BAGGRUND
FOLKEKIRKENS OPGAVE- OG ROLLEFORDELING – DEL 2 Både Finansministeriet og Ministeriet for Ligestilling og Kirke har vigtige opgaver og beføjelser i forhold til kirkefunktionærers løn- og ansættelsesforhold. Få et overblik her. I sidste nummer af PO-bladet bragte vi et uddrag af et notat fra marts 2011, hvor det daværende kirkeministerium giver en sammenhængende beskrivelse af rollefordelingen mellem (1) menighedsråd, (2) provstier, (3) stifter, (4) Landsforeningen af Menighedsråd, (5) Finansministeriet og (6) Kirkeministeriet. Ligesom i første del vil vi i det følgende fokusere på de vigtigste af de afsnit, som handler om kasket-fordelingen, når det gælder orga-
Uddrag fra Kirkeministeriets notat ”Opgave og rollefordeling mellem provstiudvalg, stiftsadministrationer, Landsforeningen af Menighedsråd og Kirkeministeriet”, 31. marts 2011.
KIRKEMINISTERIET Kirkeministeriets opgaver Det er Kirkeministeriet (nu Ministeriet for Ligestilling og Kirke, red.), der udsteder administrative forskrifter for folkekirken i tilknytning til den kirkelige lovgivning, og ministeriets væsentligste opgave er at forvalte statens økonomiske og strukturelle understøttelse af folkekirken. Kirkeministeriet administrerer således den kirkelige lovgivning, budgettet for den fælles folkekirkelige økonomi samt begravelseslov-
8
nisters løn- og ansættelsesvilkår. Men hvor første del beskæftigede sig med de ire førstnævnte parter, drejer det sig her om de to sidste, altså ministerierne. Det fulde notat kan indes på Miliki.dk ved at søge på ”opgave- og rollefordeling”. I dets indledning står der, at ”beskrivelsen er udarbejdet med henblik på at kvali icere drøftelsen af, hvor opgaverne løses mest hensigtsmæssigt og hvor opgaver kan overdrages”. I det tredje og sidste uddrag, som vi bringer i næste nummer, gælder det rollefordelingen i forhold til de fysiske og personalemæssige rammer for organisters daglige arbejde. Filip
givningen. Herudover forhandler ministeriet løn- og ansættelsesvilkår for folkekirkens personale mv. Ministeriet udøver beføjelser på forskellige områder. Det gælder f.eks. med hensyn til efter tjenestemandsloven at fastsætte regler og varetage forhandlingsret i forhold til den faglige organisation direkte eller efter bemyndigelse fra Finansministeriet. Den overordnede regulering af området vedrørende kirke- og kirkegårdsfunktionærer forestås af Kirkeministeriet. Det betyder, at Kirkeministeriet udfærdiger og udsender de forskrifter, der regulerer kirke- og kirkegårdsfunktionærers ansættelsesforhold. Derudover er Kirkeministeriet klageinstans i sager, der er afgjort af biskoppen eller stiftsøvrigheden vedrørende ansættelsesforholdet.
PO-bladet