Santo Domingo: 02 de Marzo, 2023

Ecuador multiétnico

La diversidad cultural del Ecuador tiene sus raíces en las influencias que los diferentes pueblos han dejado tras su paso por el territorio a lo largo de los siglos. Habría que considerar la diversidad étnica y regional de Ecuador para analizar su cultura.

Étnicamente esto está marcando por la presencia de mestizos, indígenas, afroecuatorianos, blancos, dicha diversidad humana se desarrolla en medio de una variedad de climas, espacios geográficos, así como, realidades ambientales, lo que forma parte de la base de la formación de identidades regionales. Aunque hay un patrimonio cultural común a todos.

Las costumbres son hábitos adquiridos cuando alguna práctica o acto es repetido frecuentemente. Dichas costumbres se asumen por parte de toda la comunidad y se van transmitiendo de generación a generación lo que las transforma en tradiciones.

Las tradiciones culinarias varían mucho según la región, la música ha sido un aspecto cultural importante en Ecuador desde mucho antes del surgimiento del Imperio Inca. Instrumentos como flautas, tambores y trompetas se han encontrado en antiguas tumbas. El Pasillo es un género popular de la música ecuatoriana que se asocia con las comunidades indígenas, mientras que la música de marimba está asociada con las comunidades afroecuatorianas. Dentro de estas tradiciones y costumbres podemos destacar; La Diablada de Píllaro - Sierra. Rodeo Montubio - Costa. Los Carnavales - a nivel nacional. Pawkar raymi - Sierra. Miércoles de Ceniza - a nivel nacional. Cuaresma - a nivel nacional. Semana Santa - a nivel nacional. Kasama – Costa (Santo Domingo de los Tsáchilas), y muchas otras fiestas culturales a nivel nacional.

De ahí la importancia de mantener las raíces ancestrales, cuidar el patrimonio cultural existente, gastronomía, ritos y danzas folclóricas para tener que ofrecer a los turistas. Santo Domingo se ha convertido en una de las metas turísticas más importantes del país por su ubicación geográfica.

Independiente del Valle: el triunfo de la gestión

Enel pasado, el fútbol ecuatoriano ponía sus esperanzas de éxito en el azar y en el talento en bruto; confiaba en que aunque no se hiciera mucho, cada cierto tiempo surgirían —por las leyes de la probabilidad—, jugadores inusualmente brillantes y circunstancias afortunadas que derivarían en conquistas. Esa actitud condujo a una gestión cortoplacista y llena de altibajos del balompié y de las personas que participaban en él; al auge de cada nueva estrella le seguían una o varias tragedias humanas. Sin embargo, hoy el éxito de Independiente del Valle demuestra que sí es posible romper ese ciclo y nos recuerda lo mucho que se puede lograr cuando se conjuga método, trabajo e inversión paciente.

Independiente del Valle está cosechando los frutos de casi tres décadas de labor sostenida. Desde

un inicio, confiaron en el abundante recurso humano que ofrecía el país y lo pulieron pacientemente, apelando a métodos mundialmente probados de entrenamiento, gestión deportiva y administración de empresas. Le apostaron a un modelo a largo plazo, que generara resultados de forma sostenida y ofreciera una base a partir de la cual prosperar a todos quienes tomaban parte en él.

En lugar de manejar el equipo como una lotería —a la espera de un golpe de suerte que permitiera lucrar al extremo y luego liquidar todo—, crearon una cultura que se preocupa en formar deportistas desde sus inicios, pero también en educarlos y en transformar a sus familias. Su rendimiento regular, por más de una década, y la pulcritud de su administración, evidencian su éxito, del que ahora hasta el Maracaná es testigo.

Crisis social

En los últimos días ha saltado sobre el tapete actos de violencia normalizados, objetos de burla y comentarios naturalistas en donde los festejos y fiestas eufóricas son parte de la vida de los ecuatorianos, el ojo crítico sobre estos hechos es imperceptible porque con orgullo mostramos a nuestras familias como la juventud se distrae.

El espejo de lo que está sucediendo es evidente, y preocupa porque estos hechos no han sido criticados, al contrario, se han aceptado, lo que da pie para que sigan ocurriendo.

Organismos nacionales de índole público y privado deben gestionar acciones que lleven a la reflexión y cambio, no podemos aplaudir con orgullo, debemos rechazar enfáticamente jornadas violentas cargadas de irreverencia. Concertamos en cuestionar cómo los ecuatorianos nos divertimos, qué herramientas damos a las nuevas generaciones, cómo frenar comportamientos inusuales que años atrás veíamos de manera lejana.

Envolver a niños en las festividades se convierte en un hecho peligroso, los protagonistas la agresión, falta de respeto y escasez de límites no es el espejo que queremos mostrar a las futuras generaciones, puesto que atenta a la formación, la falta de valores es palpable, las fiestas y celebraciones deben ser la oportunidad de integrar la alegría, algarabía de grandes y pequeños, lastimosamente no es así.

Y el análisis va más allá de estos hechos, la falta de valores salta y nos salpica, porque somos parte de esta sociedad en donde el descontrol es motivo de aplausos, invadir espacios personales causando miedo y daños materiales se normalizó, el caos en sitios públicos no tiene filtros porque el festejo se les fue de las manos.

Podría parecer exagerado, pero creo plenamente que estos comportamientos son la raíz de varias irregularidades socioculturales, que desencadenan en vandalismo, violencia, homicidios, alcoholismo y drogadicción. Admiramos actividades que son grabadas causando “mofa” que nos permitimos compartir con nuestros seres queridos, que la globalización nos permita evolucionar como sociedad, no podemos consentir conductas denigrantes que heredamos a futuras generaciones, debemos ser parte del cambio que queremos ver.

mentación de clúster, para integrar las cadenas productivas y ser más eficientes.

Un clúster es un grupo interconectado de empresas, proveedores especializados, industrias relacionadas e instituciones de un determinado campo que compiten y colaboran al mismo tiempo.

Anivel internacional, en el foro de Davos que se realizó en Suiza, dentro de las propuestas para que se mejore la competitividad en los países se plantea la imple-

El clúster logístico es una iniciativa público- privada impulsada por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca, está a cargo de varias organizaciones

del sector privado. El objetivo es trabajar de manera colaborativa para generar proyectos que mejoren la competitividad de la logística en el Ecuador.

La ubicación estratégica de Santo Domingo en el corazón del Ecuador nos convierte en el nodo logístico que une la Costa con la Sierra y su destino hacia los principales puertos marítimos del país. Una de las carreras que se implementó con fuerza y ya tenemos muchos graduados

es tecnólogos en Logística y Transporte , para poder aportar en un importante proyecto que solo está en papeles y parece ser una quimera la famosa Plataforma de Actividad Logística que consta en el mapa logístico. Retomar este proyecto es importante y urgente, el mismo lo tiene a cargo la Prefectura de Santo Domingo de los Tsáchilas dentro de sus competencias, por ello, es vital que se conforme un equipo multidisciplinario para que se lo retome

y desde el sector privado con el apoyo del sector público se busque su ejecución. Este proyecto debe ser tomado muy en cuenta en el clúster logístico, es imperioso que nuestras autoridades se empapen del tema y vinculen a esta gran iniciativa que busca mejorar el sistema logístico del país y generará miles de empleos.

Nos unimos o nos quedamos relegados y que se dé paso a quienes puedan ejecutarlo, tanto en capacidad como en financiamiento.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico

Lluvias se intensifican en marzo

La magnitud de las precipitaciones es irregular, se recomienda estar alerta a las proyecciones del Inamhi.

Santo Domingo de los Tsáchilas presentará lluvias con episodios de moderada a fuerte intensidad a partir del viernes 3 de marzo, así lo pronostica el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (Inamhi).

Vladimir Arreaga, director de Pronósticos y Alertas, indicó que, según los análisis que han efectuado, las precipitaciones se intensificarán en la región del Litoral, incluida la provincia.

Se prevé que llueva un promedio de 50 a 60 milímetros, que se pueden registrar de forma diaria. Hacen un llamado para que las autoridades y la ciudadanía tomen las debidas precauciones, ya que son cifras consideradas de mayor intensidad.

que es uno de los factores para que los estragos sean más fuertes.

Según los promedios mensuales de precipitaciones que maneja el Inamhi, en febrero en Santo Domingo fueron de 517 milímetros, al finalizar el mes se encontraron que había caído un total de 450, que equivale al 90% de lo que normalmente llueve.

el dato Santo Domingo, Los Ríos y Esmeraldas son las provincias donde hay más precipitaciones a nivel del país.

Sin embargo, se registraron días que los aguaceros fueron bastante intensos, como, por ejemplo, el 16 de febrero, en donde hubo una acumulación de 170.5 milímetros.

Detalló que las condiciones orográficas o posición que tiene la provincia hace susceptible a que se presente eventos intensos, además de la presencia de humedad ,

Para marzo las proyecciones son de 493, pero se recomienda estar alertas por la intensificación de las lluvias.

Puntos de riesgo

Por su parte, Hugo Parra, jefe del Cuerpo de Bomberos, comentó que hasta el

Asociación ‘Luz y Sombra’ conmemora aniversario

Los integrantes de la asociación ‘Luz y Sombra’, celebran su decimonoveno aniversario hoy, jueves 2 de marzo, con una caminata que iniciará a las 10:00.

La concentración será en las calles 29 de Mayo y Tulcán , recorrerán la San Miguel y Quito, culminan en el parque Zaracay , donde festejarán con artistas y recibirán una charla de sensibilización.

Ricardo Reyna, presidente de la asociación, indicó que la organización se creó un 4 de febrero de 2004, con la idea que las personas

con discapacidad visual se unan para poder luchar por sus derechos y coordinar actividades.

Explicó que han demorado en festejar el aniversario por situaciones de logística, pero con ayuda del Consejo Cantonal de Protección de Derechos han logrado concretarlo.

el dato Las instalaciones de la asociación se encuentran en la exescuela Caracas. Hay 60 socios activos.

Inclusión

Para Sofía Herrera, quien posee discapacidad visual, a la ciudadanía aún le falta ser más empática con las personas con discapacidad. Indicó que son pocos los santodomingueños que les tienden una

momento han identificado 14 puntos de riesgo con las últimas lluvias que cayeron en el cantón Santo Domingo, por lo que están haciendo trabajos de mitigación como el desazolve de los ríos Pove y Code, para evitar futuros problemas.

Demandó a la ciudadanía

evitar lanzar basura a los ríos, esteros o quebradas, porque son los que ocasionan taponamientos y en corto plazo desbordamientos de los afluentes.

Asimismo, mencionó que maquinaria municipal está activa para cualquier tipo de emergencia. (CT)

Pronóstico

° Según el Inamhi, en la primera quincena de marzo las lluvias serán permanentes e intensas. A partir de la segunda y en abril las precipitaciones disminuirán. En mayo el invierno irá declinando.

PRECAUCIÓN. Participarán de la caminata junto a un acompañante.

mano cuando los ven en una situación de peligro Explicó que las veredas están ocupadas por coches de comida o ponen parasoles que a ellos les perjudican en su movilidad. Además, los robos de las tapas de alcan-

tarillas han provocado que en varias ocasiones sufran caídas. Manifestó que también se les ha presentado varias oportunidades de crecimiento personal, como participar de capacitaciones.

Cuentan con deportistas que han participado en campeonatos organizados por la Federación Ecuatoriana de Deportes para personas con Discapacidad Visual (Fedediv), obteniendo medallas. (CT)

TRABAJOS. Las autoridades realizan obras de mitigación en zonas susceptibles al invierno.

Banda municipal promociona video de la canción ‘Cumbia Colorada’

con esta presentación celebran los 46 años de trayectoria en Santo Domingo.

Con la promoción de su primer video musical , de la canción ‘Cumbia Colorada’, la Banda municipal conmemora hoy, jueves 2 de marzo, su cuadragésimo sexto aniversario

Con la colaboración del cantante Luis Loor y los administradores del centro cultural Mushily, que prestaron las instalaciones, pudieron grabar.

Vinicio Quishpi, director musical, expresó que el video es una muestra de agradecimiento al trabajo de quienes integran la banda, que ha tenido grandes cambios desde su creación en 1967.

lleva a cada rincón de la provincia y en las presentaciones que tienen en otros lugares del país.

El director musical detalló que tienen previsto grabar un disco con 12 canciones con una variedad de géneros, como un homenaje a Santo Domingo.

Otro de los proyectos es integrar a músicos , para fortalecerse y poder utilizar instrumentos que, por el momento, no los ocupan porque no hay el suficiente personal.

el dato El objetivo es lograr que la Banda esté integrada por 30 músicos.

Además, celebran el trabajo cultural y artístico que el grupo de músicos

La convocatoria está prevista para junio, esperan que cerca de 10 personas puedan ingresar para así tener un grupo consolidado de 30 integrantes . Actualmente hay 19 instrumentistas y un

director.

trayectoria

Vinicio Quishpi recuerda que la agrupación se creó en 1967, con voluntarios del Cuerpo de Bomberos, quienes tenían la facilidad de manejar los instrumentos musicales. Durante cinco años deleitaron a

Conversatorios filosóficos

Nueva Acrópolis ha planificado dos actividades gratuitas para dar a conocer el valor e importancia de la filosofía para los momentos actuales.

el dato

Para hoy, jueves 2 de marzo, a las 17:00, está previsto el conversatorio ¿Cómo afrontar el conflicto interior? El sábado 4 de marzo, a las 19:00, se realizará la charla ‘El Banquete de Platón’. Yveth Romero, relaciona-

Para mayor información e inscripción comunicarse al número: 0998664790.

dora pública e instructora de filosofía de la institución, señaló que los seres humanos son filósofos por naturaleza , siempre están preguntando y buscando respuestas, para conocer y entenderse entre ellos.

“Nos preguntamos sobre el universo y la naturaleza, sobre cómo lograr una sana convivencia con los demás y obtener la felicidad; siempre buscamos la verdad”.

De esta forma, manifestó que se plantean dilemas morales y el conflicto interior les permite reflexionar para tomar decisiones, así encontrar la mejor manera de actuar, por naturaleza se tiende a buscar la armonía y el equilibrio.

“El filósofo conoce y actúa, busca vivir de manera correcta y la forma de desarrollar sus potencialidades como ser humano, eso lo proporciona la filosofía”.

(LMM)

la población, luego se desintegraron ya que no contaban con el apoyo de las autoridades.

Después de varios años y con la colaboración del presidente del Concejo Municipal, Ramón Chérrez, se crea oficialmente la Banda municipal, un 2 de marzo

de 1977. En ese entonces el grupo tenía 16 músicos. En la actualidad, los músicos participan en los diferentes eventos que organiza el Municipio. Se han presentado en festivales de bandas institucionales a nivel nacional, donde han conseguido varios trofeos. (CT)

invitación.

A la ciudadanía a participar de los conversatorios.

RitMO. Se presentan en todo tipo de actos sociales.

Implementan estrategias para mejorar atención en hospital Dr. Gustavo Domínguez

ante las quejas de la ciudadanía por no haber una atención oportuna, las autoridades de la casa de salud toman medidas.

La alta demanda de pacientes y la inconformidad de usuarios porque no son atendidos de manera rápida y oportuna en el hospital

el dato Con respecto a los medicamentos se dijo que se están adquiriendo para solventar las necesidades de los pacientes.

Dr. Gustavo Domínguez , ha hecho que se busquen estrategias para brindar un mejor servicio. Una de las principales es la contratación de personal médico y para atención al usuario, ya que, por ser un hospital regional, siempre pasa con la ocupación al 100%.

SItUaCIÓN. En muchas de las áreas solo existe un especialista.

el dato En atención al usuario se ayuda al paciente en admisiones, acompañamiento y orientación.

En la actualidad, esta casa

de salud cuenta con 708 empleados , de los cuales 520 corresponden a personal de salud , número que, a decir de la gerente Kathia Tinizaray, no es el suficiente para atender la demanda de pacientes, pero mencionó que, a pesar de la necesidad, buscan la manera de dar prioridad a los usuarios. A finales de enero 2023 se realizó la primera convocatoria para ocupar 155 vacantes para enfermeras, médicos internistas, pediatras, neurólogos, gastroenterólogos, entre otras especialidades. Cerca de 7.800

Alistan plantón contra políticas gubernamentales

Nuevamente el Frente Popular y otras organizaciones sociales de Santo Domingo de los Tsáchilas se autoconvocan para realizar una medida de resistencia en contra de las políticas aplicadas por el régimen actual.

El plantón surge en medio de los rumores que advierten un posible paro nacional, actividad de resistencia que todavía no ha sido oficializada y que cuenta con criterios divididos por parte de la ciudadanía.

La jornada será hoy, jueves 2 de marzo, a las 16:30 en el Círculo de los Conti-

nentes. Con carteles y banderas se prevé desarrollar este plantón, donde también se pedirá por el mejoramiento de la educación y salud pública.

Gloria Toapanta, presidenta provincial de la UNE, dijo que durante la actividad también exigirán justicia por el asesinato del dirigente de la Conaie Eduardo Mendúa.

No a la paralización

Hay ciudadanos que no están de acuerdo con el modelo de gestión aplicado por Guillermo Lasso, pero consi-

personas se postularon, pero solo 148 lograron ocupar los puestos. Se indicó que se abrirá otro proceso. Para atención al cliente se necesitan nueve personas. El proceso inició hace 15 días, se postularon 213, pero solo 63 obtuvieron un puntaje alto, de donde se escogerá.

Servicio

Tinizaray comentó que el incremento de personal beneficiará a varias áreas, una de ellas la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI), que tiene capacidad para

16 camas, pero, por la falta de especialista, solo tienen habilitadas 12, con la contratación podrán utilizarlas todas.

Lo mismo sucede en neonatología, en donde hay 28 camas y tres personas que cubren el área. “Las cunas siempre están llenas, con un profesional más se repotenciará la atención”.

La funcionaria espera brindar un mejor servicio a los usuarios que llegan al hospital cada día, especialmente en emergencia donde atienden a todo tipo de pacientes. (CT)

PROtESta. La concentración será a un costado del Círculo de los Continentes.

deran que una paralización no es la solución adecuada.

“Se para la producción y no hay economía. Solo el pueblo es perjudicado y maltratado en las calles,

porque al final se inventan los famosos diálogos para que continúen las mismas autoridades”, dijo Michael Ponce, estudiante universitario. (JD)

Incrementan turnos para entrega de pasaporte

Por la alta demanda del servicio para la emisión de pasaporte, el Registro Civil ha ampliado la atención a los fines de semana.

El sábado 4 y domingo 5 marzo, la entidad laborará de 08:00 a 17:00, en Santo Domingo, para la entrega de 100 pasaportes diarios. El servicio solo se brindará para las personas que tengan asignado el turno.

Yomaira

SERVICIO El objetivo es que los usuarios obtengan el documento. el dato Con los cambios la entidad busca evitar la falsificación de documentos.

Rodríguez, coordinadora de la institución, indicó que durante marzo laborarán los fines de semana y espera directrices desde la matriz para la entrega de turnos. “Por el momento trabajaremos con los 100 que ya están asignados”. La funcionaria expresó que en meses anteriores entregaban hasta 50 pasaportes por día, mientras que, en la actualidad, brindan el servicio a 140 personas, aproximadamente.

Para los ciudadanos que requieran de manera urgente el pasaporte por salud, trabajo, estudios, deporte y ecuatorianos residentes en el exterior, podrán ser atendidos previo a cumplir determinados requisitos. (CT)

Marzo inicia con otra muerte violenta en Santo Domingo

El cadáver no ha sido identificado. Medicina legal lo trasladó al Centro Forense.

Un hombre fue asesinado y posteriormente abandonado en un espacio colindante al kilómetro cuatro de la vía que conduce hacia la parroquia Puerto Limón, en Santo Domingo.

El hallazgo ocurrió aproximadamente a las 06:30 de ayer, miércoles 1 de marzo. La víctima estaba sobre un camino empedrado y presentaba varios impactos de bala Finqueros notificaron la novedad al ECU-911 para que se acerque la Policía Nacional y elementos de socorro, pero ya nada se pudo hacer porque esta persona no tenía signos vitales.

Se presume que el asesinato se plasmó en horas de la madrugada, algunos moradores escucharon detonaciones de arma de fuego aproximadamente a la 01:30.

No identificado

La víctima no portaba documentos que permitan cono-

cer su identidad y fue ingresado al Centro Forense de Santo Domingo como NN hasta que aparezca algún familiar.

Uniformados de la Policía Nacional se acercaron a la escena para tomar procedimiento e iniciar las investigaciones del caso, pero hasta el momento los causantes no son aprehendidos.

Agentes Criminalística recabaron alrededor de 16 indicios balísticos calibre 5.56 en el lugar, evidencias que quedaron en cadena de custodia y posteriormente

Desarticulan banda de extorsionadores

La Policía Nacional desarrolló el operativo ‘Sigilo XX’ para aprehender a seis antisociales que se dedicaban al presunto delito de extorsión, en Santo Domingo.

El procediendo policial se realizó aproximadamente a las 13:00 de ayer, miércoles 1 de marzo, en la cooperativa de vivienda Ucom 2.

La Unidad Nacional Antisecuestros (Unase) comandó las acciones a través de varias jornadas investigativas, que surgieron a raíz de las denuncias formuladas por

personas víctimas de extorsión.

Detalles

Joffre García, comandante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, explicó que los aprehendidos se dedicaban a intimidar a las familias afectadas e incluso habrían realizado disparos en sus respectivos predios.

“Estás personas pertenecen a la organización delictiva R7. Pedían cantidades económicas entre tres mil a cuatro mil dólares”, expresó

serán sometidas a pericias.

No se descarta una presunta venganza entre organizaciones delictivas, pues, el cadáver presentaba un tatuaje que identifica a un peligroso grupo de delincuencia organizada en la localidad.

Muerte en el anillo vial Washington Plaza y Doménica Zambrano fueron las víctimas mortales que dejó el ataque armado suscitado la tarde del martes 28 de febrero en la avenida Abraham Calazacón , cerca al

Silencio prolongado

° A pesar de las reiterativas muertes violentas suscitadas durante los últimos días en Santo Domingo, la Policía Nacional no ha emitido un pronunciamiento oficial sobre el avance de las investigaciones.

ingreso de la cooperativa de vivienda Rumiñahui.

En este caso el trabajo policial fue muy complejo porque algunos familiares y amigos se apoderaron de los cadáveres para llevarlos con rumbo desconocido.

Sin embargo, en horas de la noche voluntariamente acudieron al Centro Forense de Santo Domingo para permitir que se cumpla con

el protocolo correspondiente y se practique la autopsia. Los causantes del ataque utilizaron armas largas y pistolas 9 milímetros. Las balas también causaron heridas a dos mujeres, una de ellas consideraba como víctima colateral porque caminaba por la acera cuando ocurrieron los hechos y afortunadamente se recuperan de manera favorable. (JD)

ACCIONAR. Según la Policía Nacional, estos sujetos intimidaban a las víctimas en sus casas y trabajos.

el uniformado.

Los involucrados fueron identificados como Jesús P., Vinicio S., Ítalo Q., Josué M., Luis P., y Fabián H., (venezolano). Ellos quedaron en la zona de aseguramiento temporal de la Unidad Judi-

cial para esperar la audiencia de flagrancia, pero hasta el cierre de esta edición no se realizaba el procedimiento.

Se detalló que entre las evidencias encontradas en el operativo constan armas blancas, una moto con re-

porte de robo y cuatro celulares

De la misma manera se instó a la ciudadanía a denunciar este tipo de delitos y sobre todo a no acceder a la solicitud de los delincuentes dedicados a extorsionar. (JD)

LEVANTAMIENTO. El hombre tenía varios impactos de bala y no ha sido identificado.

el dato El asesinato a un costado de la vía a Puerto Limón es el primero de marzo 2023.

Juicio contra Lasso se plantea por ‘delitos contra la seguridad del Estado’

En medio del debate de la comisión ocasional de este 1 de marzo de 2023 se eliminó la causal de traición a la Patria. El informe de la comisión ocasional será conocido el 4 de marzo en el Pleno de la Asamblea a partir de las 08:00.

“Este informe solo responde a un sesgo que busca construir una fábula porque, al final del día, investigación no hay”.

JuAN FERNANDo FloRES, LEGISLAdOR OFICIALISTA

cas ligadas al sector eléctrico y que estaría encabezada por Danilo Carrera, cuñado del jefe del Estado.

Basados en esas motivaciones, los asambleístas dicen que Lasso interfirió en el proceso investigativo que desarrollaba la Fiscalía al permitir que, desde el Ministerio del Interior, se facilite el traslado de 37 agentes policiales – investigadores que coordinaban acciones con la Fiscalía.

“El Presidente omitió su deber de denunciar, lo cual constituye un delito. Presionar para que se cierren las investigaciones policiales y la posible injerencia en el archivo de la causa ante los órganos judiciales competentes violentó el artículo 147.1 de la Constitución que ordena al primer mandatario el deber primordial de respetar y hacer respetar la Constitución y la ley”.

Sin embargo, en la última sesión de la comisión de este 1 de marzo, Pedro Zapata (PSC) planteó eliminar del informe esta figura que se sustentaba en la tesis de que Lasso, al supuestamente ocultar el informe que vinculada a Rubén Cherres, con la presunta “mafia albanesa” que tendría conexión con redes de narcotráfico cometió el delito de traición a la patria.

La moción planteada por el PSC proponía eliminar estos textos, pero dejar en firme la acusación de delitos en contra de la seguridad interna del Estado. La propuesta del PSC logró cinco votos a favor, por lo que quedó fuera de propuesta.

Viacrucis político

El presidente Lasso está en medio de un viacrucis político y debe sortear obstáculos en al menos cinco frentes.

Viviana Veloz, de la bancada correísta Unión por la Esperanza (UNES); Pedro Zapata, del Partido Social Cristiano (PSC); Diego Esparza del Partido Socialista Ecuatoriano (PSE); Rodrigo Fajardo, de la Izquierda Democrática (ID), Mireya Pazmiño, de Pachakutik (PK) y, Augusto Guamán (independiente), recomendaron al

Pleno de la Asamblea Nacional, este 1 de marzo de 2023, iniciar un juicio político en contra del presidente de la República, Guillermo Lasso.

Los representantes de estas agrupaciones políticas en la comisión ocasional que investigó la trama ‘El gran padrino’, argumentaron como causales de interpela-

Corte Constitucional debe revisar requisitos de forma y de fondo

° Una vez que el presidente de la Asamblea Nacional, Virgilio Saquicela, remita a la Corte Constitucional el expediente con las argumentaciones de juicio político para que se emita un dictamen de admisibilidad, los jueces se reunirán en una sesión de Pleno, y el expediente se sorteará a un juez ponente. En un plazo de tres días, el magistrado deberá revisar el expediente para verificar que se cumplan los requisitos de forma y fondo de la solicitud y, a su vez, emitir un proyecto que será conocido por el Pleno.

Esteban Ron, constitucionalista y decano de la Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad Internacional SEK, explicó que el procedimiento está determinado en los artículos 148 y

ción al jefe de Estado el cometimiento de delitos contra la seguridad del Estado estipulado en el numeral 1 del artículo 129 de la Constitución, y además contra la administración pública.

“El gran padrino” gira alrededor de una denuncia del medio digital La Posta sobre una presunta red corrupción en las empresas públi-

La comisión también concluyó que existió “un contubernio” para ocultar la verdad de los acontecimientos, bloquear la investigación parlamentaria y garantizar la impunidad de los posibles responsables.

¿Y la traición a la Patria?

En el informe borrador que elaboró durante 42 días esta mesa legislativa, se señaló como causal para el juicio el presunto cometimiento del delito de “traición a la Patria”.

149 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales. El juez ponente deberá verificar si la solicitud ha seguido el trámite previsto en el artículo 129 de la Constitución y en el 88 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL); entre ellos que se reúnan las firmas que respalden el juicio. También deberá verificar si en el pedido de juicio se singulariza efectivamente la infracción, es decir, si en el expediente se llega a la conclusión de que el Presidente de la República, presuntamente, ha cometido las infracciones que se le imputan. Además, debe verificarse si los delitos que se le imputan al mandatario forman o no parte del Código Orgánico Integral Penal (COIP), y como consecuencia de ellos iniciar o no el juicio.

Luego de culminados los tres días para que el juez ponente verifique los requisitos, el Pleno de la CC debe convocarse en un plazo de 24 horas, y emitir su dictamen en 48 horas. Finalmente, el pronunciamiento de la CC debe ser remitido a la Asamblea Nacional.

Leonardo Cortázar es la fuente de los audios difundidos por el medio digital La Posta en los que se detalla una presunta red de corrupción en las empresas públicas, que involucra directamente a su cuñado Danilo Carrera. El caso fue denominado ‘El Gran Padrino’ y después bautizado por la Fiscalía General del Estado (FGE) como ‘Caso Encuentro’.

Con la decisión que tomó este miércoles la comisión ocasional de la Asamblea, y si el Pleno del Parlamento acoge la recomendación de iniciarle un juicio, uno o varios asambleístas podrían iniciar la recolección de firmas (46 necesarias) para dar paso a la interpelación que, previamente deberá contar con un informe de admisibilidad que emitan los jueces de la Corte Constitucional (CC).

‘Lasso no va a renunciar’

El ministro de Gobierno, Henry Cucalón, se refirió al pronunciamiento de la Conaie, que en el consejo ampliado del 24 de febrero le pidió a Lasso que renuncie al cargo. El funcionario dijo que “cualquier persona le puede pedir que renuncie, pero el presidente no va a renunciar; a ellos (Conaie) les gusta ir a la pelea, pero que el rival esté amarrado”, expresó. (SC)

PRESIDENTE Guillermo Lasso debe sortear obstáculos en varios frentes

Dirigentes indígenas plantean un pacto ampliado para superar la crisis

El excandidato

Yaku Pérez y el dirigente amazónico Cristóbal Kasent exigen al Gobierno realizar un cambio de 180 grados en su manera de encarar los problemas que aquejan a la nación.

En las últimas semanas el fantasma de la convocatoria de un paro nacional ronda en las calles y conversaciones de las familias ecuatorianas, pero en el movimiento indígena hay voces que llaman a la mesura y a la creación de un espacio que permita superar la crisis sin “desestabilizar”

Los dirigentes Yaku Pérez y Cristóbal Kasent coinciden en la necesidad de establecer un pacto entre todos los sectores para crear un plan que solucione los problemas de la nación.

El excandidato presidencial, Yaku Pérez, confirmó a LA HORA que el paro nacional no es viable en este momento. “Hay una crisis severa el día que no se trabaja no se come”, dijo al aclarar que no puede descartar un estallido “si las condiciones se vuelven insostenibles”

En ese contexto, Pérez exigió al Gobierno Guillermo Lasso “cambiar en 180 grados su for-

ma de gobernar el país”.

Al ser consultado sobre la resolución de la Conaie que cierra la puerta a la ‘muerte cruzada’, se mostró contrario a las violencia y señaló que la inestabilidad política genera inestabilidad económica. Agregó que “la salida constitucional puede ser la muerte cruzada o la destitución”.

Puntualizó que el Gobierno debe ejecutar medidas que permitan reactivar la economía. Así, en lugar de tener $10 mil millones en la reserva monetaria, planteó que se destine un rubro importante a mover el aparato productivo, crear fuentes de empleo y dinamizar la economía.

Por su parte, el dirigente amazónico y politólogo, Cristóbal Kasent, rechazó que se use al movimiento indígena con fines chantajistas.

“

el derecho constitucional. No puede chantajear al Gobierno para lucro personal. Eso no va más con nosotros”, sentenció.

Pacto por el país

Kasent señaló que debe abrirse un espacio de encuentro “multidisciplinario” para la elaboración de un proyecto y una agenda de ruta para dar solución a la crisis.

“Nosotros tenemos un plan y un modelo de gobierno, un plan regional amazónico y un proyecto estratégico para poder trabajar en el bienestar social y económico de los ecuatorianos”, recalcó.

Por su parte, Pérez, hizo un llamado a la madurez política y a poner fin al sectarismo, indicando que la generación de un pacto social amplio establecerá las líneas para salir adelante.

Los que encabezan el paro, el señor iza, tienen un pacto con el correísmo, ya lo conocemos. Él no puede usurpar

El dirigente dejó claro que “la salida para hacer frente, no solo al correísmo, sino a la crisis que vive el Estado

Hay dirigentes que están acostumbrados a chantajear al Gobierno de turno”.

CRiStóbAl KASENt, diriGente amazónico Y PolitóloGo.

EL DATO

El presidente de la Conaie, Leonidas Iza, indicó que si el presidente Guillermo Lasso aplica la muerte cruzada habrá un nuevo paro nacional.

ecuatoriano, es la firma de un pacto ético social entre las organizaciones sociales, políticas y ciudadanas del país”.

Precisó que este acuerdo debe trazar las principales líneas de acción para conformar una propuesta de gobierno, “con profundos cambios estructurales. Creo que es nuestra responsabilidad generar esto. En las próximas semanas el país conocerá una propuesta que estamos elaborando y que vamos a llevar a todos los sectores políticos y sociales, lo más amplio posible, sin exclusión”, adelantó.

Cable a tierra Ambos dirigentes exigieron al régimen avanzar en el desarrollo de un escenario de diálogo y acuerdo nacional.

“El Gobierno debe abrir un escenario político nacio-

nal, para buscar la unidad de los ecuatorianos, de esa forma cada sector, cada nacionalidad tendrá que presentar sus propuestas, tal como nosotros lo hemos planteado”, apuntó Kasent.

A su juicio, el país debe trabajar en estándares que le permitan potenciar y dar valor a toda la riqueza y recursos que existen en Ecuador.

Pérez, en cambio, fue tajante sobre la posición del Gobierno: “está en las nebulosas, no aterriza, no hay un cable a tierra”.

También precisó que el Gobierno debió aprovechar cuando tenía todo el escenario para llegar a acuerdos. “Lo está desperdiciando, porque sigue sin lograr justicia social y sigue con arrogancia”.

Diversidad e intereses

Al analizar la coyuntura del movimiento indígena, la visión de ambos dirigentes se separa. Para Kasent existe un gran componente de mezquindad y chantajismo por parte de algunos dirigentes, mientras Pérez recuerda que el movimiento siempre se ha caracterizado por la diversidad de opinión. Kasent puntualizó que hay líderes que se mueven por intereses personales, que siempre han sido oportunistas y otros que piensan diferente. “Por eso tenemos que abrir un escenario de diálogo serio, frontal y con el compromiso de todos”.

Pérez admitió que el movimiento indígena tiene sus complejidades y que quizás lo que les une a todos es un “desgobierno que no ha logrado dar un giro de 180 grados en su política y eso va en desmedro del pueblo”. (ilS)

PERSONAJE. Yaku Pérez Guartambel fue candidato presidencial en 2021.

Brasil volverá a aplicar impuestos a la gasolina y el etanol

El Gobierno brasileño volverá a aplicar impuestos a la gasolina y el etanol, que habían sido suspendidos el año pasado, con la meta de mejorar la recaudación e impedir un mayor desequilibrio fiscal, informó el Ministerio de Hacienda. El Gobierno explicó que la medida deberá permitir este año la recaudación de unos 28.800 millones

reales (5.760 millones de dólares), equivalentes a cerca del 1,5 % del Producto Interno Bruto (PIB). El gigante sudamericano, además, aplicará una tasa de exportación del 9,2% al petróleo bruto durante 4 meses, recaudar unos 6.600 millones de reales (1.260 millones de dólares). (JS)

Los mitos y el desconocimiento complican acceso a créditos

Las dudas sobre el score y el

el acceso al finan-

La mitad de las barreras que impiden que más ecuatorianos tengan una cuenta financiera, o soliciten un préstamo, están relacionadas con el desconocimiento de requisitos y los mitos sobre el sistema financiero.

Norma León, economista e investigadora en temas de finanzas personales, explicó que gran cantidad de ecuatorianos, ni siquiera hacen el intento de aplicar a un crédito. Consideran que “eso es solo para gente con dinero y la posibilidad está completamente cerrada”.

Uno de los mitos es que para solicitar financiamiento se necesita tener un score o puntaje crediticio alto, que incluso supere los 900 puntos.

Al respecto, Marco Rodríguez, presidente ejecutivo de la Asociación Bancos Privados del Ecuador (Asobanca), puntualizó que para acceder a un crédito no se requiere tener un puntaje mínimo en el score, como lo

Sin techos a las tasas de interés, se daría más crédito

° En el país hay gente que está necesitando financiamiento, pero que no está accediendo al crédito debido a las restricciones normativas ligadas a la existencia de techos a las tasas de interés. Es decir, si existiera un sistema más flexible, en el que se pueda modificar la tasa de interés de acuerdo con el riesgo de cada cliente, más microempresarios podrían tener financiamiento mucho más barato que el hasta 1.200% anual que cobran los chulqueros. Incluso, se podría prestar a más gente que no tiene historial crediticio, pero que con una tasa de interés más alta (pero aun así menor a la de los préstamos informales) se podría cubrir el riesgo adicional.

A todo esto, según Marco Rodríguez, presidente ejecutivo de la Asociación Bancos Privados del Ecuador (Asobanca), se debe sumar que desde la política se depure y reduzca la tramitología que se impone a bancos y cooperativas al momento de entregar créditos.

Si solo el 23% de los adultos ecuatorianos accede al préstamo formal, se debe cambiar las lógicas. El fin es cambiar realidades como que, ante una emergencia financiera, la mayoría de los ecuatorianos quedan a merced de amigos y familiares o el chulco.

demuestra el tercer reporte de la Radiografía del Crédito. “En 2022, ese reporte establece que nuevos clientes accedieron a un crédito en el sistema bancario por primera vez. Esos clientes no tenían un historial crediticio”, dijo.

Durante 2022, el sistema financiero dio nuevos créditos a 945.508 ecuatorianos. De ese total, 106.168 fueron clientes que accedieron por primera vez a financiamiento. Es decir, no tenían historial ni score con alto puntaje, pero aun así recibieron un total de $431 millones. Un gran porcentaje llegó al empren-

dimiento.

Así, 6 de cada 10 dólares entregados en préstamos a jóvenes de hasta 25 años fueron directamente al financiamiento de proyectos productivos bajo la modalidad de microcrédito.

Score e historial crediticio

El score es un puntaje cuyo valor va de 1 a 999 y lo que identifica es la probabilidad de que la persona tenga un incumplimiento en su crédito de más de 60 días en los próximos 12 meses.

Mientras más alto sea el puntaje del score, la probabilidad de incumplimiento es menor y

Recomendaciones para el primer crédito

1 .- No se debe mentir en los formularios de solicitud. Es importante contar con los documentos necesarios que demuestren los ingresos para cubrir los pagos, como, por ejemplo, tener una cuenta bancaria activa de la cual se puedan obtener los extractos mensuales.

2 .- Realizar un plan de pagos según los ingresos mensuales y el monto de dinero a solicitar. Se deben evaluar los gastos fijos como alimentación, transporte, entre otros, y ver si el monto restante puede cubrir las cuotas.

EL DATO

Casi el 40% de los ecuatorianos que acceden al crédito tienen ingresos promedio de $800 mensuales, según estudio de Equifax.

mientras más se acerca a 1, esta probabilidad es mayor.

El score es un indicador estadístico que considera una serie de variables, entre ellas el comportamiento de pago de los últimos 36 meses. Es decir que, con base al comportamiento crediticio histórico de cada persona, se predice el comportamiento futuro en los siguientes 12 meses.

Sin embargo, no tener esta información, o que el score no sea el más alto, no significa que la puerta del financiamiento esté cerrada.

David Castellanos, líder de Data y Analítica de Equifax Ecuador, recalcó que el buró de crédito (institución privada que calcula el score crediticio) no aprueba ni niega los créditos. Solo las entidades financieras y comerciales tienen la potestad de decidir sobre el otorgamiento en función de sus propias políticas y su apetito de riesgo.

Es decir, cada entidad mide el riesgo que puede correr con cada cliente y decide entregar o no un crédito. No es lo mismo el perfil de riesgo de un gran banco que el de una cooperativa.

“La información del score no es determinante para la obtención de un crédito, es una de las variables que las entidades financieras y comerciales toman en cuenta”, afirmó Castellanos. Rodríguez acotó que otros factores que se analizan antes de dar financiamiento incluyen: el entorno de cada persona, la garantía, el plazo del crédito, la amortización y el destino del crédito, los sustentos del proyecto productivo, entre otros.

3

.- Es muy importante explorar diferentes opciones de entidades crediticias. Cuando se trata del primer crédito es recomendable no solo fijarse en los grandes bancos.

4

.- Pagar el primer crédito de la mejor forma es importante para acceder más fácilmente a créditos de mayores montos.

Lo recomendable es ir construyendo un historial a través, por ejemplo, de iniciar con financiamientos pequeños, como una compra en una casa comercial; para luego pasar a préstamos mayores. (JS)

HECHO. Ecuador necesita que más personas tengan financiamiento formal.

buró de crédito complican

ciamiento formal. No es cierto que se necesita tener un alto puntaje crediticio para solicitar y obtener un préstamo.

¿Cómo saber si un niño ve pornografía?

VULNERABLES. Los niños tienen una exposición no deseada a las imágenes pornográficas mientras usan internet.

La exposición a redes sociales sin control permite a los pequeños ver imágenes o videos de sexo explícito. Además de cambios en el comportamiento, pueden ser más vulnerables a ser contactados por delincuentes.

¿Acaso saben los padres todo lo que sus hijos ven en internet? Aunque es muy probable que los niños busquen contenido afín a su edad, también hay un alto riesgo de que tengan la facilidad para encontrar páginas que contengan imágenes de violencia o contenido sexual explícitos.

Sonia Alcívar, psicóloga educativa, señala que no se puede batallar contra la tecnología, porque es el mundo en el que ahora se desarrollan los niños y adolescentes. “Pero sí se puede tener control parental”.

La psicóloga señala que los niños que consumen pornografía afectan su desarrollo neurológico y su comportamiento sexual. Según datos de la Universidad de Boston y el Benenson Strategy Group (BSG) cerca del 15% de los adolescentes dicen que vieron pornografía por primera vez antes de los 11 años, ya sea por accidente o a propósito.

Mientras que ‘Save The Children’ establece que a

en la web

lahora.com.ec

GOBIERNO Ministro Cucalón: ‘El Presidente no va a renunciar’

PAÍS

Contratistas incumplidos y falta controles desnudan mal manejo de Cnel

Peligros Redes sociales

Ciberbullying: Acoso mediante redes sociales, hostigamiento, exposición de los menores en redes sin su consentimiento. Grooming: Un adulto se hace pasar por un adolescente para acosar sexualmente a un menor.

los 8 años es la edad promedio en la que los niños empiezan a ver pornografía online. “Ese primer contacto se hace por curiosidad, casualidad o presión de sus iguales en las escuelas”.

Esto lo ratifica Alcívar, quien ha tenido pacientes que no solo hablan de tener acceso, sino de haber creado el hábito de ver pornografía . “Se trata de contenidos que son gratuitos y asequibles. Ni siquiera tienes que demostrar que eres mayor de edad para verlos”, agrega.

Identificar conductas

Es importante prestar atención a las conductas de los menores. Empiezan a tener conductas hipersexuales, que no son acordes a su desarrollo físico y socioemocional. Fantasean o hacen referencias al sexo todo el tiempo”.

Alertas ante peligros

Cuando hay acceso a pornografía a edades tempranas se despierta la curiosidad

Sextorsión: Extorsión sexual, una forma de explotación sexual, en la cual una persona es inducida o chantajeada con una imagen o vídeo de sí misma desnuda o realizando actos sexuales.

Aplicaciones Cuidado parental Redes sociales

Bark

uMobix

Qustodio

FamiSafe

ClevGuard

WebWatcher

NextDNS

*Pueden descargarse en los teléfonos otras aplicaciones similares.

sexual, lo que hace que los menores naturalicen iniciar, antes de tiempo, en una etapa que no corresponde a su edad y desarrollo socioemocional.

Es así que estos niños son aún más vulnerables ante peligros en las redes sociales, como redes de pedófilos o de pornografía infantil.

“Un niño que ha tenido

exposición a este contenido, empieza a fantasear de manera constante con el sexo y eso no le permitirá sorprenderse, incomódarse o sentir alerta ante un adulto que le propone tener un encuentro o que le pida imágenes como fotos o videos”, detalla Alcívar.

El reciente caso de la influencer, Luisa Espinoza, quien mantiene prisión preventiva por el posible delito de pornografía infantil revela el modo en el que estas redes operan.

El subdirector Nacional de Investigación contra la Violencia de Género de la Policía, Jorge Borja, señaló que Espinoza captaba a los menores de edad a través de sus cuentas en redes sociales.

La también modelo tenía un celular con varias imágenes de menores y se le incautaron dispositivos electrónicos con cerca de 10.000 videos con imágenes explícitas de niñas, niños y adolescentes (NNA) en actos sexuales.

El temprano inicio a la sexualidad “condicionarán poco a poco las relaciones y conducta de un niños”, detalla la psicóloga. Por eso, es importante que los padres no limiten el acceso al internet, pero sí controlen los sitios que sus hijos visitan. Es así que existen herramientas de control parental (ver recuadro). (AVV)

ECONOMÍA Petroecuador reinició el bombeo de crudo por el SOTE

PRODUCCIÓN Falta de incentivos e inseguridad reducen competitividad de sector exportador

SOCIEDAD Niño ecuatoriano de 4 años recibió trasplante de médula ósea, en España

GLOBAL Castillo puede ser condenado a 31 años por corrupción

ONU reclama a Gobiernos un tratado que salve los océanos

Garantizar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina son temas que líderes mundiales discuten en Nueva York.

NaCIoNeS UNIDaS. El secretario general de la ONU, António Guterres, reclamó este 1 de marzo de 2023 a los Gobiernos de todo el mundo que pacten un tratado que permita salvar los océanos ante la “emergencia” que sufren actualmente.

Guterres pidió “flexibilidad y perseverancia” a las delegaciones que actualmente negocian en Nueva York ese instrumento jurídico en una última ronda de discusiones que debería cerrarse este 3 de marzo.

“Pueden lograr un resultado que ayude a garantizar que nuestros océanos sean más saludables, más resistentes y más productivos, para beneficio de nuestro planeta y la humanidad”, dijo el jefe de Naciones Unidas en un mensaje dirigido a los participantes en las negociaciones.

Según Guterres, el mundo ya no puede ignorar más “la emergencia del océano” y debe acordar un marco que proteja el alta mar ante los

Negociaciones finales

° La ONU abrió el 27 de febrero de 2023 con “voluntad de llegar a la meta final” una última ronda de negociaciones para tratar de pactar un tratado internacional que proteja los océanos, discusiones que se prolongarán hasta mañana, 3 de marzo. El objetivo de esta conferencia intergubernamental es concretar un nuevo tratado sobre la alta mar que garantice la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina en las áreas situadas fuera de las jurisdicciones nacionales.

La ONU sigue así con las negociaciones del quinto periodo de sesiones de agosto de 2022, cuando a los Gobiernos se les acabó el tiempo para cerrar un acuerdo que estaba ya muy avanzado.

impactos de la crisis climática, la pérdida de biodiversidad y la contaminación.

“En los albores de la quinta década desde la aprobación de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, ustedes tienen la oportunidad de seguir construyendo sobre su legado. Pueden demostrar que la Convención puede adaptarse para hacer frente a los desafíos cambiantes y demostrar la fortaleza y la promesa constantes del multilateralismo”, insistió.

Lo que está en juego Los países de la ONU llevan años discutiendo el establecimiento de un nuevo tratado sobre la alta mar que garantice la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina en las áreas situadas fuera de las jurisdicciones nacionales.

Tras varias rondas de negociaciones, el pasado 20 de febrero se abrió en Nueva York la fase final, que se espera concluya con un acuerdo sobre el texto este próximo vier-

La alta mar, que cubre la mitad de la Tierra, sustenta vibrantes ecosistemas marinos, formas de vida fundamentales para el suministro mundial de alimentos y el sistema climático del planeta.

nes, aunque por ahora no hay un consenso definitivo. En los últimos días, las organizaciones ecologistas han advertido del riesgo de que el proceso fracase y algunas de ellas habían pedido a Guterres que emitiera un mensaje claro para los países. eFe

Problema. La explotación no sostenible afecta a los océanos.

Policías de Ecuador y Colombia organizan operativos en la zona norte

Los mandos policiales de Carchi y Nariño, regiones fronterizas de ambos países, se reunieron para coordinar acciones conjuntas.

TULCÁN.- Combatir las “nuevas manifestaciones delictivas de la frontera” es el objetivo de las acciones conjuntas que planifica la Policía Nacional del Ecuador con su par de Colombia.

En la última reunión que mantuvieron los representantes de ambos cuerpos policiales, en la ciudad de Tulcán , capital de la provincia ecuatoriana de Carchi , se concretaron acuerdos para trabajar de cara a tres principales delitos que aquejan a poblaciones

de línea de frontera.

Darío Montenegro, jefe policial colombiano encargado del departamento de Nariño, señaló que los delitos más importantes en las zonas fronterizas son el contrabando, tráfico de estupefacientes y tráfico ilícito de personas, por lo que se coordinan operativos que permitan combatirlos.

“Estamos identificando a los actores criminales de los dos países, porque tenemos personal ecuatoriano que se traslada hacia el

Municipio de Ipiales a cometer delitos y tenemos a colombianos que se trasladan hasta Ecuador también a realizar lo mismo”, dijo.

Información compartida Norman Cano, comandante de la Policía de Ecuador acantonada en Carchi, expuso que la finalidad de esta reunión, que no será la única en este año, fue poder compartir información en cada una de las áreas para coordinar acciones conjuntas entre las dos policías.

“Tal es así que Antinarcóticos, tanto de Colombia como de Ecuador, cruzaron alguna información que tienen como para que se pueda actuar en los dos territorios. La Policía Judicial , con su similar del vecino país, también así lo hizo, con información de vehículos robados acá en Carchi y en el país, recibiendo también información de vehículos robados en territorio colombiano”, dijo. Agregó que se hicieron pedidos específicos de personas que cometieron delitos en Carchi y que se encuentran en el departamento de Nariño, Colombia. La Policía de Colombia también solicitó información de ese tipo: además, los representantes de ambos países decidieron dar mantenimiento y uso a la línea de radio directa que tienen entre las prevenciones policiales de Ipiales y Tulcán.

Según Cano, las coordinaciones directas con los jefes policiales colombianos permitieron crear grupos de chats para difundir información inmediata y tener una respuesta objetiva.

“Con esto se pudo conocer cuál es la realidad de los delitos que están aquejando a la zona sur de Colombia y se brindó también la información de los delitos que están prevaleciendo en Carchi. Todas estas coordinaciones se realizan con el fin de tener un canal directo de comunicación entre las dos policías, lo que ayuda a toda la población que vive en línea de frontera”, señaló. (FV)

Lita será parte de proyecto piloto para erradicar el dengue en Ecuador

IMbabUra - El Instituto de Salud Pública de Ecuador liberará mosquitos estériles al ambiente para evitar la proliferación del Aedes aegypti, el vector que propaga dengue, zika y chikungunya, informó este 1 de marzo de 2023 la Vicepresidencia de la República.

El Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública (Inspi) ha desarrollado un proyecto piloto de “esterilización por irradiación del mosquito Aedes aegypti”, responsable de la transmisión de dichas enfermedades.

El proyecto prevé iniciar la estrategia piloto en la isla Santa Cruz, en Galápagos, así como

en Esmeraldas, Manta y en la parroquia de Lita, en la provincia de imbabura.

“El proyecto es un esfuerzo nacional y regional que tiene el apoyo de organismos internacionales, los resultados se evidencian en la eficacia de la producción de mosquitos en laboratorio”, explicó la subsecretaria de Fortalecimiento al Sistema Nacional de Salud de la Vicepresidencia de la República, Karla Flores. Varsovia Cevallos, investigadora del Inspi, dijo que el proyecto se encuentra “en la fase de experimentación en campo” para comprobar su eficacia.

El proceso inició en las islas

Galápagos, con la recogida de larvas y huevos de mosquitos para ser llevados al laboratorio en Quito, “donde se inició la adaptación y cría para evitar problemas de compatibilidad y garantizar los resultados”.

“Los que se liberarán son descendientes de la colonia silvestre de las islas; y luego de esta fase se tiene previsto iniciar también con la liberación en Lita, el segundo punto del plan piloto”, comentó Patricio Ponce, otro de los investigadores. eFe

(Clic aquí para leer el reporte completo)

Una próxima reunión se realizará en el próximo semestre en territorio colombiano.

ProCeso. La adaptación y cría de los mosquitos se da en Quito, en un laboratorio del Inspi.

Trabajo. El 28 de febrero de 2023 mantuvieron una reunión en Carchi. En seis meses habrá otra, en Colombia.

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La banda latina de metal ‘De La Tierra’ con nuevo tema

El tercer disco en la trayectoria de la banda es un álbum en el que se escucharán muchas influencias dentro de los diferentes estilos del rock.

EFE • Tras casi tres años de su último sencillo, la banda De La Tierra presenta su nuevo álbum con el tema ‘Depredadores’ con el que busca consolidarse como uno de los proyectos más importantes del metal latinoamericano y dar un mensaje positivo.

De La Tierra es un proyecto constituido por cuatro amigos unidos por un mismo sentimiento: el metal latino.

El baterista explicó que, pese a que los integrantes de la agrupación también forman parte de otras bandas, tienen “un lenguaje musical en el que nos entendemos

INTEGRANTES. Del grupo musical De la Tierra. muy bien”. González destacó que ‘De la Tierra III’, tercer disco en la trayectoria de la banda, es un álbum en el que se escucharán muchas influencias dentro de los diferentes estilos del rock pesado y el metal.

“Pero también están esas fusiones de Andreas cantando en portugués (mezclado) con español con Andrés y la verdad yo

quedé, como con todos los álbumes, pero, sobre todo, con este quedé muy contento, porque yo creo que (teníamos) la necesidad de crear y sacar algo nuevo”, enfatizó. Este álbum, que comenzó a gestarse en 2020, en medio de la pandemia, es para el baterista un reflejo de todo lo que involucra el sello de la banda: una batería fuerte, pero percusiva y lati-

Ed Sheeran saca un nuevo álbum

EFE • El cantante británico Ed Sheeran pondrá a la venta el 5 de mayo su nuevo álbum ‘-‘ (el signo de la sustracción), en el que recoge el miedo, la depresión y la ansiedad que experimentó en 2022 cuando ocurrieron varias desgracias en su vida.

Sheeran ha hecho el anuncio en Twitter, donde, junto a un foto de él trabajando hecha por la estadounidense Annie Leibovitz, cuelga la imagen de dos páginas de su diario en las que explica la inspiración tras su obra.

“Había estado trabajando en ‘Subtract’ durante una década, tratando de esculpir el álbum acústico perfecto, escribiendo y grabando cientos de canciones

con una visión clara de lo que creía que debería ser”, escribe.

“A principios de 2022, una serie de eventos cambiaron mi vida, mi salud mental y, en última instancia, la forma en que veía la música y el arte”, lo que le llevó a crear nuevo material que reflejara sus “pensamientos más profundos y oscuros”.

presunto plagio, un caso que ganó.

na, un bajo lleno de ‘groove’, definido; guitarras potentes con grandes ‘riffs’ y veloces.

Temática social

De La Tierra nació en 2012 por la amistad entre Andrés Giménez con Álex González. Luego Andreas Kisser fue quien le puso nombre al cuarteto, ya que “de la misma tierra latinoamericana” provienen los cuatro músicos.

Pero además de esas raí-

ces y del amor a la música que los une, González consideró que la esencia de la banda está también en las letras, que buscan abordar temáticas sociales que afectan por igual a Latinoamérica. En general, dijo, el disco tiene mucha temática social “de lo mal que están las cosas”, pero al mismo tiempo “tratando de decir: hay luz al final del túnel, siempre tratar de dejar un mensaje positivo”.

el dato Este disco es distribuido por Atlantic Records.

“En el lapso de un mes le dijeron a mi esposa embarazada que tenía un tumor, sin posibilidad de tratamiento hasta después del parto”, revela.

Luego, su mejor amigo Jamal murió repentinamente y además le demandaron ante la Justicia británica por

“Estaba en una espiral de miedo, depresión y ansiedad. Sentí que me ahogaba, con la cabeza debajo de la superficie y mirando hacia arriba pero sin poder salir a por aire”, dice el artista de 32 años. Sheeran confiesa que este disco, distribuido por Atlantic Records y parte de una serie titulada como varios símbolos matemáticos, es como abrir la trampilla de su alma.

Asegura que por primera vez no está hecho para que guste al público sino para reflejar con honestidad en qué punto está en su vida adulta.

CANTANTE. Ed Sheeran.

Grupos delictivos se ‘adueñan’ de los ejes viales en Quevedo

Grupos delictivos operan en las entradas a la ‘Ciudad del Río’, incluso están equipados con radios de comunicación.

El problema de robos en varios tramos y ejes viales en la vía a San Carlos, Buena Fe, Valencia y El Empalme (Guayas), pareciera no terminarse nunca.

Amado Z., la tarde del martes fue víctima del robo de su camioneta, cuando circulaba por la vía a San Carlos. Al llegar a la Ruta Ecológica fue interceptado por otro automotor, de donde se bajaron cuatro sujetos, lo amedrentaron y le quitaron las llaves de su carro.

Luego de golpearlo en la cabeza, intentaron llevársele su automotor, pero al parecer, algo pasó y no pudieron cumplir su cometido.

Esta es una de las tantas historias que se viven recurrentemente en las vías adyacentes a la ciudad de Quevedo.

Para el jefe de la Policía en Quevedo, Erick Carrera, los antisociales aprovechan la más mínima oportunidad para atacar a sus víctimas. Recomendó que se debe estar pendiente en tramos desolados para no ser víctimas de robos y así poder llegar al destino sin mayores novedades.

Atrapados flagrante

El pasado jueves, la Policía le ‘echó mano’ a una presunta organización delincuencial, que se dedicaba al robo de vehículos, específicamente en el intercambiador de tráfico, en el tramo San Carlos.

Los mismos que se sustrajeron un camión tipo mula, color blanco de placas CAA-2171, en esta misma dirección.

Los implicados se habrían bajado de un auto, y según el reporte policial estaban todos armados, unos con fusil y los otros con armas cortas, procediendo a secuestrar al conductor.

Los sospechosos del robo se internaron entre la maleza, donde la Policía logró localizarlos, y posteriormente detenerlos en delito flagrante.

El jefe de la Policía subrogante, Darwin Guevara, indicó que el modus operandi de los antisociales es pedir recompensa por los automotores sustraídos.

Frente a esta situación, agregó que es necesario colocar las respectivas denuncias, para que de esta manera se efectivice el trabajo policial, y así no elevar el índice de ‘cifras negras’

que se levantan cuando no se oficializa en Fiscalía. En cuanto el tema de vacunas, informó que han de-

tenido a varios infractores de la ley, y que al momento existe un proceso judicial que debe seguir su curso,

para que las personas que han cometido este tipo de delitos respondan ante la justicia. (VV)

TEMOR. Así de desolados permanecen varios tramos del Anillo Vial, por causa de la delincuencia.

Fiscalía allana Municipio de Patate

La mañana de ayer, miércoles 1 de marzo de 2023, personal policial y de la Fiscalía allanaron las oficinas de la Municipalidad de Patate.

A través del Twitter, de la dependencia judicial, se conoció sobre la intervención determinada como un “acto urgente con el fin de recabar computadores, documentos y todo lo relacionado a la construcción de una obra con presunto sobreprecio e inhabilitada desde 2020”, rezaba el comunicado.

Un perjuicio aproximado de 1 millón de dólares es el que bordean estas indagaciones, así como “una presunta vulneración interna al sistema informático de la entidad”, es lo que divulgó en la red social la entidad.

El problema

Fue Bolívar Punguil, alcalde de Patate quien, a través de la Procuraduría Síndica de la municipalidad, impulsó las causas que hoy se investigan.

“Al inicio de la administración vimos la necesidad de dar seguimiento a procesos como el del parque Acuático, preocupados por esta obra que se propuso en administraciones anteriores y que debió culminar en 2018, pero en el transcurso detectamos inconsistencias”, aseguró el funcionario.

De ahí que la denuncia fue oficializada en Fiscalía en 2021, “y hemos venido trabajando con ellos desde entonces siempre dispuestos para colaborar con la investigación”, agregó Punguil.

En este contexto, el Alcalde hizo énfasis en que la obra

cifra

1 MILLÓN

De dólares es el perjuicio económico que bordea a la Municipalidad de Patate por estos hechos.

no ha podido ser inaugurada, precisamente por estos inconvenientes detectados, y sobre todo “para precautelar el bienestar de la ciudadanía, por las falencias de construcción que existen”, sostuvo la autoridad.

Otro caso

A esto se suma también las investigaciones desarrolladas a la Unidad de Catastros, en donde “la Contraloría dictó responsabilidades”, aseguró Punguil.

Desde 2015, a decir del Alcalde, son los inconvenientes en este caso, “pues el cantón tuvo falencias y esto no puede quedar impune, tenemos la necesidad de resguardar los intereses de la ciudadanía y por eso acudimos a la Fiscalía General del Estado”, sostuvo el funcionario.

A esto se suma la negativa que, a decir de Punguil, recibieron por parte de algunos

Tenemos la necesidad

Fiscalía General del Estado”

BOLÍvAr PUNGUIL AlcAldE dE PAtAtE

funcionarios a la hora de facilitar información a los peritos, por lo que se desarrolló la diligencia.

“Esto es en relación al sistema informático que se manejó en catastro para el cobro de impuestos donde detectamos falencias, no podemos dejar pasar esto, porque si como autoridades no lo reportamos caemos también en el delito omisión”, sostuvo el Alcalde.

Además, fue enfático en recalcar que “en el transcurso se verá si hay o no la existencia de

A la nueva administración

° Bolívar Punguil, alcalde de Patate, aseguró que estos procedimientos judiciales serán puestos en contexto a la nueva administración que asumirá funciones el 14 de mayo de 2023.

El funcionario dijo que hay una reunión “con el compañero Alcalde entrante para al momento de la transición dejarle todo claro y el trabajo que se ha venido desarrollando con la autoridad competente, de mi parte, hasta el último día seguiré trabajando”.

alguna infracción. Hay que esperar el resultado de las investigaciones para determinar y señalar responsables”, enfatizó el alcalde.

Procedimiento

Gerardo Badillo, teniente coronel de Policía y jefe del Distrito Patate – Pelileo, aseguró que por parte de la entidad uniformada se prestó todo el contingente necesario.

El oficial sostuvo que alrededor de 20 policías de las diferentes dependencias como Criminalística, Policía Judicial, Servicio Preventivo,

cifra

20 POLICÍAS De dependencias como Criminalística, Policía Judicial, Servicio Preventivo resguardaron el operativo.

fueron parte de los agentes delegados para este proceso, toda vez que también se realizó el acompañamiento a Fiscalía a manera de seguridad. (MAG)

Una obra con presuntas anomalías desde su concepción documental hasta su construcción, así como inconvenientes en el sistema de catastros motivaron las diligencias desarrolladas en la entidad.

EJECUCIÓN. Personal policial y de la Fiscalía en las instalaciones de la municipalidad durante el procedimiento. (Foto cortesía)

de resguardar los intereses de la ciudadanía y por eso acudimos a la

Inseguridad en Loja no da tregua

Muchos de los malhechores transitan principalmente en los exteriores de las entidades bancarias. Cada vez hay más casos de asaltos en la ciudad. En el último se llevaron 8 mil dólares.

Las cifras de inseguridad en L oja no disminuye n e n este 2 02 3, pes e a los co nt roles y op e r at ivos que h a e mp r e ndido el personal de la Policía Nacional.

A l gu n o s h e c h o s han podido ser obs e r vad os p or la s cámaras de los negocios y tiendas de la localidad, lo que fac ilita el trabajo d e i nve s t i ga c i ón . A diario exi s t e n e ste tipo de eve nto s , p e r o t a mb ié n dí a a dí a hay p e rso nas d e t e n i d a s p or rob o, asa lto, viol e nc ia y ot ro s actos, que a lt e r a n el orde n y la seguridad ciudadana.

Asalto

TOME NOTA

En el último asalto, los malhechores se llevaron 8 mil dólares, después que las víctimas retiraron el dinero en el banco.

dos delincue ntes a bordo de una moto interceptaron a una pareja y su hijo, para robarles el dinero que minutos antes h a b rían r e ti r a d o d e u na e n ti d a d bancaria. L os malhechores, según las grabaciones de una de l a s cáma ras de un local particular, utilizaron una pistola para amedrentar a las víctimas y ll eva rs e sus p e rt enencias

EL DATO

Entre los sitios más inseguros están: Parque Bolívar, calle 10 de Agosto, Avenida Universitaria y exteriores de los bancos y cooperativas, entre otros barrios

Uno de los últimos hechos se suscitó el pasado martes 28 de febrero de 2023, en la Avenida Cuxiba mba y L at acung a , do nde

En e st a oc a sión , la pa re j a, m i nuto s antes del robo, hab r ía r e t i r a d o a lre de do r de 8 m i l dólares del banco, por lo q u e fu e r o n perseguidos por los m a l h e c h o r es p ar a llevarse el dinero

Uno de los ladrones des ce ndió de la moto y c o n u na p i st o la a m e d r e nt ó a a mbas p e rson a s , u n o d e ellos i nt e ntó r e fugi a rs e e n

un local de ve nta de llantas, pe ro fue perseguido por el malhechor hasta conseguir el objetivo. El caso sigue en investigación hasta dar con el parade ro de los ‘sacapintas’, ya qu e la p o licía l o s t i e ne i de nti fic ados p or la s i mágenes del video captado.

Controles

Wilson Loaiza, jefe de la Policía Judicial de Loja, manifestó que es penoso ver que ciud ad a no s de m al p ro ce de r están haciendo de las suyas,

pese a los controles y operativos que realiza el pe rsonal policial.

Un o d e los p ri n c ipal e s problemas es que la ciudadanía no acata las recome ndaciones, por ejemplo, la gente no hace uso del servicio de la p olicía del ‘ t ra sl ado de valores’, que consiste en que con una llamada al ECU 911, se coordina el resguardo policial a todas las personas que deposite n o vayan a retirar dinero en los bancos o cooperativas, sin ningún costo.

Ante el último caso conoci-

do en la ciudad, ya activaron los p roto colos de i nve stig ación para dar con el paradero de los dos responsables que s e evi de nc ian e n las imá genes

L a de nu nc i a co nsta e n l a Fiscalía, son 8 mil dólares los que se llevaron los sacapintas Una de las ve ntajas son los videos que quedan grabados en las cámaras privadas, pero hacen falta más equipos para tener una línea de tiempo completa y dar con mayor f ac il i d ad c on l o s b a n d i do s , destacó.

Libertad listo para recibir mañana a ‘Los Morlacos’ en su casa

El equipo de Libertad Fútbol Club está listo para rec ibir al D ep ort ivo C u e n c a e n el e st adio Rei na de l Cis n e, e n l a s e gu n da f e c ha d e l a Lig a P ro s e ri e A , e n calidad de local

‘L os Naranjas’ pe rdi e r on e n la p r im e r a f e c h a f r e n t e a E m e l e c p or 2 a 0, m i e ntras qu e, e l

Deportivo Cuenca ganó con un marc a d o r similar a Liga de Quito

Preparación

EL DATO

El equipo se concentrará este jueves en el hotel Gran Victoria. Los lojanos buscarán sus primeros tres puntos

El p arti do s e di sput a r á e st e vi e r n e s 3 d e ma r zo e n e l e s t a dio R e ina d el Cis n e , a pa rtir d e las 1 9:0 0 L o s l oja n os b u sca r á n e l tr i un f o

y sumar sus p rime ros tres p u nto s , mi e ntr a s q u e, ‘ L o s m o rl a c o s ’ t a mb ién tr atará n d e ll ev ars e el tr i un f o y s eguir e n la p u n t a d e l c a m peon a t o , su ma ndo s e is un id ades e n la t abl a El e q uipo ‘ N ar a n j a ’ d ur a n t e toda la s e ma n a h a ve ni d o tr ab aj a n d o a r d u a m e n t e c o n u n e n t r e na m i e n t o e sp e c i a l e n el e st adio d e la C a b all erí a , tom a n d o l os c or r ec t ivos con base e n los e rrores c o m e t i d os e n G u ay a q uil . Pa r a e st e cot e jo h ab rá a lg unos c a mb ios : e stará n h ab il it a d os ot r os jug ad o r es p ar a tr at a r d e s e r p arte d el 1 1 t i -

tul a r

Equipo Jorge Luis L o aiza, coordinad or D e port ivo d e L i b e rt a d , m an i f e s tó q u e j u g a d o r e s , d i r e ct ivo s y la pa r te t é cn i ca, aní m i c a m e nte e st á n al 1 0 0 % , p es e a e xi s tir a lgu n os aju s t e s y c o n si d e r ac io n es q ue s e tom a r á n e n cue nta con base e n el p rime r cotejo jug ado e n Gu ayaquil “ Hay ac i e rtos y e r r o r e s qu e se de b e rá n e n m e n d a r, p e r o la idea es hace r un bue n deb ut e n c alid a d d e lo c al e s ” , reveló

Entradas Las e ntradas están a la ve nta d e s d e e s t e ju e ve s e n lo s di f e r e ntes pu ntos de di str i -

FÚTBOL. Libertad

bu c ión, c o m o : M i c r o m e rc a d o R a q u eli t a, P a n a d e rí a P e t e r P a n y T u n i n g C ell

L os costos son: $16 dólares pa ra pal co, $ 11 dó la res e n t r i buna s , y $6 dóla re s la s

generales. El partido es a las 1 9:0 0, l a s pu e rt a s e s t a rá n abie rtas para el ingreso desde las 17:30 En total saldrán a la ve nta ce rca de 8 000 e ntradas

ROBO. Los asaltos en Loja no paran Video: https://bit.ly/3YbmpLJ

listo para recibir al D Cuenca

LA PRUEBA EN EL CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?

RESPUESTA

Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley.

AUTOR: AB. JOSÉ SEBASTIÁN CORNEJO AGUIAR.

Es necesario que partamos del entendimiento de lo que es la prueba, la cual en palabras de Caravantes, la etimología de la prueba, procede del adverbio “PROBE” que significa honradamente, por considerarse que obra con honradez quien prueba lo que pretende; y, dice también que según otros procede de “PROBANDUM”, que se relaciona con los verbos recomendar, aprobar, experimentar, patentizar, hacer fe según varias leyes del Derecho Romano.

Concepto que para Sentis Melendo, deriva del término latin probatio o probationis, que a su vez procede del vocablo probus que significa: bueno, por tanto lo que resulta probado es bueno y se ajusta a la realidad; de lo que se infiere, que probar consiste en verificar o demostrar la autenticidad de una cosa.2

Lo cual para Díaz de León, se traduce en la necesidad ineludible de demostración, de verificación o investigación de la verdad de aquello que se ha afirmado en el proceso,3 lo que nos conlleva delimitar la trascendencia de la prueba en todo proceso, sea este en vía administrativa o jurisdiccional.

Es decir, el vocablo prueba,

dentro del Derecho Procesal, se utiliza para indicar los diversos elementos de juicio, debido a que la prueba constituye, una herramienta necesaria para la comprobación de las circunstancias, que nos permitirán determinar ya sea la responsabilidad respecto a un hecho, o su vez lograr la ratificación del estado de inocencia de una persona.

En donde debemos aprender a distinguir que la valoración de la prueba dentro del proceso, nunca debe ser apreciada bajo los intereses, pasiones o impulsos, sino más bien de una manera objetiva, ya que la acción de probar debe ser entendida como aquella actividad que deben desplegar las partes y a menudo el mismo órgano jurisdiccional, tendiente a acreditar la existencia de los hechos, siendo necesario que profundicemos el análisis de la aplicabilidad o no de la prueba.

Carga de la prueba

Según Micheli, el fenómeno de la carga de la prueba consiste en que “la ley en determinados casos atribuye al sujeto el poder de dar vida a la condición (necesaria y suficiente) para la obtención de un efecto jurídico considerado favorable para dicho sujeto.”4

Concepto que en palabras del

jurista Devis Echandía establece que en sentido amplio “prueba es lo que confirma o desvirtúa una hipótesis o una afirmación precedente”5,lo cual nos lleva a inferir que la prueba no es sino aquella actividad, llevada por cualquiera de las partes que intervienen en un proceso, y que es encaminada a acreditar y/o demostrar hechos que lleven a la convicción plena de la psiquis del sancionador sobre los mismos.

Por lo que la actividad probatoria ha de desarrollarse mediante un procedimiento reglado que se somete a principios y derechos del imputado cobijados por el principio de presunción de inocencia, que si nos enfocamos en nuestro sistema, en el que la actividad probatoria debería recaer sobre el sancionador; sin embargo, como se evidencia en lo referido en el artículo 137 y exclusivamente en el artículo 197 del Código Orgánico Administrativo parecería que la misma recae más bien en el Instructor.

Valoración de la prueba

Lo cual de por sí podría vulnerar el principio de la contradicción entre dos participantes: uno que acusa y otro que defiende, lo cual nos conlleva a plan-

tearnos; ¿si todos los hechos necesitan ser probados? La cual la respuesta gira en torno a que solo mediante las pruebas introducidas legalmente, el órgano competente podrá tomar en consideración para efectuar su valoración, tomando en cuenta sin lugar a dudas los siguientes elementos que le ayudarán a realizar una correcta valoración de la prueba y permitirle dictar una resolución de acuerdo a la conducta cometida como son:

a) Hechos directamente importantes que son aquellos que cuentan con todas las circunstancias que fundamentan por si mismas la responsabilidad; b) Indicios que permiten extraer una conclusión de un hecho importante; o c) Hechos que ayudan a la prueba, permitiendo extraer una conclusión, ejemplo la veracidad de la memoria de un testigo.

Cabe señalar que era común escuchar que la carga de la prueba recaía sobre quien afirmaba un hecho y no sobre quien lo negaba. Hoy se sostiene que la carga de la prueba no es otra cosa que la necesidad de probar para vencer un litigio. Es por ello que la carga de la prueba según el Código Orgánico Administrativo, es obligación de la Administración Pública, el probar

Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada. Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

los hechos que ha propuesto afirmativamente en el auto de inicio de procedimiento administrativo sancionador y que ha negado el administrado en su contestación.

Debiendo señalar que las principales pruebas que podrían solicitarse serían por ejemplo pruebas testimoniales; que consisten en la declaración

REVISTA JUDICIAL 19

que rinde una de las partes o un tercero, en donde la o el sancionador debería poder pedir aclaración sobre un tema puntual de considerarlo indispensable; Pruebas documentales, que son todo documento público o privado que recoja, contenga o represente algún hecho o declare, constituya o incorpore un derecho; y, pruebas periciales, que se tratan de aquella que un especialista en una cierta materia analiza sobre el caso en cuestión, informándole sus conclusiones, es decir dentro de la prueba pericial, es necesario delimitar que el perito es la persona natural o jurídica que por razón de sus conocimientos científicos, técnicos, artísticos, prácticos o profesionales está en condiciones de informar sobre algún hecho o circunstancia relacionado con la materia de la controversia.

Solicitud de pruebas que una vez recibidas las alegaciones o transcurrido el término de diez días, el órgano instructor evacuará la prueba que haya admitido hasta el cierre del período de instrucción, destacando que los hechos probados por resoluciones judiciales firmes vinculan a la administración pública con respecto a los procedimientos sancionadores que tramiten.

Dictamen del Instructor

La autoridad instructora de la que resulta competente para conocer la situación que resultaría en el caso de los procedimientos sancionadores y que considere existen elementos de convicción suficientes deberá emitir un dictamen en el cual recogerá los aspectos más relevantes del acto que lo promovió, así como un resumen del contenido de la instrucción, análisis de la prueba instruida, a fin de que el funcionario encargado de resolver pueda o no emitir resolución en

consonancia con lo expresado por la autoridad instructora.

Tomando en consideración los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución, serán realizados de oficio por la autoridad a cuyo cargo se tramita el procedimiento, sin perjuicio del derecho de los administrados a proponer actuaciones probatorias, conforme ya se ha indicado en el comentario al artículo 256 del Código Orgánico Administrativo.

Es por ello que antes del vencimiento del plazo de la fase de instrucción el instructor debe verificar que las personas interesadas, no hayan manifestado su decisión de no presentar alegaciones ni aportar documentos o justificaciones, que no hayan sido despachadas dentro del expediente aún.

En este sentido, y a fin de garantizar el procedimiento conforme lo señala el art. 248, al presunto responsable se le debe notificar de los hechos que se le imputen, de las infracciones que tales hechos puedan constituir y de las sanciones que, en su caso, se le pueda imponer, así como de la identidad del instructor, de la autoridad competente para imponer la sanción y de la norma que atribuya tal competencia. Esta garantía procesal conlleva que el procedimiento sancionador se inicie y formalice con un acto administrativo expedido por el órgano instructor, conforme ya lo hemos indicado no obstante en el mismo sentido la emisión del dictamen debe contener ciertos elementos específicos como son: La determinación de la infracción, con todas sus circunstancias; Nombres y apellidos de la o el inculpado; Los elementos en los que se funda la

instrucción; La disposición legal que sanciona el acto por el que se le inculpa; La sanción que se pretende imponer; y, Las medidas cautelares adoptadas. Lo cual implica que el instructor realice una relación lógica entre: (i) la descripción de la conducta y la sanción preestablecidas por el legislador en la ley, y (ii) la conducta de los hechos investigados en el proceso, ya que en razón de ello si la conducta propia de los hechos del proceso no encaja o se ajusta a la descripción de la conducta hecha por el legislador en la norma invocada como sustento de la decisión de la autoridad administrativa sancionatoria, el resultado del juicio de tipicidad será que la conducta es atípica. Por el contrario, si la conducta se ajusta o encaja completamente en la descripción normativa invocada en el proceso, el resultado del juicio de tipicidad será que la conducta es típica y por ende plenamente sancionable.

Hay que destacar que si no existen los elementos suficientes para seguir con el trámite del procedimiento sancionador, el órgano instructor podrá determinar en su dictamen la inexistencia de responsabilidad, sin embargo de igual manera deberá remitir al órgano competente para resolver el procedimiento, junto con todos los documentos, alegaciones e información que obren en el mismo, siendo esto un tanto ilógico ya que si no existen elementos suficientes que permitan sostener una imputación, se debería crear una especie de archivo preliminar realizado directamente por el funcionario instructor a fin de garantizar el derecho al debido proceso, celeridad y economía procesal.

Es pertinente destacar que respecto a las medidas caute -

lares adoptadas dentro de la fase de instrucción, estas son como aquellas providencias que persiguen evitar que el tiempo que conlleva el proceso o procedimiento frustre el derecho del peticionario, asegurando el eventual cumplimiento de la decisión final que se adopte.

En mayor o menor medida, las leyes que se promulgan recientemente prescriben un catálogo abierto de medidas cautelares conforme se evidencia en el artículo 189 del Código Orgánico Administrativo, dependiendo de la clase de proceso o procedimiento. Ahora bien, las medidas cautelares no pueden aplicarse automáticamente, ni su adopción puede considerarse como una etapa procesal forzosa dentro del procedimiento, pues decretarlas sin fundamento puede degenerar su naturaleza y convertirlas en instrumentos de satisfacción anticipada del fondo de la controversia. En efecto, solo podrán adoptarse cuando el solicitante justifique y pruebe fehacientemente que las mismas son indispensables para la protección de su derecho, por existir peligro de lesión o frustración del mismo por la demora natural de cualquier procedimiento administrativo, en el sentido de que sin su inmediata adopción, la decisión final que eventualmente se dictare estimando su derecho, sería de imposible o muy difícil ejecución criterios que deben ser valorados por el instructor el momento de la consideración de la aplicación de las mismas.

Lo anterior implica, entre otras cosas, que si bien en un proceso puede existir habilitación para decretar una medida cautelar inmediatamente después de presentada una denuncia, esto debe ser así cuando se presenten elementos de convicción suficientes que vayan más allá de la simple declaración subjetiva del demandante; de modo inverso, se estaría instrumentalizando la justicia y emitiendo resoluciones que afectan una realidad existente, sobre la base de consideraciones estrictamente subjetivas.

En efecto, el análisis de las medidas cautelares en los procesos deben, por un lado, considerar las condiciones que rodean el caso, lo cual se logra con el análisis previo del expediente administrativo donde se emitieron los actos y con la posición de todos los involucrados; y, por otro lado, considerar que para su adopción se deben hacer valoraciones de los criterios de la autoridad administrativa para la adopción del acto, criterios que de igual manera deben ser valorados por el funcionario sancionador puesto que en el caso en que este reciba un proceso en cuyo dictamen ya se encuentra la adopción de una medida cautelar deberá determinar si es necesario levantar la medida cautelar de manera inmediata o no.

Modificación de los hechos,

calificación, sanción o responsabilidad

En caso de apreciar la existencia de otra infracción o responsabilidad, durante la fase de instrucción, el órgano instructor habrá de fijar de forma motivada los hechos y su calificación jurídica, la infracción que en su caso constituya y la persona o personas que resulten responsables, especificando la presunta sanción que se propone que se imponga, para lo cual deberá aperturar el procedimiento administrativo sancionador que corresponda.

Esta situación de modificación de los hechos, calificación, sanción o responsabilidad, establece varios estándares para que el cambio de nomen iuris o de infracción acusada, siempre que esta no violente el principio de congruencia, es decir que el funcionario en este caso el instructor mantenga sin variación alguna los hechos en los que basa su imputación, pudiendo variar únicamente la calificación jurídica de la infracción; y, que el presunto responsable cuente con tiempo suficiente para preparar su defensa sobre la nueva infracción administrativa.

Todo esto en razón de que la calificación jurídica, puede ser modificada durante el proceso por el órgano instructor, sin que ello atente contra el derecho de defensa, cuando se mantengan sin variación los hechos mismos y se observen las garantías procesales previstas en la ley para llevar a cabo la nueva calificación. Es por ello que en materia de aplicación del principio de congruencia se tiene que: se trata de un principio cardinal que orienta las relaciones existentes entre la formulación de la acusación y la resolución; su aplicación se extiende al vínculo existente entre la imputación y la responsabilidad.

Además, el sancionador tiene prohibido sancionar al administrado por un acto que pudiendo ser típico, antijurídico, culpable, punible, no haya sido sustanciado por ello ya que se desprende claramente del proceso, que la infracción a ser sancionada no haya sido materia de acusación.

En tal sentido, este artículo es trascendental ya que garantiza de manera adecuada el debido proceso del administrado que se encuentre sometido a un procedimiento administrativo sancionador.

1 Abogado, conferencista y escritor. Correo: scor1719@hotmail.com

2 Sentis Melendo, Santiago “Que es la Prueba” Naturaleza de la prueba ( Buenos Aires- Argentina: Revista derecho Procesal Iberoamericana 1973).; pág. 15

3 Díaz de León, Marco Antonio: Tratado Sobre las Pruebas. (Buenos Aires: Rubinzal-Culzoni, 2002); pág 12.

4 Micheli, Gian Antonio: La Carga de la Prueba, (Buenos Aires- Argentina: Editorial EJEA, 1961); pág. 26.

5 Echandía, Davis. Teoría general de la prueba judicial. (Madrid- España: Aguilar S.A., 1966.); pág. 121.

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Festival de flores en el parque Epcot de Disney

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