La Informalidad Urbana en la Producción de Ciudad. 2004

LA INFORMALIDAD URBANA EN LA PRODUCCIÓN DE CIUDAD Mesa VIS Clemencia Escallón G. Martha Nieto Lemus Agosto 2004.

ANTECEDENTES

EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD

1538 -1890

1890 - 1952

1952- 1984

1984 -2002

LEGALIZACION URBANISTICA P ER IO D O 1 9 5 0 -1 9 6 0 1970 1980 1 9 9 0 -1 9 9 4 1 9 9 5 -1 9 9 7 1 9 9 8 -2 0 0 0 2001 S UB T O T AL L e g a liz a c ió n n e g a d a L e g a liz a c ió n e n p ro c e s o P o s t e rio re s a 1 9 9 6 TO TAL H AB IT A N T ES (1)

N o . D e sa rro llo s N o . H a s.

91 796 61 419 193 874 137 1.157 379 1.516 367 1.433 8 12 1.236 6.207 18 128 6 1.388

65 586 16 6.875

N o .lo te s 29.240 17.198 44.251 71.971 87.821 107.684 790 358.955 4.582 35.072 1.248 399.857 1.489.067

FUENTE: DA PD L is ta d o s d e a s e n ta mie n to s d e la S u b d ir e c c ió n d e Ex p a n s ió n y O r d e n a mie n to Re g io n a l ( 1 ) L O S DA TO S DE PO B L A CIO N ES TIMA DA S O N INDICA TIV O S : Co r r e s p o n d e n a u n 7 0 % d e c o n s o lid a c ió n e n e l n ú me r o d e lo te s , a s u mie n d o 1 .4 h o g a r e s p o r lo te y 3 .8 p e r s o n a s p o r h o g a r

CONSECUENCIAS de estas formas de desarrollo BOGOTA muestra HOY un gran desequilibrio

Una ciudad que hasta la década de los años sesenta estuvo construida bajo excelentes parámetros urbanos

Una ciudad mal construida, por fuera de los parámetros y principios de la planeación, en la cual se ha permitido el desarrollo en la periferia de aproximadamente el 18% de su área urbana con asentamientos de origen ilegal, ocupados por los mas pobres.

A

ACCIONES DE MEJORAMIENTO Programas

INTERVENCIONES EN MEJORAMIENTO

PIDUZOB 1972

Desmarginalizaci贸n 1998 - 2000

FAS E 1 FAS E 2A

Ciudad Bol铆var 1982

FAS E 2B FAS E 2C Y 3

INTERVENCIONES INTERVENCIONES EN EN MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO

PORCENTAJE DE INVERSION POR COMPONENTE

C o m p o n ente P ID U ZOB % Infraes truc tura vial y de s ervic ios E quipam entos de s alud y educ ac i贸n Centros c om unales P rogram a de vivienda Ins tituc ional y A dm inis trac i贸n Total

C iu dad B o l铆var %

D esm argin aliz aci贸 n %

6262.8

43.2

58.2

24.1

21.7

5.5

5.2

--

6.0

29.1

1.7

1.05

(no s e des glos a)

(no s e des glos a)

100%

100%

100%

40,00

INTERVENCIONES EN MEJORAMIENTO

AÑO DE EJECUCIÓN

ÁREA DE INTERVENCIÓN POBLACIÓN ATENDIDA

INVERSIÓN EN US$

PIDUZOB

73/79

------635.000 25%

85 millones Crédito BID

CIUDAD BOLIVAR

84/94

11.000 ha. 34% 285 millones 1 millón 24% Crédito BID

DESMARGINALIZACION

98/00

1.700 ha.

700.000

PROGRAMAS

5% 11%

500 millones Recursos propios

EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS EN EL POT

LA PROPUESTA DESDE EL MODELO LA PROPUESTA DESDE EL MODELO DE DE ORDENAMIENTO ORDENAMIENTO AJUSTES AL POT 1.

Tema Regional

2.

Posicionamiento de centralidades

3.

Operaciones estratégicas

4.

Incoporción de la Poltítica de hábitat

PROGRAMAS SECTOR HABITAT 1.

GESTION DE SUELO

2.

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE BARRIOS

3.

RENOVACION URBANA

4.

GESTION DEL RIESGO

5.

PREVENCION Y CONTROL DE LA OCUPACION ILEGAL DEL SUELO

6.

VIVIENDA RURAL

MEJORAMIENTO INTEGRAL EN EL POT Instrumentos Planeamiento y gestión La escala intermedia: Unidad de Planeamiento Zonal

• Precisa las decisiones de planeamiento zonal en armonía con directrices generales de la ciudad.

• Exige la coordinación interistitucional de las actuaciones sobre el territorio • Orienta las decisiones de inversión • Viabiliza espacios de participación ciudadana y mejora la corresponsabilidad públicoprivada en la gestión urbana

MEJORAMIENTO INTEGRAL EN EL POT

OBJETIVOS

• Ordenamiento urbanístico • Corrección de deficiencias físicas, ambientales y legales.

• Acceso de los habitantes a la calidad de vida urbana definida para toda la ciudad

METAS

• Atender el 60% del área urbana de origen ilegal (3900 hectáreas en 26 UPZ).

• Atender el 50% de la población de estrato 1 y 2 de la ciudad (1.412.377 Habitantes)

• ESTRATEGIAS • •

De Planeamiento urbano y vivienda De operación y coordinación institucional De participación, prevención y control

LA ESCALA INTERMEDIA-UPZ Definición de estructura urbana Construcción colectiva de la norma urbana

7H 7HUUULW ULWRRULR

1 3 1 3 =

Unidad de Planeamiento Zonal – 82 Patio Bonito

ESTRUCTURA DEL PMIB LINEAS

I. DIMENSION TE R RI TORIAL

II. DIMENSION SOCIAL

1. ORDENAMIEN T O

Ordenamiento y Legalización

2. MOVILIDAD Y S E RVICIOS PÚ B LICOS

Medio Ambiente

Cultura ciudadana y convivencia

Reasentamientos Movilidad

Aprovechamiento social de la infraestructura

Servicios Públicos

Oportunidades Productivas

Espacio Público y equipamientos

Inclusión social

Mejoramiento de Vivienda

Recreación y Cultura

3. PRO T ECCIÓN DE LA VIDA 4. PR EVENCIÓN Y CONT ROL A LA U R BANIZACIÓN IL EGAL

III. E S T RA T EGIA DE PAR TICIPACION CIUDADANA IV. E S T RA T EGIA DE COORDINACION INS TI T UCIONAL Y GOBE RNABILIDAD LOCAL

FUENTE: CVP-2003

ENTIDAD COORDINADORA - CVP

MARCO INSTITUCIONAL DEL PMIB

NIVEL CENTRAL

'$3' ± '$$$& '$0$ ($$% ± ,'8 ± 677 ± 75$60,/(1,2 6( ± 66 ± 6* '$%6 '3$( ± -% ± 6XEVHFUHWDULD &9 &93

* 10 ALCALDÍAS LOCALES * JAL * Consejo de Planeación Local

NIVEL LOCAL

FUENTE: CVP

* Consejo Local Emergencia * Consejo L. Política Social * Consejo Local de Gobierno

LA GESTION DEL PMIB

CAJA CAJA VIVIENDA VIVIENDA POPU POPULAR LAR

CRITERIOS

1. Relación con el Modelo de Ordenamiento 2. Población vulnerable. (SISBEN 1 y 2) 3. Impacto - población beneficiada 4. Cobertura - Hectáreas ilegales 5. Continuidad acciones Distritales 6. Accesibilidad 7. Alto riesgo

PRIORIZACION DE UPZ L O C AL ID AD US AQ UEN S AN CRIS TO BAL US M E RAF AEL URIBE URIBE CIUDAD BO LIV AR

S UBA KENNEDY

14 UPZ´s PRIORIZADAS

No. UPZ 9 32 52 57 55 67 68 69 70 71 82

V ERBENAL S AN BLAS LA F LO RA G RAN YO M AS A DIANA TURBAY LUCERO EL TES O RO IS M AEL P ERDO M O JERUS AL EN TIBABUYES P AT IO BO NIT O

BO S A

84 BO S A O CCIDENTAL

CHAP INERO S ANT A F E

89 S AN IS IDRO - P ATIO S 96 LO URDES

LOCALIDAD DE BOSA CAJA CAJA VIVIENDA VIVIENDA POPU POPULAR LAR

LOCALIDAD DE BOSA N° Barrios DAPD:

289

AR EA UR BANA:

771Has

AR EA RU RA L:

1.694 Has

AR EA TO TA L: N° TO TA L DE UPZ´s:

2.464 Has 5

N° UPZ´s TIPO 1 – Residencial de Urbanización incompleta :

2

N° UPZ TIPO 2 – Residencial Consolidado:

1

N° UPZ´s TIPO 4 - Desarrollo:

2

UP Z TIPO 2

LOCALIDAD 07 BOSA

UP Z TIPO 1

• 49 Apogeo

• 84 Bosa Occidental • 85 Bosa Central

UP Z TIPO 4 • 86 EL Porvenir • 87 Tintal Sur

LA GESTION DEL PMIB-UPZ 84 BOSA OCCIDENTAL

LOCALIDAD DE BOSA CAJA CAJA VIVIENDA VIVIENDA POPU POPULAR LAR

UPZ PRIORITARIA DE LA LOCALIDAD DE BOSA UP Z 84 BOSA OCCIDEN TA L N° Barrios DAPD:

141

N° Barrios Sin Legalizar:

11

AR EA (Has.) : N° DE Lotes:

290.40 Has. 22.736 Lotes

POB LACIÓN (2001): Densidad (Lot/ha):

UPZ 84 BOSA OCCIDENTAL

Zonas Verdes y Comunales

LA GESTION DEL PMIB-UPZ 84 BOSA OCCIDENTAL

86.674 Hab. 78.29 115.109 M2.

U %

EL RESULTADO: UNA PROPUESTA DE ESTRUCTURA URBANA Y FICHA NORMATIVA.

U %

LA GESTION DEL PMIB

AL INT AT ENID V A

U %

U %

U % U %

U %

U %

U %

U %

U %

U %

• Conformación básica de la zona (Límites y Barrios).

&HQWUDOLGDG

U %

(O 5HFUHR

U % U %

ID EN AV

U %

U %

U %

U U % %

AL INT AT

% U U %

U %

urbanas • Actividades que conformen centralidades

U % U %

U %

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U %

U %

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U % U %

U %

PR

U %

U %

Y MA

SA

U %

U %

U %

O

AV ENI DA

% U U %

U % U %

estructura • La ecológica principal U % (Áreas de protección, ríos, cuerpos de agua)

DE

BO

U %

O

U %

A

U %

ER IM

U %

ID EN AV

U %

U %

.

AV

U %

U %

S A N BE

U %

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U %

U %

NO RNARDI

U %

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% U U %

U % U %

ID EN AV

U %

A

U % U %

% U U %

EC DD DA U I % U C

U %

U %

I AL

U %

U %

U %

• Sistema Vial y de transporte (Vías del Plan Vial arterial, Corredores de movilidad local- CML. y Ciclorrutas Zonales).

• El Espacio Público (Las Alamedas y Las Zonas Verdes).

U % U % U %

Rio

U % U % U %

U % U %

U %

U % % U

U % &HQWUDOLGDG

U % % U

U %

Tun U j ue % li to

&HQWUR %RVD

U %

U % U %

U %

% U U %

U %

U %

COMPONENTES URBANOS UPZ 84 BOSA OCCIDENTAL

U % U %

• Localización estratégica de predios con usos dotacionales.

ร rea: 496,6 Has. Poblaciรณn: 166.262 Habitantes Total Barrios O. I.: 141 (290,4 Has) Total Predios B. O. I.: 22.736 Barrios sin legalizar: 11 Total Urbanizaciones: 5 (29,4 Has.)

6(&725 6(& 5 ,,9 9

%DUULRV V /HJ 6 3 5 7 0 $ $PELHQWH 3DFWRV

6(&725 6(& 5 , ,

% %DUULRV \ V \ 8 8

GHQDP P \ /HJD /HJDOL OL] ]DF DF

โ ข 2UGHQD Legalizaciรณn: 5 Barrios

GHQDP P \ /HJD /HJDOL OL] ]DF DF

โ ข 2UGHQD Legalizaciรณn: 1 Barrios VI L L A D E L O S C OM UN ER O S

NUE V A ES P E R AN ZA BR A S IL II S E CT O R BR A S IL II S E G UN DA E T A PA BR A S IL SE C TO R B A RR ET O

/HJ 6 /HJ 3 3 9tDV

BR A S IL LO P E Z Y P I ยฅ E RO S EL P O RV E NI R S EC TO R B RA S I L

GHQDP P \ /HJD /HJDOL OL] ]DF DF โ ข 2UGHQD Legalizaciรณn: 4 Barrios

66 33 33

โ ข 66 Acueducto: 1 Barrios Alcant. Sanitario: 2 Barrios Alcant.

Pluvial: 2 Barrios R. Troncales: Colect. Av. 1 Mayo PO R V E NIR P A R .3 3

PO R V E NIR P A R C.1 7 A Y 1 7 B

CA S A N UE V A HO L A NDA II S E C TO R

BR A S IL M A TE RA S A CA CI A S S . JO RG E

EL B O S QU E D E B O S A

BR A S IL I A I S E CT OR

BR A S IL SE C TO R P O RT AL Y C AS T IL L O

LA P O RTA D A I II S E CT O R

LA P O RTA D A I I LA P O RTA D A

66 33 33

โ ข 66 Acueducto: 5 Barrios Alcant. Sanitario: 5 Barrios Alcant. Pluvial: 6 Barrios

VI L L A N AT A L IA

BR A S IL I A 2 รธ S E CT O R

VI L L A C OL O M BI A

VI L L A C OL O M BI A I I BR A S IL I A 3 รธ S E CT O R LA L IB E RT A D II HO RT E LA N O S DE E S CO CI A HO L A NDA DA NU B IO I I Y I II

LA M A G NO L I A I I DA NU B IO

VI L L A S DE L P RO G RE S O CIU DA D EL A L A L IB E R TA D II

FIN CA L A E S P E RA NZ A

SA N M AR TI N

LA S M A RG A R ITA S II I

LA S M A RG A R ITA S S E CT I y II

SA N TA INE S

6(&725 6(& 5 ,,, ,

% %DUULRV V 6 6 3 3 5HG HG 7 7

LA L IB E RT A D S EC TO R M A G N OL I A

BE T A NI A

FFHV VLELOL LOLGDG GDG 0RYLOL LOLGDG GDG โ ข $FFH Const. Y Reh. CML Fase II 2004.

HO L A NDA II I S E CTO R ES C O CI A IX

EL DI A M A NT E

LA DU L CIN E A

SA N L U IS EL P O RTA L I y II S E CT O R LA L IB E RT A D ES C O CI A V I S E CTO R E S I , II , II I EL L IB E RT A DO R II VI L L A N OR A I I EL CA U CE VI L L A N OH O RA CHI CO S UR LA P A L M A ES C O CI A V SA SA N B E R N A RD INO S E CTO R V I L LA E M M A N J O A QU IN DIA M A NTE S UR LA L IB E RT A D II I DA NU B IO A Z UL I Y II LA E S TA NZ UE L A I I SA SANN JJOORG RGEE SI RA C UZA PO T RE RI TO S LA M A RI A TO K IO LA E S TA NZ UE L A EL RE C UE RD O 4 A , 5 , 6 , 7 LA CO N CE P CI O N BO S A NO V A I I S E CTO R SA N B E RN A RD INO S E CTO R P O TR E RI TO SA N J A V IE R EL RI NC ON D E B O S A DIV I NO NI ยฅO NUE V A ES C O CI A DA NU B IO A Z UL TE RC E R S E C TO R LA E S P ER A NZ A II S E C TO R BO S A NO V A EL P A RA IS O LA CO N CE P CI O N I I S E CT OR SA N J UA NI TO EL RE C UE RD O S A N B E RNA R DI NO NE W J E RS E Y LA E S P ER A NZ A I y II VI L L A C AR O L IN A LO S HE RO E S VI L L A S O NI A I SA N B E RN A RD INO SA N P E DR O I I VI L L A S DE L V E LE R O EL JA Z M IN S E C TO R E L TR IA N G UL O LO S O CA L E S EL RO D EO SA N A N TO NI O D E E S CO CI A I I M IA M I LA IN DE P E ND E NCI A I I S E CTO R VI L L A S O NI A I I EL RE C UE RD O I I LA FL O RI DA IV S EC TO R EL P A RA DE R O VI L L A C LE M E NCI A BO S A L I NDA (HI L DE B RA ND O O L A RT E ) SA N A N TO NI O D E E S CO CI A LA IN DE P E ND E NCI A LA P A Z SA N I G NA CI O S E C L A E S P E RA N ZA LA P A Z SA N I G NA CI O L A S V E G A S LA V E G A 1 LA P A Z II S E CT O R LA V E G UIT A SA N D IE G O L A P AZ I V S E CT O R

66 33 33

โ ข 66 Acueducto: 6 Barrios Alcant. Sanitario: 8 Barrios Alcant. Pluvial: 10 Barrios R. Troncales: Conectores Canal Cundinamarca FFHV VLELOL LOLGDG GDG 0RYLOL LOLGDG GDG โ ข $FFH Construc. y Rehabilitac.

CML Fase II 2006.

SA N A N TO NI O

6(&725 6(& 5 ,, ,,, , % %DUULRV \ V \ 8

8UEDQ DQLL]DF DF 6 6 3 3 ยฒยฒ5 7 7

FFHV VLELOL LOLGDG GDG 0RYLOL LOLGDG GDG โ ข $FFH Construcciรณn CML: 18,6 Km. Rehabilitaciรณn CML: =,13 Km.

AM A RUC

GHQDP P \ /HJD /HJDOL OL] ]DF DF

โ ข 2UGHQD Legalizaciรณn: 1 Barrios

HGLLR R $ $PELHQWH โ ข 0HG Adecuaciรณn del Rรญo Tunjuelito.

HDV VHQ HQWWDPLHQ HQWWRV โ ข 5HD Ronda del Rรญo Tunjuelito.

66 33 33

โ ข 66 Acueducto: 1 Barrios Alcant. Sanitario: 1 Barrios Alcant. Pluvial: 1 Barrios R. Troncales: Colect. Chicalรก

LA V E G UIT A I V S E CT O R SA N P E DR O LA P A Z II Y I II LA V E G UI TA II NUE S T RA S E ยฅ O RA DE LA P A Z y O T RO S

*(67,2 8 2 83= 3=

% %26$ $ 2 2&&,'โ ข ( 17 /GDG 0RYLOL $FFH FFHV VL$ ELOL LOLGDG LOLGDG GDG

GH GH 9 9LYLHQGD โ ข 0HMRUDP HGLLR $PELHQ HQWWH โ ข 0HG 5HD HDV VHQ HQWWDPLHQ HQWWRV \ Reforzamiento Estructural 3DF DFWWRV GH %RUGH GH Titulaciรณn de Predios.

Rรญo Tunjuelito DFWWRV V GH GH % %RUGH GH Rรญo T. โ ข 3DF โ Areas sin Desarollar LO S S A UCE S S EC TO R CE D RO

NTA S RA D E L A PA Z - L A E S P E RA NZ A EL S A UCE

VI L L A D E S UA I TA

LA P A Z

Construc. y Fase II 2005.

Rehabilitac. CML

LA GESTION DEL PMIB-UPZ 84 BOSA OCCIDENTAL

FUENTE:CVP

LOS DESAFIOS

SUELO VULNERABLE AL DESARROLLO INFORMAL

FUENTE: SUBSECRETARIA CONTROL DE VIVINEDA

S UELO E s truc tura E c ol贸gic a S uelo E x pans i贸n S uelo R ural S uelo U rbano TO TAL

HAS 433 74,2 45,1 437,3 989,6

% 44% 7% 5% 44% 100%

ESTIMACION DE BENEFICIOS ECONOMICOS PMIB TECNICA DE PRECIOS HEDÓNICOS PRECIO DE LAS ÁREAS RESIDENCIALES

COM P ONENTE

S UBCOM P ONENTEIM I M P ACTO

A REA CONSTRUIDA

Elas tic idad

SERV ICIOS PÚBLICOS

V IA S DE A CCESO DOCUMENTO PROPIEDA D

0.87

Teléf ono

+ 38.8%

A c ueduc to A lc antarillado

+ 30.1% + 22.6%

Pav imento

+ 28.5%

Pendiente s uav e Pendiente f uerte

- 16.2% - 28.2%

Es c ritura regis trada

+ 19.5% FUENTE: PMIB-ECONOMETRIA-2002

LAS GRANDES APUESTAS 1. DESDE LA PRODUCTIVIDAD: Aclarar las cuentas urbanas Formación y actualización catastral La aplicación del concepto de “valorización” La estratificación 2. DESDE LA GOBERNABILIDAD La corresponsabilidad La organización social y cívica “capital social” 3. DESDE EL AUTOCONTROL : Efectividad de los actores de la red de prevención de desarrollos ilegales, control policivo y pactos de borde en sectores vulnerables 4. CIERRE DE LA VENTANILLA DE LEGALIZACION

Estadísticas de contexto (1/2) Requerimiento Número de hogares a nivel nacional Número de viviendas Cuantitativo Déficit acumulado (Número Cualitativo de hogares) Total Déficit de entorno en 10 ciudades (Porcentaje de hogares de estratos 1, 2 y 3) Contaminación ambiental Calles destapadas o en mal estado Carencia de alumbrado público Insuficiencia o escasez de transporte público Otros problemas de entorno Recolección de basura (Porcentaje de hogares) Problemas en el Acueducto suministro y Energía eléctrica prestación de Teléfono servicios públicos Alcantarillado Gas por tubería FUENTE: CENAC, FEDELONJAS, CAMACOL, MMA, MDE

Magnitud 11.181.433 8.979.834 1.352.387 2.000.698 3.353.085 99.3% 52.1% 39.7% 39.7% 35.2% 18.4% 13.6% 9.9% 9.7% 7.3% 3.5%

Déficit de vivienda convencional según categorías y tipode tenencia de la vivienda Total nacional 2003 Hogares propietarios

Total nacional 70.0

Pagando 87.4

Hogares arrendatarios 78.0

Otros hogares* 50.8

Total 71.0

Pagada 69.3

Hogar principal

67.5

70.8

69.1

87.4

71.8

47.3

Hogar secundario

2.5

0.2

0.2

0.0

6.2

3.5

HOGARES CON DÉFICIT

30.0

29.0

30.7

12.6

22.0

49.2

Déficit cuantitativo

12.1

9.7

10.2

4.2

9.5

25.8

Estructura

7.5

9.1

9.6

4.2

2.4

12.1

Cohabitación

4.6

0.6

0.7

0.0

7.1

13.7

Déficit cualitativo

17.9

19.3

20.5

8.4

12.5

23.4

Hacinamiento

3.3

1.8

1.9

1.0

5.8

3.7

Servicios

8.5

9.3

9.7

5.7

5.1

12.3

Hacinamiento y servicios

0.7

0.7

0.7

0.5

0.4

1.4

Estructura

1.9

2.9

3.1

0.4

0.5

1.3

Estructura y hacinamiento

0.4

0.4

0.4

0.1

0.3

0.6

Estructura y servicios

2.6

3.6

3.9

0.6

0.3

3.5

Estructura,hacinamiento y servicios

0.5

0.7

0.8

0.1

0.1

0.6

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

100.0

Características HOGARES SIN DÉFICIT

TOTAL HOGARES

* Usufructo u ocupación de hecho Fuente: DANE - Encuesta de Calidad de Vida, 2003. Cálculos : CENAC

Caracterización socioeconómica del déficit nacional cualitativo de vivienda* • Tipo de vivienda: Casa (88.0%) • Tenencia de vivienda: Propia (62.8%); arriendo (19.2%) • Características del jefe de hogar 9 Género: Hombre (75.8%)

9 Edad: 40 años o más (64.6%) 9 Nivel de escolaridad: Ninguno (22.9%) 9 Posición ocupacional: Trabajador por cuenta propia (45.8%) desocupado e inactivo (22.4%)

• Ingreso del hogar según smml: Hasta 2 (66.5%) • Hogares pobres 9 Línea de pobreza :67.1% 9 Linea de indigencia: 37.6% 9 NBI dependencia económica: 12.5%

* Fuente: DANE. Encuesta Continua de Hogares 2002. Cálculos: CENAC

Cálculo del incremento de los asentamientos precarios ∆ anual de hogares Vs ∆ anual viviendas legales 200.000 185.500

160.000

A nivel nacional el déficit anual de viviendas nuevas equivale al 49% de los nuevos hogares

Hogares

91.500 120.000 94.000

95.655

47.655

80.000

21.134 48.000

40.000

50.834 29.700

En las 5 AU este déficit llega al 50% (47.655) y en Bogotá al 41% (21.134).

Nacional

Incremento de hogares

5 Areas urbanas

Bogotá

Viviendas nuevas legales

Fuente: DANE ECH 1999-2003 y Censo de Edificaciones ajustado por licencias de construcción.

Cálculo del incremento de los asentamientos precarios Estos hogares en déficit cuentan con dos opciones: 1) buscar una vivienda en el mercado informal o 2) incrementar el nivel de hacinamiento del stock actual.

• Comparando los niveles de cohabitación de 2002 y 2003 se estima que de los 91.500 hogares anuales que no pueden acceder a una vivienda formal, el 80 % (73.200 hogares) tienen que compartir una vivienda con otro hogar.

• De esta forma, el 20% restante (18.300 hogares) obtendrían su vivienda en el mercado informal, lo cual significa el desarrollo de aproximadamente 230 Ha ilegales cada año.