Observatorio S&D
OBSERVATORIO S&D
2022. Boletín digital.
ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA “General Rafael Reyes Prieto” Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN) Bogotá D.C., Colombia.
DIRECTIVOS
Director: Brigadier General Edgar Alexander Salamanca Rodríguez
Subdirector: Brigadier General Edgar Alexander Salamanca Rodríguez
Vicedirector de Investigación: Teniente Coronel Andrés Eduardo Fernández Osorio
Director CSEDN: TCCIM Becerra Díaz Helmut Elías
Editor: Mg. Julián Alberto Gutiérrez López
El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN), es una publicación virtual quincenal que recoge temas de la coyuntura nacional e internacional y el análisis crítico producto de sus investigadores.
Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra “General Rafael Reyes Prieto” o del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales
Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra del Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales (CSEDN). Esta publicación tiene periodicidad quincenal.
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Apellido, N. (Año, mes, día). Título del artículo. Observatorio S&D, Vol. (N°). Recuperado de [Dirección electrónica]
CONTENIDO
Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales.
UCRANIA: POLÍTICA CONTENCIOSA Y REVOLUCIÓN EN EL SIGLO XXI
Vicente Torrijos & Cristian Hernández………………...………..………………………...……….….05
CONSTRUCCIÓN Y RESULTADOS
INICIALES
DE LAS RELACIONES ENTRE GUSTAVOPETROYNICOLASMADURO.
Julian Alberto Gutierrez López & William Sierra Gutiérrez………………………….……………10
UCRANIA: POLÍTICA CONTENCIOSA Y REVOLUCIÓN EN EL SIGLO XXI
2
Vicente Torrijos
Cristian Hernandez3
Sobre el articulo y el autor 1‘Artículo resultado del proyecto: “ La movilización social violenta en perspectiva.” que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por MINCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto 2 Profesor Titular de la Escuela Superior de Guerra y Profesor Adjunto en la National Defense University / W.J. Perry Center, Washington DC.
3 Internacionalista egresado de la Universidad del Rosario y estudiante de la Maestría en Seguridad y Defensa Nacionales de la Escuela Superior de Guerra
Introducción
La historia reciente y sus dinámicas sociales, políticas y culturales, se han caracterizado por ser un proceso que ha registrado toda una serie de luchas políticas y revoluciones, muchas de ellas basadas en la lucha de clases y las teorías marxistas.
Sin embargo, este nuevo siglo se ha enmarcado en un nuevo camino en el cual la lucha política y la participación social de manera coordinada, digital y radical configuran el estado social y político de los Estados.
Figura 1. Euromaidan.
Fuente: CNN (2019)
Desde el 2014, Ucrania, por ejemplo, fue protagonista político en términos de cómo las manifestaciones sociales y la política contenciosa brindaron una base sólida para la conocida como revolución Euromaidan.
Una revolución que hoy recupera la atención internacional por los vientos de guerra desatados en Europa.
Discusión
Para comenzar, se debe establecer que el sociólogo estadounidense Charles Tilly define la política contenciosa como "las interacciones en las que los actores hacen afirmaciones en nombre de un interés común, y los gobiernos aparecen como objetivos, iniciadores de reclamos, o terceras partes." (Tilly, 2017).
Así, el contexto ucraniano sería el escenario perfecto para la puesta en marcha y la futura propagación de una revolución violenta con matices, la cual llevaría al país al borde del abismo y a la guerra civil.
En primer lugar, el descontento popular se incrementó de manera significativa como consecuencia del incumplimiento de las promesas hechas por el presidente Viktor Yanukovich (2014) ya que este había prometido a sus votantes el interés y esfuerzo por unirse a la Unión Europea y luego se constató que no podría cumplir con los requisitos establecidos, a saber, a. liberación de presos políticos, b. la reforma a la ley electoral y c. la reforma al Estado de derecho.
Además, el gobierno ruso de Vladimir Putin, percibió la oportunidad de ampliar la zona comercial establecida con otras repúblicas exsoviéticas y prometió al gobierno de Yanukovich un crédito de 15.000 millones de dólares, así como una rebaja significativa en los precios del gas.
Ucrania, ahora bajo el brazo ruso, asistió entonces a una dinámica de unidad, coordinación, cooperación y lucha de varios movimientos estudiantiles que bajo la directriz de la política contenciosa, o sea, el “ uso
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de técnicas disruptivas para generar cambios en políticas de gobierno o introducir nuevos elementos en las agendas públicas” (Tilly, 2017) buscaron poner fin al gobierno de Viktor Yanukovich.
Estudiantes universitarios, preocupados por la deriva pro rusa de Yanukovich ocuparon la plaza de la independencia para presionarle, en lo que es el origen de Euromaidan.
Figura 2: Protestas en Ucrania
Los veteranos ucranianos que como soldados del ejército rojo invadieron Afganistán acuden a defenderles. En diciembre, las manifestaciones son ya multitudinarias y se presentan las primeras detenciones y
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desapariciones (del Rio, 2015).
Como consecuencia, esta nueva dinámica de protestas y violencia generaría un esquema represivo por parte del gobierno de Yanukovich.
El 16 de enero, el parlamento aprueba una serie de reformas legislativas en las cuales se establecen nuevas normas anti protestas. No obstante, los grupos de manifestantes se fortalecerían y encrudecerían su accionar, ahora con armas de fuego, atrincheramiento y toma de edificaciones públicas.
El parlamento depone a Yanukovich y elige presidente interino a Olexander Turchinov. Se convocan elecciones para el 25 de mayo de 2014. Yanukovich y Rusia califican los acontecimientos como golpe. Se emite una orden de busca y captura internacional del expresidente por la muerte de manifestantes (del Rio, 2015).
Para final de mes, se contaría un total de 100 muertos en Kiev, teniendo en cuenta que la mayoría de los manifestantes contaba con entrenamiento militar y se vio fortalecido por la unión con grupos de ultraderecha.
Hacia febrero, se logra una tregua y la eliminación de las leyes aprobadas en enero. Con esto, se puede evidenciar un claro ejemplo de cómo la práctica de la política contenciosa en Estados históricamente inestables favorecerá una drástica y rápida transición del poder, objetivo primordial en la agenda de la política contenciosa.
Fuente: RT (2019).
Cabe agregar que el Estado ucraniano no encontraría la estabilidad política y social y por el contrario, surgirían grupos paramilitares pro rusos, los cuales buscaban un cambio político y una anexión a su ‘madre patria cultural’.
Así, las nuevas republicas independientes de Donetsk y Luhansk llevaron a
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Ucrania a un estado de guerra civil que hasta el momento no encuentra un punto final y, por el contrario, en típica actitud irredentista, Rusia ha promovido la sucesión y la anexión.
De tal modo, las tensiones han llegado a un punto álgido en el cual el tablero geoestratégico europeo esta siendo afectado por causa de un movimiento protestante y revolucionario que ( aún siendo loable en la medida en que se enfrentaba a un régimen autoritario y opresor ) ha actuado bajo las pautas de la política contenciosa, poniendo a Occidente y Rusia al borde de un precipicio conflictivo.
Conclusiones
1 Los efectos políticos y sociales generados por la aplicación de la política contenciosa en movimientos sociales y estudiantiles tendrán mayores repercusiones y efectos en Estados inestables.
3 A diferencia de la protesta social ( en la que, como derecho esencial, se proscribe la violencia sistemática y organizada ), la política contenciosa puede dejar la impresión de que es útil para transformar positivamente emergencias sociales complejas, pero su misma naturaleza genera una espiral de consecuencias insospechas, tal como se mencionó en la conclusión anterior. Referencias
Del Rio, P. R. (2015). Instituto español de estudios estratégicos. Recuperado de Ucrania, el abismo: file:///C:/Users/Lanch/ OneDrive/Escritorio/DIEEEO23 2014_Ucrania_en_el_Abismo_P.Reque na.pdf
2 Los efectos políticos dentro de un Estado fragmentado en términos culturales, históricos y sociales terminará atrayendo la atención de un Estado mucho mas fuerte el cual se vera involucrado en cualquier manera y aprovechará cualquier oportunidad como pretexto para intervenir.
Tilly, C. (2003). The Politics of Collective Violence. Cambridge University Press. https://www.cambridge.org/co/academic/ subjects/politics international relations/comparative politics/politics collective violence? format=PB&isbn=9780521531450
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CONSTRUCCIÓN Y RESULTADOS INICIALES DE LAS RELACIONES ENTRE GUSTAVO PETRO Y NICOLAS MADURO .1
William Sierra Gutiérrez2 Julián Alberto Gutiérrez López3
Sobre el articulo y el autor 1‘Artículo resultado del proyecto: “ La movilización social violenta en perspectiva.” que hace parte de la línea de investigación: “Derechos Humanos, DICA y Justicia” del grupo de investigación “Centro de Gravedad”, reconocido y categorizado en (A1) por COLCIENCIAS, adscrito y financiado por la Escuela Superior de Guerra “Gral. Rafael Reyes Prieto”.
2 Administrador de Empresas, Magister en Seguridad y Defensa Nacionales de la ESGUE, Docente ocasional del CSEDN, en la Escuela Superior de Guerra.
3 Economista, Magíster en Ciencias Económicas Investigador en Formación del CSEDN, en la Escuela Superior de Guerra, Docente investigador de la Universidad el Bosque.
1. embajador de Colombia en Venezuela
Después del inminente triunfo en las elecciones pasadas por parte del candidato presidencial Gustavo Petro, se empezó a ejecutar una de sus mas ambiciosas propuestas de gobierno y es precisamente ese acercamiento con el gobierno del presidente Nicolas Maduro, lo anterior en la búsqueda de un restablecimiento de las relaciones bilaterales entre los dos países bolivarianos.
Con el triunfo en las urnas y tras un continuo apoyo permanente pero lejano del gobierno venezolano, el primer paso para retomar las relaciones diplomáticas fue el anuncio del nombramiento de los representantes diplomáticos de los dos gobiernos que para el caso de Colombia en Venezuela fue el exsenador Armando Benedetti, anuncio hecho en la noche del 11 de agosto durante la participación en un consejo de seguridad en Quibdó (Choco), el presidente electo menciono
“
He decidido, en respuesta al Gobierno venezolano que ha designado embajador, que tendrá como responsabilidad normalizar las relaciones diplomáticas entre los dos países, el
designar a Armando Benedetti como embajador de Colombia ante Venezuela, esperando el beneplácito de ese Gobierno” (infobae, 2022).
A este nombramiento el electo embajador de Colombia ante Venezuela manifestó que tendrá como misión buscar el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre las dos naciones y así buscar la construcción de una riqueza para ambos países.
Esta decisión tomada por el presidente Petro se da después del gran apoyo recibido por Benedetti quien fue considerado como el gran portavoz y mano derecha durante la ejecución de su campaña electoral y fue vista como un gesto de agradecimiento por su aporte a la llegada del poder del nuevo mandatario de los colombianos.
Por su parte, Nicolas Maduro nombro como embajador ante Colombia a Félix Plasencia el pasado 28 de agosto, nombramiento que fue bien recibido y aprobado por el gobierno colombiano, del designado embajador de Venezuela en Colombia se conoce que se ha desempeñado como ministro de relaciones Internacionales Exteriores de ese pais en la vigencia del 2021 al 2022, de igual forma fue delegado de atender las relaciones internacionales entre Chiva Y Venezuela y como ultimo cargo conocido desempeñado se le reconoce la presidencia del Centro Internacional de Inversiones en
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Venezuela (Semana, 2022).
Figura 2. Excanciller Félix Plasencia, nuevo embajador de Venezuela en Colombia
La gran misión que tiene el designado embajador de Venezuela en Colombia es la de recuperar los lazos de amistad entre las dos naciones y más allá de esto, recuperar los grandes lazos económicos y sociales que desde hace casi 4 años se habían roto después de que gobierno el presidente Nicola Maduro hubiera tomado la decisión de raíz de cerrar las fronteras desde el año 2015, aduciendo que …….
Fuente: Portafolio , 2022
"La paciencia se agotó, no puedo seguir soportando que se preste el territorio de Colombia para una agresión contra Venezuela por eso he decidido romper todas las relaciones políticas y diplomáticas con el Gobierno fas-
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cista de Colombia" (BBC, 2019).
Otro de los resultados de este gran compromiso presidencial fue el de la apertura de fronteras entre Colombia y Venezuela, logro alcanzado el pasado 26 de septiembre de 2022, cuando fue abierta la frontera después de 7 años.
La frontera entre los dos países es considerada como la frontera más viva y dinámica con mas de 2.200 Kilómetros de extensión y el la cual se ha dinamizado por mucho tiempo un intercambio socio económico durante muchos años.
Con esta reapertura de la frontera se busca el logro de 4 grandes objetivos estratégicos a nivel nacional en búsqueda de una mejora en las relaciones bilaterales, el primero es la mejora en el flujo comercial, el segundo gran objetivo estratégico es el de frenar el contrabando y actividades delictivas, un tercer objetivo está concebido como la mejora del tránsito de personas entre las dos naciones y como ultimo pero no menos importante es el cambio simbólico que se proyecta desde el gobierno colombiano con sus nuevas líneas de gobierno, todo lo anterior esta sumado a las intenciones bilaterales de proyectar a los dos países como referentes a nivel regional e internacional (BBC, 2022).
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Figura 3. Presidentes de Colombia y Venezuela
Fuente: DSN.gob.com (2022)
Para consolidar las intenciones de los gobernantes de Colombia y Venezuela se dio la reunión entre Gustavo Petro y Nicolas Maduro el pasado 1º de Noviembre del año en curso, en una reunión que no tiene precedentes desde hace más de 7 años, esta reunión se da en un momento coyuntural en el intento de restaurar las relaciones bilaterales, esta primera reunión entre los mandatarios se da también con la intención de pedir ayuda para los diálogos de paz con el ELN Grupo Armado Organizado que tiene como área de injerencia la frontera colombo venezolana (CNN, 2022).
Como resultado de estos grandes avan-
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ces en la recuperación de las relaciones bilaterales entre ambas naciones se han logrado alcanzases significativos y uno de ellos es la reactivación de los vuelos comerciales entre Caracas y Bogotá, operación aérea que se dio el pasado lunes 7 de noviembre, cuando un vuelo de Turpial Airlines aterrizo a las 06:00 pm en el aeropuerto internacional “El Dorado”, iniciando así de nuevo las operaciones aéreas y recuperando los itinerarios de vuelos semanales, de igual forma es un incentivo para las demás aerolíneas nacionales y venezolanas de que se sumen a la reactivación de las operaciones aéreas (LAREPUBLICA, 2022).
Referencias
BBC. (2019). Crisis en Venezuela: Maduro rompe relaciones diplomáticas con Colombia y da 24 horas a sus diplomáticos para que abandonen el país. Obtenido de https://www.bbc.com/mundo/noticias america latina 47341056
BBC. (2022). 4 cambios que conlleva para Venezuela y Colombia la reapertura de su frontera común. Obtenido de https:// www.bbc.com/mundo/noticias america latina 63012747#:~:text=La%
20frontera%20entre%20Colombia%
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20de%20Am%C3%A9rica%20Latina.
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CNN. (2022). Reunión Petro Maduro: lo que debes saber sobre el encuentro entre los presidentes de Colombia y Venezuela. Obtenido de https:// cnnespanol.cnn.com/2022/11/01/ reunion gustavo petro nicolas maduro caracas orix/ infobae. (2022). Gustavo Petro designa a Armando Benedetti como embajador de Colombia ante Venezuela. Obtenido de https://www.infobae.com/america/ colombia/2022/08/12/gustavo petro designa a armando benedetti como embajador de colombia ante venezuela/ LAREPUBLICA. (2022). Aterrizó en Bogotá primer vuelo comercial de Turpial Airlines entre Bogotá y Caracas. Obtenido de https://www.larepublica.co/ empresas/aterrizo en bogota primer vuelo comercial entre bogota y caracas de turpial airlines 3484755 Semana. (2022). Atención: embajador de Venezuela, Félix Plasencia, ya se encuentra en Bogotá. Obtenido de https:// www.semana.com/politica/articulo/ atencion embajador de venezuela felix plasencia ya se encuentra en bogota/202209/
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Observatorio S&D Vol. 07. N° 17 Octubre de 2022
Recursos para Estudiantes e Investigadores
El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas, por ser consideradas relevantes para el área de la seguridad y la defensa.
Compilador: Julián Alberto Gutiérrez López
Contreras Saiz, M. (2022). En nombre de la seguridad: Procesos de segurización en el Gulumapu y la Frontera de Chile 1760 1885.
Benito Marqués, M. (2022). La Seguridad Nacional ante el orden constitucional de competencias.
Hernández Cardozo, A. M. Seguridad en las fronteras: Una revisión de las tecnologías emergentes aplicadas a la seguridad física en zonas fronterizas.
SAIZ, M. C., HÖLCK, L., & RINKE, S. GOBERNANZA Y SEGURIDAD EN LAS FRONTERAS LATINOAMERICANAS DEL SIGLO XIX: LAAMENAZA DE LOS GRUPOS INDÍGENAS INDEPENDIENTES. Gobernanza y seguridad, 7.
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