redefining landscapes: nuove forme di compensazione per l’abuso edilizio in italia- 125
Carta dei paesaggi e Linee guida per il per il Paesaggio Si è già evidenziato in precedenza che a seguito dell’approvazione del Dlgs n.63/08, la Regione, con la legge regionale 13 ottobre 2008 n.13 di approvazione del PTR, ha ridefinito l’articolazione delle competenze concernenti la pianificazione paesaggistica riservando alla Regione stessa la titolarità della pianificazione paesaggistica. L’articolo 3 della L.R. 13/08 articola l’attività di pianificazione paesaggistica disciplinata dalla Regione attraverso: a) il quadro unitario di riferimento paesaggistico costituito dalla carta dei paesaggi della Campania; b) le linee guida per il paesaggio in Campania contenenti direttive specifiche, indirizzi e criteri metodologici per la ricognizione, la salvaguardia e la gestione e valorizzazione del paesaggio da recepirsi nella pianificazione paesaggistica provinciale e comunale; c) il piano paesaggistico di cui al decreto legislativo n.42/2004, art. 135, limitatamente ai beni paesaggistici di cui all’art. 143, comma 1, lettere b), c) e d) del citato Decreto, redatto congiuntamente con il Ministero per i beni e le attività culturali ed approvato dal Consiglio regionale; d) i piani territoriali di coordinamento provinciali, attuativi della Convenzione europea del paesaggio, finalizzati alla valorizzazione paesaggistica dell’intero territorio regionale, redatti in coerenza con il PTR e concorrenti alla definizione del piano paesaggistico di cui alla lettera c). Dall’approvazione del piano paesaggistico regionale perdono validità ed efficacia tutti i piani paesistici attualmente vigenti. Con la sottoscrizione, il 13 novembre 2008, dell’Intesa istituzionale tra la Direzione regionale della Campania del Ministero per i beni e le attività culturali e l’Assessorato al governo del territorio della Regione Campania, che fa seguito all’Intesa istituzionale preliminare del 2006, sono state avviate le attività finalizzate all’attuazione del procedimento previsto dalla L.R. 13/08. La “Carta dei paesaggi della Campania” definisce lo statuto del territorio regionale inteso come quadro istituzionale di riferimento del complesso sistema di risorse fisiche, ecologico-naturalistiche, agro-forestali, storico-culturali e archeologiche, semiologico-percettive, oltre alle rispettive relazioni e alla disciplina di uso sostenibile e rappresenta il quadro di riferimento unitario per la pianificazione territoriale e paesaggistica, per la verifica di coerenza e per la valutazione ambientale strategica dei Ptcp e dei Piani urbanistici comunali (PUC) oltre che per la redazione dei piani di settore regionali, e ne costituisce la base strutturale. La Carta dei paesaggi è costituita dalle carte delle risorse naturalistiche ed agroforestali, dei sistemi del territorio rurale ed aperto, delle strutture storico-archeologiche e dallo schema di articolazione dei paesaggi della Campania, basati sul riconoscimento delle grandi tipologie di risorse e di beni. Le “Linee guida per il paesaggio in Campania” assumono il concetto di paesaggio espresso dalla CEP e costituiscono il quadro di riferimento unitario, relativo a tutto il territorio regionale, della pianificazione paesaggistica. Esse forniscono i criteri e gli indirizzi di tutela, valorizzazione, salvaguardia e gestione del paesaggio per la pianificazione provinciale e comunale, gli indirizzi per lo sviluppo sostenibile ed i criteri generali da rispettare nella valutazione dei carichi insediativi ammissibili sul