EnJaque 20 - El gran negocio panamericano

LUNES 29 DE AGOSTO DE 2016. GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO. NÚMERO 20

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REANUDAN PROYECTO EN LA VILLA

EL GRAN NEGOCIO PANAMERICANO TRAS CASI CINCO AÑOS DETENIDO, EL GOBIERNO ESTATAL BUSCA UNA SALIDA PARA EL COMPLEJO QUE COBIJÓ A LOS ATLETAS DE LOS JUEGOS PANAMERICANOS GUADALAJARA 2011

REPARTIR DINERO A LA CULTURA PÁG. 15 / ATLETAS MEXICANOS EN JO PÁG. 24

PARTIDA RÁPIDA APERTURA

l El gran negocio inmobiliario que se planeó con la construcción de la Villa Panamericana podría quedar definitivamente en el olvido. Sin embargo, el gobierno de Aristóteles Sandoval tomó la estafeta en las gestiones para que tenga un uso, lo que significaría abrir la puerta para que El Bajío albergue vivienda. ¿Por qué el interés de la autoridad en reactivar el proyecto? Porque el fideicomiso que se firmó en 2012 cambió el rol que jugaba, al dejar de ser un prestamista de Grupo Corey para convertirse en el principal socio.

Desde hace casi cinco años, la villa es un elefante blanco, aunque no ha sido por voluntad de las autoridades. Las suspensiones que han conseguido organizaciones de la sociedad civil lo detuvieron.

En ese lustro, la empresa desarrolladora pasó de ser un ventajoso constructor a ser un socio aislado que, si bien le va, podrá quedarse con el más pequeño de los edificios de la villa, según la última propuesta hecha por el Poder Ejecutivo.

La historia comenzó con un gobierno del estado, encabezado por el panista Emilio González, presionado para sacar adelante la sede en que albergaría a los atletas de los Juegos Panamericanos de 2011. Esta prisa fue utilizada como pretexto para construir en una zona cuyo uso de suelo no era para vivienda.

Lo que siguió ha sido un largo camino por los tribunales, para evitar que el inmueble se utilizara como vivienda, frenando la preventa de departamentos y la entrega de la habitabilidad.

Así empezaron también los problemas financieros para Corey, que sólo disponía del terreno y comenzó a construir con un préstamo que le hizo el entonces Iprovipe. Se suponía que los particulares debían obtener un crédito bancario, pero ante los problemas con los permisos fue nuevamente Iprovipe y el Instituto de Pensiones del Estado los que tuvie-

ESPECIAL (IMAGEN DE VIDEO)

Negocio en la villa

EL DURO TRABAJO DE SER DIPUTADO …Y HACER CASO. Lo que se tiene que hacer para mantener a todos contentos. En el Congreso de Jalisco grupos indígenas aprovecharon la ocasión y en lugar de cerrar calles, encadenarse a pilares o quemar cosas, mejor les llevaron a los diputados de la Comisión de Asuntos Indígenas, encabezada por Fela Pelayo (foto), un ritual de sanación con música, incienso y flores para “abrir el corazón de los diputados” (esos indígenas son unos loquillos) y que no se olviden de que en este estado hay más de un tono de piel y todos deben tener los mismos derechos.

En tercer plano, a la derecha, es imposible no percatarse de Rocío Corona, quien seguro venía en bici por el Periférico o se puso su suéter más espiritual para atraer buenas vibras; por su sonrisa notamos que, o ya alcanzó la paz interior, o nomás se la está botaneando de la Pelayo. ron que abrir la chequera, perdonando además el pago de intereses.

A esas fechas, Iprovipe ya había invertido 690 millones de pesos y el Ipejal 340 millones de pesos.

Finalmente, el fideicomiso de 2012 convirtió a autoridades y particulares en socios, cancelando los pagarés que había firmado Corey.

Al comienzo de la actual administración estatal, los empresarios se quejaron que el gobierno de Sandoval Díaz pretendía disolver ese fideicomiso. Las autoridades, por su parte, argumentaban irregularidades, como el faltante

de 4 hectáreas, entre otros puntos.

Luego vinieron meses de silencio y de negociaciones políticas. El gobierno del estado, primero a través de Enrique Dau Flores y luego con Francisco Ayón López, retomó las gestiones para echar a andar el proyecto, con la propuesta concreta de convertirlo en un centro de investigación tecnológica y de ciencias de salud.

Francisco Cornejo, el representante de Corey, tendría un edificio que puede convertir en hospital geriátrico.

Todo esto depende de los juicios o desistimientos de las asociaciones civiles, en la pelea legal que emprendieron.

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n DIRECTOR GENERAL Guillermo Ortega Ruiz n DIRECTOR EDITORIAL Sergio René de Dios n EDITOR EN JEFE Perla Velasco n JEFE DE CIERRE Alonso Jiménez n JEFE DE INFORMACIÓN Nivia Cervantes ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

n JEFE DE COMUNICACIÓN GRÁFICA Y DISEÑO Arturo Adrián Salazar Cárdenas n JEFE DE INVESTIGACIONES ESPECIALES Sonia Serrano n JEFE DE PROYECTOS ESPECIALES Óscar Orozco n EDITOR DE FOTOGRAFÍA Humberto Muñiz

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VENTAS

es una publicación semanal de TV ZAC, SA de CV. LuMIGUEL ÁNGEL GARCÍA nes 29 de agosto de 2016.

Domicilio de la publicación: Cel: (33) 1725 7807 Morelos 2027, fraccionamiento Ladrón de Guevara, CP 44600, Oficina: (33) 3615 1807 Guadalajara, Jalisco. Teléfono: (33) 3615 1807. Impresión hecha en los talleres de Comercializadora Editorial de Occidente, SA publicidad@ntrguadalajara.com de CV, calle Orozco y Berra 229, colonia La Loma, CP 44410, Diseño: Guadalajara, Jalisco. Permiso de la Secretaría de Gobernación Omar Reséndiz Arteaga en trámite. Las opiniones aquí publicadas no representan neceFoto de portada: sariamente la postura editorial de NTR Medios de Comunicación; son responsabilidad exclusiva de quienes las firman.

Jessica Pilar Pérez

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NEGOCIO QUE BUSCA RESURGIR VILLA PANAMERICANA

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SONIA SERRANO JESSICA PILAR PÉREZ

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a Villa Panamericana se encuentra en total abandono. Su deterioro contrasta con los planes de un jugoso negocio inmobiliario entre el anterior gobierno estatal y la empresa que la construyó.

Las actuales autoridades buscan darle salida como un centro de investigación, en el que el grupo Cornejo recibiría como pago el edificio más pequeño, aunque se ha descartado que sea para vivienda. El destino principal del complejo sería un centro de investigación de tecnología y, posiblemente, un área sería para investigación en ciencias de la salud. Todo esto, claro, una vez que se libre el escollo de las suspensio-

nes por amparos y juicios de nulidad interpuestos por organizaciones de la sociedad civil.

Desde hace casi cinco años el inmueble, ubicado en la zona conocida como El Bajío, es un elefante blanco. Sus calles suelen usarse para carreras clandestinas de arrancones, algunos ciclistas en entrenamiento y para calmar los nervios de aprendices al volante.

El único movimiento que hay es el político. Apenas comenzaron las actuales administraciones municipales, el gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz buscó al alcalde de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, para plantearle una salida al tema. El edil tapatío se deslindó, recordando que el tema estaba en la cancha del Ayuntamiento de Zapopan.

JESSICA PILAR PÉREZ

EL DESTINO PRINCIPAL DEL COMPLEJO SERÍA UN CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE TECNOLOGÍA Y, POSIBLEMENTE, UN ÁREA PARA INVESTIGACIÓN EN CIENCIAS DE LA SALUD

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costó la Villa Panamericana

fueron de inversión gubernamental

fueron de aportación privada

ESCANEA Contenido extra

Así, comenzaron formalmente las gestiones del Ejecutivo. El mandatario nombró como primer negociador a uno de los impulsores de este nuevo proyecto, su asesor Enrique Dau Flores. Sin embargo, con el paso de los meses hubo diferentes interlocutores, como los secretarios general de Gobierno, Roberto López Lara, y de Innovación, Jaime Reyes Robles, e incluso el empresario Juan Ignacio Niño Cota.

No había una propuesta concreta, hasta que finalmente, hace alrededor de dos meses, se llevó a cabo una reunión en una oficina de Roberto López Lara, a la que también asistieron la directora de Asuntos Jurídicos de la Secretaría General de Gobierno, Martha Gloria Gómez Hernández; Dau Flores, el alcalde de Zapopan, Pablo Lemus Navarro, y el secretario de Educación y presidente del Consejo de Administración del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (Ipejal), Francisco Ayón López.

Ahí, Gómez Hernández planteó la inquietud de irregularidades en la primera etapa, pues no aparecen 4 hectáreas del proyecto. En una segunda reunión, en la que ya el gobierno del estado nombró como responsable de las gestiones a Fran-

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Emilio González Márquez. cisco Ayón, se informó que las 4 hectáreas no fueron registradas por el ex alcalde de Zapopan Héctor Vielma Ordóñez para evitar que el proyecto avanzara como vivienda, pero que están disponibles y se pueden incorporar en cualquier momento. A este encuentro ya asistió el representante de Corey, Francisco Cornejo.

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EL NUEVO PROYECTO El proyecto plantea liquidar a Cornejo, pero no con dinero, sino en especie. Él tiene derecho sobre un porcentaje del fideicomiso, que equivale a 350 millones de pesos.

Para liquidar al empresario se propone entregarle el más pequeño de los edificios de la villa, que podría ser dedicado a un hospital geriátrico privado.

Sin embargo, se calcula que el valor del mismo sería de unos 200 millones de pesos y no el monto que él reclama.

El resto del complejo sería para un centro de investigación de tecnología, para empresas trasnacionales, aunque no para maquila; es decir, sólo establecerían centros logísticos o administrativos. También hay una propuesta para crear un área de investigación de ciencias de salud, que podría ser coordinada por la Universidad de Guadalajara (UdeG), aclarándose que no puede haber hospitalización.

Quienes defienden estos términos de la negociación con Cornejo afirman que el inmueble, una vez que se pueda utilizar, habrá aumentado su valor de mil 400 millones a unos 2 mil 500 millones de pesos.

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JORGE ALBERTO MENDOZA

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UNIDADES HABITACIONALES,

de las que 292 serían para un centro geriátrico

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169,593.99

comerciales para detonar la zona

los utilizados para el proyecto final

LOCALES

METROS CUADRADOS

LA PUERTA A EL BAJÍO Las autoridades han sido enfáticas en que la Villa Panamericana no será utilizada para vivienda. Sin embargo, admiten que, una vez que comience a funcionar, podría ser la puerta para otros desarrollos.

Actualmente en la zona el único fraccionamiento es Ayamonte. Desde los grandes edificios, como la Ciudad Judicial y el Estadio Omnilife, se pueden observar dos residencias casi en la zona boscosa. Una, coinciden varias fuentes consultadas, es del ex gobernador Emilio González Márquez y la otra, de una dimensión y valor muy superior, de su ex coordinador de Proyectos Especiales e impulsor de los Juegos Panamericanos, Herbert Taylor Arthur.

Entre quienes tienen reserva territorial en esa zona, según confirmaron varias autoridades consultadas, está el propio Jorge Vergara Madrigal y el diputado federal por Movimiento Ciudadano

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De cualquier forma, todas las propuestas que se han presentado dependen de que se destrabe la parte jurídica, la cual quedó a cargo de Roberto López Lara.

Fernando Guzmán.

Carlos Lomelí Bolaños, así como el Colegio México Uno, del futbolista Rafael Márquez Álvarez, quien incluso ya ha hecho gestiones para un centro deportivo de futbol.

Además, hay otros empresarios que han comprado terrenos en la zona.

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FRENAN RÁPIDO EL NEGOCIO Tras la celebración de la decimosexta edición de los Juegos Panamericanos, la solución a los problemas legales para dar un uso a esta villa está en pausa, por una suspensión del Tribunal de lo Adminis-

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PROYECTO INTEGRAL

¿QUÉ OPINAN LOS JÓVENES? Va a haber un deterioro al medio ambiente porque quien construyó ya una villa en ese espacio de terreno, pues el de enfrente va a poder construir un complejo igual, no hay garantía de que no se vaya a generar este tipo de desarrollo”

AUGUSTO VALENCIA DIPUTADO LOCAL DE MC

LO QUE CONSTRUCCIÓN FALTA

n Vialidades n Líneas de drenaje n Sistema especial de tratamiento de aguas residuales

trativo del Estado (TAE), tras una demanda interpuesta por vecinos.

Para su construcción, se dieron autorizaciones gubernamentales de manera ilegal que fueron combatidas por organizaciones civiles y vecinos del fraccionamiento Rancho Contento, a través de amparos, juicios de nulidad y denuncias penales. El principal reclamo fue la construcción de unidades habitacionales por arriba de lo permitido por el uso de suelo vigente.

El gobierno estatal, en asociación con particulares, construyó con premura el inmueble para que sirviera de albergue a los atletas panamericanos y, al concluir la justa deportiva, comenzó la oferta de departamentos bajo el nombre de Villa Bosque.

Esta operación de venta fue detenida por vecinos de Rancho Contento, quienes interpusieron un juicio de nulidad en el Tribunal de lo Administrativo y obtuvieron una suspensión provisional, que está vigente.

Lo que muy pocos saben es que la desarrolladora Corey tuvo apoyos preferenciales del gobierno estatal para ejecutar el proyecto, lo que no ocurrió con el resto de los concursantes. Para la adjudicación se aprobaron las bases, que después fueron completadas con una lista de peticiones unilaterales y ventajosas del constructor, avaladas por el gobierno del estado.

Además, cuando ya el proyecto estaba detenido –Corey no fue sujeta de crédito y debía comenzar a pagar intereses por el préstamo que recibió a través de la entonces Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado (Iprovipe)– se creó en 2012 un fideicomiso.

En ese fideicomiso, Iprovipe e Ipejal

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JOSÉ GUADALUPE JIMÉNEZ PÉREZ

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n octubre de 2011 se inauguró la Villa Panamericana, un proyecto desarrollado para dar alojamiento a los deportistas que participarían en los Juegos Panamericanos 2011.

Es una práctica sana y común aprovechar estos eventos para fomentar transformaciones en las ciudades por la derrama económica y la justificación del gasto que se verá reflejado en mejoras detonadoras de cambios para el bien común. Sin embargo, a nosotros ¿qué nos dejaron los juegos y en concreto la villa?

De acuerdo con la planeación hecha por el Comité Organizador, ¿de qué manera se beneficiaría nuestra ciudad con tal construcción? En un principio la idea fue buena, pues implicaba restaurar nuestro abandonado Centro Histórico, pero después degeneró en lo que podemos ver en las faldas del bosque La Primavera: millones de pesos propiedad de los jaliscienses invertidos en una amenaza latente para el frágil equilibrio hidrológico de la zona metropolitana.

Es imposible hablar del proyecto de la villa de forma aislada, centrándonos únicamente en el complejo, ya que no

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dudo que pueda tener un interesante valor arquitectónico. Sin embargo, la importancia radica en el entorno y el impacto que puede generar en él.

En las escuelas de arquitectura nos enseñan que dentro del programa arquitectónico se debe analizar el conjunto de datos, premisas y condicionantes que debe cumplir el proyecto, sin olvidar entre ellos lo geográfico, lo social y lo urbano; esto quiere decir que no sólo se deben atender la necesidades espaciales, estructurales y de presupuesto.

Lo geográfico. El predio está ubicado dentro de un área de transición que tiene por objetivo amortiguar el impacto sobre la inmediata área natural protegida, además, está en una zona de recarga de los mantos acuíferos que alimentan a la Zona Metropolitana de Guadalajara. No hablo del agua de otro planeta, hablo del sistema perfectamente sustentable que se encarga de recibir el agua del cerro La Primavera, filtrarla, conducirla y almacenarla para extraerla sin más costo que el que genera tomarla y llevarla a la casa de los que aún hoy se ven beneficiados de ella, no así el agua que tenemos que tratar y conducir desde otras fuentes como Chapala, que genera un costo mayor.

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Desarrollo Urbano sólo permiten instalaciones con baja intensidad de uso de suelo que puedan generar su propia infraestructura sin depender de las del área urbana actual, condiciones en las que claramente no encaja la densidad propuesta para la villa.

Además, antes de desarrollar el proyecto, el predio no contaba con la infraestructura básica necesaria, así que ésta se realizó a la par para abastecer la necesidad creada. Lo que no se solucionó y será muy costoso resolver es el desalojo de aguas residuales, debido a que al encontrarse en un punto más bajo que cualquier colector cercano se tendría que gastar en una infraestructura atípica para bombear los desechos hasta una altura que permita enviarlos al drenaje municipal; esto sin considerar el tratamiento que se le debería dar a estas aguas.

La mayor importancia de este proyecto radica en que si se autoriza, automáticamente se estaría autorizando la urbanización de todo El Bajío, porque está contemplado en la ley que si le permite a alguien hacer algo que no estaba permitido se lo deben permitir a todos los que estén en las mismas condiciones; así que imaginemos lo que esto significará sólo en la carga vehicular para las avenidas Vallarta y Periférico, que son las colectoras de la zona y que en la actualidad ya no soportan el tráfico que circula por ellas.

En este artículo solamente analizo tres condicionantes que me parecen de suma importancia y por las que me atrevo a dar mi punto de vista, sin el afán de afirmar que todo está mal. En un reto lanzado por el municipio de Zapopan

participé junto con mi compañero, el arquitecto Carlos Rosas, para hacer una propuesta de solución. No quiero decir que sea la mejor o la verdad universal, sino que se debe analizar la solución con apego a la ley, la lógica, la sustentabilidad y el respaldo de estudios confiables.

Podría pensarse que el desarrollo de las ciudades se lleva a cabo basado en ocurrencias e intereses económicos. Es necesario cambiar el rumbo apoyando las decisiones en el conocimiento de nuestras condiciones particulares y la mejor manera de resolverlas.

Considero que se necesitan más voces que ayuden a aclarar las ideas, que demos el siguiente paso en participación ciudadana, no sólo elegir entre opciones dictadas, que conozcamos mejor nuestra ciudad para proponer incluso parte de la agenda a seguir. ¿Dónde están los teóricos urbanistas, ingenieros, geógrafos, sociólogos, especialistas en sustentabilidad, intelectuales y humanistas, en fin, todos los que tengan algo que aportar? Necesitamos sus proyectos y sus tesis en las calles, que no queden empolvados en las bibliotecas como casos de estudio, que se rompa la barrera entre los teóricos y la práctica de ciudad y que los jóvenes nos apropiemos de ella. Recordemos que en poco tiempo la vamos a heredar y tendremos que administrar lo que nos hayan dejado, bueno o malo. ¿Dónde están los revolucionarios? ¿Nos vamos a conformar con postear desde Twitter o Facebook, con repetir las palabras orgánico y artesanal hasta el cansancio o con arreglar el mundo desde el bar o la pulquería de moda?

Arquitecto

JORGE ALBERTO MENDOZA

También, topográficamente es una depresión, que no es un lago o espejo de agua, porque su suelo es altamente permeable, pero si se llega a urbanizar seguramente lo será, sólo que también llena de casas, carros y contaminación como ya conocemos en muchas colonias de nuestra ciudad; además, dicha condición no permitiría desalojar la contaminación del aire que ahí se genere, ocasionando problemas de salud para los que ahí habiten.

Lo social. La procedencia y naturaleza del proyecto debería impactar positivamente en el desarrollo de zonas desfavorecidas creando una sinergia que motive la renovación de los espacios, la infraestructura, la percepción de seguridad, el sentido de pertenencia, entre otros efectos que podría generar una inversión económica de esta magnitud.

No obstante, el impacto se verá reflejado en esta separación de la sociedad que se vive de manera constante, motivada por cercos físicos o virtuales de las construcciones encerradas en muros perimetrales o zonas plusvalizadas con accesos restringidos. Además de que el deterioro de los mantos acuíferos afectará directamente a las personas de más bajos recursos, las cuales se verán obligadas a pagar más por el servicio de agua, que hoy es fácil obtener del subsuelo, sin mencionar la responsabilidad que tenemos de preservar los recursos naturales para las generaciones que vienen.

Lo urbano. En este rubro se nos enseñó que deberíamos considerar las normas y leyes aplicables al proyecto que se quiera desarrollar. Aquí, el Plan de Desarrollo Urbano, el Reglamento de Zonificación de Jalisco y la Ley de

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JORGE ALBERTO MENDOZA

INTERVIENE EL CONGRESO Una vez desatorando el futuro de la Villa Panamericana se detonaría toda la zona, porque los dueños de predios colindantes buscarían el mismo beneficio.

Augusto Valencia López, presidente de la Comisión de Asuntos Metropolitanos del Congreso del Estado, citó a sus compañeros diputados a realizar su siguien-

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se convirtieron en socios del proyecto, cancelando los pagarés firmados por Corey y perdonándole el pago de intereses.

Alejandro Cárdenas Ochoa, presidente del Parlamento de Colonias, cuestionó que se haya otorgado el dinero sin cobrar intereses durante tres años y luego haya cancelado los pagarés, aun cuando se reconoció que no se logró la inversión bancaria al proyecto.

“Esto es un robo en despoblado”, precisó.

Como no se consiguieron créditos bancarios para terminar la construcción, el Ipejal tuvo que intervenir aportando 340 millones de pesos para concluir la construcción.

Hasta el momento, ninguno de estos inversionistas está buscando recuperar su capital a través de recursos legales.

Herbert Taylor. te sesión en las instalaciones de este inmueble el 6 de septiembre, para que se sensibilicen con el tema y conozcan lo que se quiere hacer ahí.

Mencionó que le preocupan los rumores sobre un posible arreglo para destrabar su eventual uso sin que se solucionen los problemas ambientales, por ser una zona de recarga de los mantos acuí-

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feros de la ciudad, y que se contamine.

“Se están generando construcciones que están secando la ciudad, motivo por el cual solicitamos a la gente que administra la Villa Panamericana o que tiene el control del acceso para que nos permitan sesionar, llevar a los diputados, conozcan la zona y podamos ver los ejemplos de lo que no se debe hacer en términos del gobierno”, precisó.

Cárdenas Ochoa aclaró que si sólo fuera la villa no tendría tanto impacto en la zona, con un uso menor al planeado, pero esto sería imposible porque es abrir la puerta a otros proyectos.

“Hemos evitado que se habite, porque una vez que se habite, ya valió madre”, precisó, “porque todos van a querer por el derecho de equidad, dame lo mismo, dame lo mismo”, explicó.

El diputado local de Movimiento Ciudadano aseguró que “hay un montón de propietarios, ya particulares, que están esperando que les den luz verde y la especulación por la inversión que hizo el gobierno estatal pasado, de haberles metido un montón de recursos públicos en infraestructura, provocó que terrenos que valían 150 pesos (por metro cuadrado) ahora cuesten más de 5 mil pesos”, puntualizó.

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ENROQUE

Jorge Vergara.

Comentó que les preocupan los recientes intentos de negociación de la Secretaría General de Gobierno con los desarrolladores.

“Lo que nos preocupa es que el gobierno del estado esté buscando hacer un negocio en donde en lugar de estar especulando, tendría que llevar acciones jurídicas para recuperar su dinero, el dinero de Pensiones (del Estado), y vigilar que se cumpla con la ley, es una zona de recarga de mantos”, expuso.

Ambos se pronunciaron por desmantelar la villa para proteger los mantos acuíferos.

ARRANCAN CON COMPROMISOS El 17 de diciembre de 2009, dos años antes de la justa deportiva panamericana, se firmó un Convenio de Asociación para la Promoción de Vivienda entre Corey Integra y la Inmobiliaria y Promotora de Vivienda de Interés Público del Estado (Iprovipe) para unir intereses, conocimientos, recursos, experiencia y acciones para edificar la Villa Panamericana, y posteriormente usarla para formar parte de un desarrollo habitacional en la zona.

“La obra que se realizará para este concepto tendrá como último fin 644 unidades habitacionales y 286 para el centro geriátrico, mediante la aportación del capital semilla señalado”, estipula el convenio del cual NTR tiene copia.

Corey aportó el terreno para la construcción, pese a que todavía no estaba en su posesión, e Iprovipe se comprometía a otorgar los “fondos de apoyo” para construir el inmueble, equivalentes a 400 millones de pesos, que entregaría a partir de diciembre, y la última aportación sería en julio.

Antes de comenzar la edificación se planteaban que construirían 644 unidades habitacionales y 286 para el centro geriátrico, en 163 mil 967.73 metros cuadrados. Con el paso del tiempo, la aportación del terreno se incrementó a 169 mil 593.99 metros cuadrados y también se modificó el proyecto original.

El compromiso final, bajo el nombre del proyecto Villa Bosque quedó en 942 unidades habitacionales, de las cuales 292 serían para el centro geriátrico, y le agregaron la creación de 24 locales comerciales, lo que detonaría la zona porque actualmente no hay nada.

Iprovipe, a través de su entonces director general, Jorge Sánchez Martínez, se obligaba en este documento únicamente a aportar la cantidad pactada, lo cual representaba un financiamiento parcial al proyecto.

Corey, a través de la firma de su presidente de consejo, Francisco Cornejo Reynoso, se comprometió a recibir las cantidades pactadas, entregar los predios prometidos y financiar, inclusive con recursos propios, el proyecto hasta su total terminación y entrega del mis-

mo, construir la villa, urbanizar la zona y comercializar el desarrollo habitacional.

En la cláusula novena de este convenio se especificó que Corey firmaría pagarés a favor de Iprovipe por cada monto de aportación que recibiera, como parte de la documentación de los fondos otorgados.

Para el uso del dinero entregado, la cláusula sexta estipuló que Corey lo administraba y lo usaría primero para gastos antes y durante la construcción de la villa, después para el pago del financiamiento, seguido del reembolso a Iprovipe y, al final, si había remanentes serían para la empresa. Los últimos dos pagos no se han dado.

CANCELAN PAGARÉS Ante la incertidumbre jurídica sobre la villa, por los juicios de nulidad interpuestos en el TAE por parte de vecinos y la falta de autorización de la licencia de habitabilidad del Ayuntamiento de Zapopan, los involucrados en su construcción crearon un Fideicomiso de Administración y Pago para dar seguridad jurídica.

El 27 de abril de 2012, en la segunda

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sesión del consejo directivo, se acordó la creación de este fideicomiso. En él, el Iprovipe estableció que otorgaba el finiquito contraído con Corey cuando tres años atrás se comprometieron a edificar la Villa Panamericana.

En el documento prácticamente se perdona la deuda que los particulares tienen con Iprovipe. “Como consecuencia de los acuerdos reconocidos, Iprovipe otorga el más amplio finiquito a Corey con relación al cumplimiento de las obligaciones consignadas en el Convenio de Asociación para Promoción de la Vivienda antes referido, por lo que se dejan sin efecto legal alguno la totalidad de los pagarés suscritos a favor de Iprovipe como garantía de pago, por lo que los mismos deberán ser devueltos a Corey con el sello de cancelados en este mismo momento”, señala el acuerdo durante la creación del fideicomiso.

Iprovipe evitó cobrar intereses por el dinero prestado, según los documentos de los convenios y fideicomiso, aun cuando el compromiso inicial era reintegrarle los recursos a más tardar en no-

Rafael Márquez. viembre de 2012. Hasta que un mes después se creó el fideicomiso se actualizó el monto de la inversión hecha.

Con esta cancelación, Corey dejó de ser la responsable de restituir el dinero invertido a Iprovipe, como estaba previsto en el convenio firmado en 2009.

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Al autorizarse este fideicomiso en diciembre de 2012, sólo se estableció un esquema de financiamiento a través de porcentajes de participación; Corey tenía 32.34 por ciento e Iprovipe se quedó con 67.66 por ciento. No se dejó claro quién llevaría la responsabilidad de pago.

El presidente del Parlamento de Colonias aclaró que esta cancelación la autorizó el consejo directivo sin tener las facultades para hacerlo.

Incluso la siguiente administración del Iprovipe, ahora llamado Instituto Jalisciense de la Vivienda (Ijalvi), interpuso un juicio mercantil para anular el fideicomiso, pero no se ha resuelto.

UN CONFLICTO LEGAL SIN AVANCE Cárdenas Ochoa aclaró que cuando menos hay tres juicios de nulidad vigentes en el TAE. El expediente 67/2011, que acumuló el 82/2011, pidiendo la nulidad de dictámenes y licencias otorgadas para la villa; el 11/2012 para impugnar la licencia de construcción de la villa, y el 381/2013 por los contratos firmados por

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LÍNEA DE TIEMPO 2009

n 10 de noviembre. La Copag aprueba la construcción de la Villa Panamericana por parte de Corey Integra n 13 de noviembre. La Copag notifica a Corey Integra que era la empresa ganadora para la ejecución del proyecto n 17 de diciembre. Firma del Convenio de Asociación para Promoción de la Vivienda entre Iprovipe y Corey

2011

n 22 de agosto. Corey entrega al Copag la Villa Panamericana para su operación n 14 de octubre. Inauguración de los decimosextos Juegos Panamericanos

JESSICA PILAR PÉREZ

2012

Iprovipe y Pensiones del Estado otorgando recursos económicos.

Además, hay denuncias penales interpuestas por vecinos, el Ayuntamiento de Zapopan y organizaciones civiles por daños ambientales en la zona y por su construcción; ninguno ha avanzado y siguen en etapa de integración y recolección de pruebas. Todo sin contar los amparos interpuestos por ejidos de la zona.

El presidente del Parlamento de Colonias calculó que aún faltarían dos o tres años para resolverse los juicios, debido a las pruebas y estudios que faltan por realizarse, y que si alguna de las partes pierde, hay otras instancias para impugnar.

El 5 de marzo de 2014 se otorgó la suspensión provisional por el Cuarto Tribunal Colegiado en materia Administrativa para la entrega de licencias de construcción, habitabilidad o cambio de uso de suelo en las áreas de transición y demás áreas respecto del ordenamiento del Valle de Tesistán.

Cárdenas Ochoa adelantó que la tardanza en los juicios quizás esté mo-

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tivada para que los delitos prescriban, y que no quieren demoler el inmueble por la inversión hecha en él, pese al daño ambiental.

Cuestionó que la zona se contaminaría porque no hay conexiones al drenaje, afectando los mantos freáticos.

“Si no tienes salida (para drenaje) y le pones el excusado (en la zona), estamos poniendo el excusado arriba del tinaco”, puntualizó.

IMPONE COREY CONDICIONES Durante la etapa de concurso para la construcción de la Villa Panamericana, Corey Integra presentó un documento titulado Condicionantes complementarias (necesidades adicionales o apoyos requeridos), con fecha del 22 de septiembre de 2009.

En este escrito, firmado por Francisco Cornejo Reynoso, representante de Corey, se establecieron ocho condiciones para poder “asegurar la viabilidad del proyecto en tiempo, costo y calidad”, en las cuales establecen que los costos que

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¿Por qué van a afectar un bien ambiental (la cuenca de El Bajío), que da un beneficio a la ciudad, al área metropolitana para salvarles el bolsillo a estos señores?, no estamos de acuerdo”

ALEJANDRO CÁRDENAS OCHOA PRESIDENTE DE PARLAMENTO DE COLONIAS

n 27 de abril. Se realiza la segunda sesión del Consejo Directivo de Verificación Seguimiento y Conclusión del Proyecto Urbanístico y de Villa Panamericana y se establece la necesidad de crear un fideicomiso de administración y pago n 12 de diciembre. Se crea el Fideicomiso de Administración y Pago

2014

n 5 de marzo. Se otorgó la suspensión provisional por el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa para la entrega de licencias de construcción, habitabilidad o cambio de uso de suelo

2015

n 19 de septiembre. El gobernador Aristóteles Sandoval Díaz anunció que podría usarse para servicios de salud e investigación y sólo faltaba que Zapopan modificara sus planes parciales de Desarrollo Urbano n 24 de agosto. El ex alcalde de Zapopan Héctor Robles declaró que pidieron la caducidad de los dos juicios de nulidad promovidos por Corey Integra y Rancho Contento en el Tribunal Administrativo del Estado porque supuestamente en seis meses no habían promovido recursos legales

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CEDE GOBIERNO ESTATAL CONDICIONES DE COREY

Otorgar áreas de cesión en comodato a los habitantes del 1proyecto, si no se puede pagarlas

JORGE ALBERTO MENDOZA

al gobierno zapopano

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se generen debe absorberlos el gobierno estatal, según la copia en poder de NTR. En el documento se establecen ocho condiciones. Que el gobierno del estado gestione que las áreas de cesión se regresen a los habitantes de la Villa Panamericana y, si no es posible negociar con el Ayuntamiento de Zapopan, pague el equivalente con recursos públicos; que el gobierno del estado pague los gastos que tenga el proyecto derivados del dictamen de impacto ambiental; que se entreguen por las autoridades municipales, estatales o federales permisos, factibilidades, dictámenes y licencias necesarios para urbanizar el predio y edificar el proyecto, y dar el pago de la factibilidad y el otorgamiento de la energía eléctrica hasta el pie de terreno y las obras complementarias de infraestructura que requiera la CFE o cualquier otra dependencia.

También se plantea que las autoridades proporcionen la infraestructura vial necesaria para la adecuada operación de la Villa Panamericana y su conexión con avenida Vallarta; la celebración de un convenio con el Copag, documentando el compromiso de pagar las obras, infraestructura y equipamiento provisional requeridas por la Odepa, y llevar a cabo la comunicación social y política; pagar los sobrecostos derivados de incumplimientos en la entrega de los recursos económicos comprometidos o demoras por causas ajenas a Corey Integra, y no aplicar la pena convencional en caso de que no sea posible obtener el financiamiento necesario para concluir las obras.

El Ejecutivo pudo negarse a atender estas condicionantes, pero no lo hizo.

Todas fueron aceptadas y respaldadas a través de una carta compromiso fechada el 27 de abril de 2010, de la cual NTR tiene copia.

Los que aceptaron cumplir con estas

obligaciones adicionales impuestas por Corey fueron los funcionarios de primer nivel en ese periodo, encabezados por el mandatario estatal Emilio González Márquez; sus secretarios General de Gobierno, Fernando Guzmán Pérez Peláez; de Finanzas, José Luis de Alba González, y de Desarrollo Urbano, José Sergio Carmona Ruvalcaba.

“A través de la carta compromiso y en respaldo a la propuesta de Corey Integra de fecha 22 de septiembre de 2009 realizada ante el Comité Organizador de los Juegos Panamericanos Guadalajara (Copag) 2011, se compromete en el ámbito de su competencia a instrumentar las acciones necesarias para procurar el cumplimiento de las condiciones complementarias establecidas en dicha propuesta de acuerdo a su suficiencia y validación presupuestal”, establece el escrito.

También establecieron por escrito su compromiso de gestionar ante otros ámbitos de gobierno para que el desarrollador pueda llevar a cabo la construcción del inmueble.

IMPUGNAN PREFERENCIAS Cárdenas Ochoa señaló que interpusieron una denuncia penal, la 2864/2015, por las condiciones ventajosas otorgadas unilateralmente a Corey, y que legalmente el Ejecutivo validó.

Explicó que en octubre de 2009 salió la convocatoria para realizar el proyecto y construir la villa, y cuestionó que el gobierno estatal aceptara las ocho condicionantes establecidas por esta empresa.

“Dígame ¿si algún constructor que haya entrado al proyecto tuvo estas condiciones? Nadie las tuvo”, precisó.

El representante de las organizaciones civiles recordó que el constructor Francisco Cornejo es arquitecto y perito

Pagar los requerimientos legales para realizar el proyecto 2 por dictamen de impacto ambiental

Otorgar permisos, factibilidades, dictámenes y licencias 3necesarios para urbanizar el predio y edificar el proyecto

Pagar los gastos para llevar la energía eléctrica hasta el pie 4 de terreno y las obras complementarias

Crear la infraestructura vial necesaria para la adecuada 5operación y su conexión a avenida Vallarta

para la celebración del convenio con el Co6pagCoadyuvar para el pago de las obras, la infraestructura y el equipamiento provisional requeridas por la Odepa

Pagar los sobrecostos derivados de incumplimientos en la 7entrega de los recursos económicos comprometidos

aplicar la pena convencional si no es posible obte8nerEvitar el financiamiento necesario para concluir las obras

en varias materias, por lo que sabía de las prohibiciones legales para construir ese inmueble en la zona y aun así pidió al gobierno estatal que le consiguiera los permisos para hacerlo. “Él, como perito, tiene conocimiento de todo y le está pidiendo que el gobierno del estado consiga el otorgamiento de todas las autorizaciones, aun violando lo que él sabía que no se podía construir ahí”, enfatizó.

Cárdenas Ochoa aclaró que la carta emitida por el gobierno estatal en ese periodo fue la cereza del pastel para aceptar estas dádivas y prebendas que sólo beneficiaban a un particular.

La Villa Panamericana costó mil 385 millones de pesos: mil 30 fueron de inversión gubernamental y 355 de aportación privada.

Economía

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ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

CULTURA

Cultura y gasto público estatal LOS CLAROSCUROS DE REPARTIR DINERO

DESDE QUE ESTÁ MYRIAM VACHEZ AL FRENTE DE LA SECRETARÍA DE CULTURA, LA REPARTICIÓN ES MÁS SISTEMATIZADA Y ESO NO SIEMPRE ES GRATO PARA QUIENES SOLICITAN RECURSOS

C

DALIA ZÚÑIGA BERUMEN

son muchos y no alcanza para todos.

Desde que está Myriam Vachez Plagnol al frente de la dependencia, la repartición es más sistematizada y eso no siempre es grato para quienes solicitan recursos. Hay más papeleo, sí, pero también más estructura y existe una queja constante de que los beneficiados son los mismos, cuando más bien se trata de que esos mismos siempre están dispuestos a seguir todos los pasos para acceder al recurso, cosa que no todos quieren hacer.

GRISEL PAJARITO

uando se habla de repartir los dineros en materia de cultura en el estado, nadie está conforme. La llamada comunidad artística protesta constantemente por la falta de apoyos económicos y la Secretaría de Cultura (SC) defiende que tiene varios programas de reparto que satisfacen prácticamente cualquier petición y es cuestión de que el creativo indague sobre ellos. El problema es que no

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TEATRO

EMPLEADOS

incluye la nómina de la Secretaría de Cultura

1

MILLÓN

262 mil 897 pesos la suma del sueldo bruto por mes de la dependencia

15

MILLONES

154 mil 764 pesos el total anual en nómina, sin deducciones ni premios

124

MIL 618 PESOS mensuales gana la titular de la secretaría, Myriam Vachez Plagnol

4

MILLONES DE PESOS

invirtió la SC para la realización de Operalia

4

MILLONES DE PESOS

GRISEL PAJARITO

también destinó a Despertares

PRESUPUESTO Myriam Vachez Plagnol ha señalado infinidad de ocasiones, una de ellas a mí en una entrevista, que la gran mayoría de su presupuesto ha sido destinado a restaurar casas de la cultura o sus similares en los 125 municipios, o en la mayor cantidad de ellos; también a fortalecer los programas que “reconstruyan el tejido social”, una frase muy de moda, e impulsen las artes como una alternativa que aleje a los niños y jóvenes de la delincuencia.

El monto para la SC otorgado este año fue de 549 millones de pesos, cifra que, tras tres años, cumple con la pro-

GRISEL PAJARITO

861

PONGO UN CASO Hace un par de semanas llegó a la Redacción de NTR la copia de una petición que una particular le hace directamente al gobernador Jorge Aristóteles Sandoval Díaz en la que le exige que apoye a su hija en la realización de un mural en el extranjero porque, de palabra, él le prometió que lo haría a comienzos de su sexenio.

La artista en cuestión seguramente tiene méritos para el proyecto, pero no quiere dar los pasos que se requerirían para ello, es decir, no quiere aplicar a ninguna de las convocatorias de apoyo vigentes en el año porque “es una gran artista”, a decir de su mamá y de un grupo de reconocidos colegas mayores que ella que la respaldan.

En contraste, durante su gestión ha habido varios proyectos de inversión millonaria que, de nuevo, no han dejado satisfecha a la mayoría de artistas que no han participado en ellos, sin dejar de mencionar el gran talón de Aquiles de su gestión: los conflictos laborales con los músicos de la Orquesta Filarmónica de Jalisco desde la llegada de Marco Parisotto que tienen matices en todos sentidos, desde el económico (el director gana 12 mil dólares mensuales), hasta emocionales con tintes de telenovela, pues el grupo de separados del cargo ha pedido de todo para la secretaria, desde despido hasta juicio político, porque el estilo del canadiense no les gusta. Ni al canadiense le gustó el estilo de muchos de los músicos mexicanos.

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mesa de Sandoval Díaz: ya es 1 por ciento del presupuesto total de sus recursos.

Así, el programa que mayor resonancia ha hecho en la administración, muy a tono con su nombre, es Ecos Música para el Desarrollo, que consiste en la instalación de orquestas y coros integrados por niños y adolescentes. De acuerdo con la nota de Miriam Pulido en la sección Arte en El Diario NTR (20 de enero de 2016) durante 2015 se instalaron 24 nuevos núcleos de enseñanza musical, para tener en total 29 que están en 27 municipios dentro de 42 agrupaciones que, a su vez, requieren de 105 profesores para impartir las clases, con una inversión de 16 millones de pesos.

No es la mayor cantidad, pero de que se hace mucho ruido al respecto, eso sí.

Las críticas que ha recibido este programa es el sentido paternalista que conlleva, según algunas voces, pues aunque se forman orquestas no queda claro si esos niños y adolescentes podrán seguir la música como una carrera o si sólo se les entretendrá un poco mientras se dedi-

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can a otra cosa. El tiempo lo dirá.

En el programa Rutas Creativas, que también se desarrolla fuera de la capital tapatía, actualmente se tienen 80 kilómetros lineales de senderos no motorizados que incluyen a regiones del Sur, Ciénega y Valles. Durante el año pasado tuvo una inversión mucho mayor a Ecos, de poco más de 80 millones de pesos. El avance es de poco más de 80 por ciento de todas las Vías Verdes, para las que fueron habilitados 54 sitios de ex estaciones de ferrocarril, paraderos de descanso y puentes.

Aunque el proyecto suena muy noble en el rescate de espacios abandonados, se le ha cuestionado si el recurso debía salir del presupuesto de la SC o tendría que ser de otra dependencia.

En cuanto al sistema de becas y subsidios, sin duda el Fondo de Apoyo a la Producción de Proyectos Independientes Proyecta es el que mayor impacto ha logrado entre la comunidad. Su carisma obedece a que se lanzan dos convocatorias anuales.

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

LA MANZANA DE LA DISCORDIA Lo que desató una gran polémica fue la compra de la obra por 6 millones 145 mil pesos para robustecer la colección Pueblo de Jalisco del Instituto Cultural Cabañas. El problema no fueron los 6 millones, sino que una sola pieza del maestro Jorge Martínez, paisajista destacado y maestro de generaciones, fue adquirida en un millón 650 mil pesos.

La compra resultó exagerada para buena parte de la comunidad artística, que no le vio suficientes méritos a la pieza, pero ése fue el precio que fijó la hija del pintor ya fallecido, y dueña de los derechos sobre la misma. A partir de ahí José Luis Malo subastó en Facebook

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ALFONSO HERNÁNDEZ

QUEDA MAL

n El director escénico Luis Manuel Aguilar Mosco, quien produjo con su empresa Centro Centro un par de óperas para la SC el año pasado, denunció que la secretaría le adeuda 500 mil pesos de los 2.5 millones pactados para sus honorarios

“Si por ahí (el alcalde de El Salto) ha oído el canto de las sirenas y quiere dejarnos destrozados en las elecciones que se avecinan (…) se va a dar el chasco de su vida”

ANTONIO VENEGAS GUTIÉRREZ VOCERO DE REGIDORES DEL PRI EN EL SALTO

DETALLE

n Los 549 millones de pesos que tiene a su disposición la SC de Jalisco cubren, además de una nómina de 861 empleados, los gastos en programas de fomento, desarrollo y educación a las áreas que dependen del organismo n En algunos casos se tiene coinversión federal y municipal cuando los artistas, grupos o municipios bajan el recurso otra pieza del maestro, de otro propietario, acto que resultó fallido al no haber ofertas y no ser dicha red social el canal adecuado para ofertarla.

La polémica sobre si la pieza contaba con méritos o no, es decir, si su precio era el justo, pareciera como una serpiente que se muerde la cola: se busca que se valore el arte, pero nadie es feliz cuando se paga un precio tan competitivo para una obra de un creador jalisciense.

“Hoy no llega (un apoyo) de manera convenenciera pensando en una elección, hoy llega a la gente que verdaderamente lo necesite”

ARISTÓTELES SANDOVAL GOBERNADOR DE JALISCO

“Eso es equivocado, eso no es cierto (que el predio para el proyecto Iconia tenga vocación de conservación ecológica)”

ALFONSO HERNÁNDEZ

Durante la primera edición de 2016, el fondo para Traslados de Proyecta otorgó 843 mil 882 pesos con 35 centavos distribuidos entre 16 proyectos, y para el rubro de producción el monto total fue de 6 millones entre 48 propuestas, por cierto, no especificada la cantidad para cada una en el acta publicada en su página web.

Proyecta, entonces, ha gastado en 2016, 6 millones 843 mil 882 pesos con 35 centavos para 64 artistas o grupos.

Una condición importante de señalar es que la SC no otorga el total del monto que el creativo solicita, por tratarse de coinversión, así que algunos artistas han optado por solicitar un poco más de lo que necesitan para más o menos nivelar el dinero que esperan.

Para producciones en particular, la SC invirtió 4 millones de pesos para la realización de Operalia, el concurso internacional de ópera encabezado por Plácido Domingo, y otros 4 millones para Despertares, gala de danza internacional que por fin se presentó en Jalisco, luego de dos ediciones en la Ciudad de México, un proyecto encabezado por el tapatío Isaac Hernández.

Y este año, también, el estado es invitado de honor al Festival Internacional Cervantino de Guanajuato, ahí van 10 millones de pesos más para traslados y producciones de artistas de la entidad que acudirán a representarla.

A principios de agosto se desarrolló el Festival de las Artes (Festa), cuya inversión el año pasado fue de 6 millones de pesos para una semana de espectáculos que se presentaron en Guadalajara y otras partes del estado. El espectáculo en homenaje a Vicente Leñero, en aquella edición, fue sumamente cuestionado, por lo que este año ya no se crearon producciones nuevas, sino que se invitó a los grupos de distintas partes del estado a presentar sus programas de folclor con sólo 2.5 millones de pesos.

BLANCAS Y NEGRAS

ENRIQUE ALFARO ALCALDE TAPATÍO

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PAÍS

ENCUESTAS PUBLICADAS

¿Investigación o propaganda?

EN MÉXICO ESTÁ DEMOSTRADO QUE LAS ENCUESTAS NO INFLUYEN EN LA POBLACIÓN EN GENERAL, POR LO TANTO, NO ES PROPAGANDA, AUNQUE SE PUBLIQUEN CON ESTE OBJETIVO

E

n México, las publicaciones de encuestas son regidas por el acuerdo INE-CG220 / 2014 del Instituto Nacional Electoral y se basa en los códigos de ética y mejores prácticas de organismos como ¿QUÉ ES? World Association for Public Opinion Ren Propaganda INFORMACIÓN search (WAPOR), American Association es el conjunto de for Public Opinion Research (AAPOR), escritos, publicaciones, imágenes, European Society for Opinion and Marketing Research (ESOMAR) y Asociación grabaciones, Mexicana de Agencias de Investigación proyecciones de Mercado (Amai). y expresiones Estos organismos obligan a sus afique durante la liados a no realizar encuestas como accampaña electividad de estrategia, posicionamiento, toral producen y difunden partidos mercadotecnia, campaña ni otras ajepolíticos, candida- nas a la investigación; es decir, el espíritu de las encuestas es puramente la tos registrados y investigación. Ahora bien, la encuesta sus simpatizantes es la herramienta que mide y dirige la con el propósito de presentar ante estrategia, el posicionamiento, la mercadotecnia y las campañas que sirven la ciudadanía para la propaganda. las candidaturas La propaganda es la publicidad poregistradas

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FOTOS: CUARTOSCURO

JORGE ALBERTO GODÍNEZ GARCÍA

lítica, por lo tanto, se relaciona con políticos, aspirantes, candidatos, gobernantes, gobiernos, militares, activistas y organizaciones sociales; la propaganda busca influir en la audiencia.

De acuerdo con el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe, 2014, página 87), la propaganda es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones,

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proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral producen y difunden los partidos políticos, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propósito de presentar ante la ciudadanía las candidaturas registradas.

Ante este escenario, si una encuesta se realiza de manera privada y no se publica, en automático no es propaganda, es investigación; sin embargo, al

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publicar una encuesta, ¿es propaganda o es investigación? Definitivamente, es investigación. Aunque la línea sea muy delgada en apariencia, una encuesta real, bien aplicada y con gran rigor metodológico es investigación. La encuesta investiga la realidad y mide la eficiencia de la propaganda que han llevado a cabo personajes políticos, gobiernos, asociaciones, simpatizantes y candidatos, pero la encuesta no es propaganda.

En México está demostrado que las encuestas no influyen en la población en general, por lo tanto, no es propaganda, aunque se publique con este objetivo, al final, el resultado es que no es propaganda, porque no cumple con su cometido; por muy sistemáticamente que se utilice, la mayoría de la población está preocupada en sus problemas del día a día y no en las preferencias electorales, sobre todo si tales estudios estadísticos se realizan con tanta anticipación a una elección.

Existen las encuestas cuchareadas; cuchareada significa que sí se realizó, pero se modificaron los datos a conveniencia del cliente. También existen las encuestas inventadas, que supuestamente se hicieron en campo, pero nunca se realizaron, todos los datos son dictados desde escritorio; en ambos casos se resume en el que paga, manda.

Son encuestas que pretenden ser propaganda e influenciar a la opinión pública, pero al final no logran influenciar porque, como se comentó, no surten efecto propagandístico. Sin embargo, los únicos que creen que las encuestas sirven como propaganda son los integrantes del círculo rojo.

Durante mis participaciones como investigador en la WAPOR me he dado cuenta de que en otros países con mayor tradición democrática las encuestas no requieren de tanta regulación, no prestan demasiada importancia a la publicación de encuestas e incluso si se publican con

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mucha anticipación a las elecciones, en estos países como Estados Unidos, Gran Bretaña (si se agrupa como una entidad), Alemania y Francia, las encuestas son un medio de investigación y no se sobredimensionan como en el caso de México.

En México, por lo tanto, deberíamos acostumbrarnos de manera cotidiana a tener encuestas públicas, sin importar el tiempo de anticipación y con claro cumplimiento a las leyes, siempre y cuando las encuestas sean bien realizadas, reales, con empresas prestigiadas y con fines de investigación. En el caso de las encuestas electorales podría existir la

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sospecha de que, si un personaje sale posicionado en primer lugar y se publica, el instrumento es propagandístico; sin embargo, la encuesta sería la evaluación del buen trabajo propagandístico que ha realizado el aspirante y por eso sale en primer lugar, pero nada más, es parte del derecho democrático.

Para finalizar, hemos sido testigos de cómo Barack Obama opina abiertamente como propaganda en contra de Donald Trump y a favor de Hillary Clinton y es una práctica natural; sin embargo, en México el hecho de que un presidente opine sobre aspirantes es algo completamente inimaginable y además prohibido por la ley.

De igual manera, la práctica de publicar las encuestas debe ser natural; las encuestas bien hechas son un instrumento de investigación democrático valioso en todo momento, sin importar la distancia hacia las elecciones, además proporcionan conocimiento de una población que cada día necesita mayor información para tomar sus decisiones.

Actuario

ACUERDO

n EnENCUESTA México, las publicaciones de encuestas son regidas por el acuerdo INECG220 / 2014 del Instituto Nacional Electoral y se basa en los códigos de ética y mejores prácticas de organismos nacionales e internacionales

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FOTOS: CUARTOSCURO

DESENCANTO DE LA CLASE EMPRESARIAL

LA RUPTURA CON PEÑA NIETO ISRAEL MACÍAS LÓPEZ

T

odo gobierno necesita para gobernar de ciertas bases de apoyo. Es normal que los gobiernos no ejerzan el poder cayéndole bien a todos. Es comprensible que el solo hecho de ejercer el poder conlleve el desgaste natural con algunos sectores de la población.

En el caso de México, históricamente el PRI había sido ese gran partido aglutinador de la mayoría de los sectores de la sociedad mexicana, desde los sectores más populares, como el obrero y campesino, hasta los sectores empresariales.

Este pacto político-social funcionó relativamente bien durante las primeras décadas del periodo posterior a la Revolución mexicana. Sin embargo, mostró sus carencias una vez que los beneficios del grupo empezaron a ser menores o de plano negativos con las crisis.

En 1968 se dieron las primeras rupturas fuertes de ese viejo orden que pretendía incluir a todos los sectores sociales y económicos de México y había dejado a un nuevo sector clave fuera: los jóvenes de la nueva clase media con acceso a la educación superior.

Mientras el gran pacto político y social funcionaba bien con los campesinos, obreros y empresarios, se rompió por el

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lado de los jóvenes y ya todos sabemos cómo terminó esa ruptura: la tragedia del 2 de octubre.

Luego vinieron rupturas de antiguos aliados, los empresarios, como consecuencia del cambio en la política económica y por las crisis que generaron.

El sexenio de Luis Echeverría fue característico de esa división. Un sector empresarial francamente enfrentado con el presidente y un presidente que pretendía gobernar solamente con el apoyo de las bases populares, un creciente gasto público y el control del tipo de cambio.

Con la crisis de 1976, aparentemente el nuevo gobierno del presidente López Portillo corregiría los errores de su antecesor y restablecería los puentes con el cada vez más poderoso sector empresarial. Al principio del gobierno parecía que el pacto político y social volvía a incluir a los hombres de empresa, pero vino la bonanza petrolera, un peor gasto público sustentado con endeudamiento acelerado y la esperanza de que el petróleo diera para saldar todas las cuentas.

En 1982 la crisis estalló, peor que la del 76, el peso se devaluó incontrolable y la economía se hundió en una de sus mayores contracciones de la historia económica del país.

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“¡Ya nos saquearon, México no se ha acabado, no nos volverán a saquear!”, declaraba el presidente en su último informe de gobierno mientras anunciaba la nacionalización de todos los bancos.

Tuvieron que pasar seis años para que nuevamente existiera un enlace total entre el gobierno y la clase empresarial.

Salinas abría la economía, privatizaba amplios grupos de las antiguas empresas estatales, modernizaba al país y lo insertaba a la nueva globalización a partir de la apertura comercial y de capitales.

Le regresó a la iniciativa privada la banca que les había quitado López Portillo y centró su gobierno en hacer crecer el mercado interno y el surgimiento de nuevos negocios.

Los empresarios amaban a Salinas y el desengaño fue espantoso cuando estalló la crisis por el error de diciembre de 1994. El tipo de cambio pasó de 3.50 pesos a poco más de 8. El PIB se hundió, la inflación se disparó a niveles de 55 por ciento y el mercado interno se colapsó por la subida en las tasas de interés.

Esa crisis fue tan profunda y tocó tantos sectores que por mucho que Ernesto Zedillo trabajó por recuperar la economía, se dice que los grades hombres del dinero no dejaron de cobrarle al PRI tremendo descalabro: en 2000 ganó por primera vez la Presidencia de la República un empresario, Vicente Fox. A partir de entonces, los siguientes sexenios parecían estar en sintonía con el pensamiento de la cúpula empresarial. Se intentó impulsar parte de la agenda del sector a todos los niveles, incluso se llegó a trabajar por pasar una reforma fiscal como la que siempre ha soñado el sector empresarial del país: tener un IVA generalizado y bajar así el ISR. Incluso el presente sexenio del presidente Peña Nieto parecía que entre sus aliados más importantes estaba este sector empresarial nacional. Siempre presente, siempre opinante y siempre a tono con la gran transformación del país

CONTRATAQUE

que estaba llevando el presidente Peña mediante las llamadas reformas estructurales. Incluso hasta logró abrir el sector energético.

Sin embargo, nuevamente parece ser que la historia se repite: en la parte final del sexenio, las bonanzas prometidas no llegan y comienza el ajuste de cuentas y la repartición de culpas. El crecimiento económico de 5 por ciento esperado no llega ni llegará; el endeudamiento público sigue creciendo y a pesar de eso, la actividad económica es débil; los grupos sociales contrarios al gobierno han encontrado en las protestas de la CNTE y su lucha en estados como Oaxaca y Chiapas la razón perfecta para prolongar el conflicto hasta las elecciones de 2018.

El presidente y su equipo se debilitan día con día. Los empresarios han comenzado a pintar su raya con el presidente:

saben muy bien que nada está definido y que como están las cosas hoy, sería prácticamente muy complicado que el PRI vuelva a ganar las elecciones del 2018.

El sector empresarial tiene ahora la opción de elegir a su candidato de entre un espectro más amplio. Ahí está Margarita Zavala o Ricardo Anaya por Acción Nacional o incluso algún candidato independiente o del mismo PRI que no sea el favorito del presidente Peña.

A López Obrador lo descarto de inmediato, ya que es histórica la fobia que le tiene el sector empresarial al líder de Morena.

En fin, el presidente no puede hacer gobierno si no tiene una base social mínima. La de López Portillo eran los sectores tradicionales del PRI y su corporativismo. ¿Y las bases del presidente Peña?

El presidente luce sin bases sociales mínimas. Su popularidad es la más baja desde que existen registros en los medios, es el objeto de burla constante en las redes sociales, muchos de los grandes empresarios se sienten traicionados o injustamente golpeados por la política económica de Peña Nieto (pregúntenle a Slim).

Al presidente se le percibe como ineficaz, sin autoridad moral (recuerden la Casa Blanca) y sin rutas claras de salida.

Si eso tenemos a dos años de las elecciones, no quiero imaginar cómo va a llegar a 2018.

FATÍDICO

n En 1982 la crisis estalló, peor que la del 76; el peso se devaluó incontrolable y la economía se hundió en una de sus mayores contracciones de la historia económica del país

EMPRESARIO

n En las elecciones de 2000 gana por primera vez la Presidencia de la República un empresario: Vicente Fox

ERROR

n Los empresarios amaban a Salinas y el desengaño fue espantoso cuando estalló la crisis por el error de diciembre de 1994. El tipo de cambio pasó de 3.50 pesos a poco más de 8

Economista profesor en la UP en Guadalajara @Israel_Macias

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MUNDO

Lula da Silva

Cambio de rumbo mediante golpe de Estado BRASIL 2016

VALE LA PENA ENFATIZAR LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE DIVERSOS GOBIERNOS PROGRESISTAS QUE SURGIERON A PRINCIPIO DEL SIGLO 21 Y QUE CUESTIONARON EL NEOLIBERALISMO DEL CONSENSO DE WASHINGTON

L

IGNACIO MEDINA NÚÑEZ

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os gigantes del continente americano en el sur, Brasil y Argentina, se están asemejando al oscilar de un péndulo en el ámbito político y económico, variando del modelo neoliberal hacia gobiernos progresistas y volviendo de nuevo a las políticas de un capitalismo salvaje con la ideología del libre comercio.

Para el caso de Argentina tenemos con claridad la experiencia de un crudo neoliberalismo implementado por Carlos Menem y que terminó con la terrible crisis de 2001 con Alfredo de la Rúa

y Eduardo Duhalde; esta etapa dio a luz todo un periodo de cambio y esperanza que ofreció el gobierno de Néstor y Cristina Kirchner, que terminó con el nuevo viraje neoliberal que hoy está ofreciendo Mauricio Macri desde 2015.

Algo semejante está ocurriendo en Brasil, puesto que los gobiernos de Fernando Collor de Melo (1990-1992), Itamar Franco (1992-1995) y Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) representaron la aplicación de las medidas neoliberales que se imponían en gran parte del mundo; los cambios en el modelo brasileño ocurrieron con los gobiernos de

Lula da Silva (2003-2011) y Dilma Rousseff (2011…) a través de políticas económicas y sociales progresistas que pusieron al país sudamericano como el gigante de toda Latinoamérica y sobre todo con una política social que repercutió favorablemente entre la población brasileña en una reducción significativa de la pobreza.

El nuevo viraje oficial en Brasil se está dando con la reconstitución del modelo neoliberal cuando Michel Temer, quien era vicepresidente durante la presidencia de Rousseff, pasó a ocupar la presidencia en mayo de 2016, a través de la maniobra del juicio político, un golpe orquestado

Economía

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Cristina Fernández

Dilma Rousseff

Pedro Pablo Kuczynski

FOTOS: AP

Mauricio Macri

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por numerosos legisladores corruptos como Eduardo Cunha y el mismo Temer, quienes sí son acusados formalmente de malversación de los fondos públicos. Temer comenzó a ser presidente interino por un periodo de 180 días durante el proceso en el cual se dirime la destitución definitiva de la presidente Rousseff.

Esta destitución es un producto de todas las fuerzas oligárquicas que han sido afectadas por políticas de redistribución de la riqueza social y sobre todo por el intento de Dilma, quien trataba de detener una corrupción rampante entre miembros de la élite gubernamental. Son los propios maleantes dentro del aparato del Estado quienes han orquestado este golpe legislativo contra la presidente con el objeto de seguir encubriendo su flagrante corrupción.

Pero si uno se pregunta ahora qué va a pasar con Brasil después de los gobiernos del Partido del Trabajo, basta con mirar las medidas adoptadas durante la presidencia interina de Temer y lo que ya están realizando gobiernos como el de Macri, quien gobierna Argentina desde el 10 de diciembre de 2015, o el de Pedro Pablo Kuczynski, quien gobierna en Perú desde el 28 de mayo de 2016, todos enmarcados en un retorno del modelo neoliberal, incluso con medidas radicales de ultraderecha.

Vale la pena enfatizar las características generales de diversos gobiernos progresistas que surgieron a principio del siglo 21 y que cuestionaron en mayor o menor medida el neoliberalismo del consenso de Washington como fueron el caso de Venezuela, Uruguay, Bolivia, Nicaragua, Argentina y Ecuador: poner controles estatales al modelo salvaje del libre comercio, buscar una mayor autonomía en sus políticas nacionales en relación a las posiciones imperiales de Estados Unidos, frenar la privatización de las empresas estatales, elaboración de políticas públicas en un marco de redistribución de la riqueza social a favor de los sectores más desprotegidos de la sociedad con un combate frontal a la pobreza, énfasis en la integración regional, fomento del empleo con mejores salarios…

Sin embargo, en la segunda década del siglo 21 se empezaron a revertir estas tendencias políticas tanto por las presiones estadounidenses como por la gran fuerza que conservaron las oligarquías de cada nación; de esta manera, se dio el intento de golpe de Estado en Brasil en 2002 y luego el que resultó exitoso en Honduras en 2009 para frenar el gobierno progresista de Manuel Zelaya.

Pero la vertiente política de un golpe a través del aparato legislativo nacional –que ciertamente se expresó en Honduras pero con la intervención descarada del Ejército– se practicó en Paraguay

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BRASIL

n Dilma Rousseff ocupa la presidencia de este país desde el 1 de enero de 2011; fue separada de sus funciones desde mayo de 2016

ARGENTINA

n Cristina Fernández encabezó la presidencia desde el 10 de diciembre de 2007 hasta el 9 de diciembre de 2015

VENEZUELA

n Nicolás Maduro fue proclamado presidente tras las elecciones del 14 de abril de 2013, luego de funcionar como presidente interino después de la muerte de Hugo Chávez, en marzo de 2013 para hacer caer, mediante la farsa de un juicio político, al presidente Fernando Lugo en junio de 2012.

De esta manera, los énfasis del gobierno de Temer en Brasil para el tiempo que le reste de su gobierno se expresarán en los siguientes rubros: un retorno a la doctrina del libre comercio que siempre ha favorecido a las grandes empresas nacionales y trasnacionales y limitado los salarios de los trabajadores; recortes drásticos en la política social distributiva en un país que había logrado reducir drásticamente la pobreza entre la población; una renuncia a la autonomía en política exterior para supeditarse a Estados Unidos, especialmente en la tentativa de destruir el chavismo y tumbar al gobierno actual de Nicolás Maduro en Venezuela; un abandono de los grandes proyectos de integración regional, especialmente el Mercosur; un intento descarado de destruir la imagen de Lula da Silva, quien sería el candidato más favorecido de la población para volver por el Partido del Trabajo a la Presidencia de la República en 2018. Pero sobre todo el gobierno de Temer estará reafirmando nacional e internacionalmente cómo la corrupción y la delincuencia pueden seguir corrompiendo todo el aparato gubernamental mediante recursos legaloides.

También podremos ver en el futuro próximo, como ya está ocurriendo en la Argentina de Macri, el resurgir de movimientos sociales de la población brasileña para un nuevo cambio de rumbo.

Doctor en Ciencias Sociales Investigador en el Departamento de Estudios Ibéricos y Latinoamericanos del CUCSH, UdeG medina48@yahoo.com

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PASIÓN

La participación de México en Olímpicos ESFUERZOS INDIVIDUALES

EL RESULTADO OBTENIDO EN LA MAYORÍA DE LAS EDICIONES OLÍMPICAS HA SIDO PRODUCTO DE ESFUERZOS ESPORÁDICOS Y DE CONDICIONES ESPECIALES EN MOMENTOS HISTÓRICOS

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ANDRÉ MARX MIRANDA

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Reconocimiento

MEDALLAS

obtenidas por mexicanos en Río 2016

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MEDALLAS

en México 1968 es el mejor resultado del país en Juegos Olímpicos

l análisis deberá comenzar con la revisión histórica de su participación en las ediciones de Juegos Olímpicos anteriores.

Recordemos que en algunos juegos hemos ganado una, dos, cuatro o hasta nueve medallas (México 68, su mejor resultado).

Nuestro país posee tan variado clima, altitud y distinto somatotipo característico de las diferentes regiones que hemos logrado destacar siempre o en la mayoría de las veces en deportes como marcha, boxeo, clavados y últimamente taekwondo. Pero, ¿cuál ha sido la real característica de nuestra participación en la historia olímpica? Pocos deportes y pocas medallas.

Es decir, ha habido deportistas, pero

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no deporte. ¿Qué quiero decir con la última frase que enuncio? Que el resultado obtenido en la mayoría de las ediciones olímpicas ha sido producto de esfuerzos esporádicos, individuales y de condiciones especiales en momentos históricos.

La famosa escuela de caminata que inició un entrenador extranjero, en la que reclutaba talentos, los desarrollaba y preparaba para eventos importantes en México o en el mundo. Los clavados, que resultaron fruto del trabajo de una institución o de un grupo de entrenadores (familiares ellos) y que a la larga lograron conformar una de las mejores escuelas de esta disciplina en el mundo.

El boxeo, que gracias a su arraigada tradición en nuestra cultura ha motivado a jóvenes a través de esta disciplina con miras a alcanzar el profesionalismo que

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les garantice éxito en la vida, y el taekwondo, por el crecimiento significativo de escuelas, clubes o instituciones en el que ya se practica.

Entonces, tendríamos que valorar, ¿en qué posición está el deporte en México? ¿Somos un país que sólo recordamos, valoramos, evaluamos y nos sensibilizamos en este tema cada cuatro años? La población, los medios informativos y la crítica y exigencia social, ¿cada cuándo se hacen presentes? ¿Cada cuatro años? ¿Que si es importante esto? Sí, y mucho. El deporte en una sociedad, específicamente el deporte de alto rendimiento y el éxito que conlleva, tiene que ver mucho con algunas circunstancias: cultura deportiva (forma de vida de un sociedad en practicar actividades físico-deportivas); políticas deportivas de Estado y el desarrollo económico deportivo; es decir, organismos o clubes privados dedicados a desarrollar las prácticas deportivas, por mencionar las más importantes.

Por lo tanto, la evaluación de una participación en Juegos Olímpicos de

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

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FOTOS: STRAFFON IMAGES

nuestro país es más compleja que solamente evaluarla a través del número de medallas obtenidas en una sola edición.

Tendríamos que preguntarnos si las condiciones están dadas para que estos resultados tengan un sustento o una base más fuerte para que la evaluación se dé de manera objetiva y con mayor éxito (a través del número de medallas obtenidas).

No puedo dejar de mencionar también lo siguiente, y lo cual considero un tema fundamental: el alto rendimiento no encierra sólo a los atletas que se encuentran compitiendo en eventos de gran envergadura a nivel mundial. El alto rendimiento se refiere a todo un proceso que comienza con la preparación y el desarrollo de un niño o joven con talento, y en el que es tarea fundamental llevarlo por sus diferentes etapas de competencia hasta lograr llegar a los equipos nacionales participando en los mejores eventos del mundo.

Es decir, todo un sistema deportivo donde comienza desde su más sencillo inicio (escuelas deportivas), pasando por ser campeón nacional y alcanzar entonces la élite mundial. Esto requiere de toda una organización y coordinación bien definida y casi perfecta desde sus bases, después llevarlo a nivel local y terminar a nivel federación. Cada etapa cuenta con un responsable que participa en este sistema, como son instituciones u organizaciones públicas o privadas.

Seguimos analizando nuestra participación a través de estas reflexiones que acabo de mencionar.

Así es como llegamos a la evaluación de Río 2016 y México, con cinco medallas, mismas que representan una media de las ganadas históricamente en esta justa, logra este resultado en deportes donde normalmente ha logrado destacar. Pero insisto, para que se logre una medalla se requiere de toda una serie de

factores que favorezcan las posibilidades reales de alcanzarlo. ¿México cuenta con estos factores? ¿Los tenemos a la mano y a la disposición de miles y miles de niños y jóvenes mexicanos? Volteemos a nuestro alrededor, en nuestra comunidad, en nuestra ciudad, en nuestro país. Si contamos con todos estos factores a la mano, entonces, ¿los logros de estos medallistas olímpicos serán producto de un sistema? ¿O serán todavía resultado de esfuerzos aislados?

Si es así, definitivamente hay que reconocerles sobremanera por la forma precisamente en la que se hacen llegar de condiciones para alcanzar estos niveles tan exigentes de competencia deportiva.

El resultado es entonces: cinco medallas, atletas entre los cinco primeros lugares, otros más ubicados entre las 10 primeras posiciones y unos deportistas más con perspectiva a mediano y a largo plazo. Esto aparece de menor a mayor en todas las selecciones nacionales que participan en unos Juegos Olímpicos; es decir, desde el primer lugar general que es Estados Unidos con una participación de un poco más de 530 deportistas, logra 121 preseas: casi 20 por ciento de su delegación; mientras que el otro grupo de deportistas está en los rangos antes mencionados. México entonces tiene resultados a menor escala pero también forma parte de este proceso mencionado, mismo que aplica hasta para el primer lugar de la tabla.

Revisemos esa estadística. ¿Las medallas son importantes? ¡Claro! Como lo son también los resultados del resto de la delegación, cada uno, atleta por atleta, posición por posición.

Tenemos y probablemente debemos reconocer este gran esfuerzo de los deportistas mexicanos y tenemos y probablemente debemos contribuir para que México pueda desarrollar deporte y no solamente deportistas.

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MATE AL PASTOR

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