Біла книга НГУ

НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ

БІЛА КНИГА

Видання "Біла книга 2015. Національна гвардія України" підготовлене Головним управлінням Національної гвардії України відповідно до вимог Закону України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави" з метою інформування громадськості про діяльність Національної гвардії України, висвітлення інформації про службу, життя і побут військовослужбовців, сприяння підвищенню престижу служби захисника Вітчизни та зміцнення довіри суспільства до Національної гвардії України. У щорічному виданні висвітлюється поточний стан Національної гвардії України, головні події в житті військових колективів та основні напрями подальшого розвитку військового формування.

© Іміджево-видавничий центр Національної гвардії України

НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ. ШЛЯХИ РЕФОРМ Вступне слово командувача Національної гвардії України

П

родовжуючи традицію щорічного видання «Біла книга», пропонуємо Вашій увазі стислий аналіз результатів діяльності Національної гвардії України у 2015 році. У рамках гібридної війни триває протистояння українського народу як із зовнішнім агресором, так і з внутрішнім ворогом, який всіма засобами намагається дестабілізувати, розхитати ситуацію в державі зсередини. При цьому все більше застосовуються неадекватні та провокативні моделі реагування радикалів на стандартні дії правоохоронців. Яскравим свідченням тому є трагічні події 31 серпня 2015 року під стінами Верховної Ради, коли публічні екстремісти на шляху до влади, керуючись меркантильними інтересами, не зупинилися навіть перед вбивством і каліцтвом правоохоронців. Зазначу, що, перебуваючи у вирі подій як у зоні антитерористичної операції, так і в інших регіонах нашої держави, захищаючи мир і спокій українського народу від ворожих посягань, Національна гвардія в черговий раз доказала свою провідну роль у забезпеченні безпеки держави. В умовах сьогодення питання щодо вдосконалення воєнної організації України та її правоохоронних органів стає дедалі актуальнішим. Національна гвардія є потужною

складовою сектору безпеки, вирішуючи доволі широкий спектр завдань щодо забезпечення національної безпеки України. Тому основним напрямком її розвитку на цей час залишається формування оптимальної системи управління та раціонального ресурсного забезпечення відповідно до загальноприйнятих європейських стандартів. З цією метою у 2015 році нами вжито заходів щодо розвитку існуючих відносин з іноземними партнерами, зокрема Національною гвардією та Збройними силами США, жандармерією Франції, Туреччини, Румунії, карабінерами Італії та іншими іноземними правоохоронними формуваннями, започатковано співробітництво з Міністерством Національної оборони Республіки Польща, Національною гвардією Грузії та країнами Балтійського регіону. Значним внеском у процес підготовки особового складу стала участь підрозділів Національної гвардії України в спільних українсько-американських командно-штабних навчаннях «Fearless Guardian 2015». Отримані під час навчань знання та навички є фундаментальними в налагодженні механізму щодо подальшої співпраці військових формувань України та США в питаннях забезпечення внутрішньої безпеки наших держав та протидії виникаючим загрозам. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

3

Завдяки плідній співпраці із представниками іноземних правоохоронних формувань та з огляду на наш особистий бойовий досвід уносяться кардинальні зміни в систему бойової та спеціальної підготовки особового складу та підрозділів, розширюються можливості навчальних центрів, удосконалюється навчально-матеріальна база Національної гвардії України. Упродовж 2015 року здійснено заходи щодо укомплектування та оснащення військових частин новітніми зразками озброєння, боєприпасами, засобами індивідуального бронезахисту та оптичними приладами спостереження. Надзвичайно важливим напрямком реформування Національної гвардії на сьогодні є вдосконалення та інтеграція її системи управління в загальнодержавну систему військового управління. У ході командно-штабного навчання «Рішуча відповідь – 2015» нами практично опрацьовано питання взаємодії між органами військового управління Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів у ході відсічі збройної агресії на всіх рівнях управління.

Триває робота щодо вдосконалення структури Національної гвардії України. На цей час опрацьовується з огляду на функціональні особливості Національної гвардії України штатна структура органів управління і підрозділів з урахуванням стандартів НАТО. У складі Національної гвардії України створюється бригада оперативного призначення за європейським зразком, проводяться заходи з її комплектування професійним особовим складом. Підкреслю, що в умовах розвитку інформаційного суспільства питання поінформованості громадян про позитивні приклади діяльності наших військовослужбовців є запорукою всебічної підтримки Національної гвардії населенням усіх регіонів держави. Тому значна увага приділяється питанням налагодження ефективного діалогу з громадянським суспільством. Переконаний, що визначені для Національної гвардії пріоритети на 2016 рік ми реалізуємо, примножуючи бойовий потенціал Національної гвардії з метою ефективної протидії загрозам безпеці держави. Командувач Національної гвардії України Юрій Аллеров

4

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 1. ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

РОЗДІЛ 1. ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

1.1. СТАН НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ У 2015 РОЦІ

Н

аціональна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України. Призначенням Національної гвардії є виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань, охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами – із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій. Взаємодіючи зі Збройними Силами України, Національна гвардія України бере участь у відсічі збройної агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій та виконує завдання територіальної оборони.

6

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

Основними функціями Національної гвардії України є: • захист конституційного ладу України, цілісності її території від спроб зміни їх насильницьким шляхом; • охорона громадського порядку, забезпечення захисту та охорони життя, здоров’я, прав, свобод і законних інтересів громадян; • охорона дипломатичних представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних організацій в Україні; • забезпечення охорони та оборони органів державної влади, ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об’єктів та спеціальних вантажів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України, центральних баз матеріально-технічного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України; • участь у забезпеченні громадської безпеки та охороні громадського порядку під час проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій та інших масових заходів,

РОЗДІЛ 1. ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

•

•

• •

•

•

• •

що створюють небезпеку для життя та здоров’я громадян; участь у здійсненні заходів, пов’язаних з припиненням збройних конфліктів та інших провокацій на державному кордоні, а також заходів щодо недопущення масового переходу державного кордону з території суміжних держав; участь у спеціальних операціях із знешкодження озброєних злочинців, припиненні діяльності не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп), організованих груп та злочинних організацій на території України, а також у заходах, пов’язаних із припиненням терористичної діяльності; участь у припиненні масових заворушень; участь у відновленні правопорядку в разі виникнення міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, розблокуванні або припиненні протиправних дій у разі захоплення важливих державних об’єктів або місцевостей, що загрожує безпеці громадян і порушує нормальну діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування; участь у підтриманні або відновленні правопорядку в районах виникнення особливо тяжких надзвичайних ситуацій техногенного чи природного характеру (стихійного лиха, катастроф, особливо великих пожеж, застосування засобів ураження, пандемій, панзоотій тощо), що створюють загрозу життю та здоров’ю населення; участь у відновленні конституційного правопорядку в разі здійснення спроб захоплення державної влади чи зміни конституційного ладу шляхом насильства, у відновленні діяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування; участь у ліквідації наслідків надзвичайних або кризових ситуацій на об’єктах, що нею охороняються; участь у здійсненні заходів правового режиму воєнного стану та виконанні завдань територіальної оборони;

• участь у припиненні групових протиправних дій осіб, узятих під варту, засуджених, а також ліквідації наслідків таких дій в установах попереднього ув’язнення, виконання покарань. Крім того, Національна гвардія України тимчасово, до визначення на законодавчому рівні іншого суб’єкта виконання відповідних функцій, продовжує здійснювати: • конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі, до Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, апеляційних судів з розгляду цивільних і кримінальних справ, місцевих загальних судів, перелік яких визначається Міністром внутрішніх справ України, та відповідних установ виконання покарань, попереднього ув’язнення (крім гауптвахт) та ізоляторів тимчасового тримання, а також охорону їх у залі суду; • конвоювання осіб, узятих під варту та/або засуджених до позбавлення волі під час їх екстрадиції; • участь у розшуку, переслідуванні і затриманні осіб, узятих під варту, осіб, засуджених до позбавлення волі або арешту, які втекли з-під варти.

1.2. СТРУКТУРА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ До складу Національної гвардії України входять: головний орган військового управління Національної гвардії України; оперативно-територіальні об’єднання Національної гвардії України; з’єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров’я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об’єднань Національної гвардії України. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

7

Структуру Національної гвардії України затверджено наказом МВС від 08.05.2014 № 445 (зі змінами), вона включає: Головне управління Національної гвардії України, 6 територіальних управлінь: Північне (м. Київ), Південне (м. Одеса), Східне (м. Харків), Західне (м. Львів), Центральне (м. Дніпропетровськ) і Кримське (м. Сімферополь) із підпорядкованими військовими частинами, закладами та установами, дислокованими в містах, які входять до зон відповідальності. Відомчим нормативним документом збережено Кримське оперативно-територіальне об’єднання та закладено основи для його відновлення після повернення контролю за тимчасово окупованою територією Автономної Республіки Крим.

Організація керівництва Національною гвардією України Військово-політичне та адміністративне керівництво Національною гвардією України здійснюється Міністром внутрішніх справ України. Його керівництво спрямовується на забезпечення реалізації політичних та стратегічних цілей, принципів і напрямів розвитку, усебічне забезпечення життєдіяльності Національної гвардії

8

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

України з метою виконання основних завдань державної політики у сфері її діяльності. Під час дії воєнного стану для виконання завдань з оборони держави Національна гвардія підпорядковується Міністерству оборони України. Воно організовує підготовку та здійснює керівництво Національною гвардією України з виконання заходів правового режиму воєнного стану та завдань територіальної оборони, крім військових частин (підрозділів), які здійснюють конвоювання та охорону дипломатичних представництв. Безпосереднє військове керівництво Національною гвардією України здійснює командувач Національної гвардії України, який одночасно є начальником головного органу військового управління Національної гвардії України. Головним органом військового управління Національної гвардії України є Головне управління Національної гвардії України. Його завдання визначені Положенням про головний орган військового управління Національної гвардії України, затвердженим Указом Президента України від 28 березня 2014 року № 346/2014. Організаційна структура Головного управління Національної гвардії України (додаток 1) визначається штатом, що затверджується командувачем Національної гвардії України. Головне управління Національної гвардії України здійснює свої повноваження на засадах централізованого керівництва та єдиноначальності, безпосередньо та через територіальні управління, взаємодіє під час виконання покладених на нього завдань з центральними та місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями. Чисельність Головного управління Національної гвардії України становить 436 осіб.

РОЗДІЛ 1. ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

Чисельність Національної гвардії України Гранична чисельність Національної гвардії України визначена Законом України «Про Національну гвардію України», не перевищує 60 тисяч осіб. В особливий період чисельність Національної гвардії України може збільшуватись на кількість особового складу, призваного на військову службу на виконання указів Президента України про мобілізацію, затверджених законами України. Підвищенню ефективності використання штатної чисельності Національної гвардії України протягом 2015 року сприяло коригування організаційно-штатної структури та проведення ряду організаційно-штатних заходів (додаток 2). Основною метою заходів було вдосконалення спроможностей якісного виконання службово-бойових завдань шляхом створення чіткої структури системи управління, зменшення дублюючих функцій за напрямками діяльності підрозділів та по-

Співвідношення чисельності Національної гвардії України за напрямками службово-бойової діяльності на кінець 2015 року

сад, збільшення штатної чисельності підрозділів, які безпосередньо беруть участь у виконанні завдань, передбачених Законом України «Про Національну гвардію України». Організаційно-штатна структура та стан укомплектованості особовим складом Національної гвардії України дозволили протягом 2015 року виконати покладені на неї завдання в повному обсязі.

Укомплектованість Національної гвардії України особовим складом за категоріями на кінець 2015 року Категорії особового складу

Офіцери Сержантський та старшинський склад Рядовий склад Курсанти Робітники та службовці РАЗОМ:

Штат (тис.)

Список (тис.)

7,3 14,8 22,4 1,5 2,9 48,9

5,9 11,1 20,6 1,3 2,7 41,6

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

9

1.3. ПІДСУМКИ РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАХОДІВ ЩОДО РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ Відповідно до рішення Президента України – Верховного головнокомандувача та з урахуванням ускладнення обстановки на території держави у 2015 році основні зусилля в діяльності Національної гвардії України були зосереджені на ізоляції кризового району на сході країни та контрдиверсійній боротьбі, прикритті державного кордону України, недопущенні дестабілізації обстановки в середині держави, охороні і обороні важливих державних об’єктів, конвоюванні, екстрадиції і охороні підсудних, а також забезпеченні безпеки громадян. Гідно виконуючи покладені законодавством України функції, в умовах розв’язаної Російською Федерацією збройної агресії, порушення територіальної цілісності та дер-

Удосконалення засад реформування та розвитку Національної гвардії України Важливим фактором у формуванні державної політики щодо подальшого розвитку складових сектору безпеки і оборони стало прийняття воєнно-політичним керівництвом держави комплексу невідкладних рі-

10

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

жавного суверенітету України Національна гвардія України продовжила шлях розбудови. Робота з реформування та розвитку Національної гвардії України була спрямована на проведення першочергових заходів удосконалення структури органів військового управління, упровадження сучасної системи військового радіозв’язку тактичної ланки, розгортання загонів спеціального призначення та проведення їх повного оснащення і приведення в готовність до виконання завдань за призначенням.

шень щодо вдосконалення законодавства у сфері державної безпеки. Так, пріоритетним напрямком безпекової політики України визначено розвиток та дальше поглиблення відносин стратегічного партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору (НАТО). Указом Президента України від 06 квітня 2015 року № 287 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 6 травня 2015 року «Про Стратегію національної безпеки України» визначено, що розвиток Національної гвардії України як військового формування з правоохоронними функціями має бути спрямований на збільшення її спроможностей щодо забезпечення громадської безпеки, фізичного захисту об’єктів критичної інфраструктури, участі в охороні і обороні державного кордону України, а також підтримки операцій Збройних Сил України в кризових ситуаціях, що

РОЗДІЛ 1. ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

загрожують національній безпеці, та в особливий період. У зв’язку із зростанням актуальності питань реформування сектору безпеки і оборони та прийняттям на державному рівні ряду керівних документів оборонного планування (Воєнна доктрина, Стратегія національної безпеки України) виникла необхідність зміни підходів до реформування складових сектору безпеки і оборони. У рамках практичного співробітництва у 2014 – 2015 роках в Україну було направлено 9 радників в оборонній сфері до Офісу зв’язку НАТО в Україні з метою дорадчої допомоги у проведенні комплексного огляду сектору безпеки і оборони України, досягнення Україною максимального рівня взаємосумісності та спільних спроможностей з НАТО, упровадження стандартів НАТО у військовій сфері. Національна гвардія України не залишилася осторонь від співпраці з міжнарод-

ними радниками в оборонній сфері. Так, у ході спільної роботи була надана допомога в роботі над напрямками розвитку Національної гвардії України та розробленням концептуальних документів. На сучасному етапі аналіз виконання завдань частинами Національної гвардії України свідчить про те, що за рік їх інтенсивність значно збільшилася як у правоохоронній, так і в оборонній сферах. Крім того, з вирішенням завдання відновлення територіальної цілісності України та повернення контролю за тимчасово окупованими територіями, постане потреба в перспективному плануванні застосування Національної гвардії України зі зміщенням акцентів у бік правоохоронних функцій. Це потребуватиме відновлення військової інфраструктури (системи забезпечення життєдіяльності Національної гвардії України та військових містечок, у яких раніше розміщувалися військові частини) та розгортання автономних військових баз з відповідною інфраструктурою для розташування військових частин Національної гвардії України, що формуються на нових місцях дислокації, зокрема з метою забезпечення постійної військової присутності на сході України. Першими кроками реалізації напрямків реформування НГУ в напрямку переходу на сучасні стандарти є розгортання бригади оперативного призначення в місті Гостомель, спроможної взяти на себе здійснення

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

11

функцій, що потребують застосування військових методів втручання, яка перебуватиме в підвищеній оперативній готовності до участі в охороні і обороні державного кордону України та підтримки операцій Збройних Сил України з ліквідації і попередження військових загроз національній безпеці держави з терміном прибуття в будь-який регіон впродовж однієї доби. Важливою особливістю бригади є впровадження стандартів НАТО. Організаційна структура штабу бригади та штабів батальйонів буде побудована по секціях з розподілом на координаційну, персональну та спеціальну групи. Основну організаційну роль в управлінні підпорядкованими підрозділами буде покладено на координаційну штабну групу, до якої увійдуть секції: • S1 – персоналу, • S2 – розвідки, • S3 – операційної та бойової підготовки, • S4 – логістики, • S5 – цивільно-військового співробітництва, • S6 – зв’язку. Процес прийняття рішення командиром та всі штабні процедури будуть запроваджені згідно з порядком та правилами, прийнятими Альянсом. Відділення піхотних підрозділів будуть розподілені по штатних групах. Для організації управління використовуватимуться принципи та засоби зв’язку, які застосовуються в країнах НАТО. У перспективі це дозволить бригаді бути повністю взаємосумісною з підрозділами

12

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

країн – членів НАТО, забезпечить її здатність без додаткових трансформацій брати участь у миротворчих операціях у складі багатонаціональних сил та стане прикладом для подальшого реформування інших військових частин та підрозділів Національної гвардії України.

Удосконалення нормативно-правової бази Національної гвардії України Законодавство у сфері оборони і національної безпеки, зокрема в частині організації і порядку діяльності військових формувань та правоохоронних органів, у 2015 році зазнало значних позитивних змін. За результатами законопроектної та нормотворчої роботи, проведеної в Національній гвардії України, ухвалено один Закон України, один Указ Президента України, 7 постанов і 4 розпорядження Кабінету Міністрів України, 42 накази МВС (додаток 3). Разом з Міністерством оборони України та Міністерством закордонних справ України розроблено 3 нормативно-правові акти з метою законодавчого забезпечення проведення багатонаціональних навчань за участю підрозділів Національної гвардії України. Прийняті нормативно-правові акти дали змогу: • удосконалити правові засади діяльності Національної гвардії України;

РОЗДІЛ 1. ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

• привести у відповідність до Закону України «Про Національну гвардію України» акти Кабінету Міністрів України та нормативно-правові акти МВС; • унормувати забезпечення належного рівня соціального та правового захисту військовослужбовців – учасників антитерористичної операції та членів їх сімей; • удосконалити порядок забезпечення потреб Національної гвардії України матеріально-технічними засобами, озброєнням і військовою технікою.

Удосконалення системи управління Національної гвардії України Протягом 2015 року система управління Національної гвардії України набула подальшого розвитку. Ураховуючи виклики і

загрози, з якими зіткнулися органи управління в ході виконання функцій Національної гвардії України, покладених на неї законом, відбулася трансформація системи командних пунктів. Упроваджено комплектування командних пунктів кадровим особовим складом, що забезпечило підвищення оперативності збору інформації, якості аналітичної роботи щодо підготовки командному складу Національної гвардії України пропозицій для прийняття рішень про застосування частин і підрозділів до виконання бойових (службово-бойових) завдань. Підвищено рівень взаємодії та впроваджено систему обміну інформацією між командним пунктом Головного управління Національної гвардії України та ситуаційними центрами Адміністрації Президента України, Ради Національної безпеки і оборони України, Генерального штабу ЗСУ та інших центральних органів влади. Протягом року значна увага приділялася технічному оснащенню командних пунктів усіх ланок військового управління. Основні зусилля з розвитку системи зв’язку були спрямовані на модернізацію системи зв’язку тактичної ланки управління, створення єдиного телекомунікаційного простору та впровадження єдиної технічної політики в сфері інформатизації. Для покращення ефективності управління військовими частинами та підрозділами Національної гвардії України відпрацьовано концепцію впровадження командно-штабних машин у системі зв’язку та управління Національної гвардії України, спроектовано зразки командно-штабних машин для різних ланок управління. Продовжено роботу щодо організації зв’язку взаємодії з органами Національної поліції, Збройними Силами та правоохоронними органами спеціального призначення України. З урахуванням досвіду, набутого в зоні проведення АТО, ужито заходів щодо забезпечення безпеки зв’язку шляхом розБІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

13

гортання системи цифрового захищеного радіозв’язку, уключаючи компоненту військового призначення. Чинна система управління Національною гвардією України надає можливість ефективно застосовувати наявні сили та засоби, чітко організовувати і здійснювати заходи щодо виконання завдань за призначенням. У перспективі планується подальший розвиток відомчої цифрової телекомунікаційної мережі, у першу чергу її польової

14

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

компоненти, упровадження сучасної системи військового радіозв’язку, розширення мережі відеоконференції, розгортання локальних комп’ютерних мереж в органах військового управління Національної гвардії України, упровадження системи електронного документообігу та інших систем автоматизації процесів управління. Зазначені зміни мають забезпечити надійне і стійке управління військами, мобільність і живучість пунктів управління під час виконання службово-бойових завдань.

РОЗДІЛ 2. РЕЗУЛЬТАТИ СЛУЖБОВО-БОЙОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

РОЗДІЛ 2. РЕЗУЛЬТАТИ СЛУЖБОВО-БОЙОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

У

2015 році Національна гвардія України під час складної соціально-політичної ситуації в державі довела свою спроможність щодо виконання службово-бойових завдань, покладених на неї законодавством країни. Сили Національної гвардії України брали активну участь у реалізації державних завдань антитерористичної операції та спеціальних заходів у Східному та Південно-Східному регіонах України. Незважаючи на складні умови в державі, підрозділи Національної гвардії України виконали покладені на них завдання із забезпечення громадської безпеки під час проведення виборів депутатів місцевих рад, міських, селищних та сільських голів. Особовий склад Національної гвардії України виконував покладені на нього завдання з високим професіоналізмом та відданістю своїй країні, що свідчить про високий рівень професійної підготовки.

2.1. ОХОРОНА ГРОМАДСЬКОГО ПОРЯДКУ Військовослужбовці Національної гвардії України, як і завжди, перебували на передових рубежах боротьби зі злочинністю, залучалися до забезпечення

16

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ліквідації наслідків природних та техногенних катастроф. Виконання функцій правоохоронної спрямованості відбувалося на фоні складної криміногенної обстановки. За підсумками 2015 року Міністерством внутрішніх справ України відмічено погіршення на 8,64 % загальної криміногенної обстановки в державі. Зріст злочинності в громадських місцях спостерігається в 11 регіонах держави. Порівняно з минулим роком, найбільший зріст кількості злочинів спостерігається в Чернігівській (114,2%), Тернопільській (82,5%), Львівській (79%), Івано-Франківській (77,5%) та Хмельницькій (34,3%) областях. Водночас, зниження злочинності відмічається у 14 регіонах держави. Найбільше зниження кількості злочинів, учинених у громадських місцях України, у Луганській (81,2%), Донецькій (54,7%), Харківській (54%), Херсонській (41,4%) областях. Особовим складом протягом 2015 року забезпечено охорону громадського порядку в м. Києві, 21 обласному центрі, 28 містах обласного та районного підпорядкування, 24 населених пунктах сільської місцевості, на 15 об’єктах авіаційного та залізничного транспорту.

РОЗДІЛ 2. РЕЗУЛЬТАТИ СЛУЖБОВО-БОЙОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

Щодобово в середньому для несення патрульної служби залучалось понад 2,9 тис. військовослужбовців, які виконували службу в складі 682 самостійних та 79 спільних патрулів. Для несення служби щоденно залучалось понад 70 службових собак та виділялось близько 55 одиниць патрульних автомобілів. Майже 30% списочної чисельності військових частин та підрозділів з охорони громадського порядку залучалося до виконання завдань у зоні проведення антитерористичної операції. Особовим складом Національної гвардії України забезпечено охорону громадського порядку в 11 населених пунктах кризових районів держави. Особовий склад Національної гвардії України брав також активну участь у забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення різноманітних масових заходів. З початку року особовий склад Національної гвардії України забезпечив громадський порядок під час проведення понад 2 тис. масових заходів (із яких 1 540 – у місті Київ), для чого залучалось понад 136 тис. військовослужбовців. Протягом 2015 року військовослужбовці Національної гвардії України брали участь у спеціальних операціях з розшуку та затримання підслідних, які здійснили втечу зі зброєю з-під варти на території Чемерівецького, Городоцького, Ярмолинецького та Хмельницького районів Хмельницької області, та в спеціальній операції щодо запобігання та припинення злочинних проявів на території Закарпатської області. Спільно з працівниками органів внутрішніх справ взято участь у проведенні цільових оперативно-профілактичних операцій «Бурштин», «Берег», «Мак» та комплексних оперативно-профілактичних відпрацювань території м. Київ та населених пунктів з найбільш складною оперативною обстановкою в 11 областях держави.

За підсумками 2015 року Міністерством внутрішніх справ України відмічено погіршення на 8,64 % загальної криміногенної обстановки в державі. Зріст злочинності в громадських місцях спостерігається в 11 регіонах держави. Порівняно з минулим роком, найбільший зріст кількості злочинів спостерігається в Чернігівській (114,2%), Тернопільській (82,5%), Львівській (79%), Івано-Франківській (77,5%) та Хмельницькій (34,3%) областях. Водночас, зниження злочинності відмічається у 14 регіонах держави. Найбільше зниження кількості злочинів, учинених у громадських місцях України, у Луганській (81,2%), Донецькій (54,7%), Харківській (54%), Херсонській (41,4%) областях.

Крім вищезазначених заходів, особовий склад Національної гвардії України залучався до: • охорони території навколо нафтобази біля населеного пункту Глеваха Васильківського району Київської області під час ліквідації наслідків пожежі та подальшого проведення слідчих дій з розслідування причин пожежі; • посилення охорони території зони безумовного (обов’язкового) відселення Київської області; • охорони 28 органів державної влади; • охорони та оборони 20 важливих об’єктів державної власності;

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

17

• посилення охорони 12 об’єктів наявної потенційної загрози щодо вчинення терористичних актів у місті Київ (після терористичних актів у місті Париж); • несення служби на 5 контрольно-перепускних пунктах поза зоною проведення антитерористичної операції. Усього під час виконання завдань з охорони громадського порядку військовими нарядами Національної гвардії України затримано 1524 особи за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень та 5910 осіб за адміністративні правопорушення. У затриманих осіб вилучено 31 одиницю вогнепальної зброї, 28 одиниць холодної зброї, 6821 набій, 24 гранати, 0,005 кг вибухівки та 1,954 кг наркотичної речовини.

2.2. ОХОРОНА АТОМНИХ ЕЛЕКТРОСТАНЦІЙ, ВАЖЛИВИХ ДЕРЖАВНИХ ОБ’ЄКТІВ ТА СПЕЦІАЛЬНИХ ВАНТАЖІВ Протягом року військовими частинами та підрозділами з охорони важливих державних об’єктів забезпечено надійну охорону 4 атомних електростанцій, Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС», 6 підприємств військово-промислового комплексу України та 2 науково-дослідницьких інститутів.

Забезпечено охорону спеціальних вантажів під час їх перевезення територією України. З цією метою протягом року призначалося 27 варт. У ході виконання завдань із забезпечення безпеки об’єктів охорони було затримано 7 тис. 504 порушники, із них: • за спробу проникнення на територію об’єктів, що охороняються, – 5; • за порушення пропускного режиму – 7 209; • за спробу крадіжки матеріальних цінностей – 290. У порушників вилучено та повернуто державі матеріальних цінностей на суму 865 тис. 565 грн. У ході виконання зазначених завдань особовий склад показав високий рівень підготовки, виявив свої професійні навички для забезпечення надійної охорони та оборони доручених об’єктів. З метою оптимізації та раціонального використання сил та засобів Національної гвардії України, залучених для охорони важливих державних об’єктів, економії коштів Державного бюджету України, за ініціативи Міністерства внутрішніх справ України постановою Кабінету Міністрів України1 з переліку важливих державних об’єктів, що підлягають охороні Національною гвардією України, було виключено Рубіжнянський казенний хімічний завод «Зоря». У листопаді 2015 року з підприємства військову охорону було знято.

Постанова Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2015 року № 860 «Про внесення змін до переліку ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об’єктів, що підлягають охороні Національною гвардією» 1

18

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 2. РЕЗУЛЬТАТИ СЛУЖБОВО-БОЙОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

Протягом 2015 року велися перемовини з представниками Агентства зменшення загроз Міністерства оборони США щодо надання міжнародної технічної допомоги військовим частинам та підрозділам з охорони ядерних установок та ядерних матеріалів. У результаті проведених зустрічей відпрацьовано пріоритети в наданні допомоги та відкрито реєстраційну карту проекту на суму понад 400 млн. грн. За запрошенням Національної адміністрації ядерної безпеки Міністерства енергетики США в серпні та листопаді 2015 року офіцери військових частин з охорони атомних електростанцій брали участь у навчальних курсах на базі навчальних центрів Сполучених Штатів Америки.

Щодобово службово-бойові завдання з охорони дипломатичних представництв виконують понад 250 військовослужбовців. Групами швидкого реагування підрозділів охорони забезпечено обстеження підозрілих предметів на вибухонебезпечність, надано допомогу військовим нарядам у проведенні 2.3. ОХОРОНА ДИПЛОМАТИЧ- затримань правопорушників, забезпечено громадський порядок поблизу дипломатичНИХ ПРЕДСТАВНИЦТВ, них установ під час пікетувань, мітингів та КОНСУЛЬСЬКИХ УСТАНОВ акцій протесту, під час проведення 40 офіІНОЗЕМНИХ ДЕРЖАВ ційних протокольних заходів за участю глав дипломатичних установ іноземних держав І ПРЕДСТАВНИЦТВ та представників Уряду України. МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ Поблизу об’єктів охорони було затримаВ УКРАЇНІ но 18 осіб, із них 4 – за підозрою в скоєнні злочину, 3 – за порушення режиму охорони, У 2015 році підрозділами Національної 11 – за адміністративні правопорушення. гвардії України з охорони дипломатичних 2.4. КОНВОЮВАННЯ, представництв, консульських установ іноземних держав, представництв міжнаЕКСТРАДИЦІЯ родних організацій в Україні забезпечеТА ОХОРОНА ПІДСУДНИХ но надійну охорону 113 дипломатичних представництв, серед яких: Протягом 2015 року військовими ча63 посольства, стинами та підрозділами з конвоювання 20 консульських установ, призначено більше 18,8 тис. варт, якими 16 резиденцій, забезпечено в повному обсязі виконан14 представництв. ня завдань за заявками на конвоювання Додатково було прийнято під охорону 4 спецконтингенту, що надійшли. Вартами дипломатичні представництва: Резиденції Національної гвардії України здійснено Посла Республіки Корея, Посла Турецької конвоювання понад 256 тисяч осіб, узятих Республіки, Посла Мексиканських Сполу- під варту. До виконання завдань служби з чених Штатів та Консультативну місію Єв- конвоювання, екстрадиції та охорони підропейського Союзу з реформування сек- судних під час судових процесів залучатору цивільної безпеки України. лося понад 193 тис. військовослужбовців. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

19

У 2015 році забезпечено охорону 335 особливо небезпечних злочинців під час проведення 96 особливо важливих судових процесів з розгляду цивільних і кримінальних справ у Вищому спеціалізованому суді України, апеляційних та місцевих судах. За цей період виконано 99 завдань з конвоювання під час екстрадиції з таких країн, як Італія, Чехія, Іспанія, Греція, Швеція, Швейцарія, Ліван, Словенія та інших. У ході виконання заходів екстрадиції забезпечено конвоювання 151 особливо небезпечного злочинця, з яких прийнято до України 98 та передано до

20

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

інших держав 53 особи. Особовим складом варт під час виконання службо-бойових завдань у осіб, що підлягали конвоюванню, вилучено 10 488 гривень, 2,1 літра спиртних напоїв, 27 грамів наркотичних речовин та понад 1 тис. одиниць предметів, заборонених для зберігання та використання. Високу якість і надійність виконання завдань служби підрозділами з конвоювання, екстрадиції та охорони підсудних засвідчено відсутністю злочинів і подій на бойовій службі та втеч заарештованих та засуджених з-під варти.

РОЗДІЛ 3. УЧАСТЬ У ЗАХОДАХ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

РОЗДІЛ 3. УЧАСТЬ У ЗАХОДАХ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

П

ротягом 2015 року підрозділи та військові частини Національної гвардії України в складі міжвідомчого угруповання військ (сил) антитерористичної операції продовжували виконувати завдання щодо стабілізації обстановки в Східному регіоні держави, подолання терористичних загроз та збереження територіальної цілісності України. До виконання бойових завдань у складі об’єднаних угруповань Національної гвардії України залучалось понад 5 тисяч воїнів-гвардійців.

3.1. УЧАСТЬ ПІДРОЗДІЛІВ У БОЙОВИХ ДІЯХ ПРОТЯГОМ 2015 РОКУ Черговий виток загострення обстановки в районах проведення антитерористичної операції відбувся в січні – лютому 2015 року. Незважаючи на запровадження режиму припинення вогню, обстановка залишалася складною. Противник, грубо порушуючи умови Мінських домовленостей, продовжував здійснювати обстріли наших підрозділів, у першу чергу на Дебальцевському, Донецькому і Маріупольському напрямках, та намагався розширити межі контрольованої території в районах Де-

22

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

бальцеве, Донецьк, Авдіївка, Піски та Широкине. Підрозділи НГУ в цей період залучалися до ізоляції кризового району шляхом установлення контрольно-пропускного режиму на 13 блокпостах у районах населених пунктів Карпівка, Андріївка, Іванівка, Сіверськ, Дебальцеве, Артемівськ, Попасна, Комишуваха, Гірське, Врубівка, одному спостережному пості в районі с. Новоіванівка та здійснювали охорону 4 об’єктів. Найбільш складна ситуація склалася на Дебальцевському напрямку, де противник провів перегрупування сил з інших районів лінії зіткнення сторін та намагався взяти штурмом Дебальцеве. Не допустити просування противника вглиб території України було однією з цілей операції, яку сили АТО проводили в районі Дебальцеве. Основні бойові зіткнення підрозділів Національної гвардії з незаконними збройними формуваннями відбулися в районі населених пунктів Широкине та Дебальцеве. Так, силами та засобами підрозділів Східного ОТО НГУ у взаємодії з батальйонами спеціального призначення та оперативного призначення НГУ після проведення розвідувально-пошукових дій та боротьби з незаконними збройними формуваннями в районі населених пунктів Світлодарське,

РОЗДІЛ 3. УЧАСТЬ У ЗАХОДАХ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Луганське, Миронівське забезпечено захист комунікацій та безпеку переміщення військ і вантажів за обхідними маршрутами між населеними пунктами Луганське та Дебальцеве, виконано бойові завдання з вогневого прикриття щодо виходу підрозділів Збройних Сил та Міністерства внутрішніх справ з оточення. Наприкінці січня після масованого обстрілу мікрорайону «Східний» міста Маріуполь керівництво «ДНР» оголосило про початок широкомасштабного наступу, для чого зайняли населений пункт Широкине, який був зручним плацдармом для продовження наступу на Маріуполь. Попереджуючи наміри противника, окремий загін спеціального призначення «Азов» розгорнув наступ на населений пункт Саханка та звільнив Широкине. Терористи за підтримки артилерії і танків намагалися контратакувати, але піхота ворога була ліквідована на підступах до населеного пункту, атака захлинулася. Наступальні дії підрозділів Національної гвардії та взяття під контроль населеного пункту притягнули до себе додаткові сили російсько-терористичних угруповань та послабили натиск противника в районі Дебальцеве. Перемога під Широкине забезпечила безпеку міста Маріуполь від атак російської армії та бойовиків. У результаті своєчасно прийнятих управлінських рішень особовий склад ОУ НГУ з мінімальними втратами був вчасно виведений з оточення противником в Дебальцеве. В ході ведення бойових дій підрозділами НГУ в Дебальцеве та під час відходу з нього зазнали безповоротних втрат 5 військовослужбовців, санітарних втрат – 3 та 2 військовослужбовці потрапили в полон, противником було знищено 7 одиниць техніки. У липні 2015 року після уточнення переліку завдань, які покладаються на підрозділи Національної гвардії України під час ізоляції кризового району на сході України,

підрозділи НГУ було відведено з лінії зіткнення для виконання бойових (службово-бойових) завдань на другому, третьому оборонних рубежах, між ними та в тиловій смузі. Особовим складом протягом 2015 року забезпечено охорону громадського порядку в м. Києві, 21 обласному центрі, 28 містах обласного та районного підпорядкування, 24 населених пунктах сільської місцевості, на 15 об’єктах авіаційного та залізничного транспорту.

3.2. УЧАСТЬ У ПРОВЕДЕННІ СТАБІЛІЗАЦІЙНИХ ДІЙ З метою недопущення поширення дестабілізації ситуації на Південно-Східний регіон держави підрозділи та військові частини Національної гвардії України протягом 2015 року брали участь у проведенні стабілізаційних дій у складі угруповання ЗСУ. У ході виконання бойових завдань військовослужбовці Національної гвардії забезпечили проведення обмежувально-філь-

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

23

траційних заходів, охорону та оборону важливих комунікацій та об’єктів, спостереження за акваторією вздовж узбережжя Азовського моря. З 20 січня 2015 року зведений підрозділ Північного оперативно-територіального об’єднання Національної гвардії виконує бойові завдання з посилення охорони та захисту придністровського сегменту українсько-молдовського державного кордону. Служба гвардійських підрозділів організована в тісній взаємодії з підрозділами Державної прикордонної служби України.

У результаті розвідувальних дій підрозділів Національної гвардії та коригування вогню артилерійських підрозділів сил АТО протягом року знищено десятки одиниць бронетехніки. Установлено місцезнаходження незаконних збройних формувань Російської Федерації, у результаті чого виявлено 88 місць дислокацій особового складу та техніки, 135 вогневих позицій та 20 складів боєприпасів.

3.4. УЧАСТЬ У ПРОВЕДЕННІ ЗАХОДІВ МОБІЛІЗАЦІЇ

3.3. УЧАСТЬ У ПРОВЕДЕННІ СПЕЦІАЛЬНИХ ОПЕРАЦІЙ До виконання завдань у зоні проведення антитерористичної операції протягом 2015 року залучалось близько 75 % особового складу підрозділів спеціального призначення, які брали участь у спеціальних розвідувальних (розвідувально-пошукових) заходах на території Донецької, Луганської та Закарпатської областей, оперативно-профілактичних заходах та заходах контрснайперської боротьби. У ході спеціальних операцій було затримано та передано до слідчих органів Служби безпеки України та Міністерства внутрішніх справ України значну кількість осіб, ймовірно причетних до діяльності незаконних збройних формувань. Неодноразово виявлялися і знешкоджувалися схованки зі зброєю та боєприпасами.

24

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

З урахуванням необхідності захисту прав та інтересів громадян України, суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності державних кордонів України, недопущення втручання в її внутрішні справи та з огляду на початок збройної агресії Російською Федерацією, з 17 березня 2014 року в Україні було оголошено часткову мобілізацію. З цього часу держава почала функціонувати в умовах особливого періоду. Відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» Національною гвардією України в період з 10 лютого по 18 серпня 2015 року було проведено заходи четвертої, п’ятої та шостої черг часткової мобілізації, у ході яких здійснено прийом мобілізаційних ресурсів з метою укомплектування визначених підрозділів

РОЗДІЛ 3. УЧАСТЬ У ЗАХОДАХ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

Національної гвардії України. У результаті проведених заходів план відмобілізування виконано по особовому складу на 76%, техніці з національної економіки – на 39%. Весь особовий склад, призваний за мобілізацією, залучається до участі в проведенні АТО, виконання завдань територіальної оборони та охорони особливо важливих державних об’єктів. Згідно з Указом Президента України від 12 червня 2015 року № 328/2015 звільнено в запас військовозобов’язаних, призваних за першою та третьою чергами часткової мобілізації.

3.5. УЧАСТЬ У ПРОВЕДЕННІ ЗАХОДІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОБОРОНИ На виконання Закону України «Про Національну гвардію України», доручень Уряду щодо посилення охорони та оборони важливих державних об’єктів і об’єктів критичної інфраструктури протягом 2015 року проведено роботу щодо уточнення переліку важливих державних об’єктів, що підлягають охороні та обороні Національною гвардією України в умовах надзвичайного стану і особливого періоду. Разом з керівниками центральних

органів виконавчої влади було проведено роботу з обстеження та підготовки до взяття під охорону в умовах надзвичайного стану і особливого періоду близько 500 важливих державних об’єктів. Їх чисельність порівняно з попередніми роками збільшено на 17%. Додатково Національною гвардією України протягом 2015 року забезпечено охорону близько 50 об’єктів І та ІІ категорій, що мають регіональне та місцеве значення та призначені Генеральним штабом Збройних Сил України для першочергового взяття під охорону. До виконання завдань територіальної оборони щоденно залучалося понад 2000 військовослужбовців, серед яких гідно виконували бойові завдання понад 750 військовослужбовців, призваних за мобілізацією.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

25

РОЗДІЛ 4. БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

РОЗДІЛ 4. БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

Б

ойова та спеціальна підготовка особового складу є, безумовно, пріоритетом діяльності Національної гвардії України. Саме рівень підготовки військовослужбовців до виконання завдань за призначенням є показником ефективності військового управління, визначальним чинником рівня суспільної довіри до військових формувань та правоохоронних органів.

4.1. БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА ВІЙСЬКОВИХ ЧАСТИН ТА ПІДРОЗДІЛІВ Основні зусилля бойової та спеціальної підготовки протягом 2015 року були спрямовані на практичну підготовку сил та засобів військових частин (підрозділів) Національної гвардії України до виконання

28

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

завдань за призначенням, удосконалення та розвиток об’єктів навчальної матеріально-технічної бази. Найбільш вагомим внеском у підготовку особового складу Національної гвардії України стала участь гвардійців у спільних українсько-американських навчаннях «Фіарлес Гардіан» та «Репід Трайдент» у період з квітня по листопад 2015 року. У ході навчання підготовку пройшли 705 військовослужбовців за програмою «Фіарлес Гардіан», 105 військовослужбовців за програмою «Репід Трайдент» та було підготовлено 60 інструкторів. Набутий під час проведення спільних навчань досвід та отримані знання щодо нових системних підходів з підготовки військ знайшли своє відображення в Тимчасовій програмі бойової та спеціальної підготовки Національної гвардії України, що розроблена та надіслана на апробацію у військові частини управлінням бойової та спеціальної підготовки Головного управління НГУ. Особливістю запропонованої програми є зміна моделі системи бойової та спеціальної підготовки, а саме: • розділено індивідуальну (1 місяць – базовий період) та підготовку у складі підрозділів (4 місяці – інтенсивний період); • навчання організовано за модульною системою;

РОЗДІЛ 4. БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

• збільшено термін навчання (6 тижнів – навчальний збір; 2 тижні – у штатному підрозділі); • удосконалено тематику за предметами навчання з поповненням; • уведено курс тактичної медицини та протидії саморобним вибуховим пристроям; • організовано вивчення міжнародного гуманітарного права; • розширено тематику тактичної підготовки «Дії під час артилерійського обстрілу», «Дії під час супроводження конвоїв» тощо.

4.2. БАЗОВА ІНДИВІДУАЛЬНА ПІДГОТОВКА ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ЗА КОНТРАКТОМ, СТРОКОВОЇ СЛУЖБИ, РЕЗЕРВІСТІВ ТА ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ПРИЗВАНИХ ЗА МОБІЛІЗАЦІЄЮ

цесу якісної та повної поточної підготовки особового складу. Упродовж 2015 року на базі Навчального центру Національної гвардії України (м. Золочів) проведено підготовку військовослужбовців за такими категоріями: • базовий рівень навчання – 1373 військовослужбовці; • вищий рівень навчання – 386 військовослужбовців; • курси підвищення кваліфікації – 71 військовослужбовець; • екіпажі БТР – 596 військовослужбовців; • водіїв категорії «С, Д, Е» – 34 військовослужбовці. Для покращення організації навчального процесу в Навчальному центрі Національної гвардії України проведено ряд організаційно-штатних змін, у ході яких уведено до його складу групу інструкторів бойової та спеціальної підготовки, групу методичного та матеріального забезпечення навчального відділу, навчальний взвод з підготовки водіїв категорії «С», лабораторію із забезпечення вибуховими речовинами (засобами) та навчальну роту статутного порядку. Протягом року на базах Національної академії та Навчального центру Національної гвардії України проведено підготовку особового складу за спеціальностями операторів протитанкового ракетного комплексу «Фагот», операторів ПТКР «Стугна-П», корегувальників вогню артилерії та екіпажів БТР.

Успішне виконання завдань бойової служби безпосередньо залежить від проБІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

29

Успішно триває підготовка снайперів на новітніх снайперських комплексах. За окремими планами проводяться навчально-методичні збори. Вперше за ініціативою Національної гвардії України проведено відкритий чемпіонат серед снайперських пар, у якому взяли участь 30 команд, з яких 14 команд інших відомств.

Усього за 2015 рік у територіальних управліннях, військових частинах Національної гвардії України проведено: • 2844 навчально-методичні та навчальні збори з різними категоріями військовослужбовців; • 6998 навчальних стрільб з різних видів зброї; • 231 польових виходів з підрозділами; • 334 тактико-спеціальних заняття (навчаня) з підрозділами; • 465 комплексних польових занять з підрозділами.

4.3. ПІДГОТОВКА СПЕЦІАЛЬНИХ ПІДРОЗДІЛІВ З метою підготовки танкових підрозділів щомісяця проводились двотижневі табірні збори, у ході яких відпрацьовувались питання вдосконалення навичок танкістів у діях при озброєнні танка, у виконанні вправ стрільб та водіння. Напередодні початку стрільб проводяться контрольні заняття щодо допуску екіпажів до стрільби штатним артилерійським пострілом. Злагоджен-

30

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ня екіпажів взводів та рот проводяться на навчальних центрах Сухопутних військ Збройних Сил України. У 2015 році проведено 9 навчальних зборів з танковими підрозділами та підготовлено 57 екіпажів. Протягом року проводилась робота щодо вдосконалення організації бойового застосування та покращення виконання службово-бойових завдань підрозділами артилерії та протиповітряної оборони шляхом проведення зборової підготовки, контрольних занять та практичної підготовки. Проведено навчально-методичні збори з підрозділами протиповітряної оборони Центрального, Східного, Західного, Південного оперативно-територіальних об’єднань у пунктах постійної дислокації та бойові стрільби на полігонах та навчальних центрах Збройних Сил України. Протягом березня – травня 2015 року у військових частинах 3017 та 3027 були сформовані артилерійські дивізіони. У подальшому з ними було проведено бойове

РОЗДІЛ 4. БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

злагодження в Навчальному центрі з підготовки і перепідготовки військовослужбовців військової служби за контрактом (с. Старе). На полігоні «Дівички» було проведено етап тактичних навчань батарей і тренування зі стрільби та управління вогнем дивізіонів з бойовою стрільбою. Проведено табірні збори з мінометними батареями з військовими частинами 3028, 3008, 3027 та 3029, які завершилися тактичними навчаннями.

4.4. ПІДГОТОВКА АВІАЦІЙНИХ ПІДРОЗДІЛІВ Головним завданням авіації Національної гвардії України є забезпечення готовності авіаційних підрозділів до здійснення авіаційної підтримки гвардійських з’єднань, військових частин і підрозділів при виконанні службово-бойових завдань.

Виконання покладених завдань здійснюється військово-транспортними літаками Ан-72, Ан-74, Ан-26 та вертольотами Мі-8. У зоні проведення АТО виконано понад 20 польотів, здійснено перевезення пасажирів. Безповоротних та санітарних утрат серед особового складу, військової та авіаційної техніки немає. Льотна підготовка проводилась відповідно до планів. Порівняно з 2014 роком загальний наліт збільшився майже вдвічі. Підготовлена значна кількість екіпажів

до бойових дій удень та вночі в простих та складних метеорологічних умовах до: • десантування (перевезення) військ та бойової техніки; • ведення візуального і радіотехнічного пошуку, наведення пошукових сил (засобів) на об’єкти пошуку; • десантування (евакуації) спеціальних груп; • безпарашутного десантування і евакуації військ за допомогою з’ємного бортового обладнання «АДАПТЕР». У ході проведення бойових стрільб на полігоні «Широкий Лан» екіпажі вертольотів Мі-8 та бортові стрільці пройшли підготовку до застосування засобів ураження по наземних цілях. Проведено збори з парашутно-десантної підготовки спеціалістів пошуково-рятувальної та парашутно-десантної підготовки, загону спеціального призначення Центрального оперативно-територіального об’єднання, Управління державної охорони та Національної академії Національної гвардії України. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

31

Основною метою фізичної підготовки є забезпечення необхідного рівня фізичної готовності військовослужбовців до виконання завдань за призначенням. Протягом року велася активна робота з популяризації здорового способу життя та підвищення рівня фізичної підготовки. Фахівців (інструкторів) спортивних федерацій України залучали до проведення практичних занять зі спеціальної фізичної підготовки та зборів з фахівцями розвідки. Опрацьовано Інструкцію про вимоги та порядок виконання військовослужбовцями Національної гвардії України військово-спортивного комплексу.

ція дзюдо України, Федерація стронгмену України, Федерація панкратіону України, Союз гирьового спорту України). У 2015 році збірна команда Національної гвардії України брала участь у змаганнях з рукопашного бою серед силових структур України на Кубок Президента України, присвячених Дню Конституції України, де посіла ІІ місце. Згідно з Єдиним календарним планом спортивних змагань України у 2015 році військовослужбовці та службовці–спортсмени Національної гвардії України брали участь у міжнародних змаганнях найвищого рівня: І Європейські ігри; Всесвітня літня універсіада; чемпіонати світу та Європи.

Важливу роль у підвищенні рівня фізичної та професійної підготовки військовослужбовців відіграють багатоетапні, комплексні змагання з професійно-прикладних видів спорту і спеціальних вправ. Спортивним клубом Національної гвардії укладено меморандуми про співпрацю з 11 спортивними федераціями України (Всеукраїнська федерація військово-спортивних багатоборств, Федерація спортивного орієнтування України, Федерація практичної стрільби України, Українська спортивна федерація “Універсальний бій”, Всеукраїнська федерація рукопашного бою, Комбат Дзю-Дзюцу, Всеукраїнська громадська федерація гирьового спорту України, Федера-

У квітні 2015 року в місті Тбілісі (Грузія) відбувся чемпіонат Європи з важкої атлетики, де представниці спортивної команди Національної гвардії України службовці Юлія Паратова і Юлія Каліна вибороли нагороди найвищої проби. На цьому чемпіонаті обидві наші дівчини стали також володарками «малих» золотих медалей, вигравши ривок і поштовх у своїх категоріях відповідно. У Москві (Російська Федерація) 19 липня 2015 року завершився чемпіонат світу з фехтування. У ході змагань чоловіча збірна України з фехтування на шпагах піднялася на найвищу сходинку п’єдесталу пошани в командній першості.

4.5. ФІЗИЧНА ПІДГОТОВКА І СПОРТ

32

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 4. БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

До складу чоловічої команди з фехтування увійшли та додали значного внеску в загальний позитивний підсумок також і представники гвардійського спорту, чемпіонами світу з фехтування стали: капітан Дмитро Карюченко – інструктор зі спорту вищої кваліфікації спортивної команди Національної гвардії України та фахівець Анатолій Герей – спортсмен-інструктор спортивної команди Національної гвардії України, які у блискучому стилі здобули титул чемпіонів світу. На літньому чемпіонаті світу з біатлону, що проходив наприкінці серпня в румунському місті Чейле-Градістей, фахівець спортивної команди спортсмен-інструктор Ольга Абрамова завоювала дві золоті медалі. У ході змагань за програмою чемпіонату Європи з кульової та стендової стрільби, які проходили в липні в словенському місті Маріборі, капітан Камінська Оксана – інструктор зі спорту першої категорії та молодший лейтенант Зеленська Оксана – інструктор зі спорту другої категорії спортивної команди Національної гвардії вибороли звання чемпіонок Європи з кульової стрільби. У зазначених змаганнях завойовано 66 медалей з олімпійських видів спорту, з них 22 – золоті, 18 – срібних та 26 – бронзових. Крім того, військовослужбовцями та службовцями–спортсменами Національної гвардії України здобуто для України 17 іменних та 4 неіменні ліцензії на участь у ХХХІ Олімпійських іграх 2016 року в Ріо-де-Жанейро. За рішенням Національного олімпійського комітету найкращим спортсменом України в липні 2015 року визнано чемпіона світу із сучасного п’ятиборства капітана Павла Тимощенка – інструктора зі спорту вищої кваліфікації спортивної команди Національної гвардії України. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

33

У

цілому виконання запланованих заходів з удосконалення бойової та спеціальної підготовки Національної гвардії України забезпечить досягнення належного рівня їх боєздатності, злагодженості органів управління, з’єднань та військових частин, готовності до виконання покладених на них завдань, підвищення можливостей діяти в складі багатонаціональних миротворчих контингентів, сумісності зі штабами, військовими частинами та підрозділами збройних сил країн НАТО.

34

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

Ф

ормування та розвиток особистості військовослужбовця як патріота – громадянина України визначено головною метою роботи з особовим складом у Національній гвардії України. Одним із пріоритетних напрямків морально-психологічного забезпечення є психологічний супровід особового складу під час виконання службово-бойових завдань та виховання в них національної свідомості, патріотизму, любові до національної символіки, гордості за належність до Національної гвардії України нашої держави.

5.1. УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ РОБОТИ З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ Протягом 2015 року продовжувались організаційно-штатні заходи щодо розвитку органів по роботі з особовим складом Національної гвардії України. У складі відділу гуманітарного забезпечення управління по роботі з особовим складом створено службу військового духовенства (капеланську службу) із уведенням відповідних офіцерських посад з питань військового духовенства в кожному територіальному управлінні та посад священиків у військових частинах.

36

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

На сьогодні в Національній гвардії України роботу з особовим складом здійснюють: • управління по роботі з особовим складом Головного управління Національної гвардії України; • відділ по роботі з особовим складом Національної академії Національної гвардії України; • 24 відділення по роботі з особовим складом територіальних управлінь, бригад та полків; • 26 груп по роботі з особовим складом у полках, окремих батальйонах та на факультеті № 2 – підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ. В інтересах роботи з особовим складом діє Іміджево-видавничий центр Національної гвардії України та структурні підрозділи: Академічний ансамбль пісні й танцю Національної гвардії України, Центральний музей Національної гвардії України, редакції журналу «Слово честі» та газети «Ратник», відділ інформації та комунікації Національної гвардії України та новостворений відділ інформаційно-психологічної роботи, діяльність якого спрямована на моніторинг ЗМІ з метою виявлення фактів розповсюдження неправдивих негативних повідо-

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

млень про Національну гвардію України та забезпечення своєчасного реагування і проведення заходів інформаційно-психологічної протидії. Підготовка кадрів для органів по роботі з особовим складом здійснювалася в Національній академії Національної гвардії України та на факультеті № 2 – підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ. Підвищення кваліфікації здійснювалося на курсах підвищення кваліфікації в Національній академії Національної гвардії України. У 2015 році за напрямком підготовки «Організація морально-психологічного забезпечення частин (з’єднань)» пройшов навчання 21 військовослужбовець, з числа офіцерів відділень (груп) по роботі з особовим складом та заступників командирів батальйонів (рот) по роботі з особовим складом.

5.2. МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНЕ СУПРОВОДЖЕННЯ СЛУЖБОВО-БОЙОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА ВИКОНАННЯ БОЙОВИХ ЗАВДАНЬ

ціалу особового складу під час виконання службово-бойових завдань за призначенням, було основним змістом діяльності органів по роботі з особовим складом Національної гвардії України. Особливості службово-бойової діяльності військових частин Національної гвардії України протягом 2015 року, а також особисті потреби та запити особового складу внесли певні корективи в загальну систему психологічної роботи з військовослужбовцями та членами їх сімей. З метою підвищення психологічної готовності особового складу до виконання службово-бойових завдань в екстремальних (бойових) умовах служби внесено зміни до Програми бойової та спеціальної підготовки особового складу НГУ, а саме включено окрему навчальну дисципліну «професійно-психологічна підготовка». За результатами співпраці з цивільними психологами (волонтерами) впроваджено нову форму роботи психологів у складі мобільних робочих груп, що, у свою чергу, надало можливість підвищити власну професійну підготовку та охопити максимальну кількість військовослужбовців в обмежений час. Укладено Меморандуми про співпрацю із громадськими організаціями «Ліга офіцерів», «Жіноча сила України», «Українська асоціація подолання наслідків посттравматичних подій» за напрямками: психологічна підтримка членів сімей загиблих військовослужбовців; психологічна реабі-

Морально-психологічне забезпечення, як комплекс організаційних, соціально-психологічних заходів, спрямованих на підтримання постійної бойової готовності органів управління, з’єднань та частин, реалізацію духовного та професійного потенБІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

37

літація учасників АТО; психологічна підтримка дружин та матерів військовослужбовців-учасників АТО. Оновлено психологічний інструментарій за результатами психодіагностики учасників АТО, зокрема автоматизований психодіагностичний комплекс (НДЦ НА НГУ) доповнено модулем «Репутація» та «Посттравматичний стресовий розлад». Розпочато впровадження стандарту підрозділів НАТО з питань психологічної реабілітації військовослужбовців за програмою «Декомпресія SAS (завершення виконання службово-бойових завдань)», зокрема 31 серпня 2015 року Міністром внутрішніх справ затверджено Методичні рекомендації щодо медико-психологічної реабілітації, психологічного супроводження та адаптації постраждалих учасників АТО. З метою підвищення професійної підготовки психологів НГУ на факультеті № 2 – підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх

38

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

справ у вересні 2015 року створено окрему кафедру загально-правових та психологічних дисциплін, що надає можливість автономно (незалежно від НАВС) здійснювати підготовку курсантів за напрямком підготовки «психологія». Протягом 2015 року проведено понад 30 тренінгів, навчань, семінарів, зборів щодо підвищення професійної підготовки 72 військових психологів НГУ із залученням 14 вітчизняних та іноземних експертів (Держави Ізраїль, Данії, Франції, Хорватії, Латвії, Литви, Естонії, США, Польщі). 11 психологів пройшли стажування (навчання) на базі реабілітаційних центрів Хорватії та Польщі. Уперше в Україні 4-5 червня 2015 року у взаємодії із громадськими організаціями «Ліга офіцерів», «Свідомі люди» проведено навчально-методичні збори за участю 56 психологів НГУ, 73 психологів усіх силових структур України та 8 психологів Збройних сил країн Прибалтики. Розпочато впровадження в навчальних центрах психологічної смуги імітації бойових дій, психотренінгових комплексів (відпрацьовано методичні рекомендації, триває розробка проектів комплексів). З метою належної організації морально-психологічного забезпечення виконання завдань у зоні проведення АТО в угрупованнях НГУ успішно діяли групи морально-психологічного супроводження службово-бойової діяльності.

5.3. МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОЇ ДИСЦИПЛІНИ Протягом 2015 року в Національній гвардії України напрацьовувалися нові форми та методи щодо подальшого вдосконалення організації роботи з особовим складом та морально-психологічного забезпечення зміцнення військової дисципліни і правопорядку. Змінено підходи оцінки стану військової дисципліни та правопорядку –

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

ефективність діяльності посадових осіб визначалася не за кількістю правопорушень, а за послідовністю, своєчасністю та об’єктивністю реагування на них.

прав з питань притягнення військовослужбовців до адміністративної відповідальності в Національній гвардії України та розроблено Інструкцію з оформлення командирами

Видано наказ командувача Національної гвардії України від 26.02.2015 № 100 «Про організацію роботи із забезпечення військової дисципліни та профілактики правопорушень у Національній гвардії України», яким закріплено нові підходи та затверджено інструкції, що забезпечили плановість, конкретність, узгодженість, ефективність в організації роботи органів управління та посадових осіб Національної гвардії України з підтримання належного рівня військової дисципліни і тим самим покращили систему профілактики кримінальних, адміністративних правопорушень. Крім того, відпрацьовано методичні рекомендації щодо виявлення військових адміністративних правопорушень, виконання командирами покладених на них обов’язків та використання наданих їм додаткових

військових частин НГУ матеріалів про військові адміністративні правопорушення. З метою підвищення професійних якостей військовослужбовців, призваних під час мобілізації, схильних до скоєння правопорушень, підвищення якості виконання службово-бойових завдань, покращення морально-психологічного клімату у військових колективах, підтримання належного рівня військової дисципліни та статутного порядку серед особового складу в Навчальному центрі Національної гвардії України військова частина 3007 (м. Золочів) було створено навчальну роту (статутного порядку). Аналіз стану правопорядку показав, що зміна системних підходів до оцінки та профілактики правопорушень дала змогу майже у 2 рази зменшити кількість скоєних кримінальних правопорушень, ефективно протидіяти негативним тенденціям щодо погіршення стану військової дисципліни та досягти стабільних показників на цьому напрямку діяльності. Морально-психологічний стан та стан військової дисципліни особового складу Національної гвардії України у 2015 році оцінено як задовільний, що забезпечує підтримання на належному рівні бойової та мобілізаційної готовності, виконання завдань службово-бойової діяльності, бойової та спеціальної підготовки. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

39

5.4. УДОСКОНАЛЕННЯ ІНФОРМАЦІЙНО-ПРОПАГАНДИСТСЬКОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Головні зусилля інформаційно-пропагандистського забезпечення були спрямовані на підтримання на високому рівні морально-психологічного стану особового складу, який залучався до виконання бойових завдань у зоні проведення антитерористичної операції у Східному регіоні держави та службово-бойових завдань за призначенням. Для забезпечення своєчасного та якісного оперативного інформування особового складу, що несе службу у відриві від підрозділів, на блокпостах, опорних пунктах та районах оборони, удосконалено систему підготовки інформаційних та довідкових матеріалів, які щоденно направляються в територіальні управління, військові частини та угруповання Національної гвардії України в зоні проведення АТО. За 2015 рік редакцією журналу «Слово честі» підготовлено, видано та направлено у військові частини 4 номери журналу, редакцією газети «Ратник» підготовлено та випущено 32 номери, у тому числі спеціальні випуски в зоні проведення АТО та на допомогу керівникам груп гуманітарної підготовки. Ведеться робота щодо технічної підтримки, інформаційного наповнення та оновлення офіційного веб-сайту Національної

40

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

гвардії України, де в поточному році розміщено понад 5000 матеріалів. Для вчасного інформування особового складу Національної гвардії в друкарні НГУ встановлено та запущено новітнє типографське обладнання для цифрового повнокольорового друку. Друкарська машина Konica Minolta дає змогу робити 80 відтисків за хвилину. Наразі друкарня забезпечує випуск відомчих періодичних видань, видання «Біла книга», плакатів, листівок, грамот, книг, брошур, буклетів, проспектів. В інтересах інформаційно-пропагандистського забезпечення активно використовувались можливості спеціалізованих мобільних клубів-друкарень, які працювали в зоні проведення АТО. Установлене на них друкарське обладнання дозволяє оперативно друкувати нові випуски газети «Ратник» безпосередньо в зоні АТО, що суттєво скорочує час на їх доставку з Києва до Східного регіону держави, та здійснювати випуск у секторах власних друкованих періодичних видань бюлетенів «Східний рубіж» та «Захисник Маріуполя».

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

Створено комплекти інформаційно-агітаційних листівок для розповсюдження серед особового складу в зоні проведення АТО. Проведено роботу з розміщення носіїв зовнішньої реклами щодо пропагування служби в Національній гвардії України, у тому числі в населених пунктах зони АТО. Апробовано та введено в практику діяльність агітаційно-пропагандистських груп для супроводу виконання службово-бойових завдань. Упроваджено нову форму роботи у вигляді інформаційно-психологічних акцій патріотичного спрямування. Офіцерами Головного управління НГУ, Іміджево-видавничого центру, Центрального територіального управління та військової частини 3057 Східного ОТО проведено акцію «Заради майбутнього» в дитячих дошкільних та навчальних закладах населених пунктів, які знаходяться на лінії розмежування сектору «М». Під час акції відбулись візити військовослужбовців до шкіл у населених пунктах, що знаходяться в районі проведення антитерористичної операції, проведені заходи національно-патріотичного спрямування. Дітям вручено подарунки, а школам надано допомогу у вигляді спортивного знаряддя, комплектів літератури історичної та патріотичної спрямованості, настільних розвиваючих ігор, комплектів плакатів для обладнання навчальних кабінетів з предмета «Захист Вітчизни».

Продовжуючи ряд акцій, Головним управлінням Національної гвардії України було ініційовано проведення чергової акції «Школярі Київщини – школярам Донбасу», до якої долучилися освітяни й інших регіонів держави. Метою зазначеної акції була підтримка учнями та вчителями України своїх однолітків та колег, які проживають у зоні бойових дій. Записане учнями шкіл Київщини в рамках акції відеозвернення до своїх товаришів з Донбасу набуло широкої популярності в ЗМІ та в соціальних мережах.

Загалом по Україні в 2015 році військовослужбовцями Національної гвардії України проведено понад 300 заходів національно-патріотичного виховання дітей та молоді. Разом з державним підприємством «Укрпошта» здійснено випуск тематичних конвертів «Національна гвардія України» та конверта серії «Героям Слава», присвяченого загиблому в АТО Герою України лейтенанту Богдану Заваді.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

41

5.5. ВІЙСЬКОВО-СОЦІАЛЬНА РОБОТА У Національній гвардії України заходи військово-соціальної роботи включають інформаційну та практичну складові, які у 2015 році спрямовувались на: • сприяння щодо реалізації встановлених законодавством України соціальних гарантій і пільг, передбачених для військовослужбовців, службовців, пенсіонерів, ветеранів та членів їх сімей; • організацію роботи щодо доведення та роз’яснення особовому складу Національної гвардії України основних положень законодавства щодо соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей. Підготовлено та випущено ряд пам’яток із соціальних питань та особливостей проходження військової служби. Особлива увага приділялась наданню всебічної допомоги постраждалим під час проведення антитерористичної операції, у ході виконання службово-бойових завдань та членам їх сімей. Військовослужбовцям, які отримали травми та поранення, сім’ям загиблих здійснено належні соціальні виплати, надано матеріальну допомогу від особового складу військових частин, благодійних організацій та органів місцевого самоврядування. Також надано допомогу в оформленні документів для нарахування пенсій, отриманні відпо-

42

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

відних посвідчень, для отримання належних пільг та компенсацій, налагоджено співпрацю з місцевими органами влади щодо вирішення житлових питань. Позитивну роль у дотриманні соціальної справедливості з питань виплати одноразової грошової допомоги резервістам зіграла Постанова Кабінету Міністрів України № 691, прийнята у вересні 2015 року, на підставі якої резервістам, які отримали травми та поранення в зоні АТО, виплати одноразової грошової допомоги здійснюються на рівні виплат травмованим та пораненим військовослужбовцям. Проведено роботу щодо увічнення пам’яті загиблих військовослужбовців. На честь загиблих військовослужбовців перейменовано 9 вулиць, відкрито 66 меморіальних дошок, 11 пам’ятників та обелісків, присвоєно ім’я двом дитячим навчальним закладам. У Головному управлінні НГУ проведено заходи із вшанування загиблих військовослужбовців та вручення державних нагород членам родин. Імена загиблих занесено до Книги пам’яті МВС та навічно зараховано до списків військових частин, у яких вони проходили службу, викарбувано на пам’ятних плитах біля пам’ятника загиблих працівників органів внутрішніх справ та військовослужбовців Національної гвардії України на Солом’янській площі м. Києва. Активну участь у наданні допомоги військовослужбовцям Національної гвардії України, сім’ям загиблих беруть благодійні фонди, якими протягом 2015 року надано грошову допомогу сім’ям загиблих та пораненим військовослужбовцям на суму понад 1 млн. грн. Сім’ям загиблих та поранених надають підтримку громадська спілка «Громадська рада», «Доброволець», злучений Українсько-американський допомоговий комітет, Київський дитячий фонд та багато інших. Асоціація ветеранів Національної гвардії України, яка на сьогодні нараховує у

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

своєму складі понад 13,5 тисячі членів у 14 міжрегіональних секціях та 60 відділеннях, є бойовим дієвим помічником командування НГУ, командирів усіх ланок військового управління у вихованні нинішнього покоління воїнів-правоохоронців на кращих бойових традиціях, передачі досвіду якісного виконання завдань. Командування НГУ приділяє постійну увагу всім категоріям ветеранів, зосереджуючись на турботі про ветеранів ІІ Світової війни (на цей час їх залишилось 112 чоловік), учасників бойових дій на території інших держав (335 чоловік), учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС (570 чоловік), миротворців (135 чоловік), інвалідів усіх категорій (4490 чоловік) та учасників АТО.

5.6. КУЛЬТУРНО-ПРОСВІТНИЦЬКА РОБОТА

Спеціалізований клуб-друкарня укомплектовано: • обладнанням для прийому супутникового телебачення, • сучасною повнокольоровою цифровою друкарською машиною; • телевізійною, фото-, відеоапаратурою, мультимедійним проектором, кіноекраном, сучасною оргтехнікою. Спеціалізований клуб-друкарня здатний забезпечувати: • кінообслуговування особового складу та населення шляхом здійснення прийому супутникового сигналу телебачення, його проекцію на екран; • радіообслуговування шляхом трансляції мережі радіомовлення та аудіозаписів, роботу місцевого радіовузла; • озвучення масових заходів; • друк поліграфічної продукції, у тому числі газет та журналів; • можливість доступу до мережі Інтернет, аудіотрансляцію під час руху та накладання її на голосові повідомлення, що передаються через мікрофон. Крім цього, машина обладнана польовим інформаційно-довідковим центром, що складається з розбірних стендів. Перші два зразки автомобільного клубу-друкарні поступили до військових частин на початку 2015 року та одразу були направлені в зону проведення АТО. У ході

З метою здійснення морально-психологічного забезпечення, культурного обслуговування, організації дозвілля особового складу в польових умовах, організації інформаційно-психологічної протидії негативному інформаційному впливу на особовий склад, місцеве населення, Національна гвардія України організувала виготовлення та придбання нового сучасного польового автомобільного клубу-друкарні на базі вітчизняного автомобіля КрАЗ. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

43

експлуатації машини показали високу ефективність своєї роботи, у зв’язку з чим було прийнято рішення про закупівлю двох нових одиниць. Усього заплановано придбати вісім таких автомобілів. За результатами проведення творчого конкурсу видано збірку поезії «Національна гвардія моєї Батьківщини». Закуплено 40 радіоприймачів Philips та 67 цифрових фотокамер Nikon Coolpix бійцям НГУ для використання в культурно-просвітницькій роботі, у тому числі на блокпостах та взводних опорних пунктах у зоні проведення АТО. За 2015 рік артистами Академічного ансамблю пісні й танцю Національної гвардії України здійснено понад 100 концертних виступів для військовослужбовців та членів їх сімей, мешканців міст і сіл зони проведення АТО. У військовій частині 2269 (м. Олександрія) створено та працює колектив художньої самодіяльності гурт «Екіпаж», який є постійним учасником святкових та військово-патріотичних заходів у місті та області. У 2015 році кількість відвідувачів Центрального музею Національної гвардії України виросла втричі. Музей відвідало понад 5000 осіб з числа військовослужбовців, учнів навчальних закладів та іноземних гостей. З метою вільного доступу до експозиції музею створено його віртуальну версію на офіційному веб-сайті Національної гвардії.

44

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

«Дуже і дуже цікаво. Я в захваті. Україна – це наш дім, я люблю українську мову, люблю вишиванки, люблю українські вірші і все це єдине, воно в мені. І сьогодні я немовбито побувала в середині душі моєї Батьківщини, у засіках її мужності та сили, у музеї Нацгвардії», – враження учениці з Луганщини після відвідування музею.

5.7. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРАВ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ НА СВОБОДУ ВІРОСПОВІДАННЯ З метою вивчення практичного досвіду організації душпастирської роботи під час виконання службово-бойових завдань в умовах збройного конфлікту та його подальшого використання військовими священиками та офіцерами з питань служби військового духовенства Національної гвардії України 28 та 29 жовтня 2015 року на базі Національної гвардії України проведено першу міжнародну конференцію, у якій узяли участь військові капелани та військові аташе іноземних держав, представники військових формувань України та військові священики (капелани) різних релігійних конфесій України, які працюють та планують працювати в підрозділах Національної гвардії України. Протягом 2015 року для забезпечення духовних потреб військовослужбовців та службовців НГУ спільно з релігійними організаціями: • військових священиків включено до складу військових частин (підрозділів) у зоні проведення АТО; • організовано святкування релігійних свят та проведення військових ритуалів (складання Військової присяги, освячення техніки та інші), проведено церковні служби, божественні літургії, конференції, лекції, семінари, круглі столи, інші заходи з проблем організації взаємодії щодо задоволення релігійних потреб у військових формуваннях України;

РОЗДІЛ 5. РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

• проведено екскурсії на територіях історико-культових релігійних споруд (заповідників) для військовослужбовців та представників силових структур іноземних держав (Франція, Грузія, Польща, Чехія, Словачина, Литва, Латвія, Естонія, Італія); • 25, 26 липня 2015 року проведено перше військове паломництво до святинь Хо-

лодного яру (Черкаська область) під гаслом «Одне Хрещення – Єдина Церква, Єдина Держава»; • 19, 20 вересня 2015 року проведено на теренах величного Марійського центру Західного Поділля в селищі Зарваниця Тернопільської області VII Всеукраїнське військове паломництво під гаслом «Тільки любов здатна на перемогу».

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

45

РОЗДІЛ 6. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

РОЗДІЛ 6. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

З

важена кадрова політика Національної гвардії України забезпечить виконання підрозділами Національної гвардії України завдань за призначенням та забезпечення здатності особового складу адаптуватися до нових умов ведення бойових дій.

6.1. ЗМІЦНЕННЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦІАЛУ Одним з основних питань у роботі з кадрами залишається питання зміцнення кадрового потенціалу Національної гвардії України. Увага приділяється якісному укомплектуванню вакантних посад кваліфікованим офіцерським складом. Станом на кінець 2015 року в підрозділах Національної гвардії проходили службу 5 982 офіцери, що становить 81,7% укомплектованості офіцерським складом. Чисельний та якісний склад офіцерського корпусу дозволяє успішно виконувати визначені службово-бойові завдання, про що свідчить висока оцінка цієї діяльності як командування, так і керівництва держави. Протягом 2015 року офіцерам Національної гвардії України присвоєно 2728 військових звань та 157 – у порядку заохочен-

ня. З цього числа 131 звання отримано офіцерами – учасниками антитерористичної операції2 та 266 – присвоєння первинних офіцерськіх звань “молодший лейтенант”.

6.2. КОМПЛЕКТУВАННЯ ОФІЦЕРСЬКИМ СКЛАДОМ Працюючи над виконанням державних завдань, поставлених перед Національною гвардією в умовах реформування, розвитку та становлення, протягом 2015 року впроваджено нові підходи до підбору, підготовки та розстановки кадрів, належного рівня їх укомплектованості, зміцнення кадрового потенціалу частин і з’єднань та призупинення плинності кадрів. Сьогодення показує, що якісний та достатній рівень укомплектованості підрозділів Національної гвардії України кваліфікованим та навченим офіцерським складом є запорукою успішного виконання військовими частинами службово-бойових завдань. На підставі висновків комплексного оцінювання для реалізації конкурсної системи розгляду кандидатів на заміщення офіцерських посад за підсумками навчального року в частинах, з’єднаннях, територіаль-

Відповідно до Указу Президента України від 19 травня 2014 року "Про заохочення військовослужбовців – учасників антитерористичної операції" 2

48

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 6. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

них управліннях та в Головному управлінні Національної гвардії України щороку створюється на альтернативній основі резерв кандидатів для просування по службі та направлення для навчання. З офіцерами, які зараховані до резерву, протягом року згідно із складеним індивідуальним річним планом проводиться комплекс заходів для опанування обов’язків за посадою, на яку вони визначені кандидатами. При підборі кандидатів для заміщення вакантної посади проводиться попередній їх відбір із числа офіцерів, які перебували в списку резерву на ці посади.

6.3. ПІДГОТОВКА ОФІЦЕРСЬКИХ КАДРІВ Підготовка офіцерських кадрів для Національної гвардії України здійснюється в Національній академії Національної гвардії України (м. Харків) та на факультеті № 2 – підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ (м. Київ). У 2015 році цими навчальними закладами було здійснено підготовку та направлено до з’єднань та військових частин Національної гвардії 279 офіцерів тактичного рівня підготовки, з яких 206 – з Національної академії Національної гвардії України та 73 – з факультету підготовки фахівців для Національної гвардії Украї-

ни Навчально-наукового інституту Національної академії внутрішніх справ. Крім того, у Національній академії Національної гвардії України оперативно-тактичний рівень підготовки отримали 73 офіцери, науковий ступінь кандидата наук – 4 офіцери. Протягом 2015 року у з’єднаннях та військових частинах Національної гвардії України проводилася робота з відбору кандидатів для навчання. До Національної академії Національної гвардії України на навчання було зараховано 295 курсантів, до факультету підготовки фахівців для Національної гвардії України – 43 курсанти. Для отримання освітньо-кваліфікаційного рівня освіти „магістр” до магістратури Національної академії Національної гвардії було зараховано 75 офіцерів, з яких 30 – на денну форму навчання. Для підготовки дисертації та отримання наукового ступеня кандидата наук до ад’юнктури було зараховано 4 офіцери, до докторантури – 1 офіцера.

6.4. КОМПЛЕКТУВАННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯМИ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ЗА КОНТРАКТОМ Комплектування Національної гвардії України особовим складом у 2015 році відбувалося в умовах особливого періоду, під час залучення частин та з’єднань до антитерористичної опеБІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

49

рації на сході України. Головним пріоритетом кадрової роботи в Національній гвардії України є та залишається підбір і розстановка кадрів на професійній основі. Сьогодення та реалії вимагають належного рівня і якості укомплектованості частин і з’єднань навченим особовим складом, який готовий виконувати поставлені перед Національною гвардією України завдання, – патріотів України. На початку 2015 року Національна гвардія України нараховувала у своєму складі 11 тисяч 795 військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу військової служби за контрактом. Протягом року чисельність військовослужбовців військової служби за контрактом збільшилася на 2627 чоловік та на кінець року становила 14 тисяч 422 військовослужбовці. Динаміка процесу комплектування

ськовослужбовцями військової служби за контрактом. Укомплектованість цією категорією у 2015 році становила 61,2%.

6.5. КОМПЛЕКТУВАННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯМИ ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ЗА ПРИЗОВОМ Комплектування солдатського складу Національної гвардії проводиться за призовом на основі загального військового обов’язку. Відбір до Національної гвардії здійснюють призовні комісії при військових комісаріатах за участю представників Національної гвардії. Уповноваженим представникам Національної гвардії надається право заздалегідь (до початку призову) вивчати і відбирати кандидатів для служби в Національній гвардії.

Національної гвардії України військовослужбовцями військової служби за контрактом

У 2015 році на посади рядового, сержантського і старшинського складу військової служби за контрактом прийнято 4089 осіб. Основними джерелами комплектування Національної гвардії України військовослужбовцями військової служби за контрактом у 2015 році були громадяни України, які не проходили строкової військової служби, що становить 2018 осіб, військовозобов’язані запасу – 1130 осіб та військовослужбовці строкової військової служби – 941 особа. Для створення та становлення міцного молодшого командного складу ведеться робота щодо укомплектування посад сержантського і старшинського складу вій-

50

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

Кількість громадян, які підлягають призову в Національну гвардію, установлюється Кабінетом Міністрів України за заявкою командувача Національної гвардії. Відповідно до Указу Президента України до лав Національної гвардії України у 2015 році було призвано майже 10 тис. громадян. Слід зазначити, що одним із пріоритетних напрямків розвитку Національної гвардії України залишається створення належних умов для забезпечення комплектування Національної гвардії військовослужбовцями військової служби за контрактом та поступової відмови від комплектування військовослужбовцями військової служби за призовом.

РОЗДІЛ 6. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

6.6. КОМПЛЕКТУВАННЯ РЕЗЕРВІСТАМИ СЛУЖБИ У ВІЙСЬКОВОМУ РЕЗЕРВІ На початку 2015 року Національна гвардія України нараховувала близько 1400 резервістів. Крім того, для всебічного медичного забезпечення підрозділів Національної гвардії України в зоні проведення антитерористичної операції було створено при Північному та Західному територіальних управліннях медичні роти (резервні) загальною штатною чисельністю понад 150 штатних одиниць, до яких було прийнято понад 60 резервістів. У лютому 2015 року на виконання Указу Президента України було здійснено призов на військову службу за мобілізацією понад 1 300 резервістів, на особливий період.

6.7. ВИЩІ НАВЧАЛЬНІ ЗАКЛАДИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ Національна академія Національної гвардії України

У своєму складі Національна академія НГУ має 4 факультети та 20 кафедр, на яких здійснюється підготовка бакалаврів, спеціалістів, магістрів, ад’юнктів та докторантів за 6 напрямами та спеціальностями на денній та заочній формах навчання для потреби Національної гвардії України.

Упродовж 2015 року колектив Національної академії продовжив роботу щодо реформування та вдосконалення системи підготовки кадрів, а саме: • розроблено принципово нові навчальні плани та програми для всіх акредитованих спеціальностей у напрямку збільшення військової складової навчання та з метою відповідності сучасним завданням і функціям Національної гвардії України; • проведено ліцензійну експертизу щодо збільшення ліцензованого обсягу з підготовки військових фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр» у галузі знань 1601 «Військові науки, національна безпека, безпека державного кордону» за напрямом 6.160101 «Військове управління» на 80 осіб, усього 250 осіб; • проведено ліцензійну експертизу щодо військової підготовки студентів за програмою підготовки офіцерів запасу; • проведено акредитаційну експертизу щодо підготовки військових фахівців у галузях знань 0701 «Транспорт і транспортна інфраструктура» та «Менеджмент і адміністрування» за всіма освітньо-кваліфікаційними рівнями, 0505 «Машинобудування та матеріалообробка» за освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр», 0203 «Гуманітарні науки» за усіма освітньо-кваліфікаційними рівнями, 1601 «Військові науки, національна безпека, безпека державного кордону» за освітньо-кваліфікаційними рівнями «бакалавр» та «спеціаліст»; • підвищено якість підготовки науково-педагогічних працівників, які розпочинають педагогічну діяльність (збільшено кількість занять у школі викладача-початківця, здійснено перевірку професійної відповідності науково-педагогічних працівників, які розпочинають педагогічну діяльність зі знання дисциплін та методики їх викладання). БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

51

Посилено практичну складову здобувачів вищої освіти шляхом збільшення годин військових дисциплін. З метою готовності майбутніх офіцерів до виконання завдань за призначенням під час проведення добових польових виходів, комплексних тактичних навчань на всіх факультетах відпрацьовуються питання щодо пошуку, знешкодження озброєних злочинців, диверсійно-розвідувальних груп, не передбачених законом воєнізованих або збройних формувань (груп); організації та несення служби на блокпостах, взводних опорних пунктах, спостережних постах; дії підрозділів попереду позицій та в проміжках між опорними пунктами на ймовірних напрямках дій диверсійно-розвідувальних груп з виставленням секретів, засад та патрулювання.

Усі тактичні заняття проводяться в комплексі з виконанням вправ стрільб з бронетранспортерів, гранатометів, сучасної стрілецької зброї, водіння броньованої техніки, яка надійшла на озброєння Національної гвардії України. Протягом року проведено 16 заходів, у тому числі 4 комплексних тактико-вогневих заняття на полігоні Сухопутних військ Збройних Сил України з розгортанням базового табору з повною системою тилового та технічного забезпечення. Відновлено практику виконання навчально-тренувальних стрибків з парашутом курсантами, які навчаються у взводах спеціального призначення.

52

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

У 2015 році вперше здійснено додатковий набір особового складу з числа військовослужбовців військової служби за контрактом з терміном підготовки 1 рік з метою отримання первинного військового звання «лейтенант» та диплому спеціаліста. У 2015 році в Національній академії в чотири етапи проводилась державна атестація, якій підлягало 867 випускників: у лютому атестації підлягав 121 слухач та студент заочної форми навчання. За підсумками атестації диплом з відзнакою отримали три випускники; у березні проводився другий етап державної атестації (достроковий випуск курсантів випускних курсів), якій підлягали 217 курсантів-випускників, які навчались за освітньо-кваліфікаційними рівнями «магістр», «спеціаліст» та «бакалавр». Диплом з відзнакою отримали 59 курсантів-випускників, серед яких 9 курсантів отримали диплом із відзнакою та золотою медаллю; у червні проводився третій етап державної атестації, якій підлягали 245 випускників, серед них 79 – слухачів оперативно-тактичного рівня підготовки, 46 – курсантів-випускників, 120 – студентів (слухачів) денної та заочної форм навчання; у липні проведено четвертий, завершальний етап державної атестації, якій підлягали 284 студенти, що навчалися за програмами офіцерів запасу. Після отримання диплома бакалавра 31 курсант продовжив своє навчання за програмою підготовки спеціаліста, а 15 випускників спеціальності «Управління діями підрозділів із засобами військового зв’язку» поповнили лави офіцерів-зв’язківців. Випуск спеціалістів військового зв’язку здійснено вперше. За підсумками атестації золоту медаль та диплом з відзнакою отримали 2 слухачі оперативно-тактичного рівня підготовки, диплом з відзнакою отримали 62 випускники.

РОЗДІЛ 6. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

Факультет підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту Національної академії внутрішніх справ Факультет у своєму складі має 3 кафедри: кафедру загальновійськових дисциплін та фізичної підготовки, кафедру тактичної підготовки військ та кафедру загально-правових та психологічних дисциплін. Факультет готує фахівців за освітньо-кваліфікаційним рівнем «бакалавр» за спеціальностями «Психологія та правознавство тактичного рівня підготовки».

уведено навчальні (позакредитні) дисципліни «Озброєння та військова техніка» й «Бойове застосування озброєння та військової техніки»; збільшено нормативний обсяг вивчення навчальної дисципліни «Управління повсякденною діяльністю підрозділів» (з 54 до 90 годин). З метою набуття курсантами практичних навичок та вмінь при підготовці навчально-методичного забезпечення дисциплін, а також при плануванні розкладу занять враховано практичну складову ор-

З прийняттям Закону України «Про Національну гвардію України» здійснено комплекс заходів щодо вдосконалення навчального процесу. До навчального плану набору 2015 року внесено нові навчальні дисципліни «Безпека військової діяльності», «Методична підготовка», «Основи військового законодавства» для підготовки фахівців за напрямом підготовки «Психологія». Було збільшено кількість годин з навчальних дисциплін «Розвідка», «Військова топографія» з включенням окремим розділом питання «Геоінформаційне забезпечення службово-бойової діяльності НГУ». Для наборів 2011 – 2013 років були внесені зміни до навчальних планів підготовки фахівців для Національної гвардії України освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» за напрямами підготовки «Правознавство», «Психологія»:

ганізації навчального процесу. У 2015 році було вдвічі збільшено кількість проведення комплексних тактико-спеціальних занять (польових виходів) з використанням матеріально-технічної бази Навчального центру Північного оперативно-територіального об’єднання (с. Старе) з подальшим унесенням змін до навчальних планів набору. На базі військової частини 3027 з курсантами 3-го та 4-го року навчання були проведені 6-годинні заняття з тактичної медицини представниками громадської організації «Захист патріотів». З метою посилення практичної складової в листопаді 2015 року з курсантами-випускниками проводились 2-денні практичні заняття (тренінг) з тактичної медицини на тему «Надання першої домедичної допомоги в бойових умовах» за участю іноземних експертів з тактичної медицини, представників та волонтерів громадської організації «Захист патріотів». БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

53

Вперше на факультеті було проведено навчальний збір (протягом 25 діб) з підготовки до складання вступних випробувань військовослужбовцями Національної гвардії України до факультету № 2 – підготовки фахівців для Національної гвардії України Навчально-наукового інституту № 3 Національної академії внутрішніх справ. Робочою групою факультету було розроблено Положення про організацію та проведення навчального збору, а навчально-методичним відділенням відпрацьовано розклад занять та проведено роботу щодо забезпечення учасників збору необхідною навчальною літературою та методичним забезпеченням. На базі факультету відбувся науково-методичний семінар «Підготовка офіцерів психологів для Національної гвардії України: завдання освітнього процесу в умовах сьогодення», організований кафедрою загально-правових та психологічних дисциплін факультету разом з Головним управлінням НГУ. У семінарі брали участь заступник начальника управління по роботі з особовим складом Головного управління НГУ полковник Анатолій Волошин, старший офіцер психологічної служби Головного управління НГУ підполковник Сергій Чижевський, представники науково-дослідного центру службово-бойової діяльності Національної академії НГУ, командування факультету, провідні спеціалісти в галузі викладання психологічних дисциплін з військових вузів Києва, Харкова, Львова.

6.5. НАГОРОДЖЕННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ За сумлінне ставлення до виконання службових обов’язків, відданість Військовій присязі та українському народові, зразкове виконання службово-бойових завдань протягом 2015 року було нагороджено державними нагородами 665 військовослужбовців Національної гвардії України, з яких 101 – посмертно: • медаль «За бездоганну службу» ІІІ ступеня – 5 військовослужбовців;

• медаль «Захиснику Вітчизни» – 308 військовослужбовців;

• медаль «За військову службу Україні» – 35 військовослужбовців;

• орден «За мужність» ІІІ ступеня – 194 військовослужбовці (100 посмертно);

54

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 6. КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ

• орден «За мужність» ІІ ступеня – 1 військовослужбовець (посмертно);

•

орден Княгині Ольги ІІІ ступеня – 1 військовослужбовець;

• орден Данила Галицького – 12 військовослужбовців;

•

орден Богдана Хмельницького ІІІ ступеня – 8 військовослужбовців;

•

почесне звання «Заслужений лікар України» – 1 військовослужбовець.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

55

РОЗДІЛ 7. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

РОЗДІЛ 7. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

О

сновні зусилля служб тилового, медичного та технічного забезпечення у 2015 році в першу чергу були направлені на організацію всебічного забезпечення дій військових оперативних резервів Національної гвардії України, які були задіяні до проведення антитерористичної операції.

7.1. ОРГАНІЗАЦІЯ ЛОГІСТИКИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ Керівництво матеріально-технічним забезпеченням Національної гвардії України здійснюється підрозділами логістики Головного управління Національної гвардії України через відповідні служби територіальних управлінь, з’єднань та військових частин.

58

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 7. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

7.2. ОЗБРОЄННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ТЕХНІКА Упродовж 2015 року здійснено заходи щодо укомплектування та оснащення з’єднань та військових частин ракетно-артилерійським озброєнням, боєприпасами, засобами індивідуального бронезахисту, активної оборони та оптичними приладами спостереження за рахунок отримання їх на безоплатній основі від інших міністерств та відомств, а також шляхом проведення процедури закупівлі за рахунок коштів державного бюджету. Так, від Міністерства оборони України та Державної фіскальної служби України військовими частинами Національної гвардії України було отримано понад 7 тис. одиниць стрілецької зброї та близько 1 900 тонн боєприпасів різного калібру.

дення антитерористичної операції, а також забезпечувати службово-бойову та повсякденну діяльність. З метою доукомплектування бронетанковим озброєнням та технікою військових частин Національної гвардії України до встановлених штатів у 2015 році за рахунок коштів Державного бюджету України проведено роботу щодо закупівлі 75 одиниць бронетанкового озброєння та техніки (бронетранспортери, броньовані автомобілі «Козак» та легкоброньовані гусеничні тягачі МТ-ЛБ). На сьогодні укомплектованість військових частин Національної гвардії України бронетанковим озброєнням, військовою технікою, а також їх технічний стан повною мірою дозволяють своєчасно та в повному обсязі виконувати поставлені завдання.

7.3. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПАЛЬНО-МАСТИЛЬНИМИ МАТЕРІАЛАМИ Протягом 2015 року Національна гвардія України за рахунок коштів Державного бюджету України здійснила закупівлю 17,2 млн. літрів пального, 20,9 тис. літрів мастил та спеціальних рідин. Для доукомплектування військових частин засобами перевезення пального було придбано автопаливозаправники АПЗ-8, ПЗ-12, причепи ПЦ-12 та пересувні модульні заправники станцій КАЗС-1.14. У 2015 році також був проведений великий обсяг робіт з ремонту та облаштування заправних пунктів поточного забезпечення та підтримання в належному стані складів довготривалого зберігання пально-мастильних матеріалів, що дає можливість здійснювати оновлення пального.

Проведено відновлювальні роботи (капітальний ремонт) артилерійсько-зенітних систем, здійснено процедуру закупівель артилерійського озброєння, протитанкових ракетних комплексів, протитанкових керованих ракет, стрілецької зброї, приладів нічного бачення та спостереження, бронежилетів та протикулевих шоломів. Протягом року також здійснено закупівлю спеціалізованої автомобільної техні7.4. РЕЧОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ки для комплектування новостворених та доукомплектування існуючих військових частин та підрозділів Національної гвардії Упродовж 2015 року відділом речового України, що дало змогу якісно виконувати забезпечення управління тилу логістики Гозавдання за призначенням у зоні прове- ловного управління НГУ було організовано БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

59

забезпечення речовим майном усіх категорій військовослужбовців, у першу чергу тих, хто залучався до проведення АТО, молодого поповнення призовів 2015 року, особового складу мобілізованих 4-ї та 5-ї хвилі мобілізації, випускників навчальних закладів та особового складу, що брав участь у міжнародних навчаннях у м. Яворів. Пріоритетним напрямком речового забезпечення за цей період була організація забезпечення особового складу, який бере участь у проведенні АТО, обмундируванням, взуттям, постільним приладдям, спальними мішками, плащ-накидками та іншим необхідним речовим майном, а також організація банно-прального обслуговування. У 2015 році було проведено роботу стосовно розробки нової польової форми одягу з тканини, яка затверджена технічними умовами Міністерства оборони та відповідає вимогам сьогодення. Національна гвардія України забезпечуватиметься польовою формою одягу конструктивно за зразком Міністерства оборони, але за кольором оливи, яка за своїми характеристиками має більший вміст бавовни, має кращу провідність повітря та вищі фізико-хімічні характеристики. Ураховуючи недоліки обладнання та проблеми, які виникли під час експлуатації польових засобів миття особового складу у 2014 році, було проведено переопрацювання технічного завдання щодо виготовлення пересувних польових лазень на базі двовісного причепу для їх закупівлі для потреб військових частин Національної гвардії.

7.5. ПРОДОВОЛЬЧЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Протягом 2015 року для придбання технічних засобів продовольчої служби з державного бюджету було виділено кошти в сумі 33,7 млн. грн., за рахунок яких придбано: • автомобіль-фургон ізотермічний; • автомобіль-фургон комбінований; • автомобіль-цистерну;

60

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

• польову переносну кухню; • технологічне обладнання для хлібопекарень. За рахунок виділених коштів у продовольчих складах військових частин Національної гвардії України створено запас основних продуктів харчування на 2016 рік у кількості 60 добових видач та сухого корму для годівлі службових собак у кількості 90 добових видач.

З метою приведення організації продовольчого забезпечення Національної гвардії України до єдиних вимог відділом продовольчого забезпечення управління тилу логістики Національної гвардії України розроблено та введено в дію Положення про продовольче забезпечення Національної гвардії України в мирний час, затверджене наказом МВС від 14.09.2015 № 1118. Слід зазначити, що одним із пріоритетних напрямків розвитку Національної гвардії України залишається створення належних умов для забезпечення комплектування

РОЗДІЛ 7. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

Національної гвардії військовослужбовцями військової служби за контрактом та поступової відмови від комплектування військовослужбовцями військової служби за призовом.

7.6. КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Квартирно-експлуатаційними службами Національної гвардії України забезпечено належну експлуатацію та безаварійну роботу будівель та споруд 177 військових містечок, з яких 146 знаходяться на балансі Національної гвардії та 31 – у тимчасовому користуванні і належать іншим міністерствам, відомствам та органам державної влади. Протягом року для розміщення новостворених підрозділів Національної гвардії України було прийнято від інших міністерств та відомств 6 військових містечок у с. Старий Лисець Івано-Франківської області, м. Слов’янськ Донецької області, м. Кременчук Полтавської області, м. Ірпінь Київської області, містах Харків та Київ. У 2015 році продовжувалося виконання заходів з енергозбереження у військових частинах 3077, с. Нові Петрівці Київської області, 1241, м. Чернівці, с. Старий Лисець Івано-Франківської області. Після проведення капітального ремонту котельного обладнання введено в експлуатацію котельні, які працюють

на альтернативних видах палива (вугілля, дрова, брикет). Протягом 2015 року проведено роботу щодо покращення житлових умов військовослужбовців Національної гвардії України: реконструйовано під службове житло та введено в експлуатацію три гуртожитки на 115 службових квартир; придбано 92 квартири загальною площею 5,7 тис. кв. м; здійснено збір вихідних даних та розпочато роботи з розроблення проектної документації по будівництву 34-поверхових житлових будинків у м. Києві; розроблено проектну документацію по 4 об’єктах у містах Вишгороді, Тернополі, Харкові та Хмельницькому, що в подальшому дозволить збудувати та ввести в експлуатацію 426 квартир загальною площею 26,6 тис. кв. м; розпочато роботи з добудови службового житлового будинку на території Національної академії Національної гвардії України в м. Харкові, що дозволить забезпечити житлом 104 сім’ї військовослужбовців Харківського гарнізону Національної гвардії України. За підсумками проведеної роботи призначені Національній гвардії України видатки державного бюджету на будівництво (придбання) житла використано в повному обсязі. За рахунок усіх джерел надходження житла отримано та передано на розподіл до з’єднань та військових частин 305 квартир.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

61

7.7. МЕДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Функціонування системи медичного забезпечення в Національній гвардії України спрямовано на задоволення потреб військовослужбовців, членів їх сімей, пенсіонерів у медичному обслуговуванні та підтриманні рівня здоров’я військовослужбовців на рівні, необхідному для ефективного виконання ними службових обов’язків. Основні зусилля роботи медичної служби Національної гвардії України були спрямовані на медичне забезпечення особового складу в зоні проведення АТО, забезпечення військових частин медичним майном, організацію надання медичної допомоги, лікування та реабілітації військовослужбовців; забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя військових частин.

Для медичного забезпечення підрозділів НГУ, які задіяні до АТО, залучається 95 медичних працівників та 21 одиниця спе-

62

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ціального медичного автотранспорту для евакуації поранених та хворих. Лікування та реабілітація військовослужбовців, службовців Національної гвардії України та членів їх сімей здійснюється на власній лікувально-профілактичній базі, яка представлена госпіталем та двома медичними санаторно-курортними закладами. За 2015 рік стаціонарно проліковано понад 14 тис. військовослужбовців. У медичних реабілітаційних центрах Національної гвардії України «Нові Санжари» та «Тополя» пройшли лікування та реабілітацію 2385 осіб, з них: • військовослужбовців – 269 (з них 222 учасники АТО); • членів сімей військовослужбовців – 356; • ветеранів військ та їх членів сімей – 287; • осіб на комерційних умовах – 1473. Для лікування та оздоровлення учасників АТО в медичному центрі «Нові Санжари» створено та продовжує укомплектовуватись необхідним сучасним медичним обладнанням реабілітаційне відділення. Відкрито кабінети та впроваджено сучасні методики лікування підводного бальнеологічного витягування хребта, електролікування, працює тренажерна зала. Уведено в експлуатацію нові сучасні медичні апарати: УЗД – діагностики, велоергометріїї, фітотерапії, прессотерапії. У з’єднаннях та військових частинах проводяться заняття з військово-медичної підготовки, як одного з розділів бойової підготовки. Основне завдання військово-медичної підготовки – практично підготувати особовий склад до надання першої медичної допомоги в обсязі само- і взаємодопомоги при пораненнях, травмах та враженнях під час виконання службово-бойових завдань. Велика увага приділяється навчанню навиків надання медичної допомоги, а саме: • первинний огляд пораненого, визначення ознак життя;

РОЗДІЛ 7. МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

• проведення серцево-легеневої реанімації при порушенні основних життєво важливих функцій організму; • принципи екстреної медичної допомоги; • надання допомоги при травмах, проведення транспортної іммобілізації; • зупинка кровотечі з ран кінцівок шля-

хом накладання пов’язок, спеціальних джгутів, гемостатичних засобів; прийоми евакуації з бойової техніки. У результаті організованої взаємодії з громадськими організаціями пройшли навчання за курсом бійця-рятувальника 4805 військовослужбовців.

З

абезпечено направлення 22 військовослужбовців Національної гвардії України на лікування та реабілітацію до медичних закладів Литви, Польщі, Словенії, Греції, Німеччини, Грузії, Угорщини, США. На цей час ведеться робота щодо направлення військовослужбовців для проходження протезування, лікування та реабілітації.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

63

РОЗДІЛ 8. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ТА МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ І БЕЗПЕКИ

РОЗДІЛ 8. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ТА МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ І БЕЗПЕКИ

З

метою продовження процесу реформування та приведення діяльності Національної гвардії України у відповідність до нових завдань, викликаних новими загрозами та суспільно-політичною ситуацією в державі, основні зусилля міжнародного співробітництва були спрямовані на реалізацію міжнародних військових проектів, розвиток співробітництва з Організацією Північноатлантичного договору (НАТО), правоохоронними структурами з військовим статусом країн Європи та світу, Національною гвардією штату Каліфорнія (США) та направлення для проходження (с. Старичі, Львівська область) спільно з підлікування та реабілітації поранених військо- розділами Сухопутних військ США у Європі. вослужбовців за кордоном. Мета проекту – підвищення спроможності підрозділів Національної гвардії України до 8.1. ОСНОВНІ МІЖНАРОДНІ виконання завдань із забезпечення внутрішПРОЕКТИ У 2015 РОЦІ ньої безпеки та протидії виникаючим загрозам. Висока результативність проведених спільСпільні українсько-американські них навчань «Фіарлес Гардіан – 2015» дала можнавчання «Фіарлес Гардіан – 2015» ливість побачити переваги в організації підготовки особового складу та сприяла впроваПротягом 2015 року було реалізовано дженню відповідних змін та нових підходів до масштабний проект, який було профінансо- організації бойової підготовки особового склавано за підтримки Уряду США за кошти, ви- ду та підрозділів Національної гвардії України. ділені з Резервного Фонду світової безпеки У рамках реалізації спільних навчань – спільні українсько-американські навчання «Фіарлес Гардіан-2015» Національній гвар«Безстрашний захисник 2015» («Фіарлес Гар- дії України було передано засоби індивідудіан – 2015»), які проводились на базі між- ального захисту, форму одягу, обладнання, народного центру миротворчості та безпеки засоби зв’язку та медичне майно.

66

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 8. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ТА МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ І БЕЗПЕКИ

Українсько-румунський проект «Зміцнення інституційної спроможності Національної гвардії України» У 2015 році реалізовано спільний проект Національної гвардії України з Жандармерією Румунії «Зміцнення інституційної спроможності НГУ», який було повністю профінансовано урядом Румунії. Мета проекту: розвиток потенціалу Національної гвардії України для виконання завдань у межах компетенції, підвищення професіоналізму особового складу відповідно до європейських стандартів.

Одним із найважливіших результатів є започаткування пілотного проекту щодо створення в Національній гвардії України гірського підрозділу, який діятиме за прикладом гірських підрозділів Жандармерії Румунії. У ході реалізації проекту було проведено 20 заходів, у яких взяли участь 160 військовослужбовців НГУ та більше 20 експертів Жандармерії Румунії. Проект включення системи фізичної ядерної безпеки України в структуру забезпечення глобальної фізичної ядерної безпеки Започатковано проект між Національною гвардією України та Агентством зменшення загрози Міністерства оборони Спо-

лучених Штатів Америки у сфері ядерної безпеки. Проект підтримується Урядом США з метою посилення і розширення можливостей України з реагування на ядерні інциденти, пов’язані з фізичною безпекою ядерних матеріалів, у першу чергу з акцентом на атомній енергетиці й силах, які забезпечують її фізичну безпеку. Основна мета проекту: надання допомоги Національній гвардії України з метою посилення можливостей щодо здійснення охорони ядерних установок. Проект передбачатиме надання підтримки НГУ за чотирма основними напрямками, що допоможе інтегрувати систему фізичної ядерної безпеки, забезпечити готовність сил реагування Національної гвардії України. Міжнародні військові навчання «Репід Трайдент - 2015» У липні 2015 року 110 військовослужбовців Національної гвардії України взяли участь разом зі Збройними Силами України в міжнародних навчаннях «Репід Трайдент – 2015», які проходили на базі Міжнародного центру миротворчості та безпеки (с. Старичі, Львівська область) у рамках програми «Партнерство заради миру». Головною метою проведення навчань є підготовка підрозділів до спільних дій у складі багатонаціональних сил під час коаліційних операцій. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

67

У навчаннях також брали участь військові підрозділи Бельгії, Угорщини, Канади, Естонії, Грузії, Німеччини, Великобританії, Латвії, Литви, Молдови, Норвегії, Польщі, Румунії, Іспанії, Швеції та Турції. Об’єднаний координаційний комітет з питань військового співробітництва та оборонного реформування Представник Національної гвардії України входить до складу Об’єднаного координаційного комітету з питань військового співробітництва та оборонного реформування, у рамках якого вирішуються питання щодо проведення спільних міжнародних навчань, а також надання необхідної допомоги Сектору безпеки і оборони України з метою сприяння підвищенню спроможності до захисту територіальної цілісності та суверенітету України.

У складі Об’єднаного комітету діє підкомітет Національної гвардії, у якому Національна гвардія штату Каліфорнія є партнером Національної гвардії України, як спорідненої структури. У рамках роботи підкомітету «Національна гвардія» визначено пріоритетні напрямки роботи щодо вдосконалення системи управління, зв’язку, організаційно-штатної структури, системи логістики та системи підготовки особового складу, уключаючи розвиток навчальних центрів та навчальної матеріальної бази.

8.2. СПІВРОБІТНИЦТВО З МІЖНАРОДНИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ Співробітництво з НАТО Одним із пріоритетних напрямків міжнародної діяльності НГУ є розвиток та поглиблення відносин з Організацією Північноатлантичного договору. Національна гвардія України, як складова сектору безпеки і оборони України, бере участь у багатьох програмах та ініціативах НАТО. Річна національна програма співробітництва Україна – НАТО (далі – РНП), яка щороку затверджується Указом Президента України, містить розділ «Створення, становлення та розвиток Національної гвардії України». Співробітництво з Офісом зв’язку НАТО в Україні Налагоджено тісні стосунки з Програмою професійного розвитку цивільного персоналу сектору безпеки і оборони (далі – Програма). У рамках співробітництва представники Національної гвардії України проходять навчання на курсах англійської мови при Національному університеті оборони Укра-

68

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 8. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ТА МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ І БЕЗПЕКИ

їни ім. І. Черняховського та Національному університеті ім. Т.Г. Шевченка. Національній Академії НГУ передано навчально-методичні матеріали (підручники) військової спрямованості. З метою підвищення кваліфікації забезпечено участь 36 представників НГУ в 9 міжнародних семінарах та конференціях. Співробітництво з трастовими фондами НАТО З метою наближення діяльності НГУ до стандартів НАТО започатковано та забезпечено співробітництво з Трастовими фондами НАТО, які функціонують при Офісі зв’язку НАТО в Україні. Трастовий фонд Україна – НАТО з медичної реабілітації Медичний центр «Нові Санжари» увійшов до списку закладів, яким надаватиметься фінансова допомога із зазначеного Трастового фонду НАТО. У Медичному центрі проведено ремонтні роботи та закуплено сучасну медичну апаратуру на загальну суму 2 млн. 378 тис. гривень. Трастовий фонд Україна – НАТО з питань логістики та стандартизації Проводиться робота щодо реформування системи логістики з метою приведення її до стандартів НАТО. Трастовий фонд Україна – НАТО у галузі командування, управління, комунікації і комп’ютеризації (C4) Ведеться робота щодо вдосконалення системи управління та контролю для забезпечення максимально швидкого реагування на раптово виникаючі загрози, ураховуючи сучасні вимоги та загрози.

Проводяться також консультації щодо створення в Національній гвардії України системи електронного документообігу. Програма НАТО «Виховання доброчесності» З метою підвищення обізнаності особового складу НГУ у сфері розбудови доброчесності було проведено 2 семінари в Національній академії НГУ, у яких взяли участь близько 100 представників керівництва, професорсько-викладацького складу, курсантів та студентів Національної академії Національної гвардії України. Крім того, у рамках програми забезпечено участь представника Національної гвардії України в курсі з питань управлінської діяльності щодо попередження та протидії корупції в секторі безпеки і оборони в Школі НАТО, м. Обераммергау, Німеччина. У 2015 році було започатковано співробітництво з Грузією, Республікою Польща та Литовською Республікою. У травні 2015 року відбувся офіційний візит делегації Національної гвардії Збройних сил Грузії на чолі з командувачем до Національної гвардії України та з метою обговорення пріоритетних напрямків подальшого співробітництва у вересні здійснено офіційний візит делегації Національної гвардії України на чолі з тимчасово виконуючим обов’язки командувача до Національної гвардії Збройних сил Грузії. Протягом року проведено 4 двосторонні візити з метою налагодження співробітництва з оборонно-промисловим комплексом Республіки Польща. За результатами співробітництва було вже забезпечено участь представників Національної гвардії України в 3 навчально-тренувальних курсах у Польщі з питань тактичної медицини, клінічної медицини та реабілітації та досягнуто домовленостей щодо підписання Меморандуму про співробітництво між Збройними силами Польщі та НаціональБІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

69

ною гвардією України, а також проведення навчальних курсів різної спрямованості у 2016 році. У рамках робочого візиту делегації МВС Литовської Республіки до МВС України проведено зустріч з командуванням Національної гвардії України. За результатами заходу досягнуто домовленостей щодо відновлення співпраці між Національною гвардією України та Службою громадської безпеки МВС Литви. Також у грудні 2015 року проведено зустріч з тимчасово виконуючим обов’язки командувача Національної гвардії України з командувачем Добровольчих сил Краю Литовської Республіки та досягнуто домовленостей щодо започаткування співробітництва. Спільна робоча група Україна – НАТО з питань воєнної реформи високого рівня (далі – СРГ ВР) Відповідно до Указу Президента України до складу СРГ ВР входить заступник Міністра внутрішніх справ України з питань європейської інтеграції. Але до засідань СРГ ВР постійно запрошується повноважний представник від НГУ. На останньому засіданні СРГ ВР, яке відбулося 13 жовтня ц.р. у штаб-квартирі НАТО, на порядку денному було питання «Розвиток Національної гвардії України: поточний стан та перспективи». Ураховуючи інтерес НАТО до діяльності Національної гвардії України, за ініціативи НГУ було внесено зміни до Указу Президента України щодо включення представника Національної гвардії до складу СРГ ВР. Лікування та реабілітація поранених У 2015 році направлено 22 військовослужбовці Національної гвардії України на лікування та реабілітацію до медичних закладів Литви, Польщі, Словенії, Греції, Німеччини, Грузії, Угорщини, США.

70

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

Триває робота щодо направлення військовослужбовців, поранених під час виконання службово-бойових завдань у зоні проведення АТО, для проходження лікування та реабілітації за кордоном.

8.3. СПІВРОБІТНИЦТВО ЗІ СПОРІДНИМИ СТРУКТУРАМИ ІНОЗЕМНИХ ДЕРЖАВ У 2015 році забезпечено виконання програм двостороннього співробітництва із спорідненими структурами країн Європи та світу. Війська Карабінерів Італійської Республіки У 2015 році проведено ряд двосторонніх заходів з питань обміну досвідом у сфері громадської безпеки. Досягнуто домовленостей щодо проведення у 2016 році в Італії та в Україні спільних тренувань та навчань з питань забезпечення громадської безпеки та діяльності підрозділів спеціального призначення, уключаючи гірські підрозділи. Національна гвардія Штату Каліфорнія Протягом 2015 року співробітництво з Національною гвардією штату Каліфорнія виведено на якісно новий рівень. Проведено 2 візити делегації Національної гвардії штату Каліфорнія, на чолі з командувачем НГ Каліфорнії, до Головного управління Національної гвардії України. Командуванням Національної гвардії штату Каліфорнія висловлено готовність продовжувати співпрацю за різними напрямками службово-бойової діяльності, зокрема щодо направлення до НГУ групи радників Національної гвардії штату Каліфорнія (підполковник, капітан/майор, сержант) для надання дорадчої та консуль-

РОЗДІЛ 8. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ТА МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ І БЕЗПЕКИ

тативної допомоги НГУ з питань реформування системи управління, логістики, підготовки особового кладу, а також створення сержантського корпусу за аналогом армії США, що сприятиме прискоренню впровадження нових стандартів у діяльність Національної гвардії України. Жандармерія Румунії У рамках двостороннього співробітництва на запрошення Жандармерії Румунії представники НГУ взяли участь у міжнародних навчаннях «RoGendIntEx-2015» на базі Навчального центру підготовки підрозділів з охорони громадського порядку в м. Окюрі (Румунія). Мета навчань: навчити учасників (цивільних, військових та поліцейських) вирішувати завдання щодо врегулювання кризових ситуацій у нестабільному середовищі шляхом упровадження мандату ООН. Військовослужбовці НГУ також пройшли навчання на вищому міжнародному курсі в Школі офіцерів Жандармерії Румунії «Мihai Viteazul» (м. Рошу, Румунія). Національна жандармерія Франції У рамках співпраці з Національною жандармерією Франції здійснювалось річне навчання в Школі офіцерів Національної жандармерії Франції, м. Мелен, Франція, відповідно до європейських стандартів та стажування в Групі швидкого реагування Національної жандармерії Франції (GIGN), м. Версаль, Франція. Національна гвардія Збройних сил Грузії У 2015 році відбувся обмін офіційними візитами делегацій Національної гвардії Збройних сил Грузії та Національної гвардії України під час яких були визначені пріоритетні напрямки подальшого співробітництва та досягнуто домовленостей щодо проведення спільних заходів у 2016 році.

Міністерство оборони Республіки Польща Під час спільних заходів досягнуто домовленостей щодо підписання Меморандуму про співробітництво між Міністерством оборони Польщі та МВС України. Протягом року представники НГУ взяли участь у навчально-тренувальних курсах у Польщі з питань тактичної медицини, клінічної медицини та реабілітації, а також діагностики і терапії. Польською Стороною запропоновано навчання військовослужбовців Національної гвардії України за різними напрямками в Академії Національної оборони Польщі, а також вивчення англійської мови.

8.4. МИРОТВОРЧА ДІЯЛЬНІСТЬ Національна гвардія України бере активну участь у міжнародних операціях ООН з підтримання миру і безпеки. Протягом 2015 року до місій ООН було направлено 6 офіцерів Національної гвардії. Станом на кінець року у місіях ООН проходило службу 20 військовослужбовців Національної гвардії України на Кіпрі, у Кот-д’Івуарі, Південному Судані, Ліберії, Демократичній Республіці Конго, а також у штаб-квартирі ООН, Нью-Йорк. З метою підготовки до участі в місіях ООН направлено 6 гвардійців на курси миротворчої спрямованості в Центр вдосконалення кваліфікації поліцейських підрозділів з підтримання стабільності (CoESPU), м. Віченца, Італія. Усього за 2015 рік проведено 144 заходи міжнародного співробітництва, у яких узяли участь 778 представників Національної гвардії України, з них: • візити делегацій Національної гвардії за кордон – 3; • візити до Національної гвардії України іноземних делегацій – 62; • навчання, стажування та перепідготовка за кордоном – 55; • міжнародні заходи в Україні – 24. БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

71

РОЗДІЛ 9. ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ У 2015 РОЦІ

РОЗДІЛ 9. ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ У 2015 РОЦІ

Р

ічним розписом видатків загального фонду державного бюджету на утримання Національної гвардії України у 2015 році з урахуванням унесених змін передбачалось 6 млрд. 960,5 млн. грн., що становило 52,8% від нормативної потреби (13 млрд. 175,5 млн. грн.). Фінансування з державного бюджету виділено в повному обсязі. Надходження спеціального фонду становили 403,5 млн. грн. Бюджет Національної гвардії України 7 364,0 млн. грн.

9.2. ДОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ НА ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ

від реалізації в установленому 7,7 млн. порядку майна (крім нерухомого грн.; майна) від отриманих благодійних вне- 119,1 млн. грн.; сків, грантів та дарунків від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджет- 20,9 млн. них установ для виконання цільо- грн.; вих заходів субвенція з місцевого бюджету на виконання програм соціально-еко- 11,4 млн. номічного та культурного розвит- грн.. ку регіонів

9.3. ГРОШОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ

Грошове забезпечення військовослужбовців складається з посадового окладу, Протягом 2015 року підрозділами На- окладу за військовим званням, щомісячних ціональної гвардії України за спеціальним додаткових видів грошового забезпечення фондом державного бюджету отримано (підвищення посадового окладу, доплати, 403,5 млн. грн.: надбавки, винагороди, які мають постійний характер, премії). за послуги, що надаються бюГрошове забезпечення визначається за163,8 джетними установами згідно з їх млн. грн.; лежно від посади, військового звання, триосновною діяльністю валості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і від додаткової (господарської) ді- 33,1 вченого звання військовослужбовця. млн. грн.; яльності

74

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

РОЗДІЛ 9. ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ У 2015 РОЦІ

Фінансування Національної гвардії України у 2015 році, млн. грн.

Надходження спеціального фонду держбюджету для Національної гвардії України

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

75

Передбачаються одноразові виплати: • допомога для оздоровлення при щорічній відпустці в розмірі до місячного грошового забезпечення та виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у такому ж розмірі з урахуванням затверджених асигнувань; • допомога на початкове обзаведення (в разі переходу на військову службу за контрактом військовослужбовця строкової служби); • винагорода за тривалість безперервної військової служби; • винагорода за стрибки з парашутом; • винагорода за водолазні роботи. Передбачається виплата щомісячної додаткової грошової винагороди, що не перевищує місячне грошове забезпечення. У IV кварталі 2015 року середні розміри грошового забезпечення на місяць (з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди) становили: • офіцери – 6549 грн.; • прапорщики – 4386 грн.; • військовослужбовці військової служби за контрактом – 3800 грн.; • військовослужбовці строкової служби – 162 грн. Військовослужбовцям (крім резервістів) у період мобілізації (у тому числі часткової) або з моменту введення воєнного стану та до дати завершення демобілізації або закінчення (скасування) воєнного стану, у період проведення АТО за безпосередню участь у воєнних конфліктах чи АТО, здійсненні заходів із забезпечення правопорядку на державному кордоні, відбитті збройного нападу на об’єкти, що охороняються військовослужбовцями, звільненні таких об’єктів у разі їх захоплення або спроби насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою виплачувалася винагорода в розмірі 100 відсотків місячного грошового забезпечення.

76

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

Військовослужбовцям за виконання окремих завдань у період проведення АТО виплачувалися додаткові винагороди: • за успішне виконання бойового завдання – у розмірах від 60900 до 121800 грн. на підрозділ, який успішно виконав завдання; • за безпосередню участь у бойових діях – у розмірі 1000 гривень за кожну добу такої участі.

Грошове забезпечення військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий

РОЗДІЛ 9. ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ У 2015 РОЦІ

період, виплачується в порядку та розмірах, установлених для осіб офіцерського складу, осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом. Військовослужбовцям, які призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, у разі їх прийняття на військову службу за контрактом виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах: • особам рядового складу – вісім мінімальних заробітних плат; • особам сержантського і старшинського складу – дев’ять мінімальних заробітних плат; • особам офіцерського складу – десять мінімальних заробітних плат. Громадянам України, які призиваються на строкову військову службу, виплачується допомога в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Виплата допомоги здійснюється військовими комісаріатами на підставі наказів військових комісарів перед початком проходження строкової військової служби шляхом її перерахування військовим комісаріатом на рахунок у банку, зазначений її одержувачем, або через касу військового комісаріату.

9.4. ВИРІШЕННЯ ПИТАНЬ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Відповідно до Закону України від 02 липня 2015 року № 580 «Про Національну поліцію», Постанови Кабінету Міністрів України від 16 вересня 2015 року № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» ліквідовано головні управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, у тому числі служби соціальних виплат управлінь (відділів) фінансово-

го забезпечення та бухгалтерського обліку, через які здійснювалося оформлення документів для призначення пенсій звільненим військовослужбовцям Національної гвардії України. З метою забезпечення своєчасного призначення пенсій звільненим військовослужбовцям Національної гвардії України згідно з наказом командувача Національної гвардії України від 11.11.2015 № 253 у фінансово-економічному управлінні Головного управління Національної гвардії України було створено відділ з питань методології пенсійного забезпечення. Основними завданнями створеного відділу є: • збір, опрацювання, підготовка та подання до органів Пенсійного фонду України документів, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій; • створення та ведення бази одержувачів пенсій, призначених з листопада 2015 року за видами пенсій; • опрацювання документів для надання статусу ветерана військової служби звільненим військовослужбовцям; • забезпечення в установленому порядку осіб, звільнених з військової служби, посвідченнями та нагрудними знаками; • розроблення проектів нормативно-правових актів з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців, військових пенсіонерів та членів їх сімей.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

77

ДОДАТОК 1. СТРУКТУРА ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ НА КІНЕЦЬ 2015 РОКУ

78

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ДОДАТКИ

ДОДАТОК 2. ПРОВЕДЕНІ В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ШТАТНІ ЗАХОДИ СТВОРЕНО 4-ту бригаду оперативного призначення Національної гвардії України (військова частина 3018, смт Гостомель Київської області) спеціальну патрульну роту в складі 18-го полку оперативного призначення Національної гвардії України (військова частина 3057, м. Маріуполь Донецької області) роту оперативного призначення (на автомобілях) у складі 49-го полку охорони громадського порядку (військова частина 3012, м. Одеса) з дислокацією в м. Болграді Одеської області, у подальшому зазначена рота передислокована до м. Одеси групи застосування безпілотних літальних авіаційних комплексів у підрозділах Північного, Південного, Центрального, Східного та Західного територіальних управлінь три окремі батальйони забезпечення навчального процесу – військові частини 3070 (с. Старе Київської області), 3071 (с. Малинівка Харківської області), 3072 (смт Лисець Івано-Франківської області). Станом на грудень 2015 року затверджено штат лише військової частини 3070 (с. Старе Київської області) Північного оперативнотериторіального об’єднання створено відділ стратегічного планування та сумісності з військовими структурами НАТО оперативного управління штабу Головного управління Національної гвардії України створено відділення медичної реабілітації пацієнтів із соматичними захворюваннями на 60 ліжок у складі медичного центру «Нові Санжари» Національної гвардії України загальнотерапевтичного профілю на 100 ліжок з пансіонатом на 100 місць ЛІКВІДОВАНО В ПОВНОМУ СКЛАДІ РАЗОМ З ОЗБРОЄННЯМ ТА ТЕХНІКОЮ батальйон спеціального призначення (резервний батальйон) 1-ї бригади оперативного призначення Національної гвардії України (с. Нові Петрівці Вишгородського району Київської області), 723 штатні одиниці, який передано до складу 18-го полку оперативного призначення Національної гвардії України (військова частина 3057, м. Маріуполь Донецької області) батальйон забезпечення бойових дій 5-ї окремої Слобожанської бригади Національної гвардії України (м. Харків), 423 штатні одиниці стрілецький батальйон (з охорони об’єктів ХЗ Зоря», м. Рубіжне, Луганська область) 1-го полку Національної гвардії України (військова частина 3021) РЕОРГАНІЗОВАНО спортивну команду Національної гвардії України в спортивний клуб Національної гвардії України Інформаційно-видавничий центр Національної гвардії України в Іміджево-видавничий центр Національної гвардії України БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

79

ДОДАТОК 3. ПЕРЕЛІК ОСНОВНИХ НОРМАТИВНОПРАВОВИХ АКТІВ, ЯКІ ПРИЙНЯТІ У 2015 РОЦІ Нормативно-правовий акт

Дата прийняття та реєстраційний номер

Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Національну гвардію України щодо удосконалення правових засад діяльності Національної гвардії України»

24 грудня 2015 року № 920-VIII

Указ Президента України «Про День Національної гвардії України»

18 березня 2015 року № 148/2015

Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 24 квітня 1999 року № 675-019 і від 13 грудня 2000 року № 1833-034»

22 квітня 2015 року № 218-6

«Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю транспортних засобів Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту»

12 серпня 2015 року № 581

«Про затвердження Порядку відшкодування витрат та збитків, пов’язаних з використанням військовослужбовцями Національної гвардії транспортних і плавучих засобів фізичних або юридичних осіб»

19 серпня 2015 року № 611

«Про внесення зміни до переліку ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання державної власності, важливих державних об’єктів, що підлягають охороні Національною гвардією»

28 жовтня 2015 року № 860

80

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ДОДАТКИ

ПРОДОВЖЕННЯ ДОДАТКА 3 Нормативно-правовий акт

Дата прийняття та реєстраційний номер

«Про затвердження переліку органів державної влади, що підлягають безоплатній охороні Національною гвардією»

25 листопада 2015 року № 971

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про передачу майнового комплексу військового містечка № 216 у м. Харкові до сфери управління Міністерства внутрішніх справ»

21 січня 2015 року № 38-р

«Про передачу будівель військового містечка № 4 у м. Кременчуці до сфери управління Міністерства внутрішніх справ»

30 червня 2015 року № 673-р

«Про визнання таким, що втратило чинність, розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 жовтня 2003 року № 652-р»

16 вересня 2015 року № 932-р

«Про перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству внутрішніх справ на 2015 рік»

9 грудня 2015 року № 1300-р

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

81

ДОДАТОК 4. СТРУКТУРА ОРГАНІВ ПО РОБОТІ З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

82

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ДОДАТКИ

ДОДАТОК 5. ВІДОМОСТІ ПРО КЕРІВНИЙ СКЛАД НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ КОМАНДУВАЧ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ Народився 06 лютого 1964 року. Освіта: 1985 рік – закінчив Ленінградське вище загальновійськове командне училище ім. С.М. Кірова; 1997 рік – закінчив Академію Збройних Сил України. Кандидат військових наук. генерал-лейтенант АЛЛЕРОВ Юрій Володимирович

Пройшов шлях від командира взводу до командувача Національної гвардії України. Державні нагороди: медаль «Захиснику Вітчизни», орден Богдана Хмельницького ІІІ ст. Відзнаки МВС: «За відзнаку в службі» І та ІІ ст., «Мужність, честь, закон», «Почесний знак МВС України», «Закон і честь», «За безпеку народу» ІІ ст., «Вогнепальна зброя». Указом Президента України від 30 грудня 2015 року № 733/2015 Аллеров Юрій Володимирович призначений командувачем Національної гвардії України.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

83

ПЕРШИЙ ЗАСТУПНИК КОМАНДУВАЧА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (НАЧАЛЬНИК ШТАБУ) Народився 20 квітня 1958 року. Освіта: 1979 рік – закінчив Омське вище загальновійськове командне училище із золотою медаллю; 1999 рік – закінчив Національну академію Міністерства внутрішніх справ України з відзнакою. Кандидат юридичних наук, доцент. генерал-лейтенант КРИВЕНКО Олександр Васильович

Пройшов шлях від командира взводу до першого заступника командувача Національної гвардії України (начальника штабу). Державні нагороди: медаль «За бойові заслуги», орден Богдана Хмельницького ІІІ ст. Відзнаки МВС: «За відзнаку в службі» І та ІІ ст., «Почесний знак МВС України», хрест Пошани «За розбудову та становлення внутрішніх військ МВС України», «Закон і честь», «За безпеку народу» ІІ ст., «Вогнепальна зброя». «Почесна відзнака Апарату Ради національної безпеки і оборони України» ІІІ ст. Указом Президента України від 18 квітня 2014 року № 420/2014 Кривенко Олександр Васильович призначений першим заступником командувача Національної гвардії України (начальником штабу).

84

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ДОДАТКИ

ЗАСТУПНИК КОМАНДУВАЧА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ Народився 12 грудня 1968 року. Освіта: 1992 рік – закінчив Саратовське вище командне училище ім. Ф. Дзержинського Міністерства внутрішніх справ; 2003 рік – закінчив Національну академію прикордонних військ України. генерал-лейтенант БАЛАН Микола Іванович

Пройшов шлях від солдата до заступника командувача Національної гвардії України. З 6 лютого 2015 року до 31 грудня 2015 року виконував обов’язки командувача Національної гвардії України. Державні нагороди: медаль «Захиснику Вітчизни», медаль «За військову службу Україні», орден «За заслуги» ІІІ ст. Відзнаки МВС: «За відзнаку в службі» І та ІІ ст., «Мужність, честь, закон», «За сприяння органам внутрішніх справ», «Почесний знак МВС України», «Закон і честь», «Хрест Слави», «Вогнепальна зброя». Указом Президента України від 18 квітня 2014 року № 421/2014 Балан Микола Іванович призначений заступником командувача Національної гвардії України.

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

85

ЗАСТУПНИК КОМАНДУВАЧА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (З ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ) Народився 15 січня 1956 року. Освіта: 1983 рік – закінчив Орджонікідзівське вище військове командне училище імені С.М. Кірова МВС СРСР; 2000 рік – закінчив Національну академію Міністерства внутрішніх справ України. Пройшов шлях від солдата до заступника командувача Національної гвардії України (з громадської безпеки).

генерал-лейтенант РУДНИЦЬКИЙ Валерій Іванович

Державні нагороди: медаль «За бойові заслуги», медаль «За бездоганну службу» ІІІ ст., орден Богдана Хмельницького І, ІІ та ІІІ ст. Відзнаки МВС: «Почесний знак МВС України», «Закон і честь», «За безпеку народу» І ст., «За розбудову та становлення внутрішніх військ МВС України», «Лицар Закону», «Хрест Слави», «Вогнепальна зброя».

Указом Президента України від 26 травня 2014 року № 490/2014 Рудницький Валерій Іванович призначений заступником командувача Національної гвардії України (з громадської безпеки).

86

> БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015

ДОДАТКИ

ЗАСТУПНИК КОМАНДУВАЧА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ПО РОБОТІ З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ) Народився 27 січня 1970 року. Освіта: 1992 рік – закінчив Донецьке вище військово-політичне училище інженерних військ та військ зв’язку; 2000 рік – закінчив Військовий гуманітарний інститут Національної академії оборони України.

генерал-майор СПОДАР Ярослав Богданович

Пройшов шлях від заступника командира роти до заступника командувача Національної гвардії України (по роботі з особовим складом). Державні нагороди: медаль «За бездоганну службу» ІІІ ст. Відзнаки МВС: «Мужність, честь закон», «За відзнаку в службі» І та ІІ ст., «Почесний знак МВС України», «Закон і честь», «Вогнепальна зброя». Указом Президента України від 24 травня 2014 року № 488/2014 Сподар Ярослав Богданович призначений заступником командувача Національної гвардії України (по роботі з особовим складом).

БІЛА КНИГА > НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ > 2015 >

87

НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ 2015

БІЛА КНИГА

ЗМІСТ

Засновник і видавець: НАЦІОНАЛЬНА ГВАРДІЯ УКРАЇНИ. ШЛЯХИ РЕФОРМ (Вступне слово командувача Національної гвардії України)…………………… 3 РОЗДІЛ 1.

ПОТОЧНИЙ СТАН ТА РОЗБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ ……………….……………………………………..…… 5

РОЗДІЛ 2.

РЕЗУЛЬТАТИ СЛУЖБОВО-БОЙОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ …………………………...…..…... 15

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ

РОЗДІЛ 3.

Щорічне видання інформаційного бюлетеня здійснюється з 2014 року українською мовою

УЧАСТЬ У ЗАХОДАХ ІЗ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ ……………………………………..……………..…… 21

РОЗДІЛ 4.

БОЙОВА ТА СПЕЦІАЛЬНА ПІДГОТОВКА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ ……………………………..….….. 27

РОЗДІЛ 5.

РОБОТА З ОСОБОВИМ СКЛАДОМ У НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ ………………………………….… 35

РОЗДІЛ 6.

КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА ВІЙСЬКОВА ОСВІТА В НАЦІОНАЛЬНІЙ ГВАРДІЇ ………...……..…...… 47

РОЗДІЛ 7.

МАТЕРАЛЬНО–ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ В НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ………………………..…..….… 57

РОЗДІЛ 8.

МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО ТА МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ І БЕЗПЕКИ ……...……...……...……...……...……...……....… 65

РОЗДІЛ 9.

ФІНАНСУВАННЯ ПОТРЕБ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ У 2015 РОЦІ ……………………..……….…....….… 73

Загальний тираж 150 примірників Замовлення № 184 Видання бюлетеня здійснено Іміджево-видавничим центром Національної гвардії України Адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 9А тел. +38 (044) 429-28-70, 428-28-04, 226-22-52 e-mail: public-info@ngu.gov.ua ngu-press@ukr.net веб-сторінка: www.ngu.gov.ua При використанні матеріалів посилання на щорічний інформаційний бюлетень "Національна гвардія України. Біла книга - 2015" обов'язкове Усі фотоматеріали, уміщені в цьому бюлетені, отримані за результатами роботи протягом 2015 року прес-служби та Іміджевовидавничого центру НГУ Проект інформаційних матеріалів підготовлено оперативним управлінням штабу за сприяння структурних підрозділів ГУ НГУ

Додаток 1 Структура Головного управління Національної гвардії України на кінець 2015 року …………….…..…. 78 Додаток 2 Проведені в Національній гвардії України організаційно-штатні заходи ……………………….…. 79 Додаток 3 Перелік основних нормативно-правових актів, які прийняті у 2015 році …… ……….……..….…..……. 80 Додаток 4 Структура органів по роботі з особовим складом у Національній гвардії України ………..……... 82 Додаток 5 Відомості про керівний склад Національної гвардії України ………………..……………………………. 83