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Edición N°20 - Junio 04 de 2014

Observatorio S&D Centro de Estudios Estratégicos sobre Seguridad y Defensa Nacionales

Editorial El terrorismo no cesa en sus intenciones. Tanto en Colombia como en Bélgica, Medio Oriente y Nigeria, el terrorismo busca desestabilizar la tranquilidad ciudadana. Un ejemplo de esto es el reciente secuestro de 200 menores y los atentados que en las últimas semanas ha realizado el grupo terrorista Boko Haram en Nigeria. Justamente, entre 1998 y 2002, en la llamada “zona de distensión” al sur de Colombia, el terrorismo no cesó en sus intenciones. Por eso recuperar esta zona fue una respuesta exitosa, por medio de la Operación Tierra de Honor desarrollada por las Fuerzas Militares de Colombia. El Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa - CEESEDEN, es una publicación electrónica semanal que recoge temas de actualidad y análisis crítico producto de sus investigadores. Las ideas expuestas son de exclusiva responsabilidad de sus autores y no expresan la posición oficial ni el pensar institucional de la Escuela Superior de Guerra o el CEESEDEN. Los aportes de los estudiantes, profesores y funcionarios de la Escuela Superior de Guerra serán bienvenidos siempre que cumplan con los criterios fijados por el CEESEDEN. También son bienvenidos sus comentarios y sugerencias sobre el contenido de este boletín. Su visión académica es valiosa y constituye un gran aporte para este Observatorio. Todos los documentos serán recibidos en el correo vasquezd@esdegue.mil.co

De iniciativas y oportunidades Por: César Niño M.A., CEESEDEN Página 2

Boko Haram a la luz del DIH Por: Erika Hernández M.A., CEESEDEN Página 3

Operación Tierra de Honor Forjando Estado-nación Página 6


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DE INICIATIVAS Y OPORTUNIDADES Por: César Niño M.A., CEESEDEN. Colombia tuvo una gran oportunidad Cuando de terrorismo se trata, es difícil

Si bien el país ha sido objeto de diferentes

lanzar juicios de valor sobre cómo deben

diagnósticos en torno al terrorismo, el crimen y los

reaccionar los operadores de seguridad para

flagelos que afronta concernientes a la seguridad

neutralizar y prever la amenaza. Y sin importar el

internacional, Colombia se presenta como un

tiempo y el espacio geográfico, el terrorismo

escenario plausible para proyectar de lo que más

puede actuar sin discriminar.

sabe. Luchar contra el terrorismo.

En las últimas semanas ha habido una constante

intensidad

del

terrorismo

en

Hace

unas

semanas,

fue

enviado

un

contingente contraterrorista estadounidense a la

diferentes escenarios. En Colombia por ejemplo,

capital

las acciones de las Farc en poblaciones rurales, la

operacionales y encontrar a las niñas secuestradas,

metodología implementada contra la Fuerza

pero también con una motivación adicional en la

Pública y hasta los panfletos que han circulado

captura del líder de Boko Haram. En ese sentido,

entre

que

Colombia debió tomar una honrosa iniciativa, enviar

avanzan

tropas con el mismo fin y con el componente de

estratégicamente mucho más rápido los Estados.

vitrina al mundo como referente de exportación de

la

demuestran

ciudadanía que

los

son

elementos

terroristas

Por otro lado, los eventos sucedidos en Bélgica son muestra que la fenomenología del

nigeriana

para

empezar

labores

conocimiento contra esa amenaza. No

solamente

en

Nigeria

estuvo

la

terrorismo está presente y es casi omnipresente

oportunidad, también lo está en Bélgica, Gaza, Israel,

en las latitudes del mundo. Así las cosas, la

Cisjordania, La Triple Frontera, Egipto, Siria, entre

creciente preocupación que ha venido teniendo

otros. Colombia debe tener presente que si no logra

Israel por el nuevo gobierno palestino, infundado

proyectar poder con lo que sabe, está condenada a

en la relación política del gabinete con facciones

la marginación de los problemas mundiales. En

de Hamas y el terrorismo.

últimas los problemas mundiales necesitan de

No obstante, también ha habido una

actores globales.

creciente oleada del fenómeno en áfrica. Especialmente en Nigeria. Boko Haram ha

Referencias:

ocupado la prensa internacional hasta el punto

El grupo Boko Haram ataca iglesia de Nigeria.

de preocupar a Occidente por la nueva

(2014, Jun 02). El Nuevo Herald. Recuperado

masificación y recrudecimiento de aquel grupo.

de http://goo.gl/bWVHZQ

Su última jugada ha sido el secuestro de las niñas que ha alarmado a los tomadores de decisiones en África y Europa, incluso ha opuesto en aprietos a las Fuerzas estadounidenses. En ese orden de ideas, la naturaleza de la cuestión terrorista en Colombia, Israel, Nigeria y Bruselas, es distinta pero la fenomenología es la misma. Sembrar el terror en la población con intereses políticos y estratégicos.

Fariza, I. (2014, Jun 01). El primer ministro belga pide reforzar los mecanismos de control en Europa. El País. Recuperado de http:// goo.gl/ZLRMRd Israel bombardea Gaza antes de que asuma el nuevo gobierno palestino. (2014, Jun 02). BBC Mundo. Recuperado de http://goo.gl/ rVc0Jz 2


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BOKO HARAM A LA LUZ DEL DIH Por: Erika Hernández M.A., CEESEDEN

en las cuales opera, la organización ha cometido diversos

El reciente secuestro de 200 jóvenes cristianas en Nigeria en manos de la organización Boko Haram ha puesto de relieve el estado de violencia que se sufre por culpa del conflicto armado desde hace una década el Estado de Borno en Nigeria. Dicho secuestro abrió el debate acerca de la protección de los derechos fundamentales en el país africano, así como el rol que pueden jugar otros actores del Sistema Internacional en el apoyo a su protección. En efecto hasta hace muy poco tiempo se desconocía en los circuitos de información occidentales la procedencia, operatividad o finalidad de la organización Boko Haram. Ésta fue fundada en el año 2002, en la localidad de Maiduguri (Borno), aunque en 2004 la sede fue trasladada a Kanamma, en el Estado de Yobe, donde se constituyó una central operativa para garantizar la expansión del fundamentalismo islámico en el país africano. Su

fundador

crímenes

que

incluyen

asesinatos

sistemáticos en contra de líderes religiosos cristianos o islamistas adversos al uso de la violencia como eje de la conversión religiosa. Así mismo, el grupo armado han perpetrado reiteradamente ataques letales contra sitios de enseñanza, subrayando su ideología fundamentalista contra la educación. Todos los cuales constituyen graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. En lo que ya se ha convertido en una práctica sistemática, hacia finales de noviembre del 2013 el grupo secuestró a docenas de mujeres cristianas en el mismo Estado de Borno. En su momento el Ejército rescató a la mayoría más tarde en las profundidades

de

la

selva

en

Maiduguri,

encontrando que muchas habían sido violadas y esclavizadas sexualmente. Sin

embargo,

el

crimen

que

mayor

controversia ha generado está relacionado con el secuestro de más de 200 jóvenes cristianas y

es

Ustaz Mohammed Yusuf, quien se convertiría en su jefe hasta mediados del año 2009. Yusuf, un líder religioso

musulmán,

abogó por la defensa de la Sharia y las enseñanzas del profeta Mahoma, a través del uso sistemático de

la

violencia,

lineamientos transformación

como

para

la

de

la

sociedad nigeriana (Boyle, 2009) En este intento por

islamizar

a

las

comunidades de las áreas

Fuente: REUTERS 3


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musulmanas, estudiantes de una escuela laica en jibik a mediados de abril del 2014. Esto ha llevado a que diversos actores del Sistema Internacional se pronuncien en contra de la organización y articulen esfuerzos con el fin de menguar su actividad. Así pues, el Comité de Sanciones a Al Qaeda del Consejo de Seguridad de la ONU agregó a su lista a la organización

Fuente: BBC.UK

yihadista Boko Haram, mientras que países como China o los Estados Unidos han enviado equipos

interno nigeriano, se deba agregar la violación de

militares y asesores técnicos para perseguir a los

garantías del DIH, tales como la garantía de

militantes armados y lograr el rescate de las

prohibición del homicidio; la garantía de prohibición

menores (“Consejo de Seguridad”, 2014).

de tortura, de tratos crueles, inhumanos y la

degradantes; la garantía de prohibición de esclavitud

organización ha violado toda clase de principios y

y de trata de esclavos, la garantía de prohibición de

reglas en la conducción de hostilidades en el

violencia sexual y prostitución forzada, etc. En este

marco de un conflicto armado interno, entre

sentido, tal como ha recordado la profesora Diana

éstas se incluye: la protección de los civiles que

Hernández:

En

todo

caso,

es

claro

que

no participan directamente en las hostilidades; la

No sobra recordar que las personas que

protección de bienes civiles; la prohibición de

intervienen directamente en las hostilidades

ataques indiscriminados; la prohibición de atacar

dentro de un conflicto armado interno tienen la

localidades

perentoria obligación de dar cumplimiento a

no

desmilitarizadas,

defendidas la

protección

y

zonas

específica

conferida a mujeres y niños, etc. (Robertson, 2008, p. 36).

todos y cada uno de los Principios fundamentales que rigen la conducción de las hostilidades, así como las Reglas y sub-reglas que de ellos se derivan, al igual que respetar y garantizar el

Ahora bien, dado que la existencia del

ejercicio de los derechos fundamentales de que

Derecho Internacional humanitario de manera

son titulares las personas que no participan de las

alguna deroga o modifica el derecho interno del

hostilidades... (Hernández, 2012, p. 471)

Estado, es de suponer que al conjunto de

Es decir, a la luz del derecho humanitario

crimines ya investigados en el ordenamiento

consuetudinario, así como los Convenios de Ginebra, particularmente

el

Artículo

Común,

particularmente el numeral 1, secciones a), b), c), y d). Relativos a la protección de personas que no participan directamente en las hostilidades o han dejado de hacerlo, la organización armada ha violado principios,

garantías

y

reglas

del

Derecho

Internacional Humanitario, por lo cual sus miembros deberán responder ante la jurisdicción interna o, Fuente: BBC.UK

eventualmente, ante Tribunales internacionales.

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Esta situación ha sido reconocida por organizaciones defensoras de los Derechos Humanos y por Estados miembros de las Naciones Unidas. Respecto a esta última, el representante especial del Secretario General y jefe de la Oficina Regional de la ONU para el África Central (UNOCA), Abou Moussa, informó al Consejo de los más recientes acontecimientos y reconoció la creciente amenaza de Boko Haram

Fuente: thetimes.co.uk

en esa zona, al advertir que: El grupo Boko Haram, con base en

Se

puede

concluir

la

o rganizació n

para África Central. El grupo islamista

sistemáticamente preceptos acordados a través del

continúa aprovechándose de la porosidad

Derecho Internacional Humanitario, al enfocar su

fronteriza entre el noreste de Nigeria y los

actividad violenta en contra de personas y bienes

Estados vecinos y la reciente intensificación

protegidos por él mismo. En este sentido, se torna

consecuencias

humanitarias

y

para

la

seguridad de Camerún y Chad (“Resaltan en el Consejo”, 2014).

Haram

que

Nigeria, es otro tema de gran preocupación

de sus actividades violentas tienen graves

Bo ko

entonces

t rasgre de

fundamental la persecución y juzgamiento de estas prácticas que al amparo de la Carta de Naciones Unidas, alteran sustancialmente la estabilidad y la paz del orden internacional.

Referencias: Boyle, J. (2009, Jul 31). Nigeria's Taliban enigma. BBC News. Revisado el 02 de julio de 2014. Recuperado de: http://goo.gl/xbwqkK Consejo de Seguridad incluye a Boko Haram en la lista de sanciones a grupos terroristas. (2014, May 22). ONU. Recuperado de: http://goo.gl/HWDukT Hernández, D. (2012). DIH internacional. Bogotá: Ediciones Nueva Jurídica. Molano, E. (2014, May 09) ¿Quiénes son Boko Haram? ABC.es. Recuperado de: http://goo.gl/BL5bCv Resaltan en el Consejo de Seguridad la amenaza que representa Boko Haram en África. (2014, May 12). ONU. Recuperado de: http://goo.gl/q8M4MS Robertson, G. (2008). Crímenes contra la humanidad, Siglo XXI, Madrid.

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FORJANDO ESTADO-NACIÓN OPERACIÓN TIERRA DE HONOR Por: Diego Barriga. Estudiante X semestre. Universidad Jorge Tadeo Lozano. Editó: Jonnathan Jiménez Reina, CEESEDEN.

La Operación Tierra de Honor, entre

Con estas tropas, cerca de siete mil

febrero y de junio del 2002, fue

efectivos del Ejército y con operaciones por aire

desarrollada por las Fuerzas Militares

y tierra, el desarrollo consideró se llevaria a

de Colombia en la llamada entonces

cabo en tres fases y en un plazo de seis meses.

zona de distensión. La operación cubrió

Además de asegurar y consolidar la antigua

la jurisdicción de 18 municipios en seis

zona de distensión la acción de las Fuerzas

departamentos, entre ellos los cinco

Militares buscaba dar con el paradero de los

municipios que comprendía tal zona: San Vicente del

jefes del grupo terrorista (“Las imágenes”,

Caguán, La Uribe, Mesetas, Vistahermosa, y La

2002). Por ello la primera parte de la operación

Macarena; un área de 42.139 kilómetros cuadrados.

consistió

La zona fue desmilitarizada desde 1998 por el

en

instalaciones

inteligencia, guerrilleras

bombardeo

de

ocupación

de

y

gobierno de Andres Pastrana para facilitar las

cabeceras municipales. Luego vendría

negociaciones de paz con el grupo Farc. Pero este la

recuperación del área rural y la consolidación.

aprovechó

para

intensificar

sus

actividades

Los

bombardeos

permitieron

la la

delincuenciales, entre otras el secuestro de un

destrucción de depósitos de combustible,

periodista en enero del 2000; ese mismo año, en

precursores

septiembre, un miembro de ese grupo secuestró un

mantenimiento

avión y le hizo aterrizar en la zona. En febrero de

terrorista (“Continúan bombardeos”, 2002). En

químicos de

y

la

vehículos

central del

de

grupo

2002, el grupo secuestró otro avión y a un senador de la

república.

suspender

Finalmente,

definitivamente

el las

gobierno

decidió

negociaciones

y

retomar militarmente la zona. La operación militar debía asegurar las áreas rurales críticas y los cascos urbanos de los municipios que integraban aquella zona. El objetivo era asegurarla a través del control militar y la destrucción y neutralización de las actividades delincuenciales presentes allí. Para ello se dispusieron tropas de la Cuarta División del Ejército, la Fuerza de Despliegue Rápido (FUDRA) y 4 batallones de contraguerrilla, con apoyo de la Fuerza Aérea y la Infanteria de Marina (Santos, Mejia & Mesa, 2007). Fuente: Ejército Nacional de Colombia

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cifras, el balance se tradujo en 491 bajas del

pais despues del fracaso del proceso de paz del

grupo,

narcotraficantes

gobierno Pastrana. Sobre todo porque el grupo

capturados, más el decomiso de 1.005 fusiles,

terrorista aprovechó el mismo proceso para

40.092 galones de gasolina, 101 cilindros

fortalecerse y ganó un dominio completo en la zona

explosivos, 25.537 kilos de cocaina, 17.188 has.

desmilitarizada. Por lo anterior, retomar el control y

de cultivos de coca destruidas, 365 laboratorios

asegurar la región era una prioridad para la

destruidos y $29.700.000 incautados, entre otros

seguridad del pais. El éxito de la operación consistió

resultados. (Santos, Mejia, & Mesa, 2007, p. 349)

en golpear al grupo, destruyendo parte de su

738 capturas, 276

La importancia de la Operación Tierra de Honor se ubica en un momento crucial para el

aparato logístico e incautando gran parte de su inventario, debilitando así su accionar.

Fuente: colombia.com

Referencias: Continúan bombardeos contra las FARC: tres civiles muertos (2002, Febr. 21). El Diario de Cooperativa. Revisado el 4 de Junio de 2014. Recuperado de http://goo.gl/deUeiw Las imágenes de la retoma del Caguán. (2002, Febr. 24). El Tiempo. Revisado el 4 de Junio de 2014. Recuperado de http://goo.gl/xjMpCL Santos, J. M., Mejia, R., & Mesa, J. (2007). Historia militar del Ejército de Colombia. Bogotá: Centro de Estudios Históricos del Ejército. Seis meses para retomar el Caguán. (2002, Febr. 26) El Tiempo. Revisado el 4 de Junio de 2014. Recuperado de http://goo.gl/yPMXYI

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BIBLIOGRAFIA MILITAR El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes publicaciones: Compilador: Aliet Alvarado, Estudiante X semestre—Universidad Jorge Tadeo Lozano

MARINHA EM REVISTA Marinha Do Brasil Brasil Año 03. No. 09 Disponible en: http://goo.gl/HaKLcn

LATITUDES Ministerio de Defensa Argentina Abril 2014 Disponible en: http://goo.gl/64kEsh

REVISTA DA ARMADA Publicacao Oficial da Marinha Portugal No. 485. Año XLIII Disponible en: http://goo.gl/Tahg7I

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

POLÍTICA EUROPEA DE SEGURIDAD Y DEFENSA: UNA APROXIMACIÓN MILITAR Félix Sanz Roldán Revista Arbor: Ciencia, Pensamiento y Cultura Consejo Superior de Investigaciones Científicas Vol. CLXXXIV. Issue A2. España 2008 Disponible en: http://goo.gl/DZqGlV

REGIONALISMO, DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRATIZACIÓN EN AMÉRICA: LA IMPORTANCIA DEL CONTEXTO Laurence Whitehead Revista Araucaria Universidad de Sevilla Vol. Iss 20. España 2008 Disponible en: http://goo.gl/bgGiHx

LA SEGURIDAD ESTATAL EN COLOMBIA Omar Calderón Revista América Latina Hoy Vol. 3. Issue 0. Rumania 2012 Disponible en: http://goo.gl/3wjLc7

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RECURSOS PARA ALUMNOS E INVESTIGADORES El Observatorio de Seguridad y Defensa se permite recomendar las siguientes lecturas:

HISTORIA MILITAR DEL EJÉRCITO DE COLOMBIA Santos, J., Mejía, R., & Mesa, J. Reseña Histórica Ejército Nacional de Colombia Colombia 2007 Disponible en: http://goo.gl/xivA7J

CONTINÚAN BOMBARDEOS CONTRA LAS FARC: TRES CIVILES MUERTOS Diario de Cooperativa Chile 2002 Disponible en: http://goo.gl/deUeiw

LAS IMÁGENES DE LA RETOMA DEL CAGUÁN El Tiempo Colombia 2002 Disponible en: http://goo.gl/xjMpCL

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INFORMACIÓN INSTITUCIONAL DOCTORADO EN DERECHO INTERNACIONAL Universidad Alfonso X el Sabio en Colombia para la coordinación del Doctorado) se trataron temas de vital importancia acerca de las tesis doctorales y su importancia a la hora de ser desarrolladas

con

originalidad

y

con

connotación inédita. El Doctor Javier López de Goicoichea codirector del Doctorado precedió la reunión con miras a establecer los parámetros de investigación para el desarrollo del mismo. El Doctor Goicoichea a su vez hizo alusión al Escuela Superior de Guerra

Encaminados

al

mejoramiento

de

desarrollo de la tesis doctoral como un proceso

la

que debe incidir en alguna materia que sea de

proyección internacional de la Escuela Superior de

interés para el estudiante y la comunidad

Guerra y el perfeccionamiento de las capacidades

doctoral; esto con el fin de obtener un

académicas de docentes, militares e investigadores de

resultado especializado en cuanto a la materia

esta institución, se hace realidad el sueño de construir

de interés.

la Primera Comunidad Doctoral para las Fuerzas Militares de Colombia.

En el desarrollo de la misma los estudiantes deberán ejercer disciplina, debido a

Gracias a la gestión realizada por el Mayor

que es un trabajo continuado en el tiempo, que

General Javier Fernández Leal, Director de la Escuela

exige dedicación y auto superación, y que

Superior de Guerra se logra el

convenio de

deberá afianzar y demostrar sus conocimientos

cooperación académica con la Universidad Alfonso X

en el área de la seguridad y defensa nacional,

el Sabio de Madrid (España).

aportando un nuevo conocimiento vinculado al

Con el cual se

desarrollará un trabajo conjunto con redes de

área del Derecho Internacional.

investigación, que esta vez estará enfocado al Doctorado en Derecho Internacional; un título de gran reconocimiento en el mundo y que ahora está al alcance de la institución militar colombiana. El objetivo final de la ESDEGUE será entonces que los Oficiales, docentes e investigadores puedan alcanzar

su

grado

Doctoral,

direccionado

al

fortalecimiento del conocimiento y las capacidades académicas que el Sector Defensa requiere. En la reunión celebrada el pasado 23 de mayo en las instalaciones del Instituto Berg (sede principal de la

Escuela Superior de Guerra

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Para la Escuela Superior de Guerra, la

apoyar la toma de decisiones políticas y

importancia de contar con este logro doctoral se

militares en procura de alcanzar el orden, la

fundamenta en que será un proceso de investigación

convivencia y la tranquilidad ciudadana.

meticuloso, con un uso estricto de la metodología requerida,

En suma, el reto final de los estudiantes

y que como punto final del proceso

será el de viajar a Madrid en el 2017 para

deberá ser refrendado por parte de la comunidad

afrontar la sustentación ante el tribunal, allí 3

científica.

delegados de la Universidad Alfonso X El Sabio y

La inmersión de la Comunidad ESDEGUE en el

dos delegados externos serán los encargados

programa Doctoral permitirá un aporte en el campo

de

evaluar

de la seguridad y defensa nacionales debido a la

sustentación.

y

aprobar

el

proceso

de

formación de profesionales capacitados que podrán

Escuela Superior de Guerra

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CONVOCATORIA Este año 2014 se conmemoran 100 años del estallido de la Primera Guerra Mundial y la Revista Estudios en Seguridad y Defensa no puede pasarlo por alto, por eso desde ya está abierta la recepción de todos los artículos relacionados con este importante hecho, sin importar si trata de las causas, desarrollo , hitos o estrategias en la Gran Guerra, los interesados pueden acceder a mas información en:

http://goo.gl/tIzypg

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Boletín del Observatorio de Seguridad y Defensa N°20/2014