Informe anual 2017

INFORME ANUAL

2017

Decreto Número 57-2008 Congreso de la República de Guatemala Ley de Acceso a la Información Pública

Contenido

PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………………………………………..1 UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA……………………………………………………………………………..3 Antecedentes…………………………………………………………………………………………………………………….3 Mandato Institucional………………………………..……………………………………………………………………..4 Misión………………………………………..……………………………………………………………………………………..4 Visión Institucional…………………………………………………………………………………………………………….4 Funcionamiento…………………………………………………………………………………………………………………4 Enlaces………………………………………………………………………………………………………………………………5 ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA…………………………………………………………………………7-8 ANÁLISIS DE LAS SOLICITUDES INGRESADAS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2017………………………………………………………………...9 1. Análisis descriptivo de los resultados………………………………………………………………………10-12 2. Número de solicitudes formuladas por Dependencias…………….……………………………………13 3. Número de solicitudes formuladas al Ministerio de Gobernación…..…………….……………..14 4. Mecanismos de ingreso de solicitudes………………………………………………………………………….15 5. Estado en el que se encuentran las solicitudes ingresadas…………………………………………...16 6. Solicitudes ingresadas por género……………………………………………..…………………………………17 7. Tiempo de respuesta de las solicitudes…………………………………………………………………..……18 8. Comportamiento de las solicitudes……………………………………………………………….................19 9. Indicador de eficiencia………………………………………………………………………………………………….20 10. Recursos de revisión…………………………………………………………………………………………………..20 ÍNDICE DE INFORMACIÓN RESERVADA VIGENTE………………………………..……………………….21 ARCHIVOS……………………………………………………………………………………………………………….…..24 1. Funcionamiento y finalidad del Archivo…………………………………………………………………….…25 2. Coordinación, organización, administración, custodia y sistematización de los archivos…………………………………………………………………………………....26 CAPACITACIONES……………………………………………………………………………………………………27-29 BUENAS PRÁCTICAS INSTITUCIONALES………………………………………………………………..….30-37 DESAFÍOS PARA EL AÑO 2018……………………………………………………………………………………….38

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Presentación El Ministerio de Gobernación, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 48 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, rinde Informe Anual de Solicitudes de Información Recibidas del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017, en el cual se destacan los resultados obtenidos en cumplimiento de las obligaciones de transparencia, parte fundamental del ejercicio del derecho de acceso a la información y rendición de cuentas, así como, una descripción gráfica de las solicitudes presentadas.

Para el efecto, se realizaron diversas actividades, dentro de las que se mencionan algunas buenas prácticas institucionales, todas dirigidas a garantizar el derecho humano de acceso a la información pública, tomando como referente la Transparencia y Ley de Acceso a la Información Pública, que a su vez se basa en el principio de máxima publicidad, el cual implica que es un derecho fundamental de las personas el acceso a la información en poder del Estado, el que está obligado a garantizar su ejercicio. Bajo este principio, toda la información que se genera en el Ministerio de Gobernación y sus Dependencias, es pública, salvo aquella, que a manera de excepción y de manera limitativa, deba ser restringida conforme los criterios establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, otras normativas y la Ley de la materia.

El presente informe, no sólo describen los datos generados para el año 2017 con relación a las solicitudes de información presentadas, sino que además integra dentro de su contenido, información relacionada con otras obligaciones de transparencia, establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública, tales como la contenida en el Artículo 10, Numeral 26, relativa al Funcionamiento y Finalidad del Archivo y Numeral 27, relacionada al Índice de Información Clasificada como Reservada; y finalmente, el Artículo 51, sobre el Programa de actualización permanente de servidores públicos.

Otro aspecto importante es la participación de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación a Nivel Técnico, para la implementación y cumplimiento de la Iniciativa de Gobierno Abierto en Guatemala, en ese sentido, durante el año 2017, se participó en reuniones de trabajo, con la Mesa Técnica de Alto Nivel de Gobierno Abierto dentro del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018, así como, en reuniones de trabajo, con los responsables directos de los 22 compromisos de gobierno abierto.

Adicionalmente, se brindó apoyo a diversas instituciones como facilitadora sobre el tema: “Aplicación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública”, dirigido a funcionarios, servidores públicos, ciudadanos y periodistas.

Unidad de Información Pública

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Antecedentes La Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, en adelante (UIPMINGOB), nace a la vida jurídica dentro del proceso de aprobación e implementación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República, Ley de Acceso a la Información Pública, adquiriendo institucionalidad dentro del Ministerio, mediante el Acuerdo Ministerial Número 239-2009, de fecha 27 de febrero del año 2009.

Mandato Institucional El Mandato Institucional de la Unidad de Información Pública, recae en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública, quien en coordinación y con el apoyo de todas las Direcciones y Unidades de la Dirección Superior y Dependencias del Ministerio de Gobernación, en su calidad de Sujetos Obligados, deben atender con prontitud y eficiencia los distintos requerimientos que sean presentados y gestionados a través de dicha Unidad.

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Misión Siendo su Misión ser el ente rector del Ministerio de Gobernación y sus Dependencias, para el estricto cumplimiento del derecho humano de acceso a la información pública, la Unidad trabaja para proporcionar a quien lo solicite y en los términos establecidos en la Ley, información pública de la Institución, así como para orientar y promover una cultura de transparencia que contribuya al desarrollo y superación integral de la Institución, coadyuvando en el logro de mejores condiciones de gobernabilidad democrática.

Visión Institucional Es por ello, que su Visión institucional es la de ser la Unidad Administrativa del Ministerio de Gobernación, ética, eficiente, eficaz y respetuosa de la Ley, encargada de facilitar el cumplimiento del derecho humano de acceso a la información pública de las personas que soliciten información de las Direcciones y Unidades de la Dirección Superior y Dependencias, como entes responsables de generar, administrar y resguardar la misma; transparentando así la gestión institucional para la recuperación de la confianza y credibilidad de la población.

Funcionamiento Para su funcionamiento, la Unidad cuenta con una Ventanilla de Atención Única en la cual se proporciona a todos los interesados, en los términos establecidos en la Ley, información pública de la Institución, así como orientación para la presentación de las solicitudes de información, fomentando la Transparencia Pasiva establecida en la Ley. Por otro lado, cuenta con dos Módulos de Consulta Directa, para uso exclusivo de los usuarios, en los cuales se puede consultar la Información Pública de Oficio o bien para realizar solicitudes de información electrónicas; impulsando así la Transparencia Activa.

Durante el presente año, se utilizó para el control y seguimiento del ingreso de solicitudes de información, la Plataforma habilitada por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública de la Procuraduría de los Derechos Humanos, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Artículo 48 de la Ley de Acceso a la Información Pública.

Para el año 2017, la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, atendió un total de 1,959 solicitudes de información y de acuerdo a los registros que constan desde el año 2009 a la presente fecha, se han presentado y resuelto 10,833 solicitudes de información.

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Enlaces de Información Pública La Unidad, cuenta con 26 Enlaces distribuidos en las siguientes Dependencias: Despacho Ministerial, Primer Viceministerio de Gobernación, Segundo Viceministerio de Gobernación, Tercer Viceministerio de Gobernación, Cuarto Viceministerio de Gobernación, Quinto Viceministerio de Gobernación, Unidad de Auditoria Interna, Unidad de Asuntos Internos, Dirección de Asuntos Jurídicos, Escribanía de Cámara y de Gobierno, Dirección de Planificación, Dirección de Recursos Humanos, Unidad de Administración Financiera, Dirección de Informática, Dirección de Servicios Administrativos y Financieros, Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia y Unidad Especial Antinarcóticos, todas de la Dirección Superior; y, Dirección General de Inteligencia Civil; Dirección General del Sistema Penitenciario; Dirección General de la Policía Nacional Civil; Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional; Dirección General de Migración; Dirección General de Servicios de Seguridad Privada; Dirección General de Investigación Criminal y Registro de las Personas Jurídicas.

Dicho sistema de Enlaces, ha sido implementado de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 19 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, que establece la obligación de tener un enlace en todas las oficinas o dependencias que el sujeto obligado tenga ubicadas a nivel nacional, es así como el funcionamiento de la Unidad, se ha desarrollado de forma centralizada, esto también como parte de la política institucional de garantizar la celeridad de las respuestas de las solicitudes de información.

Acceso a la Información Pública

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Por primera vez, durante los días 7 y 8 de noviembre del año 2017, el Ministerio de Gobernación a través de la Unidad de Información Pública, atendiendo invitación de la Procuraduría de los Derechos Humanos, participó en el 1er. Festival de Gobierno Abierto realizado en la Universidad Rafael Landívar, en el marco del ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

Con relación al cumplimiento de las obligaciones de Transparencia establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública, las mismas se encuentran dirigidas a garantizar el derecho humano de acceso a la información, para que cualquier persona tenga conocimiento de la información que se encuentra en el Ministerio de Gobernación y sus distintas Dependencias, desde dos dimensiones, la Transparencia Activa y la Transparencia Pasiva, en este sentido, se han alcanzado los siguientes resultados.

Transparencia Pasiva (atención de solicitudes de información). Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017 se recibieron 1,959 solicitudes de información y se obtuvieron 2,625 respuestas emitidas por las distintas Dependencias del Ministerio de Gobernación, con igual número de resoluciones finales emitidas. Es importante aclarar, que del total de solicitudes presentadas 28 quedaron en trámite al 31 de diciembre del año 2017.

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Cabe destacar, que desde la vigencia del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública (21 de abril del año 2009 a la fecha), se han atendido a más de 10,833 personas.

Transparencia Activa. Publicación de la Información Pública de Oficio. Con relación a esta obligación de transparencia, se revisaron y actualizaron 256 numerales mensuales de la información disponible en el Portal Electrónico de Ley de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobernación, para un total de 3,072 numerales actualizados, durante el año 2017.

El Ministerio de Gobernación, continúa con un nivel de cumplimiento aceptable en cuanto a la disponibilidad de la Información Pública de Oficio en el portal electrónico institucional, de acuerdo al monitoreo y evaluación anual realizada por la Procuraduría de los Derechos Humanos, en su calidad de Autoridad Reguladora de la Ley de Acceso a la Información Pública.

Anรกlisis de las Solicitudes Ingresadas del 01 de enero al 31 de diciembre de 2017

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Análisis descriptivo de los resultados Con la aprobación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la información Pública, se facilita la rendición de cuentas, ya que uno de los propósitos de la misma es garantizar el acceso a la información en poder de las Instituciones del Estado, para el efecto, el Ministerio de Gobernación pone a disposición de las personas la Información Pública de Oficio en el Portal Electrónico (www.mingob.gob.gt), la cual se encuentra actualizada con un nivel de cumplimiento óptimo, no obstante la naturaleza de la información generada en cada Dependencia.

Según la información generada por Google Analytics (Servicio Estadístico de Google), del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017, la Unidad de Información Pública, registró un total de 56,820 sesiones al sitio de Ley de Acceso a la Información Pública, las que generaron a su vez 198,246 páginas vistas a distinto contenido de información pública de oficio.

Durante el año 2017 se recibieron 1,959 solicitudes las que fueron resueltas en su totalidad.

De este total se pueden describir varios comportamientos, estableciendo que 4 Dependencias atienden más solicitudes, siendo estas: Dirección General de la Policía Nacional Civil, con más solicitudes tramitadas, con un total de 863 solicitudes atendidas, dato que corresponde al 33.8% del total de solicitudes. En orden decreciente le sigue la Dirección Superior, con un total de 650 equivalentes al 24.7% de solicitudes, la Dirección General del Sistema Penitenciario, con un total de 324 equivalentes al 12.3% de solicitudes y la Dirección General de Migración, con un total de 225 solicitudes equivalentes al 8.5% del total generado.

Posteriormente, le siguen el Registro de las Personas Jurídicas, con un total de 202 equivalentes a un porcentaje anual de 8.5%, la Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional, con 132 solicitudes correspondientes al 5% del total tramitado, la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada, con 124 que alcanza un 4.7% del total de solicitudes tramitadas. Finalmente, en menor porcentaje se encuentran la Dirección General de Investigación Criminal, de Inteligencia Civil, con 53 solicitudes atendidas equivalentes al 2% y la Dirección General de Inteligencia Civil, con 52 solicitudes tramitadas equivalentes al 1.9% del total de solicitudes sistematizadas para el año 2017.

Es importante aclarar, que del reporte de 1,959 solicitudes de información recibidas, realmente se recibieron 2,625 solicitudes para ese mismo año, ya que en varios casos, fue necesario realizar requerimientos a las distintas Dependencias del Ministerio de Gobernación, con un aproximado de 665 solicitudes adicionales a las 1,959, con la finalidad de recabar la información solicitada por los usuarios en todas las Dependencias de este Ministerio.1

1

Ver tabla 1. Gráfica 1.

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Con relación a la recepción de solicitudes de información se establece que existe un promedio general de 163 solicitudes ingresadas por mes y un aproximado de 5 solicitudes por día. De este comportamiento se evidencia que, el primer semestre del año 2017, reporta los meses con mayor ingreso de solicitudes, siendo el mes de mayo el que más ingresos reporta del total de meses del año.2 Desde el mecanismo de ingreso de solicitudes se reporta que la modalidad que más se utiliza por parte de los usuarios es la vía electrónica con un total de 1,471 solicitudes electrónicas con el porcentaje más alto y corresponde al 76% de las solicitudes ingresadas.

El otro porcentaje corresponde a las solicitudes presentadas vía escrita 487 con un porcentaje del 24%. Únicamente, se presentó 1 solicitud de forma verbal equivalente al 0.05%.3 Los resultados del estado en que se encuentran las solicitudes ingresadas a la Unidad evidencian que 51.19% de las solicitudes (1,003) fueron resueltas de manera positiva, es decir que se entregó la información requerida al usuario, un 27.15% de las solicitudes (532) fueron resueltas en forma parcial y únicamente un 20.21% de las solicitudes (396) fueron resueltas de forma negativa, por las siguientes causas: Por inexistencia de la información, por no ser competencia de la Institución para conocer las solicitudes presentadas o bien por ser información confidencial o reservada, de las cuales 10 solicitudes fueron resueltas negativas por ser Información Reservada y 50 por ser Información Confidencial. Un porcentaje del 1.4% corresponde a las solicitudes (28) que al 31 de diciembre del año 2017, se encuentran en trámite, durante el presente año, no se resolvió ninguna solicitud como Desechada por parte de la Unidad.4 Del total de solicitudes 1,959 presentadas en el año 2017, se requirieron 50 solicitudes de prórroga dentro del procedimiento de acceso a la información pública y de las cuales, todas se encuentran debidamente resueltas. 5 Cabe mencionar, que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 42 de la Ley de Acceso a la Información Pública, el cual establece que la Unidad de Información Pública entregará la información requerida, ya sea de forma positiva, o bien notificando la negativa de la entrega de la información total o parcialmente, cuando por su naturaleza la información revista carácter de confidencial o reservada; o bien expresando la negativa por inexistencia de la información, las respuestas fueron emitidas con apego a lo dispuesto en el cuerpo legal citado.

2

Ver tabla 2. Gráfica 2.

Ver tabla 2. Gráfica 2.

4 Ver tabla 3. Gráfica 3.

5 Ver tabla 4. Gráfica 4.

3

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Desde el punto de vista de la variable de género, los datos arrojados del comportamiento de solicitudes ingresadas establecen que son más hombres que mujeres los que presentan solicitudes de información pública; específicamente un 56.81% correspondiente a 1,113 solicitudes ingresadas por el género masculino versus un 43.19% correspondiente a 846 solicitudes ingresadas por el género femenino.6 El tiempo de respuesta para resolver una solicitud de información, se encuentra en un promedio de 7 días. El comportamiento de esta variable se ha mantenido en comparación con el año 2016, dentro del plazo que establece la Ley de Acceso a la Información Pública.

No está demás indicar que institucionalmente, se realizan esfuerzos por reducir al máximo los días de respuesta, pues en este proceso, inciden varios factores, tales como: 1. Un aumento considerable de las solicitudes de información. 2. Un aumento en el volumen de información solicitada. 3. Un aumento de solicitudes de información confidencial solicitada y que requiere de un análisis más detenido, previo a resolver las respuestas de dichas solicitudes o bien de la búsqueda exhaustiva de la información requerida, previo a establecer que la misma es inexistente7, precisamente, para evitar la discrecionalidad en las respuestas y para no violentar los derechos de las personas.

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Ver tabla 5. Gráfica 5.

Ver tabla 6. Gráfica 6.

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Número de solicitudes formuladas por Dependencias (Tabla 1) Dependencia

Dirección General de la Policía Nacional Civil Dirección Superior Dirección General del Sistema Penitenciario Dirección General de Migración Registro de las Personas Jurídicas Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional Dirección General de Servicios de Seguridad Privada Dirección General de Investigación Criminal Dirección General de Inteligencia Civil

Número de Solicitudes 863 650 324 225 202 132 124 53 52

33.8 24.7 12.3 8.5 7.6 5 4.7 2 1.9

2,625

100%

Total de solicitudes generadas a las Dependencias

%

Gráfica 1.

Número de solicitudes ingresadas por Dependencia durante el año 2017.

900 800 700 600 500 400

863 650

300 200

324

100

225

202

0 DGPNC

DS

DGSP

DGM

REPEJU

132

124

53

DCA Y DIGESSP DIGICRI TIP NAC

52 DIGICI

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Número de solicitudes formuladas al Ministerio de Gobernación (Tabla

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Promedio mensual Diarias

Solicitudes ingresadas por mes Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017 Mes Cantidad 155 153 189 143 193 167 182 170 177 176 154 100 1,959 163 solicitudes por mes 5 solicitudes diarias

Gráfica 2.

Número de solicitudes ingresadas por mes durante el año 2017.

200 150

193

189

182

100

155 50 0

153

167 143

170

177

176

154 100

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3. Mecanismo de ingreso de las solicitudes (Tabla 3).

Mecanismo de ingreso de solicitudes Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017 Mecanismo

Cantidad

Escrita

487

Electrónica

1,471

Verbal

1

Otros medios

28

Total

1,959

Gráfica 3.

Número de solicitudes por mecanismo de ingreso durante el año 2017.

1,600 1,400

1,471

1,200 1,000 800 600

487

400 200

1

0

0 ELECTRONICA

ESCRITA

VERBAL

OTROS

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4. Estado en el que se encuentran las solicitudes ingresadas (Tabla 4).

Estado de solicitudes ingresadas Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017 Status

Cantidad

Positiva

1,003

Entrega Parcial

532

Negativa

396

Pendiente

28

Desechada

0

Total

1,959

Gráfica 4.

Estado de las solicitudes ingresadas durante el año 2017.

1,200 1,000 800

1,003

600

532

400

396 200

28

0

0 POSITIVA

ENTREGA PARCIAL

NEGATIVA

PENDIENTE

DESECHADA

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5. Solicitudes recibidas por género (Tabla 5).

Solicitudes recibidas por género Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017 Género

Cantidad

Masculino

1,113

Femenino

846

Otros

0

Total

1,959

Gráfica 5.

Número de Solicitudes ingresadas durante el año 2017 por género.

1,200 1,000

1,113

846

800 600 400 200

0

0 MASCULINO

FEMENINO

OTROS

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6. Tiempo de respuesta de las solicitudes (Tabla 6).

Tiempo de respuesta de las solicitudes de información recibidas por año Período

Cantidad

Año 2009

7

Año 2010

6

Año 2011

6

Año 2012

8

Año 2013

9

Año 2014

9

Año 2015

8

Año 2016

7

Año 2017

7

Promedio

7 días

Gráfica 6.

Tiempo promedio de respuesta de las solicitudes ingresadas por año.

10 9 8 7 6 5 4

9

9

8

8

7

3

6

6

2010

2011

7

7

2016

2017

2 1 0

2009

2012

2013

2014

2015

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Comportamiento de las solicitudes recibidas por año (Tabla 7).

Solicitudes de información recibidas por año Período Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Total

Cantidad 472 632 889 980 1,321 1,335 1,566 1,679 1,959 10,833

Aumento en % 0 33.90 40.66 10.24 34.79 1.06 17.30 18.92 14.29

Gráfica 7.

Número de solicitudes ingresadas por año.

1,959 1,679 1,566 1,335 1,321

472

2009

889

980

2011

2012

632

2010

2013

2014

2015

2016

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8. Indicador de eficiencia En lo que respecta a las solicitudes de información presentadas 1,959 fueron resueltas con un nivel de cumplimiento del 100%.

Periodo

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Indicador por año

472

632

889

980

1,321

1,335

1,566

1,679

1,959

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

UIPMINGOB

Porcentaje

Fuente de Información

9. Recursos de revisión De las 1,959 solicitudes de información resueltas, durante el año 2017, en la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, 12 resoluciones de respuesta fueron impugnadas mediante el Recurso de Revisión establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública. Del total de recursos interpuestos, 5 fueron declarados con lugar y 7 sin lugar, por parte de la Autoridad Máxima, en el caso de los declarados con lugar en 2 Modifica y en 3 Revoca, la resolución emitida por la UIP-MINGOB y en consecuencia, se procedió a la entrega de la información requerida. Para los 7 restantes recursos interpuestos, la Autoridad Máxima, Confirma la resolución emitida por dicha Unidad.

ร ndice de Informaciรณn Reservada Vigente

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INDICE GENERAL DE INFORMACIÓN RESERVADA No.

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2

3

4

DEPENDENCIA

ACUERDO O RESOLUCIÓN

CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN RESERVADA

Dirección General de Inteligencia Civil (DIGICI).

Acuerdo Ministerial Número 396, de fecha 15 de junio de 2009. Reserva Prorrogada por 5 años más según Acuerdo Ministerial Número 266-2016, de fecha 15 de junio de 2016.

Nombres de los funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores que laboran en la Dirección General de Inteligencia Civil. Así como, informes documentos, insumos y cualquier otro tipo de información resultado del trabajo de inteligencia.

Dirección General del Sistema Penitenciario (DGSP)

Acuerdo Ministerial Número 451, de fecha 24 de julio de 2009.

Reserva Prorrogada por 5 años más, según Acuerdo Ministerial Número 298, de fecha 26 de julio de 2016.

Dirección Superior del Ministerio de Gobernación (MINGOB).

Dirección General de la Policía Nacional Civil (DGPNC).

Resolución Ministerial Número 383, de fecha 24 de mayo de 2010.

Reserva prorrogada por 5 años más según Resolución Ministerial Número 349, de fecha 22 de mayo de 2017.

Resolución Ministerial Número 382, de fecha 24 de mayo de 2010.

Reserva prorrogada por 5 años más, según Resolución Ministerial Número 350, de fecha 22 de mayo de 2017.

PERÍODO DE RESERVA

ESTADO ACTUAL

VENCIMIENTO DEL PLAZO

12 años

Vigente

21 Junio de 2021

12 años

Vigente

26 de Julio de 2021

12 años

Vigente

22 de Mayo 2022

12 años

Vigente

22 Mayo de 2022

Nombres de los funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores que laboran en la Dirección General del Sistema Penitenciario.

Así como, informes, documentos, insumos y cualquier otro tipo de información resultado del trabajo de custodia y seguridad de las personas reclusas.

El Contrato de Arrendamiento de cada vehículo blindado que renta el Ministerio de Gobernación, en el que consta la siguiente información: a) Detalle de los vehículos blindados con que cuenta el Ministerio de gobernación, en los que conste marca, línea, tipo, modelo, color, kilometraje y número de placa; y, b) Nombre del proveedor que renta los vehículos blindados al Ministerio de Gobernación o cualquiera de sus Dependencias a partir del 14 de enero de 2008 a la fecha.

1) Los nombres y apellidos de las personalidades, personas y ciudadanos en general en el país, que tienen asignados agentes de la Policía Nacional Civil, agentes especiales o de cualquier otra denominación.

2) El número de agentes de la Policía Nacional Civil, agentes especiales o de cualquier otra denominación que se encuentran asignados a la protección de funcionarios públicos, personalidades, personas y ciudadanos en general en el país. La información citada comprende del 14 de enero del 2008 a la presente fecha.

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Dirección General de la Policía Nacional Civil (DGPNC).

Dirección General de la Policía Nacional Civil.

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Ministerio de Gobernación

Resolución Ministerial Número 239, de fecha 01 de marzo de 2011.

1. ¿Con cuánto armamento y de qué tipo cuenta la División de Análisis de Información Antinarcótica?. 2. ¿Cuánto del armamento de la División de Análisis de Información Antinarcótica funciona y cuánto no funciona?.

3. ¿Con cuántos chalecos antibalas cuenta la División de Análisis de Información Antinarcótica?. 4. ¿Con qué equipo de telecomunicaciones cuenta la División de Análisis de Información Antinarcótica?. 5. ¿Cuántos radios transmisores tiene la División de Análisis de Información Antinarcótica? ¿Cuántos de estos radios sirven?. 6. ¿Con cuántos vehículos y de qué tipo cuenta la División de Análisis de Información Antinarcótica?. 7. ¿Cuántos de los vehículos de la División de Análisis de Información Antinarcótica funcionan y cuántos no funcionan?.

7 años

Vigente

1 de Marzo de 2018

Resolución Ministerial Número 240, de fecha 01 de marzo de 2011.

1. ¿Con cuánto armamento y de qué tipo cuenta la División de Fuerzas Especiales de Policía?. 2. ¿Cuánto del armamento de la División de Fuerzas Especiales de Policía funciona y cuánto no funciona?. 3. ¿Con cuántos chalecos antibalas cuenta la División de Fuerzas Especiales de Policía?. 4. ¿Con qué equipo de telecomunicaciones cuenta la División de Fuerzas Especiales de Policía?. 5. ¿Cuántos radios transmisores tiene la División de Fuerzas Especiales de Policía? ¿Cuántos de estos radios sirven?. 6. ¿Con cuántos vehículos y de qué tipo cuenta la División de Fuerzas Especiales de Policía?. 7. ¿Cuántos de los vehículos de la División de Fuerzas Especiales de Policía funcionan y cuántos no funcionan?.

7 años

Vigente

1 de Marzo de 2018

Fuente: Unidad de Información Pública y Dependencias que cuentan con Información Reservada 2017.

Archivos

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1. Funcionamiento y finalidad del Archivo En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 10, Numeral 26 de la Ley de Acceso a la Información Pública, la Unidad, cumplió con recopilar y consolidar el Informe Anual sobre el funcionamiento y finalidad del archivo de cada una de las Dependencias del Ministerio de Gobernación, sus sistemas de registro y categorías de información, los procedimientos y facilidades de acceso al mismo, correspondiente al año 2017 y para los efectos legales correspondientes, debidamente publicado en el Diario de Centro América el 16 de enero del año 2018.

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2. Coordinación, organización, administración, custodia y sistematización de los archivos Desde la creación de la Unidad de Información Pública de este Ministerio, del año 2009 hasta el 31 de diciembre del año 2017 y de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 20, Numeral 5 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, durante el año 2017, se digitalizaron 51,723 folios, sistematizando así los archivos que contienen toda la información generada en materia de acceso a la información.

Lo anterior, ha sido posible, derivado del compromiso de las autoridades en la dotación de equipo tecnológico de alta resolución a la Unidad, para el cumplimiento de las disposiciones de transparencia contenidas en la ley de la materia.

Documentos digitalizados Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2017 Mes

Cantidad de folios digitalizados

Enero

3,870

Febrero

2,683

Marzo

3,531

Abril

4,048

Mayo

5,085

Junio

4,344

Julio

3,509

Agosto

6,344

Septiembre

5,865

Octubre

5,308

Noviembre

5,692

Diciembre Total

1,444 51,723

Capacitaciones

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En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 51 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, así como del Plan de Capacitación Anual 2017 de la Unidad de Información Pública, se realizaron las siguientes actividades: Se realizaron 4 reuniones trimestrales de trabajo con Enlaces de Información Pública de las distintas Dependencias del Ministerio de Gobernación, para la Detección de Necesidades y Seguimiento de Directrices que garanticen las disposiciones contenidas en el Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, con un total de 90 participantes durante el año 2017.

Así mismo, se realizaron 7 Capacitaciones “In Situ” dirigidas a las siguientes Dependencias: Academia Extensión Oriente de la Dirección General de la Policía Nacional Civil; Encargados de las Unidades de Información Pública de las Gobernaciones Departamentales; Gobernadores Departamentales; Dirección General de la Policía Nacional Civil; Dirección General de Servicios de Seguridad Privada; Dirección General de Migración y Dirección de Recursos Humanos de la Dirección Superior, con un total de 326 personas capacitadas durante el año 2017.

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Finalmente, se dio seguimiento a la verificación del cumplimiento de las disposiciones legales contenidas en los Artículos: 17 Ter del Decreto Número 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto del Congreso de la República de Guatemala; y, 36, 41 y 75 del Decreto Número 50-2016, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017, en el Portal Electrónico del Ministerio de Gobernación, con un total de 12 informes mensuales generados.

Lo anterior para reafirmar los compromisos en cuanto al cumplimiento de los plazos establecidos en la actualización de la información, así como, para la consolidación de la información de forma óptima, de tal forma, que el usuario pueda recibir información de calidad, en función de la ejecución del gasto, basada en la cultura de transparencia y rendición de cuentas.

Buenas Prรกcticas Institucionales

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Unidades de Enlace: Dirección General del Sistema Penitenciario, Dirección General de la Policía Nacional Civil y Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional

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Herramientas para el fortalecimiento del acceso a la información

Las buenas prácticas institucionales ponen de manifiesto el compromiso de las autoridades del Ministerio de Gobernación y sus Dependencias, para garantizar el acceso a la información pública de todas las personas.

En ese sentido, durante el año 2017, el Ministerio de Gobernación, a través de la Unidad de Información Pública, dio seguimiento a la implementación de herramientas técnicas dirigidas a mejorar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública.

De igual forma y como parte de la transparencia activa, la Unidad de Información Pública, monitoreó y dio seguimiento según la periodicidad con la que se requiere, a las siguientes disposiciones: 

Monitoreo sobre la publicación mensual de la información contenida en los Artículos: 17 Ter del Decreto Número 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto del Congreso de la República de Guatemala; y, 36, 41 y 75 del Decreto Número 50-2016, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017, a cargo de la Unidad de Administración Financiera (UDAF), en el portal electrónico del Ministerio de Gobernación, para un total de 12 informes mensuales generados.

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

De conformidad con el nombramiento emitido por el Despacho Ministerial, para la participación de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, como Punto de Contacto a Nivel Técnico para la implementación y cumplimiento de la Iniciativa de Gobierno Abierto en Guatemala, a continuación se detallan diversas actividades realizadas al respecto: Se participó en 11 reuniones de la Mesa Técnica de Alto Nivel de Gobierno Abierto dentro del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018, impulsada por Presidencia de la República a través de la transparencia y cero tolerancia a la corrupción, Prioridad Presidencial No. 1 y basados en la Política General de Gobierno, para verificar los avances en esta materia, se sugiere visitar el Sitio Web: http://gobiernoabierto.gob.gt/.



Se participó en 37 reuniones de trabajo a nivel técnico dentro de los Ejes Temáticos del Tercer Plan de Acción Nacional 2016-2018 sobre el Acceso a la Información Pública y Archivos Institucionales, Innovación Tecnológica, Participación Ciudadana, Rendición de Cuentas y Transparencia Fiscal.



Se brindó apoyo logístico a diversas reuniones coordinadas por Punto de Contacto de Gobierno Abierto en el marco del cumplimiento de los 22 Compromisos de Gobierno Abierto dentro del Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 20162018.

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Se brindó apoyo a Punto de Contacto de Gobierno Abierto, Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, Acción Ciudadana (AC), Ministerio Público (MP), Ministerio de la Defensa Nacional (MINDEF), Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) y Organismo Judicial (OJ), como facilitadora sobre el tema: “Aplicación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública”, dirigido a funcionarios, servidores públicos, ciudadanos y periodistas en el marco de Gobierno Abierto, con un total de 14 capacitaciones In Situ realizadas.

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Capacitaciones: Se desarrolló material gráfico de apoyo institucional para proporcionar a los participantes de las capacitaciones in situ, institucionalizando así las capacitaciones como parte de la cultura de transparencia del Ministerio de Gobernación y sus distintas Dependencias.

Tecnología: Actualización permanente del Portal Electrónico de Ley de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobernación, mediante la publicación de las herramientas utilizadas en las capacitaciones, así como, la publicación del Informe Ejecutivo de la Unidad de Información Pública, correspondiente al año 2017.

A su vez, la Unidad en coordinación con Página Web de Comunicación Social del Ministerio de Gobernación, constantemente revisa los contenidos de la información disponible en el Portal de Ley de Acceso a la Información Pública, como parte de la mejora continua de los servicios prestados y de adecuar los mismos a las necesidades de los usuarios.

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Desarrollo Institucional: Con relación a la implementación del Buzón de Sugerencias de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, durante el año 2017, se recibieron 70 boletas de encuesta, comparado con el año 2016, cuyo total del 01 enero al 31 de diciembre fue de 65 boletas, se mantuvo el nivel de satisfacción de los usuarios al aumentar la calificación de excelente, tanto en eficiencia del servicio como en conocimiento y profesionalismo del personal de la Unidad.

En lo que respecta al Control de Atención de Usuarios de forma personalizada, durante el año 2017, se atendieron 189 usuarios a quienes se asesoró sobre las diversas consultas realizadas en materia de acceso a la información pública, esta atención personalizada, es adicional a las 1,959 solicitudes de información atendidas, con un total de 2,148 personas atendidas.

Finalmente, la Unidad de Información Pública, está conformada por 6 integrantes, quienes coadyuvan en el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, otras obligaciones de transparencia, así como, para el apoyo y seguimiento de las disposiciones relacionadas con los 22 Compromisos del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto en Guatemala 2016-2018, específicamente, en el Eje de Acceso a la Información Pública y Archivos Institucionales.

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Fortalecimiento de las Unidades de Enlace de Información Pública: La Unidad de Información Pública en coordinación con Página Web de Comunicación Social del Ministerio de Gobernación, elaboró un rótulo y banner institucional por Dependencia, esto con la finalidad que tanto los usuarios internos como externos, conozcan que en cada Dependencia existe una Unidad de Enlace de Información Pública debidamente identificada y que de esa forma se brinde un mejor servicio a los usuarios de esta Institución.

Pertenencia Sociolingüística: Se cuenta con dos trifoleares informativos actualizados en idioma Español y en K´iche´ atendiendo la pertenencia sociolingüística de los usuarios, como un mecanismo que permita la equidad en el derecho humano a saber.

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Desafíos para el año 2018 1. Incentivar desde la Unidad de Información Pública el ejercicio del derecho del acceso a la información pública, mediante la divulgación de material gráfico que oriente a las personas.

2. Aumentar el número de servidores públicos capacitados en materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto, para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley de Acceso a la Información Pública.

3. Disponibilidad de la Información Pública de Oficio en el Portal Electrónico de Ley de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobernación, en formatos editables en el marco de Gobierno Abierto.

4. Desarrollar instrumentos técnico-legales que fortalezcan el desempeño de las funciones de las Autoridades Administrativas y Enlaces del Ministerio de Gobernación, para la efectiva aplicación de la Ley de Acceso a la Información Pública.

5. Que de acuerdo a los principios de sencillez y celeridad, se reduzcan los días de respuesta en las solicitudes de información gestionadas.

Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación UIP-MINGOB Dirección Superior 6ta. Avenida 13-71 zona 1, 1er. Nivel; (Antiguo Palacio de la Policía Nacional Civil) Tel. (502) 2413 8888 Ext. 1621