Kaléidoscope 133 - Juin 2015

n u m é r o

133 JUIN 2015

R E V U E

M E N S U E L L E

P U B L I C AT I O N S

S U R

L E

D E V E LO P P E M E N T

DÉFIS MONDIAUX : Migrations

GÉOGRAPHIES : Guinée

DÉBATS SUR L’AIDE

A NE PAS MANQUER

• Migrations

• Autosuffisance

• Pauvreté

• La diplomatie au défi des religions. Tensions, guerres, médiations

• Politique française en

• Quelle régulation pour le système financier ?

• Jusqu’où confier le

• La protection du patrimoine

internationales : un enjeu Nord-Sud ?

Points de vue du Sud 5, rue Roland Barthes 75012 Paris / France www.afd.fr

D E S

alimentaire de la Guinée.

Une longue bataille, de 1958 à nos jours

• Perspectives des

• Rapport national de migrations internationales suivi des Objectifs du 2014.

Millénaire pour le Thème spécial : mobiliser Développement en les compétences des Guinée migrants au service de la • Guinée. Le pays de tous réussite économique les combats • La globalisation des migrations

et développement dans un monde globalisé

faveur du développement développement aux entreprises ?

culturel dans les zones de conflit

E V E N E M E N T

12 juin 2015 “Journée mondiale

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“

contre le travail des enfants

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ancée par l’OIT en 2002, cette journée a été créée pour attirer l’attention sur l’étendue du problème du travail des enfants ainsi que les actions nécessaires pour le faire reculer. Des progrès ont déjà été réalisés. D’autres sont encore possibles. Le nombre d’enfants en situation de travail a baissé au cours des dix dernières années alors que le nombre de ceux qui fréquentent l’école a augmenté. Il reste cependant beaucoup à faire. Les estimations mondiales récentes annoncent que 120 millions d’enfants âgés de 5 à 14 ans sont astreints au travail (les garçons et les filles de ce groupe d’âge étant à peu près également représentés).

Cette année, l’accent sera mis sur l’importance de l’éducation. Une éducation de qualité, gratuite et obligatoire, au moins jusqu’à l’âge minimum d’admission à l’emploi, est un bon levier pour faire régresser le travail des enfants. La fréquentation scolaire retire les enfants, en partie au moins, du marché du travail et jette les bases de l’acquisition de compétences professionnelles nécessaires sur le marché du travail.

3 juin 2015

Conférence « Éduquer aujourd’hui et demain » UNESCO - Paris (France) 3 - 5 juin 2015

Forum économique mondial sur l’Afrique, Cape Town (Afrique du Sud) 5 juin 2015

Forum économique international Amérique latine et Caraibes OCDE - IDB - Ministère de l’Economie et des Finances - Paris (France) 5 juin 2015

Journée mondiale de l’environnement 8 juin 2015

Journée mondiale de I’océan 2015 : océan et climat 15 - 19 juin 2015

Semaine européenne de l’énergie durable (Commission européenne) 20 juin 2015

Journée mondiale des réfugiés 24 - 25 JUIN 2015

Sommet des villes et régions africaines pour le climat Yamoussoukro (Côte d’Ivoire)

9 - 30 juin 2015

4e Forum international des ONG partenaires officiels de I’UNESCO « Le rôle des femmes dans la lutte contre la pauvreté » 29 - 30 juin 2015

6e Forum de I’action internationale des collectivités

Migrations L’ouvrage Migrations internationales : un enjeu Nord-Sud ? Points de vue du Sud BASTIN, J., CUETO, E., DELCOURT, L., 2015, SYLLEPSE, 189 p Cote H2.087

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es migrations sont devenues une réalité structurelle dans un monde globalisé.

Elles concernent aujourd’hui une personne sur sept et sont de plus en plus diversifiées, multiples et complexes, tant par leurs motifs et leurs origines que par leurs trajectoires. Elles restent pourtant mal comprises, volontiers caricaturées, et surtout souvent réprimées, tant au Nord qu’au Sud. Là, sans doute, se trouve un paradoxe : alors que jamais l’aspiration à la libre circulation n’a été aussi forte, les politiques migratoires sont toujours plus restrictives. Le débat politique sur ces questions, particulièrement tendu, reste marqué par un décalage entre les réalités empiriques des migrations au Sud et leurs perceptions par les opinions publiques et les gouvernements au Nord. Or, contrairement à une idée reçue, l’essentiel des migrations dans le monde s’effectuent à l’intérieur ou entre pays en développement.

a lire également Les travailleurs birmans dans le nord de la Thaïlande. Géopolitique d’un pays clandestin

© IRD - Julien Brachet

Perspectives des migrations internationales 2014. Thème spécial : mobiliser les compétences des migrants au service de la réussite économique ORGANISATION DE COOPERATION ET DE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUES, 2014, 464 p

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e rapport comprend quatre parties et une annexe statistique. Il s’agit d’une édition spécialement préparée à l’occasion du Forum politique à haut niveau sur les migrations qui s’est tenu à Paris en décembre 2014. L’objectif de ce forum était de discuter et d’analyser les défis de la gestion des migrations et de favoriser l’intégration des immigrés et de leurs enfants dans le contexte des besoins de compétences actuels et futurs de l’OCDE et des pays partenaires clés.

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La globalisation des migrations WIHTOL DE WENDEN, C., 2015, ALTERNATIVES ECONOMIQUES, Horssérie n° 104, 2 p

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e paysage des migrations internationales n’est plus ce qu’il était. De l’est à l’ouest de l’Europe, la chute du mur de Berlin a donné lieu à des désenchevêtrements de populations. De leur côté, les conflits du Proche et du Moyen-Orient, la crise yougoslave, celle des Grands Lacs en Afrique, l’Algérie, l’Afghanistan puis les révolutions arabes ont mis sur les routes du monde des millions de réfugiés et des jeunes en recherche d’un avenir meilleur. Enfin, les pays du Sud attirent de plus en plus de migrants.

a lire également a lire également

MAILHOS, A., 2013, L’HARMATTAN, 102 p Cote ZSE.038

L’ARTICLE

LE RAPPORT Le RAPPORT WEB

La migration et les jeunes. Défis et opportunités GROUPE MONDIAL SUR LA MIGRATION, 2014, 24 p Pour télécharger, cliquer ici

AFD - ERS / GDC • Kaléidoscope n° 133 • JUIN 2015

Travail, femmes et migrations dans les Suds

BORGEAUD-GARCIANDIA, N., GEORGES, I., 2014, ARMAND COLIN, REVUE TIERS MONDE, n° 217, 245 p Pour télécharger, cliquer ici

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Guinée L’OUVRAGE

© IRD - Henri Guillaume

Autosuffisance alimentaire de la Guinée. Une longue bataille, de 1958 à nos jours

KEITA, M., L’HARMATTAN, 2015, 274 p Cote ZAO.001

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et ouvrage est une revue de la politique agricole mise en oeuvre sous la colonisation, en Guinée, et 50 ans après celle-ci. Il s’articule autour du vaste et sensible sujet de l’autosuffisance alimentaire, dont la réalisation demeure encore le principal défi national à relever, et cela depuis l’accession du pays à la souveraineté nationale en 1958. Ce livre fait un examen détaillé et une analyse critique de l’ensemble des actes politiques, administratifs et techniques qui ont contribué à ce triste résultat, en tirant les leçons qui s’imposent en ce qui concerne les décisions futures.

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LE rapport WEB

LE DOSSIER

Rapport national de suivi des Objectifs du Millénaire pour le Développement en Guinée

Guinée. Le pays de tous les combats

PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT, 2015, 72 p Pour télécharger, cliquer ici

JEUNE AFRIQUE, 2015, n° 2838, mai - juin 2015, 37 p

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n quatre parties, le rapport i) rappelle le contexte du pays depuis 1990, ii) explique l’influence de la tentative de mise en place des OMD depuis le début des années 2000, iii) présente la situation de chaque objectif ainsi que les contraintes et les défis à relever, iv) expose les conséquences de la fragilité du pays au cours des dernières années sur la trajectoire des OMD. Si les tendances initiales étaient favorables, aucun des objectifs ne semble aujourd’hui réalisable et les perspectives d’atteindre les objectifs du millénaire pour le développement en 2015 se sont sensiblement éloignées. Sont imputables à cette situation, les crises sociales et politiques successives depuis une décennie, avec les pires résultats économiques de ces trois dernières décennies. Malgré tout, l’atteinte du point d’achèvement de l’IPPTE, l’existence d’une stratégie de réduction de la pauvreté orientée vers l’atteinte des OMD et d’une vision prospective de développement à l’horizon 2035 pourraient constituer un cadre propice pour accélérer l’atteinte des OMD et pour mieux préparer l’après 2015.

AFD - ERS / GDC • Kaléidoscope n° 133 - JUIN 2015

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e sont près de quarante pages d’articles et de communication institutionnelle que Jeune Afrique consacre à la Guinée dans ce numéro du 31 mai 2015. Elles abordent naturellement le sujet de la situation politique en général et du rendez-vous de la présidentielle d’octobre prochain en particulier. Elles traitent aussi i) des conditions sanitaires avec la lutte contre Ebola et les acteurs du combat contre le virus ; ii) des conditions économiques avec un focus sur les partenariats public-privé, l’activité minière ou encore la production d’électricité ; iii) elles abordent, enfin, les sujets de la pêche, du tourisme, des médias et même du football...

A LIRE EGALEMENT En Guinée, Ebola n’a pas altéré le rêve minier TILOUINE J., LE MONDE AFRIQUE, 2015, Pour télécharger, cliquer ici

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Le rapport WEB

L’OUVRAGE

L’ARTICLE

Pauvreté et développement dans un monde globalisé

Politique française en faveur du développement

Jusqu’où confier le développement aux entreprises ?

BOURGUIGNON, F., 2015, FAYARD, 80 p Cote : E1.152

MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET DU DÉVELOPPEMENT INTERNATIONAL, 2015, Pour télécharger, cliquer ici

DE CAZOTTE, H., RENOUARD, C., 2014, CERAS, Revue Projet, n° 338, p. 62 - 69

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epuis les années 1960, l’essor de certains pays, en Asie notamment, a contribué à masquer le faible développement de l’Amérique latine, voire le retard d’autres pays, comme l’Afrique subsaharienne. Aujourd’hui, plus d’un milliard d’habitants dans le monde vivent encore dans la pauvreté. Les acteurs politiques privilégient actuellement la mise en œuvre d’interventions au niveau des populations pauvres plutôt que de politiques macroéconomiques et structurelles adaptées.

François Bourguignon entreprend d’interroger le bien-fondé de ce choix, d’évaluer les savoirs acquis et d’identifier la nature des contraintes politiques dans le contexte de la mondialisation.

Chercheur au CNRS et directeur d’études à l’École des hautes études en sciences sociales, François Bourguignon a également été économiste en chef puis vice-président de la Banque mondiale, et directeur de l’École d’économie de Paris.

Il a été professeur invité au Collège de France sur la chaire annuelle Savoirs contre pauvreté pour l’année 2013-2014.

a lire également Qui a dit que nous avions besoin de vous ? Récits de coopération internationale

L

e document de politique transversale (DPT) « Politique française en faveur du développement » présente les programmes concourant à l’effort de la France en matière d’aide publique au développement (APD) telle qu’elle est définie par le Comité d’aide au développement (CAD) de l’Organisation pour la coopération et le développement économique (OCDE). Le caractère interministériel de la politique d’aide publique au développement apparaît au travers de la présentation des vingt-trois programmes contribuant à cette politique, dont les programmes 110 « Aide économique et financière au développement » et 209 « Solidarité à l’égard de pays en développement » et de la présentation de ses objectifs et orientations stratégiques, dont les grandes lignes sont définies par le Comité interministériel de la coopération internationale et du développement (CICID), présidé par le Premier ministre.

Suite aux demandes du Parlement et à celles formulées lors des Assises du développement et de la solidarité internationale clôturées en mars 2013, ce document de politique transversale a été revu afin de rendre plus lisible et compréhensible l’architecture du dispositif français d’aide au développement...

a lire également CLAESSENS, J., 2013, ECOSOCIETE, 264 p Cote E2.362

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e volume de l’aide au développement et les financements des institutions financières de développement demeurent aujourd’hui très marginaux par rapport aux flux d’investissements privés, sauf dans les pays très pauvres. Mais ces acteurs du développement servent de facilitateurs pour catalyser les investissements privés sur des projets à fort impact sur le développement, dans des secteurs et régions jugés souvent trop risqués par les investisseurs traditionnels.

C’est une mission classique du développement qui permet de soutenir la construction d’infrastructures, de ports, d’usines de transformation alimentaire…

Et d’appuyer les entreprises qui participent au développement en créant de la valeur ajoutée, en créant de l’emploi, en distribuant des salaires, en payant des impôts ou en assurant des services essentiels pour les populations. Avec un principe : les projets privés rentables ne sont pas subventionnés ou très rarement.

Ils ne coûtent donc rien au contribuable français. Le soutien de l’État passe par l’Agence française de développement (AFD), pivot de l’aide française, mais aussi à travers les institutions multilatérales...

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Financer le développement durable. Grandes orientations et rôle du FMI FONDS MONÉTAIRE INTERNATIONAL, 2015, 10 p Pour télécharger, cliquer ici

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LA REVUE

L’ouvrage La diplomatie au défi des religions. Tensions, guerres, médiations

LACORNE, D., VAÏSSE, J., WILLAIME, J.-P., FABIUS, L., DEBRAY, R., 2014, ODILE JACOB, 360 p Cote : R1.116

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e fait religieux s’impose de façon croissante dans la vie internationale.

Souvent instrumentalisé au service des luttes politiques, il constitue un piège redoutable pour les États comme pour les communautés de croyants. Ce livre éclaire ce phénomène récent en analysant ses différentes facettes. Quelle est la spécificité des conflits religieux actuels par rapport aux anciennes guerres de religion ? Comment la diplomatie peutelle et doit-elle les prendre en compte ?

Existe-t-il des possibilités de médiation adaptées à ce type de conflit ? Le sujet est complexe car les enjeux religieux ne cessent d’évoluer : certaines expressions religieuses sont ouvertes et tolérantes, d’autres, souvent qualifiées d’« intégristes » ou de « fondamentalistes », rejettent tout à la fois la modernité occidentale et les conceptions pluralistes de la démocratie. « Face à ces dérives, il me semble que nous devons, politiques et religieux, agir ensemble de manière responsable : aux personnalités religieuses de peser par leur autorité morale en faveur du dialogue, notamment par des prises de position communes, des médiations et du travail de terrain. Aux responsables politiques et diplomatiques de chercher sans relâche les formules politiques capables d’assurer une coexistence pacifique durable. »

L’ARTICLE

Quelle régulation pour le système financier ?

La protection du patrimoine culturel dans les zones de conflit

LA DOCUMENTATION FRANCAISE, 2015, PROBLEMES ECONOMIQUES, n° 3110, Avril 2015, 63 p

FAÜ, J.-F., 2015, EPARGNE SANS FRONTIERE, TECHNIQUES FINANCIERES ET DEVELOPPEMENT, n° 118, Mars 2015, p. 81 - 85

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ept ans après la crise des subprimes, la réglementation financière a-t-elle significativement changé en réponse à l’effondrement global du système financier en septembre 2008 ? En réalité, pas vraiment ! Les mesures les plus fortes, comme l’idée de démanteler les banques systémiques dites « too big to fail », ont rapidement été abandonnées. Des décisions ayant un impact plus minime sur les banques sont venues progressivement compléter l’arsenal réglementaire déjà en vigueur. Depuis, de nombreux scandales de fraude (manipulation des taux du Libor, non respect de la loi fédérale américaine restreignant les relations commerciales et bancaires avec certains pays, etc.) ont montré que les établissements bancaires n’hésitaient pas – quelques années seulement après une crise financière majeure dont ils étaient en grande partie responsables – à continuer d’enfreindre ou de contourner les règles édictées par le régulateur : rémunérations et bonus en particulier des traders, activités dans les paradis fiscaux, développement d’activité financière comme le shadow banking, etc.

L

a globalisation marquée par la multiplication des contacts comporte un certain nombre de dangers, liés aux déséquilibres politiques, aux échanges commerciaux internationaux de produits culturels, à la préservation et à la promotion du patrimoine culturel d’un pays ou d’une région. Ces enjeux constituent une phase cruciale du développement durable et doivent constituer une priorité. Le problème central du pillage et du vandalisme reste lié aux faiblesses d’un potentiel économique encore sousexploité et à l’insuffisance du cadre de protection des objets patrimoniaux, face à la délicate question du pouvoir d’achat des populations locales.

 Au sommaire du prochain numéro EGYPTE Addis Abeba 2015

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C

ette revue mensuelle des publications sur le développement a pour ambition de donner chaque mois, de façon synthétique, un écho particulier aux contenus scientifiques et techniques des principales revues et

publications mondiales traitant les différentes dimensions du développement.

Cette revue s’attache notamment à la restitution des contenus publiés par les éditeurs et revues suivantes

et n’engage donc pas la responsabilité de l’AFD.

Africa confidential African business magazine African review of money finance and banking Afrique agriculture Afrique éducation Aghrymet Bulletin Alter-agri Alternatives économiques Alternatives internationales Arabies Archimède et Léonard Les carnets de l’Aitec Ashgate Assexport Autrepart Aventure au XXème siècle Banque magazine Bois et forêts des tropiques Bulletin de l’Union européenne Bulletin d’informations économiques et commerciales Nigéria Bulletin du club du Sahel Bulletin du Conseil général du Gref Bulletin du Fmi Bulletin du Parlement européen Bulletin économie solidaire Ires Bulletin Medcoop Bulletin mensuel de la Commission des opérations de bourse Bulletin Objectif Terre Bulletin officiel de la Banque de France Bulletin trimestriel de l’Institut d’émission d’Outremer (Ieom) Bulletin trimestriel de l’Institut d’émission des Dom (Iedom) Bulletin tropical Cahiers/agriculture Les Cahiers de l’Ifri Les Cahiers de l’Outre-mer Les Cahiers d’études et de recherches francophones Cambridge Journal of Economies Choix La chronique Amnesty International Commerce international du bois Le Courrier de la planète Le Courrier des Pays de l’est Le Courrier du maire Critique internationale Déchets, sciences et technique Diagoflash Dialogue Eau potable Ecoliers du monde Economia Economica Economie et humanisme Economie et prévision Economie et sociétés Economie et statistique Economie internationale L’Economie politique Economie rurale Energie plus environnement et techniques L’Environnement magazine, décision environnement Revue études Les études de la Dgcid Etudes foncières L’Expansion Management Review Eyrolles Faim et développement magazine Far Eastern Economic Review Finances et développement Bulletin d’information forêt méditerranéenne Forum du commerce international Fraternitaire Fruitrop Gafi - bulletin d’informations Géopolitique Gérer et comprendre - annales des mines Grain de sel Gret L’Harmattan Health Policy and Planning Hérodote Hommes & migrations Hydro plus magazine Industry and Environment Infosuma Insee premiére International Rubber Digest IRD Journal des Communautés européennes Journal of African Economies Journal of Microfinance Khartala Lettre Africa Energy Intelligence Lettre d’information de l’Adea Lettre d’information de l’Eadi Lettre de conjoncture Bnp Paribas Lettre de la profession bancaire Lettre de l’Atibt Lettre de l’Isted Lettre de l’Océan indien Lettre de Profession politique Lettre de transparence Lettre du

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Directrice de la publication : anne paugam Responsable de la rédaction : GUILLAUME DE SAINT PHALLE Coordination : Régine RENNESSON Réalisation :

Régine RENNESSON, JACQUELINE MATTIOLI, HADJ LAKHAL Graphisme : F. TUAL / FERRARI CORPORATE Saisie/mise en page : denise perrin ISSN 1639-044X

Pour contacter ERS/GDC : PATRICE NICOLAS - 01 53 44 36 43

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