratamiento y Disposición Final de Aguas Servidas a Nivel Urbano y Rural.

Es una acción básica para el saneamiento ambiental mediante la construcción de sistemas de tratamiento y la integración en red del servicio, siendo excluidos Tucacas, Chichiriviche y San Juan de Los Cayos por tener finalizado sus infraestructuras de sistemas de tratamiento, indicándose como prioritarios los siguientes centros: Área Metropolitana de Coro – La Vela, Municipios Miranda y Colina.

Punto Fijo, Municipio Carirubana.

Adícora, Pueblo Nuevo, Municipio Falcón.

Tocópero, Municipio Tocópero.

Borojó, Bariro, Miramar, Municipio Buchivacoa.

Mene Mauroa y poblaciones vecinas, Municipio Mauroa.

San Luís, Municipio Bolívar.

Curimagua, Cabure y sectores vecinos, Municipio Petit.

Mapará, El Paují y poblaciones vecinas, Churuguara, Mapararí, Municipio Federación.

Boca de Tocuyo, Camachima, Capadare y poblaciones vecinas, Municipio Acosta.

Yaracal, Municipio Cacique Manaure.

La Cruz de Taratara, Municipio Sucre.

Puerto Cumarebo, Municipio Zamora.

Maicillal, Municipio Jacura.

408

Píritu, Municipio Píritu.

Mitare y sectores vecinos, Municipio Miranda.

Urumaco y sectores vecinos, Municipio Urumaco.

Pedregal y sectores vecinos, Municipio Democracia.

Construcción de la Red de Recolección de Aguas Servidas en Centros Menores Este programa se ejecutará en los centros poblados que cumplen un papel de prestadores de servicios y de actividades comerciales para áreas de influencia locales que deben ser estimulados en cuanto a su calidad ambiental, excluyéndose a la población de San Luis que cuenta con las infraestructuras construidas: Curimagua y sectores vecinos, Municipio Petit.

Mapará, El Paují y poblaciones vecinas, Municipio Federación.

Santa Cruz de Bucaral y sectores vecinos, Municipio Unión.

Yaracal, Municipio Cacique Manaure.

La Cruz de Taratara, Municipio Sucre.

Píritu y sectores vecinos, Municipio Píritu.

SISTEMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA: PROGRAMA DE ACCIONES La Empresa Eléctrica Socialista (CORPOELEC) adscrita al Ministerio del Poder Popular de Energía Eléctrica, es la institución rectora para proporcionar la planificación, gestión e inversión en proyectos de infraestructura de energía eléctrica en el estado Falcón. Esfuerzos institucionales que han sido concentrados especialmente en áreas de gran demanda, generando en el último decenio una gran demanda por parte de la creciente población y actividades de los sectores socio productivos e industriales, mayoritariamente concentrados en la zona peninsular como lo es el Central Refinero de Paraguaná y el área Metropolitana de Punto Fijo – Los Taques; la zona central presidida por la conurbación Santa Ana de Coro-La Vela de Coro; y la zona de la costa oriental por los complejos turísticos y el dinamismo de la construcción de nuevos urbanismos. Inversión que por igual se orienta a mejorar la infraestructura existente, reforzar y expandir la cobertura del servicio de electricidad con el fin de satisfacer las demandas crecientes.

409

La visión diagnóstica reportó importantes obras e inversiones ejecutadas en los últimos años por parte de CORPOELEC en plena interrelación con el poder regional y local donde se realizaron. El cuadro 46 expone solo una parte de las obras de distribución definidas y previstas por esta institución y la promoción de las otras para el año 2015, estando todas en procura de financiamiento para realizar cambios de cable o conductor, construcción de nuevos circuitos, mejoras de baja tensión, construcción de nueva sub estación (S/E), adecuación de S/E, extensión de circuitos y aumento de capacidad de transformación en S/E. De igual forma y mismo esfuerzo institucional, el cuadro 47 expone los proyectos de la red de transformación para ser ejecutadas desde el año 2016 al 2019; proponiéndose además, las siguientes acciones programáticas consideradas en parte por el POTEF (2004) y que no han sido ejecutadas aún: Mejora y ampliación del sistema de transmisión eléctrica de alta tensión. Involucra la instalación de una línea de transmisión eléctrica de 230 kV de 231 Km de longitud con la finalidad de incrementar el suministro de energía eléctrica de la ciudad de Coro y sus alrededores. Así mismo, se contempla la construcción, mejoras y ampliación de las líneas de transmisión y sub-estaciones de 115 kV en diferentes centros poblados del estado, con el propósito de reforzar y expandir el sistema de transmisión y distribución en dichos centros y en sus áreas de influencia, que entre otras obras de infraestructuras eléctricas se puede hacer mención de la ampliación de la subestación Coro III y la construcción de subestaciones en los municipios Dabajuro, Federación y Monseñor Iturriza (Chichiriviche), como también la ampliación de la red de distribución y la activación de siete nuevas subestaciones eléctricas, para optimizar el servicio en los municipios Mauroa, Cacique Manaure, Dabajuro, Urumaco, Falcón, Miranda y Monseñor Iturriza.

Sustitución de líneas de baja tensión en Coro, Punto Fijo y Tucacas. Es una acción que se orienta a sustituir las líneas de baja tensión existentes, que se encuentran deterioradas, produciendo frecuentes interrupciones en el servicio eléctrico y la insatisfacción de la demanda en las Áreas Metropolitanas de Coro – La Vela; Punto Fijo – Los Taques, en los ejes Tucacas – Boca de Aroa y Chichiriviche – San Juan de Los Cayos.

410

Construcción de sub-estaciones, mejoras de líneas de transmisión y sustitución de líneas de baja tensión: A continuación se desarrollan cuadros 47 y 48 que describen una síntesis de los principales proyectos a ser ejecutados por CORPOELEC en el año 2015,2016 al 2019, en algunos municipios y su red de distribución eléctrica del estado Falcón.

CUADRO 47. Síntesis de los principales proyectos a ser ejecutados por CORPOELEC en el año 2015, en algunos municipios y su red de distribución eléctrica del estado Falcón. Fuente: CORPOELEC (2014).

MUNICIPIO

AÑO

SERVICIOS

Jacura

Miranda 2015 Democracia

Unión

Atender nuevos desarrollos habitacionales y comerciales y mejorar calidad de servicio.

OBRA POR EJECUTAR Construcción de nuevos circuitos. Expansión de circuitos de distribución primarios Construcción de nuevos circuitos. Expansión de circuitos de distribución primarios Construcción de nuevos circuitos. Expansión de circuitos de distribución primarios Aumento de capacidad de transformación en S/E. Ampliación de capacidad de Subestaciones de Distribución (MT/MT) (MVA)

CAPACIDAD 34,5 KV

13,8 KV

34,5 KV

34,5 KV

411

CUADRO 48. Síntesis de los principales proyectos a ser ejecutados por CORPOELEC en los años 2016-2019, en algunos municipios y su red de transferencia eléctrica del estado Falcón. Fuente: CORPOELEC (2014).

MUNICIPIO AÑO PROPOSITO OBRA POR EJECUTAR

Piritú

2016

Jacura y San Francisco Unión y Federación Zamora, Tocopero y Píritu

Mejorar el suministro de energía eléctrica del Municipio Píritu, el cual tiene gran potencial agrícola y pecuario, propiciando la seguridad alimentaria del estado y del país.

Se propone la construcción de línea de transmisión (40 Km.), simple terna, conductor 750 MCM-al 6201, en estructuras tipo celosía de acero galvanizado, una guarda en cable OPGW 24 fibras.

Se propone la construcción de línea de transmisión (40 km.), simple terna, conductor 750 MCM-al 6201, en estructuras tipo celosía de acero galvanizado, una guarda en cable OPGW 24 fibras.

Se propone la construcción de línea de transmisión (12,5 km.), simple terna, conductor 750 MCM-AL6201, en estructuras tipo poste de acero galvanizado, una guarda en cable OPGW 24 fibras Se requiere adecuación para que puedan operar de manera segura y puedan acoplarse con las nuevas líneas a construir

Monseñor Iturriza y Acosta Los Taques 2017 Monseñor Iturriza

Miranda y Urumaco

Silva 2018

Sustituir la actual subestación de 20 MVA la cual en temporada alta soporta una demanda mayor al debido alto crecimiento del sector turismo Atender la carga de la Universidad Bolivariana de Venezuela en su nueva sede, Aeropuerto Internacional de Punto Fijo, Judibana y Amuay entre otras cargas, a demás del sector turístico.

Línea de transmisión (1 Km.), simple terna, conductor 750 MCM-al6201, en estructuras tipo celosía de acero galvanizad y una guarda en cable OPGW 24 fibras Línea de transmisión (60 Km.), simple terna, conductor 750 MCM-AL6201, en estructuras tipo celosía de acero galvanizado, una guarda en cable OPGW 24 fibras.

Construcción de tres terminales de línea a 115 KV, uno en la subestación el Isiro, dos en la subestación Urumaco y uno en la subestación Independencia Sustituir la actual subestación de 10 MVA 34,5/13,8 KV cual en temporada alta soporta una demanda mayor a la debida al alto crecimiento del sector turismo.

Línea de transmisión (5 KM.), doble terna, conductor 750 MCM-AL6201, en estructuras tipo celosía de acero galvanizado, una guarda en cable OPGW 24 fibras.

S/E Guamacho 115/13,8 kV. 2Tx DE 20 MVA. L/T ST 115 kV A Subestación Guamacho - Mirimire 40 Km

L/T ST 115 kV A Subestación Invecem - Guamacho 40 Km. L/T ST A 115 KV S/E PEP - S/E Judibana y ampliación de Judibana en una salida Adecuación y ampliación subestaciones Invecem y Cumarebo 115 KV S/E Flamingo 115 KV 2 Tx DE 36 MVA S/E UBV 115/13,8 KV 2 Tx DE 40 MVA DESVIO L/T DT 115 KV Chichiriviche a subestación Flamingo 1 Km Segunda L/T ST A 115 KV S/E El Isiro a S/E Urumaco. construcción de cuatro terminales de línea A 115 kV S/E BOCA DE AROA 115 kV 2 Tx DE 40 MVA. DESVIO L/T DT 115 kV Morón Tucacas a subestación Boca de Aroa 4 KM

Unión y Federación

Se requiere la adecuación de la actual subestación para que pueda operar a 115 KV. Línea de transmisión (75 Km.), simple terna, conductor 750 MCM-AL6201, en estructuras tipo celosía de acero galvanizado, una guarda en cable OPGW 24 fibras.

Adecuación de S/E Churuguara para 115 kV (2x20 MVA 115/13,8 1x20 MVA 115/34,5 kV).

L/T ST 115 kV a Subestación Urumaco a S/E Churuguara (75 Km.)

Miranda, Colina, Zamora, Píritu, Tocopero, la Sierra San Luís y Occidente Falconiano

Línea de transmisión (93 km.), doble terna, conductor 1100 MCM-ACAR, en estructuras (tipo celosía de acero galvanizado 50 km, tipo poste acero galvanizado (30 km); Tramo subacuático de 13 kM, una guarda en cable OPGW 24 fibras; Se requiere construir dos salidas de línea o terminales en la S/E El Isiro con el equipamiento necesario; Se requiere ampliar la subestación el Punto Fijo II A 230 KV, con dos TX DE 100 MVA 230/115 KV y las obras electromecánicas y civiles asociadas

L/T DT 230 kV Subestación El Isiro S/E Punto Fijo II 93 km. dos salidas de línea S/E El Isiro a 230 kV. Ampliación a 230 kV Subestación Punto Fijo II

2019

412

Es la energía eléctrica la fuerza dinamizadora del progreso, el desarrollo y el encausamiento de las voluntades que forja el destino del estado Falcón, puerta abierta a las oportunidades y de amplios horizontes.

SISTEMA DE RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS: PROGRAMA DE ACCIONES La visión diagnóstica sobre la situación de la gestión de residuos y desechos sólidos en el estado Falcón, reportó que es la novena entidad federal en el ámbito nacional que genera una Tasa de Generación Per Cápita (TGP) de 1,17 kilogramos/diarios/habitante/residuos y desechos sólidos, y una proyección para el año 2021, la coloca como la primera en la región occidental conformada por los estados Zulia, Lara y Falcón. Y es que la generación de desechos por ejes de desarrollo del estado Falcón, es variable y en ocasiones la producción per cápita depende del ámbito geográfico donde se ubica quien la genera o de hábitos y patrones de consumo que se tengan. Razón por la cual las grandes ciudades: Punto Fijo y Coro referencian los mayores volúmenes y problemas en materia de residuos, desechos y contaminación.

Es contexto de graves dificultades en el proceso de educación-sensibilización, clasificación, recolección, transporte y disposición final, esta última generadora de impactos por el manejo inadecuado en vías, terrenos a orilla de carretera y en los vertederos de los veintitrés municipios, siendo los más importantes: El Cardón, Municipio Colina; Tiguadare, Municipio Carirubana; El Caimán, Municipio Cacique Manaure y Caramón, Municipio Sucre.

Para procurar solventar esta problemática ambiental y de salud, aún sin solución a pesar de los esfuerzos del ejecutivo regional y de algunos municipios de la entidad, actualmente se cuenta con 4 rellenos sanitarios, 13 vertederos controlados a cielo abierto y un botadero/basurero, que en su mayoría presentan problemas sanitarios y ambiéntales, por lo que las acciones a desarrollar en el marco de un sistema integral de manejo de residuos y desechos sólidos en los municipios, deben estar orientadas a las siguientes programas y proyectos: Propuesta de un Plan Sistémico de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos para los Municipios Venezolanos, concepción del Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño de la Universidad de Los Andes en convenio con la Universidad Politécnica de Valencia, España (LS&E: UPV-ULA, 2014), donde se plantea de manera innovadora una alternativa de solución al problema de recolección y disposición de desechos sólidos en municipios que conforman el estado Falcón y a otras entidades federales. Su desarrollo requiere de de medidas 413

consensuadas en su concepción, planificación, gestión, implantación y evaluación, enmarcadas en el Plan Sistémico el cual contempla dos ejes de abordaje: a) Establecimiento de un Programa Integral de Manejo de Residuos y Desechos Sólidos en los Municipios del Estado Falcón.

Parte de la concepción moderna de implantar un modelo de gestión sostenible para cada municipio; la participación efectiva, proactiva, responsable y comunitaria de los consejos comunales de las parroquias los cuales deben asumir con compromiso ciudadano e histórico para llevar a la práctica social exitosa la guía y sostenibilidad del Programa, definido técnicamente de acuerdo con los siguientes componentes: Diseño del programa contextualizado a la realidad de cada municipio. Significa la concepción de nuevos proyectos para mejorar infraestructuras, equipos y herramientas del sistema de clasificación selectiva-acumulación-recolección selectiva-transferenciareciclaje-disposición final-recuperación y reúso de los terrenos del vertedero como parque y de otra naturaleza, junto con servicios; Búsqueda de financiamiento para la implantación del Programa; Proceso consensuado en la participación, educación, sensibilización y auditoria ciudadana para la evaluación y seguimiento de la calidad del Programa; Adquisición y construcción del sistema integrado de envases de clasificación en el origen (casas e industrias), envases de recogida, camiones compactadores, planta de transferencia-clasificación-compactación en balas/paquetes-comercialización y venta de material sólido clasificado para el reciclaje y fabricación de productos industriales, así como la rehabilitación de los cuatro rellenos sanitarios (El Cardón, Tiguadare, El Caimán, y Caramón), y la construcción del nuevos vertederos automatizados al resto de municipios con deficiencias en este tipo de infraestructuras.

Evaluar la posibilidad de consolidar en las adyacencias a los cuatro grandes vertederos el proyecto de una Planta de Clasificación, Reciclado, Compactación y Venta de Material Plástico, Vidrio, Papel y Cartón. Es hacer de la basura y los residuos materia prima de valor agregado y beneficios económicos, generación de trabajo y armonía plena con el medio ambiente.

414

b) Programa de Ecodiseño para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, Creación de PYMES, Viveros y Productos para la Construcción.

Constituye una oportunidad para proyectar la visión innovadora que procura crear, estimular y consolidar el desarrollo social y económico comunitario. Es, además, posibilidad cierta de inserción de población al trabajo en un municipio con potencial y perspectivas de desarrollo.

La dinámica de la población y el crecimiento urbanístico influyen en la generación de residuos y desechos sólidos, más cuando en el estado Falcón una de las obras emblemáticas de la gestión gubernamental nacional y regional, es la construcción de nuevos urbanismos a través de la Misión Vivienda. Esta realidad es el fundamento para el establecimiento del Programa, cuyo modelo plantea las fases siguientes (Figura 174): Fase A. Abordaje del Plan Sistémico de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos y sus dos programas; Fase B. En la dimensión de un territorio se generan entradas de productos y materias primas, que son procesadas y transformadas, generando salidas de residuos y desechos sólidos (Figura 174).

En el componente urbano de los municipios del estado Falcón se generan entradas (energía, combustible, alimentos, materiales, vehículos, agua, personas, otros); procesos (movilidad, consumo, construcción, demolición, deforestación, otros); y salidas (residuos sólidos domésticos, construcción, hospitalarios, oficinas, industriales, educativos, desmalezado y ramas, emisiones, vertidos, degradación de suelos, otros). El modelo propuesto clasifica como residuos sólidos urbanos al papel, cartón, vidrio, cerámicos, metales, vidrios, plásticos, telas, otros, y se separa en otro apartado a los residuos orgánicos, dado que sus disposiciones finales pueden ser diferentes, como es el caso de la creación de una red de viveros en las diferentes parroquias. La figura XX expone en la Fase B, correspondiente al cuadro de programa de clasificación casa- barrio-parroquia-municipio, varios sub cuadros que especifican plástico (7), metal (6), papel -cartón, vidrio (color), siendo referencia el número a los diferentes tipos o clasificación existente del material. Para el vidrio, se reporta que es para el material de color, en virtud de que es el de mayor interés de las empresas recicladoras.

En el componente rural del municipio, acontece similar contexto: residuos sólidos, residuos agroindustriales, mayoritariamente plantaciones de coco; y residuos orgánicos domésticos, que se generan en menor cuantía. De igual forma, en el espacio de las áreas protegidas se

415

generan en menor cantidad residuos sólidos de visitantes y comunidades que habitan en las ABRAES que estén circunscritas a los municipios.

Uno de los muchos productos sostenibles que se pueden manufacturar en la red de PYMES, es la manufactura de paredes para viviendas y demás edificaciones sociales, con los paneles realizados a partir del reciclaje de botellas PET en sus diferentes tipos de diseños en refrescos, agua y lácteos, entre otros, los cuales son revestidos de cartón con friso posterior de cemento a ambas caras (Contreras, Contreras y Owen de C., 2014).

Se trata entonces de encontrar una solución sostenible al problema de la gestión de residuos y desechos sólidos en el municipio, que involucra los tres factores expuestos en la figura XX: Factor social, conformado por los actores principales de la comunidad: relacionados, proactivos, comprometidos, responsables e inter actuantes con los actores políticos con poder de decisión gubernamental; Factor legislativo de leyes (Ley de Residuos y Desechos Sólidos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38.068 de fecha 18.11.2004) (LRDS, 2004), junto con reglamentos y decretos que direccionarán, aplicarán, corregirán, controlarán y harán efectiva cada una de las políticas, planes, programas, proyectos, productos y servicios postventa; Factor de articulación para el avance, desarrollo y ecoinnovación, conformado por los organismos del Estado, los centros de conocimiento (universidades y centros de investigación) y los sectores productivos e industriales.

Fase C. Creación, desarrollo y consolidación de las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES) en los municipios del estado Falcón, a partir de las salidas (residuos y desechos sólidos) de su territorio (urbano y rural), permitan la generación de estas organizaciones bajo la modalidad de cooperativas/ empresas populares sociales (EPS)/otros, que reciclando y reutilizando, especialmente los residuos sólidos, permitan la elaboración de productos sostenibles industrializados y artesanales.

La creación de un vivero municipal o una red de viveros en barrios y parroquias, permite aprovechar los desechos sólidos orgánicos para la generación de abono y, a su vez, la siembra y cosecha de plántulas y plantas para la reforestación del paisaje urbano, rural y de áreas protegidas, con fines de devolver calidad estética, disfrute y humanización, conservación, reforestación y aprovechamiento de las pequeñas cuencas de los ríos, a fin de aumentar el potencial hídrico, conservar los ecosistemas y proporcionar disfrute, contemplación y recreación a los ciudadanos.

416

De ahí que, el modelo aplicado al territorio de cada municipio, en la parte de creación de PYMES, aborda la utilización en el sitio o fuente de generación de desechos orgánicos domésticos con el fin de generar plantas para embellecer el paisaje urbano de avenidas, calles y parques de las capitales municipales y sus comunidades rurales, pero en especial las altas cuencas de los ríos y demás cuerpos de agua que emergen de la Sierra San Luis, que es la fuente de suministro de agua potable, así como el resto de cuencas y micro cuencas de ríos y quebradas que pertenecen a la entidad federal.

Una de las mejores contribuciones del modelo es facilitar la reducción del volumen y peso en el traslado desechos por medio de su reutilización o reciclaje en PYMES, a diferencia de todos los modelos tradicionales de gestión de residuos que se vienen implementando en la mayoría de países latinoamericanos, donde todo el material se recoge y traslada al relleno sanitario, vertedero o botadero; siendo en menor grado la inclusión del proceso de reciclaje.

Fase D. Manufactura a través de las PYMES de eco-producto artesanal y semi industrial para sistemas de cerramientos, elaboración de muebles y artesanías, a ser empleados en cerramientos, muebles y artesanías en sus diferentes tipos.

Fase E. Incorporación de los eco-productos manufacturados a la construcción viviendas bioclimáticas, funcionales y seguras, así como otras edificaciones sociales en el contexto de espacios públicos humanizados.

Las fases C, D y E, en cada una de sus salidas, genera con la creación de PYMES, manufactura de productos sostenibles semi industrializados y artesanales y construcción de viviendas, muebles y artesanías, que en su conjunto permite insertar personas desempleadas, la generación de puestos de trabajo, la ampliación de la inclusión social y la ocupación laboral y, con ello, disminuir los problemas sociales de desempleo y déficit de viviendas.

El Programa de ecodiseño para la gestión integral de residuos sólidos, creación de PYMES, viveros y productos para la construcción, en el contexto de Venezuela y los países latinoamericanos, es una propuesta innovadora que busca contribuir con un municipio sostenible.

417

Reubicación de Vertederos.

Los objetivos primordiales del relleno sanitario no se están logrando de manera efectiva en los nuevos que se han construido y en aquellos que han cumplido su vida útil. Se trata de contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de un programa sistémico de gestión de los desechos y residuos sólidos, que parte de la sensibilizacióneducación, clasificación, reciclaje y adecuada disposición, la preservación del ambiente y la salud pública, al tiempo de fortalecer el proceso de desconcentración de un servicio fundamental que opera como mancomunidad o en cada municipio.

La reubicación de vertederos consiste en la ubicación de nuevos sitios adecuados para la disposición final de residuos sólidos bajo técnicas, condiciones de manejo y tratamiento acordes a la normativa legal vigente, ya que donde actualmente se encuentran presentan serios problemas para su funcionamiento.

Dicho programa debe ser llevado a cabo por las instituciones competentes en la materia, con el objeto de dar cumplimiento a los aspectos legales, técnicos, económicos, sociales, institucionales y de gestión, que permitan el óptimo funcionamiento de esta actividad.

En este contexto, se propone la clausura y saneamiento de los vertederos y botes improvisados a cielo abierto en La Puerta, Municipio Mauroa; La Puente, Municipio Bolívar; La Costilla, Municipio Federación; El Paso, Municipio Petit; El Silencio, Municipio Unión; El Hatillo, Municipio Colina; Santa Cruz, Adicora, Monte Libano, El Oasis, El Vinculo en el Municipio Falcón; Corea en el Municipio Los Taques; Tiguadare en el Municipio Carirubana; Playa Norte (Chichiriviche), Tocuyo de la Costa en el Municipio Monseñor Iturriza; Tucacas, Municipio Silva; Pedregal, Municipio Democracia; Los Juncales, Municipio Píritu; Las Quebraditas, El Caiman, Municipio San Francisco; Boca de Mangle en el Municipio Acosta; Piedra de Bariro, Municipio Buchivacoa; La Pica, Municipio Jacura y Yaracal, Municipio Cacique Manaure. Para tal fin deben realizarse los estudios técnicos especializados para la determinación de los sitios más factibles para la construcción de los rellenos sanitarios, además de impulsar la creación de mancomunidades municipales para el manejo de los mismos.

La acción consiste en clausurar los vertederos actuales que presentan problemas legales, deterioran las condiciones ambientales en el sitio y su entorno, representando alto riesgo para la salud pública.

418

Además, este programa contempla las actividades de saneamiento ambiental del sector para garantizar la eliminación de agentes contaminantes y el mejoramiento de la salud pública mediante la ejecución de trabajos, tales como: acarreo, descarga y acomodo en fosas, compactación de los residuos sólidos existentes, sellado con material arcilloso, análisis químico de suelo antes y después de la recuperación y plantación de especies adaptadas a las condiciones climáticas del área para su recuperación definitiva.

Los cinco vertederos diagnósticados con funcionamiento en sitios adecuados son El Cardon en el Mucicipio Miranda; Tigüadare, Municipio Carirubana( próximo a inaugurarse; Caramon en el Municipio Sucre; El Caiman, Municipio San Francisco (en construcción), Urumaco, Municipio Urumaco; Capatárida, Municipio Buchivacoa; Dabajuro, Municipio Dabajuro, los cuales deben ser monitoreados para mejorar el funcionamiento, tomando las previsiones necesarias de mantenimiento y reducción de riesgos ambientales.

La concepción propuesta de implantar en los municipios del estado Falcón el Plan Sistémico de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos para los Municipios Venezolanos realizada a través del Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño, es oportunidad de forjar una respuesta adecuada a ser replicada en Venezuela para la gestión y resolución sostenible de esta problemática ambiental, oportunidad en manos del Ministerio de Ecosocialismo, Vivienda y Hábitat, Alcaldías, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, Gobernación del Estado, Universidades y comunidades organizadas.

Limpieza, Saneamiento, Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos en Playas y Balnearios del Estado Falcón El estado Falcón en materia de playas posee una característica relevante al contar con 685 Km de costas que comprende desde la desembocadura del río Yaracuy en el extremo oriental del estado hasta la desembocadura del río Cocuiza en la parte occidental pasando por Cabo San Román en la Península de Paraguaná; en este extenso litoral se encuentran playas de gran atractivo nacional e internacional; excelencia en playas entre otras como las del parque nacional Morrocoy, Chichiriviche, Tucacas, San Juan de Los Cayos, Boca de Aroa, Cumarebo, Tiraya, Barranquita, Bella Vista, El Pico, El Supí, Tiraya, Adicora, Puerto Cumarebo, Puerto Escondido, Punta Los Frailes, Punta Macolla, Santa Rosa, Mitare, Miramar, Rio Seco, Puerto Zazarida, San Felix; esta particularidad se ha visto afectada por una serie de problemas que están conectados o son consecuenciales; la mala política de planificación en las construcciones de edificaciones y de servicios en las zonas de playas, la falta de una buena gestión de residuos y desechos sólidos, es decir, deficiencia o inexistencia de recolección de 419

basura, la falta de pertinencia de las autoridades municipales de sus costas, la discontinuidad en los programas de limpieza de playas y la falta de educación ambiental para los ciudadanos residentes y al gran número de turistas nacionales e internacionales que se convierten en inmanejables; colapsando todos los servicios, principalmente el de aseo urbano.

Son muchos los esfuerzos institucionales pero la situación persiste, especialmente en época de temporada alta, para lo cual la capacidad de carga de los ecosistemas de playa se ven sobrepasados, razón por la cual la labor responsable de los entes públicos de la Gobernación del Estado Falcón, Vice Ministerio de Turismo, Ministerio de Ecosocialismo, Vivienda y Hábitat, Ministerio de Salud y Desarrollo Social, MECD, Corpotulipa, Corfaltur, Alcaldías, Juntas Parroquiales y Comunidad organizada, ONGs y ciudadanía en general. Es compromiso histórico para preservar esos ecosistemas naturales y frágiles.

Con base en esta realidad se debe acometer un programa de limpieza de playas que conlleve las siguientes acciones: Realizar un listado de las principales playas y balnearios por municipios costeros.

Realizar la limpieza, saneamiento, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos generados en cada sector de playa.

Implementar un sistema continuo de este programa y su mantenimiento mediante la concienciación a las autoridades municipales o establecerlo mediante empresas de producción social, cooperativas, organizaciones no gubernamentales y comunidad organizada.

Implementación de un sistema para la disposición de residuos sólidos, en varios sitios específicos de cada una de las playas.

Desarrollar el programa de Educación Ambiental.

Implementar proyectos de paisajismo de los balnearios.

Implementar el proyecto de señalización turística.

420

FASE A

SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL Y SISTÉMICO DE RESIDUOS SÓLIDOS CONOWEN

MEDIO URBANO RURAL

MEDIO URBANO CIUDAD

MEDIO ÁREAS PROTEGIDAS

PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN CIUDADANA talleres-cursos– actividades proactivas y prácticas BARRIOS PARROQUIAS

FASE B

MUN ICIPIO

PROGRAMA DE CLASIFICACIÓN EN CASA-BARRIO-PARROQUIA-MUNICIPIO PLÁSTICO (7)

METAL (6 )

VIDRIO (COLOR)

PAPEL—CARTÓN

OTROS

PROGRAMA DE RECOLECCIÓN EN BARRIO-PARROQUIA-MUNICIPIO

RECICLAJE

REUTILIZACIÓN

PROGRAMA DE COMERCIAL IZACIÓN COMUNITARIA Consejos comunales: cooperativas-EPS

DESECHOS SOLIDOS

VERTEDERO MUNICIPAL RED DE V ERTEDEROS EN

ORGANÍCOS

PROGRAMA COMUNITARIO DE RED VIVEROS PARROQUIALES

BARRIOS/PARROQUIAS

FASE C y D

ORNATO, ARBORIZACIÓN Y PAISAJISMO

PROCESO TRNASFORMACIÓN TABLERO / PANEL

MICRO Y PEQUEÑAS

FASE E

EMPRESAS

PRODUCTOS PARA CERRAMIENTOS, MUEBLES, ARTESANIAS

PROCESO COMPACTACIÓN— FLEJE

PROCESO TRANSFORMACIÓN REDUCCIÓN

Mejora en la calidad estética, confort y hum anización de los espacios públicos urbanos

MEDIANAS Y GRANDES EMPRESAS

Generación de empleos en ciudadanos de menores recursos económicos, incorpor ación de jóvenes y adultos m ayores, PRODUCTOS IN DUSTRIALES

Aumento de la actividad creativa, entre otros.

FIGURA 174. Modelo del Plan Sistémico de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos para los Municipios del Estado Falcón. Fuente: Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño (2014).

421

SISTEMA INTEGRAL DE VIALIDAD DEL ESTADO FALCÓN: PROGRAMA DE ACCIONES El Ministerio del Poder Popular para Transporte Terrestre (MPPTTOP), es la institución rectora encargada de planificar la gestión e inversión para proyectos y programas de rehabilitación y mantenimiento de la vialidad en el estado Falcón, garantizando la comunicación entre los centros poblados, ciudades y estados más cercanos, asi mismo es ente rector en la construcción de obras relevantes de equipamiento y la planificación urbana.

La visión diagnóstica reportó importantes obras de inversión ejecutadas en los últimos años por parte del MPPTTOP, gobernación y alcaldías para mejorar la vialidad, a través de los programas de inversión en infraestructura vial, orientados a mejorar las condiciones de transitabilidad de la vialidad existente, mediante proyectos de rehabilitación y mantenimiento, así como la construcción de nuevas opciones de comunicación entre centros poblados y áreas de producción de interés para el desarrollo del estado. Más el esfuerzo debe ser reforzado pues la vialidad es columna vertebral del desarrollo sostenible.

Rehabilitación y Mantenimiento de Carreteras Son actividades que se acometen sobre un sistema vial después de su construcción inicial o la introducción de una mejora fundamental de sus características, a fin de diferir el proceso de deterioro del sistema, con lo cual se incrementa la eficiencia y calidad de la vía.

Se identifican dentro del contexto de la rehabilitación, las actividades dirigidas a reparar, restaurar y reconstruir pavimentos y obras de arte.

Corresponde al mantenimiento los trabajos destinados a evitar el deterioro prematuro de las diferentes partes que conforman una vía; así se tiene que el mantenimiento puede ser ordinario o de rutina, preventivo, correctivo y de emergencia, aplicables a señales de tránsito y dispositivos de control de tránsito, calzadas, sistemas de drenajes, obras complementarias, laterales y puentes, entre otras. Es común que se presente la necesidad de combinar actividades de rehabilitación y mantenimiento para la solución de problemas de vialidad, criterio que también es aplicable en el caso de los puentes.

422

Rehabilitación y Mantenimiento de la Vialidad Principal y Secundaria Se trata de la reparación, conservación, mantenimiento y aprovechamiento de la vialidad a fin de garantizar la calidad del servicio a los usuarios de las mismas, así como de aquellos proyectos para conectar centros poblados entre sí y con otros de interés estratégico para el desarrollo del estado, que están limitados de accesibilidad de acuerdo a requerimientos de la organización del territorio (Cuadros 49 y 50).

CUADRO 49. Rehabilitación y mantenimiento en tramos de vías principales. Fuente MPPTTOP (2014).

META (Km)

DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

ACCIÓN

T004-FA: Puerto Gauranao, (Punto Fijo) - Fin de Tramo, Empate con T003 (Coro).

Rehabilitación Integral, Mejoras A Intersecciones: Sector El Sabino Carirubana, Servicio Lara Coro, M. Miranda

88.5

Rehabilitación Integral

155.3

Rehabilitación Integral

223.4

Rehabilitación Integral,

185.4

T004-FA:Coro-Churuguara-Limite Lara, Municipios: Miranda, Bolívar, Sucre, Federacion Yunion T003-FA:Origen limite con Carabobo-Coro, Municipios: Silva, Cacique Manaure, Monseñor Iturriza, San francisco, Jacura, Píritu, Tocopero, Zamora, Colina y Miranda T003-FA: ORIGEN CORO – LIMTE ZULIA MUNICIPIOS: MIRANDA, DEMOCRACIA, URUMACO, BUCHIVACOA, DABAJURO Y MAUROA. L001-FA:EMP.T003(MATARUCA)-GUAIBACOA,CABURE,MUNICIPIOS COLINA, PETIT L002-FA:EMP.T003BARIRO-PICOE´GALLO,LIMITECONLARA, M. BUCHIVACOA L003-FA: EMP. T003 (SANARE)- EMP.T003 (EL MANGLE). MUNICIPIOS ACOSTA Y SAN FRNACISCO. L004:EMP. T004LOSOLIVOS-ADICORA-PUEBLONUEVO-JADACAQUIVALASAURAS(EMP.R003)GUANADITO-AMUAY, MUNICIPIOS FALCON Y LOS TAQUES L005-FA: MAICILLAL – JACURA – AGUALINDA-LATAZA-SANTACRUZ DE BUCARALEMP. T004 (CRUCE DUVISI) L006-FA: EMP.T003(TUCACAS) – SANTABARBARA-LIM.ESTADO YARACUY. L007-FA: EMP.T003(URUMACO) – PEDREGAL –PURURECHE-EMP. T004 (MARIA DIAZ) L009-FA: EMP.T003(TUCUPITO)-ELGUANABANO – ARACUA-EMP. T004 (SUBE Y BAJA) L010-FA:EMP.T004(CHURUGUARA)-EMP.L001(LACANDELARIA)

Rehabilitación Y Mantenimiento

145

Rehabilitación Integral

86.5

Rehabilitación Integral

78.3

Rehabilitación y Mantenimiento

95.6

Rehabilitación y Mejoras

105.5

Rehabilitación Integral

42.5

Rehabilitación Integral

104.1

Rehabilitación y Mejoras (PROG: 0+000 A LA 37+000)

124.3

Rehabilitación Integral

50.5

423

CUADRO 50. Construcción de tramos de vías locales. Fuente MPPTTOP (2014).

DESCRIPCIÓN DEL TRAMO L001-FA: Tramo Pecaya Sabaneta L007-FA: Tramo Purureche – Agua Linda Carretera Perimetral De Paraguana

OBJETO Construcción Construcción Construcción

META (Km) 40 Km 32 Km 76 Km

Proyectos Viales Especiales El contexto antes expuesto, permite retomar lo planteado en la visión diagnóstica: el estado Falcón es un escenario geográfico diverso, de elevado potencial para el desarrollo de actividades turísticas, comerciales y agropecuarias. Al proponer el impulso de estas actividades económicas se tendrá una demanda considerable de servicios, entre ellos de la red vial y los medios de transporte, tanto terrestre como aéreo y acuático.

A fin de adecuar el servicio se hace necesario incrementar la capacidad de la vialidad principal, sugiriéndose como alternativa, ampliar la Troncal 003: Falcón–Zulia y Morón-Coro para ofrecer un flujo más cómodo de vehículos pesados y livianos, con sus respectivos drenajes, señalización, alumbrado y demarcación (Figura 175).

FIGURA 175. Troncales a intervenir. Fuente: MPPTTOP (2014).

424

Por su parte, la carretera Troncal (T004-FA) se concibe a lo largo del Parque Nacional Médanos de Coro, impactando de manera negativa su recorrido; adicionalmente su paso por las dunas ha generado un problema en el tránsito, debido al constante movimiento de las masas de arena que obstruye la vía y dificulta la circulación vehicular. Aunado a ello, está el pasó de los servicios en línea como son el tendido eléctrico, acueducto y otros, que impactan negativamente el paisaje del Parque. Para solucionar esta problemática se plantea la alternativa de un túnel formado por módulos acoplados según las necesidades del trazado de la vía. Se proponen pares de túneles en ambos sentidos y un túnel con espacio suficiente para el paso de los actuales y futuros servicios en línea, con capacidad de ser visitados, tomando en consideración cualquier eventualidad (Figura 176).

FIGURA 176. Proceso de colocación de los encofrados prefabricados elaborados con concreto armado (7,50 m x 3,50 m x 2,00 m), ubicados sobre cada uno de los canales de la Troncal 004, conformando los túneles de tránsito de personas, bienes y servicios a través de los Médanos de Coro. Diseño conceptual: Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

El estado Falcón está franqueado por vías nacionales de gran importancia, desde donde se observan diversas unidades de paisajes, es por ello que se plantea la creación de tramos de vías paisajísticas para lo cual se propone:

425

Realizar los estudios sobre las vías referentes a la valoración de la calidad y fragilidad escénica del paisaje en su dimensión visual, en función a los atractivos escénicos, con el fin de crear “Carreteras Escénicas”.

Establecer sobre las vías Centros de Atención al Viajero con dotación de servicios de baños y cafetín, atención mecánica y de gruas, miradores del paisaje y diseño de espacios adecuados de estacionamiento vehicular, asientos para la contemplación y carteles descriptivos del paisaje a observar. Estos deben ser diseñados considerando el entorno, por lo que se debe analizar el impacto que pueda generar la ubicación (Figura 177).

FIGURA 177. Vista de una de las salidas de los Túneles de los Médanos de Coro y el Módulo de Atención al Turista que contempla un mirador para apreciar el hermoso escenario natural. Se proponen cuatro túneles para vehículos automotores (7,50 m x 3,50 m x 2,00 m); un quinto túnel de dimensiones especiales (7,50 m x 6,50 m x 2,00 m); para el tránsito y paso de grandes maquinarias, así como la ubicación de todas las infraestructuras de la red de servicios eléctricos. Es dar continuidad a las arenas indomables ante el viento del Mar Caribe. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

426

Crear los “Museos Paisajísticos” como intervención efímera del paisaje, en los sitios con características monótonas (Coro – Punto Fijo entre la entrada a Santa Ana hasta Matacán y Falcón – Zulia entre Sabaneta y El Recreo). De este modo se crearían exposiciones del Landart invitando artistas nacionales e internacionales (Figura 178).

Sobre la base de las consideraciones realizadas en el diagnóstico en relación con la carretera Coro-Churuguara (Figuras 179 y 180), se proponen las siguientes medidas: Ampliar el tramo comprendido entre Las Dos Bocas y Churuguara, con el fin de conseguir un mismo perfil en toda la vía.

Aplicar alta tecnología en cuanto a la estabilización de pendientes.

Construcción de viaductos necesarios en algunos tramos de la vía.

427

FIGURA 178. Propuesta de diseño arquitectónico de los Centros de Atención al Viajero y Miradores del Paisaje Falconiano, a ser localizados en sitios estratégicos y de interés escénico de la Troncal T003 Zulia – Falcón, Carabobo – Falcón y la Troncal T004 Lara - Falcón. Diseño: Br. Axel Atilio Contreras Owen (Estudiante de Facultad de Arquitectura y Diseño de la Universidad de Los Andes e investigador nobel del Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño ULA-UPV: CEFAP-LNPF.

428

Con la implementación de estas medidas, se logrará tener una mayor fluidez vehicular entre los distintos centros poblados de la zona, así como facilitar la salida de la producción agropecuaria a los distintos centros de consumo y por ende mayor posibilidad de incrementar la actividad turística en la sierra falconiana.

FIGURA 179. Desarrollo propositivo de la carretera Coro-Churuguara. Fuente: Arquitectos Yris Bracho Pérez y Hernán Quevedo.

429

FIGURA 180. Desarrollo propositivo de la carretera Coro-Churuguara. Fuente: Arquitectos Yris Bracho Pérez y Hernán Quevedo.

Retomando el diagnóstico, se expuso que gran parte de las comunidades del estado Falcón, basan su economía en la actividad agrícola, pecuaria y pesquera, sin embargo existe la dificultad para la distribución de la producción debido a las malas condiciones de las vías. De ahí que se establezca la rehabilitación de aquellas vías que sirven como medio de integración y desarrollo de los distintos centros de producción (Figura 181): R016-FA: La Cruz de Taratara – Pecaya – Emp. T003 FA, Falcón Zulia (Sabaneta), este tramo facilita la conexión entre las referidas comunidades y la conexión directa a la Troncal 003-FA, Falcón – Zulia.

Agua Larga – Purureche- La Parada - La Corraleja – el Guayabo – La Sombra – Botalón – Las Palmas Purureche –Emp. Troncal 003 Falcón Zulia Rio Seco.

Las dos Bocas – Emp. T003 Morón –Coro, Cumarebo.

Sauca – San José de la Costa- Emp. T003 mc-Araguan – Guarabal – Coabal - Emp. L005 Agua Blanca.

430

L005 Marcillal-Jacura- Maparari – límite con el estado Lara.

Arurima-Jacura-Marcillal.

En referencia a la costa occidental del estado Falcón se caracterizan por la diversidad de actividades de índole agropecuaria y la presencia de atributos del paisaje adecuados para el desarrollo de la actividad turística. Sin embargo existen áreas de difícil acceso que obstaculizan el desarrollo de las actividades antes mencionadas, por lo cual se propone: Construcción de la vía costanera San Félix – San José de Seque- Casigua- BorojoCapatárida- Zazarida- Rio Seco – Mitare – Punta Caimán. La consolidación de esta vía beneficiará a comunidades en su traslado local y regional, enlazando diferentes centros poblados ubicados en el litoral occidental en su conexión con la Troncal 003 mediante enlaces viales. Es una manera de conectar distintos asentamientos y de facilitar la distribución de la producción, siendo un incentivo para el desarrollo de la actividad turística. Se sugiere adicionalmente la elaboración de un plan de ordenamiento el uso en esta franja costera.

FIGURA 181. Desarrollo propositivo de las vías costeras del estado Falcon. Fuente: Arquitectos Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y Wilver Contreras Miranda.

431

Para acortar distancia entre la parte occidental del estado y la Península de Paraguaná y continuar la vía sugerida anteriormente, se plantea a largo plazo la construcción de un “Puente Peninsular” que iniciaría en Punta Caimán y terminaría entre Punta Cardón y el sector denominado Tiguadare. Con la construcción de este puente se consolidaría otro eje vial en el estado, dinamizando los distintos centros poblados que se encuentran en su trayectoria.

Culminación y consolidación de la Carretera Perimetral de la Península de Paraguaná; vía que acorta distancia entre sectores y los enlaza con el resto de las comunidades, además de integrar las zonas turísticas existentes y dar paso a nuevos desarrollos (Figura 182).

FIGURA 182. Desarrollo propositivo deL trazado de la vía perimetral de la Península De Paraguaná Fuente: Arquitectos Yris Bracho Pérez y Hernán Quevedo.

En la costa oriental se propone la construcción del tramo carretero que se inicia en el centro poblado Chichiriviche, sector Playa Norte, (Ramal 46) – Las Empalizadas – Boca de Tocuyo, empalmando la Local 003. Esta vía descongestionaría la Local 003, le daría continuidad a la vía costanera iniciada en Chichiriviche hacia San Juan de los Cayos, donde Chichiriviche tendría otro acceso por el lado norte. Esta propuesta está

432

contenida en el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental (PORUZIT CO) 2014.

Rehabilitación y Mantenimiento de Puentes La rehabilitación y mantenimiento de puentes es un programa de conexión vial para la comunicación frecuente y continúa de personas y bienes (Cuadro 51).

CUADRO 51. Rehabilitación de puentes en vías principales y secundarias. Fuente: MPPTTOP (2014).

DESCRIPCION DEL TRAMO

ACCIÓN

M2

T004-FA: PUENTE MARIA DIAZ I. PROG: 174+100, MUNICIPIO FEDERACION

Rehabilitación y Mantenimiento

413.25

T004-FA : PUENTE PAUJI, PROG 194+750, MUNICIPIO FEDERACIÓN

Rehabilitación y Mantenimiento

265.00

T004-FA: PUENTE EL LIMÓN. PROG. 242+750. MUNICIPIO UNIÓN

Rehabilitación y Mantenimiento

800.27

T003-FA: PUENTE BOCA DE AROA II. PROG: 50+600, MUNICIPIO SILVA.

Rehabilitación y Mantenimiento

389.40

T003-FA: PUENTE IZATE, PROG. 61+260, MUNICIPIO SILVA

Rehabilitación y Mantenimiento

607.20

T003FA:PUENTEALTOTOCUYO.PROG:89+420.MUNICIPIOMONSENORITURRIZA.

Rehabilitación y Mantenimiento

824.16

T003-FA: PUENTE PASO NUEVO, PROGRESIVA: 165 + 800, MUNICIPIO PIRITU

Rehabilitación y Mantenimiento

216.68

T003-FA: PUENTE RICOA PROG. 199+970, MUNICIPIO TOCOPERO

Rehabilitación y Mantenimiento

469.70

T003-FA:PUENTELAGALERA(LACAÑADA),PROGRESIVA:224+150.MUNICIPIO ZAMORA T003-FA: PUENTE LA AGUADA PROG. 236+300, MUNICIPIO COLINA

Rehabilitación y Mantenimiento Rehabilitación y Mantenimiento

132.75 214.00

T003-FA: PUENTE SANTA RITA. PROG: 282+750 LONG. MUNICIPIO MIRANDA

Rehabilitación y Mantenimiento

276.93

T003FA:PUENTEAGUAVIVA,PROGRESIVA:294+790.MUNICIPIOMIRANDA,ESTADO FALCÓN T003-FA: PUENTE QUEBRADA HONDA. PROG: 298+050, MUNICIPIO MIRANDA

Rehabilitación y Mantenimiento Rehabilitación y Mantenimiento Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

674.88 207.36

L001-FA: PUENTE LA CRUZ, PROG: 90+000, MUNICIPIO SUCRE S/C: EMP. L002-FA: PUENTE GUAJIRO, PROG: 1+420, MUNICIPIO BUCHIVACOA

S/C: EMP. R029- ARAURIMA: PUENTE AGROTECNICOS, PROG: 6+500 , MUNICIPIO JACURA

R029- FA RIECITO-COGOLLAL: PUENTE STA LUCIA, PROG: PROG: 431+300, MUNICIPIO JACURA S/C: MENE MAUROA - BARANCAS: PUENTE BARRANCAS, PROG: 27+900, MUNICIPIO MAUROA

Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

280 240

600

240

315

L002-FA: PUENTE “MATICORA” PROG: 39+500, MUNICIPIO BUCHIVACOA

Rehabilitación del Cuerpo de la Vía en Acceso al Puente Rehabilitación

L002-FA: PUENTE EL YAMAY II. PROG: 54+550, MUNICIPIO BUCHIVACOA

Rehabilitación

270

L002-FA: PUENTE EL PALMAR O YAMAY IV. PROG: 73+350, MUNICIPIO BUCHIVACOA.

Rehabilitación

546

Rehabilitación y Mantenimiento

720

L002-FA: PUENTE SOBRE LA QUEBRADA UCA PROG: 19+500,MUNICIPIO MAUROA

S/C- FA REHABILITACIÓN DEL PUENTE PUNTA BRAVA. MUNICIPIO SILVA. ESTADO FALCÓN

162 427

433

Se plantea además la construcción de seis puentes que son necesarios para salvar distancias entre sitios de paso de cauces de quebradas o ríos, o para sustituir estructuras que ya han sobrepasado su vida útil; todos ellos en vías que están construidas y juegan un papel de importancia en el desarrollo económico y turístico del estado. Dicha acción comprende los siguientes proyectos expuestos en el cuadro 52.

CUADRO 52. Programa de construcción de puentes. Fuente: MPPTTOP (2014).

NOMBRE DE LA OBRA T003-FA: Sector El Caidi, Puente Yama, PROG. 135+600, Municipio San Francisco T003-FA: P. Dieguito, PROG: 85+960, Mcpio.

Monseñor Iturriza T003-FA: P. Matícora, PROG: 431+300, Municipio Mene Mauroa L009-FA: P. La Candelaria PROG. 13+000, Municipio Zamora R019-FA: Puente Quebrada Camargo, PROG: 0+400 , Municipio Miranda R029-FA: Puente Agua Salada I, PROG: 18+750, Municipio Jacura

TIPO DE TRABAJO Construcción Total de la Estructura Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

Construcción Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

Proyecto y Construcción de Estructura Definitiva.

META FÍSICA M2 216 168.75 600 150 360 280

Construcción, Mejoras y Mantenimiento de Vías Agrícolas Se trata de proporcionar mejores condiciones de transitabilidad de vías que permiten el acceso solo en épocas de sequía a asentamientos campesinos, centros de producción agrícola y sistemas de riego. Entre las actividades se encuentran el acondicionamiento de la superficie de rodamiento: la construcción de base y sub-base granular; la construcción de obras de drenaje y en algunos casos la construcción de la capa asfáltica o pavimento rígido (Cuadro 53).

434

CUADRO 53. Construcción, mejoras y mantenimiento de vialidad agrícola. Fuente: MPPTTOP (2014).

DESCRIPCIÓN DE LA VÍA R033-FA R030-FA R033-FA R034-FA R036-FA R046-FA S091-FA S166-FA S173-FA S176-FA S0180-FA S238-FA S241-FA S/C S/C S/C S/C S/C S/C S/C S/C S/C S/C S/C S/C

LONGITUD EMP. T003 – (Los Pedros) Cuarenta Pesos (5.7KM) Yaracal–El Mene-San Lorenzo-Represa de Jatira-Boca de Tocuyo. (29.6KM) Boca de Aroa – Yumare (20.5KM) Boca de Aroa – Caracara – Límite Yaracuy (26 KM).

Capadare – Santa Rosa – Belén – El Guay – Mirimire (22.4KM) EMP. L003-FA: Tocuyo de la Costa – EMP. EN R031 (CHICHIRIVICHE) EL CHARAL – El Torito – San Miguel (8.6KM) El Parámito – Cuevas de Chipare – La Soledad (11.3KM) Zazárida – Los Tablones (8.7KM) EMP. T003 (Taguaquí) – Guarecal – Los Mecocos (14.8KM) El Paso Curairima – La Despedida (14.9 KM) Guamacho – La Comunidad (7.8KM) EMP. R039 – Zambrano (2.5KM) EMP. S074 – Represa El Cristo (4 KM) EMP. L001 - (San Pablo) - Represa Hueque III – Las Tres Marías. (16KM) EMP. R039 – Represa – El Isiro (1,5 KM) San Luís – Las Masas – La Encrucijada (7 KM) EMP. T003 – El Piojo – Queparo – Maicillalito (22 KM) Mene Mauroa – El Diez – Barranca – Los Cerrones (24 KM) Los Camburales – Santiaguito (4,5 KM) EMP. T004 – Campeche Macanillas-San Juan de Ulua-El Carmen-Los Peladares-La Cañada (10KM).

Cayenúa – Los Pozos El Alto – La Alegría – Cabeza De Cochino – Los Cumarebos (30 KM) La Pastora – Viento Suave (15 KM)

SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE AÉREO Y TERRESTRE El diagnóstico reportó dos aeropuertos internacionales localizados en Coro y Paraguaná, con poca capacidad y funcionalidad para cubrir la demanda de pasajeros; un puerto con limitado funcionamiento en la Vela de Coro y otro comercial en Paraguaná: el Puerto de Guaranao; dos terminales terrestres importantes, uno en Coro y el otro en Punto Fijo y otros cuatro de mejor jerarquía: Dabajuro en la parte occidental, Churuguara en la Sierra, Tucacas en la costa oriental y Pueblo Nuevo en Paraguaná.

El estado Falcón posee una ubicación geográfica privilegiada de orden nacional como internacional; pudiéndose decir que cuenta con puertos, aeropuertos y terminales terrestres

435

para conformar una atractiva red de interconexiones. A fin de reforzar dicha conectividad y movilidad se propone: Estudio de Factibilidad de Reubicación del Aeropuerto Internacional “José Leonardo Chirino” de Coro, localizado al este de la ciudad, encontrándose restringido por un área urbana densamente poblada. A fin de evitar riesgos, se plantea estudiar la factibilidad de un nuevo aeropuerto que ofrezca mejor confort, operatividad, servicios y cubra la demanda existente. Además se ganarían terrenos para el uso urbano, proponiéndose como alternativa el Ágora Metropolitana o Complejo de Desarrollo Institucional, Residencial, Recreativa, Cultural, Deportiva y Ambiental. Como localización tentativa se sugiere el sector El Recreo, al Este de Coro, equidistante a las principales ciudades tomando en consideración el Puente Peninsular ya referido anteriormente.

Rehabilitación de las instalaciones y pista del Aeropuerto Internacional “Josefa Camejo” de Paraguaná, además de mejorar el servicio y funcionalidad para responder a la demanda nacional e internacional de pasajeros.

Rehabilitación del Puerto Muaco, con el fin de dar salida a la producción agropecuaria de la región centro oriental del estado y servir de apoyo a la actividad turística.

Reubicación del Terminal de Coro “Polica Salas”, ubicado en Centro de Coro, en un terreno pequeño, limitado en su funcionamiento por calles angostas, donde llega y sale transporte interurbano y extraurbano, liviano y pesado, que está condicionado por la capacidad y el congestionamiento, aún cuando cuenta con servicios para el pasajero como son seguridad, área para emergencias médicas, vigilancia de tránsito, entre otras (Figura 183).

Creación de un Sistema Regional de Señalización Vial, con la finalidad de unificar la señalética en todo el estado, según las normas establecidas para tal efecto.

Construcción de nuevos Centros de Control de Acceso y Salida al Estado Falcón, para ofrecer instalaciones seguras, funcionales y confortables a los cuerpos de seguridad de Estado venezolano, imagen de calidad y prestancia de la entidad falconiana, atención al viajero en servicios y puntos de información turística y fallas mecánicas (Figuras 183 y 184).

Creación de Redes de Ciclovías Urbanas, para permitir el traslado en bicicleta sin interferir con la circulación de vehículos y conectadas a espacios de mayor jerarquía a nivel urbano 436

es un requerimiento importante. También debe preverse acondicionar estos espacios con el mobiliario adecuado. Es una acción de interés social y urbanístico, por cuanto el estado Falcón no cuenta con espacios destinados al ciclista. Hoy en día el alto costo de la vida conlleva al uso de la bicicleta como medio de transporte; más representa un riesgo dado que se utiliza la misma vía por donde circulan los vehículos.

FIGURA 183. Vista de llegada a un Centro de Control y Vigilancia Ciudadano del Estado Falcón en el acceso de Troncal T003 Zulia – Falcón, Carabobo – Falcón y la Troncal T004 Lara - Falcón. Es incorporar el diseño del ícono urbano del nodo vial de Los Tres Platos de la ciudad de Coro. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

437

FIGURA 184. Perspectiva de la propuesta del Centro de Control y Vigilancia Ciudadano del Estado Falcón en el acceso de Troncal T003 Zulia – Falcón, Carabobo – Falcón y la Troncal T004 Lara - Falcón. Es imagen de calidad y acogedora bienvenida y despedida del territorio falconiano. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

438

SISTEMA DE TELECOMUNICACIONES: PROGRAMA DE ACCIONES. El desarrollo en materia de telecomunicaciones en el estado Falcón a través de CANTV, se ve reforzado con los siguientes proyectos: Ampliación de las Redes de Telecomunicación Local.

La responsabilidad del Estado venezolano a través de CANTV en fortalecer la red de telecomunicaciones del estado Falcón, es y será histórica en el desempeño institucional, al estimular un mayor dinamismo socio-productivo, el intercambio de información y de comunicación en los distintos ámbitos de vida local, regional e internacional, mejorar la formación, investigación y capacitación de la población en los procesos de formación y responsabilidad del dictado académico, la adquisición de equipos de telefonía celular de manufactura nacional y acercar las telecomunicaciones a las poblaciones distantes de los centros urbanos importantes. Es un proceder de CANTV que ha venido trabajando de manera articulada con el poder popular organizado en Mesas Técnicas de Telecomunicaciones en diversos centros poblados y comunidades, con la apertura en el año 2014, de más de veinte nuevos Centro de Comunicación Comunal CANTV - Movilnet (CDCC), con conexión a Internet y facultad para realizar llamadas nacionales e internacionales, gracias al Satélite Simón Bolívar.

Con la instalación de estos nuevos centros se democratizan los servicios de telecomunicaciones entre la población falconiana y se disminuyen considerablemente los viajes de la población rural a las ciudades de Coro y Punto Fijo, pudiendo disfrutar de los servicios que presta CANTV y sus empresas filiales.

Ampliación de las Redes de Trasmisión de Telecomunicación.

Los recorridos de campo han permitido apreciar que han aumentado la construcción de infraestructuras de trasmisión en los últimos años, muestra de ello es la cobertura de telecomunicaciones en buena parte del territorio federal por la construcción de nuevas infraestructuras de antenas repetidoras ubicadas en las principales vías (T003-FA y T004-FA) y zonas altas de la Sierra San Luís. Es una acción que debe continuarse.

439

OPSUT: Octavo Proyecto de Servicio Universal de Telecomunicaciones. Informa CANTV que se espera a corto plazo la construcción de 170 kilómetros de fibra óptica en el tramo 15-2 del estado Falcón, estimándose la construcción de 15 nodos de los cuales se encuentran en construcción 13, aclarándose que las actividades que corresponden a la construcción de fibra óptica aún no han iniciado en este sector, pero se han realizado gestiones sobre permisos ante las Alcaldías y el Ministerio del Ambiente (Figura 185). Es un proyecto para la promoción del desarrollo de la región: Coro- poblaciones de la Sierra San Luís–Barquisimeto, estado Lara.

FIGURA 185. Mapa sobre el tramo 15-2 y fotografías del proceso de construcción de trece nodos de los cuales cinco están en el Municipio Bolívar, dos en el Municipio Miranda, uno en el Municipio Sucre y cinco en el Municipio Federación. Fuente: CANTV (2014).

440

Se debe resaltar que en materia de telecomunicaciones de vanguardia, se han concretado proyectos de seguridad ciudadana del Servicio de Emergencias 171 para la ciudad de Santa Ana de Coro entre la Gobernación del Estado Falcón y el Ministerio Interior y de Justicia, así como convenios internacionales de tecnología espacial que ha suscrito Venezuela con Rusia y China desde el año 2008, que involucran a todas las entidades federales, la cual tiene múltiples aplicaciones, adecuándose a procesos de planificación y gestión de diverso orden.

SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN DE GAS DOMÉSTICO: PROGRAMA DE ACCIONES En los últimos años el estado Falcón se ha visto con algunas limitaciones de distribución en materia de gas doméstico, limitada flota de camiones y equipos de distribución y disminuida aplicación de las normas de seguridad en la manipulación de los cilindros, entre otros. Esta realidad ha sido abordada por PDVSA Gas Comunal y la Gobernación de Falcón, en conjunto con el poder popular organizado de las comunidades, con una serie de proyectos para ampliar la distribución de este derivado del petróleo en toda la región.

Los planes incluyen la ampliación de almacenamiento y envasado de bombonas en los centros de trabajo de Coro y Punto Fijo, por ser las ciudades que más demandan el servicio; la construcción de un EPSDC en la población de Pueblo Nuevo de Paraguaná; programas de adiestramiento en el uso y manejo de gas licuado de petróleo; y la transformación de las EPSDC de Sanare y Dabajuro en plantas de envasados de cilindros, siendo respuesta al desarrollo socio productivo y crecimiento demográfico que han presentado estas comunidades falconianas. Es compromiso institucional llevar de manera oportuna, segura y a precio justo el producto, tan necesario para la cocción de los alimentos y el apoyo a las actividades socio productivas.

En el caso de las localidades de los municipios Dabajuro y Buchivacoa, eje de la costa occidental, será la EPSDC Daybuchi Occidente que asume la distribución de gas doméstico para once mil familias, suministrando nuevos cilindros de la bombona compuesta, fabricadas en fibra de vidrio y plástico, las cuales son mucho más livianas y resistentes a la corrosión en formatos de 10, 18 y 43 kilogramos, atendiendo además a instituciones educativas que cuentan programas de alimentación escolar, casas de alimentación, centros de salud y estantes comunales. Similar abordaje se ha desarrollado en el Municipio Silva para suplir las necesidades de la población que se encuentra en el eje estratégico de la costa oriental. La planificación de la filial de PDVSA ya tiene contemplado abordar el resto de las poblaciones que conforman el eje de la Sierra San Luis.

441

Es una gestión estratégica con visión de futuro por parte de PDVSA Gas Comunal, ente rector en materia de gas domestico del estado Falcón, con el fin de suplir en los próximos años las grandes necesidades que exige una población que aumenta y dinamiza de manera abrumadora el suelo urbano y rural falconiano.

XIII. ACCIONES PROPOSITIVAS SOBRE LA RED URBANA: Áreas Metropolitanas Emergentes y Capitales de Municipio.

La actuación que deben ejercer los organismos nacionales, regionales y municipales sobre el espacio urbano está contemplada en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (1987), Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2010) y Ley Orgánica de Poder Público Municipal (2010), normativa ser instrumentada por medio de los Planes de Ordenación Urbana (POU), los Planes de Desarrollo Urbano Local (PDUL) y Planes Especiales, así como mediante proyectos específicos, en un todo acorde con el sistema nacional de planificación del desarrollo y de ordenación del territorio.

De ahí, que el presente apartado sobre la visión prospectiva y propositiva del sistema urbano que aborda la Comisión de Ordenación del Territorio del Estado Falcón, es el trabajo conjunto de profesionales y planificadores en aportar ideas concretas y un valor agregado en la contextualización de importantes proyectos a ser incorporados en la consideración de los planes de desarrollo urbano de las capitales de municipio.

A diferencia de la visión diagnóstica, en el presente punto se aborda de manera integrada las poblaciones de Santa Ana de Coro - La Vela de Coro y Punto Fijo – Los Taques, concebidas como Áreas Metropolitanas emergentes, por cuanto es la tendencia que marca el crecimiento urbano.

La visión prospectiva y la acción propositiva se articula a la consideración de verbos claves en un proceso de desarrollo y ordenación de una ciudad, pueblo y unidad territorial considerada.

Retomar. Es volver a la fuente de estudios y análisis contextuales de la visión de los principales acontecimientos de la planificación y gestión de urbanismos, edificaciones, paisajismo y ornato de una ciudad o pueblo.

Articular. Es la interconexión de la visión diagnóstica y prospectiva con los objetivos y acciones de programación, siendo la capacidad de soñar nueva traza de responsabilidad y compromiso histórico que deben asumir las instituciones y organizaciones sociales en una

442

ciudad y territorio; generando el desencadenamiento en cascada de acciones o proyectos en materia de diverso orden.

Promover. Es motivar con buena base técnica al crisol creativo de ideas sobre soluciones proyectuales que se insertan en el contexto de la realidad de la ciudad, pueblo y territorio contiguo.

Consensuar. Es lograr llevar con éxito la gestión de la concreción y financiamiento de proyectos trascendentales para la ciudad y el territorio de la sociedad o comunidad, donde las principales organizaciones y actores sociales han conciliado sus inquietudes e intereses para marcar la traza de su compromiso histórico.

Consolidar. Es construir el proyecto histórico de la ciudad y el territorio, garantizando su vigencia, permanencia, armonía y funcionalidad.

A su vez, las ventanas de carácter propositivo que se presentan en cada ideograma o fotograma de las capitales de los veinticinco municipios del estado Falcón, son ideas de proyectos conceptuales que se desarrollan sobre las envolventes de sus tramas urbanas. Es el resultado de la consulta a ciudadanos e instituciones rectoras, así como derivadas de la participación de profesionales conocedores del paisaje urbano de ciudades y pueblos. Son gente que con visión de futuro, han dado paso a desarrollos conceptuales de orden urbano, arquitectónico, paisajístico y de ornato humanizado.

La visión diagnóstica realizada sobre el espacio urbano de ciudades y pueblos capitales de municipio del estado Falcón, resaltaron las fortalezas o las carencias y limitaciones de aspectos significativos para el desenvolvimiento con calidad de cada centro urbano, constituyendo la base del abordaje de la propuesta: Implementación de un sistema integral de manejo de residuos y desechos sólidos; Dotación y suministro de calidad de agua potable y gas doméstico; Construcción de aceras, brocales y pavimentación de vías; Dotación y servicio continuo de energía eléctrica; Articulación de la trama urbana de ciudades y pueblos a través de eco-corredores cívicos—residenciales-servicios-turísticos-productivos-recreativos-artisticos; Articulación de la trama urbana con el paisaje natural adyacente;

443

Articulación y rescate de conservación-rehabilitación-revalorización-humanización de los centros históricos o tradicionales; Rescate y mantenimiento continuo de edificaciones patrimoniales; Fluidez de la movilidad ciudadana y construcción de estacionamientos públicos; Implantación de un buen diseño arquitectónico sostenible, funcional y estético que se inserta en el perfil urbano, en armonía y respeto de los usos del espacio público; Disminución y control de la contaminación sónica, visual y ambiental; Seguridad ciudadana y cuido del ornato y equipamiento público; Desarrollo de un plan integral de humanización de avenidas, calles y espacios públicos y artísticos, integrados a una red de ámbitos recreativos.

Arborización de espacios urbanos y desarrollo forestal adyacente a la ciudad; Solución al déficit de viviendas a familias de estratos sociales menores; Construcción de infraestructuras de terminales de pasajeros, mercados centrales y centros culturales, entre otros. Área Metropolitana de Santa Ana de Coro y La Vela de Coro La metropolización en las tierras áridas de la planicie falconiana, del viento indómito sobre los Médanos de Coro y la proyección hacia el Mar Caribe, es visión de futuro de la planificación estratégica urbana y del abordaje de dos ámbitos urbanos históricos y patrimoniales del estado Falcón, Venezuela y del mundo; observando la dinámica del crecimiento demográfico y urbanístico que marcan los tiempos actuales y por venir de la ciudad de Santa Ana de Coro, capital del estado y del Municipio Miranda y La Vela de Coro, capital del Municipio Colina. Es concebir ideas de acciones y proyectos que darían en el devenir respuesta oportuna y con calidad a necesidades de los ciudadanos, enmarcadas en los espacios construidos o naturales (Figura 186). Es fusionar la estructura de la trama urbana de Coro y La Vela, que ha estado conectada a través de la historia.

Es pensar en la importancia que genera una influyente área urbanizada de Coro y La Vela, con proyección de Área Metropolitana, al estar interconectadas a través de las Troncales

444

T003-FA y T004-FA y constituir un sólo centro geográfico de intercambio de importantes bienes y servicios entre el estado Falcón y los estados Zulia, Carabobo, Lara y el país.

Es retomar la visión diagnóstica como umbral de cierre y apertura a la visión prospectiva y propositiva de un conjunto de proyectos, que harían de Coro, añoranza del pasado, prestigio del presente y esperanza del futuro…

En referencia a La Vela de Coro, centro urbano de igual abolengo de la traza la histórica de Santa Ana de Coro, con escala distinta en su perfil urbano y funcionalidad, es retomar la visión realística como umbral de cierre y de apertura a la visión prospectiva y propositiva que ha de reforzarla como puerto de playa y mar, dando paso a proyectos que fortalezcan la modernidad y su funcionalidad urbanística (Figura 187).

Proyectos de Urbanismo y Acciones para el Área Metropolitana de Coro-La Vela: Actualización del Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) y Catastro; para responder a la dinámica de crecimiento de la emergente área metropolitana Coro-La Vela.

Se constituye en la práctica social en el instrumento rector para la planificación y gestión sustentable del desarrollo de la ciudad de Coro, centro urbano cuyo crecimiento rebasa en actualidad la capacidad de respuesta de las instituciones del Estado, la cobertura del equipamiento de infraestructura de servicios, los requerimientos de nuevos urbanismos y de complejos habitacionales de interés social, la funcionalidad y movilidad que provee la vialidad y el transporte, las demandas de los ámbitos residenciales, productivos, recreaciones y administrativos, así como el tejido de parques y áreas verdes que proporciona la sustentabilidad del desarrollo de una ciudad primada en la jerarquía urbana del Falcón. El catastro y el plan de desarrollo urbano son dos instrumentos al servicio del desarrollo de la ciudad patrimonial cultural de Venezuela.

Plan Especial de Conservación, Rehabilitación y Renovación del Casco Histórico Patrimonial, que induzca consolidar a Coro - La Vela, como ciudad cultural, gastronomía, diseño, literatura libertaria y encuentro de religiones, por ser ciudad primada de la religión católica en Venezuela y de la primera sinagoga de América; génesis de libertad latinoamericana, epicentro del federalismo venezolano, lugar de encuentro de gastronomía caribeña, de cultores, artesanos y otras actividades de elevación espiritual, espacio urbano con potencial para diferentes ferias nacionales e internacionales, de arquitectura vernácula, de anticuarios y del mueble antiguo, de arte y música, pero en especial, es centro histórico que recibe al visitante con alegría en las mañanas cálidas y atardeceres festivos vestidos de amanecer. Adiciona un programa de seguridad integral, 445

estacionamientos periféricos, red de posadas en los ámbitos urbanos populares adyacentes, señalética, mantenimiento y resguardo patrimonial y amable atención a los visitantes.

Obras de articulación y mejora de la estética del paisaje y la trama urbana de Coro y La Vela de Coro, interconectada al paisaje natural, por medio de a. Ecocorredor de circunvalación cívico-recreativo-deportivo-artístico-natural (Figura 187. Línea color anaranjado) que interconecta La Vela de Coro; b. Ecocorredor –natural-servicios-turísticosocio productivo (Figuras 187 y 195. Línea de puntos color anaranjado) que interconecta la ciudad de Coro con los Médanos de Coro; c. Ecocorredor marino-cívico-cultural-servicios de la Vela de Coro como apertura al mar; d. Ecocorredor-comercial-servicios-residencial (Figura 187. Línea de color negro) que articula y humaniza las principales avenidas y calles. Ágoras o espacios públicos humanizados y multifuncionales, como son el Aeropuerto “José Leonardo Chirinos” transformado en Ágora Metropolitana Institucional-NaturalRecreativa-Cultural-Residencial, hacia la búsqueda de concentrar las edificaciones de dependencias gubernamentales nacionales, regionales y municipales, construir el parque urbano central, desarrollar actividades culturales y conjunto de viviendas populares, en medio de verdor y ornato artístico; Ágoras o Complejos Natural-Cívico-Recreacional-Deportivo en el contexto de la trama urbana de Coro y La Vela, para la generación de espacios cívicos en los nuevos urbanismos construidos por la Gran Misión Vivienda (Figura 188 y 195); Ágora o Complejo Ecológico-Natural-Contemplativo-Servicios en cada extremo de salida y entrada de la propuesta de túneles prefabricados en los Médanos de Coro, colocadas sobre los ejes viales actuales de la Troncal T004-FA, permitiendo la vía subterránea e incorporar el conjunto de infraestructuras de servicios públicos. Es hacer continuo el tránsito de las arenas de los médanos y potenciar su belleza de gran escenario natural y turístico. Se proponen tres módulos de servicios a turistas y torre mirador, estando uno distante de la Troncal e interconectada al Ágora Metropolitano y cercana al Casco Histórico Patrimonial de Coro (Figura 187).

Propuesta de Tranvía, como eje de movilidad con criterios ecológicos en el sentido longitudinal Oeste-Este entre la ciudad de Coro –La Vela; eje articulador de todo el sistema integrado de movilidad terrestre y conector de su vida urbana y espacios naturales adyacentes como lo son los Médanos de Coro, el puerto de calado de grandes barcos del turismo caribeño y de atracción turística.

446

Programas de gestión urbana con criterios de sostenibilidad o implantación de sistemas de acción ambiental en las instituciones gubernamentales y organizaciones comunitarias para el desarrollo de proyectos y servicios urbanos; dotación de infraestructuras que permitan implantar un sistema integral de manejo de residuos y desechos sólidos en Coro y La Vela; dotación y suministro de calidad de agua potable y gas doméstico; construcción de aceras, brocales y pavimentación de vías; servicio continuo de energía eléctrica; sistema integral de seguridad ciudadana satelital.

Obras y Proyectos Especiales Variante-Corredor Vial de Servicios Sur de la ciudad de Coro-La Vela, en el sentido Oeste – Este adosado al eje de colinas, que permita conectar la Troncal T003-FA. Facilitará prever la expansión urbana de nuevos urbanismos proyectados por la Gran Misión Vivienda y controlar el surgimiento anárquico de construcciones espontáneas generadas por procesos de invasión. Es procurar homogenizar la estructura de la trama urbana y proyectar infraestructuras de servicios en red, siendo oportunidad de proyectar usos del suelo como Ecoparque–Mirador Metropolitano en el Sistema de Colinas Sur, integrador de las esculturas urbanas de la Virgen y del Cantor del Pueblo, ubicadas a la salida de la Troncal T004-FA. Es mirada hacia la Península de Paraguaná, el Mar Caribe, el valle del rio Hueque y la Sierra San Luís.

Construcción de elevados prefabricados en los nodos de tránsito automotor (Figura 188).

Programa integral de iluminación patrimonial con energía alternativa, señalética víal, paradas y mobiliario urbano.

Construcción de Edificaciones Significativas Respeto a la Tipología del Casco Patrimonial de Coro y La Vela, Acordes con los Principios de Arquitectura Sostenible, que permitan abrigar en espacios acondicionados, mercados populares y estacionamientos periféricos a fin de lograr la peatonalización y conservación ante daños sónicos y de cualquier naturaleza (Figuras 189 y 190).

La construcción sostenible de edificaciones institucionales y habitacionales de la Gran Misión Vivienda en el Ágora Metropolitana, permite la reubicación de las sedes de organismos nacionales, facilitando la construcción de viviendas en el marco de urbanismos humanizados. El Ministerio del Poder Popular de Ecosocialismo, Vivienda y 447

Hábitat y la Inmobiliaria Nacional (antigua INAVI), contempla construir en el Municipio Miranda, año 2015, la cantidad de 2.403 unidades habitacionales según los prototipos expuestos en la figura 191. (El Laboratorio de Sostenibilidad y Ecodiseño de la Universidad de Los Andes y la Universidad Politécnica de Valencia, España, tienen propuestas conceptuales de urbanismos y viviendas para el estado Falcón ya propuestas en las figuras 161 y 162).

Construcción del Terminal Terrestre Metropolitano, ubicado en terrenos adyacentes a la Av. Ramón Antonio Medina, cruce con la Troncal T004-FA Coro-Churuguara, cerca de la sede del Batallón de Infantería. Es propiciar confort, seguridad y dinamismo en la red de transporte público local, regional y nacional, siendo nueva imagen del estado Falcón moderno (Figura 191).

Construcción del Mercado Metropolitano, Ubicado al lado del Terminal Metropolitano, es oportunidad de disponer de un ícono arquitectónico que alberga la producción agrícola, pecuaria, marítima y artesanal de productos diversos de dulcería, tejidos, arcilla, piedra, producción artística, licor “pecayero” y gastronomía popular falconiana con denominaciones de origen. Es vitrina expositiva del buen quehacer creativo endógeno del estado Falcón (Figuras 192, 193 y 194).

Construcción de Complejo-Ágora Comercial-Hotelero-Servicios-Recreacional; o espacio socio productivo y rental para el Área Metropolitana, a fin de contribuir a la prosperidad económica y social de emprendedores locales, regionales, nacionales y consorcios internacionales, que perciban potencialidades de prosperidad para el establecimiento de una red de hoteles de diversa categoría, áreas para esparcimiento, ferias gastronómicas de comida, salas de exposición-manufactura-venta de productos con calidad de exportación y edificios bancarios, que en su conjunto están interrelacionados con la gran Ágora Natural- Cívica-Recreacional-Deportiva y los cerros al Sur de la ciudad, potenciales miradores naturales verdes y de desarrollo urbano, en un todo acorde con la legislación ambiental; Jardinería y Paisajismo Sostenible.

Es concepción innovadora en el marco de la ecología urbana, que se introduce en ciudades y pueblos del estado Falcón. Es la actuación ecologista que trabaja de manera integral en la incorporación de espacios urbanizados y arquitectónicos con vegetación, que embellezca el paisaje urbanizado, disminuya los gradientes de temperatura y el consumo de agua potable,

448

utilizando la recolección de aguas de lluvia y el reciclaje de aguas residuales tratadas, entre otras.

Es trabajo y visión a mediano y largo plazo, de humanización de espacios públicos, para la contemplación, reflexión y calidad de vida urbana, en encuentro de armonía con la naturaleza; de economía sostenible con programas de reciclaje de desechos sólidos y la creación de viveros municipales para el paisajismo urbano, así como el desarrollo de plantaciones forestales adyacentes con fines diversos, lo cual estimulará la generación de una red de pequeñas empresas y la incorporación de población a nuevas fuentes de trabajo; y, en la dimensión ambiental, contribuir al confort térmico y la belleza del paisaje urbano.

Ornato y Arte.

Es armonía, belleza y realce de las formas que construyen estilos en la arquitectura. Son planos, formas, líneas, texturas y colores conjugados en orden, equilibrio, que hacen más bella una edificación ante los ojos del observador y en su relación con el conjunto urbano de la avenida o calle de una ciudad. Es acción pública e interna de espacios privados de una edificación. Puede ser cargado, sobrio o limpio según el criterio estilístico del urbanista, considerándose que no debería estar desligado del arte, siendo referencia la obra del Maestro Carlos Raúl Villanueva, ejemplo a seguir en cada uno de los conceptos de las edificaciones y espacios urbanos que se propongan para las ciudades, pueblos y edificaciones falconianas.

449

FIGURA 186. Características técnicas de los proyectos de viviendas a ser construidos en el Municipio Miranda y su capital Santa Ana de Coro y en otros municipios del estado Falcón. Fuente: Inmobiliaria Nacional (2015).

450

Médanos de Coro: TUNELES y AGORAS NATURAL-CONTEMPLATIVAS

Propuesta de Tranvía como eje de movilidad longitudinal Coro – La Vela

Medanos de Coro Aerop.: AGORA INSTITUCIONALNATURAL- RECREATIVA-CULTURALRESIDENCIAL

Conservación, Rehabilitación Revalorización Casco Histórico

Hacia conurbación Coro-La Vela: Área Metropolitana

Tendencia Crecimiento

AGORA HOTELERACOMERCIAL-SERVICIOSRECREACIONAL

Terminal y Mercado Central de Coro

AGORAS NATURALCÍVICA-RECREACIONALDEPORTIVA Programas: seguridad ciudadana; residuos y desechos sólidos; suministro de agua potable, energía eléctrica; cloacas y drenajes; construcción viviendas, posadas turísticas, estacionamientos; otros.

Variantes; Avenidas y Calles: ECOCORREDORES URBANOS COMERCIAL-SERVICIOS-CULTURAL-RESIDENCIAL

FIGURA 187. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la ciudad de Santa Ana de Coro, con sus ágoras sostenibles para la vida cívica y la generación de prosperidad; corredores de articulación urbana para mejor movilidad y conexión al paisaje natural y de los Médanos de Coro; tendencia de crecimiento y formación de Área Metropolitana. Propuestas: Arquitectos Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez y Hernán Quevedo en trabajo de la Comisión POTEF (2014).

451

FIGURA 188. Vista de uno de los elevados prefabricados para aumentar la movilidad en los nodos que generan congestionamiento automotor en avenidas de las ciudades del estado Falcón. Se puede apreciar el paisajismo y ornato que acompaña a la infraestructura vial ubicada en el nodo cerca de Makro en la ciudad de Coro, de salida para la población de Churuguara por la troncal T004. Diseño conceptual: Diseño conceptual: Arq. Wilver Contreras Miranda (2015).

452

FIGURA 189. Vista de la fachada de propuesta de Estacionamientos Periféricos del Casco Histórico de Coro. Es dar servicio público cómodo y seguro a los visitantes; armonizar y conservar el perfil urbano patrimonial; y en especial, procurar la peatonalización, disminuyendo los impactos negativos por vibración y emisiones que ocasiona el continuo tránsito de vehículos por la zona colonial. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

453

FIGURA 190. Vista de la fachada de propuesta de Centros Comerciales Periféricos del Casco Histórico de Coro. Es ofrecer espacios de calidad, confort y seguridad ciudadana para la comercialización de productos diversos de ropa, calzados, alimentos, oferta de restaurantes y espacios festivos, realzando el rescate de las tipologías funcionales de los patios centrales, grandes corredores y elementos arquitectónicos coloniales. Es enmarcar el límite del espacio urbano de la zona patrimonial y la modernidad de la ciudad de Coro. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

454

FIGURA 191. Perspectiva externa de la propuesta arquitectónica del Terminal de Pasajeros de la Ciudad de Coro. Es espacio público de bienvenida y despedida, proyección al futuro cierto de Falcón y orgullo de instalaciones hermosas, funcionales, seguras y modernas. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

455

FIGURA 192. Propuesta de diseño arquitectónico del Mercado Principal de la Ciudad de Coro. La modernidad y los principios de la arquitectura bioclimática, están presentes en su concepción, contemplando la inclusión de una oferta diversa de servicios con calidad para los falconianos y visitantes que recorran sus espacios. Conjuga la interrelación entre el diseño moderno de sus fachadas con amplios corredores y la inclusión de elementos arquitectónicos coloniales en sus espacios internos. Está conformado por dos módulos: uno en el que se comercializan productos de carnes-pescados-lácteos; y el otro, ofrece verduras-gastronomía y artesanías de denominación de origen. Ofrece cómodos y seguros estacionamientos enmarcados por un paisajismo adaptado al lugar y obras de arte para la elevación del espíritu. Es obra importante y vitrina de exhibición de la forja de voluntades y del trabajo de los hombres y mujeres que construyen el futuro del Estado Falcón. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

456

FIGURA 193. Perspectiva externa del Mercado Principal de la Ciudad de Coro y la escultura, Alas del alma falconiana apertura a futuro promisorio del artista plástico Jesús de Luzam. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

457

FIGURA 194. Perspectiva interna de uno de los corredores del Mercado Principal de la Ciudad de Coro, concebidos sus espacios con elementos arquitectónicos coloniales, apertura de visuales y disfrute de los patios centrales. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

458

ECOCORREDOR MARINOCÍVICO-CULTURAL-SERVICIOS y ECOCORREDORES URBANOS COMERCIALSERVICIOS-CULTURALRESIDENCIAL

Servicios turísticos

Tendencia Crecimiento

ÁGORAS NATURALRECREATIVOCULTURAL

Propuesta de Tranvía como eje de movilidad longitudinal Coro – La Vela

Servicios turísticos

Hacia conurbación Coro-La Vela: Área Metropolitana

Tendencia Crecimiento

Plan Especial de Conservación-Reestructuración-Revaloración del Casco Histórico. Programas: seguridad ciudadana; sistemas de gestión ambiental de playas; residuos y desechos sólidos; suministro de agua potable, energía eléctrica; cloacas y drenajes; construcción viviendas, posadas turísticas, estacionamientos; otros.

FIGURA 195. Abordaje conceptual de proyectos sobre la trama urbana La Vela de Coro con sus ágoras sostenibles para la vida cívica y la generación de prosperidad; ecocorredores de articulación urbana para mejor movilidad y conexión al paisaje natural del Mar Caribe y los Médanos de Coro; tendencia de crecimiento y formación de Área Metropolitana con la ciudad de Santa Ana de Coro. Propuestas: Arquitectos Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez y Hernán Quevedo en trabajo de equipo con Comisión POTEF (2014).

459

Área Metropolitana de Punto Fijo y Los Taques “La Ciudad de Los Vientos”, uno de los calificativos con los cuales Punto Fijo es conocido y que en su proceso de crecimiento urbano tiende hacia la unificación con la población de Los Taques. Es apertura a la planicie Norte, paralela a la línea de costa, donde la actividad de refinería de hidrocarburos limita la relación ciudad – Mar Caribe.

A su vez, Los Taques ha entrado en una dinámica diferente, ya que su población mira desde la elevación de cota hacia el borde marino y con una tendencia de desarrollo urbano en sentido del eje Sur–Norte, lo que ha estimulado abrir la perspectiva al mar, mayormente en su línea de playa, con nuevas y limitadas infraestructuras de servicios de playa, haciéndose restrictiva en la comunidad de Villa Marina. Luego se abre hacia las playas El Pico, con continuidad hasta donde la calidad de las mismas lo permita.

Punto Fijo y Los Taques conforman un Área Metropolitana emergente, siendo presente y futuro del dinamismo comercial, petrolero, industrial, de servicios y centro de apoyo al turismo de masas de playa y mar, que se interconecta con la ciudad de Coro a través de una importante autopista, y con los diversos pueblos peninsulares, de reconocida tradición, historia y gentilicio, mediante carreteras locales, ramales y sub ramales. Ambas son comunidades que ante el desarrollo de nuevas avenidas, complejos comerciales, residenciales y de servicios hoteleros, reclaman la atención en obras de infraestructura con capacidad de brindar calidad de vida, siendo básico el mejoramiento de los servicios de educación, salud, agua potable, cloacas, electricidad y la construcción de complejos de viviendas; junto con el impulso hotelero y turístico de Paraguaná. Así se podrá trascender como área urbana sostenible.

El accionar prospectivo y propositivo para la emergente Área Metropolitana de Punto FijoLos Taques, es resultado del trabajo de arquitectos y planificadores que han laborado conjuntamente con los miembros de la Comisión de Ordenación del Territorio del Estado Falcón (POTEF, 2014), llegándose a considerar la definición proyectos de interés colectivo.

(Figura 195): Proyectos de Urbanismo y Acciones para el Área Metropolitana de Punto Fijo-Los Taques: Actualización del Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) y Catastro. Al igual que el área metropolitana de Coro-La Vela, estos importantes centros urbanos no pueden seguir creciendo al margen de adecuados y novedosas líneas maestras traducidas en propuestas

460

de desarrollo, ni de un instrumento fundamental para la planificación y administración de la ciudad como es el catastro automatizado.

Desarrollo y Consolidación del Plan Integral de Gestión Ambiental, en el marco de la Ecología Industrial y Urbana, para ser implementado en los programas de organizaciones públicas y privadas industriales, comerciales, servicios, turísticas y hoteleras, como actividades estratégicas que se desarrollan en el contexto del Área Metropolitana Punto Fijo-Los Taques, especialmente en el Central Refinador Paraguaná, procurando mayor armonía respecto al medio-ambiental y con los ecosistemas marino, terrestre y atmosférico circundantes; Plan Especial para Punto Fijo, “Ciudad de Los Vientos con Mirada al Mar Caribe”. La localización y dinamismo de Punto Fijo se debe aprovechar con un proyecto histórico de gestión urbana y ambiental sostenible, en procura de mejorar la calidad de vida. Es un espacio continuo de desarrollo urbano en toda su línea de playa, desde el sector Playa Manaure-Poblado Carirubana-Bahía Sector Alí Primera, interconectado a la Laguna Guaranao y la Bahía de Amuay.

Las actividades de la Refinería de Amuay, componente del Centro Refinador Paraguaná, hace discontinua la presente propuesta urbana y ecológica, por la actividad de entrada y salida de cargueros petroleros con sus implicaciones ambientales, seguridad tecnológica y ciudadana. Es un reto de urbanistas y planificadores a la integración de un plan ambiental sostenible.

Declaratoria de Ágora La Laguna Guaranao: Ecológica-Contemplativa-RecreativaPaisajística y Espacio de Interés Ecológico Salinas Las Piedras, humedal salobre que se forma en el cuello del istmo del sector Alí Primera-Bahía de Amuay.

Plan Especial de Abordaje Urbano Sostenible e Integral de la Comunidad de Amuay y Rescate Ambiental de la Bahía de Amuay, pueblo pesquero y hermosa bahía de remanso, con perfil de tuberías dibujadas en el paisaje que abre oportunidades de riqueza a Venezuela.

El paisaje urbano del pueblo está circunscrito por una línea de playa abierta al mar, oportunidad para dinamizar el turismo de playa. La línea de mar que se abre a la Bahía de Amuay, una vez tratada y saneada por una gestión ambiental exitosa, se transforma en eje de playa para la contemplación, recreación, festividades y actividades múltiples.

461

Es propuesta para crear un Ecocorredor Marino-Turístico-Contemplativo-Recreativo-Pesca Artesanal, articulado al Ecocorredor Natural-Residencial-Servicios-Turístico-Socio productivo, que en sentido transversal unifican ambas líneas de playa y permiten la generación de complejos de diverso orden con de estacionamientos para atender las demandas en temporadas altas.

En conjunto, se propicia además la reestructuración y revalorización de las instalaciones de la Estación Cuarentenaria, localizada en el istmo que hace cierre a la Bahía de Amuay, razón por la que se propone la localización de la Escuela Nacional de Turismo Sostenible de Playa y Mar, con las instalaciones de hotel escuela para el mejor desempeño en las actividades académicas, generando su propia sostenibilidad y la incorporación de miembros de la comunidad. Es mirador natural a todo el ámbito de refinería, costero y marino.

Amuay es un centro poblado que ha crecido y junto con la necesidad de viviendas, ha inducido un área de dinamismo significativo cercana a ambas líneas de playa, razón por la que se requiere de un proyecto de construcción de obras de infraestructura urbana y la construcción de viviendas en el contexto de espacios públicos humanizados, con cultura y tradición marina.

Es una concepción urbanística y de tratamiento del paisaje y ornato integral, tanto para Amuay como hacia los nuevos urbanismos que se encuentran en el sub ramal que interconecta a Amuay con la avenida Los Taques-Punto Fijo, la cual finalizaría con un pórtico de entrada como señalética de bienvenida ciudadana.

Es oportunidad para hacer del Parque Eólico, espacio turístico que brinda oportunidades de trabajo como guías turísticos y técnicos a ciudadanos de todas las comunidades circundantes.

Acciones y Obras de Articulación y Mejora Estética de la Trama Urbana de Punto Fijo y Los Taques-Villa Marina, interconectada al paisaje natural, por medio del Ecocorredor de Movilidad-Residencial-Comercial-Servicios-Artístico (Figura 197. Líneas color azul oscuro) que interconecta el Área Metropolitana emergente en el eje sentido Sur-Noroeste con los Ecocorredores-comercial-servicios-residencial (Figura 197. Líneas de color negro) que articulan las principales avenidas y calles de Punto Fijo, Los Taques y Amuay con el Ecocorredor marino-servicios-turístico que bordea toda la línea de playa (Figura 197. Línea color anaranjado). En el caso de la Bahía de Amuay y la zona Sur de crecimiento futuro de Punto Fijo, con el Ecocorredor Marino-Servicios-Turismo-Festivo-Contemplativo (Figura 197. Línea color verde oscuro).

462

En la línea de playa continua que va desde el Astillero Los Taques-Los Taques-Villa MarinaEl Pico y playas continuas al Norte, se define la concepción urbanística de Ecocorredor Marino-Servicios-Turístico con ancho de 100 a 150 metros, que contempla los servicios de atención al turista e infraestructura de mínimo impacto ambiental, llegando hasta el borde del corredor paralelo de movilidad-turismo-hoteles-paisajismo, donde se propone el desarrollo de una red de hoteles de distintas categorías, en el contexto de paisajismo y ornato humanizado. Ágoras o Complejos de Espacios Públicos Humanizados y Multifuncionales, como son el Aeropuerto “Judibana”, transformado en el Ágora Metropolitano Residencial-NaturalRecreativo-Cultural de Judibana, articulado con Punto Fijo y Los Taques por medio de Ecocorredores Urbanos-Servicios-Comercial-Turismo-Residencial. Será un ágora para el desarrollo de actividades culturales múltiples y complejos de viviendas en medio de verdor y ornato humanizado y artístico. Se tiene la propuesta de construcción del Aeropuerto Internacional del estado Falcón a ser ubicado en el punto medio entre Punto Fijo y Coro.

Localización de varias Ágoras Natural-Cívica-Recreacional-Deportiva en el contexto de la trama urbana de la zona Sur de Punto Fijo, para la generación de espacios cívicos en los nuevos urbanismos construidos por la Gran Misión Vivienda que en su conjunto se interconectan con el Ecocorredor Marino-Servicios-Turismo-Festivo-Contemplativo.

Propuesta del Espacio de Interés Ecológico Salinas Las Piedras, que permita rescatar y conservar un espacio de salinas para actividad socio-productiva, que se interconecta al Ecocorredor Marino-Servicios-Turismo del sector Las Piedras y Barrio Alí Primera (Figura 197).

Programas de Acción Urbana con Criterios de Sostenibilidad. Son acciones de rescate a espacios naturales deteriorados, mediante programas de gestión ambiental que involucran las organizaciones gubernamentales y comunitarias, en el desarrollo de proyectos, procesos y servicios urbanos; la dotación de infraestructuras que permitan implantar un sistema integral de manejo de residuos y desechos sólidos; dotación y suministro de calidad de agua potable y gas doméstico; construcción de aceras, brocales y pavimentación de vías a los ámbitos urbanos más desfavorecidos; servicio continuo de energía eléctrica; sistema integral de seguridad ciudadana satelital; construcción de elevados prefabricados en los nodos de tránsito automotor; programa integral de iluminación pública, señalética vía, paradas y mobiliario urbano; rescate del valor

463

patrimonial del urbanismo y de edificaciones de los campos petroleros de Judibana y Cardón.

Obras y Edificaciones Íconos Acordes con los Principios de Arquitectura Sostenible.

Construcción de Complejos Habitacionales. La construcción de viviendas de interés social de la Gran Misión Vivienda en Punto Fijo-Los Taques, previstas para el año 2015 por el Ministerio del Poder Popular de Ecosocialismo, Vivienda y Hábitat y la Inmobiliaria Nacional (antes INAVI), en un número de 932 unidades habitacionales en el Municipio Carirubana y de 958 unidades en el Municipio Los Taques, se asumen según propuesta de diseño de urbanismo y vivienda sostenible, en un ambiente daño, confortable y seguro, es extensible a todo el territorio del estado Falcón (Figura 197).

Construcción del Mercado Sur Metropolitano, ubicado al Sur de la ciudad de Punto Fijo, en terrenos del sector Puerta Maraven, en la idea de proporcionar a los ciudadanos del Municipio Carirubana la oportunidad de disminuir los recorridos y gastos en sus desplazamientos para el recién construido mercado norte (Figura 196).

Complejo Metropolitano Comercial-Financiero-Productivo-Industrial-Recreativo-Hotelero de Punto Fijo, como espacio socio productivo y rental para el Área Metropolitana de Punto Fijo-Los Taques, a fin de contribuir a la prosperidad económica y social de la población y de emprendedores locales, regionales, nacionales, interrelacionado con el Ágora Metropolitana Laguna de Guaranao.

Propuesta del Puente del Aletear de Pelicanos y Corocoras, alternativa de conexión de la península con tierra firma, cercana a Punto Fijo; paralela al istmo y la traza vial de la Troncal T004-FA, se conecta con la propuesta de vía costera occidental paralela a la Troncal T003-FA. Línea punteada de color azul oscuro). Permite proyectar la visión futura de una nueva variante de movilidad hasta la redoma de Judibana, siendo oportunidad para desarrollos urbanísticos y de complejos de viviendas que consideran su interconexión con el mar a través del ecocorredor marino-servicios-turismo-festivo-contemplativo. Cada eje vial propuesto se interconecta con redomas con esculturas monumentales y paisajismo, íconos de humanización del espacio urbano del Área Metropolitana.

464

Jardinería y Paisajismo Sostenible, Ornato y Arte en ámbitos Urbanos.

Es lograr en la generalidad de los espacios públicos y de edificaciones diversas del Área Metropolitana la humanización de los mismos a partir de la integración de vegetación tropical, ornato de calidad con mobiliario urbano y obras de arte. Es consolidar en la Ciudad de Los Vientos, espacios de sombra y texturas de vegetación que al desplazamiento del viento, den sosiego y frescor al ciudadano caminante de ágoras, avenidas y calles.

FIGURA 196. Vista general del Mercado Sur de Punto Fijo. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

465

Red de complejos de hoteles de distintas categorías articulados a los Ecocorredores Marino-Servicios-Turismo contextualizados en paisajismo, ornato y arte

Ágora ComercialIndustrial-ServiciosFinancieroFinanciera-FestivoProductivoRecreativo IndustrialRecreativo-Hotelero Moderno

Ágora residencialnatural-recreativocultural en espacios del Aeropuerto Judibana

Escultura monumental Pelicano de Sal y Mar

Ecocorredor Marino-ServiciosTurismo Espacios urbanos futuros

Esc. Nac.de Turismo Rural Sostenible de Mar y Playa

Ecocorredores Urbanos-ServiciosComercial-TurismoResidencial

Redomas con esculturas monumentales y paisajismo

Ecocorredor MarinoServiciosTurismoFestivoContemplativo

Espacio de Interés Ecológico Salinas Las Piedras

Mercado Central SUR Espacios urbanos futuros

Ágora Metropolitana Laguna de Guaranao

Ecocorredor Marino-ServiciosTurismo

Proyección futura de Ecocorredor Marino-ServiciosTurismo-FestivoContemplativo para los nuevos urbanismos

Espacio de Interés Ecológico

Mercado Central Sur

Proyección futura de nuevas avenidas que articulan al Ecocorredor MarinoServicios-TurismoFestivo-Contemplativo para los nuevos urbanismos

Propuesta de Avenida Puente de conexión alternativa a la Troncal T004-FA

FIGURA 197. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana del Área Metropolitana de la ciudad de Punto Fijo y Los Taques-Villa Marina, con sus ágoras sostenibles para la vida cívica; corredores de articulación urbana, mejor movilidad y conexión al paisaje natural del Mar Caribe; tendencia de crecimiento. Propuestas: Arquitectos Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez y Hernán Quevedo en trabajo de equipo con la Comisión POTEF (2014).

466

Ciudades y Pueblos Capitales de Municipios: Conceptualización de Propuestas de Diseño Urbano, Arquitectónico y Paisajístico Se plantea abordar un conjunto de acciones programáticas para ser incorporadas en el diseño conceptual urbano, arquitectónico, paisajístico y de ornato de los centros poblados capitales de municipio que se encuentran localizadas frente al Mar Caribe, en las planicies y colinas, en la Sierra San Luís y en la Península de Paraguaná. Se trata de analizar desde lo global para exponer ideogramas y cartogramas de proyectos conceptuales íconos, relacionados con cada ciudad o pueblo capital de municipio.

Es considerar el contexto marino de las poblaciones de Puerto Cumarebo (Figura 198), Tucacas (Figura 199), Chichiriviche (Figuras 200, 201, 202, 203 y 204) y San Juan de Los Cayos (Figura 205) con la belleza de sus playas, las tonalidades e intensidades del viento y el sol, los amaneceres y crepúsculos sobre sus arenas de adyacentes, la calidad de sus aguas para el disfrute recreativo-deportivo, la disponibilidad y sentido de cobertura de su vegetación de borde con sus palmeras de cocoteros y frondosos árboles y arbustos; el sentido histórico de la fundación como pueblo, los relictos arquitectónicos y la permanencia de sus tradiciones, los sistemas productivos y la resistencia a los cambios de la modernidad. Son pueblos integrados a espacios históricos y naturales de imponente belleza, atendidos por la amabilidad de pobladores con tradición marina.

Es ir al encuentro de ciudades y pueblos capitales de municipio localizadas en las planicies y colinas, entre la brizas del Mar Caribe y el frescor de las montañas, como son San Antonio de Dabajuro (Figuras 206, 207 y 208), Mene Mauroa (Figura 209), Yaracal (Figura 210), Mirimire (Figura 211), Pedregal (Figura 212), Capatárida (Figura 213), Tocopero (Figura 214), Píritu (Figura 215), Urumaco (Figura 216), Jácura (Figura 217) y Palmasola (Figura 218). En su conjunto, salvo Palmasola, todas presentan trazas históricas de procesos fundacionales coloniales; luchas libertarias y guerras civiles del siglo XIX; locaciones paleontológicas; acervo arquitectónico con valor patrimonial venido a menos; acervo cultural con proyección nacional de tradiciones religiosas arraigadas, representación escénica que va de la mano con la manufactura de productos artesanales con denominación de origen de tejidos de hamacas, alfarería, tallas de madera y piedra, dulcería, productos lácteos, que es el gentilicio de sus pobladores.

Es arribar a ciudades y pueblos capitales de municipio localizadas en la Sierra San Luís, como Cabure (Figuras 219 y 220), La Cruz Taratara (Figura 221), San Luis (Figura 222), Churuguara (Figuras 223 y 224) y Santa Cruz de Bucaral (Figura 225); centros poblados primarios del proceso de conquista español, que se consolidaron con la fundación del Tocuyo como centro 467

operacional; comunidades que dieron fruto en tierras fértiles, accidentadas y plenas vegetación siempre verde, abrigadas por la neblina serrana y los manantiales que de ésta brotaban para abrevar las tierras bajas falconianas; comunidades en las crestas de lomas, colinas y montañas con bellezas naturales cercas de cataratas, cuevas, rutas históricas de la traza ibérica, imponentes vistas de la escenografía serrana; comunidades que se han mantenido y fructificado en el tiempo producto de las voluntades y emprendimiento de sus recios y amables pobladores, mayormente en la ganadería y agricultura del café, hortalizas y frutales, sin dejar de exponer la calidad de sus variados dulces y alfarería.

Es buscar en el marco urbanístico de la península, a Pueblo Nuevo de Paraguaná (Figura 226), comunidad central y equidistante a toda su línea de playa y mar; pueblo con un centro histórico a ser revalorizado con la dotación de posadas y servicios turísticos, para que sea lugar de encuentro de los turistas que vienen en procura de las vivencias marinas, pero cercanas a tradiciones populares, patrimoniales y la placidez festiva nocturna que proporciona, tierra adentro, el paisaje paraguanero. Es fortaleza de su desarrollo social y económico.

El compendio mencionado de ciudades y pueblos falconianos ofrece limitaciones en su desarrollo urbano, arquitectónico y paisajístico. Una exigencia entonces del Plan de Ordenación del Territorio del estado Falcón, es enunciar un conjunto de acciones y proyectos conceptuales sostenibles para ser considerados por las instituciones del poder público nacional-regional-local y organizaciones sociales, por cuanto conforman ideas de primera línea de futuros planes de desarrollo urbano local.

Articulación y Revalorización de la Trama Urbana Cercana a la Línea de Mar o al Eje Vial de Comunidades Tierra Adentro.

Se proponen componentes de una trama urbana, que se particularizan según tamaño y escala de la comunidad: a. Establecimiento de un Ecocorredor Marino o de MontañaTurístico-Servicios-Posadas-Artístico, como espacio humanizado, fortaleza y oferta cierta en el desarrollo de sus ciudadanos. Es eje de vida urbana de la comunidad; b. Interrelación del marino o de carretera a Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-TurismoArtesanal-Socioproductivo que articulan la trama urbana de la población; c. Creación de Ágoras Naturales-Recreativas-Deportivas-Culturales, ubicadas en estratégicos sectores urbanos y punto de cierre de los ecocorredores antes mencionados, funcionando como interfaces entre el borde del espacio urbano y el espacio socio productivo circundante o también en espacios centrales que permitan articular áreas urbanizadas dispersas.

468

En su conjunto, fortalecerán y consolidarán las dimensiones sociales, económicas y ambientales del desarrollo sostenible, pero que exige el compromiso histórico de los principales actores sociales para hacer efectiva su planificación y gestión.

Identificación, Rescate y Revalorización de Edificaciones Patrimoniales de la Trama Urbana Cercana a la Línea de Mar. Inventario y revalorización de edificaciones e infraestructuras urbanas con carácter patrimonial, las cuales deben ser rescatadas, conservadas y renovadas acordes con las actuaciones de la vida moderna, en procura de proyectos sociales y culturales que beneficien a la población y la permanencia de la memoria colectiva.

Desarrollo Humanizado de Proyectos y Obras de Infraestructuras de Servicios Públicos.

Es satisfacer requerimientos fundamentales de las comunidades que entiendes que los servicios de educación, cultura, salud, abastecimiento de alimentos, recreación, vivienda digna y empleo productivo, junto con la dotación de adecuados sistemas acueductos, cloacas y drenajes, energía eléctrica, recolección y disposición de desechos sólidos y sistemas de parques, son requisitos para mejorar la calidad de vida y transitar una vida con calidad; recordando que el desarrollo humano y sostenible encuentra en la gente su razón de ser y en las comunidades su escenario donde se desenvuelve.

Desarrollo Sostenible de Espacios Forestales y Paisajísticos de Protección Natural de Borde a los Espacios Urbanos.

Es creación de espacios arborizados en la periferia urbana y el medio rural donde se denota alta incidencia de procesos de deforestación, a fin de ser declarados Área Municipal de Protección Ecosistémica. Es mantener las manchas de verdes ante el proceso de desarrollo de las comunidades localizadas en ámbitos de la periferia urbana y en espacios rurales objeto de proyectos socio-productivos.

469

Conservación, Revalorización edificaciones patrimoniales

Parque Nacional Morrocoy

Tendencia crecimiento

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Calles: Ecocorredor CívicoResidencial-Servicios-ComercialTurismo-Artesanal-Socio productivo

Ecocorredor MarinoTurístico-ServiciosPosadas-Artístico

Gestión ambiental y obras de red de infraestructuras sostenibles de servicios públicos en la trama urbana y en Punta Brava (Parque Nacional Morrocoy) Troncal T003-FA: Ecocorredor Cívico-Residencial-ServiciosComercial-Turismo-ArtesanalSocio productivo

FIGURA 198. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Tucacas, la cual se desarrolla en el sentido Sur-Norte y en buena parte paralela a la línea de playa, que posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Marino-Turístico-Servicios, centro de vida articulado con sus pocas edificaciones patrimoniales a Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Posadas-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de su producción agropecuaria, pesquera y artesanal. Es articular la trama urbana con sus Ágoras naturales-recreativas-deportivas-culturales (incluye centro cultural) con calidad, mejor movilidad y conexión al paisaje natural del Mar Caribe y del Parque Nacional Morrocoy. Se prevé desarrollar la propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

470

Ecocorredor Marino-Turístico-Servicios-Posadas-Artístico

Conservación, Rehabilitación Revalorización edificaciones patrimoniales

Gestión ambiental y obras de red de infraestructuras de servicios públicos

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Tendencia Crecimiento

Calles: Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-ComercialTurismo-Artesanal-Socio productivo

FIGURA 199. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Puerto Cumarebo, “La Perla de Falcón”, la cual se desarrolla en el sentido Oeste-Este y paralela a la línea de playa, que posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Marino-Turístico-Servicios, centro de vida articulado con sus edificaciones patrimoniales a Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria, pesquera y artesanal, en la cual predomina la fabricación de muebles y enseres de cardón, cestería, tallas en piedra caliza, tejido de sombreros y escobas. Es articular la trama con sus Ágoras naturales-recreativas-deportivas-culturales para la vida cívica de calidad, mejor movilidad y conexión al paisaje natural del Mar Caribe y las tendencias de crecimiento. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

471

Tendencia crecimiento

Parque Nacional Morrocoy

Ecocorredor MarinoTurístico-ServiciosPosadas-Artístico

Miradores de Aves

Conservación, Revalorización edificaciones patrimoniales

Calles: Ecocorredor Cívico-ResidencialServicios-ComercialTurismo-ArtesanalSocio productivo

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Ecoturismo en el Golfete de Cuare

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y en el Parque Nacional Morrocoy

FIGURA 200. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Chichiriviche, “el sitio donde sale el sol”, la cual se desarrolla en el sentido Sur-Noroeste y paralela a la línea de playa, que posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Marino-Turístico-Servicios, que se integra con la propuesta realizada por EQUUS. Proyectos y Soluciones (EPS, C.A.), para que se transforme en centro de dinamismo articulado con sus edificaciones patrimoniales a Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de la producción pesquera y artesanal. Es articular la trama con sus Ágora natural-recreativo-deportivo-cultural con calidad de vida, mejor movilidad y conexión al paisaje natural del Mar Caribe y el Parque Nacional Morrocoy. Se prevé desarrollar la propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

472

ETAPA 1. REHABILITACIÓN DEL FRENTE MARINO -ZONA CENTRO •Reconversión de Corredor Vial de la Calle La Marina en un Corredor Peatonal.

•Reubicación y Creación de Estacionamientos de Uso Público en las Calles aledañas.

•Creación de Mini-Terminales de Pasajeros para atender la demanda hacia Los Cayos.

•Adecuación de los Muelles o Embarcaderos.

•Recuperación de Fachadas del Frente Marítimo •Creación del Nuevo Paseo Marítimo-Balcón Mirador a Los Cayos.

•Reformulación del Tendido Eléctrico y adecuación de las instalaciones.

•Paisajismo •Creación de Ciclovíasy Estacionamientos para Bicicletas y Motos.

•Drenajes y Aguas Servidas •Demolición de Estructuras existentes en el Paseo Marítimo y Construcción de Módulos sustitutos adecuados al lenguaje turístico.

•Ubicación y compra de terrenos para estacionamientos públicos.

•Equipamiento /Iluminación •Asfaltado de las Vías Vehiculares que dan continuación al Frente Marino.

•Demolición de estructura abandonadas de uso público como la escuela.

•Reconversión del Muelle en forma de Guitarra por un Paseo Marítimo y Plaza Artesanal.

•Instalación de Café Venezuela, Cacao de Venezuela, Tienda del ALBA, Banco de Venezuela, en los Comercios del Frente Marino, entre otras iniciativas comerciales.

FIGURA 201. Proyecto de Reactivación y Reordenamiento de la parte central de Chichiriviche, Estado Falcón.

Ideas Preliminares. Fuente: EQUUS. Proyectos y Soluciones (EPS, C.A., 2014).

473

FIGURA 202. Vista general de la propuesta de Mirador de Aves, Pelicanos, Garzas y Corocoras, localizados a ambos lados de la vía de acceso a la población de Chichiriviche, con proyección a otros sectores de similares requerimientos de contemplación de fauna del Parque Nacional Morrocoy. Diseño conceptual arquitectónico realizado en trabajo comunitario por el Arq. Dr. Wilver Contreras Miranda (2008), para el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

474

FIGURA 203. Vista general de la propuesta de Cabañas para Guardaparques de Inparques y Módulos de Servicios Turísticos en los Cayos del Parque Nacional Morrocoy. Diseño conceptual arquitectónico realizado en trabajo comunitario por el Arq. Dr. Wilver Contreras Miranda (2008) para el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

475

FIGURA 204. Vista general de la propuesta de Mirador y Módulo de Servicios Turísticos en el Cerro Chichiriviche del Parque Nacional Morrocoy. Se plantea la construcción de tres instalaciones de iguales características sobre el Cerro.

Por las características del fuerte talud se contempla un pequeño muelle, escaleras en fuerte pendiente y ascensor para ser revestido de vegetación. Diseño conceptual arquitectónico realizado en trabajo comunitario por el Arq. Dr. Wilver Contreras Miranda (2008) para el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

476

Ecocorredor MarinoTurístico-ServiciosPosadas-Artístico

Conservación, Revalorización edificaciones patrimoniales

Carretera Ramal: Ecocorredor CívicoResidencial-Servicios-Comercial-TurismoArtesanal-Socio productivo

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural Tendencia crecimiento

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 205. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de San Juan de Los Cayos, la cual se desarrolla en el sentido Sur-Noreste, paralela a la línea de playa y se bifurca hacia el Sur donde se proyecta su crecimiento futuro. Posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Marino-Turístico-Servicios-Posadas, centro de vida articulado a un Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositor de su producción pesquera artesanal. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativodeportivo-cultural con calidad de vida, mejor movilidad y conexión al paisaje natural del Mar Caribe con tratamiento de paisajismo típico de áreas marinas. Es pueblo y espacio de mar para el disfrute y desahogo de la cotidianidad de la ciudad, con brazos abiertos al horizonte turístico. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

477

Troncal T003-FA: Ecocorredor CívicoServicios-Comercial-Artesanal-Socio productivo

Tendencia crecimiento

Avenidas y Troncal T003-FA: Ecocorredor CívicoResidencialServicios-Comercial-Artesanal-Socio productivo

Conservación, Revalorización edificaciones patrimoniales

Ágora NaturalRecreacionalDeportiva-Centro Cultural

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 206. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de San Antonio de Dabajuro, la cual se desarrolla en el sentido Norte-Sur y sobre el eje de la Troncal T003-FA, posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios, centro articulado a Ecocorredor Cívico-ResidencialServicios-Comercial-Turismo-Artesanal, de su avenida principal como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria y artesanal. Es articular la trama con sus Ágoras naturales-recreativas-deportivasculturales y las tendencias de crecimiento. Es población que se abre al futuro por su dinámica productiva, urbana y ciudadana, fortalecida por su ubicación en el eje Falcón – Zulia, representando la oportunidad de un mayor desarrollo y presencia al occidente del estado Falcón. Se prevé desarrollar la propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

478

FIGURA 207. Propuesta de diseño arquitectónico de Mercados Populares para las comunidades del Estado Falcón que no tengan construido este importante servicio comunitario, manufacturado a partir de cerramientos de mampostería estructural de ladrillo, contemplando los principios de la arquitectura bioclimática en sus dos módulos en los que se comercializan productos de carnes-pescados-lácteos y verduras-artesanías-gastronomía. Contempla cómodo y seguro estacionamiento enmarcado, por un paisajismo adaptado al lugar y obras de arte. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

479

FIGURA 208. Propuesta de diseño arquitectónico de Terminal de Pasajeros para las comunidades del Estado Falcón que no tengan este importante servicio social, manufacturado bajo los conceptos de la arquitectura sostenible de manera similar a los mercados populares. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

480

Ecocorredor ServiciosComercialcon tratamiento paisajístico

Carretera Troncal T003-FA: Ecocorredor Servicios-ComercialSocio productivo

Ecocorredor Residencial-ServiciosComercial- Socio productivo

Conservación, Revalorización edificaciones patrimoniales: Campo Petrolero Ágora Natural- RecreacionalDeportiva-Cultural: Balneario en rio Matícora

Tendencia crecimiento Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 209. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Mene Mauroa, la cual se desarrolla en el sentido Noroeste-Sureste, que posibilita el establecimiento de un Ecocorredor ServiciosComercial-Socio productivo sobre el eje de la Troncal T003-FA, articulado con tratamiento paisajístico al Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, ubicado en el centro del pueblo y espacio público expositor de la producción agropecuaria y artesanal. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativadeportiva desarrollada en el Balneario del rio Matícora, el complejo de edificaciones del campo petrolero y las tendencias de crecimiento. Es Mene Mauroa, pueblo agrícola y de traza en la historia petrolera de Venezuela, al extremo occidental del estado Falcón. Se prevé desarrollar la propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

481

Carretera Troncal T003-FA: Ecocorredor Servicios-ComercialSocio productivo Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Área de protección ecosistémica (APE)

Ecocorredor Residencial-ServiciosComercial-Movilidad

(APE)

Tendencia crecimiento (APE)

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 210. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Yaracal, la cual se desarrolla en el sentido Noreste-Noroeste con clara influencia de la Troncal T003-FA que la fracciona en su proceso de desarrollo urbanístico. Este eje posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios-Socio productivo, centro dinámico articulado con el Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Movilidad, como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria y artesanal. Es articular la trama con sus Ágoras naturales-recreativas-deportivas-culturales con calidad de vida, mejor movilidad, tendencias de crecimiento y conexión con el paisaje natural circundante que posibilita la declaratoria de un Área Municipal de Protección Ecosistémica. Es pensar en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza, colocando como ejemplo a Joao Pessoa en Brasil. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

482

Carretera: Ecocorredor CívicoServicios-Comercial- TurísticoSocio productivo

Área Municipal de Protección Ecosistémica Conservación, Revalorización edificaciones patrimoniales

Ágora Natural- RecreacionalDeportiva-Cultural

Tendencia crecimiento

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 211. Abordaje conceptual de proyecto íconos sobre la trama urbana de la población de Mirimire, la cual se desarrolla en forma de cruz irregular, dispuesta en el sentido Oeste-Este y Norte –Sur, con clara influencia de la carretera que la fracciona en su proceso de desarrollo urbanístico. Este eje posibilita el establecimiento desde su triangulo urbano de un Ecocorredor Cívico Comercial-Turístico-Servicios-Socio productivo que se interconecta con la iglesia, lugar de encuentro y principal espacio humanizado; expositor de sla producción agropecuaria y artesanal. Es articular esta trama con su Ágora natural-recreativo-deportivo-cultural para la vida cívica y las tendencias de crecimiento, luna mejor movilidad y la conexión con el paisaje natural circundante que posibilita la declaratoria de un Área Municipal de Protección Ecosistémica, similarmente a lo planteado para la comunidad de Yaracal. Es pensar en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza. Las posibilidades de un mejor mañana son ciertas, pero exige el compromiso y actuación ciudadana de altura para hacer de Mirimire una comunidad de oportunidades para producción ganadera y agrícola de cultivos especializados para todo el territorio nacional. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

483

Carretera: Ecocorredor ServiciosComercial- Socio productivo

APE

Ágora Natural- RecreacionalDeportiva-Cultural

Conservación y Revalorización edificaciones y calles patrimoniales y fortalecimiento fiestas religiosas patronales

Tendencia crecimiento

Área Metropolitana de Protección Ecosistémica

Ecocorredor Residencial-ServiciosComercial- Socio productivo

Mirador Rio Mitare

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 212. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Pedregal, la cual se desarrolla predominantemente sobre la Calle Democracia en sentido Oeste-Noreste y se bifurca desde el centro histórico en el eje Norte-Sur, posibilitando el establecimiento de un Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios, que se conecta con el centro cívico que articula sus edificaciones patrimoniales al Ecocorredor Cívico-ResidencialServicios-Comercial-Turismo-Artesana-Posadas, como espacios humanizados y oferta a visitantes de la producción agropecuaria y artesanal, fiestas religiosas y manufactura de hamacas, entre otros, protegidos por la belleza de casas y calles tradicionales bien conservadas. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativo-deportivocultural con calidad de vida, tendencias de crecimiento, mejor movilidad y conexión con el paisaje natural circundante que posibilita la declaratoria de dos Áreas Municipales de Protección Ecosistémica. Es pensar en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza. Pedregal puede ser marco de referencia y oportunidad para acrecentar su proyección en el ámbito regional y nacional como comunidad de profunda fe cristiana, llegando a ofrecer un turismo religioso, artesanal y festivo. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

484

Tendencia crecimiento APE Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Nuevos urbanismos

Rio Agua Blanca

Balneario

Ecocorredores ResidencialServiciosComercialSocio productivo

Carretera: Ecocorredor ServiciosComercial- Socio productivo

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Conservación y Revalorización edificaciones patrimoniales y construcción de posadas

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 213. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Capatárida, la cual se desarrolla con gran predominancia en el sentido Este-Oeste, posibilitando sobre la carretera el establecimiento de un Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios, que se conecta con su centro cívico que articula sus edificaciones patrimoniales a los Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesana-Posadas, como espacios humanizados y oferta a visitantes de la producción agropecuaria, pesquera y artesanal de hamacas y dulces de leche de cabra. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativo-deportivo-cultural, tendencias de crecimiento, mejor movilidad y conexión con el paisaje natural circundante que posibilita la declaratoria de una Área Municipal de Protección Ecosistémica y balneario sobre el rio Agua Blanca. Es pensar en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza. Capatárida es historia patrimonial cercano a bellas playas y posibilidad de centro turístico con las infraestructuras que abra oportunidades ciertas. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

485

Tendencia crecimiento

APE

Proyección de nuevos urbanismos Área Municipal de Protección Ecosistémica

Carretera Troncal T003-FA: Ecocorredor ServiciosComercial- Turístico- Socio productivo Ecocorredor Residencial-ServiciosComercial- Socio productivo Conservación y Revalorización edificaciones patrimoniales y construcción de posadas Ágora Natural- RecreacionalDeportiva-Cultural

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 214. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Tocópero, la cual se desarrolla en el sentido Sur- Noroeste, siendo dominante la conexión con la Troncal T003-FA que posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Turístico-Comercial-Servicios, centro de vida articulado con sus edificaciones patrimoniales a Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de su producción pecuaria caprina-ovina, camaronera y artesanal, en la cual predomina la fabricación de alfarería y tallas de piedra de Cumarebo. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativodeportivo-cultural, las tendencias de crecimiento, mejor movilidad y conexión con el paisaje natural circundante que posibilita la declaratoria de una Área Municipal de Protección Ecosistémica pensando en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza, además de proyectar infraestructuras que potencien el turismo de playa y mar.

Propuesta: Comisión POTEF (2014).

486

Conservación y Revalorización edificaciones patrimoniales y construcción de posadas

Área Municipal de Protección Ecosistémica

APE

Carretera: Ecocorredor ServiciosComercialSocio productivo

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Proyección para Nuevos urbanismos

Carretera: Ecocorredor Servicios- Socio productivo-Movilidad (bici-peatonaltransporte)

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Tendencia crecimiento

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 215. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Píritu, la cual se desarrolla en el sentido Oeste-Este, que posibilita el establecimiento en la Calle Las Delicias de un Ecocorredor Marino-Turístico-Servicios, centro de vida articulado con sus edificaciones patrimoniales a Ecocorredor CívicoResidencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria, pesquera y artesanal. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativa-deportiva-cultural para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, acercamiento al paisaje natural del Mar Caribe, tendencias de crecimiento y en especial, la conexión con el paisaje natural circundante que posibilita la declaratoria de cuatro Áreas Municipales de Protección Ecosistémica pensando en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza. Es fortalecer un territorio siempre verde, con aroma de producción ganadera, cercana a la humedad del mar, envuelta en amplia escenografía natural de su paisaje y la cordialidad de su gente. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

487

Carretera Troncal T003-FA: Ecocorredor Servicios-Comercial- Socio productivo

Ecocorredor ResidencialServicios-ComercialSocio productivo

Tendencia crecimiento

Ágora NaturalRecreacional -DeportivaCultural

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Nuevos urbanismos Conservación y Revalorización edificaciones patrimoniales y construcción de posadas

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 216. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Urumaco, la cual se desarrolla en el sentido Noroeste-Este adyacente a la Troncal T003-FA, que posibilita el establecimiento de un pequeño Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios, articulado con sus edificaciones patrimoniales al Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal-Paleontológico, como espacios humanizados, expositores de su arquitectura, valor único paleontológico y de producción agropecuaria y artesanal. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativa-deportiva-cultural para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, tendencias de crecimiento y en especial, la conexión con el paisaje natural interno que posibilita la declaratoria de un Área Municipal de Protección Ecosistémica pensando en el futuro, evitando el acecho sobre la naturaleza. Urumaco es pueblo que emerge de un paisaje pleno de aridez y vegetación dispersa, donde los cujíes se visten de polvo. Es patrimonio arquitectónico, cultural y antropológico del estado Falcón, que requiere ser proyectado a Venezuela y el mundo. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

488

Ecocorredor Residencial-ServiciosComercial- Socio productivo

Conservación y Revalorización edificaciones y calles patrimoniales y fortalecimiento fiestas religiosas patronales

APE

Propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica

Tendencia crecimiento y nuevos urbanismos Ágora Natural- RecreacionalDeportiva-Cultural

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 217. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Jacura, “un regalo de la naturaleza para Falcón” y “tierra del calor humano” se desarrolla en el sentido Sur-Noreste, donde la carretera y su dimensión pequeña rodeada de siempre verde posibilita junto a sus edificaciones patrimoniales la propuesta de un solo Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacio humanizado, expositor de su producción agropecuaria y artesanal. Es articular la trama urbana con su Ágora natural-recreativa-deportivacultural para la vida cívica de calidad, las tendencias de crecimiento, pero especial, la conexión con el paisaje natural contextual que posibilita la declaratoria de una significativa Área Municipal de Protección Ecosistémica pensando en el futuro, evitando el acecho sobre lo natural. Es fortalecer su imagen y proteger su contexto de vida, para hacerlo un pueblo de características únicas. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

489

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

APE

Ecocorredor Residencial-ServiciosComercial- Socio productivo

Envolvente urbano L006-FA acceso y empalma con T003-FA Terminal y Mercado Sede Alcaldía

Propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica

Ágora Natural- RecreacionalDeportiva-Cultural

Tendencia crecimiento y nuevos urbanismos

Laguna de oxidación de aguas residuales

FIGURA 218. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Palmasola, la cual se desarrolló como capital del Municipio Palmasola a partir de los nuevos urbanismos de la Gran Misión Vivienda.

Requiere del establecimiento de un Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios, centro de vida articulado al Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios, como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria y artesanal, articulado a su Ágora natural-recreativo-deportivo-cultural para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, tendencias de crecimiento y conexión al paisaje natural con la propuesta de creación y declaratoria de un Área Municipal de Protección Ecosistémica. Es pensar en el futuro y evitar el acecho sobre la naturaleza. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

490

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Calles: Ecocorredor ResidencialServiciosComercial- Socio productivo

Propuesta de Aldea UniversitariaCentro RecreacionalPosadas-Nuevo urbanismo

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Tendencia crecimiento

Carretera: Ecocorredor de Movilidad- Socio productivo

Conservación y Revalorización edificaciones y calles patrimoniales

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 219. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Cabure, la cual se desarrolla en el sentido Sureste-Norte, que en medio del siempre verde de la imponente vegetación y neblina, posibilita el establecimiento de un Ecocorredor Comercial-Turístico-Servicios-Residencial, centro de vida articulado con sus edificaciones y calles patrimoniales que se con el Ecocorredores Cívico-ResidencialServicios-Comercial-Turismo-Artesanal que llega hasta el Central de Beneficio de Café Ecológico y se articula con la carretera del Ecocorredor de Movilidad-Socio productivo que conecta el proyecto de aldea universitaria, centro turístico, posadas y nuevo urbanismo a ser desarrollado por la Misión Vivienda, que en su conjunto forman espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria y artesanal. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativo-deportiva-cultural para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, las tendencias de crecimiento y conexión al paisaje natural con la propuesta de creación de tres Áreas Municipales de Protección Ecosistémica. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

491

FIGURA 220. Vista general de la propuesta de Granja Universitaria para las poblaciones de Cabure y Churuguara, articulada funcionalmente a un centro recreativo y posadas de turismo rural sostenible, bajo la misma tipología arquitectónica. Diseño conceptual: Arq(s). Wilver Contreras Miranda, Yris Bracho Pérez, Hernán Quevedo y COTEF (2015).

492

Calles: Ecocorredor ResidencialServiciosComercial- Socio productivoEcomovilidad

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Tendencia crecimientonuevos desarrollos

Conservación y Revalorización edificaciones patrimoniales

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 221. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de La Cruz de Taratara, que en el contexto accidentado de las montañas de la Sierra San Luís se desarrolla en forma de cruz irregular siguiendo el sentido de sus calles principales que la estructuran en su conjunto con sus edificaciones patrimoniales. Se propone un solo Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-ArtesanalPosadas, como espacio humanizado e integrador de la exposición de la producción agropecuaria y artesanal. Se articula la trama con su Ágoras natural-recreativa-deportiva-cultural para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, tendencias de crecimiento y conexión al paisaje natural con la propuesta de creación de un Área Municipal de Protección Ecosistémica. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

493

Conservación y Revalorización edificaciones y calles patrimoniales

Calle: Ecocorredor ResidencialServicios-Comercial- Socio productivo

Ágora Institucional Alcaldía

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Tendencia crecimiento nuevos urbanismos

Ágora Balneario NaturalRecreacional-Deportiva-Cultural

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 222. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de San Luís, que en el contexto accidentado de las montañas de la Sierra San Luís, adquiere el perfil de pueblo que en su casco histórico es sitio de remanso y atractivo turístico, pudiéndose generar una propuesta de posadas dispuestas en su espacio irregular al cual siguen sus calles principales que lo estructuran en conjunto con sus edificaciones patrimoniales. Se propone un Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal-Posadas, como espacio humanizado e integrador de la exposición de la producción agropecuaria y artesanal. Se articula la trama con su Ágora balneario natural-recreativo para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, tendencias de crecimiento y conexión al paisaje natural con la propuesta de creación de un Área Municipal de Protección Ecosistémica. Propuestas: Comisión POTEF (2014).

494

Tendencia crecimiento

Calles: Ecocorredor ResidencialServicios (red de estacionamientos, otros)- ComercialSocio productivo

Propuesta de Área Municipal de Protección Ecosistémica

Propuesta deÁrea Municipal de Protección Ecosistémica

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural Conservación y Revalorización edificaciones patrimoniales

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 223. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Churuguara, la cual se desarrolla en el sentido Sur-Noreste, que ante la notable pérdida de su patrimonio arquitectónico tradicional requiere de un programa de conservación y revalorización que se articularia con el establecimiento de un Ecocorredor Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria y artesanal, en la cual predomina el cultivo de hortalizas y productos lácteos. Es articular la trama de este Ecocorredor con el estadio y la propuesta de Ágora natural-recreativa-deportiva-cultural y el bosque natural adyacente que contribuye para mejorar la calidad de vida, la movilidad y las tendencias de crecimiento. La Alcaldía del Municipio Federación colocó anta la POREF importantes ideas de proyectos para que Churuguara sea referencia regional y nacional de importantes actividades socio productivas. Pueblo de gente recia y corazón humanitario. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

495

Planta Municipal de Leche y Queso Churuguara

Complejo Universitario

Ambulatorio

Gimnasio deportivo de usos múltiples

FIGURA 224. Propuesta de varios proyectos que se están desarrollando en la Alcaldía del Municipio Federación (AMF), para los cuales se está procurando financiamiento ante el ejecutivo nacional y regional, denotándose el esquema de la concepción del abordaje urbano donde prevé programas de reforestación, construcción de ancianato, complejo turístico con hotel y consolidación de nuevos urbanismos. Fuente: AMF (2014).

496

Calles: Ecocorredor Residencial- ServiciosComercial- Socio productivo

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Conservación y Revalorización edificaciones y calles patrimoniales

Tendencia crecimientonuevos urbanismos

Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 225. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Santa Cruz de Bucaral, la cual se desarrolla fundamentalmente en el sentido Sur-Norte, posibilitando el establecimiento de Ecocorredores Cívico-Residencial-Servicios-Comercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados, expositores de la producción agropecuaria y artesanal. Oportunidad para converger hacia el aprovechamiento en el marco del desarrollo de turismo rural sostenible, por cuanto es comunidad de belleza arquitectónica en medio del verdor acogedor y gente cordial, de cara al turismo de montaña en la Sierra San Luís. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

497

Conservación y Revalorización edificaciones y patrimoniales

Calles: Ecocorredor ResidencialServiciosComercial- Socio productivo (DulceríaPosadas)

Ágora NaturalRecreacionalDeportivaCultural

Área Municipal de Protección Ecosistémica

Tendencia crecimiento Gestión ambiental y obras de red infraestructuras sostenibles servicios públicos urbanos y ecosistemas naturales

FIGURA 226. Abordaje conceptual de proyectos íconos sobre la trama urbana de la población de Pueblo Nuevo de Paraguaná, patrimonio arquitectónico en medio de la península, la cual se desarrolla en el sentido SuroesteNoreste. Posibilita con sus edificaciones patrimoniales la propuesta de Ecocorredores Cívico-Residencial-ServiciosComercial-Turismo-Artesanal, como espacios humanizados expositores de la producción agropecuaria y artesanal, en la cual predomina la fabricación de dulces a partir de leche de cabra (Extra) y dulcería especializada de gran demanda. Es articular la trama con su Ágora natural-recreativa-deportiva-cultural y estadio para la vida cívica de calidad, mejor movilidad, tendencias de crecimiento y conexión al paisaje natural con la propuesta de creación de dos Áreas Municipales de Protección Ecosistémica. Es Pueblo Nuevo de Paraguaná, comunidad de hermosa semblanza histórica de Falcón, ámbito urbano que se puede perfilar en el futuro como centro turístico y hospedería de presencia nacional e internacional equidistante al mar. Propuesta: Comisión POTEF (2014).

498

XIV. ACCIONES PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL No puede existir crecimiento en el bienestar social, sin considerar el entorno donde se desenvuelven las comunidades y sin preservar la continuidad del potencial natural. La ordenación del territorio y la preservación del medio ambiente, son entonces consustanciales con un proceso de desarrollo integral. De allí que la Constitución Nacional señala que la organización del espacio geográfico del país debe estar altamente vinculada al mejoramiento del medio ambiente en un territorio adecuadamente organizado.

Mayor disponibilidad de fuentes de agua natural, mejores suelos, más árboles y parques, más espacios públicos humanizados, mayor conservación de las cuencas hidrográficas y de las áreas protegidas, la ordenación del territorio y sus componentes: la ciudad y el campo como escenarios de calidad de vida, junto con una adecuada educación ambiental, son acciones asertivas de la sustentabilidad y la calidad ambiental en un cuerpo territorial adecuado a los requerimientos del desenvolvimiento de la sociedad (Figura 227).

FIGURA 227. Diagrama contextual de las Acciones para la Gestión Ambental.

499

Estar en comunión con una política de sustentabilidad, articulada a la continuidad del potencial natural, el manejo de las cuencas hidrográficas, la rehabilitación de los embalses existentes y nuevas obras hidráulicas, la producción sostenida de especies forestales para la rehabilitación del bosque, la arborización de espacios emblemáticos, el aporte de viveros forestales y otros tipos de viveros y el fomento de una cultura ambiental, en un todo conforme con la noción del desarrollo integral y la ordenación del territorio del estado Falcón, son argumentos y acciones válidas de un proyecto histórico sustentable.

Plan de Ordenación y Manejo de la Cuencas Hidrográficas La ordenación de las cuencas hidrográficas y el manejo del agua es una medida de primer orden en una entidad donde el recurso hídrico es factor crítico. Las posibilidades del estado Falcón están asociadas, en buena medida, al suministro del agua, que es un recurso estratégico por excelencia y factor de consideración en la asignación de los usos de la tierra, las posibilidades urbanísticas de los ejes de desarrollo y la localización de actividades de diverso orden.

Las cuencas de los ríos Matícora, Mitare, Remedios, Ricoa, Borojo, Zazárida, Capatarida, Urumaco, Hoya de Curimagua, Hoya de Mapara, Hueque y Tocuyo Bajo, constituyen las fuentes fundamentales del abastecimiento de agua para el consumo de la población que se concentra en ciudades, pueblos y caseríos del estado Falcón, así como para la ejecución de proyectos y realizaciones diversas, entre otras, el Complejo Refinador Paraguaná, las zonas industriales y centros comerciales, los complejos turísticos y recreativos, las actividades agroproductivas y las manchas de verdes.

Son aguas de los ríos que alimentan los embalses distribuidos en sectores de la sierra y el piedemonte, constituyéndose en importantes obras hidráulicas y el activo de agua más trascendental de la entidad falconiana.

Partiendo de esta visión realística, es necesario asumir un programa de ordenación y manejo de las cuencas de los ríos indicados. Implica establecer lineamientos y acciones precisas para la protección del caudal hídrico, el aprovechamiento prudente del recurso y la dotación de obras, entre otras el conjunto de embalses.

En el marco del programa de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas, es necesario asumir la recuperación de áreas degradadas de los ríos y las cuencas que están siendo afectadas en su régimen de escorrentía por la deforestación, producto de la expansión sin

500

control de actividades agropecuarias, el uso inadecuado de la tierra y la ausencia de medidas de prevención y corrección.

En el abordaje de la ordenación y manejo prudente del recurso, se requiere de una acción a ser acometida por órganos del Estado venezolano, bajo la orientación secuencial de las siguientes actividades: Análisis de las condiciones físico-naturales y condiciones relevantes de la cuenca: elementos y factores dominantes, morfometría, distribución y volúmen de escurrimiento, hidrograma unitario, aprovechamiento actual y potencial del agua, así como de los recursos naturales asociados, sectores críticos en cuanto a disponibilidad y demanda; susceptibilidad y afectación de recursos y ecosistemas estratégicos.

Evaluación del recurso suelo: clasificación y distribución. Cobertura de procesos erosivos.

Conflictos de uso.

Evaluación de la vegetación y el recurso forestal, junto con el hábitat de la fauna silvestre.

Formaciones de vegetación dominantes y grado de cobertura y afectación.

Usos de la tierra, relación con procesos de ocupación de asentamientos humanos y localización de actividades económicas; la red de centros poblados; el equipamiento de infraestructura y grandes obras; red vial y ejes de transporte. Sistema de áreas protegidas.

Condiciones político-institucionales para la gestión: instituciones públicas y organizaciones sociales no gubernamentales; proyectos potenciales y fuentes financieras; normativa legal existente.

Jerarquización de problemas y restricciones, recursos y potencialidades en relación con áreas emblemáticas, usos de la tierra dominantes y niveles de equipamiento Formulación del plan de ordenación y manejo de la cuenca en relación con la formulación de objetivos y estrategias, la asignación de usos de la tierra, el enunciado del conjunto de medidas y propuestas (regeneración y reforestación de especies autóctonas, plantaciones forestales y estabilización de taludes), obras de ingeniería, proyectos socio-productivos y protección de áreas de las cuencas. Así mismo, la incorporación de los productores y la comunidad en medidas donde el subsidio conservacionista y el reconocimiento de pagos ambientales es actuación importante.

Previsiones técnico-administrativas. Educación ambiental y participación ciudadana como mecanismos.

501

Estimación preliminar de inversión y relación de potenciales fuentes de financiamiento.

Instrumentos de gestión y toma de decisiones. Instituciones responsables y respectivas funciones.

Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Plan de Manejo Conservacionista y Recuperación de la Cuenca Alta y Media del Río Matícora Esta cuenca produce agua para el consumo humano y utilización para la actividad agrícola e industrial del estado, así como inversiones como el Gran Acueducto Bolivariano de Occidente, actualmente en funcionamiento.

La necesidad que representa preservar los recursos hídricos, le otorga a esta cuenca hidrográfica el primer lugar dentro de las diez cuencas prioritarias analizadas en el Diagnóstico de Jerarquización de la Cuencas Hidrográficas del Estado Falcón, el cual se ha venido desarrollando en el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, recientemente integrado al nuevo Ministerio de Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda.

En la prioridad establecida, se consideraron aspectos físico-naturales, socio-económicos, técnicos, institucionales, ambientales y legales, con énfasis en el control de erosión, las causante de alteración de los ecosistemas y recursos naturales, la aplicación de técnicas eficaces y eficientes que conlleven a reducir la tasa de sedimentación en el embalse y la mejora de la calidad de vida de los habitantes, junto con los beneficios del Acueducto Bolivariano de Occidente. Igualmente parámetros relacionados con la importancia de la cuenca como productora de agua para diversos fines (consumo humano, riego, comercialindustrial y otros), valoración de las obras construidas en la cuenca o proyectos de inversión en ejecución o ejecutados, potencialidad de otros recursos existentes y las deforestaciones.

El resultado de la evaluación diagnóstica indica que los problemas más significativos se relacionan con la ausencia de un plan de ordenamiento territorial de la cuenca; altos procesos erosivos de tipo laminar, surcos y cárcavas; fragilidad de los ecosistemas por las características de la zona (climáticos, topográficos, cobertura de vegetación); alto acarreo de sedimentos al Embalse Matícora; degradación de la masa boscosa; inundación en la época de lluvia; producción agropecuaria sin técnicas de conservación y de manejo agronómico; presión creciente de la población y actividades económicas sobre el recurso agua y demás recursos de la cuenca; deficiencia y falta de mantenimiento de la infraestructura vial y mal manejo de la disposición final de los desechos sólidos (Figura 228).

502

A) Procesos erosivos en surcos, cárcavas y zanjones en la cuenca alta y media del rio Maticora.

B) Sedimentación presente en diversos sectores de la cuenca. C) Sedimentos que arrastran las aguas.

D) Vista aérea del vaso del embalse maticora completamente sedimentado

FIGURA 228. A) Procesos erosivos en surcos, cárcavas y zanjones en la cuenca alta y media del rio Maticora. B) Sedimentación presente en diversos sectores de la cuenca.

C) Sedimentos que arrastran las aguas. D) Vista aérea del vaso del embalse maticora completamente sedimentado.

503

La respuesta es Plan de Manejo Conservacionista y de Recuperación de la Cuenca Alta y Media del río Matícora, junto con realizar la integración de los actores presentes en la cuenca, considerando siempre los componentes de índole ambiental, social, económica, institucional y legal (Figura 229).

FIGURA 229. Cuenca Alta y Media del río Matícora.

Se considera plantear tres proyectos conexos: a) Control y Recuperación Ambiental, siendo de primordial importancia contar con una base de datos y la caracterización físico-natural, demográfica, socio-económica, tomándose en consideración los lineamientos del Plan de Ordenación del Territorio del Estado Falcón y los términos de referencia del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona Protectora de la Cuenca Alta y Media del río Matícora. b) Institucionalización de la Gestión de la Cuenca, para lo cual se requiere la participación de todos los organismos gubernamentales que tienen inherencia directa sobre la cuenca y su operatividad funcional y administrativa. c)

Apoyo a las comunidades vulnerables mediante la asistencia técnica y el asesoramiento legal, en consideración sobre potenciales riesgos socio-ambientales y la conservación de la cuenca mediante la aplicación de las diversas técnicas de acuerdo a la situación presentada.

504

Plan de Ordenamiento del Territorio y Reglamento de Uso de La Zona Protectora del Río Matícora La Cuenca del río Matícora está conformada por las partes alta, media y baja, siendo condicionadas principalmente por la altura sobre el nivel del mar. La parte alta constituye el área más aportante del recurso hídrico al embalse Matícora, pero también proporciona la mayor cantidad de sedimentos, siendo en buena medida causante del deterioro acelerado de la capacidad de almacenamiento de agua del embalse (Figura 230).

FIGURA 230. Cuenca Alta y Media del río Matícora.

505

En consecuencia, la parte alta de la cuenca requiere la mayor atención al momento de implementar algún programa relacionado con su manejo, más aún cuando la Zona Protectora del río Matícora se ubica en la parte alta y media de la cuenca.

En el marco de la gestión integral de las aguas, se requiere acometer el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona Protectora del río Matícora, por cuanto cuenca de dicho río es la mayor aportante de agua recurso para consumo humano del occidente del estado Falcón y la península de Paraguana, además para el fomento de actividades agrícolas en la parte baja y de otras importantes actividades relacionadas con el creciente desarrollo urbano.

Implica así mismo elaborar conjuntamente con el PORU, un Plan de Gestión Integral de las aguas, que garantice la recuperación sistemática y continua, al tiempo que minimice los efectos de sedimentación que están sucediéndose en el embalse Matícora y un conjunto de problemas que la afectan en su conformación: deterioro ambiental, degradación de recursos naturales y disminución de la capacidad productiva, carencia de información básica actualizada, ausencia de prácticas conservacionistas y de manejo agronómico de los sistemas de producción existentes y bajo nivel de sensibilización de las comunidades ante el deterioro de los recursos naturales y la necesidad de recuperación y conservación.

Se debe partir del estamento que rige las políticas del Estado para el establecimiento de un plan de esta naturaleza, con lo cual se persigue establecer líneas maestras de manejo integral, unidades de ordenamiento y asignación de usos, actividades y programas operativos para la administración de la zona protectora, los usos y las actividades permitidas, teniendo como principios rectores la protección de las aguas en virtud de la importancia como reserva hídrica, el fomento de la actividad conservacionista, el aprovechamiento agropecuario, la protección del ambiente y el desarrollo sustentable, sin obviar la responsabilidad institucional garante del fiel cumplimiento de lo establecido.

En este orden de ideas, se establece dar prioridad a la zona protectora que se ubica en la cuenca alta por ser la mayor aportante del recurso hídrico y a las subcuencas, que en orden decreciente, aporten mayor cantidad de sedimentos al embalse: río Mojino; río Riecito; río Tupure y Quebrada de Uca.

506

Rio Mojino

Sub cuenca Tupure, Sector Tupurito

Sub cuenca quebrada de Uca

Sub cuenca Tupure

Sub cuenca Tupure.

Sub cuenca La Señora

Rio Maticora aguas abajo del embalse.

FIGURA 231. Rio Mojino, sub cuencas: Tupero, quebrada de Uca, Tupere, La Señora y río Matícora.

507

Realizado el Plan Maestro, es recomendable proceder a crear una base de datos automatizada en relación con componentes de orden físico-natural, demográfico, socioeconómico, cartográfico, de servicios, normativo y cartográfico; cotejándo con levantamientos de campo y soporte de imágenes de satélite.

Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Rehabilitación y Mantenimiento de Embalses Existentes Las condiciones climático-hidrológicas-edáficas de Falcón, están determinadas en un alto porcentaje por un paisaje semiárido, que afecta, los asentamientos de población, el crecimiento urbano y el desarrollo de actividades económicas, tanto en el medio rural como en el urbano.

Existe una red hidrológica conformada por los ríos Maticora, Agua Viva , Mitare, Zazarida y Borojó en el pie de monte y llanura costera; los ríos Hueque, Ricoa, El Cristo, Tucurere, Remedio, Caidí, Tocuyo, Aroa y Yaracuy ubicados en la planicie aluvial del nororiente del estado; y los ríos El Cayude, Cruz Verde, El Amparo y Jadacaquiva en la unidad peninsular.

Los requerimientos de suministro de agua potable para el crecimiento urbano y actividades de diverso orden, de riego para seguras y buenas cosechas y de control de inundaciones para mitigar riesgos socios ambientales, han conducido al Estado venezolano a la construcción y operación de un conjunto de embalses para el aprovechamiento de las aguas superficiales.

Más, en el devenir de los años, la carencia de mantenimiento, la ausencia del dragado de sedimentos en el vaso hidrográfico del embalse, el alto impacto de deforestación en las cuencas medias y altas de los ríos, la falta de nuevas obras de infraestructuras conservacionistas y el irrespeto al significado de ser áreas protegidas, han conducido a que los embalses se encuentren en situaciones de alto deterioro y de pérdida violenta de vida útil de estas obras grandes hidráulicas, que son la fortaleza en el presente y estratégicas en la creación de futuro (Figura 232).

508

Embalse Maticora, sedimentacion en la torre toma.

Embalse Barrancas.

Embalse El Mamito.

Embalse Hueque

Embalse El Isiro.

FIGURA 232. Embalse Matícora, El Mamito, Barrancas, Huequey El Isiro.

La respuesta a esta situación es colocar al estado Falcón, en la agenda de prioridad nacional para la rehabilitación y adecuación de los embalses: a. Matícora, proporciona agua potable a través del acueducto El Bolivariano y a Mene Mauroa y dota de agua al sistema de riego de la planicie al sur del municipio. b. El Mamito, proporciona agua potable al eje de Dabajuro – Capatarida con capacidad potencial para riego complementario.

509

c. Barrancas, El Isiro y Hueque, conforman un sistema integrado que proporciona agua potable para el eje de desarrollo urbano más importante del estado Falcón: Coro-Punto Fijo y Coro-La Vela de Coro- Cumarebo. d. Mapará, proporciona agua al eje Churuguara-Mapararí. e. El Cristo, suministra agua potable al eje Mirimire – Caidí. f. Játira-Tacarigua, proporciona agua potable a poblaciones ubicadas en el eje Tocuyo La Costa- Boca del Tocuyo. g. El Cayude, Cruz Verde y El Amparo, suministran agua potable para poblaciones y áreas de regadío de la Península de Paraguaná.

Si el estado Falcón es amplia puerta de oportunidades, la compuerta que abre cauces de desarrollo y prosperidad, es la rehabilitación de estas estratégicas obras hidráulicas y la construcción de nuevos embalses, en el marco de un desarrollo sostenible para la gente y con la gente.

El conjunto de los embalses requieren para la remoción de sedimentos y extracción de material vegetal de personal y la maquinaria siguiente: draga con pluma de largo alcance; retroexcavadora (cangrejo) para levantar los cespedones de vegetación del interior y orilla del espejo de agua del embalse, a fin de colocarla en camiones de alta capacidad de tonelaje que trasladarán al lugar seleccionado y autorizado para su disposición; batería de camiones tipo 600 y 750 con tolva para la movilización de los restos de vegetación a extraer del embalse; guaya para amarrar cespedones de un metro de ancho por dos de largo, cortados previamente y ser arrastrados hasta la orilla del embalse y posterior disposición; bote a motor pata la movilización del personal técnico y obrero.

Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Nota. La construcción de nuevos embalses, importantes obras a acometer en una entidad donde el recurso hídrico es un bien escaso, ha sido expuesta en este documento en el punto correspondiente a las grandes obras de insfraestructura hidráulica (Figura 233). En la figura del mapa se indica la localización de nuevos embalses requeridos.

510

FIGURA 233. Propuesta de ubicación de nievos embalses.

Restablecimiento del Bosque Protector y Productor Los bosques han sido sometidos a daños irreparables por efectos de la deforestación continua, la ampliación de la frontera agropecuaria, el pastoreo sin control de caprinos, la ausencia de políticas de reforestación y de planes de manejo integral del bosque, el avance de obras de infraestructura y de equipamiento territorial desarticuladas a líneas maestras de ordenación del territorio y lo gravoso que ha significado la ausencia de un programa educación ambiental. a) Regeneración natural de especies forestales en periodos de tiempo considerados, en aquellas unidades de bosque sub-húmedo y semiárido, con prioridad de recuperación y renovación establecida a mediano y largo plazo.

Son sectores donde la pérdida de la cobertura vegetal ha sido por causas naturales, bien sea porque los individuos arbóreos tienen una avanzada edad o por eventos imprevistos en las que posteriormente se producirán bosquetes de regeneración natural que van cerrando los claros. A medida que las especies se están renovando y la densidad de los

511

bosquetes va disminuyendo, se inicia el crecimiento del número de individuos o especies que ocupan el espacio disponible, con lo que se completa la cicatrización de los claros.

El resultado de la regeneración natural es la formación de un bosque diverso, multietario, de estructura irregular y con especies maderables para un potencial aprovechamiento. Es un proceso de creación de “manchas de bosque” en equilibrio dinámico, representativo de la diversidad florística del bosque sub-húmedo. b) Establecimiento del bosque productor, o implantación de un programa de plantaciones forestales que combina la acción socio-productiva y silvo-agropecuaria, por cuanto implica la integración del desarrollo del recurso forestal junto con sistemas agroproductivos y la articulación a procesos de industrialización de la madera.

Involucra el establecimiento de lotes boscosos para la producción y aprovechamiento bajo planes de manejo…

Son plantaciones y sistemas mixtos, de acuerdo con las condiciones de las especies existentes y que proporcione el vivero forestal creado para tales fines en convenio con los productores del campo, se proponen su establecimiento en los siguientes sectores: Cuenca Baja del rio Maticora, Parroquias San Félix y Casigua del municipio Mauroa, en ambos lados del rio Maticora (fuera de su zona protectora), partiendo desde la coordenada norte: 1.184.000 y este: 282.000, siguiendo su curso hasta el sector Corralito aproximadamente coordenada norte: 1.204.000 y este: 268.800.

Eje que va desde la troncal 03 (Vía Falcón-Zulia) hasta el sector Bosugo, antes de llegar al poblado de Bariro del municipio Buchivacoa.

Tapatapa, Las Vegas del Tuy, Monterrey, El Tigre, Cambullón, La Sabana, La danta del municipio Unión.

Araurima, Jacura y Agua Linda del municipio Jacura.

Yaracal del municipio Cacique Manaure.

Las Lapas, Felipito, Santa Bárbara, Las Caracarás del municipio José Laurencio Silva.

Los Pilancones, La Pastora, Agüide, El Cayude del municipio Acosta.

El Alto de la Alegría, Campeche del municipio Monseñor Iturriza.

512

La guacharaca y el Caimán del municipio San Francisco.

Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Plantaciones para la Producción de Madera para Procesos Industriales.

La producción de madera es una necesidad para dar respuesta a una demanda de actividades múltiples asociadas a esta materia prima. Son plantaciones forestales a ser manejadas con fines productivos que deben estar registradas y protegidas, siendo garantía en el tiempo a los productores para ser aprovechadas en su objetivo principal: ofertar madera sólida aserrada, tratada, con calidad normalizada y dimensiones estándares para la industria de la construcción, del mueble y la artesanía.

La diversidad del paisaje y condiciones edafo-climáticas del estado Falcón son favorables para desarrollar plantaciones de especies maderables locales como Saman, Caoba, SaquiSaqui, Cedro, Ceiba y otros; o introducidas como Teca, Melina, Eucalipto, entre otros, así se tiene los siguientes sitios propuestos que en su mayoría concuerdan con los que se ubican para los de bosque productor: Cuenca Baja del rio Maticora, Parroquias San Félix y Casigua del municipio Mauroa, en ambos lados del rio Maticora (fuera de su zona protectora), partiendo desde la coordenada norte: 1.184.000 y este: 282.000, siguiendo su curso hasta el sector Corralito aproximadamente coordenada norte: 1.204.000 y este: 268.800.

Eje que va desde la troncal 03 (Vía Falcón-Zulia) hasta el sector Bosugo, antes de llegar al poblado de Bariro del municipio Buchivacoa.

Tapatapa, Las Vegas del Tuy, Monterrey, El Tigre, La Sabana, El Valle de Santa Cruz de Bucaral del municipio Unión.

Araurima, Jacura y Agua Linda del municipio Jacura.

Yaracal del municipio Cacique Manaure.

Las Lapas, Felipito, Santa Bárbara, Las Caracarás del municipio José Laurencio Silva.

Los Pilancones, La Pastora, Agüide, El Cayude del municipio Acosta.

El Alto de la Alegría, Campeche del municipio Monseñor Iturriza.

513

La guacharaca y el Caimán del municipio San Francisco.

El Estado venezolano a través de la Misión Vivienda y la Gobernación del Estado, han venido desarrollando y construyendo complejos urbanísticos y habitacionales de viviendas sociales unifamiliares y multifamiliares.

En el estado Falcón continúa teniendo prioridad la construcción de viviendas populares, de complejos de viviendas de interés social, requiriéndose de materiales constructivos con visión de sostenibilidad para conformar el sistema integrado de cerramientos (paredes, techos, pisos, ventanas y puertas) y de mobiliario, siendo la madera sólida un material constructivo a cumplir un papel fundamental.

El estado Falcón es territorio donde se ha conformado una red de carpinterías que manufacturan este tipo de productos, con limitaciones técnicas, diseño y comercialización, que requieren ser resueltas para ofertar mobiliario y cerramientos de calidad, con criterios de sostenibilidad.

Se trata entonces de consolidar con fines productivos y como actividad alternativa en áreas de terrenos adecuados y de unidades de producción agro-silvopastoril, conjuntos de plantaciones forestales de especies de crecimiento rápido y autóctonas, para suministrar madera sólida a industria de la construcción y red de carpinterías que ofrecen un uso estructural, cerramiento, mobiliario y artesanía. Es una manera de fortalecer y aumentar la red de unidades y mano de obra productiva del sector de carpintería y construcción, de estimular la formación y capacitación de mano de obra y proporcionar al Estado venezolano y la Misión Vivienda productos forestales constructivos de calidad para las unidades habitacionales por edificar, en condiciones compatibles con la política de conservar el ambiente.

El programa de producción silvo-cultural articulado a la provisión de madera, propone establecer una red de plantaciones forestales, en unidades de producción mayores a las 5 ha, a ser localizadas en áreas compatibles con los usos de la tierra y la localización de proyectos socio-productivos, previendo la ampliación en terrenos que tengan las potencialidades para un desarrollo continuo y su integración a la cadena bosque-producción-industria.

Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Vivero Forestal y Ornamental Son proyectos de carácter institucional, que contribuirán a suministrar y garantizar el material vegetal en cantidad y calidad fitosanitaria requerida para cubrir la demanda de los 514

programas de reforestación, plantación y ornamentación forestal, incrementando la seguridad de producción de plantas en la idea de consolidar la estrategia de más bosques, más parques y mayor calidad ambiental.

Las plantas de los viveros deben presentar una alta calidad genotípica y fenotípica, excelentes condiciones fitosanitarias, ofreciendo un material vegetativo de buen tamaño, grosor y dureza del tallo, abundancia de raíces y condiciones sanitarias, acorde con los requerimientos de una plantación calificada.

En este sentido, se tienen propuestas de ubicación de viveros forestales asi como sitios donde se considera importante aplicar la recuperación de áreas degradadas, todo esto bajo criterios establecidos por el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda a través de Misión Árbol, CONARE, Comites Conservacionistas, Asociación de Productores y Brigadas Escolares.

La empresa CONARE lleva a cabo actualmente (2014) con un proyecto de recuperación de áreas degradadas en la Cuenca Media del rio Maticora, específicamente en los sectores Las Flores del Municipio Dabajuro, rio Amarillo y Guajiro en el Municipio Buchivacoa, con el establecimiento de 50.000 plantas para cubrir una superficie de 80 hectareas, esto se realiza por el convenio institucional del Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Habitat y Vivienda.

Para el año 2015, bajo el convenio PDVSA, CONARE y Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Habitat y Vivienda, basado en las medidas compensatorias del proyecto petrolero SUFAZ, se tiene proyectado la reforestación de 7 hectareas con 8.250 plantas en el sector rio Amarillo del Municipio Buchivacoa. Para este mismo periodo se tiene previsto con los Comités Conservacionistas de Brigadas Ecosocialistas del Municipio Zamora, el establecimiento de viveros para la producción de 9.900 plantas que serán plantadas en los sectores Cumarebito y Puerto Cumarebo.

El vivero institucional que se encuentra en la sede del Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Habitat y Vivienda de la ciudad de Coro, cuenta con una capacidad de producción anual de 60.000 plantas de diversas especies, las cuales son destinadas principalmente a los programas de recuperación de areas degradadas del estado.

Igualmente el programa misión árbol, viene desarrollando actualmente, conjuntamente con las comunidades organizadas, colectivos ambientales, la recuperación de pequeñas areas, ubicadas en aquellos sectores donde la degradación de los suelos producto de las

515

deforestaciones y su mal manejo ha generado problemas socio ambientales, a continuación se ilustra en el cuadro 54 la ubicación de los sectores y su superficie.

CUADRO 54. Brigadas y Superficie a Reforestar.

BRIGADAS

MUNICIPIO

5

MIRANDA

1

COLINA

4

ZAMORA

2

DABAJURO

7

UNION

1

URUMACO

2 2

FALCON LOS TAQUES

1 1 TOTALES

CARIRUBANA FEDERACION 10

SECTOR ARENALES MEACHICHE LOS POZOS HOSPITAL CORO UNION BELLAVISTA PTO CUMAREBO CUMAREBO SANTA RITA LA ENCRUCIJADA LAS DELICIAS

SUPERFICIE

26,40

5,28

21,12

10,56 LA ALEGRIA EL TORITO LA TAZA LA SABANA EL CAIPAL LOS BOTALONES SAN RAFAEL LLANO GRANDE PUEBLO NUEVO LAS CARMELITAS EL HOYITO AMUAYCITO UNIVERSITARIO SANTA LUCIA 26

36,96

5,28

10,56 10,56 5,28 5,28 147,84

El diseño en general de un vivero forestal y ornamental se acomete bajo los criterios siguientes: Disponer de un terreno plano y bien drenado de aproximadamente una hectárea (10.000 m2), para conformar 80 bancales de 1.2 m por 60 m, dando como resultado 72 m2 bancal y 5760 m2 como área total utilizable para la plantación de material vegetativo. El espacio a

516

dejar entre bancales (caminos de paso internos secundarios) es de 0,35 m y la camino de paso principal de un metro de ancho.

Conformación de los senderos de paso principal y secundario. Deben estar constituidos por arena y piedra picada, debidamente nivelados, para el desplazamiento de equipos menores y del personal técnico y obrero. Los canales de los drenajes principales se sitúan a los costados para evitar el estancamiento de agua. El tinglado para los bancales de producción de plantas, se construye con emparrillado de malla gallinero y malla plástica.

Al considerar la construcción del vivero forestal, es importante atender las recomendaciones siguientes: Ubicar la edificación en un sitio adecuado a las condiciones bio-climáticas y edáficas, con facilidad de accesibilidad y movilidad para el transporte de material y del personal, incluida la mano de obra capacitada; Proveer el servicio de agua de acuerdo con los requerimientos de la producción de plantas.

Acondicionar la superficie del terreno, eliminando todo tipo de malas hierbas y evitando la proliferación de malezas; Conformar los bancales semilleros del umbráculo: depósitos y lugares destinados para colocar las plantas, con el objeto de que alcancen el tamaño y calidad requerida, para su posterior traslado al sitio de plantación; Seleccionar sitios para la oficina técnico-administrativa destinada a centralizar las actividades de planificación, control del material vegetativo, inventario de plantas, actas de compras y donación de plantas o semillas; y de depósito destinado para el almacenamiento y resguardo de los insumos y herramientas; Adquirir materiales, herramientas, insumos, semillas y estacas, agroquímicos, bolsas de polietileno y preparación del sustrato.

Construir y equipar la edificación de vigilancia y adecuar el estacionamiento; Cronograma de actividades.

En este sentido, se tienn propuestas de ubicación de viveros forestales asi como sitios donde se considera importante aplicar la recuperación de areas degradadas, todo esto bajo criterios

517

establecidos por el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda a través de Mision Arbol y CONARE Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Arborización de Espacios Públicos Emblemáticas en el Medio Urbano.

La arboricultura urbana se concibe como un programa paisajístico y urbanístico para más árboles y áreas verdes, mejores plazas y parques y la humanización de ámbitos emblemáticos: avenidas, calles, senderos y complejos habitacionales que están enmarcados principalmente en las políticas de la gran misión Vivienda Venezuela, lo cual requiere de una planificación de actividades múltiples, a mediano y largo plazo, bajo la orientación de la asistencia técnica continua, de una coordinación profesional y de procesos de participación local, junto con actuaciones concertadas de orden institucional para impulsar una silvicultura multifuncional, adaptada a las condiciones de la ciudad y de los diversos centros poblados capitales de municipio.

La arboricultura urbana se constituye en sí misma en un servicio ambiental planificado, siendo los beneficios de tal naturaleza que adquiere el carácter de componente básico de la estructura, mobiliario, infraestructura y paisajismo urbano, lo cual es esencial para mantener un medio ambiente sostenible. No cabe duda que existe una fuerte relación entre las personas y una necesidad de bienestar relacionada con más árboles, más parques, mejores lugares de encuentro y mayor confort, así como entre estos y la conformación de un espacio social construido de calidad.

En la implementación de la arboricultura o mantenimiento de los existentes en espacios públicos y de tránsito de las ciudades de Coro- La Vela y Punta Cardon-Punto Fijo-Los Taques, y en el resto de los principales centros poblados del estado como Dabajuro, Churuguara, Mene Mauroa, Cumarebo, Tucacas, Chichiriviche entre otros , se deben considerar criterios básicos: Arborización del casco central, parques, plazas, calles y avenidas principales, áreas verdes, entornos de edificaciones de valor socio-cultural y monumentos significativos, ámbitos administrativos y vías adyacentes; Recuperación de terrenos degradados por actuaciones constructivas y obras de infraestructura; Arborización con especies autóctonas de árboles y plantas ornamentales de acuerdo a la región del estado donde se proponga la arborización.

518

Paisajismo de los espacios de esparcimiento, recreación, circulación, residencial y comercial.

En su concepción integral de intervención de espacios urbanos se contempla la recuperación de plazas públicas y jardinería; islas y laterales de avenidas de las ciudades de Coro-La Vela y Punta Cardon-Punto Fijo-Los Taques, la recuperación, rehabilitación y/o mantenimiento del espacio arbolado urbano en áreas periféricas y espacios públicos de los principales centros poblados del estado como Dabajuro, Churuguara, Mene Mauroa, Cumarebo, Tucacas, Chichiriviche entre otros.

En el caso de la ciudad de Coro tenemos El Monumento de la madre y alrededores, en La Vela el Paseo Freancisco de Miranda, en Punto Fijo el Parque Metropolitano.

Fuente: MPPA-POTEF, 2014

Educación Ambiental y Participación Popular Comunitaria.

Es respuesta concertada comunitaria al mandato constitucional que apuesta por un ambiente sano, seguro y confortable, bajo fundamentos educativos, de participación popular social y comunicación a través de planes, programas y proyectos.

En el marco de este cometido, la promoción e inserción de patrones de conducta a favor del medio ambiente, el aprecio de los recursos naturales, la conservación de las cuencas hidrográficas y el aprovechamiento del agua con responsabilidad social, la diversidad biológica, más árboles y parques, más fauna silvestre y mejores suelos, junto con el compromiso por una mejor calidad de vida de la población, es una manera de concebir y construir una sociedad sustentable y comunidades solidarias con el medio ambiente.

El esfuerzo se orienta entonces a crear conciencia sobre el significado que tiene el medio ambiente y la continuidad del potencial natural para el desarrollo de la sociedad falconiana; cuya lección sea que sus miembros de coloquen por encima de los lucrativos beneficios y acciones irresponsables que significan la destrucción de recursos naturales y la degradación de ecosistemas esenciales.

Se indica en el cuadro 55, un conjunto de pautas para lograr la sostenibilidad como expresión de un proceso de educación ambiental en el seno de comunidades con un objetivo general el cual es: Generar actividades que permitan desarrollar la cultura ecosocialista y proyectos de aprendizaje para el cumplimiento del V Objetivo de la ley del Plan de La Patria.

519

CUADRO 55. Pautas para lograr la sostenibilidad de un proceso de educación ambiental.

Objetivos

Acciones

Indicadores

Fortalecer el funcionamiento del Colectivo de Gestión Educativo Ambiental (CGEA) del Estado Falcón para la planificación y ejecución de planes de Educación Ambiental.

Incorporar al CGEA instituciones y organizaciones claves del Estado Falcón que por su encargo social puedan fortalecer el funcionamiento del colectivo.

Cantidad de Instituciones estatales y Organizaciones de la Sociedad Civil incorporados a la CGEA del Estado Falcón..

CGEA Instituciones Organizaciones no gubernamentales Instituciones Educativas

Fortalecer el intercambio y la cooperación interinstitucional, tanto gubernamental como no gubernamental para favorecer la integración de las acciones educativas.

Elaborar nuevos convenios y acuerdos de trabajo entre instituciones, dependencias e instancias para fortalecer la educación ambiental.

Realizar intercambios entre especialistas de instituciones con diversos perfiles profesionales.

Convenios y acuerdos de trabajo en desarrollo.

Acciones educativas realizadas de forma integrada.

CGEA Instituciones y Organizaciones no gubernamentales e Instituciones Educativas

Fortalecer Centros locales de Gestionar con las instituciones y Investigación y Formación del organizaciones locales del Magisterio en el Estado Falcón poder popular el establecimiento y dotación de los centros de investigación y formación del magisterio a nivel municipal.

Cantidad de Centros municipales en funcionamiento donde se socialicen las experiencias y jornadas de formación.

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

Incrementar los recursos disponibles para garantizar el desarrollo de la educación ambiental en los diferentes escenarios.

Promover la incorporación de asignaciones del presupuesto del CGEA para el desarrollo de la educación ambiental.

Incrementar los recursos para la educación ambiental provenientes de la cooperación internacional (Placea)

Cuantía de los recursos y número de proyectos aprobados destinados a la educación ambiental.

CGEA Instituciones y Organizaciones no gubernamentales e Instituciones Educativas

Elaborar un modelo teórico Determinar las prioridades práctico para la educación temáticas identificadas a partir ambiental. de los documentos rectores establecidos y los contextos locales y regionales

Modelo Teórico Metodológico de para el Desarrollo Sostenible del Estado Falcón

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

Identificar las necesidades de Cantidad de personas aprendizaje por sectores, formadas por sectores y organismos e instituciones municipios Crear plantillas de docentes para respaldar las acciones de capacitación.

Elaborar programas de capacitación según prioridades y demandas.

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

Capacitar a los profesionales de todas las disciplinas con particular énfasis en los que toman decisiones.

Participantes

y y

520

Continuación CUADRO 55. Pautas para lograr la sostenibilidad de un proceso de educación ambiental.

Objetivos

Acciones

Indicadores

Participantes

Incorporar la dimensión ambiental en programas y proyectos de educación ambiental en los centros científico – educativo recreativos.

Capacitar a los especialistas y Número de personas trabajadores de estos centros en capacitadas en materia de materia de educación educación ambiental ambiental.

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

Desarrollar programas y proyectos de sensibilización ciudadana, que contribuyan a la adecuada interacción entre las personas y su entorno natural, histórico-cultural y construido.

Ejecutar programas y proyectos de sensibilización ciudadana en las comunidades urbanas y rurales.

Crear y capacitar grupos de gestores o promotores ambientales comunitarios.

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

Cantidad de programas, proyectos y experiencias comunitarias ejecutadas.

Cantidad de promotores ambientales preparados.

Organizar jornadas de formación Organizar jornadas de formación Número de jornadas en educación ambiental según para educadores y colectivo en personas capacitadas áreas y temas priorizados. general

Establecer el sistema Certificación Ambiental Escuelas para el desarrollo proyectos educativos en planteles.

de Diseñar la metodología para el Cantidad de de otorgamiento de ambiental de certificadas de Escuelas. los

Mejorar el tratamiento de la dimensión ambiental en los medios de comunicación masiva para contribuir al desarrollo de una cultura ambiental en la población.

Diseñar e implementar espacios habituales de comunicación ambiental en la prensa escrita y radio regional.

Proyectar micros ambientales en televisoras regionales, cines y buses de transfalcón

Desarrollar la gestión del conocimiento en torno a prácticas y experiencias de comunicación y educación ambiental.

Jornadas de formación Cantidad de Foros, Seminarios, Congresos e realizados y intercambios de experiencias publicados interinstitucionales

y CGEA Instituciones Educativas

escuelas CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

Cantidad de espacios creados en cada medio de difusión masiva y campañas de bien público ejecutadas.

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones no gubernamentales

eventos CGEA Instituciones artículos Educativas

521

Continuación CUADRO 55. Pautas para lograr la sostenibilidad de un proceso de educación ambiental.

Objetivos

Acciones

Indicadores

Fortalecer la educación ambiental Capacitar con jornadas de Número de jornadas articulada con todas las áreas de formación de educación docentes formados aprendizaje ambiental, orientados hacia la sensibilizados sensibilización y concienciación ambiental

Participantes y CGEA Instituciones y Educativas.

Instituciones Municipales y organizaciones

Enfatizar el conocimiento acerca Socializar información y Numero de socializaciones de los sistemas y procesos conocimientos de acuerdo a los naturales. procesos que se dan en nuestro entorno

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Utilizar experiencias en el Involucrar a las personas en los ambiente como medio para la conflictos ambientales. educación.

Jornadas de formación a cielo abierto.

Valores de aprecio por el ambiente a través del contacto directo.

Desarrollo de conciencia ambiental

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Promover estilos de vida Explorar situaciones compatibles con el uso de ambientales. recursos de manera sustentable Jornadas de sensibilización y concienciación ambiental.

Grado de sensibilización y concienciación en los participantes.

Desarrollo de habilidades para proteger y mejorar el ambiente

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Socializar Estrategias Realizar foros, seminarios y Numero de jornadas, foros y Pedagógicas relacionados con el jornadas de formación seminarios cambio climático a través de foros, seminarios y jornadas de formación

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Planificar proyectos de aprendizajes relacionados con el cambio climático y su afectación en el entorno a desarrollar

Aplicar proyectos de aprendizaje sobre cambio climático en el 100% de las instituciones educativas del Estado Falcón

Porcentaje de instituciones que aplicaron proyectos de aprendizaje sobre cambio climático.

Número de estudiantes a los cuales se les aplicaron el proyecto

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Evaluar grado de sensibilización y concienciación ambiental generado por los docentes, a través de encuentro municipal y regional de estudiantes sobre cambio climático

Organizar encuentro municipal y regional de estudiantes sobre cambio climático.

Evaluar docentes a través de los estudiantes

Grado de sensibilización y concienciación internalizados en los estudiantes.

Relación del cambio climático con la problemática ambiental de su comunidad

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

522

Continuación CUADRO 55. Pautas para lograr la sostenibilidad de un proceso de educación ambiental.

Objetivos Institucionalizar un Escolar Ambiental

Acciones

Programa Suministrar información y educación sobre el estado Falcón, sus regiones y recursos emblemáticos, con énfasis en los atributos, condiciones, y posibilidades en su manejo y aprovechamiento racional y prudente, la significación del agua y recursos asociados, las especies de árboles dominantes, la fauna silvestre, los parques nacionales y el conjunto de áreas protegidas, las cuencas hidrográficas y la ordenación del territorio como política y acción pública.

Difundir el conocimiento de Institucionalizar jornadas de nuevas tecnologías apropiadas aprecio, formación, capacitación para una producción limpia, y difusión en materia ambiental, amigable al control, conservación combinado con talleres sobre la y mejoramiento de los recursos problemática ambiental. naturales Arborización de ámbitos Fomentar el saneamiento emblemáticos, parques y plazas, ambiental y la convivencia calles y avenidas, el paisajismo, ciudadana. embellecimiento de espacios públicos y ornato urbano, la limpieza de los frentes de casas y edificaciones, la renovación del mobiliario urbano.

Organizar y capacitar un Impartir talleres de formación voluntariado para la vigilancia y de Vigilantes Voluntarios del control ambiental.

Ambiente(VIVAS)

Indicadores

Participantes

Número alumnos, maestros, representantes, consejos comunales y organizaciones sociales formados

CGEA Instituciones Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Número de jornadas, talleres CGEA, Instituciones y de capacitados Educativas locales, Municipales y Organizaciones comunitarias Numero de parques, plazas, CGEA Instituciones calles y avenidas arborizados Educativas.

Instituciones Municipales y Organizaciones

Número de Vigilantes CGEA Instituciones Voluntarios Formados Educativas, Gobernación del Estado Falcón, las alcaldías de los municipios y sus instituciones, los ministerios del poder nacional, los institutos de educación en sus distintos niveles, junto con productores, gremios y organizaciones sociales y culturales de base local.

523

XV. LA GESTIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DEL ESTADO FALCÓN El proceso de ordenación del territorio implica la adecuación deliberada de la entidad territorial para el mejor desenvolvimiento de la sociedad y del conjunto de comunidades que hacen vida activa en ella. A la vez, promueve la asignación de usos del territorio, la mejor localización de actividades diversas, la organización de la red de centros poblados y el espacio rural, el equipamiento de infraestructuras, la salvaguarda de áreas protegidas y el fomento de realizaciones múltiples, en el marco del desarrollo humano, armónico y sostenible.

El Plan de Ordenación del Territorio del Estado Falcón es, a su vez, el instrumento rector que facilita comprender aspectos relevantes de la entidad falconiana, las condicionantes y posibilidades del desarrollo armónico en los próximos años, al tiempo de establecer los objetivos y las líneas maestras conducentes a logros de diverso orden, bajo las oportunidades que se desprenden del conjunto de pautas, actividades y proyectos a ser instrumentados por las instituciones del poder público nacional, regional y local, fortalecidas con la participación de organizaciones y actores sociales que se desenvuelven de manera activa en el territorio falconiano(Figura 234).

FIGURA 234. Líneas de gestión para la puesta en práctica del POTEF.

524

Los actores sociales e instituciones gubernamentales son columna vertebral del proceso de gestión del Plan, pero requieren el concurso de otros entes no gubernamentales; siendo en su conjunto, miembros de la sociedad al servico de la promoción, fomento, coordinación, ejecución y control de medidas, programas y proyectos de desarrollo, en el escenario territorial.

No existe desarrollo integral y ordenación del territorio si no se lleva a la práctica social. Y, las instituciones del poder público, junto con las organizaciones sociales no gubernamentales, son cauces celulares para asumir la puesta en práctica de los contenidos propositivos de los planes y proyectos en la entidad falconiana, que es amplia puerta de oportunidades ciertas.

Al ser un proceso de gestión pública de carácter administrativo, requiere establecer los instrumentos que sustentan las funciones y actuaciones de las instituciones del poder público nacional, regional y local.

A.

INSTITUCIONES DEL PODER PÚBLICO NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL CON RESPONSABILIDADES EN LA GESTIÓN DEL PLAN Y EL APOYO DE ORGANIZACIONES SOCIALES

En el proceso de ordenación del territorio y del desarrollo integral del Estado Falcón, asumen competencias, funciones y atribuciones, diversas instituciones del Estado, junto con la participación de organizaciones sociales no gubernamentales. Son los ministerios, las empresas e institutos del poder público nacional, la Gobernación del estado Falcón, las alcaldías de los municipios, con la cooperación y participación de entes de la comunidad, la producción y el saber.

La Gobernación del estado Falcón constituye la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Estadal del Territorio, con funciones de promoción, coordinación, ejecución y supervisión del Plan de Ordenación, en un ejercicio político-institucional articulado al Plan Estadal de Desarrollo.

Actúa para resolver sobre solicitudes relacionadas con los usos de la tierra, la localización de actividades conexas, el equipamiento de insfraestructura de servicios y la red de centros poblados articulada al espacio rural y en armonía con el medio ambiente.

Es, entonces, una labor que motiva a considerar adicionalmente estructurar una unidad de gestión estratégica para el desarrollo y la ordenación al más alto nivel de decisión del gobierno regional: la Secretaria Ejecutiva de Desarrollo y Ordenación del Territorio (SEDOT), cuya organización funcional se expone en el momento en que se considera en este acápite a

525

la Gobernación del Estado Falcón como órgano rector del proceso de desarrollo y ordenación territorial (Figura 235).

Instituciones Gubernamentales Para la Gestión del Plan de Ordenación del Territorio (Figura 235).

FIGURA 235. Principales Instituciones Gubernamentales para la Gestión del Plan de Ordenación del Territorio.

Los Ministerios del Poder Público Nacional Según la Constitución Nacional en su artículo 185, los Ministerios forman parte del Consejo Federal de Gobierno y sus funciones motrices son aquellas que faciliten dar respuesta a requerimientos de la sociedad venezolana y las comunidades.

Tienen la responsabilidad y corresponsabilidad de asumir las funciones de promoción, fomento, coordinación, financiamiento, ejecución y control sobre las materias de su competencia y aquellas de carácter concurrente, así como de la transferencia de recursos y competencias hacia las entidades estadales, municipales y comunales.

En el proceso de gestión pública, acogen las acciones programáticas contenidas en el Plan de Ordenación del Territorio, en el Plan Estadal de Desarrollo Económico y Social y en relación con proyectos que surgen del seno de diversas instituciones y organizaciones sociales, de acuerdo a la norma y procesos de participación.

526

De acuerdo con las acciones contenidas en el Plan de Ordenación del Territorio del estado Falcon, es justo mencionar el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda e institutos de adscripción, el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierra e institutos operativos, el Ministerio del Poder Popular para la Vialidad y Transporte Terrestre, el Ministerio del Poder Popular para el Turismo, el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Minas, el Ministerio del Poder Popular para la Educación, el Ministerio del Poder Popular para la Salud y Desarrollo Social, el Ministerio del Poder Popular para la Cultura y Deportes, el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología, el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, el Ministerio del Poder Popular para Las Comunas, así como PDVSA, las Misiones y otros entes dependientes de instancias nacionales con competencias y acciones importantes en el territorio del estado Falcón.

Se hace mención de aquellos entes del poder público nacional que adquieren preponderancia en materia de ordenación del territorio y gestión ambiental en la entidad falconiana; conscientes de qu existen otros Ministerios importantes en la promoción del desarrollo social y económico.

Ministerio del Poder Popular para Vivienda, Hábitat y Ecosocialismo Nace de la supresión de los Ministerios del Ambiente y de Vivienda y Hábitat. Asume las competencias en el ámbito de las políticas públicas del ejecutivo nacional en materia de la conservación y administración ambiental, el ecosocialismo, la vivienda y el hábitat.

Su organización es funcional con diversos Despachos para el cumplimiento de sus cometidos.

En relación con la dimisión ambiental y el ecosocialismo, en el marco del Plan de Ordenación del Territorio, se identifican la promoción del desarrollo de la política ambiental, la investigación, planificación y administración de los recursos naturales renovables, la asignación de usos mayores del territorio, el manejo y control del sistema de áreas protegidas y los servicios ambientales, la protección de la biodiversidad y la gestión ambiental en general.

Establece directrices sobre la localización más adecuada de actividades económicas compatibles y grandes obras de infraestructura, la promoción, fomento, gestión y control de la ordenación del territorio y las cuencas hidrográficas, el aumento de la capacidad de almacenamiento de agua para usos múltiples y de nuevos embalses, así como el diseño, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de acueductos y aguas servidas. En coordinación con otros entes de la administración pública, asume el relevamiento y ejecución de obras hidráulicas, la instalación y operatividad de la red de estaciones hidrometeorológicas, la reforestación de cuencas altas, el establecimiento de bosques energéticos 527

y el manejo del bosque xerófito; todo ello en coordinación con diversos entes públicos nacionales y estadales. Así mismo, promueve pautas sobre la jerarquización y funcionamiento coherente de áreas urbanas y caseríos rurales.

Con el apoyo de las organizaciones sociales comunitarias e instituciones universitarias, participa y coordina en las estrategias de educación ambiental, especialmente en lo concerniente a la formación, capacitación y actuación en la protección, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente, la preservación de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos continentales y marino-costeros, el saneamiento ambiental y el manejo integral de desechos sólidos.

Promueve y ejecuta, en coordinación con instituciones universitarias, estudios sobre el grado y cobertura de la erosión, la batimetría de los principales embalses, la evaluación del potencial de reservas de plancton y de especies pesqueras, la evaluación ecológica rápida de los Parques Nacionales Morrocoy, Juan Crisóstomo Falcón, Médanos de Coro y Cueva del Toro, del Monumento Natural Cerro Santa Ana y de otras áreas protegidas. Asume como línea estratégica el proceso de educación ambiental, particularmente de las campañas conservacionistas.

En materia de vivienda y hábitat promueve y fomenta el desarrollo armónico de los asentamientos humanos en ambientes sanos, seguros y confortables, el diseño e instrumentación de políticas, planes y proyectos en materia de vivienda y urbanismo, los equipamientos urbanos, la construcción de complejos de viviendas populares, la industrialización de la construcción, la producción, distribución, comercialización de materiales e insumos de la construcción y la implementación de alianzas estratégicas nacionales e internacionales en materia de vivienda y hábitat, con respeto por la naturaleza.

En lo relativo a la gestión del Plan de Ordenación del Territorio del estado Falcón, este Ministerio adquiere una elevada responsabilidad institucional por constituir la Secretaría Técnica de la Comisión de Ordenación del Territorio para la promoción, formulación, gestión y control del Plan, en estrecha actuación con la Secretaría Ejecutiva que ejerce la Gobernación del estado Falcón.

Se apoya en el cumplimiento de sus cometidos en los institutos y entes bajo su adscripción: el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), la Compañía Nacional de Reforestación (CONARE). La Misión Vivienda, es norte y proyección social de la vivienda popular y la Misión Árbol, es plantación de desarrollo sostenible. Encuentra buenos aliados en los entes del poder regional y local, las universidades y las comunidades organizadas.

528

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras Es un órgano de la administración central encargado de la planificación, fomento, coordinación y desarrollo de la producción agrícola, ganadera y pesquera del país; la investigación y divulgación de conocimientos técnicos en materia de la agricultura, ganadería, pesca, la asignación de usos y preservación de tierras de alta significación agrícola y de áreas de desarrollo rural integrado, la conservación de suelos para el desarrollo agropecuario y el fomento y ejecución de obras y servicios para la producción y comercialización de renglones agro-productivos.

En la asignación y control de usos de la tierra, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, promueve y controla los usos relativos a la actividad agrícola, pecuaria y pesquera, así como la ordenación de las áreas rurales de desarrollo integrado.

En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda, promueve, ejecuta y controla los usos relativos a la actividad agrícola, pecuaria y pesquera, la ordenación de las áreas rurales de desarrollo integrado y de equipamiento de infraestructura de servicios para el desarrollo del campo y comunidades rurales.

Se apoya en el cumplimiento de sus cometidos en los institutos de adscripción: INIA (Investigación y control), Fundación CIARA (Capacitación), INDER (vialidad y desarrollo rural), INTI (regularización de las tierras), INSAI (sanidad agroalimentaria), INSOPESCA (desarrollo del sector pesquero y acuícola), FONDAS (Fondo de desarrollo Agropecuario, Pesquero, Forestal y Afines), CEVAL (Corporación Venezolana de Alimentos).

Encuentra un buen aliado para realizar los cometidos de la gestión pública productiva, en las Misiones Agro Venezuela (facilidad de insumos a los pequeños y medianos productores y apoyo de asistencia técnica y financiamiento), Saber y trabajo (Vuelvan Caras, Che Guevara; adiestramiento y capacitación en oficios ocupacionales en el campo productivo), MercalPDVAL comercialización, mercadeo y oferta de alimentos de la dieta básica a precios solidarios) y en Pdvsa Agrícola.

Concurre ante las gobernaciones de los estados, las alcaldías de los municipios y las universidades venezolanas para realizar actividades múltiples en el medio rural. El Banco Agrícola es institución financiera y crediticia del productor del campo venezolano.

Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre y Obras Públicas Es un órgano del gobierno nacional que ejerce importantes funciones sobre la estructuración y funcionalidad del conjunto de vías carreteras, que proporcionan accesibilidad, conectividad 529

y movilidad a componentes del cuerpo territorial, a la comunicación e integración de ciudades, pueblos y campos y a la funcionalidad coherente de ejes de desarrollo, vistos a distintas escalas.

Corresponde a este organismo, la planificación, coordinación, ejecución y supervisión del equipamiento de la infraestructura vial principal, secundaria y vías de penetración agrícola; ejecutando algunos proyectos viales en coordinación con las gobernaciones de los estados y entes centralizados. Asume la planificación, coordinación y ejecución de grandes sistemas de transporte público y sus modalidades, junto con obras y proyectos conexos.

En relación con la entidad falconiana, es un Ministerio estratégico para la movilidad y funcionamiento de actividades de diverso orden en los principales ejes de desarrollo y la correspondiente red de ciudades, pueblos y caseríos. La propuesta sobre la vialidad principal, secundaria y de penetración agrícola, así como en relación con el transporte, dan testimonio de la importancia del tejido de la red vial.

Se apoya funcionalmente en los institutos de adscripción y el Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado (IAFE). Actúa en coordinación con PDVSA, las gobernaciones de estado, las alcaldías y otros entes de la administración pública, según sea el caso, en una materia fundamental en el proceso de integración socio-económica y la conformación funcional del espacio urbano-rural, como es la vialidad y el transporte.

Ministerio del Poder Popular para el Turismo Es un órgano de la administración central, máxima autoridad en la planificación, dirección, coordinación, ejecución y control de las políticas, planes, programas, proyectos destinados al desarrollo del turismo sustentable en el territorio nacional y las distintas regiones del país, de acuerdo con la pluralidad geográfica. Es palanca para la participación de las comunidades en la promoción de la actividad turística.

En el marco del Plan de Ordenamiento Territorial y en coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Vivienda y hábitat, se promueve los usos relativos a la actividad turística, a la ordenación de las Zonas de interés turístico, especialmente en la Costa Oriental, la Península de Paraguaná, el área Coro-La Vela, los pueblos de la Sierra Falconiana y los Parques Nacionales, sin obviar la capacidad receptiva y la puesta en valor de monumentos e iconos emblemáticos.

530

El Ministerio del Poder Popular para Las Comunas y los Movimientos Sociales Es un ente de la Administración Central que nace como resultado de la supresión del Ministerio del Poder Popular para la Participación y Protección Social y el Ministerio del Poder Popular para la Economía Comunal.

En el Plan de Ordenamiento Territorial esta institución participa en la promoción, asistencia, coordinación y control social del desarrollo ingtegral a escala local, a través de comités, planes de acción, programas y proyectos socio-productivos y de protección social. Juega un papel importante en articulación y conformación de la Comuna y del fortalecimiento e impulso de los Movimientos Sociales, la promoción de la participación cogestionaría y autogestionaria de los ciudadanos y ciudadanas, con el fin de lograr el Estado Comunal.

Ministerio del Poder Popular para Educación Orienta, promueve, coordina, ejecuta y supervisar actividades diversas en materia de educación en los distintos niveles y modalidades (formal e informal); asume la adecuación, dotación y funcionalidad de las edificaciones de manera articulada con otros ministerios, PDVSA, la Gobernación del estado, las alcaldías y la comunidad organizada; fomenta programas de educación ciudadana y educación ambiental de manera coordinada; impulsa cambios de actitud en la población hacia la memoria histórica, el patrimonio cultural y la expresión geográfica de una entidad diversa en vivencias, paisajes, recursos, atractivos y áreas protegidas.

Se apoya en la cooperación de las instituciones de educación en sus distintos niveles, las universidades, la comunidad educativa y los consejos comunales; coordina múltiples acciones y realizaciones con otros ministerios, PDVSA, las gobernaciones de estado y las alcaldías, según sea el caso. Encuentra en las Misiones Robinson (alfabetización y continuidad de estudios), Ribas (reinserción de estudiantes a la educación media y diversificada), Sucre (imparte educación superior en fines de semana a jóvenes y adultos que normalmente comparten tareas de trabajo y producción), Cultura (apoya a los cultores del arte), Vuelvan Caras (adiestramiento y capacitación en oficios ocupacionales) Ministerio del Poder Popular para la Salud La salud es fuente de vida cotidiana. Le corresponde al Ministerio de Salud y Desarrollo Social, la planificación y ejecución de las actividades del Ejecutivo Nacional en todo a lo que a salud pública preventiva, curativa y rehabilitadora; la coordinación con los organismos

531

competentes y el control en la dotación de los servicios públicos estadales, municipales y privados.

En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Hábitat y Vivienda y demás organismos competentes, asume la promoción, coordinación, ejecución y control de los programas de saneamiento ambiental, de prevención y control de contaminantes que afectan a la salud pública, establece la normativa técnica de carácter sanitaria en materia de edificaciones e instalaciones para uso de la población y promueve la participación ciudadana.

Se apoya en su trascendental las Misiones Barrio Adentro (atención a la salud primaria y ambulatoria de la población), Hijos de Venezuela, (solidaridad social con los grupos de personas más débiles), José Gregorio Hernández (atención integral y afectiva a personas con discapacidades) Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología A este organismo de la administración pública central, le corresponde la planificación y ejecución de las actividades del Ejecutivo Nacional para la concreción del sistema científico y tecnológico, la promoción, coordinación y ejecución de las investigaciones científicas y tecnológicas que contribuyan a satisfacer requerimientos de la población y a dinamizar el sistema productivo, así como, el fortalecimiento, coordinación e integración del sistema tecnológico en concordancia con las demandas de las cadenas productivas. Es un órgano fundamental y rector para la promoción, coordinación y ejecución de las líneas de investigación y estudios de carácter socio territorial.

En sus cometidos se apoya en Fundacite – Falcón, cuyas funciones son de promoción y coordinación del desarrollo, fortalecimiento y modernización de la ciencia y la tecnología conducente hacia la solución de problemas sociales, ambientales o de otra naturaleza y a un mayor rendimiento de las actividades tecnológicas y científicas.

Ministerio del Poder Popular de Petróleos y Minería Es un organismo de carácter nacional responsable del desarrollo, aprovechamiento y control de los recursos naturales no renovables y de otros recursos energéticos, así como de las industrias eléctricas y petroleras del país. Así mismo lleva a cabo los estudios y análisis de los precios del petróleo y del servicio de electricidad. En coordinación con el Ministerio del Poder Popular para el Ecosocialismo, Vivienda y Hábitat tiene funciones de prevención de la contaminación del medio ambiente derivada de las actividades energéticas y de hidrocarburos.

532

Este organismo de carácter nacional, ejerce funciones de promoción, ejecución y supervisión de acciones de investigación y aprovechamiento de los recursos energéticos; promueve, ejecuta, coordina y controla la evaluación y explotación de recursos mineros y de hidrocarburos; promueve y ejecuta estudios geológicos y de investigación sobre el catastro de recursos mineros e hidrocarburos y su potencial de aprovechamiento. En coordinación con el Ministerio del Ambiente, realiza el control de la afectación de los recursos naturales y la contaminación ambiental derivada del aprovechamiento de las actividades mineras y de los recursos energéticos.

Ministerio del Poder Popular de Energía Eléctrica Es el órgano del Ejecutivo Nacional encargado de la formulación, fomento, seguimiento y evaluación de las políticas y planes dirigidos a garantizar la prestación del servicio eléctrico, constituyéndose en soporte estratégico para el impulso del desarrollo integral de Venezuela y a la construcción de una sociedad con calidad de vida.

Dirige y regula la transformación del servicio eléctrico para convertirlo en motor del desarrollo sustentable, solidario con las comunidades y ambientalmente responsable; apoyado en una organización caracterizada por elevados niveles de eficiencia en sus procesos, y en la entrega de un servicio clave del desarrollo nacional.

El fomento, adecuación, interconexión y rehabilitación del sistema de energía eléctrico se constituye en el Plan de Ordenación del Territorio en una prioridad que integra los sistemas de generación, transmisión y distribución con actividades múltiples relacionadas con el Centro Refinador Paraguaná, los complejos comerciales e industriales, los ámbitos residenciales, administrativos, productivos y de servicios urbanos, los caseríos rurales y todo el tejido de la producción en sus diversas ramas y cometidos.

Ministerios del Poder Popular para la Juventud y el Deporte Planifican y actúan en razón de objetivos colectivos, procurando una acción social y administrativa coherente como prestador de valiosos servicios públicos, altamente apreciados por las comunidades y como sustento de un desarrollo comprometido con la transformación de la sociedad.

Son instituciones con funciones, competencias y acciones estratégicas con la fuerza suficiente para apuntalar el desarrollo integral y sostenible, particularmente de orden sociocultural, que es dimensión de primer orden en la concepción del desarrollo humano, cuya

533

primacía coloca a la entidad y como centro de respuesta a los requerimientos de esparcimiento y de las manifestaciones del arte.

Ministerio del Poder Popular para la Defensa Es el máximo órgano administrativo en materia de Defensa integral de la Nación, encargado de la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos del Sector Defensa, sobre los cuales ejerce su rectoría de acuerdo con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública.

En el Plan de Ordenamiento territorial esta institución cuanto a la asignación de uso son responsables de las zonas de seguridad y defensa del Estado, las cuales son aéreas del territorio que presentan características de orden estratégico, singularidades geográficas y actividades socioeconómicas de interés para la seguridad y defensa nacional.

Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima, PDVSA Es una Institución rectora en materia petrolera y energética de Venezuela, cuya función directriz en el estado Falcón está llamada a ser considerada de primer orden regional, nacional e internacional, recordando que en esta entidad se ubica el Centro Refinador Paraguaná, uno de los más importantes complejos de refinación de petróleo del mundo.

Es empresa fundamental de Venezuela, con funciones amplías de acuerdo con el papel que se le ha asignado en el marco de la política de desarrollo energético, petrolero, social e integral del país. Opera articulada a filiales de acuerdo con áreas de competencia y líneas de trabajo que se derivan de la política nacional de desarrollo.

PDVSA y sus filiales, está llamada a continuar siendo institución primer orden en lo social, económico y político-institucional, teniendo por fuerza motriz la consolidación del Complejo Refinador Paraguaná, la ampliación de las actividades industriales y de servicios conexos, el fomento de proyectos socio-productivos y la evaluación de las reservas probadas y probables de petróleo y gas en el área continental y marino-costera de Falcón, así como en contribuir a acrecentar la promoción y ejecución de proyectos estratégicos, de infraestructura de servicios, de construcción de obras diversas.

En su amplia función, se suma la atención de actividades sociales que respondan a necesidades básicas de la población, el apoyo a la investigación con pertinencia social, el financiamiento de estudios de pre-inversión y el cometido de Misiones, que buscan satisfacer

534

requerimientos básicos de la población: formación y capacitación, alimentación y salud, vivienda y hábitat, producción y comercialización, participación social y comunicación.

El papel rector de PDVSA y sus filiales en materia de elevado interés para las comunidades del estado Falcón, inducen a plantear que esta empresa sea un órgano corporativo con participación activa en diversas acciones contenidas en el Plan de Desarrollo Social y Económico y en el Plan de Ordenación del Territorio del estado Falcón; incluido su presencia activa como órgano integrante de la Comisión del Ordenación del Territorio del estado Falcón.

Gobernación del Estado Falcón Es la institución que se encarga de administrar las políticas, competencias y funciones del poder público regional, en concordancia con las atribuciones que establece el artículo 164 de la Constitución Nacional y otras leyes de la República.

La Gobernación del estado Falcón está facultada para orientar el Gasto Público proveniente del Situado Constitucional y de otras fuentes de financiamiento hacia actividades y proyectos prioritarios de diverso orden, la asignación de los recursos presupuestarios, el manejo de fuentes de financiamiento y de ingresos extraordinarios.

En el cumplimiento de sus competencias, funciones, atribuciones y actividades, se organiza en Secretarias Técnicas, Administrativas y Operativas, siendo instancias para actuar y acometer materias de diverso orden, particularmente la relacionada con los procesos de planificación y gestión de desarrollo económico, social, cultural y político-institucional, la gestión administrativa y la acción territorial y ambiental.

Constituye la Secretaria Ejecutiva de la Comisión Estadal de Ordenación del Territorio, con funciones de promoción, coordinación, ejecución y supervisión del Plan de Ordenación, en ejercicio administrativo articulado a las directrices y acciones del Plan Estadal de Desarrollo.

En actuación conjunta en el seno de esta Comisión, resuelve sobre solicitudes de autorizaciones relacionadas con los usos de la tierra y la localización de actividades compatibles de importancia regional. Somete ante la Comisión Nacional de Ordenación del Territorio las modificaciones de asignaciones de usos mayores de la tierra de alcance estadal.

Al ser la institución rectora del poder regional, le corresponde asumir funciones de promoción, coordinación, ejecución y supervisión sobre el conjunto de acciones sociales relacionadas con la educación inicial y básica, la cultura popular, la salud escolar y ambulatoria, la familia y la micro empresa familiar, el deporte y la recreación, la vivienda y 535

hábitat de interés social, la vialidad local e interurbana, la asistencia técnica y crediticia a pequeños productores, la promoción y financiamiento de micro empresa familiar y la seguridad ciudadana, entre otras.

Esta amplia labor la realiza en coordinación con instituciones del poder público nacional, el poder local y las comunidades organizadas. En el caso del estado Falcón son aliados estratégicos de primera línea la empresa PDVSA y sus filiales, los Ministerios del poder público nacional, las Alcaldías y las Misiones, y encuentra sólido apoyo en las Universidades, los Consejos Comunales, los productores, emprendedores y otros actores sociales.

La Gobernación ejerce la función de promoción y puesta en marcha de planes, programas, proyectos de inversión socio-productiva de carácter endógeno, la construcción obras de infraestructura de alcance regional y local, así como otras múltiples iniciativas que implican crear confianza y oportunidades a la entidad regional y sus comunidades. Es labor que realiza de manera coordinada y concurrente con otros entes del poder público nacional y local, siendo clave el apoyo de la sociedad civil, en lo atinente al desarrollo económico, social, cultural, territorial y ambiental.

Ejerce las funciones de promoción, ejecución y control de acciones de saneamiento ambiental y del equipamiento de infraestructura de alcance estadal y local.

En coordinación con los Ministerios del Ambiente, Infraestructura y Agricultura y Tierra, apoya los programas para la conservación de los recursos naturales y de producción económica de base agropecuaria e industrial.

En coordinación con el Ministerio de Turismo, participa en el acondicionamiento y promoción de áreas de interés turístico y conjuntamente con los Ministerios de Educación y Ambiente en las estrategias de educación ambiental.

Estas labores, cometidos y funciones, así como la necesidad de coordinar y compatibilizar el desarrollo integral, armónico y sostenible del estado Falcón, motivan a plantear la organización funcional de una unidad de gestión de desarrollo y ordenación al más alto nivel de decisión del gobierno regional, como es la Secretaria Ejecutiva de Desarrollo y Ordenación del Territorio (SEDOT); estructura administrativa y funcional que se presenta para su creación como cierre de este capítulo de gestión. Entre tanto se continúa indicando el resto de instituciones con responsabilidad en el proceso de Ordenación del Territorio del Estado Falcón

536

Alcaldías de los Municipios Las alcaldías son los órganos de dirección, promoción, coordinación, ejecución y gestión administrativa local; adquieren importancia en la conducción de políticas y acciones sobre un municipio, en correspondencia con instituciones del poder público nacional y regional y la participación activa de organizaciones no gubernamentales.

Las alcaldías son instituciones del poder público local, que al asumir la conducción de sus cometidos bajo los planes de desarrollo, de ordenación y el banco de proyectos, exigen su modernización institucional y administrativa, así como los mecanismos de participación social.

Organizaciones Sociales Comunitarias Son instituciones de la sociedad civil, no gubernamentales, de base local, que se organizan en razón de intereses compartidos de diverso orden. Son portavoces de requerimientos esenciales, necesidades y aspiraciones de las comunidades. Entre las organizaciones sociales comunitarias, se definen en la figura 236.

FIGURA 236. Principales Organizaciones Sociales Comunitarias.

Consejos Comunales son instituciones reconocidas por Ley Orgánica (2006, reforma 2010) y se constituyen en instancias de participación social y articulación entre diversas organizaciones sociales, los ciudadanos y las instituciones del Estado, con posibilidades reales de participación directa o por medio de vocerías en la toma de decisiones.

537

Son instituciones administradoras de dineros públicos, con independencia de actuación y decisión del poder municipal, estando obligadas a llevar registros de la administración de los fondos que reciben y sus miembros tienen la obligación de presentar declaración jurada del patrimonio ante la Comisión Presidencial del Poder Popular.

Sus funciones posibilitan realizar la gestión de planes comunitarios de desarrollo, la promoción de actividades en sus ámbitos territoriales delimitados en asamblea de ciudadanos, así como ejercer la función de contraloría social.

Son buenos aliados en la participación activa sobre la promoción de actividades e inversiones públicas en materia atinente al interés de las comunidades, particularmente en cuanto a requerimientos de educación inicial y básica, capacitación en oficios, salud primaria y abastecimiento de alimentos, cultura popular y manifestaciones del arte, recreación y deporte, vivienda de interés social y servicios conexos, ornato y limpieza, saneamiento ambiental, microempresas y agronegocios y participación ciudadana.

Son expresión organizada de las comunidades y de articulación vecinal; asumen un papel de primer orden sobre procesos de planificación, gestión pública y control social que pueda afectar el desenvolvimiento de las comunidades, los centros poblados y las áreas rurales.

Las organizaciones socio-productivas comunitarias poseen autonomía de gestión en materia atinente a la producción, distribución e intercambio de bienes y servicios derivados de procesos y productos agrícola y pecuario o de otra naturaleza, de preferencia local y regional.

Organizaciones Sociales de la Producción Conformados por asociaciones de productores de tamaño diverso, agricultores, ganaderos y pescadores, comerciantes, pequeños industriales, constructores, prestadores de servicios, transportistas, hoteleros, emprendedores y artesanos. Es gente que realiza diversas actividades económicas, organiza las unidades de producción y canales de comercialización, promueve la integración agro-industrial y agro-comercial y procura el apoyo de instituciones del Estado venezolano.

Instituciones académicas, culturales y gremios profesionales Constituidas básicamente por instituciones de educación en sus distintos niveles, centros de acción cultural y de promoción de manifestaciones artísticas y los gremios profesionales, que conforman una red social de conocimiento, formación, indagación, capacitación e innovación en la entidad.

538

Las universidades los grupos culturales, los trabajadores del arte, los creadores populares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y organizaciones de la sociedad civil, los grupos tradicionales y emergentes de la producción y el emprendimiento, los grupos profesionales y trabajadores de distinta naturaleza, con el apoyo solidario del Estado venezolano, son actores sociales fundamentales para un proceso de cambio.

Están representadas en el estado Falcón por la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, Universidad Pedagógica Experimental Libertador, Universidad Simón Rodríguez, Universidad del Zulia, Universidad Nacional Bolivariana, Universidad Nacional de las Fuerzas Armadas, Universidad de Falcón, Universidad Nacional Experimental Rafael María Baralt; conjunto de liceos y escuelas; los Colegios Gremiales Profesionales y diversas organizaciones de la cultura.

En razón de los objetivos que orientan las acciones de las organizaciones sociales no gubernamentales se establece lo objetivos generales a acometer: Mejorar la calidad de vida de la población y acciones correspondientes: Promoción de actividades económicas generadoras de bienes y servicios y de dotación de servicios a la producción y comercialización, considerando las propuestas contenidas en el Plan, cuya responsabilidad ha sido dada a los organismos públicos nacionales y estadales.

Cumplimiento de las disposiciones relacionadas con la localización de actividades económicas, de acuerdo con la asignación de los usos de la tierra y la protección ambiental.

Convenios estratégicos con instituciones educativas para el fomento de tecnologías adecuadas, de asistencia técnica en función de logros redistribuidos a las comunidades y para los procesos de educación ambiental.

Dinamizar la economía local sostenible y acciones correspondientes: Impulso de actividades productivas claves identificadas en el Plan, de acuerdo con los usos asignados al territorio y el potencial natural.

Promoción de proyectos vinculados a los recursos naturales, a las actividades agrícolas, pecuarias, acuícola, minera, industrial y al turismo, así como a la consolidación de los parques industriales y de las zonas de interés comercial.

539

Organización eficiente del territorio y acciones correspondientes: Participación en el desarrollo de los usos asignados al territorio, la localización de actividades productivas y la cobertura de la infraestructura de servicios básicos.

Concienciación sobre las disposiciones legales en materia de ocupación del territorio, de afectación de los recursos naturales y de preservación de las áreas protegidas.

Mejoramiento de la calidad ambiental y acciones correspondientes: Incorporación de la asistencia técnica de bajo impacto en la producción de bienes y en la prestación de servicios especializados.

Conocimiento y adecuación de las pautas que orientan la configuración del territorio, particularmente en lo que se refiere al uso del suelo en las poligonales urbanas.

Cooperación en la preservación de los ecosistemas estratégicos, el manejo adecuado de los recursos naturales y la prevención de riesgos naturales.

B. LA PROPUESTA INSTITUCIONAL DE GESTIÓN: SECRETARIA EJECUTIVA DE DESARROLLO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO (SEDOT) Es una propuesta de orden estratégico e institucional regional, concebida para la estructuración de un órgano adscrito a la Gobernación en su más alto nivel de gestión, en la idea de facilitar que se cumplan a cabalidad los cometidos de una estructura administrativa moderna y llene la condición de ser ente medular del desarrollo y la ordenación del territorio, a su vez, base de apoyo ejecutivo de la Comisión de Ordenación del Territorio.

Es una unidad gerencial-ejecutiva Ad hod, que facilita asumir acciones, actividades y proyectos relativos al proceso de desarrollo de la entidad federal y de ordenación del territorio; siendo un requerimiento elevado de gestión pública regional, de constituir una estructura político-institucional moderna y eficiente ceñida a la ética administrativa, para cumplir con un papel protagónico en cuanto a prioridades que emanan del contenido de planes y proyectos, de la dinámica social, cultural, económica y política-administrativa, de visiones compartidas y líneas maestras de desarrollo, siempre en atención con la norma y las exigencias de cambio.

Esta instancia de gestión se concibe en el marco Constitucional, la Ley Orgánica…, que faculta a la Gobernación del estado a crear instituciones administrativas para la gestión pública, con funciones y atribuciones en materias especificas.

540

Se enuncia una propuesta de una Secretaria Ejecutiva y Gerencial con capacidad y autonomía de gestión, asignación de presupuesto y poder de negociación en fuentes de financiamiento nacionales, bajo los postulados que establece la norma y los reglamentos, a los fines de atender las acciones que se derivan del Plan Estadal de Desarrollo, el Plan de Ordenación del Territorio y el Banco de Proyectos, así como de diversas actividades acordadas entre un conjunto de actores sociales diversos (Figura 237).

Se trata de una propuesta de carácter técnico-gerencial y político-administrativa. En ello, toma especial significado el monitoreo permanente sobre el contenido de los planes, de otras materias atinentes al desarrollo y ordenación del estado Falcón, así como la promoción, articulación, financiamiento, ejecución y control de acciones y proyectos a ser llevados a la práctica social; siendo además una unidad de negociación estratégica de oportunidades de inversiones ante fuentes de financiamiento nacionales.

FIGURA 237. Estructura organizativa de la Secretaria Ejecutiva de Desarrollo y Ordenación del Territorio del estado Falcón.

541

Estructura organizativa y funcional Al constituir una unidad indagadora de oportunidades y generadora de recursos obtenidos de la negociación o de la aplicación de proyectos de pre-inversión e inversión en fuentes públicas nacionales del Estado venezolano, se sustenta en un proceso de planificación concertada, mecanismo que facilita la orientación y consolidación del gasto público, articulado al presupuesto ordinario y fondos-créditos especiales por ingresos extraordinarios.

La organización del Instituto se establece a partir de definir los niveles que orientan procedimientos, relaciones y funciones, así como las instancia que dirigen, coordinan y operan procesos y resultados.

Los niveles de organización y gestión se relacionan con procesos y funciones de orden sociopolítico y técnico-administrativo.

El Nivel Director, define las directrices y propósitos generales que orientan la acción del Instituto, siendo los órganos responsables el Gobernador o la Gobernadora…

El Nivel Estratégico-Ejecutivo, es unidad técnica-política donde se generan las líneas de acciones maestras, relacionadas con actividades, programas y proyectos contenidos en los planes y en el banco de proyectos, junto con los mecanismos o procedimientos de promoción, ejecución y supervisión, bajo la responsabilidad de quien ejerce la dirección del Instituto.

El Nivel Operativo-Administrativo, es instancia que asume, coordina, ejecuta y supervisa las acciones, actividades y proyectos surgidos del proceso de instrumentación de los planes y del banco de proyectos, que son en esencia la razón de ser del Instituto, correspondiéndole actuar a las Unidad Situacional y Prospectiva, la Unidad Estratégica-Propositiva-Banco de Proyectos y la Unidad de Negociación y de Financiamiento.

El Nivel Logístico, de apoyo a las instancias de gestión antes mencionadas, bajo la rectoría de las Unidades Operativas. a) Consejo Consultivo Superior.

Es de carácter asesor, de promoción y fomento de acciones múltiples, conformado por representantes del seno de la Gobernación, la Comisión Estadal para la Ordenación del Territorio, universidades, gremios profesionales, la Asociación de Alcaldes, los productores y emprendedores, las organizaciones de las comunidades, entre otros, de modo de asegurar la 542

participación activa de actores sociales claves. Los miembros son nombrados por sus respectivas organizaciones, teniendo dos años en sus funciones.

Es un órgano asesor y de consulta, que emite opinión sobre la visión realística y prospectiva, las prioridades de inversión y la jerarquización de proyectos, en función del desarrollo integral de la entidad, la ordenación del territorio y el relevamiento de proyectos.

Es una instancia que vela porque la misión y visión del Instituto, de acuerdo con las directrices que emanan del conjunto de acciones, actividades y proyectos contenidos en los documentos rectores y el Banco de Proyectos. b) Director de Secretaria Ejecutiva Es la autoridad de ejecución y gerencia, responsable de la dirección, conducción y administración de la institución, sometido a lo establecido en la estructura organizativa y reglamentos de la institución como son el manual de organización y funciones y el manual de normas y procedimientos.

Asume el rasgo gerencial con visión de motivar, conciliar y generar ideas consensuadas provenientes del Consejo Consultivo Superior, del contenido de los planes, de los proyectos de pre-inversión e inversión que emanan del Banco de Proyectos, asumidos en el marco de la ética administrativa, el respeto, la promoción y reconocimiento de los logros a los miembros de su equipo de trabajo y órganos asesores.

Es responsable de estructurar, redactar, revisar y editar la memoria y cuenta del Instituto, así como informes de gestión trimestral. Es designado por el Gobernador o la Gobernadora, quien es la autoridad que por su naturaleza nombra y remueve. c) Unidad Situacional y Prospectiva Regional, es sala de gestión administrativa con carácter situacional y prospectiva para asumir el conocimiento de situaciones, manejar información de orden socioeconómico, político-institucional y ambiental, expresada territorialmente y de manera automatizada; difundir productos y resultados; establecer visiones compartidas y coordinar la generación de nuevo conocimiento…

Es generadora de conocimiento continuo, veedora de opciones y enunciadora de prioridades en plazos diversos para ser elevadas a la consideración de las instancias superiores y de las unidades de gestión propiamente dichas.

Labores permanentes son la revisión y actualización de los contenidos de los planes, en diálogo activo con organizaciones y actores sociales diversos, de manera de monitorear la 543

información sobre problemas y la valoración de recursos y potencialidades, a fin de dar seguimiento a las políticas nacionales, regionales y locales. Proporciona capacitación y asistencia técnica en materias de automatización de información geo-referenciada.

La automatización de la información, el Sistema de Información Geográfica y el Productor de Mapas, son herramientas técnicas con capacidad para el manejo computarizado de datos, producción de mapas automatizados a escalas distintas, con capacidad y resolución para ser incorporados en la red social, indicadores de gestión y procesos administrativos.

El Sistema de Información Geográfico (SIG) es una estructura funcional de carácter técnico y un procedimiento automatizado para el análisis socio-territorial, el abordaje del conocimiento de los componentes esenciales del cuerpo territorial, visto a escalas distintas.

Es un proceso georeferencial, automatizado, cartográfico y base de datos, que facilita obtener visión pormenorizada e integrada de la realidad.

El Publicador de Mapas es un conjunto articulado, lógico y cronológico de mapas e imágenes, localidades y usos el territorio, infraestructura en red y conjunto de información cartográfica de diverso orden. El acceso a servicios web de imágenes satélites, las distintas resoluciones espaciales y la producción de cartografía automatizada es su fortaleza. El producto cartográfico se coloca en sistemas de redes con acceso al público.

Su concepción, diseño y aplicación, facilita integrar información analítica y gráfica, datos y procesos que se exponen en mapas, planos digitalizados, gráficos y diseños conceptuales a escalas variables de elaboración y presentación...

Una labor con sentido estratégico es la socialización de la información hacia las diversas instituciones y los actores sociales, a través de medios de comunicación y otras herramientas de difusión de la información relacionada con la visión de situaciones y perspectivas, en el marco de las competencias, funciones y acciones y en consideración con procesos de participación social. Es un mecanismo para informar de manera oportuna sobre los asuntos de interés de la colectividad regional.

El coordinador de la Unidad y el personal adscripto son designados por el Director del Instituto, previa consulta con el Gobernador o la Gobernadora quien es la autoridad que por su naturaleza nombra y remueve. d) Unidad Propositiva: Proyectos de Pre-Inversión e Inversión Estratégica Es unidad esencial para promover, coordinar, operar y poner en marcha el contenido programático de las propuestas enunciadas en el Plan de Desarrollo del Estado Falcón y en el 544

Plan de Ordenación del Territorio. Genera el Banco de Proyectos, priorizando aquellas acciones de inversión y pre-inversión con fuerza socio-política y técnico-económica para ser asumidas su promoción y ejecución o ser elevados a consideración de otras instancias de gobierno a fin de lograr su viabilidad financiera y apoyos institucionales; estando conscientes del importante papel que cumplen actores sociales de las comunidades, la producción y la academia.

El propósito central es entonces organizar la agenda de prioridades de acciones múltiples y proyectos de pre-inversión e inversión para atender las necesidades de la comunidad, de acuerdo con las exigencias técnico–económica de potenciales fuentes de financiamiento y la opinión del Consejo Consultivo.

Tiene la responsabilidad de dar solidez a la capacidad de promoción, fomento, coordinación y negociación de la Secretaría y por tanto de la Gobernación; previendo el desarrollo, consolidación y comunicación de proyectos formulados y evaluados, según sea el formato de la institución a la que se solicitará financiamiento.

Es una forma de gestión y respuesta técnica a requerimientos de potenciales fuentes de financiamiento regional y nacional, sobre la elaboración y presentación de proyectos de diversa naturaleza y la suscripción de convenios, que encuentra en el Banco de Proyectos la fuente permanente de propuestas de inversión y pre-inversión.

El Banco de proyectos, es posibilidad real para la institución y la entidad falconiana de reorientación del gasto público y aumentar las oportunidades de inversión. Es clave para impulsar nuevas realizaciones en la construcción de futuro.

Los proyectos vienen a ser un mensaje concreto y acción solidaria a la solución de problemas de las comunidades, siendo a su vez engranaje del motor en la realización de obras prioritarias relacionadas con el equipamiento en obras y servicios, requerimientos de la promoción de desarrollo y de ordenación del territorio con sus componentes: la ciudad, el campo y las áreas de reserva.

Con proyectos bien concebidos y adecuadamente elaborados, evaluados y promovidos aumentan las oportunidades del desarrollo y las respuestas a los requerimientos de las comunidades. Por supuesto, implica capacidad técnica, participación activa, negociación política y gerencia diligente.

En estos cometidos, un propósito esencial es la obtención de recursos de potenciales fuentes de financiamiento creadas por el Estado venezolano o de aquellas que permite la 545

normativa legal. El Coordinador de la Unidad y el personal son designados por el Director de la Secretearía Ejecutiva, previa consulta con el Gobernador o Gobernadora quien es la autoridad que nombra y remueve. e) Unidad de Gestión de Financiamiento Realiza la indagación sobre potenciales fuentes y recursos financieros de orden local, regional y nacional, en consideración de los proyectos de pre-inversión e inversión y en un todo conforme con la normativa legal vigente, las exigencias de las potenciales fuentes y los principios de la ética administrativa.

Promueve oportunidades múltiples y diligencia recursos financieros en diversas instituciones, vistas a escalas de acuerdo a la magnitud y la aplicación de fondos para el financiamiento del desarrollo y la ordenación del territorio.

La Secretaria Ejecutiva adquiere la obligación y responsabilidad de conocer y aplicar a las fuentes presupuestarias y de financiamiento que asigna la ley y exige la dinámica social, económica y política, para lo cual se articula con fuentes de recursos posibles: Presupuesto ordinario es fundamento del gasto público; Fondos extraordinarios creados por el Estado Venezolano para la promoción y ejecución de proyectos; Créditos acordados y aprobados previamente en las instancias legales para el financiamiento de programas estratégicos y proyectos de inversión; Mecanismos de cofinanciamiento con instituciones del gobierno nacional y local; Convenios con instituciones de la academia o universidades, el sector privado y las comunidades para emprender acciones de interés colectivo; Líneas de financiamiento en instancias de carácter nacional Líneas de financiamiento internacional de acuerdo con la normativa y procedimientos existentes, siempre que no implique la creación compromisos que comprometan la nación.

Falcón, Amplia Puerta de Oportunidades…

546

XVI. GLOSARIO DE TÉRMINOS Acuicultura: Es una actividad destinada a la producción de recursos hidrobiológicos (organismos acuáticos, comprendidos peces, moluscos, crustáceos y plantas) bajo condiciones de confinamiento, mediante la utilización de métodos y técnicas de cultivo, con un control estricto de reproducción artificial o natural de larvas y levante de alevines y juveniles, para su posterior cultivo en ambientes controlados.

Agroforestería o agrosilvicultura: Sistema productivo que integra árboles, ganado y pastos o forraje, en una misma unidad productiva.

Agroindustria: Actividad económica que comprende la producción, industrialización y comercialización de productos agropecuarios, forestales y biológicos. Se divide en dos categorías, alimentaria que se encarga de la transformación de los productos de la agricultura, ganadería, riqueza forestal y pesca, en productos de elaboración para el consumo alimenticio, y no-alimentaria que encarga de la parte de transformación de estos productos que sirven como materias primas.

Agroturismo: Turismo en explotaciones agropecuarias, combinando recreación tradicional con contacto con la vida del predio, conociendo el modo de vida rural y las tradiciones campesinas, y donde uno de los principales motivos de las visitas sea el contacto con la explotación agropecuaria, forestal, acuícola y otras formas de producción del mundo rural.

Ambiente: Conjunto o sistema de elementos de naturaleza física, química, biológica y sociocultural en constante dinámica por la acción humana o natural, que rige y condiciona la existencia de los seres humanos y demás organismos vivos, que interactúan permanentemente en un espacio y tiempo determinado.

Aprovechamiento Sustentable: Proceso orientado a la utilización de los recursos naturales y demás elementos de los ecosistemas, de manera eficiente y socialmente útil, respetando la integridad funcional y la capacidad de carga de los mismos, en forma tal que la tasa de uso sea inferior a la capacidad de regeneración. Área Boscosa Bajo Protección: Son espacios naturales compuestos por uno o más ecosistemas forestales cuya masa arbórea densa o rala, pueden encontrarse de manera aislada o fragmentada, la cual puede ser manejada para el desarrollo preferente de la actividad forestal. Área Rural de Desarrollo Integrado: Son aquellas zonas sometidas a una estrategia de desarrollo fundamentada en la participación coordinada de las entidades públicas y la 547

población rural organizada, con el objeto de concentrar y concertar esfuerzos hacia el logro de una auténtica prosperidad agropecuaria. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE): Áreas del territorio nacional que se encuentran sometidas a un régimen especial de manejo, conforme a la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio.

Bienestar Social: Condición que permite al ser humano la satisfacción de sus necesidades básicas, intelectuales, culturales y espirituales, individuales y colectivas, en un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado.

Biodiversidad: Se le llama biodiversidad al conjunto de todos los seres vivos y especies que existen en la tierra y a su interacción.

Bosques de galería: Franjas estrechas de bosque ubicado a lo largo de las márgenes de los ríos u otros cuerpos de aguas.

Calidad de vida: Es un indicador, comúnmente usado es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), establecido por las Naciones Unidas para medir el grado de desarrollo de los países a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), referido al bienestar físico, material, social, emocional y de desarrollo.

Colina: Elevación natural de un terreno de apariencia redondeada y con una altura menor a la que presenta una montaña. Normalmente no excede los 200 metros desde su base y hasta su tope máximo.

Comunidades Indígenas: Son grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o más pueblos indígenas, que están ubicadas en un determinado espacio geográfico y organizado según las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas.

Consejos Comunales: Son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Cordón litoral o restinga: Forma costera que se debe a la acción combinada de transporte de materiales por los grandes ríos y las corrientes de deriva litoral, originando depósitos que 548

sustituyen a los contornos de la costa bajo la forma de un dique o series de diques que presentan un contorno medio entre los límites primitivos de la costa.

Costa: Parte de un continente o de una isla que limita con el mar u otro cuerpo acuático de gran extensión.

Cuenca Hidrogeológica: Espacio geográfico en el cual las aguas subterráneas presentes y que en razón de las características geológicas dominantes, drenan y descargan en un sitio común, el cual puede ser un río, lago o mar y está delimitada por una divisoria de aguas.

Daño Ambiental: Toda alteración que ocasione pérdida, disminución, degradación, deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de sus elementos.

Decreto: Decisión de una autoridad sobre la materia en que tiene competencia. Suele tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el Poder Ejecutivo, con contenido normativo reglamentario y jerarquía inferior a las leyes.

Densidad demográfica: Se refiere al número promedio de habitantes de un área urbana o rural en relación a una unidad de superficie dada.

Desarrollo endógeno: Noción de desarrollo que busca potenciar las capacidades, recursos, potencialidades, procesos, productos internos de una comunidad, localidad o región, de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía en el contexto del desarrollo sostenible..

Desarrollo Sostenible y Sustentable: Proceso de cambio continuo y equitativo para lograr el máximo bienestar social, mediante el cual se procura el desarrollo integral, con fundamento en cociones, actividades y medidas apropiadas para la continuidad del potencial natural y ecosistemas estratégicos, satisfaciendo las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las generaciones futuras.

Diversidad Biológica: Variedad de especies, animales, plantas y micro organismos que existen en un área dada. La variedad genética de estas especies y la variedad de ecosistemas en las cuales habitan.

Ecosistema: Conjunto formado por los seres vivos (biocenosis o comunidad), el ámbito territorial en el que viven (biotopo) y las relaciones que se establecen entre ellos, tanto bióticas (influencias que los organismos reciben de otros de su misma especie o de especies diferentes) como abióticas (factores fisicoquímicos, como la luminosidad, la temperatura, la humedad, etc.).

549

Ecosistemas estratégicos: Son aquellas áreas dentro del territorio que, gracias a su composición biológica, características físicas, estructuras y procesos ecológicos, proveen bienes y servicios ambientales imprescindibles e insustituibles para el desarrollo sostenible y armónico de la sociedad Ecoturismo: Enfoque para las actividades turísticas en el cual se privilegia la sustentabilidad, la preservación, la apreciación del medio (tanto natural como cultural) que acoge y sensibiliza a los viajantes.

Embalse: Extensión de agua almacenada para la producción hidroeléctrica, consumo industrial y doméstico o irrigación creado a menudo artificialmente mediante la construcción de una presa en un lugar apropiado para contener las aguas en un valle. Es muy necesario cuando el agua de un río es estacional y presenta un excesivo volumen de agua en algunas épocas del año provocando inundaciones. Un lago natural también puede formar un embalse efectivo aunque normalmente hay que aumentar su profundidad e incrementar su capacidad por medio de una presa..

Erosión: Proceso de desgaste y desintegración del terreno, pueden ser de dos tipos: químico o mecánico, pero a menudo actúan simultáneamente.

Estiaje: Nivel más bajo o caudal mínimo que en ciertas épocas del año tienen las aguas de un rio, estero, laguna, etc. por causa de la sequía. Periodo que dura este nivel.

Geomorfología: Ciencia que estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndola, ordenándolas e investigando su origen, posición y desarrollo.

Gestión ambiental: Vocablos administrativos y estrategia mediante la cual se organizan las actividades y hechos antrópicos que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales.

Golfete: Parte del mar de gran extensión, encerrado por puntas o cabos de tierra. Aunque normalmente se confunde con una bahía y no está claro dónde está la frontera entre lo que es un golfo y una bahía, se entiende que las bahías son de menor extensión.

Hábitat: Lugar en donde un organismo, población o comunidad puede desarrollar su actividad normal, dadas las condiciones ambientales y características del sitio específico ocupado o adecuado a sus demandas.

Hidrografía: Rama de la geografía física que se ocupa de la descripción de los mares y las corrientes de agua superficiales y subterráneas que existen en el planeta. También se 550

denomina así al conjunto de mares, lagos, ríos, quebradas y espejos de aguas de una determinada zona geográfica.

Insular: Que está relacionado con las porciones de tierras rodeadas por aguas.

Istmo: Lengua estrecha de tierra que une dos continentes o una península con un continente.

Litoral marino: Franja de terreno comprendida entre los límites superior e inferior de la línea de costa y las áreas adyacentes que están bajo la influencia directa del mar. La línea de costa es la zona de contacto entre mar y tierra; en si constituye el área de transición entre los sistemas terrestres y los marinos.

Llanura Costera o LLanura Litoral: Es una llanura o planicie de baja altitud que se dispone junto a un mar (incluyendo los mares interiores). Usualmente la llanura costera se prolonga bajo el mar en lo que se conoce como plataforma continental. En geología, la llanura costera es una prolongación del continente, y frecuentemente es producto de aluviones sedimentados por la acción de los ríos (que en ocasiones pueden incluso haber sido causados en parte por la acción del hombre -antrópica-).

Monumento Natural: Elemento natural de singular valor paisajístico, geológico, histórico o de otro tipo (incluso valor simbólico) y cuya conservación aconseja un tipo de protección especial, ya que normalmente se encuentran fuera de un entorno susceptible de tener una protección superior.

Ordenación del Territorio: Es un política y estrategia del Estado, para el conocimiento, promoción, regulación y gestión de la localización de los asentamientos humanos, de las actividades económicas y sociales de la población, la asignación de usos del territorio, la organización de sus componentes fundamentales: ciudades, espacio rural y áreas de reservas, así como el equipamiento de infraestructura de servicios, armonía con la expresión cultural de los espacios territoriales, con el fin de lograr la armonía entre el mayor bienestar de la población, la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y la protección y valorización del medio ambiente, que son los objetivos fundamentales el desarrollo integral, humano y sostenible.

Parque Nacional: Extensión de terreno natural acotado y protegido por el Estado para la preservación de su flora, fauna y potencial de servicios ambientales.

Plan de manejo: Documento socio-político, técnico y administrativo, en el que se toman elementos del diagnóstico situacional y del análisis prospectivo del Plan de Ordenación, se 551

diseña la imagen objetivo de lo que se desea obtener, junto con el cuerpo propositivo de un espacio territorial dado, en un lapso de tiempo.

Plan de Ordenación del Territorio: Es instrumento rector y práctica administrativa de desarrollo nacional, regional y local, que orienta la localización de los asentamientos humanos y las actividades económicas conexas, el equipamiento de infraestructuras, la organización de la red urbana y espacio rural, armonizando criterios de crecimiento económico, desarrollo social, seguridad y defensa y conservación del ambiente, basado en el conocimiento de las potencialidades y restricciones especificas de cada ámbito geográfico.

Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso (PORU): Es el instrumento fundamental para la gestión y conservación de las ABRAE, y contienen las políticas, directrices y lineamientos para la administración del área, asignación de usos y actividades y los programas de manejo u operativos.

Playa: Depósito de sedimentos no consolidados que varían entre arena y grava, que se extiende desde la base de la duna o el límite donde termina la vegetación hasta una profundidad por donde los sedimentos ya no se mueven.

Prácticas Conservacionistas: Conjunto de medidas orientadas a la protección y defensa de cualquier recurso natural contra su deterioro, así se puede mencionar en el caso de suelo: practicas para el uso adecuado de la tierra, capacidad productiva por tiempo indefinido, uso del suelo según sus potencialidades, manejo del suelo según sus limitaciones entre otros.

Refugio de Fauna Silvestre: Son aquellas áreas del territorio nacional que se estimen necesarias para la protección, conservación y propagación de la fauna silvestre, principalmente de aquellas especies que se consideran en peligro de extinción, ya sean residentes o migratorias.

Reglamento de Uso: Instrumento fundamentalmente jurídico que establece las normas y regulaciones de uso necesarias para que la zonificación funcione y el Plan de Ordenación se cumpla. En general, está dirigido al usuario de las áreas protegidas, indicando prohibiciones o restricciones de uso según la zona en cuestión, así como controles administrativos..

Reserva de Fauna Silvestre: Espacios naturales creados para la conservación, defensa, mejoramiento y uso sostenible de la fauna para su posible aprovechamiento racional.

Reserva de Pesca o Reserva Marina: Área del mar a la que se aplica una legislación especial y restrictiva, para disminuir el esfuerzo de pesca en áreas determinadas con un valor potencial

552

pesquero y ecológico, de manera que sirvan como zonas protegidas de la reproducción y cría para que pueda darse las recuperaciones de los recursos Reserva Forestal: Terreno reconocido nacionalmente y cubierto de bosques o tierras de vocación forestal, de propiedad estatal, privada, municipal o comunitaria, que por sus características cumple con la función de proteger suelos, agua y fauna, o que posee un evidente potencial energético para la producción sostenible de madera, leña, carbón y otros productos forestales.

Reserva Hidráulica: Área de abundantes reservorios naturales de agua que requieren de un uso y mantenimiento óptimos, a fin de promover la conservación del este como recurso estratégico.

Residuos Sólidos: materiales y productos desechados tras su vida útil, por lo general carecen de valor económico. Se componen principalmente de desechos procedentes de materiales utilizados en la fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo. Todos estos residuos sólidos, en su mayoría son susceptibles de reaprovercharse o transformarse con un correcto reciclado.

Riesgo Socio-Ambiental: Probabilidad de ocurrencia de daños en el ambiente y rl espacio social construido, por efecto de un hecho, acción u omisión de cualquier naturaleza.

Riesgo Tecnológico: Peligro potencial generado por la actividad humana relacionado con el acceso o uso de la tecnología, percibidos como eventos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad.

Salina: Lugar donde se deja evaporar agua salada, para dejar solo la sal, poder secarla y recogerla para su venta. Se distinguen dos tipos de salinas, las costeras, situadas en la costa para utilizar el agua de mar, y las de interior, en las que se utilizan manantiales de agua salada debidos a que el agua atraviesa depósitos de sal subterráneos.

Santuario de Fauna Silvestre: Son aquellas zonas del territorio nacional donde habiten especies de fauna silvestre con características peculiares, especies raras en el mundo o donde la concentración de especies constituya o pueda constituir motivo de recreación y turismo.

Sistemas de Areas Protegidas: Son el conjunto de espacios creados por la sociedad en su conjunto, articulando esfuerzos que garanticen la vida animal y vegetal en condiciones de bienestar o sea la conservación de la biodiversidad, así como el mantenimiento de los procesos ecológicos necesarios para su preservación y el desarrollo del ser humano, 553

contribuyen a la conservación del patrimonio natural y cultural del país y ayudan a reducir las presiones causadas por algunas actividades humanas sobre estos ambientes. Allí el impacto se reduce a la mínima expresión y, por lo tanto, se transforman en sitios de referencia para apreciar los beneficios de la protección.

Sistema de Información Geográfica (SIG): Conjunto de herramientas para reunir, introducir (en el computador), almacenar, recuperar, transformar, analizar y cartografiar datos espaciales sobre mundo real para un conjunto particular de objetivos.

Suelo: Capa superficial de la corteza terrestre que sirve de substrato a plantas, animales y al hombre y que posee características de fertilidad, debido al proceso de meteorización y descomposición de las rocas durante un tiempo geológico determinado.

Territorio: Porción de la superficie terrestre y construcción social, bajo la posesión del Estado nacional y constitucionalmente reconocido, soberano y democrático, visto a distintas escalas.

Es espacio terrestre, marítimo, aéreo, lacustre o fluvial.

Valle: Depresión de la superficie terrestre entre dos vertientes, con forma inclinada y alargada. En un relieve donde predominan los valles en V y las vertientes se encuentran poco modeladas por la erosión. Un estado avanzado de erosión de lugar a la de valles aluviales, de fondo plano y amplio, constituidos por depósitos entre los cuales puede divagar el curso de agua.

Vertiente: Superficie topográfica inclinada situada entre los puntos altos (picos, crestas, bordes de mesetas o puntos culminantes del relieve) y los bajos (pie de vertientes o vaguadas). Se caracterizan por pendientes y las formas de sus vertientes (secciones transversales).

Zona de Interés Turístico: Son aquellas áreas que por las características naturales, demográficas, urbanísticas, culturales y de valor histórico, son capaces de generar corrientes turísticas nacionales e internacionales y cuya dinámica económica se basa principalmente en el desarrollo de la actividad turística.

Zona de Seguridad: Son los espacios del territorio nacional, que por su importancia estratégica, características y elementos que los conforman, están sujetos a regulación especial, en cuanto a las personas, bienes y actividades que ahí se encuentren, con la finalidad de garantizar la protección de estas zonas ante peligros o amenazas internas o externas".

554

Zonas Protectoras: Son áreas cuyos linderos se determinan en el acto de su creación y que generalmente se han empleado para el manejo de cuencas hidrográficas y de áreas inmediatas a poblaciones, es una extensión física imprescindible para la protección de accidentes geográficos de ciertas características, donde quiera que se encuentren y sin que estén necesariamente delimitados ni demarcados.

555

XVII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Álvarez Ñique, A. (2008).Glosario Ambiental Multidisciplinario. Perú.

Barla Galvan, R. (2005). Un Diccionario para la Educación Ambiental.

Camacho Barreiro, A y Ariosa Roche, L. (2000). Diccionario de Términos Ambientales.

Publicaciones Acuario, La Habana Cuba.

Contreras M. Wilver, Vicente Cloquell, Victor Cloquell y Mary Owen de C. (2006). El Diseño Ambientalmente Integrado. Universidad Politécnica de Valencia. P 375. Valencia, España.

COPLANARH (1975). Estudio Geomorfológico de las Regiones Costa Noroccidental y Central, Regiones 2, 3 y 6 subregiones 2ª, Ab, 2C, 3A, 3B y 6ª. (Inventario Nacional de Tierras).

Caracas, Venezuela.

Decreto N° 36. (2004). Plan de Ordenación del Territorio del Estado Falcón.

Delgado de Bravo, M. y Elías Méndez (1996). Planificación Territorial, Medio Ambiente y Calidad de Vida. Mérida, Universidad de los Andes. Mérida, Venezuela.

Diccionario de la Lengua Española. (2002). Real Academia Española de la Lengua.

Dossier Estado Falcon (2004). Fundación para el desarrollo de la región centro occidental de Venezuela FUDECO. Barquisimeto Ediciones Nuevo Día. (2010). Atlas Geográfico de Falcón. Coro, Editorial Nuevo Día 2010.

Falcón, Venezuela.

Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO). (2004).

Dossier de Municipios del Estado Falcón. Barquisimeto, Venezuela.

Fundación para el Desarrollo de la Región Centro Occidental de Venezuela (FUDECO). (2004).

Dossier del Estado Falcón. Barquisimeto, Venezuela.

Gacetas Oficiales. Áreas Bajo Régimen de Administración Especial en el Estado Falcón.

Garmin, (2011). Venrutversión 11, Caracas, Venezuela.

Gobernación del estado Falcón, (2014). Proyectos en ejecución y propuestos para el año 2015. Falcón, Venezuela.

556

Gobernación del Estado Falcón. (2004). Comisión Estadal de Ordenación del Territorio. Plan de Ordenación del Territorio del Estado Falcón. Coro, Falcón, Venezuela.

Gobernación del Estado Falcón, (2012). Guía Turística del Estado Falcón. p 207. Falcón, Venezuela.

Gobernación del Estado Falcón. (2013). Plan de Desarrollo Estadal 2013-2016.

Gobernación del Estado Miranda. (2011). Plan de Ordenación del Territorio del Estado Bolivariano de Miranda.

González de Juana, C. (1980). Geología de Venezuela y de sus Cuencas Petrolíferas. Tomo II, Ediciones FONINVES, p 544. Caracas, Venezuela.

Instituto Nacional de Estadística (2012). Censo 2011 del Estado Falcón.

Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).

Instituto Nacional de Viviendas, (2014). Proyectos de Nuevos Desarrollos Habitacionales.

Falcón, Venezuela.

IV Congreso Venezolano de Diversidad Biológica Falcon (2013).

López de R. Isaura; N. Alfonso; M. Navas y P. Yánez. (2008). Manual de alternativas de recomendaciones de fertilizantes para cultivos prioritarios en Venezuela. Maracay, Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. 400p (Serie B, N°18) Méndez, E. (2012). Ordenación y Desarrollo del Territorio, la Ciudad y el Campo (Armonía de la Tierra). Mérida, Universidad de los Andes. Mérida, Venezuela.

Ministerio de Agricultura y Tierras, (2014). Proyectos en ejecución y propuestos para el año 2015. Falcón, Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (1979). Sistemas ambientales Venezolanos.

Región Centro Occidental (Volúmenes V1-V2-V3-V4) y Región Natural.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (1991). Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona Protectora de Coro.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (1991). Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona Protectora de la Sierra de San Luis.

557

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (2011). Proyecto de Desarrollo Social Integral y su intervención con el Cambio Climático en cuencas Hidrográficas de los Estados Lara y Falcón. Caracas, Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (1992). Áreas Naturales Protegidas de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2008). Manual de Conservación de Suelos.

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2009). Estaciones Hidroclimaticas del Estado Falcón, Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMEH).

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. (2011). Plan Nacional del Ambiente, Versión Preliminar. Caracas, Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, Instituto de Tierras (INTI).

Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA).

Ministerio del Poder Popular para la Industrias Básicas y Minería (2008). Inventario de los Recursos Minerales y Catastro Minero del Estado Falcón. Instituto Nacional de Geología y Minería, Región Centro Occidental. Maracaibo, Venezuela.

Muñoz. Gloria; D. Luis (2005). Manual de producción de ovinos y caprinos. Barquisimeto, estado Lara, Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas. 300p.

Ovalles de Cabeza J. y E. Méndez (2011). Ordenación y Desarrollo de Cuencas Hidrográficas.

Mérida, Universidad de los Andes. Mérida, Venezuela.

Plan De La Patria. Segundo Plan Socialista De Desarrollo Económico Y Social De La Nación, 2013-2019 Plan Nacional de Ordenación Del Territorio. (2010). Documento Plan. Caracas, Venezuela.

Quintero, A.; Félix Peñaranda Bermúdez; Didier Omar Manjarres; Miguel Ariza Vega. Montaje de una planta procesadora de pulpa de mango en la ciudad de Valledupar grupo: 589.

Silvia Diana Matteucci y Aída Colma (1997). Agricultura sostenible y ecosistemas áridos y semiáridos de Venezuela. Interciencia 22(3): 123-130. Disponible en: http://www.interciencia.org.ve 558

Venezuela. (1999) Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Venezuela. (1983) Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.

Venezuela. (2000) Ley de Geografía y Catastro Nacional.

Venezuela. (2001) Ley de Zonas Costeras.

Venezuela. (2002) Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.

Venezuela. (2006) Ley Orgánica del Ambiente.

Venezuela. (2007) Ley de Aguas.

Venezuela. (2008) Ley Orgánica de los Espacios Acuáticos.

Venezuela. (2009) Ley de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos.

Venezuela. (2013) Ley de Bosques.

Venezuela. (2014) Ley de Pesca y Acuicultura.

Venezuela. (2014) Ley Orgánica de las Comunas.

Venezuela. (2014) Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular.

Venezuela. (2014) Ley Orgánica del Turismo.

VII Censo Agrícola Nacional 2008 Wilder Rivas. (2009) Base Electrónica de Datos del Estado Falcón. Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. Falcón, Venezuela.

Referencias electrónicas http://deconceptos.com/ http://edafologia.ugr.es/evaluacion/tema2/agrologicas.htm http://es.thefreedictionary.com/ http://gabrielaterritorio.blogspot.com/2007/04/i-ordenacin-territorial-ambiental-y.html.

559

http://observatoriogeograficoamericalatina.org.mx/egal4/Procesosambientales/Geomorfolo gia/01.pdf http://www.ambientum.com/ http://www.guiaviajesvirtual.com/index_falcon.php. http://www.wikipedia.org/ www.a-venezuela.com/mapas/mapapdf.html www.geomorfologiadevenezuela.blogspot.com/ www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/28114/5/articulo6.pdf www.siac.gov.co/documentos/DOC_Portal/DOC_Suelo/Estudios Deptos/Cordoba_2012/20120711_Est_Suel_Cordoba_Cap_6_Clas_Tierras.pdf www.vitalis.net/. www.sagarpa.com.mx Elaboraciรณn de productos cรกrnicos, 2005

560