EnJaque 17 - Secuestrados por los partidos

LUNES 8 DE AGOSTO DE 2016. GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO. NÚMERO 17

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PERDIERON SU CARÁCTER CIUDADANO

SECUESTRADOS POR LOS PARTIDOS ORGANISMOS COMO LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, EL ITEI O EL INSTITUTO ELECTORAL SON CUOTAS PARTIDISTAS

PARTIDA RÁPIDA APERTURA

l Las garantías de transparencia, el derecho de los ciudadanos a elegir a sus autoridades y participar en las decisiones públicas, y la defensa de los derechos humanos, fueron depositadas en organismos ciudadanos. Sin embargo, con el paso del tiempo los partidos políticos han ido tomando el control de esos mismos organismos.

Prácticamente desde que fueron creados el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco, el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana y la Comisión Estatal de Derechos Humanos Jalisco, sus órganos de dirección han sido repartidos entre los partidos que tienen más representantes en el Congreso del Estado.

Ese reparto, incluso, se ha formalizado. Al comienzo de cada Legislatura, los coordinadores parlamentarios elaboran una lista de los funcionarios que tendrán que nombrar, tanto en el Poder Judicial como en los organismos ciudadanos, y los distribuyen según el voto “ponderado”; es decir, la fuerza que cada bancada tiene.

Ha habido casos extremos, como en 2008, cuando no había espacios por repartir. Entonces, los diputados utilizaron el pretexto de la reforma electoral para juntar en un solo código la ley de esa materia y la de participación ciudadana, cambiando el nombre del Instituto Electoral. Así, dieron pie a la renovación de su consejo general y la distribución de los nombramientos entre los partidos políticos.

Después de los órganos de decisión de cada ente ciudadano, los partidos decidieron que también podían repartirse la nómina. Comenzó con la derrota del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en 1995 y la necesidad de colocar

ALFONSO HERNÁNDEZ

Reparto partidista

PRESENTACIÓN MARCA CIUDAD DIÁLOGO DE CAMPEONES -Camarada, ¿me explicas qué hacen Celso Piña, Pato y Panteón Rococó en el video de la marca ciudad Guadalajara?

-Son músicos.

-Em. Uno es colombiano. El otro, regio. Los del ska tienen pasaporte defeño.

-Bueno, está Sara Valenzuela, em; José Fors… a algunos de sus militantes para que no quedaran fuera del presupuesto público, para terminar formalizándose.

Así, en cada nombramiento que toca a un partido también corresponde un porcentaje de las plazas, o bien éstas son decididas por el funcionario al que nombran, que basa sus asignaciones en las ligas políticas que lo llevaron a ocupar ese cargo.

La principal consecuencia de ese reparto es, sin duda, la incidencia que hay posteriormente en las decisiones que deben tomar esos organismos.

Ese reparto también ha motivado un incremento en el costo que tienen los organismos para el presupuesto del estado. Al intervenir sus nóminas, éstas se han ido incrementando hasta convertirse en instituciones obesas, que prácticamente todos los años cierran los

-Vale. ¿Y por qué es sólo la segunda parte de tu video como candidato?

-Ya. Así cobran menos.

-Bien pensado, alcalde. Aunque, ¿no se te ocurrió contratar a un diseñador gráfico que usara algo más que el Paint?

-Aris: cómo friegas.

ejercicios fiscales pidiendo recursos adicionales al gobernador en turno.

Además, al crecer el número de burócratas que las integran, también se requieren espacios más amplios, con mayores inversiones en sus sedes.

El gasto corriente cada año se ha ido incrementando.

La intervención de los partidos políticos ha provocado además que los ciudadanos dejen de creer en estas instituciones, lo que ha motivado que en algunos casos sea necesario crear figuras ciudadanas adicionales para que los vigilen. Es decir, se crean consejos ciudadanos para vigilar a los organismos ciudadanos.

En algunos temas ha habido avances, es innegable. Sin embargo, la efectividad no corresponde al camino que se ha recorrido ni al gasto que estos organismos han generado.

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n JEFE DE COMUNICACIÓN GRÁFICA Y DISEÑO Arturo Adrián Salazar Cárdenas n JEFE DE INVESTIGACIONES ESPECIALES Sonia Serrano n JEFE DE PROYECTOS ESPECIALES Óscar Orozco n EDITOR DE FOTOGRAFÍA Humberto Muñiz

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VENTAS

es una publicación semanal de TV ZAC, SA de CV. Lunes MIGUEL ÁNGEL GARCÍA 8 de agosto de 2016. Domicilio de la publicación: Morelos Cel: (33) 1725 7807 2027, fraccionamiento Ladrón de Guevara, CP 44600, GuadaOficina: (33) 3615 1807 lajara, Jalisco. Teléfono: (33) 3615 1807. Impresión hecha en los talleres de Comercializadora Editorial de Occidente, SA de publicidad@ntrguadalajara.com CV, calle Orozco y Berra 229, colonia La Loma, CP 44410, GuaDiseño: dalajara, Jalisco. Permiso de la Secretaría de Gobernación en Omar Reséndiz Arteaga trámite. Las opiniones aquí publicadas no representan necesaFoto de portada: riamente la postura editorial de NTR Medios de Comunicación; son responsabilidad exclusiva de quienes las firman.

Mónika Neufeld

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PRESENCIA CIUDADANA, SUPEDITADA A INTERESES

ORGANISMOS,

PASTEL DE PARTIDOS LOS TITULARES Y LAS PLAZAS DE ESAS DEPENDENCIAS SON REBANADAS QUE NEGOCIAN Y SE REPARTEN LAS CÚPULAS POLÍTICO-PARTIDISTAS

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ELIZABETH RIVERA AVELAR

os organismos autónomos de Jalisco, que nacieron con la promesa de incluir a los ciudadanos en las decisiones públicas en temas como el respeto de los derechos humanos, el acceso a la información pública y la organización de las elecciones, prácticamente han sido secuestrados por los partidos políticos.

Los partidos se reparten las posiciones de los titulares y también las plazas laborales que hay en esos organismos, e incluso interfieren en las decisiones que se toman al interior de la Comi-

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sión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ), el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) y el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales (Itei).

Tanto la CEDHJ como el IEPC -antes Consejo Electoral del Estado de Jaliscofueron creados en la misma década, en los años 90, en medio de una ola democratizadora que cubrió al país. Sin embargo, a decir del antropólogo y uno de los integrantes del primer Consejo Electoral de la entidad, Jorge Alonso Sánchez, la independencia de ese organismo duró poco tiempo.

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

Ahora todo es pura simulación (en los organismos autónomos)”

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

MÓNIKA NEUFELD

JORGE ALONSO SÁNCHEZ ACADÉMICO DEL CIESAS

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El problema es que la politización no la hacemos los miembros de la sociedad civil, sino la hacen los partidos políticos que intentan meter funcionarios dentro de la Comisión (Estatal de Derechos Humanos) o imponer a la sociedad un presidente que es miembro de alguno de esos partidos”

ÓSCAR GONZÁLEZ GARI PRESIDENTE DE LA RED JALISCIENSE DE DERECHOS HUMANOS

“En un momento dado, un avance democratizador, producto de las luchas cívicas de hace dos décadas, se consiguió que hubiera organismos autónomos, que pudieran operar sin depender del todo de los poderes constituidos. Pero eso duró escasos años. Pronto, los poderes fácticos y la misma clase política, que se ha ido desvinculando de los intereses de la mayoría de la gente y se concentra en su propia reproducción, encontró la forma de mantener formalmente dichas autonomías, para volver a tener el control de las mismas, con lo que las autonomías reales de esos organismos desaparecieron. Ahora todo es pura simulación”, señaló.

El politólogo y académico de la Universidad de Guadalajara (UdeG), Jaime Preciado Coronado, apuntó que paradójicamente la cooptación de este tipo de organismos se acrecentó después de la alternancia en el gobierno federal en 2000. Fue cuando los partidos recrudecieron la práctica de repartirse el botín de los nombramientos y de las plazas conforme a su fuerza electoral.

“El mecanismo actual en general es bastante perverso porque, otra vez, al dejar en manos de los congresos y con las cuotas que tienen los partidos ya en curules, pues eso se transforma inmediatamente en una serie de derechos no escritos que se adjudican los propios partidos y que es lo que está deformando”, manifestó.

De hecho, al comienzo de cada Legislatura las fracciones parlamentarias acuerdan el reparto de todos los nombramientos que harán, incluidos los integrantes de los organismos autónomos.

LA CEDHJ NACIÓ POLITIZADA La Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco fue politizada desde su nacimiento, en febrero de 1993, aseveró enfático Óscar González Gari, presidente de la Red Jalisciense de Derechos Humanos, e integrante del primer consejo consultivo de ese organismo.

El activista explicó que él fue el primero que planteó la necesidad de que la entidad contara con un organismo que hiciera cumplir los tratados en materia de derechos humanos, en un foro efectuado una mañana de noviembre de 1990. Óscar González recordó que en un simposio celebrado en marzo de 1992, organizado por académicos del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO) y de la UdeG, al que acudieron Manuel Rodríguez Lapuente, fundador de la Academia Jalisciense de Derechos Humanos, y Miguel Sarre, primer ombudsman de México -en el estado de Aguascalientes de 1988 a 1990-,

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la sociedad civil de Guadalajara se pronunció sobre cómo debía integrarse la CEDHJ para garantizar su autonomía y buen funcionamiento. El documento que resultó de ese encuentro se presentó a los entonces diputados en 1992 y “fue enviado al cajón del olvido, no fue tomado en cuenta”.

Finalmente se aplicó el esquema que impuso el entonces presidente de México, Carlos Salinas de Gortari, quien metió las manos. Se ignoró la propuesta ciudadana y se echó a andar la que ya estaba cocinada por los políticos, para que la CEDHJ y las comisiones de todo el país estuvieran controladas y supeditadas a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) -que surgió el 6 de ju-

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nio de 1990- y “al poder central”.

González Gari relató que el primer titular de la CEDHJ, Carlos Hidalgo Riestra, ex juez y ex magistrado, era un abogado afín al PRI. Recordó que en el primer consejo consultivo de la comisión tuvo una mayoría de integrantes cercanos al partido en el poder, ya que seis de ocho miembros eran “levanta dedos del PRI, eran gente que sabían casi nada de derechos humanos, sabían de la corrupción y de los malos manejos, pero no sabían de la cultura de los derechos humanos”.

Los otros dos miembros eran activistas en materia de derechos humanos que llegaron a esas posiciones porque el PAN, el PRD y el Partido del Pueblo de Jalisco (PPJ) cedieron sus dos espa-

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ALFONSO HERNÁNDEZ

cios, uno a Óscar González Gari y el otro a Carlos Chávez, presidente de la Asociación Jalisciense de Apoyo a Grupos Indígenas (AJAGI).

El experto en materia de derechos humanos aseguró que la CEDHJ prácticamente ha estado manejada por el PRI, con la única excepción –dijo- del periodo de la ex titular, Guadalupe Morfín Otero.

Refirió que cuando el PRI perdió el poder en Jalisco, la CEDHJ fue ocupada por un gran número de funcionarios de la Secretaria de Educación Jalisco (SEJ) que fueron corridos con el arribo del PAN. Así es como llegaron personajes como Mauro Gallardo Pérez, quien fue visitador y hoy es integrante del consejo ciudadano del organismo.

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El PRI, dijo, impuso como presidente de la comisión a Carlos Barba García, quien trabajó en la Confederación de Trabajadores de México (CTM) y fue secretario particular del ex presidente municipal de Guadalajara, Gabriel Covarrubias Ibarra, del PRI. “El problema es que la politización no la hacemos los miembros de la sociedad civil, sino la hacen los partidos políticos que intentan meter funcionarios dentro de la comisión o imponer a la sociedad un presidente que es miembro de alguno de esos partidos. Esa partidización de la comisión en nada beneficia la cultura de los derechos humanos, porque es excluyente, es decir, los que no son del partido no van a ser tratados ni atendi-

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dos con la celeridad que ameritaría una persona, debería de haber una atención paritaria, justa y oportuna”, indicó.

El entrevistado opinó que otro titular que llegó al cargo sin tener el perfil para ello es el actual presidente, Felipe de Jesús Álvarez Cibrián, de quien manifestó que ni siquiera en sus estudios de la carrera de derecho vio la materia de derechos humanos. Álvarez Cibrián, expuso Óscar González, fue perito del Consejo de la Judicatura para bienes inmuebles, hacía valuaciones inmobiliarias y catastrales de las fincas que se remataban en los juicios; “él ni siquiera atendía personas”.

Por ello, cuando Felipe Álvarez fue reelecto en el cargo en enero de 2012, cinco organizaciones civiles interpusieron amparos; uno de ellos llegó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

González Gari afirmó que el secretario de la ministra Margarita Luna Ramos le comentó que el dictamen estaba redactado para que el amparo lo ganara la Red Jalisciense de Derechos Humanos. Sin embargo, dijo, el senador del PRI, Arturo Zamora Jiménez, “visitó varias veces a la ministra Margarita Luna y le dijo que si se repetía el proceso de nombramiento de Álvarez Cibrián se generaría inestabilidad en los derechos humanos en el occidente del país” y habría conflicto y problemas. El 14 mayo de 2014 la segunda sala sobreseyó el amparo y Felipe de Jesús pudo seguir en el cargo. Sostuvo que permanentemente la comisión ha sido y es botín de los partidos políticos.

Trabajadores de la comisión confirman que el senador Zamora Jiménez tiene una fuerte injerencia sobre el nombramiento de funcionarios en el organismo.

“Entonces qué quiere decir: que los partidos son los que parten a la sociedad en pedazos; como dicen los indígenas, los partidos parten, en vez de generar procesos de unidad y de coincidencias. Han venido a ser factores de disolución, de división y de encono”, declaró González Gari.

El abogado comentó que los consejos ciudadanos de la comisión han sido espacios de discrepancia y democracia con el dirigente en turno, pero aseveró que el actual Consejo Consultivo de la CEDHJ es una comparsa del presidente, quien no quiere voces críticas y por ello ese órgano está totalmente anulado. Refirió que en 2013 salieron los últimos cuatro consejeros críticos del ITESO. Desde el punto de vista de Gonzalez Gari, la politización de la CEDHJ es tal, que la única salida es que sea refundada y hasta cambie de nombre por el de Defensoría de Derechos del Pueblo de Jalisco.

Las actuales visitadurías fueron definidas por PRI y PAN.

1993 SURGE

la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Jalisco

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LO CIVIL EN SU LABERINTO AUGUSTO CHACÓN

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n presidente y su esposa se hicieron de una casa inmensa y costosa, y para que el simbolismo fuera rotundo la pintaron de blanco; el iceberg que abriría una de las vías por las que el sexenio haría agua estaba a la vista. Ya con la nave a pique, él señaló: ella, y ella, estoica, abrazó la culpa: sí, mía, ¿y qué?

Pero de pronto, seguramente luego de un insight de los que acosan a los dignatarios, podemos especular, él reaccionó: no basta explicar, tengo una responsabilidad legal, y con una entereza de la que no ha faltado a los primerejecutivos que han adornado la historia patria, ordenó: que una dependencia oficial investigue el origen de la propiedad que empaña mi prestigio, ¿una dependencia?, le preguntaron, sí, repuso: cualquier organismo que dependa de mí, que para eso ostenta uno el cargo.

El resultado de la investigación ya se conoce, es más, se supo antes de que los indagadores comenzaran su labor: no había delito que perseguir, ni conflicto de interés con el constructor de la residencia, ni desvío de recursos; desde la experiencia de los gobernados

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se podría resumir así: quizá el presidente y su esposa no tenían para construir semejante palacete (nótese que al decir quizá no sentenciamos, queda lugar para una herencia de la que no sabíamos o para cualquiera de los azares que suelen beneficiar a los gobernantes). Es apropiado insistir con el adverbio quizá, probablemente no tenían el dinero necesario, pero ni falta que hacía: están en donde hay, que en México vale como salvoconducto.

La casa blanca y la actitud de Peña Nieto ilustran la rajadura enorme entre gobernantes y gobernados, la distancia tremenda que hay para ir del polo de ellos al de nosotros; ese espacio alegórico es, sin embargo, el territorio concreto donde hoy medra el crimen organizado, y antes de que ese concepto primara (crimen con funciones de Estado) ya era extensión fértil para cosechar injusticias, autoritarismo e impunidad.

Un siglo hemos cruzado ese espacio donde los abusos de los poderosos, la desaparición de los presupuestos, las decisiones absurdas y la violación consuetudinaria de la ley por parte de las policías y del aparato judicial son el pai-

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saje nacional que miramos sin ver, salvo en casos extremos: el terremoto del DF en 1985 y las explosiones de 1992 en Guadalajara exhibieron la falla abismal entre los dos dominios, el dolor y la impotencia generaron la misma pregunta: ¿en dónde quedó el gobierno?, pero también lo preguntamos cuando las elecciones, por milésima ocasión, arrojaron resultados imposibles o cuando terminó por hartar el no conocer los detalles del gasto público o al momento en que la tortura, la desaparición forzada y la incriminación dolosa colmaron a la sociedad.

Ellos y nosotros, se imponía tender un puente: que las y los ciudadanos pudiéramos intervenir oficiosamente en los negocios comunes; y creamos instancias, nacionales y estatales, apellidadas ciudadanas, para lo electoral, para tutelar los derechos humanos, para vigilar que la transparencia fuera cosa cotidiana en toda institución pública, además de los consejos de toda laya que nacieron con el componente ciudadano. Pretendíamos enlazar, generar confianza y, sobre todo, volver eficientes y eficaces los gobiernos merced la interacción entre las personas y los servidores públicos, anular la tierra de nadie en la que privan las normas de los corruptos, de los violentos; dos dé-

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Los partidos hicieron del Consejo (Electoral del Estado) un lugar para colocar gente suya, y perdió todo el carácter ciudadano de un principio, para hacerse una burocracia costosa y útil sólo en periodos muy breves”

JORGE ALONSO SÁNCHEZ CONSEJERO CIUDADANO EN 1994-1996 DEL CONSEJO ELECTORAL DEL ESTADO

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torreferencial: es origen y destino; y los derechos humanos, la transparencia, el acceso a la información, la rendición de cuentas, la justicia, la libertad… exquisiteces en un difuminado segundo plano.

Esta descripción hará reaccionar a los optimistas que interpretan gestos: no estamos como antes, afirmarán. En efecto, debemos conceder, y también preguntar: ¿quiénes no están como antes? La lista de las y los no incluidos en el optimismo ramplón es larga: los pobres, que son la mitad de los habitantes del país, no obstante las nuevas cuentas de un Inegi a punto, también, de dejar la órbita de la autonomía; los violentados por los criminales; las y los desaparecidos; los indígenas; los emigrantes y los inmigrantes; los millones que muy a la distancia vieron pasar la riqueza petrolera, la democracia electoral, la alternancia; los que cada día son detenidos ilegalmente por la Policía y quienes están injustamente en la cárcel. La disculpa que ofreció el presidente por su casa blanca estuvo dirigida hacia los campeones del optimismo blando, para que exclamaran: avanzamos, antes, qué esperanzas que un presidente se molestara en atender las advertencias de corrupción. Sí, a pesar de las instancias ciudadanizadas, el terreno entre ellos y nosotros es aún yermo. agustino20@gmail.com

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ESPECIAL

cadas después, casi tres, sospechamos que lo que subyace en esas iniciativas es el anhelo de llegar a la virtud por mero contagio: basta que a ellos, las y los políticos, nos acerquemos nosotros, las y los ciudadanos, para que la ética para atender los intereses colectivos pase del gris oscuro al blanco honesto.

Por supuesto, una generalización tan amplia, “ellos” y “nosotros”, simplifica falsamente el intríngulis. En ellos no está toda la putrefacción; y el deseo de ser parte de las decisiones que afectan a la sociedad no abarca al nosotros entero, quienes no pertenecen a la clase política; muy pocos notaron la trampa: por muy ciudadanas que fueran las propuestas, al llevarlas a la práctica terminarían mimetizándose de las taras inerciales.

Los partidos políticos simularon ceder el campo, pero conservaron la potestad de los nombramientos y cooptaron según su modo añejo: generosos con los presupuestos de las nuevas entidades y con los sueldos estipulados para los ciudadanos entronizados; se olvidó el fin de la ciudadanización y el de las instituciones que nos dan injerencia en lo sustantivo, ahora son sólo parte del botín: cada partido reclama su cuota y aunque cada aspirante a los distintos puestos muestre credenciales de independencia, el juego político no pierde su índole au-

La CEDHJ fue también un buen refugio laboral, cuando el PAN comenzó a perder espacios en Jalisco. Los trabajadores del organismo identifican principalmente a personas cercanas a los panistas Juan Carlos Márquez, Gustavo González y Alfredo Argüelles, además del nombramiento como director del ex regidor blanquiazul, Paulo Colunga.

Pero también se contrató a una sobrina del diputado priísta Jorge Arana y estuvo en nómina la hija del ex síndico de Zapopan, Armando Morquecho.

Los vínculos del presidente Felipe Álvarez se reflejan también en las recomendaciones, que se emiten señalando a los funcionarios de más bajo rango que sea posible, anotan.

ESCANEA Contenido extra

CONSEJO ELECTORAL-IEPC En 1994 se creó el Consejo Electoral del Estado de Jalisco, el cual estuvo conformado por reconocidos académicos, abogados y un empresario: Jorge Camberos Garibi, Julio García Briseño, Francisco Ayón Zester, Santiago Kelley Hernández, Jorge López Vergara y Jorge Alonso Sánchez.

Jorge Alonso rememoró que los consejeros y el personal cabían en una casa y el número de la nómina nada tiene que ver con “el monstruo burocrático de hoy”.

Anotó que el Consejo Electoral con consejeros ciudadanos empezó a funcionar en septiembre de 1994. Los integrantes desempeñaban la labor de consejeros “por compromiso cívico” y tenían otro trabajo. El sueldo de consejero era algo simbólico, “como una dieta por sesión, que no era gran cosa”.

“Los consejeros sabíamos que estábamos ahí por el prestigio adquirido en nuestra labor como ciudadanos, cada uno en sus propias labores, por lo que nos empeñamos en que las elecciones salieran bien. Lo que estaba en juego no era un salario escandaloso, sino nuestro prestigio. Y salieron muy bien las elecciones de febrero de 1995”, contó.

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MÓNIKA NEUFELD

El Itei se fue visualizando como una estructura de intereses político partidistas y en un botín, porque hay un montón de gente que ahí trabaja”

AUGUSTO VALENCIA DIPUTADO Y EX PRESIDENTE DEL ITEI

Después, expresó, vinieron los cambios y los sueldos abultados y desproporcionados, lo que convirtió a los puestos en algo apetecible.

“Al principio el trabajo lo hacíamos nosotros. Después se empezaron a llenar de personal que resultaba útil unas horas, pero no el tiempo completo. En fin, los partidos hicieron del consejo un lugar para colocar gente suya, y perdió todo el carácter ciudadano de un principio, para hacerse una burocracia costosa y útil sólo en periodos muy breves. Es una aberración estar pagando esa burocracia dorada”, puntualizó.

Jorge Alonso ocupó el cargo de consejero ciudadano de 1994 a 1996. Refirió que en 1997 los consejeros cambiaron a consejeros electorales y se les asignó un sueldo más alto, “no tanto como ahora”, de aproximadamente 20 mil pesos, lapso en el que sólo estuvo un semestre.

“Al concluir las elecciones de ese año renuncié porque no quise seguir recibiendo un alto sueldo cuando ya no se me requería de tiempo completo. Entonces fui testigo de cómo fue creciendo

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burocráticamente el organismo electoral”, detalló.

Alonso Sánchez consideró que en esta época del “capitalismo voraz”, que va despojando de todo a la gente de abajo, agrandando las inmensas brechas de desigualdad, aumentando la pobreza, la violencia en todas sus expresiones y tiene a la misma vida del planeta en gravísimo peligro, otro de los despojos que ha realizado ha sido el de la democracia.

“Se ha metido de lleno a las normas de la democracia y las ha convertido en un gran espectáculo que controla al antojo de los intereses de las grandes corporaciones”, opinó.

Cuando el Congreso del Estado tenía la atribución de nombrar a los consejeros electorales, el reparto se daba básicamente entre los partidos Revolucionario Institucional (PRI) y Acción Nacional (PAN); sin embargo, luego también participó el grupo Universidad de Guadalajara, a través del PRD, y hasta el Partido Verde Ecologista de México (PVEM), a la llegada de su actual líder a Jalisco, Enrique Aubry.

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Al interior del instituto electoral se conformó un grupo de expertos en la materia que permitió que, a pesar del reparto de las direcciones, se cuidaran los perfiles y sólo el PAN, hace alrededor de seis años, “metió mano a la nómina”, al ocupar con sus militantes 35 plazas de jefaturas hacia abajo.

La intromisión de los partidos es tal, que en 2008, cuando no había espacios para repartir, cambiaron el nombre el órgano electoral para obligar a su renovación, lo que implicó millonarias indemnizaciones para los consejeros que quedaron fuera.

Los actuales consejeros fueron nombrados por el Instituto Nacional Electoral (INE), lo que permitió romper con el esquema de reparto local. Sin embargo, de cualquier forma, aunque de manera más tenue, todos tienen vínculos con los partidos locales.

El presidente Guillermo Alcaraz Cross, muy cercano a su antecesor Tomás Figueroa, fue impulsado por priístas para que finalmente él se quedara con la presidencia, cuando todo apuntaba a que

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ENROQUE

sería Beatriz Rangel. Por su parte, a Erika Ruvalcaba también se le relaciona con el PRI, pero por la cercanía que tiene con el grupo de los Barba en Tlaquepaque.

Virginia Gutiérrez y José Reyoso fueron impulsados por el PAN, aunque desde espacios federales, mientras que Beatriz Rangel llegó directamente impulsada por el INE. Mario Ramos, por su parte, tiene vínculos con el grupo UdeG, mientras que Sayani Mozca, quien también podría considerarse cercana al grupo político de la casa de estudios, es además cercana a algunos integrantes del grupo inmediato del alcalde tapatío Enrique Alfaro.

Las direcciones tienen un reparto entre los consejeros, por lo que algunos hacen válidas las peticiones de los grupos políticos que los respaldan.

Lo mismo sucede con los consejos distritales; en cada uno de los 20 hay siete consejeros, por lo que uno corresponde a cada consejero estatal. En los consejos municipales se hace un reparto equitativo entre los consejeros estatales.

EL ITEI El Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de los Datos Personales del Estado de Jalisco (Itei) surgió el 2 de julio de 2005. Al arranque tenía 20 personas trabajando y, posteriormente, con una ampliación presupuestal, llegó a una plantilla de 50 personas. Ahora la nómina creció a más del doble y está conformada por 111 plazas.

Actualmente el Itei está en el ojo del huracán, debido a que no han podido ser nombrados dos de los tres comisionados que conforman el pleno del organismo.

Hasta el momento se han lanzado dos convocatorias fallidas que tuvieron que ser declaradas desiertas, porque los aspirantes no cumplieron con todos los requisitos y porque hubo señalamientos de anomalías en el proceso de designación. Las vacantes se dieron porque el 17 de julio vencieron los nombramientos de los comisionados ciudadanos, Francisco González Vallejo y Vicente Vivero Reyes.

Los comisionados tenían repartidas las direcciones del Itei. El ex comisionado ciudadano Francisco González mantenía el control de las áreas de Investigación y de la Dirección Jurídica. A su vez, el ex comisionado ciudadano, Vicente Viveros, maniobraba el área de Capacitación y de Protección de Datos Personales, en tanto que la presidente Cynthia Cantero Pacheco maneja el área de Administración y la de Vinculación.

Cada uno de los comisionados fue vinculándose a algunos grupos políticos.

A la presidente, que tuvo respaldo de varios partidos, finalmente se le ha seña-

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lado una mayor cercanía al PRI, mientras que Vicente Viveros, quien fue respaldado en su momento por el PAN, encontró también cobijo en el grupo UdeG; a este último pertenece González Vallejo.

El primer titular del entonces Instituto de Transparencia e Información Pública, Augusto Valencia López, narró que en un inicio únicamente él, que ocupaba el cargo de presidente, tenía asignado un sueldo; los restantes cuatro consejeros ocupaban cargos honoríficos.

Valencia, quien actualmente es diputado local del partido Movimiento Ciudadano (MC), recordó que el plan, en un principio, era que el Itei tuviera un crecimiento importante en los primeros años y después se llevara a cabo una reducción dramática de su estructura.

“Porque la idea con la que fue creado era que los procesos de apertura de la información se insertaran en los sujetos obligados; crecer y luego reducirse, era porque lo que iba a trabajar durante el periodo de su crecimiento máximo iba a ayudar disminuir la carga burocrática para que los procesos de apertura e in-

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formación se pudieran institucionalizar, que las dependencias no tuvieran que gastar más dinero sino que mejoraran sus procesos y fueran públicos y abiertos”, exteriorizó.

El adelgazamiento de la nómina del Itei nunca sucedió. Al ser el Congreso del Estado quien nombra a sus titulares, el instituto fue creciendo “de una manera poco clara” y se convirtió en otro botín político.

“El itei se fue visualizando como una estructura de intereses político partidistas y en un botín porque hay un montón de gente que ahí trabaja”, cuestionó.

Cuando venció el nombramiento de dos integrantes del primer Consejo del Itei, uno impuesto por el PRI y otro por el PAN, Valencia López solicitó al Congreso del Estado que redujera el consejo a la media nacional, que era de tres personas. Por ello, dos posiciones ya no se renovaron y se asignó un salario a todos los consejeros. Uno de ellos, Guillermo Muñoz Franco repitió en el cargo con el respaldo del PRI y el PAN designó a Guillermo García Murillo.

1994 SE CREA

el Consejo Electoral del Estado de Jalisco

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embargo, el proceso se fue en el Congreso hasta la insaculación y, según se aseguró en su momento, un error del secretario de la mesa directiva habría llevado a elegir a Jorge Gutiérrez Reynaga.

En los acuerdos entre los actuales diputados, de las dos vacantes que hay una corresponde al PAN y otra a Movimiento Ciudadano.

LA NECESARIA CIUDADANÍA Los entrevistados coincidieron en que la solución al rapto de los organismos autónomos está en los ciudadanos, por medio de los consejos ciudadanos o consultivos.

El académico de la UdeG, Jaime Preciado, expuso que la labor que hacen personas específicas en los organismos autónomos, que entienden que hay juego de cuotas, pero que saben mantener cierta posición de autonomía, le dan aire fresco a esas instituciones.

“Cada uno de los organismos ofrece una perspectiva de matiz y lo vemos por ejemplo en el caso del INE o del IEPC. Hay ciudadanos que se han preocupado por darle un giro más apegado a las expectativas y a las voces ciudadanas, así como lo encontramos en el Itei con un consejo consultivo que lanzó una serie de mecanismos que tienden a favorecer posiciones ciudadanas”, dijo.

En tanto que Jorge Alonso asentó que todavía hay algunos grupos de ciudadanos que intentan rescatar algo del naufragio y hacen sus mejores esfuerzos. “Pero finalmente, quienes tienen los verdaderos controles y hacen que la maquinaria funcione supeditada a sus intereses es el poder político y detrás de él, el que realmente manda, el poder del capitalismo corporativo que ha ido devorando todo”.

“(En Oblatos) había televisiones, muebles, colchones; contra eso no se puede hacer nada. El gobierno asume la responsabilidad que nos toca (en las inundaciones), pero la gente debe hacer su parte”

ENRIQUE ALFARO ALCALDE DE GUADALAJARA

2005 SE CREA

el Instituto de Transparencia e Información Pública del Estado

“El ciudadano está harto y hasta la madre de la corrupción”

ARISTÓTELES SANDOVAL GOBERNADOR DE JALISCO

JORGE ALBERTO MENDOZA

“Cuando me tocó como presidente recibir dos consejeros de cambio en el último año de mi gestión, pues fue claro, los diputados que eligieron me lo dijeron directamente, ‘que habían elegido a dos para ir a fastidiar al instituto’; no fue la palabra textual, era otra, dicho por diputados de la Legislatura de ese momento, que ellos los eligieron para eso”, reveló Augusto Valencia.

El ex titular del Itei lamentó que no se haya logrado una representación plena de los ciudadanos en los organismos autónomos, y que lo que hoy exista sea una representación plena de los intereses de los partidos. Reconoció que no se han sabido blindar los procesos de nombramientos para que sean los especialistas quienes lleguen a esos cargos públicos.

“La manera en la que llega una persona a un cargo público dicta cómo se va a comportar y si en la lógica de los partidos tienen que llegar pagando para llegar, pues cuando llegan, llegan a pagar, y eso es un círculo negativo”.

Para el abogado y legislador no hay una ruta clara de salvación. Desde su punto de vista, la perversión, más que del Congreso del Estado, viene del sistema de partidos.

“Hasta que no podamos romper la lógica del sistema de partidos y cómo llegan los que llegan a los cargos públicos, yo veo prácticamente imposible que se logren sanear las instituciones; tanto éstas que son de un espíritu mucho más ciudadano, como las otras”, asentó.

El legislador reflexionó que para lograr sanear las instituciones se requiere cambiar el modelo político.

Cuando el nombramiento de Augusto Valencia no se ratificó, todo apuntaba a la llegada de Esteban Garaiz Izarra; sin

BLANCAS Y NEGRAS

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“Solicitaré a Alfaro la presentación d pruebas respecto a las “mafias” q controlan baños públicos de mercados mpales (sic)”

ÁNGELES ARREDONDO MENSAJE EN TWITTER DE LA REGIDORA TAPATÍA DEL PRI

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

PAÍS SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

Dichos y hechos

CASOS DE CORRUPCIÓN EN NUESTRO PAÍS SOBRAN, LA INFORMACIÓN EXISTE, AHORA SE TIENE EL MARCO JURÍDICO. ESPEREMOS QUE LA VOLUNTAD POLÍTICA SEA LA ADECUADA Y SE EMPIECEN A VER RESULTADOS ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

E

ALFREDO CEJA RODRÍGUEZ

l lunes 18 de julio el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, promulgó las siete leyes que conforman el Sistema Nacional Anticorrupción, en Palacio Nacional, con un mensaje políticamente correcto, pero socialmente cuestionable.

Después de un largo camino y varios años de negociaciones en el Congreso de la Unión, desde el inicio de la nueva ley para crear el Sistema Nacional Anticorrupción, podemos decir

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que hoy nuestro país cuenta con una legislación aceptable en materia anticorrupción.

El proceso fue largo y en los últimos meses se generó un debate interesante entre el Poder Legislativo y las cúpulas empresariales, así como algunos sectores de la sociedad civil que pugnaban por un sistema que realmente tuviera la capacidad de investigar, operar y sancionar a personajes responsables de actos de corrupción.

Este debate fue principalmente promovido por la Coparmex y agru-

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CONTRATAQUE

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paciones como Transparencia Mexicana, ya que el Senado de la República pretendía votar y trabajar en las leyes secundarias hasta el próximo periodo ordinario de sesiones que comienza en septiembre. Estas agrupaciones exigieron un periodo extraordinario de sesiones para que se trabajara y se modificaran algunos aspectos, ya que en un primer dictamen se había incluido la llamada ley 3de3, pero no sólo para funcionarios, sino para todos aquellos sujetos que manejaran recursos públicos; es decir, empresarios, personas beneficiadas con becas del Conacyt.

Este punto realmente era imposible, hablando operativamente, ya que se tendrían que recibir las declaraciones fiscal, de conflicto de intereses y patrimonial, lo cual generaría demasiada información y realmente molestia para algunas personas que, por ejemplo, lo único que quieren es estudiar y no lucrar con un recurso público.

Durante este proceso de negociación en el Senado de la República, algunos gobernadores actuales, que han sido señalados públicamente por actos de corrupción, pretendían en sus congresos locales crear un Sistema Estatal Anticorrupción hecho a modo; buscaron protegerse y que el Sistema Nacional Anticorrupción no afectara lo realizado por su gobierno.

A pesar de que los congresos locales de Veracruz y Quintana Roo aprobaron sus sistemas estatales de anticorrupción, el gobierno federal actuó con-

gruentemente con los discursos que han promovido y con lo promulgado, y presentó una controversia constitucional ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación en contra de lo aprobado por ambos congresos, ya que se contrapone con los lineamientos del Sistema Nacional Anticorrupción.

Es interesante ver que, en las últimas semanas, el tema de la corrupción ha generado discursos controversiales; el primero de ellos el de Manlio Fabio Beltrones ante la Comisión Política Permanente del PRI, cuando presentó su renuncia. No se fue sin antes responsabilizar a algunos gobiernos vinculados con actos de corrupción de la derrota el pasado 5 de julio, coincidentemente estados como Veracruz; sin duda este discurso sorprendió a muchos por el

Economía

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FOTOS: CUARTOSCURO

contenido tan contundente.

El segundo discurso es el que ha mantenido Enrique Ochoa desde su llegada a la dirigencia nacional del PRI, en el que ha comentado que serán los primeros en acusar a gobernantes corruptos, a pesar de ser de su mismo partido.

Habrá que ver si realmente lo lleva del dicho al hecho y vemos en los próximos meses procesos judiciales contra gobernadores como Javier Duarte, del PRI, o Guillermo Padrés, del PAN. A estos discursos y la controversia constitucional le debemos sumar el discurso del presidente de la República, en el que pide perdón a la ciudadanía por el malestar y la indignación que

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

pudo provocar el tema relacionado con la Casa Blanca. Pero, lamentablemente, las condiciones de indignación e inconformidad en algunos sectores de la población generan que no sea suficiente el pedir perdón; debe actuarse en consecuencia y en todos los niveles, se deben llevar a cabo procedimientos judiciales y tener responsables con nombres y apellidos. Porque con sólo pedir perdón no es suficiente; si de pedir perdón se tratara, las cárceles estarían vacías. Éste sin duda es un primer paso, pero se debe llevar a la práctica el Sistema Nacional Anticorrupción y dar resultados. Esperemos que los nom-

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bramientos del fiscal anticorrupción y el secretario de la Función Pública sean la primera muestra de cambio y voluntad política para hacer bien las cosas, pero sobre todo para demostrar que se quiere pasar de los discursos a los hechos.

Casos de corrupción en nuestro país sobran, la información existe, ahora se tiene el marco jurídico. Esperemos que la voluntad política sea la adecuada y se empiecen a ver resultados. Tal vez eso ayudaría a la popularidad y el buen trabajo de los gobiernos en turno.

Académico de la Universidad Panamericana

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Rumbo a un nuevo modelo educativo ¿Y LA FIGURA DE PROFESOR?

EN EL CORAZÓN DE ESTE PROYECTO ESTÁ LA PROMESA DE UN MÉXICO MÁS IGUALITARIO Y EQUITATIVO, MÁS CULTIVADO, MÁS UNIDO Y ARMONIOSO LIGIA GARCÍA BEJAR

E

n 2000 escribió Jacques Delors en su libro La educación encierra un tesoro que la educación es “esa utopía necesaria: instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social”. Antes de él muchos otros historiadores, filósofos, pedagogos

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y académicos, a lo largo de la historia, han defendido las mismas intenciones y propósitos. La impronta educativa es sustancia, no accidente. Es esencial para que una persona pueda convertirse, de hecho, en persona. Educarnos, sencillamente, nos da alas.

Desde luego, entender este concepto no es tan sencillo como materializarlo.

No conozco, hasta el día de hoy, a ningún educador que de fondo no lo comprenda. Todos sabemos que cada niño es el futuro del hombre y, por tanto, el futuro de la sociedad. En la época que nos está tocando vivir, este pensamiento resuena intensamente. Los tiempos actuales parecen estar llenos de ruido y furia. El progreso, como decía Bauman, ya no es necesariamente signo de crecimiento, superación, conocimiento y desarrollo; el presente, para muchas personas, a veces se limita a un proceso de supervivencia personal y social, de evitar simplemente fracasos más que de enaltecer nuestro espíritu. El mundo contemporáneo es para muchos desigual, injusto y confuso. En ese vacío es donde la importancia de la educación vuelve a emerger.

Algunos países y organismos internacionales lo han entendido muy bien. En México, hasta ahora, no se ha puesto de manifiesto la magnitud de esta idea.

El escenario educativo en México es crítico y haber puesto en marcha una

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reforma educativa en 2013 no es suficiente. De acuerdo con el último reporte del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Panorama Educativo de México: Indicadores del Sistema Educativo Nacional, los problemas más graves de nuestro país en términos de oportunidades educativas están en el acceso a los servicios educativos, en la gestión del sistema educativo y en la calidad de la educación impartida en las aulas; el nuevo modelo educativo apela a esta última idea.

A pesar de que la educación secundaria es obligatoria desde 1992 y la educación preescolar desde 2001, el INEE reporta que las disposiciones constitucionales no se han cumplido: en el caso de educación inicial se tiene una cobertura de 72 por ciento. Hay estados como Quintana Roo en que apenas 55 por ciento de los niños asiste a preescolar.

Por otro lado, la educación secundaria también tiene preocupantes rezagos, su cobertura es de 55 por ciento a nivel nacional y 16 estados de la República mexicana tienen porcentajes menores a éste.

Un paso más adelante del acceso está la deserción escolar. Si bien en nivel primaria es muy baja (menos de 7 por ciento), en preparatoria sube hasta 15 por ciento. En resumen: no todos los niños que entran a primaria la terminarán, por simple probabilidad y estadística.

Para esos niños, en un futuro jóvenes, será materialmente imposible tener las mismas oportunidades que los que sí terminarán la educación media básica.

El paisaje de la calidad educativa no es más promisorio. Al interior de las aulas tampoco parece estarse haciendo la tarea. A partir de los últimos resultados

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CUARTOSCURO Lupa n Delors, J. (2001). La educación encierra un tesoro, México, UNESCO

n Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación: Panorama Educativo de México: Indicadores del Sistema Educativo Nacional, 2014.

México, DF. Ed. INEE, 2015

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básica van a aprender en cualquier situación educativa que se les presente, van a desarrollar habilidades y competencias personales y sociales más integrales, van a aprender a trabajar mejor en equipo, a desarrollar un pensamiento matemático más complejo, un pensamiento más analítico y crítico, habilidades de comunicación más efectivas, dominio de un segundo idioma; por tanto, capacidades para trabajar en entornos más globales.

Tendrán una comprensión más amplia de su entorno; sabrán amar a México, ser mejores ciudadanos y tener más confianza en sí mismos; serán más determinados, desarrollando habilidades de liderazgo, de negociación y de diálogo ante un mundo diverso y plural. Tendrán un sentido estético y sabrán cuidar su cuerpo y su mente. En síntesis, el nuevo modelo educativo busca desarrollar personas capaces de construir proyectos de vida más completos, más sanos, más armónicos: personas que sepan más y mejor, con capacidades técnicas y, sobre todo, más humanas y éticas. Un desafío sin precedentes, ¿no?

Este nuevo paradigma curricular es, desde luego, acorde a las tensiones de nuestros tiempos. Recoger las preocupaciones sociales más acuciantes es, en

Pedagoga de la Universidad Panamericana

JORGE ALBERTO MENDOZA

REFERENCIAS

de las pruebas ENLACE, PISA y Excale se ha podido concluir que, por ejemplo, en educación media superior sólo 3.35 por ciento de los alumnos tuvo un desempeño avanzado en la última prueba mencionada. La gran mayoría tiene un conocimiento promedio (40.6 por ciento) y sólo 33.7 domina los conocimientos en matemáticas que un alumno de su edad debería tener. ¿Qué significa todo esto? La educación en México tiene una deuda social importante y nuestro país no es capaz, hasta ahora, de afrontar los retos de competencia, innovación, creatividad y liderazgo que el mundo demanda. La realidad globalizada nos supera y llanamente otros son mejores que nosotros, por lo menos en términos educativos.

Pero la educación no es sólo resultados estandarizados, la educación se refleja en la armonía de nuestra cotidianidad y en la consecución del bien común social y ése parece dejar mucho qué desear.

El pasado 20 de julio, el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño, presentó la nueva propuesta para cambiar, según sus palabras, “la forma en la que se dan las clases en México, desde preescolar hasta el nivel medio superior”. Estas palabras encierran una trascendencia de gran calibre: un sistema educativo débil no es capaz de asegurar un cumplimiento fiel de este propósito. ¿Nuestro sistema educativo está listo para poner en marcha este nuevo modelo?

Estas palabras intentan penetrar en el corazón de nuestro sistema educativo, en la raíz del trabajo que realiza cada profesor en cada aula del país. El nuevo modelo educativo es un parteaguas en la concepción pedagógica bajo la que ha estado sustentada nuestra educación formal, por lo menos en los últimos 70 años.

El planteamiento presentado por Nuño parte de la idea de que los alumnos mexicanos al salir de la educación media

concreto, muy esperanzador y necesario. El tema, más allá de su evaluación y pertinencia, estriba en su posibilidad de operación. La implementación de estas propuestas está sujeta a las consultas que se estarán realizando con docentes y consejos técnicos y, sin duda, a las negociaciones pendientes con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

En el corazón de este proyecto está la promesa de un México más igualitario y equitativo, más cultivado, más unido y armonioso; una sociedad más coherente: promesas ambiciosas que no podrán ser cumplidas si las ideas no permean ahí donde se materializa el sueño de una mejor educación: en el corazón de los profesores. Ken Robinson, ese prominente reformador educativo del siglo 21, dice que la imaginación es la fuente de todo logro humano y en educación esto se traduce en la capacidad de un profesor de inspirar y potenciar a sus alumnos, de ser modelo y referencia.

Sin maestros con vocación, con conocimientos, con voluntad de enseñar y con un sistema de operación enfocado en la educación y no en la política, no habrá modelo que funcione.

Soy maestra desde hace más de 15 años y siempre he pensado que no hay fraude mayor que un maestro que al cerrar la puerta de su salón no sabe el propósito de lo que hace. Por eso Delors dice que la educación es la utopía necesaria, porque los maestros somos los modeladores de esas utopías. Para educar hay que alentar la pasión y conmover el espíritu. Por eso, anhelo que con la implementación del nuevo modelo educativo apelemos a docentes preparados, pero sobre todo apasionados, porque cuando alguien hace lo que le apasiona, sea lo que sea, somos plenos, somos felices y lo contagiamos. Yo quisiera un maestro así en cada aula de nuestro país.

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MUNDO

Theresa May, el nuevo faro británico INGLATERRA DESPUÉS DEL BREXIT

L

FEDERICO TORRES

a historia de la Gran Bretaña, cuna de la tradición europea, siempre ha sido fascinante y cargada de grandes acontecimientos. La isla ha sido el imperio de polémicos reyes, osados colonizadores, escenario de grandes batallas y cruzadas; asiento de es-

critores que han deleitado con sus obras a generaciones enteras, William Shakespeare y Charles Dickens, entre ellos; ha sido y es hogar de legendarios músicos –¿quién no ha disfrutado escuchando a lo largo de las décadas a The Beatles?–; creadora de deportes masivos y elitistas, como el futbol, el golf y el tenis, respectivamente.

AP

GRANDE ES EL RETO Y GRANDES LAS ACCIONES QUE HABRÁ DE LIDERAR LA NUEVA FUNCIONARIA DESDE EL MÍTICO 10 DE LA CALLE DOWNING

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ESPECIAL

Caminar por las húmedas calles de Londres, en las aceras que enmarcan a sus tradicionales pubs, debe ser un encuentro con los precursores del desarrollo industrial, cultural, político y económico.

Su caudaloso río, el Támesis, símbolo y testigo fiel de cientos de acontecimientos que hacen de los ingleses ciudadanos del mundo y brillantes innovadores… lo serán una vez más en este 2016 al abrirse otro episodio, aún sin calificación final en la historia, pero que inunda las redes temáticas en la vida de los ingleses: el Brexit, referéndum que los saca de la zona euro por decisión propia.

Toda acción tiene una reacción y, como resultado de lo anterior, irrumpe en la vida política del Reino Unido una experimentada mujer perteneciente a la generación de los baby boomer: Theresa May, de 60 años, la nueva primera ministra que habrá de guiar a nuevos y seguros puertos los destinos de una de las más fuertes economías del mundo, sin perder esa esencia de precursores.

Grande es el reto y grandes las acciones que habrá de liderar Theresa desde el mítico 10 de la calle Downing, adonde llega de la mano de su esposo Philipe, al igual que lo hizo otra conservadora hace 25 años, La Dama de Hierro: Margaret Thatcher. Las dos únicas mujeres que lo han ocupado.

Corría 1997. En Inglaterra gobernaba Tony Blair, laborista y modernizador, quien contó con un fuerte respaldo de los citizens ingleses. Por estos tiempos, Theresa Mary May inició sus trabajos como miembro del Parlamento británico.

Fue presidente del Partido Conservador entre julio de 2002 y noviembre de 2003. Su trabajo más destacado hasta ahora ha sido el de ministro del Interior, en donde se convirtió en la mano derecha de David Cameron, quien renunciara después de la gran pregunta al pueblo inglés, ¿nos vamos o nos quedamos en la Unión Europea (UE)? Esta coyuntura la catapultó a la mayor responsabilidad que un político inglés aspira: primer ministro, puesto que desempeña ya dando sus primeros pincelazos desde el 13 de julio, ocasión en que visitó a la Reina Isabel II, en un acto protocolario que ha atestiguado la nonagenaria monarca por decimotercera ocasión a lo largo de su reinado, que ya arribó a los 64 años. ¿En qué contexto mundial accede Theresa May al poder? ¿Cuál es el tablero geopolítico en donde le toca mover sus piezas?

En un mundo en donde el principio de orden parece desvanecido, el surgimiento de afanes de conquista de algunos líderes, la aparición en el radar de la guerra fría y la falta de escrúpulos de otros tantos grupos de presión amantes

del terror urbano que ejecutan a personas y niños ajenos a sus intereses de poder y falso protagonismo, la tarea de May se observa compleja.

La comunicación política que difunda su gobierno, el cabildeo que opere desde sus oficinas en Londres, las tácticas y estrategias que cada actor de su gobierno instrumente deberán tener un hilo conductor que abone al fortalecimiento de la nación, que, si nos refiriéramos en términos de salud física, requerirá de nutritivas y potentes vitaminas después de la delicada operación a la que fue sometida el 23 de junio pasado.

Los temas que abordará May se enfocarán en la inmigración, en la que ha mostrado su mano dura; la seguridad, que ya manejó en su paso por el Ministerio del Interior; el cabildeo con Escocia sobre su deseo de independizarse, y la zozobra económica que provocó el Brexit.

Con estas asignaturas pendientes, Theresa May viajó a Edimburgo para entrevistarse con Nicola Sturgeon, la líder de esta coalición separatista, y confirmarle que Escocia no tiene que temer por la salida del Reino Unido de la UE. Algo que en el papel del lobbying debió ser un éxito, avivó más el sentimiento separatista de esta región, que no pierde ocasión para mostrarse partidaria de otro referéndum de independencia que ya perdió en 2014.

Al paso de los días, surgen los matices y acciones, como los nombramientos de los miembros del gabinete que tendrán mayor poder y proyección; dos de ellos, David Davis y Boris Johnson parecen, en el análisis, encargos contradictorios a la política conservadora que debiera imperar, al menos como concepto de este gobierno. El primer mencionado, responsable de las tareas de salida

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de la UE, afirmó que será a fines de este año cuando se activará el artículo 50, el cual muestra la puerta de salida de la confederación europea, postura que ya refutó May al enfriar sus afanes de ruptura; le enmendó la plana diciéndole que no le interesa hacer esta activación en tanto no vea una estrategia clara y unos fuertes objetivos para esta negociación.

El caso de Johnson, en Relaciones Exteriores, de acuerdo con sus capacidades no tiene las cartas credenciales para maniobrar como diplomático; por el contrario, es extrovertido en grado extremo y poco sensible para estos temas.

De hecho fue uno de los fervientes promotores del Brexit.

El lema que retomará May como arenga para el trabajo será el mismo que David Cameron creó: “Una nación”, el cual le viene bien, toda vez que su tarea central será buscar la unidad. En sus primeros discursos ha dicho: “Inglaterra será un país que funcione, no sólo para unos pocos privilegiados, sino para todos nosotros”.

Inglaterra es Inglaterra. Estoy cierto de que esta situación también pasará.

Académico de la Universidad Panamericana

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CULTURA

Sobre el fomento a la lectura

EMMANUEL MEDINA

PESE A QUE HOY EXISTEN MUCHOS EGRESADOS DE LICENCIATURAS, MAESTRÍAS O DOCTORADOS, DESPUÉS DE LOS ESTUDIOS FORMALES NO VUELVEN A LOS LIBROS NI POR ERROR

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S

i bien es cierto que no siempre los programas oficiales de fomento a la lectura resultan eficaces porque no cumplen en su totalidad las expectativas sociales, culturales o personales, son algo que me atrae y me entusiasma invariablemente.

De hecho, todo fomento a la lectura es una utopía. Desde aquella iniciativa de José Vasconcelos, al comienzo de los años 20, cuando editó a los clásicos que se dispusieron para todos aquellos que desearan leerlos, hasta el programa oficial del gobierno y las instituciones universitarias, son una bella forma utópica de querer hacer llegar una selección de textos a los ojos de los posibles lectores.

Todo es un encanto, es cierto, cuando está en los discursos; lo malo viene cuando se aterrizan o se intenta hacerlo, pues no es sencillo llevarlos a cabo porque los intereses de los lectores o no son lo que proponen los programas, o bien, debido a que quienes están cercanos a las personas no saben entusiasmar a los que asisten a recibir una asesoría en los centros educativos, las bibliotecas o las aulas.

Muchos de los libros que editara Vasconcelos no fueron suficientes ni tampoco resultaron ser los más adecuados, ya que al comienzo del siglo 20 una enorme cantidad de personas en nuestro país era analfabeta, y semejante empresa, la de leer por ejemplo a Platón, era imposible.

Muchos de esos libros, por cierto, hasta hace algunos años todavía se podían adquirir en los tiraderos de todo el país. Yo tengo algunos de esos tomos y los compré en los años 80 a un precio ridículo en una librería de viejo en Santa Tere.

En todo caso los libros que se regalan, que no cuestan, son un estorbo para muchos de aquellos que los reciben. No obstante -vuelvo al principiotodo intento de fomento a la lectura me es atrayente y he participado con mi grano de arena a lo largo de mi vida.

Cierto -aunque duela- no a todos les interesa leer. Pese a que la lectura es una herramienta que nos ayuda a superarnos (en el sentido lato de la palabra), no es verdad que a todos les interesa leer en una sala de lectura a los clásicos.

Amén de que a nadie se le puede obligar a leer, al menos no los libros que mantiene el programa, yo diría que en ningún caso debería ser una obligación.

No digo que no sea una necesidad, pero eso, la necesidad, debe ser aceptada y no muchos la mantienen, el hábito de la lectura. Pese a que hoy exis-

MÓNIKA NEUFELD

VÍCTOR MANUEL PAZARÍN

RECOMENDACIONES

Reproduzco algunos puntos de un blog publicado en la red por Daniela Alejandra, quien vive entusiasmada en verdad por el fomento a la lectura y quien ni siquiera se preocupa por poner su apellido, porque lo que para ella importa es leer y motivar a leer: n La motivación constituye el motor de partida de cualquier aprendizaje n Aprender a leer es la clave para lograr el éxito en toda la etapa escolar n Es importante que la fase de iniciación a la lectura sea una experiencia positiva y, sobre todo, que despierte la motivación de los niños y niñas por el conocimiento n La familia juega un rol fundamental durante toda esta etapa n Es necesario escuchar a los niños tan muchos egresados de licenciaturas, maestrías o doctorados, después de los estudios formales no vuelven a los libros ni por error.

Hoy, lo sabemos, el mundo está en manos de los ignorantes y no en las de aquellos que saben leer, que gustan de los libros y disfrutan del lenguaje; en

y adolescentes para que puedan expresar qué y cuándo quieren leer n Para elegir los textos que se propondrán a los hijos e hijas, es necesario buscar temas que se conecten con sus intereses y su edad n Es importante que la selección de los libros esté acorde al nivel de la edad. Los adultos a cargo deben hacerse algunas preguntas. ¿Qué sugerimos? ¿Qué invitamos a leer? ¿Qué están leyendo ellos espontáneamente? esos que saben que somos seres culturales gracias a que se inventó la escritura y desde entonces nos diferenciamos en gran medida de los jumentos porque nos habita el espíritu, el cual se manifiesta a través de la escritura que conforma todo libro donde hay poemas, cuentos, ensayos o novelas…

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n Para 21 por ciento LIBRO de los mexicanos, la lectura es la actividad que acostumbran realizar en su tiempo libre

lectura no son en sí los programas, sino que no están en muchas ocasiones las personas adecuadas ofreciendo a los niños, a los muchachos, la posibilidad de acercarse al lenguaje y a la lectura a través de los libros.

Esos mismos maestros ignoraban lo que muchos ignoran: que uno siempre está leyendo porque la realidad es un gran libro de la vida que debe interpretarse y está sostenida por lenguajes

iguales y distintos. Ignoraban, pues, que leer nos sirve para poder expresarnos mejor y para organizar, a través del lenguaje, el de las palabras, nuestro pensamiento.

Pese al fracaso, me sigue interesando todo intento de motivar a la gente a leer. Y básicamente lo que han dicho incansablemente algunas personas me parecen las buenas maneras de acercar a la gente a los libros.

HUMBERTOMUÑIZ

Fuente: Encuesta Nacional de Lectura y Escritura 2015, de Conaculta

MÓNIKA NEUFELD

n La población que “disfruta mucho” la lectura lee por gusto y por necesidad casi 80 por ciento más libros al año que el promedio nacional

LEER PARA QUÉ Los programas de fomento a la lectura siempre han sido un fracaso, no como iniciativas, sino porque en todo caso quienes atienden a los niños, a los adultos que posiblemente asistan a los clubes o rincones de lectura no siempre están capacitados para enseñar a leer, sino para empujarlos hacia el entusiasmo.

Por algún tiempo di talleres a los maestros de la Secretaría de Educación Jalisco y fue una decepción. Pocos, muy pocos de ellos estaban interesados en los libros, en la lectura.

Es lamentable, porque lo único que uno puede inducir y mostrar con verdadero entusiasmo es el amor por el lenguaje, el interés por las palabras o, ya lo sabemos, por la lectura de libros.

Esos maestros que tuve no estaban entusiasmados por la lectura, y si no se está entusiasmado, nadie puede contagiar lo que no tiene, en este caso el entusiasmo por la lectura.

Todos y cada uno de los maestros que atendí aquel tiempo estaban felices solamente de una cosa: de estar fuera de las aulas y de la carga educativa formal. Les interesaba solamente que pasara el tiempo para poder jubilarse, pero nada, lo que es nada, de su interés personal estaba en la lectura.

En sus casas no tenían libros de recreación, si acaso había –es lo que me dijeron– libros de consulta y una que otra enciclopedia que habían comprado porque un vendedor los había encharcado con la deuda mensual.

El enorme problema, entonces, de los programas oficiales del fomento a la

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PASIÓN

La diferencia ¿ entre el 1º y el 2º lugar JUEGOS OLÍMPICOS

GUSTAVO NUÑO M.

¿EXISTE LA PREPARACIÓN PSICOLÓGICA EN EL DEPORTISTA MEXICANO? ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

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Usted recuerda a quién le ganó la selección mexicana olímpica –Sub 23– en los Juegos Olímpicos (JO) de Londres 2012?

Creemos que mucha gente no lo recordará; aquí el principio es que nadie se acuerda nunca de los segundos lugares, o sea, siempre el uno es el principal, el protagonista.

Pero, ¿qué se hace, qué se debe hacer o se deja de hacer para llegar a la cima deportiva olímpica? La respuesta puede ser tan simple como “sólo échale ganas”. Qué fácil planteamiento. Pero esto no es sólo decirlo, sino que se convierte en un estilo de vida, no únicamente del deportista, sino del mismo entrenador y su soporte técnico (ST). Por lo general, la familia del deportista entra de alguna forma también a esa dinámica, por supuesto cuando estamos hablando de relaciones al menos estables al interior de éstas.

Pero para competir en una olimpiada también existen niveles: los que asisten a competir y dar su mejor marca o lugar, que es un aspecto muy legítimo y válido, y los que acuden para aspirar a pódium; incluso hay un nivel intermedio,

Nadie se acuerda nunca de los segundos lugares”

GUSTAVO NUÑO M. PSICOLOGO Y DT EQUIPO TRIXAL

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El entrenamiento mental nunca sustituirá al entrenamiento físico integral, pero el entrenamiento mental siempre será la diferencia entre el primero y el segundo lugar”

GUSTAVO NUÑO M. PSICOLOGO Y DT EQUIPO TRIXAL

los finalistas. No hay deportista que no quiera o sueñe con ser medallista olímpico, pero a final de cuentas la realidad es otra, muy objetiva, concreta y además estrictamente técnica.

Por ello los métodos, técnicas, procedimientos y herramientas del trabajo psicológico con deportistas son las mismas aquí en México y en todo el mundo, pero debe haber alguna diferencia entre unos y otros, simplemente por el llamado cuadro de medallas, que se da muy desigual entre países.

Aquí encontramos al director técnico (DT) que trabaja con todo su equipo y/o ST y donde entramos los psicólogos especialistas. Se debería de trabajar de una forma integral, científica y técnica con base en planes y objetivos bien definidos, pero sobre todo con la capacidad de evaluar e intervenir de una manera constante.

Pero también encontramos al entrenador que es mentalmente fuerte y no trabaja con ST integral; posiblemente trabaje con el médico y el masajista, porque para este tipo de entrenador éstos son los imprescindibles, y también debemos señalar que tienen resultados en los máximos niveles.

PARA OPTIMIZAR EL RENDIMIENTO DEPORTIVO Independientemente de la forma de trabajo del DT, el psicólogo especialista en el deporte (porque debemos de mencionar que como en otras áreas especializantes también se encuentra mucho usurpador de la profesión, que sólo aborda problemas de personalidad y no del deporte) planea su trabajo en etapas: El diagnóstico de actividad físico-deportiva y del mismo deportista (Roudik, 1961). Después viene la intervención propiamente dicha, donde se trabaja desde la respiración, la relajación y la visualización como herramientas básicas. También desarrollan la observación y entrevistas. El trabajo de la motivación es constante (problemas cotidianos), la aplicación de test psicológicos y deportivo-motores junto con el trabajo experimental. Y una parte de innovación es el uso de las tecnologías de la información y comunicación (TIC), que son muy importantes y ahora llamadas ciberpsicología; por ello el Comité Olímpico Mexicano tiene su sección de psicología del deporte en su portal.

La evaluación es la parte final del trabajo, donde a partir de resultados y trabajos específicos se rescata para presentarlos en forma de investigación (tan necesaria en nuestro país y tan olvidada).

El psicólogo del deporte trabaja conjuntamente y supeditado al DT en dos direcciones: elevar y optimizar el nivel

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de rendimiento deportivo por un lado y, por el otro, que ese trabajo sea para su desarrollo integral, pero sobre todo buscando el mejor bienestar del deportista para toda su vida.

El entrenamiento mental nunca sustituirá al entrenamiento físico integral,

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pero el entrenamiento mental siempre será la diferencia entre el primero y el segundo lugar y con estos métodos y técnicas psicológicas aumenta la capacidad vital, primero como persona y después como deportista, ya que “siempre hay algo que vencer”.

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hasta la lectura de libros o la escucha de podcasts para su fortaleza mental.

La psicología del deporte sí la trabaja el deportista mexicano, pero dicen los que saben que “el hilo se rompe por lo más delgado”, y lo más delgado y subjetivo del ser humano a final de cuentas es su psiquismo. Y cuando falla el deportista, por lo general se lo atribuyen a su capacidad psicológica. Pero una cosa es cierta, los que menos trabajamos en el deporte somos los psicólogos y desgraciadamente el deporte es el reflejo de un país, y este país está en crisis en todos los sentidos.

Por cierto, México le ganó a Brasil en futbol por 2 a 1 en JO Londres 2012.

Psicologo y DT Equipo Trixal

FOTOS: STRAFFON IMAGES

Todos los equipos que cuentan con deportistas que aspiran a calificar a JO utilizan una estructura múltiple de la forma deportiva en cada año deportivo y de ahí cada área determina sus propios planes de trabajo (médicos, nutriólogos, bioquímicos, psicólogos, entre otros)

coordinados y supervisados obviamente por el DT y/o entrenador que es lo ideal.

La otra forma de trabajo que nos atrevemos a afirmar es la más común en México es que cada deportista tiene su propio ST, y este deportista acude a ellos en función de sus necesidades y casi siempre asiste al psicólogo de forma extrema y/o cuando está en crisis.

La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) pone a disposición una serie de profesionales del área a las diferentes federaciones nacionales (FN) por medio de su Dirección de Medicina y Ciencias del Deporte. Es la forma que ellos pueden aportar algo a los deportistas, pero algunas veces se convierte este trabajo en una forma de presión hacia las FN no amigas de dicha institución y/o su presidente en turno, para tener un acercamiento con los deportistas y convencerlos de que ellos son los buenos, que al final son trabajos fraccionados.

También existe el deportista psíquicamente fuerte, aquel que por cuestiones de desarrollo familiar, individual y/o sociocultural ha crecido con esas características propias y que no necesita la intervención psicológica de terceros. Él ha creado sus propias estrategias de desarrollo, pero sobre todo de trabajo psicológico propio y que utiliza desde su iPod

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MATE AL PASTOR

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