GESTION Un nouveau fossé ville/campagne se dessine en matière de télécommunications. Afin de le désamorcer, il faut un engagement accru au niveau politique ainsi qu’un esprit d’innovation plus ouvert dans les régions rurales. Photo: www.istockphoto.com
Projet abandonné dans le canton d’Obwald La centrale électrique du canton d’Obwald (EWO) avait l’intention d’équiper l’ensemble du canton avec un réseau de fibres optiques à une fibre. Il était prévu de louer ces fibres optiques à Swisscom et Cablecom. Swisscom a cependant cherché à imposer son système à quatre fibres en réservant une fibre pour son propre usage. L’EWO n’aurait pas pu tirer de bénéfice de ce réseau, raison pour laquelle elle s’est retirée du projet en avril 2011. Le canton d’Obwald ne sera donc pas équipé de fibres optiques pour l’instant.
plique que les conduites et les fibres optiques installées sous terre devront aller de la borne de distribution aux appartements concernés. L’Office fédéral de la communication estime qu’un raccordement de tous les ménages suisses au réseau de fibres optiques coûterait 23.4 milliards de francs.
Raccordement des régions périphériques En raison des coûts élevés qu’ils représentent, les réseaux de fibres optiques sont surtout installés là où le rendement est le plus élevé, soit dans les villes. Selon Carsten Schloter, CEO de Swisscom, le raccordement des régions rurales pourrait encore prendre 15 ans. Selon le groupement suisse pour les régions de montagne (SAB) cela reviendrait à instaurer en Suisse une société à deux vitesses. D’une manière imagée, cela signifierait que les régions urbaines pourraient filer à toute vitesse en Ferrari sur l’autoroute de transmission de données alors que les régions rurales seraient condamnées à circuler dans un véhicule à deux temps. Or c’est exactement l’inverse qui devrait être le cas. Les nouvelles technologies devraient d’abord être introduites en zone rurale pour contribuer à diminuer les distances physiques et à augmenter la compétitivité de ces régions. Le travail à domicile est une solution d’avenir pour pallier les trains bondés et les accès routiers suchargés dans les agglomérations. Pour cela, il faut disposer de réseaux de transmission de données adaptés. 22
L’UE donne l’exemple La Confédération et les cantons pourraient accélérer massivement le développement des réseaux de fibre optique. Dans les régions où le marché ne permet pas de financer un tel développement, ils pourraient par exemple accorder des prêts sans intérêt aux prestataires d’infrastructures. Le président du SAB, Théo Maissen, a demandé au Conseil fédéral, dans une motion, de réaliser un tel projet dans le cadre des mesures d’amélioration structurelles. Le Conseil fédéral a toutefois refusé d’entrer en matière. En 2008, l’UE s’est lancée dans un projet similaire. En réponse à la crise, l’UE a mis à disposition 360 millions d’Euro pour le développement de la communication à large bande en zone rurale. La Confédération attend L’UE a compris l’importance du raccordement à large bande pour le développement des régions et l’a défini au rang de priorité absolue dans le cadre de son agenda électronique. En Suisse, la Confédération ne s’est pas impliquée de manière aussi claire. Le SAB exige donc du Conseil fédéral que dans le cadre de la stratégie à large bande, il inscrive le développement des réseaux au rang de
priorité. Le renouvellement de la concession de service universel en matière de communication, en 2017, devra inclure des raccordements à haut débit de qualité. L’importance du raccordement à large bande est également considérée de façon différente selon les cantons. Alors que quelques cantons tels celui de Berne et les Grisons laissent le marché décider du raccordement au réseau à haut débit, les cantons de Fribourg et d’Obwald s’impliquent activement dans ce domaine.
Certains montrent l’exemple Dans les régions rurales, les communes choisissent parfois d’agir seules. La commune de Nesslau-Krumenau dans le Toggeburg en est un tel exemple. Cette commune a par exemple installé un chauffage central à bois à distance qui a nécessité des travaux de fouille importants jusqu’aux habitations. La commune a profité de l’occasion pour raccorder ces habitations au réseau de fibres optiques. Cela permettra de réduire les coûts et de mettre en même temps sur pied une infrastructure moderne. 䡵
Auteur Thomas Egger est directeur du groupement suisse pour les régions de montagne (SAB), Seilerstrasse 4, 3001 Berne, www.sab.ch
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6 2011 · REVUE UFA