Page 18

КУЛУАРЫ

ству, но противники соглашения считают, что нетрудно предположить ее содержание. В открытых источниках имеются похожие договоры, заключенные США с другими странами. Логика их ясна, и можно не сомневаться, что и с ЕС пытаются подмахнуть нечто подобное. Гражданские права в обмен на рабочие места Сомнительные технологии и продукты питания – не самое большое зло на фоне другой проблемы, связанной с TTIP, проблемы защиты инвестиций (ЗИ). Такой раздел имеется во всех межгосударственных соглашениях, связанных с трансграничным бизнесом. В последние 20–30 лет на страницах подобных документов все чаще упоминается аббревиатура ICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes – Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) – автономного международного учреждения, входящего в Группу организаций Всемирного банка. Именно оно предлагается в качестве арбитра при возникновении международных споров инвестор – государство. В документах ICSID говорится, что Центр стремится устранить внеэкономические препятствия на пути частных инвестиций и рассматривает два основных пути решения споров: примирение сторон и арбитражное производство. Обслуживание в Центре является добровольным и платным. Размер платы утверждается генеральным секретарем ICSID. Местонахождение этой организации – Вашингтон. Первоначально пункты о ЗИ были для иностранных инвесторов защитой от возможной национализации, гарантировали им равные с местным бизнесом права. Сегодня международный капитал пользуется этими положениями в других целях. Ситуация в мире изменилась. Национализация или дискриминация иностранных предприятий неактуальны. Гораздо больнее бьют по карману предпринимателей различные государственные реформы, которые власти проводят под давлением общественности с целью улучшить социальную защиту, здравоохранение или охрану окружающей среды. «Теперь ЗИ – механизм для политического шантажа и взимания с властей денег», – утверждают почти полсотни финских юристов, принявших сторону оппозиции и опубликовавших весной открытое письмо-предупреждение финским властям и гражданам. Обычно текст положений о ЗИ составлен так, что его 16

NEWHORIZONS 3/2014

Общественные активисты в Финляндии требуют остановить переговоры о TTIP. «Эта демонстрация не последняя», – предупредили они. В следующий раз протестующие выйдут на улицы Хельсинки в октябре.

можно истолковывать по-разному, а ICSID ориентирован на бизнес. Если корпорация чувствует, что нововведения властей ущемляют ее финансовые интересы (прибыль сократилась или же снизится в будущем), то у нее есть право подать иск в арбитражный суд с тремя судьями, которых на выбор предлагает Центр. Одного получает истец-инвестор, второго – ответчик, то есть власти страны, третий представляет Всемирный банк, который всячески продвигает международные инвестиции. Теоретически из трех судей двое защищают интересы корпораций. Причем юристы ICSID, как правило, работают в качестве консультантов международных концернов. «Возможно, такая практика в США является нормой, но у нас она вызывает по меньшей мере недоумение, – подчеркивают авторы письма и разъясняют дальше: – суд имеет право выносить постановления на огромные суммы в качестве компенсаций ущерба. Судебный процесс сложен, а решения судей обжалованию не подлежат». В отличие от коллег из обычных государственных судебных структур, юристы Центра не учитывают местных социальных особенностей и не подчиняются национальному законодательству, цель которого – защитить прежде всего права граждан. Они не скрывают, что их задача состоит в оценке экономических потерь, а не влияния на окружающую среду или общество, и считают, что власти, под-

писавшие договор, несут ответственность за прибыльность инвесторов вне зависимости от обстановки в стране. Государства на скамье подсудимых О справедливости ICSID можно судить по его судебной статистике. Сегодня в мире действует около 3000 межправительственных договоров, содержащих положения о ЗИ. Бóльшая часть предполагает разрешение споров в ICSID. За 40 с лишним лет практики через руки его судей прошло около 300 дел. Свыше половины из них «обслуживали» одни и те же 15 юристов. Из общего числа споров 60% разрешено в пользу истцов, то есть корпораций. С начала этого тысячелетия количество исков растет, суммы компенсаций становятся все более внушительными, а недовольство компаний чаще и чаще вызывают социальные и экологические реформы. Так, власти Австралии и Уругвая, заботясь о здоровье граждан, пересмотрели законодательство и постановили убрать с пачек табачных изделий их названия, оставив лишь предупреждающую надпись о вреде курения. Табачный гигант Philip Morris, опираясь на межправительственный договор о защите инвестиций, требует от Австралии и Уругвая более 2-х млрд долларов в качестве возмещения потери прибыли. Канада отменила два патента на фармацевтические препараты концерна Eli Lilly по причине недостаточных клинических исследо-

Profile for Ostromedia Oy

New Horizons 3 (90) / 2014  

New Horizons 3 (90) / 2014

New Horizons 3 (90) / 2014  

New Horizons 3 (90) / 2014

Recommendations could not be loaded

Recommendations could not be loaded

Recommendations could not be loaded

Recommendations could not be loaded