Tesis / 0469 / S.H.G.

CARTILLA PARA FACILITAR EL PROCESO DE CAPACITACION Y CERTIFICACION EN TRABAJO EN ALTURAS DE ACUERDO CON LA RESOLUCION 3673 DE 2008 Y SUS MODIFICACIONES DIRIGIDA, A PERSONAL OPERATIVO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

ALBA FUENTES RIVERO CATALINA PINZÓN BARRETO

FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA UNIAGRARIA ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C. 2012 1

CARTILLA PARA FACILITAR EL PROCESO DE CAPACITACION Y CERTIFICACION EN TRABAJO EN ALTURAS DE ACUERDO CON LA RESOLUCION 3673 DE 2008 Y SUS MODIFICACIONES DIRIGIDA, A PERSONAL OPERATIVO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

ALBA FUENTES RIVERO CATALINA PINZÓN BARRETO

Trabajo de grado para optar el Título Especialización en Seguridad Industrial, Higiene y Gestión Ambiental

GERMAN SAVEDRA Asesor Técnico MARTHA LUCÍA JIMÉNEZ VILLAMARÍN Asesora Metodológica

FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA UNIAGRARIA ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL, HIGIENE Y GESTIÓN AMBIENTAL BOGOTÁ D.C. 2012 2

Nota de Aceptaciรณn

_________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________

_________________________________ Presidente del Jurado

_________________________________ Jurado

_________________________________ Jurado

Bogotรก D.C., 10 de Diciembre de 2012 3

CONTENIDO pág.

RESUMEN INTRODUCCIÓN 1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.1 DESCRIPCIÒN DEL PROBLEMA 2. JUSTIFICACIÓN 3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL 3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

12 13 13 14 17 17 17

4. MARCO REFERENCIAL 4.1 FACTORES DE RIESGO Y SU CLASIFICACIÓN 4.1.1 Factores de riesgo 4.1.1.1 Tipos de riesgos 4.1.1.2 Clasificación de los riesgos 4.1.2 Clasificación de los Factores de Riesgo 4.1.2.1 Grupo 1. Factores de riesgo del ambiente de trabajo o microclima laboral 4.1.2.2 Grupo 2. Factores de riesgo contaminantes del ambiente 4.1.2.3 Grupo 3. Factores de riesgo productores de insalubridad locativa y ambiental deficientes 4.1.2.4 Grupo 4. Factores de riesgo productores de sobrecarga física 4.1.2.5 Grupo 5. Factores de riesgo psicosociales productores de sobrecarga psíquica 4.1.2.6 Grupo 6. Factores de riesgo productores de inseguridad 4.1.3 Consecuencias de los factores de riesgo 4.2 PROFUNDIZACIÓN DE TÉRMINOS 4.2.1 Definiciones – Resolución 3672 De 2008 4.3 EVOLUCIÓN DEL TRABAJO EN ALTURAS EN COLOMBIA 4.4 MARCO LEGAL 4.5 RESOLUCIÓN 3673 del 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008 4.5.1 Contenido de la Resolución 3673 de septiembre de 2008 4.5.2 Capitulo 6. Capacitación 4.5.3 Capítulo 9. Contenidos de la capacitación 4.5.4 Aspectos técnicos a tener en cuenta

18 18 18 18 19 19

5. METODOLOGÍA 5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN 5.2 POBLACIÓN MUESTRA 5.3 VARIABLES E INDICADORES 5.4 INSTRUMENTOS 5.5 PROCEDIMIENTO

45 45 46 46 47 47 4

20 20 21 21 22 23 24 25 25 30 31 32 32 33 34 43

5.5.1 Revisión Bibliográfica 5.5.2 Visita de campo 5.5.3 Instrumentos 5.5.4 Procesamiento de la Información

47 48 48 48

6. RESULTADOS 6.1 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO 6.1.1. Resultados sobre el conocimiento de la normatividad

49 49 49

6.1.2. Versión preliminar de la cartilla “APRENDE CON ALTURIN A TRABAJAR SEGURO EN ALTURAS”

54 6.2 RESULTADOS DEL PROCESO DE VALIDACIÓN 55 6.2.1 Descripción de los perfiles de los expertos 55 6.2.2 Criterios de validación 55 6.2.3 Resultados de la validación 57 6.2.3.1 Presentación y análisis del promedio total 57 6.2.3.2 Presentación y análisis del promedio por factor 57 6.2.3.3 Presentación y análisis del promedio por experto 58 6.2.3.4 Presentación y análisis de las observaciones realizadas por los expertos con las modificaciones que se realizan al material validado 59 6.2.3.5 Presentación y análisis del coeficiente alfa de Cronbach que indica confiabilidad entre los evaluadores 61 6.3. PRESENTACION DEFINITIVA DE LA CARTILLA 62 7. CONCLUSIONES

63

8. RECOMENDACIONES

64

REFERENCIAS

65

ANEXOS

68

5

LISTA DE FIGURAS pรกg.

Figura 1.

Clasificaciรณn de los factores de riesgo

20

Figura 2.

Factores de riesgo psicosocial

22

Figura 3.

Consecuencias de los factores de riesgo

24

Figura 4.

Legislaciรณn de trabajos en alturas

31

Figura 5.

Procedimiento para la elaboraciรณn de la cartilla de validaciรณn

47

6

LISTA DE GRÁFICOS pág.

Gráfica 1.

Número de expuestos del sector construcción - Total país

14

Gráfica 2.

Estadística de nivel de estudio

49

Gráfica 3.

Estadística de tipo de actividades en el sector construcción realizadas por las personas de la muestra

50

Formación general en SISO: Ha recibido, capacitación en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

50

Formación general en SISO: Sabe usted que es un permiso de Trabajo

51

Formación general en SISO: Antes de realizar una tarea de alto Riesgo en su organización es obligatorio el diligenciar un permiso de trabajo?

51

Formación general en SISO: Ha recibido capacitación sobre la resolución 3673 de 2008?

52

Gráfica 4.

Gráfica 5.

Gráfica 6.

Gráfica 7.

Gráfica 8.

Formación general en SISO: Ha recibido Formación sobre trabajo en alturas?

52

Gráfica 9.

Conocimiento resolución 3673 de 2008 respuestas acertadas

53

Gráfica 10.

Identificación de elementos y equipos para trabajo en alturas

53

7

LISTA DE CUADROS pรกg.

Cuadro 1.

Definiciones Resoluciรณn 3672 de 2008

25

Cuadro 2.

Programas de Formaciรณn en trabajo en alturas

37

Cuadro 3.

Tabla de indicadores

46

Cuadro 4.

Perfiles

55

Cuadro 5.

Observaciones y modificaciones realizadas al contenido de la cartilla

59

Observaciones y modificaciones realizadas a la diagramaciรณn de la cartilla

60

Cuadro 6.

8

LISTA DE TABLAS pรกg.

Tabla 1. Procesos constructivos de mayor accidentalidad y riesgo

14

Tabla 2. Principales riesgos de exposiciรณn de los trabajadores

14

Tabla 3. Principales causas de accidentes

14

9

LISTA DE ANEXOS pág.

Anexo A. Instrumentos para recopilación de la información

69

Anexo B. Tablas de procesamiento de la información

70

Anexo C. Hojas de vida de los expertos

71

Anexo D. Carta y metodología enviada a los expertos para realizar el proceso de validación de la cartilla

72

Anexo E. Formatos empleados para validar los contenidos y diagramación de la cartilla

73

Anexo F. Tabulación de los resultados de validación del contenido y diagramación de la cartilla – Coeficiente de Alfa Cronbach

74

Anexo G. Cartilla para facilitar el proceso de capacitación y certificación en trabajo en alturas de acuerdo con la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones dirigida, a personal operativo del sector de la construcción

75

10

RESUMEN

El desarrollo de este trabajo tiene como finalidad el diseño de una cartilla para facilitar el proceso de capacitación y certificación en trabajo en alturas de acuerdo con la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones dirigida, a personal operativo del sector de la construcción, a partir de la información recolectada con trabajadores que laboran en el sector de la construcción de Bogotá. Se toma como base la Resolución 3673 de 2008.

Se realizó una investigación descriptiva aplicada, para el desarrollo de este estudio. Se diseño una encuesta como instrumento para la recolección de datos, el cual fue de gran importancia y sirvió para establecer el conocimiento de los trabajadores frente la normatividad de trabajo en alturas y de esta manera se fijo la principal atención en los puntos que se evidencio menor conocimiento para el diseño de la cartilla y de esta forma dar cumplimiento con el objetivo, la elaboración de la cartilla; por último se adelantó la evaluación de la cartilla por expertos en el tema el cual arrojó un promedio para el contenido de de 4.77 y para diagramación 4.76, un coeficiente de alfa de Cronbach de 0.97 para contenido y 0.93 para diagramación, lo que avala la calidad de los resultados de la validación de la cartilla.

De la elaboración de la cartilla, se concluye que se desarrolló una herramienta que facilitará al personal operativo del sector de la construcción el entendimiento de la Resolución 3673 de 2008 pues está enfocada a la prevención de accidentes asociados a trabajos en alturas.

Palabras claves: Salud Ocupacional, Factores de riesgo, Peligro, Riesgo, Medidas de Prevención, Medidas Pasivas, Medidas Colectivas, Medidas Activas, Medidas de Protección, Elementos de Protección Personal, Arnés ,Anclaje .

11

INTRODUCCIÓN El sector construcción además de ser considerado como uno de los más importantes económicamente y como uno de las principales generadores de empleo, es catalogado como un sector en el que se realizan actividades de alto riesgo laboral valoradas como tipo V, de acuerdo al Decreto 1607 del 31 de Julio de 2002 1, lo que implica que se encuentren estadísticas alimentadas por las diferentes administradoras de riesgos profesionales del país, con altos porcentajes por enfermedades profesionales, por accidentabilidad con lesión incapacitante, por invalidez y por eventos mortales.

En Colombia, el Instituto de Seguros Sociales ha desarrollado estudios que demuestran que una de las actividades que generan mayor accidentalidad en la construcción es el trabajo en alturas con un 30.3%.2 En septiembre del año de 2008, el Ministerio de la Protección Social, establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, conforme a la legislación existente, para normalizar, promover, prevenir y evitar accidentes y enfermedades laborales por la ejecución de trabajos en alturas.

Es así como a partir del establecimiento del Reglamento Técnico de Trabajo en Alturas, se viene gestionando en un gran cantidad de empresas del sector los requerimientos exigidos por la ley a través de la Resolución 36733 , de manera tal que se de cumplimiento a lo exigido en la misma y dado que en el capítulo 3 dónde se habla de las disposiciones sobre capacitación, exactamente en el Artículo 8, en el que se determinan los contenidos mínimos para capacitar personal que realice actividades operativas, surge la necesidad de proponer una herramienta que facilite el aprendizaje, entendimiento y sensibilización para la puesta en práctica de los conceptos, procedimientos y demás aspectos a tener en cuenta en los procesos de formación de todo aquel personal operativo del sector construcción que desarrollan actividades que implican trabajo en alturas, de manera tal que éstos trabajadores se concienticen para actuar y prevenir los riesgos a que están expuestos por éste tipo de actividad.

Por tal motivo, el desarrollo del trabajo propuesto pretende elaborar una cartilla para facilitar el proceso de capacitación y certificación en trabajo en alturas de acuerdo con la Resolución 3673 de 20084 y sus modificaciones dirigida, a personal no calificado del sector de la construcción.

1

COLOMBIA. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL .Decreto 1607 (31, julio, 2002). Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.: El Ministerio, 2002, p. 18 2 GONZÁLEZ VILLAREJO, Paola Marcela, El sector de la construcción, características y riesgos: Documento Plan Estratégico Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector Construcción 2005 – 2010. p.12 3 COLOMBIA, MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673 (26, septiembre, 2008) .Por el cual establece el reglamento técnico de trabajo en alturas. Bogotá. : El ministerio, 2008. p.8 4 Ibid.,p8

12

1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 1.1 DESCRIPCIÒN DEL PROBLEMA La inminente necesidad de cuidar y prevenir los riesgos a que están expuestos los trabajadores del sector construcción que desarrollan labores en altura, además de la obligatoriedad de dar cumplimiento a lo emanado por la ley al respecto, hace que muchas empresas del sector desarrollen y gestionen la formación de su personal técnico, administrativo y operativo.

Es con el personal técnico y administrativo con los que generalmente se inicia el proceso de capacitación y formación, el cual incluye una parte importante y representativa, enfocada hacia el desarrollo y evaluación de competencias, pero dicho proceso de formación y en general la aplicación de la reglamentación es más complicada cuando se trata de trabajadores de tipo operativo, los que constituyen un porcentaje importante del 9.6% que representa el total de personas que trabajan en construcción 5 lo que significa que muchos de ellos, trabajadores de tipo operativo, como es el caso de ayudantes de obra en general, no cuentan con un nivel de escolaridad básico o simplemente no saben leer ni escribir, y se complica aún más la situación al tratarse de población adulta.

Son los ayudantes de obra en una gran mayoría quienes han adoptado prácticas poco seguras en la ejecución de sus actividades, siendo poco conscientes del auto cuidado, de la importancia de prever su bienestar y el de su familia y es en estas personas en la que el proceso de aprendizaje es más demorada, por su propia condición de adultos, muchos de los cuales no tienen un desarrollo cognoscitivo firme, pues se han limitado a aprender una tarea sin ningún tipo de técnica, lo que dificulta aún más que la información se trasmita adecuadamente por técnicos y administrativos al personal operativo adicionalmente que el entendimiento de éste personal sea efectivo en el proceso de prevención de accidentabilidad y muerte en el trabajo por trabajos en alturas.

Por lo tanto la pregunta de investigación que orientará el presente estudio puede sintetizarse de la siguiente manera. ¿Qué contenido debe tener una cartilla para facilitar el proceso de capacitación y certificación en trabajo en alturas de acuerdo con la Resolución 3673 de 2008 6 y sus modificaciones dirigida, a personal operativo del sector de la construcción?.

5

ALVAREZ. Luis. Personas que trabajan en la construcción. Disponible desde internet http://www.fasecolda.com/fasecolda/BancoConocimiento/R/riesgos_profesionales__estadisticas_del_ramofinal/riesgos_profesionales_-_estadisticas_del_ramofinal.asp ( con acceso el 12-05-2011) 6 COLOMBIA MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit., p. 8.

13

en

:

2. JUSTIFICACIÓN De acuerdo al Plan Estratégico de la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector de la construcción 2005 – 2010 del Ministerio de Protección Social y Dirección General de Riesgos Profesionales7 tiene como principal factor los riesgos, de exposición de los trabajadores y causas de accidentes, a los que se encuentran expuestos los trabajadores de la Construcción los cuales se relacionan en la siguientes tablas: Tabla 1. Procesos constructivos de mayor accidentalidad y riesgo Procesos Constructivos de Mayor Accidentalidad y Riesgo Cimentación y estructura Excavación Acabados Muros y techos

% 48.6 16.2 12.4 10

Fuente: Ministerio de la Protección Social - ARP SURA Congreso 2010.

Tabla 2. Principales riesgos de exposición de los trabajadores Principales riesgos de exposición de los trabajadores Trabajo en alturas Caída de materiales Estado e instalación de equipos de trabajo Manejo de herramientas y equipo Falta de señalización y orden Fallas en el desarrollo de la obra Factores psicosociales No usar o no disponer de elementos de protección

% 30.3 15.8 9.6 5.8 5.6 4.9 1.5 1.3

Fuente: Ministerio de la Protección Social - ARP SURA Congreso 2010

Tabla 3. Principales causas de accidentes Principales Causas De Accidentes Transporte de materiales Descuido Trabajo no protegido Pérdida del control Construcciones defectuosas falta de señalización No revisión de áreas de trabajo

% 30.7 25 25.4 15.4 13.09 8.5

Fuente: Ministerio de la Protección Social - ARP SURA Congreso 2010

Dentro de las actividades de alto riesgo del sector construcción se encuentran, entre otras, todas aquellas que se desarrollan en alturas con un 30.3 % de acuerdo a la información anterior y la cual reporta para el año 2009 porcentajes de accidentabilidad laboral de 9,4%; incapacidad permanente parcial de 9,6%; por invalidez de 14,6% y 17,2% por eventos mortales8, considerándose así como la

7

COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Plan Estratégico de la Comisión Nacional de Salud Ocupacional del sector de la construcción 2005 – 2010 8 COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit., p. 8.

14

principal causa de accidentabilidad y muerte en el trabajo no sólo en el sector de la construcción sino en todos los sectores económicos del país9.

Es mucho el personal de tipo operativo expuesto a este tipo de riesgo en el sector construcción y año a año se ha ido incrementando aún más siendo representativo su crecimiento entre los años 2006 y 2009, lo que puede observarse mejor en la siguiente gráfica: Grafica 1. Número de expuestos del sector construcción - Total país CONSTRUCCION PAIS

Personas

90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000

Años

0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 CONSTRUCCION PAIS Fuente: ARP Sura 2010

Es así como se ha visto la necesidad de implementar y reglamentar éste tipo de actividades y en poco tiempo, la legislación emanada por el gobierno para trabajo en alturas ha venido siendo modificada de acuerdo a las dificultades que se han presentando en el camino para su implementación.

Dada la necesidad de un mayor entendimiento y mejora en general de la misma, en el afán de lograr cubrir el mayor número de sectores posibles y de que se acaten éstas normas ha generado cantidad de información y metodologías que aún no alcanzan ni son del total claridad para muchas personas que se desempeñan realizando actividades de trabajos en alturas, como es el caso particular de mucho del personal operativo que labora en el sector de la construcción.

9

Bernal Juan.

Actividades de alto riesgo.

Disponible desde Internet http://www.fasecolda.com/fasecolda/BancoConocimiento/R/riesgos_profesionales__estadisticas_del_ramofinal/riesgos_profesionales_-_estadisticas_del_ramofinal.asp ( con acceso el 15-02-2011)

15

en

Este personal tienen que presentar pruebas y evaluaciones sobre el tema, que han sido diseñadas sobre marcos legales, teóricos y conceptuales, que aunque tratan o parecieran ser pedagógicos, siguen siendo de carácter muy técnico o formal.

Así con la elaboración de una herramienta, como la cartilla que se propone elaborar y validar, ésta se convertiría en un elemento básico de aprendizaje y sensibilización para el proceso de capacitación y entrenamiento, de manera tal que sea un poco más didáctico y amable para los trabajadores con poca o ninguna formación escolar.

Así mismo las empresas podrán acelerar el proceso de certificación del personal operativo o ayudantes al igual que la de todos aquellos que llevan años realizando tareas y actividades en alturas dentro del sector de la construcción sin mayor formación, dando cumplimiento a lo dispuesto legalmente y creando la posibilidad de adaptación a futuros cambios y/o modificaciones de la reglamentación nacional referida a trabajo en alturas.

A los trabajadores que llevan años realizando trabajos en alturas sin mayor formación y para aquellos que inician a realizar estos trabajos , la cartilla les permitirá afianzar lo aprendido y darse mayor confianza en el momento de ser evaluados sin sentirse agobiados o amenazados con la posibilidad de perder sus trabajos por no pasar una prueba de la cual depende su calificación como persona apta para éste tipo de trabajos.

También, la cartilla permitirá crear en los trabajadores operativos o ayudantes, una verdadera consciencia de por qué hacerlo, qué hacer, cómo hacerlo, cuándo hacerlo, con qué hacerlo y dónde hacerlo a partir de la evaluación de los riesgos del trabajo en alturas y del conocimiento del Reglamento Técnico para Trabajo en Alturas.

16

3. OBJETIVOS 3.1 OBJETIVO GENERAL Elaborar y validar una cartilla para el proceso de capacitación en trabajos de altura de acuerdo al Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones, dirigida a personal no calificado del sector construcción.

3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS - Analizar los requerimientos establecidos por el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones, en cuanto a capacitación y formación de personal no calificado.

- Realizar un diagnóstico inicial sobre el conocimiento de la normatividad aplicable para realizar trabajos seguros en alturas, en personal no calificado del sector de la construcción.

- Establecer los contenidos de una cartilla para capacitar personal no calificado en trabajos seguros en alturas, conforme a los requerimientos establecidos en la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones.

- Validar el contenido de la cartilla a partir del juicio de expertos en la formación y entrenamiento en trabajos de altura del sector construcción.

17

4. MARCO REFERENCIAL 4.1 FACTORES DE RIESGO Y SU CLASIFICACION Dentro del marco de la Salud ocupacional es importante, identificar los factores de riesgo a los que se está expuesto, para poder así entrar a prevenir las posibles causas de accidente o enfermedad.

A continuación se explicará que son, lo tipos y clases de factores de riesgo de manera tal que se pueda entender la clasificación dada al trabajo en alturas el cual se relaciona como un riesgo de tipo físico considerado como de alta peligrosidad.

4.1.1 Factores de riesgo. Dependiendo del sector económico en el que se labore, se generan en el medio de trabajo, una serie de posibilidades de que ocurran o no accidentes o perturbaciones funcionales, manifestadas estas últimas en muchos casos como enfermedades, a las personas expuesta en dicho ambiente, de acuerdo a lo anterior un Factor de Riesgo se define como todo elemento, fenómeno o acción humana que puede provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones10 4.1.1.1 Tipos de riesgos Kolluru 11 ha clasificado los tipos de riesgo en cinco grupos que se mencionan a continuación: - Riesgo de la seguridad. Por lo general, accidentes de baja probabilidad de alto grado de exposición y de graves consecuencias; efectos agudos a inmediatos. El tiempo de respuesta es crítico; relaciones de causa- efecto evidentes. El enfoque está en la seguridad humana y la prevención de pérdidas, básicamente dentro de los límites del centro de trabajo.

- Riesgo de la salud. Por lo general, alta probabilidad de exposiciones de bajo nivel, bajas consecuencias, periodo latente, efectos demorados. Las relaciones de causa- efecto no se establecen con facilidad. El enfoque está en la salud humana, básicamente fuera del centro o instalaciones del trabajo.

- Riesgo ecológico y ambientales. Efectos sutiles, múltiples interacción entre la población, comunidades y ecosistemas (incluyendo cadenas alimentarias) en niveles micro y macro; gran incertidumbre en causa y efecto. El enfoque esta en los impactos en el hábitat y en los ecosistemas que pueden presentarse a grandes distancias de fuentes de preocupación.

- Riesgo de bienestar público y buena disposición. Percepciones publicas y de la comunidad relativas al desempeño y los productos de una organización. Las 10

Díaz, Mariana.

Factores de riesgo.

Disponible desde internet http://www.gestiopolis.com/recursos2/documentos/fulldocs/rrhh/conbassalo.htm ( con acceso el 12-04-2011) 11 KOLLURU, Rao: Manual de Evaluación y Aadministración de Riesgos. México: McGraw-Hill, 1998, p.11

18

en

:

preocupaciones por la estética, valores de las propiedades y las limitaciones en el empleo de recursos. El impacto negativo en las percepciones del público es inmediato: los cambios positivos son lentos. El enfoque están en percepciones y valores públicos.

- Riesgos financieros. Riesgo a corto y largo plazo de pérdida de propiedad o de los ingresos, exposiciones a responsabilidades, posibilidad de recuperación de seguros, utilizados en inversiones ambientales, de salud y de seguridad. El enfoque está en la operatividad y la viabilidad financiera.

4.1.1.2 Clasificación de los riesgos Los riegos se pueden clasificar de acuerdo a sus características energéticas y a las condiciones legales o contractuales de la persona expuesta12. a) Según las características energéticas - Riesgo Estático. Se dice que es un riesgo de tipo estático cuando la posibilidad del accidente o de enfermedad aumenta o disminuye a partir de la actitud asumida por la persona que se expone a él.

- Riesgo Dinámico. Es aquel que se presenta cuando la posibilidad del accidente o enfermedad aumenta o disminuye a partir de la energía cinética presente en el objeto o sustancia, la cual se potencializa mucho más con la actitud que asume la persona que se halla en su área de influencia. b) Según las condiciones legales y/o contractuales - Riesgo Común. Es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad durante la realización de cualquier actividad cotidiana no laboral.

- Riesgo Ocupacional. Es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y durante la realización de una actividad laboral no necesariamente con vínculo contractual.

- Riesgo Profesional. Es la posibilidad de sufrir un accidente o enfermedad en y durante la realización de una actividad laboral con vínculo laboral vigente.

4.1.2 Clasificación de los Factores de Riesgo. Para el estudio y control de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, existen varias clasificaciones de los factores de riesgo. La siguiente es la clasificación de los factores de riesgo en función de los efectos para la salud e integridad de los trabajadores.

12

SENA. Curso básico de salud ocupacional, Centros de servicios a la salud, ANTIOQUIA, factores de riesgos ocupacionales cartilla 2. 2010. p.5.

19

Figura 1. Clasificación de los factores de riesgo

Fuente. Las Autoras

4.1.2.1 Grupo 1. Factores de riesgo del ambiente de trabajo o microclima laboral Estas condiciones se caracterizan por estar normalmente presentes en todos los ambientes que habitamos. Su exceso o defecto puede producir alteraciones en la comodidad, la salud y el rendimiento de las personas, convirtiéndose en un factor de riesgo.13 4.1.2.2 Grupo 2. Factores de riesgo contaminantes del ambiente a) De tipo físico (no mecánicos). Son todos los fenómenos de naturaleza física no mecánicos que se presentan durante el trabajo y que pueden causar enfermedades y lesiones orgánicas a los trabajadores. Ejemplos: - Ruido - Vibraciones - Electricidad estática.

- Radiaciones ionizantes (rayos x, gamma, alfa, beta, neutrones) Radiaciones no ionizantes (ultravioleta, infrarojos, 14 radiofrecuencias, láser)

microondas,

b) De tipo químico. Son todas las sustancias o materiales que según su estado, naturaleza, condiciones físico - químicas y presentación pueden causar alteración del ambiente, enfermedades o lesiones a los trabajadores. Ejemplos: - Aerosoles - Polvos - Humos - Neblinas 13 14

Ibid.,p.18 Ibid.,p.19

20

- Gases y vapores - Sólidos - Líquidos15 c) De tipo biológico. Son todos los organismos o materiales contaminados que se encuentren en los lugares o áreas geográficas de trabajo que pueden transmitir a los trabajadores expuestos patologías, directa o indirectamente organismos microscópicos como bacterias, virus, hongos, parásitos. Ejemplos: - Organismos macroscópicos como ácaros (piojos), artrópodos (Garrapatas) - Personas y animales enfermos o portadores sanos - Basuras - Vectores como zancudos del paludismo, dengue, Leishmaniasis - Animales venenosos como serpientes, alacranes - Vegetales tóxicos o irritantes 16 4.1.2.3 Grupo 3. Factores de riesgo productores de insalubridad locativa y ambiental deficientes. Son aquellos factores de riesgo que se caracterizan por ser fuente de molestias o de posibles enfermedades para el trabajador debido al deficiente servicio, falta o estado inadecuado de sanidad locativa y ambiental deficientes. Ejemplos: - Desechos y olores desagradables - Acumulación de basuras - Productos perecederos o en mal estado - Falta o mal estado de servicios sanitarios - Alcantarillado faltante o en mal estado - Lavatorios deteriorados y desaseados - Elementos de aseo inexistentes o inapropiados - Ropa de trabajo deteriorada o sucia - Comedores faltantes o antihigiénicos - Vestuario faltantes o antihigiénicos - Suministro de agua desprotegido17 4.1.2.4 Grupo 4. Factores de riesgo productores de sobrecarga física. Son todos aquellos factores de riesgo que causan en el trabajador importante fatiga muscular y además desencadenan o agravan patologías osteo musculares, los cuales se caracterizan por no cumplir con las normas de la ergonomía o por presentar situaciones de orden psicosocial.

15

Ibid.,p.19 Ibid.,p. 20 17 Ibid.,p. 20 16

21

a) De tipo disergonómico: Posiciones inadecuadas del cuerpo - Sentado - De pie - Encorvado - Acostado

Posturas inadecuadas del cuerpo - Rotada - Flexionada - Extendida - Encogida

b) Existen factores de riesgo de tipo psicosocial debido al tipo y organización del trabajo, que producen importante fatiga muscular en los trabajadores y a su vez afectan la psiquis y las relaciones sociales de los trabajadores en el ámbito laboral y familiar.18 Figura 2. Factores de riesgo psicosocial

Fuente. Las Autoras

4.1.2.5 Grupo 5. Factores de riesgo psicosociales productores de sobrecarga psíquica Son todos aquellos factores de riesgo generados por la organización del trabajo o de la sociedad circundante (extra laboral), que pueden producir en los trabajadores tensiones emocionales desagradables, repetitivas y prolongadas.

Ellos son: - Los turnos rotativos - Las tareas monótonas - Las tareas repetitivas - Alta concentración - Inestabilidad laboral - Exceso de actividad psíquica y Responsabilidad - Relaciones interpersonales tensas

18

- Tareas fragmentadas - Tareas sin valorar - Autoritarismo - Procedimiento peligroso.

- Alta decisión - Inseguridad laboral y extra laboral

Ibid.,p.21

22

4.1.2.6 Grupo 6. Factores de riesgo productores de inseguridad. Son todos aquellos factores que pueden causar accidentes y pérdida de capitales, por el inadecuado o mal estado de funcionamiento o falta de protección en los equipos, materiales, instalaciones o el ambiente. Estos factores de riesgo pueden ser: a) De tipo mecánico - Motores primarios sin protecciones - Máquinas peligrosas y sin protecciones - Herramientas defectuosas - Transmisión de fuerza sin protecciones - Aparatos de izar operados inseguramente - Vehículos sin mantenimiento preventivo - Sistemas de protección deficientes o faltantes - Sistemas de control obstruidos - Sistemas eléctricos en mal estado b) De Tipo físico - químico - Sustancias y materiales peligrosos, cortocircuitos causantes de Incendio - Sustancias y materiales peligrosos causantes de Explosiones c) De tipo instalaciones y superficies de trabajo en mal estado: - Pisos - Paredes - Ventanales - Techos - Escalas - Andamios

- Área de circulación - Área de almacenamiento - Áreas de máquinas - Sistemas de desagües - Empresas vecinas peligrosas - Instalaciones eléctricas

d) De Tipo procedimientos peligrosos - Trabajos en altura - Trabajos en subsuelo - Trabajos entre máquinas - Trabajos en áreas confinadas - Trabajos en circuitos vivos - Incentivos inadecuados - Sistemas de protección inadecuados o faltantes - No uso de elementos de protección personal e) De tipo orden y aseo deficientes: - Herramientas en lugar inadecuado - Espacios desorganizados 23

- Almacenamiento inadecuado - Apilamiento desordenado - Cosas inservibles - Pasillos bloqueados - Rincones sucios y atestados - Estantes sobrecargados - Cajones y recipientes muy llenos - Objetos fuera del sitio apropiado.19 4.1.3 Consecuencias de los factores de riesgo. Los factores de riesgo como, siempre tendrán un efecto particular dependiendo de sus características. En toda empresa existen factores de riesgo y lógicamente la posibilidad de que surjan las enfermedades generales ocupacionales y los accidentes. Las consecuencias de éstos, serán el ausentismo de los trabajadores por lesiones y enfermedad y los daños a los equipos y materiales, que al final se traducen en pérdidas, con grandes repercusiones no sólo para la empresa, sino también para su entorno.

Lo anteriormente podemos mostrarlo mejor en el siguiente esquema Figura 3. Consecuencias de los factores de riesgo

Fuente. SENA. Curso básico de salud ocupacional

19

Ibid.,p.23

24

4.2 PROFUNDIZACIÓN DE TERMINOS Para poder entender el Reglamento Técnico de Trabajo en Alturas, es fundamental conocer y entender las definiciones contenidas en el mismo, a partir de las cuales se puede desarrollar el tema y darle el alcance de acuerdo a las actividades que se ejecutan de este tipo, en el sector construcción.

4.2.1 Definiciones – Resolución 3672 De 2008. En la tabla que se presenta a continuación se definirán los términos aplicables a trabajo en alturas conforme lo establece la Resolución 3672 de 200820; igualmente se presenta una imagen asociada a cada una de las definiciones, con el fin de aprovechar dichas imágenes para la elaboración de los instrumentos con los que se recolectará la información y validará la cartilla, al igual que para el desarrollo creativo de la misma.

Cuadro 1. Definiciones Resolución 3672 de 2008 Definición21

Imagen

Absorbente de choque: Equipo cuya función es disminuir las fuerzas de impacto en el cuerpo del trabajador o en los puntos de anclaje en el momento de una caída.

Anclaje: Punto seguro al que se puede conectar un equipo personal de protección contra caídas con resistencia mínima de 5000 libras (2.272 Kg) por persona conectada.

Arnés: Sistema de correas cosidas y debidamente aseguradas, incluye elementos para conectar equipos y asegurarse a un punto de anclaje; su diseño permite distribuir en varias partes del cuerpo el impacto generado durante una caída.

20 21

COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit., p. 8.

Ibid.,p. 10

25

Definición21

Imagen

Baranda: Elemento metálico o de madera que se instala al borde de un lugar donde haya posibilidad de caída, debe garantizar una resistencia ante impactos horizontales y contar con un travesaño de agarre superior, uno intermedio y una barrera colocada a nivel del suelo para evitar la caída de objetos

Certificación: Constancia que se entrega al final de un proceso, que acredita que un determinado elemento cumple con las exigencias de calidad de la norma que lo regula, o que una persona posee los conocimientos y habilidades necesarias para desempeñar ciertas actividades determinadas por el tipo de capacitación.

Conector: Cualquier equipo que permita unir el arnés del trabajador al punto de anclaje

Distancia de Caída Libre: Desplazamiento vertical y súbito del conector para detención de caídas, y va desde el inicio de la caída hasta que ésta se detiene o comienza a activarse el absorbente de choque. Esta distancia excluye la distancia de desaceleración, pero incluye cualquier distancia de activación del detenedor de caídas antes de que se activen las fuerzas de detención de caídas.

Distancia de detención: La distancia vertical total requerida para detener una caída, incluyendo la distancia de desaceleración y la distancia de activación.

26

Definición21

Imagen

Distancia de desaceleración: La distancia vertical entre el punto donde termina la caída libre y se comienza a activar el absorbente de choque hasta que este último pare por completo.

Entrenador: Profesional certificado como persona competente y/o calificada, con entrenamiento certificado en metodología de enseñanza, por una institución aprobada nacional o internacionalmente.

Con una experiencia certificada, en trabajo en alturas mínima de dos (2) años continuos o cinco (5) años discontinuos.

Eslinga: Conector con una longitud máxima de 1.80 m fabricado en materiales como cuerda, reata, cable de acero o cadena. Las eslingas cuentan con ganchos para facilitar su conexión al arnés y a los puntos de anclaje; algunas eslingas se les incorpora un absorbente de choque.

Gancho: Equipo metálico que es parte integral de los conectores y permite realizar conexiones entre el arnés a los puntos de anclaje, sus dimensiones varían de acuerdo a su uso, los ganchos están provistos de una argolla u ojo al que está asegurado el material del equipo conector (cuerda, reata, cable, cadena) y un sistema de apertura y cierre con doble sistema de accionamiento para evitar una apertura accidental que asegura que el gancho no se salga de su punto de conexión.

Hueco: Espacio vacío o brecha con una profundidad mínima de 5 cm por debajo de la superficie en donde se camina y/o trabaja.

27

Definición21

Imagen

Líneas de vida horizontales: Sistemas de cables de acero, cuerdas o rieles que debidamente ancladas a la estructura donde se realizará el trabajo en alturas, permitirán la conexión de los equipos personales de protección contra caídas y el desplazamiento horizontal del trabajador sobre una determinada superficie.

Líneas de vida verticales: Sistemas de cables de acero o cuerdas que debidamente ancladas en un punto superior a la zona de labor, protegen al trabajador en su desplazamiento vertical (ascenso/descenso).

Mecanismo de anclaje: Equipos de diferentes diseños y materiales que abrazan una determinada estructura o se instalan en un punto para crear un punto de anclaje. Estos mecanismos cuentan con argollas, que permiten la conexión de los equipos personales de protección contra caídas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan para advertir o evitar la caída de personas y objetos cuando se realizan trabajos en alturas y forman parte de las medidas de control. Entre ellas están: sistemas de ingeniería; programa de protección contra caídas y las medidas colectivas de prevención

Medidas de protección: Conjunto de acciones individuales o colectivas que se implementan para detener la caída de personas y objetos una vez ocurra o para mitigar sus consecuencias.

28

Definición21

Imagen

Mosquetón: Equipo metálico en forma de argolla que permite realizar conexiones directas del arnés a los puntos de anclaje. Otro uso es servir de conexión entre equipos de protección contra caídas o rescate a su punto de anclaje

Persona autorizada: Persona que después de recibir una capacitación, aprobarla y tener todos los requisitos que establece la presente resolución, puede desarrollar trabajos en alturas

Persona competente: Persona capaz de identificar peligros, en el sitio en donde se realizan trabajos en alturas, relacionados con el ambiente o condiciones de trabajo y que tiene la autorización para aplicar medidas correctivas, lo más pronto posible, para controlar los riesgos asociados a dichos peligros.

Persona calificada: Persona que tiene un grado reconocido o certificado profesional y amplia experiencia y conocimientos en el tema, que sea capaz de diseñar, analizar, evaluar y elaborar especificaciones en el trabajo, proyecto o producto del tema.

Posicionamiento de Trabajo: Conjunto de procedimientos mediante los cuales se mantendrá o sostendrá el trabajador a un lugar específico de trabajo, limitando la caída libre de éste a 2 pies (0.60 m) o menos

Requerimiento de claridad: Espacio vertical libre requerido por un trabajador en caso de una caída, en el que se exige que este no impacte contra el suelo o contra un obstáculo. El requerimiento de claridad dependerá principalmente de la configuración del sistema de detención de caídas utilizado Trabajos en suspensión: Tareas en las que el trabajador debe “suspenderse” o colgarse y mantenerse en esa posición sin posibilidad de caída, mientras realiza su tarea o mientras es subido o bajado.

Fuente. Las imágenes se tomaron de los diferentes sitios de páginas web e internet relacionados en la bibliografía

29

4.3 EVOLUCIÓN DEL TRABAJO EN ALTURAS EN COLOMBIA Para hablar de la evolución del trabajo en alturas en Colombia y particularmente en el sector construcción, se debe de pensar en la evolución de la legislación y normatividad en Salud y Seguridad Industrial del país, la cual es principal fuente para iniciar la prevención de riesgos en las diferentes actividades desarrolladas.

En Colombia existe una gran cantidad de normatividad que pretende ajustar la realización de las diversas actividades que generan algún tipo de riesgo y se han clasificado en normas generales que son las universalmente aceptadas como por ejemplo las normas OSHA.; están también las normas de carácter específico, que son las que regulan una función, trabajo u operación específica como es el caso de la Resolución 3673 de 200822.

Además de las anteriores podemos mencionar las normas legales, es decir aquellas de obligatorio cumplimiento, expedidas por el gobierno nacional, sobre las que pueden generarse sanciones de tipo legal, las normas de referencia que complementan técnicamente las normas legales, expedidas por organismos técnicos de autoridad en un tema específico como ICONTEC las cuales pueden ayudar a aclarar procesos legales y las normas Internacionales que son las que se deben seguir en caso de que las normas legales y técnicas locales no sean suficientes, las expiden organismos internacionales.

Así la gestión de la Salud Ocupacional y Seguridad Industrial del país se encuentra reglamentada principalmente por los artículos 348 del Código Sustantivo del trabajo; 80, 81 y 84 de la Ley 9° de 197923; del Decreto Ley 1295 de 199424; de la Resolución 2400 de 197925 y numeral 6 de la Circular unificada de 200426. En todas ellas los empleadores son responsables de la salud ocupacional de sus trabajadores y de proveerles condiciones seguras de trabajo.

Igualmente, conforme al Decreto 614 de 1984 27 es obligación de los empleadores organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de salud ocupacional y en el artículo 11 de la Resolución 1016 de 198928, el Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.

22

COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit., p. 8.

COLOMBIA LEY 9 , Art; 80,81 y 84. Bogotá: El ministerio, 1979. p.5 24 COLOMBIA, MINISTERIO DE GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA (JUNIO 22 DE 94) . Por el cual se reglamenta la organización y administración del sistema de riesgos profesionales. Bogotá; el ministerio, 1994. p.32 25 COLOMBIA, MINISTERIO DE TRAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, (Mayo del 79), por el cual se reglamenta el estatuto general de seguridad social. Bogotá, el ministerio, 1974. 3 P. 26 COLOMBIA, MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL, (Abril de 04), por el cual se unifican las instituciones para la vigilancia control y administración del sistema general de riesgos profesionales. Bogotá, el ministerio, 2004. p.1 27 COLOMBIA, MINISTERIO DE TRANSPORTE Y SALUD,(Marzo de 84) , por el cual se determinan las bases para la administración y organización de la salud, Bogotá, el ministerio, 1984. p.3 28 COLOMBIA , MINISTERIO DE TRANSPORTE, (Marzo de 89), por el cual se reglamenta la formación y funcionamiento de los programas de salud ocupacional, Bogotá, el ministerio, 1989. p.2 23

30

Lo anterior podemos resumirlo en el siguiente diagrama: Figura 4. Legislación de trabajos en alturas CONSTITUCION NACIONAL

RESOLUCION 2013 DE 1986

LEY 9 DE 1979

DECRETO LEY 1295 DE 1994

DECRETO 614 DE 1984

DECRETO 1530 DE 1996

RESOLUCION 1016 DE 1989

RESOLUCION 2400 DE 1979

CIRCULAR UNIFICADA 2004

GUIA TECNCA GTC 34 GUIA TECNICA GTC 45

Fuente: Las Autoras

4.4 MARCO LEGAL Para la elaboración de la cartilla, se tendrá en cuenta lo establecido lo establecido en la Resolución 3673 del 26 de septiembre de 200829, en la que se estable el reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas e igualmente se tendrá en consideración lo establecido en sus diferentes modificaciones.

De la reglamentación enunciada en el numeral 4.3, se da paso a la creación y modificación de normas legales bajo la cual se ampara el Trabajo Seguro en Alturas en Colombia, cuya evolución en el aspecto legal se puede resumir a partir de la aparición de cada una de las siguientes normativas: - Resolución 3673 de 2008 emanada por el Ministerio de la Protección Social, por la cual se establece el Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas.

- Resolución 736 de 2009 emanada por el Ministerio de la Protección Social, por la cual se modifica la Resolución 3673 de 2008 y se dictan otras disposiciones.

- Resolución 1486 de 2009 emanada por la Dirección General del SENA, donde se establecen los lineamientos para el cumplimiento de la Resolución 736 de 2009 expedida por el Ministerio de la Protección Social, sobre trabajo seguro en alturas.

- Resolución 2291 de 2010. expedida por el Ministerio de la Protección Social. Por la cual se amplía el plazo establecido en el artículo 4 de La Resolución 000736 de 2009 y se dictan otras disposiciones

29

COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit., p. 8.

31

- Circular 070 de 2009 emanada por el Ministerio de la Protección Social, sobre procedimientos e instrucciones para trabajo en alturas.

- Resolución 1938 de 2009 emanada por la Dirección General del SENA, por la cual se modifica el artículo 1 de la Resolución 1486 de 2009.

Es a partir de éstas normativas que se va a desarrollar y referenciar la presente cartilla.

4.5 RESOLUCION 3673 del 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008 Para la elaboración de la “Cartilla para facilitar el proceso de Capacitación y Certificación en Trabajo en Alturas de acuerdo con la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones dirigida, a Personal Operativo del Sector de la Construcción”, entregable del presente documento tomará como referencia sólo lo establecido en el Reglamento Técnico de trabajo Seguro en alturas, es decir la Resolución 3673 de 2008, y sus modificaciones.

De los 20 capítulos que conforman la Resolución, el presente trabajo se centrará en lo establecido en el capítulo 6, Capacitación y el capítulo 9, Contenidos de la Capacitación.

Lo anterior no exime que el contenido de los demás capítulos no se vayan a tener en cuenta, pues en ellos se describen los requerimientos, para los temas obligatorios a tener en cuenta en capacitación. Esto se hace evidente cuando la Resolución establece dentro de los contenidos a tener en cuenta para capacitación, las Medidas de protección contra caídas y las medidas de prevención contra caídas y los requerimientos de éstas están establecidas respectivamente en los capítulos 12 y 13 las primeras y 10 y 11 las segundas.

4.5.1 Contenido de la Resolución 3673 de septiembre de 2008. Como se dijo anteriormente es importante conocer el contenido de la Resolución 3673 de 2008.

A continuación se relacionan los 20 capítulos de los cuales consta30: 1. Objeto y campo de aplicación 2. Definiciones 3. Obligaciones de los empleadores 4. Obligaciones de los trabajadores 5. Requerimientos para los trabajadores

30

COLOMBIA MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit, p. 8.

32

6. Capacitación 7. Contenido 8. Requisitos de las instituciones que realicen capacitación de trabajo en alturas 9. Contenidos de la capacitación 10. Medidas de prevención contra caídas 11. Requerimientos mínimos para medidas de prevención 12. Medidas de protección contra caídas 13. Requerimientos mínimos para medidas de protección contra caídas 14. Contenido 15. Elementos de protección personal para trabajo en alturas 16. Lineamientos para el permiso de trabajo en alturas 17. Requerimientos mínimos para los sistemas de acceso para trabajo en Alturas 18. Lineamientos para el uso seguro de sistemas de acceso para trabajo en alturas 19. Rescate 20. Trabajo en suspensión 4.5.2 Capitulo 6. Capacitación. Para hacer efectivos los contenidos de la cartilla, producto del presente trabajo, debe tenerse claro a quiénes están dirigidas las disposiciones de capacitación en la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones, al igual que las responsabilidades de dichas personas frente al proceso de obtención de la certificación de los participantes en éste; igualmente debe conocerse la duración y contenidos de los niveles de capacitación a partir de la competencia de los participantes a quienes están dirigidos.

Así tenemos que la Resolución 3673 de septiembre de 2008 establece: “Las disposiciones sobre capacitación son de obligatorio cumplimiento para: - Empleadores - Administradoras de Riesgos profesionales 33

- Instituciones o empresas legalmente constituidas que ofrezcan este tipo de capacitación.

El empleador tiene la obligación de asumir la capacitación y verificar la certificación al inicio de labores y re certificación de los trabajadores que realicen trabajo en alturas, mínimo una vez al año.

Ningún trabajador podrá trabajar en alturas sin contar con la certificación respectiva que acredite las competencias laborales, del nivel para el cual fue certificado.

Todo trabajador que labore en actividades de alto riesgo y que realice trabajo en alturas debe estar certificado en el nivel avanzado.

Todo trabajador que realice labores en alturas asegurado con sistemas de tránsito vertical, sin que implique desplazamientos horizontales en alturas, debe estar certificado como mínimo en el nivel medio de competencias laborales.

Todo trabajador cuya labor sea de baja exposición en alturas, donde la alturas de su trabajo no supere los 1.5 m o trabaje en plataformas de acceso a los sitios de alturas, protegidas por barandas, debe estar certificado como mínimo en el nivel básico de competencias laborales”31.

En la Resolución 736 de 2009, se hace una modificación al artículo 6 de la Resolución 3673 de 2008: “Parágrafo: Es responsabilidad del empleador, empresa, contratista o subcontratista, según el caso, capacitar a la persona que realiza trabajo en alturas a través del SENA o de la persona o entidad autorizada por éste, conforme lo dispone la presente resolución.

La certificación de competencias labores para trabajar en alturas será expedida por el SENA cuando la capacitación haya sido dictada por una persona o entidad autorizada por este, se deberá allegar la correspondiente constancia de la capacitación”32.

4.5.3 Capítulo 9. Contenidos de la capacitación. Como se dijo anteriormente las personas a capacitar pueden pertenecer a dos tipos de población objeto: administrativas y operativas, que pueden formarse en cualquiera de éstos tres niveles: - Básico (Administrativo y Operativo) - Medio - Avanzado 31 32

COLOMBIA MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op.cit, p. 8.

COLOMBIA MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 736 de 2009.

34

El nivel en el que se tome la capacitación será definido por una persona competente y calificada.

La Resolución 3673 de septiembre de 2008 establece: “A las personas que realizan labores de tipo administrativo (empleadores, jefes y supervisores), con una intensidad mínima de 8 horas, abordando por lo menos los siguientes temas: - Marco legal nacional e internacional de trabajo en alturas, de acuerdo a la actividad económica.

- Responsabilidad civil y penal.

- Marco conceptual sobre prevención y protección contra caídas en trabajo en alturas, permisos de trabajo y procedimiento de rescate.

- Medidas de prevención y protección contra caídas.

Los contenidos de la capacitación para el personal que realiza actividades operativas, incluirán: - La naturaleza de los peligros de caída de personas y objetos en el área de trabajo y fomento del auto cuidado de las personas.

- Marco legal nacional e internacional de trabajo en alturas, de acuerdo a la actividad económica.

- Responsabilidad civil y penal.

- Aspectos técnicos de la Protección Contra Caídas.

- Los contenidos de la capacitación para el personal que realiza actividades operativas, incluirán: - Medidas de prevención.

- Medidas de protección contra caídas.

- Los procedimientos para manipular y almacenar equipos y materiales utilizados para trabajo en alturas.

- Los procedimientos para manipular y almacenar los elementos de protección personal.

- Primeros Auxilios, rescate y autorrescate.

35

La capacitación a las personas que realizan labores operativas tendrá la siguiente intensidad mínima: - Nivel básico: 8 horas, 3 para teoría y 5 para entrenamiento práctico.

- Nivel Medio: 24 horas, de las cuales 8 serán teóricas y 16 de entrenamiento práctico.

- Nivel Avanzado: 40 horas, de las cuales mínimo serán 16 teóricas y 24 entrenamiento práctico”33.

Los niveles de capacitación, la duración de los cursos, las personas a que está dirigida, la competencia de éstas y los conocimientos que se esperan afianzar se resume en la siguiente tabla:

33

Ibid.,p. 38

36

Cuadro 2. Programas de Formación en trabajo en alturas Nivel Básico Administrativo

Básico Operativo

Intensidad horaria 10 Horas (8 teóricas-virtuales - 2 evaluación presencial)

8 horas (3 Teóricas – 5 prácticas)

Requisitos de ingreso

Competencia

Competencia de lectoescritura

Controlar los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo a la tarea a realizar y actividad económica

• Certificación médica pre -ocupacional de aptitud para realizar trabajo en alturas, con vigencia de un año.

• Competencias de lectoescritura.

• Afiliación vigente a Seguridad Social.

Controlar los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo a la tarea a realizar y actividad económica

Conceptos - principios

Procesos

Resultados

• Riesgo: Definición, identificación, clasificación, valoración, medidas de control, verificación de controles • Peligro: Definición, identificación • Tipos de riesgos asociados al trabajo en altura, según normatividad vigente • Requisitos y objetivos para Inspección planeada de áreas de trabajo en alturas conforme a normas vigentes • Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas según normatividad vigente • Conceptos de responsabilidad civil, penal, administrativa y social • Medidas de prevención y protección contra caídas: sistemas de ingeniería, medidas colectivas e individuales de prevención • Riesgo: Definición, identificación, clasificación, valoración, medidas de control, verificación de controles.

• Peligro: Definición, identificación.

• Tipos de riesgos asociados al trabajo en altura, según normatividad vigente.

• Requisitos y objetivos para Inspección planeada de áreas de trabajo en alturas conforme a normas vigentes.

• Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas según normatividad vigente • Conceptos de

• Valorar y priorizar riesgos.

• Interpretar la normatividad vigente para el trabajo en altura • Diligenciar y/o autorizar el permiso para trabajo en alturas.

• Seleccionar los elementos y equipos a utilizar en los controles de protección pasiva y activa.

• Comunicar las condiciones sub estándar respecto al equipo y EPP conforme a procedimientos.

1. Interpretar la norma técnica en identificación de peligros y riesgos.

2. Aplicar los procedimientos establecidos por la empresa de acuerdo con la normatividad y legislación 3. Implementar el programa de control de caídas

• Identificar los riesgos presentes en el ambiente laboral • Valorar y priorizar riesgos.

• Interpretar la normatividad vigente para el trabajo en altura • Reportar los riesgos identificados en el lugar de trabajo • Aplicar los procedimientos establecidos para el desarrollo de su trabajo • Reportar los incidentes y ATEP conforme al procedimiento de la empresa.

• Diligenciar el permiso para trabajo en alturas.

1. Interpretar la norma técnica en identificación de peligros y riesgos 2. Aplicar los procedimientos establecidos por la empresa de acuerdo con la normatividad y legislación 3. Implementar el programa de control de caídas

37

Nivel

Intermedio

Intensidad horaria

24 horas (8 Teóricas – 16 prácticas)

Requisitos de ingreso

• Certificación médica pre -ocupacional de aptitud para realizar trabajo en alturas, con vigencia de un año.

• Competencias de lectoescritura.

• Afiliación vigente a Seguridad Social.

Competencia

Controlar los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo a la tarea a realizar y actividad económica

Conceptos - principios

Procesos

responsabilidad civil, penal, administrativa y social • Procedimientos de trabajo en altura, según actividad económica.

• Marco conceptual sobre prevención y protección contra caídas en trabajo en alturas.

• Medidas de prevención y protección contra caídas: sistemas de ingeniería, medidas colectivas e individuales de prevención.

• Aspectos técnicos de la protección contra caídas.

• Procedimientos para manipular y almacenar equipos y EPP. • Riesgo: Definición, identificación, clasificación, valoración, medidas de control, verificación de controles • Peligro: Definición, identificación • Tipos de riesgos asociados al trabajo en altura, según normatividad vigente • Requisitos y objetivos para Inspección planeada de áreas de trabajo en alturas conforme a normas vigentes • Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas según normatividad vigente • Conceptos de responsabilidad civil, penal, administrativa y social • Procedimientos de trabajo en altura, según tipo de trabajo • Medidas de prevención y protección contra caídas: sistemas de ingeniería, medidas colectivas e individuales de prevención.

• Aspectos técnicos de la

• Seleccionar los elementos y equipos a utilizar en los controles de protección pasiva y activa.

• Inspeccionar los elementos y equipos de Protección personal.

• Informar las condiciones sub estándar respecto al equipo y EPP conforme a procedimientos.

38

• Identificar los riesgos presentes en el ambiente laboral • Valorar y priorizar riesgos • Interpretar la normatividad vigente para el trabajo en altura • Reportar los riesgos identificados en el lugar de trabajo • Aplicar los procedimientos establecidos para el desarrollo de su trabajo • Reportar los incidentes y ATEP conforme al procedimiento de las empresas.

• Diligenciar el permiso para trabajo en alturas.

• Seleccionar los subsistemas de protección contra caídas (Arneses, conectores y anclajes) cuando necesita protección activa.

• Inspeccionar los equipos (Sistemas y subsistemas de protección contra caídas) y

Resultados

1. Interpretar la norma técnica en identificación de peligros y riesgos.

2. Aplicar los procedimientos establecidos por la empresa de acuerdo con la normatividad y legislación 3. Implementar el programa de protección contra caídas 4. Realizar la señalización y demarcación las áreas de trabajo 5. Aplicar los procedimientos de rescate

Nivel

Avanzado

Intensidad horaria

40 horas (16 teóricas – 24 Prácticas)

Requisitos de ingreso

• Certificación médica pre -ocupacional de aptitud para realizar trabajo en alturas, con vigencia de un año.

• Competencias de lectoescritura.

• Afiliación vigente a Seguridad Social.

Competencia

Controlar los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo a la tarea a realizar y actividad económica

Conceptos - principios

Procesos

Resultados

protección contra caídas.

• Procedimientos para manipular y almacenar equipos (Sistemas y subsistemas de protección contra caídas) y EPP. • Señalización y demarcación de las áreas de trabajo: delimitación del área, señalización del área.

• Principios básicos de rescate y auto rescate • Equipo: Definición, clases • Técnicas de instalación • Primeros auxilios: Definición, principios generales, valoración del lesionado, inmovilizaciones, aspectos principales de la organización de los primeros auxilios en la empresa, material de primeros auxilios

elementos de Protección personal • Informar las condiciones sub estándar respecto al equipo y EPP conforme a procedimientos.

• Señalizar y demarcar el área de trabajo • Aplicar las normas de seguridad y mantenimiento para los equipos utilizados en el auto rescate y principios básicos de rescate.

• Emplear Líneas de vida verticales fijas y portátiles • Emplear líneas de vida horizontales fijas y portátiles.

• Emplear sistemas para espacios confinados (Trípode, winche, SRLwinche).

• Emplear sistemas para trabajos en poste.

• Emplear sistema especiales (Líneas de vida auto retráctil) • Emplear sistemas para trabajos en fachadas.

• Valorar los lesionados de acuerdo con los principios generales de primeros auxilios.

• Identificar los riesgos presentes en el ambiente laboral • Valorar y priorizar riesgos.

• Interpretar la normatividad vigente para el trabajo en altura • Reportar los riesgos identificados en el lugar de trabajo • Aplicar los procedimientos establecidos para el desarrollo de su trabajo • Reportar los incidentes y

1. Interpretar la norma técnica en identificación de peligros y riesgos 2. Aplicar los procedimientos establecidos por la empresa de acuerdo con la normatividad y legislación 3. Implementar el programa de protección contra caídas 4. Realizar la señalización y demarcación las áreas de trabajo 5. Aplicar los

• Riesgo: Definición, identificación, clasificación, valoración, medidas de control, verificación de controles • Peligro: Definición, identificación • Tipos de riesgos asociados al trabajo en altura, según normatividad vigente • Requisitos y objetivos para Inspección planeada de áreas de trabajo en alturas conforme a normas vigentes

39

Nivel

Intensidad horaria

Requisitos de ingreso

Competencia

Conceptos - principios • Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas según normatividad vigente • Conceptos de responsabilidad civil, penal, administrativa y social • Procedimientos de trabajo en altura, según tipo de trabajo.

• Marco conceptual sobre prevención y protección contra caídas en trabajo en alturas.

• Medidas de prevención y protección contra caídas: sistemas de ingeniería, medidas colectivas e individuales de prevención.

• Aspectos técnicos de la protección contra caídas.

• Procedimientos para manipular y almacenar equipos (Sistemas y subsistemas de protección contra caídas) y EPP. • Realizar la señalización y demarcación de las áreas de trabajo: delimitación del área, señalización del área.

• Principios básicos de rescate y auto rescate.

• Equipo: Definición, clases.

• Técnicas de instalación • Primeros auxilios: Definición, principios generales, valoración del lesionado, inmovilizaciones, aspectos principales de la organización de los primeros auxilios en la empresa, material de primeros auxilios

40

Procesos

Resultados

ATEP conforme al procedimientos de rescate procedimiento de las empresas.

• Diligenciar el permiso para trabajo en alturas.

• Seleccionar los subsistemas de protección contra caídas (Arneses, conectores y anclajes) cuando necesita protección activa.

• Inspeccionar los equipos (Sistemas y subsistemas de protección contra caídas) y elementos de Protección personal • Informar las condiciones sub estándar respecto al equipo y EPP conforme a procedimientos.

• Señalizar y demarcar el área de trabajo • Aplicar las normas de seguridad y mantenimiento para los equipos utilizados en el auto rescate y principios básicos de rescate.

• Emplear Líneas de vida verticales fijas y portátiles • Emplear líneas de vida horizontales fijas y portátiles.

• Emplear sistemas para espacios confinados (Trípode, winche, SRLwinche).

• Emplear sistemas para trabajos en poste.

• Emplear sistema especiales (Líneas de vida auto retráctil) • Emplear sistemas para trabajos en fachadas.

• Valorar los lesionados de acuerdo con los principios generales de primeros auxilios.

Nivel Entrenador

Intensidad horaria 120 horas (40 teóricas – 40 Prácticas – 40 Pedagógicas)

Requisitos de ingreso

Competencia

Conceptos - principios

Procesos

Resultados

• Certificación médica pre -ocupacional de aptitud para realizar trabajo en alturas, con vigencia de un año.

• Formación Técnica o superior con licencia en salud ocupacional, vigente.

• Experiencia específica o relacionada certificada, mínima de seis meses.

• Afiliación vigente a Seguridad social

•Controlar los riesgos de trabajo en altura, de acuerdo a la tarea a realizar y actividad económica •Orientar procesos formativos presenciales con base en los planes de formación concertados

• Riesgo: Definición, identificación, clasificación, valoración, medidas de control, verificación de controles • Peligro: Definición, identificación • Tipos de riesgos asociados al trabajo en altura, según normatividad vigente • Requisitos y objetivos para Inspección planeada de áreas de trabajo en alturas conforme a normas vigentes • Reglamento técnico para trabajo seguro en alturas según normatividad vigente • Conceptos de responsabilidad civil, penal, administrativa y social • Procedimientos de trabajo en altura, según tipo de trabajo.

• Marco conceptual sobre prevención y protección contra caídas en trabajo en alturas.

• Medidas de prevención y protección contra caídas: sistemas de ingeniería, medidas colectivas e individuales de prevención.

• Aspectos técnicos de la protección contra caídas.

• Procedimientos para manipular y almacenar equipos (Sistemas y subsistemas de protección contra caídas) y EPP. • Realizar la señalización y demarcación de las áreas de trabajo: delimitación del área, señalización del área.

• Principios básicos de rescate y auto rescate.

• Equipo: Definición, clases • Técnicas de instalación

• Identificar los riesgos presentes en el ambiente laboral • Valorar y priorizar riesgos.

• Interpretar la normatividad vigente para el trabajo en altura • Reportar los riesgos identificados en el lugar de trabajo • Aplicar los procedimientos establecidos para el desarrollo de su trabajo • Reportar los incidentes y ATEP conforme al procedimiento de las empresas.

• Diligenciar el permiso para trabajo en alturas.

• Seleccionar tipo de protección: pasiva o activa • Seleccionar los subsistemas de protección contra caídas (Arneses, conectores y anclajes) cuando necesita protección activa.

• Inspeccionar los equipos (Sistemas y subsistemas de protección contra caídas) y elementos de Protección personal • Informar las condiciones sub estándar respecto al equipo y EPP conforme a procedimientos.

• Señalizar y demarcar el área de trabajo.

• Aplicar las normas de seguridad y mantenimiento para los equipos utilizados en el auto • Emplear Líneas de vida verticales fijas y portátiles • Emplear líneas de vida horizontales fijas y portátiles.

1. Interpretar la norma técnica en identificación de peligros y riesgos 2. Aplicar los procedimientos establecidos por las empresas de acuerdo con la normatividad y legislación 3. Implementar el programa de protección contra caídas 4. Realizar la señalización y demarcación las áreas de trabajo 5. Aplicar los principios básicos de rescate y auto rescate 6. Planear procesos de formación complementaria 7. Ajustar estrategias metodológicas y resultados de aprendizaje según ambiente educativo y tecnología.

8. Evaluar procesos de formación complementaria, conservando registros.

41

Nivel

Intensidad horaria

Requisitos de ingreso

Competencia

Conceptos - principios

Procesos

• Primeros auxilios: Definición, principios generales, valoración del lesionado, inmovilizaciones, aspectos principales de la organización de los primeros auxilios en la empresa, material de primeros auxilios • Bases conceptuales de la planeación educativa • Modelos pedagógicos: tipos, concepto, características, estrategias • Conceptos básicos de pedagogía y didáctica, estrategias metodológicas, técnicas e

• Emplear sistemas para espacios confinados (Trípode, winche, SRLwinche).

• Emplear sistemas para trabajos en poste.

• Emplear sistema especiales (Líneas de vida auto retráctil)

Fuente: http://www.sena.edu.co/downloads/trabajoalturas/formacion.html

42

Resultados

4.5.4 Aspectos técnicos a tener en cuenta. El reglamento es muy claro en los requerimientos de capacitación y en sus contenidos y ya que la cartilla es para capacitar personal operativo del sector de la construcción, el cual que deberá presentar un examen que le permita demostrar su competencia en el tema ante el SENA, que es la entidad aprobada para expedir la certificación de competencia de cada persona no debe dejarse de lado la exigencia dentro de los contenidos de capacitación, los requerimientos mínimos para medidas de prevención que se resumen a continuación:         

Sistemas de ingeniería Programa de Protección Contra Caídas Medidas colectivas de prevención: Delimitación del área Señalización del área Barandas Control de acceso Manejo de desniveles y orificios (huecos) Inspector de Seguridad

Igualmente importante serán los contenidos de las medidas de protección contra caídas, las cuales se clasifican en: Pasivas  Red de Seguridad para la detención de caídas Activa a) Puntos de Anclaje fijos b) Mecanismos de Anclaje c) Puntos de Anclaje Móviles - Líneas de vida para desplazamiento horizontal - Líneas de vida verticales - Las líneas de vida verticales fijas - Las líneas de vida verticales portátiles d) Conectores - Ganchos de seguridad - Mosquetones - Conectores para restricción de caídas - Conectores de Posicionamiento 43

- Conectores para detención de caídas Eslingas con absorbedor de energía Líneas de vida autorretráctiles - Conectores para Tránsito Vertical (freno): - Conectores para líneas de vida fijas en cable de acero - Conectores para líneas de vida portátiles en cuerda e) Arnés cuerpo completo 34 Todas las anteriores medidas se presentarán en la cartilla de manera tal que se facilite la comprensión y aprendizaje del personal operativo, que es al que va dirigido.

34

Ibid.,p.38

44

5. METODOLOGÍA 5.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN El presente documento obedeció a una investigación descriptiva y aplicada teniendo en cuenta que buscó describir de modo sistemático, la situación de la formación del personal operativo en trabajo en alturas para el sector de la construcción, para lo cual se propuso el diseño de una cartilla que facilitara el proceso de capacitación y certificación en trabajo en alturas de acuerdo con la resolución 3673 de 200835 y sus modificaciones dirigida, a personal operativo del sector de la construcción. 36 La investigación descriptiva trabaja sobre las realidades de hecho y su característica fundamental es la de presentar una interpretación correcta, de igual manera esta metodología confrontó la teoría con la realidad interesándose en describir y no explicar.

Teniendo en cuenta la investigación realizada, se definió como población el personal operativo no calificado del sector de la construcción.

En vista de que los estudios descriptivos acuden a técnicas específicas, de recolección de información, como lo son la observación, las entrevistas, las encuestas y los cuestionarios37, en la caracterización de instrumentos el presente trabajo de grado, acudió a su implementación como una herramienta importante para establecer el nivel de conocimiento del personal operativo del sector construcción respecto a lo exigido en la Resolución 3673 de 2008.38 Ya que la investigación fue de tipo descriptivo, se contempló las siguientes etapas básicas: - Definición de las características de forma clara y específica de las actividades del proceso objeto de estudio.

- Aplicación de la observación directa y de técnicas de recolección de datos entre las cuales se encuentran encuestas, cuestionarios e instrumentos de correlación.

- Recolección de datos - Presentación de resultados

35

Resolución 367 de 2008.p. 3

36

TAMAYO Y TAMAYO, Mario. El proceso de la investigación científica incluye la evaluación y administración de proyectos de investigación. 4a, Ed, México: Limusa, Noriega, 2001. p. 42 37 MENDEZ A, Carlos E. Metodología. Guía para elaborar diseño de investigación en ciencias económicas, contables y administrativas. Mc Graw Hill. 1999. p. 101 38

Resolución 367 de 2008.p. 5

45

De acuerdo con las características de la investigación aplicada y ya que el presente trabajo buscó la obtención de resultados en el proceso de formación, específicamente en trabajo en alturas de acuerdo a la Resolución 2673 de 2008 39 para el personal operativo no calificado del sector construcción y fue allí cuando surgió la necesidad de realizar la validación de la información plasmada en las herramienta sugerida, es decir la cartilla, a través de expertos en el tema.

Por lo anterior, y con fundamento en los principios básicos de la investigación científica, se puede afirmar que el presente trabajo se orientó a asegurar el aprendizaje de personal operativo no calificado del sector construcción, en los conocimientos fundamentales, técnicos y legales, conforme lo establece el Reglamento para trabajos en alturas y de esta manera logra que las prácticas en este tipo de actividades se realicen de manera adecuada y con todas las precauciones necesarias para el buen desarrollo de las mismas.

5.2 POBLACIÓN Y MUESTRA El estudio se realizó con empresas constructoras de Bogotá que dentro de sus proyectos realizan trabajos en alturas, empleando personal no calificado del sector.

5.3 VARIABLES E INDICADORES Para la caracterización de variables e indicadores se diseñó una matriz teniendo en cuenta la actividad, dicha caracterización se utilizó como parte del fundamento para el diseño de las herramientas de recolección de información, a continuación se presenta la tabla de indicadores en la que se muestran las variables que se evaluaron.

Cuadro 3. Tabla de indicadores Variable Información socio-demográfica de los trabajadores

Subvariable Nivel educativo

Actividades en que se desempeñan en su jornada de trabajo.

Actividades

Formación

Conocimiento general de la resolución 3673 de 2008 Conocimiento de conceptos claves

Relación de imágenes sobre trabajo en alturas de acuerdo a lo establecido en la resolución 2673 de 2008

Indicador Número de personas por nivel educativo/Numero de personas encuetadas *100 Número de personas encuestadas que trabajan por actividad enunciada/Número total de personas encuestadas * 100

Fuente. Las autoras

39

Ibid.,p. 6

46

Número de personas que conocen sobre la resolución 3673 de 2008 / Total personal encuestado * 100 Número total de respuestas correctas por imagen/Número total de personas encuestas *100

5.4 INSTRUMENTOS Los instrumentos, que se utilizaron para el desarrollo de la investigación fueron una encuesta – cuestionario y una prueba de correlación de imágenes y términos los cuales fueron aplicados a personal no calificado del sector de la construcción.

Anexo A. Igualmente se diseñó el formato de validación para que los jueces expertos, adelantaran la validación de la cartilla preliminar, generada a través del análisis y verificación de los instrumentos mencionados anteriormente.

5.5 PROCEDIMIENTO El procedimiento bajo el cual se llevó a cabo el trabajo de investigación para la elaboración de la cartilla preliminar válida en seguridad industrial para trabajadores no calificados que participan en la ejecución de actividades de trabajo en alturas, se realizó de la siguiente manera: Figura 5. Procedimiento para la elaboración de la cartilla de validación

Fuente. Autores

5.5.1 Revisión Bibliográfica. En esta fase se estudió la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones, la legislación aplicable al tema de trabajo en alturas, además se documentó lo referente a los factores de riesgo. Se buscó material ilustrativo en revistas y publicaciones que ayudaron para el diseño de los instrumentos y para el proceso de diagramación de la cartilla.

47

5.5.2 Visita de campo. Una vez diseñados los instrumentos a aplicar en campo, estos fueron presentados a diferentes empresas del sector construcción todas con reconocimiento: una multinacional, tres empresas grandes y tres medianas.

Se escogieron diferentes tipos de personal operativo: profesionales, técnicos y obreros, con el fin de dar mayor alcance a la caracterización de las actividades que se desarrollan en alturas para el sector construcción y a partir de esto se estableció la población, muestra con la que se soportaría la elaboración de la cartilla.

5.5.3 Instrumentos. Se diseñaron dos instrumentos, uno en el que se evaluó el nivel de capacitación y formación en trabajo en alturas y otro de correlación entre los conceptos básicos y las respectivas imágenes a los mismos. En el Anexo A se adjuntan los formatos utilizados como instrumentos.

A partir del primer instrumento, una encuesta, se establecieron las características de la muestra poblacional como: edad, educación, nivel de estudios, actividades que desempeña, entre otras.

Con el segundo instrumento se verificó la aprehensión de los conceptos básicos de la Resolución.

En la aplicación de ambos instrumentos, se presentaron casos en que la persona aunque no había recibido formación en el tema de trabajo en alturas, diligenció el registro y a partir de la información obtenida ayudó a establecer que es lo que entendía del mismo, por lo tanto, es en estos aspectos en los que se prestará mayor atención para el diseño de la cartilla.

5.5.4 Procesamiento de la Información. Para procesar la información obtenida después de aplicar los instrumentos, se recurrió a hojas electrónicas en Excel, para la tabulación y graficación de datos. Con las gráficas y tablas elaboradas pudo hacerse el respectivo análisis e identificar los aspectos que se deben resaltar en la elaboración de la cartilla. En el Anexo B se adjuntan las tablas utilizadas para procesar y analizar la información obtenida al aplicar los instrumentos.

48

6. RESULTADOS

La presentación de resultados se llevará a cabo en dos partes, en la primera se relacionarán y explicarán los resultados obtenidos en la fase diagnóstica de la investigación con los cuales se realizó la versión preliminar de la cartilla que fue validada posteriormente por los jueces expertos. Ya en la segunda parte se procederá a analizar y presentar los ajustes finales realizados a la cartilla a partir de las observaciones realizadas por los jueces expertos.

6.1 RESULTADOS DIAGNOSTICO PRELIMINAR Después de hacer el diagnóstico a los trabajadores del sector de la construcción y que estos realizan la mayor parte de sus actividades en trabajos en alturas, con esta información se llego a los resultados preliminares que relacionamos a continuación.

6.1.1. Resultados sobre el conocimiento de la normatividad.

A Continuación se presentará el análisis y resultados del procesamiento de información, obtenida a través de los instrumentos diseñados y aplicados a un total de 61 personas, pertenecientes a diferentes tipos de organización según se explicó en el numeral 5.5.2.

En el Anexo A se adjunta el formato de los instrumentos aplicados al igual que la tabla de procesamiento de la información Anexo B, a continuación se presentan los resultados del análisis derivado de los mismos.

Grafica 2. Estadística de nivel de estudio

Fuentes. Las autoras

Se evidencia que el 40% de la muestra tienen educación secundaria y un 31% se encuentra en un nivel primaria, porcentajes con no mucha diferencia y que deben ser tenidos para el diseño de la cartilla, de manera tal que ésta sea de fácil entendimiento, para todo el personal considerado como no calificado.

49

Grafica 3. Estadística de tipo de actividades en el sector construcción realizadas por las personas de la muestra

Fuentes. Las autoras

En esta gráfica se muestra el porcentaje de personas que se dedican o realizan una actividad específica en el sector construcción. Debe tenerse claro que muchos de ellos realizan varios tipo de estas actividades en una misma jornada de trabajo o como dedicación por proyecto u obra para os que se les contrata.

En general el porcentaje más alto lo obtuvo las actividades que se desarrollan en alturas con un 22% de la muestra total, Grafica 4. Formación general en SISO: Ha recibido, capacitación en Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Fuentes. Las autoras

Del análisis de la anterior gráfica se puede observar como el 97% de los encuestados han recibido formación en seguridad industrial y salud ocupacional y tal solo un 3% respondieron no haber recibido capacitación y/o formación de este tipo.

50

Grafica 5. Formación general en SISO: Sabe usted que es un permiso de trabajo

Fuentes. Las autoras

Al preguntar a los encuestados si sabían que era un permiso de trabajo el 78% de estos manifestaron saberlo mientras que el 22% afirmaron no conocer que era, siendo un porcentaje mayor los que si conocían del tema.

Grafica 6. Formación general en SISO: Antes de realizar una tarea de alto riesgo en su organización es obligatorio el diligenciar un permiso de trabajo?

Fuentes. Las autoras

De la anterior gráfica se puede evidenciar como en un gran porcentaje de organizaciones es necesario diligenciar un permiso de trabajo antes de realizar una actividad de alto riesgo y que los trabajadores entienden la necesidad de diligenciarlo. Sin embargo un 8% de la muestra desconoce la importancia y obligatoriedad de diligenciar los permisos

51

Grafica 7. Formación general en SISO: Ha recibido capacitación sobre la resolución 3673 de 2008?

Fuentes. Las autoras

Grafica 8. Formación general en SISO: Ha recibido Formación sobre trabajo en alturas?

Fuentes. Las autoras

Al preguntar la formación sobre trabajo en alturas y la Resolución 3673 de 2008 se observa que el 70% se ha capacitado en trabajo en alturas y el 63% sobre la Resolución.

52

Grafica 9. Conocimiento resolución 3673 de 2008 respuestas acertadas

Fuentes. Las autoras

Al realizar el diagnóstico se indago sobre lo que es trabajo en alturas acertando un 62% de los encuestados, también se preguntó acerca de la Resolución que reglamenta los trabajos en alturas y tan solo el 12% sabe cuál es y la tercera pregunta hacía referencia a si sabían que se necesita para certificarse en trabajo en alturas, de lo cual solo el 26% conoce que se requiere para logra dicha certificación.

Grafica 10. Identificación de elementos y equipos para trabajo en alturas

Fuentes. Las autoras

Uno de los instrumentos que se aplico permitió ver el porcentaje de conocimiento de los encuestados ya que ellos relacionaron imágenes con su nombre y esto nos permitió identificar en cuál de estas imágenes referentes a trabajo en alturas se está fallando mas con conocimiento errado y de esta manera fijar la mayor atención y cuidado para que sea más entendible en el diseño de la cartilla.

53

6.1.2 Versión preliminar de la cartilla “APRENDE CON ALTURIN A TRABAJAR SEGURO EN ALTURAS”. Después de aplicar los instrumentos se definieron los temas a tratar en la cartilla, haciendo énfasis en aquellos que habían presentado mayor dificultad en su reconocimiento o entendimiento, pero sin dejar de lado lo exigido en la Resolución 3673 de 2008.

Como resultado del anterior trabajo se realizó la cartilla preliminar, herramienta para facilitar el proceso de capacitación en trabajo en alturas para el personal operativo del sector construcción, conforme a la Resolución 3673 de 2008 y sus modificaciones.

La cartilla consta de 16 páginas, en las que se abordaron los temas obligados por la Resolución para capacitar al personal operativo que vaya a desarrollar trabajos en altura.

Se dio gran importancia a la diagramación de la cartilla, ya que ésta es clave para cumplir y facilitar los procesos de formación en el tema, así que se buscó hacerla muy llamativa en colores e imágenes, más teniendo en cuenta el nivel educativo de algunas de las personas a la que va dirigida. Teniendo en cuenta lo anterior se diseñó un muñeco, representativo, al que se le dio por nombre ALTURIN y cuya imagen sirvió para orientar y conducir a los lectores por los diferentes contenidos de la cartilla.

Algunas imágenes fueron obtenidas de Internet y diferentes fuentes o buscadores, otras de ayudas gráficas especiales, siempre procurando que el elemento, equipo u actividad a describir sea lo más entendible y que guarde la armonía del diseño gráfico de la cartilla.

A continuación se relacionan los temas incluidos en la cartilla: - Factores de Riesgo: - Requisitos Legales: - Aspectos técnicos: - Competencia: - Medidas de Prevención: - Medidas de Protección: - Aspectos técnicos:

“ATENCIÓN A LOS FACTORES E RIESGO” “A CUMPLIR LA LEY!” “NO OLVIDES QUE ES ESTO” “SABIAS QUE” “MEDIDAS DE PREVENCIÓN” “MEDIDAS DE PROTECCIÓN” “HAS CUENTAS Y TEN PRESENTE LAS SIGUIENTES DISTANCIAS”

- Sistemas de Acceso y EPP: “YA LOS CONOCÍAS” - Planes de Emergencia: “Y POR ÚLTIMO…”

54

Al final de la cartilla se colocó una frase de reflexión y recordación, para que los lectores finalizaran el proceso de aprendizaje sobre la Resolución 3673 de 2008, utilizando como medio facilitador la cartilla.

Con esta cartilla preliminar, fue que se dio paso al proceso de validación de la misma por parte de los jueces expertos y que se describe a continuación.

6.2 RESULTADOS DEL PROCESO DE VALIDACIÓN 6.2.1 Descripción de los perfiles de los expertos. Para adelantar el proceso de validación se recurrió a cinco expertos, de los cuales cuatro son expertos técnicos y uno en diagramación. Los expertos evaluaron tanto el contenido como el diseño gráfico de la cartilla.

En el Anexo C, se adjunta las hojas de vida de los expertos que validaron la cartilla. A continuación se relacionan los aspectos más relevantes de las hojas de vida de los expertos: Cuadro 4. Perfiles Expertos Nombre Natasha Rusler

Educación Ing. Civil Especialista en Prevención de Riesgos Profesionales

Formación Auditor líder SGS Colombia: ISO 9001 ISO 14001 y OSHAS 18001

Nubia Liliana Delgado

Ing. Ambiental Especialista En Higiene y Seguridad Industrial – Universidad Distrital Ing. Civil Especialista en Prevención de Riesgos Profesionales

Entrenador Certificado SENA, en trabajo en alturas

Rodolfo Peña

Profesional en Salud Ocupacional Especialista en Gestión Social y Ambiental

Entrenador Certificado SENA, en trabajo en alturas

Carlos Eduardo Soto

Profesional en Diseño Gráfico

Diseño Gráfico y Flexografía

Luis Alfredo Piñeros

Entrenador Certificado SENA, en trabajo en alturas

Fuente. Autores

6.2.2 Criterios de validación. Después de obtener la impresión de la cartilla borrador, se realizó la validación por parte de los cinco expertos cuatro en seguridad industrial y salud ocupacional y uno en diseño gráfico, por medio del formato de evaluación en el cual se tuvieron en cuenta aspectos como la 55

aplicabilidad, presentación de los contenidos de la Resolución 3673 de 200840, coherencia del texto, personaje, imágenes y tamaño. En el Anexo D se adjunta la carta y la metodología enviada a los expertos y en el Anexo E los formatos que se emplearon para la validación de la cartilla por parte de los mismos.

La metodología empleada para diligenciar los formatos y evaluar la cartilla, fue la siguiente: Cada experto asignó un puntaje a los elementos relacionados en el formato de validación y adicionalmente las observaciones que consideró pertinente. La calificación mínima que se podía asignar por elemento evaluado era 0 y la máxima 5, de acuerdo con las puntuaciones obtenidas en cada criterio evaluado, se decidieron las modificaciones a la cartilla con base a: - Elemento avaluado que tuviera una calificación promedio entre 0 y 2.9 se eliminaría de la cartilla.

- Elemento evaluado que tuviera una calificación promedio entre 3.0 y 3.9 se dejaría pero ajustándolo de acuerdo las observaciones realizadas por los jueces expertos.

- Elemento evaluado con una calificación promedio entre 4.0 y 4.9 se conservaría en su mayoría siempre y cuando los jueces expertos estuviesen de acuerdo.

- Elemento evaluado con una calificación promedio de 5 se dejaría sin realizar ningún tipo de modificación.

La evaluación se llevó a cabo según el contenido y según la diagramación de la cartilla.

Para la validación del contenido de la cartilla se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: 1. Presentación: se evaluó el tipo de letra, su tamaño, ortografía y si la redacción era entendible.

2. Utilidad: si los contenidos del documento ayudaban o facilitaban el proceso de capacitación en trabajo en alturas, de acuerdo al Reglamento Técnico de Trabajo Seguro en Alturas, Resolución 36373 de 200841 y sus modificaciones, a personal no calificado del sector de la construcción.

3. Suficiencia: Si los contenidos abarcaban todo los temas exigidos por la Resolución para realizar formación de personal operativo no calificado del sector 40 41

COLOMBIA. MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL, Resolución 3673, Op. Cit.p.9 Ibid., p.9

56

construcción, en trabajo en alturas, conforme lo establece la Resolución 3673 de 2008.42 4. Aplicabilidad: si el contenido de la cartilla era coherente y tenia aplicabilidad de acuerdo al personal que va dirigida y a el contenido de la Resolución 3673 de 200843.

5. Observaciones: siempre que el experto tuviera alguna observación, se registraría en esta columna.

Para la validación de la diagramación de la cartilla se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: 1. Coherencia con los textos: si los textos y las imágenes eran coherentes.

2. Adecuación de la figura: si la figura representaba de forma correcta el elemento, actividad o tema que se quiere mostrar o explicar.

3. Ubicación y tamaño: si el tamaño y la ubicación de los textos eran los adecuados para una buena y correcta interpretación de los lectores.

4. Observaciones: este es espacio era para plasmar todas las sugerencias que consideraran necesarias y que posteriormente serian de gran ayuda para la perfección de la cartilla, así se tratará del más mínimo detalle sirvió para la terminación final de la cartilla.

6.2.3 Resultados de la validación. Después de enviar la cartilla preliminar y los formatos de validación a los expertos y de su diligenciamiento por parte de los mismos, se procedió a realizar la tabulación de los resultados en una hoja de Excel, la cual se adjunta en el Anexo F, con la cual se obtuvo el Coeficiente de Confiabilidad Alfa de Cronbach tanto para el contenido como para la diagramación y cuyo análisis se presenta a continuación. Adicionalmente se generaron una serie de observaciones, las cuales se tuvieron en cuenta para los ajustes pertinentes realizados a la cartilla.

6.2.3.1 Presentación y análisis del promedio total. De acuerdo a los resultados que se observan en el Anexo F, el valor asignado a cada elemento y factor tanto de contenido como de diagramación, dan como promedio resultante para las variables de contenido: presentación, utilidad, suficiencia y aplicabilidad 4.77 y para las variables de diagramación, coherencia con el texto, adecuación de la figura, ubicación y tamaño 4.76, para un promedio total de 4.77, lo cual indica que tanto las variables de contenido como las de diagramación cuentan con los 42 43

Ibid.,p.8 Ibid.,p.8

57

requerimientos necesarios en cada elemento y que por ende pueden ser publicados en la cartilla.

6.2.3.2 Presentación y análisis del promedio por factor. Revisando el Anexo F tenemos: El promedio obtenido por cada factor de contenido, de acuerdo a las calificaciones dadas por los expertos, éstos fueron: presentación 4.73, utilidad 4.82, suficiencia 4.69 y aplicabilidad 4.82 mientras que para los de diagramación fueron: coherencia con el texto 4.65, adecuación de la figura 4.59, ubicación y tamaño 4.86.

El elemento con mayor promedio de contenido fue el de MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Haz cuentas y ten presente estas distancias, con un promedio de 5,00 y el de menor promedio fue ATENCIÓN A LOS FACTORES DE RIESGO con un valor promedio de 4,11. En general el promedio de los elementos de contenido puede decirse estuvieron por encima de 4,49.

Dentro de los elementos analizados para la diagramación, los que obtuvieron el mayor promedio fueron la imagen de línea de vida horizontal y la imagen de posicionamiento con un promedio de 5.00 cada una y la de menor promedio fue la imagen de medidas pasivas: red de seguridad con 4.35, exceptuando ésta el promedio de los demás elementos estuvo por encima de 4.49 Todos estos promedios reiteran que los elementos analizados tanto de contenido como de diagramación podrían dejarse, si se desea como se presentaron a los expertos, sin tener en cuenta las observaciones que realizaron ya que en su gran mayoría se encuentran por encima de 4.49. un valor muy cercano a 5.00, máximo puntaje posible.

6.2.3.3 Presentación y análisis del promedio por experto. Retomando el Anexo F, y los resultados promedio por experto, el más exigente en la evaluación tanto de contenido como de diagramación fue Carlos Soto, experto diagramador, el promedio calculado para la evaluación de éste experto para los contenidos fue de 4.28, mientras que el de los demás expertos técnicos estuvieron por encima de 4.82, lo que ayuda a creer que los contenidos se ajustan a las necesidades y al alcance de éste trabajo.

Igualmente, el promedio de las calificaciones de Carlos Soto a la parte de diagramación fue 4.48, el de los demás expertos se mantuvieron arriba de 4.64, pero en general, puede decirse que estos valores ratifican la conformidad de la diagramación con el contenido, el valor es muy cercano a 5.00, máximo valor factible.

58

6.2.3.4 Presentación y análisis de las observaciones realizadas por los expertos con las modificaciones que se realizan al material validado. Como resultado adicional a la evaluación realizada por los jueces expertos a la diagramación y al contenido se obtuvo una serie de recomendaciones las cuales fueron analizadas y tenidas en cuenta para los ajustes realizados a la cartilla final.

A continuación se presenta los cuadros resumen de observaciones modificaciones hechas al contenido y a la diagramación de la cartilla.

y

Aunque los valores de las calificaciones obtenidas en el proceso de validación de los contenidos y de la diagramación en su mayoría son considerados buenos, muy cercamos al 5.00, para los ajustes finales de la cartilla se tuvieron en cuenta las observaciones realizadas por los expertos las cuales se resumen a continuación en el Cuadro 5 y en el Cuadro 6.

Cuadro 5. Observaciones y modificaciones realizadas al contenido de la cartilla Contenido Descripción

Síntesis de las observaciones realizadas

Ajustes realizados al contenido de la cartilla Se incluyen dos globos uno con la definición de riego y otra con la definición de peligro. Se dejan Condiciones de seguridad, ergonómicas y se cambia condiciones psicolaborales por factores humanos, se fusionan los dos subtítulos alusivos, en este único.

En la parte superior se coloca una frase resaltada con la pregunta: Tu en qué nivel te encuentras?.

Al final de la página en un globo saliendo de la figura de ALTURIN un comentario que dice: No olvides que debes recertificarte cada año!

Página 3, ATENCIÓN A LOS FACTORES DE RIESGO

Incluir explicación de riesgo y peligro.

Cambiar Condiciones Psicolaborales por Factores Humanos

Página 6, SABÍAS QUE…

Incluir frases en las que se dé lugar para que el trabajador sepa en qué nivel se encuentra. Incluir una nota en la que se recuerde que es necesario recertificarse cada año

Página 10, MEDIDAS DE PROTECCION

Separar 5000lb en texto de Puntos de anclaje fijos y mecanismos de anclaje.

Se separa con un espacio 5000 de lb: queda 5000 lb.

Página 11, MEDIDAS DE PROTECCION

Aclarar que el arnés debe ser certificado

Se incluye una viñeta al final que dice haciendo referencia al arnés: Debe estar certificado

59

Contenido Descripción

Síntesis de las observaciones realizadas

Ajustes realizados al contenido de la cartilla

Página15, YA LOS CONOCIAS

Aclarar cuando se mencionan los EPP que el casco debe tener barbuquejo y cambiar casco de construcción por de protección y en general que todos deben ser certificados

Se cambia en la sección EPP: Casco de protección con barbuquejo, al final se incluye una nota que dice que todos deben ser certificados Se coloca Ropa de trabajo, debajo de la relación de los otros EPP

Página16, Y POR ULTIMO…

Cambiar palabra SISO por Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Se deja la sigla SISO en paréntesis, después de colocar el término Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Fuente. Autores

Cuadro 6. Observaciones y modificaciones realizadas a la diagramación de la cartilla Descripción

PORTADA

Página 3, ATENCION A LOS FACTORES DE RIESGO

Diagramación Síntesis de las Ajustes realizados al observaciones realizadas material Se Incluye el nombre del Colocar el nombre del Consejo Consejo Colombiano de Colombiano de Seguridad Seguridad CSS y de la CSS y de la Escuela Superior Escuela Superior de Ciencias de Ciencias Empresariales, en Empresariales , en la portada, la portada por tratarse de un debajo del nombre de las trabajo estudiantil. autoras.

Se cambian y ajustan todas Modificar y colocar imágenes las imágenes de la página más acordes con trabajo en para lograr la coherencia con alturas de los riesgos los factores de riesgo mencionados relacionados.

En la sección: Obligaciones del trabajador, se cambió la Cambiar imágenes de la tercera imagen por una más sección: Obligaciones el relacionada con el contenido. empleador, por unas en la Igualmente en la Sección: Página 4, A CUMPLIR LA LEY que se resalte por ejemplo, la Obligaciones del empleador importancia de uso de equipos cambiaron todas las certificados. imágenes, también por unas más coherentes y relacionadas con el contenido.

Cambiar imagen de absorbente de choque y la de Se cambian las imágenes Página 5, NO OLVIDES ESTO línea de vida horizontal y objetadas por los expertos. vertical.

60

Descripción Página 9, MEDIDAS DE PROTECCCION

Diagramación Síntesis de las Ajustes realizados al observaciones realizadas material Cambiar la imagen de la red Se cambia la imagen objetada de seguridad en la sección de por los expertos Medidas pasivas

Página 10, MEDIDAS DE PROTECCION

Cambiar imágenes de Puntos de anclaje fijos y mecanismos de anclaje, detallando en imágenes en las que se vean instalados

Se cambian las imágenes objetadas teniendo en cuanta las recomendaciones realizadas por los expertos.

Página 11, MEDIDAS DE PROTECCION

Cambiar imagen de conectores de línea de vida portátiles en cuerda

Se cambio la imagen de manera que el conector se viera mejor en la cartilla.

Cambiar imágenes de EPP

Se cambiaron todas las imágenes de los Elementos de protección personal por unas que se ajustan y usan más al trabajo en alturas.

Página15, YA LOS CONOCIAS Fuente. Autores

61

Todas las observaciones realizadas por los expertos fueron tenidas en cuenta, independientemente del valor promedio obtenido para el contenido y la diagramación, por experto y por elemento. De las observaciones se considera la observación más representativa la que se realizó a la Página 3, ATENCION A LOS FACTORES DE RIESGO, la cual se modificó prácticamente en su totalidad para explicar mejor su contenido y crear o mejorar la concordancia de éste con la diagramación, en lo que coincidieron los 5 expertos.

Las demás observaciones son más de forma y por respeto al tiempo, dedicación y ánimo de colaboración de los expertos para mejorar el material fueron tenidas en cuenta y se realizaron los cambios relacionados en los anteriores cuadros.

6.2.3.5 Presentación y análisis del coeficiente alfa de Cronbach que indica confiabilidad entre los evaluadores. Finalmente los coeficientes de Alfa de Cronbach para el contenido y la diagramación de la cartilla fueron de 0.97 y 0.93 respectivamente, asegurando la consistencia en la calificación de los jueces evaluadores y del proceso de validación. Estos se calcularon a partir de las correlaciones de los coeficientes promedios asignados por los expertos, que se presentan en el Anexo F. 6.3. PRESENTACION DEFINITIVA DE LA CARTILLA Luego de tener en cuenta las recomendaciones realizadas por los jueces expertos, de realizar las modificaciones y ajustes al contenido y a la diagramación y asegurada la consistencia en la calificación de los jueces evaluadores además del proceso de validación a través de los coeficientes de Alfa de Cronbach, se realizó la edición final de la cartilla, la cual se adjunta en el Anexo G. La cartilla quedó conformada por siete unidades: 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

ATENCION A LOS FACTORES DE RIESGO A CUMPLIR LA LEY NO OLVIDES QUE ES ESTO SABIAS QUE… MEDIDAS DE PREVENCION MEDIDAS DE PROTECCION YA LOS CONOCIAS

Se considera que es un material útil, pertinente para ser utilizado en la capacitación en trabajo en alturas, por personal operativo del sector de la construcción.

62

7. CONCLUSIONES La “CARTILLA PARA FACILITAR EL PROCESO DE CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN EN TRABAJO EN ALTURAS DE ACUERDO CON LA RESOLUCION 3673 DE 2008 Y SUS MODIFICACIONES DIRIGIDA, A PERSONAL OPERATIVO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN”, que se diseñó y validó con cinco expertos en el tema de trabajo en alturas, facilitará el proceso de formación y capacitación en el tema, de acuerdo a lo que exige la Resolución 3673 de 200844.

Los contenidos de la cartilla validada, permiten que el trabajador inicie el proceso de formación en trabajo en alturas, partiendo del entendimiento y reconocimiento de lo que es Peligro, Riesgo, tomando consciencia de la importancia que tienen los aspectos legales hasta llegar a identificar claramente cuáles son las medidas de prevención y protección a tener en cuenta para este tipo de actividades, todo lo anterior con base en lo establecido por la ley, a través de las exigencias de la Resolución 3673 de 200845.

Cuando se aplicaron los instrumentos de trabajo, se evidenció que no existe el conocimiento suficiente de los trabajadores para realizar actividades en trabajo en alturas, de acuerdo a la normatividad legal vigente lo que hace necesario que se tomen acciones preventivas, como procesos de formación y capacitación a través de herramientas como la cartilla y poder evitar posibles accidentes de trabajo por actividades de trabajo en alturas.

Aunque las calificaciones para los diferentes aspectos evaluados y validados tanto de diagramación como de contenido de la cartilla, fueron todas por encima de 4.00 y que estaban bastante concordantes los unos con los otros se realizaron todas las observaciones sugeridas por los expertos con el ánimo de garantizar un mejor material de capacitación de fácil entendimiento por el personal al que va dirigido.

De acuerdo a los valores promedios obtenidos de la validación de la cartilla: promedio total, promedio por factor y promedio por experto, ratifican la conformidad de la diagramación con el contenido, lo que ayuda a creer que la cartilla se ajusta y cumple los objetivos del presente trabajo.

La validez de los contenidos y de la diagramación, fueron evaluados por cinco expertos, cuatro en trabajo en alturas y un diseñador gráfico cuyas calificaciones dan un promedio de 4.77 y un coeficiente de alfa de Cronbach de 0.97 para contenido y 0.93 para diagramación lo que avala la consistencia y confiabilidad de los resultados de la validación de la cartilla.

44 45

Ibid., p.9 Ibid., p.9

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8. RECOMENDACIONES Aplicar la cartilla en personal operativo del sector de la construcción que desarrollen trabajos en altura para corroborar la aceptación y entendimiento de los contenidos de la cartilla.

Ampliar las muestras de estudio, para poder ampliar o complementar los contenidos de la cartilla y por tanto en los aspectos de seguridad a tener en cuenta para desarrollar trabajos en altura.

Retroalimentar los resultados de la aplicación de la cartilla en personal operativo del sector construcción para mejorar o ajustar los contenidos de la cartilla.

Mantener actualizada la cartilla de acuerdo a las posibles modificaciones que pueda tener la Resolución 3673 de 200846.

Contribuir a la elaboración de más herramientas de formación como la presente cartilla, para el personal operativo del sector construcción, de manera tal que se ayude a prevenir los riesgos de tareas no sólo de alto riesgo sino de todo tipo, pues gracias a la ayuda de éste tipo de materiales se facilitaría el entendimiento de los contenidos y garantizar su correcta aplicación.

Se recomienda utilizar la cartilla en los procesos de formación y capacitación del personal operativo del sector construcción en el tema de trabajo en alturas y evaluar la efectividad de las capacitaciones realizadas con esta herramienta aplicando test de evaluación de conocimientos basadas en los contenidos presentados en la cartilla.

46

Ibid., p.9

64

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ANEXOS

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ANEXO A INSTRUMENTOS PARA RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN

69

ANEXO B TABLAS DE PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÃ&#x201C;N

70

ANEXO C HOJAS DE VIDA DE LOS EXPERTOS

71

ANEXO D CARTA Y METODOLOGÍA ENVIADA A LOS EXPERTOS PARA REALIZAR EL PROCESO DE VALIDACIÓN DE LA CARTILLA

72

ANEXO E FORMATOS EMPLEADOS PARA VALIDAR LOS CONTENIDOS Y DIAGRAMACIÃ&#x201C;N DE LA CARTILLA

73

ANEXO F TABULACIÓN DE LOS RESULTADOS DE VALIDACIÓN DEL CONTENIDO Y DIAGRAMACIÓN DE LA CARTILLA – COEFICIENTE DE ALFA CRONBACH

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ANEXO G CARTILLA PARA FACILITAR EL PROCESO DE CAPACITACION Y CERTIFICACION EN TRABAJO EN ALTURAS DE ACUERDO CON LA RESOLUCION 3673 DE 2008 Y SUS MODIFICACIONES DIRIGIDA, A PERSONAL OPERATIVO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÃ&#x201C;N

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