Paradigmas de la Educación Superior

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PARADIGMAS DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR

DIFERENTES POSTURAS DE LOS PARADIGMAS EN AMÉRICA LATINA

EL UNIVERSAL Editor en jefe Lic. Miguel Enríquez Especialista en el tema AB. Oscar Chávez

Director de la revista Prof. Eddin Gotera

Cohorte N° 15

Asignatura Paradigma de la Investigación

Tema Paradigmas en la Educación Superior

Índice 1. Editorial 2. Paradigma en la Educación Superior desde el Punto de Vista Científico en Perú.

3. Las Diferentes Posturas de los Paradigma en América Latina. a. Postura General en Área de Educación Superior Publica b. Postura General en Área de Educación Superior Privada c. Postura en Cuanto a la Contratación de Docentes d. ¿Cómo son los Diseños Curriculares? e. Comparación de la Matrícula Privada va Pública f. Índice de Deserción de Estudiantes g. ¿Cómo es el Trato del Sistema Actual al Estudiante en Forma General? h. ¿Cómo es el Trato del Sistema Actual al Docente en Forma General?

4. Conclusiones.

5. Bibliografía

El Universal EDITORIAL ¡Apreciado lector!

La presente es el enfoque para que los lectores tengan la oportunidad de conocer los mejores y más completos informes de diferentes especialistas y fuentes fidedignas en cuanto a la Educación Superior se refiere a Colombia y Perú.

En esta interesante revista, como principal punto nos enfocaremos en el Paradigma en la Educación Superior desde el punto de vista Científico en AMÉRICA LATINA y en las diferentes posturas de los Paradigmas de países como Colombia y Perú. También, nos vamos a referir específicamente al caso de estos dos países en aspectos generales como las diferentes posturas y comparación de matrículas en el Sector Público y Privado, Diseños Curriculares, Contratación y trato a docentes, Índice o Tasa Deserción y trato del sistema actual a estudiantes y docentes, que son los principales indicadores del sector educativo para describir y analizar la situación de la educación superior en Latinoamérica. Cabe anotar que existen otras variables para ampliar el análisis como lo son el número de instituciones y programas, el nivel de formación de los docentes, la financiación de las instituciones educativas públicas y los resultados de logro académico.

Pero toda perspectiva en cuanto a educación va a cambiar o tener un giro casi total, ya que aún sin terminar la crisis del COVID 19 en la educación superior, desde ya hay una conclusión clara, y es que la educación superior no volverá a ser la misma según instituciones internacionales como la UNESCO y la ONU que más allá de las dificultades tecnológicas, la limitación de conocimientos y las reservas paradigmáticas sobre la virtualidad, la enseñanzaaprendizaje se modificará en sus formas y obligatoriamente incorporará de forma definitiva a la tecnología.

Sin embargo, existen todavía muchos aspectos por mejorar que arrojan ciertos niveles de rezago en cuanto a la calidad de los procesos académicos. En este sentido, el talento humano se convierte en el factor determinante para alcanzar estándares de calidad que permitan que la educación superior en Colombia alcance niveles competitivos acordes y comparables a nivel internacional.

Palabras Clave: Educación Superior, Paradigma, Investigación

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PARADIGMAS DE LA INVESTIGACIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA CIENTÍFICO EN EL PERÚ Lic. Miguel Enríquez

En el Perú al igual en muchos otros países de la región de América Latina, la educación superior tiene su origen basándose en los modelos europeos de la educación. Es así que ha partido de la investigación cuantitativa que es considerada como naturalista, la misma que seguía los pasos desde el punto más estructuralista de la generación de saberes, a saber, el método científico que basó su validez en la observación y la experimentación para luego confirmar sus hallazgos por medio de respetabilidad que servía y sirve para perpetuar el conocimiento con el menor porcentaje de error posible.

Es por esto que hace una década en el argot universitario había una lucha intelectual para explicar que método o forma de generar conocimiento tenía mayor relevancia, ya que, si no era nueva la investigación cualitativa, si era vista como de menos rigor científico debido a sus características de profundidad y utilizar lo subjetivo para obtener resultados que si bien es cierto no se pueden inferir a la población, pero son más profundos llegando al nivel exploratorio en el que se descubrían variables y modificaciones de las mismas.

Es interesante ver que, en la actualidad en Latinoamérica se suele trabajar en proyectos de educación superior que tienen estos dos aspectos, los mismos que al ser conjugados dan como resultado conocimientos que se pueden inferir y aún se percibe el tinte de la investigación social al aportar con profundidad a sus conclusiones.

En el Perú, se suele trabajar con los dos paradigmas de manera diferenciada, pero al hablar de educación superior se ha tomado el método de la investigación acción como parte del quehacer investigativo, por lo que es común que ahora por lo menos en términos de

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educación estas dos posturas se alíen para aportar sus hallazgos y beneficiar de esta manera a la sociedad.

3

La Educación Superior en el Perú La educación Superior constituye

que nos ayuden a superar estos desafíos,

una prioridad en la agenda pública

como la capacitación de los recursos

nacional actual en el Perú. Características

humanos, la competitividad en base a la

de su contexto como el estado de avance

calidad de la enseñanza, la investigación y

de la reforma universitaria, los impactos de

la actualización de los planes de estudios,

la

las

acceso al mercado laboral de los egresados

propuestas y debate que enmarcan las

y las tecnologías de información y

Elecciones

Generales

celebración

del

pandemia

por

COVID-19,

2021,

y

la

comunicación como socias en este proceso

Bicentenario

de

la

de inserción (Díaz, 2005).

República peruana han modificado el panorama

actual

universitaria.

de

la

educación

Considerando

Cabe recordar que Perú es un país donde el tratado de libre comercio vuelve

estas

al ambiente más competitivo, por lo que,

particularidades, el presente documento

la preparación a nivel superior es

analiza la educación universitaria, sus

fundamental para el desarrollo de las

principales características (Benites, 2021).

actividades cotidianas en el trabajo. Por

El sistema universitario en el Perú

esta razón, las entidades de educación

no está al margen de acontecimientos

superior públicas y privadas deben alinear

como la globalización, que trae consigo

esfuerzos para que las competencias de las

estándares de calidad para insertarse en

demandas

este escenario competitivo es necesario

asimiladas y dominadas en las diferentes

estar pre- parados y programar estrategias

carreras.

actuales

sean

recibidas,

4

Postura General de la Educación Superior Pública La educación y la universidad se constituyeron en función de un “modelo tradicional” pedagógico que se desarrolló desde el siglo XVI hasta la actualidad, signado por la expansión de la modernización peruana. Es un patrón de aprendizaje pasivo, receptivo y memorístico, de simple transmisión de conocimientos y valores de las generaciones precedentes tomadas como verdades absolutas. Es un esquema de enseñanza instructivista: el profesor es el elemento fundamental que define la entrega de conocimientos, monopoliza el saber y tiene el papel activo en la exposición de las ideas. El aprendizaje se presenta como relaciones verticales de poder, en la que predomina la autoridad y la disciplina impuesta por el docente, de arriba hacia abajo, donde se encuentran los alumnos. Impone el conocimiento en la clase tipo conferencia, los apuntes, la memorización y los libros de texto. El alumno no desempeña una función importante, su labor es simplemente receptiva y es tratado como un mero objeto del aprendizaje.

5

En cambio, la nueva revolución tecnológica

de

la

información

estudiantes. Las informaciones y discursos

y

cognoscitivos existen en las redes y

comunicación posibilita un proceso de

espacios tecnológicos que facilitan el

enseñanza

al

acceso de los conocimientos a todos los

modelo tradicional. La inmensa mayoría

que deseen aprender. Cada persona puede

de los conocimientos y la información del

construir y organizar sus saberes según sus

mundo se encuentran disponibles en los

necesidades.

dispositivos digitales, redes sociales y

posibilidad de leer e interactuar mucho

canales informáticos que hacen que todos

porque pueden acceder a varios espacios

los jóvenes y maestros tengan las mismas

de información digitales y de redes que

posibilidades de acceder y disponer de

cambian constantemente. En ese marco, es

ellos. El aprendizaje-enseñanza se vuelve

algo muy censurable que la mayoría de las

un

instituciones

radicalmente

proceso

complejo,

diferente

interactivo

y

Los

jóvenes

tienen

universitarias

la

sigan

participativo. En ese sentido, el modelo

educando según el modelo tradicional, sin

educativo que introduce las tecnologías de

haber entrado en las potencialidades de

información y comunicación se basa en el

aprendizaje que introducen el mundo

constructivismo, perspectiva que concibe

digital

la

comunicación (Del Mastro Vecchione,

enseñanza

como

una

actividad

autogenerada, crítica y compartida por los

2011).

y

la

transformación

de

la

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Si bien es cierto que las nuevas

los jóvenes para empoderarlos, para que

tecnologías establecen nuevas formas

puedan “aprender a aprender” por su

educativas, en el sistema universitario

propia cuenta, el problema se centra en la

peruano no basta señalar los conflictos

capacidad

derivados del nuevo modelo pedagógico

moverse y estudiar en la galaxia de

que introducen las novísimas tecnologías

internet. En la educación superior lo

educativas. El problema principal son las

esencial no es trasmitir información, sino

capacidades, habilidades y destrezas de las

generar la capacidad cognitiva de saberlos

personas y la sociedad para actuar y

combinar en forma creativa, innovadora y

aprender a través de Internet, aspectos que

adaptable a los cambios organizativos y

dependen fundamentalmente del nivel

tecnológicos del mundo actual. Aquí se

educativo apropiado y cultural. De la

encuentra el nudo central de la revolución

forma como el sistema educativo prepare a

tecnológica en la educación (Leyva, 2014).

educativa

disponible

para

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Características de la educación superior 

Elección personal: Una de las principales características de la educación superior o universitaria es el poder elegir la rama de estudio que se seguirá. En las etapas primaria y secundaria de educación, el individuo es formado con los conocimientos básicos para poder llevar adelante una vida social regular. Sin embargo, al llegar a la educación superior, puede elegir el campo académico que más le guste para poder formarse de manera completa. Esto ayuda a los profesionales de la educación superior ya que encuentran en los cursos, estudiantes ansiosos de aprender y poder desarrollarse profesionalmente.



Autonomía: Las carreras universitarias brindan una autonomía hasta el momento desconocida por los estudiantes. Al manejar planes de estudio adaptados a las necesidades del estudiante adulto, se brinda libertad de estudiar y buscar alternativas según lo que sea mejor para cada uno.



Profesionales altamente capacitados: Sin dudas, una de las mejores características y de las que más disfrutan los estudiantes en la educación superior. El poder contar con profesionales expertos en las asignaturas que imparten es un lujo altamente valioso y ayuda a la comprensión de los conceptos.

8 

Ingreso a la Investigación: La investigación es un elemento poco utilizado en la educación obligatoria, al menos no de científica o profesional. En la educación superior o universitaria, se brindan muchas oportunidades para que los estudiantes adquieran experiencia específica en el ámbito de Investigación. Esto no sólo aporta a la formación del profesional, sino que también brinda nuevas oportunidades para los campos disciplinares que lo acompañan.

La educación superior es mucho más que carreras universitarias, es un acompañamiento a los estudiantes en un camino de madurez, elecciones y formación personal. Tal como enseñan las universidades a distancia, las carreras universitarias son un camino de exploración que el ser humano encara para reconocerse a sí mismo y a los demás.

En ese camino descubre lo que le apasiona y cómo quiere encarar su vida en el futuro. Por este motivo, las carreras universitarias que dictan estas disciplinas, se enfocan de manera particular en la administración correcta de todas las áreas (Mejía, 2018).

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Postura General de la Educación Superior Privada En los últimos años se han registrado ciertos cambios influenciados, de alguna medida, por el licenciamiento que exige la SUNEDU, cuyo requisito es cumplir con las condiciones básicas de calidad (CBC). Esta exigencia obliga a las instituciones a destinar mayor inversión en infraestructura, equipamiento, áreas culturales y deportivas, así como a tener un mínimo de docentes de planta con formación en maestrías y doctorados que realicen investigación. Al mismo tiempo, y para cumplir con dichos requisitos, algunas universidades han tenido que cerrar o fusionar sucursales o filiales.

Al igual que muchos países, el Perú ha experimentado un proceso de masificación de la educación universitaria. Este se define como un proceso en el que los estados buscan que la mayoría de su población se involucre en alguna forma de educación superior. La masificación puede verse con claridad en el incremento del porcentaje total de las y los jóvenes (de 17 a 24 años) matriculados en educación universitaria.

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En el año 2010 había 474 mil

familias

de

educación

universitaria

estudiantes en la universidad privada, en

sobrepasaron la capacidad del Estado para

solo ocho años creció en más del doble,

proveer este servicio. Ante esta situación,

considerando

son

en 1996, un decreto legislativo fomentó el

1´097,000 estudiantes, mientras que los

ingreso de instituciones privadas con fines

estudiantes en la universidad pública

de lucro para atender la demanda. Así,

aumentaron moderadamente de 309 mil a

entre 1996 y 2014, el número de

367 mil. Las dos con mayor alumnado son

universidades privadas creció de manera

Universidad Alas Peruanas (UAP) y

sostenida, pasando de 25 a 92.

que

actualmente

Universidad César Vallejo (UCV) con más

Este incremento de instituciones

de 100 mil estudiantes, seguidas de la

privadas tuvo un efecto importante en la

Universidad Privada del Norte (UPN) y la

distribución de la matrícula. En el año

Universidad

2000,

Peruana

de

Ciencias

las

universidades

públicas

Aplicadas (UPC) con más de 60 mil

concentraban el 59,8% del total de

estudiantes cada una. Luego aparecen la

estudiantes universitarios; mientras que,

Universidad Tecnológica del Perú (UTP) y

en el año 2019, este valor se redujo a

la Universidad Católica Los Ángeles de

16,2%. Desde el 2006 en adelante, las

Chimbote (Uladech-Chimbote) con más

universidades privadas se convirtieron en

de 40 mil estudiantes.

el principal proveedor de educación

La masificación de la educación

universitaria en el país. Hoy, 8 de cada 10

universitaria se llevó a cabo a través de un

universitarios estudia en una universidad

proceso privatizador. En los años 80, la

privada.

demanda de miles de jóvenes y sus

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Las universidades privadas se han sumado a la oferta educativa pública, generando así mayores oportunidades para que más peruanos accedan a la educación superior. De la misma manera, las universidades privadas han logrado ampliar el alcance geográfico de la educación superior a nivel nacional, democratizando la educación. En específico, las universidades societarias han creado nueva oferta educativa universitaria en los distritos periféricos de Lima Metropolitana.

En el año 2019, el 32% de alumnos matriculados a nivel nacional provenían de una institución educativa privada. Esto significó que la contribución del sector privado al PBI fuera de S/13 mil millones, lo que equivale a 60% del PBI del sector y 2% del PBI total de ese mismo año.

A pesar de la existencia de ciertos mitos, como que las universidades privadas no tienen el interés de mejorar la calidad del servicio educativo; en la práctica, las universidades privadas son reconocidas en rankings internacionales con desempeños sobresalientes, como se ve reflejado por ejemplo en el último QS World University Rankings con la presencia peruana de 5 universidades privadas y 2 universidades públicas.

En aras de la calidad, las universidades privadas ofrecen opciones de carreras más especializadas y modalidades de estudio más flexibles, favoreciendo a aquellos que desean trabajar y estudiar a la vez. Asimismo, los egresados de las universidades privadas tienen un salario 5% mayor a los de universidades públicas, lo cual reta al sector en general a garantizar una auténtica “calidad” a través del licenciamiento y acreditación de programas, de esta forma, los estudiantes podrán mejorar su nivel de empleabilidad en el mercado laboral.

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Contratación de Docentes El personal docente universitario ha experimentado un crecimiento concomitante a la expansión de la matrícula estudiantil, descrito anteriormente. De los 59,085 docentes que actualmente trabajan en el sistema de educación superior universitario, el 68% - 40,243- son hombres y el 32% -18,842- son mujeres. Esta predominancia masculina es más notoria en el sistema público donde el 74% son hombres contra un 65% en el sistema privado.

Por grupos etarios, el grupo entre 45 años y más, representa el 55,3%, seguido del grupo de 40 a 44 años con el 13,5% y el de 35 a 39 años con el 13,3%. Desagregando la información entre la universidad pública y privada, se observa que la media de edad es mayor en las universidades estatales donde el 71, % de los docentes tiene entre 45 años y más, frente al 45,9% en el caso de las privadas.

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Según el Censo Universitario del 2010, el 70,3% de los docentes tiene estudios de postgrado concluidos. De este grupo, el 75,5 % ha hecho una maestría, un 19,4% una segunda especialización y un 5,2% un doctorado. La incidencia de los estudios de postgrado es mayor en las universidades públicas con 78,5%, mientras en las privadas es sensiblemente menor con un 65, 6%. Con respecto, al lugar de realización de los estudios de postgrado, solamente el 15,6% los realizó en el extranjero.

Un dato relevante que impacta sobre el desempeño académico es el de la condición laboral de los docentes. A lo largo de la última década la proporción de docentes ordinarios ha ido sistemáticamente disminuyendo desde un 47,7% en el 2002 hasta situarse en 34,7 % en el 2010. Es interesante señalar que los docentes de la universidad privada, apenas tienen la condición de ordinarios el 12,6%, cifra significativamente menor al 73,4% de sus pares de las universidades públicas. Además, la mayoría de docentes del sector privado desempeñan su labor por horas, siendo por pocos aquellos de tiempo completo.

Los docentes han mejorado su calificación académica ya que desde el 2007 (21.6%) hasta el 2010 (53%) ha aumentado más del 50% de docentes con maestría, aunque un porcentaje mínimo de estos estudios son en el extranjero. Estos datos muestran que los docentes universitarios se preparan y especializan con estudios de maestría en universidades locales (Vega Centeno, 2013).

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Diseño Curricular en la Educación Superior La problemática del currículo universitario peruano proyecta una serie de aspectos que, dada su complejidad, requieren ser analizados de acuerdo la contextualización educativa actual para la calidad en las universidades. De esta manera abordar los componentes del currículo peruano, se convierte en una posibilidad para generar respuestas y posibles opciones de cambio educativo y transformación social.

En la intención de dinamizar el ejercicio reflexivo, se toma en cuenta los aspectos sociales, culturales y económicos de los estudiantes como parte de la realidad situacional actual, así como el reciente impacto de la Ley Universitaria N°30220 en el marco de regulación y funcionamiento de las instituciones educativas de nivel superior en el Perú. En esa misma línea, el modelo de licenciamiento, que constituye una exigencia de primer orden en el reconocimiento de la calidad, establecida por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria en Perú (SUNEDU).

Así también, será objeto de este análisis,

examinar

cómo

articula

el

currículo con las

áreas

y sectores

estratégicos que demandan su atención y la

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exploración de tendencias respecto a

se reflejan desde que los estudiantes se

modelos de acreditación que inciden en su

integran a la vida universitaria. Estos

definición y configuración.

elementos pueden ser influyentes en el

En el contexto educativo local del

desempeño académico y en la formación

Perú, existen algunas fortalezas que

profesional. Por lo tanto, es necesario

podrían ser aprovechadas y potenciadas,

identificarlos, así como el modo de su

entre ellas, la disposición de la gran

posible articulación en las distintas etapas

mayoría de instituciones universitarias, al

de implementación curricular. De manera

cumplimiento de los marcos normativos y

tal, que se determinen estrategias de

procedimentales que regulan el proceso de

aprendizaje para resolver las situaciones

actualización

en general.

del

currículo

y

su

reconocimiento en los estándares de

En el plano universitario, la

acreditación nacional e internacional. Así

inclusión de los enfoques de género e

mismo, habría una gran oportunidad en la

interculturalidad

lectura de ciertos referentes de buenas

recientemente integrados en el currículo

prácticas

universitario,

de

evaluación

del

diseño

son

pero

componentes

solo

se

han

curricular disponibles, a nivel local,

manifestado, en el aspecto administrativo

nacional e internacional.

y no en la gestión de las universidades.

La influencia del componente

Esta afirmación muestra que el problema

social, cultural y económico de los

persiste y que las universidades aún no han

estudiantes es parte de la realidad

planteado una reforma del currículo que

situacional actual. Ello hace referencia a la

integre

procedencia geográfica, al entorno social y

fundamentales (Villalaz-Castro, 2020).

por ende, al entorno económico, los cuales

estos

y

otros

aspectos

16

También, el marco regulatorio es el modelo de licenciamiento, donde el indicador referido a los “planes de estudio” establece solo condiciones de forma, tales como contar con un documento de aprobación del plan de estudios (currículo), un documento donde se declaren. Esto hace que solo se aborda el aspecto estructural, de manera que la verificación del cumplimiento termina siendo un proceso muy sencillo y sin cuestionamientos, pero a la vez una “camisa de fuerza”, porque obliga a diseñar todos los currículos bajo un mismo parámetro de número de créditos y años basado en la adquisición de competencias (Carrillo Mendoza, 2015).

Comparación de matrícula de la Universidad Privada y la Universidad Pública En cuanto a las diferencias más notables entre la educación superior pública y privada se debe tomar en cuenta que están dadas principalmente por el tipo de ingreso que tienen, es decir la universidad pública tiene la ventaja de ser gratuita para todos los ciudadanos peruanos, ya que los fondos destinados para el pago de los docentes y de su sostenimiento son parte del gasto nacional que procede de los impuestos. Por otra parte, la educación privada no cuenta con este tipo de financiación, por lo que cobra tazas económicas a sus estudiantes para poder realizar los diferentes pagos y cubrir los gastos que una casa de educación superior tiene.

Otro aspecto diferenciador, es que el ingreso a la universidad pública se realiza por un examen que sirve para filtrar a los estudiantes y quedarse con el mejor elemento que se pueda, esto es debido a que existen pocas universidades públicas comparadas ante el número de las universidades privadas. Por eso, el examen de ingreso a la universidad pública es dificultoso mientras que el examen a la universidad privada es tiene un matiz más agradable.

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Finalmente, los medios de transporte y vivienda en la universidad pública, aunque no en buenas condiciones existen y son gratuitas para los estudiantes, mientras que en las universidades privadas son nuevas y tienen costo por el uso de las mismas. Índice de Deserción Estudiantil Considerando los desafíos para adaptarse a la modalidad virtual en la educación universitaria, las dificultades económicas para asumir los costos académicos en un entorno de crisis, así como los aspectos socioemocionales y de salud propios de la pandemia, fue inevitable que el sistema universitario experimentara una caída de la matrícula y un aumento de la deserción. Es preciso señalar que los resultados en estos ámbitos deben mirarse con cautela, puesto que podrían responder en parte a los procesos de cierre de universidades con licencia denegada por SUNEDU, así como al cierre de 3550 programas de estudio de las universidades que si obtuvieron su licenciamiento.

Según datos del MINEDU, en el año 2020 se alcanzó una cifra de: 1 007 766 estudiantes universitarios matriculados y se reportó una caída de 310 522 estudiantes respecto del año anterior. Esta caída representa un 24.01% con respecto al 2019 y se observan importantes diferencias entre las universidades públicas (9.96%) y privadas (26.72%). Las universidades privadas con licencia denegada son aquellas que reportan una mayor caída en el 2020 con respecto al 2019, 51.3% en las asociativas y 67.7% en las societarias.

Por su parte, la tasa de deserción acumulada en la educación universitaria había aumentado visiblemente en los últimos cuatro años, pues pasó de 15.3% en el 2016 al 19.3% en el 2019. Particular atención merecen los porcentajes de deserción acumulada en la población no pobre y pobre no extremo. Al 2019, el 42.6% de las y los estudiantes universitarios pertenecientes a la población pobre no extremo desertó de la educación universitaria, mientras que solo lo hizo el 18.1% de la población no pobre (Benites, 2021).

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Conclusiones La educación superior en el Perú está sujeta a cambios continuos, fenómeno que se puede observar alrededor del mundo, esto se debe a aspectos como la globalización, el tratado de libre comercio entre las naciones y las políticas públicas del estado. Estos cambios requieren de un replanteamiento de las formas en que se estudian de manera seguido, ya que el conocimiento en la época actual es renovado constantemente, haciendo necesarias a la vez programas de especialización como son los más populares: segundas especializaciones, maestrías, doctorados y posdoctorados.

Por otra parte, la educación superior pública todavía tiene características arraigadas de un sistema tradicional, en el que la transmisión de la información es vertical, lo que no permite una comunicación bidireccional en la que tanto estudiantes y profesores se beneficien de los conocimientos que les puedan aportar los diferentes entornos de aprendizaje que brinda la era digital.

Además, el sistema universitario peruano al seguir el patrón de lo la universidad en Europa, tiende hacia la especialización y la investigación, lo que hace de este país uno de los que más publicaciones tiene a nivel de Sudamérica en todos los niveles de educación superior, ya que las características de la universidad del antiguo continente, tienen a la producción de artículos.

También, al hablar de la educación privada, esta se ha visto aumentada hasta superar a la misma propuesta pública, esto se debe a algunos factores, entre ellos al número de jóvenes existentes en el país, lo que hizo que surgiera la necesidad de un ente regulador de la calidad con que se da el servicio de la educación superior y es así como nace la SUNEDU, que hace la función de evaluador y del control de la calidad en las diferentes casas de estudio que para su reglamentación y poder emitir grados y títulos por la Nación o de carácter oficial.

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En cuanto a la problemática del currículo universitario peruano, es el resultado de la influencia histórica de las corrientes pedagógicas, de las teorías de aprendizaje, de las tendencias globales en la educación y de su conjunción con las regulaciones propias del país que es necesario actualizar para lograr una mejor cobertura y genere programas con mejor adaptación a las necesidades del mundo globalizado.

De acuerdo a los datos recabados, se detectó que la especialización es la tendencia de la universidad peruana, en consecuencia, la plana docente está compuesta por profesionales del nivel de posgrado, siendo los profesores con maestría los más comunes en esta área.

Finalmente, el índice de deserción se vio aumentado por la pandemia actual, ya que repercutió en la accesibilidad y en la cantidad de dinero necesaria para poder cursar las diferentes carreras que como ya se comentó, existen en mayor proporción estudiantes en la educación privada que en la pública.

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Bibliografía Benites, R. (2021). La Educación Superior Universitaria en el Perú post-pandemia. Políticas y Debates Públicos, 1(1), 1–11. https://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/176597 Carrillo Mendoza, G. (2015). El Currículo por competencias en la educación superior. Ponencias y debate. http://cdn02.pucp.education/academico/2015/09/01094909/curriculo_competencias.pdf#page=38 Del Mastro Vecchione, C. (2011). LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN IBEROAMÉRICA 2011. 1–54. http://repositorio.minedu.gob.pe/bitstream/handle/20.500.12799/1096/646. La educación superior en Perú 2005 - 2009.pdf?sequence=1&isAllowed=y Díaz, J. J. (2005). Educación superior en el Perú : tendencias de la demanda y oferta. http://biblioteca.clacso.edu.ar/Peru/grade/20100405042637/analisis-2.pdf Leyva, J. (2014). Diagnóstico de la Educación Superior en el Perú. https://unctadcompal.org/wpcontent/uploads/2017/03/PERU-Educacion-Superior-en-el-Peru-Diagnostico-12deAgosto2008NUEVO.pdf Mejía, J. (2018). The process of higher education in Peru. The decoloniality of university knowledge. Cinta de Moebio, 61, 56–71. https://doi.org/10.4067/S0717-554X2018000100056 Vega Centeno, M. U. (2013). La universidad pública en la sociedad del conocimiento. Quipukamayoc, 21, 75– 85. http://hdl.handle.net/123456789/2756 Villalaz-Castro, E. S. (2020). El currículo universitario peruano : aspectos complejos. Maestro y Sociedad Revista

Electronica

Para

Maestros

y

Profesores,

Número

https://maestroysociedad.uo.edu.cu/index.php/MyS/article/view/5184/464

esp,

121–136.

EL NACIONAL ÍNDICE 1.- Editorial

2.- Paradigma en la Educación Superior desde el Punto de Vista Científico en COLOMBIA

3.- Las Diferentes Posturas de los Paradigma en América Latina.:

a. Postura General en Área de Educación Superior Publica

b. Postura General en Área de Educación Superior Privada

c. Postura en Cuanto a la Contratación de Docentes

d. ¿Cómo son los Diseños Curriculares?

e. Comparación de la Matrícula Privada va Pública

f. Índice de Deserción de Estudiantes

g.- ¿Cómo es el Trato del Sistema Actual al Estudiante en Forma General?

h. ¿Cómo es el Trato del Sistema Actual al Docente en Forma General?

4.- Conclusiones

5.- Bibliografía

EL NACIONAL PARADIGMA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR DESDE EL PUNTO CIENTÍFICO EN COLOMBIA. AB. OSCAR CHÁVEZ

Sin embargo, existen todavía muchos aspectos por mejorar que arrojan ciertos niveles de rezago en cuanto a la calidad de los procesos académicos. En este sentido, el talento humano se convierte en el factor determinante para alcanzar estándares de calidad que permitan que la educación superior en Colombia alcance niveles competitivos acordes y comparables a nivel internacional.

PALABRAS CLAVE: Paradigma, Investigación, Educación Superior

Colombia pretende evolucionar en su sistema de Educación Superior. Existe un interés constante por conformar cuerpos críticos y constituir instituciones educativas de alto nivel para tener un soporte adecuado que permita dar respuesta a la realidad universitaria, así como a encaminar al Estado a una oportuna y eficiente toma de decisiones. La formación superior en Colombia ha sufrido una serie de transformaciones de toda índole, con especial énfasis en elaboración de procesos empíricos, implementación de herramientas tecnológicas 3 comunicaciones, lo que ha resultado en una mejora de los procesos de enseñanzaaprendizaje.

EL NACIONAL El nivel de formación de los docentes es un elemento crucial con miras a alcanzar altos estándares de calidad académica, ya que, mientras mayor sea su nivel educativo, mayores serán las competencias que se van a desarrollar por parte de ellos en aspectos tales como docencia, investigación y proyección social. Con base en la información proveniente del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior (SNIES), se observa que la mayoría de los profesores universitarios tiene nivel de maestría (30%), seguido de formación universitaria especialización (29 %), mientras que solo el (7%) cuenta con formación doctoral y posdoctoral, situación preocupante en términos de calidad educativa, pues esto puede mostrar evidencia acerca de la preocupación de las instituciones por reforzar sus procesos académicos de docencia, rezagando la función sustantiva de la investigación, elemento de relevante dentro de las funciones institucionales, puesto que por medio de la investigación se puede generar conocimiento y potenciar el desarrollo en general.

Ante un mundo cada vez más globalizado y más integrado, se hace necesario para las instituciones de educación superior compartir experiencias en términos de intercambios, convenios de internacionalización, transferencia de conocimientos, etc. En este sentido, un aspecto importante es la oportunidad de que profesores internacionales trabajen en las instituciones colombianas con el mínimo de compartir con ellos su conocimiento y experiencias. Los profesores extranjeros que trabajan en las universidades colombianas representan apenas el 1.3 %.

EL NACIONAL

En cuanto a la investigación y ciencia, la Universidad Nacional es la que lidera la producción científica colombiana, con el aporte del 28% de esta mediante la producción impresa de la Editorial y los artículos indexados en revistas nacionales e internacionales, según reporta la base de datos internacional Scopus. Desde el 2009, la U.N. ha desarrollado 10.831 proyectos de extensión en todo el territorio nacional, que han beneficiado a unos 5 millones de ciudadanos pertenecientes a comunidades vulnerables y habitantes de las regiones más apartadas. A escala internacional, el SCImago Research Group realiza una clasificación de la producción científica para las instituciones que han publicado al menos 100 documentos científicos en la base de datos bibliográfica conocida como Scopus. Incluye 4.800 instituciones a escala global, de las cuales 180 son de Colombia. El indicador se calcula tanto a escala mundial como para Iberoamérica y para cada país, teniendo en cuenta el número de documentos publicados en revistas indexadas en Scopus. El indicador para el periodo 2007-2011 muestra que, a escala de Iberoamérica, la primera institución es la Universidad de São Paulo de Brasil con 47.837 publicaciones, la segunda es la Universidad Nacional Autónoma de México, con 19.349 publicaciones y la tercera la Universidad de Barcelona, con 16.914 publicaciones. En la lista, la primera institución colombiana es la Universidad Nacional de Colombia, en el puesto 41, con 5.112 publicaciones, seguida por la Universidad de Antioquia, en el puesto 77, con 2.721 publicaciones y por la Universidad de los Andes, puesto 92, con 2.049 publicaciones

La inversión en Colombia en actividades de ciencia, tecnología e innovación a fines del gobierno de Santos era de 6,15 billones de pesos, equivalentes a solo el 0,67 del PIB. En cuanto a las razones que explican los malos indicadores, los expertos consideran que una de ellas es que las personas del común no ven la importancia de la inversión en ciencia, tecnología e innovación, lo que otros países sí han logrado hacer. El gobierno actual del Presidente Duque pretende invertir un 1,5

EL NACIONAL del PIB y analizar cuál es el rol y el aporte de la CTI desde la política pública para resolver y fortalecer los problemas de la sociedad basado en el conocimiento científico. Pero para que el país genere conocimiento, tecnología e innovación, son necesarias altas inversiones en el marco de una política en CTI a largo plazo con acciones y resultados concretos que permitan crecimiento y desarrollo productivo en el país. Asimismo, otro factor que golpea a la inversión país es que, en ciencia, se requieren inversiones a largo plazo, y los políticos o tienen la paciencia para esperar los resultados o simplemente no les interesa mantener los proyectos en el tiempo.

LAS DIFERENTES POSTURAS DE LOS PARADIGMAS EN AMÉRICA LATINA

PALABRAS CLAVE: Paradigma, América Latina, Educación Superior El nuevo contexto institucional de la región - masificación de la matrícula, expansión del sector privado, sistemas nacionales y sistemas externos de aseguramiento de la calidad, diferenciación institucional y nuevos proveedores externos- está produciendo el pasaje de la economía de la Educación Superior desde una lógica basada en la oferta, a una lógica basada en la demanda. Crecientemente son los consumidores los que tienen la decisión final respecto a la institución terciaria en la cual continúan sus estudios. La demanda parece tornarse la variable determinante en los mercados de la educación superior.

Los cambios están sentando las bases de un nuevo escenario de la educación superior basado ahora crecientemente en una economía de demanda cuyas determinaciones son diferentes a las tradicionales modalidades históricas y que implicarán creciente y permanentemente nuevas transformaciones. Son éstas nuevas demandas las que están promoviendo las nuevas reformas a interior del sistema terciario en el continente. Nos referimos no solamente a las demandas estudiantiles de educación superior, sino a las demandas sociales, tema mucho más amplio ya que incluye otras variables económicas sociales. Mientras que la demanda estudiantil en educación superior se refiere a las preferencias vocacionales explicitas de los aspirantes a ingresar a ese sistema, las demandas

EL NACIONAL generales refieren a un marco más amplio que incluye la economía, la tecnología otros aspectos sociales adicionales.

a. POSTURA GENERAL EN ÁREA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PUBLICA

En América Latina y el Caribe las Universidades públicas son las únicas que realmente y de manera sistemática tienen como objetivo promover la investigación. Y dentro de estas la investigación se concentra en unas pocas, que son las universidades: aproximadamente la mitad de la Investigación y Desarrollo del continente se concentra en estas universidades públicas. La innovación tecnológica se ha acelerado en las últimas dos décadas en el mundo, en los mismos momentos en los cuales la educación superior en América Latina y el Caribe ha tenido una gran transformación estructural dada por la multiplicación y diferenciación de las instituciones, la creciente participación del sector privado, la ampliación y diversificación del cuerpo docente y el aumento del número y variedad de los graduados. Tales procesos han afectado negativamente la labor de la investigación en la región. En un gran porcentaje los docentes de hoy no están preparados para enseñar los contenidos del Siglo XXI, entre otras razones porque no fueron formados para ello. Se requiere un esfuerzo fuerte de capacitación masiva (que cuesta su buen dinero) y cambiar la carrera docente. Esto es costoso y largo.

Actualizar todos los docentes en servicio no es tarea de un año o dos, y requiere de una política sostenida a lo largo de por lo menos dos lustros por conducciones educativas de diferentes signos políticos. Pero, por otro lado, esto no es más que lo que se está haciendo en muchos otros sectores de la sociedad, que también están encarando procesos de transformación estructural.

EL NACIONAL Esto ha dado como consecuencia un modelo de organización de las escuelas y del sistema educativo muy difícil de sostener en sociedades como las características en América Latina, en la que los techos presupuestarios de sus economías hacen imposible financiar educación de alta calidad para toda la población sobre la base del modelo occidental clásico de organización de la educación. Si esto es así, nuestra región tiene una real desventaja comparativa frente a la 'sociedad del conocimiento que hasta ahora no ha sido demasiado evidente porque ya hemos dicho que en educación son poco frecuentes las miradas realmente prospectivas. Un cambio del paradigma tradicional debe tener como condición la reingeniería de la escuela y del sistema educativo para lograr mejor educación para más gente con menores costos. Esto quiere decir que hoy, generar un cambio de paradigma educativo, para América Latina no es solo una cuestión de interés teórico o académico, sino que es una cuestión en la que está implicada nuestra misma supervivencia.

b. POSTURA GENERAL EN ÁREA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PRIVADA

En la gran mayoría de los países de América Latina, el crecimiento de los sistemas escolares para la universalización tuvo una consecuencia no querida pero real: por un lado, se depreciaron los salarios de los docentes, y por el otro se abrieron las compuertas de un sistema de trabajo demasiado permisivo que, de todos modos, incrementó el gasto del sector.

Hoy está claro que no hay transformación educativa a largo plazo sin docentes con mejor sueldo, pero con condiciones de trabajo mucho más rigurosas que, por, sobre todo, incrementen la responsabilidad por los resultados del aprendizaje

EL NACIONAL Hoy la investigación en la región crecientemente está asociada en las Universidades públicas y privadas a la existencia de fondos concursables por parte de los organismos o de fondos nacionales de ciencia y tecnología, a los cuales las universidades y los centros de investigación, tanto públicos como privados, acceden en competencia. La contribución estatal a "investigación y desarrollo" es muy baja y uno de los problemas centrales lo constituye la baja ciencia y tecnología local por parte del sector privado que simplemente importa esos requerimientos.

La masificación de la matricula ha significado el crecimiento de la demanda de docentes, lo cual ha determinado que un porcentaje muy bajo de los docentes tenga formación del cuarto ciclo y que investiguen y publiquen regularmente. Además, las Universidades, inclusive muchas públicas, carecen de mecanismos de incentivo a la formación de sus docentes. Las nuevas IES privadas además se orientan a la formación de profesionales y no de científicos o técnicos de alto nivel. Existe una estrecha vinculación entre el nivel doctoral y la capacidad y el interés por la de investigación. Se calcula que no más del 6% de todos los docentes universitarios de la región tienen formación a nivel doctoral. los sistemas universitarios se orientan dominantemente hacia el pregrado en la región y no al tercer nivel que implica siempre un nivel de formación de especialistas e investigadores. Una modalidad de medición del grado de desarrollo de la investigación está dada por la existencia de doctorados y maestrías, y la región tiene un nivel muy bajo de matrícula en estos niveles.

c. POSTURA EN CUANTO A LA CONTRATACIÓN DE DOCENTES.

PALABRAS CLAVES: Docentes, Virtualidad, Contratación

Respecto a los docentes, de acuerdo con el MEN, en el 2015 el sistema de educación superior contaba con 148.689 profesores, en promedio para ambos semestres, de los cuales 45.362 (30,5%) laboraban con un contrato de tiempo completo, 14.048 (9,4%) en la modalidad de medio tiempo y 90.763 (61,0%) con un esquema parcial o de hora cátedra. Por nivel de formación, para los 144.270 profesores que indicaron máximo nivel de formación, el 2,1% de estos docentes tenía título de técnico o tecnólogo, el 29,9% tenían título de

EL NACIONAL pregrado, el 30,6% de especialización, el 30,7% de magíster y el 6,7% de doctorado o posdoctorado. Llama la atención la alta proporción de profesores catedráticos (61%) y el bajo porcentaje de docentes con doctorado (6,7%), que además están concentrados en pocas universidades. Esta situación puede estar afectando las actividades de investigación, la formación académica de los estudiantes y, en general, los resultados en el sistema educativo.

Una de las posibles explicaciones por las cuales existe un gran número de docentes con vinculaciones a diferentes instituciones de educación superior puede estar relacionada con el tipo de contratación. En concordancia con lo anterior, también es de esperar que el tipo de vinculación de los docentes permita alcanzar estándares de calidad lo bastante altos como para ser lo suficientemente competitivos a nivel regional y global.

La mayoría de los docentes en Colombia cuenta con contrataciones distintas a contratos a término fijo o término indefinido, en contraste con el 16 % que cuenta con contrato a término fijo; solo un 12 % tiene contrato a término indefinido, lo que evidencia las condiciones precarias en sus contratos laborales. Esto, sumado al tipo de dedicación, muestra que el tipo de contratación puede incidir significativamente en la calidad educativa de los planteles educativos, por cuanto los profesores, en busca de mejores condiciones, tienen que encontrar otras fuentes de ingresos, situación que incide sobre su rendimiento en las universidades.

Durante mucho tiempo se aplazó el debate sobre la conveniencia y efectividad o no de la docencia virtual y de la adopción de plataformas, aplicaciones, redes y softwares en programas de metodología presencial. El sistema mantenía una clara frontera entre ésta y las opciones de virtualidad, y universidades contrataban profesores con experiencia profesional, formación académica y conocimiento pedagógico, así estos no conocieran ni hubieran trabajado nunca plataformas virtuales.

EL NACIONAL No sólo por el nuevo escenario pedagógico, sino especialmente por la situación económica que comienzan a enfrentar las IES ocasionada por la reducción en la demanda (que venía dándose desde hace varios semestres, especialmente por la ampliación en la oferta de programas, nuevas IES y proveedores de propuestas educativas, formales no formales, de menor duración, y en línea). De ahora en adelante debido a la PANDEMIA, será obligatorio ajustar los esquemas de contratación, planeación, entregas, cargas académicas, perfiles de los docentes y, tal vez, hasta sus salarios

Todo indica que, en un ejercicio de re-estructuración de costos, de reducción en el número de grupos de estudiantes, de imposibilidad física para cumplir metas contractuales de cargos académicos, como las relacionadas con investigación de campo, consultorías, venta de servicios, apoyo en actividades de extensión y bienestar, y en trabajo de oficina, la planeación académica de 2020-2 (y posiblemente de 2021) requiera menos docentes que los actualmente contratados.

d. ¿CÓMO SON LOS DISEÑOS CURRICULARES?

PALABRAS CLAVE: Competencias, Currículo, Diseño Curricular

Los diseños curriculares se desarrollan a través del modelo de competencias, la cual tiene una vigencia en el tiempo, es dinámica en función de los cambios tecnológicos y científicos que la fundamentan y de las situaciones que la promueven o la potencian, es por ello que una articulación con el mundo del trabajo es clave para la identificación y validación de competencias laborales. También se apunta que la competencia debe poder evidenciarse mediante comportamientos observables, suficientes en conocimientos o desempeño adecuado. Lo importante hoy es SER COMPETENTE, que quiere decir saber hacer cosas, resolver situaciones. Pero como las situaciones son cada vez más complejas, ser competente requiere por un lado de muchos saberes, teóricos y prácticos, y por otro de mucha imaginación y creatividad. El término 'competencia' hace referencia a un conjunto de propiedades de cada uno de nosotros que se están modificando permanentemente y que tienen que someterse a la prueba de la resolución de problemas concretos, ya sea en la vida

EL NACIONAL diaria o en situaciones de trabajo que encierran cierta incertidumbre y cierta complejidad técnica.

Mejorar los contenidos supone, por supuesto, enseñar otras cosas que sean útiles hoy para entender el mundo que nos rodea. Esto va desde saber qué es el rayo láser, para qué se usa cómo se genera; o qué causó la caída del muro de Berlín y qué procesos culturales, económicos y políticos está generando tanto en Europa como en el resto del mundo, incluida América Latina; hasta saber seguir aprendiendo, poder enfrentar situaciones nuevas; o sentirse cómodo y poder trabajar en equipo. Pero además de esto, implica poder sostener de manera permanente equipos de académicos y pedagogos que actualicen los contenidos; poder traer consultores internacionales para temas específicos; hacer crecer el sistema nacional de evaluación de la calidad para poder ayudar a los gobiernos locales, las escuelas o a los grupos de chicos que no logren el estándar nacional, generar estándares nacionales, etc.

El diseño curricular basado en competencias es una forma de organización académica que acerca la educación superior a las necesidades del entorno global. Los ambientes laborales, profesionales sociales son cada vez más complejos, por lo cual requieren personas más competentes ante los nuevos paradigmas de la sociedad de la información, con economías basadas en gestión y construcción del conocimiento. El desarrollo de competencias genéricas emprendimiento, gestión de recursos, trabajo en equipo, gestión de información, liderazgo, responsabilidad ambiental y manejo de la segunda lengua implica un amplio dominio de desempeño. Tales competencias se acompañan de las específicas, orientadas al campo laboral en un contexto educativo, investigador y propositivo que se planifica desde el currículo. La investigación realizada permitió la proyección del currículo con un marco especifico de competencias, las cuales, según Tuning, para América Latina y el MEN de Colombia, clasifican en Instrumentales Interpersonales y Sistémicas, se adoptan

EL NACIONAL como transversalidades que posibilitan avanzar desde el conocimiento universal al particular, creando nuevas formas, objetos de conocimiento y miradas complejas de la realidad.

e. COMPARACIÓN DE LA MATRICULA PRIVADA VS PUBLICA

PALABRAS CLAVE: Matrícula, Formación, Estudiantes

Según la fuente del MEN, SACES (2016). Los siguientes son los datos de Matrícula en instituciones de Educación Superior en Colombia de acuerdo con el nivel de formación (2015).

En cuanto a la matrícula universitaria a nivel de pregrado se puede destacar que el número de estudiantes registrados ascendió de 582.672 en el 2000 a 1.092.900 en el año 2015. En cuanto a las universidades públicas, la matrícula aumentó de 234.210 estudiantes en el año 2000 a 553.197 estudiantes en el 2015. En este período se puede destacar el aumento de 53.754 estudiantes matriculados en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Además, las instituciones con mayor número de estudiantes matriculados en el 2015 fueron la Universidad Nacional Abierta Distancia con 61.411 estudiantes, la Universidad Nacional de Colombia con 43.300 estudiantes, la Universidad de Antioquia con 32.523 estudiantes y la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia con 26.263 estudiantes.

Por su parte, las universidades privadas (Matriculas en las universidades privadas a nivel de pregrado profesional), aumentaron su matrícula de 348.462 estudiantes en el 2000 a

EL NACIONAL 539.704 estudiantes en el 2015. Para este último año se destaca la matrícula de la Universidad Cooperativa de Colombia con 48.144 estudiantes, la de la Universidad Libre con 29.082 estudiantes, la de la Universidad Santo Tomás con 28.109 estudiantes, y la de la Pontificia Universidad Javeriana con 25.309 estudiantes

Dentro de las instituciones universitarias públicas sobresale la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) con 10.319 estudiantes, el Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid con 14.811 estudiantes y el Instituto Tecnológico Metropolitano con 22.765 estudiantes. Dentro de las instituciones universitarias privadas destacan la Corporación Universitaria Minuto de Dios con 93.658 estudiantes, el Politécnico Gran colombiano con 301745 estudiantes, la Fundación Universitaria del Área Andina con 18.350 estudiantes, la Corporación Universitana Remington con 18.281 estudiantes Fundación Universitaria Luiz Amigo FUNLAM) con 15.085 estudiantes.

A nivel de posgrado, las matrículas aumentaron de 62.259 estudiantes en el año 2002 a 122.514 estudiantes en el 2015. Para este último año, dentro de las universidades públicas se pueden destacar la Universidad Nacional con 9.383 estudiantes, la Universidad del Valle con 3.218 estudiantes, la Universidad de Antioquia con 2.886 estudiantes, la Universidad Militar Nueva Granada con 1.858 estudiantes y la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC) con 2.737 estudiantes. En el ámbito privado, se destacan la Universidad de Santander con 9.885 estudiantes, la Universidad Externado de Colombia con 7.502

EL NACIONAL estudiantes, la Pontificia Universidad Javeriana con 5.488 estudiantes, la Universidad de los Andes con 4.419 estudiantes y la Universidad Libre con 5.119 estudiantes.

A pesar de los avances institucionales y del aumento en la matrícula estudiantil, aún se observa gran heterogeneidad en la calidad de los programas ofrecidos, inequidad en el acceso y una oferta insuficiente de cupos. En efecto, aunque durante las dos últimas décadas la cobertura registra adelantos importantes, especialmente en la formación técnica y tecnológica, desde una perspectiva internacional la tasa de cobertura del país continúa siendo relativamente baja cuando se compara con países desarrollados y con países de América Latina como Argentina, Chile, Cuba, Uruguay y Puerto Rico. También se puede destacar el aumento en el número de estudiantes matriculados en pregrado entre el 2003 y el 2014, cuya tasa de crecimiento supera el 100%. La variación en el número de estudiantes matriculados, no obstante, se explica en gran parte por el aumento de alumnos matriculados en el SENA y en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia. Con respecto a las pruebas de logro académico para educación superior, es importante señalar que en el país solo se realizan desde el año 2004. Hasta el año 2009 estas pruebas eran voluntarias y solo evaluaban competencias específicas por programa y área de conocimiento. Con la Ley 1324 del 2009, adquirieron el carácter de obligatorias y empezaron a evaluar competencias genéricas comunes para todos los programas.

Ante esto, las universidades buscan alternativas para atraer más población estudiantil, muchas de ellas ofreciendo cursos relacionados con tecnología, programación, desarrollo de software y todo lo concerniente a los requerimientos del mercado, volcado por completo a la digitalización. Así mismo, hay varias universidades que han decidido ofrecer mayor cantidad de programas virtuales, ya que los costos asociados a estudiar una carrera presencial son mayores. La ministra de educación, María Victoria Angulo, manifestó que desde ministerio trabajan en ofertas más flexibles, de manera que el sistema de enseñanza sea más competitivo y acorde con la realidad de los jóvenes.

EL NACIONAL

f. INDICE DE DESERCIÓN DE ESTUDIANTES

PALABRAS

CLAVE:

Deserción,

Características

Individuales,

Factores

Socioeconómicos

En cuanto a las tasas de deserción, los indicadores revelan una situación preocupante.

En efecto, del seguimiento a las tasas de deserción por período y por cohortes se concluye que en promedio uno de cada dos estudiantes no culmina sus estudios superiores (MEN, 2009). Por nivel de formación, para el año 2015, la tasa de deserción por período fue del 32,6% para el nivel técnico, 18,0% para el nivel tecnológico, y 9,3% para el nivel universitario; por su parte, la tasa de deserción por cohorte representó un 56,9 % para el nivel técnico, un 52,1% para el nivel tecnológico y 46,1% para el nivel universitario. Cuando se evalúa la permanencia de los estudiantes por áreas del conocimiento, las mayores tasas de deserción por período al nivel universitario se observan en matemáticas y ciencias naturales (11,1%), en agronomía, veterinaria y afines (10,2%), y en economía, administración, contaduría y afines (10,1%)

EL NACIONAL En el nivel técnico, la tasa de deserción por cohorte (o acumulada) alcanza 28,8% en el primer semestre y 57,0% en el sexto. Por su parte, el nivel tecnológico acumula tasas de deserción del 24,9% en el primer semestre y 52,1% en el sexto. Asimismo, en el nivel universitario la tasa de deserción asciende del 18,0% en el primer semestre al 46,1% en el décimo.

Por áreas del conocimiento, las tasas de deserción por cohorte muestran que las áreas de conocimiento con mayores tasas acumuladas (al décimo semestre) resultan ser ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines (55,0%), bellas artes (52,8%), economía, administración, contaduría y afines (51,6%) y matemáticas y ciencias naturales (51,0%)

Según un estudio realizado por el Banco Mundial, Colombia es el segundo país en América Latina con la mayor tasa de deserción universitaria con un 42% de estudiantes que se retiran de las instituciones en los primeros semestres. De esta forma, el país se encuentra tan solo precedido por Bolivia, donde la tasa alcanza el 48%. Así mismo, de acuerdo con la OCDE, solo el 22% de la población entre los 25 y 34 años tiene un título universitario, mientras que el. promedio de los países miembros de la organización es del 38%.

Algunos de los determinantes de esta problemática son los factores económicos, sociales, académicos y personales. Igualmente, a raíz del avance de la tecnología y la transformación de las actividades económicas, los jóvenes optan por tomar cursos de corta duración relacionados con la tecnología y los medios digitales, con el objetivo de posicionarse rápidamente en el mercado. De igual forma, los costos asociados a las

EL NACIONAL matrículas son otra de las causas de la deserción, al igual que las altas tasas de desempleo entre los recién egresados y los vacíos de formación de cara a las exigencias del mercado.

Por último, debe señalarse que en general, las razones por las cuales los estudiantes abandonan sus estudios, obedecen a una combinación de factores sociales, económicos, familiares e Individuales que afectan el entorno de los jóvenes (MEN, 2016).

Específicamente, de acuerdo con el estudio del MEN (2009), son principalmente razones de índole personal (edad, género, situación laboral), académicas (repitencia, área de conocimiento y puntaje del ICFES), socioeconómicas (nivel de Ingresos, educación de la madre, tasa de desempleo de la región, número y posición entre los hermanos) e institucionales (facilidad de apoyo. financiero).

e. ¿CÓMO ES EL TRATO DEL SISTEMA ACTUAL AL ESTUDIANTE EN FORMA GENERAL?

PALABRAS CLAVE: Estudiantes, Política Pública, Cobertura a política pública que se presentó a finales de 2014, tiene en cuenta la Educación Superior en Colombia

La política pública que se presentó a finales de 2014, tiene en cuenta la Educación Superior en Colombia debía ser de carácter intercultural. En su momento, los pueblos indígenas manifestaron que el desarrollo de la educación superior debe considerar a los individuos de derecho colectivo, y en esa medida, se le requería ir más allá de la disponibilidad, la cobertura, el acceso y la calidad, para "apuntar a la reivindicación de las sabidurías y conocimientos, que logre fortalecer la gobernabilidad de los territorios, pero también un redireccionamiento más equilibrado entre las diferentes sociedades e instituciones, este tipo de aportes, que son de vital importancia para el desarrollo mismo de la educación superior y en miras de crear espacios educativos que permitan el desarrollo de todos los saberes que componen la multiplicidad misma de la cultura colombiana desde

EL NACIONAL discursos interculturales, que permiten entrelazar saberes desde un dialogo horizontal. De esta manera, la política pública como se desarrolló, permite que todos los aportes se tengan en cuenta no solo para ser "incluyente", sino para permitir el enriquecimiento mismo de la labor enseñanza-aprendizaje de las Instituciones de Educación Superior (IES). Así los procesos que adelanta el ICETEX en relación a la entrega de cupos para afros e indígenas, permite que no solo se incluyan el saber universal occidental, sino que se incorporen saberes de estos grupos culturales permitiendo como se dijo el enriquecimiento mismo de la educación superior.

El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior Icetex se transformó en una entidad financiera de naturaleza especial que a partir del 2010 fortaleció los programas de créditos educativos y mejoró las condiciones financieras de los préstamos a los estudiantes. A pesar de los avances institucionales y del aumento en las tasas cobertura, aún se observa una gran heterogeneidad en la calidad de los programas ofrecidos, inequidad en el acceso y una oferta insuficiente de cupos.

La heterogeneidad en la calidad de los programas ofrecidos se puede observar al comparar la matrícula de las instituciones y programas académicos con acreditación vigente, la cual evidencia un escenario bastante concentrado y desigual. En efecto, con información del 2015, según el Sistema Nacional de la Información de la Educación Superior SNIES, del total de instituciones de educación superior activas, solo el 16% contaba con acreditación de alta calidad. De las instituciones con acreditación, el 40% eran del sector oficial, mientras que, de las instituciones tiene acreditación, el 73% eran del sector privado. Además, de acuerdo con el Consejo Nacional de Acreditación CNA (2014), la cobertura de matrícula en instituciones de educación superior y programas acreditados era de apenas 31% en el 2014.

EL NACIONAL También se encuentra que la cobertura en programas de pregrado acreditados era del 19, mientras que la cobertura en programas de posgrado era de apenas 6% Finalmente las condiciones económicas y sociales de los estudiantes afectan en forma importante la calidad de la educación superior en términos del logro académico de las diferentes instituciones académicos y programas académicos.

El MEN sostiene que un 57 por ciento del aumento de la matrícula de la educación superior entre 2004 y 2014 se debió a las instituciones oficiales y el restante 43 por ciento a las entidades privadas. Sin embargo, este crecimiento no alcanza a ocultar el hecho de que la tasa de cobertura de la educación superior no alcanza aún el 50 por ciento. Además, se mantiene la inequidad para los estudiantes más pobres, que son quienes asisten a la educación oficial. Por ejemplo, de acuerdo con el MEN, solo el 29,9 por ciento de jóvenes que culminaron el grado 11 en un establecimiento educativo oficial en 2013 ingresaron a la educación superior en 2014, mientras la cifra para los colegios privados llegó al 49,6 por ciento.

Hubo un logro muy importante del para Estudiantil y de Profesores Universitarios realizado el 11 de octubre del 2018, que duró dos meses y que logró que el gobierno se comprometiera a invertir la suma de 4.5 billones de pesos en las universidades públicas durante los próximos cuatro años. De los cuales, 1,54 billones se destinarían a la base de las instituciones de educación superior públicas, según el Presidente Duque. Las movilizaciones respondieron a un déficit en la educación pública de 8,2 billones de pesos en funcionamiento 15 billones en infraestructura, de acuerdo con el Sistema Universitario Estatal (SUE).

EL NACIONAL

h. ¿CÓMO ES EL TRATO DEL SISTEMA ACTUAL AL DOCENTE EN FORMA GENERAL?

PALABRAS CLAVE: Docente, Remuneración, Calidad

El desarrollo de la actividad docente ha estado demarcado por una fuerte disyuntiva basada en la productividad versus la remuneración. Se tiende a creer que la remuneración de los docentes en educación superior no está compensada con su nivel de formación ni con las actividades realizadas. Esto conlleva una situación que va en detrimento de la calidad académica: se hacen comunes los casos de educadores vinculados a varias instituciones educativas, sin tener en cuenta sus capacidades laborales.

EL NACIONAL Las universidades, especialmente las privadas adoptaron el Paradigma Gerencial de fines del siglo XX e inicios del siglo XXI, en cuanto a la contratación de personal docente, son de carácter capitalistas, ahorradoras, buscadoras del máximo beneficio y de los bajos costos, se deben al mercado. Por otro lado, hay que comprender las condiciones bajo las cuales está el mercado laboral colombiano, y mucho más se va acentuar ahora la problemática con el COVID 19. El Sistema Educativo Colombiano posee un alto nivel de desempleo, es muy inestable y además sobrecarga al trabajador intentando sacar el máximo provecho. Lo anterior afecta el bienestar o seguridad social, además afecta la productividad y eficiencia del docente hacia el aprendizaje, la generación del conocimiento investigación y la producción de la investigación.

EL NACIONAL CONCLUSIONES

La educación superior será, en el corto plazo, una de las directamente afectadas por la pandemia. La economía se contraerá y la prioridad, por encima del estudio, será el trabajo y la productividad. La educación virtual no es, simplemente, un nuevo medio de comunicación. Es también una nueva modalidad pedagógica, una nueva forma de concebir la experimentación, como es la simulación. Esta realidad modifica hasta los laboratorios que pasan a encerrarse en la computadora.

El logro académico en la educación superior depende de una serie amplia de factores asociados a la institución y a los estudiantes. Dentro de los factores relacionados con las instituciones se destacan el manejo administrativo de los recursos físicos, humanos y financieros, los incentivos a la investigación y la calidad del personal docente. Por su parte, los factores asociados a los estudiantes incluyen, entre otros, las condiciones socioeconómicas del hogar al cual pertenece el alumno, la educación de los padres y el desarrollo de las habilidades cognitivas, que son adquiridos desde la primera infancia. En los últimos años, también se ha reconocido la importancia de las habilidades no cognitivas en el éxito académico y profesional de las personas.

El panorama de la educación superior en el país permite entender mejor lo que está en juego en la coyuntura actual. Si no se conjuga la crisis del sector estatal, lo que está en peligro no es únicamente las universidades públicas, sino la sostenibilidad misma de todo el sistema de educación superior en el país, empezando por las universidades privadas con menor capacidad financiera a las cuales acceden una gran proporción de estudiantes de sectores medios y medios bajos.

El reto para el gobierno actual es el de aceptar y actuar en consecuencia, de manera creativa y progresista, frente a un modelo de política educativa insostenible, como ya lo demostró con creces el caso chileno. Una de las características más consensualmente

EL NACIONAL admitidas acerca de la investigación educativa es la insuficiente efectividad para producir cambios reales en las prácticas pedagógicas o politicas.

La formación superior en Colombia ha sufrido una serie de transformaciones de toda índole, con especial énfasis en elaboración de procesos empíricos, implementación de herramientas tecnológicas y comunicaciones, lo que ha resultado en una mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje. Sin embargo, existen todavía muchos aspectos por mejorar que arrojan ciertos niveles de rezago en cuanto a la calidad de los procesos académicos. En este sentido, el talento humano se convierte en el factor determinante para alcanzar estándares de calidad que permitan que la educación superior en Colombia alcance niveles competitivos acordes y comparables a nivel internacional.

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-Profesores Universitarios, Asfixiados Laboralmente Abril 2018 www.elespectador.com. noticias educación profesores.

8 Causas de Desercion Estudiantil en la Educación Superior www.u-planner.com blog. 8 causas-dedesercion-est...

“Todo lo que se hace se puede medir, sólo si se mide se puede controlar, sólo si se controla se puede dirigir y sólo si se dirige se puede mejorar“