Hugo Cabrera Ruíz

##Seguridad Datos personales: Proteger la identidad ##Pendiente Adopción en México: Misión casi imposible

LIDERAZGO AL SERVICIO DEL PUEBLO 'Unlesgislador debe estar cerca de las necesidades de la gente' José Hugo Cabrera Ruiz Próximo diputado local del PRI

Lunes 27 de agosto, 2018

Edición

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Lunes 27 de agosto de 2018

Hugo

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Cabrera

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En México, se cometen 7.5 feminicidios diarios EDITADO POR LA EMPRESA AD COMUNICACIONES S DE RL DE CV

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Protegiendo la identidad

Adopción en México: Misión casi imposible

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Líder, al servicio de la gente El próximo legislador local del Partido Revolucionario Institucional dijo estar contento, pero no satisfecho, por su labor realizada como diputado federal

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texto: Raúl Ríos fotos: Cristian Ugalde

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esde pequeño, el diputado del Partido Revolucionario Institucional, José Hugo Cabrera Ruiz, destacó por sus habilidades de liderazgo, lo cual se vio reflejado en los niveles básicos de educación, en los cuales destacó como representante a nivel de generación.

“En todos los niveles educativos, siempre me tocó hablar a nombre de la generación. Fue un ejercicio democrático; no fue una decisión vertical. Fueron mis compañeros quienes me dieron esa oportunidad. En la primaria tuvimos esos destellos, de transmitir mensajes de la palabra a través de la declamación y la oratoria. En la Secundaria Técnica número 7 nos consolidamos un poco más, lo cual me abrió puertas para lograr, además de ganar en varios concursos, la credibilidad para ser el presidente de la asociación de ese nivel", recuer-

da con una sonrisa en el rostro el próximo legislador local.

Con 13 años de edad formó parte del extinto Movimiento Nacional de la Juventud Revolucionaria, que sería hoy, para fines prácticos, un precursor de la Red de Jóvenes por México, del Frente Juvenil Revolucionario. También, fue líder juvenil de Colón, su municipio de origen.

"Ahí empecé el contacto con el partido que me acogió para ser parte de esta militancia. Además, hice el esfuerzo personal y familiar de estudiar en Querétaro, porque, cuando yo salgo de la secundaria en Colón, no había preparatoria, entonces emigrabas a Ezequiel Montes, San Juan del Río o Querétaro, los puntos más cercanos que tiene Colón, para tener, en ese momento, una alternativa académica; o te quedabas desgraciadamente como muchos de mis compañeros", menciona.

Cabrera Ruiz valora el esfuerzo familiar, por cual declara: “Soy de la cultura del esfuerzo y no del privilegio", como lo decía Luis Donaldo Colosio.

Su padre fue director y maestro de educación primaria; su madre, ama de casa.

"La situación económica familiar era limitada, estrecha; no faltaba, pero tampoco había bonanza. Se hizo el esfuerzo familiar, y en lo personal pusimos lo que nos tocaba. Venimos a estudiar a Querétaro la preparatoria y después la carrera", dice.

Durante su etapa como estudiante de preparatoria, el diputado federal recuerda que, de acuerdo con las reglas que había en casa, viajaba a diario en camión Flecha Azul o Flecha Amarilla, además de salir a las 06:15 horas de Colón.

Para sus estudios universitarios, los cuales cursó en la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), salía de casa más temprano, ya que las clases comenzaban a las 07:00 horas.

“Para la clases en la Facultad de Derecho salía de casa más temprano, a las 05:30 horas, porque entrábamos a las 07:00 horas en el Cerro de las Campanas, entonces fueron cinco años: tres de preparatoria y dos de licenciatura, en los cuales tuve que quedarme con mi tía, quien vivía en el centro de la ciudad”.

Aparte de ser licenciado por la UAQ, Hugo Cabrera cuenta con diplomados en Políticas Públicas, Agenda Política y Agenda Pública Municipal, y una Maestría en Derecho Constitucional y Administrativo, la cual cursó en la Universidad Juárez del estado de Durango, donde, además de destacar el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), tuvo maestros de gran categoría como Leo Zuckermann, Benito Nacif, Lorenzo Córdova Vianello y Mauricio Merino. amqueretaro.com/perfiles

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Para Cabrera Ruiz, ser presidente municipal de su tierra, Colón, es uno de los mayores privilegios

También, tuvo la oportunidad de dar clases en primaria, secundaria, preparatoria y licenciatura.

En este nivel, impartió clases en la UAQ, la Universidad Cuauhtémoc, la Universidad Liceo y la Universidad Mondragón.

"La docencia, junto con la parte de lo estudios y la práctica política, me dio una visión interesante de Querétaro, de México y del mundo".

Para el coordinador de campaña en Querétaro del candidato a la presidencia de la República, José Antonio Meade Kuribreña, la política es la actividad más sublime, en la cual la persona que se dedica a ella puede ser capaz de ayudar, transformar y solidarizarse. También, a los 22 años de edad, Cabrera Ruiz

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apareció por primera vez en la boleta electoral como suplente de diputado local por el distrito correspondiente, en ese entonces, a Colón y Tolimán.

“No solamente es el poder por el poder, sino verdaderamente la convicción del servicio. Yo creo que dejamos constancia en cada uno de los cargos que hemos tenido, y por eso hoy digo que puedo mirar a los ojos a la gente de Querétaro. Treinta años pasaron desde que aparecí por primera vez en una boleta electoral hasta este 1 de julio, cuando volvía a aparecer en una boleta en la vía de representación proporcional, lo cual me da la pauta para ser uno de los integrantes de, a partir del 26 de septiembre, de la nueva Legislatura de Querétaro".

PRESIDENTE MUNICIPAL

Para Cabrera Ruiz, ser presidente municipal de su tierra, Colón, es uno de los mayores privilegios, una de las más grandes responsabilidades, “sobre todo por llegar con 25 años de edad y ganar una consulta a la base”.

Por ello, el diputado federal, próximamente local, recuerda que, en esos tiempos "estábamos en el pináculo del colosismo en el país, con Luis Donaldo Colosio como presidente del Comité Ejecutivo Nacional. Él creía que las decisiones, y más en los municipios, se tenían que tomar escuchando a la base, y por primera vez se implementa en Querétaro y en el PRI la consulta a la base”.

Menciona que fue una elec-

ción abierta. Todos los que tenían credencial de elector votaron y fue el más joven de la contienda de los 18 municipios; primero en el interior de su partido, con gente que ya había sido presidente municipal en Colón.

“No solamente me dieron la oportunidad en mi partido de registrarme como candidato, sino que la gente me refrendó en dos ocasiones, me lleva a la candidatura y me lleva a la presidencia municipal. Para mí es una gran oportunidad porque, a través de la presidencia municipal, construimos 42 kilómetros de empedrado para incorporar la zona más alta, más distante de la cabecera municipal, en la cual viven alrededor de 12 mil personas en total aislamiento, en una situación de falta de oportunidades en todos los sentidos”.

De acuerdo con Cabrera Ruiz, en la zona no llegaban a tiempo los productos de la canasta básica. La gente tenía mucha dificultad para bajar de la cabecera porque estaban en lo más alto del Cerro del Zamorano, punto limítrofe entre Querétaro y Guanajuato.

Asimismo, se lograron 14 canchas de usos múltiples y se rehabilitaron todas las escuelas del municipio. Veintiséis millones de pesos fueron invertidos en tres años.

A decir del licenciado en Derecho, la gente ve a la autoridad municipal como alguien muy cercano capaz de transformar su entorno; por ello, Colón es origen y destino en su vida personal.

“Logramos cosas importantes; por supuesto que siempre la problemática es superior a la capacidad de resolverlo, pero dejamos testimonio.

“En mi municipio he ganado cinco elecciones, tres constitucionales, todas pasadas por Colón, y las dos consultas a la base.

Esto me deja marcado”.

No solamente me dieron la oportunidad en mi partido de registrarme como candidato, sino que la gente me refrendó en dos ocasiones ".

Para él fue importante participar en la Secretaría de la Función Pública, antes Contraloría del Desarrollo Administrativo

TRABAJOS FUERA DE QUERÉTARO

Las coyunturas personales, laborales y familiares lo llevaron a explorar nuevos caminos en la Ciudad de México como director de Recursos Humanos de la Comisión Nacional de Cultura Física y el Deporte (Conade), la cual, a decir del diputado federal, le abrió los ojos en el tema de la administración pública, en una materia tan noble como el deporte.

También, para él fue importante participar en la Secretaría de la Función Pública, antes

Contraloría del Desarrollo Administrativo, después regresar a la Ciudad de México y participar en el Instituto de Legislación Legislativa del Senado de la República.

“Todo eso me dio una perspectiva muy interesante de la política y realidad nacional, de otros planos, más allá de nuestro estado, más allá de mi municipio y que, a la vez en lo personal, fue la posibilidad de reinventarme, de refrescar conceptos, prácticas y sobre todo renovarme en mis propósitos de servir a Querétaro". amqueretaro.com/perfiles

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REUNIÓN CON LA UAQ

La Universidad tiene que estar al margen de los vaivenes políticos y de la relación personal de quienes deciden en el estado ".

En días pasados, el próximo legislador local del Partido Revolucionario Institucional se reunió con la rectora de la UAQ, Teresa García Gasca, ante quien mencionó que, desde el Congreso local, será un aliado de la universidad, hará trabajo en equipo y colaborará para impulsar proyectos en beneficio de la institución, de los estudiantes y de los queretanos.

“La Universidad tiene que estar al margen de los vaivenes políticos y de la relación personal de quienes deciden en el estado, de quienes tienen toma de decisiones y más en el aspecto presupuestal.

“La Universidad merece, requiere y exige un presupuesto fijo.

Yo no quisiera encasillarme y adelantar sin tener un estudio previo y entrar a una especie de subasta.

Se trata de actuar con responsabilidad. Creo que sí es importante que se tenga un presupuesto, que sea el piso, no el techo”.

BALANCE COMO DIPUTADO LOCAL

Hugo Cabrera dijo estar convencido de que el diputado es un representante popular, por tanto debe estar cerca de las causas de la gente

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Cabrera Ruiz dijo que, tras dejar el cargo como diputado federal, cumplió en la medida de las posibilidades.

“No es sencillo estar en la Cámara de Diputados con 500 individuos. Dejamos expresadas cosas, algunas iniciativas transitaron y otras fueron analizadas. Durante recorridos que hicimos, la gente nos manifestó la preocupación en el tema de seguridad, de los migrantes. Nos tocó una coyuntura complicada por la situación con Donald Trump, una política voraz, inhumana, que aderezado con el interés que yo, desde la LXIV Legislatura local, le abonamos en el tema de migrantes. Hoy está la Comisión de Asuntos Municipales y del Migrante, iniciativa de mi autoridad que pusimos en la agenda legislativa”.

Hugo Cabrera dijo estar condonde hay un complejo habivencido de que el diputado es un tacional muy importante: Los representante popular, por tanto Héroes. Asimismo, se apoyó al debe estar cerca de las causas de Gobierno municipal con la llala gente y la gente tiene la necemada Ciudad Joven. También, sidad de un camino, un espacio hubo atención en Jalpan de Serra, deportivo, una calle, vivienda y donde se construyeron casi 100 empleo. viviendas, las cuales, a través de “En los días de cierre como un modelo de autoconstrucción, diputado federal, voy a ir a San se gestionaron recursos en el Pedro El Viejo, en Pinal de AmoFondo Nacional de Habitaciones les, donde se lograron recursos Populares. para un espacio deportivo que no “Realizamos más de 200 retenían en el presupuesto de egre- corridos a lo largo de tres años en sos de la federación”. todo el estado. Me voy contento, Además, se solidarizaron pero no satisfecho”. tanto en muEsta entrevista se realizó en nicipios de su distrito como RÍO QUINTANA en los que no Universidad 371, Álamos 1a Sección pertenecen a su Lunes a sábado, de 13 a 23 horas distrito, como Domingos, de 13 a 18 horas el El Marqués, Reservaciones al 442 234 5678 en la zona del Saldarriaga,

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Datos personales: Protegiendo la identidad El 30 por ciento de los consumidores en línea están conscientes de qué industrias hacen uso de sus datos, de acuerdo con Boston Consulting Group

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texto: Carlos Perusquía fotos: iStock y Cuartoscuro

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n junio, un reportaje del periódico ‘Wall Street Journal’ reveló que Facebook compartió información personal extraída de los perfiles de sus usuarios con otras empresas. Los registros incluyeron información sobre los amigos de los usuarios, incluidos números telefónicos y análisis sobre los grados de separación entre las personas en las redes sociales.

Facebook confirmó el reporte. Las compañías tuvieron acceso a la información durante un período en 2015, luego de que la empresa de la red social bloqueó a la mayoría de los desarrolladores que crearon aplicaciones que funcionan en su red social.

Además, la empresa de Mark Zuckerberg otorgó extensiones a compañías “altamente confiables” antes de que les impidiera obtener la información personal de sus usuarios.

El 17 de abril se registró un ciberataque en una casa de bolsa mexicana, el 26 de abril en

un banco más grande y con una operación mayor, asociado hacia los pagos de quincena; por lo que, un día después, se emitió un comunicado para informar que los clientes no tuvieron ninguna afectación económica en sus cuentas. La cantidad asociada al ataque fue de alrededor de 300 millones de pesos en transacciones de hasta 600 mil pesos; los retiros efectuados en los minutos posteriores al ataque fueron desde 200 mil a 300 mil pesos en efectivo, en ventanilla.

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MILLONES DE PESOS FUERON ROBADOS TRAS UN CIBERATAQUE A UN BANCO

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POR CIENTO DE LA INFORMACIÓN EN EL MUNDO SE PUEDE ENCONTRAR

480

MIL PESOS ES EL PROMEDIO MUNDIAL DE REGISTROS POR CADA INCIDENTE

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POR CIENTO DE LAS ORGANIZACIONES MEXICANAS TUVIERON INCIDENTES EN 2017

Para las empresas, la información se convirtió en la clave para tener una ventaja competitiva, pues solamente 20 por ciento de la información en el mundo se puede encontrar, lo que significa que 80 por ciento restante está en servidores privados, de acuerdo con el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés).

El costo promedio por cada registro de base de datos perdido o robado con información sensible o confidencial es de 2 mil 820 pesos aproximadamente.

Asimismo, el promedio mundial de registros expuestos por cada incidente de seguridad es de 480 mil pesos, destaca el Cost of Data Breach Study: Global Overview, publicado en 2017.

Por su parte, el Estudio de la Seguridad de la Información en México 2017 señala que 87 por ciento de las organizaciones mexicanas tuvieron incidentes de seguridad de la información en el período de un año. Adicionalmente, el Estudio de la Privacidad en México 2016 indica que

43 por ciento de las empresas mexicanas sufrieron situaciones que implican pérdida, robo o fuga de información. Sin embargo, solo 27 por ciento de las organizaciones aseguró contar con procedimientos para la solución de incidentes operativos en materia de datos personales.

“Vivir en un mundo donde los datos guían la forma de vida de las personas significa que hay mayores riesgos de que la información personal sea robada”, detalla el WEF. amqueretaro.com/perfiles

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El panorama

Los datos personales son cualquier información relativa a una persona viva identificada o identificable. Las distintas informaciones, que en recopilación reconocen a una determinada persona, también constituyen datos de carácter personal, explica la Comisión Europea.

El año pasado, existían más de 3 mil millones de usuarios de internet, lo que representó 57 por ciento de una población mundial de 7 mil millones de personas, informó el último reporte sobre cibercrímenes, elaborado por Cibersecurity Ventures y Herjavec Group.

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El análisis estima que para 2030 habrá más de 7 mil millones de usuarios en internet, el equivalente a 90 por ciento de una proyección de 8 mil millones de personas en la población del planeta.

El cibercrimen costará aproximadamente 857 millones de dólares por persona al año para 2021, el equivalente a más de 17 mil millones de pesos, según estimaciones del informe. Si se dimensionan estas cifras, por ejemplo, un solo individuo recibiría todo el presupuesto de reconstrucción para las escuelas afectadas por los sismos del año pasado en México.

Los crímenes digitales incluyen daños y destrucción de datos, dinero robado, pérdida de productividad, robo de propiedad intelectual junto con datos financieros y personales, malversación, fraude, desequilibrio del curso del negocio, investigación forense, restauración y eliminación de sistemas ‘hackeados’ y daño a la reputación.

Se pueden ‘hackear’ dispositivos médicos implantables, que son monitoreados por vía remota y están conectados de manera inalámbrica como desfibriladores que detectan ritmos cardiacos, marcapasos y bombas de insulina.

“(El cibercrimen) no se trata solamente de ‘armas’ electrónicas más sofisticadas, (sino) también del incremento en el número de humanos y de blancos digitales.”, destaca el análisis.

Además, 30 por ciento de los consumidores en línea están conscientes de qué industrias recolectan y hacen uso de su información, de acuerdo con un reporte de Boston Consulting Group.

Más de 2 mil millones de archivos fueron robados, perdidos o expuestos a nivel mundial en 2017, de acuerdo con el último Breach Level Index.

De los mil 765 incidentes ocurridos el año pasado, 69 por ciento correspondieron a robo de identidad, lo cual ubicó esta categoría como la principal en tipo de filtración de datos, pues 600 millones de registros se vieron afectados.

Por origen de las filtraciones, los “intrusos malintencionados” causaron el 72 por ciento de ellas, aunque representan 23 por ciento de todos los datos afectados.

En términos de la cantidad de registros perdidos, robados o comprometidos, los sectores más afectados fueron el gubernamental, con 18 por ciento; el tecnológico, con 16 por ciento; y el de servicios financieros, con 9.1 por ciento.

30 por ciento de los consumidores en línea están conscientes de qué industrias recolectan y hacen uso de su información, de acuerdo con un reporte de Boston Consulting Group

Durante la firma del documento, reiteró que los gremios profesionales tienen una responsabilidad importante en el tratamiento de los datos personales de sus clientes.

Al respecto, la comisionada María Patricia Kurczyn Villalobos señaló que el convenio contribuye al desarrollo de la economía digital, al permitir la transferencia segura de datos personales entre compañías e instituciones mexicanas.

“Bajo la certeza de un marco legal homogéneo, esperemos una intensificación en las relaciones científicas, financieras y humanitarias, y por supuesto en el tema que podría interesar en particular a este organismo, como es el incremento de las inversiones extranjeras”, señaló.

Entre los compromisos que implica el Convenio destacan la realización conjunta de acciones de capacitación en protección de datos; difusión del tema mediante materiales impresos y diseño de programas electrónicos para fortalecer la cultura de protección de datos e información personal.

A su vez, María Fernanda Garza Merodio, presidenta de ICCMéxico, pidió el apoyo del INAI para asesorar a las empresas en los procedimientos de protección de datos personales, acorde con la ley.

“Para Cámara Internacional de Comercio de México, el objetivo es muy claro: fortalecer el compromiso de las empresas para proteger a los usuarios y sus datos personales”, destacó.

En México

La Cámara Internacional de Comercio de México (ICC, por sus siglas en inglés) suscribió con el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) un convenio para fortalecer la protección de datos personales en el sector empresarial.

El INAI informó que su presidente Francisco Javier Acuña destacó la importancia de respetar el derecho de protección a los datos personales. amqueretaro.com/perfiles

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Recomendaciones

En julio, el INAI emitió recomendaciones de seguridad a usuarios de internet para proteger su privacidad y evitar ser víctimas de ‘phishing’ o suplantación de identidad.

Alertó que el ‘phishing’ es una de las principales prácticas de los ciberdelincuentes para obtener información confidencial de usuarios de internet de manera ilegal y cometer ilícitos como la usurpación de identidad, el secuestro y la extorsión.

Consiste en el envío de mensajes engañosos o en la clonación de portales oficiales de organizaciones, empresas y personajes públicos. Existen dos modalidades: el tradicional, que implica correos o mensajes masivos, sin destinatario específico, y el dirigido con correos o mensajes personalizados.

Otra técnica frecuente es el uso de enlaces web acortados, los cuales originalmente se pensaron para compartir direcciones electrónicas a través de redes sociales; sin embargo, un atacante se vale de estos vínculos para “esconder” referencias a sitios, en los que se distribuyen programas maliciosos o dedicados a estafar.

En las redes sociales, la práctica se da a través de mensajes o publicaciones con enlaces a sitios con contenido malicioso o fraudulento, por lo que el instituto recomendó verificar que en los navegadores de internet se encuentren habilitadas las funciones de bloqueo de contenido del apartado de seguridad y privacidad.

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El ‘phishing’ es una de las principales prácticas de los ciberdelincuentes para obtener información confi-dencial de usuarios de internet de manera ilegal

Así como desconfiar de notificaciones de empresas proveedoras de servicios, instituciones bancarias u otras organizaciones, con mensajes genéricos como “Estimado usuario” o “Estimado cliente”, evitar descargar archivos adjuntos y dar clic en los enlaces de correos o mensajes no solicitados.

El INAI también sugirió tener precaución con los mensajes de texto, correos electrónicos o notificaciones que se reciban, pues aunque el mensaje incluya cierta información personal, no es una prueba de que es genuino. También destacó verificar los enlaces acotados con algún servicio en línea, como ‘Unshorten’ o URL XRAY, no ingresar a sitios web a través de enlaces que se reciben por correo electrónico, servicios

de mensajería o publicaciones en redes sociales; ser precavido con solicitudes de amistad o agregar como contactos a personas desconocidas; y no proporcionar información personal, en especial financiera o bancaria, a través de correo electrónico, portales de internet o llamadas telefónicas, sin la seguridad de que la persona o entidad que la solicita está autorizada para ello.

De igual manera se recomienda hacer una llamada o enviar un correo electrónico directamente al banco o empresa y a nombre de quien se realiza el contacto.

Asimismo, revisar los movimientos de cuentas de servicios y bancarias en busca de anomalías, cambiar contraseñas frecuentemente, si se sospecha que se ha sufrido de ‘phishing’.

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En México, 7.5 feminicidios diarios Querétaro registra una de las menores tasas de defunción por este tipo de crímenes a nivel nacional

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texto: Ana Morales fotos: Cuartoscuro

n México, diariamente se cometen 7.5 feminicidios, así lo destacó el departamento de Mujeres de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) a través de su informe 'La violencia feminicida en México, aproximaciones y tendencias 1985-2016’, publicado el 13 de diciembre de 2017.

En dicho informe –realizado en conjunto con Inmujeres y Segob– se analizan, entre otras cosas, la incidencia de feminicidios, las principales formas de violencia ejercida hacia las mujeres, la tipificación de feminicidios en el país, los avances y desafíos en materia de delitos contra las mujeres, además de una propuesta de herramienta para el seguimiento a esto.

También, como uno de los principales puntos, el informe señala la definición de feminicidio, la cual es, según la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), “todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada."

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Los términos de femicidio y feminicidio se describen como "la muerte violenta de mujeres por razones de género"

De acuerdo con el ‘Modelo de protocolo latinoamericano de las muertes violentas de mujeres por razones de género’, realizado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y ONU Mujeres, los términos de femicidio y feminicidio se describen como "la muerte violenta de mujeres por razones de género, ya sea que tenga lugar dentro de la familia, unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal, en la comunidad, por parte de cualquier persona, o que sea perpretada o tolerada por el Estado y sus agentes, por acción u omisión". amqueretaro.com/perfiles

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En este sentido, el informe menciona los tres principales instrumentos nacionales para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, los cuales son: • Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, promulgada en 2007.

Esta ley se establece a nivel nacional con la finalidad de garantizar y proteger el derecho de las mujeres a vivir sin violencia de ningún tipo; además, también incluye su propia definición de feminicidio, la cual no dista de las definiciones antes mencionadas.

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• Reforma en materia de derechos humanos al artículo 1° de la Constitución, promulgada en 2011. Este documento incorpora y eleva a rango constitucional los derechos humanos derivados de los tratados internacionales ratificados por México y el principio ‘pro persona’.

• Código Penal Federal (CPF), publicado en 2012. Tipifica al feminicidio como delito autónomo. Además, establece siete circunstancias en las que se considera que se priva de la vida a una mujer por razones de género; entre ellas, que la vícti-

ma presente signos de violencia física o sexual –de cualquier tipo–.

Una vez establecidas las definiciones de femicidio o feminicidio, así como las principales herramientas jurídicas para su tratamiento, el informe señala que la incidencia de feminicidios en los últimos 32 años a nivel nacional registró un total de 52 mil 210 muertes de este tipo.

De ello, 15 mil 535 corresponden a los años 2010 a 2016, es decir, 29.8 por ciento del total de los casos registrados en 32 años; y 2007 es el año que registra la tasa más baja, con mil 89 casos.

Desde 1985 hasta 2016, las tasas de defunción por feminicidios tuvieron cambios muy drásticos en cuanto a las entidades más inseguras o en las que se presentan el mayor número de casos

Por otro lado, el año que presenta la tasa más alta de estos crímenes es 2012, cuando se registraron 2 mil 769 casos.

Para 2015, a pesar de registrar cifras menores que en 2012, las estadísticas muestran el doble de casos que en 2007; y para 2016, la tasa aumentó 4.4 por ciento, lo que señala que, por día, ocurren en promedio 7.5 feminicidios a nivel nacional.

Por entidad federativa, la región que ocupa el primer lugar en este tipo de delitos es Colima, con una tasa de defunciones de 16.3 por ciento por cada 100 mil mujeres.

Le siguen Guerrero, con una tasa de defunciones de 13.1por ciento; Zacatecas, con 9.7 por ciento; Chihuahua, con 8.8 por ciento; y Morelos, con 8.4 por ciento, todas por cada 100 mil habitantes.

En comparación, las entidades que registran las cinco menores tasas de defunción por estas acciones son Aguascalientes, Yucatán, Durango, Querétaro y Tlaxcala, con 0.6, 0.8, 1.3, 1.5 y 1.6 por ciento por cada 100 mil habitantes, respectivamente.

No obstante, desde 1985 hasta 2016, las tasas de defunción por feminicidios tuvieron cambios muy drásticos en cuanto a las entidades más inseguras o en las que se presentan el mayor número de casos.

En 1985, por ejemplo, la entidad con una tasa de incidencias más alta fue Querétaro; estado que, a 2016, ocupaba el lugar número 29.

Por otro lado, en el informe, ONU Mujeres también señala cuáles son las principales formas o medios utilizados para cometer estos delitos. Entre ellos, destaca el uso de armas de fuego, con las cuales se registró 48.4 por ciento de defunciones.

A ello, le sigue el ahorcamiento “o formas similares”; de esta forma fue provocado 17.2 por ciento de las muertes. Asimismo, con objetos punzocortantes se ocasionó 16.6 por ciento de los feminicidios.

13.1

POR CIENTO POR CADA 100 MIL MUJERES ES LA TASA DE DEFUNCIONES QUE REGISTRA GUERRERO

26º

LUGAR OCUPÓ QUERÉTARO EN 2016, COMO ENTIDAD CON MÁS INCIDENCIAS EN FEMINICIDIOS

9.7

POR CIENTO POR CADA 100 MIL MUJERES ES LA TASA DE DEFUNCIONES QUE REGISTRA ZACATECAS

17.2

POR CIENTO DE LAS MUERTES DE MUJERES REGISTRADAS POR AHORCAMIENTO SE REGISTRÓ EN 2016

16.3

POR CIENTO POR CADA 100 MIL MUJERES ES LA TASA DE DEFUNCIONES QUE REGISTRA COLIMA amqueretaro.com/perfiles

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Además, el informe señala dos tipos de violencia feminicida, por un lado se encuentran los delitos calificados como los que ocurren por parte de la pareja de la mujer (señalados como aquellos cometidos en el hogar) y, por otro lado, aquellos que se comenten en la vía pública.

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En 2004, por ejemplo, el porcentaje de feminicidios que ocurrieron en el hogar o por parte de la pareja de la mujer fue de 47 puntos del total de casos, cifra que descendió hasta 2011, cuando llegaron a 25 puntos porcentuales sobre el total de delitos registrados; sin embargo, a partir

de ahí la cifra volvió a repuntar, y para 2015 representó 35 por ciento de los casos.

Por otro lado, los feminicidios provocados por terceras personas o en vía pública representaron 41 por ciento de los casos en 1988, con altas y bajas estacionales; pero, para 2012, representaron casi la mitad de los casos, con 49 por ciento del total. Hacia 2016, el porcentaje disminuyó a 41 puntos.

Debido a ello, el CEDAW indicó que, pese a los esfuerzos del Gobierno de México, aún se requiere adoptar medidas "urgentes" para prevenir, investigar y juzgar las muertes violentas y desapariciones de mujeres en el país.

Por otro lado, de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, durante 2017, el indicador se fue a su máximo histórico registrando 708 casos, es decir, 13 por ciento más que los casos registrados durante 2016, y 68.2 por ciento más que en 2015.

Además, durante el primer cuatrimestre de 2018, fueron reportados 269 casos de este tipo de delitos, lo cual representa 40 por ciento de los casos en 2017.

No obstante, es importante señalar que dichas cifras son referentes a carpetas de investigación del Ministerio Público, por lo que el subregistro de los casos podría variar. Debido a ello, es necesario esperar un informe especial, como el presentado por ONU Mujeres, Segob e Inmujeres.

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Geografía de delitos feminicidas

A pesar de que México cuenta con herramientas jurídicas para tratar casos de feminicidios, la mayoría quedan impunes; incluso, muchos de ellos ni siquiera son calificados en esta categoría.

Debido a ello, la geofísica María Salguero diseñó un mapa interactivo, en el cual se hace un recuento mensual sobre los casos de feminicidios ocurridos en el país.

La plataforma creada en 2016, a través de Google Maps, se llama ‘Los feminicidios en México’; además, hasta este mes, registra 999 casos de este tipo de acciones.

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La cifra presentada en esta plataforma digital dista mucho de los datos obtenidos por el Secretariado Ejecutivo Nacional; una de las principales causas es la clasificación en los tipos de delitos, pues como se mencionó anteriormente muchos de ellos no son considerados como feminicidios por las autoridades.

En cambio, en ‘Los feminicidios en México', los internautas envían informes sobre los delitos ocurridos con información sobre en dónde sucedió, el rango de edad de la víctima, la relación del feminicida con la víctima, el estatus del caso o el modo en que se cometió.

Otros de los datos que también se pueden proporcionar son los patrones, si hay hijos en orfandad, el escenario del crimen y la georreferenciación.

Además, permite anotar cuáles delitos son “presuntos feminicidios”.

En la ciudad de Querétaro, por ejemplo, se registran 13 casos de este tipo.

Los informes pueden realizarse a través de una aplicación disponible para dispositivos con sistema operativo Android y el modelo iPhone, de la marca Apple, o por medio de un formulario disponible en la página web.

Adopción en México: Misión casi imposible En nuestro país, no se ha homologado un sistema y reglamento de las etapas de prohijamiento

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texto: Axcel Luengas fotos: Cuartoscuro

ientras el debate por la despenalización del aborto y las protestas sociales con opiniones polarizadas acerca de este tema fluyen por las calles, queda un tema pendiente: la adopción.

En general, México carece de una buena regulación, de instituciones y mecanismos que puedan supervisar y llevar a buen puerto los procesos de adopción en el país, pues, de acuerdo con el Centro Horizontal y GIRE en su informe ‘Crecer en la espera’, nadie conoce la cifra exacta, pero se calcula que más de 30 mil niñas, niños y adolescentes a nivel nacional viven en centros de asistencia social porque no tienen padres o están en riesgo de perderlos. Alrededor del 80 por ciento de ellos se encuentran en albergues privados. En

este sentido, también es un dato aproximado, pues tampoco se sabe en realidad cuántos centros privados existen en México ni cómo funcionan o bajo qué condiciones.

En nuestro país, cuando un niño llega a un albergue público o privado, debe vivir ahí por muchos años. Algunos ni siquiera

saben qué los mantiene en ese lugar porque nadie se los explica, detalla GIRE. “Si ya tienen más de cinco años, viven con alguna discapacidad o forman parte de un grupo de hermanos que quieren permanecer juntos, las posibilidades de que sean adoptados se reducen”. amqueretaro.com/perfiles

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Según GIRE, hasta ahora no se ha contado con un marco legal homogéneo ni con “políticas que permitan tener transparencia en los procesos y que cierren la puerta a malas prácticas. Mientras eso se construye, los niños crecen a la espera de que los adultos decidan si se reintegran a su familia biológica o si son candidatos a la adopción de una nueva familia”.

A nivel nacional, la mayoría de niñas, niños y adolescentes que llegan a centros de asistencia social, tanto públicos como privados, tienen familia, han sufrido de violencia física, abandono, o perdieron a su madre o padre.

Son pocos los casos expósitos, es decir, aquellos que fueron abandonados recién nacidos y de quienes no hay datos sobre alguno de sus familiares.

“En los DIF estatales, y también en los centros de asistencia social privados, escucho historias como que el DIF recibió a una niña de X días de nacida.

Para cuando cumple tres años, se sigue en búsqueda de algún miembro de su familia extensa para que se haga cargo de ella”, aseguró Thelma Gómez, quien lideró el informe de GIRE.

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En México, la figura legal de la adopción –reconocida desde 1928– forma parte del ámbito civil; ergo. cada estado de la República contempla la regulación de esta figura en sus códigos civiles y familiares, así como algunas leyes estatales. Es decir, cada entidad establece los requisitos que considera necesarios para el prohijamiento, su tipo, así como el procedimiento para hacerlo.

De igual modo existen diversas organizaciones laicas y religiosas que ayudan al proceso, realizan procesos de adopción y –también– implementan sus propias normas para seleccionar a los adoptantes de los menores en cuestión. En algunos estados, estas asociaciones realizan más

prohijamientos que los mismos sistemas estatales del DIF. En 2014, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, incluyó el tema de la adopción en una legislación general y obligó a implementar una base para homologar sus normas y procedimientos. Asimismo estableció que se debe contar con un sistema de información que permita conocer a los chicos que son sujetos a adopción. Hasta el momento este registro nacional no existe, por lo que los únicos registros que existen a nivel nacional son los obtenidos a través de solicitudes de acceso a la información o la suma de las cifras brindadas por las dependencias estatales.

En 2014, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, incluyó el tema de la adopción en una legislación general

Se estima, además, que de entre mayo y junio del año pasado había alrededor de mil 168 niños y adolescentes en posibilidad de ser adoptados. Esto se sabe de acuerdo con datos entregados por los sistemas DIF de 31 estados y el DIF nacional.

El Sistema Estatal DIF del estado de Chiapas no publicó información alguna ni respondió a solicitudes de acceso a la información.

En este sentido, el estado de Querétaro concentraba 23.3 por ciento de dicha población de niños, mientras que los DIF de los estados de Colima, Guerrero y Tlaxcala aseguraron no tener niños en posibilidad de ser adoptados. amqueretaro.com/perfiles

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¿En Querétaro?

De acuerdo con el informe de GIRE, Querétaro ocupa el puesto 15 entre los estados que tienen más centros de asistencia social para niños, niñas y adolescentes. En este sentido, Chihuahua es el estado con más de 120 centros, mientras que Tlaxcala y Quintana Roo solo cuentan con uno y dos albergues, respectivamente.

Durante los primeros dos años del sexenio de Francisco Domínguez Servién, se dio en adopción cada año –en promedio– a 42 niños de entre cero y siete años de edad. Asimismo 16 personas que cumplieron la mayoría de edad salieron de la responsabilidad legal del Sistema DIF del estado.

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Según Juan Pablo Rangel Contreras, director general del Sistema Estatal DIF, cada mes –en promedio– se otorga en adopción a cinco niños o niñas. Ello, aseguró, se debe a que ahora no se limita la cantidad de fichas que se entrega a las parejas que desean prohijar.

Esta medida se tomó para incrementar la cantidad de certificados de idoneidad entregados, pues se filtra a las parejas que cumplen con los requisitos económicos, psicológicos y de infraestructura para adoptar a un menor.

El DIF mantiene una constante campaña para encontrar adoptantes para menores que superan los ocho años de edad, padecen alguna discapacidad o son grupos de hermanos, ya que –de acuerdo con Rangel Contreras– es complicado encontrar parejas que quieran cobijar a menores con estas características o que tengan de entre 12 y 18 años de edad.

No obstante, durante el pasado abril inició operaciones un programa estatal para que cualquier persona pueda apadrinar a niños y niñas mayores de ocho años, además de adolescentes, hermanos o menores con discapacidad que estén en posibilidades de ser adoptados, pero que–hasta el momento– no han encontrado una familia.

Se estima que alrededor de 240 pequeños se encuentran en esta situación.

Estos niños y niñas se encuentran distribuidos entre los 30 centros de asistencia social a cargo del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Querétaro, mejor conocidas como Casas Hogar.

Este programa no necesariamente tiene como objetivo principal la adopción de los menores, sino encontrar personas que quieran ayudar y trabajar de manera conjunta con los niños y el DIF estatal.

De igual manera, existe una parte del programa de adopciones que busca acelerar el proceso para niños mayores de ocho años. De acuerdo con Pablo Rangel, “es un procedimiento como todos, pero más rápido”, pues la lista de espera de personas que quieren prohijar a chicos con las citadas características es mucho más corta.

El DIF cuenta con más de 500 niños atendidos en la institución, de los cuales más de la mitad cuenta con su situación jurídica resuelta para poder ser adoptados.

El resto enfrenta diversos procesos legales para determinar su situación. Debido a que cada proceso es distinto, conlleva tiempos diferentes.

El proceso de adopción puede ser largo, pero para facilitar cada parte de este proceso es necesario que las parejas interesadas cumplan con diversos requisitos

¿Qué necesito para adoptar en Querétaro?

El proceso de adopción puede ser largo, pero para facilitar cada parte de este proceso es necesario que las parejas interesadas cumplan con diversos requisitos.

El primero de ellos es contar con la solvencia económica que les permita –como padres adoptivos– cumplir con los requisitos de alimentación, educación, salud y vivienda para los menores en cuestión. De acuerdo con el Reglamento de Adopciones del Estado de Querétaro, es necesario que los padres tengan un ingreso mínimo de 12 mil pesos mensuales. Con ello, asegura el documento, se garantizan dichas necesidades.

Por otro lado, los futuros padres adoptivos deben cumplir con una serie de estudios psicométricos, con ellos se definirá la personalidad de los papás y podría aprobarse o declinarse su solicitud de prohijamiento.

Otra condición necesaria para permitir la adopción de un menor es que los nuevos padres tengan una diferencia de por lo menos 17 años de edad con respecto al menor al que cobijarán. amqueretaro.com/perfiles

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Querétaro se encuentra ‘bien parado’ en materia de adopciones, pues se han implementado mecanismos aceleran el proceso

Asimismo es necesario que los solicitantes llenen la solicitud de adopción obtenida en la Coordinación de Adopciones.

Esta debe acompañarse de una carta en la que expresen su voluntad de prohijar, señalando la edad y sexo de la niña, niño o adolescente por adoptar, así como sus datos de contacto.

Asimismo se pedirán ocho fotografías de tamaño credencial, otra de tamaño postal de la pareja o solicitante; ocho fotos de la casa en las que se aprecie la fachada, sala, cocina, comedor y recámaras; y ocho en las que se muestre a la pareja en viajes, reuniones familiares, días de campo o acontecimientos sociales similares.

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También será necesario entregar un certificado médico de los solicitantes; en caso de ser un médico privado, deberá acompañarse de su cédula profesional.

De igual modo, debe acompañarse de una constancia de trabajo, comprobante de ingresos, actas de nacimiento de los solicitantes y de sus hijos (en caso de tenerlos), CURP de los solicitantes, constancia de residencia, comprobante de domicilio e identificaciones vigentes con fotografía.

De igual modo será necesario entregar copia de las escrituras públicas o créditos hipotecarios de los bienes inmuebles propiedad de los solicitantes, y una certificación de antecedentes penales de su lugar de residencia

y de cualquier lugar donde haya residido que ampare los últimos 10 años.

Querétaro se encuentra ‘bien parado’ en materia de adopciones, pues se han implementado mecanismos aceleran el proceso, tal que se estima que más del 23 por ciento de la población de niños en posibilidad de ser adoptados a nivel nacional se concentra en el estado. Sin embargo, a nivel nacional, aún quedan muchos retos, como la homologación de reglamentos y sistemas para acelerar los procesos y evitar que centenas de niñas, niños y adolescentes crezcan dentro de casas hogares esperando un proceso favorable, y definido por un juez, para que sean adoptados.