Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa Vol. 5. No° 17 / 2020

Vol 05 No 17

Octubre 1o de 2020

ISSN 2500-5030

Observatorio S&D

Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Boletín de Seguridad y Defensa Nacional

OBSERVATORIO S&D 2020. Boletín digital.

ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.

DIRECTIVOS Director: Mayor General Helder Fernán Giraldo Bonilla Subdirector: Brigadier General Oscar Zuluaga Castaño

Vicedirector de Investigación: Coronel Jairo Mauricio Zapata Valencia Director CSEDN: Coronel Ricardo Peña López Editor: TC (ra) William Sierra Gutiérrez.

El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores.

Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.

¿Cómo citarnos?

Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]

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CONTENIDO

Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales.

Sobre la revolución molecular: hacia la inestabilidad urbana.

Henry Cancelado Franco.……………………………………………...…...….………………….........05 Elementos para un debate sobre la conjugación de terrorismo y crimen organizado.

Vicente Torrijos & Juan Camilo Vargas Hernández …………………....…………………………..10

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Observatorio S&D - Vol. 05. N° 17 – octubre 1o de 2020

Sobre la revolución molecular: hacia la inestabilidad urbana.1

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Figura 1. La Revolución Molecular.

Henry Cancelado2 Sobre el articulo y el autor 1

Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2020-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”.

Fuente: Félix Guattari, 2017.

2

Profesor Investigador en la Escuela Superior de Guerra.

Por supuesto, esta revolución sólo puede darse en plural y de manera irrestricta, se

“No son las amenazas híbridas la principal amenaza a futuro, es lo molecular de la subversión que apunta a la destrucción social”

compone

de

incontables

revoluciones

moleculares, en este sentido no es una teoría de toma del poder como lo que se puede ubicar en algunos autores neomarxistas como

El concepto de revolución molecular del

Antonio Gramsci. En tal sentido escapa a una

filósofo francés Félix Guattari (2017) parte de

estructura analítica simple marxista de lucha

un análisis integral de todos los espacios

de clases, se acerca más a las concepciones

desde los que considera que debe crearse una

anarquistas de destrucción del orden y las

resistencia

orden

instituciones, sin realmente proponer nada

establecido. De tal manera, analiza la lógica

más que no sea la “emancipación por la

de distintos ámbitos tales como los partidos

emancipación”;

políticos, la educación, la familia, los medios

inscribirse en dicha doctrina. “Neguémonos,

de comunicación, por señalar los más

por tanto, a elegir entre el espontaneísmo

relevantes y los caracteriza como espacios

impotente

regulares y cotidianos de enfrentamiento en

sobrecodificacion

contra de los bloques de poder. Precisamente

jerárquica de los bolcheviques, como si no

es allí donde ubica los principales nodos de

hubiera otras alternativas”. (2017, p. 227)

resistencia, en esos puntos se origina la

En esta revolución se superan los viejos

revolución molecular.

conceptos de hegemonía, o las formas

efectiva

frente

al

de

sin

los

tampoco

realmente

anarquistas burocrática,

y

militar

la y

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irregulares de lucha; a nivel táctico el

Estos tres elementos, se organizan y se

llamado parece ser la diáspora del caos a

sincronizan

partir de una cantidad de acciones que

desestabilización y disrupción.

irrumpen en la vida cotidiana y rompen con el

Especialmente el tercero, el grupo social que

orden, por supuesto el escenario próvido para

es el que finalmente actúa, manipulado

estas acciones son las ciudades. Atrás queda

ideológicamente, pagado o simplemente

Ho Chi Minh y su guerra irregular, o Trotsky

motivado con sus propias agendas, por

con sus ideas de organización militar de las

ejemplo,

masas;

precisamente

las

delincuencias

acciones

articuladas

de

que

caótico

de

la

buscan capitalizar réditos en el caos. Esta

acciones

y

lo

obra de Guattari se acerca a un manual

organizado desde lo político es lo que se

estratégico y táctico para una revolución

explota en esta revolución.

molecular como la que plantea y que cada

La revolución molecular es una nueva forma

vez se vive más y que pretenden llevar al

de

mundo a un nuevo escenario internacional.

desorganización

hacer

en

política

lo

para

las

que

vincula

toda

transformación social a una transformación misma en la forma de visión del mundo desde lo molecular con un objetivo claro. Así, la lucha reside de forma exclusiva en la oposición a la institucionalidad y al orden establecido, e implica también la creación de una multitud de líneas de acción y de

auténticos sistemas de vida alternativos a los que se imponen desde los sistemas sociales, jurídicos y políticos. Para Guattari, (2107, p.227-228)

hay

tres

sectores

de

desestabilización:

La ciudad, la inteligencia y la seguridad.

La ciudad se convierte en el centro de las rupturas y de la desestabilización que se busca actualmente. El 11S cambió la forma de ver las ciudades como terreno de batalla, a lo que le continuaron ataques en Madrid, Londres, París, Barcelona, Niza, Berlín, entre otros; en la región aparecen grandes disturbios en Bogotá, Santiago o Quito. En esta línea, las manifestaciones toman lugar en las ciudades por ser los espacios propios del poder de los Estados y donde más se

•

Una clase obrera organizada.

•

Un grupo de burócratas políticos y sociales).

•

Un grupo social que no necesariamente tiene una afiliación.

puede impactar la vida cotidiana. Una (líderes

revolución de este estilo se enfoca en desestabilizar a sociedades completas y crear grandes incertidumbres que dificultan la toma de decisiones por los líderes de Estado.

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Algunos cambios en el entorno complejizan el contexto, tales como el carácter en ocasiones

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Figura 2. Introducción a la inteligencia en el ámbito de seguridad y defensa.

asimétrico y en otras ocasiones híbrido de la amenaza a la que se enfrentan las fuerzas armadas en escenarios de insurgencia. De igual

manera,

las

opiniones

públicas

occidentales son cada vez menos tolerantes a los

despliegues prolongados de grandes

contingentes

militares,

el

apoyo

social

disminuye más aún si la misión incluye el combate y la pérdida de vidas humanas. Al Fuente: Javier Jordán, 2015.

mismo tiempo, la crisis económica hace que se cuestionen amplios despliegues, sobre todo

En este sentido, desde la perspectiva del

ante el aumento de la violencia. Se pondera

Estado, es fundamental que los servicios de

una relación de eficiencia y eficacia.

inteligencia alcancen un nivel óptimo tanto

De tal manera es necesario asumir un cambio

en el ámbito cualitativo como cuantitativo.

de óptica basado en entender la violencia como elemento que rompe el orden en una sociedad cada vez más global, así como analizar los fenómenos transnacionales que se benefician de la fatiga del control del Estado, y crean nuevos espacios de lucha y nuevas estrategias como la desinformación. En el siglo XXI, es por todos conocido que, la moneda de cambio con más valor es la información en tanto puede permitir a un determinado actor anticiparse a la reacción de su oponente y así, obtener la victoria. Sin embargo, tener

una

gran

cantidad de

información sin depurar y sin filtrar, no aporta conocimiento a aquellos que tienen la responsabilidad de la toma de decisiones.

Es decir, su plantilla ha de ser lo suficientemente

cualificada

y

lo

suficientemente extensa, como para saber discernir entre la información que puede ayudar a neutralizar un ataque y la que no.

El

creciente

información actuales:

acceso genera

abierto dos

a

la

problemas

la fuga de información y el

posicionamiento de la

mentira como

herramientas de enfrentamiento a los Estados, los cuales son percibidos en el siglo XXI como estructuras vetustas llenas de secretos que van en contra de su propia

población

y

que

solamente

buscan

mantener un estado de guerra para mantenerse vigentes. Sin embargo, estos

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imaginarios

posicionados

desde

estos

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Este tipo de unidades se han convertido

agentes de caos deben responderse con un

en un

proceso

cha contra grupos terroristas e insurgentes

de

inteligencia

altísimamente

instrumento privilegiado en la lu-

profesional, que ayude a la legitimidad de las

(Rodríguez & Jordán, 2015).

instituciones

Figura 3. La importancia creciente de las fuerzas de operaciones especiales en Estados Unidos y su influencia en el resto de países de la OTAN.

ayudando

a

la

toma

de

decisiones, poder responder a los disturbios moleculares, y a desvelar la organización política que los antecede y los sustentan.

La finalidad de la inteligencia consiste en reducir la incertidumbre del decisor político.

Disminuir, no despejar por completo la incertidumbre es una circunstancia asociada a la condición humana y a la complejidad del mundo que nos rodea. Por ello, la frase ‘toma de

decisiones

en

situaciones

de

incertidumbre’ no añade un significado especial si se interpreta literalmente, pues la incertidumbre existe siempre, aunque es

Fuente: Raimundo Rodríguez, Javier Jordán, 2015.

verdad que a veces puede ser particularmente

Este tipo de innovaciones están marcadas

aguda (Jordan,2015, p. 8).

por la necesidad del cambio del entorno

Sumado a la inteligencia, y en consideración a todo lo expuesto, debe mantenerse y fortalecerse

un

componente

de

fuerzas

especiales que se enfoquen en esta nueva amenaza.

Las

fuerzas

armadas

de

los

países

occidentales están inmersas en diversos procesos de transformación, y parte de ellos lo constituye la adaptación y refuerzo de las capacidades de operaciones especiales.

estratégico, sobre todo teniendo en cuenta

que una fuerza militar es una organización viva que deben responder a las señales del entorno, a la naturaleza de la amenaza y al rediseño de sí mismas para poder seguir cumpliendo con la misión encomendada.

Así como pareciera que asistimos a una revolución molecular, la inteligencia y las fuerzas

especiales

es

la

respuesta

“molecular” a dicho enemigo más difuso, disipado y altamente disruptivo.

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Conclusión La revolución molecular encuentra un contexto de transformación y crisis a nivel internacional, el cual necesita mantener para implantar el proceso de caos que necesita para romper el orden social. Este tipo de revolución no busca simplemente la toma del poder político y la implantación de un régimen político específico, pretende una transformación integral de toda la sociedad, desde sus valores más básicos hasta sus instituciones.

La respuesta para que la institucionalidad actual sobreviva y las formas sociales actuales se mantenga, es el cambio de óptica en tanto que hay que defender ahora un estilo de vida (concepto muy propio de la doctrina política y social estadounidense) compuesto por una forma particular de ver el mundo. El orden creado desde el siglo XX está amenazado, las armas para responder ya existen, ahora toca perfeccionarlas: inteligencia y fuerzas especiales (especialmente urbanas), el terreno de lucha está: la ciudad. Atrás quedaron viejas formas de insurgencia, aunque sus actores puedan ser los mismos; y por consiguiente hay que asumir nuevas formas de contrainsurgencia.

Bibliografía

Guattari F. (2017) La revolución molecular. Madrid. Errata Naturae.

Rodríguez R. & Jordán J. (2015) La importancia creciente de las fuerzas de operaciones especiales en Estados Unidos y su Influencia en el resto de países de la OTAN. Granada.

UNISCI Universidad de Granada. Nº 38.

Jordán J. (2015) Introducción a la inteligencia en el ámbito de seguridad y defensa. Granada.

GESI. Universidad de Granada.

.

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Elementos para un debate sobre la conjugación de terrorismo y crimen organizado1

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Figura 1. Las amenazas terroristas mortales abundan en EE.UU. Y en el extranjero. Aquí están los peligros clave.

Vicente Torrijos2 & Juan Camilo Vargas Hernández3 Sobre el articulo y el autor 1

Artículo resultado del proyecto: “Nuevas Amenazas del Siglo XXI, Fronteras y Derechos Humanos - Fase 2020-1”, que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”.

2

Profesor Investigador de la Escuela Superior de Guerra de Colombia y Profesor Adjunto de la National Defense University - WJPC, Washington DC. 3

Estudiante de Ciencia Política e Historia, Hillsdale College, Estados Unidos, y Diplomado en Cultura Democrática y Liderazgo Político.

Fuente: Brian Michael Jenkins, 2020. como un problema al interior de cada país.

Para entender este planteamiento es válido el ejemplo del grupo extremista «Antifa». Los miembros de este grupo actúan de manera

En los últimos años ha sido cada vez más

absolutamente descentralizada y local, sin

complejo el combate contra organizaciones

líderes importantes que tengan visibilidad,

criminales y terroristas que logran establecer

limitando sus manifestaciones a pequeños actos

orden y uniformidad más allá de las fronteras

individuales y sin aparente coordinación.

que dividen a los países. El ejemplo de grupos

Esporádicos levantamientos, pequeños actos

terroristas como el Estado Islámico, Hezbolá

terroristas, o extensión de membresías a través

o

de plataformas virtuales, se han convertido en

Hamás,

ha

sido

importante

para

comprender la operación de un nuevo modo

los

más

importantes

de actuar al que se ha llamado leaderless

organizaciones.

resistance, o «resistencia sin líder». Los

Si bien la amenaza de grupos organizados y

impactos de este nuevo proceder en la

que operan de manera vertical no deja de estar

comisión de delitos y en la organización de

presente en redes dedicadas al narcotráfico, o

los grupos en cada país, son cada vez más

a la trata de personas, el rápido crecimiento

notorios y de difícil investigación.

horizontal de estructuras como Antifa trae

De hecho, las amenazas de organizaciones

consigo

criminales transnacionales no sólo deben

encargadas de mantener el orden y combatir el

considerarse como una amenaza foránea, sino

delito.

nuevos

retos

recursos

para

de

las

estas

fuerzas

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En

cualquier

caso,

puede

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resultar

De acuerdo con A. Goldenberg (2020) las

infructuoso pensar en una simple identificación

estrategias para combatir este problema

y ataque a un grupo homogéneo y específico

deben incluir «proyectos para desarrollar la

pues el nuevo modus operandi muchas veces

capacidad

consiste en acciones individuales y voluntarias

centralmente y recursos para desarrollar

que pretenden causar terror en pequeña

herramientas analíticas en tiempo real, para

escala, pero que sumados a otras acciones del

proporcionar una ventana a los actores de

mismo tipo tienen un impacto nacional.

amenazas en el dominio cibernético».

de

compartir

información

Bajo esta lógica se mueven muchas de las células

aparentemente

insignificantes

que

integran estas organizaciones. Acciones como

Figura 2. Cómo el movimiento Boogaloo esta convirtiendo los memes en acción violenta.

ataques con automóviles a peatones, individuos emprendiendo ataques con arma blanca por un

fin

político,

y

algunas

utilizaciones

de

explosivos son medios atractivos en un contexto criminal muy amplio.

Uno de los problemas que presenta el crecimiento

horizontal

en

dichas

organizaciones es la dificultad para ser infiltradas. B. M. Jenkins (2020) explica que en ciertos casos el FBI puede infiltrar y contener

a un pequeño grupo que tiene planeado llevar

Fuente: Alex Goldenberg, Joel Finkelstein, y John Farmer Jr. , 2020.

a cabo un ataque y, sin embargo, el resultado

Por su parte, Jenkins hace énfasis en la

no logra desestabilizar ni desmantelar el

importancia de vigilar y supervisar el

corazón de la organización. Como tampoco

principal canal de difusión, comunicación y

hay una cabeza o líder principal, el centro de

afiliación a estos grupos: Internet. En la

gravedad no reside en una persona, y puesto

última década, los ataques terroristas y las

que las células tienen total independencia, los

acciones

recursos suelen provenir de quien llevará a

transnacionales no hubieran sido posibles

cabo la acción.

sin una herramienta que para ellos se ha

de

grupos

con

capacidades

convertido en el recurso más rentable.

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Resulta sencillo tomar un teléfono celular,

narrativas

registrar un acto delictivo, difundirlo en

transnacional.

internet,

alcance que pueden tener mediante Internet,

simpaticen

atraer con

nuevos el

miembros

exótico

que

proceder

y

y

cognitivas, Un

naturaleza

ejemplo

son los centenares de

reciente

del

voluntarios que en

consolidar una estructura horizontal que es

Estados Unidos se radicalizan a causa de

difícil de

desvertebrar. En la siguiente

videos y lecturas, de tal manera que deciden

gráfica pueden verse los pasos que siguen

unirse a dichas organizaciones para llevar a

estos criminales cuyos propósitos deben ser

cabo

contrarrestados

desestructuradas, como lo pone de presente

antes de que la dinámica

acciones terroristas y criminales

derive en un espiral incontrolable.

Goldenberg (2020) al analizar a los llamados

Figura 3. Pasos que siguen los criminales multifacéticos que no necesariamente cuentan con líderes definidos.

boogaloo boys.

El enfoque, pues, ha de centrarse en la prevención

de

la

planeación,

de

la

organización y la logística, no sólo de la comisión.

Si los organismos de seguridad

nacional buscan neutralizar este tipo de acciones, irremediablemente tendrán que disponer de una nutrida fuerza destinada a operaciones cibernéticas con las que se dé caza a posibles amenazas a largo plazo.

En otras palabras, el estudio de las redes ilícitas desestructuradas requiere de visiones amplias que no se limiten a pensar en organismos con solidez vertical o en la Fuente: Brian Michael Jenkins, 2020.

hibridez

o

el

discurso

por

separado.

Asimismo, la respuesta no sólo ha de residir Por tanto, se requiere de procedimientos

en la consolidación de una fuerza cibernética

como los que lleva a cabo el FBI para el

que logre identificar y neutralizar amenazas

monitoreo y la revisión de los contenidos que

con prontitud, sino en un cambio de

puedan provenir de estas organizaciones que,

mentalidad que permita comprender que la

en el fondo, tienen, por sus dimensiones

nueva

lucha

es

diferente,

poliédrica

y

sumamente erosiva y atrayente.

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Bibliografía

Goldenberg, A., Finkelstein, J., & Farmer, J., Jr. (2020, Julio 16). How the Boogaloo movement is turning memes into violent action. Visitado agosto 01, 2020, de https:// www.brookings.edu/techstream/how-the-boogaloo-movement-is-turning-memes-intoviolent-action/ Jenkins, B. (2020, Julio 20). Deadly Terrorist Threats Abound. Here Are the Key Dangers. Visitado Agosto 01, 2020, de https://www.rand.org/blog/2020/07/deadly-terrorist-threatsabound-in-us-and-abroad-here.html

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Recursos para Estudiantes e Investigadores El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa.

Compiladores: Elies Lucio Ibaraghen

Sánchez, p. (2019). Libia ¿El modelos de conflicto del siglo XXI? Instituto Español de Estudios Estratégicos. (15), pp 7-22.

Marquez, F. (2018). Bilateralismo comercial en la era Trump: TTP, TLCAN (USMCA) . Instituto Español de Estudios Estratégicos.

(39), pp 1-6.

Gonzales, A. (2018). El crimen organizado, el quinto jinete del Apocalipsis: la guerra de cinco bloques . Instituto Español de Estudios Estratégicos. (43), pp 1-17.

Álvarez, F. (2018). Migración y seguridad: perspectivas de Europa. Instituto Español de Estudios Estratégicos. (127), pp 1-18.

Sánchez. E. (2015). El Retorno de la Geopolítica en América Latina: los Problemas Fronterizos Colombia Venezuela y otros temas .

Instituto Español de Estudios Estratégicos. (44), pp 1-17.

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Observatorio S&D - Vol. 03. N° 01 - Febrero 9 de 2018

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