Avances desde la lógica de la mejora continúa para fortalecer la Democracia en las Juntas de Acción Comunal
La Participación como Desarrollo Local María Catalina Úcros
Jefe Oficina Participación Ciudadana
OFICINA DE PARTICIPACION CIUDADANA
Plan de Mejoramiento Comunal (PMC)
Debilidad en la estructura, organizaci贸n y gesti贸n de las Juntas de Acci贸n Comunal
1 2 3 4
No cuentan con herramientas de planificaci贸n y seguimiento de sus compromisos Deficientes empalmes entre directivas Presidencialismo Deficientes procesos para la resoluci贸n de conflictos
PMC
Plan de Mejoramiento Comunal
Una Solución para mejorar la estructura y el funcionamiento interno de las Jacs
Herramienta de autoevaluación que identifica puntos críticos de la organización y los ubica en un nivel según su funcionamiento para avanzar hacia un mejoramiento
Permite priorizar por etapas los componentes a mejorar
Permite seguimiento y control de los planes de mejoramiento
Promueve la elaboración de planes de mejoramiento
Contenidos del Autodiagnóstico y Plan de Mejoramiento Comunal
Gestión Estratégica
Gestión del Funcionamiento y La Legalidad
Gestión Financiera y del Recurso
Gestión Comunitaria
Cada una contiene componentes que son evaluados porcentualmente y que se ubican en 4 niveles que van desde el incumplimiento hasta un nivel mínimo del cumplimiento de la norma
PMC
Plan de Mejoramiento Comunal
Una Experiencia para contar
El autodiagnóstico fue aplicado a 140 JAC, en promedio 6 JAC por cada evento y del cual participaron 1.400 lideres comunales.
El acompañamiento se previó personalizado para la explicación de la metodología
Cada JAC recibe el resultado de su diagnóstico con recomendaciones a seguir de los puntos críticos encontrados
Cada JAC recibe las herramientas de planeación y la orientación para su diligenciamiento
Nos encontramos en la fase de construcción de los planes de mejoramiento.
Dificultades de la experiencia En un alto porcentaje, los dignatarios de las JAC son mayores de 52 aĂąos y enfrentan dificultades para el uso de las tecnologĂas.
Baja asistencia de los cuadros directivos por cada JAC para la realizaciĂłn del ejercicio
Tejido Social y CiudadanĂa Activa Embellecimiento de entornos urbanos en asocio con la comunidad, con el objetivo de apropiar a los ciudadanos de sus espacios y de generar sentido de pertenencia, en el marco de la promociĂłn del principio de la CiudadanĂa Activa.
Barranquilla Bella, es una estrategia que busca recuperar espacios de interacci贸n social, promoviendo el principio de ciudadan铆a activa, con el fin de incentivar la corresponsabilidad de los habitantes de nuestro territorio para el cuidado del mismo
Esta estrategia nace la identificación de distintas problemáticas presentadas en la avenida Murillo tales como: La seguridad, Movilidad peatonal y vehicular, ocupación del espacio publico, embellecimiento del sector, entre otros. Problemas que la Oficina de Participación Ciudadana de la Alcaldía Distrital de Barranquilla, visionó para solucionarlos precisamente con la participación activa de la comunidad.
Se desarrollaron talleres prácticos sobre las formas de participación de la ciudadanía, los cuales se realizaron en 8 espacios residuales entregados por Transmetro y en los cuales se permitió la visualización por parte de toda la comunidad que asistió y se sensibilizó sobre la importancia del cuidado y la vigilancia del espacio público, estos lugares fueron intervenido con arte y limpieza y en el cual participaron 2.500 ciudadanos activos.
Participación de 20 Juntas de Acción Comunal 2500 personas impactadas 2800 voluntariados 1433 encuestas de percep ción de la avenida Murillo 12 puntos críticos recuperados convirtiendolos en espacios de encuentro ciudadano.
Ciénaga de Mallorquín En el programa Barranquilla Bella participaron cerca de 2.500 ciudadanos activos, que por medio de jornadas de embellecimiento y limpieza trabajaron de la mano de la Alcaldía Distrital de Barranquilla, con la Oficina de Participación Ciudadana y el Fondo de Seguridad y Convivencia, La Secretaria de Cultura, el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente de Barranquilla (DAMAB), La Gobernación del Atlántico La Corporación Autónoma Regional del Atlántico (CRA), Área Metropolitana de Barranquilla, la Universidad del Norte, la Universidad del Atlántico, las asociaciones de pescadores del Corregimiento de La Playa
Alrededores del Parque Las Nieves Localidad Sur Oriente
En el Barrio Las Nieves a los alrededores del parque, se intervieron 18 casas y el colectivo Lienzo Urbano intervino con arte en una pared de mรกs de 250 metros cuadrados con temas de carnaval
Alrededores del Parque Carrizal Localidad Metropolitana
En el Barrio Carrizal a los alrededores del parque, se intervieron 10 casas con apoyo de lĂderes de la localidad y la comunidad.
Portal Web Democracia Participativa
El Distrito de Barranquilla esta divido en 5 Localidades y 176 barrios. En organizaci贸n comunal tenemos 5 Asociaciones 175 juntas Aproximadamente 56.512 afiliados aproxz
El libro de afiliados constituye el censo electoral, su manipulaci贸n y nula actualizaci贸n genera problemas a la democracia de las Juntas Comunales.
Riesgos En las Elecciones Jac
1. Afiliaciones limitadas a un solo día u hora en la semana 2. Inscripción de afiliados por personas no autorizadas 3. Falta de actualización, depuración e irregularidades en el libro de afiliados 4. Falta de publicidad o incumplimiento de los horarios de afiliaciones establecidos y restricciones o dificultades para afiliarse. 5. Los afiliados desconocen el censo de afiliados de cada junta comunal 6. En la mayoría de los barrios, se desconoce el nombre y la ubicación de los (as) secretarios (as) que custodian el libro.
Elecciones Dignatarios Jac
Nuestra experiencia se inscribe en el fortalecimiento de la democracia, la estructura y el funcionamiento interno de las Juntas de Acci贸n Comunal
Una solución de la mano de las TIC
1. Modernizar la relación de las JAC con sus afiliados, instancias de gobierno y demás interesados dentro de lo local y lo distrital. 2. Visibilizar la organización con la posibilidad de comunicar en tiempo real las actividades diarias, programas y proyectos en desarrollo. 3. Propiciar la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos 4. Propiciar la participación de Jóvenes mayores de 14 años en las Juntas de Acción Comunal 5. Garantizar la transparencia y el buen gobierno de las organizaciones comunales
Desarrollo del Portal Democracia Participativa
Proyecto Comunales Interactivos
Portal Web Democracia Participativa
ANTES / Listado de Afiliados
Ingreso al libro de afiliados Inscripci贸n a una Junta de Acci贸n Comunal.
AHORA / Listado de Afiliados
Mejorar capacidades para fortalecer democracia
Comunales Interactivos
2013 Logros – Alfabetización Digital
205 Lideres de las JAC Alfabetizados
2014 –2015 Meta
4700 Lideres de las JAC con acceso y manejo al Portal y capacitados en Informática
FASES DEL SISTEMA DESCONCENTRADO PARA LA GESTIÓN LOCAL
HABILITAMIENTO Elección de 5 Alcaldes Locales Elección de 75 Ediles de Juntas Administradoras Locales. Estandarización del procedimiento de reconocimiento de honorarios a los Ediles del Distrito
DESARROLLO DE CAPACIDADES Ciclo formativo con Ediles y Alcaldías Locales, en Gestión Publica y Desarrollo a Localidades Dotación de elementos tecnológicos, para el funcionamiento de las Juntas Administradoras locales
ARQUITECTURA MODELO DE GESTION INSTITUCIONAL PARTICIPATIVO Construcción de sedes de Alcaldías Locales y Centros locales de servicios integrados al ciudadano, en las 5 localidades del Distrito de Barranquilla, con una inversión de $ 7.963 millones
2012 2016
Planeación y Gestión por localidades Financiamiento del Desarrollo local
Localidad Metropolitana
Localidad Sur Occidente
Localidad Sur Oriente
Sostenibilidad de las soluciones
Tenemos el documento preliminar de pol铆tica publica de participaci贸n ciudadana, el cual se ha construido en consenso ciudadano, proceso en el cual han intervenido 1500 personas entre las cuales se encuentran lideres comunitarios, dignatarios de Juntas de Acci贸n Comunal, representantes de organizaciones sociales, instituciones educativas, universidades y representantes de corporaciones locales
Distrito de Barranquilla, pioneros a nivel nacional en innovaci贸n comunal
Acto de Posesi贸n de las JAC