Enjaque 16 - Corrupción atora justicia

LUNES 1 DE AGOSTO DE 2016. GUADALAJARA, JALISCO, MÉXICO. NÚMERO 16

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LAS VÍCTIMAS DEL DELITO NO DENUNCIAN DEBIDO A LA DESCONFIANZA EN EL SISTEMA JUDICIAL Y LA CREENCIA DE QUE ELLO NO CAMBIARÁ

CORRUPCIÓN ATORA JUSTICIA ES MÍNIMO EL ÍNDICE DE DENUNCIA

PARTIDA RÁPIDA APERTURA

l Por más que tratan de esconderlo, para la mayoría de los ciudadanos es imposible separar la palabra corrupción del Poder Judicial. Ambos conceptos suelen ir juntos en las conversaciones de café o de pasillo.

Los integrantes del Poder Judicial en sus primeros niveles son cautelosos en jamás reconocer pública y tajantemente que la corrupción se da en su estructura, pero en lo corto no tienen más remedio que agachar la cabeza en señal de aceptación. No pueden ocultarlo.

Los abogados, los clientes o los funcionarios menores también son temerosos en decir públicamente que este fenómeno negativo ocurre, principalmente, porque tienen miedo de las represalias a que alguien se ofenda y les salga mal el negocio. Y cuando se habla con ellos prometiendo el anonimato, lo reconocen y se quejan.

Aun con todo este sistema en contra, el hecho se da. La corrupción es medible a través de encuestas e indicadores que exhiben el poco avance en la materia que tiene México y, en particular, Jalisco.

Las estadísticas no mienten; al contrario, revelan que nuestro país y nuestro estado están en los últimos lugares de competitividad e imparcialidad de sus jueces.

La cifra más alarmante es la escasa denuncia que hay debido a la falta de confianza en el sistema de justicia. De cada 100 casos, sólo ocho denuncian, un hecho que no se ha modificado desde 2010.

Los delitos que menos se denuncian suelen ser los más graves: extorsión, fraude, robo parcial de vehículo o robo o asalto en la vía pública. En estos supuestos, la cifra negra por delitos no denunciados se mantiene entre 99 y 94 por ciento, según la Encuesta Nacional de

ALFONSO HERNÁNDEZ

Lo que todos ocultan

EL SHOW (DE LOS ÚTILES) DEBE CONTINUAR RIDI, PAGLIACCIO. La escena corresponde al final del primer acto de la pieza, cuando el payaso ya sabe de la muerte del amor que sentía y, sollozando, se pone el traje para salir a las tablas. En la gráfica, el triste titular de Sedis, Miguel Castro Reynoso, parece darse ánimos para que el show continúe después de conocer la calidad infiel de los útiles escolares que regala su dependencia cada año. Nada importa que se trate más bien de una entrega de becas para estudiantes de música en el Teatro Degollado: el escenario da para una ópera y más si el gobernador insiste en anunciarlas como si se tratara de Julión Álvarez en las Fiestas de Octubre.

Victimización y Percepción de Seguridad Pública (Envipe) 2015 del Inegi.

Las razones enumeradas para eludir la denuncia son que representa una pérdida de tiempo y por desconfianza en la autoridad; lo cual se comprueba al momento de analizar cuántas denuncias procedieron, y el resultado es que la mitad de los casos, 53.8 por ciento, no pasó nada o no se resolvió la denuncia.

El Doing Business, un indicador mundial, ubica al estado como muy rezagado en el tema de ejecución y cumplimiento de contratos tomando en cuenta tiempos, número de trámites y costos. Lo mismo pasa con el índice de imparcialidad de jueces elaborado por el Consejo Coordinador Financiero.

Los académicos, investigadores y es-

pecialistas son los más enfáticos en señalar que la corrupción se mantiene, es medible y que no ha desaparecido por el juego político perverso donde todos están involucrados. Ellos se basan en las estadísticas para reforzar sus dichos, mientras que los políticos aún con estos números le dan la vuelta.

Para evitarla no se trata de inculcar valores, sino de implementar acciones que ayuden a acotarla, los ya existentes cumplirlos y cuando haya omisiones o faltas castigarlas con severidad. Mientras esto no ocurra seguiremos padeciendo la corrupción del sistema judicial y sólo quienes tengan influencias para evitarla saldrán a flote, los demás nos hundiremos hasta encontrar el escollo legal o la moneda constante y sonante.

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n JEFE DE COMUNICACIÓN GRÁFICA Y DISEÑO Arturo Adrián Salazar Cárdenas n JEFE DE INVESTIGACIONES ESPECIALES Sonia Serrano n JEFE DE PROYECTOS ESPECIALES Óscar Orozco n EDITOR DE FOTOGRAFÍA Humberto Muñiz

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VENTAS

es una publicación semanal de TV ZAC, SA de CV. Lunes MIGUEL ÁNGEL GARCÍA 1 de agosto de 2016. Domicilio de la publicación: Morelos Cel: (33) 1725 7807 2027, fraccionamiento Ladrón de Guevara, CP 44600, GuadaOficina: (33) 3615 1807 lajara, Jalisco. Teléfono: (33) 3615 1807. Impresión hecha en los talleres de Comercializadora Editorial de Occidente, SA de publicidad@ntrguadalajara.com CV, calle Orozco y Berra 229, colonia La Loma, CP 44410, GuaDiseño: dalajara, Jalisco. Permiso de la Secretaría de Gobernación en Omar Reséndiz Arteaga trámite. Las opiniones aquí publicadas no representan necesariamente la postura editorial de NTR Medios de Comunicación; son responsabilidad exclusiva de quienes las firman.

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DESCONFIANZA MINA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA

DENUNCIAN SÓLO 8 DE CADA 100 LA CIFRA NEGRA POR DELITOS NO DENUNCIADOS SE MANTIENE: EN 2010 ERA DE 92 POR CIENTO Y, CUATRO AÑOS DESPUÉS, LLEGÓ A 92.8 POR CIENTO

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JESSICA PILAR PÉREZ

Omar Luna Osorio, académico de la Licenciatura de Derecho del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO), reconoció que no todos los delitos cometidos se juzgan porque la mayoría no llega a formalizarse en queja y los que llegan son escasamente investigados; apenas lo hacen con 5 por ciento de las averiguaciones previas iniciadas.

“De cada 100 delitos que se cometen, solamente una mínima parte llega a una denuncia. Se estima que más o menos tenemos una cifra negra de 92 por ciento. Esto significa que de cada 100 delitos solamente ocho se denuncian”, puntualizó.

Estos números van en aumento con el paso de los años, porque la sociedad considera una pérdida de tiempo presentar una querella, aunque enfrente una mayor inseguridad.

“La gente se percibe más insegura, pero como se percibe más insegura, también percibe a la autoridad como que no le resuelve sus problemas y, al no resolverle sus problemas, entonces denuncia menos. Ése ha sido el problema”, afirmó Luna Osorio.

HUMBERTO MUÑIZ

ólo ocho de cada 100 personas que son víctimas de un delito lo denuncian. Esto habla de la desconfianza en el sistema de justicia. Lo peor es que esa cifra se mantiene casi igual desde hace cinco años, cambiando únicamente por algunos decimales.

Cada año, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) realiza la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Pública; la cifra negra por delitos no denunciados se mantiene. En 2010 era de 92 por ciento y, cuatro años después, subió ocho decimales; es decir, llegó a 92.8 por ciento.

Ni a académicos ni a profesionales del derecho les sorprende esta estadística, porque reconocen que se da desde hace tiempo y justifican que pocos creen que algo cambiará si denuncian.

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El director de Jurimetría, Guillermo Zepeda Lecuona, precisó que Jalisco es el tercer estado del país en delitos no denunciados. Hace 16 años se denunciaba más. “En 2000 llegó a ser de 45 por ciento la denuncia en Jalisco, y ahora es de 7.2 por ciento. Tiene que ver mucho con que 70 por ciento de la cifra negra de Jalisco, según la encuesta del Inegi, es desconfianza de la gente”, precisó.

La justificación más frecuente para no denunciar fue que los “trámites eran largos y difíciles”, seguido de que “no sirven para nada” y, finalmente, porque “es muy costoso”.

El especialista en derecho cuestionó que en la zona metropolitana hay únicamente un punto de denuncia, ubicado en la calle 14 de la Zona Industrial, cuando en otras ciudades, como Mexicali y Monterrey, cuentan con ocho centros de denuncia. Es otro factor que abona a subir la cifra negra, opinó.

Con estos datos, la probabilidad de que un delito cometido llegue a un juez es menor a 1 por ciento, precisó, debido a que no se denuncia y las investigaciones no concluyen. Aun así, el sistema judicial está colapsado en carga de trabajo.

“La percepción de corrupción es alta, en particular de los jueces. Jalisco es uno de los cinco estados del país donde hay mayor desconfianza y mayor percepción de corrupción en el Poder Judicial. Más en los jueces que en los ministerios públicos”, comentó.

Víctor Hugo Hernández Escobedo, representante de la Comunidad de Abogados Independientes del Estado, enfatizó que otra encuesta del Inegi señala que 66 por ciento de la población no cree que las leyes se apliquen, “y eso no es bueno para ninguno de los ciudadanos ni para el gobierno. Necesitamos generar confianza y credibilidad en las instituciones de nuestro país”.

Como la corrupción no es un tema visible porque sólo involucra a dos y ninguno denuncia, es difícil detectarla, coincidieron los entrevistados. Pese a esto, los indicadores sobre la confianza en el sistema judicial reflejan cómo es el estado de derecho y aunque no se denuncie la corrupción, no quiere decir que sea inexistente.

DIFÍCILMENTE IMPARCIALES A la escasa denuncia ciudadana se suma la falta de imparcialidad de los jueces mexicanos, especialmente de Jalisco, el cual ocupa los últimos lugares, según un estudio del Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), indicó Luna Osorio.

Desde 2014, la percepción de que los ejecutores de justicia son corruptos llevó

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a Jalisco al lugar 31 de 32 en cuanto al índice de imparcialidad de jueces; Baja California destacaba en el primer sitio, según un estudio de Imco.

“Jalisco está en los últimos lugares en donde la población percibe a sus jueces como muy parciales, y esto obedece en gran medida a cómo son designados los jueces aquí en Jalisco. En su mayoría son designados no por su trayectoria o porque son parte de la carrera judicial, sino que son designados por cuotas partidistas por grupos de poder”, mencionó Luna Osorio.

“Esta situación lo que ha reflejado es que mucha de la población en la entidad sienta parcialidad en sus jueces, porque en lugar de obedecer a criterios de imparcialidad y objetividad sirven a otro tipo de situaciones”, declaró el académico del ITESO. De esta manera, los jueces que llegan al cargo por el apoyo de un grupo político

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les deben el favor por el nombramiento obtenido y ellos se convierten en la prioridad, por arriba de la sociedad, apuntó.

Pese a los requisitos establecidos en la ley, como realizar exámenes para poder ser juzgadores, la comunidad desconoce los contenidos del mismo, los resultados obtenidos por los contendientes y hasta los perfiles, lo que genera incertidumbre y se presumen decisiones arbitrarias, enfatizó.

Zepeda Lecuona abundó en que la asignación política de los jueces sí afecta su desempeño porque los asuntos controversiales o delicados suelen tratarse con “el jefe del clan político” que corresponda; además que esta codependencia se mantiene aun cuando son ratificados.

“Sacar la política del Poder Judicial es clave para garantizar su imparcialidad, y sobre todo la credibilidad del Poder Judicial”, denunció.

Sin tapujos, este investigador en

90 Juicios

FUNCIONARIOS del Poder Judicial han sido sancionados en los últimos años

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

El caldo de cultivo para la corrupción es escasez de un servicio, el tener tanta carga de trabajo y la opacidad del proceso”

GUILLERMO ZEPEDA LECUONA DIRECTOR DE JURIMETRÍA

GRISEL PAJARITO

dientes que se tienen, y ante ello es de reconocer la labor de los juzgadores, y por supuesto del equipo de trabajo de los juzgados”, precisó.

Lamentó que haya una percepción equivocada de su labor, la cual, opinó, que no se conoce.

derecho declaró que mucho antes del nombramiento de jueces o magistrados, ya se hizo público el reparto de cuotas entre grupos políticos, en detrimento de una adecuada impartición de justicia.

“Lamentablemente ya hay cuotas.

Cuando hay vacantes en la Judicatura o magistrados, ya se sabe que este nombramiento le toca a tal partido y, antes, cuando se hacían ternas y se vetaban, era un juego perverso porque se eliminaba al mejor candidato del otro”, precisó.

Agregó que debe haber una evaluación continua hacia el desempeño de los juzgadores para detectar con prontitud a los que carecen de un buen desempeño y evitar su ratificación.

Hernández Escobedo coincidió en que los compromisos políticos que adquieren los jueces les afectan en su labor porque suele ser factible dejarse influir.

“Sabemos que quien llega con un compromiso a cualquier dependencia,

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realmente esos compromisos se pueden convertir en favores para quien te hace el apoyo para que tú llegues a ese cargo”, aseveró.

En contraste, Guillermo Siordia Romero, representante de la Asociación de Jueces, señaló que la mayoría de sus colegas hace una “tarea sumamente eficaz en beneficio de la estabilidad social y económica, no sólo de nuestro estado, sino del país, a través de las resoluciones que ponen fin a los conflictos entre los particulares”, con cargas de trabajo inhumanas.

Precisó que bajo estas circunstancias son sumamente eficaces y recordó que son impopulares porque la mitad de las partes resulta condenada a cumplir con una resolución en su contra que no es grata.

“Tenemos tribunales con cargas de trabajo verdaderamente inhumanas que sobrepasa las recomendaciones internacionales en número de expe-

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SANCIONES A 40 JUECES En los últimos años han sido sancionados alrededor de 90 funcionarios del Poder Judicial, entre los que hay 40 jueces, a quienes se les acreditó que habían cometido alguna falta. La mayoría es castigada con una amonestación o el cambio de adscripción, aunque también hay ya 10 destituciones de jueces, informó el presidente del Poder Judicial en el estado, Luis Carlos Vega Pámanes.

Para el funcionario, existen los mecanismos suficientes de vigilancia sobre la labor que realiza el Poder Judicial. Indicó que todas las quejas que se reciben de los ciudadanos son revisadas puntualmente y, en caso de que se confirme una conducta irregular de los jueces o de otro funcionario, se empiezan los procedimientos y se aplican las sanciones.

Las faltas más graves por las que se han aplicado sanciones son cuando se comprueba que un juez dictó una sentencia contraria a derecho o cuando es evidente que excedió el tiempo constitucional para emitir un acuerdo. “Hubo un juez que dejó más de siete años a un procesado en el reclusorio sin revisar su situación. Cuando se detectó, fue cesado de inmediato”.

Afirmó que la Ley Orgánica del Poder Judicial marca claramente la forma en como debe ser separado un funcionario de su cargo, cuando ha cometido una falta. Se le notifica y se le da un plazo de cinco días para que presente las pruebas.

Durante todo el procedimiento, aseguró, se le informa de las actuaciones.

Otro caso grave, en el que se sancionó al juez con la destitución, se dio en Puerto Vallarta. En ese caso cambió nombres y el relato de los hechos para dejar en libertad a una persona señalada por el delito de secuestro.

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119 Jalisco

MINUTOS

debe esperar un denunciante en Jalisco para ser atendido por la procuraduría estatal

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Baja California NTE

MINUTOS

GRISEL PAJARITO

tardan los denunciantes de Baja California

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Corrupción implica el corromper el estado de derecho o la forma también en como son designadas las autoridades como parte de las instituciones”

OMAR LUNA OSORIO ACADÉMICO DEL ITESO

El también presidente del Consejo de la Judicatura rechazó que el nombramiento de jueces sea un reparto. Aseguró que el Poder Judicial es el único que establece requisitos para que una persona pueda ingresar a trabajar en el mismo.

Sobre los magistrados, Luis Carlos Vega aceptó que no se han aplicado sanciones. Consideró que la revisión del trabajo la hacen los diputados, cuando en el Congreso del Estado se decide si se ratifica o no a un magistrado.

CAUSA TERROR CAMBIO DE JUECES El cambio de adscripción de jueces sin razón justificada, por una orden del Consejo de la Judicatura, es un arma de control sobre ellos y de vulnerabilidad política.

La justicia más próxima a los ciudadanos recae en los jueces de primera instancia o los jueces mixtos, y éstos son nombrados con criterios políticos por el Consejo de la Judicatura, el cual también tiene la facultad de cambiarlos de residencia laboral sin preguntarles.

“De viva voz de algunos jueces he escuchado que sufren de terrorismo laboral en el sentido de los cambios de adscripción”, aseguró Víctor Hugo Hernández Escobedo, representante de la Comunidad de Abogados Independientes del Estado.

“Es importante que se respete y se garantice la transparencia en los nombramientos de los jueces”, opinó.

Manifestó que los procedimientos contra los jueces se realizan sin transparentarse y los cambian de adscripción sin alguna causa justificada. Ni siquiera investigan si hay quejas, si el juzgado funciona, si las sentencias son prontas o si el titular tiene experiencia.

“Los cambian sin ninguna justificación razonable. De hecho, en razón de estos cambios que pudieran ser arbitrarios por parte del consejo, muchos de los jueces se amparan y los juzgados federales les conceden las suspensiones provisionales para que se les respeten sus derechos, se les permita seguir trabajando en su juzgado y, a partir de ello, muchos cambios que el Consejo de la Judicatura hace se les caen, toda vez que los jueces se defienden”, puntualizó.

Hernández Escobedo señaló que este hecho afecta a la sociedad porque sus juicios pueden llegar a retrasarse hasta seis meses, sobre todo cuando el juzgado carezca de titular por un año mientras se defiende del cambio. En estos casos, el secretario queda como juez para resolver los conflictos, pero aseguran los abogados que no es lo mismo.

En diciembre de 2015 ocurrió uno de los casos más polémicos sobre el desempeño de un juez: la titular de un juzgado

ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

ENROQUE

de Ejecución de Penas, Mónica Patricia Íñiguez Soto, quien fue denunciada penalmente por la Fiscalía Central por dejar en libertad a Ricardo Silva Arévalo, alias El Toro, conocido asaltabancos y ladrón de camiones blindados.

La jueza redujo 10 años la sentencia por homicidio y robo, y le perdonó el pago de 15 millones de pesos por reparación del daño. El fiscal general del Estado, Eduardo Almaguer Ramírez, pidió su destitución porque estos beneficios únicamente pueden darse a personas que cometen delitos de bajo impacto y cuando no se usaron armas de fuego, por lo que consideró que la jueza aplicó inadecuadamente la ley.

El caso se mantiene congelado desde abril de este año. La jueza promovió un amparo y le fue negada la suspensión.

Luego, acudió a otro juzgado federal para presentar un nuevo juicio de amparo en el que obtuvo la medida cautelar, pero hay una inconformidad porque la ley de la materia no lo permite. Mientras esto se ventila, fue transferida al juzgado de Ahualulco de Mercado.

Quienes la señalan, aseguran que ha sido un proceso benévolo, porque es esposa de un magistrado. Quienes la defienden afirman que se trata de un asunto político.

GRISEL PAJARITO

DAN DÁDIVAS En los pasillos judiciales se habla de las dádivas económicas que supuestamente reciben algunos juzgadores. Incluso se

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habla de tabuladores, pero ningún abogado lo admite públicamente.

“No tengo la certeza para poder hacer un señalamiento directo en relación a este tema”, afirmó Hernández Escobedo, quien aseguró que tampoco sus clientes le han pedido que lo haga.

Lo que sí ha escuchado, aseguró, es que funcionarios públicos reciben al procesado de alguna de las partes y el ciudadano les informa que enviaron dinero para el proceso, sin que les llegue ni pueda ser comprobado porque “ellos no lo pidieron y tampoco lo recibieron”.

Las historias que se cuentan en lo corto son diferentes. Cuando se les promete el anonimato, algunos representantes del derecho admiten que tienen que dar dádivas sin que se las pidan para que sus asuntos avancen con rapidez ante la carga de trabajo que hay dentro de los juzgados, sobre todo en los penales.

Un billete dentro del expediente para que les tengan las copias con prontitud o para que les alerten si están olvidando algún trámite o prueba forman parte de la primera etapa del tramado de la corrupción. Incluso, una propina

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Debemos de ser claros, que los jueces no debemos de recibir ninguna directriz ya sea política o de un superior, para resolver de uno u otro modo, ya que los jueces tenemos la obligación de decidir en soledad y únicamente con los datos que nos otorgan las partes”

GUILLERMO SIORDIA ROMERO REPRESENTANTE DE JUECES

7.2 Reclamo

POR CIENTO

es el índice actual de denuncia en el estado

ayuda a garantizar el derecho a tener acceso al expediente. Si el caso es muy importante, hay que buscar al amigo del juzgador para lograr convencerlo de sus argumentos y poder dar el apoyo económico necesario para que el caso avance como se quiere.

Esto lo narran varios abogados, quienes aseguran que los casos cotidianos de poca monta a nadie le importan. Sólo aquéllos donde se sabe que son importantes, por involucrar montos económicos altos, encienden las alertas a los primeros niveles del sistema judicial y éstos están al pendiente.

FALLAN EN CONTRATOS A nivel nacional también se refleja la falta de un estado de derecho. El Doing Business del Banco Mundial reflejó que Jalisco se ubica en el lugar 15 entre las 32 entidades federativas en el índice de ejecución de contratos en 2016, el cual sigue siendo referente, indicó Zepeda Lecuona. “¿Esto qué significa?, que es difícil hacer valer los contratos, los convenios, los temas que tienen que ver con la competitividad o con los negocios, y se ve reflejado desde fuga de capitales hasta temas en donde las empresas deciden no invertir por la falta de certidumbre jurídica y porque las autoridades judiciales no resuelven estos temas como se debieran resolver”, aseveró Luna Osorio.

Zepeda Lecuona advirtió que la falta de efectividad del país en el cumplimiento de contratos es reconocida a nivel mundial por este indicador y esto ocasiona desconfianza en el estado de derecho porque también hay problemas en la ejecución de sentencias y fortalecimiento institucional.

Cuando no hay justicia en primera instancia, es decir, en los juzgados, se puede recurrir a otras dos instancias: los magistrados y al juicio de amparo; sin embargo, estos recursos reflejan que la justicia llega tarde y se recorre un camino tortuoso para obtenerla, consideró este especialista en procuración y seguridad pública.

Además, un denunciante debe esperar 119 minutos para ser atendido por la procuraduría estatal, cuando hay estados como Baja California que tardan 17 minutos porque cuentan con certificaciones de calidad.

APUESTAN A LA ORALIDAD La apuesta oficial para resolver la corrupción es la oralidad. Las mentes analíticas del derecho juzgan que los juicios orales regresarán la confianza perdida.

Luna Osorio mencionó que el siste-

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ATENCIÓN Y ACCIONES

URGE ELIMINAR LA CORRUPCIÓN MARÍA CARMELA CHÁVEZ GALINDO

E

s necesario establecer una agenda entre sociedad y gobierno para sancionar, prevenir y erradicar la corrupción en México a través de la creación de una contraloría social, ya que es indignante que México ocupe uno de los primeros lugares en el mundo en este tema.

Debemos reducir la corrupción y mitigar sus efectos.

Es preocupante el alto índice de corrupción en el que nos encontramos inmersos, tanto sector privado como público a nivel mundial y nacional. Esto ha tomado tal relevancia que se ha instituido como eje temático ante la Organización de las Naciones Unidas, urgiendo a todos los países a tomar atención y ejercer acciones para combatirla, además de buscar la prevención, la sanción y su erradicación creando una nueva conciencia social con compromiso de legalidad y honradez.

Los efectos han generado un desequilibrio en las finanzas de las grandes empresas y de las administraciones públicas, trayendo como resultado que haya un circulante de dinero obtenido de forma ilícita y que ninguna autoridad actúe para detenerlo.

Por el contrario, son complacientes en la aceptación de generación en la concentración de grandes capitales de forma ilícita en empresarios y servidores públicos corruptos, que se dedican a sobornar o pedir dádivas por la prestación de un servicio, la contratación de obras, obtención de concesiones, entre otras cosas, lo cual además afecta los valores de la democracia, la ética y la justicia, deteniendo el desarrollo de los países.

Todos estamos conscientes de que estas conductas van relacionadas con los delitos de enriquecimiento ilícito y de abuso de autoridad, en donde el servidor público no alcanza

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a justificar cómo obtuvo un aumento sustancial en su patrimonio y donde excediéndose en uso de sus facultades se instituye en una autoridad oligárquica.

Todo esto ha dañado la transparencia y la eficacia en cuanto a la rendición de cuentas del erario en nuestro país, tanto al interior, como al exterior, acentuándose más estas conductas en los elementos de corporaciones policiacas, redes de delincuencia organizada y en el sector empresarial.

Esta situación causa indignación social. El actuar tan negligente de las autoridades, en este supuesto se considera responsabilidad por omisión y, como tal también representa corrupción institucional, clasificándose a México en un país que no cumple con la aplicación de los tratados internacionales en materia de los derechos humanos y el derecho a la vida libre de corrupción, esto a pesar de que son pilares fundamentales de la

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45 Lupa

POR CIENTO

HUMBERTO MUÑIZ

alcanzó el índice de denuncia en Jalisco en 2000

función pública y representan elementos para garantizar la credibilidad del sistema y la acción de todo gobierno en cualquiera de sus tres órdenes de gobierno federal, estatal y local, a fin de que la persona se desarrolle en sus derechos económicos, sociales y culturales.

Y en el Estado mexicano, al no garantizarse la aplicación de estos derechos, las autoridades incurren en los siguientes supuestos de responsabilidad: Acción (como consecuencia de un hacer o actuar del Estado o sus agentes) contra México y sus servidores públicos.

Aquiescencia (como consecuencia del consentimiento tácito del Estado o sus agentes) contra servidores públicos que dejan ver, dejan pasar.

Omisión (como resultado que el Estado o sus agentes no actúe/n cuando debía/n hacerlo) contra ser-

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vidores públicos que actúen con la debida diligencia. ¿Cómo lograr la certidumbre jurídica y credibilidad en las instituciones gubernamentales? A través de sentar precedentes en cuanto a la aplicación de sanciones, consistentes en la destitución e inhabilitación cuando se hubiere incurrido en actos y omisiones graves por responsabilidad política, penal, administrativa o civil. También es necesario crear modelos y procesos para medir la eficacia y la evaluación de desempeño de los servidores públicos, además de aplicación de forma estricta de las leyes en materia de transparencia en el gasto público y de responsabilidad de los servidores públicos.

Además, ampliar el abanico de los delitos especiales de soborno y corrupción, conjuntamente con la creación de una contraloría que mida el índice de percepción de corrupción.

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En cuanto a las acciones para evitar la corrupción en el sector privado debemos crear incentivos fiscales, créditos blandos, exenciones fiscales para crear nuevas actividades comerciales; mejorar la productividad a través de acciones de mejora regulatoria, plataformas de Internet para las relaciones de la administración con la sociedad civil, en materia de pago de impuestos, adquisiciones públicas y sobre todo agilidad en los trámites administrativos en todos los ámbitos de gobierno en beneficio del sector empresarial; crear un marco legal internacional para el control de la corrupción; la celebración de convenios internacionales en materia de anticorrupción, además de crear tecnologías inteligentes y así evitar el contacto del ciudadano con la autoridad, así como crear sistemas en línea de las adquisiciones públicas.

Ex consejera de la Judicatura

10 Justicia

DESTITUCIONES de jueces ha habido

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JORGE ALBERTO MENDOZA

Muchos de estos cambios de jueces que el propio Consejo (de la Judicatura) lo hace con tintes políticos que por realmente necesidades propias de la impartición de justicia”

VÍCTOR HUGO HERNÁNDEZ ABOGADOS INDEPENDIENTES DEL ESTADO

ma acusatorio adversarial que se aplica en los delitos penales será la vía para disminuir la corrupción judicial porque agilizará el proceso, pero todo podría venirse abajo si se carece del personal suficiente porque la carga de trabajo podría rebasarlos.

“Los sistemas escritos están saturados, están rebasados, y el sistema de oralidad le da agilidad. Pero ningún sistema va a ser eficaz o funcional si no respeta perfiles y si no se designan autoridades con base en criterios objetivos”, puntualizó.

Este académico con 18 años de experiencia advirtió que los recursos económicos serán determinantes para la garantía de su funcionalidad y que aún no hay resultados porque entró en vigor apenas en junio pasado y se carece de indicadores.

Aclaró que “no podemos estar peor” porque ya hemos tocado fondo en los indicadores internacionales y nacionales de competitividad, imparcialidad, inse-

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guridad, lugares donde se pueden hacer mejores negocios y cumplimiento del estado de derecho.

Algunos abogados desconfían que funcione como dice la teoría porque falta personal para aligerar la carga de trabajo que tienen.

Zepeda Lecuona mencionó que la transparencia en los procesos ayuda a eliminar la corrupción porque un juez al sentirse vigilado no va a arriesgar su trabajo, y ahí se definirá quién tiene la razón.

“Si no es claro el proceso, como sabemos en el Poder Judicial, generalizadamente se dan dádivas para que el caso avance, hay que pagarle al notificador para que lleve, hay que pagarle al secretario para que acuda a hacer una diligencia”, precisó.

Los abogados que denuncian conductas inapropiadas de los jueces son pocos, porque temen que haya represalias, admitieron académicos y representantes de los mismos.

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El director de Jurimetría fue claro en señalar que si alguno denuncia corre el riesgo inmediato de crear un ambiente en su contra por parte del denunciado para futuros casos.

“Actualmente los litigantes no presentan muchas veces (quejas), aunque hay otros que sí, con mucha valentía. Los litigantes trabajan siempre en los tribunales, entonces si se confronta con un juez, pues va a ganar su mal ánimo para próximos casos”, comentó.

Hernández Escobedo aseguró que la participación de tres jueces en los juicios orales y ante el hecho de que todas las audiencias serán grabadas, inhibirá la corrupción que se da actualmente y ayudará a dar más confianza en el sistema judicial.

Siordia Romero señaló que para ellos es una excelente noticia la entrada de la oralidad porque se conocerá “la capacidad de quienes tienen o de quienes tenemos a nuestro cargo un tribunal, debido a que ahora se podrá ver a

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quien juzga con sabiduría y conciencia, y su actuar quedará en video grabado para la posteridad”.

DESCONFIANZA EN AUTONOMÍA La autonomía total del Poder Judicial es indispensable desde el ámbito jurídico y el ejercicio del derecho, pero las dudas surgen cuando se analiza a quienes tienen el poder.

“La autonomía es adecuada cuando hablas de la institución, pero la institución sí está coptada por grupos de poder. Ahora sí que los sirves con la cuchara grande y en ese sentido y, en este momento, no es conveniente dar la autonomía. ¿Por qué?, porque quienes están son grupos de poder que lo único que están haciendo es beneficiarse del acceso al cargo público que se tiene”, declaró el especialista en derecho penal desde hace 18 años Omar Luna Osorio.

El académico del ITESO explicó que las condiciones actuales reflejan que la autonomía no sería lo idóneo, sino hasta que haya perfiles adecuados e imparciales en los cargos.

Aclaró que hay excepciones de funcionarios de conocida probidad y experiencia, pero son los menos y no son una constante.

Refundar el Poder Judicial para cambiarlo y darle la autonomía que se pide es la propuesta de Zepeda Lecuona junto con la promesa de los partidos políticos de respetar el perfil a través de pronunciamiento de un pacto político.

Manifestó que esto ya se logró con los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y hasta el momento funcionan con credibilidad.

“Generalmente 99 por ciento de sus resoluciones son intereses entre particulares, entonces, en ese sentido, creo que los partidos políticos podrían hacer una tregua para salvar a nuestro Poder Judicial”, precisó.

Si esto se logra, los indicadores de competitividad subirían del sitio noveno al tercero o cuarto en el país, porque lo que falla es el estado de derecho con indicadores en contra de servicios gubernamentales, inseguridad y materia judicial.

“En la actualidad, el Poder Judicial a veces lo que hace es exacerbar la desigualdad, porque falla sistemáticamente o muy frecuentemente a favor de quienes más tienen”, aseveró.

Aclaró que los magistrados deberían contar con experiencia previa en la labor de jueces y contar con reconocimiento en la comunidad jurídica.

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93.8% 2013

CIFRA NEGRA DELITOS NO DENUNCIADOS

92.8% 2014

92%

92.1%

2010

2012

91.6%

Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Pública 2015

2011

COMPARATIVO DELITOS CON MÁS CIFRA NEGRA

Extorsión Fraude Robo parcial de vehículo Robo o asalto en la calle o transporte público

2010 2011 2012 2013 2014 97.6 96.6 97.8 98.5 99 94.9 92.2 92.1 95.2 95.3 94.4 95 95.2 95.7 95.1 93.5 94.8 94.4 95.9 93.6

Porcentaje de delitos no denunciados Fuente: Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Pública 2015

CERTIDUMBRE JURÍDICA POSIBILIDAD DE NEGOCIOS EN JALISCO

CONCEPTO Facilidad para hacer negocios Apertura de un negocio Obtención de permisos de construcción Registro de propiedades Cumplimiento de contratos

LUGAR EN LA TABLA 26 de 32 16 de 32 29 de 32 27 de 32 15 de 32 Fuente: Doing Business 2016

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PAÍS

PODEMOS EJEMPLIFICAR LO QUE OCURRE EN TORNO A LA CNDH Y SU IMPACTO A PARTIR DE SU ACTUACIÓN EN EL CASO DE LOS 43 NORMALISTAS DESAPARECIDOS

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CARLOS PERALTA VARELA

a Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) es un organismo que cuenta con autonomía de gestión y presupuestaria, personalidad jurídica y patrimonio propios. Tan sólo para el presente año tiene asignado un presupuesto total de mil 546 millones de pesos.

Su objetivo es la protección, observancia, promoción, estudio y divulgación de los derechos humanos previstos por el orden jurídico mexicano. Una de sus

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funciones es conocer e investigar presuntas violaciones de derechos humanos generadas por actos u omisiones de autoridades administrativas de carácter federal, o cuando los particulares o algún otro agente social cometan ilícitos con la tolerancia o anuencia de algún servidor público o autoridad. Ahora bien, podemos preguntarnos: ¿qué peso tiene la CNDH en la defensa de los derechos humanos en nuestro país?

La CNDH debería ser un importante contrapeso frente a violaciones graves

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y el poder arbitrario del Estado; sin embargo, a lo largo de los años su acción ha sido polémica, contradictoria y, para algunos, poco efectiva. En un estudio sobre la actuación de la CNDH realizado por Human Rights Watch (2008), afirmaba que “cuando se trata de impulsar medidas para mejorar el pobre historial de violaciones de derechos humanos en México, a través de asegurar un recurso efectivo a las víctimas y de promover reformas estructurales, la actuación de la CNDH ha sido decepcionante”; no obstante, también sugería que han realizado aportes valiosos a la promoción de los derechos humanos al documentar de manera detallada y fundada violaciones y obstáculos sistémicos a su vigencia y exigibilidad.

Una perspectiva aún más crítica de su labor la describen Ana Laura Magaloni y Carlos Elizondo Mayer-Serra (revista

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EL DERECHO (HUMANO) A OPINAR

La CNDH y los normalistas desaparecidos

FOTOS: CUARTOSCURO

NORMALISTAS

1,546 CNDH

MDP

tiene asignados la CNDH para este año

Nexos, 1/11/2014; ¿Qué hacer con la CNDH?) cuando afirman: “La CNDH hoy resulta obsoleta a pesar de su enorme peso presupuestal; los instrumentos con los que cuenta para investigar y sancionar violaciones a los derechos humanos dejan desprotegidas a las víctimas. La CNDH ha perdido fuerza y utilidad. Necesitamos reinventarla”. Esto surge entre otros factores porque sólo 1 por ciento (en promedio) de las quejas que se presenta año con año termina como recomendaciones.

Tengamos presente además que “la recomendación no es vinculante jurídicamente y el que las autoridades la acaten o no depende de la fuerza moral de dicho organismo”. Estos autores, después de analizar la acción de la CNDH, lanzan una sentencia por demás importante: “Las recomendaciones ya no constituyen

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un mecanismo de presión política idóneo para que las autoridades corrijan y reparen violaciones a derechos humanos”. En otras palabras, la comisión podría hacer investigaciones relevantes y emitir recomendaciones bien sustentadas para atender violaciones graves; sin embargo, las autoridades tienen la última palabra porque la comisión no tiene la fuerza ética y política para lograr que se cumplan.

Podemos ejemplificar lo que ocurre en torno a la CNDH y su impacto a partir de su actuación en el caso de los 43 normalistas desaparecidos. Es cierto que fue una de las instituciones que llegó rápidamente a conocer de las desapariciones, y, más aún, creó una oficina especial para el caso Iguala, con la intención de evidenciar su importancia.

Ha realizado investigaciones y se han

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Abel García Hernández Abelardo Vázquez Penitén Adán Abraján de la Cruz Alexander Mora Venancio Antonio Santana Maestro Benjamín Ascencio Bautista Bernardo Flores Alcaraz Carlos Iván Ramírez Villarreal Carlos Lorenzo Hernández Muñoz César Manuel González Hernández Christian A. Rodríguez Telumbre Christian Tomás Colón Garnica Cutberto Ortiz Ramos Doriam González Parral Emiliano Alen Gaspar de la Cruz Everardo Rodríguez Bello Felipe Arnulfo Rosa Giovanni Galindrez Guerrero Israel Caballero Sánchez Israel Jacinto Lugardo Jesús Jovany Rodríguez Tlatempa Jonás Trujillo González Jorge Álvarez Nava Jorge Aníbal Cruz Mendoza Jorge Antonio Tizapa Legideño Jorge Luis González Parral José Ángel Campos Cantor José Ángel Navarrete González José Eduardo Bartolo Tlatempa José Luis Luna Torres Jhosivani Guerrero de la Cruz Julio César López Patolzin Leonel Castro Abarca Luis Ángel Abarca Carrillo Luis Ángel Francisco Arzola Magdaleno Rubén Lauro Villegas Marcial Pablo Baranda Marco Antonio Gómez Molina Martín Getsemany Sánchez García Mauricio Ortega Valerio Miguel Ángel Hernández Martínez Miguel Ángel Mendoza Zacarías Saúl Bruno García

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derivado algunos informes con datos relevantes. En abril de 2014 presentaron uno en el cual sustentaron que en las desapariciones participaron agentes policiales de cuatro corporaciones y después de ser obligados a bajar del autobús los normalistas fueron llevados al municipio de Huitzuco, donde fueron entregados a la delincuencia organizada.

Casi un año después (julio 2015), la CNDH difundió que existían serias fallas en el proceso de investigación realizado por la fiscalía para esclarecer el caso de los 43 estudiantes de Ayotzinapa. Entregó a la Procuraduría General de la República un documento titulado Estado de la investigación del caso Iguala.

Contenía varias observaciones, entre ellas que la fiscalía no contaba con datos básicos como una ficha de identidad para cada una de las víctimas, que no se había realizado un conjunto de diligencias indispensables como investigar a 11 personas presuntamente involucradas en la desaparición; denunció que se realizaron detenciones arbitrarias basadas en tortura para obtener confesiones y que la fiscalía contempló únicamente la declaración de 36 militares cuando podía haber entrevistado a varios más. Para noviembre (El Diario, 8/11/2015), la CNDH se quejó de que ninguna de las 26 observaciones y propuestas que emitieron se había atendido en su integridad; más aún, había 20 que directamente “no fueron atendidas” ni siquiera parcialmente.

Regresemos a las preguntas: ¿las propuestas de la CNDH no tiene sustento profesional? O ¿a las autoridades no les interesa lo que digan?

Hace unos días la CNDH dio a conocer que el normalista Mondragón Fontes no fue desollado vivo por quienes lo ultimaron, como llegó a asegurar la Procuraduría General de la República (PGR), y constató que la causa de su muerte fue la multiplicidad de golpes recibidos que le causaron 64 fracturas de cráneo, cara, tórax y columna vertebral. El normalista fue torturado de manera sumamente violenta, lo cual causó su muerte.

Concluye su reporte formulando ocho

BLANCAS Y NEGRAS AVANCES

n En julio 2015, la CNDH entregó a la PGR un documento titulado Estado de la investigación del caso Iguala

OBSERVACIONES

n La fiscalía no contaba con datos básicos como una ficha de identidad para cada una de las víctimas n No se había realizado un conjunto de diligencias indispensables como investigar a 11 personas presuntamente involucradas en la desaparición n Se realizaron detenciones arbitrarias basadas en tortura para obtener confesiones n La fiscalía contempló únicamente la declaración de 36 militares cuando podía haber entrevistado a varios más nuevas observaciones y propuestas, unas para la PGR, otras para la Fiscalía General del Estado de Guerrero y otras para la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas. La pregunta ahora es: ¿las autoridades atenderán integralmente las propuestas o volverán a ignorarlas?

La CNDH ha demostrado que tiene posibilidad de investigar y realizar propuestas de acción en torno a graves violaciones como es la desaparición de los normalistas, sin embargo, no se observa su fuerza para impulsarlas y las autoridades desestiman sus propuestas porque no les implican costos políticos. ¿Necesitamos una CNDH diferente o autoridades diferentes?

Académico del ITESO cperalta@iteso.mx

“No tengo la cuenta (de cuántos autos tengo). Pero son puros vehículos baratos, incluso vehículos que son antiguos, que no son de colección, simplemente son porque me gustan los Volkswagen, una Combi 61 en muy deplorables condiciones”

ALBERTO BARBA GÓMEZ MAGISTRADO DE JALISCO

“Incluso detuvimos el funcionamiento del pozo (en Milpillas) y por eso yo mismo no fui a la inauguración del pozo, porque preferimos aguantar hasta que esté en mejores condiciones”

PABLO LEMUS NAVARRO ALCALDE DE ZAPOPAN

ESCANEA Contenido extra

“No existe tal (las autodefensas), no existen. Son, por ahí, dos o tres personas que quieren alborotar la gallera, como por ahí se dice, pero en realidad no existe tal”

MARCOS GODÍNEZ MONTES ALCALDE DE EL SALTO

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ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTICO

HUMBERTO MUÑIZ

A MARCHAS FORZADAS

IMPORTACIÓN DE GASOLINA PABLO GONZÁLEZ CÓRDOVA

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a reforma energética aprobada el 20 de diciembre de 2013, con la modificación de la Constitución para permitir que los extranjeros participen en la cadena productiva del petróleo, como son la exploración, la explotación, la refinación, el transporte, el almacenamiento y la distribución, avanza a marchas forzadas con más tropiezos que aciertos.

Tres factores son la causa: la caída de los precios del petróleo; la mal diseñada implementación de la etapa de transición, ausente de normalización que brinde seguridad jurídica a los nuevos agentes económicos, y la falta de infraestructura de distribución en nuestro país.

Las 77 terminales de almacenamiento y reparto terrestres, las cinco terminales marítimas, los 9 mil 500 kilómetros de poliductos por los que se transportan las gasolinas y el diésel resultan insuficientes para la demanda interna diaria,

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y sus instalaciones se encuentran con un rezago de 30 años en promedio. No hay reglas claras hasta el momento para que se desarrolle nueva infraestructura petrolera en el país.

De manera improvisada se anunció que el 1 de enero entrarían las gasolineras extranjeras de ExxonMobil, Shell, Repsol, Valero, Texaco, Chevron, Total, Agip y otras. No existe ninguna en el país.

Después se anunció que el 1 de abril cualquier empresa extranjera o mexicana podría importar gasolinas y diésel para abrir el mercado de los petrolíferos.

Hasta hoy no se ha importado ni un solo litro de gasolina si no es con Pemex.

La causa: la carga impositiva que contiene cada litro de Magna, Premium o diésel, con la imposición del impuesto especial sobre producción y servicio (IEPS) en 2016 y que aportará 209 mil millones de pesos a la Federación, de acuerdo con la Ley de Ingresos.

Cada litro de gasolina de 13.40 pesos tiene carga de impuestos del IEPS e IVA de 5.93 pesos. En el caso del diésel, un litro de 13.77 pesos lleva 7.20 pesos por litro de esos impuestos, que representan 52 por ciento de carga impositiva y el resto será para pagar costos de operación. Impuestos que triplican los existentes en Estados Unidos y otros países.

Para valorar estas cifras habrá que

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TERMINALES MARÍTIMAS Tuxpan Pajaritos Rosarito Topolobampo Manzanillo La Paz Mazatlán

TERMINALES TERRESTRES Ciudad Madero Reynosa Matamoros Ciudad Juárez

REFINERÍAS Salina Cruz Tula Cadereyta Minatitlán Salamanca Madero

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188 MILLONES

de litros diarios de gasolinas y diésel se venden en el país

2,500 MILLONES

de pesos diarios representa esta venta

11,500 ESTACIONES

de servicio operan en México

hay en México

155

REFINERÍAS

hay en Estados Unidos mencionar que en México se venden 188 millones diarios de gasolinas y diésel, 60 por ciento de Magna, 30 de diésel y 10 de Premium, que significan una venta de 2 mil 500 millones de pesos diarios a través de las 11 mil 500 estaciones de servicio que operan en el país. ¿Por qué no importan gasolinas las empresas mexicanas o extranjeras?

Por la alta carga impositiva, ya que el aumento del precio de crudo provocó el aumento al costo de gasolinas a 6 y 7 pesos por litro, a los que agregamos los 7.20 pesos de impuestos por litro.

Además, el transporte por buque, carrotanque o pipas y sus maniobras significarían que cada litro de gasolinas o diésel en México se tenga que vender a 16 ó 17 pesos por litro. Esto es imposible porque el Congreso de la Unión decidió precio fijo de gasolinas y diésel, y nadie puede vender un litro de Magna más de los 13.40 pesos por litro que fijó la Secretaría de Hacienda para julio.

El problema se agrava en estos últimos meses debido a las deficiencias que existen en el Sistema Nacional de Refinación que producen las gasolinas y

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el diésel en seis refinerías –Salina Cruz, Tula, Cadereyta, Minatitlán, Salamanca y Madero–. También están los paros continuos por mantenimiento y otros factores, como el recién registrado en Cadereyta, que acumuló combustóleo pesado que no pudo vendérselo a la Comisión Federal de Electricidad que modernizó su proceso energético con gas natural y eso provocó el paro de labores y, con ello, desabasto de gasolinas en la región del norte.

En México hay seis refinerías. Estados Unidos produce petrolíferos en 155 refinerías.

Para superar la falta de producto refinado en México se recurre a la importación de gasolinas y diésel que opera la empresa subsidiaria PMI Trading Limited, esencialmente de Estados Unidos, Holanda, España, India, Bahamas, Antillas Holandesas, Francia, y Trinidad y Tobago. No hay gasolinas chinas, eso fue un cuento.

La gasolina importada ingresa a nuestro país por dos vías: las terminales marítimas de Tuxpan, Pajaritos, Rosarito, Topolobampo, Manzanillo, La Paz y Mazatlán, y por tierra a través de las terminales de Ciudad Madero, Reynosa

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y Matamoros, Tamaulipas, y Ciudad Juárez, Chihuahua.

Lo negativo para nuestro país es que en mayo de 2016 las importaciones de gasolinas y diésel fueron de 57 por ciento, por 43 por ciento de gasolinas hechas en México.

Para julio estuvo concertada la compra de la mayor cantidad de estos productos importados en la historia de México, llegando a 62 por ciento proviniendo de los países ya señalados, y sólo 38 por ciento será de fabricación mexicana. El pago de julio será de 3 mil millones de dólares, al cambio de 18.80 pesos por dólar.

Aunque la Comisión Reguladora de Energía anuncie que los permisos provisionales para importar gasolinas y diésel superan tres veces los volúmenes que hoy ingresan por Pemex, sólo es papel, porque no existen las terminales de almacenamiento y nos preguntamos ¿quién va a construir el primer kilómetro de poliducto en nuestro país?

Habrá que esperar tiempos mejores.

Presidente de la Unión de Gasolineros de Jalisco, Colima y Nayarit, AC Consultor en Materia Energética

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JORGE ALBERTO MENDOZA

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REFINERÍAS

PASIÓN

¿Corres o te hacen correr?

INSEGURIDAD VS. VIDA SALUDABLE

QUIENES SUELEN EJERCITARSE EN LA VÍA PÚBLICA, CON FRECUENCIA SON VÍCTIMAS DE ROBOS, ASALTOS, LESIONES Y ACOSO

C

GUILLERMINA NAVARRO*

orrer está de moda, aunque para algunos más que una tendencia es un estilo de vida.

Un amanecer, unos tenis y las calles de la ciudad son nuestros mejores aliados. Sin duda, las ganas y el entusiasmo por recorrer varios kilómetros trotando al aire libre pueden más que el riesgo que representa hacerlo.

Mucho se ha dicho sobre los beneficios que tiene el atletismo: relaja, evita la depresión, previene enfermedades

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cardiovasculares y mejora la circulación sanguínea, además de mantenernos de muy buen humor y darnos fuerza física y mental. Correr por las calles de la zona metropolitana, sin embargo, también es peligroso, y no precisamente por las lesiones físicas que pueden surgir por practicar este deporte en una superficie dura, como el cemento (que por cierto está lleno de baches), sino por las historias que hemos escuchado o protagonizado varios de nosotros.

No sé si antes se podía fluir por las

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banquetas con más tranquilidad; de lo que sí tengo certeza es que ahora tenemos que estar alertas y cuidarnos los unos a los otros. Lo más fácil es ponerte un calzado deportivo y salir a fluir por ahí. Lo más complicado es regresar con las manos vacías porque mientras corrías por el andador de Pablo Neruda, en la bonita, prestigiada y pudiente colonia de Providencia, te robaron la llanta de refacción de tu vehículo a plena luz del día. “¡No puede ser!”, te repites una y otra vez. Ni hablar. Te resignas y piensas

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que tuviste mala suerte y eso no volverá a suceder. Le das vuelta a la página y regresas a ejercitarte al mismo sitio en varias ocasiones.

Después de tener un día pesado de trabajo, no hay mejor terapia antiestrés que ir a trotar. ¿El lugar? El camellón de la avenida Montevideo, que tiene adaptado en el centro una vereda llena de follaje para caminar, correr o pasear a tu perro. La corridita termina en una torcedura de tobillo y un buen raspón de rodillas porque el caminito tenía algunos pozos (que más bien parecen cráteres de volcán) y la falta de iluminación te impidió verlos.

Después de que ya te robaron la llanta de tu vehículo mientras corrías y de que te caíste a causa del mal estado de los camellones, eliges ir a los parques de la ciudad a hacerlo; el caso es no desanimarse y continuar con este ejercicio.

Estás seguro de que el Parque Metropolitano, ubicado en Zapopan, es buena opción porque ahí van muchos corredores y varios de tus amigos de entrenamiento, tiene áreas verdes, caminos adaptados para transitar y lugar para estacionar tu coche. ¡Ah!, y lo principal, vigilantes que recorren la zona en cuatrimotos. Corres una hora, haces el estiramiento y regresas a tu vehículo para ir a desayunar. ¡No puede ser! Los cristales del auto están rotos y la valija que dejaste bajo el asiento con algunas de tus pertenencias ya no está. Te culpas de lo sucedido porque sabías que esto ya les había pasado a más personas.

Lo conveniente ahora es correr acompañada por una de tus amigas.

Te pones de acuerdo con ella para comenzar la ruta sabatina a las siete de la mañana. Decides que no trotarás con audífonos para estar pendiente de lo que sucede a tu alrededor. Pronto te das cuenta de que tienen otro acompañante de entrenamiento: el acoso y los piropos de algunos automovilistas y peatones que pasan cerca. “Si tus piernas son las vías, ¿cómo será la estación?”, “¿cómo hacen los bistecitos?”, son algunas de las frases que oyes en el trayecto.

Escuchas que “nalguearon” a una de tus compañeras, que a otro le echaron el coche encima y que a uno más lo asaltaron. Ves en las redes sociales fotos y fotos de personas desaparecidas (no solamente mujeres) y, ante este escenario, no puedes evitar sentirte

impotente y vulnerable ante la inseguridad que estamos viviendo y el secuestro de nuestra ciudad.

Correr es saludable. Nos ayuda a vernos y sentirnos bien. Hay que seguir adelante con este estilo de vida, pero con precaución, tomando algunas medidas para protegernos, exigiéndole a nuestras autoridades que den resultados y participando de manera activa en las labores comunitarias del lugar en el que vivimos.

Corramos acompañados, llevemos siempre una identificación con nosotros, así como el teléfono celular. Estemos atentos a todo lo que pasa, utilicemos rutas conocidas, iluminadas y con movimiento y denunciemos cualquier anomalía que nos suceda. *Profesora y corredora

CORRE, LOLA, CORRE

CARROS DE FUEGO

PARA VER

EL ESPÍRITU DEL MARATÓN

Director: Jon Dunham 2007 EUA n Este documental se centra en la vida de varias personas que deciden encarar el desafío de correr en maratones. Diferentes historias que se entrecruzan, compartiendo el dolor, la disciplina del entrenamiento y el cambio que transcurre en el cuerpo y la mente de cada uno de ellos

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Director: Tom Tykwer 1998 Alemania n Una pareja dispone tan sólo de unos minutos para cambiar el curso de sus vidas. Lola recibe una llamada desesperada de su novio, que acaba de perder una pequeña fortuna que pertenece a un jefe de la mafia para el que trabaja.

Si Lola no consigue el dinero en 20 minutos, él sufrirá las consecuencias

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Director: Hugh Hudson 1981 Reino Unido n En 1920, Gran Bretaña contaba con dos atletas excepcionales: Harold Abrahams y Eric Lidell. Las razones que los movían a correr era tan diferentes como sus vidas: pertenecían a mundos distintos, cada uno tenía sus propias creencias y su propio concepto del triunfo

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MUNDO

BASES DE LA CULTURA OCCIDENTAL CRISTIANISMO Y EL ISLAM

LA IMPORTANCIA DE LOS PROFETAS ES QUE SON LOS QUE HABLAN EN NOMBRE DE LA DIVINIDAD, PUES ES ALGO VEDADO PARA CUALQUIER HUMANO LA COMUNICACIÓN DIRECTA CON SU CREADOR ENJAQUE, PERIODISMO CRÍTIC0

GUILLERMO JAVIER ROLANDO GARDUÑO VALERO

E

ste año tuve el privilegio de viajar a Egipto y recorrer el trayecto del Nilo hasta la frontera con Sudán del Norte, donde están los templos de Abu Simbel. Después viajé por tierra a la península del Sinaí y escalé el monte sagrado donde, según la tradición, Yahvé entregó a Moisés las tablas de la ley, lugar donde al llegar

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a la cumbre, auxiliado por un beduino, encontré la experiencia más bella de mi vida, al ver que en la estrecha cúspide orábamos juntos y sin diferencias: islámicos, cristianos y se veía una estrella de David. Fue un momento donde entendí que adoramos al mismo Dios, pero bajo formas tan distintas y ópticas culturales que no nos permitían ver la presencia del que es innombrable, infinito, eterno y esencia del amor.

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LA BIBLIA

nCRUZ (Versión renovadora) Para los católicos, es la palabra de Dios y narra la historia que ha hecho con los hombres

Hoy, como todos, leo las noticias y veo los acontecimientos y no hago más que recordar el viejo refrán hindú que afirma “Dios dio al hombre la verdad, vino el diablo y la hizo religión”. En efecto, no puedo entender por qué se niega al islam su derecho de pertenencia a la cultura occidental ni puedo entender cómo periodistas, sacerdotes y políticos tabernarios quieran hablar en el nombre de Dios, cuando ni siquiera saben el origen de los odios que a través del tiempo han tejido los hombres y los gobiernos en aras de su ambición.

Como pueden ver, no soy adicto a ninguna religión, pero soy profundamente creyente en Dios y en esta tradición que parte del judaísmo y del que nos habla el

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Antiguo Testamento. Puede decirse que toda esa tradición cabe en cada una de las tres vertientes de creencia.

Veo también en Cristo al visitar los lugares de la Galilea, donde recorrió sus aldeas, un sitio sagrado tanto para cristianos como islámicos, pues Él dejo profunda huella en todo el lugar. Y no me refiero a lo que nos enseñan los turistas que nos hablan de Nazaret y nos muestran unas ruinas donde dicen que Jesús vivía, construidas de piedra. Todo eso es falso, pues fue 300 años después de que llegan los primeros peregrinos, escogen los lugares; el pueblo Judío ya no vivía en esos territorios de donde fueron expulsados por los romanos, hacia el 60 de nuestra era, y donde no

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dejaron nada de los lugares auténticos.

De eso me surge una visión muy distinta de Cristo que no puede ser la imagen de un hombre caucásico, de ojos azules, impecablemente limpio. Por el contrario, era un hombre semítico, cuyas vestiduras tenían que estar llenas de polvo, quemado por el sol del desierto, sin techo donde refugiarse. Porque Cristo fue algo más que un predicador en el desierto, pues las caravanas llevaron hasta los últimos confines del mundo conocido en la antigüedad su mensaje. ¿Cuál fue la diferencia entre el judaísmo y el cristianismo? La diferencia central radica en que para los judíos el Mesías era un hombre enviado por Dios para salvar a Israel, como lo había hecho cuando su pueblo fue cautivo de Mesopotamia y de los egipcios. Frente a esto se erige a Cristo en el hijo de Dios y en el salvador de la humanidad, cosa que constituía una herejía para la época, pues Dios desde el principio de los tiempos no volvió a este mundo ni podría ser representado como figura humana, pues era irrepresentable.

En cuanto al islam, reconoce a Cristo como uno de sus profetas enviado por Dios, pero mantienen junto con judaísmo la creencia en un Dios único, indivisible e imposible de ser representado como una figura humana o de cualquier tipo. Por tanto, comparte con el Antiguo Testamento como profetas a Abraham, Moisés, Salomón y a Jesús como parte del Nuevo Testamento, y cierra el círculo con Mahoma.

La importancia de los profetas es que son los que hablan en nombre de la divinidad, pues es algo vedado para cualquier humano la comunicación di-

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recta con su creador. Un factor adicional es que para el islam Jesús no muere en la cruz, sino que es ascendido a los cielos para salvarlo de sus enemigos y en ello fundamenta también esta religión la idea de la predestinación, donde Dios envía a quienes han de dar su mensaje. Pero los grandes profetas se dieron en el origen de la creencia y no hay por qué cambiar nada a un mensaje que es eterno.

Si observamos con cuidado cada creencia, partiendo de un mismo punto de referencia que son las escrituras, se percibe, modifica, reinterpreta y coloca los hechos considerados como sagrados bajo su propia óptica cultural, lo que hace que el mismo mensaje sea a su vez reinterpretado a la luz de nuevas circunstancias. Esto hace que toda religión mantenga a su interior sectas y frente a ello se pudiera reclamar la tolerancia.

Ante esto baste ver el triste espectáculo que ofrecen aquellos lugares considerados como santos, que no son más que negocios montados en torno a la fe, como la catedral del Santo Sepulcro de Jerusalén, la cual fue ubicada como tal muchos siglos después de la muerte de Cristo, porque la vieja Ciudad Santa para las tres creencias ha sido destruida en varias ocasiones y los restos de la vieja ciudad están ya de 12 a 20 metros bajo la tierra, después de 2 mil años.

En ese lugar mira uno cómo comienza con la entrada al espacio de la Iglesia cristiana etíope, prosigue con la Iglesia armenia, continua con los ortodoxos que conservan el supuesto Santo Sepulcro y en la parte final están los franciscanos. Y todos peleando las limosnas de los fieles. Lo que significa que si Cristo volviera a este mundo los arrojaría como lo hizo con los comerciantes del templo.

En fin, las grandes religiones han olvidado su origen primario y se han convertido todas en consorcios.

CONTRATAQUE

Hira donde, según la creencia, meditó el profeta en el desierto y recibió de manos del arcángel Gabriel el libro del Corán escrito por Dios y enviado a los hombres por boca y manos de Mahoma.

El libro sagrado no es sólo un monumento literario, pues el lenguaje árabe tiene signos y gramática matemática, de ahí que posibilite la interpretación a través de los imanes para mostrar el mensaje de Dios, el cual se difunde diario en cinco momentos del día, donde los fieles interrumpen sus actividades para adorar a Dios, inclinado la cabeza hasta el suelo hasta hacer caer la frente en el piso y en ese momento se produce el acto íntimo

de contacto entre Dios y su seguidor, alternando el acto con la recitación por parte del imán de pasajes del Corán.

Pero esta fe, al expandirse a la muerte del profeta, se difundirá por Europa Oriental, Asia Menor, llegando hasta la India y más tarde a China por la ruta de la seda, abarcando a todos los pueblos de Asia Central y llegará al continente africano, no sólo a la costa mediterránea que la abarcó, sino que llegó hasta la conquista de la península ibérica, la cual mantuvo hasta 1492, cuando los reyes católicos los expulsaron. Después, la unión de los reinos ibéricos constituiría España en ese mismo año, que también

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FOTOS: AP

LAS RELIGIONES COMO RESGUARDO Dentro de las tonterías propias de ignorantes que se escuchan día con día está la de considerar al islam como enemigo de la cultura occidental. Nada más torpe, pues eso es el remedo de la ignorancia de un hombre como George W. Bush cuando, además de los epítetos de terroristas, fanáticos y locos a los creyentes de esta fe, los designó como “el eje del mal”, ideas que hoy volvemos a escuchar en boca de los dirigentes europeos.

Esta religión es algo más que una mezcla de las tribus nómadas, de la Biblia y del Nuevo Testamento; es también la integración de la cultura de los hombres del desierto, pues fue en la cueva de

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TORÁ

n En su más ESTRELLA de David limitado sentido, Torá se refiere a los cinco libros de Moisés: Génesis, Éxodo, Levítico, Números y Deuteronomio

ECONOMÍA Y SOCIEDAD

n Max Weber Fondo de Cultura Económica $650 aproximadamente

fue el del descubrimiento de América.

Pero la cultura islámica fue más que una conquista militar. Supuso la incorporación de múltiples culturas donde, sin distinción de sexo, edad, cultura y raza se incorporaron a esta fe, mostrando su carácter profundamente humano y tolerante, mientras que Occidente se sumía en las ambiciones que los llevaron a las cruzadas donde en nombre de Dios se dedicaron al pillaje en Oriente Medio.

Pero no se limitaron de modo exclusivo los árabes a la reconstrucción de la cultura occidental que había sido abandonada en Occidente; por el contrario, ellos dieron las bases a la ciencia moderna y crearon, junto a los judíos dispersos, el método de la escolástica, del cual en el siglo 13 retomaría Tomás de Aquino.

En una palabra, la cultura occidental sería hoy día una arqueología más, sin la visión de largo alcance que le dio el islam. Desde este punto, la medicina, la aritmética, el álgebra y múltiples conocimientos que nos siguen siendo contemporáneos no hubieran sido posibles sin los desarrollos que les dieron ellos.

A todo lo anterior hay que sumar que en su periodo de esplendor en Bagdad se podía discutir sobre la existencia de Dios en las plazas, algo que hubiera llevado a la hoguera a cualquiera de ellos en Occidente, por lo que la libertad de expresión se dio en ese periodo de la historia humana, incluyendo la coexistencia con otras religiones en su territorio.

LOS PUEBLOS ISLÁMICOS ¿Que convierte a una religión de abierta a cerrada y autoritaria? Pensaría que la amenaza de ser penetrada y alterada en su creencia y éste es el caso del colonia-

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lismo que en el mundo no sólo impuso la sumisión de toda la sociedad conquistada, sino que de manera violenta e irracional nos impusieron sus creencias en torno a un cristianismo que nos era y es ajeno.

Pero no sólo radica la influencia colonial en la religión, sino que también penetra con la forma de dominación frente a la cual se coloca en primer término la administración colonial, con todos los privilegios, para después constituir oligarquías locales aliadas al imperio colonial y desde ahí dividir a la población en castas para finalmente profundizar las diferencias entre los colonizados, como mecanismo para garantizar la supremacía del poder colonial.

Frente a lo anterior, el islam creó su propia versión de lo que considera Estado y ésta es una unidad de creencia,

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carente de límites fronterizos, bajo la visión comunitaria que posibilita el acceso de todos a sus gobernantes, aunque no participa ni de la idea de partidos ni de una división de poderes clásica. Por el contrario, se establece la ley islámica expresada en el Corán como base legislativa, susceptible de interpretación.

Bajo esta idea los califatos son divisiones administrativas, no territoriales, por lo que los pueblos islámicos reconocen la idea de Estado como una comunidad de fe. Cuando hablamos de Estado islámico, Europa lo que quiere es identificar un territorio y no advierten que las comunidades de fe están ya en todo el mundo, comenzando por Europa.

Ahí se pretende seguirles negando la nacionalidad de la Unión Europea a los que por más de cinco generaciones han vivido y nacido en cada uno de sus países.

Y su identidad ya no puede ser como franceses, alemanes o cualquier país, pues su comunidad de identidad y referencia no es más que la del islam. Recordemos nada más los motines de hace algunos años de estas comunidades que viven en las condiciones más inhumanas en los suburbios de las capitales europeas, donde Nicolas Sarkozy, entonces primer ministro, las designó como la chusma. Ésta es la gran diferencia entre una sociedad a la que califican como salvaje por dar muerte a un asesino o amputar las manos a un ladrón inclemente y la justicia francesa, que en nombre de los derechos humanos de sus ciudadanos nos obligó a liberar a una infame secuestradora.

LA YIHAD O GUERRA SANTA Habiéndose expandido y consolidado en relativamente poco tiempo el islam,

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¿TERRORISMO O DEFENSA DE LA FE? En el mundo actual de la llamada civilización del capital, ¿quién cree en algo o en alguien? Vayamos a Notre Dame o al Vaticano y son tan sólo unos museos, no un lugar de oración. Recorramos las capitales europeas y veamos las iglesias vacías.

Veamos los templos de Norteamérica de cualquier religión y son tan sólo sitios de reunión, pero no comunidades de fe.

Además las religiones jamás han cuestionado a sus gobiernos, sus operaciones ilegales, su corrupción, su intervención militar con armas de un potencial no imaginado de destrucción, donde pueblos enteros han tenido que migrar, como los millones de sirios lo están haciendo a cada minuto, en medio de un país destruido por decisión de las potencias.

De esos pueblos destruidos su única esperanza es la fe y es lo que los hace mudarse, dejando atrás la destrucción

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que se ha propiciado y que el llamado mundo desarrollado que la provocó mira como indiferente. Su fe es lo único que les queda y son seres humanos de toda edad y condición que se lanzan en las llamadas pateras, después de haber recorrido cientos de kilómetros y donde la muerte incluso es piadosa, pues es preferible a los campamentos donde los recluyen para deportarlos.

Detrás de todo esto hay también parapetado de las nuevas generaciones a quienes sus padres y abuelos no les enseñaron lo que era una guerra en su propio territorio y menos les dicen acerca de los miles de migrantes que esto generó. Con lo anterior no pretendo justificar los actos de represalia, pues ahí también hay inocentes, pero indaguemos antes que Francia hoy tiene ocupado Mali, una república africana sede de sus viejos intereses coloniales y su portaviones insignia bombardea con cohetes teledirigidos a ciudades de Siria. Al mismo tiempo las guerras de la

periferia alimentadas con armamentos procedentes de Norteamérica, China, Rusia y Europa asesinan diario a miles de personas. Y de eso la gran prensa del capital nunca pone una nota.

Advierto, no se trata de retornar al control religioso autoritario, sino volver a Dios, al único, al supremo, al que no tiene forma ni rostro, pero que está en nosotros mismos si aún queremos buscarlo.

Puedo diferir de aquéllos que dan la vida pensando que así combaten el supremo mal que es el gran capital, pero no puedo negar que la vida sólo merece ser vivida si hay sentido, pues como dijera Erich Fromm, en el miedo a la libertad, “hay seres que nacen al momento de morir y tratan de preguntarse para qué vivieron”.

Al mismo tiempo la fe es lo que hace trascendente al ser humano, no por la visión de salvación que nadie puede garantizar, sino porque la búsqueda del sentido de la existencia es lo que nos da las razones y sentimientos para vivir en plenitud.

CORÁN

n Para los musulISLAM manes, el Corán es la palabra de Dios, transmitida a Mahoma por el arcángel Gabriel en el curso de sucesivas revelaciones

FOTOS: AP

la guerra adquiere un carácter de santidad que parte de la vida misma del creyente, el cual en su existencia tendrá que librar múltiples batallas para alcanzar su salvación. Como todo guerrero, ha de disponer de armas y Dios le proporciona las armas de destino. Éstas son infinitamente santas porque están destinadas al cumplimiento de la misión que Dios te ha encomendado en la tierra y la cual tienes que descubrir. De otro lado están las armas de elección, pues Alá te dotó de voluntad y por tanto tú puedes elegir también, aunque si no actúas sabiamente de acuerdo con el Corán puedes equivocarte y tomar un camino erróneo. Junto con las dos armas anteriores están también las armas de situación, que representa cómo enfrentarte en el momento y responder al ataque del enemigo y finalmente hay las armas de transición para atravesar de una situación a otra del todo diferente.

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MATE AL PASTOR

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