PARAGUANÁ : REGIÓN ESTRATÉGICA DEL ESTADO FALCÓN PARA LA VENEZUELA POTENCIA. INSTRUMENTO PARA PROMOVER EL DESARROLLO PRODUCTIVO.
Actualización : Enero 2016
Introducción
CONTENIDO
Antecedentes / momentos. Lo heredado. Situación actual. - Empleo / población. - Plaza camas. - Empresas registradas en la Zona Libre. - Recaudación municipal. - Recaudación portuaria. - Recaudación aduanera. - Afluencia turística. - Plan estratégico de desarrollo turístico del estado Falcón (2011-2020) Plan regional estratégico (plan desarrollo 2013 – 2019).
Fortalezas / obstáculos. Agenda estratégica.
INTRODUCCIÓN La Zona Libre como estrategia de desarrollo socio productivo para la península de Paraguaná, enmarcada en el nuevo modelo económico productivo que propugna el tercero de los objetivos históricos de la Ley del Plan de la Patria (Segundo Plan Socialista de desarrollo económico y social de la Nación), Legado del Presidente eterno Hugo Rafael Chávez Frías, y que en la actualidad lideriza el Presidente Nicolás Maduro, mediante el cual se pretende enrumbar al estado Falcón hacia una potencia social-económica, desarrollando de manera optima los recursos y potencialidades que ofrece, con el firme intención de contribuir a alcanzar la suprema felicidad social de nuestra población. El propósito fundamental de este documento es presentar una Agenda Estratégica Regional de desarrollo que involucre a la Zona Libre como factor de sostén del mejoramiento económico del Estado Falcón.
INTRODUCCIÓN Hoy en día se nos presenta un desafío, LA AGENDA REGIONAL PARA LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ impulsada por nuestra Gobernadora: STELLA LUGO; y como resultado de las conclusiones de reuniones y mesas de trabajo, promovidas por CORPOTULIPA como órgano rector de la Zona Libre, en el marco de la Ley del Plan de la Patria (Segundo Plan Socialista de desarrollo económico y social de la Nación). Es importante señalar que en la elaboración participaron sectores como autoridades aduaneras, organismos públicos y alcaldías,
universidades,
gremios
profesionales,
cámara
de
comercio,
representantes del sector turismo, las comunidades, representadas en los consejos comunales, redes socio comunitarias y representantes del Consejo
Federal de Gobierno, que hacen vida en la península de Paraguaná del estado Falcón, atraídos por la sinergia y compromiso hacia el tema.
INTRODUCCIÓN
Los ámbitos desarrollados son el producto de un análisis metodológico avalado por el Instituto Latinoamericano para la Planificación Económica y Social (ILPES), adscrito a la Comisión Económica para la América Latina y El Caribe (CEPAL), Naciones Unidas (ONU), en el marco del convenio de cooperación técnica suscrito entre la gobernación del estado Falcón y la Corporación Andina de Fomento (CAF), con el esfuerzo de un equipo multidisciplinario de instituciones públicas y privadas participantes en el “Curso Internacional de Gestión Estratégica del Desarrollo Regional y Local, Caso de Estudio: Península de Paraguaná” En fin se hace necesario crear confianza en la Península y en su Zona Libre, posicionándola como polo de desarrollo productivo.
INTRODUCCIÓN
ANTECEDENTES / MOMENTOS 1973
1997
Decreto Nº 1.307, Gaceta Oficial Nº 30.125, se crea: Zona Franca Industrial de Paraguaná (ZONFIPCA).
Se crea: Centro de Refinación Paraguaná, con 71% de la capacidad de refinación del país.
1999
2007
Presidente Chávez activa funcionamiento de CORPOTULIPA y designa al presidente y miembros de la Junta Directiva.
Por Decreto de la Gobernación de Falcón, se crea la Autoridad Colectiva de Turismo del Estado.
1973 Línea del Tiempo Decreto N° 623 de f echa 01/10/74. Se Crea: Zona de Interés Turístico (ZIT).
1974
Decreto la Ley de Creación y Régimen de la Zona Libre. y crea: la Corporación para la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística en la Península de Paraguaná (CORPOTULIPA).
1998
2014 •Declaratoria de Paraguaná como Zona Económica Especial •Aprobación del Plan de Ordenamiento y Reglamento de uso de la península de Paraguaná.
2015 •La Zona Libre de Paraguaná se incluye en marco regulatorio del IVA. •Se crea el Punto de Control Aduanero de Cararapa. Vía Coro – Punto Fijo.
2000
•Intervención del Estado ante la Guerra Económica. •Consulta Pública del PORUPA.
2013
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA (SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (2.013 – 2.019) OBJETIVO HISTÓRICO II.CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA “MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD” PARA NUESTRO PUEBLO
2.1 Propulsar la transformación del sistema económico en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, ZOLIPA basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA (SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (2.013 –2.019) OBJETIVO HISTÓRICO III.CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, QUE GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMÉRICA •
3.2- Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano.
•
3.2.6- Fortalecer el sector turismo como una herramienta de inclusión social que le facilite y garantice al pueblo venezolano, fundamentalmente a las poblaciones más vulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (Destinos Turísticos) y el disfrute de las infraestructuras ZOLIPA turísticas del estado en condiciones de precios justos y favorables.
•
3.2.7- Desarrollar el sector turismo como una actividad productiva que genere ingresos suficientes que puedan ser redistribuidos por el Gobierno Bolivariano para satisfacer las necesidades del pueblo.
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA (SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (2.013 – 2.019). POLÍTICAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR TURISMO (INFRAESTRUCTURA) POLÍTICA -
Promoción para el desarrollo turístico, ecológico y social.
PROGRAMAS -
Creación de empresas turísticas comunitarias. ZOLIPA
-
Optimización de la infraestructura turística publica.
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL ESTADO FALCÓN 2011-2019
APROBACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Y REGLAMENTO DE USO DE LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ •Mediante Decreto 990 de fecha 29 de mayo de 2014 G.O 40.420 el presidente Nicolás Maduro dicta el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona de Utilidad pública y de Interés turístico Recreacional península de Paraguaná municipios Falcón, Carirubana y Los Taques y porciones de los territorios delas parroquias Santa Ana y San Gabriel del municipio Miranda, y La Vela del municipio
DECLARATORIA DE ZONA ECONÓMICA ESPECIAL •Mediante Decreto 1.495 de fecha 03 de diciembre de 2014 G.O 40.554 el presidente Nicolás Maduro decreta la Zona Económica de Paraguaná, cuyo ámbito espacial se circunscribe a la Península de Paraguaná del estado Falcón, con una superficie de 2.687,51 km.
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA (SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (2.013 – 2.019) OBJETIVO HISTÓRICO II.CONTINUAR CONSTRUYENDO EL SOCIALISMO BOLIVARIANO DEL SIGLO XXI EN VENEZUELA, COMO ALTERNATIVA AL SISTEMA DESTRUCTIVO Y SALVAJE DEL CAPITALISMO Y CON ELLO ASEGURAR LA “MAYOR SUMA DE SEGURIDAD SOCIAL, MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA Y LA MAYOR SUMA DE FELICIDAD” PARA NUESTRO PUEBLO
2.1 Propulsar la transformación del sistema económico en función de la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, ZOLIPA basado en el desarrollo de las fuerzas productivas.
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA (SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (2.013 –2.019) OBJETIVO HISTÓRICO III.CONVERTIR A VENEZUELA EN UN PAÍS POTENCIA EN LO SOCIAL, LO ECONÓMICO Y LO POLÍTICO DENTRO DE LA GRAN POTENCIA NACIENTE DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE, QUE GARANTICEN LA CONFORMACIÓN DE UNA ZONA DE PAZ EN NUESTRA AMÉRICA •
3.2- Desarrollar el poderío económico en base al aprovechamiento óptimo de las potencialidades que ofrecen nuestros recursos para la generación de la máxima felicidad de nuestro pueblo, así como de las bases materiales para la construcción de nuestro socialismo bolivariano.
•
3.2.6- Fortalecer el sector turismo como una herramienta de inclusión social que le facilite y garantice al pueblo venezolano, fundamentalmente a las poblaciones más vulnerables, el acceso a su patrimonio turístico (Destinos Turísticos) y el disfrute de las infraestructuras ZOLIPA turísticas del estado en condiciones de precios justos y favorables.
•
3.2.7- Desarrollar el sector turismo como una actividad productiva que genere ingresos suficientes que puedan ser redistribuidos por el Gobierno Bolivariano para satisfacer las necesidades del pueblo.
LEY DEL PLAN DE LA PATRIA (SEGUNDO PLAN SOCIALISTA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA NACIÓN (2.013 – 2.019). POLÍTICAS Y PROGRAMAS DEL SECTOR TURISMO (INFRAESTRUCTURA) POLÍTICA -
Promoción para el desarrollo turístico, ecológico y social.
PROGRAMAS -
Creación de empresas turísticas comunitarias. ZOLIPA
-
Optimización de la infraestructura turística publica.
LO HEREDADO .- Empleos: 3.418 Directos de Paraguaná (Año 2.000)
.-Población de Paraguaná: 272.990 Habitantes (Año 2.000) .-Establecimientos de Alojamiento Turísticos: 61 Establecimientos(Año 2.005)
.-Plaza Camas: 5.207 (Año 2.005) Fuente: Corpotulipa. .-Comercios: 133 Empresas (Año 2.000) .-Afluencia Turística Paraguaná: 1.468.392 Visitantes (Año 2.003). .- Ingresos Aduana: 7.480.000,00 Bs. (Año 2.005) .- Ingreso Operaciones Puerto Guaranao: Fuente: Puerto de Guaranao. Zona Libre – 161.399,60 Bs PDVSA - 69.171,26 Bs. (Año 2.001).
SITUACIÓN ACTUAL:
EMPLEO / POBLACIÓN % DE VARIACIÓN DE EMPLEO GENERADO POR LA ZONA LIBRE
Fuente: CORPOTULIPA 2015
SITUACIÓN ACTUAL: EMPLEO / POBLACIÓN
Fuente: CORPOTULIPA 2015
SITUACIÓN ACTUAL: EMPLEO / POBLACIÓN
Fuente: INE - CORPOTULIPA 2014
* ACTUALIZADO HASTA DICIEMBRE 2015
SITUACIÓN ACTUAL: % DE CRECIMIENTO INTERANUAL DE PLAZAS CAMAS
Fuente: CORPOTULIPA 2.015
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS
SITUACIÓN ACTUAL: ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS. PORCENTAJE DE CRECIMIENTO DEL ALOJAMIENTO EN LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ 2006 – 2015 POR TIPOLOGÍA
Fuente: CORPOTULIPA 2015
SITUACIÓN ACTUAL:
EMPRESAS REGISTRADAS EN LA ZONA LIBRE
VARIACIÓN INTERANUAL DE EMPRESAS ACTIVAS EN ZL
Fuente: CORPOTULIPA 2016 (ENERO 2016)
SITUACIÓN ACTUAL:
Fuente: CORPOTULIPA 2014
AFLUENCIA TURÍSTICA
ESQUEMAS DE DESARROLLO DE PARAGUANÁ
Zona Económica Especial Zona Libre para el fomento de la inversión turística en la península de Paraguaná Zona estratégica petroquímica y gasífera Zona Franca Industrial de Paraguaná Zona de interés turístico nacional
ZOLIPA
AGENDA ESTRATÉGICA
1. ÁMBITO: JURÍDICO – INSTITUCIONAL
2. ÁMBITO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA 3. ÁMBITO: ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO
4. ÁMBITO: SOCIAL Y CAPITAL HUMANO 5. ÁMBITO: POLÍTICO ESTRATÉGICO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
JURÍDICO – INSTITUCIONAL •La Ley de Creación y Régimen de la Zona Libre define claramente su alcance. •La Ley ZOLIPA es clara al establecer al órgano rector de la Zona Libre (CORPOTULIPA) •La Ley ZOLIPA define su alcance geográfico con claridad. •La Ley ZOLIPA contiene normas dirigidas a impulsar el desarrollo de infraestructura de servicios turísticos •La Ley ZOLIPA contiene normas que protegen la economía del resto del país ante eventuales efectos de ser una zona que posee privilegios fiscales. •Cuenta con una declaratoria de Zona Económica Especial, la cual complementa los regímenes territoriales existentes de Zona Franca y Zona Libre. •.
ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO •Diversificación de los empleos directos e indirectos en comparación con el modelo rentístico petrolero •Activación de la economía regional a partir de la instalación de Prestatarios de Servicios Turísticos y Comerciales Conexos. •La región representa uno de los principales destinos turísticos nacionales. •Existen regímenes legales favorables para la inversión de los sectores productivos , que generen la oferta de bienes y servicios que satisfagan la demanda local ,con la finalidad de reducir las importaciones y reactivar el aparato productivo nacional.
F O R T A L E Z A S
•Ubicación Geográfica Estratégica •Declarada Zona de Interés Turístico •Colinda con el Territorio Insular •Vías terrestres que permiten el intercambio con las principales ciudades del país. •Existen de 03 Regímenes Territoriales: ZOLIPA, ZONFIPCA y ZONA ECONÓMICA ESPECIAL. •Condiciones climáticas para aprovechar energías alternativas. •El territorio cuenta con numerosos atractivos naturales y culturales aprovechables para los servicios turísticos. •Condiciones geográficas para la industria de refinación, petroquímica y gasífera. •Cuenta con el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la Zona de Interés Turístico península de Paraguaná (PORUPA.
SOCIAL Y CAPITAL HUMANO • La Regímenes establecidos representa una fuente importante de generación de empleos directos e indirectos. •Existencia de 18 centros de formación universitaria, que imparten las carreras de ciencias de agro y mar, ciencias sociales, ciencias de salud e ingeniería, arquitectura y química. • Existencia de 523 consejos comunales • Instituciones Educativas orientadas a la capacitación o la formación técnica, científica y tecnológica •Población preponderantemente joven •Existencia de programas sociales que han incorporado a las comunidades organizadas.
•
Jurídico – Institucional •Inexistencia del reglamento de la ley de Zona Libre •Dificultades en la tramitación de la permisología requerida para la importación y exportación . • Debilidades en el seguimiento y control de los procesos aduaneros. •Alta rotación de funcionarios de la aduana. •Deficiencia en los sistemas de seguridad interna en el puerto de Guaranao •Elevados costos de fletes marítimos.
Económico y Fomento Productivo •Inexistencia de Planes de desarrollo de la industria petrolera que favorezcan el uso turístico recreacional de las áreas costeras. •Aumento generado en el nivel de los precios •Difícil acceso a los materiales de construcción civiles o de infraestructuras turísticas. •Déficit en los insumos necesarios para la prestación de servicios turísticos. •Mercado paralelo inestable predominante. •Fluctuación de precios y costos de mercancías entre una temporada y otra en el área comercial y turística. •Múltiples trámites de pre-inversión para optar a créditos para emprendimientos y proyectos turísticos, comerciales , industriales y se servicios.
Ordenamiento Territorial y Desarrollo de Infraestructura
O B S T Á C U L O S
•Ausencia de la Unidad de Gestión de la ZIT Paraguaná. •Conflictos legales sobre la tenencia de la tierra •Desarticulación entre los principales actores internos responsables del ordenamiento territorial •Desactualización de los planes de desarrollo urbanos (PDUL) •Carencia de espacios públicos recreativos •Afectación e invasión del Frente Marino Costero ( franja reglamentaria 80mts) •Escasa inversión en infraestructura en servicios básicos (aguas servidas y aseo) •Obsolescencia de las infraestructuras hídricas en el territorio •Contaminación de los atractivos naturales y demás espacio. Ausencia de red de transporte urbano y extraurbano y de uso turistico.
Social y Capital Humano •Poca adaptación del sistema financiero actual al nuevo modelo del Sistema de Economía Comunal. •Burocracia en la exigencia de trámites para emprendimientos comunitarios en Zonas Rurales.
ÁMBITO: JURÍDICO - INSTITUCIONAL PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS
Solicitar la Reforma parcial de la Ley de Zona Libre en el ámbito fiscal relacionado a la revisión de la franquicia del Régimen de Equipaje.
LA ZONA LIBRE PARAGUANÁ COMO BASE DE LA REGIÓN ESTRATÉGICA ESTRUCTURA LEGAL DEL PARA DESARROLLO VENEZUELA ECONOMICO POTENCIA DEL ESTADO FALCÓN
FORTALECER EL REGIMEN DE LA ZONA LIBRE, COMO INSTRUMENTO DE SEGURIDAD JURIDICA Y ESTABILIDAD ECONÓMICA PARA LA REGIÓN
•Instrumentación por el Ejecutivo Nacional del Reglamento de la Ley ZOLIPA. •Gestión ante el Ejecutivo Nacional a través de los órganos competentes para garantizar la sustitución de inventarios a las empresas que operan en la Zona Libre de Paraguaná con la periodicidad y controles que determinen. Reconocimiento del SENIAT, sobre la exención del pago del IVA a los ventas de productos realizadas no sólo en el territorio geográfico de la Zona Libre, sino aquellos ventas realizadas o verificadas en tierra firme por proveedores nacionales con destino a la Zona Libre de Paraguaná por tratarse de un Régimen Fiscal Especial Territorial.
•El establecimiento de régimen de la jornada laboral para empresas no susceptibles de interrupción, reguladas en el literal “i” del artículo 17 del reglamento parcial de la LOTT, para los Prestatario de Servicios Turísticos y Comerciales Conexos al Turismo, de conformidad con lo establecido en los artículos 10, 11, 12 y 13 de la Ley de creación y de régimen de la Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística en la Península de Paraguaná y que realicen algunas de las actividades previstas en los artículos 2 y 3 ejusdem.
ÁMBITO: JURÍDICO - INSTITUCIONAL PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS
•Desburocratizar trámites en materia de Importación y Exportación, a través de la implementación de una TAQUILLA UNICA.
LA ZONA LIBRE COMO BASE DE PARAGUANÁ LA REGIÓN ESTRUCTURA ESTRATÉGICA LEGAL DEL DESARROLLO PARA VENEZUELA ECONOMICO DEL ESTADO POTENCIA FALCÓN
FORTALECER EL REGIMEN DE LA ZONA LIBRE, COMO INSTRUMENTO DE SEGURIDAD JURIDICA Y ESTABILIDAD ECONÓMICA PARA LA REGIÓN
•Supervisión y Vigilancia de la Intendencia Nacional de Aduanas en los Puertos, Aeropuertos, para reforzar los mecanismos de seguimiento y control. •Reimpulsar un verdadero y efectivo control fiscal para subsanar los vicios identificados que considere: 1.- Construcción de la aduana subalterna en sustitución del actual punto de control aduanero Cararapa. 2.- Instalación de taquillas bancarias para el actual punto de control. 3.- Sustitución ó derogatoria de la actual circular 234 y Creación de Unidad fiscalizadora con competencia para el levantamiento de procesos administrativos de control posterior, con sede en la Aduana Principal de las Piedras. •Darle viabilidad jurídica al artículo 16, de manera de instrumentarlo en el Reglamento de la Ley de Zona Libre.
ÁMBITO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTU PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS • Adecuación de infraestructura de puertos, aeropuertos y terminales y captación de nuevas líneas aéreas y terrestres nacionales e internacionales. • Promover la inversión de centros de convenciones y eventos.
PARAGUANÁ REGIÓN ESTRATÉGICA PARA VENEZUELA POTENCIA
MODELO DE PRODUCCIÓN EQUILIBRADO TERRITORIALMENTE
IMPULSAR A LA PENÍNSULA DE PARAGUANÁ, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU VOCACIÓN TERRITORIAL, EN EL MARCO DEL NUEVO MODELO GEOPOLITICO NACIONAL.
• Creación de rutas turísticas que integren el patrimonio cultural. • Adaptación del puerto de Guaranao en un terminal marítimo para el turismo de cruceros.
• Adecuación de planes de desarrollo urbano local y ampliación de poligonales urbanas en los municipio Los Taques y Falcón. •Reordenar los espacios públicos como el caso del Casco Central de Punto Fijo. •Puesta en valor de patrimonio natural cultural e histórico (saneamiento ambiental de los atractivos turísticos). •Plan Maestro para la recuperación de los Ejes Costeros de la Península. Puesta en valor de las Zonas Costeras de la Península. Saneamiento y demolición de infraestructura en los ejes costeros. Plan de recuperación de Adícora.
ÁMBITO: ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO DE INFRAESTRUCTU PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS
•Gestión ante el Ejecutivo Nacional por órgano de la Procuraduría General IMPULSAR A LA de la República a los fines de revisar la regularización de la tenencia de PENÍNSULA DE tierra en la península de Paraguaná, especialmente en el municipio Falcón.
PARAGUANÁ REGIÓN ESTRATÉGIC A PARA VENEZUELA POTENCIA MUNDIAL
MODELO DE PRODUCCIÓN EQUILIBRADO TERRITORIALMENT E
PARAGUANÁ, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SU VOCACIÓN TERRITORIAL, EN EL MARCO DEL NUEVO MODELO GEOPOLITICO NACIONAL.
• Puesta en valor de centros urbanos: creación de espacios recreacionales, ornato, paisajismo, paseos y caminerias. • Promover inversiones públicas en áreas de servicios básicos: Mejorar la red de servicios de agua, aumentar la capacidad y distribución del servicio eléctrico, optimizar el sistema de aguas servidas, drenajes y su disposición final.
• Plan de manejo de desechos sólidos y su disposición final. Creación de la mancomunidad para la prestación del servicio de aseo urbano domiciliario, comercial e industrial y disposición final de los residuos solidos, en los municipios que conforman la península de Paraguaná.
ÁMBITO: ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS
• Promover alianzas estratégicas con la Zona Franca de Paraguaná para la instalación de Empresas de Propiedad Social y comunal, proveedoras de servicios turísticos y fabricas industriales que DESARROLLO PARAGUANÁ PROMOVER LA puedan internar sus productos en el ámbito de Zona Libre. DE PARAGUANÁ REGIÓN INVERSIÓN ESTRATÉGICA COMO ENCLAVE PRODUCTIVA • Propiciar intercambios comerciales y turísticos entre los países DE INVERSIÓN CON MIRAS AL miembros Mercado Común del Sur (MERCOSUR). PARA PRODUCTIVO BENEFICIO VENEZUELA Y POLO SOCIAL. • Creación de un fondo de compensación de la industria petrolera POTENCIA TURÍSTICO. para minimizar el impacto ambiental y promover la gestión social. MUNDIAL • Impulsar la generación de empleos a través de la implementación de incentivos fiscales municipales que aseguren o acrecienten el interés del inversionista local, nacional y extranjero.
ÁMBITO: ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS •Promover la diversificación de la prestación de servicios ampliando el campo de oportunidades de inversión hacia áreas como recreación, entretenimiento, servicios de salud, belleza, centro de convenciones entre otros. •Propiciar bienes y servicios en condiciones de variedad y calidad. •Posicionar a Paraguaná como el principal destino Turístico Nacional.
DESARROLLO PARAGUANÁ DE PARAGUANÁ PROMOVER LA •Impulsar la Red de Hoteles y Posada en la península de Paraguaná. REGIÓN INVERSIÓN COMO ESTRATÉGICA PRODUCTIVA •Promover la Inversión de iconos Turísticos tales como: Parques acuáticos ENCLAVE DE CON MIRAS AL y temáticos, Museo del Petróleo, entre otros. PARA INVERSIÓN BENEFICIO PRODUCTIVO VENEZUELA •Simplificar los trámites para acceder al Permiso Sanitario, IVSS, INCES, SOCIAL. Y POLO RTN, Factibilidad Técnica, entre otros. POTENCIA TURÍSTICO. MUNDIAL
•Fomentar la formación y capacitación en los oficios propios de cada actividad turística y comercial conexa desarrollada. (hotelería, restaurantes) •Creación de redes socio-productivas vinculadas al nuevo modelo de organizaciones comunitarias. •Impulsar la conformación de Unidades de Producción Social asociadas a las distintas necesidades de materias primas.
ÁMBITO: ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO PROPÓSITO GENERAL
PARAGUANÁ REGIÓN ESTRATÉGICA PARA VENEZUELA POTENCIA
OBJETIVO
ESTRATEGIA
CAPTACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y DESARROLLAR A PARAGUANÁ MIXTA PARA LA DINAMIZACIÓN COMO DE LA ENCLAVE DE INVERSIÓN A ECONOMÍA PARTIR DE LA REGIONAL, A DECLARATORIA PARTIR DE DE LA ZONA LOS ECONOMICA ESQUEMAS DE ESPECIAL INVERSIÓN DE LA SUBREGION PENÍNSULA DE PARAGUANÁ.
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS
Fortalecer el Talento Humano relacionado con las CAPACIDADES DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLOGICO Y DE INNOVACIÓN. Fomentar el desarrollo de la ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y PESQUERA tomando en cuenta las tradiciones y costumbres locales. Garantizar la CONSERVACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES protegidas con un crecimiento armónico de las ciudades. Fomentar en el campo tecnológico, informático de telecomunicaciones y energía alternas para el ahorro energético la especialización de la zona económica para el encadenamiento productivo.
ÁMBITO: ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO PROPÓSITO GENERAL
PARAGUANÁ REGIÓN ESTRATÉGICA PARA VENEZUELA POTENCIA
OBJETIVO
ESTRATEGIA
CAPTACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y DESARROLLAR A PARAGUANÁ MIXTA PARA LA COMO ENCLAVE DINAMIZACIÓN DE INVERSIÓN A DE LA PARTIR DE LA ECONOMÍA DECLARATORIA REGIONAL, A DE LA ZONA PARTIR DE LOS ECONOMICA ESQUEMAS DE ESPECIAL INVERSIÓN DE LA SUBREGION PENÍNSULA DE PARAGUANÁ.
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS PETRÓLEO Y GAS: •Incrementar el potencial de producción de crudo en el ámbito nacional a través de empresas mixtas y a través de convenios de cooperación binacional. •Incrementar la Capacidad de refinación de Cardón y Amuay. •Desarrollar la actividad naviera para el suministro de hidrocarburos en los ámbitos nacional e internacional. •INDUSTRIA-MINERA: •Se requiere suministro e instalación de maquinarias y equipos requeridos para desarrollar el proceso de extracción y transformación de la Caliza Coralina. •CIENCIA Y TECNOLOGÍA: •Desarrollo de tecnología para el riego, la siembra y procesamiento de la Zabila Melón, Patilla. • Fabricación de tecnología de punta para seguir explorando en el área de las telecomunicaciones : Reuters, servidores, entre otros. •Inversión para el desarrollo de tecnología para el saneamiento ambiental y manejo de desechos sólidos y reciclaje. •Instalación de energías alternativas para la prestación de servicios. •Implementación de tecnología de punta para el mejoramiento de la red de puertos y aeropuertos. •Instalación de equipos de alta tecnología para mejorar la red de servicios básicos: electricidad, sistema hídrico, vialidad, transporte, comunicaciones. Aprovechamiento del agua del mar para su tratamiento e incorporación en el sistema hídrico (plantas desalinizadoras). Fabricación de embarcaciones con fines turísticos pesqueras y petroleras.
ÁMBITO: ECONÓMICO Y FOMENTO PRODUCTIVO PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS AGROALIMENTARIA: •Producir de melones y otras especies cucurbitáceas para la Exportación, debido a la Declaratoria de la Zona Libre de Mosca de la Fruta . •Incrementar la Producción de Caprinos y Ovinos: Potencial para el desarrollo de actividades agrícolas y pecuarias, articuladas a la agroindustria y actividades conexas. Los usos asignados y compatibles son la producción animal de bovinos, caprinos, ovinos, búfalos, porcinos, avícolas y equinos.
PARAGUANÁ REGIÓN ESTRATÉGICA PARA VENEZUELA POTENCIA
CAPTACIÓN DE LA INVERSIÓN PRIVADA Y DESARROLLAR A PARAGUANÁ MIXTA PARA LA COMO ENCLAVE DINAMIZACIÓN DE INVERSIÓN A DE LA PARTIR DE LA ECONOMÍA DECLARATORIA REGIONAL, A DE LA ZONA PARTIR DE LOS ECONOMICA ESQUEMAS DE ESPECIAL INVERSIÓN DE LA SUBREGION PENÍNSULA DE PARAGUANÁ.
• Incrementar la producción agrícola de cultivos permanentes. •Aumentar el numero de empresas para el Procesamiento de lácteos, a partir de ganadería de caprinos y ovinos. •TURISMO •Fabricación y producción de transporte urbano y turístico •Producción y fabricación de los bienes necesarios para la prestación de servicios turísticos.
ÁMBITO: SOCIAL Y CAPITAL HUMANO PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS •Estimular la revisión del marco jurídico actual de las actividades turísticas, a fin de adecuarlas a la Nueva Ley del plan de la patria (segundo plan socialista de Desarrollo económico y social de la nación) y la Ley del Sistema Económico Comunal.
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA CAPITAL ECONÓMICO, SOCIAL PARAGUANÁ TRASCENDIENDO ARTICULADO REGIÓN DEL MODELO CON EL ESTRATÉGICA RENTISTA MODELO PARA PETROLERO SOCIO VENEZUELA PRODUCTIVOP CAPITALISTA, HACIA EL MODELO POTENCIA ARA EL ECONÓMICO MUNDIAL DESARROLLO SOCIALISTA, BASADO EN EL DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS.
•Promover la simplificación de trámites para el financiamiento de proyectos turísticos comunitarios. •Implementar programas de sensibilización turística – ambiental, dirigido a docentes, avalado por la zona educativa. •Promover la formación y capacitación de oficios vinculados a la actividad turística en Universidades.
•Fortalecer los procesos de difusión, transferencias y generación de conocimiento para fomentar valores en torno a la ciencia, innovación y emprendimiento. •Promover la articulación de los actores en el tema de la seguridad mediante el apoyo a la campaña nacional por la vida y la paz (Activación de cámaras de seguridad fija y móvil en las principales calles de la ciudad)
•Impulsar operativos de profilaxis social dirigido a personas al margen de la ley.
ÁMBITO: SOCIAL Y CAPITAL HUMANO PROPÓSITO GENERAL
OBJETIVO
ESTRATEGIA
POLÍTICAS, PROGRAMAS, ACCIONES, PROYECTOS •Propiciar un modelo de gestión de empresas de Propiedad Social que generen rentabilidad social y económica.
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA CAPITAL SOCIAL ECONÓMICO, PARAGUANÁ ARTICULADO TRASCENDIENDO DEL REGIÓN CON EL MODELO RENTISTA ESTRATÉGICA MODELO SOCIO PETROLERO PARA PRODUCTIVOPA CAPITALISTA, HACIA VENEZUELA RA EL EL MODELO POTENCIA DESARROLLO ECONÓMICO MUNDIAL SOCIALISTA, BASADO EN EL DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS.
•Promover la articulación del trabajo voluntario tanto de las instituciones públicas como de las empresas de la Zona Libre.
•Impulsar la capacitación de los trabajadores hacia un nuevo modelo de gestión de las unidades productivas familiares sustentables. •Propiciar condiciones para el desarrollo de la banca comunitaria y la creación de Fondos Semillas para apalancar proyectos socios productivos. •Impulsar la creación de salas técnicas en las instancias de gobierno, consejos comunales y comunas como escenario favorable para la producción de proyectos comunales. •Acompañar las redes socio-productivas en materia de planificación y de servicios turísticos.